3.

Factores complementarios de las polticas educativas: Estas son solo algunas apreciaciones o aproximaciones a lo que podran

ser las polticas educativas sino que deben existir otros factores que en conjunto lo hagan trascendente, viable y necesaria. a) Doctrina: Una concepcin o creencia sobre algo superior que uno desea. Se requiere, por tanto, tener bien claro el ser (lo mejor de la educacin que requiere el sujeto o la poblacin) y el cmo llegar al ser (a lo mejor que se desea). Esta connotacin hace que la poltica educativa sea indesligable de la ideologa poltica que ostenta el grupo de poder que la formula, de all que resulta perfectamente explicable las diferencias notorias en las concepciones que sobre una misma poltica educativa puedan tener los distintos sistemas polticos. b) El poder Puede haber una doctrina o concepciones filosficas claras lo que se desea o lo que se postula, pero si no existe la fuerza suficiente que posibilite su materializacin de nada servira. Siendo esta la caracterstica del gobierno, de ostentar todo el poder poltico, es que se asigna a ste la obligatoriedad y la responsabilidad de llevarlas adelante. Sin embargo es bueno mencionar que si bien el poder poltico es solo inherente al gobierno, este poder por s solo tampoco sera suficiente si es que la sociedad civil, vale decir los gobernados, no participan o colaboran, porque son stos en ltima instancia los receptores y beneficiarios del objeto de la poltica. c) La voluntad Expresada como el firme deseo o real inters de formular y llevar a cabo las decisiones polticas aunque en muchos casos pueda verse limitada o restringida por la precariedad o carencia de los recursos necesarios para su aplicacin. Probablemente resulte del componente ms subjetivo, aun hasta mas abstracto,

difcil de comprender, pero que indudablemente complementa el accionar de un gobernante, sin el cual de nada sirven los anteriores. d) La decisin Concebida como la materializacin de la voluntad, en cuanto que, el que tiene la voluntad, al tomar la decisin se comprende a asumir los costos,

obligaciones y dems responsabilidades que conlleve la accin de su realizacin, pese a las posibles limitaciones de diversa ndole.

4.

Niveles de la poltica educativa Por ms pertinente q sea y por mas apoyo que tenga la poltica educativa

propuesta, antes de traducirse en acciones concretas en el aula, y llegar al educando deber pasar por el tamiz de la administracin en sus distintos niveles. As es como, en la teora, en nuestro pas podemos identificar hasta cuatro posibles niveles de polticas:

a) Polticas Educativas Nacionales b) Polticas Educativas Regionales c) Polticas Educativas Locales d) Polticas Educativas Institucionales

En nuestro pas de

acuerdo al proceso de

descentralizacin (Politicas

Educativas, seguidas de la Administracin Central, Administracion Intermedia y finalmente se encuentran las Polticas Institucionales), an no es posible hablar de rganos regionales autnticos o de competencias municipales en materia educativa, tal vez puede tener aplicacin en el futuro, de all que es preferible y adems pertinente untilizar el conepto genrico de Administracin Intermedia.

4.1 Polticas Educativas Nacionales Son las orientaciones generales respecto al sistema educativo nacional, cuyo alcance comprende a todo el pas y emana de las ms altas esferas del gobierno, incluso desde el parlamento. Es posible que dado el sistema de gobierno excesivamente centralista, pueden darse casos en que el gobierno central emita polticas regionales o locales interfiriendo las competencias de estas instancias, o para cubrir los vacos creados exprofesamente. 4.2 Politicas Educativas Regionales Son las orientaciones que guan la accin deducativa en una determinada regin, razon por la que deben adapatarse a sus necesidades y obviamente se sujetan a las anteriores. Son dadaas por los gobiernos regionales. En el Per no existen aun experiencias de politricas regionales no obstante la evidente necesidad de las mismas, como por ejemplo para las zonas de frontera, las zonas rurales, para el sector agrcola, grupos tnicos, etc. 4.3 Polticas Educativas Locales Se refieren a las polticas que tienen su origen y aplicacin a nivel comunal o municipal, o de organizaciones de base. Debe ser coherentes con los dos anteriores necesariamente. El intento de municipalizacin de la educacin propuesto hace algunos aos fue la nica oportunidad para que los gobiernos locales puedan formular sus polticas respectivas. 4.4 Polticas Educativas Institucionales Son las que nacen del seno de la institucin educativa y persiguen el desarrollo de la misma y tienen la caracterstica de ser bsicamente operativas.

En nuestro sistema educativo, salvo las universidades y algunos centros educativos privados, no existe prctica administrativa de formular polticas institucionales. Las diferencias ms saltantes entre polticas nacionales ( o de nivel macro) y las polticas institucionales ( o de nivel micro) se pueden sintetizar en las siguientes:

Polticas Nacionales:
Tiene base ideolgica Se d de manera global Es autnoma, soberana Es teolgica, persigue fines Cambia con los cambios polticos

Polticas Institucionales

Es mas bien pragmtica Es particularizada Es derivada y coherente de la principal Es operativa, se orienta a la accin Vigente mientras dure su misin

5. El ciclo de la poltica Es evidente que las polticas no surgen espontneamente, por el contrario son producto de la reflexin, del anlisis de las expectativas, posibilidades y obligaciones consiguientes. En este sentido llevar adelante cualquier poltica implica la realizacin de una serie de etapas o pasos metodolgicos que se deben seguir de manera secuencial. 5.1 Identificacin Del rea, problema o situacin sobre la cual se pretende establecer el lineamiento pertinente. Esto responde obviamente al estudio de diagnstico previo

que se haya efectuado. Por ejemplo en materia de educacin nacional, podran formularse polticas en diversas reas. a)Polticas magistrales: Referentes a la formacin, capacitacin, salarios, beneficios, etc b) Polticas curriculares: En cuanto a estructuracin, articulacin,

diversificacin, etc c) Polticas estudiantiles: Respecto a la gratuidad, seguridad, participacin, estmulos, beneficios, etc d)Polticas de gestin: Respecto a la supervisin, descentralizacion, cobertura, investigacin, evaluacionde adquisiciones, cosntrucciones, etc e)Polticas de financiamiento: Respecto a las prioridades, endeudamiento, etc. 5.2 Formulacin: De la poltica, implica de acuerdo a la concepcin del gobernante fijarse concretamente la obligacin a la que se contrae, para resolver o atender la situacin previamente identificada. Por ejemplo, frente a la situacin anterior puede establecer como obligacin el incremeneto salarial tantas veces por ao, o la de un incremento porcentual escalonada, etc. Asi tambin, esta formulacin debe darse de acuerdo a nuestra realidad educativa y social. Aqu algunas pautas para la formulacin de la poltica: Tomar en cuenta los fines, principios, estructura, y objetivos de la educacin. Analizar la situacin(diagnstico) e identificacin de las causas del problema. Determinar el mbito (geogrfico, institucional, nivel) que abarcara la poltica. Observar que no sea contrario a otra poltica existente. modalidades,

 Los pensamientos del formulador y las ideas que subyacen en el contenido de la poltica deben estar condicionados por las sugestiones y las reacciones de quienes sern afectados por la poltica. Deben expresarse con una redaccin definida y precisa y que sea completamente entendida por todos los miembros a quienes afecta. Establecer un nmero suficiente de polticas de tal manera que se cubran las reas que se consideren importantes o prioritarias. Evitar formular polticas que se emplearn rara vez. 5.3 Implementacin Significa la concurrencia de todos los recursos institucionles a fin de llevar a la prctica y materializar la poltica establecida. Es evidente que ninguna propuesta (lineamiento terico) puede tener sentido si no se lleva a la prctica y para ello resulta indispensable disponer fundamentalmente de los recursos econmicos que permitan financiar las diferentes estrategias a que obligue la respectiva poltica. Asimismo que estas polticas a seguir, se cumplan de forma estricta y a cabalidad.

Conclusion: Se requiere de otros elementos para ahacer viable una politica educativa tales como la voluntad, el poder, etc. Dependiendo del alcance de las polticas educativas se establecen niveles dados por ejemplo a nivel institucional, regional, etc

El ciclo de la politica educativa, como tal es un proceso comprendido por tres etapas: identificacin, formulacin e implementacin. Las mismas que son igualmente importantes.