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Directiva Equipamentos de Trabalho

Objectivos da Directiva Equipamentos de Trabalho

A Directiva n. 89/655/CEE, alterada pela Directiva n. 95/63/CEE e pela Directiva 2001/45/CE, normalmente denominada Directiva Equipamentos de Trabalho, estabelece as prescries mnimas de segurana e de sade para a utilizao, pelos trabalhadores, de equipamentos de trabalho, no trabalho.
Objectivos do DL n. 50/2005

O DL n.50/2005, de 25 de Fevereiro, que veio revogar e substituir o regime do DL 82/99, de 16 de Maro, constitui o actual diploma de transposio daqueles normativos comunitrios. Com este diploma visa-se regular o princpio da avaliao e controlo dos riscos associados a qualquer equipamento de trabalho nos contextos de utilizao de tais equipamentos no trabalho e, por isso, ele insere-se no mbito da legislao de segurana e sade do trabalho, tendo como destinatrios os empregadores.
Objectivo da Directiva Mquinas

Importa no confundir esta legislao com a Directiva Mquinas (transposta pelo DL 320/2001, de 12 de Dezembro), cujo objectivo consiste em integrar a segurana na regulao do mercado de equipamentos na Unio Europeia, aplicando-se a fabricantes e agentes que comercializam tais equipamentos. Entre estes dois regimes h, naturalmente, complementaridade, pois que o empregador s ter vantagens em adquirir equipamentos conformes s regras (de segurana intrnseca) da Directiva Mquinas. Alis, em tal sentido determina o n2 do artigo 4 do DL 50/2005, de 25 de Fevereiro que os equipamentos de trabalho colocados pela primeira vez disposio dos trabalhadores na empresa devem satisfazer os requisitos de segurana e sade previstos em legislao especfica sobre concepo, fabrico e comercializao dos mesmos. Mesmo assim, nunca o empregador ficar desobrigado de avaliar os riscos de tais equipamentos, devendo tal avaliao ter em conta todos os aspectos relacionados com a sua utilizao no contexto real de trabalho.
Responsabilidades do Empregado

De acordo com este regime do DL n.50/2005, de 25 de Fevereiro, cabe ao empregador, a fim de assegurar a segurana e a sade dos trabalhadores na utilizao dos equipamentos de trabalho, a obrigao de:

Assegurar que os equipamentos de trabalho so adequados ou convenientemente adaptados ao trabalho a efectuar e que garantem a segurana e a sade dos trabalhadores durante a sua utilizao;
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Atender, na escolha dos equipamentos de trabalho, s condies e caractersticas especficas do trabalho, aos riscos existentes para a segurana e a sade dos trabalhadores, assim como aos novos riscos resultantes da sua utilizao; Tomar em considerao os postos de trabalho e a posio dos traba-lhadores durante a utilizao dos equipamentos de trabalho, bem como os princpios ergonmicos; Quando os procedimentos previstos nas alneas anteriores no permitem assegurar eficazmente a segurana ou a sade dos trabalhadores na utilizao dos equipamentos de trabalho, tomar as medidas adequadas para minimizar os riscos ainda existentes; Assegurar a manuteno adequada dos equipamentos de trabalho durante o seu perodo de utilizao, de modo que os mesmos respeitem os requisitos mnimos de segurana constantes do captulo II do D.L n. 50/2005 (art. 10. a 29.) e no provoquem riscos para a segurana ou a sade dos trabalhadores.
Reconverso dos Equipamentos de Trabalho

Estas obrigaes trazem aos utilizadores de mquinas (empregadores) a necessidade de reconverso dos equipamentos de trabalho em servio nas suas empresas, de modo a que possam satisfazer os requisitos mnimos de segurana estabelecidos na Directiva Equipamentos de Trabalho, transposta para o direito interno pelo D.L. n. 50/2005. No entanto, esta reconverso necessria e, ao mesmo tempo obrigatria dos equipamentos em servio, anteriores entrada em vigor da Directiva Mquinas, confronta os empregadores com algumas dificuldades, nomeadamente:
Obstculos Reconverso

Elevados custos de alterao e reconverso dos equipamentos; Interpretao e definio dos requisitos mnimos aplicveis em alguns equipamentos; Reduzida quantidade de documentao tcnica para apoio anlise das necessidades de segurana dos equipamentos e definio das solues a adoptar; Reduzido nmero de empresas idneas, para a execuo das solues tcnicas preconizadas.
Fases da Transposio

A histria da transposio da Directiva relativa utilizao dos equipamentos de trabalho no nosso pas deu lugar s fases seguintes:

Por fora do D.L n. 331/93 de 25/10 (transposio da Directiva 89/655/CEE), todas as mquinas fixas e portteis, j em servio (at 01/01/93) nas empresas, deveriam ter sido
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adaptadas em conformidade com as disposies legais, at 25 de Setembro de 1997; Por fora do n 2 do artigo 5 do D.L. n. 82/99, de 16 de Maro (diploma que veio revogar o DL 331/93) os equipamentos mveis e os equipamentos destinados elevao de cargas que fossem colocados disposio dos trabalhadores antes de 8 de Dezembro de 1998, deveriam satisfazer os requisitos mnimos de segurana constantes do captulo II daquele diploma at 8 de Dezembro de 2002; Por fora do actual DL 50/2005, de 25 de Fevereiro, que veio substituir o DL 82/99, s estabelecido regime especial transitrio para os equipamentos de trabalho destinados a trabalhos em altura, os quais devem satisfazer os requisitos mnimos constantes deste diploma (artigos 36 a 42) at 31 de Dezembro de 2005 ou, no caso de microempresa ou pequena empresa, at 19 de Julho de 2006. Requisitos Mnimos de Segurana dos Equipamentos de Trabalho O captulo II do D.L n. 50/2005, refere os requisitos mnimos de segurana dos equipamentos de trabalho. Os principais requisitos gerais aplicveis aos equipamentos de trabalho podem ser enumeradas de um modo sucinto, da seguinte forma:

Sistemas de comando

Os sistemas de comando que tenham incidncia sobre a segurana, devem ser claramente visveis, identificveis e com marcao apropriada; Os sistemas de comando devem ser colocados fora de zonas perigosas, de modo a que o seu accionamento, por manobra no intencional, no ocasione riscos suplementares; O operador deve poder observar toda a zona de trabalho, principalmente as zonas perigosas; Os sistemas de comando devem ser seguros. Arranque do equipamento Sistema de comando de aco voluntria:

Colocao em funcionamento; Arranque aps uma paragem;

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Sofrer uma modificao importante das condies de funcionamento. Paragem do equipamento

Um sistema de comando que permita a paragem geral em condies de segurana e um dispositivo de paragem de emergncia; A ordem de paragem deve ter prioridade sobre as ordens de arranque; A alimentao de energia dos accionadores do equipamento deve ser interrompida sempre que se verifique a paragem do equipamento ou dos seus elementos perigosos. Estabilidade e rotura

Estabilizao dos equipamentos de trabalho e respectivos elementos, por fixao ou por outros meios; Medidas adequadas, se existirem riscos de estilhaamento ou de rotura de elementos. Projeces e emanaes

O equipamento de trabalho que provoque riscos devido a quedas ou a projeces de objectos, deve conter dispositivos de segurana adequados; O equipamento de trabalho que provoque riscos devido a emanaes de gases, vapores ou lquidos, ou a emisso de poeiras, deve conter dispositivos de reteno ou de extraco eficazes, instalados na proximidade da respectiva fonte. Riscos de contacto mecnico

Colocao de protectores que impeam o acesso s zonas perigosas dos elementos mveis ou colocao de dispositivos que interrompam o movimento dos elementos mveis antes do acesso a essas zonas; Exigncias quanto s caractersticas dos protectores e dispositivos de proteco; Os protectores e dispositivos de proteco devem permitir, sem a sua desmontagem, as intervenes necessrias.
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Iluminao e temperatura

Iluminao conveniente das zonas e postos de trabalho; Proteco contra os riscos de contacto ou de proximidade, por parte dos trabalhadores, s partes dos equipamentos que atinjam temperaturas elevadas e baixas. Dispositivos de alerta

Devem ser ouvidos e compreendidos facilmente e sem ambiguidade. Manuteno do equipamento

As operaes de manuteno devem poder efectuar-se com o equipamento de trabalho parado; O livrete de manuteno deve estar actualizado; Os trabalhadores devem ter acesso a todos os locais necessrios para operaes de produo, regulao e manuteno e permanecer neles em segurana. Riscos elctricos, de incndio e de exploso

Proteco contra os contactos directos e indirectos com a electricidade; Proteco contra os riscos de incndio, sobreaquecimento ou libertao de gases, poeiras ou outras substncias, produzidas pelos equipamentos ou neles utilizadas ou armazenadas; Prevenir os riscos de exploso dos equipamentos ou de substncias por eles produzidas ou neles utilizadas ou armazenadas. Fontes de energia

Os equipamentos devem conter dispositivos que permitam isol-los de cada uma das suas fontes externas de energia e, em caso de reconexo, esta deve ser feita sem risco para os trabalhadores.
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Sinalizao de segurana

Os equipamentos de trabalho devem estar devidamente sinalizados, com avisos ou outra sinalizao, indispensvel para garantir a segurana dos trabalhadores. Para alm dos requisitos gerais estabelecidos no DL 50/2005, revela-se de particular importncia, no que diz respeito aos equipamentos de movimentao mecnica de cargas, os requisitos complementares dos equipamentos mveis e os requisitos complementares dos equipamentos de elevao de cargas definidos no mesmo diploma.
Requisitos Complementares dos Equipamentos Mveis

Os principais requisitos complementares dos equipamentos mveis, podem ser enumerados, resumidamente, da seguinte forma:

Equipamentos que transportem trabalhadores e lhe estejam associados riscos de capotamento; Transmisso de energia; Risco de capotamento de empilhadores:

Estrutura que impea o capotamento, ou outra estrutura que assegure ao operador um espao suficiente entre o solo e o empilhador; Estrutura que mantenha o operador no posto de conduo e o impea de ser apanhado por alguma parte do empilhador. Equipamentos mveis automotores

Exigncias para os equipamentos mveis automotores, cuja movimentao possa causar riscos para os trabalhadores.
Requisitos Complementares dos Equipamentos de Elevao de Cargas

Os requisitos complementares dos equipamentos de elevao de cargas (seco IV), podem ser enumerados, resumidamente, da seguinte forma:

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Instalao

Manter a solidez e estabilidade durante a sua utilizao; Instalao de modo a reduzir o risco de as cargas colidirem com os trabalhadores, balancearem perigosamente, bascularem, carem ou de se soltarem involuntariamente. Sinalizao e marcao

Indicao, de forma bem visvel, da sua carga nominal; Acessrios de elevao com a marcao das caractersticas essenciais da sua utilizao com segurana; Sinalizao de proibio adequada, no caso do equipamento de trabalho no se destinar elevao de trabalhadores. Equipamentos de elevao ou transporte de trabalhadores

Exigncias quanto s condies de segurana, impostas para os equipamentos de trabalho de elevao ou transporte de trabalhadores. Regras de Utilizao dos Equipamentos de Trabalho
Regras Gerais na Utilizao de Equipamentos de Trabalho

Para alm dos requisitos mnimos de segurana dos equipamentos de trabalho, vistos de um modo sucinto e simplificado nos pontos anteriores, a directiva Equipamentos de Trabalho e, mais concretamente, o D.L n. 50/2005, reserva um dos seus captulos s regras de utilizao dos equipamentos de trabalho (captulo III), definindo obrigaes quer quanto ao empregador, quer quanto ao trabalhador na utilizao de equipamentos de trabalho em geral (Seco I). Na medida em que a lei estabelece tais regras para todos os equipamentos em que o risco exista, a sua abordagem ultrapassa por completo os limites da utilizao de equipamentos usados, para se estender a todo o universo de equipamentos (novos e usados). Neste contexto, a seco I do captulo II incide quase exclusivamente na utilizao dos equipamentos mveis e nos equipamentos de trabalho de elevao de cargas revelando, deste modo, a importncia fulcral das regras de utilizao e da prpria organizao do trabalho, relativamente segurana na movimentao mecnica de cargas.

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As principais regras definidas na legislao so as seguintes:

Utilizao de equipamentos mveis

Os equipamentos de trabalho automotores s podem ser conduzidos por trabalhadores devidamente habilitados e, se os equipamentos se movimentarem em zonas de trabalho, devem ser estabelecidas e respeitadas regras de circulao; Os trabalhadores no devem deslocar-se a p nas zonas em que operem equipamentos de trabalho automotores, excepto se a deslocao for necessria para a execuo dos trabalhos e houver as medidas adequadas a evitar que sejam atingidos pelos equipamentos; Os equipamentos de trabalho mveis accionados mecanicamente s podem transportar trabalhadores em lugares seguros, previstos para o efeito e, se for necessrio efectuar trabalhos durante a deslocao, a velocidade deve ser reduzida tendo em conta essa circunstncia; Os equipamentos de trabalho mveis, com motor de combusto, s devem ser utilizados em zonas de trabalho quando nelas houver uma quantidade de ar suficiente para evitar riscos para a segurana ou sade dos trabalhadores. Equipamentos de trabalho de elevao de cargas

Os equipamentos de trabalho desmontveis ou mveis de elevao de cargas, devem ser utilizados de modo a garantir a sua estabilidade durante a utilizao e em todas as condies previsveis, tendo em conta a natureza do solo; A elevao de trabalhadores s permitida com equipamentos de trabalho e acessrios destinados a essa finalidade, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte; Excepcionalmente, os equipamentos de trabalho destinados a outra finalidade podem efectuar a elevao de trabalhadores, desde que haja as medidas necessrias para garantir a sua segurana, nomeadamente que o posto de comando esteja ocupado em permanncia e os trabalhadores disponham de meios de comunicao e de evacuao seguros; proibida a presena de trabalhadores sob cargas suspensas ou a deslocao de cargas suspensas por cima de locais de trabalho no protegidos e habitualmente ocupados por trabalhadores, excepto se a boa execuo dos trabalhos no puder ser assegurada de outra forma e se forem adoptadas as
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medidas de proteco adequadas; Os acessrios de elevao de cargas, devem: Ser escolhidos em funo das cargas a manipular, dos pontos de preenso, do dispositivo de fixao e das condies atmosfricas; Terem em conta o modo e a configurao da lingagem; Serem claramente identificveis para que o utilizador possa conhecer as suas caractersticas, se no forem desmontados aps a sua utilizao; Serem devidamente armazenados de forma a no se danificarem ou deteriorarem.

Elevao de cargas no guiadas

Se dois ou mais equipamentos de trabalho de elevao de cargas no guiadas estiverem instalados ou montados num local de trabalho de modo que os respectivos campos de aco se sobreponham, devem ser tomadas medidas adequadas, para evitar colises entre as cargas e os elementos dos prprios equipamentos de trabalho; Durante a utilizao de equipamentos de trabalho mveis de elevao de cargas no guiadas, devem ser tomadas medidas para evitar o basculamento, o capotamento, a deslocao e o deslizamento dos equipamentos e deve ser controlada a sua correcta aplicao; Se as condies meteorolgicas forem susceptveis de afectar a segurana do funcionamento ao ar livre, de equipamentos de trabalho de elevao de cargas no guiadas e de causar riscos para os trabalhadores, a sua utilizao deve ser adiada ou interrompida e devem ser adoptadas medidas que impeam o seu capotamento. Organizao do trabalho na elevao de cargas

As operaes de elevao de cargas devem ser correctamente planificadas, vigiadas de forma adequada e efectuadas de modo a proteger a segurana dos trabalhadores; As operaes de elevao de cargas suspensas devem ser vigiadas permanentemente, a no ser que seja impedido o acesso zona de perigo e a carga esteja fixada e conservada em suspenso com total segurana; Se uma carga for levantada simultaneamente por dois ou mais equipamentos de
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trabalho de elevao de cargas no guiadas, deve ser assegurada a coordenao dos operadores; Nas situaes em que o operador de um equipamento de trabalho de elevao de cargas no guiadas no possa observar todo o trajecto da carga, directamente ou atravs de dispositivos auxiliares, deve ser designado um sinaleiro que, em comunicao com o operador, o oriente devendo, ainda, serem tomadas medidas que evitem a coliso de cargas que possam pr em perigo os trabalhadores; As operaes em que a carga for fixada ou libertada manualmente por um trabalhador, devem ser realizadas com total segurana e o trabalhador deve manter o controlo directo ou indirecto das operaes; Na utilizao de equipamentos de trabalho de elevao de cargas no guiadas, que no possam reter cargas, em caso de corte total ou parcial de energia, deve evitar-se a exposio dos trabalhadores aos riscos correspondentes. A seco II do captulo III do D.L n. 50/2005 reservada utilizao dos equipamentos de trabalho destinados a trabalhar em altura, matria tratada noutro ponto deste Manual.

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