... Penerapan TKDN Barang - Sinau Online) Mustofa
... Penerapan TKDN Barang - Sinau Online) Mustofa
PENGADAAN BARANG
PADA PENGADAAN BARANG/JASA JFT Pengelola PBJ
PEMERINTAH Biro PBJ Setdaprov Jatim
Anggota MSTC
: mustofa9009
Cak MUSTOFA : mustofa_naker
JFT Pengelola Pengadaan Barang/Jasa
: MR MusAng PBJ Channel
Pokok Bahasan
Definisi Produksi Dalam Negeri &
01 Produk Unggulan Indonesia
PP No. 29
Th. 2018 Preferensi Harga
nilai penyesuaian atau normalisasi harga terhadap harga
penawaran dalam proses perhitungan harga evaluasi
akhir (HEA) pada pengadaan barang/jasa.
4 Dihitung saat evaluasi harga penawaran
• Diberikan untuk barang dgn TKDN ≥ 25%.
Perpres 12 Tahun 2021 : Diberlakukan untuk pengadaan ≥ 1 M.
Preferensi harga merupakan insentif bagi produk • Preferensi untuk barang max 25% & untuk konstruksi
dalam negeri pada pemilihan Penyedia berupa yg dikerjakan BU Nasional max 7,5% diatas penawaran
kelebihan harga yang dapat diterima BU asing terendah
Peran dan Nilai Tambah Penggunaan Produk
Dalam Negeri Dalam Pembangunan Nasional
1 2 3 4 5
Kelompok Barang
1 Bahan 2 Mesin dan 3 Mesin dan 4 Mesin dan
2 4 5 Penunjang Peralatan Peralatan Peralatan
Pertanian Pertanian Pertambangan Migas
9 10 11 12
Bahan
Kimia dan Peralatan Peralatan Peralatan
Barang Kimia Elektronika Kelistrikan Telekomuni
kasi
13 14 15 16
Bahan &
Alat Peralatan Komputer &
Peralatan
Transport Laboratorium Peralatan
Kesehatan
Kantor
16 17 18 19
17 18 19 20
Pakaian & Peralatan
Sarana Lainnya
Perlengkap Olahraga &
Pertahanan
an Kerja Pendidikan
KEWAJIBAN
PENGGUNAAN TKDN + BMP => Min 40%
PRODUK
DALAM NEGERI Nilai TKDN dan BMP
mengacu pada Daftar
Penggunaan produk Inventarisasi
dalam negeri pada Barang/jasa produksi
PBJ diwajibkan
dalam negeri yang
apabila terdapat
produk dalam negeri
diterbitkan oleh
dengan nilai Kementerian
penjumlahan TKDN Perindustrian
dan BMP paling
sedikit 40%
Regulasi Tentang Kewajiban Penggunaan
Produk Dalam Negeri
Barang Diwajibkan
Barang produksi dalam negeri yang wajib dipergunakan untuk memenuhi
Peraturan Menteri 1 persyaratan kebutuhan dan memiliki penjumlahan capaian TKDN dan
Perindustrian Republik capaian BMP lebih dari atau sama dengan 40% dan capaian TKDN barang
lebih dari atau sama dengan 25%
Indonesia Nomor
02/M-IND/PER/1/2014
Tentang Pedoman 2 Barang Dimaksimalkan
Peningkatan Barang produksi dalam negeri yang memenuhi persyaratan kebutuhan dan
Penggunaan Produk memiliki penjumlahan capaian TKDN dan capaian BMP kurang dari 40%
Dalam Negeri Dalam dan memiliki capaian TKDN barang lebih dari atau sama dengan 15%
Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
Pasal 6 3 Barang Diberdayakan
Barang produksi dalam negeri yang memenuhi persyaratan kebutuhan dan
memiliki capaian TKDN barang kurang dari 15% dan lebih dari atau sama
dengan 10%
Contoh Barang DIWAJIBKAN
Peserta TKDN +
Barang TKDN BMP
Tender BMP
A Produk DN 35 0 35
B Produk DN 26 14 40
C Produk DN 25 10 35
D Produk DN 10 10 20
E Produk LN 0 0 0
F Produk LN 0 0 0
Barang Diwajibkan
Barang produksi dalam negeri yang wajib dipergunakan untuk memenuhi persyaratan
kebutuhan dan memiliki penjumlahan capaian TKDN dan capaian BMP lebih dari atau
sama dengan 40% dan capaian TKDN barang lebih dari atau sama dengan 25%
Contoh Barang DIMAKSIMALKAN
Peserta TKDN +
Barang TKDN BMP
Tender BMP
A Produk DN 35 0 35
B Produk DN 30 5 35
C Produk DN 27 10 37
D Produk DN 10 10 20
E Produk LN 0 0 0
F Produk LN 0 0 0
Barang Dimaksumalkan
Peserta TKDN +
Barang TKDN BMP
Tender BMP
A Produk DN 14 0 14
B Produk DN 13 5 18
C Produk DN 12 10 22
D Produk DN 10 10 20
E Produk LN 0 0 0
F Produk LN 0 0 0
Barang Diberdayakan
Barang produksi dalam negeri yang memenuhi persyaratan kebutuhan
dan memiliki capaian TKDN barang kurang dari 15% dan lebih dari atau
sama dengan 10%
Ketentuan Penggunaan Produk Dalam
Negeri dalam PBJP
Sanksi pelanggaran aturan P3DN diberlakukan bagi: Peraturan Pemerintah
No. 29 Tahun 2018
pasal 106
Peraturan Pemerintah
No. 29 Tahun 2018 Lembaga verifikasi independen
pasal 109 TKDN yang melanggar
ketentuan (pasal 70) dikenakan
Produsen barang/jasa dan/atau sanksi administratif berupa
penyedia yang membuat
dan/atau menyampaikan 3 1 peringatan tertulis, pencabutan
penunjukan sebagai lembaga
dokumen dan keterangan yang verifikasi independen TKDN .
tidak benar terkait dengan nilai
TKDN, atau berdasarkan hasil Peraturan Pemerintah
pemeriksaan ada ketidaksesuaian No. 29 Tahun 2018 pasal 107
dalam pengadaan produksi dalam Pejabat yang menangani pengadaan
negeri, mendapat sanksi
administrasi sampai dengan 2 barang jasa dikenai sanksi administrasi
sampai dengan sanksi finansial yang
sanksi finansial melanggar ketentuan pasal 61
PP Nomor 29 Tahun 2018
Denda Administratif Apabila Tidak Memprioritaskan
Penggunaan Produk Dalam Negeri
Produsen Barang dan/atau
Pejabat Pengadaan Barang/Jasa Penyedia Barang/Jasa
Pembayaran denda administratif Dasar Hukum: Denda administratif wajib disetor ke kas
sebagaimana dimaksud dilakukan Peraturan negara atau kas daerah sesuai dengan
paling lama 30 hari kerja sejak surat Pemerintah No. 29 ketentuan peraturan perundang-undangan.
Tahun 2018
pengenaan sanksi denda Pasal 110 Denda administratif merupakan penerimaan
administratif ditetapkan negara bukan pajak atau penerimaan daerah
Apakah masih
boleh IMPORT?
Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pengadaan barang yang berasal dari luar negeri (import) dimungkinkan dalam hal :
Nilai TKDN dan BMP mengacu pada daftar inventarisasi barang/jasa produksi
2 dalam negeri yang diterbitkan oleh kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang perindustrian.
3 Tkdn.kemenperin.go.id
Bagaimana
Pencarian Informasi
Produk ber-TKDN?
TKDN Barang WEBSITE :
Sumber Data Kemampuan Industri http://tkdn.kemenperin.go.id/
Barang Dalam Negeri :
1. Klik REKAPITULASI
2. Klik SERTIFIKAT
Pilih KATEGORI &
KATA YANG DICARI
Pilih KATEGORI &
KATA YANG DICARI
NILAI TKDN Hasil Identifikasi Kebutuhan Barang/Jasa
Pada TAHAP PERENCANAAN
BMP : 11,85 %
TKDN : 28,27 %
Jumlah : 40,12 %
NILAI TKDN Hasil Identifikasi Kebutuhan Barang/Jasa
Pada TAHAP PERENCANAAN
BMP : 15,00 %
TKDN : 26,55 %
Jumlah : 41,55 %
NILAI TKDN Hasil Identifikasi Kebutuhan Barang/Jasa
Pada TAHAP PERENCANAAN
BMP : 10,95 %
TKDN : 20,68 %
Jumlah : 31,63 %
NILAI TKDN Hasil Identifikasi Kebutuhan Barang/Jasa
Pada TAHAP PERENCANAAN
Hasil pencarian
TKDN
Sertifikat TKDN dan BMP
Bersertifikat TKDN
PPK Mengalokasikan paling sedikit 40% dari Pemanfaatan barang/jasa hasil penelitian
6
nilai anggaran belanja barang/jasa yang 3 dalam negeri
dikelolanya untuk penggunaan produk usaha
kecil dan/atau koperasi dari hasil produksi
dalam negeri
PA/KPA dalam Menetapkan Perencanaan
Pengadaan
Diwajibkan
Diwajibkan
Dimaksimalkan
-
Klausul TKDN dan Preferensi Harga pada Dokumen
Spesifikasi Teknis yang ditetapkan oleh PPK
Penerapan
TKDN pada
Tahap
Persiapan
Pemilihan
Reviu Dokumen Persiapan Pengadaan
oleh Pokja Pemilihan
1 2 3 4
Dalam tahap
persiapan pemilihan Rancangan Dokumen Anggaran
Spesifikasi Harga Perkiraan
penyedia, Pokja Teknis/KAK dan Sendiri (HPS) Kontrak Belanja (DIPA/DPA
pemilihan gambar (jika atau RKA-KL/
diperlukan) RKA-PD yang telah
melakukan reviu ditetapkan)
dokumen persiapan
pengadaan yang
meliputi : 5 6 7 8
l
spesifikasi teknis/KAK dan merespon untuk
03 menyusun penawaran dengan baik
Produk UMK & Koperasi
D
Produk usaha mikro dan kecil serta koperasi dari
02 SNI
hasil produksi dalam negeri, dan
01 a TKDN
Reviu spesifikasi teknis/KAK untuk memastikan bahwa spesifikasi
teknis/KAK telah menggunakan barang/jasa yang memiliki
TKDN yang mengacu pada daftar inventarisasi barang/jasa
produksi dalam negeri dalam website tkdn.kemenperin.go.id
PERSIAPAN PEMILIHAN
Pada tahap perencanaan PBJ, nilai Pada tahap pemilihan, TKDN Pada tahap serah terima, realisasi
TKDN memberikan gambaran target menjadi satu pertimbangan TKDN menjadi salah satu syarat
yang ditetapkan pemerintah tentang dalam penentuan pemenang diterimanya pekerjaan & dasar
besaran nilai penggunaan produksi tender (dengan pemberian penetapan sanksi jika terjadi
dalam negeri pada PBJP preferensi harga) ketidaksesuaian dengan komitmen
2 4 6
1 3 5 7
Nilai TKDN menjadi ukuran Pada tahap persiapan, nilai Pada tahap pelaksanaan Penetapan BMP bertujuan untuk memberikan
penggunaan komponen TKDN yang ditargetkan pekerjaan, TKDN akan penghargaan kepada produsen atas perannya
dalam negeri pada suatu akan menjadi acuan dalam menjadi acuan penyedia dalam memberikan manfaat bagi pemberdayaan
barang/jasa yang diadakan. penetapan syarat yang untuk bekerja & PPK untuk ekonomi, lingkungan sosial sekitar, lingkungan
harus dipenuhi oleh para melakukan monitoring alam, kesehatan dan keselamatan kerja juga
penyedia. bagi pelayanan kepada konsumen
PERSIAPAN
006
g
PEMILIHAN
Pokja Pemilihan menuliskan persyaratan
005 pada Pengumuman tender
c
POKJA Ketentuan dan syarat
penggunaan hasil PDN dimuat dalam
Dokumen Pemilihan dan dijelaskan
f
kepada semua peserta 004
PPK menyusun Draft Kontrak dengan
003 memasukan aturan tentang TKDN
PPK menyusun HPS
mempertimbangkan informasi ttg PDN
b
002
e PPK menyusun spesifikasi/KAK dgn
mempertimbangkan TKDN minimal
001
Saat perencanaan menentukan
wajib/tidak PDN ?
a Contoh Pengumuman Tender yang
menyebutkan Persyaratan TKDN :
https://eproc.esdm.go.id/eproc4/lelan
g/7150109/pengumumanlelang
Penerapan
TKDN pada
Tahapan
Pemilihan
Penyedia
Penerapan TKDN Pada Tiap Tahapan PBJ
Pengawasan
Klausul
LDP 27.5.d
Penyedia menyampaikan Penawaran
Evaluasi Teknis dan Harga
Produk yang memiliki TKDN+BMP paling rendah 40% (empat puluh persen) maka produk
luar negeri digugurkan. Hal ini dapat dilakukan dalam hal hanya terdapat 1 (satu) jenis
barang dalam 1 (satu) paket.
Perhitungan Harga Evaluasi Akhir (HEA) untuk pengadaan
barang dengan nilai paling sedikit di atas
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) diperhitungkan
preferensi untuk produk yang memiliki TKDN paling
sedikit 25% (dua puluh lima persen).
HEA = (1 – KP) x HP
Preferensi Harga BARANG
Semoga bermanfaat