Superintendencia Nacional de Aduanas

“REGIMEN DE REEMBARQUE”

Lic. Adm. SERGIO ALONZO LOPEZ

Especialista en Aduanas III
 INTRODUCCION
Los servicios aduaneros son esenciales y estan
destinados a facilitar el comercio exterior,
contribuyendo al desarrollo nacional y velando por el
interés fiscal. Es por ello que la actual LEY GENERAL
DE ADUANAS, creada por Decreto Legislativo N° 809,
cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado mediante
D. S. Nº 129-2004-EF, en cumplimiento al Artículo
68º del Decreto Legislativo Nº 951,así como su
Reglamento aprobado por D. S. N° 011-2005-EF,
señala, entre otras, la potestad aduanera, la
participación de los agentes exonómicos en la
prestación de los servicios aduaneros, la delegación
de funciones al sector privado y las actividades
aduaneras, entre las que se encuentra la Operación
Aduanera de Reembarque.
 OPERACION REEMBARQUE

DEFINICIÓN

Mediante la operación de Reembarque procede

la salida de mercancías solo con destino al
exterior y en medios de transporte autorizados o
acreditados para operar internacionalmente,
cuando corresponda, siempre que no hayan
sido soliciadas para uso o consumo o no se
encuentren en situación de abandono.
 BASE LEGAL

 Ley General de Aduanas, TUO D.S. 129-2004-EF.

Artículo 81, 82
 Reglamento de la Ley General de Aduanas, D.S. No.
011-2005-EF del 24.01.2005
Artículos del 135 al 139
 Procedimiento General de la Operación de
Reembarque INTA-PG.12, aprobado con Resolución
0002105 del 16.12.1998.
 Tabla de Sanciones D.S. 013-2005-EF.
 Normas conexas y complementarias.
 OPERACIÓN DE REEMBARQUE

GENERALIDADES
 Procede el reembarque de las mercancías, sólo con destino al
exterior mientras no hayan sido solicitadas para uso o consumo
o no se encuentren en situación de abandono.
 Por excepción será reembarcada la mercancía destinada y que
como consecuencia del reconocimiento se constate:
d. Su importación se encuentre prohibida, salvo que por
disposición legal se establezca otra medida.
e. Su importación se encuentre restringida y no cumpla con los
requisitos establecidos para su ingreso al país.
f. Se encuentre deteriorada.
g. No cumpla con el fin para el que fue importada.
Nota.- No procede bajo ninguna circunstancia el reembarque de
mercancía no declarada.
 Generalidades de la Operación de Reembarque

 El reembarque es solicitado por el despachador de aduana ante la

autoridad aduanera. La salida de la mercancía se realiza en un
plazo máximo de 30 días contados a partir de la fecha de
numeración de la declaración de reembarque.
 Para el reembarque terrestre, el declarante debe presentar ante la
autoridad aduanera una garantía por el monto equivalente de los
derechos arancelarios y demás tributos de importación de las
mercancías, a fin de respaldar su traslado al exterior y el
cumplimento de las demás obligaciones.
 No se exige garantía en el caso de reembarque por vía terrestre en
contenedores que cuenten con precintos de seguridad.
 El reembarque entre las intendencias Aérea y Marítima se realizará
solo con acompañamiento del oficial de aduanas, excepto
mercancías transportadas en contenedores debidamente
precintados
 Generalidades de la Operación de Reembarque

 En el reembarque terrestre, la Intendencia de aduana de salida

realiza la verificación externa de las mercancías, de encontrarse
conforme se autoriza y controla su salida y se comunica a la
aduana de entrada para la conclusión de la operación y devolución
de la garantía, de corresponder. De no ser conforme se efectúa el
reconocimiento físico, si se comprueba que las mercancías no
coinciden con las declaradas, se aplica la sanción de comiso,
debiendo comunicar este hecho a la intendencia de aduana de
entrada.
 Si las mercancías no salen del país en el plazo autorizado, la
intendencia de aduana de entrada aplica la sanción de comiso; de
no entregarse las mercancías materia del comiso se ejecuta la
garantía, sin perjuicio de la acción penal de corresponder.
 En casos debidamente justificados, la intendencia de aduana de la
circunscripción donde se encuentra el vehículo transportador,
podrá autorizar su reemplazo por otra unidad autorizado por el
sector Transportes, bajo control aduanero.
 Generalidades de la Operación de Reembarque

 La declaración de reembarque de las mercancías incursas en los

supuestos señalados por el Artículo 82° de la Ley, se numera
dentro del plazo de treinta(30) días contados a partir del día
siguiente de la fecha de notificación de la resolución autorizante,
salvo que el sector competente señale otro caso.

 La autoridad aduanera dispone de oficio el reembarque de las

mercancías prohibidas o restringidas que no cuenten con el
documento autorizante, en situación de abandono legal y que a
opinión del sector competente no puedan ser destruidas ni deban
permanecer en el país.
 DOCUMENTOS DEL REGIMEN

Los documentos que se utilizan en la operación de reembarque son:

a. Declaración Única de Aduanas

b. Documento de transporte de ingreso y salida cuando
corresponda.
c. Factura Comercial, cuando corresponda.
d. Garantía, cuando corresponda.
e. Otros que la naturaleza de la operación requiera.
 SOLICITUD DEL REGIMEN

El Reembarque será solicitado:

 Dentro del plazo de 30 días computados a partir del día siguiente
al término de la descarga
 Dentro del plazo concedido a las mercancías bajo el régimen de
Depósito.
 Dentro del plazo de 30 días computados a partir del día siguiente
del reconocimiento físico (mercancía prohibida, deterioradas o no
cumplan con el fin para el que fueron importadas)
 Vencidos los plazos anteriores, la mercancía caerá en situación de
abandono legal.
 El término para concluir la destinación es de 30 días, vencidos los
cuales las mercancías caerán en abandono legal.
 Con el abandono se da por concluido el trámite y la autorización
concedida por la autoridad aduanera para el embarque de la
mercancía.
 OPERACION REEMBARQUE

Numeración:

 Se solicita el régimen mediante transmisión electrónica de la DUA.

 SIGAD valida los datos y automáticamente genera la numeración de
la DUA.
Presentación de la DUA:

 El declarante presenta la DUA y sus documentos ante el área de

Regímenes No Definitivos (Div. Reg.Suspensivos – IAMC)
 Se recepciona y se emite la GED.
 Recepción conforme : se ingresa datos al SIGAD.
 Recepción no conforme : se notifica en la GED para subsanación
 Revisión Documentaria y Verificación Exterior

 El Especialista de Aduanas asignado, verificara que los

documentos sustentatorios de la DUA estén conforme a los datos
declarados, asimismo que cumplan los plazos y requisitos
establecidos, y que el monto de los tributos esté cubierto con la
garantía cuando corresponda.
 Los errores de buena fe que involucren modificación en el registro
de los datos de la DUA – Reembarque numerada, serán solicitadas
mediante expediente para su evaluación y registro en el módulo de
Reembarque.
 En el caso de reembarque terrestre, el Especialista de actuación
ingresa los datos de la garantía al módulo de control de fianzas
para su registro respectivo y luego remite el original de la garantía
y la 2da. Copia de la DUA al encargado de su custodia
 Distribución de la DUA

La DUA de Reembarque se distribuye de la siguiente

forma:

 Original : Despachador de Aduana.

 1ra. Copia : Intendencia de Aduana
Autorizante.
 2da. Copia : Fianzas (solo para el caso de
reembarque terrestre)
 3ra. Copia : Almacén Aduanero.
 4ta. Copia : Intendencia de Aduana de
embarque o salida.
 Salida de los Almacenes Aduaneros

 Los Almacenes Aduaneros permitirán la salida de las

mercancías a la sola presentación de la tercera copia de
la DUA – Reembarque debidamente autorizada.

 En el caso de bultos sueltos, el traslado de los

almacenes hasta la zona de embarque de la Aduana de
Salida se efectuará con custodia del Oficial de Aduanas
designado.
 Del embarque / salida de las mercancías

 Las mercancías se deberán embarcar / salir al exterior, dentro del

plazo que se señala en el casillero 10 “Autorizante de la DUA, el
mismo que no podrá exceder de 30 días.
 Cuando el plazo otorgado sea menor a 30 días,podrá ser
prorrogado dentro de su vigencia a solicitud de parte hasta el
máximo permitido. En caso la solicitud de prórroga se presente
fuera del plazo otorgado, será concedido previa aplicación de la
sanción establecida para la infracción en el numeral 2), inciso e) del
Artículo 103° del TUO de la LGA.
 El embarque o salida de las mercancías (para el caso marítimo y
aéreo) podrá efectuarse durante las 24 horas del día inclusive
Sábados, Domingos y feriados.
 Del embarque / salida de las mercancías

 Oficial de Aduanas designado verifica lo siguiente:

• Los precintos se encuentren intactos (contenedores)
• Tratándose de bultos sueltos se verificará que estos se encuentren en
buen estado así como las marcas, contramarcas y cantidad.

 Cuando se constate que los bultos o contenedores se encuentren

en mala condición exterior o existan indicios de violación de
precintos aduaneros, el O.A. informa a su Jefe quien solicita un
Especialista (Aduana Destino) para que efectúe el reconocimiento
físico de la mercancía.
• Reconocimiento Físico sin incidencia: Se autoriza la salida de la
mercancía.
• Reconocimiento Físico con incidencia : Se aplica sanciones (comiso y
multa) por mercancía no declarada.
 Del embarque por la misma Intendencia

 El despachador conjuntamente con el O.A. designado para el

control de embarque entregará la mercancía al Capitán o persona
responsable del medio de transporte, quien dejará constancia de la
recepción en el casillero 12 de la DUA, dándose por concluida la
operación.

 El Oficial de Aduanas devolverá el original y 1ra copia de la DUA al

Área de Regímenes No Definitivos para su regularización de la
operación, ingresando dicha información al módulo de
Reembarque – SIGAD.
 DEL EMBARQUE POR DISTINTA INTENDENCIA DE
ADUANA

ENTRE LAS INTENDENCIAS AEREA Y MARITIMA DEL CALLAO

o La mercancía es acompañada por el Oficial de Aduana designado
conjuntamente con el despachador de aduanas quien entregará
dicha mercancía al área de oficiales de la Aduana de Salida, quien
firmará el cargo de recepción.
o El Oficial de Aduanas encargado del control de embarque
procederá de acuerdo con lo señalado en la diapositiva anterior,
devolviendo en este caso la documentación al despachador de
aduanas para que regularice la operación ante el Área de
Regímenes No Definitivos de la Aduana autorizante.
o Cuando la mercancía no pueda ser embarcada por motivos
diversos, ésta será depositada transitoriamente en los almacenes
autorizados o de las compañías transportistas en el caso de vía
aérea, hasta el momento hasta su reembarque real, prosiguiéndose
con trámite regular ya referido.
 DEL EMBARQUE POR DISTINTA INTENDENCIA DE
ADUANA

Entre otras Intendencias de Aduana

 El despachador presentará la mercancía con la documentación
dentro del plazo autorizado ante el Puesto de Control Fronterizo de
la Aduana de Salida.
 El O.A. designado verifica el estado exterior de los bultos o
contenedores y constata la salida efectiva de la misma.
 Verificada la salida el O.A. da la conformidad en el rubro tornaguía
de la DUA Reembarque y lo registra en el SIGAD.
 Concluida la operación procede a distribuir según corresponda los
ejemplares de la DUA.
 El Jefe del Puesto de Control Fronterizo de la Aduana de Salida
culminado el trámite deberá dar cuenta de la operación a la
Intendencia de Aduana de su jurisdicción.
 Cuando las Intendencias de Aduanas no fronterizas se constituyen
en aduana de salida, el Area de Oficiales serán las encargadas de
ejecutar los trámites señalados líneas arriba.
 Regularización de la Operación
 El Jefe del Área de Regímenes No Definitivos de la Intendencia de
la Aduana Autorizante dispondrá la verificación diaria en el SIGAD-
Módulo de Reembarque, constatándose que el embarque se haya
realizado dentro del plazo autorizado, de ser conforme, se dará por
regularizada la operación, indicando esta situación en el SIGAD. De
existir garantía, comunicará por esta vía la conformidad al Área de
Fianzas para que se efectúe su devolución.
 De no ser conforme se comunicará al Área de Fianzas para que
proceda a la ejecución de la garantía imputándola al pago de los
derechos arancelarios e impuestos suspendidos. De no existir
garantía procederá a formular la liquidación de cobranza
correspondiente.
 Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior y de no
efectuarse el embarque o salida de la mercancía del territorio
nacional, la aduana autorizante procederá a iniciar las acciones
penales a que hubiera lugar.
 Ejecución o Devolución de la garantía

 No regularizó el régimen dentro del plazo autorizado.

 Se procede a la ejecución de la garantía.
 Inicio de las acciones penales.
 Regularizó el régimen dentro del plazo:
 El declarante presenta ante la aduana de partida con expediente
la segunda copia de la DUA Reembarque debidamente
diligenciada su Tornaguía por la aduana de salida y solicitando
la devolución de la garantía.
 El encargado de la custodia de la garantía verifica en el SIGAD y
estando conforme procede a devolverlo.
 In fra ccio nes y Sanciones
INFRACCION SANCION
a) Los declarantes o los Multa de 1 UIT.
despachadores de aduana
cuando no proporcionen
dentro del plazo otorgado por
la autoridad aduanera la
información requerida. Art.
103, inciso i) Num. 3 TUOLGA

b) No cumplan con los plazos -Multa de 1 UIT.

establecidos por la autoridad -
aduanera para efectuar el
reembarque. Art. 103, inciso e)
Numeral 2. Del TUO
 In fra ccio nes y Sanciones
INFRACCION SANCION
c) Violar las medidas de -Multa equivalente al triple
seguridad colocadas por del valor FOB de las
aduanas o permitir la mercancías determinada
violación; sin perjuicio de la por la autoridad aduanera.
denuncia ante la autoridad
competente. Art. 103, inciso i)
Numeral 1. Del TUO

d) Se detecte la existencia de Comiso más una multa

mercancía no declarada. equivalente al valor FOB
Inciso i) Artículo 108° del TUO de la mercancía
determinada por la
autoridad aduanera.
In fra ccio nes y Sanciones

NOTA
Sin perjuicio a lo dispuesto en las
mencionadas sanciones, en los casos
que existan indicios de presuman la
comisión de ilícios tipificados en la Ley
Nº 28008 “Ley de los Delitos
Aduaneros”, la autoridad aduanera
debe formular la respectiva denuncia
penal ante la autoridad competente.
 Sin perjuicio a lo dispuesto en las
mencionadas sanciones, en los casos
que existan indicios de presuman la
comisión de ilícitos tipificados en la Ley
Nº 28008 “Ley de los Delitos
Aduaneros”, la autoridad aduanera
debe formular la respectiva denuncia
penal ante la autoridad competente.
 Antes de terminar quiero recordarles
que no hay perfección sin esfuerzo,
porque a través de los años de trabajo
en Aduanas, aprendí que la
capacitación es lo único que te puede
minimizar los problemas, porque si
haces tu trabajo con conocimiento de
causa, tu labor se hará sencilla.
Hoy con la experiencia que es mucha,
siento que todavía tengo mucho que
aprender.
GRACIAS.