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EL DESARROLLO Y EL ENFOQUE DE CAPACIDADES

PRESENTADO POR: ALEXANDRA GUERRA TORRES

PRESENTADO A: AUGUSTO ALEAN PICO

MAESTRA EN DESARROLLO Y CULTURA

MDULO: TEORAS DEL DESARROLLO ECONMICO

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE BOLVAR

Cartagena de Indias, Diciembre 10 de 2010

EL DESARROLLO HUMANO Y EL ENFOQUE DE CAPACIDADES

INTRODUCCIN El concepto de desarrollo ha sufrido muchos cambios con el transcurrir de los tiempos, cambios que han sido el resultado de adaptaciones a los sistemas y a las realidades del mundo. De la misma manera, han surgido muchos calificativos al concepto de desarrollo en la historia, el de Desarrollo Econmico, como resultado de la medicin del crecimiento de las economas; una mirada un poco hacia lo social nos entreg un Desarrollo equitativo; abrindose camino en el terreno del razonamiento pblico y el debate, encontramos el concepto de Desarrollo Participativo; ante las crisis y los grandes cambios del mundo, se nos present el concepto de Desarrollo Sustentable, hasta que se lleg a hablar de un Desarrollo Humano sustentable que desde una perspectiva ontolgica resignifica al ser humano como el fin de estos procesos. Este recorrido nos ha llevado a una nueva forma de pensar el Desarrollo. Hoy da, este asume y acepta que como proceso va ms all del aspecto econmico, y que debe ser percibido y concebido en trminos de las capacidades de los individuos y en trminos de interculturalidad. El concepto nos remite al reconocimiento de la diversidad cultural, al reconocimiento de que vivimos en sociedades cada vez ms complejas donde es necesario viabilizar el encuentro entre estas culturas, es decir, se debe tener en cuenta las caractersticas, dinmicas de los contextos especficos. Resulta positivo el construir a partir de un concepto de desarrollo que sea proclive a la interaccin de los individuos en la sociedad, no desde una cultura o pensamiento que se impone a otra como proyecto hegemnico. En efecto, los procesos de decisin sobre el desarrollo deben ser colectivos, de manera que permitan expresar los sueos y las identidades de los actores involucrados en este proceso, no slo desde los cooperantes sino desde las capacidades reales de los individuos. (Escobar. 2009) El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha definido el concepto de desarrollo humano como el proceso de ampliacin de las posibilidades de elegir que tienen los individuos para expandir la gama de oportunidades abiertas para vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social. Es as, como el PNUD ha venido desarrollando una serie de innovaciones en la manera de plantearse el desarrollo. El desarrollo humano, se basa en la propuesta de Amartya Kumar Sen, la concepcin del desarrollo como libertad. Por su parte, y en trminos de capacidades, el desarrollo humano ha incidido en la reconceptualizacin de temas como la pobreza, la calidad de vida, los derechos

humanos, entre otros, que son cuestiones de inters para las distintas reas y ciencias. El enfoque de las capacidades se ubica as como uno de los paradigmas ms sobresalientes en los temas que ocupan hoy a la economa y a la filosofa prctica. Deseo a continuacin exponer los contenidos conceptuales del enfoque basado en las capacidades y su relacin con el desarrollo, analizando las posturas de importantes autores que han trascendido a travs de los aos y de escuelas de pensamiento. Al indagar, busco saber qu es el enfoque de las capacidades y cules sus aspectos constitutivos. EL ENFOQUE DE CAPACIDADES La nocin ms bsica de este enfoque se refiere a los "funcionamientos". Los funcionamientos representan partes del estado de una persona: en particular, las cosas que logra hacer o ser al vivir. La capacidad de una persona refleja combinaciones alternativas de los funcionamientos que sta pueda lograr, entre los cuales puede elegir una coleccin. (Sen. 2002) Algunos autores han discutido, ampliado y algunas veces criticado el enfoque sobre la capacidad. En efecto, se requiere de una explicacin ms clara del enfoque, en particular debido a algunos problemas de interpretacin que han surgido en su evaluacin y uso. El enfoque de las capacidades, propuesto por el economista y filsofo indio Amartya Sen es hoy da, una de las iniciativas ms influyentes en la economa y la filosofa poltica contempornea. Este enfoque conlleva una demanda por la libertad entendida como capacidad, ello implica que los individuos tienen el reto de construir una sociedad libre e igualitaria que permita que la vida humana se viva con dignidad. Una vida con dignidad se constituye en la medida en que las personas cuentan con un conjunto de capacidades para funcionar, que les permiten alcanzar aquellos aspectos que consideran valiosos para sus vidas. El reto para las sociedades democrticas contemporneas es la construccin de una conciencia moral social. Una sociedad que sienta vergenza moral por situaciones tan indignas como la desigualdad, la carencia de bienestar, el estado de pobreza o miseria de alguna persona en particular, representada en la ausencia de capacidades. El desarrollo de las capacidades se convierte en una labor prioritaria para sociedades democrticas que han hecho suyos los ideales de libertad e igualdad. Pero en la gran mayora de estas sociedades el derecho a la vida est diariamente vulnerado, las condiciones de desigualdad e injusticia social se extienden a gran parte de la poblacin del planeta, y la ausencia de una libertad real debido a la carencia de unas capacidades bsicas es un problema cada vez mayor; por esta razn se plantear la

necesidad de una demanda por las capacidades para pensar crticamente aquello que se concibe como bueno en la construccin de una sociedad libre. Una sociedad libre es aquella en la que las personas cuentan con un conjunto de capacidades, que les permiten llevar el tipo de vida que consideran valioso. Pienso que ste asume el concepto de capacidad como expresin de la libertad real con la que un individuo debe contar para alcanzar aquello que valora, es decir, la libertad se entiende como capacidad. De esta manera el enfoque se concibe como el enfoque de la libertad. Esto permite confrontar la propuesta de Sen con una serie de tesis de filsofos contemporneos como Rawls, Dworkin, Cohen, entre otros. O posiciones tan fuertes de la filosofa contempornea como el Utilitarismo. (Urquijo. 2007) Al introducir el concepto de capacidades entiende por dicho concepto el que una persona sea capaz de hacer ciertas cosas bsicas, como la habilidad de moverse, de satisfacer sus necesidades alimentaras, de disponer de medios para vestirse y tener alojamiento, o la habilidad de participar en la vida social de su comunidad. Estas capacidades las reconoce como bsicas en la medida en que no se encuentran representadas o reflejadas en la igualdad de utilidad ni en la de los bienes primarios expuesta por Rawls en su teora de la justicia como equidad. As naci el concepto de capacidad, ligado a las exigencias de la igualdad en la discusin de la economa contempornea. (Urquijo. 2007) Desde el enfoque de las capacidades, Amartya Sen analiza los problemas sociales que afectan el bienestar humano como la desigualdad, la pobreza, la calidad de vida, la ausencia de desarrollo, permitiendo una nueva visin de estos problemas, incluso, llega a redefinirlos, permitiendo evaluar los alcances y lmites de una sociedad verdaderamente libre. Ahora bien, es importante resaltar que esta libertad de la que habla Sen est relacionada con el desarrollo de la agencia, como la capacidad de una persona para tomar decisiones, para actuar por s mismo e impactar en el mundo. Otro autor que ha trabajado este tema es la filsofa norteamericana Martha Nussbaum, quien en su obra Las mujeres y el desarrollo humano: el enfoque de las capacidades, hace una exposicin elocuente y apasionada de las capacidades humanas. Durante los aos ochenta, Martha Nussbaum comenz su trabajo en colaboracin con Amartya Sen en temas relacionados con el desarrollo. Junto a Sen, promovi el problema del desarrollo basado en las capacidades, en el que se conciben las capacidades como "libertades sustanciales", como la posibilidad de vivir hasta la vejez, el involucramiento en transacciones econmicas, o la participacin en actividades polticas, como partes constitutivas del desarrollo, y a la pobreza como una privacin

de capacidades. Esto contrasta con el punto de vista comn que concibe al desarrollo solo en trminos de crecimiento econmico y del producto bruto interno, y a la pobreza como bajos ingresos. (Revistafuturos.2002) El objetivo de Nussbaum es ofrecer los fundamentos filosficos para una exposicin de los principios constitucionales bsicos que deberan ser observados e implementados por los estados, como unos mnimos indispensables para el respeto de la dignidad humana. La autora presenta una lista de 10 capacidades funcionales humanas centrales, las cuales describo a continuacin: 1. Vida. Ser capaces de vivir una vida humana de duracin normal hasta su fin, sin morir prematuramente o antes de que la vida se reduzca a algo que no merezca la pena vivir. 2. Salud corporal. Ser capaces de gozar de buena salud, incluyendo la salud reproductiva, estar adecuadamente alimentado y tener una vivienda adecuada. 3. Integridad corporal. Ser capaces de moverse libremente de un lugar a otro; que los lmites fsicos propios sean considerados soberanos, es decir, poder estar a salvo de asaltos, incluyendo la violencia sexual, los abusos sexuales infantiles y la violencia de gnero; tener oportunidades para disfrutar de la satisfaccin sexual y de la capacidad de eleccin en materia de reproduccin. 4. Sentidos, imaginacin y pensamiento. Ser capaces de utilizar los sentidos, de imaginar, pensar y razonar, y de poder hacer estas cosas de una forma realmente humana, es decir, informada y cultivada gracias a una educacin adecuada, que incluye el alfabetismo y una formacin bsica matemtica y cientfica. Ser capaces de hacer uso de la imaginacin y el pensamiento para poder experimentar y producir obras auto-expresivas, adems de participar en acontecimientos elegidos personalmente, que sean religiosos, literarios o msicos, entre otros. Ser capaces de utilizar la mente de maneras protegidas por las garantas a la libertad de expresin, con respeto a la expresin poltica, artstica y de culto religioso. Ser capaces de buscar el sentido propio de la vida de forma individual. Ser capaces de disfrutar de experiencias placenteras y de evitar daos innecesarios. 5. Emociones. Ser capaces de tener vnculos afectivos con cosas y personas ajenas a nosotros mismos; amar a los que nos aman y nos cuidan y sentir pesar ante su ausencia; en general, amar, sentir pesar, aorar, agradecer y experimentar ira justificada. Poder desarrollarse emocionalmente sin las trabas de los miedos y ansiedades abrumadores, ni por casos traumticos de abusos o negligencias. (Defender esto supone promover formas de asociacin humana que pueden ser demostrablemente esenciales para su desarrollo).

6. Razn prctica. Ser capaces de formar un concepto del bien e iniciar una reflexin crtica respecto de la planificacin de la vida. (Esto supone la proteccin de la libertad de conciencia). 7. Afiliacin. A) Ser capaces de vivir con otros y volcados hacia otros, reconocer y mostrar inters por otros seres humanos y comprometerse en diversas formas de interaccin social; ser capaces de imaginar la situacin del otro y tener compasin hacia esta situacin; tener la capacidad tanto para la justicia como para la amistad. (Esto implica proteger instituciones que constituyen y alimentan tales formas de afiliacin, as como la libertad de asamblea y de discurso poltico). B) Teniendo las bases sociales del amor propio y de la no humillacin, ser capaces de ser tratados como seres dignos cuyo valor es idntico al de los dems. Esto implica, como mnimo, la proteccin contra la discriminacin por motivo de raza, sexo, orientacin sexual, religin, casta, etnia u origen nacional. En el trabajo, poder trabajar como seres humanos, ejercitando la razn prctica y forjando relaciones significativas de mutuo reconocimiento con otros trabajadores. 8. Otras especies. Ser capaces de vivir interesados y en relacin con los animales, las plantas y el mundo de la naturaleza. 9. Capacidad para jugar. Ser capaces de rer, jugar y disfrutar de actividades de ocio. 10. Control sobre el entorno de cada uno. A) Poltico. Ser capaces de participar eficazmente en las decisiones polticas que gobiernan nuestras vidas; tener el derecho de participacin poltica junto con la proteccin de la libertad de expresin y de asociacin. B) Material. Ser capaces de poseer propiedades (tanto tierras como bienes muebles) no slo de manera formal, sino en trminos de una oportunidad real; tener derechos sobre la propiedad en base de igualdad con otros; tener el derecho de buscar un empleo en condiciones de igualdad con otros, ser libres de registros y embargos injustificados. Entre estas, Martha Nussbaum identifica dos, razn prctica y afiliacin, como de especial significado, ya que las dos organizan y se difunden hacia los dems, haciendo que su bsqueda sea verdaderamente humana. Ms adelante parece aadir un tercer elemento de importancia primordial, la integridad fsica. Aunque algunas de las entradas en la lista son atemporales, sta est concebida para el mundo moderno: el alfabetismo es una especificacin concreta de una capacidad ms general para el mundo moderno. Nussbaum enfatiza que parte de la idea de la lista proviene de su realizabilidad mltiple: sus miembros pueden ser especificados ms concretamente de acuerdo a creencias y circunstancias locales. Adems, es categricamente una lista de componentes separados. No podemos satisfacer la necesidad de uno de ellos

ofreciendo una mayor cantidad de otro. Todos son fundamentalmente importantes y todos tienen calidades distintas. (Gough 2008) Aunque la implementacin emprica del enfoque de las capacidades no es una tarea fcil, el ndice utilizado internacionalmente incorpora tres funcionamientos bsicos: educacin, salud y acceso a bienes y servicios mediante el ingreso. Es substancial el recalcar que cuando se habla de la ampliacin del conjunto de capacidades reales, se hace referencia no solamente a las opciones disponibles sino tambin a las condiciones econmicas, institucionales, cognitivas y sociales con las que cuenta el individuo para ejercer su eleccin. Es en este sentido que se puede definir el desarrollo como una ampliacin de la capacidad de eleccin de los individuos o, en trminos filosficos, como una ampliacin de la libertad en el sentido positivo.

CONCLUSIONES El tema de las capacidades humanas resulta de gran relevancia en el proceso de Desarrollo, especialmente creo que tiene un gran valor para los pases de Amrica Latina, ya que las frmulas aplicadas no han arrojado el resultado esperado y se hace necesaria la aplicacin de mecanismos que tengan en cuenta las realidades y dinmicas propias de la regin. En la actualidad existen mltiples propuestas para dar una mirada al capital Social, entendido como el conjunto de normas, redes y organizaciones construidas sobre relaciones de confianza y reciprocidad, que contribuyen a la cohesin, el desarrollo y el bienestar de la sociedad, la capacidad de sus miembros para actuar y satisfacer sus necesidades de forma coordinada en beneficio mutuo, y una mirada a la cultura, como elementos fundamentales del desarrollo. En lo relacionado con la concepcin del PNUD, la utilizacin del ndice de desarrollo humano como indicador del nivel de desarrollo de una poblacin o regin, est basado en la idea de que si bien el crecimiento econmico es necesario para analizar el avance de un pas, no es un elemento suficiente. Es aceptada la idea de que son conceptos que estn relacionados, pero que son diferentes. Los indicadores del PIB per cpita, usados histricamente como medidores del desarrollo, resultan incompletos y no proporcionan una informacin completa. La medicin del bienestar debe concebirse como un proceso que integra varios componentes, tales como el acceso a bienes y servicios, opciones o capacidades reales de planes de vida y un nivel de satisfaccin individual.

Cuando se mira la realidad sociopoltica de un pas como Colombia que tiene a ms de tres millones de nios y nias que no tienen acceso a la educacin bsica, con una tasa de desempleo del 20%, donde la corrupcin tanto del sector pblico como del privado es el pan de cada da, con un ndice de pobreza que supera a ms de la mitad de su poblacin, y ms de doce millones de personas viven en la indigencia, donde la violencia fsica es una prctica diaria, la perspectiva que brinda el enfoque de las capacidades resulta ms que pertinente. Ms an, si se ampla este panorama al contexto de la sociedad Latinoamrica y mundial, donde el 80% de la poblacin del planeta vive en condiciones de pobreza. Por otro lado y enriqueciendo los espacios, el concepto de desarrollo humano nos permite al dar una mirada a algunas de las crisis que vive el mundo, como lo es la crisis ecolgica actual y el cambio climtico, y revisar las acciones, los planes que se han ejecutado para redireccionar los procesos, hacindolos inclusivos, as como puede crear los escenarios para el consenso y sacar adelante procesos que aporten a disminuir los problemas y las inequidades que afrontan los pases Latinoamericanos.

BIBLIOGRAFA Escobar, Arturo. Entrevista Ctedra UNESCO. UdG. 2009 Lpez-Calva, Lus y Vlez Grajales, Roberto. ESTUDIOS SOBRE DESARROLLO HUMANO PNUD Mxico. Octubre, 2003. Gough, Ian. EL ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES DE M. NUSSBAUM: un anlisis comparado con nuestra teora de las necesidades humanas. Publicado en: Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, n 100, CIPEcosocial/Icaria, invierno 2007/08 Sen, Amartya. CAPACIDAD Y BIENESTAR. Tomado de pgina Web: http://www.eumed.net/cursecon/economistas/textos/Sencapacidad_y_bienestar.htm Futuros. REVISTA TRIMESTRAL LATINOAMERICA Y CARIBEA DE DESARROLLO SUSTENTABLE. 2002. Tomado de pgina Web: http://www.revistafuturos.info/autores/aut_2006/martha_nussbaum.htm Martn Urquijo Angarita. EL ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES DE AMARTYA SEN: ALCANCE Y LMITES. Universitat de Valencia. Servei de Publicacions 2007.