Putusan 864 K Pid - Sus 2016 20230521175121

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
PUTUSAN
a
R
Nomor 864 K/Pid.Sus/2016
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tindak pidana korupsi pada tingkat kasasi telah memutuskan
do
gu sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
Nama : ZAINUDDIN ;
In
A
Tempat Lahir : Teluk Pulai Luar ;
Umur/Tanggal Lahir : 46 Tahun/28 Februari 1969 ;
Jenis Kelamin : Laki-laki ;
ah
lik
Kebangsaan : Indonesia ;
Tempat Tinggal : Dusun Sei Bilik, Desa Kelapa
am
ub
Sebatang, Kecamatan Lualuh Leidong,
Kabupaten Labuhan Batu Utara ;
ep
Agama : Islam ;
k
Pekerjaan : Nelayan/Mantan Kepala Desa Kelapa

ah
Sebatang ;
R
si
Terdakwa berada di dalam tahanan :
1. Penyidik sejak tanggal 19 Maret 2015 sampai dengan tanggal 07 April
ne
ng
2015;
2. Perpanjangan oleh Kejaksaan Negeri sejak tanggal 08 April 2015
do
gu
sampai dengan tanggal 17 Mei 2015;

3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 18 Mei
2015 sampai dengan tanggal 16 Juni 2015;
In
A
4. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 17

Juni 2015 sampai dengan tanggal 16 Juli 2015;
ah
lik
5. Penuntut Umum sejak tanggal 15 Juli 2015 sampai dengan tanggal 03

Agustus 2015 ;
m
ub
6. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

sejak tanggal 28 Juli 2015 sampai dengan tanggal 26 Agustus 2015 ;
ka
7. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

ep
pada Pengadilan Negeri sejak tanggal 27 Agustus 2015 sampai

ah
dengan tanggal 25 Oktober 2015 ;

R
8. Perpanjangan Pertama oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana

es
Korupsi pada Pengadilan Tinggi sejak tanggal 26 Oktober 2015

M
ng
sampai dengan tanggal 24 November 2015;

on
gu
Hal. 1 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
9. Perpanjangan Kedua oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana
a
R
Korupsi pada Pengadilan Tinggi sejak tanggal 25 November 2015
si
sampai dengan tanggal 24 Desember 2015;
ne
ng
10. Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Tinggi sejak tanggal 10 Desember 2015 sampai dengan
tanggal 08 Januari 2016 ;
do
gu 11. Perpanjangan Ketiga oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Tinggi sejak tanggal 09 Januari 2016
In
A
sampai dengan tanggal 08 Maret 2016 ;
12. Berdasarkan Penetapan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia
u.b. Ketua Muda Pidana Nomor 2546/2016/S.627.Tah.Sus/PP/2016/
ah
lik
MA tanggal 20 Mei 2016 Terdakwa diperintahkan untuk ditahan
selama 50 (lima puluh) hari, terhitung sejak tanggal 08 Maret 2016 ;
am
ub
u.b. Ketua Muda Pidana Nomor 2547/2016/S.627.Tah.Sus/PP/2016/
ep
k
selama 60 (enam puluh) hari, terhitung sejak tanggal 27 April 2016;

ah

R
si
ub. Ketua Muda Pidana Nomor 2548/2016/S.627.Tah.Sus/PP/2016/
ne
ng
selama 30 (tiga puluh) hari, terhitung sejak tanggal 26 Juni 2016 ;

do
gu
ub. Ketua Muda Pidana Nomor 2549/2016/S.627.Tah.Sus/PP/2016/

selama 30 (tiga puluh) hari, terhitung sejak tanggal 26 Juli 2016 ;
In
A
Yang diajukan di muka persidangan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan karena didakwa :
ah
lik
PRIMAIR
Bahwa Terdakwa ZAINUDDIN selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang
m
ub
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor

141/4773/BPMD-K/2006, tanggal 14 November 2006 tentang Pengesahan
ka
Kepala Desa Terpilih dan Pemberhentian Penjabat Kepala Desa Lobu Huala
ep
Kecamatan Kualuh Selatan dan Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh

ah
Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan selaku Tim Pelaksana Desa

R
(Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang/Penanggung Jawab) pada

es
pengelolaan/penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kelapa Sebatang

M
ng
berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
141/17/KS/2011 tanggal 19 Oktober 2011 tentang Pembentukan Tim Pelaksana
a
R
ADD Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten
si
Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2011 dan Surat Keputusan Kepala Desa
ne
ng
Kelapa Sebatang Nomor 141/340/KS/2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang
Pembentukan Tim Pelaksana ADD Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran
2012, pada waktu-waktu tertentu antara tahun 2010, tahun 2011 dan 2012, atau
do
gu pada waktu lain dalam antara tahun 2010 sampai dengan tahun 2012,
bertempat di Kantor Kepala Desa Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh
In
A
Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara Jalan Inpres No.2 Kelapa Sebatang
Kabupaten Labuhanbatu Utara atau setidak-tidaknya ditempat lain yang
berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang
ah
lik
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07
am
ub
Februari 2011 yang termasuk daerah hukum Pengadilan Negeri Tindak Pidana
Korupsi Sumatera Utara di Pengadilan Negeri Medan, “Secara melawan hukum
ep
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
k
korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara,

ah
perbuatan mana merupakan beberapa perbuatan yang ada hubungannya

R
si
sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu perbuatan berlanjut”,
yang dilakukan dengan cara-cara antara lain sebagai berikut:
ne
ng
Dana Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh
Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2010:
do
gu
- Bahwa pada tanggal 15 Juli 2010, Bupati Labuhanbatu Utara menerbitkan

Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 06 Tahun 2010 tentang
Pedoman Umum Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten
In
A
Labuhanbatu Utara;
- Selanjutnya Bupati Labuhanbatu Utara menerbitkan Surat Keputusan Bupati
ah
lik
Labuhanbatu Utara Nomor 218 Tahun 2010 tanggal 20 Agustus 2010,

tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima
m
ub
masing-masing Desa Se-Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2010,

menetapkan besaran Alokasi Dana Desa (ADD) untuk Desa Kelapa
ka
Sebatang, Kecamatan Kualuh Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara

ep
Tahun Anggaran 2010 yaitu sebesar Rp168.565.875,00 (seratus enam puluh

ah
delapan juta lima ratus enam puluh lima ribu delapan ratus tujuh puluh lima
R
rupiah);
es
- Bahwa dengan telah ditetapkannya Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu

M
ng
Utara Nomor 218 Tahun 2010 tanggal 20 Agustus 2010, tentang Penetapan
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima masing-masing Desa Se-
a
R
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2010, maka selanjutnya setiap Desa
si
membuat Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
ne
ng
Tahun 2010, dengan berpedoman kepada Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa;
- Bahwa selanjutnya berdasarkan Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara
do
gu Nomor 218 Tahun 2010 tanggal 20 Agustus 2010, dan dengan berpedoman
kepada peraturan di atas mengenai pembuatan Peraturan Desa tentang
In
A
Anggaran Pembiayaan Belanja Desa, kemudian Pemerintah Desa Kelapa
Sebatang menyusun dan menetapkan anggaran penggunaan dana tersebut
dalam Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 14
ah
lik
September 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun
Anggaran 2010 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Alokasi Dana
am
ub
Desa Tahun Anggaran 2010 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku
Kepala Desa Kelapa Sebatang, sebagai berikut:
ep
a) Belanja tidak langsung:
k
- Biaya Perjalanan Dinas sebesar Rp6.800.000,00 (enam juta delapan

ah
ratus ribu rupiah);

R
si
- Biaya ATK Sekretariat sebesar Rp3.200.000,00 (tiga juta dua ratus
ribu rupiah);
ne
ng
- Biaya Perawatan Kendaraan Dinas R-2 sebesar Rp1.660.000,00

(satu juta enam ratus enam puluh ribu rupiah);
do
gu
- Cetak dan Fotokopi sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu
rupiah);
- Abodemen Listrik sebesar Rp840.000,00 (delapan ratus empat puluh
In
A
ribu rupiah);
- Biaya Makan dan Minum rapat sebesar Rp2.700.000,00 (dua juta
ah
lik
tujuh ratus ribu rupiah);

- Honor Pembahasan Perdes/Tambahan Penghasilan sebesar
m
ub
Rp8.280.000,00 (delapan juta dua ratus delapan puluh ribu rupiah);

- Biaya Perjalanan Dinas BPD sebesar Rp1.300.000,00 (satu juta tiga
ka
ratus ribu rupiah);

ep
- Biaya ATK Sekretariat BPD sebesar Rp23.700.000,00 (dua puluh tiga

ah
juta tujuh ratus ribu rupiah);

R
b) Belanja Langsung:
es
- Honor Tim sebesar Rp5.100.000,00 (lima juta seratus ribu rupiah);

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala Desa Kelapa Sebatang
a
R
sebesar Rp44.000.000,00 (empat puluh empat juta rupiah);
si
- Pembangunan Gorong-Gorong di Dusun Bangun Sari sebesar
ne
ng
Rp14.500.000,00 (empat belas juta lima ratus ribu rupiah);
- Pembangunan Plank Kantor Desa/BPD/PKK/LKMD sebesar
Rp5.000.000,00 (lima juta rupiah);
do
gu - Pembangunan Titi Kantor Kepala Desa sebesar Rp5.000.000,00 (lima
juta rupiah);
In
A
- Pembangunan Titi Beton Dusun Sei Bilik 4 m x 9 m sebesar
Rp13.000.000,00 (tiga belas juta rupiah);
- Pembangunan Jalan SD Negeri 116463 sebesar Rp5.300.000,00
ah
lik
(lima juta tiga ratus ribu rupiah);
- Bantuan Operasional TP-PKK sebesar Rp5.000.000,00 (lima juta
am
ub
rupiah);
- Bantuan Operasional LKMD sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta
ep
rupiah);
k
- Bantuan Operasional Posyandu sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta

ah
rupiah);
R
si
- Bantuan Sosbud keagamaan dan pembinaan generasi muda sebesar
Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah);
ne
ng
- Bantuan Perayaan Hari Besar Islam (PHBI) sebesar Rp2.000.000,00

(dua juta rupiah);
do
gu
- Bantuan Siswa berprestasi sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah);

- Bantuan untuk Kelompok Masyarakat sebesar Rp7.000.000,00 (tujuh
juta rupiah);
In
A
- Biaya tak terduga sebesar Rp165.875,00 (seratus enam puluh lima

ribu delapan ratus tujuh puluh lima ribu rupiah);
ah
lik
Selanjutnya Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010 tanggal

14 September 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun
m
ub

Desa Tahun Anggaran 2010 yang ditandatangani oleh Terdakwa tersebut
ka
diajukan ke Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

ep
Kabupaten Labuhanbatu Utara untuk disetujui pencairan dananya;

ah
- Bahwa untuk melaksanakan Alokasi Dana Desa di Desa Kelapa Sebatang,

R
selanjutnya Terdakwa selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang menunjuk Tim

es
Pelaksana Desa, dengan susunan Tim Pelaksana Desa, yaitu:

M
ng
a. Penanggung Jawab : ZAINUDDIN/Kepala Desa;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
b. Kordinator PPKD/Ketua : DARFI POHAN/Sekretaris Desa;
a
R
c. Sekretaris : BADARUDDIN, NST/Kaur Pembangunan;
si
d. Bendahara : JAMALUDDIN/Kaur Pemerintahan;
ne
ng
e. Anggota : HERMAN TANJUNG/Kaur Kesra;
ARNITA SINAGA/Kaur Keuangan;
AVITA YANTI RAMBE/Kaur Umum;
do
gu - Bahwa setelah Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa Kelapa Sebatang TA. 2010 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP)
In
A
Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2010 tersebut disampaikan kepada
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMD),
kemudian pada tanggal 04 November 2010 Alokasi Dana Desa (ADD)
ah
lik
tersebut ditransfer ke rekening Kas Desa Kelapa Sebatang di Bank Sumut
Cabang Pembantu Aek Kanopan dengan Nomor Rekening
am
ub
211.02.04.006971-3 sebesar Rp168.565.875,00 (seratus enam puluh
ep
rupiah). Selanjutnya, pada tanggal 06 Desember 2010, atas perintah dari
k
Terdakwa, Saksi Jamaluddin selaku Bendahara mencairkan dana sebesar

ah
Rp168.565.875,00 (seratus enam puluh delapan juta lima ratus enam puluh
R
si
lima ribu delapan ratus tujuh puluh lima rupiah) tersebut dan langsung
menyerahkan uang tersebut seluruhnya kepada Terdakwa;
ne
ng
- Bahwa selanjutnya sebelum pekerjaan pembangunan fisik/belanja langsung

dimulai pelaksanaannya sesuai dengan Peraturan Desa Kelapa Sebatang
do
gu
Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 14 September 2010 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2010, kemudian Terdakwa
tanpa melalui proses perubahan/pengusulan sesuai dengan mekanisme
In
A
penganggaran Anggaran Belanja Desa, Terdakwa melakukan perubahan

peruntukan Dana Alokasi Desa Kelapa Sebatang Tahun 2010 tersebut
ah
lik
dengan membuat dan menandatangani Berita Acara Pengalihan Proyek

Insfrastruktur yang isinya mengalihkan pekerjaan-pekerjaan:
m
ub

ka

ep

ah
- Pembangunan Titi Kantor Kepala Desa sebesar Rp5.000.000,00 (lima

R
juta rupiah);
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Pembangunan Jalan SD Negeri 116463 sebesar Rp5.300.000,00 (lima
a
R
juta tiga ratus ribu rupiah);
si
Keseluruhan item pekerjaan tersebut dialihkan menjadi Proyek Pembekoan
ne
ng
Pelebaran Jalan Dusun Sungai Bilik Menuju Dusun Suka Tani Desa Kelapa
Sebatang dengan ukuran 2006 meter x 3 meter dengan nilai proyek sebesar
Rp42.800.000,00 (empat puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah).
do
gu Sedangkan untuk pekerjaan proyek Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala
Desa Kelapa Sebatang sebesar Rp44.000.000,00 (empat puluh empat juta
In
A
rupiah) sesuai Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010
tanggal 14 September 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa Tahun Anggaran 2010 tidak dilakukan perubahan/pengalihan
ah
lik
pekerjaan oleh Terdakwa;
Bahwa Pengalihan proyek Insfrastruktur tersebut tidak dituangkan dalam
am
ub
Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun 2010 dan tidak
mendapatkan persetujuan dari Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu
ep
Utara;
k
- Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan dilapangan diketahui bahwa pada

ah
tahun 2010 Terdakwa/Desa Kelapa Sebatang ada mengerjakan proyek

R
si
Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala Desa Kelapa Sebatang sebesar
Rp44.000.000,00 (empat puluh empat juta rupiah), namun untuk Proyek
ne
ng
Pembekoan Pelebaran Jalan Dusun Sungai Bilik Menuju Dusun Suka Tani
Desa Kelapa Sebatang dengan ukuran 2006 meter x 3 meter dengan nilai
do
gu
proyek sebesar Rp42.800.000,00 (empat puluh dua juta delapan ratus ribu
rupiah) tidak pernah dilakukan oleh Terdakwa ataupun pihak Desa Kelapa
Sebatang;
In
A
- Bahwa selanjutnya pada bulan Desember 2010 Terdakwa/Kepala Desa

Kelapa Sebatang memiliki kewajiban untuk membuat Laporan pertanggung-
ah
lik
jawaban penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang

Tahun 2010 yang telah diterima oleh Desa Kelapa Sebatang, untuk
m
ub
membuat laporan tersebut kemudian Terdakwa memerintahkan Saksi Darfi

Pohan selaku Sekretaris untuk membuat kwitansi-kwitansi dan daftar
ka
penerima bantuan untuk pertanggungjawaban penggunaan Alokasi Dana

ep
Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Tahun 2010 dengan isi pertanggung-
ah

R
Tahun 2010 tersebut yang pada pokoknya seluruh dana telah dipergunakan
es
sesuai peruntukannya dan telah dilaksanakan pengelolaannya baik belanja

M
ng
tidak langsung maupun belanja langsung sesuai dengan Peraturan Desa

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 14 September 2010 tentang
a
R
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2010. Setelah
si
kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan dibuat sebagai pertanggung-
ne
ng
Tahun 2010, kemudian Saksi Darfi Pohan menyerahkan kwitansi-kwitansi
dan daftar penerima bantuan tersebut kepada Terdakwa. Selanjutnya,
do
gu Terdakwa menyerahkan kembali kwitansi-kwitansi dan daftar penerima
bantuan yang sudah ditandatangani oleh masing-masing nama yang tertera
In
A
di dalam kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut kepada
Saksi Darfi Pohan. Selanjutnya, Saksi Darfi Pohan menyusun kwitansi-
kwitansi dan daftar penerima bantuan menjadi Laporan Pertanggungjawaban
ah
lik
(LPJ) Penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa)
Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2010 dan diserahkan ke Badan
am
ub
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten
Labuhanbatu Utara;
ep
k

ah
- Berdasarkan Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 06 Tahun 2010

R
si
tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten
Labuhanbatu Utara dan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor
ne
ng
176 Tahun 2011 tanggal 05 Agustus 2011, tentang Penetapan Besaran

Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima masing-masing Desa Se-
do
gu
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011, menetapkan besaran Alokasi

Dana Desa (ADD) untuk Desa Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh
Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2011 yaitu
In
A
sebesar Rp171.676.284,00 (seratus tujuh puluh satu juta enam ratus tujuh
puluh enam ribu dua ratus delapan puluh empat rupiah) dan Bantuan
ah
lik
Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011 sebesar

Rp45.600.000,00 (empat puluh lima juta enam ratus ribu rupiah);
m
ub

ka
ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Bahwa berdasarkan Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 176
a
R
Tahun 2011 tanggal 05 Agustus 2011, kemudian Pemerintah Desa Kelapa
si
Sebatang menetapkan anggaran penggunaan dana tersebut dalam
ne
ng
Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2011 tanggal 19 Oktober
2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran
2010 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Alokasi Dana Desa Tahun
do
gu Anggaran 2011 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku Kepala Desa
Kelapa Sebatang adalah sebagai berikut:
In
A
a. Belanja Tidak Langsung:
- Penghasilan Tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa sebesar
ah
lik
- Tambahan Penghasilan Aparat Desa sebesar Rp20.600.000,00 (dua
puluh juta enam ratus ribu rupiah);
am
ub
- Tunjangan kehormatan BPD sebesar RP12.960.000,00 (dua belas
juta sembilan ratus enam puluh ribu rupiah);
ep
- Biaya Operasioanl Kades, Perangkat Desa dan Lainnya sebesar
k
Rp20.851.000,00 (dua puluh juta delapan ratus lima puluh satu ribu
ah
rupiah);
R
si
- Biaya Operasional BPD sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus
ribu rupiah);
ne
ng
- Belanja bantuan Sosial sebesar Rp6.500.000,00 (enam juta lima ratus

ribu rupiah);
do
gu
b. Belanja Langsung:
- Honor Tim Pelaksana ADD sebesar Rp6.000.000,00 (enam juta
rupiah);
In
A
- Upah Kerja sebesar Rp8.293.000,00 (delapan juta dua ratus sembilan

puluh tiga ribu rupiah);
ah
lik
- Belanja barang Pakai habis meliputi ATK Sekretariat Pemdes dan

ATK BPD sebesar Rp4.590.000,00 (empat juta lima ratus sembilan
m
ub
puluh sembilan puluh ribu rupiah);

- Belanja Bahan Material Pembangunan Titi Sungai Bilah sebesar
ka
Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus tiga puluh ribu
ep
rupiah);
ah
- Belanja Bahan Material Pembangunan Balai Desa sebesar

R
Rp24.150.000,00 (dua puluh empat juta seratus lima puluh ribu

es
rupiah);
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Abodemen listrik sebesar Rp240.000,00 (dua ratus empat puluh ribu
a
R
rupiah);
si
- Perbaikan Kendaraan Dinas Roda Dua sebesar Rp1.496.000,00 (satu
ne
ng
juta empat ratus sembilan puluh enam ribu rupiah);
- Cetak dan penggandaan (Fotokopi) sebesar Rp1.440.000,00 (satu
juta empat ratus empat puluh ribu rupiah);
do
gu - Belanja Rapat Pemdes sebesar Rp2.700.000,00 (dua juta tujuh ratus
ribu rupiah);
In
A
- Belaja modal pembekoan jalan yang sudah dikerjakan sebesar
Rp28.000.000,00 (dua puluh delapan juta rupiah);
- Belanja Modal peralatan Kantor sebesar Rp550.000,00 (lima ratus
ah
lik
lima puluh ribu rupiah);
- Profil Desa Sebesar Rp7.500.000,00 (tujuh juta lima ratus ribu
am
ub
rupiah);
- Belanja Tidak Terduga sebesar Rp76.284,00 (tujuh puluh enam ribu
ep
dua ratus delapan puluh empat rupiah);
k

ah
19 Oktober 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun

R
si
Desa Tahun Anggaran 2011 yang telah ditandatangani oleh Terdakwa
ne
ng
tersebut diajukan ke Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa Kabupaten Labuhanbatu Utara;
do
gu
- Bahwa untuk melaksanakan Alokasi Dana Desa Tahun 2011 di Desa Kelapa
Sebatang, selanjutnya Terdakwa menunjuk Tim Pelaksana Desa dengan
menerbitkan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor
In
A
141/17/KS/2011, tanggal 19 Oktober 2011 dengan susunan Tim Pelaksana

Desa, yaitu:
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R
- Bahwa pada tanggal 23 September 2011 Alokasi Dana Desa (ADD) tersebut
es
ditransfer ke rekening Kas Desa Kelapa Sebatang di Bank Sumut Cabang

M
ng
Pembantu Aek Kanopan dengan Nomor Rekening 211.02.04.006971-3

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
puluh enam ribu dua ratus delapan puluh empat rupiah). Selanjutnya, pada
si
tanggal 17 November 2011, atas perintah dari Terdakwa, Saksi Jamaluddin
ne
ng
selaku Bendahara mencairkan dana sebesar Rp170.000.000,00 (seratus
tujuh puluh juta rupiah) dan atas perintah Terdakwa, Saksi Jamaluddin
do
gu - Bahwa selanjutnya dana belanja barang/jasa dan belanja modal sesuai
Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 176 Tahun 2011 tanggal
In
A
05 Agustus 2011, tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa (ADD)
yang diterima masing-masing Desa Se-Kabupaten Labuhanbatu Utara
Tahun 2011, oleh Terdakwa dialokasikan Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun
ah
lik
2011 tersebut untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan/fisik, yaitu:
- Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala Desa sebesar Rp48.300.000,00
am
ub
(empat puluh delapan juta tiga ratus ribu rupiah);
- Belanja Bahan Material Pembangunan Titi Sungai Bilik 4 m x 7 m
ep
sebesar Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus tiga puluh ribu
k
rupiah);
ah

R
si
Rp24.150.000,00 (dua puluh empat juta seratus lima puluh ribu rupiah);
- Upah Tukang Titi Beton Sungai Bilik sebesar Rp1.770.000,00 (satu juta
ne
ng
tujuh ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah);

- Belanja Modal Pembekoan Jalan yang sudah dikerjakan sebesar
do
gu

Bahwa dari alokasi tersebut berdasarkan hasil pemeriksaan lapangan
diketahui bahwa pekerjaan-pekerjaan tersebut oleh Terdakwa hanya
In
A
dilakukan pekerjaan Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala Desa tahun

2011 dan Belanja Bahan Material Pembangunan Balai Desa sebesar
ah
lik
Rp24.150.000,00 (dua puluh empat juta seratus lima puluh ribu rupiah) yang
dikerjakan, sedangkan Belanja Bahan Material Pembangunan Titi Sungai
m
ub
Bilik 4 m x 7 m sebesar Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus

tiga puluh ribu rupiah), Upah Tukang Titi Beton Sungai Bilik sebesar
ka
Rp1.770.000,00 (satu juta tujuh ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah) dan
ep
Belanja Modal Pembekoan Jalan yang sudah dikerjakan sebesar

ah
Rp28.000.000,00 (dua puluh delapan juta rupiah) tidak dikerjakan oleh

R
Terdakwa;
es
- Bahwa selanjutnya pada bulan Desember 2011, Terdakwa memerintahkan

M
ng
Saksi Darfi Pohan selaku Sekretaris untuk membuat kwitansi-kwitansi dan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
daftar penerima bantuan untuk pertanggungjawaban penggunaan Alokasi
a
R
Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Tahun 2011 dengan isi laporan
si
pertanggung jawaban yang menyatakan bahwa pekerjaan telah selesai
ne
ng
dilaksanakan sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara
Nomor 176 Tahun 2011 tanggal 05 Agustus 2011, tentang Penetapan
do
gu Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011, dan setelah kwitansi-kwitansi
dan daftar penerima bantuan dibuat, kemudian Saksi Darfi Pohan menyerah-
In
A
kan kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut kepada
Terdakwa selaku Kepala Desa. Selanjutnya, Terdakwa menyerahkan
kembali kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan yang sudah
ah
lik
ditandatangani oleh masing-masing nama yang tertera di dalam kwitansi-
kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut kepada Saksi Darfi Pohan.
am
ub
Selanjutnya, Saksi Darfi Pohan menyusun kwitansi-kwitansi dan daftar
penerima bantuan menjadi Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) Penggunaan
ep
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Desa Kelapa Sebatang
k
Tahun Anggaran 2011 dan pada tanggal 03 Januari 2011 diserahkan ke

ah
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten

R
si
Labuhanbatu Utara;
Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kelapa Sebatang Kabupaten
ne
ng
Labuhanbatu Utara Tahun 2012:

do
gu

170 Tahun 2012 tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa (ADD)
In
A

Tahun 2012, menetapkan besaran Alokasi Dana Desa (ADD) untuk Desa
ah
lik
Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh Leidong, Kabupaten Labuhanbatu

Utara Tahun Anggaran 2012 yaitu sebesar Rp191.056.117,00 (sembilan
m
ub
puluh satu juta lima puluh enam ribu seratus tujuh belas rupiah) dan Desa
Kelapa Sebatang juga mendapat Bantuan Pemerintahan Kabupaten
ka
Labuhanbatu Utara Tahun 2012 sebesar Rp51.750.000,00 (lima puluh satu

ep
juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) serta Bantuan Keuangan dari
ah
Pemerintah Provinsi Sumatera Utara sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh

R
juta rupiah) berdasarkan Keputusan Gubernur Nomor 188.44/354/KPTS/

es
2012 tentang Alokasi dan Lokasi Pemberian Bantuan Keuangan Pemerintah

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Provinsi Sumatera Utara Kepada Pemerintah Desa Tahun 2012 tanggal 03
a
R
Mei 2012;
si
ne
ng
Utara Nomor 170 Tahun 2012 tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana
Desa (ADD) yang diterima masing-masing Desa Se-Kabupaten Labuhanbatu
Utara Tahun 2012, maka selanjutnya setiap Desa membuat Peraturan Desa
do
gu tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun 2012, dengan
berpedoman kepada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72
In
A
Tahun 2005 tentang Desa;
Tahun 2012 tersebut, kemudian Pemerintah Desa Kelapa Sebatang
ah
lik
menetapkan anggaran penggunaan dana tersebut dalam Peraturan Desa
Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang
am
ub
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2012 dan
Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran
ep
2012 yang ditandatangani oleh Terdakwa adalah sebagai berikut:
k
- Penghasilan tetap Kepala Desa Rp15.000.000,00;

ah
- Penghasilan tetap Kaur Desa Rp18.000.000,00;

R
si
- Penghasilan tetap Kepala Dusun Rp12.600.000,00;
- Tambahan penghasilan Kepala Desa Rp3.600.000,00;
ne
ng
- Tambahan penghasilan Kaur Desa Rp6.000.000,00;

- Tambahan Penghasilan Kepala Dusun Rp9.360.000,00;
do
gu
- Tambahan Penghasilan Bendahara desa Rp1.640.000,00;

- Tunjangan Kehormatan Ketua BPD Rp3.000.000,00;
- Tunjangan Kehormatan Wakil Ketua BPD Rp2.280.000,00;
In
A
- Tunjangan kehormatan Sekretaris Rp1.680.000,00;

- Tunjangan Kehormatan Anggota BPD Rp6.000.000,00;
ah
lik
- Perjalanan Dinas Kepala Desa Rp1.300.000,00;

- Perjalanan Dinas Sekretaris Desa Rp1.300.000,00;
m
ub
- Perjalanan Dinas Bendahara Desa Rp751.000,00;

- Study Banding Ketua TP.PKK Desa ke Yogyakarta Rp9.500.000,00;
ka
- Biaya operasional PKK Rp4.000.000,00;

ep
- Biaya operasional LKMD Rp3.000.000,00;

ah
- Biaya operasional Posyandu Rp4.500.000,00;

R
- Perjalanan Dinas Ketua BPD Rp1.000.000,00;

es
- Perjalanan Dinas Wakil Ketua BPD Rp500.000,00;

M
ng
- Bantuan Sosial Karang taruna Rp3.500.000,00;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Bantuan Sosial Keagamaan Rp3.000.000,00;
a
R
- Bantuan Sosial Kepemudaan/Olahraga Rp3.500.000,00;
si
- Honorarium Tim Pelaksana ADD Rp10.000.000,00;
ne
ng
- Upah Tukang pekerja (Pembangunan Balai desa) Rp8.000.000,00;
- Upah tukang pekerja (Pembangunan gapura Desa) Rp3.025.000,00;
- ATK Sekretariat Pemdes Rp3.600.000,00;
do
gu - ATK BPD Rp990.000,00;
- Belanja Bahan material lanjutan pembangunan Balai Desa 8m x15m
In
A
Rp36.700.000,00;
- Belanja jasa kantor (Abodemen listrik kantor) Rp600.000,00;
- Belanja perbaikan Kendaraan Dinas R-2 Rp2.000.000,00;
ah
lik
- Belanja cetak penggandaan Rp2.000.000,00;
- Belanja Makan dan Minum Rapat pemdes Rp2.700.000,00;
am
ub
- Belanja Modal Pembekoan Jalan yang sudah dikerjakan
Rp24.150.000,00;
ep
- Belanja Modal Peralatan kantor (Pembelian Mesin Genset)
k
Rp1.500.000,00;
ah
- Belanja Modal pembuatan Gapura Desa Rp19.500.000,00;

R
si
- Belanja Modal Perlengkapan Kantor (Meja dan Kursi) Rp5.500.000,00;
ne
ng

do
gu

Kabupaten Labuhanbatu Utara;
In
A

selanjutnya Terdakwa menunjuk Tim Pelaksana Desa dengan menerbitkan
ah
lik
Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor 141/340/KS/2012,

tanggal 25 Oktober 2012 tentang Pembentukan Tim Pelaksana ADD Desa
m
ub
Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012, dengan susunan Tim Pelaksana

Desa, yaitu:
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
- Bahwa pada tanggal 14 November 2012 Alokasi Dana Desa (ADD) tersebut
si
ne
ng
sebesar Rp191.056.117,00 (seratus sembilan puluh satu juta lima puluh
enam ribu seratus tujuh belas rupiah). Selanjutnya, pada tanggal 19
do
gu November 2012, atas perintah dari Terdakwa, Saksi Jamaluddin selaku
Bendahara mencairkan dana sebesar Rp170.000.000,00 (seratus tujuh
In
A
puluh juta rupiah) dan atas perintah Terdakwa, Saksi Jamaluddin
menyerahkan uang seluruhnya tersebut kepada Terdakwa;
- Bahwa selanjutnya dana belanja barang/jasa dan belanja modal sesuai
ah
lik
Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 170 Tahun 2012 tentang
Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima masing-masing
am
ub
Desa Se-Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2012, oleh Terdakwa
dialokasikan Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2012 tersebut untuk
ep
melaksanakan pekerjaan pembangunan/fisik, yaitu:
k

ah
(empat puluh empat juta tujuh ratus ribu rupiah);

R
si
- Belanja modal Pembuatan Gapura sebesar Rp20.500.000,00 (dua puluh
lima ratus ribu rupiah);
ne
ng
- Belanja modal Pebekoan Jalan yang sudah dikerjakan sebesar

do
gu
- Belanja alat Gotong Royong Desa sebesar Rp5.270.000,00 (lima juta dua
ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah);
- Belanja Modal Perlengkapan Kantor sebesar Rp5.500.000,00 (lima juta
In
A

- Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan lapangan diketahui bahwa pada
ah
lik
tahun 2012 oleh Terdakwa/Desa Kelapa Sebatang tidak seluruh alokasi

dana ADD tersebut dilaksanakan pekerjaannya, hanya sebagian pekerjaan
m
ub
yang dikerjakan, dan dari pekerjaan yang dikerjakan juga hanya sebagian
fisik pekerjaan saja yang dikerjakan, yaitu untuk pekerjaan pekerjaan
ka
pembuatan Gapura dan pekerjaan belanja modal perlengkapan kantor hanya

ep
dikerjakan sebagian, pekerjaan pembekoan jalan dan belanja alat gotong

ah
royong tidak dikerjakan;

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Tahun 2010 tersebut yang pada pokoknya seluruh dana telah dipergunakan
In
A
tidak langsung maupun belanja langsung sesuai dengan Surat Keputusan
Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 170 Tahun 2012 tentang Penetapan
ah
lik
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2012. Setelah kwitansi-kwitansi dan
daftar penerima bantuan dibuat sebagai pertanggungjawaban penggunaan
am
ub
Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Tahun 2012, kemudian
Saksi Darfi Pohan menyerahkan kwitansi-kwitansi dan daftar penerima
ep
bantuan tersebut kepada Terdakwa. Selanjutnya, Terdakwa menyerahkan
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu
Tahun Anggaran 2012 dan diserahkan ke Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa Kabupaten Labuhanbatu Utara;
Bahwa perbuatan-perbuatan Terdakwa telah tidak sesuai dan bertentangan
In
A
dengan:
1). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentang
ah
lik
Desa, pada:
Pasal 73
m
ub
(1) APB Desa terdiri atas bagian pendapatan Desa, belanja Desa dan
pembiayaan;
ka
(2) Rancangan APB Desa dibahas dalam musyawarah perencanaan

ep
pembangunan desa;
ah
(3) Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun dengan
R
Peraturan Desa;
es
Pasal 74
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Pedoman penyusunan APB Desa, perubahan APB Desa, perhitungan APB
a
R
Desa, dan pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa ditetapkan dengan
si
Peraturan Bupati/Walikota;
ne
ng
2). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Desa, pada:
Pasal 2
do
gu (1) Keuangan desa dikelola berdasarkan azas-azas transparan, akuntabel,
partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran;
In
A
(2) Pengelolaan keuangan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di
atas, dikelola dalam masa 1 (satu) tahun anggaran yakni mulai tanggal 1
Januari sampai dengan tanggal 31 Desember;
ah
lik
Pasal 9
(1) Setiap Pengeluaran belanja atas beban APBDesa harus didukung
am
ub
dengan bukti yang lengkap dan sah;
(2) Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mendapat pengesahan
ep
oleh Sekretaris Desa atas kebenaran material yang timbul dari
k
penggunaan bukti dimaksud;

ah
(3) Pengeluaran kas desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak dapat
R
si
dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang APBDesa
ditetapkan menjadi peraturan desa;
ne
ng
(4) Pengeluaran kas desa sebagaimana dimaksud pada angka 3 tidak

termasuk untuk belanja desa yang bersifat mengikat dan belanja desa
do
gu
yang bersifat wajib yang ditetapkan dalam peraturan kepala desa;

(5) Bendahara desa sebagai wajib pungut pajak penghasilan (PPh) dan
pajak lainnya, wajib menyetorkan seluruh penerimaan potongan dan
In
A
pajak yang dipungutnya ke rekening kas Negara sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;
ah
lik
Pasal 11
(1) Perubahan APBDesa dapat dilakukan apabila terjadi:
m
ub
a. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran antar jenis

belanja;
ka
b. Keadaan yang menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran (SilPA)

ep
tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan;

ah
c. Keadaan darurat;
R
d. Keadaan luar biasa;

es
(2) Perubahan APBDesa hanya dapat dilakukan 1 (satu) kali dalam 1 (satu)
M
ng
tahun anggaran, kecuali dalam keadaan luar biasa;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
(3) Perubahan APBDesa terjadi bila Pergeseran anggaran yaitu Pergeseran
a
R
antar jenis belanja dapat dilakukan dengan cara merubah peraturan desa
si
tentang APBDesa;
ne
ng
(4) Selanjutnya Tata cara pengajuan perubahan APBDesa adalah sama
dengan tata cara penetapan pelaksanaan APBDesa;
Pasal 15
do
gu (1) Laporan pertanggungjawaban pengeluaran harus dilampirkan dengan:
a. Buku kas umum;
In
A
b. Buku kas pembantu perincian obyek pengeluaran yang disertai
dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah;
c. Bukti atas penyetoran PPN/PPh ke kas Negara;
ah
lik
Pasal 16
(1) Sekretaris Desa menyusun Rancangan Peraturan Desa tentang
am
ub
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dan Rancangan Keputusan
Kepala Desa tentang Pertanggungjawaban Kepala Desa;
ep
(2) Sekretaris Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di atas,
k
menyampaikan kepada Kepala Desa untuk dibahas bersama BPD;

ah
(3) Berdasarkan persetujuan Kepala Desa dengan BPD sebagaimana

R
si
dimaksud pada ayat (2) di atas, maka Rancangan Peraturan Desa
tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dapat ditetapkan
ne
ng
menjadi Peraturan Desa;

(4) Jangka waktu penyampaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) di
do
gu
atas, dilakukan paling lambat 1 (satu) bulan setelah tahun anggaran

berakhir. Bagian Kedua Penyampaian Laporan Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBDesa;
In
A
Pasal 22
(1) Pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang pembiayaannya bersumber dari
ah
lik
ADD dalam APBDesa, sepenuhnya dilaksanakan oleh Tim Pelaksana

Desa dengan mengacu pada Peraturan Bupati/Walikota;
m
ub
Pasal 23
(2) Bentuk pelaporan atas Kegiatan-kegiatan dalam APB Desa yang dibiayai
ka
dari ADD, adalah sebagai berikut:

ep
a. Laporan Berkala, yaitu: Laporan mengenai pelaksanaan penggunaan

ah
dana ADD dibuat secara rutin setiap bulannya. Adapun yang dimuat
R
dalam laporan ini adalah realisasi penerimaan ADD, dan realisasi

es
belanja ADD;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
b. Laporan akhir dari penggunaan alokasi dana desa mencakup
a
R
perkembangan pelaksanaan dan penyerapan dana, masalah yang
si
dihadapi dan rekomendasi penyelesaian hasil akhir penggunaan
ne
ng
ADD;
Pengelolaan Keuangan Daerah jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
do
gu 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
In
A
Pasal 132
(1) Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus didukung dengan
bukti yang lengkap dan sah;
ah
lik
oleh pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab atas kebenaran
am
ub
material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud;
4). Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 05 Tahun 2010 tentang
ep
Pedoman Umum Pengelolaan Keuangan Desa Kabupaten Labuhanbatu
k
Utara;
ah
Pasal 12
R
si
ne
ng
belanja;
do
gu

c. Keadaan darurat;
In
A
ah
lik

m
ub
tentang APBDesa;
ka

ep
Pasal 17
ah
(2) Laporan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

R
harus dilampirkan dengan:

es
a. Buku kas umum;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Utara;
do
gu Pasal 10;
(1) Setiap pengeluaran belanja atas beban APBDesa harus didukung
In
A
(3) Pengeluaran Kas Desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak dapat
dilakukan sebelum rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa
ah
lik
ditetapkan menjadi Peraturan Desa;
(5) Pemerintan Desa tidak diperkenankan melakukan pengeluaran belanja
am
ub
yang anggarannya belum tersedia atau tidak cukup tersedia dalam
APBDesa;
ep
Pasal 12
k

ah

R
si
belanja;
ne
ng

c. Keadaan darurat;
do
gu

In
A

ah
lik
tentang APBDesa;
m
ub

Dana Bantuan Keuangan Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2012:
ka
- Bahwa pada tahun 2012 Desa Kelapa Sebatang juga menerima dana
ep
Bantuan Keuangan Provinsi Sumatera Utara sebesar Rp50.000.000,00 (lima

ah
puluh juta rupiah) berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Sumatera Utara

R
Nomor 188.44/354/KPTS/2012 tanggal 03 Mei 2012 tentang Alokasi dan

es
Lokasi Pemberian Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara

M
ng
Kepada Pemerintah Desa Tahun 2012. Yang disalurkan pada tanggal 14

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Juni 2012 melalui rekening Kas Desa Kelapa Sebatang di Bank Sumut
a
R
si
211.02.04.006971-3 sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah);
ne
ng
- Bahwa atas adanya bantuan tersebut kemudian pada tanggal 14 Juni 2012
Terdakwa selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang menetapkan Peraturan
Desa Kepala Sebatang (tanpa nomor) tentang Bantuan Keuangan
do
gu Pemerintah Provinsi Sumatera Utara kepada Pemerintah Desa Kelapa
Sebatang Tahun Anggaran 2012, dengan rincian alokasi dana tersebut
In
A
diperuntukan untuk:
- Kegiatan Operasional Pemerintah Desa sebesar Rp5.000.000,00 (lima
juta rupiah);
ah
lik
- Kegiatan Peningkatan Usaha Ekonomi Kelompok Masyarakat
(UP2KPKK) sebesar Rp7.500.000,00 (tujuh juta lima ratus ribu rupiah);
am
ub
- Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana desa sebesar
Rp37.500.000,00 (tiga puluh juta lima ratus ribu rupiah);
ep
- Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan diketahui bahwa seluruh dana
k
bantuan keuangan Provinsi Sumatera Utara tersebut oleh Terdakwa tidak

ah
ada dipergunakan untuk kegiatan/pekerjaan sebagaimana yang tertuang

R
si
dalam Peraturan Desa Kepala Sebatang (tanpa nomor) tanggal 14 Juni 2012
tentang Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara kepada
ne
ng
Pemerintah Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012;

Bahwa perbuatan Terdakwa telah tidak sesuai dan bertentangan dengan:
do
gu
1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
In
A

Pasal 132
ah
lik
m
ub
ka

ep
2) Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 05 Tahun 2010 tentang

ah

R
Utara jo Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 19 Tahun 2012 tentang

es

M
ng
Utara;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Pasal 10
a
R
si
ne
ng
do
gu (5) Pemerintan Desa tidak diperkenankan melakukan pengeluaran belanja
In
A
APBDesa;
3) Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 15 Tahun 2012 tanggal 13
Maret 2012 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi
ah
lik
Sumatera Utara Kepada Pemerintah Desa, pada:
Pasal 6
am
ub
(2) Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Desa dalam
rangka pelaksanaan program dan kegiatan merupakan sumber
ep
penerimaan dan pendapatan desa wajib dicatat dalam APBDesa yang
k
dituangkan dalam Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan

ah
Belanja Desa dan mengacu kepada RTJMDesa dan RKPDesa;

R
si
(3) Pengeluaran belanja atas beban Bantuan Keuangan Provinsi harus
didukung dengan bukti yang lengkap dan sah;
ne
ng
Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan audit oleh Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sumatera Utara
do
gu
Nomor SR- 27/PW05/5/2014 tanggal 25 Maret 2014, perihal Laporan Hasil Audit
Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas Penyimpangan
Penyalahgunaan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Kecamatan
In
A
Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2010, Tahun

2011 dan Tahun 2012 untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur Desa,
ah
lik
disebutkan bahwa berdasarkan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan

Negara/Daerah pada kasus Penyimpangan Penyalahgunaan Alokasi Dana
m
ub
Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten

Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2010, Tahun 2011 dan Tahun 2012 untuk
ka
kegiatan Pembangunan Infrastruktur Desa sebesar Rp204.606.046,59 (dua

ep
ratus empat juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh
ah
sembilan sen) dengan perhitungan sebagai berikut:

R
Dana ADD yang diterima untuk kegiatan

es
Fisik
M
ng
ADD Tahun 2010

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Lanjutan pembangunan Kantor Kepala Desa Rp44.000.000,00+
a
R
Sub jumlah ADD Tahun 2010 Rp 44.000.000,00
si
ADD Tahun 2011
ne
ng
Lanjutan pembangunan kantor kepala Desa Rp30.673.000,00
Belanja Bahan Material Rp24.230.000,00
Pembangunan titi sungai Bilik 4 m x 7 m
do
gu Upah tukang titi beton sungai bilik Rp 1.770.000,00
Belanja modal pembekoan jalan yang sudah dikerjakan Rp28.000.000,00+
In
Sub Jumlah ADD Tahun 2011 Rp 84.673.000,00
A
ADD Tahun 2012
Lanjutan pembangunan kantor Kepala Desa Rp44.700.000,00
ah
lik
Belanja modal pembuatan Gapura Desa Rp20.500.000,00
Belanja modal pembekoan jalan yang sudah dikerjakan Rp24.150.000,00
am
ub
Belanja alat gotong royong Desa Rp 5.270.000,00
Belanja modal perlengkapan kantor Rp 5.500.000,00+
ep
Sub Jumlah ADD Tahun 2012 Rp100.120.000,00+
k
Total ADD Tahun 2010, 2011 dan 2012 Rp228.793.000,00

ah
Bentuk kegiatan fisik

R
si
Bantuan keuangan Prov. Sumut
Kegiatan Operasional pemerintah Desa Rp 5.000.000,00
ne
ng
Kegiatan peningkatan usaha ekonomi kelompok Rp 7.500.000,00

masyarakat
do
gu
Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana Desa Rp37.500.000,00+

Sub Jumlah bantuan keuangan Rp 50.000.000,00+
Total Dana (1) + (2) Rp278.793.000,00
In
A
Realisasi penggunaan bahan dan upah untuk

pekerjaan fisik
ah
lik
Total pembangunan kantor kepala desa tahun 2010, Rp59.694.733,41

2011 dan 2012
m
ub
Belanja modal pembuatan gapura Desa Rp 3.759.520,00

Belanja modal perlengkapan kantor Rp 2.750.000,00
ka
Total realisasi fisik pekerjaan Rp 66.204.253,41

ep
Selisih (3) – (4) Rp212.588.740,59

Pajak telah disetor Rp 7.982.700,00
ah
Jumlah kerugian Negara (5) – (6) Rp204.606.046,59

es
M
ng
Bahwa hal tersebut telah tidak sesuai dengan ketentuan:

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
1). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana
a
R
diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
si
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
ne
ng
- Pasal 4 ayat (1) Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada
peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan
dan bertanggungjawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan
do
gu dan manfaat untuk masyarakat;
- Pasal 184 ayat (2) pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan
In
A
dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar
penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD
bertanggungjawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul
ah
lik
dari penggunaan surat bukti dimaksud;
am
ub
Pedoman Umum Pengelolaan Keuangan desa Kabupaten Labuhanbatu
Utara dan Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 19 Tahun 2012
ep
tentang Pedoman Umum pengelolaan keuangan Desa Kabupaten
k
Labuhanbatu Utara;
ah
Bab VI Perubahan APB Desa;

R
si
Pasal 12
Ayat (1) Perubahan APB Desa dapat dilakukan apabila terjadi:
ne
ng

belanja;
do
gu
b. Keadaan yang menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran atau

(Silpa) tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan;
c. Adanya perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi yang
In
A
mengakibatkan terjadinya pelampauan atau tidak tercapainya proyeksi

pendapatan desa;
ah
lik
d. Adanya kebijakan pemerintah;

e. Keadaan darurat;
m
ub
f. Keadaan luar biasa;

Ayat (3) perubahan APB Desa yang disebabkan sebagaimana tersebut pada
ka
ayat (1) dilakukan dengan cara merubah peraturan desa tentang APB Desa;
ep
Ayat (4) tata cara pengajuan perubahan APB Desa adalah sama dengan tata
ah
cara pengajuan penetapan rancanagan APB Desa;

R
Bab VII Penata Usahaan dan Keuangan Desa;

es
Bagian Ketiga Pertanggungjawaban penggunaan dana;

M
ng
Pasal 17
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Ayat (1) bendahara desa wajib mempertanggungjawabkan penggunaan
a
R
uang yang menjadi tanggungjawabnya melalui laporan pertanggungjawaban
si
pengeluaran pada kepala Desa paling lambat 10 (sepuluh) bulan berikutnya;
ne
ng
Ayat (2) laporan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
a. Buku Kas Umum;
do
gu b. Buku Kas Pembantu per rincian objek pengeluaran yang disertai dengan
bukti-bukti pengeluaran yang sah, dan;
In
A
c. Bukti atas penyetoran PPn/PPh ke kas Negara;
ah
lik
Labuhanbatu Utara dan Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 20
Tahun 2012 tentang pedoman Umum pelaksanaan Alokasi Dana Desa
am
ub
Bab II Institusi pengelola ADD;
ep
Pasal 6 Tingkat Kecamatan;
k
Ayat (1) Tim Pendamping tingkat kecamatan ditetapkan dengan keputusan

ah
camat dengan susunan anggota sebagai berikut:

R
si
a. Camat sebagai penanggungjawab;
b. Sekretaris kecamatan sebagai ketua;
ne
ng
c. Kasi pemberdayaan desa sebagai sekretaris dan;

d. 3 (tiga) orang anggota dapat berasal dari kasi, kaur pada sekretariat
do
gu
kecamatan dan UPTD terkait;

Ayat (2) tim pendamping tingkat kecamatan mempunyai tugas melakukan
perifikasi atas seluruh kegiatan ADD baik dalam tahapan perencanaan
In
A
maupun dalam pelaksanaan. Secara rinci tugas pendamping tingkat

kecamatan adalah sebagai berikut:
ah
lik
a. Membina dan mengkoordinasikan musyawarah perencanaan

pembangunan desa (musrenbamgdes) dalam wilayah kecamatan;
m
ub
b. Mengumpulkan data serta menginventarisasi rencana penggunaan ADD

untuk disesuaikan dengan APB Desa yang sudah ditetapkan agar tidak
ka
terjadi tumpang tindih pembiayaan;

ep
c. Membantu tim pelaksana desa dalam menyusun rencana teknis

ah
penggunaa ADD serta kelengkapannya;

R
d. Melaksanakan sosialisasi tentang ADD;

es
e. Bersama tim kabupaten memfasilitasi tim pelaksana desa tentang

M
ng
pengelolaan dan pertanggungjawaban ADD;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
f. Melakukan pemantaun/pengendalian terhadap proses kegiatan ADD di
a
R
desa;
si
g. Memfasilitasi pemecahan masalah jika dijumpai ada permasalahan
ne
ng
dalam pelaksanaan ADD;
h. Menyusun rekapitulasi laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan
ADD kepada tim Kabupaten setiap bulan (form 1);
do
gu Pasal 7
Tingkat Desa
In
A
Ayat (2) Tim Pelaksana Desa memiliki tugas:
c. Mengajukan permohonan pencairan dana, melakukan penatausahaan
keuangan dan melaksanakan kegiatan serta menyampaikan laporan
ah
lik
pertanggungjawaban;
d. Bertanggungjawab secara fisik dan keuangan terhadap seluruh
am
ub
pelaksanaan kegiatan;
e. Mempersiapkan dan melengkapi bukti-bukti pengeluaran yang sah
ep
terhadap penggunaan dana ADD termasuk penyetoran PPN dan PPh
k
sebagai dokumentasi pertanggungjawaban pengelolaan dana ADD;

ah
f. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan ADD setiap bulan

R
si
kepada Tim Pendamping Tingkat Kecamatan;
4). Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 15 Tahun 2012 tanggal 13
ne
ng

Sumatera Utara Kepada Pemerintah Desa;
do
gu
Bab IV Pengelolaan Bantuan Keuangan;

Pasal 6
Ayat (2) Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Desa
In
A
dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan merupakan sumber

ah
lik

Belanja Desa dan mengacu kepada RTJM Desa dan RKPDesa;
m
ub
Ayat (3) Pengeluaran belanja atas beban Bantuan Keuangan Provinsi harus
ka
Bab V Pertanggungjawaban dan pelaporan;

ep
Pasal 8
ah
Ayat (1) pertanggungjwaban bantuan keuangan provinsi terintegrasi dengan

R
pertanggungjawaban APB Desa sehingga pertanggungjawabannya adalah

es
pertanggungjawaban APB Desa;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Bahwa akibat perbuatan Terdakwa ZAINUDDIN pada Pengelolaan/Penggunaan
a
R
Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong
si
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2010, Tahun 2011 dan Tahun
ne
ng
2012, telah memperkaya diri sendiri atau orang lain yang mengakibatkan
kerugian keuangan Negara sekurang-kurangnya sejumlah Rp204.606.046,59
(dua ratus empat juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima
do
gu puluh sembilan sen), sesuai hasil pemeriksaan audit oleh BPKP Perwakilan
Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-27/PW05/5/2014 tanggal 25 Maret 2014
In
A
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut;
Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
ah
lik
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
am
ub
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1)
KUHPidana;
ep
SUBSIDIAIR
k

ah
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 141/4773/

R
si
BPMD-K/2006, tanggal 14 November 2006 tentang Pengesahan Kepala Desa
Terpilih dan Pemberhentian Penjabat Kepala Desa Lobu Huala Kecamatan
ne
ng
Kualuh Selatan dan Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong

Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan selaku Tim Pelaksana Desa (Pengguna
do
gu
Anggaran dan Pengguna Barang/Penanggung Jawab) pada pengelolaan/

penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kelapa Sebatang berdasarkan
Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor 141/17/KS/2011
In
A

Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara
ah
lik
Tahun Anggaran 2011 dan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang
Nomor 141/340/KS/2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang Pembentukan Tim
m
ub
Pelaksana ADD Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012, pada waktu-
waktu tertentu antara tahun 2010, tahun 2011 dan 2012, atau pada waktu lain
ka
dalam antara tahun 2010 sampai dengan tahun 2012, bertempat di Kantor
ep
Kepala Desa Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh Leidong, Kabupaten

ah
Labuhanbatu Utara Jalan Inpres No.2 Kelapa Sebatang Kabupaten

R
Labuhanbatu Utara atau setidak-tidaknya ditempat lain yang berdasarkan Pasal

es
5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana

M
ng
Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Indonesia Nomor 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011 yang termasuk
a
R
daerah hukum Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi Sumatera Utara di
si
Pengadilan Negeri Medan, “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau
ne
ng
orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan
atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat
merugikan keuangan atau perekonomian Negara, perbuatan mana merupakan
do
gu beberapa perbuatan yang ada hubungannya sedemikian rupa sehingga harus
dipandang sebagai satu perbuatan berlanjut”, yang dilakukan dengan cara-cara
In
A
antara lain sebagai berikut:
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa,
ah
lik
memiliki tugas dan kewenangan sebagai berikut:
Pasal 14
am
ub
(1) Kepala Desa mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan,
pembangunan, dan kemasyarakatan;
ep
(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala
k
Desa mempunyai wewenang:

ah
a. Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan

R
si
yang ditetapkan bersama BPD;
b. Mengajukan rancangan peraturan desa;
ne
ng
c. Menetapkan peraturan desa yang telah mendapat persetujuan bersama

BPD;
do
gu
d. Menyusun dan mengajukan rancangan peraturan desa mengenai APB

Desa untuk dibahas dan ditetapkan bersama BPD;
e. Membina kehidupan masyarakat desa;
In
A
f. Membina perekonomian desa;

g. Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif;
ah
lik
h. Mewakili desanya di dalam dan di luar pengadilan dan dapat menunjuk

kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-
m
ub
undangan; dan
i. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-
ka
undangan;
ep
Pasal 15
ah
(1) Dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam

R
Pasal 14, Kepala Desa mempunyai kewajiban:

es
a. Memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-

M
ng
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta memper-

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
tahankan dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik
a
R
Indonesia;
si
b. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
ne
ng
c. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat;
d. Melaksanakan kehidupan demokrasi;
e. Melaksanakan prinsip tata pemerintahan desa yang bersih dan bebas
do
gu dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;
f. Menjalin hubungan kerja dengan seluruh mitra kerja pemerintahan desa;
In
A
g. Menaati dan menegakkan seluruh peraturan perundangundangan;
h. Menyelenggarakan administrasi pemerintahan desa yang baik;
i. Melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan
ah
lik
desa;
j. Melaksanakan urusan yang menjadi kewenangan desa;
am
ub
k. Mendamaikan perselisihan masyarakat di desa;
l. Mengembangkan pendapatan masyarakat dan desa;
ep
m. Membina, mengayomi dan melestarikan nilai-nilai sosial budaya dan adat
k
istiadat;
ah
n. Memberdayakan masyarakat dan kelembagaan di desa; dan

R
si
o. Mengembangkan potensi sumber daya alam dan melestarikan
lingkungan hidup;
ne
ng
(2) Selain kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Kepala Desa
mempunyai kewajiban untuk memberikan laporan penyelenggaraan
do
gu
pemerintahan desa kepada Bupati/Walikota, memberikan laporan

keterangan pertanggungjawaban kepada BPD, serta menginformasikan
laporan penyelenggaraan pemerintahan desa kepada masyarakat;
In
A
(3) Laporan penyelenggaraan pemerintahan desa sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui Camat 1 (satu) kali
ah
lik
dalam satu tahun;

(4) Laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD sebagaimana
m
ub
dimaksud pada ayat (2) disampaikan 1 (satu) kali dalam satu tahun dalam
musyawarah BPD;
ka
(5) Menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintahan desa kepada

ep
masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dapat berupa selebaran

ah
yang ditempelkan pada papan pengumuman atau diinformasikan secara

R
lisan dalam berbagai pertemuan masyarakat desa, radio komunitas atau

es
media lainnya;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
(6) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) digunakan oleh Bupati/
a
R
Walikota sebagai dasar melakukan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan
si
desa dan sebagai bahan pembinaan lebih lanjut;
ne
ng
(7) Laporan akhir masa jabatan Kepala Desa disampaikan kepada Bupati/
Walikota melalui Camat dan kepada BPD;
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang
do
gu Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa:
Pasal 3
In
A
(1) Kepala Desa sebagai Kepala Pemerintah Desa adalah Pemegang
Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa dan mewakili Pemerintah Desa
dalam kepemilikan kekayaan desa yang dipisahkan;
ah
lik
(2) Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di atas, mempunyai
kewenangan:
am
ub
a. Menetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APBDesa;
b. Menetapkan kebijakan tentang pengelolaan barang desa;
ep
c. Menetapkan bendahara desa;
k
d. Menetapkan petugas yang melakukan pemungutan penerimaan desa;

ah
dan
R
si
e. Menetapkan petugas yang melakukan pengelolaan barang milik desa.
(3) Kepala Desa dalam melaksanakan pengelolaan keuangan desa, dibantu
ne
ng
oleh Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD);

(4) Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD) adalah Perangkat
do
gu
Desa, terdiri dari:

a. Sekretaris Desa; dan
b. Perangkat Desa lainnya;
In
A
Bahwa Terdakwa selaku Pengguna Anggaran dan Barang dalam Tim

Pelaksana Desa sebagaimana dalam Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara
ah
lik
Nomor 06 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Alokasi Dana

Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara jo Peraturan Bupati Labuhanbatu
m
ub
Utara Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Alokasi

Dana Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara, memiliki tugas dan
ka
kewenangan sebagai berikut:

ep
Pasal 7
ah
(1) Tim Pelaksana Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa, dengan
R
susunan keanggotaan sebagai berikut:

es
a. Kepala Desa sebagai Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
b. Sekretaris Desa sebagai Koordinator Pelaksana Pengelolaan Keuangan
a
R
Desa;
si
c. Bendahara Desa sebagai Bendahara Penerimaan dan Pengeluaran;
ne
ng
d. 3 (tiga) orang anggota dapat berasal dari perangkat desa serta Lembaga
Kemasyarakatan lainnya;
(2) Tim Pelaksana Desa memiliki tugas:
do
gu a. Menyusun perencanaan penggunaan dana ADD yang melibatkan BPD,
LKMD dan lembaga kemasyarakatan lainnya untuk membahas masukan
In
A
dan usulan untuk dituangkan dalam Rancangan Peraturan Desa tentang
APB Desa;
b. Mensosialisasikan rencana penggunaan ADD kepada seluruh
ah
lik
masyarakat melalui rapat/pertemuan, pengumuman di tempat-tempat
strategis untuk mendapatkan tanggapan masyarakat;
am
ub
ep
pertanggungjawaban;
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

Labuhanbatu Utara;
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
rupiah);
si
ne
ng
do
gu membuat Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
In
A
Nomor 218 Tahun 2010 tanggal 20 Agustus 2010, dan dengan berpedoman
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

ratus ribu rupiah);
do
gu

ribu rupiah);
In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub
ribu rupiah);
ka

ep

ah

R

es
ratus ribu rupiah);

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Pembangunan Gorong-Gorong di Dusun Bangun Sari sebesar
In
A
ah
lik
juta rupiah);
am
ub
ep
k

ah
rupiah);
R
si
rupiah);
ne
ng

rupiah);
do
gu

In
A
(dua juta rupiah);

ah
lik

juta rupiah);
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
selanjutnya Terdakwa menunjuk Tim Pelaksana Desa, dengan susunan Tim
si
Pelaksana Desa, yaitu:
ne
ng
do
gu d. Bendahara : JAMALUDDIN/Kaur Pemerintahan;
In
A
- Bahwa setelah Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
juta rupiah);
si
ne
ng
do
gu Keseluruhan item pekerjaan tersebut dialihkan menjadi Proyek Pembekoan
In
A
Sedangkan untuk pekerjaan proyek Lanjutan Pembangunan Kantor Kepala
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
Utara;
ne
ng

do
gu

In
A
ah
lik
Sebatang;
m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan dibuat sebagai pertanggung-
In
A
Terdakwa menyerahkan kembali kwitansi-kwitansi dan daftar penerima
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
Labuhanbatu Utara;
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
ka

ep

ah

R
es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2011 tanggal 19 Oktober
In
A
Anggaran 2011 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku Kepala Desa
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
rupiah);
do
gu
ribu rupiah);
ribu rupiah);
In
A
ah
lik
rupiah);
m
ub

ka

ep

ah

R
es
rupiah);
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
rupiah);
ne
ng
rupiah);
do
gu juta empat ratus sembilan puluh enam ribu rupiah);
In
A
- Belanja Rapat Pemdes sebesar Rp2.700.000,00 (dua juta tujuh ratus
ribu rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
k
rupiah);
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
ah
lik

m
ub
Desa, yaitu:
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu selaku Bendahara mencairkan dana sebesar Rp170.000.000,00 (seratus
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
rupiah);
ne
ng

do
gu
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Terdakwa;
si
ne
ng
do
gu pertanggung jawaban yang menyatakan bahwa pekerjaan telah selesai
In
A
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2011, dan setelah kwitansi-kwitansi
ah
lik
dan daftar penerima bantuan dibuat, kemudian Saksi Darfi Pohan
menyerahkan kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut
am
ub
kepada Terdakwa selaku Kepala Desa. Selanjutnya, Terdakwa menyerah-
kan kembali kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan yang sudah
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu
Labuhanbatu Utara;
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Mei 2012;
do
gu Utara Nomor 170 Tahun 2012 tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana
In
A
tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun 2012, dengan
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Upah Tukang pekerja (Pembangunan Balai desa) Rp8.000.000,00;
In
A
- ATK BPD Rp990.000,00;
ah
lik
Rp36.700.000,00;
am
ub
ep
k

ah
Rp24.150.000,00;
R
si
Rp1.500.000,00;
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
Desa, yaitu:
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Pembantu Aek Kanopan dengan Nomor Rekening 211.02.04.006971-3
In
A
November 2012, atas perintah dari Terdakwa, Saksi Jamaluddin selaku
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
ah
lik

m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu penerima bantuan untuk pertanggungjawaban penggunaan Alokasi Dana
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
Bahwa perbuatan-perbuatan Terdakwa dalam melaksanakan tugas dan

kewenangannya selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang dan sebagai Tim
m
ub
Pelaksana Desa yang telah menyalahgunakan kewenangan yang dimilikinya

sebagai Kepala Desa Kelapa Sebatang dan sebagai Tim Pelaksana Desa telah
ka
tidak sesuai dengan tugas dan kewenangan sebagaimana diatur dalam Pasal
ep
14 dan Pasal 15 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang

ah
Desa,Pasal 3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang

R
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa dan Pasal 7 Peraturan Bupati

es
Labuhanbatu Utara Nomor 06 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum

M
ng
Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara jo

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pedoman
a
R
Umum Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara,
si
dan perbuatan-perbuatan Terdakwa bertentangan dengan:
ne
ng
Desa, pada:
Pasal 73
do
gu (1) APB Desa terdiri atas bagian pendapatan Desa, belanja Desa dan
pembiayaan;
In
A
pembangunan desa;
(3) Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun dengan
ah
lik
Peraturan Desa;
Pasal 74
am
ub
Pedoman penyusunan APB Desa, perubahan APB Desa, perhitungan APB
Desa, dan pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa ditetapkan dengan
ep
Peraturan Bupati/Walikota;
k
ah
Pengelolaan Keuangan Desa, pada:

R
si
Pasal 2
(1) Keuangan desa dikelola berdasarkan azas-azas transparan, akuntabel,
ne
ng
partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran;

do
gu
atas, dikelola dalam masa 1 (satu) tahun anggaran yakni mulai tanggal 1
Januari sampai dengan tanggal 31 Desember;
Pasal 9
In
A

ah
lik
oleh Sekretaris Desa atas kebenaran material yang timbul dari
m
ub
penggunaan bukti dimaksud;

(3) Pengeluaran kas desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak dapat
ka
dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang APBDesa

ep
ditetapkan menjadi peraturan desa;

ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 11
do
gu a. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran antar jenis
belanja;
In
A
c. Keadaan darurat;
ah
lik
am
ub
ep
k
tentang APBDesa;
ah

R
si
Pasal 15
ne
ng
(1) Laporan pertanggungjawaban pengeluaran harus dilampirkan dengan:

a. Buku kas umum;
do
gu

In
A
Pasal 16
ah
lik
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dan Rancangan Keputusan

Kepala Desa tentang Pertanggungjawaban Kepala Desa;
m
ub

ka

ep

ah
tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dapat ditetapkan

R
menjadi Peraturan Desa;

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pasal 22
ne
ng
do
gu Pasal 23
(2) Bentuk pelaporan atas Kegiatan-kegiatan dalam APB Desa yang dibiayai
In
A
dari ADD, adalah sebagai berikut:
a. Laporan Berkala, yaitu: Laporan mengenai pelaksanaan penggunaan
dana ADD dibuat secara rutin setiap bulannya. Adapun yang dimuat
ah
lik
dalam laporan ini adalah realisasi penerimaan ADD, dan realisasi
belanja ADD;
am
ub
ep
k
ADD;
ah
R
si
ne
ng

Pasal 132
do
gu
In
A

ah
lik

m
ub
Utara;
Pasal 12
ka

ep

ah
belanja;
R

es

M
ng
c. Keadaan darurat;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
tentang APBDesa;
do
gu (4) Selanjutnya Tata cara pengajuan perubahan APBDesa adalah sama
In
A
Pasal 17
ah
lik
a. Buku kas umum;
am
ub
ep
k

ah
Utara;
R
si
Pasal 10;
ne
ng

do
gu

In
A

APBDesa;
ah
lik
Pasal 12
m
ub

belanja;
ka

ep

ah
c. Keadaan darurat;
R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
tentang APBDesa;
ne
ng
do
gu - Bahwa pada tahun 2012 Desa Kelapa Sebatang juga menerima dana
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
Pemerintah Provinsi Sumatera Utara kepada Pemerintah Desa Kelapa
ne
ng
diperuntukan untuk:
do
gu
juta rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
Bahwa perbuatan-perbuatan Terdakwa tersebut yang dalam melaksanakan

R
tugas dan kewenangannya selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang dan sebagai
es
Tim Pelaksana Desa yang telah menyalahgunakan kewenangan yang

M
ng
dimilikinya sebagai Kepala Desa Kelapa Sebatang dan sebagai Tim Pelaksana
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Desa telah tidak sesuai dengan tugas dan kewenangan sebagaimana diatur
a
R
dalam Pasal 14 dan Pasal 15 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005
si
tentang Desa, Pasal 3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007
ne
ng
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa dan Pasal 7 Peraturan Bupati
Labuhanbatu Utara Nomor 06 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara jo
do
gu Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pedoman
Umum Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Labuhanbatu Utara,
In
A
dan perbuatan-perbuatan Terdakwa bertentangan dengan:
ah
lik
am
ub
Pasal 132
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

Utara;
Pasal 10
In
A

ah
lik
m
ub

ka

ep
APBDesa;
ah

R

es

M
ng
Pasal 6
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu didukung dengan bukti yang lengkap dan sah;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
Negara/Daerah pada kasus Penyimpangan Penyalahgunaan Alokasi Dana
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu
Fisik
ADD Tahun 2010
In
A

ADD Tahun 2011
ah
lik

m
ub

Upah tukang titi beton sungai bilik Rp 1.770.000,00
ka

ep

ah
ADD Tahun 2012

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Kegiatan Operasional pemerintah Desa Rp 5.000.000,00
In
masyarakat
A
ah
lik
Total Dana (1) + (2) Rp278.793.000,00
am
ub
pekerjaan fisik
ep
2011 dan 2012
k

ah

R
si
Selisih (3) – (4) Rp212.588.740,59
ne
ng

do
gu
Bahwa hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan sebagai berikut:

In
A

ah
lik
m
ub

dan manfaat untuk masyarakat;
ka

ep

ah
penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertanggung-

R
jawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari

es
penggunaan surat bukti dimaksud;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Labuhanbatu Utara;
do
gu Pasal 12
In
A
belanja;
ah
lik
am
ub
pendapatan desa;
ep
k
e. Keadaan darurat;
ah

R
si
ne
ng
do
gu

Pasal 17
In
A

ah
lik

m
ub

a. Buku Kas Umum;
ka
b. Buku Kas Pembantu per rincian objek pengeluaran yang disertai dengan
ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu a. Camat sebagai penanggungjawab;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
a. Membina dan mengkoordinasikan musyawarah perencanaan pem-
k
bangunan desa (musrenbamgdes) dalam wilayah kecamatan;

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

desa;
ah
lik

m
ub

ka
Pasal 7
ep
Tingkat Desa
ah

R

es

M
ng
pertanggungjawaban;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu kepada Tim Pendamping Tingkat Kecamatan;
In
A
ah
lik
Pasal 6
am
ub
dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan merupakan sumber
ep
k

ah
R
si
ne
ng
Pasal 8
do
gu

Bahwa akibat perbuatan Terdakwa ZAINUDDIN yang telah menyalahgunakan
In
A
kewenangannya pada Pengelolaan/Penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD)

Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu
ah
lik
Utara Tahun Anggaran 2010, Tahun 2011 dan Tahun 2012, telah menguntung-
kan diri sendiri atau orang lain yang mengakibatkan kerugian keuangan Negara
m
ub
sekurang-kurangnya sejumlah Rp204.606.046,59 (dua ratus empat juta enam

ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen), sesuai
ka
hasil pemeriksaan audit oleh BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor
ep
SR- 27/PW05/5/2014 tanggal 25 Maret 2014 atau setidak-tidaknya sekitar

ah
jumlah tersebut;
R

es
Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah

M
ng
diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
a
R
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUHPidana;
si
LEBIH SUBSIDIAIR
ne
ng
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 141/4773/
BPMD-K/2006, tanggal 14 November 2006 tentang Pengesahan Kepala Desa
do
gu Terpilih dan Pemberhentian Penjabat Kepala Desa Lobu Huala Kecamatan
Kualuh Selatan dan Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong
In
A
Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan selaku Tim Pelaksana Desa (Pengguna
Anggaran dan Pengguna Barang/Penanggung Jawab) pada pengelolaan/
penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kelapa Sebatang berdasarkan
ah
lik
Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor 141/17/KS/2011
am
ub
Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara
Tahun Anggaran 2011 dan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang
ep
Nomor 141/340/KS/2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang Pembentukan Tim
k
Pelaksana ADD Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012, pada waktu-
ah
waktu tertentu antara tahun 2010, tahun 2011 dan 2012, atau pada waktu lain
R
si
dalam antara tahun 2010 sampai dengan tahun 2012, bertempat di Kantor
Kepala Desa Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh Leidong, Kabupaten
ne
ng
Labuhanbatu Utara Jalan Inpres No.2 Kelapa Sebatang Kabupaten

Labuhanbatu Utara atau setidak-tidaknya di tempat lain yang berdasarkan Pasal
do
gu
5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik
Indonesia Nomor 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011 yang termasuk
In
A
daerah hukum Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi Sumatera Utara di

Pengadilan Negeri Medan, “Pegawai Negeri atau orang selain Pegawai Negeri
ah
lik
yang ditugaskan menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau
untuk sementara waktu dengan sengaja menggelapkan uang atau surat
m
ub
berharga yang disimpan karena jabatannya atau membiarkan uang atau surat
berharga tersebut diambil atau digelapkan oleh orang lain atau membantu
ka
dalam melakukan perbuatan tersebut, perbuatan mana merupakan beberapa

ep
perbuatan yang ada hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang

ah
sebagai satu perbuatan berlanjut”, yang dilakukan dengan cara-cara antara lain
R
sebagai berikut:
es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Labuhanbatu Utara;
do
gu tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima
In
A
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
ratus ribu rupiah);

ah

R
ribu rupiah);
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
rupiah);
si
ne
ng
ribu rupiah);
do
gu - Honor Pembahasan Perdes/Tambahan Penghasilan sebesar
In
A
ratus ribu rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

juta rupiah);
do
gu

In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub
rupiah);
ka
rupiah);
ep

ah

R

es
(dua juta rupiah);

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
juta rupiah);
si
ne
ng
do
gu Anggaran 2010 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Alokasi Dana
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka
ep
ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Pembangunan Gorong-Gorong di Dusun Bangun Sari sebesar
In
A
ah
lik
juta rupiah);
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
m
ub
Utara;
ka

ep

ah

R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Sebatang;
si
ne
ng
do
gu membuat laporan tersebut kemudian Terdakwa memerintahkan Saksi Darfi
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

Labuhanbatu Utara;
m
ub
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Bahwa dengan telah ditetapkannya Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
rupiah);
ka

ep
ribu rupiah);
ah

R
ribu rupiah);
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
rupiah);
si
ne
ng
do
gu puluh sembilan puluh ribu rupiah);
In
A
rupiah);
ah
lik
rupiah);
am
ub
rupiah);
ep
k

ah

R
si
ne
ng
ribu rupiah);
do
gu

In
A

rupiah);
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Desa, yaitu:
ne
ng
do
gu d. Bendahara : JAMALUDDIN/Kaur Pemerintahan;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
rupiah);
ka
ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Bilik 4 m x 7 m sebesar Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus
In
A
ah
lik
Terdakwa;
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

dan daftar penerima bantuan dibuat, kemudian Saksi Darfi Pohan menyerah-
do
gu
kan kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut kepada

Terdakwa selaku Kepala Desa. Selanjutnya, Terdakwa menyerahkan
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
Labuhanbatu Utara;
ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu puluh satu juta lima puluh enam ribu seratus tujuh belas rupiah) dan Desa
In
A
ah
lik
am
ub
Mei 2012;
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Study Banding Ketua TP.PKK Desa ke Yogyakarta Rp9.500.000,00;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
- ATK BPD Rp990.000,00;
ne
ng

Rp36.700.000,00;
do
gu

In
A

ah
lik
Rp24.150.000,00;
m
ub
Rp1.500.000,00;
ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012, dengan susunan Tim Pelaksana
Desa, yaitu:
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu
puluh juta rupiah) dan atas perintah Terdakwa, Saksi Jamaluddin menyerah-
kan uang seluruhnya tersebut kepada Terdakwa;
In
A
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu dana ADD tersebut dilaksanakan pekerjaannya, hanya sebagian pekerjaan
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Desa, pada:
Pasal 73
do
gu (1) APB Desa terdiri atas bagian pendapatan Desa, belanja Desa dan
pembiayaan;
In
A
pembangunan desa;
(3) Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun
ah
lik
dengan Peraturan Desa;
Pasal 74
am
ub
Pedoman penyusunan APB Desa, perubahan APB Desa, perhitungan
APB Desa, dan pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa ditetapkan
ep
dengan Peraturan Bupati/Walikota;
k
2). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang

ah
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, pada:

R
si
Pasal 2
(1) Keuangan desa dikelola berdasarkan azas-azas transparan,
ne
ng
akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin

anggaran;
do
gu

atas, dikelola dalam masa 1 (satu) tahun anggaran yakni mulai
tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember;
In
A
Pasal 9
ah
lik

(2) Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mendapat
m
ub
pengesahan oleh Sekretaris Desa atas kebenaran material yang

timbul dari penggunaan bukti dimaksud;
ka
(3) Pengeluaran kas desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak

ep
dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang

ah
APBDesa ditetapkan menjadi peraturan desa;

R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 11
do
gu a. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran antar
jenis belanja;
In
A
b. Keadaan yang menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran
(SilPA) tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan;
c. Keadaan darurat;
ah
lik
(2) Perubahan APBDesa hanya dapat dilakukan 1 (satu) kali dalam 1
am
ub
(satu) tahun anggaran, kecuali dalam keadaan luar biasa;
(3) Perubahan APBDesa terjadi bila Pergeseran anggaran yaitu
ep
Pergeseran antar jenis belanja dapat dilakukan dengan cara merubah
k
peraturan desa tentang APBDesa;

ah

R
si
Pasal 15
ne
ng
(1) Laporan pertanggungjawaban pengeluaran harus dilampirkan

dengan:
do
gu
a. Buku kas umum;

In
A

Pasal 16
ah
lik

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dan Rancangan
m
ub
Keputusan Kepala Desa tentang Pertanggungjawaban Kepala Desa;

ka

ep

ah

R
tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dapat ditetap-

es
kan menjadi Peraturan Desa;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 22
do
gu ADD dalam APBDesa, sepenuhnya dilaksanakan oleh Tim Pelaksana
In
A
Pasal 23
(2) Bentuk pelaporan atas Kegiatan-kegiatan dalam APB Desa yang
dibiayai dari ADD, adalah sebagai berikut:
ah
lik
a. Laporan Berkala, yaitu: Laporan mengenai pelaksanaan peng-
gunaan dana ADD dibuat secara rutin setiap bulannya. Adapun
am
ub
yang dimuat dalam laporan ini adalah realisasi penerimaan ADD,
dan realisasi belanja ADD;
ep
k

ah

R
si
ADD;
ne
ng
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri
do
gu
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;
Pasal 132
In
A
ah
lik

pengesahan oleh pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab
m
ub
atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud;

ka

ep
Utara;
ah
Pasal 12
R

es
a. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran antar

M
ng
jenis belanja;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
c. Keadaan darurat;
ne
ng
do
gu (3) Perubahan APBDesa terjadi bila Pergeseran anggaran yaitu
In
A
ah
lik
Pasal 17
am
ub
a. Buku kas umum;
ep
k

ah

R
si
ne
ng
Utara;
Pasal 10;
do
gu

(3) Pengeluaran Kas Desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak
In
A
dapat dilakukan sebelum rancangan Peraturan Desa tentang

APBDesa ditetapkan menjadi Peraturan Desa;
ah
lik
(5) Pemerintan Desa tidak diperkenankan melakukan pengeluaran

belanja yang anggarannya belum tersedia atau tidak cukup tersedia
m
ub
dalam APBDesa;
Pasal 12
ka

ep

ah
jenis belanja;
R

es

M
ng
c. Keadaan darurat;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu (4) Selanjutnya Tata cara pengajuan perubahan APBDesa adalah sama
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

diperuntukan untuk:
In
A
juta rupiah);
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 132
do
gu bukti yang lengkap dan sah;
In
A
ah
lik
am
ub
Utara;
ep
Pasal 10
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

APBDesa;
In
A

ah
lik
Pasal 6
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
disebutkan bahwa berdasarkan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara/
do
gu Daerah pada kasus Penyimpangan Penyalahgunaan Alokasi Dana Desa (ADD)
Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu
In
A
Utara Tahun Anggaran 2010, Tahun 2011 dan Tahun 2012 untuk kegiatan
Pembangunan Infrastruktur Desa sebesar Rp204.606.046,59 (dua ratus empat
juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen)
ah
lik
dengan perhitungan sebagai berikut:
am
ub
Fisik
ADD Tahun 2010
ep
k

ah
ADD Tahun 2011

R
si
ne
ng

do
gu

ADD Tahun 2012
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
masyarakat
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Total Dana (1) + (2) Rp278.793.000,00
ne
ng
pekerjaan fisik
do
gu 2011 dan 2012
In
A
Selisih (3) – (4) Rp212.588.740,59
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertanggung-
In
A
jawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari

penggunaan surat bukti dimaksud;
ah
lik

m
ub

ka
Labuhanbatu Utara;
ep

ah
Pasal 12
R

es

M
ng
belanja;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
pendapatan desa;
do
gu e. Keadaan darurat;
In
A
ah
lik
am
ub
Pasal 17
ep
k

ah

R
si
ne
ng
a. Buku Kas Umum;

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu a. Membina dan mengkoordinasikan musyawarah perencanaan pem-
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
desa;
R
si
ne
ng

do
gu
Pasal 7
Tingkat Desa
In
A

ah
lik
pertanggungjawaban;
m
ub
ka

ep

ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 6
do
gu dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan merupakan sumber
In
A
ah
lik
am
ub
Pasal 8
ep
k

ah
Bahwa akibat perbuatan Terdakwa ZAINUDDIN pada Pengelolaan/Penggunaan

R
si
ne
ng
2012, sebagai orang selain Pegawai Negeri yang ditugaskan menjalankan suatu
jabatan umum secara terus menerus atau sementara waktu telah dengan
do
gu
sengaja menggelapkan uang dengan tidak melaksanakan dan atau melaksana-

kan kegiatan pekerjaan yang tidak sesuai dengan Peraturan Desa tentang
Anggaran Belanja Desa, yang mengakibatkan kerugian keuangan Negara
In
A
sekurang-kurangnya sejumlah Rp204.606.046,59 (dua ratus empat juta enam

ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen), sesuai
ah
lik
hasil pemeriksaan audit oleh BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor
SR-27/PW05/5/2014 tanggal 25 Maret 2014 atau setidak-tidaknya sekitar jumlah
m
ub
tersebut;
ka

ep

ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
LEBIH SUBSIDIAIR LAGI
a
R
si
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor
ne
ng
141/4773/BPMD-K/2006, tanggal 14 November 2006 tentang Pengesahan
Kepala Desa Terpilih dan Pemberhentian Penjabat Kepala Desa Lobu Huala
Kecamatan Kualuh Selatan dan Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh
do
gu Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan selaku Tim Pelaksana Desa
(Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang/Penanggung Jawab) pada
In
A
pengelolaan/penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kelapa Sebatang
berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor
141/17/KS/2011 tanggal 19 Oktober 2011 tentang Pembentukan Tim Pelaksana
ah
lik
ADD Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten
Labuhanbatu Utara Tahun Anggaran 2011 dan Surat Keputusan Kepala Desa
am
ub
Kelapa Sebatang Nomor 141/340/KS/2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang
Pembentukan Tim Pelaksana ADD Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran
ep
2012, pada waktu-waktu tertentu antara tahun 2010, tahun 2011 dan 2012, atau
k
pada waktu lain dalam antara tahun 2010 sampai dengan tahun 2012,
ah
bertempat di Kantor Kepala Desa Kelapa Sebatang, Kecamatan Kualuh

R
si
Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara Jalan Inpres No.2 Kelapa Sebatang
Kabupaten Labuhanbatu Utara atau setidak-tidaknya di tempat lain yang
ne
ng
berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua
do
gu
Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07

Februari 2011 yang termasuk daerah hukum Pengadilan Negeri Tindak Pidana
Korupsi Sumatera Utara di Pengadilan Negeri Medan “Pegawai Negeri atau
In
A
orang selain Pegawai Negeri yang diberi tugas menjalankan suatu jabatan
umum secara terus-menerus atau untuk sementara waktu, dengan sengaja
ah
lik
memalsu buku-buku atau daftar-daftar yang khusus untuk pemeriksaan

administrasi perbuatan mana merupakan beberapa perbuatan yang ada
m
ub
hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu

perbuatan berlanjut”, yang dilakukan dengan cara-cara antara lain sebagai
ka
berikut:
ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Labuhanbatu Utara;
si
ne
ng
do
gu menetapkan besaran Alokasi Dana Desa (ADD) untuk Desa Kelapa
In
A
rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ratus ribu rupiah);
ka

ep
ribu rupiah);
ah

R

es
M
ng
rupiah);
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
ribu rupiah);
si
ne
ng
do
gu - Biaya Perjalanan Dinas BPD sebesar Rp1.300.000,00 (satu juta tiga
ratus ribu rupiah);
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
juta rupiah);
ne
ng

do
gu

In
A
rupiah);
ah
lik
rupiah);
m
ub
rupiah);
ka

ep

ah
(dua juta rupiah);

R

es

M
ng
juta rupiah);
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu diajukan ke Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Pembangunan Plank Kantor Desa/BPD/PKK/LKMD sebesar
In
A
juta rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
ah
lik
Utara;
m
ub

ka

ep
ah
R
es
M
ng
Sebatang;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu penerima bantuan untuk pertanggungjawaban penggunaan Alokasi Dana
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

Labuhanbatu Utara;
ah
lik
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) yang diterima masing-masing Desa Se-
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub

ribu rupiah);
ka

ep
ribu rupiah);
ah
R

es
rupiah);
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus tiga puluh ribu
rupiah);
In
A
rupiah);
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
ribu rupiah);
ne
ng

do
gu

rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Desa, yaitu:
si
ne
ng
do
gu e. Anggota : HERMAN TANJUNG/Kaur Kesra;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu
In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub

ka
ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Rp1.770.000,00 (satu juta tujuh ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah) dan
In
A
Terdakwa;
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
dan daftar penerima bantuan dibuat, kemudian Saksi Darfi Pohan
ne
ng
menyerahkan kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan tersebut

kepada Terdakwa selaku Kepala Desa. Selanjutnya, Terdakwa menyerah-
do
gu
kan kembali kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan yang sudah

In
A

ah
lik

m
ub

Labuhanbatu Utara;
ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Labuhanbatu Utara Tahun 2012 sebesar Rp51.750.000,00 (lima puluh satu
In
A
ah
lik
Mei 2012;
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu - Biaya operasional LKMD Rp3.000.000,00;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
- ATK BPD Rp990.000,00;

R
si
Rp36.700.000,00;
ne
ng

do
gu

In
A
Rp24.150.000,00;
ah
lik
Rp1.500.000,00;
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Desa, yaitu:
do
gu a. Penanggung Jawab : ZAINUDDIN/Kepala Desa;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu fisik pekerjaan saja yang dikerjakan, yaitu untuk pekerjaan pekerjaan
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka
ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Desa, pada:
ne
ng
Pasal 73
(1) APB Desa terdiri atas bagian pendapatan Desa, belanja Desa dan
pembiayaan;
do
gu (2) Rancangan APB Desa dibahas dalam musyawarah perencanaan
pembangunan desa;
In
A
(3) Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun
dengan Peraturan Desa;
Pasal 74
ah
lik
Pedoman penyusunan APB Desa, perubahan APB Desa, perhitungan
APB Desa, dan pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa ditetapkan
am
ub
dengan Peraturan Bupati/Walikota;
ep
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, pada:
k
Pasal 2
ah
(1) Keuangan desa dikelola berdasarkan azas-azas transparan,

R
si
akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin
anggaran;
ne
ng

atas, dikelola dalam masa 1 (satu) tahun anggaran yakni mulai
do
gu
tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember;

Pasal 9
In
A

ah
lik
pengesahan oleh Sekretaris Desa atas kebenaran material yang

timbul dari penggunaan bukti dimaksud;
m
ub
(3) Pengeluaran kas desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak

dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang
ka
APBDesa ditetapkan menjadi peraturan desa;

ep

ah
R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pasal 11
ne
ng
jenis belanja;
do
gu b. Keadaan yang menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran
In
A
c. Keadaan darurat;
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
Pasal 15
R
si
(1) Laporan pertanggungjawaban pengeluaran harus dilampirkan
dengan:
ne
ng
a. Buku kas umum;

do
gu

Pasal 16
In
A

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dan Rancangan
ah
lik
Keputusan Kepala Desa tentang Pertanggungjawaban Kepala Desa;

m
ub

ka

ep
tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dapat

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pasal 22
ne
ng
do
gu Pasal 23
(2) Bentuk pelaporan atas Kegiatan-kegiatan dalam APB Desa yang
In
A
dibiayai dari ADD, adalah sebagai berikut:
a. Laporan Berkala, yaitu: Laporan mengenai pelaksanaan
penggunaan dana ADD dibuat secara rutin setiap bulannya.
ah
lik
Adapun yang dimuat dalam laporan ini adalah realisasi
penerimaan ADD, dan realisasi belanja ADD;
am
ub
ep
k
ADD;
ah

R
si
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri
ne
ng
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;
do
gu
Pasal 132
In
A

pengesahan oleh pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab
ah
lik
atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud;

m
ub

Utara;
ka
Pasal 12
ep

ah

R
jenis belanja;
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
c. Keadaan darurat;
a
R
si
ne
ng
do
gu peraturan desa tentang APBDesa;
In
A
Pasal 17
ah
lik
a. Buku kas umum;
am
ub
ep
k

ah

R
si
Utara;
Pasal 10;
ne
ng

do
gu
(3) Pengeluaran Kas Desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak

dapat dilakukan sebelum rancangan Peraturan Desa tentang
APBDesa ditetapkan menjadi Peraturan Desa;
In
A
(5) Pemerintan Desa tidak diperkenankan melakukan pengeluaran

belanja yang anggarannya belum tersedia atau tidak cukup tersedia
ah
lik
dalam APBDesa;
Pasal 12
m
ub

ka
jenis belanja;
ep

ah

R
c. Keadaan darurat;
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu dengan tata cara penetapan pelaksanaan APBDesa;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu
diperuntukan untuk:
juta rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 132
do
gu bukti yang lengkap dan sah;
In
A
ah
lik
am
ub
Utara;
ep
Pasal 10
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

APBDesa;
In
A

ah
lik
Pasal 6
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Negara/Daerah pada kasus Penyimpangan Penyalahgunaan Alokasi Dana
In
A
ah
lik
am
ub
Fisik
ADD Tahun 2010
ep
k

ah
ADD Tahun 2011

R
si
ne
ng

do
gu

ADD Tahun 2012
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
masyarakat
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Total Dana (1) + (2) Rp278.793.000,00
ne
ng
pekerjaan fisik
do
gu 2011 dan 2012
In
A
Selisih (3) – (4) Rp212.588.740,59
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD
In
A
bertanggungjawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul

dari penggunaan surat bukti dimaksud;
ah
lik

m
ub

ka
Labuhanbatu Utara;
ep

ah
Pasal 12
R

es

M
ng
belanja;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
pendapatan desa;
do
gu e. Keadaan darurat;
In
A
ah
lik
am
ub
Pasal 17
ep
k

ah

R
si
ne
ng
a. Buku Kas Umum;

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu a. Membina dan mengkoordinasikan musyawarah perencanaan pem-
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
desa;
R
si
ne
ng

do
gu
Pasal 7
Tingkat Desa
In
A

ah
lik
pertanggungjawaban;
m
ub
ka

ep

ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Pasal 6
do
gu dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan merupakan sumber
In
A
ah
lik
am
ub
Pasal 8
ep
k

ah
Bahwa akibat perbuatan Terdakwa ZAINUDDIN pada Pengelolaan/penggunaan

R
si
ne
ng
2012, sebagai orang selain Pegawai Negeri yang diberi tugas menjalankan
suatu jabatan umum secara terus-menerus atau untuk sementara waktu,
do
gu
dengan sengaja memalsu buku-buku atau daftar-daftar yang khusus untuk

pemeriksaan administrasi dalam pelaksanaan kegiatan pekerjaan yang dibiayai
dari Dana Alokasi Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang, yang mengakibatkan
In
A
kerugian keuangan Negara sekurang-kurangnya sejumlah Rp204.606.046,59

(dua ratus empat juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima
ah
lik
puluh sembilan sen), sesuai hasil pemeriksaan audit oleh BPKP Perwakilan
Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-27/PW05/5/2014 tanggal 25 Maret 2014
m
ub
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut;

ka

ep

ah

R

es
Mahkamah Agung tersebut ;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Membaca tuntutan pidana Jaksa/Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri
a
R
Rantauprapat tanggal 23 November 2015 sebagai berikut :
si
1. Menyatakan Terdakwa ZAINUDDIN secara sah dan meyakinkan bersalah
ne
ng
melakukan tindak pidana korupsi, sebagaimana diatur dan diancam pidana
dalam Pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999,
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Undang-Undang Nomor
do
gu 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 jo. Pasal 64 ayat (1) KUHPidana sesuai dakwaan Primair dalam surat
In
A
dakwaan kami ;
2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa ZAINUDDIN selama 7
(tujuh) tahun, dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan sementara,
ah
lik
dengan perintah Terdakwa tetap ditahan;
3. Menghukum Terdakwa ZAINUDDIN untuk membayar denda sebesar
am
ub
Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) subsider selama 6 (enam) bulan
penjara;
ep
4. Menghukum Terdakwa ZAINUDDIN agar membayar uang pengganti
k
sebesar Rp204.606.046.59,00 (dua ratus empat juta enam ratus enam ribu
ah
empat puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen), dan jika Terdakwa tidak
R
si
sanggup membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan
sesudah putusan pengadilan yang memperoleh kekuatan hukum tetap,
ne
ng
maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi
uang pengganti tersebut, dalam hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda
do
gu
yang mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka Terdakwa dipidana

dengan pidana penjara selama 3 (tiga) tahun dan 6 (enam) bulan;
5. Menetapkan barang bukti berupa:
In
A
1. 1 (satu) Exampler Peraturan Desa Kelapa Sebatang (PERDES) Nomor 1

Tahun 2010, tanggal 14 September 2010 tentang Anggaran Pendapatan
ah
lik
dan Belanja Desa (APBDesa) tahun 2010 dan Rencana Kerja

Pembangunan (RKP) Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2010;
m
ub
2. 1 (satu) Exampler Fotokopi Peraturan Desa Kelapa Sebatang (PERDES)

Nomor 1 tahun 2011, tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
ka
(APBDesa) tahun 2011 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP)

ep
Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2011 yang dilegalisir;

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
4. 1 (satu) Berkas Surat Kepala BPMD Kabupaten Labuhanbatu Utara
a
R
Nomor 410/365/BPMD/2010, tanggal 19 Oktober 2010, perihal
si
Permohonan Pentransferan Alokasi Dana Desa (ADD) ke Rekening
ne
ng
Bank Pemerintah Desa;
Nomor 410/260/Pemdes/2011, tanggal 13 September 2011, perihal
do
gu Permohonan Pentransferan Alokasi Dana Desa Se-Kabupaten
Labuhanbatu Utara;
In
A
6. 1 (satu) Berkas Surat Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa Kabupaten Labuhanbatu Utara Nomor
412.52/327/PEMDES/2012, tanggal 05 November 2012, perihal
ah
lik
Permohonan Transfer Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten
Labuhanbatu Utara Tahun 2012;
am
ub
7. 1 (satu) Set Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 218
Tahun 2010, tanggal 20 Agustus 2010 tentang Penetapan Besaran
ep
k
Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2010;

ah

R
si
tahun 2011, tanggal 05 Agustus 2011 tentang Penetapan Besaran
ne
ng

do
gu
tahun 2012, tanggal 17 September 2012 tentang Penetapan Alokasi

Dana Desa (ADD) yang diterima masing-masing Desa Se-Kabupaten
In
A
10. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor

900/231/G.S.148/BS/PPKD/2010, tanggal 29 Oktober 2010;
ah
lik
11. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Membayar Langsung (LS) Nomor

0588/SPM/3/PPKD/2011, tanggal 21 September 2011;
m
ub

0336/PPKD/2012, tanggal 06 November 2012;
ka
13. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor

ep
1018/Kuasa BUD/2010, tanggal 29 Oktober 2010;

ah
14. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Pencairan Dana Nomor 0588/Kuasa

R
BUD/PPKD/2011, tanggal 21 September 2011;

es

M
ng
BUD/PPKD/2012, tanggal 07 November 2012;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
16. 1 (satu) Exampler Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Anggaran Dana
a
R
Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong
si
ne
ng
17. 1 (satu) Exampler Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) Penggunaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran
2011 Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten
do
gu Labuhanbatu Utara;
18. 1 (satu) Exampler Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Alokasi
In
A
Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2012 Desa Kelapa Sebatang
Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara;
19. 1 (satu) Lembar Fotokopi Surat Perintah Membayar Langsung (LS)
ah
lik
Nomor SPM : 0215/SPM/3/PPKD/2011, tanggal 4 Mei 2011 yang
dilegalisir;
am
ub
Nomor SPM : 0305/SPM/3/PPKD/2011, tanggal 30 Juni 2011 yang
ep
dilegalisir;
k

ah
Nomor SPM : 0494/SPM/3/PPKD/2011, tanggal 24 Agustus 2011 yang

R
si
dilegalisir;
ne
ng
Nomor SPM : 0891/SPM/3/PPKD/2011, tanggal 20 Desember 2011

yang dilegalisir;
do
gu

Nomor SPM : 0079/SPM/PPKD/2012, tanggal 05 April 2012 yang
dilegalisir;
In
A

Nomor SPM : 0140/SPM/PPKD/2012, tanggal 16 Juli 2012 yang
ah
lik
dilegalisir;
m
ub
Nomor SPM : 0256/SPM/PPKD/2012, tanggal 14 Agustus 2012 yang

dilegalisir;
ka

ep
Nomor SPM : 0467/SPM/PPKD/2012, tanggal 17 Desember 2012 yang

ah
dilegalisir;
R

es
BUD/SP2D-LS/PPKD/2011, tanggal 05 Mei 2011;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
BUD/3/PPKD/2011, tanggal 04 Juli 2011;
si
ne
ng
BUD/PPKD/2011, tanggal 24 Agustus 2011;
BUD/PPKD/2011, tanggal 21 Desember 2011;
do
gu 31. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Pencairan Dana Nomor 0393/Kuasa
BUD/PPKD/2012, tanggal 05 April 2012;
In
A
BUD/PPKD/2012, tanggal 17 Juli 2012;
ah
lik
am
ub
35. 1 (satu) Exampler Rekening Koran Giro RKUD Kabupaten Labuhanbatu
ep
Utara dengan Nomor Rekening 21.01.02.000002-0 Periode 04
k
November 2010;
ah

R
si
Utara dengan Nomor Rekening 21.01.02.000002-0 Periode 06 Mei 2011;
ne
ng
Utara dengan Nomor Rekening 21.01.02.000002-0 Periode 07 Juli 2011;

do
gu
Utara dengan Nomor Rekening 21.01.02.000002-0 Periode 25 Agustus

2011;
In
A

September 2011;
ah
lik

m
ub
Desember 2011;
ka
Utara dengan Nomor Rekening 21.01.02.000002-0 Periode 09 April

ep
2012;
ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
2012;
ne
ng
November 2012;
do
gu 45. 1 (satu) Exampler Rekening Koran Giro RKUD Kabupaten Labuhanbatu
In
A
Desember 2012;
46. 1 (satu) Exampler Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Kepada Pemerintah Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh
ah
lik
Leidong Tahun Anggaran 2012;
47. 1 (satu) Lembar Rekening Koran Kas Desa Kelapa Sebatang Nomor
am
ub
Rekening 211 02.04.006971-3 Periode 01 Januari 2010 s/d 31
Desember 2010;
ep
k

ah
Desember 2011;
R
si
ne
ng
Desember 2012;
50. 1 (satu) Exampler Laporan Hasil Pemeriksaan Alokasi Dana Desa (ADD)
do
gu
pada 6 (enam) Desa Se-Kecamatan Kualuh Leidong Tahun Anggaran

2010, 2011 dan 2012 Nomor 700/22/INSP/2013, tanggal 27 Mei 2013;
Tetap terlampir di dalam berkas perkara;
In
A
6. Menetapkan agar Terdakwa ZAINUDDIN dibebani membayar biaya perkara

sebesar Rp5.000,00 (lima ribu rupiah);
ah
lik
Membaca Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan Nomor 58/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Mdn., tanggal 07 Desember
m
ub
2015 yang amar lengkapnya sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa ZAINUDDIN, tidak terbukti secara sah dan
ka
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan

ep
dalam dakwaan Primair;

ah
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari dakwaan Primair;

R
3. Menyatakan Terdakwa ZAINUDDIN, terbukti secara sah dan meyakinkan

es
bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi secara berlanjut” ;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana
a
R
penjara selama 3 (tiga) tahun dan pidana denda sebesar Rp50.000.000,00
si
(lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tersebut tidak dibayar
ne
ng
harus diganti dengan hukuman kurungan selama 2 (dua) bulan ;
5. Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa berupa pembayaran
uang pengganti sebesar Rp93.620.000,00 (sembilan puluh tiga juta enam
do
gu ratus dua puluh ribu rupiah), dengan ketentuan jika Terpidana tidak
membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan
In
A
memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh
jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan dalam hal
Terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar
ah
lik
uang pengganti tersebut, maka harus diganti dengan pidana penjara selama
6 (enam) bulan;
am
ub
6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
ep
7. Menetapkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan;
k
8. Menetapkan barang bukti, berupa:

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
Permohonan Pentransferan Alokasi Dana Desa Se-Kabupaten

M
ng
Labuhanbatu Utara;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Tahun 2010, tanggal 20 Agustus 2010 tentang Penetapan Besaran
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
Labuhanbatu Utara;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
dilegalisir;
do
gu 20. 1 (satu) Lembar Fotokopi Surat Perintah Membayar Langsung (LS)
In
A
dilegalisir;
ah
lik
dilegalisir;
am
ub
yang dilegalisir;
ep
k

ah
dilegalisir;
R
si
ne
ng
dilegalisir;
do
gu

dilegalisir;
In
A

dilegalisir;
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
In
A
November 2010;
ah
lik
am
ub
ep
2011;
k

ah

R
si
September 2011;
ne
ng

Desember 2011;
do
gu

2012;
In
A

ah
lik

m
ub
2012;
ka

ep
November 2012;
ah

R

es
Desember 2012;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Desember 2010;
do
gu 48. 1 (satu) Lembar Rekening Koran Kas Desa Kelapa Sebatang Nomor
In
A
Desember 2011;
ah
lik
Desember 2012;
am
ub
ep
Tetap terlampir di dalam berkas perkara;
k
9. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp5.000,00 (lima

ah
ribu rupiah) ;
R
si
Membaca Putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan
Nomor 06/PID.SUS.TPK/2016/PT-MDN., tanggal 22 Februari 2016 yang amar
ne
ng
lengkapnya sebagai berikut :

- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum tersebut;
do
gu
- Menguatkan Putusan Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal 7 Desember 2015, Nomor 58/Pid.Sus-
TPK/2015/PN.Mdn yang dimohonkan banding tersebut;
In
A
- Memerintahkan agar Terdakwa tetap dalam tahanan;

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat
ah
lik
peradilan, yang di tingkat banding sebesar Rp5.000,00 (lima ribu rupiah);

Mengingat Akta tentang permohonan kasasi Nomor 06/Akta.Kasasi/
m
ub
Pid.Sus-TPK/2016/PN Mdn, yang dibuat oleh Panitera pada Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang menerangkan, bahwa
ka
pada tanggal 08 Maret 2016 Jaksa/Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

ep
Rantauprapat mengajukan permohonan kasasi terhadap putusan Pengadilan

ah
Tinggi tersebut ;
R
Memperhatikan Memori Kasasi tanggal 18 Maret 2016 dari Jaksa/

es
Penuntut Umum sebagai Pemohon Kasasi yang diterima di Kepaniteraan

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan pada
a
R
tanggal 18 Maret 2016 ;
si
Membaca surat-surat yang bersangkutan ;
ne
ng
Menimbang bahwa putusan Pengadilan Tinggi tersebut telah
diberitahukan kepada Pemohon Kasasi/Jaksa/Penuntut Umum pada tanggal 01
Maret 2016 dan Jaksa/Penuntut Umum mengajukan permohonan kasasi pada
do
gu tanggal 08 Maret 2016 serta memori kasasinya telah diterima di Kepaniteraan
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan pada
In
A
tanggal 18 Maret 2016 dengan demikian permohonan kasasi beserta dengan
alasan-alasannya telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara
menurut undang-undang, oleh karena itu permohonan kasasi tersebut formal
ah
lik
dapat diterima ;
Menimbang, bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon Kasasi/
am
ub
Jaksa/Penuntut Umum pada pokoknya sebagai berikut :
- Bahwa Pengadilan Tinggi Tipikor di Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di
ep
Medan yang telah menjatuhkan putusan yang amar putusannya berbunyi
k
seperti tersebut di atas dalam memeriksa dan mengadili perkara tersebut,

ah
telah melukai rasa keadilan dari masyarakat dan Negara dalam hal ini
R
si
sebagai pihak yang telah dirugikan atas perbuatan Terdakwa yang telah
melakukan Tindak Pidana Korupsi dan Pengadilan Tinggi Tipikor pada
ne
ng
Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan telah melakukan kekeliruan,

dengan alasan bahwa Hakim Majelis Pengadilan Tinggi Tipikor di
do
gu
Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan tidak menerapkan atau

menerapkan peraturan hukum tidak sebagaimana mestinya yakni dalam hal
penerapan Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
In
A
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
ah
lik
perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1) KUHPidana,
m
ub
sebagai berikut:
1. Penerapan pasal yang dijatuhkan kepada Terdakwa;
ka
- Bahwa berdasarkan putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak

ep
Pidana Korupsi Tingkat Pertama yang dikuatkan oleh Pengadilan

ah
Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding terhadap Terdakwa,

R
Terdakwa dijatuhi pidana melanggar Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang-

es
Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan

M
ng
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
a
R
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 64 ayat (1)
si
KUHPidana, sedangkan menurut kami Jaksa Penuntut Umum di
ne
ng
dalam Surat Tuntutan bahwa Terdakwa bersalah melanggar Pasal 2
ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-Undang Nomor 20
do
gu Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31
Tahun 1999 jo Pasal 64 ayat (1) KUHPidana, hal tersebut sudah jelas
In
A
terungkap dari fakta-fakta persidangan, yaitu:
- Bahwa pada tahun 2010, Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh
Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara ada mendapatkan Dana
ah
lik
Alokasi Dana Desa (ADD) yaitu sebesar Rp168.565.875,00 (seratus
enam puluh delapan juta lima ratus enam puluh lima ribu delapan
am
ub
ratus tujuh puluh lima rupiah), pada tahun 2011 mendapatkan Dana
Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar Rp171.676.284,00 (seratus tujuh
ep
puluh satu juta enam ratus tujuh puluh enam ribu dua ratus delapan
k
puluh empat rupiah), pada tahun 2012 mendapatkan Dana Alokasi

ah
Dana Desa (ADD) sebesar Rp191.056.117,00 (seratus sembilan

R
si
puluh satu juta lima puluh enam ribu seratus tujuh belas rupiah) dan
bantuan dari Provinsi Sumatera Utara sebesar Rp50.000.000,00 (lima
ne
ng
puluh juta rupiah) pada tahun 2012;

- Bahwa untuk melaksanakan Alokasi Dana Desa (ADD) tahun 2010,
do
gu
tahun 2011 dan tahun 2012 serta bantuan dari Provinsi Sumatera
Utara tahun 2012 tersebut, Desa Kelapa Sebatang membuat
Peraturan Desa (Perdes) masing-masing yaitu Peraturan Desa
In
A
Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 14 September 2010

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran
ah
lik
2010, Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2011 tanggal

19 Oktober 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
m
ub
Tahun Anggaran 2010, Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1

Tahun 2012 tanggal 25 Oktober 2012 tentang Anggaran Pendapatan
ka
dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2012 dan Peraturan Desa Kepala
ep
Sebatang (tanpa nomor) tentang Bantuan Keuangan Pemerintah

ah
Provinsi Sumatera Utara kepada Pemerintah Desa Kelapa Sebatang

R
Tahun Anggaran 2012 dan juga dibuat Rencana Kerja Pembangunan

es
(RKP) setiap tahun yang keseluruhannya ditandatangani oleh

M
ng
Terdakwa;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Bahwa pada tahun 2010, 2011 dan tahun 2012, setiap mencairkan
a
R
dana ADD di Bank Sumut Cabang Pembantu Aek Kanopan,
si
Terdakwa bersama dengan Saksi Jamaluddin selaku Bendahara dan
ne
ng
Saksi Kilman selaku Ketua BPD dan setelah selesai mencairkan dana
ADD mulai dari tahun 2010 s/d tahun 2102, lalu Terdakwa selalu
meminta uang ADD tersebut kepada Saksi Jamaluddin dengan
do
gu besaran lebih dari Rp80.000.000,00 (delapan puluh juta rupiah) yang
dipergunakan oleh Terdakwa untuk keperluan pembelian bahan-
In
A
bahan material;
- Bahwa pada tahun 2010, Terdakwa ada mengalihkan pekerjaan
insfrastruktur yang ada di Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1
ah
lik
Tahun 2010 tanggal 14 September 2010 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2010 dan pengalihan
am
ub
pekerjaan tersebut tidak dibuat dalam perubahan Peraturan Desa nya
dan tidak mendapat persetujuan dari Pemerintah Daerah Kabupaten
ep
Labuhanbatu Utara;
k
- Bahwa pada tahun 2011, berdasarkan hasil pemeriksaan lapangan

ah
diketahui bahwa pekerjaan pembangunan insfrastruktur yang

R
si
dilakukan oleh Terdakwa hanya pekerjaan Lanjutan Pembangunan
Kantor Kepala Desa tahun 2011 dan Belanja Bahan Material
ne
ng
Pembangunan Balai Desa sebesar Rp24.150.000,00 (dua puluh

empat juta seratus lima puluh ribu rupiah) yang dikerjakan, sedangkan
do
gu
Belanja Bahan Material Pembangunan Titi Sungai Bilik 4m x 7m

sebesar Rp24.230.000,00 (dua puluh empat juta dua ratus tiga puluh
ribu rupiah), Upah Tukang Titi Beton Sungai Bilik sebesar
In
A
Rp1.770.000,00 (satu juta tujuh ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah)
dan Belanja Modal Pembekoan Jalan yang sudah dikerjakan sebesar
ah
lik
Rp28.000.000,00 (dua puluh delapan juta rupiah) tidak dikerjakan

oleh Terdakwa;
m
ub
- Bahwa pada tahun 2012, tidak seluruhnya dilaksanakan pekerjaan

pembangunan insfrastrukturnya oleh Terdakwa, hanya sebagian
ka
pekerjaan yang dikerjakan yaitu untuk pekerjaan pembuatan Gapura

ep
dan pekerjaan belanja modal perlengkapan kantor hanya dikerjakan

ah
sebagian, pekerjaan pembekoan jalan dan belanja alat gotong royong

R
tidak dikerjakan oleh Terdakwa;

es
- Bahwa seluruh dana bantuan keuangan Provinsi Sumatera Utara

M
ng
tersebut oleh Terdakwa tidak ada dipergunakan untuk kegiatan/

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
pekerjaan sebagaimana yang tertuang dalam Peraturan Desa Kepala
a
R
Sebatang (tanpa nomor) tanggal 14 Juni 2012 tentang Bantuan
si
Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara kepada Pemerintah
ne
ng
Desa Kelapa Sebatang Tahun Anggaran 2012, dimana Terdakwa
pergunakan uangnya untuk pengerasan jalan sebesar
Rp35.000.000,00 (tiga puluh lima juta rupiah) dan sisa uangnya tidak
do
gu jelas/diketahui dipergunakan untuk apa saja oleh Terdakwa;
- Bahwa untuk mempertanggungjawabkan penggunaan Alokasi Dana
In
A
Desa (ADD) tahun 2010, tahun 2011 dan tahun 2012 serta Bantuan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012, Terdakwa memerintahkan
Saksi Darfi Pohan selaku Sekretaris Desa Kelapa Sebatang untuk
ah
lik
membuat kwitansi-kwitansi dan daftar penerima bantuan kosong
untuk pertanggungjawaban penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD)
am
ub
Desa Kelapa Sebatang Tahun 2010 s/d tahun 2012 dengan isi
pertanggungjawaban penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa
ep
Kelapa Sebatang Tahun 2010 s/d 2012 tersebut yang pada pokoknya
k
seluruh dana telah dipergunakan sesuai peruntukannya dan telah

ah
dilaksanakan pengelolaannya baik belanja tidak langsung maupun

R
si
belanja langsung sesuai dengan Perdes, namun kenyataannya
Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana ADD Desa Kelapa
ne
ng
Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara

mulai dari tahun 2010, 2011 dan tahun 2012 isinya mengikuti dari
do
gu
Peraturan Desa yang ada, bukan sesuai dengan pembangunan yang

terjadi dilapangan dan setelah Laporan Pertanggungjawaban
pengguna-an Dana ADD tahun 2010, 2011 dan 2012 selesai
In
A
dibuat/disusun, Terdakwa langsung menandatangani saja Laporan

Pertanggung-jawaban tersebut tanpa ada Terdakwa periksa kembali
ah
lik
isinya (bukti-bukti/kwitansi);
- Bahwa perbuatan Terdakwa tersebut tidak sesuai dengan ketentuan:
m
ub
1). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagai-

mana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59
ka
Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

ep
- Pasal 4 ayat (1) Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat

ah
pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien,

R
ekonomis, transparan dan bertanggungjawab dengan

es
memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk

M
ng
masyarakat;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Pasal 184 ayat (2) pejabat yang menandatangani dan/atau
a
R
mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti
si
yang menjadi dasar penerimaan dan/atau pengeluaran atas
ne
ng
pelaksanaan APBD bertanggungjawab terhadap kebenaran
material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti
dimaksud;
do
gu 2). Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 05 Tahun 2010
tentang Pedoman Umum Pengelolaan Keuangan desa Kabupaten
In
A
Labuhanbatu Utara dan Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara
Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum pengelolaan
keuangan Desa Kabupaten Labuhanbatu Utara;
ah
lik
Pasal 12
am
ub
a. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran
ep
antar jenis belanja;
k

ah
atau (Silpa) tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun

R
si
berjalan;
ne
ng
mengakibatkan terjadinya pelampauan atau tidak tercapainya

proyeksi pendapatan desa;
do
gu

e. Keadaan darurat;
In
A
Ayat (3) perubahan APB Desa yang disebabkan sebagaimana

tersebut pada ayat (1) dilakukan dengan cara merubah peraturan
ah
lik
desa tentang APB Desa;

Ayat (4) tata cara pengajuan perubahan APB Desa adalah sama
m
ub
dengan tata cara pengajuan penetapan rancanagan APB Desa;

ka

ep
Pasal 17
ah
Ayat (1) bendahara desa wajib mempertanggungjawabkan

R
penggunaan uang yang menjadi tanggungjawabnya melalui

es
laporan pertanggungjawaban pengeluaran pada kepala Desa

M
ng
paling lambat 10 (sepuluh) bulan berikutnya;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Ayat (2) laporan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud
a
R
pada ayat (1) harus dilampirkan dengan:
si
a. Buku Kas Umum;
ne
ng
b. Buku Kas Pembantu per rincian objek pengeluaran yang
disertai dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah, dan;
do
gu 3) Peraturan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor 06 Tahun 2010
tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD)
In
A
Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Peraturan Bupati Labuhanbatu
Utara Nomor 20 Tahun 2012 tentang pedoman Umum
pelaksanaan Alokasi Dana Desa Kabupaten Labuhanbatu Utara;
ah
lik
am
ub
Ayat (1) Tim Pendamping tingkat kecamatan ditetapkan dengan
keputusan camat dengan susunan anggota sebagai berikut:
ep
k

ah

R
si
d. 3 (tiga) orang anggota dapat berasal dari kasi, kaur pada
sekretariat kecamatan dan UPTD terkait;
ne
ng
Ayat (2) tim pendamping tingkat kecamatan mempunyai tugas

melakukan perifikasi atas seluruh kegiatan ADD baik dalam
do
gu
tahapan perencanaan maupun dalam pelaksanaan. Secara rinci

tugas pendamping tingkat kecamatan adalah sebagai berikut:
a. Membina dan mengkoordinasikan musyawarah perencanaan
In
A
pembangunan desa (musrenbamgdes) dalam wilayah

kecamatan;
ah
lik
b. Mengumpulkan data serta menginventarisasi rencana

penggunaan ADD untuk disesuaikan dengan APB Desa yang
m
ub
sudah ditetapkan agar tidak terjadi tumpang tindih pembiayaan;

c. Membantu tim pelaksana desa dalam menyusun rencana
ka
teknis penggunaa ADD serta kelengkapannya;

ep

ah
e. Bersama tim kabupaten memfasilitasi tim pelaksana desa

R
tentang pengelolaan dan pertanggungjawaban ADD;

es
f. Melakukan pemantaun/pengendalian terhadap proses kegiatan

M
ng
ADD di desa;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
g. Memfasilitasi pemecahan masalah jika dijumpai ada
a
R
permasalahan dalam pelaksanaan ADD;
si
h. Menyusun rekapitulasi laporan perkembangan pelaksanaan
ne
ng
kegiatan ADD kepada tim Kabupaten setiap bulan (form 1);
Pasal 7
Tingkat Desa
do
gu Ayat (2) Tim Pelaksana Desa memiliki tugas:
a. Mengajukan permohonan pencairan dana, melakukan
In
A
penatausahaan keuangan dan melaksanakan kegiatan serta
menyampaikan laporan pertanggungjawaban;
b. Bertanggungjawab secara fisik dan keuangan terhadap seluruh
ah
lik
c. Mempersiapkan dan melengkapi bukti-bukti pengeluaran yang
am
ub
sah terhadap penggunaan dana ADD termasuk penyetoran
PPN dan PPh sebagai dokumentasi pertanggungjawaban
ep
pengelolaan dana ADD;
k
d. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan ADD setiap

ah
bulan kepada Tim Pendamping Tingkat Kecamatan;

R
si
4). Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 15 Tahun 2012
tanggal 13 Maret 2012 tentang Petunjuk Teknis Bantuan
ne
ng
Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Kepada

Pemerintah Desa;
do
gu

Pasal 6
Ayat (2) Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi kepada
In
A
Pemerintah Desa dalam rangka pelaksanaan program dan

kegiatan merupakan sumber penerimaan dan pendapatan desa
ah
lik
wajib dicatat dalam APBDesa yang dituangkan dalam Peraturan

Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa dan
m
ub
mengacu kepada RTJM Desa dan RKPDesa;

Ayat (3) Pengeluaran belanja atas beban Bantuan Keuangan
ka
Provinsi harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah;

ep

ah
Pasal 8
R
Ayat (1) pertanggungjwaban bantuan keuangan provinsi

es
terintegrasi dengan pertanggungjawaban APB Desa sehingga

M
ng
pertanggungjawabannya adalah pertanggungjawaban APB Desa;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Sehingga dari rangkaian perbuatan Terdakwa tersebut di atas,
a
R
Terdakwa lebih tepat dinyatakan telah secara melawan hukum
si
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
ne
ng
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau
perekonomian Negara, sebagaimana dalam Surat Tuntutan kami
melanggar Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31
do
gu Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang
In
A
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 1999 Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo.
Pasal 64 ayat (1) KUHPidana, sehingga sangat keliru apabila Hakim
ah
lik
Pengadilan Tinggi Tipikor pada Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di
Medan menguatkan putusan Pengadilan Tingkat Pertama yang
am
ub
menerapkan Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana
ep
telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun
k
2001 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999

ah
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1)

R
si
KUHPidana dalam putusannya;
2. Strafmaat pada putusan terhadap besaran denda, subsidair pidana
ne
ng
denda dan besaran uang pengganti serta subsidair uang pengganti ;

- Bahwa salah satu jenis pidana Tambahan yang diatur dalam Pasal 18
do
gu
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 adalah berupa
pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya
In
A
sama dengan harta benda yang diperoleh dari Tindak Pidana Korupsi;
- Bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
ah
lik
Pengadilan Negeri Medan dalam amar putusannya yang menyangkut

kerugian keuangan Negara menyatakan yang pada pokoknya bahwa
m
ub
kerugian keuangan Negara dalam perkara atas nama Terdakwa

ZAINUDDIN adalah sebesar Rp93.620.000,00 (sembilan puluh tiga
ka
juta enam ratus dua puluh ribu rupiah), yang kerugian keuangan
ep
Negara tersebut didapat dari perhitungan Inspektorat Kabupaten

ah
Labuhanbatu Utara bukan berasal dari perhitungan BPKP Perwakilan

R
Provinsi Sumatera Utara yang dijadikan Ahli dalam perkara ini,

es
dimana BPKP mempunyai kewenangan untuk menghitung kerugian

M
ng
keuangan Negara dan menjadi Ahli dalam persidangan yang terdapat

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
di dalam Keputusan Presiden R.I Nomor 103 Tahun 2002 tentang
a
R
Kedudukan, Tugas Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan
si
Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen, diubah terakhir
ne
ng
dengan Peraturan Presiden Nomor 03 Tahun 2013 tanggal 04 Januari
2013, Peraturan Presiden R.I Nomor 192 Tahun 2014 tentang Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Pasal 27. Sehingga
do
gu perhitungan keuangan Negara yang pertimbangan Majelis Hakim
dalam perkara ini sangat tidak tepat dan keliru, seharusnya Majelis
In
A
Hakim menggunakan perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang
dihitung oleh Ahli dari BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Utara;
- Bahwa berdasarkan fakta yang diperoleh di persidangan berdasarkan
ah
lik
keterangan Ahli dari BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Utara,
kerugian Keuangan Negara yang timbul dari Kasus Penyimpangan
am
ub
Penyalahgunaan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang
Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun
ep
Anggaran 2010, Tahun 2011 dan Tahun 2012 untuk kegiatan
k
Pembangunan Infrastruktur Desa sebesar Rp204.606.046,59 (dua

ah
ratus empat juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima
R
si
puluh sembilan sen) sesuai dengan Laporan Hasil Audit dalam rangka
Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Penyimpangan
ne
ng
Penyalahgunaan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Kelapa Sebatang

Kecamatan Kualuh Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara T.A. 2010,
do
gu
2011 dan 2012 untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur Desa

Nomor SR-27/PW05/5/2014, tanggal 25 Maret 2014 dari Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Provinsi
In
A
Sumatera Utara;
- Bahwa pertimbangan dari pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
ah
lik
Pengadilan Negeri Medan tersebut di atas telah dikuatkan oleh

Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi di Pengadilan Tinggi
m
ub
Sumatera Utara di Medan, bahwa hal tersebut merupakan kekeliruan

selanjutnya yang dilakukan oleh Pengadilan Tinggi Tindak Pidana
ka
Tipikor yang dengan tidak sungguh-sungguh menerapkan hukum

ep
sebagaimana disebutkan dalam Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31

ah
Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang

R
Nomor 20 Tahun 2001 adalah berupa pembayaran uang pengganti

es
yang jumlahnya sebanyak-banyaknya sama dengan harta benda yang

M
ng
diperoleh dari Tindak Pidana Korupsi;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
- Bahwa perbuatan Terdakwa ZAINUDDIN telah mengurangi rasa
a
R
kepercayaan masyarakat terhadap kinerja aparat Kepala Desa
si
Khususnya Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh Leidong
ne
ng
Kabupaten Labuhanbatu Utara, karena dengan adanya tindak pidana
ini telah menjadi penilaian buruk dari masyarakat pada umumnya dan
masyarakat di Desa Kelapa Sebatang pada khususnya bahwa
do
gu penggunaan Alokasi Dana Desa tahun 2010, tahun 2011 dan tahun
2012 serta Bantuan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012
In
A
diselewengkan dan tidak tepat sasaran penuh dengan Kolusi, Korupsi
dan Nepotisme sehingga menjadikan citra yang buruk Pemerintah
Kabupaten Labuhan Batu Utara;
ah
lik
- Bahwa, pertimbangan tentang besarnya Uang Pengganti yang harus
dipertanggungjawabkan oleh Terdakwa sebagaimana dalam putusan-
am
ub
nya Majelis Hakim Pengadilan Tipikor di Pengadilan Negeri Medan
yang dikuatkan Pengadilan Tinggi Tipikor dengan menjatuhkan
ep
hukuman kepada Terdakwa dengan pidana Tambahan terhadap
k
Terdakwa berupa pembayaran uang pengganti sebesar

ah
Rp93.620.000,00 (sembilan puluh tiga juta enam ratus dua puluh ribu
R
si
rupiah) dan bukan sebesar kerugian Negara yang terjadi akibat
perbuatan Terdakwa yaitu sebesar Rp204.606.046,59 (dua ratus
ne
ng
empat juta enam ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh
sembilan sen), sehingga menurut kami Penuntut Umum bahwa
do
gu
putusan tersebut sangat keliru dan sangat tidak berpihak pada rasa
keadilan bagi masyarakat karena apa yang dilakukan oleh Terdakwa
sangatlah merugikan keuangan Negara secara materiil, dan karena
In
A
putusan tersebut belum mempunyai daya tangkal untuk mencegah

Terdakwa agar tidak mengulangi perbuatannya;
ah
lik
- Bahwa Hakim Majelis Pengadilan Tinggi Tinggi Tindak Piana Korupsi

di Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan dalam putusannya
m
ub
sama sekali tidak memperbaiki isi putusan Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi di Pengadilan Negeri Medan tanggal 7 Desember 2015,
ka
Nomor 58/Pid.Sus-TPK/2015/PN-Mdn dan sama sekali tidak

ep
mempertimbangkan keberatan Jaksa Penuntut Umum/Pembanding

ah
khusus tentang disparitas pemidanaan terhadap Terdakwa yang oleh

R
Jaksa Penuntut Umum dalam Surat Tuntutannya menuntut Terdakwa

es
dijatuhi hukuman sebagai berikut:

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
1. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa ZAINUDDIN
a
R
selama 7 (tujuh) tahun, dikurangi selama Terdakwa berada dalam
si
tahanan sementara, dengan perintah Terdakwa tetap ditahan;
ne
ng
2. Menghukum Terdakwa ZAINUDDIN untuk membayar denda
sebesar Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) subsider selama
6 (enam) bulan penjara;
do
gu 3. Menghukum Terdakwa ZAINUDDIN agar membayar Uang
Pengganti sebesar Rp204.606.046,59 (dua ratus empat juta enam
In
A
ratus enam ribu empat puluh enam rupiah lima puluh sembilan
sen) dan jika Terdakwa tidak sanggup membayar uang pengganti
paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan
ah
lik
pengadilan yang memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta
bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi
am
ub
uang pengganti tersebut, dalam hal Terdakwa tidak mempunyai
harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti,
ep
maka Terdakwa dipidana dengan pidana penjara selama 3 (tiga)
k
tahun dan 6 (enam) bulan;

ah
dan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

R
si
Sumatera Utara di Medan dalam Keputusannya kurang sungguh-
sungguh mempertimbangkan perbuatan Terdakwa dan hanya
ne
ng
sekedar menguatkan putusan Pengadilan Tingkat Pertama padahal

apabila Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi bersungguh-
do
gu
sungguh mempertimbangkan perbuatan Terdakwa dan besarnya

kerugian Negara yang sama sekali belum dibayarkan oleh Terdakwa
sepanjang proses persidangannya sudah sepatutnya dan seharusnya
In
A
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi mengabulkan tuntutan

Jaksa Penuntut Umum dan menjatuhkan hukuman sebagaimana
ah
lik
yang telah dituntut oleh Penuntut Umum dalan Requisitoirnya;

Oleh karena itu kami berpendapat bahwa jika Hakim Majelis Pengadilan Tinggi
m
ub
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan dalam
memeriksa dan mengadili sendiri perkara Terdakwa ZAINUDDIN dengan
ka
sungguh-sungguh dan cermat serta mempertimbangkan norma dan kaidah yang

ep
tumbuh di dalam masyarakat, seharusnya Majelis Hakim pada Pengadilan

ah
Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Sumatera Utara di Medan
R
memberikan hukuman yang lebih maksimal dan hal ini tentunya juga bukan
es
keinginan untuk balas dendam tetapi merupakan pembelajaran agar ke depan

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
setiap orang yang akan melakukan perbuatan yang sama dengan Terdakwa
a
R
harus berpikir ulang untuk melakukannya;
si
Menimbang, bahwa atas alasan-alasan tersebut Mahkamah Agung
ne
ng
berpendapat :
Bahwa alasan dan keberatan kasasi Jaksa/Penuntut Umum dapat
dibenarkan, karena Judex Facti telah salah dalam menerapkan hukum serta
do
gu terbukti telah menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya ;
Bahwa Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
In
A
Negeri Medan yang mempertimbangkan unsur secara melawan hukum
memperkaya diri sendiri orang lain atau suatu korporasi tidak terpenuhi dan
tidak terbukti maka unsur lain dalam dakwaan Primair tidak perlu
ah
lik
dipertimbangkan dan dikesampingkan sehingga Terdakwa dibebaskan dari
dakwaan Primair, pertimbangan tersebut diambil alih dan dijadikan
am
ub
pertimbangan tersendiri oleh Judex Facti Pengadilan Tinggi Medan dan
selanjutnya menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
ep
Pengadilan Negeri Medan, pertimbangan tersebut adalah tidak tepat ;
k
Bahwa perbuatan melawan hukum mencakup perbuatan hukum secara

ah
formil maupun materiil yakni meskipun tidak diatur dalam perundang-undangan,

R
si
namun apabila perbuatan tersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan
rasa keadilan dan norma yang hidup dalam masyarakat maka perbuatan
ne
ng
tersebut dapat dipidana, hal ini bertujuan guna menjangkau berbagai modus
operandi penyimpangan keuangan Negara atau perekonomian Negara yang
do
gu
meliputi memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi ;

Bahwa fakta persidangan membuktikan, terjadinya dan/atau adanya
kerugian Negara sebagaimana Laporan Hasil Audit BPKP sebesar
In
A
Rp204.606.046,59 (dua ratus empat juta enam ratus enam ribu empat puluh
enam rupiah lima puluh sembilan sen) dari pengelolaan dana Desa yang
ah
lik
bersumber dari ADD, dimana Terdakwa selaku Kepala Desa dan selaku
Pengguna Anggaran dalam pelaksanaan program pembangunan Desa, dengan
m
ub
bekerja-sama dengan pihak Iainnya telah melakukan perbuatan melawan

hukum yaitu melaksanakan program pembangunan di Desa secara fiktif, dan
ka
uang yang ditarik dari rekening Desa yaitu dana ADD dipergunakan oleh
ep
Terdakwa untuk kepentingan pribadi dan penggunaannya tidak sesuai dengan

ah
ketentuan yang diatur dalam PP Nomor 72 Tahun 2007 tentang Desa dan
R
Peraturan Desa yang dibuat setiap tahun sebagai pedoman penggunaan

es
keuangan desa baik yang bersumber dari PADesa maupun dari ADD yang
M
ng
diterima dari Kabupaten;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Bahwa fakta hukum yang terungkap dalam persidangan, untuk
a
R
Kabupaten Labuhan Batu sesuai APBD Kabupaten sejak Tahun Anggaran 2010
si
sampai dengan 2012, tersedia dana untuk pembangunan sarana/prasarana
ne
ng
serta infrastruktur Desa sesuai amanat undang-undang tentang Desa Nomor 72
Tahun 2007 untuk mempercepat pembangunan di pedesaan dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat Desa, dan penggunaannya di tingkat Desa dengan
do
gu terlebih dahulu diatur dalam Peraturan Desa sebagai dasar penggunaan dan
peruntukan dana Desa dan Terdakwa selaku Kepala Desa bertindak selaku
In
A
Pengguna Anggaran/Pelaksana Program/Penanggung Jawab;
Bahwa selanjutnya berdasarkan fakta hukum yang terungkap dalam
persidangan, Terdakwa selaku Kepala Desa. telah terbukti mempergunakan
ah
lik
dana desa untuk kepentingan pribadi, dan untuk menutupinya Terdakwa
melakukan dan menyiapkan bukti-bukti penggunaan uang fiktif, yaitu proyek
am
ub
yang sudah dikerjakan tahun sebelumnya dibuat seolah-olah masih dikerjakan
dalam tahun anggaran yang sedang berjalan, dengan demikian terdapat proyek
ep
fiktif sebagai dasar Terdakwa meminta Bendahara Desa untuk mengeluarkan
k
uang dari kas desa;

ah
Bahwa pendapat Judex Facti yang menyatakan tidak terbukti unsur

R
si
melawan hukum sebagaimana diatur dalam Pasal 2 Undang-Undang Tindak
Pidana Korupsi, adalah pendapat dan pendirian yang tidak benar dan haruslah
ne
ng
dikesampingkan, karena fakta membuktikan adanya proyek pembangunan

sarana dan prasarana jalan, jembatan desa dan lain-lainnya dibuat sebagai
do
gu
program fiktif sesungguhnya pembangunan jalan dan jembatan sudah selesai

dikerjakan, akan tetapi oleh Terdakwa dibuat program yang sama seolah-olah
belum pernah dikerjakan, dan uang untuk pembayaran proyek fiktif tersebut
In
A
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa, hal ini adalah suatu

perbuatan melawan hukum yang dilakukan dengan sadar dan sengaja,
ah
lik
sehingga terlaksana penarikan uang dari Bendahara Desa yang seharusnya

sesuai ketentuan Peraturan Desa hal tersebut tidak dapat dibenarkan dan juga
m
ub
melanggar PP Nomor 72 Tahun 2007 tentang Desa jo Permendagri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
ka
Bahwa juga dari fakta hukum yang terungkap dalam persidangan, sudah
ep
jelas peranan Terdakwa dalam perkara ini yaitu sejak dari diketahuinya adanya
ah
dana sampai dengan pelaksanaan program bertindak aktif dan sebagai penentu
R
terjadinya kerugian Negara dalam hal ini Desa yang merugikan masyarakat
es
Desa dan perekonomian Desa selain dari pada itu Terdakwa selaku
M
ng
penyelenggara Negara bidang pemerintahan desa, seharusnya tidak sampai

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
hati berbuat demikian dengan melakukan program fiktif agar dapat sebagai
a
R
dasar pencairan dana dari kas desa, sedang Terdakwa mengetahui adanya
si
petunjuk teknis dalam pelaksanaan/penyelenggaraan pembangunan dan
ne
ng
pengelolaan keuangan desa sebagaimana tersebut di atas;
Bahwa berdasarkan fakta hukum yang terungkap dalam persidangan
dihubungkan dengan program pemerintah dalam rangka meningkatkan
do
gu kesejahteraan masyarakat desa di seluruh Indonesia, maka digulirkan program
Alokasi Dana Desa (ADD) guna mewujudkan amanat konstitusi sebagai tujuan
In
A
bernegara yaitu terwujudnya kesejahteraan bangsa sampai ke pelosok desa,
maka perbuatan Terdakwa bersama-sama dengan saksi dan Terdakwa Iainnya
tersebut adalah sangat merusak sendi-sendi pembangunan Negara dan
ah
lik
bangsa, oleh karena itu Pasal 2 Undang-Undang Tindak Pidana Korupsi adalah
sangat tepat dan benar diterapkan pada rangkaian perbuatan Terdakwa agar
am
ub
tercapai tujuan dan maksud pemberantasan korupsi yaitu dengan menjatuhkan
hukuman yang sesuai dan adil bagi Terdakwa dan masyarakat, dapat
ep
menimbulkan efek jera dan pihak lain agar tidak meniru perbuatan Terdakwa;
k
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan di atas Mahkamah Agung

ah
berpendapat, bahwa Putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan

R
si
Nomor 06/PID.SUS.TPK/2016/PT-MDN., tanggal 22 Februari 2016 yang
menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
ne
ng

2015 tidak dapat dipertahankan lagi, oleh karena itu harus dibatalkan dan
do
gu
Mahkamah Agung akan mengadili sendiri perkara tersebut seperti tertera di

bawah ini ;
Menimbang, bahwa sebelum menjatuhkan pidana Mahkamah Agung
In
A
akan mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan yang meringankan ;

Hal-hal yang memberatkan :
ah
lik
- Perbuatan Terdakwa bertentangan program Pemerintah yang sedang giat-

giatnya melakukan pemberantasan terhadap tindak pidana korupsi ;
m
ub
Hal-hal yang meringankan :

- Terdakwa belum pernah dihukum ;
ka
- Terdakwa memiliki tanggungan keluarga;

ep
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan kasasi Jaksa/Penuntut

ah
Umum dikabulkan dan Terdakwa dipidana, maka biaya perkara dalam tingkat
R
kasasi ini dibebankan kepada Terdakwa ;

es
Memperhatikan Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31

M
ng
Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31
a
R
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 64 ayat (1)
si
KUHPidana, Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 8
ne
ng
Tahun 1981, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah
dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan
kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 serta peraturan
do
gu perundang-undangan lain yang bersangkutan ;
MENGADILI:
In
A
Mengabulkan permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi/Jaksa/
Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Rantauprapat tersebut ;
Membatalkan Putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan
ah
lik
Nomor 06/PID.SUS.TPK/2016/PT-MDN., tanggal 22 Februari 2016 yang
menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
am
ub
2015 ;
ep
MENGADILI SENDIRI :
k
1. Menyatakan Terdakwa ZAINUDDIN terbukti secara sah dan meyakinkan

ah
bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi secara berlanjut” ;

R
si
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa dengan pidana penjara selama 4
(empat) tahun, dan denda sebesar Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
ne
ng
dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar maka diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ;
do
gu
3. Menjatuhkan pidana tambahan kepada Terdakwa untuk membayar uang

pengganti sebesar Rp93.620.000,00 (sembilan puluh tiga juta enam ratus
dua puluh ribu rupiah) yang jika tidak membayar uang pengganti untuk paling
In
A
lama dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan Pengadilan memperoleh

kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan
ah
lik
dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal tidak

mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti,
m
ub
maka diganti dengan pidana penjara selama 6 (enam) bulan ;

4. Menetapkan lamanya Terdakwa berada dalam tahanan sebelum putusan ini
ka
mempunyai kekuatan hukum tetap akan dikurangkan seluruhnya dari pidana

ep
penjara yang dijatuhkan ;

ah
5. Menetapkan barang bukti berupa :

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu 3. 1 (satu) Exampler Fotokopi Peraturan Desa Kelapa Sebatang (PERDES)
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
Permohonan Pentransferan Alokasi Dana Desa Se-Kabupaten

ah
Labuhanbatu Utara;
R
si
ne
ng

do
gu

Tahun 2010, tanggal 20 Agustus 2010 tentang Penetapan Besaran
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu 14. 1 (satu) Lembar Surat Perintah Pencairan Dana Nomor 0588/Kuasa
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
Labuhanbatu Utara;
ah

R
si
ne
ng

do
gu
dilegalisir;
In
A
dilegalisir;
ah
lik

dilegalisir;
m
ub

ka
yang dilegalisir;
ep

ah

R
dilegalisir;
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
dilegalisir;
ne
ng
dilegalisir;
do
gu 26. 1 (satu) Lembar Fotokopi Surat Perintah Membayar Langsung (LS)
In
A
dilegalisir;
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
November 2010;
m
ub

ka

ep

ah

R
2011;
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
September 2011;
ne
ng
Desember 2011;
do
In
A
2012;
ah
lik
am
ub
2012;
ep
k
November 2012;
ah

R
si
Desember 2012;
ne
ng

do
gu

In
A
Desember 2010;
ah
lik

Desember 2011;
m
ub
ka
Desember 2012;
ep
ah

R

es
Tetap terlampir didalam berkas perkara;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam
a
R
tingkat kasasi ini sebesar Rp2.500,00 (dua ribu lima ratus rupiah) ;
si
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah
ne
ng
Agung pada hari Selasa tanggal 19 Juli 2016 oleh Dr. Salman Luthan, S.H.,
M.H. Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai
Ketua Majelis, H. Syamsul Rakan Chaniago, S.H., M.H. dan M.S. Lumme,
do
gu S.H. Hakim-Hakim Ad Hoc Tipikor pada Mahkamah Agung sebagai Hakim
Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari dan
In
A
tanggal itu juga oleh Ketua Majelis beserta Hakim-Hakim Anggota tersebut,
dan dibantu oleh Rudi Soewasono Soepadi, S.H., M.Hum. Panitera Pengganti
dengan tidak dihadiri oleh Pemohon Kasasi/Jaksa/Penuntut Umum dan
ah
lik
Terdakwa.
am
ub
Hakim – Hakim Anggota : Ketua :
ttd./ ttd./
ep
H. Syamsul Rakan Chaniago, S.H., M.H. Dr. Salman Luthan, S.H., M.H.
k
ttd./
ah
M.S. Lumme, S.H.

R
si
Panitera Pengganti :
ne
ng
ttd./
Rudi Soewasono Soepadi, S.H., M.Hum.
do
gu
Untuk salinan
MAHKAMAH AGUNG R.I.
a.n.Panitera
In
A
Panitera Muda Perkara Pidana Khusus

ah
lik
m
ub
ROKI PANJAITAN, SH.

NIP. : 195904301985121001
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 864 K Pid - Sus 2016 20230521175121

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 864 K Pid - Sus 2016 20230521175121

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pekerjaan : Nelayan/Mantan Kepala Desa Kelapa

sampai dengan tanggal 17 Mei 2015;

4. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 17

5. Penuntut Umum sejak tanggal 15 Juli 2015 sampai dengan tanggal 03

6. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

7. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri sejak tanggal 27 Agustus 2015 sampai

dengan tanggal 25 Oktober 2015 ;

8. Perpanjangan Pertama oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Tinggi sejak tanggal 26 Oktober 2015

sampai dengan tanggal 24 November 2015;

Hal. 1 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

selama 60 (enam puluh) hari, terhitung sejak tanggal 27 April 2016;

14. Berdasarkan Penetapan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia

selama 30 (tiga puluh) hari, terhitung sejak tanggal 26 Juni 2016 ;

ub. Ketua Muda Pidana Nomor 2549/2016/S.627.Tah.Sus/PP/2016/

Yang diajukan di muka persidangan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

berdasarkan Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu Utara Nomor

Kecamatan Kualuh Selatan dan Desa Kelapa Sebatang Kecamatan Kualuh

Leidong Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan selaku Tim Pelaksana Desa

(Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang/Penanggung Jawab) pada

pengelolaan/penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kelapa Sebatang

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Kelapa Sebatang Nomor

Hal. 2 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara,

perbuatan mana merupakan beberapa perbuatan yang ada hubungannya

- Bahwa pada tanggal 15 Juli 2010, Bupati Labuhanbatu Utara menerbitkan

Labuhanbatu Utara Nomor 218 Tahun 2010 tanggal 20 Agustus 2010,

masing-masing Desa Se-Kabupaten Labuhanbatu Utara Tahun 2010,

Sebatang, Kecamatan Kualuh Leidong, Kabupaten Labuhanbatu Utara

Tahun Anggaran 2010 yaitu sebesar Rp168.565.875,00 (seratus enam puluh

- Bahwa dengan telah ditetapkannya Surat Keputusan Bupati Labuhanbatu

Hal. 3 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

- Biaya Perjalanan Dinas sebesar Rp6.800.000,00 (enam juta delapan

ratus ribu rupiah);

- Biaya Perawatan Kendaraan Dinas R-2 sebesar Rp1.660.000,00

tujuh ratus ribu rupiah);

Rp8.280.000,00 (delapan juta dua ratus delapan puluh ribu rupiah);

ratus ribu rupiah);

- Biaya ATK Sekretariat BPD sebesar Rp23.700.000,00 (dua puluh tiga

juta tujuh ratus ribu rupiah);

- Honor Tim sebesar Rp5.100.000,00 (lima juta seratus ribu rupiah);

Hal. 4 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

- Bantuan Operasional Posyandu sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta

- Bantuan Perayaan Hari Besar Islam (PHBI) sebesar Rp2.000.000,00

- Bantuan Siswa berprestasi sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah);

- Biaya tak terduga sebesar Rp165.875,00 (seratus enam puluh lima

Selanjutnya Peraturan Desa Kelapa Sebatang Nomor 1 Tahun 2010 tanggal

Anggaran 2010 dan Rencana Kerja Pembangunan (RKP) Alokasi Dana

diajukan ke Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Kabupaten Labuhanbatu Utara untuk disetujui pencairan dananya;

- Bahwa untuk melaksanakan Alokasi Dana Desa di Desa Kelapa Sebatang,

selanjutnya Terdakwa selaku Kepala Desa Kelapa Sebatang menunjuk Tim

Pelaksana Desa, dengan susunan Tim Pelaksana Desa, yaitu:

a. Penanggung Jawab : ZAINUDDIN/Kepala Desa;

Hal. 5 dari 135 hal. Put. No. 864 K/Pid.Sus/2016

Terdakwa, Saksi Jamaluddin selaku Bendahara mencairkan dana sebesar

- Bahwa selanjutnya sebelum pekerjaan pembangunan fisik/belanja langsung

Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 14 September 2010 tentang Anggaran

penganggaran Anggaran Belanja Desa, Terdakwa melakukan perubahan

dengan membuat dan menandatangani Berita Acara Pengalihan Proyek

- Pembangunan Gorong-Gorong di Dusun Bangun Sari sebesar