DIREITO AMBIENTAL

MOMENTOS DO DIREITO AMBIENTAL NO CENRIO MUNDIAL 1- CONFERNCIA DE ESTOCOLMO (sobre ambiente humano 1972) Discutiu o meio ambiente como direito de todos, e trouxe o meio ambiente (como influncia para a CF/88) como inserido no rol de direito fundamental. 2 RELATRIO BRUNISTLAND (Ou nosso futuro comum) 1987 Trouxe o conceito de desenvolvimento sustentvel. (Ateno! J caiu na OAB!) Desenvolvimento sustentvel aquele que atende as necessidades das presentes geraes sem comprometer as necessidades das geraes futuras. 3 CONFERNCIA SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (RIO 92 ou CPULA DA TERRA) Foi a principal conferncia sobre o meio ambiente que j ocorreu. Dela originaram vrios documentos. Documentos produzidos na Conveno do Rio DECLARAO DO RIO*** ATENO! Nesta declarao esto os princpios do Direito ambiental. AGENDA 21 Documento programtico que estabelece metas para o sculo 21. No vinculante! Tem o papel de estabelecer metas com medidas ambientais para os entes seguirem para ter um mundo em observncia s normas ambientais. CONVENO-QUADRO SOBRE MUDANAS CLIMTICAS O protocolo de Kyoto (reduo de CO2) est vinculado esta conveno quadro. Este protocolo vige at 2012, ento provavelmente outra conveno ir substitu-lo. CONVENO SOBRE DIVERSIDADE BIOLGICA Diversidade biolgico sinnimo de biodiversidade (que o conjunto de seres vivos em determinada localidade). Hoje h uma grande preocupao com a biodiversidade. 4 CONVENO RIO + 10 Ocorreu na frica do Sul

 CONCEITO LEGAL DE MEIO AMBIENTE Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. (Previso art. 3, inciso I da lei 6.938/81). DICA Ler o art. 3 inteiro, pois trs o conceito poluio e outros conceitos. (essa lei muito importante!). PODEMOS TER (classificao trazida por Jos Afonso da Silva): a) MEIO AMBIENTE NATURAL Flora, Fauna, os recursos hdricos, o ar. (est no art. 225 da CF). OBS: Pode-se verificar esse tipo de meio ambiente pelos elementos biticos e abiticos. Bitico tudo aquilo que tem vida (portanto, a flora e a fauna); Abiticos o que no tem vida (gua, atmosfera, etc.).

b) CULTURAL (base legal, art. 216 da CF**ESTUDAR ESTE ARTIGO!!): Se divide em Patrimnio material e Patrimnio imaterial. Patrimnio material o patrimnio HISTRICO (fsico), de algumas cidades. Ex. ouro preto, tiradentes, etc. OBS: IPHAN Instituto do patrimnio, histrico e artstico nacional uma autarquia federal e cuida da proteo desse patrimnio material. O IPHAN recentemente tombou o cristo redentor. Patrimnio Imaterial o samba, o frevo, a questo gastronmica, o toque dos sinos em cidades do interior. Para se proteger o patrimnio imaterial usa-se o registro. ******REFLEXO***** (LER O ART. 216!). Formas de proteo do Meio ambiente cultural: 1 Tombamento 2 Registro a forma de proteger o patrimnio imaterial! 3 Inventrio relacionar os bens (categorizar) pertencentes igrejas, museus, etc. 4 Vigilncia a fiscalizao. 5 desapropriao. ************************************************ c) MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL (construdo) So as cidades! (art. 182 da CF). Tem-se uma interveno humana para existir. Sinnimo de interveno humana interveno antrpica. Nessas temos os espaos abertos (parques, ruas, etc.) e espaos fechados (teatros, museus, escolas).

d) MEIO AMBIENTE DO TRABALHO Art. 200, inciso VIII da CF. (esse art. fala sobre o SUS). uma preocupao com a sade e a segurana do trabalhador. (no expor partculas, resduos, ao ambiente do trabalhador). O SUS deve colaborar com a proteo deste meio ambiente do trabalho.

COMPETNCIAS EM MATRIA AMBIENTAL

1) COMPETNCIA ADMINSITRATIVA OU MATERIAL (art. 23 da CF, incisos VI e VII). uma competncia comum. (unio, estados e municpios). a competncia para o exerccio do poder de polcia! a competncia para fiscalizar! Ex. Competncia sobre licenciamento ambiental! Ex. Multa aplicada por fiscal.

2) COMPETNCIA LEGISLATIVA OU LEGIFERANTE concorrente. (unio, estados e DF podem legislar, mas quem edita normas gerais que uniformizam e coordenam a Unio! O que cabe aos estados e o DF so as normas suplementares que complementam as normas gerais). Para prova da OAB o que interessa so as NORMAS GERAIS! (pois a prova no Brasil inteiro!). Normas gerais IMPORTANTES: - Resoluo 01/86 do CONAMA (EIA / RIMA). - Resoluo E quando a Unio no edita normas gerais? R: Quando isso ocorre OS ESTADOS E O DF TEM COMPETNCIA LEGISLATIVA PLENA! Ex. O estado se SP editou em 76 uma lei sobre recursos hdricos e a norma geral da Unio s apareceu em 1997. Ento at 97 SP exercer a competncia plena. A partir da criao da norma geral, a norma paulista ficou suspensa (NO FOI REVOGADA!). ATENO: LER 3 E 4 do art. 23 (ou 24) da CF.

OBS: No h previso no texto da CF sobre os municpios legislando sobre meio ambiente (em matria concorrncia). Se cair o texto seco da lei no deve falar do municpio, mas deve-se saber que embora no tenha previso no art. 24 bvio que os municpios tem tal competncia.

PRINCPIOS DO DIREITO AMBIENTAL 1) PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Tal princpio, procura compatibilizar desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente. Deve-se conjugar o art. 170 do CF (ordem econmica) com o art. 225 (proteo ambiental). Alis a proteo ambiental faz parte da ordem econmica (inciso VI do art. 170). LEMBRE: Se no for possvel compatibilizar os institutos (meio ambiente com atividades econmicas) prevalece o meio ambiente! (STF na ADN 3540).

2) PRINCPIO DA FUNO SCIO-AMBIENTAL DO PROPRIEDADE Funo social da propriedade urbana: Analisa-se (encontra-se) o plano diretor. Funo social da propriedade rural: Art. 186, II da CF. Falar em funo Temos: Obrigaes NEGATIVAS (no fazer): no poluir, degradar, no desmatar, etc. Obrigaes POSITIVAS (fazer): Ex. Se no tem APP (rea de preservao permanente) ou reserva legal florestal tem que recompor! (isso obrigao de fazer). Ex. 2 LEMBRE: Obrigao propter rem vinculada propriedade recompor essa rea de proteo ambiental que tem que ter.

3) PRINCPIO DO POLUIDOR PAGADOR Art. 4, inciso VII da lei ambiental 6938. Sobre esse princpio lembre: A internalizao das externalidades negativas. ONDE: internalizao = processo produtivo. Externalidades = tudo aquilo que est fora do processo produtivo. (gases, resduos etc.). Recursos ambientais ------ Processo Produtivo ------- Produto final FORA DISSO: gases, resduos, efluentes. Ento: Alguns pases do mundo (como China, por ex.) preocupam-se com o processo produtivo APENAS (internalizao) e no querem concertar o que de negativo externam.

LOGO: Dentro do processo produtivo deve-se colocar (levar em considerao) como gasto, cuidar das externalidades negativas. Colocar no produto final, inclusive no preo, o que ser necessrio para amenizar os impactos. Este princpio possui ento 2 aspectos. - Aspecto preventivo: Que est explicitado acima. - Aspecto reparador. Mesmo que se adote as medidas preventivas, se houver dano tem que reparar pois a responsabilidade OBJETIVA.

4) PRINCPIO DO USURIO PAGADOR Art.4 inciso, VII da lei 6.938. Quantificar os recursos naturais. Colocar preo nos recursos naturais. Para evitar um custo zero que geraria uma hiper explorao, que traria consigo a escasses dos recursos naturais, isto porque os bens ambientais so FINITOS (no infinitos). Ex. ITR (imposto sobre terra, etc.). OBS: Usurio pagador e poluidor pagador so princpios complementares, so diferentes. Um est na primeira parte e o outro na segunda parte do art. 4.

5) PRINCPIO DA PREVENO Trabalha com a certeza cientfica (dados, pesquisas, informaes ambientais). Preveno vem do verbo previnir = agir antecipadamente. Se agir assim, quando se tiver um risco conhecido (que se conhece por dados, pesquisas cientficas). Exemplos: Poder de polcia, licenciamento ambiental. (formas em que se efetiva esse princpio).

6) PRINCPIO DA PRECAUO Trabalha com a Incerteza cientfica. (no h pesquisas cientficas, dados, etc.). Vigora aqui o in dbio pro ambiente. No se tem um risco conhecido. Tem-se aqui um risco ou perigo in abstrato (desconhecido). Ex. Organismos geneticamente modificados.

POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Lei 6938. Poltica nacional OBJETIVO GERAL: A poltica nacional do meio ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar no pas condies ao desenvolvimento scio-econmica, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana. Estudar nessa lei: Art. 6 (SISNAMA) e art. 9.

POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

O Brasil criou essa poltica justamente para proteger o meio ambiente. A idia bsica assegurar a preservao e a proteo do meio ambiente. A lei 6938/81 ir legislar para proteger o meio ambiente. Cria um Sistema de rgos que vo proteger o meio ambiente, e alm disso cria tambm Instrumentos de Proteo. Preserva-se coibindo degradao e poluio. A poltica nacional do meio ambiente cria o SISNAMA, que o Sistema Nacional do Meio Ambiente. So rgos criados por lei, que se apresentam de forma articulada e que respeita a forma federativa, tendo por finalidade coibir degradao e poluio. Cobem a partir da implementao dos instrumentos de proteo. 1) RGO SUPERIOR O SISNAMA se estruturar em rgos, tendo um rgo superior, sendo o Conselho de Governo. O Conselho de Governo possui idia bsica de assessorar o Presidente da Repblica sobre as questes ambientais, seja para modificao legislativa seja para encontros no que tange ao meio ambiente. 2) CONSULTIVO E DELIBERATIVO o Conselho Nacional do Meio Ambiente. um rgo consultivo e deliberativo. Expede resolues; Assessora o Conselho de Governo; a esfera recursal do IBAMA. A composio do CONAMA se d por representantes da Unio, DF, Estados, alguns Municpios, MP e alguns membros de sociedade civil organizada (ONGs). Seja da administrao direta ou indireta. Os membros do CONAMA no recebem remunerao pela atividade desenvolvida. 3) RGO CENTRAL o Ministrio do Meio Ambiente. Possui duas funes: estabelecer a poltica a ser adotada; bem como a superviso dos demais rgos. 4) RGO EXECUTIVO IBAMA -> Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Renovveis. rgo federal. Sua natureza de autarquia federal. Ele literalmente vai a campo para manifestar o poder de polcia ambiental. Alm do IBAMA, no que tange a lei 9885/00, principalmente acerca das Unidades de Conservao, ser auxiliado pelo ICM BIO (Instituto Chico Mendes). 5) ESTADOS: RGO SECCIONAIS Alm do IBAMA h rgo seccionais para versarem sobre a questo ambiental. 6) MUNICPIOS: RGOS LOCAIS Alm do IBAMA que federal, nos municpios havero rgo locais para cuidar da questo ambiental. ESTRUTURA Para que haja esses rgos, deve haver estrutura para os rgos nos Estados ou Municpios, podendo haver interveno do IBAMA , e assim sucessivamente. Essa idia de Cooperao e no de sano.

Alm da fiscalizao, a idia do SISNAMA implementar os Instrumentos de Proteo ao Meio Ambiente, conforme art. 9, lei 6938/81.
Art 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente: I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

A idia que o poder pblico tem que observar quanto que o ser humano suporta, e acima disso no suportvel pelo ser humano.
II - o zoneamento ambiental; (Regulamento)

Cria-se reas determinando seu ocupamento.

III - a avaliao de impactos ambientais;

AIA o estudo multidisciplinar que verifica o que a obra causa no meio ambiente.
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;

Toda vez que se tiver uma obra ou atividade que potencialmente polua ou gere degradao h necessidade de se passar pelo Licenciamento, verificando como se desenvolver obra ou atividade limitando sua atuao.
V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;

As empresas que produzem filtros ou so dedicadas a atividade de como evitar poluio deveriam receber incentivo do governo para produo desses instrumentos diminuindo a poluio do meio ambiente.
VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)

Esses espaos territoriais so as reas de conservao.

VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;

O poder pblico deve ter informaes sobre o meio ambiente, e se for necessrio dever fornecer essas informaes aos cidados, tendo a idia de controle e de acesso.
VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;

Deve-se fazer estudos para verificar o impacto que a atividade gera no meio ambiente, e s pode contratar pessoa que est inscrita nesse cadastro tcnico federal, e se contratar o que a pessoa fizer no tem validade.
IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental.

Nada mais que a responsabilidade ambiental administrativa por dano ambiental.

X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)

Esse relatrio produzido anualmente, pois uma das determinaes da ONU. Logo, produz-se esse relatrio e encaminhado para ONU, e posteriormente informado aos cidados.

XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produz-las, quando inexistentes; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)

Qualquer um do povo pode requer informaes sobre o meio ambiente.

XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)

A idia de existir um cadastro, sabendo quais so as empresas que poluem, na tentativa de facilitar a fiscalizao.
XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)

O poder pblico deveria, atravs de incentivos fiscais e econmicos, na tentativa de preservar o meio ambiente.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 10, lei 6938/81 e Resoluo 237/97 do CONAMA o procedimento administrativo (sucesso de atos) OBRIGATRIO para a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas potencialmente ou efetivamente poluidoras. Se pretende fazer obra ou atividade que utilize recurso ambiental, deve-se passar pelo procedimento do Licenciamento Ambiental. COMPETNCIA Depender da obra ou atividade. Se atingir mais de um Estado, tendo carter nacional, o competente ser o IBAMA. Agora, se se limita a um nico Estado e atinge mais de um municpio, tendo carter estadual, pede-se o licenciamento para o rgo Seccional. E, se se limita a um nico municpio, pede-se a licena para o rgo Local. CARACTERSTICAS temporrio, no gerando direito adquirido. FASES 1 FASE: LICENCIAMENTO PRVIO Apresenta-se o projeto, onde ser instalado,e podem, eventualmente, requisitar um Estudo (pode ser um AIA ou um EIA) do que se pretende fazer. E, se aprovar a licena prvia, daro autorizao a localizao e aprova a concepo da obra ou atividade. Nos termos da legislao ser por at 5 anos. Se j tem licena prvia pode-se passar para a 2 fase. FINALIDADE: verificar projeto e localizao. (podendo requerer estudos prvios de impacto, etc.). 2 FASE: LICENA DE INSTALAO Valer por at 6 anos. A idia a autorizao para implantao da obra ou atividade. Nessa fase ser verificado se o que se comprometeu na 1 fase est sendo respeitado. 3 FASE (ltima fase): LICENA DE OPERAO Iro verificar se foi atendido os requisitos impostos, e se estiver tudo certo, ser autorizado o incio das atividades. Ser dado uma licena para poder funcionar as atividades. Ter prazo de 4 a 10 anos.

No geram direito adquirido! Prevalece o interesse do meio ambiente! Independente do tempo que o particular fique l se o poder pblico achar que deve ser feita uma mudana ou no convm mais ele permanecer l ele deve sair. Passado o tempo (prazo) da licena. Deve-se dar incio renovao (pedido de renovao) com 120 dias de antecedncia, pois s passar para a nova fase se estiver com a licena. Competncia: quem d o licenciamento: - Se a obra ou atividade estiver ou atingir mais de 1 Estado (interesse nacional) o competente o IBAMA ou o ICM-Bio (instituto chico mendes). - Se for interesse de UM ESTADO (atingir mais de um municpio) O competente o rgo Seccional Estadual. - Se for s em um municpio = o rgo local.

AIA AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL

o estudo multidisciplinar dos impactos que determinada obra ou atividade causa no meio ambiente. - Visa verificar os reflexos de uma obra ou atividade no meio ambiente. - Alm de verificar os reflexos, apontar formas de mitigar (amenizar) os reflexos negativos. Nem sempre tem-se condies de saber o que a obra ou atividade gerar no meio ambiente, por isso necessrio avaliar o que ocasionar. Por isso, muitas vezes precisar de vrios profissionais de vrias reas (qumico, engenheiro, etc.). A AIA (avaliao de impacto ambiental) o gnero do qual o EIA-RIMA espcie.

EIA-RIMA
Significa Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente. Sua previso est no art. 225, 1, IV, CF/88. Antes da CF a poltica nacional j fazia previso desse estudo. um estudo multidisciplinar sobre os impactos que a obra ou a atividade pode causar ao meio ambiente, e tambm pode vedar a realizao da obra ou atividade. Esse estudo obrigatrio quando se tem significativa degradao. Toda vez que uma obra ou atividade puder causar significativa degradao, obrigatoriamente tem que ser feito EIA-RIMA. Portanto no qualquer obra ou atividade, deve importar em significativa degradao. CUIDADO: Pois a lei no define o que significativa degradao, assim o CONAMA trouxe um rol de atividade e obras em que obrigatrio o EIA-RIMA. A Resoluo n. 01/86, do CONAMA, traz rol exemplificativo de obras e atividades em que obrigatrio ocorrer EIA-RIMA. Sendo o rol exemplificativo o Estado em outra situao que no as que esto no rol. A CF ainda estabelece que o EIA-RIMA pblico. E, a idia bsica a transparncia, publicidade. 1) Seu escopo a anlise de dados (estudo de campo), literatura cientfica e exames cientficos feitos naquela situao, anlise de laboratrio, etc. (que uma primeira parte que bem tcnica). 2) Como se quer tornar pblico, necessita-se de Relatrio (RIMA) que apresente uma concluso. Faz tambm uma traduo dos estudos (explicao dos estudos), para que quem quiser ter acesso possa tambm entender o documento. Excees ( publicidade do relatrio): Sigilo industrial: no se pode tornar publico, devendo ser sigiloso, mas deve ser fundamentado o pedido de sigilo. (ex. coca cola). Interesse Estatal: dependendo da obra haver o interesse estatal, no podendo se tornar pblico (ex. usinas de angra que o Brasil no quis revelar o que fazemos com nossa energia).

QUEM FAZ o EIA-RIMA? Seja pessoa fsica ou jurdica, ser o tcnico inscrito no Cadastro Tcnico Federal, devendo atender aos requisitos legais. Renovvel pelo prazo de at 2 anos. QUEM PAGAPOR ELE? O dono da obra ou o dono da atividade (empreendedor). A administrao faz o controle atravs do Cadastro Tcnico Federal, que temporrio.

RESPONSABILIDADE POR DANO AMBIENTAL

Uma vez constatado o dano, deve haver um nexo de causalidade entre o ato praticado e o dano causado. O ato praticado ou foi por uma pessoa fsica ou uma pessoa jurdica. Verifica-se se esse ato praticado gera uma responsabilizao, e essa pessoa poder ser responsabilizado na esfera penal, administrativa e/ou cvel. ESFERA ADMINISTRATIVA: Os rgos executivos (administrativos) federais, estaduais ou locais podem aplicar tais sanes. Haver apurao na esfera administrativa se o ato praticado um tipo infracional. Os tipos infracionais esto previstos no art. 70 da Lei 9605/98. Respondero administrativamente tanto a pessoa fsica quanto a jurdica. As sanes sero as seguintes: - Advertncia; - Multa; e - Sanes restritivas de direito. A sano ser aplicada pelo rgo competente, dependendo do caso concreto, podendo ser o IBAMA, rgo seccional ou rgo local. Necessariamente precisa de processo administrativo. Num primeiro momento realizada uma notificao. E, aps a notificao h prazo de 20 dias para apresentar defesa administrativa, e posteriormente o rgo notificante ter prazo de 30 dias para decidir. No momento que o rgo decidir abrir prazo de 20 dias para recorrer. Se o notificante foi o IBAMA, em razo de infrao administrativamente, e houver deciso desfavorvel, poder ser interposto recurso no CONAMA. Enquanto na esfera penal a responsabilidade sempre subjetiva, na esfera administrativa h divergncia. Minoritrio: responsabilidade subjetiva; Majoritrio: responsabilidade objetiva Para que a pessoa jurdica seja responsabilizado na esfera administrativa, deve atender a trs requisitos: - ato praticado ser tipo infracional; - necessidade de o ato ser praticado por ordem de pessoa que tem poder, e esse poder decorre de contrato ou determinao legal. - necessrio que haja vantagem para a pessoa jurdica. (qualquer vantagem que a pessoa jurdica adquire com a prtica de infrao, e no quem mandou)

ESFERA PENAL: Lei 9605/98

A responsabilidade sempre subjetiva (tem que se apurar dolo e culpa). - Houve um ato, e esse ato praticado que gerou um dano se enquadrou em um tipo penal, portanto verifica-se a responsabilidade na esfera penal. Os tipos penais esto na Lei 9605/98. Se existe tipo penal praticado, a lei prev algumas sanes, quais sejam: advertncia, multa (pode ser nica ou diria de 50 reais a 50.000.000), penas privativas de liberdade (s para pessoa fsica) e penas restritivas de direito (suspenso de direitos, fechamento de atividade, prestao de servio comunidade). pessoa fsica, se praticou o tipo, ser aplicado sano. ATENO: Para que a pessoa jurdica seja responsabilizado na esfera penal, deve atender a trs requisitos (cumulativos):

a) ato praticado ser tipo penal; b) necessidade de o ato ser praticado por ordem de pessoa que tem poder, e esse poder decorre de contrato ou determinao legal. c) necessrio que haja vantagem para a pessoa jurdica. (qualquer vantagem que a pessoa jurdica adquire com a prtica de crime, e no quem mandou). Faltando algum requisito, recai a responsabilidade sobre pessoa fsica (quem fez, quem deu a ordem, etc.). Nada impede que a pessoa que deu a ordem seja responsabilizada tambm na esfera penal. A questo do crime ambiental se verifica atravs de ao penal pblica incondicionada. Alm da ao ser penal pblica incondicionada, no h regra de competncia exclusiva, sendo da Justia Estadual (s ser justia federal se se enquadrar no art. 109 da CF). ESFERA CVEL Deve-se verificar o dano. CUIDADO: No porque o meio ambiente um bem difuso, que o dano s difuso!. O dano poder ser patrimonial ou extrapatrimonial (moral), aplicado-se de acordo com a casustica e pessoal. Ento o dano moral causustico! O dano poder ser individual, Como tambm poder ser coletivo (atingindo um nmero determinado de pessoas que se ligam por uma relao jurdica base, ex.: empregados de uma empresa). O dano poder ser difuso, sendo quando atinge-se nmero indeterminado de pessoas, ocorrendo o dano por fato comum. O dano tambm poder ser individual homogneo, quando existe um fato comum e o nmero de pessoas atingidas determinado. (ento no h relao jurdica base). Tanto pode responsabilizar a pessoa fsica quanto a jurdica. O dano ser difuso quando atingir um nmero indeterminado de pessoas. REGRA GERAL: A responsabilidade objetiva, porque no obrigado a apurar nem dolo e nem culpa, no se apurando por conta da teoria do Risco Proveito, significando que o dono da obra ou atividade dever reparar o dano causado, independentemente de dolo ou culpa, conforme art. 225, 3, CF c/c art. 14, 3, lei 6938/81. EXCEO: Se o poder pblico incorreu em Omisso de Fiscalizao, a responsabilidade subjetiva. E, se ficar comprovado o dano pelo poder pblico, a responsabilidade ser solidria (responsabilidade entre o poder pblico e o agente que causou o dano). A pessoa fsica responder civilmente. - Para a pessoa jurdica aplica-se a Teoria Menor da Desconsiderao, no aplicando o art. 50 do CC, aplicando-se a regra do CDC, ou seja, no importa se houve m-f, dolo, etc., desconsiderando a personalidade jurdica indo atrs dos scios. Na esfera cvel a reparao do dano, num primeiro momento, ela determina o retorno ao estado anterior (status quo ante). Nada mais que uma obrigao de fazer. Se no foi possvel o retorno total, pode ocorrer a determinao da Compensao, tentando recuperar outra rea semelhante. Em no sendo possvel nenhuma das duas hipteses anteriores, ser determinada a Indenizao. QUESTES PROCESSUAIS COMPETNCIA

Justia Estadual. AES (estudar) Mandado de Segurana; Ao Popular (prevista na CF, e lei 4717/65); Ao Civil Pblica (Art. 129, CF, 7347/85) -> fala que a competncia ser do local do dano, dizendo que absoluta. O inqurito civil obrigatrio. Ao Ordinria - Termo de Ajustamento de Conduta Quando se faz geralmente com o MP. (se no cumprir utiliza-se uma ao de execuo e no de conhecimento). LEGITIMIDADE Entes da federao; MP; Defesoria Pblica; Associaes (associaes que nos termos da lei tenha algum vnculo com o meio ambiente); Para que a associao promova a ao, deve estar formado h um ano.

UNIDADES DE CONSERVAO
Lei 9985/00 So reas, que em razo de suas caractersticas naturais recebem especial proteo do poder pblico. (DEVEM SER PRESERVADAS). Atravs de um decreto ou lei, delimita-se a rea que fica constituda como unidade de conservao (instituto prximo ao tombamento). Em razo da peculiaridade de uma rea, seja porque existem espcies em extino, ou refgio de determinada espcie, seja porque o nico local do mundo que nasce uma planta, etc. a rea ser protegida a partir de uma regra de ocupao. Pode-se criar unidades de conservao atravs de lei ou decreto. Agora, para alterar, reduzir ou desafetar, s por Lei em sentido formal. Delimita-se a rea criando regras de ocupao. Quando se cria unidade de conservao, essa poder ser de: 1) proteo integral: s permite o uso indireto, ou seja, no se permite a extrao/utilizao daquela rea. (s o estudo, observao, visitao). vedado! No se pode usar consumir, retirar ou retirar amostras. Sero as reas (olhar definio de cada uma delas, na lei): Estao Ecolgica; Reserva Biolgica; Parque Nacional; Monumento Natural; e Refgio de Vida Silvestre. 2) rea de uso sustentvel (olhar definio de cada uma delas, na lei): permite-se o uso direto, o consumo e formas de recuperao. reas de proteo ambiental; rea de relativo interesse econmico; Floresta Nacional; Reserva Extrativista; Reserva de Fauna; Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;

Reserva Particular de patrimnio natural. (Olhar quadro no LFG - MATERIAL) CDIGO FLORESTAL Lei 4771/65. Traz: rea de proteo permanente (art. 2 e 3 do cdigo florestal): seja uma rea urbana ou rural, se se enquadrar nas hipteses do art. 2 ou 3, esta rea ser declarada uma APP. Pode-se suprimir uma rea de proteo pemanente: a) em situao de utilidade pblica b) ou interesse social Para que ocorra tem que existir tambm ausncia de alternativa tcnica e que no existe outro local pra fazer isso. Ex. na floresta amaznica tem que preservar 80%. Cerrado (na amaznia) = 35%, e assim por diante.

PATRIMNIO CULTURAL
Art. 216, CF As formas de proteo do patrimnio cultural, sendo elas: Inventrio: levantamento do que existe e detalhar o seu estado. para bem material, mvel e imvel. Registro: no momento do registro do patrimnio haver a proteo do patrimnio. Ex.: registro de livro na biblioteca nacional (ISBN). para bem imaterial Tombamento: mantm-se a propriedade do bem ao particular, mas deve-se manter a estrutura. Desapropriao: retira a propriedade do particular, e o poder pblico cuidar do bem. Vigilncia: o grande rgo deveria ser a Guarda Municipal, no podendo andar armado e nem realizar atos de segurana.