Aula 1 - 09.09.08 Bom dia. O que eu vou falar hoje, e nas demais teras feiras at fevereiro, so os chamados crimes federais. Qual a proposta desse mdulo de crimes federais? Primeiro lugar eu queria aprofundar os casos da doutrina que, eu vou indicar quais so. E segundo lugar, fazer um estudo direcionado, nitidamente para a rea federal. E, alm disso, eu selecionei, no programa de crimes federais, aquelas matrias que so do nosso dia a dia. Porque o nosso examinador, normalmente, um cara que trabalha na vida prtica, tem alguma carreira. Ento, ele vai fazer pergunta do dia a dia dele. Eu vou indicar uma bibliografia genrica de Leis Especiais. O livro Guilherme de Souza Nucci chamado Leis Penais e Processuais Penais comentadas. Agora, coincidentemente, tem um livro chamado Crimes Federais que, muito bom, o livro do Jos Paulo Baltazar Junior, editora livraria do advogado. Bibliografia bsica essa. Vamos, ento, comear o nosso trabalho hoje, com um tema de altssima relevncia que, so os crimes contra a ordem tributria. Primeiro ponto relevante, quando voc comea a estudar o direito penal, voc se depara com a seguinte pergunta afinal de contas, qual a finalidade do direito penal? Para que serve esse conjunto normativo chamado direito penal, onde voc vai ter a parte geral, a parte especial e as Leis Especiais? claro que se voc partir para o direito penal aliengena se, voc for, na Alemanha com o ... voc vai ter vrias vertentes. Eu vou trazer a vertente que nos interessa que, a vertente brasileira. Na vertente brasileira isso muito bem colocado pelo Rogrio Greco, autor hoje, muito debatido por a. Ele fala o seguinte, e isso unnime no Brasil, o direito penal tem a finalidade protetiva, proteger. Mas, proteger o que? Bens jurdicos. Esse crculo aqui no quadro, o conjunto de bens jurdicos que existem na sociedade brasileira. Por exemplo, a vida, a honra, o meio ambiente, a ordem tributria. O direito penal tem por finalidade proteger esses bens jurdicos. Todo bem jurdico, a partir do momento em que passa a ser protegido pelo direito penal, ela passa a ser um bem jurdico protegido, um bem jurdico tutelado. Mas, o direito penal protege todos os bens jurdicos existente na sociedade? No, todos no. Tem bem jurdico que no interessa ao direito penal proteger, por diversas razes, sempre representado pelo princpio da interveno mnima. Ento, o direito penal separa um fragmento dos bens que existem na coletividade, e protege to somente, esse fragmento. Ele no protege todos os bens, to somente um fragmento. Toda vez que um legislador brasileiro quiser proteger um bem jurdico, ele faz o que? Ele pega aquele bem jurdico e coloca dentro desse fragmento. Por exemplo, a vida humana, o meio ambiente, a honra, a administrao pblica, a ordem tributria, o patrimnio. Se, o legislador resolver no mais proteger aquele bem jurdico, ele faz o que? Ele pega aquele bem tira do fragmento e joga para c. Como aconteceu o seguinte, o legislador em 1.940 entendeu por bem, proteger a fidelidade matrimonial e proibiu com isso, manter relao sexual fora do casamento. E criou o crime de adultrio. Recentemente, o legislador pela Lei 11.105/2.006 revogou o crime de adultrio. Percebeu o que? Que no era mais relevante proteger esse bem jurdico. Jogou para c, esse bem jurdico. No que deixou de ser protegido, continua sendo uma infrao civil o adultrio, que gera a separao judicial. Enfim, por conta de um culpado que praticou o adultrio. E, justamente por proteger esse fragmento do conjunto de bens jurdicos, que o direito penal se diz o que, atualmente? Um direito penal fragmentrio. daqui que nasce da proteo desse fragmento, daqui que nasce a natureza fragmentada do direito penal, tambm, chamado de princpio da fragmentariedade do direito penal. E se, voc reparar bem, aqui aparece, a ordem tributria como, bem tutelado. Mas, Gabriel, ele protege bens jurdicos, essa a finalidade do direito penal. Mas, como que ele faz? Naturalmente, ns importamos o que? Pelo princpio da legalidade, ns importamos o modelo alemo. Na Alemanha existe o que se chama de ... , que, traduzido para o portugus, significa modelo de conduta. Ento, o direito penal cria modelos de conduta que protegem o bem jurdico.
muito comum. Pai e filho scios. O pai o administrador, mas quem comanda tudo o filho que no administrador. Comanda todas as ordens, da contabilidade e tudo. E a, o filho fez a supresso ou reduo do tributo. De quem a responsabilidade? Na prtica quem vai ser denunciado, condenado, o pai. Porque ele figura como scio administrador no contrato social. Mas, est errado. Por qu? Alm disso, tem que saber quem efetivamente praticou a conduta. Como? Descrevendo a vinculao mnima ou o nexo de imputao. Pergunta de aluno: Resposta: alm de ser scio administrador, tem que provar a vinculao mnima nessa imputao. Tem que provar que, efetivamente, ele praticou. Pergunta de aluno: Resposta: eu tenho um processo em que o cara era funcionrio do Banco do Brasil, no podia ter sociedade. Quem era scio? A mulher dele e um amigo dele. O cara morreu. A mulher dele tinha participao figurativa s no papel, porque ele no podia ser. Quem est denunciada? A mulher dele, s porque est no contrato. Ah, mas era administradora. At era, mas ela no administrava, efetivamente. Na prtica uma tristeza. Agora, vamos a outro tema ainda, nos crimes contra a ordem tributria. Crimes contra a ordem tributria versus princpio da insignificncia. A pergunta aplica-se ou no, o princpio da insignificncia nos crimes contra a ordem tributria? Quem criou a insignificncia e em que ano? Em 1.964 e quem criou foi o Klaus ... hoje, o maior penalista vivo do planeta, nacionalmente alemo. Esse princpio tem outro nome, qual? Princpio da bagatela. E quem criou a expresso bagatela, no direito penal alemo, no Brasil traduzido? Outro Klaus, Klaus ...alemo. Olhando para o conceito analtico de crime de que, crime fato tpico, mais a ilicitude e mais a culpabilidade. A pergunta qual a conseqncia, onde vai incidir o princpio da insignificncia? No fato tpico, na ilicitude ou na culpabilidade? Na tipicidade material. H condutas que so formalmente tpicas, mas no so materialmente tpicas. Ou seja, condutas que at so perfeitamente, adequadas a um tipo penal, tem tipicidade formal. Entretanto, elas no tm tipicidade material. Isto , no causam a um bem jurdico, uma leso significante. E aqui, vem primeira pergunta de hoje, qual a finalidade do direito penal? Se, a sua finalidade proteger bens jurdicos tutelados, a afirmao , onde houver uma leso a um bem jurdico tutelado. Por exemplo, eu matei algum, lesionei o bem vida. O direito penal vai intervir? Vai, porque vai proteger o bem, aplicando pena para quem causou leso a ele. Se, eu furto o seu gravador, eu lesionei o seu patrimnio. O direito penal vai intervir? Vai, intervir e aplica uma pena. Agora, onde no houver uma leso significante a um bem jurdico, isto , aquela conduta at se amolda a um tipo penal, normalmente, mas ela no causa ao bem jurdico uma leso significante. No havendo uma leso significante, aquela conduta irrelevante para o direito penal e ele no vai se preocupar com ela. E a, se aplica nessa hiptese, o princpio da significante. Se, eu furtar o seu gravador a leso ao bem jurdico significante, sim. Agora, se eu furtar a sua borracha, h uma leso significante? Naturalmente que no. Quanto custa? Dois reais. significante? Naturalmente, no. Isto , o sujeito furta um po no supermercado, uma pasta de dente. Leso insignificante. A conduta at formalmente tpica, mas ela materialmente atpica. Quais os crimes que eu tenho na Lei de Crimes contra a ordem tributria? Art. 1, crimes materiais e art. 2, crimes formais. Em qual deles h uma supresso ou reduo do tributo? Nos crimes materiais, porque h uma sonegao. Eu suprimi ou reduzi tributo. Ser que se, eu suprimi um valor de quinhentos reais de imposto de renda, aquilo insignificante? Se, eu soneguei cinco mil reais agora, insignificante? E se, eu suprimi oito mil reais do imposto de renda, h uma leso insignificante? E se, eu reduzi ou suprimi de imposto de importao, noventa e quatro reais, h uma leso insignificante? Aplica-se ou no, nos crimes contra a ordem tributria, o princpio da insignificncia? Qual o critrio que voc vai trabalhar? O valor suprimido ou reduzido do art. 1. Aplica-se ou no a insignificncia?
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