Audit Non-Audit Services and Auditor Independence - En.id
Audit Non-Audit Services and Auditor Independence - En.id
com
Lihat diskusi, statistik, dan profil penulis untuk publikasi ini di:https://www.researchgate.net/publication/237379279
Artikel
KUTIPAN BACA
8 2.039
2 penulis:
99PUBLIKASI702KUTIPAN 56PUBLIKASI1,242KUTIPAN
Semua konten yang mengikuti halaman ini diunggah olehYusuf Karbharipada 08 Januari 2014.
Dr Yusuf Karbhari
Direktur
Unit Riset Akuntansi, Keuangan dan Bisnis Asia
Sekolah Bisnis Cardiff, Universitas Cardiff
Gedung Aberconway, Colum Drive
Cardiff, CF10 3EU
Wales, Inggris Raya
Audit, Jasa Non-Audit dan Independensi Auditor
ABSTRAK
Regulator dan pemangku kepentingan di pasar modal di seluruh dunia telah menaruh
perhatian besar pada potensi ancaman dari penyediaan bersama layanan audit dan non-
audit untuk mengaudit klien atas independensi auditor yang dirasakan. Studi ini melaporkan
temuan penelitian tentang efek dari penyediaan bersama layanan audit dan non-audit (NAS)
pada persepsi independensi auditor dari perspektif auditor Malaysia, petugas pinjaman dan
manajer senior perusahaan publik. Temuan utama dari penelitian ini adalah bahwa
independensi auditor akan secara signifikan mengancam ketika audit dan NAS disediakan
bersama oleh tim perikatan audit, namun persepsi ini berubah ketika ada pemisahan tugas
yang tepat atau 'Tembok Cina' di perusahaan audit baik melalui staf dari departemen atau
entitas yang terpisah.
1
Audit, Jasa Non-Audit dan Independensi Auditor
1.0 PENDAHULUAN
Kegagalan audit yang telah dilaporkan telah menyebabkan kritik besar terhadap profesi
audit di seluruh dunia dengan mengungkap kelemahan profesi dalam hal melindungi
kepentingan pemegang saham dan pemangku kepentingan (Brandon et al., 2004; Citron,
2003; Cullinan, 2004; Fearnley dan Beattie, 2004; Ghosh dan Moon, 2005; Gwilliam, 2003;
Higson, 2003; Krishnan, 2005). Dalam konteks ini, auditor seharusnya tidak hanya
independen dalam kenyataannya, tetapi yang lebih penting mereka harus terlihat
independen dalam memeriksa dan mengesahkan laporan keuangan klien (Fearnley dan
Beattie, 2004; Stevenson, 2002, hlm. 155).1. Justru, auditor diharapkan dapat secara
independen memutuskan strategi pelaporan tanpa pengaruh dari manajemen klien mereka
(Chandler dan Edwards, 1996; Cullinan, 2004).
Kekuatan globalisasi dalam jasa akuntansi dan jaminan juga telah menciptakan 'sifat
multidisiplin dari perusahaan audit besar' (Brierley dan Gwilliam, 2003, hlm. 435).
Perusahaan multidisiplin ini menawarkan jasa audit dan non-audit (NAS) untuk
mengaudit klien dan ini telah menjadi salah satu perhatian utama mengenai potensi
dilema independensi auditor (Craswell, 1999; Quick and Warming-Rasmussen, 2005).
Sejumlah besar penelitian empiris telah diarahkan untuk mengidentifikasi sifat dan
tingkat ancaman ini di negara maju (misalnya Abbott et al. 2001; Arrunada, 1999;
Beattie et al., 1999; Beattie dan Fearnley, 2002; Brandon et al. , 2004; Canning dan
Gwilliam, 1999; Chung dan Kallapur, 2003; Ezzamel et al., 2002; Fearnley dan Beattie,
2004; Felix et al., 2005; Frankel et al., 2002; Jenkins dan Krawczyk, 2001; Cepat dan
Pemanasan-Rasmussen, 2005; Raghunandan, 2003) dan di negara-negara kurang
berkembang (misalnya Gul dan Yap, 1984; Teoh dan Lim, 1996). Literatur telah
menunjukkan bahwa ketentuan bersama audit dan NAS dapat meningkatkan risiko
retensi klien karena insentif ekonomi, dan kecenderungan untuk setuju dengan pilihan
kebijakan akuntansi klien (Beck et al., 1988; DeAngelo, 1981; Frankel dkk., 2002;
Simunic, 1984).
Penyediaan layanan non-audit (NAS) oleh auditor untuk klien audit mereka telah dianggap
oleh regulator di Inggris, Amerika Serikat, Australia dan berbagai negara lain sebagai
ancaman terhadap independensi auditor (Craswell, 1999, p. 29). Sebuah tinjauan literatur
oleh Beattie dan Fearnley (2002) mengungkapkan kurangnya bukti untuk mendukung
hipotesis bahwa penyediaan bersama audit dan NAS sebenarnya dapat mengancam
independensi auditor; namun, itu mungkin mengancam penampilan independensi.
Pertanyaan utama yang muncul ketika auditor memberikan atau dapat memberikan audit
dan NAS adalah apakah auditor dapat melakukan audit mereka secara tidak memihak, tanpa
khawatir kehilangan atau gagal mendapatkan layanan tambahan, dan implikasi ekonomi
berikutnya bagi perusahaan audit (Lee , 1993, hlm. 103). Faktanya, penyediaan NAS
berpotensi menciptakan ikatan ekonomi dari sejumlah besar biaya yang diterima dari klien
(Simunic, 1984; Beck et al. 1988). Ikatan ekonomi antara perusahaan audit dan klien mereka
akan mempengaruhi independensi auditor. Bisa jadi tingkat tekanan klien akan meningkat
dan auditor menjadi kurang peduli dengan kualitas audit internal.
1Fearnley dan Beattie (2004) berpendapat bahwa kemandirian dalam penampilan penting karena "perilaku
independen (yaitu independensi sebenarnya) tidak dapat diamati" (hal. 121).
2
Perhatian utama adalah kemampuan auditor untuk secara objektif memeriksa
laporan keuangan klien mereka sementara pada saat yang sama menerima biaya NAS yang
menguntungkan dari klien yang sama. Penyediaan bersama audit dan NAS akan
menciptakan potensi konflik kepentingan baik secara sadar maupun tidak, dan klien audit
akan merasa terkait erat dengan auditor dan mengharapkan mereka untuk
mengkompromikan independensi mereka. Flint (1988) menunjukkan, "auditor mungkin
menjadi terlalu bersimpati pada sikap direktur atau manajerial atau interpretasi peristiwa,
atau pekerjaan mungkin melibatkan penciptaan sistem dan informasi daripada menilai
kecukupan sistem dan informasi yang telah dibuat. oleh direktur atau manajer” (hal. 81).
Makalah ini bertujuan untuk menguji efek dari penyediaan bersama layanan audit dan
non-audit pada persepsi independensi auditor yang dipegang oleh auditor Malaysia,
petugas pinjaman dan manajer senior perusahaan publik, lingkungan yang berlokasi di
Asia Tenggara yang mendapat banyak perhatian. setelah 'Krisis Keyakinan' di akhir
1990-an. Namun, ekonomi Malaysia unik karena pemulihannya yang cepat dari krisis
dan menunjukkan kinerja ekonomi yang kuat yang diuntungkan oleh peningkatan
global yang sedang berlangsung, karenanya, menjadi salah satu lokasi investasi asing
yang paling disukai di kawasan ini. Pemahaman yang baik tentang independensi
auditor dari bagian dunia ini adalah penting dan mungkin menjelaskan efek
perkembangan global pada masalah ini ke pasar audit lokal.
Makalah ini disusun menjadi lima bagian. Bagian berikut menawarkan tinjauan
literatur tentang penyediaan bersama jasa audit dan non-audit. Bagian tiga membahas
pengumpulan data dan metode penelitian. Bagian keempat menyajikan temuan
penelitian. Bagian akhir memberikan kesimpulan penelitian, implikasi dan saran untuk
penelitian masa depan.
3
Dikatakan bahwa ketergantungan manajemen perusahaan pada perusahaan audit akan
lebih tinggi dalam kasus di mana auditor menyediakan NAS untuk klien mereka, dan sebagai
hasilnya, manajemen klien akan memiliki kepentingan untuk tidak kehilangan auditor mereka
(Goldman dan Barlev). , 1974). Dalam studi profil NAS yang dibeli oleh perusahaan AS, Palmrose
(1988) menemukan bahwa sebagian besar perusahaan sampelnya mengambil NAS dari auditor
mereka daripada dari pemasok lain. Selain itu, dia tidak menemukan perbedaan yang signifikan
dalam penggunaan auditor perusahaan untuk memasok NAS, jenis layanan yang dilakukan, dan
besarnya pembelian NAS. Hasil ini menunjukkan bahwa responden tidak mempermasalahkan
dampak negatif yang dirasakan terhadap independensi auditor. Gul (1989) mempelajari persepsi
bankir di Selandia Baru dan menemukan bahwa pengaruh penyediaan NAS secara signifikan dan
positif terkait dengan independensi auditor. Moizer (1997) menunjukkan bahwa semakin besar
kepentingan ekonomi perusahaan audit, semakin besar ketergantungan klien. Hussey (1999)
melaporkan bahwa mayoritas direktur keuangan Inggris yang berpartisipasi dalam studinya
menyarankan bahwa penyediaan audit bersama dan NAS untuk mengaudit klien harus terus
diizinkan.
Di Malaysia, Gul dan Yap (1984) melaporkan bahwa hanya sejumlah kecil pemegang
saham dan auditor yang berpartisipasi dalam penelitian mereka percaya bahwa penyediaan NAS
meningkatkan kepercayaan mereka dalam independensi auditor. Di sisi lain, Teoh dan Lim (1996)
menemukan bahwa penyediaan NAS menduduki peringkat kedua sebagai faktor terpenting yang
melemahkan independensi auditor.
Penentang ketentuan bersama audit dan NAS mengklaim bahwa auditor tidak akan
melakukan layanan audit mereka secara objektif dan ketentuan bersama akan merusak
independensi yang dirasakan (lihat, misalnya, Brandon et al., 2004; Frankel et al., 2002; Glezen dan
Miller , 1985; Jenkins dan Krawczyk, 2001; Lowe dan Pany, 1995; 1996; Raghunandan, 2003; Wines,
1994) karena pada akhirnya mereka akan mengaudit pekerjaan mereka sendiri atau bertindak
sebagai manajemen (SEC, 2001), dan kekuasaan manajemen atas auditor dapat ditingkatkan
karena ketergantungan auditor pada biaya yang diterima (Pengalengan dan
2Ada dua jenis ruang lingkup ekonomi, yaitu 'limpahan pengetahuan' dan 'ruang lingkup ekonomi
kontraktual' (Arrunada, 1999, hlm. 75-77). Limpahan pengetahuan terjadi ketika dua layanan yang
berbeda melibatkan elemen dari kumpulan informasi yang sama dan/atau kualifikasi profesional yang
sama. Ruang lingkup ekonomi kontrak terjadi karena penyediaan layanan profesional dengan biaya
transaksi tinggi terkait karena asimetri informasi antara klien dan pemasok. Penyediaan layanan
bersama mengurangi biaya mencari konsultan yang kredibel dan biaya untuk menjamin kinerja kontrak.
4
Gwiliam, 1999). Dengan demikian, hal itu dapat mempengaruhi "sikap mental mereka,
ketidakberpihakan dan objektivitas, dan kemandirian berpikir dan bertindak" (Flint, 1988, hal. 82).
3Bagian 48 (2) (h) Undang-Undang Jasa Keuangan Inggris 1986 menggambarkan Tembok Cina sebagai “prosedur untuk membatasi arus informasi di dalam
perusahaan untuk memastikan bahwa informasi yang rahasia ke satu departemen tidak dikomunikasikan secara tidak benar ke departemen lain mana pun di dalam
perusahaan . Mereka banyak digunakan di sektor jasa keuangan untuk mengelola atau menghindari konflik antara kewajiban yang harus dibayar kepada pelanggan
yang berbeda, atau konflik antara kepentingan perusahaan dan kewajiban yang harus dibayar kepada pelanggan, yang timbul dari aktivitas yang berbeda dari bagian-
bagian komponen perusahaan pada sisi dinding yang berbeda”. Di sisi lain, Makalah Konsultasi tentang Tugas Fidusia dan Aturan Peraturan Komisi Hukum (1992)
(Law Com. No. 124) menggambarkan Tembok Cina biasanya melibatkan beberapa kombinasi pengaturan organisasi berikut: (i) pemisahan fisik dari berbagai
departemen untuk mengisolasi mereka satu sama lain; (ii) program pendidikan, yang biasanya berulang, untuk menekankan pentingnya untuk tidak membocorkan
informasi rahasia secara tidak benar atau tidak disengaja; (iii) prosedur-prosedur yang tegas dan ditetapkan secara hati-hati untuk menangani situasi di mana dinding
dianggap harus dilintasi dan pemeliharaan catatan yang tepat bila hal ini terjadi; (iv) pemantauan oleh petugas kepatuhan terhadap efektivitas tembok; (v) sanksi
disiplin jika telah terjadi pelanggaran terhadap tembok (House of Lords, 1998). (iii) prosedur-prosedur yang tegas dan ditetapkan secara hati-hati untuk menangani
situasi di mana dinding dianggap harus dilintasi dan pemeliharaan catatan yang tepat bila hal ini terjadi; (iv) pemantauan oleh petugas kepatuhan terhadap efektivitas
tembok; (v) sanksi disiplin jika telah terjadi pelanggaran terhadap tembok (House of Lords, 1998). (iii) prosedur-prosedur yang tegas dan ditetapkan secara hati-hati
untuk menangani situasi di mana dinding dianggap harus dilintasi dan pemeliharaan catatan yang tepat bila hal ini terjadi; (iv) pemantauan oleh petugas kepatuhan
terhadap efektivitas tembok; (v) sanksi disiplin jika telah terjadi pelanggaran terhadap tembok (House of Lords, 1998).
5
jasa hanya mungkin jika perusahaan audit memiliki sumber daya yang cukup, dan perusahaan yang
lebih kecil mungkin tidak memiliki kesempatan untuk spesialisasi. Namun, Quick and Warming-
Rasmussen (2005) menemukan bahwa penyediaan audit dan NAS bersama oleh staf dari departemen
terpisah tidak meningkatkan independensi yang dirasakan.
Menyadari kendala yang dihadapi oleh perusahaan kecil, Mautz dan Sharaf (1961, p. 230) menyarankan
tiga alternatif: (i) melarang/melarang perusahaan kecil melakukan jasa audit dengan dugaan bahwa
mereka tidak dapat melakukan keduanya dengan tepat dan kemungkinan audit sangat kecil. menjadi
sumber pendapatan utama bagi perusahaan kecil; (ii) mengharuskan setiap perusahaan kecil untuk
memilih yang mana dari dua bidang spesialisasi yang akan diambilnya; atau (iii) mengizinkan
perusahaan kecil untuk melakukan pekerjaan seperti yang mereka lakukan saat ini, melakukan berbagai
layanan untuk klien mereka. Karena kurangnya insentif untuk pendekatan yang ketat pada waktu itu,
Mautz dan Sharaf (1961) menyukai tindakan ketiga, karena perusahaan kecil jarang melakukan tugas
audit untuk perusahaan yang memiliki kepentingan publik dan biasanya melakukan audit untuk usaha
kecil yang kurang memiliki kepentingan publik atas permintaan bankir atau kreditur yang memiliki
pengetahuan yang baik tentang kredibilitas dan keandalan praktisi akuntansi lokal. Mereka lebih lanjut
menegaskan bahwa kelemahan pemisahan tugas untuk perusahaan kecil adalah bahwa hal itu akan
'membuat lebih sulit untuk melayani klien mereka dan orang lain tanpa manfaat offset substansial yang
dihasilkan dari pembatasan tersebut' (hal. 230).
Di Malaysia, Arens et al. (1999) mengungkapkan bahwa perusahaan Big Four mengaudit
lebih dari 60% perusahaan yang terdaftar dan bahwa sebagian besar perusahaan menengah dan
kecil melayani perusahaan yang tidak terdaftar dengan kurangnya minat publik. Dengan
demikian, jenis pemisahan yang akan diadopsi di pasar audit tidak boleh seketat rekan-rekan
mereka di pasar maju, di mana Mautz dan Sharaf (1961, p. 230) menyarankan bahwa 'segera
setelah klien tertentu menjadi ukuran yang cukup sehingga terdapat kepentingan publik yang
substansial dalam laporan keuangannya yang telah diaudit, . . . pemisahan yang ketat antara
auditing dan jasa lainnya harus dilakukan, jika bukan oleh divisi dalam kantor akuntan, maka
dengan mempekerjakan akuntan terpisah untuk dua jenis jasa' (hal. 230).
Hillison dan Kennelley (1988) telah merekomendasikan tiga alternatif tambahan untuk larangan total penyediaan NAS untuk klien audit: (i) menawarkan NAS hanya
untuk klien non-audit; (ii) melarang jenis NAS tertentu; atau (iii) mengizinkan semua jenis NAS dengan persyaratan pengungkapan penuh. Mereka menuduh bahwa meskipun melarang
semua NAS akan menghasilkan dampak positif terbesar pada persepsi independensi auditor, itu akan menjadi tindakan yang paling drastis. Mereka lebih suka mengizinkan semua jenis
NAS dengan pengungkapan penuh karena itu akan menciptakan resistensi paling sedikit dari praktisi, menghindari penolakan perusahaan terhadap pengungkapan, dan mungkin akan
efektif dalam memantau akuisisi NAS klien audit. Meskipun konflik kepentingan mungkin timbul dari penyediaan bersama jasa audit dan non-audit kepada klien audit, mungkin tidak
tepat untuk melarang kantor akuntan menawarkan jasa non-audit jika masalah ini diamati dari perspektif 'efisiensi bisnis' (Chandler dan Edwards, 1996, p.26). Fearnley dan Beattie
(2004) meninjau studi sebelumnya dan menyimpulkan bahwa tidak ada kebutuhan untuk larangan total penyediaan bersama audit dan NAS, karena dilema dapat diatasi dengan saran
berikut: “lebih banyak transparansi tentang bagaimana perusahaan mengelola konflik kepentingan yang Penyediaan NAS menciptakan; apakah mitra audit diberi penghargaan karena
mendapatkan NAS; dan sifat NAS yang disediakan” (hal. 124). Selain itu, komite audit harus memainkan peran mereka dalam menyetujui penyediaan NAS. Memang, Komisi Sekuritas dan
Bursa (SEC) di AS dan Bursa Fearnley dan Beattie (2004) meninjau studi sebelumnya dan menyimpulkan bahwa tidak ada kebutuhan untuk larangan total penyediaan bersama audit dan
NAS, karena dilema dapat diatasi dengan saran berikut: “lebih banyak transparansi tentang bagaimana perusahaan mengelola konflik kepentingan yang Penyediaan NAS menciptakan;
apakah mitra audit diberi penghargaan karena mendapatkan NAS; dan sifat NAS yang disediakan” (hal. 124). Selain itu, komite audit harus memainkan peran mereka dalam menyetujui
penyediaan NAS. Memang, Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) di AS dan Bursa Fearnley dan Beattie (2004) meninjau studi sebelumnya dan menyimpulkan bahwa tidak ada kebutuhan
untuk larangan total penyediaan bersama audit dan NAS, karena dilema dapat diatasi dengan saran berikut: “lebih banyak transparansi tentang bagaimana perusahaan mengelola
konflik kepentingan yang Penyediaan NAS menciptakan; apakah mitra audit diberi penghargaan karena mendapatkan NAS; dan sifat NAS yang disediakan” (hal. 124). Selain itu, komite
audit harus memainkan peran mereka dalam menyetujui penyediaan NAS. Memang, Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) di AS dan Bursa apakah mitra audit diberi penghargaan karena
mendapatkan NAS; dan sifat NAS yang disediakan” (hal. 124). Selain itu, komite audit harus memainkan peran mereka dalam menyetujui penyediaan NAS. Memang, Komisi Sekuritas dan
Bursa (SEC) di AS dan Bursa apakah mitra audit diberi penghargaan karena mendapatkan NAS; dan sifat NAS yang disediakan” (hal. 124). Selain itu, komite audit harus memainkan peran
mereka dalam menyetujui penyediaan NAS. Memang, Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) di AS dan Bursa
6
Malaysian Berhad (BMB) di Malaysia telah mewajibkan perusahaan publik untuk mengungkapkan
ketentuan bersama audit dan NAS dalam laporan keuangan mereka, di mana pengungkapan
tersebut akan “menjelaskan independensi auditor perusahaan publik” (SEC, 2000c).
Dalam studi keputusan pinjaman bank, Firth (1981) menemukan bahwa pinjaman yang
lebih kecil diberikan untuk perusahaan yang menunjukkan ketentuan bersama audit dan NAS
dalam laporan keuangan mereka daripada perusahaan yang tidak memiliki informasi tersebut. Di
sisi lain, Jenkins dan Krawczyk (2001) menemukan bahwa penyediaan bersama audit dan NAS
berdampak positif pada persepsi independensi auditor, dan juga menemukan bahwa
pengungkapan jumlah NAS dan biaya audit lebih disukai oleh investor. Dengan cara yang sama,
Raghunadan (2003) memberikan dukungan pada argumen SEC bahwa pengungkapan biaya NAS
dapat mempengaruhi keputusan pemungutan suara pemegang saham, mengamati bahwa
pemegang saham tidak menganggap bahwa penyediaan NAS akan mengancam independensi
auditor bahkan jika perusahaan membeli non -jasa audit dari auditor mereka.
Schleifer dan Shockley (1990) membuktikan bahwa dua opsi lainnya untuk larangan total NAS, seperti yang diidentifikasi oleh Hillison dan
Kennelley (1988), akan meningkatkan persepsi independensi auditor. Demikian pula, Gul dan Yap (1984) menemukan bahwa mayoritas auditor
Malaysia, manajer, bankir dan pemegang saham setuju bahwa pengungkapan biaya NAS akan meningkatkan independensi auditor yang dirasakan.
Juga, Scheiner (1984) membuktikan bahwa pengungkapan NAS mengurangi pembelian layanan personel dari auditor incumbent. Secara konsisten,
Schleifer dan Shockley (1990) menemukan bahwa lebih dari separuh auditor dan analis keuangan Delapan Besar dan sekitar sepertiga CPA non-
Delapan Besar dan petugas pinjaman menentang kebijakan untuk melarang auditor menyediakan audit bersama dan NAS. Mayoritas auditor Delapan
Besar dan analis keuangan percaya bahwa pengungkapan NAS tidak akan meningkatkan independensi auditor, sementara mayoritas analis keuangan,
CPA non-Delapan Besar, dan petugas pinjaman memiliki pandangan yang bertentangan. Lee (1993, hlm. 109) menekankan bahwa persepsi
independensi auditor hanya akan meningkat jika ketentuan bersama audit dan NAS benar-benar dilarang atau diungkapkan kepada publik. Di sisi lain,
Canning dan Gwilliam (1999) menemukan bahwa ancaman terhadap independensi auditor akan minimal ketika penyediaan NAS hanya untuk klien non-
audit yaitu melarang NAS untuk mengaudit klien. 109) menekankan bahwa independensi auditor yang dirasakan hanya akan meningkat jika ketentuan
bersama audit dan NAS benar-benar dilarang atau diungkapkan kepada publik. Di sisi lain, Canning dan Gwilliam (1999) menemukan bahwa ancaman
terhadap independensi auditor akan minimal ketika penyediaan NAS hanya untuk klien non-audit yaitu melarang NAS untuk mengaudit klien. 109)
menekankan bahwa independensi auditor yang dirasakan hanya akan meningkat jika ketentuan bersama audit dan NAS benar-benar dilarang atau
diungkapkan kepada publik. Di sisi lain, Canning dan Gwilliam (1999) menemukan bahwa ancaman terhadap independensi auditor akan minimal ketika
penyediaan NAS hanya untuk klien non-audit yaitu melarang NAS untuk mengaudit klien.
Namun, Flint (1988) tidak setuju dengan saran bahwa alternatif "struktur organisasi dan konstitusional" (hal. 82) harus dibuat
untuk perusahaan audit untuk menyediakan audit bersama dan NAS, dan berpendapat bahwa potensi konflik kepentingan akan tetap ada.
Sherer dan Kent (1983, hlm. 27) menyatakan bahwa pada akhirnya, auditor akan memeriksa pekerjaan mereka sendiri dan meminta
penjelasan dari anggota staf klien yang proses penunjukannya melibatkan mereka (yaitu memberikan layanan sumber daya manusia), dan
berpendapat bahwa ketentuan bersama audit dan NAS harus dilarang. Juga, Flint (1988) berpendapat bahwa auditor mungkin menemukan
diri mereka pada titik di mana mereka harus memutuskan apakah akan mengkritik atau mengambil pengecualian untuk situasi di mana
perusahaan memiliki kepentingan langsung dalam hasil audit yang bertentangan dengan peran mereka sebagai konsultan. Memang, akan
ada "ikatan ekonomi atau ikatan hukum - khususnya ikatan tanggung jawab dan kewajiban bersama" (Flint, 1988, hlm. 83). Dia
berpendapat bahwa mitra audit akan berbagi tingkat loyalitas dan pemahaman yang sama baik untuk perusahaan yang sama atau untuk
perusahaan afiliasi. Faktanya, perusahaan secara keseluruhan akan menerima 'manfaat bersih' dari pekerjaan NAS yang dibawa oleh divisi
audit, dan sebagai hasilnya Dia berpendapat bahwa mitra audit akan berbagi tingkat loyalitas dan pemahaman yang sama baik untuk
perusahaan yang sama atau untuk perusahaan afiliasi. Faktanya, perusahaan secara keseluruhan akan menerima 'manfaat bersih' dari
pekerjaan NAS yang dibawa oleh divisi audit, dan sebagai hasilnya Dia berpendapat bahwa mitra audit akan berbagi tingkat loyalitas dan
pemahaman yang sama baik untuk perusahaan yang sama atau untuk perusahaan afiliasi. Faktanya, perusahaan secara keseluruhan akan
menerima 'manfaat bersih' dari pekerjaan NAS yang dibawa oleh divisi audit, dan sebagai hasilnya
7
fungsi audit akan terlalu dipengaruhi oleh "sudut pandang direktur umum atau
manajerial" (Flint, 1988, hal. 83).
Karena pertanyaan penelitian inti dari penelitian ini berkaitan dengan pendapat auditor,
petugas pinjaman, dan manajemen perusahaan tentang dampak sanksi peraturan terhadap
independensi auditor, pendekatan yang paling tepat adalah dengan meminta persepsi mereka
secara langsung. Kuesioner pos adalah alat penelitian utama yang digunakan dalam penelitian ini,
dan pemilihan alat ini didasarkan pada kesesuaian teknik dengan pertanyaan penelitian. Ini
adalah alat yang efektif untuk mencari pendapat, sikap dan deskripsi tentang penyediaan
bersama masalah layanan audit dan non-audit serta menilai hubungan sebab-akibat (Ghauri dan
Gronhaug, 2002, hlm. 93). Dalam konteks ini, Beattie dan Fearnley (1998, hal. 263) menunjukkan
bahwa teknik perilaku dan kualitatif penting untuk memperjelas teori dalam penelitian akuntansi
karena mampu memberikan "wawasan baru tentang 'pendekatan hubungan' jasa audit, yang
model statistik dan teori ekonomi gagal merasionalisasi penyebab tertentu peristiwa”. Lebih lanjut
mereka mencatat bahwa “kerangka kerja berbasis ekonomi dapat diharapkan hanya memberikan
sebagian penjelasan…tentang isu kepentingan” (hal. 263). Gwilliam (1987) menunjukkan bahwa
konsep independensi auditor "sulit untuk didefinisikan secara absolut" dan interpretasinya
berubah seiring waktu; dengan demikian, penggunaan kuesioner untuk mengumpulkan persepsi
terkini tentang independensi auditor yang dipegang oleh berbagai kelompok kepentingan bisa
menjadi "pendekatan yang lebih pragmatis" (hal. 92). Beattie dan Fearnley (1998, p. 264)
sependapat dengan ini:
“Penggunaan pendekatan kuesioner memberikan wawasan yang lebih kaya
daripada yang mungkin dilakukan dengan menggunakan analisis data sekunder,
yang berfokus pada faktor ekonomi, karena instrumen kuesioner mencakup faktor
ekonomi dan perilaku.”
8
Seperti disebutkan sebelumnya, populasi yang dipilih untuk
penelitian ini terdiri dari auditor, petugas pinjaman dan manajer senior dari
perusahaan publik Malaysia. Kelompok-kelompok ini diidentifikasi
berdasarkan literatur sebelumnya yang mengklasifikasikan mereka sebagai
pemain kunci di pasar audit (FCCG, 1999). Auditor dipilih karena mereka
adalah subjek utama dari isu kepentingan yang memberikan sertifikasi dan/
atau penilaian kredibilitas informasi kepada para pemangku kepentingan
(Humphrey, 1997). Selanjutnya, Flint (1988, p. 76) menunjukkan bahwa
orang yang menjadi sasaran laporan audit dan orang yang menjadi sasaran
audit memiliki kepentingan langsung dalam hasil audit. Gul (1991, p. 165)
berpendapat bahwa petugas bank adalah pengguna laporan keuangan
yang relatif canggih yang diharapkan dapat memahami pentingnya
independensi auditor. Akhirnya,
4Diakui dengan baik dalam literatur bahwa tanggapan terhadap kuesioner surat umumnya buruk, dan merupakan
fenomena umum untuk melihat persentase pengembalian serendah antara 30 hingga 50% (Wallace dan Mellor, 1988,
hal. 132).
9
oleh Oppenheim (1966) dan Wallace dan Mellor (1988), 20 kuesioner pertama
dibandingkan dengan 20 kuesioner terakhir. Uji Mann-Whitney digunakan sebagai alat
statistik untuk menyelidiki perbedaan. Ditemukan bahwa tidak ada perbedaan yang
signifikan antara 20 tanggapan awal dan 20 tanggapan terlambat, yang menyiratkan
tidak adanya bias non-tanggapan.
Sumber bias lain dalam studi tipe survei adalah bias seleksi diri (Eysenbach dan
Wyatt, 2002; Oppenheim, 1992; Whitehead, 1991)5. Bias mungkin timbul dari fakta bahwa
"orang lebih mungkin untuk menanggapi kuesioner jika mereka melihat item yang menarik
bagi mereka" (Eysenbach dan Wyatt, 2002) dan "mereka mungkin mencoba untuk
'merespon' ekstra baik" untuk pertanyaan ( Oppenheim, 1992, hal.30). Memang, bias seleksi
diri adalah hasil dari faktor minat yang sudah ada sebelumnya, dan ini lebih serius daripada
sifat populasi yang tidak representatif karena adanya banyak faktor yang tidak diketahui
(Eysenbach dan Wyatt, 2002; Oppenheim, 1992). Bisa jadi orang yang menjawab kuesioner
memiliki karakteristik yang berbeda dengan mereka yang tidak menjawab.
Meskipun tidak ada pendekatan khusus untuk mengidentifikasi bias seleksi diri
yang telah didokumentasikan, penelitian ini menggunakan dua teknik. Pertama, dua
kelompok responden kontrol dan eksperimen dikembangkan (Oppenheim, 1992).
Kelompok kontrol terdiri dari responden dengan pengalaman lebih dari 10 tahun,
sedangkan kelompok eksperimen terdiri dari responden dengan pengalaman kurang
dari 10 tahun. Menggunakan uji Mann-Whitney, tanggapan dari kedua kelompok
responden dari ketiga klasifikasi (yaitu auditor, petugas pinjaman dan manajer senior
perusahaan publik) diperiksa, dan ditemukan bahwa distribusi tanggapan dari dua
kelompok di semua responden klasifikasi tidak berbeda secara signifikan, menunjukkan
bahwa efek bias respon seleksi mandiri minimal atau tidak ada. Kedua, Karena
penelitian ini menggunakan pendekatan kuesioner dan survei wawancara, hasil survei
wawancara cenderung mengkonfirmasi survei kuesioner di semua variabel yang
diperiksa. Konsistensi tanggapan di kedua pendekatan menunjukkan minimal atau
tidak ada bias respons seleksi mandiri.
10
Tabel 3 di atas menunjukkan masa kerja orang-orang yang diwawancarai yang
berpartisipasi dalam tahap penelitian ini. Sebagian besar responden memiliki pengalaman lebih
dari 5 tahun. Hanya 8%, 6% dan 29% dari auditor, petugas pinjaman dan regulator masing-masing
memiliki pengalaman kurang dari 5 tahun, dan tidak ada manajer senior dari perusahaan publik
dengan pengalaman selama itu yang berpartisipasi dalam penelitian ini. Oleh karena itu, dengan
pengalaman yang begitu lama dalam fungsinya masing-masing, pendapat yang diberikan oleh
orang yang diwawancarai dapat dianggap berwibawa, dan akibatnya dapat digeneralisasikan ke
seluruh populasi.
Analisis survei wawancara mengungkapkan bahwa sebagian besar auditor (77%), petugas
pinjaman (88%) dan manajer senior perusahaan publik (82%) setuju bahwa independensi
auditor akan terancam jika personel yang sama memberikan ketentuan bersama jasa audit
dan non audit. Ini menegaskan temuan survei kuesioner. Yang diwawancarai prihatin
dengan kemampuan auditor untuk berperilaku independen dan profesional dan untuk
melawan tekanan manajemen karena ketergantungan mereka pada pendapatan dari kedua
layanan. Orang yang diwawancarai mengungkapkan bahwa
11
ketergantungan keuangan auditor pada klien akan menciptakan kecenderungan untuk mengancam
independensi auditor dan akan mengarahkan auditor untuk berpikir dengan cara klien.
Menariknya, sebagian besar petugas pinjaman (80%) menunjukkan bahwa mereka tidak
memperhitungkan penyediaan layanan non-audit untuk mengaudit klien dalam keputusan mereka
tentang pemrosesan pinjaman. Seorang manajer divisi pinjaman korporat dari sebuah bank terkemuka
mencatat:
Dalam menganalisis laporan keuangan untuk pemrosesan pinjaman, kami sebenarnya
tidak melihat kriteria ini. Mungkin ada baiknya mengetahui cara mereka beroperasi.
Namun, pengetahuan kami terbatas pada informasi yang diungkapkan oleh perusahaan.
Di sisi lain, hanya sejumlah kecil yang diwawancarai (yaitu 23% auditor; 12%
petugas pinjaman; 18% manajer senior perusahaan publik) tidak setuju dengan
pernyataan bahwa ketentuan bersama audit dan non-audit layanan akan
mengancam independensi auditor dan berpendapat bahwa auditor cukup
profesional untuk melakukan tugas mereka secara independen tanpa bias.
Mungkin saja auditor terikat oleh etika profesional mereka dan tidak akan
mengkompromikan standar etika mereka demi bisnis mereka. Terjadinya perilaku
menyimpang di kalangan auditor dikatakan berasal dari akuntan 'palsu' yang
jumlahnya sedikit dan tidak signifikan. Memang, sebagian besar auditor dikatakan
mematuhi semangat aturan dan regulasi tentang independensi auditor.
Dalam survei wawancara, sebagian besar auditor (85%), petugas pinjaman (71%)
dan manajer senior perusahaan publik (59%) menunjukkan bahwa independensi
auditor tidak akan terancam jika penyediaan audit dan non-audit layanan untuk
mengaudit klien dilakukan oleh staf dari departemen yang berbeda, yang konsisten
12
dengan hasil survei kuesioner. Wawancara mengungkapkan bahwa cara penyediaan NAS ini
akan memungkinkan pemisahan tugas dalam kegiatan pemantauan, yang secara luas
dikenal sebagai 'Tembok Cina' (Mikol dan Standish, 1998). Diyakini bahwa mitra yang
berbeda akan menangani departemen yang berbeda, yang akan menghasilkan kegiatan
pemantauan yang lebih besar dan berarti bahwa divisi audit mungkin tidak melupakan
masalah material. Seperti yang ditunjukkan oleh manajer firma audit Empat Besar:
Anda mungkin tidak mendeteksi kesalahan yang Anda buat sendiri. Dengan memiliki
departemen yang berbeda, setidaknya ada orang lain yang melihat pekerjaan Anda, bukan
Anda yang melakukan kedua layanan tersebut.
Faktanya, beberapa orang yang diwawancarai berpendapat bahwa auditor masih merupakan
kandidat yang baik untuk penyediaan NAS kepada klien audit mereka, karena pemahaman dan pengetahuan
mereka tentang operasi bisnis klien, yang akan mempercepat proses dan memungkinkan mereka untuk
memberikan layanan berkualitas lebih baik. Seorang kepala eksekutif bank pedagang berkomentar:
Saya pikir itu baik untuk memiliki departemen terpisah yang melakukan layanan
daripada satu orang yang memakai dua topi, tetapi pada akhirnya kembali ke orang-
orang, profesionalisme dan karakter mereka.
Juga, beberapa orang yang diwawancarai menunjukkan bahwa pengaturan semacam ini akan
memudahkan pertukaran informasi, yang mungkin tidak dapat dicapai jika NAS disediakan oleh
perusahaan lain. Mungkin, perusahaan audit dapat secara efektif memanfaatkan personel mereka yang
memiliki pemahaman yang baik tentang bisnis klien untuk mempercepat proses dan selanjutnya
menghasilkan laporan keuangan berkualitas tinggi.
Namun, sebagian kecil dari orang yang diwawancarai mengungkapkan bahwa penyediaan layanan
non-audit oleh departemen terpisah akan mengancam independensi auditor. Mereka skeptis tentang
kemampuan perusahaan audit untuk memastikan pemisahan tugas total, dan menyarankan bahwa sebagian
besar perusahaan audit akan mencoba untuk mencapai skala ekonomi dengan mengalokasikan staf
menganggur untuk setiap departemen dalam perusahaan yang sama yang membutuhkan layanan mereka.
Juga, beberapa orang yang diwawancarai menyatakan keprihatinan tentang kemampuan auditor untuk
bertindak secara profesional dan membedakan antara persahabatan dan tanggung jawab kepada masyarakat
umum. Mereka menunjukkan bahwa mitra di perusahaan audit yang sama yang melakukan jasa audit dan
non-audit berhubungan erat.
13
independensi karena struktur perusahaan audit dan non-audit, yang akan memastikan transparansi pelaporan
keuangan yang lebih besar (yaitu Tembok Cina). Ketika staf yang berbeda dari entitas yang berbeda
menangani tugas, sebagian besar orang yang diwawancarai menunjukkan bahwa setiap entitas akan bertindak
secara independen dan melakukan 'checks and balances' pada pekerjaan masing-masing. Oleh karena itu,
sebagian besar orang yang diwawancarai mengungkapkan bahwa hal itu akan bertindak sebagai penghalang
bagi auditor untuk tidak mengkompromikan independensi mereka.
Selain itu, wawancara mengungkapkan bahwa pemisahan entitas adalah cara yang
efektif untuk meminimalkan dilema independensi auditor karena mitra audit di entitas yang
berbeda tidak memiliki kepentingan langsung, baik keuangan maupun pribadi, yang akan
menyebabkan mereka mengkompromikan objektivitasnya. Seorang manajer perusahaan Empat
Besar mencatat:
Mereka tidak secara langsung berbagi kumpulan pendapatan dan laba yang sama. Dengan demikian, masing-
masing dari mereka akan melindungi kepentingan dan profesionalisme mereka dan akan menjalankan bisnis
Di sisi lain, minoritas kecil dari orang yang diwawancarai yang menentang saran untuk
memisahkan entitas berpendapat bahwa staf dari entitas yang berbeda yang melakukan jasa
audit dan non-audit masih menjadi bagian dari organisasi yang sama dan pada akhirnya akan
melapor ke kelompok yang sama. mitra. Kekhawatiran mereka terfokus pada kesediaan mitra
dalam perusahaan yang sama untuk mengungkapkan kelemahan, kesalahan dan kesalahan rekan
mereka kepada regulator atau publik, sehingga merusak reputasi perusahaan. Seorang kepala
auditor internal sebuah perusahaan publik menunjukkan:
Semuanya akan melapor kepada mitra yang sama, kecuali jika mereka telah memformalkan
beberapa pengendalian internal yang transparan kepada pihak luar, yang sebagian besar
diklaim telah mereka lakukan; tentu, mereka dapat mengatakan bahwa mereka memiliki sistem
yang terpisah, mereka memiliki jalur pelaporan yang terpisah. Namun, siapa yang memeriksa
semua klaim ini? Tidak ada yang memeriksa auditor. Saya tidak tahu siapa yang mengaudit
akun mereka, atau seperti apa akun itu. Saat ini pengungkapan pekerjaan hanya pada laporan
tahunan klien, bukan pada bagian mereka. Jadi dalam hal memantau independensi mereka,
bagaimana Anda melakukannya?
14
Selanjutnya, wawancara mengungkapkan bahwa pengguna laporan keuangan mungkin
disesatkan oleh nama yang berbeda di mana kedua layanan dilakukan, padahal sebenarnya
orang yang sama menjalankan perusahaan.
15
dapat melengkapi pendapatan rendah mereka dari biaya audit, dan menunjukkan bahwa ada
kekurangan ahli jasa keuangan di pasar modal Malaysia untuk menggantikan perusahaan audit
tersebut. Seorang kepala departemen audit internal sebuah perusahaan publik berkomentar:
Jika Anda melihat firma akuntansi, tidak banyak dari mereka di luar sana. Kami
benci kehilangan beberapa pekerjaan baik yang dilakukan oleh KPMG atau
PriceWaterHouse atau Ernst and Young dan lainnya. Mereka adalah konsultan
yang baik dan juga baik dalam mengaudit rekening wajib. Jika Anda melarang
bisnis sama sekali, Anda akan kehilangan keahlian dan bakat itu. Mengapa kita
pergi dan menembak kaki kita sendiri?
Oleh karena itu, sebagian besar orang yang diwawancarai merasa bahwa saran ini tidak
solusi terbaik untuk masalah yang dihadapi oleh profesi.
4.6 Penyediaan Gabungan Audit dan NAS dengan Pengungkapan Penuh dalam Laporan
Keuangan Klien
Seperti yang ditunjukkan pada Tabel 4, persentase yang cukup besar dari auditor (40%), petugas
pinjaman (30%) dan manajer senior (42%) tidak setuju dengan pernyataan bahwa independensi auditor
akan berkurang jika pengungkapan penuh pada NAS harus dilakukan di laporan keuangan klien, dan ini
mungkin mencerminkan kepercayaan responden terhadap potensi manfaat yang mungkin dihasilkan
oleh pengungkapan di NAS.
Ketika orang yang diwawancarai ditanya tentang apa dampak pengungkapan penuh
dalam laporan keuangan klien tentang penyediaan NAS oleh auditor untuk mengaudit klien
terhadap independensi auditor, sekitar setengah dari auditor (54%), petugas pinjaman (53%)
manajer senior publik perusahaan yang terdaftar (53%) dan manajer senior badan pengatur
(59%) setuju bahwa pendekatan ini akan menjaga independensi auditor, yang konsisten
dengan temuan survei kuesioner.
16
berdiri dan mengajukan pertanyaan seperti 'mengapa kita membayar begitu banyak
untuk konsultasi?'
Argumen ini lebih lanjut didukung oleh wakil presiden perusahaan yang terdaftar, yang
menambahkan:
Saya kira itu juga tergantung pada jenis pemegang saham yang kita miliki. Secara
umum, pemegang saham Malaysia masih belum mengetahui haknya, dan tidak
mempersoalkan hal ini dalam RUPS. Jika mayoritas saham dikendalikan baik oleh
satu entitas atau keluarga, pemegang saham minoritas tidak boleh mengajukan
pertanyaan kepada perusahaan atau direktur.
Pada Tabel 6, pasangan mode penyediaan NAS yang cocok dibuat dengan tujuan untuk
mengidentifikasi apakah terdapat perbedaan yang signifikan dalam persepsi independensi auditor.
Menggunakan tes peringkat bertanda tangan pasangan yang cocok Wilcoxon; setiap metode
penyediaan NAS dibandingkan. Misalnya, penyediaan NAS oleh personel audit secara eksklusif
dibandingkan dengan lima mode penyediaan NAS lainnya (yaitu departemen terpisah, entitas terpisah,
klien non-audit saja, tidak disediakan sama sekali, dan pengungkapan penuh). Berdasarkan uji peringkat
yang ditandatangani pasangan cocok Wilcoxon, penyediaan NAS untuk mengaudit klien oleh personel
audit ditemukan sebagai ancaman paling besar terhadap independensi auditor.
5.0 KESIMPULAN
Studi ini menyelidiki persepsi auditor Malaysia, petugas pinjaman dan manajer senior perusahaan
publik tentang pengaruh penyediaan bersama jasa audit dan nonaudit terhadap independensi
auditor. Mayoritas responden setuju dengan pernyataan bahwa penyediaan NAS untuk
mengaudit klien oleh tim perikatan audit akan mengancam independensi. Mungkin, ini mungkin
menunjukkan kekhawatiran responden tentang kemampuan auditor untuk bertindak secara
independen sebagai pengawas untuk memastikan kebenaran dan keadilan akun klien, dan pada
saat yang sama untuk melakukan tugas NAS mereka untuk memberi saran dan berkonsultasi
dengan klien. Perhatian utama yang ditunjukkan oleh orang-orang yang diwawancarai adalah
dengan kemampuan auditor untuk berperilaku independen karena ketergantungan mereka pada
pendapatan dari kedua layanan. Juga, akan ada kekurangan 'checks and balances' jika kedua
tugas itu dilakukan oleh orang yang sama. Analisis lebih lanjut menggunakan uji peringkat
bertanda tangan Friedman dua arah dan Wilcoxon menunjukkan:
17
bahwa penyediaan bersama audit dan NAS untuk mengaudit klien oleh staf audit sebagai ancaman paling
besar terhadap independensi auditor.
Di sisi lain, mayoritas responden setuju bahwa independensi auditor tidak akan terancam
jika penyediaan audit dan NAS disediakan oleh staf dari departemen dan entitas yang
terpisah. Hasilnya menunjukkan bahwa responden memiliki keyakinan pada pemisahan
tugas atau 'Tembok Cina' yang ditawarkan oleh pendekatan ini. Meskipun departemen dan
entitas berada di bawah kendali akhir yang sama atau milik perusahaan yang sama, tingkat
komunikasi antara kedua belah pihak minimal, karena masing-masing bertanggung jawab
atas operasi departemen/entitas mereka sendiri. Secara konsisten, wawancara
menunjukkan bahwa independensi auditor tidak akan terancam jika staf dari departemen
atau entitas terpisah memberikan audit dan NAS. Disebutkan bahwa mode penyediaan NAS
ini akan memungkinkan pemisahan tugas, yang akan menghasilkan kegiatan pemantauan
yang lebih besar. Terlepas dari pandangan yang konsisten di antara responden, ditunjukkan
bahwa petugas pinjaman tidak menganggap metode penyediaan NAS sebagai masalah
penting dalam tugas sehari-hari mereka dalam pemrosesan pinjaman karena mereka
percaya bahwa auditor saat ini melakukan pekerjaan dengan baik dan menghasilkan
laporan keuangan yang dapat diandalkan.
Selain itu, mayoritas responden menunjukkan persetujuan mereka bahwa ancaman terhadap independensi auditor akan berkurang jika penyediaan audit dan NAS terbatas pada klien
non-audit atau jika auditor sepenuhnya dilarang memberikan layanan bersama, yang menurut wawancara survei mengkonfirmasi temuan. Namun, pendekatan ini diindikasikan terlalu
ketat dan akan sangat ditentang oleh profesi karena pendapatan dari NAS melengkapi pendapatan rendah yang diperoleh dari jasa audit untuk beberapa perusahaan audit. Hasilnya
menunjukkan bahwa auditor harus berkonsentrasi pada satu jenis layanan: baik audit atau NAS. Dengan berkonsentrasi pada jasa audit atau non-audit, risiko benturan kepentingan
dapat dikurangi atau dihilangkan. Akhirnya, mayoritas responden setuju bahwa independensi auditor akan dijaga jika auditor memberikan pengungkapan penuh dalam akun klien
mengikuti ketentuan NAS. Dalam survei wawancara terungkap bahwa pengungkapan tersebut dapat menginformasikan pemegang saham dan regulator tentang hubungan auditor
dengan perusahaan, sementara beberapa orang yang diwawancarai berpendapat bahwa investor Malaysia tidak peduli dengan pengungkapan akuntansi karena mereka lebih
mementingkan keuntungan dan pembayaran perusahaan. dari dividen. Hasilnya mungkin menunjukkan bahwa pengguna menjadi sadar akan tingkat hubungan antara auditor dan
manajemen klien, dan dapat menanyai kedua belah pihak tentang masalah apa pun yang perlu mereka klarifikasi lebih lanjut selama rapat umum tahunan. Dalam survei wawancara
terungkap bahwa pengungkapan tersebut dapat menginformasikan pemegang saham dan regulator tentang hubungan auditor dengan perusahaan, sementara beberapa orang yang
diwawancarai berpendapat bahwa investor Malaysia tidak peduli dengan pengungkapan akuntansi karena mereka lebih mementingkan keuntungan dan pembayaran perusahaan. dari
dividen. Hasilnya mungkin menunjukkan bahwa pengguna menjadi sadar akan tingkat hubungan antara auditor dan manajemen klien, dan dapat menanyai kedua belah pihak tentang
masalah apa pun yang perlu mereka klarifikasi lebih lanjut selama rapat umum tahunan. Dalam survei wawancara terungkap bahwa pengungkapan tersebut dapat menginformasikan
pemegang saham dan regulator tentang hubungan auditor dengan perusahaan, sementara beberapa orang yang diwawancarai berpendapat bahwa investor Malaysia tidak peduli
dengan pengungkapan akuntansi karena mereka lebih mementingkan keuntungan dan pembayaran perusahaan. dari dividen. Hasilnya mungkin menunjukkan bahwa pengguna
menjadi sadar akan tingkat hubungan antara auditor dan manajemen klien, dan dapat menanyai kedua belah pihak tentang masalah apa pun yang perlu mereka klarifikasi lebih lanjut
selama rapat umum tahunan. sementara beberapa orang yang diwawancarai berpendapat bahwa investor Malaysia tidak peduli dengan pengungkapan akuntansi karena mereka lebih
mementingkan keuntungan perusahaan dan pembayaran dividen. Hasilnya mungkin menunjukkan bahwa pengguna menjadi sadar akan tingkat hubungan antara auditor dan
manajemen klien, dan dapat menanyai kedua belah pihak tentang masalah apa pun yang perlu mereka klarifikasi lebih lanjut selama rapat umum tahunan. sementara beberapa orang yang diwawancarai berpendapat bahwa investor Mala
18
Keterbatasan penelitian ini adalah bahwa hanya persepsi auditor, petugas pinjaman dan
manajer senior perusahaan publik yang dicari. Penelitian di masa depan harus
mengumpulkan persepsi kelompok pemangku kepentingan lainnya, seperti investor
institusi, badan pengatur, akademisi, investor asing, anggota komite audit, politisi dan
masyarakat. Juga, penelitian ini dilakukan pada periode ketika pasar audit Malaysia masih
dalam proses reformasi dan penguatan mekanisme kontrol, konsisten dengan
perkembangan di seluruh dunia. Menyusul kegagalan audit yang dipublikasikan dengan
baik baru-baru ini, regulator di seluruh dunia, termasuk di Malaysia, mencari solusi yang
lebih baik untuk mengatasi dilema tersebut. Dengan demikian, banyak masalah yang
berkaitan dengan layanan non-audit dan independensi auditor diperdebatkan dengan
hangat, yang dapat menimbulkan bias dalam persepsi responden karena mereka
bersemangat melalui bacaan dan diskusi mereka. Selanjutnya, upaya terus-menerus untuk
melakukan penelitian tentang subjek yang diminati harus dilakukan, karena persepsi
independensi auditor dapat berubah dari waktu ke waktu seperti yang disoroti oleh peneliti
seperti Gwilliam (1987).
19
Referensi:
Abbott, LJ, Parker, S., Peters, G. dan Raghunandan, K. (2001), 'Penyelidikan
dampak karakteristik komite audit pada besarnya relatif dari penyediaan
layanan non-audit',Kertas Kerja SSRN [WWW]<URL:http://www.ssrn.com />
[diakses 10 Juli 2003].
Arens, AA, Loebbecke, JK, Iskandar, TM, Susela, SD dan Isa, S. (1999), Audit di
Malaysia: Pendekatan Terintegrasi, Kuala Lumpur: Prentice Hall.
Ashbaugh, H. (2004), 'Isu-isu etis terkait dengan penyediaan jasa audit dan non-
audit: bukti dari penelitian akademis',Jurnal Etika Bisnis , jilid. 52, tidak. 2, hlm.
143-148.
Beattie, V. dan Fearnley, S. (1998), 'Audit persaingan pasar: perubahan auditor dan
dampak tender',Ulasan Akuntansi Inggris , jilid. 30, hlm. 261-289.
Beattie, V., Fearnley, S. dan Brandt, R. (1999), 'Persepsi independensi auditor: bukti
Inggris',Jurnal Akuntansi Internasional, Auditing & Perpajakan , jilid. 8, tidak. 1,
hal.67-107.
Beck, PJ, Frecka, TJ dan Solomon, I. (1988), 'Sebuah model pasar untuk MAS dan
jasa audit: limpahan pengetahuan dan ikatan auditor-auditee',Jurnal Sastra
Akuntansi , jilid. 7, hlm. 50-64.
20
Canning, M. dan Gwilliam, D. (1999), 'Layanan non-audit dan independensi auditor:
Beberapa bukti dari Irlandia',Ulasan Akuntansi Eropa , jilid. 8, tidak. 3, hal.401-419.
Chandler, RA dan Edwards, JR (1996), 'Isu berulang dalam audit: kembali ke masa
depan?'Jurnal Akuntansi, Auditing & Akuntabilitas , jilid. 9, tidak. 2, hlm. 4-29.
Chung, H. dan Kallapur, S. (2003), 'Kepentingan klien, layanan non-audit dan akrual
abnormal',Tinjauan Akuntansi , jilid. 78, tidak. 4, hlm. 931-955.
Claessens, S., Djankov, S. dan Lang, L. (1998), 'Struktur kepemilikan dan kinerja
perusahaan di Asia Timur',Kertas Kerja Bank Dunia No. 2017 , [WWW]<URL: http://
www.worldbank.org /> [diakses 01stDesember 2002].
Cullinan, C. (2004), 'Enron sebagai gejala gangguan proses audit: dapatkah Undang-Undang
Sarbanes-Oxley menyembuhkan penyakit',Perspektif Kritis tentang Akuntansi , jilid. 15, No.
6/7, hlm. 853-864.
Eysenbach, G. dan Wyatt, J. (2002), 'Menggunakan internet untuk survei dan penelitian
kesehatan',Jurnal Penelitian Internet Medis , jilid. 4, tidak. 2, e13.
Felix Jr, WL, Gramling, AA dan Maletta, MJ (2005), 'Pengaruh pendapatan jasa nonaudit
dan tekanan klien pada keputusan auditor eksternal untuk mengandalkan audit
internal',Riset Akuntansi Kontemporer , jilid. 22, tidak. 1, hlm. 31-53.
Komite Keuangan tentang Tata Kelola Perusahaan (FCCG) (1999),Laporan Tata Kelola
Perusahaan , Malaysia: Kementerian Keuangan.
21
Firth, M. (1980), 'Persepsi independensi auditor dan pedoman etika resmi',
Tinjauan Akuntansi , jilid. 55, tidak. 3, hal.451-466.
Geiger, MA dan Rama, DV (2003), 'Biaya audit, biaya non-audit, dan pelaporan auditor
pada perusahaan yang tertekan',Auditing: Jurnal Praktek dan Teori , jilid. 22, tidak. 2,
hal.53-69.
Ghosh, A. dan Moon, D. (2005), 'Kepemilikan auditor dan persepsi kualitas audit',
Tinjauan Akuntansi , jilid. 80, tidak. 2, hal. 585-612.
Glezen, GW dan JA Millar (1985), 'Investigasi empiris reaksi pemegang saham terhadap
pengungkapan yang disyaratkan oleh ASR No. 250',Jurnal Riset Akuntansi jilid 23,
Musim Gugur, hlm. 859-870.
Grout, P., Jewitt, I., Pong, C. dan Whittington, G. (1994), 'Penilaian profesional
auditor: Implikasi untuk peraturan dan hukum',Kebijakan ekonomi , jilid. 9, hlm.
308-351.
Gul, FA (1991), 'Ukuran biaya audit dan persepsi kemampuan auditor untuk menahan
tekanan manajemen dalam situasi konflik audit',sempoa , jilid. 27, tidak. 2, hlm. 162-173.
Gul, FA dan Yap, TH (1984), 'Pengaruh audit gabungan dan jasa manajemen
pada persepsi publik independensi auditor di negara berkembang: kasus
Malaysia',Jurnal Internasional Pendidikan dan Penelitian Akuntansi , jilid. 20,
tidak. 1, hal.95-108.
22
Gwilliam, DR (2003), Metodologi Audit, Manajemen Risiko dan Layanan Non-
audit,Pengarahan 05.03 , London: Institut Akuntan Chartered di Inggris &
Wales.
Krishnan, GV (2005), 'Apakah klien Arthur Andersen di Houston mengenali berita buruk yang
tersedia untuk umum secara tepat waktu?',Riset Akuntansi Kontemporer , jilid. 22 tidak. 1,
hlm. 165-193.
23
Lennox, CS (1999), 'Biaya non-audit, pengungkapan dan kualitas audit',Ulasan
Akuntansi Eropa , jilid. 8, tidak. 2, hal. 239-252.
Lowe, DJ dan Pany, K. (1995), 'kinerja BPA dari perikatan konsultasi dengan
klien audit: Efek pada Persepsi dan Keputusan Pengguna Laporan Keuangan.
audit'Jurnal Praktek & Teori , jilid. 14, tidak. 2, hlm. 35-53.
Lowe, DJ, Geiger, MA dan Pany, K. (1999), 'Efek outsourcing audit internal
terhadap independensi auditor eksternal yang dirasakan',Auditing: Jurnal
Praktek & Teori , jilid. 18, suplemen, hlm. 7-26.
Mikol, A. dan Standish P. (1998), 'Independensi audit dan layanan nonaudit: studi
komparatif dalam perspektif Inggris dan Prancis yang berbeda',Ulasan Akuntansi
Eropa , jilid. 7, tidak. 3, hal.541-569.
Mitchel, A., Sikka, P., Puxty, A dan Wilmott, H. (1993),Masa Depan yang Lebih Baik untuk
Audit , London: Universitas London Timur
Moizer, P. (1997), 'Kemerdekaan', dalam Sherer, M. dan Turley, S. (eds),Isu Saat Ini
dalam Audit, 3rdedisi, London: Penerbitan Paul Chapman.
Pany, K. dan Reckers, PMJ (1984), 'Layanan non-audit dan independensi auditor -
masalah yang berkelanjutan',Auditing: Jurnal Praktek & Teori, jilid 3, tidak. 2,
hal.89-97
24
Reynolds, JK, Deis Jr., DR dan Francis, JR (2004), 'Biaya layanan profesional dan
objektivitas auditor',Auditing: Jurnal Praktek dan Teori , jilid. 23, tidak. 1, hlm.
29-52.
Teoh, HY dan Lim, CC (1996), 'Sebuah studi empiris tentang efek komite audit,
pengungkapan biaya nonaudit, dan masalah lain pada independensi audit: bukti
Malaysia',Jurnal Akuntansi Internasional, Auditing & Perpajakan , jilid. 5, tidak. 2,
hal. 231-248.
Wallace, RSO dan Mellor, CJ (1988), 'Bias nonrespons dalam survei akuntansi surat:
Catatan pedagogis',Ulasan Akuntansi Inggris , jilid. 20, tidak. 2, hlm. 131-139.
Wallman, SMH (1996), 'Masa depan akuntansi, bagian III: Keandalan dan independensi
auditor',Cakrawala Akuntansi , jilid. 10, tidak. 4, hal.76-97.
25
Whitehead, JC (1991), 'Perilaku kelompok kepentingan lingkungan dan bias pemilihan sendiri
dalam survei surat penilaian kontingen',Pertumbuhan & Perubahan , jilid. 22, tidak. 1, hlm. 10-21.
26
Lampiran 1
27
Tabel 2: Profil Responden Survei Pos Dianalisis Berdasarkan Kategori Pekerjaan
Auditor petugas pinjaman Manajer senior
Status Nomor % Status Nomor % Status Nomor %
Senior Audit 38 41 Petugas 34 39 Akuntan keuangan 36 34
Garis Manager 43 46 Manajer senior 41 47 Manajer senior 46 43
Manajer senior 12 13 Ketua Pelaksana 12 14 Ketua Pelaksana 25 23
Total 93 100 87 100 107 100
Tabel 3: Analisis yang Menunjukkan Masa Kerja Responden yang Berpartisipasi dalam
survei wawancara
Senior Senior
Manajer dari Manajer dari
Terdaftar di Publik Peraturan
Auditor petugas pinjaman Perusahaan tubuh
Tingkat Pengalaman Nomor % Nomor % Nomor % Nomor %
Di bawah 5 tahun 1 8 1 6 0 0 2 29
Antara 6 dan 10 tahun 3 23 3 18 3 18 0 0
Antara 11 dan 15 tahun 5 38 5 29 6 35 4 57
Antara 16 dan 25 tahun 2 16 7 41 5 29 0 0
Lebih dari 25 tahun 2 15 1 6 3 18 1 14
Total
13 100 17 100 17 100 7 100
28
Tabel 4: Analisis Menampilkan Persepsi Metode Penyediaan NAS
Auditor (N=93) Petugas Pinjaman (N=87) Manajer Senior (N=107) Makna
Tidak setuju Tidak Setuju Berarti Tidak setuju Tidak Setuju Berarti Tidak setuju Tidak Setuju Berarti
Independensi auditor, untuk tujuan tersebut
Melihat Melihat Melihat
audit, berkurang jika NAS
% % % % % % % % %
Disediakan untuk mengaudit klien oleh personel yang terlibat dalam
audit 21 3 76 2.56 - - 100 3,00 6 3 91 2.84 ***
Disediakan untuk mengaudit klien oleh departemen
terpisah dalam firma audit 51 15 34 1.83 42 20 38 1.95 58 11 31 1.73
Disediakan untuk mengaudit klien oleh entitas terpisah di mana
auditor memiliki kepentingan 74 14 12 1.38 85 1 14 1.29 58 18 24 1.66 ***
Disediakan hanya untuk klien non-audit 66 24 10 1.44 99 1 - 1.01 88 12 - 1.12 ***
Tidak disediakan sama sekali 61 39 - 1.39 71 29 - 1.29 62 32 6 1.44 **
Disediakan oleh auditor untuk semua klien tetapi
pengungkapan penuh dibuat dalam laporan keuangan klien 40 60 - 1.60 30 54 16 1.86 42 40 18 1.76 *
Keterangan: ***, **, * menunjukkan bahwa distribusi tanggapan berbeda nyata pada taraf 1%, 5% dan 10% (menggunakan uji Kruskal Wallis).
Tanggapan dilaporkan pada skala 5 poin mulai dari 1 (sangat tidak setuju), hingga 2 (tidak setuju), 3 (tidak ada pandangan), 4 (setuju) hingga 5 (sangat setuju). Untuk tujuan presentasi 5 poin ini telah
diciutkan menjadi tidak setuju (skor 1), tidak ada pandangan (skor 2) dan setuju (skor 3) dan rata-rata yang dilaporkan dihitung pada skala runtuh ini. Namun, uji signifikansi didasarkan pada distribusi
respons 5 poin penuh.
29
Tabel 5: Dampak Metode Pemberian Layanan Non-Audit (NAS) terhadap Persepsi Independensi Auditor
Peringkat Rata-rata Anova Dua Arah Friedman
Independensi auditor, untuk tujuan audit, berkurang jika NAS Keseluruhan* Pemeriksa Petugas pinjaman Pengelola
n=287 T=93 n=87 n=107
diberikan kepada klien audit oleh personel yang terlibat dalam audit 5.35 5.04 5.66 5.37
disediakan untuk mengaudit klien oleh departemen terpisah dalam perusahaan audit 3.65 3.71 3.87 3.41
disediakan untuk mengaudit klien oleh entitas terpisah di mana auditor memiliki kepentingan 2.94 2.83 2.58 3.31
disediakan untuk klien non-audit saja 2.51 3.02 2.17 2.34
tidak disediakan sama sekali 2.90 2.87 2.80 3.01
disediakan oleh auditor untuk semua klien tetapi pengungkapan penuh dibuat dalam laporan
keuangan klien 3.66 3.53 3.91 3.56
* ²=561.326, p<0.0001
Catatan: Semakin tinggi peringkat rata-rata, semakin banyak responden setuju dengan pernyataan tersebut.
30
Tabel 6: Perbandingan Metode Penyediaan Layanan Non-Audit (NAS) dan Dampaknya
terhadap Independensi Auditor yang Dirasakan
- Peringkat: Responden kurang setuju bahwa independensi akan terancam jika metode penyediaan
NAS pertama daripada metode kedua diadopsi.
+ Peringkat: Responden lebih setuju bahwa independensi akan terancam jika metode
penyediaan NAS pertama daripada metode kedua diadopsi.
31