O constitucionalismo de Sieys Ps-Graduao Direito Pblico UFES

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O constitucionalismo de Sieys
23 setembro, 2007 at 2:39 am (Histria do Constitucionalismo) Futucando meus documentos, achei um fichamento que fiz do livro O que o Terceiro Estado? de Emmanuel Sieys, que foi o precursor do Constitucionalismo francs. Esse texto d uma viso diferente do constitucionalismo, fugindo um pouco da definio dos Estados (liberal, social ou neoliberal) e da Exegese Jurdica (jus-naturalismo, positivismo e ps-positivismo), em que pese a Revoluo Francesa (que decorreu do Terceiro Estado) estar lotada de jus-naturalismo liberal. Servir, tambm, como primeiro posto a ser debatido. Espero que possa ajudar a ampliar o conhecimento e que possamos criar uma discusso saudvel neste blog. Segue o texto: EMMANUEL JOSEPH SIEYS A Constituinte Burguesa Inicialmente, cumpre-nos estabelecer os parmetros histricos que embasaram a criao da teoria de Sieys, dando ensejo ao livro de sua autoria A Constituinte Burguesa. Com a queda do imprio XXXX no sculo V, surgiram duas dinastias, a Merovngia (Sculo V a VIII) e a Carolngia (VIII a IX). Ainda na dinastia de Merovngia, o Rei Clvis sustenta o sistema feudal com a converso da cultura/religio ao catolicismo. J na dinastia dos Carolngios, o Rei Carlos Magno expandiu o territrio sobre os povos germanos, formando um vasto imprio. Decaiu no sculo X, com a morte do Rei Luis I (filho de Carlos Magno), sendo que a disputa de seus 03 filhos pelo trono levou a uma guerra civil, o que, consequentemente, gerou um fortalecimento dos senhores feudais, j que os aspirantes precisavam da fora poltica dos senhores feudais. Via de conseqncia, nenhum deles assume o trono, dando margem ao reinado de Hugo Capeto, mas com um governo fraco, pois no tinha fora poltica sem os senhores feudais. Ainda nesse sistema de fraqueza, o Rei Luis IX assume (1226), fazendo uma reforma judiciria, retirando dos senhores feudais o que chamam de Juzo de Deus, ou seja, a capacidade de julgar as lides e conflitos, dando um grande passo para o fortalecimento do poder central. Continuando a dinastia dos Capeto, Felipe IV cria os estados gerais (1302), que se trata de rgo consultivo do rei francs, que tem como fito a representao com exatido das diferentes castas sociais existentes na sociedade francesa: a). Clero: igreja b). Nobreza: s custas do rei c). Terceiro estado: Todos os outros que no pertenciam ao clero e nobreza, ex.: burguesia, populao, etc. Os Estados Gerais eram compostos por todas as classes sociais, mas com
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representao desigual. O voto no era por cabea, mas sim de acordo com o nmero de estados, o que gerava uma capacidade enorme de excluir o Terceiro Estado, tendo em vista que o interesse da nobreza e do clero em manter o poder era comum, sempre se unindo em detrimento do terceiro estado. Aps os Capeto, surge a dinastia de Valois, e o Rei Felipe de Valois inicia a Guerra dos 100 anos com a Inglaterra (que no durou 100 anos), na qual brigavam pela posse da regio de Flanders (industrial). Tamanho foi o enfraquecimento do Rei Felipe, que ele chegou a transferir o poder para os Estados Gerais, que eram consultivos e passaram a controlar a Frana, provisoriamente (1337). Quando a Frana consegue reaver a regio de Flanders, o controle volta para o poder do Rei. Em 1461 o Rei Luis XI assume o reinado francs, que travou batalha com Duque de Borgonha, que era um francs aliado com os ingleses (que tinham interesse na separao de foras do estado francs). Com a vitria, considera-se unificado o territrio franco, iniciando o Estado Nacional Francs, com aproximadamente 15 milhes de habitantes. O estado precisa se consolidar, e nada melhor do que expandir a burocracia (rgos administrativos do estado), para que o estado ocupasse todo o territrio francs, para no deixar nenhum local sem representatividade. Na poca, os cargos pblicos eram comprados, ou seja, no existia concurso pblico, mas sim escolha pelo governo de cidados de acordo com as propostas pelas pessoas. Muitos burgueses, por terem muito dinheiro, acabaram comprando muitos cargos pblicos (os menores, pois os maiores eram reservados nobreza), vivendo, consequentemente, de renda desses cargos (ex.: coletor de impostos). Comearam, ento a emprestar dinheiro a juros e viver dessa renda. Ocorre que o catolicismo sempre foi contrrio usura, o que deu ensejo ao aparecimento de uma nova religio que no se opusesse contra a usura, dando origem ao protestantismo, decorrente da usura dos burgueses. Surge, ento, o Estado Huguenote, composto justamente por esses burgueses que compraram os cargos pblicos. Um dos lderes burgus do protestantismo foi o Henrique de Navarra, pertencente famlia Bourbon, vindo a ser a prxima dinastia francesa. Contudo, anteriormente, a igreja catlica via essa ascenso como uma ameaa de poder e ao Estado Social, mas ela no conseguiu conter o avano do Henrique de Navarro, que veio a ser rei em 1572. Trata-se da primeira dinastia francesa que no tem ligao de sangue com os conquistadores francos, mas sim por influncia poltica. O governo do Henrique IV, embora tivesse apoio do Estado Huguenote, no tinha uma boa representatividade, j que tinha muita oposio catlica, o que levou o Rei a se converter ao Catolicismo (o que importa ser rei). De fato, o conflito diminuiu, o que possibilitou um reinado mais ou menos de paz, contudo, um grupo catlico que via essa converso como uma farsa, se alia ao filho do Henrique IV e matam o rei. Assume ento (1610) o filho assassino Luis XIII, catlico. Para acalmar os nimos,
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inicia uma poltica de concesso ao clero e nobreza, para que estes no se opusessem ao seu reinado (iseno de tributos). Ele tinha de demonstrar que era contra as idias de seu pai, longe dos protestantes burgueses. Em longo prazo, esses privilgios levaram o estado francs bancarrota financeira, dando ensejo ao Absolutismo Francs. O absolutismo se sustentava nesse regime de concesso de privilgio, sendo iniciado, portanto, pelo Rei Luis XIII. Assim, o rei tinha controle absoluto do poder, pois as outras classes no tinham fora para brigar, e as que tinham eram comprados pelos benefcios. Em 1786, a penria do Estado Francs j fica insustentvel, tendo que tomar alguma atitude modificativa, convocando os Estados Gerais. Vale destacar que vrias tentativas anteriores existiram, mas a nobreza e o clero sempre boicotavam essas reunies. A ltima tentativa foi de 1614. Assim, o Rei Luis XVII convoca os Estados Gerais para que revogassem os benefcios que nobreza e clero possuam, principalmente os privilgios tributrios. Foi denominada, ento, de Reforma Tributria Francesa. A indicao de representante dos Estados Gerais era de cada estado, o que levou a um movimento poltico do pas, o que foi uma grande novidade, pois j tinha mais de 150 anos sem uma convocatria. Assim, o Terceiro Estado percebeu uma chance de voltar ao poder francs, visto que no tinham privilgio algum fazia anos. Surge ento Sieys, que era um membro do clero, sem muito apoio em sua classe, criando, ento, uma teoria em favor do 3 estado, buscando representatividade nos Estados Gerais. Parece meio estranho um membro do clero fazer uma obra para legitimar a Terceira Classe, mas tinha aspiraes polticas gananciosas, o que o levou a fazer concesses desde que pudesse ascender na estrutura da igreja. Esse carter fez com que o chamado baixo clero o repreendesse, j que ele sempre queria agradar os chefes para ter uma indicao poltica, j que ele queria participar dos Estados gerais. Mesmo com essa poltica, ele no conseguiu uma indicao para compor o Estado Geral, representando o clero. O alto clero e o baixo clero no o apoiaram. Querendo participar do estado geral, Sieys buscou apoio do Terceiro Estado, vez que no tinha impedimento que um nobre representasse o terceiro estado, por indicao, da mesma forma que um membro da igreja representasse a nobreza, etc. Nessa linha, Sieys escreve a obra O que o Terceiro Estado?, considerado como um manifesto poltico, para conseguir apoio dessa classe na representao dos Estados Gerais. Assim, no h pretenso de manifesto terico para legitimar a ascenso da burguesia, mas sim um manifesto poltico. Contudo, o terceiro estado buscou esse manifesto para embasar tua vontade, dando base para a Revoluo Francesa. Sieys se apia no conceito de nao para distinguir aqueles que representam a nao francesa e os que so usurpadores. Ou seja, a nao francesa uma s, sendo composta pelo
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Terceiro Estado. Logo, a nao francesa era o terceiro estado, ou seja, considerava descendentes dos conquistadores francos apenas essa classe. Consequentemente, quem no pertence nao francesa considerado como usurpador (nobreza e clero). Usurpador, por sua vez, so todos que possuem privilgio desigual, e que no seguem a linha sangunea franca. A verdadeira nao tem relao de representao com os antigos conquistadores francos, e a dinastia que reinava poca (Bourbon) no tinha linha sangunea com os francos, tentando tirar, com isso, a legitimidade do rei. O 3 Estado est ligado aos francos, pois so sangue do sangue dos conquistadores, e, por conseqncia, tem legitimidade sobre o territrio, no deixando para estrangeiros usurpadores (clero e nobreza). um argumento de retrica, na poca muito convincente, e, em sendo nao, o terceiro estado se achava no dever, poder e obrigao de ditar as regras do estado francs. E se no tiver 3 estado, a Frana no funciona, pois no teriam impostos, mdicos, advogados, roupas, etc. Todavia, o 3 estado, mesmo sendo a nao, no impunha regras algumas, e Sieys dizia que o 3 estado no era nada, mas podia e tinha que ser tudo. Essa classe era amplamente discriminada no meio social, e mesmo seus membros mais ricos tinham acessos cargos pblicos limitados, visto que os cargos de maior importncia (juzes) ficavam separados nobreza. uma grande contradio da vontade de Sieys com essa 3 proposta de permitir somente membro do 3 Estado, pois ele era do clero, no tendo mobilidade social para se transferir outra casta. Mesmo assim, ele foi indicado pelo 3 Estado para a sesso dos Estados Gerais, contrariando sua prpria proposta. Sieys divide em cidadania ativa e passiva, que se relaciona com o conceito de nao. Se somente 3 estado nao, somente eles possuem poder de representao poltica, logo somente eles possuem a cidadania ativa, tendo capacidade de representar a nao. Ao passo que a nobreza e clero tinham a cidadania passiva, que ser representado, mas no representar. Para uma pessoa ter a cidadania ativa, no pode ter qualquer tipo de privilgio, pois se voc tem um privilgio, no poder versar sobre a coisa pblica de forma desinteressada. Surgiu ento um problema para Sieys, devendo este legitimar a ruptura de poder, dando base para seu novo ordenamento. Trata-se, pois, de uma jogada que ele faz, dizendo que a nao est sempre no estado de natureza, mas no no civil, pois se assim estivesse deveria seguir as normas do contrato social. Mas estando fora do estado civil, ela no tem essas limitaes impostas por Locke, etc. O autor chama essa falta de limites de PODER CONSTITUINTE, pois, se ilimitado o poder do 3 estado (nao), pode este criar uma nova constituio para se legitimar e impor suas regras, criando o novo estado. SISTEMA VIGENTE POCA - Voto por Estado PROPOSTA DE SIEYS - Voto por cabea
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- Terceiro Estado, Nobreza e Clero tinham o - Dobrar o nmero de representantes do 3 mesmo nmero de representantes Estado - Membros de outras castas no 3o Estado - Somente membros do 3o Estado nesta casta
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6 comentrios
1. Jorge Marum disse, 25 maio, 2008 s 4:11 pm Gostaria de saber quem o autor desse texto, para poder cit-lo. Obrigado. Responder 2. Olivia Maia disse, 29 maio, 2008 s 9:05 pm Que bom ver essas coisas por aqui, boa resenha. Um abrao. Responder 3. Olivia Maia disse, 29 maio, 2008 s 9:07 pm Que bom ver essas coisas por aqui, boa resenha. Procurava algo sobre Seys para ler uma passagem de Foucault Em defesa da sociedade e muito me ajudou. Um abrao. Responder 4. ivonete s. r. da silva disse, 14 outubro, 2008 s 5:43 pm Aos 57 anos, prestando vestibular para Filosofia, muito agradeo o trabalho, que muito me ajudou. obrigada
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Responder 5. Fichamento - O que o terceiro Estado - Sieyes DIREITOnaPUC disse, 15 maro, 2009 s 3:27 am [...] http://direitopublicoufes.wordpress.com/2007/09/23/o-constitucionalismo-de-sieyes/ [...] Responder 6. Severino Erasmo de Lima disse, 9 dezembro, 2009 s 9:19 am Esta obra do abade Says um verdadeiro primor para aqueles que querem entender o Poder Constituinte.Entendo que o autor foi muito feliz ao escrever O Que o Terceiro Estado? Nos trouxe a base para o Constitucionalismo Moderno. MSc.Severino Erasmo de Lima Responder

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De tanto ver triunfar as nulidades, de tanto ver prosperar a desonra, de tanto ver crescer a injustia, de tanto ver agingantar-se o poder nas mos dos maus, o homem chega a rir-se da honra, desanimarse da justia e ter vergonha de ser honesto. ::: Ruy Barbosa -------------------------- Grupo de Discusso da Ps-Graduao em Direito Pblico da Universidade Federal do Esprito Santo. ::: Qualquer dvida: lucasjudice@hotmail.com

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