1 SIMPOSIO INTERNACIONAL LA TICA EN EL CONOCIMIENTO

Mesa redonda tica en la Accin Poltica

LA TICA Y LA PAZ EN LA ACCIN POLTICA GUBERNAMENTAL

Fernando Garzn Orellana (Ecuador) 1
fgarzon@gye.satnet.net
Punta de Vacas, 13 de Noviembre de 2008

En el origen y desarrollo de las comunidades humanas, la violencia se ha manifestado como instrumento para conquistar a la comunidad de la naturaleza, y de unos grupos humanos contra otros, dominndolos en condiciones de guerra, esclavitud, explotacin o imposicin poltica. El estado superior del ser humano es la paz, en su conciencia, espritu, y en su entorno societario y natural. Los valores ticos transcendentales se manifiestan en la construccin democrtica de un Estado y una sociedad histrica de ciudadanos, en donde la accin poltica gubernamental se constituye en una vivencia permanente de humanidad con ausencia de violencia. Los valores ticos trascendentales han tenido referentes clsicos de enunciados. La filosofa aristotlica desarrollada en su tica a Nicmaco, tica a Eudemo y Magna Moralia, nos define la tica como el compendio de las virtudes; y, que el ciudadano en la polis las desarrolla para plenitud de los colectivos humanos. Platn presenta sus cuatro virtudes fundamentales: la prudencia, la justicia, la fortaleza y la templanza; San Agustn nos deslumbra con sus virtudes elevadas al orden del amor ordo amoris; de igual forma las sublimes abstracciones de Kant con su doctrina de las virtudes. Los filsofos y pensadores polticos de las sociedades contemporneas han planteado la tica de los principios y derechos como sustento de los valores democrticos constitucionales para el funcionamiento y organizacin de los Estados. El concepto de paz en el pensamiento poltico de diferentes pocas, han tenido en cambio, un proceso de formulacin desigual y combinado. Desde Aristteles, Scrates y Platn en el origen del pensamiento occidental, a la filosofa oriental, cuya mxima expresin de accin poltica fue la aplicacin de Mahatma Gandhi del principio de la No Violencia. Entre estas dos categoras de la paz y la tica que son esencia de humanidad; desfila la prehistoria como Tomas Hirsch dira, de la configuracin del poder poltico del Estado y el rol de los ciudadanos en la Polis. Apliquemos entonces el satyagraha que heredamos de Gandhi y tomemos humildemente la decisin de ir construyendo las verdades sobre el poder poltico del Estado, para redescubrirnos en este cambio de poca que vive Amrica Latina y cantar con John Lennon: dmosle una oportunidad a la paz.

Consultor Poltico y de Desarrollo. Profesor universitario. Actualmente ejerce como Asesor Especializado en el Gobierno Provincial de Santa Elena, para la Gerencia de Procesos de Desarrollo Regionales e Institucionales de la Provincia de Santa Elena. Es Arquitecto y Urbanista por la Universidad Estatal de Guayaquil; ha realizado estudios de Post-grado en Maestra de Gerencia Poltica y Gobernabilidad en la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil y George Washington University; Maestra en Gerencia Empresarial y Gestin de Proyectos en la Escuela Politcnica del Ecuador y BID; Diplomado en Gerencia Social en la Universidad Catlica de Guayaquil; y, Diplomado en Auditoria Ambiental con Boreau Veritas Quality International. Ha desarrollado Docencia-Consultora en Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, Universidad Estatal de Guayaquil, Universidad Metropolitana, Universidad Pennsula de Santa Elena-UPSE. Investigador Asociado de la Universidad de Almera- Espaa. En la Funcin Pblica ha sido Viceministro Coordinador de la Poltica 2008; Subsecretario de Gobierno, 2007; Asesor Principal de Ministro de Bienestar Social 2000-2001; Secretario Privado de Ministro de Gobierno- 1996-1997; Asesor Parlamentario 1994-1995. Como Consultor y Asesor ha sido Gerente Tcnico del Fondo de Inversin Social del Ecuador, Coordinador del Programa de Asistencia Tcnica para la Gestin Ambiental para Gobiernos locales, Coordinador Nacional del Programa de Proteccin Social - PPS, Director del Plan de Desarrollo y Conservacin de Galpagos; Asesor de Naciones Unidas de Director de Programa de Gestin de Comunidades Indgenas amaznicas Shuar y Achuar; Coordinador Tcnico de Comisin de Canje de Deuda por Inversin Social. Consultor de UICN, DNI, PNUD, BID Fundacin ESQUEL, ILDIS. Entre sus publicaciones estn Sistema de Gestin Ambiental Local edicin del Ministerio del Ambiente, UCP-PATRA, Coautor; Urbanismo, categoras, leyes edicin de la Unin de Arquitectos de Ingenieros de la Construccin de Cuba; Configuracin del nuevo poder poltico del Estado edicin del Peridico La Hora; Cosmovisin Amaznica edicin de la Fundacin Sinchi Sacha.

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El ejercicio del poder en las Sociedades de la Antigedad y las Contemporneas, ha sido la historia del ejercicio de la violencia. En la Antigedad todos los escritos de sus historiadores o filsofos a criterio de Moses Finley; profesor emrito de Historia Antigua en la Universidad de Cambridge; tenan el presupuesto subyacente de que la guerra es inevitable, una consecuencia de la naturaleza del hombre, en contraste a la historia de las constituciones y de las luchas constitucionales, que estaban hechas por el hombre, y por lo tanto sujetas al 2 cambio por medio de la accin humana . Irnicamente, la violencia fue instituida como categora de valor por muchas sociedades humanas, como generador de virtudes humanas vinculada a la formacin del carcter, costumbres y cultura que define la tica. Sobre este supuesto se ha intentado justificar la anti-historia del fascismo, las dictaduras perpetuas en la Amrica Latina, las guerras de dominacin, las guerras imperialistas contra Irak, Afganistn y ms expresiones de violencia institucionalizada contra pueblos y naciones. La anti-historia a la que hemos hecho referencia, tiene relacin con la stira, cuando uno se imagina preguntar a un nio sobre la significacin de los trminos de paz o democracia; segn Basil Willey el resultado es la la condena de la sociedad en relacin con un ideal porque permite medir las aberraciones monstruosas del 3 ideal . En la Antigedad Clsica el sentimiento anti-persa de los atenienses fueron acentuadas por el escrito de Scrates titulado Sobre la Paz; los dioses del Olimpo construan su omnipresencia en los mortales a travs de los dioses menores exacerbando las guerras; los Achuar, indgenas amaznicos, segn sus tradiciones lograban estar en contacto con las fuerzas de la naturaleza y por tanto ms cerca de su realizacin espiritual, cuando los guerreros mataban a sus enemigos asumiendo las energas de elementos emblemticos de la naturaleza, como el puma, la boa, el tigre, el guila; Bush, convirti las guerras de expoliacin contra los pueblos del planeta, como misin redentora de la civilizacin y la cristiandad. Y, con los mismos motivos, hace ms de quinientos aos desfilaron por las tierras de nuestra Amrica indgena, ilustres conquistadores que nos presentaban la cruz cristianay despus nos mataban, y en el mejor de los casos nos gritaban porque no te callas. Cuando las sociedades primitivas generaron excedentes en su explotacin originaria de la naturaleza, naci el fundamento desde la organizacin tribal de la organizacin de un poder coactivo, donde el monopolio de la fuerza legitimada por la violencia institucionalizada, origin el nacimiento de la organizacin del Estado. Con el transcurso de los siglos, en las sociedades contemporneas los polticos y cientistas sociales construyeron categoras de anlisis para interpretar esa inexorable recurrencia de la violencia en la humanidad. Lenin nos digo que las guerras eran la continuidad de la poltica por otras vas. Weber construy su teora del poder, estableciendo que el poder poltico es el poder coactivo por excelencia, es decir, de los medios de coaccin, del poder econmico, basado en la posesin de bienes y riquezas, o bien en los medios de produccin, as como el poder ideolgico o cultural, basado en el control de las ideas y del conocimiento, por lo tanto, de los 4 medios de informacin y de persuasin . El poder como hermanastro de la violencia, nunca logr debilitar la aspiracin de la humanidad a la libertad como precondicin de la democracia y la paz, porque en el ejercicio de la libertad los ciudadanos pueden interactuar con distintas creencias, culturas y valores, y transformar su conflicto potencial en dialogo y 5 competencia no violenta . Adems, las cuatro libertades fundamentales de la modernidad poltica: libertad personal, libertad de movilizacin, libertad de opinin y libertad de reunin de los ciudadanos; convergen en los valores ticos del Buen vivir de equidad, solidaridad, igualdad y convivencia humana.

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Finley, Moses I. Historia antigua, problemas metodolgicos editorial CRITICA, 1986. Pp 109. Willey B. La cultura inglese del siecento e del settecento. II Mulino, Bologna, 1975, pp. 402-406. Bovero Michelangelo, Una Gramtica de la Democracia, contra el Gobierno de los peores. Editorial Trotta. 2002. Pp. 152. Bovero Michelangelo, Una Gramtica de la Democracia, contra el Gobierno de los peores. Editorial Trotta. 2002. Pp. 49.

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Permtanme hacer un parntesis testimonial sobre la convivencia humana. Este mircoles 12 de noviembre, en el fraternal hogar de Dario Ergas y Ana L'Homme en Santiago de Chile, compartimos un hermoso dilogo con amigos de Amrica Latina que hoy estn entre nosotros; y all Rodrigo Carazo, ex-presidente de Costa Rica, contaba una hermosa ancdota a raz de la eleccin de Obama como Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica. Rodrigo que es de tez blanca y ojos claros, nos deca que de nio comparti las aulas escolares con compaeros afroamericanos y que se haban convencido que las diferencias racistas, se superan no con la tolerancia, sino con ser indiferentes a la diferencia. Afirmamos entonces, que la libertad es un ejercicio consensuado de la convivencia humana. Esta libertad desde la teora poltica, identifica la libertad de la persona como garanta de independencia del individuo privado frente al Estado; y la libertad pblica o poltica, del individuo ciudadano con igualdad de derechos polticos en relacin al Estado. Pero la historia de los derechos polticos en Amrica Latina ha sido injusta, al igual que muchas regiones en el mundo, que arrastran desde su historia de post-conquista europea, trescientos aos de regmenes de monarquas colonialistas y doscientos aos de una enunciada democracia con desencuentros violentistas permanentes de tiranas, oligocracias, dictaduras e infinidad de variaciones de regmenes polticos opresores. La primera Constitucin del Ecuador de 1836, estableca los derechos polticos circunscrito solo a las personas que demostraban tener una propiedad raz, valor libre de doscientos pesos, o ejercer una profesin o industria 6 til, sin sujecin a otro, como sirviente, domstico o jornalero; saber leer y escribir . Estos ciudadanos eran los iguales entre iguales tal como existieron en la antigua Grecia, porque excluye del mbito de los iguales a un 7 gran nmero de individuos, principalmente a los esclavos y mujeres . Posteriormente, en las sociedades contemporneas de Amrica Latina los detentadores del poder poltico asumieron impdicamente en nombre del Soberano, decisiones articuladas al poder econmico, social o cultural; que pervirtieron el ideal democrtico del equilibrio y contrapeso de los poderes del Estado: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. En la primera dcada del siglo XXI un nuevo fantasma recorre Amrica ante los ojos de los violentistas y detentadores patrimoniales del Poder, son las revoluciones ciudadanas pacficas que estn marchando a paso de gigantes, construyendo ms democracia en las democracias heredadas. En Ecuador este 28 de septiembre del 2008, el referndum aprobatorio de la nueva Constitucin Poltica de la Repblica, estableci los lineamientos de la participacin ciudadana, la organizacin del poder poltico y el ejercicio superior de la democracia: La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se 8 ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria . El sistema poltico democrtico establecido en la nueva Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, se proyecta con un escenario histrico de cambios en la configuracin territorial del poder poltico del Estado, la estructuracin de sociedades autnomas regionales, la democratizacin del sistema de partidos y la ciudadanizacin del Estado con un nuevo y Cuarto Poder, cuya mxima expresin es el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, que entre otras competencias elige los miembros de los organismos de control del Estado. Concluimos entonces. La accin poltica gubernamental es el desafo de la accin desde la sociedad civil a la Sociedad Poltica, desde los privado a lo pblico, donde la razn de las armas revolucionarias de las dcadas heroicas del siglo XX, se han convertido en el nuevo y esperanzador Siglo XXI, en la fuerza de la razn, la democracia, la paz, la tica y la visin planetaria, para la hermandad de las comunidades de los seres humanos y de estas con la comunidad de la Naturaleza y del Cosmos.

Parque Punta de Vacas - Argentina, 13 de noviembre de 2008

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Ayala Mora Enrique. Lucha poltica y origen de los partidos en Ecuador. Quito, Corporacin Editora Nacional, 1988, pp. 61. Bovero Michalangelo, Una gramtica de la democracia, editorial Trotta, S.A., Madrid, 2002, pp. 30. Asamblea Nacional del Ecuador. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Art. 95

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