Este documento fue elaborado por el IPE por encargo de la Asociacin de Empresas Privadas de Servicios Pblicos (ADEPSEP)

y la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO). El directorio del IPE no se solidariza necesariamente con las opiniones y
resultados del presente estudio.
INVERSIN PRIVADA Y PBLICA EN INFRAESTRUCTURA EN EL PER:
IPE
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Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2006-11314

m j v 09
1 J 15
2 p p v 17
2.1Q f ' 17
2.2 p d f m b om 18
2.3 d p , f m o b d p v o f 21
2.+ d l b l 22
2.5 l p d l b F 23
3 P m 35 : p f v 27
3.1l p d p f p m 35 27
3.2 v o d v o p b m 35 3O
3.3 p m o d v o p v d p d d d d v 35
3.+ v o p b m v b d j 39
4 v f J v p b P 44
+.1 v o d v o f d v p b d d d d
d l +5
+.2 v o d v o f d v p b l d d
p p v mp d 55
+.3 d b m p v o f l ' 6O
5 f m m J p J p b 64
5.1 M p 6+
5.2 f , l b 68
5.2.1 o p b f 68
5.2.2 f d d f v p b 75
5.2.3 f d p v o d f v p b 8O
5.2.+ d f d bj v d d M 8+
5.3 mp m mp 91
5.3.1 o f m 91
5.3.2 p x m d mp mp d m d v o f
d v p b 9+
6 Q p J p m v f
J v p b P | 98
- 03 -
6.1M j m d v o 1OO
6.2 m j f p b q b d 1O+
6.3 l b -l v d ( ll) 1O6
7 115
f b b f 117
x 121

d 1 d d p p p b m 25
d 2 l d v d d m om 37
d 3 p d d o x d m +2
d + mp d m m d f 5O
d 5 v o p b f b , 2OO1-2OO5 52
d 6 v d p m 5+
d 7 p d q d m d v o d
f d v p b 55
d 8 l p o p v d p m 6O
d 9 bj v d d M ( M ) 85
d 1O o d mp f v 96
d 11 d b d d d m d v p b d l 1O3
d 12 l d p m o d v o p v d f 1O9
d 13 v d m v d ll l 11O
F
F 1 d l b F 22
F 2 m d d d d p p 25
F 3 b d l p d l b 26
F + d om p m d l b F ,
197O-2OO5 29
F 5 f f , d 3O
F 6 v o p b , 195O-198O 31
F 7 v o p b d l F d p d b ,
197O-2OO5 32
- 04 -
F 8 v o d v o p v d p b l 33
F 9 mp o d v o p b , 197O-2OO5 3+
F 1O v o p v d , 198O-2OO5 37
F 11 , d p d b ,
197O-2OO5 +1
F 12 f d , 2OOO-2OO6 +3
F 13 f d m d 2OO3-2OO6,
p b 2OO+ +3
F 1+ v o f mp v d d d l ++
F 15 v o p b p v d f d v p b
l , 198O-2OO5 +7
F 16 v o f d v p b p
l , 198O-2OO5 +8
F 17 v o p b f d v p b p
l , 198O-2OO5 +9
F 18 v o p v d f d v p b p
l , 198O-2OO5 53
F 19 v o f d v p b m ,
198O-2OO1 56
F 2O v o p b f d v p b m ,
198O-2OO1 57
F 21 v o p v d f d v p b m ,
198O-2OO1 58
F 22 om f v p b b d ' 6+
F 23 b d d d p b , 2OO+ 7O
F 2+ d d d f f j p b , 2OO+ 71
F 25 \ o d d d p b d d d f o ,
2OO1-2OO+ 72
F 26 \ o d d d p b d p o d f f j
, 2OO1-2OO+ 73
F 27 d d H m f d o om
d l 7+
F 28 b d p b d d v v d - 2OO1, p v d
d m d 5 - 2OOO 79
F 29 m d d l d v 81
- 05 -
F 3O m d d l d v v p b 8+
F 31 mp d d p m d v o
f d v p b v o 97
F 32 d d l b F 1O5
F 33 f d b m 1O6
F 3+ v o mp m d p d I v F v (lF )
d , 1995-2OO5 113
F 35 l d f f d 2OO3 113
F 36 v o p 11+
B
b 1 v f m d f v q p v 18
b 2 b d d d m om , 1951-2OO5 38
b 3 v o p v d p b l , 198O-2OO5 +6
b + l - v o f d p 5O
b 5 v o p b , 2OO1-2OO5 52
b 6 v d p m 5+
b 7 v o p v d f d v p b p
d , 199O-2OO+ 59
b 8 v o p v d p b l 61
b 9 v o f l , o d m l , 198O-2OO1 63
b 1O j mp d f p f m
om 66
b 11 d p v f b 67
b 12 d p b o p d o d p b b o
f , 2OO3 69
b 13 b , m m 76
b 1+ j mp d b p f d f 77
b 15 m d q d v d v d p p m v
d 8O
b 16 m d d l d v v 82
b 17 l p o d p p p f , 2OO1 83
b 18 mp d f bj v d d M 87
b 19 d f , m , d ,
197O-2OOO 92
- 06 -
- 07 -
b 2O mp b m p d m d b d m j
xp o d d d b d f 93
b 21 M p d p b l d f 9+
b 22 o , l b o m m d 13,+6+ m. d d
\ f d m d 96
b 23 l b m d p p d m v o
f 99
b 2+ l p o d mp d b mp d
b p l 1O1
b 25 j mp d b d d m d p b 1O2
b 26 q m M d d d d ll 1O7
b 27 F p b d ll 11O
b 1 l - v o f d v p b (% d lL ) 122
b 2 l - v o f d v p b (m d $) 123
b 3 l - v o : p b p v d 12+
M J \
p d v o d v o d v o f d
v p b d m . m m , o q
x v d f , m om d o d
p b .
p p v
p m p q b d d p d f , q L
m d , d f m j d d
d v d q b b p d p o d
v d d p d d f p d v , p ,
p .
x d p d f q p d f d d bj v f d m
v , q f d d om , f
d d d , p o d m d mb , f m o ,
.
J p d f , mp d f
v q p v . l m q p v o d v d f
x , v , q f mp f o , m p v
v p f . f m m . , p j mp ,
p b d d o f d p m
d , m f m d : x f ( f d ), p
v ( p p b ), q q d m f .
mp p , q p v o d v q d d d d
f q q p m p o .
p mp p d f f d v o . d f m f j d
p d p d d d q p m m v d p d
m . d , d l b d p b d p
f m o b d p m v o f d b . ,
f m o b d p bj d p d , q d m
f d d , b dq o d b d p p p m m
p .
P m 35 : P f v
v d f d p b , o d d v o d
v o p b d d d d d . d d o p mp
p p o d d m , d d b m o m
v o d mp p b , d p p d d l d b .
m , f d d d d m d d d d d d ,
v o p b m p o p , p d d m x v m
mp p b . m m , d o p p o d p v d m ,
- 09 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p d d b d d mp p v d d v
v d d .
d d d d l , v o p b o m x m v p d
m 35 , d p 9.8% d lL 1982. d d
p F om d d 1983 j d d d , p d d d
v o p b , d o d d m d d d d d
o d p l p f . f d d d , v o p b l b d d
m d p d m x m d , d v d 3.2% d lL .
p d d d d v mp m p m p d p m d
b o d f m , d mp q j b d . d
p p bj v d p m om f b m b d
v o p v d p x , v x j
b m m d d d v b d m . o
d d v o p b , d m p m f , p
d f d d d p v , p p q j mp p b m m o. ,
x mp d mp p b , v o p b o d v m
d m 35 .
m q q l d p p m v d v o p b .
2OO2, 2OO3 2OO+, v o p b o 2.8% d lL . m v
p d , b d d q v o p b f d 3.2% 199O, d d
d f d m , v v p l p f d d
m .
v f J v p b P
d v o d v o p b , d p o d
f m o d p b v v o p b p v d f d v
p b d d d d d l . l d p v x v d v d d
b j o m d o . p d 198O-198+,
v o p o p m d 2.+% d lL , j m d d
d q q d d l d d , p d v o p b p v d
.
v , v o p o v p d d d , p q
199+ 1999 o v p m d d 3.6% d lL . m d d
d d f d v p b p d p o d v o
p b , p m , d p p o d p v d p v o d d l
v . m q q v o p v d p b v m
o , d p m d d 2.1% d lL . d mp p b ,
m p l p d v d f d l .
d m , d v o f d v p b p ( p ,
, m , m ). l l q d d d d l
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 10 -
v d b m , p d 6O% d d
v o ; m q d p p b v d v o . p d
d d d v , b v q v o vo d d m
d b ; d m p v d d d m
m d d p d p v . m q q p o d m o
d v o d . d f d d mb o d f ,
q p d m p f d b p m ( d )
d m d v o p b , v m d v p p o p v d
p v o d v p b , m dv v o p v d , .
F m , mp v o f d p o m d o .
m b v q l v o d v o f l d
f , p q mp l d d o p m
m l mb . x p o d 199+ 1995, d d p
l p f mp l d d p p d b j d d d
p . l , v o d l f m b j d o d d d d l
p d v .
f m m J p J p b
p v d d m q v d v o d m q q
l d l o m b j , d m m f m , d b m f d
p d o . o d b m p j d q p d p b d
p b o , d q x l v d o d p b m
p v o d v d f .
d q b f d xp o d v p b f
l mp ; q v f d m m d
v d m b p m mp v v d p d o b
m om ; d d p b . m , d v d
f v d b l mp , p m f m b
d .
b f p , p d d f d f m v .
l j mp , v d m mp f b d. d
p , d d m v m m d
d . v d m mp mp
d o d p v d p p m f m o . q
f d d d f b p d v d d d m m , f d m p
m p p d o d p b . l d , m p v o d
f mb f mp v d d o d p b d d d
mp m d x , d d m m m
o d mp .
l d , f d p b p v o d f , m o ,
v d q m p b q m v . v ,
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 11 -
o mb m , m p b q m m d d d
v . d m , d d p d v d mb mp , q
m p v o d f q m v d p b (
m d d d m ). l f m q m f
v , d mb d b j m om m
mp d p m p .
p d m b j d H b d (2OO2), q d d
v o d p b mp f q f . d m q
v p b d f v m p b b d d d o d
p b p m , m q d l q l d p b p m ,
p d v m p b b d d d d p b . b j mp
d l . (2OO3), q f d p v o d m v b
m d l p ; d q l q v
v m d m , m q q m v
d m v p m .
b j q mb d d b . p ,
b j q m mp d b v
p b m m d p d v f d p b o m p b . , d
m d p d b m d v d d .
x , m q v d f q p m q p b o
v v d d , q xp p d d f d
l p b p b . m o q p b o q
p v , d d d v ( , d , d d, f ),
v m d p m d 6O%.
F m , v b d o d m o d p b m p v o
d v d f , o f j d mp b mp d
m m v o f p . p p , p
v d v o f d +.5% d lL p d d , m
q m d d L M d ( +% 6% d lL ). m
f d p b d v o f p d 2OO5, p q j
b p d 2OO6-2OO9. f m , q m d v o
f d v p b l +.5% d lL 2OO9, mp o d
p m d +OO m mp p d d , f d q d
m d v o d 1.77% d lL ( p d 2OO5).
p m v f
d f p p d d m p mp v o
f d v p b . d p L M d
2OO2 p mp d mp , d mb d p om
p p b p l l . d , p m p q
d d d d m j m d v o p , f d b m m
d v p b . d p q d d m d m j
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 12 -
f p b q b d ; d o p p p o d d
p b f m d f . m p ,
p f d m p d d v p b p
p b - p v d , d d p v d p v f v , m
d q f p m d d f .
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 13 -
1 O
d d d v , p m xp m d
f m q om v l . p m ,
d o d m d d p om mp b v
f q f p d v d b p d p d o , d
l . p o d p v d d d f p v o d
v p b f p f d m d v q m .
p d d b v d , d m d p f m
j d f l , m d d v o d p v d l
v p m f d p d f . p m , f
d f d d d p d f d m d b p d d d
f m d mp m b d d d v p v d
f . d q mp l v m v
p p d p d p .
d , d f om p d p d o d l
d d p p d m p d p v
, , m p f d p d p m o d v o
p v d p v o d v p b . , m d d d p b o ,
vo m d p d p m o d p p o p v d . d d
f l d m d d m o d f j d p p v d l d d
f m .
p m p f v b p v o p v d , f v d
d d p b d p d o v q p v d p p
p b p v o f m m d . m ,
p p , d d d d p d d q
d o o m p f j d v o p v d . d b j
f m p b m m mp q m b p m d p
f m d b .
p f d l , d d d d f l f d
mp o d d 1999, d v b j q mp b
p d q v v o p f d l p p d v .
d l d d p d x f m f v b , q l p m d
mp d p b d d d q d d , b d p b
b . l q m d f d d d d m dm o
mp p p o d p v d p v o d f .
- 15 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
, d m m bj v v v o d v o f
d m v , d d p b m d d p v d .
d m , b xp o q x v d
f , m om d o d p b . x d
o d m p m d , d o d b l d v o
f dq d v m v m m m p m
mp v d d d m p . l m v m f p m
o d m d m mp p b d d d
d d .
d d m m d b o . o 2 l b v
d o , p d d d f q d mp d m j
xp o d d p . o 3 d b p p d p
f d v o l . l m , o + p d d d v o
f v p b , p d p v d m p d p b , d
mp o m d d v o d p d o m .
m m v d m f f p b ,
b , m o d mp p d d o 5,
d d d m p v o d v p p ,
m j d d mp m d m mp . d d d d
m p v o d f , v d m v o p b v d
p m o d p p o m v d p v d , o 6 p m d
m m v d v f b . M l d
m d q p m p v d p d m m d
d q l v d v d l m p d m d .
F m , o 7 p d d d m .
- 16 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
2 P P \
d d v o d v o p b p v d l , m
p m d d v o f d v p b ,
q m d f p . p , d j q q
d m p f , m q p d d p v d
d v p b - , m , p m . m m , d d q
p d v o p b , b q q
d m p om d m d v d b .
2.1 Q f |
d L m d (L 2OOO), p b d f
f m j d d d -p -
v d q b b p d p o d v d d
p d d f p d v , p , p . b d q
p b , v m v m : p
1
d l m d d d XX .
f do p d p o d m j
f v m m v o f d m d d ,
m m , m p b d m , d v , d d d
2
l v . m m l l b d f , mb
m l v f d d f m d v q p v .
l , mp d f m m v q p v
( d , v J j ). d o om ,
d l l , p m q p v o d v d f x ,
v , q f mp f o m m , m p v
v p f . f m m . , p j mp ,
p b d d o f d p m
d , m f m d : x f ( f d ), p
v ( p p b ), q q d m f .
m , x d d d b o d p b ( f ),
f m f m v p p v d v ( p m
l m ). b b v , p v o d v q d d d
1
En ingls, el trmino ha sido utilizado desde 1927 para referirse conjuntamente a las carreteras, puentes, lneas frreas y obras
pblicas similares. En el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, el trmino aparece recin en 1950.
2
En particular, los organismos multilaterales y los gobiernos de economas en desarrollo recin empiezan a tomar conciencia de la
relevancia de la infraestructura para el desarrollo de los pases hacia finales de la dcada de los ochenta e inicios de la dcada de los
noventa. Anteriormente -como se describe ms adelante- era prctica usual sugerir la aplicacin de ajustes fiscales a travs del recorte
del gasto de capital, y particularmente, la reduccin de la inversin pblica en infraestructura.
- 17 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
d f q q p m p o . b 1 p
m d p p v d f v q p v .
b 1. v f m J f v q p v
\
p
b m d p b

o
m

d d - o
d d - m o
d d - b o
F
, p , , d f v , p , .
b , p d m
, p d m d v d
, mp
fo , d d b d
b p p ,
H d , m , d d m o
d d m o p p d
d d m o d b j v j , f m d
F : l d'H mm (2OO+)
d p d f p d f d d bj v f d m
v . f d d om , f
d d d , p o d m d mb f m o
m . o d om , d f d p
( f m d p d v , d f v , p , p ), d , d
m d m . f v d d p d
m f d d p b (p m d , d d l p ),
f d v ( d v , o , v d d ),
b d p b d ( f d m ). l p ,
f d p o d m d mb d p p m p
p q v , d m q d p o
. F m , f q p m f m o
m d d v o p b , m d d o d ,
d p o d d v o , d d m d .
2.2 p J f m b m
f d p f m d p d b l q
p q q d d m m d
v . l d'H mm (2OO+) (5) p p d v q
f m f d o q d o .
- 18 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
( ) b q f m f J p b J p
m q mp f d p , m , b d
p . m d d m , b d m q p v
v mb o d f b j , p b m m .
p , H (1996) v d d f d d ( d o
v ) d d d f ( v ) p . p ,
d p d f f v m d , d d m q q :
( ) m d d d d ( ) p d f .
d m q v d f q f v m d p d
mp m d d m o d m om . v d
f q , p m v , f v d d d p d d
o d d .
d m , q d b q v q p v v d f
mp m q v m m . M l v , p f d mb p :
p d b f m f p v o d v q m d q
p f p v o d f . , p j mp , m
d d p v v d p ( v d p f ). m m f m ,
m l v m p d d v d m
v d d d p m o d o l , m d o m ;
f d m p mp d m d d m p v d m .
m m f m , d o p d v q p v q v
o d p d f p v ( q
m m f b ). d l , d
v j v o p b d d d l q d b
o 3 v j o d p d p .
( ) M b J b p J p v m m
p m d p p d b f d d.
m d p d f mp q d
p v o d m m (m ).
m m , l q j d d o d f mb
d m d p v q p v d p . l o , x m m
f p p v d d f d f d p b o , mp
v p b m d m d m . mp q q
p v f , d v d mp p b p v d ,
d d d m .
- -
- -
-
- 19 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
( ) f f m J p b J J
v d d v q f m f d o d d :
v d q m l v m d d d , . v d d
b q f m p d f d o p d p d b p d
m m q b d p d b p b . l j mp , m l b d
f d d p p l p d d l d d l ,
b m d d d b d q d m m m m d d d o
l d .
d o d v d f mb mp d d
v o d q p v . , q p v d d f d
d v o p q d b d j f o , m d
p v d m .
( v) f p f b f
p m v p mp d
d d f d d p . v q f m f d
o , , b m b : p d m v d . b v o v
p q m l v d l mp m
f v m d m d f p v v q d .
, p j mp , d b m mp d d om d
d p , m v m om p d om
d d d p f , d b d q p b m m l v o l b d
d d m m m p q p v f v m v d p
p f d .
(v) m p v J f J m J
q p d d d f q p q
d m f d m d . f m d q p f d
b p b , x d d d x J J J J m p (
d ). l o , m f j f m d
o b m , v q d d m d p m q
mp
l l , f v p v p m l v p d
d j d m f d m d p q p v o f
m x m b d d d. mb , o d p d b d
d d , p q v . om q
x d f d m d j f o p v o m d d d ,
m d q p d .
- -
- 20 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
M , q v q d v , m
mp d p p . p j mp , d p d o ,
p v d , dm o d mp q p v v , p m v d d
l b l v d f d f j m p v d
p d f .
p v o d v d f v d mp p b x
q p v d d p p v v , v m
f p q d q p d d q d
mp x v d d , m p j mp d d , d d
d f . M , d d b v x v m q b d
m q p v d p d p d v d d d ,
p d d b p p . xp p d d m q d
l d mp p m dm d d mp p b .
l m , b q o d f d b
p m . d d o o d d d m d q m j
d mp , f d b f m d p v o d
v b j d d d d d d. b j mp p d
d d f d d , d d p v p o d v mp d
q v m m d d d p mp .
2.3 J p , f m b J p v f
om d f v o m f j d p d p d d d q
p m m v d p d m . v o b f j
m d v o p f , d v o q p b
m p ( v o ) m d d p p d p d ( v o
p o ), q d m mb d v (v o d x ) d
mp . f m o b d p d f d d , b
3
dq o d b d p . , f d v o q v p
m m p m ( v o ), m p p p q l
d p d ( v o p o ).
(p b ) d p p d d d d p b ( v
d b ) p dq o d v f d d o m ,
m p f d d d p b / p v d p dq o
d v p dq o d v f ( o d p m ) f d
p f . d p b d p p d :
-
3
En el caso peruano, los gastos en los sectores de defensa e interior se registran en el rubro de bienes y servicios (gasto corriente).
- 21 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 22 -
Sector Pblico No
Financiero (SNPF)
Empresas pblicas
no financieras
Gobierno General
(GG)
Gobierno Central
Consolidado
Gobiernos
Regionales
Gobiernos
Locales
Gobierno
Central (GC)
Resto del Gobierno
Central
Ministerios
Instituciones pblicas
Universidades pblicas
Fondo Mivivienda
ESSALUD
ONP
FONAHPU
FCR
SUNAT
Organismo Reguladores
Oficinas Registrales
Sociedades de Beneficiencia

F 1. J P b F
F : L l
Fondo Consolidado de Reserva
f m o b d p .
l p , d p p p m v o f d
b -p m , dq o d v p o d -
f d b ( b mp )
d d d p .
v b d d , d b q d v o
f f d q f m o b d p , d p .
2.4 J P b P
mp d b v d b q q f m b m
+
v o p b m mp d lL d p , p d d . m d , m x m
o q v m mp d l b F ( l F), q d
m o d d d mp q f m b
(v f 1).
4
El PBI por el lado del gasto es la suma de todos los gastos que realizan los agentes econmicos en un pas, en un ao determinado. Se

tiene que: PBI = consumo privado + consumo pblico + inversin privada + inversin pblica + variacin de existencias +
exportaciones netas de importaciones.
Oficinas Registrales
Organismos Reguladores
v o l v d l b f l :
m p d p b
mp d m mp f p q x
d d f o F , b , L d o L . l p ,
b b p d b (p p x
5
p p ), d d , d d , b b
.
d b f d m d p .
mp d d , mp d b v , f , q
p d p , m p d d d d p b . d p ,
m m o, b d d .
f m o d d p d d d d d l b
F p f m d d , d m q q
d d d l b F q b . d ,
d f d p b , b
, p b , d d d mp .
p d d p q d l b F
d m . d o , m d p b
b m d .
2.5 P p J P b F
m , l p d m f q f j
j d q p d d p d d mp d m d d
d q p v b p f o . p p p
b f p v d m p b . mb , p m p p
m m v , d m l v v m v p
p b .
b d p p d j v p b d p p d v , l p
d l b F ( mb m d l p d p b )
d m d d p dm o p b , p q xp p d d
6
om p q m d p p . l p d m j d q
5
El Gobierno Central Consolidado est conformado por entidades que estn consideradas en el Presupuesto General de la
Repblica del Gobierno Central: ministerios, instituciones pblicas, universidades nacionales, gobiernos regionales y el Fondo
Mivivienda. A esto es lo que el Banco Central de Reserva (BCRP) denomina Gobierno Central, a secas. Por su parte, el resto del
Gobierno Central incluye las entidades de seguridad social -EsSalud, ONP, Fondo Consolidad de Reserva y Fonahpu-, Oficinas
Registrales, organismos de regulacin de servicios pblicos, Sunat y sociedades de beneficencia. Estos ltimos financian la mayor
parte de sus operaciones con sus propios recursos (recursos directamente recaudados), excepto la ONP que recibe transferencias del
Gobierno Central para atender el pago de pensiones de los jubilados del rgimen del Sistema Nacional de Pensiones.
6
En el Per el presupuesto para el ao fiscal vigente (que coincide con el ao calendario) se aprueba anualmente, en un proceso que se
inicia en el mes de mayo del ao anterior.
- 23 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
v p p p (m , d d d p d d
m , d d p b o m ) o d q d b
mp f d m b d p b (p v o d b
v d p b , m p j mp d o p b , dm o d
p b , p v o d d d d f , .), p
p d p v p d v d b , p p m d p d mp d
f d d d b l b b
( ). l p , p p p p f m o v p
f f f mp m d f .
p d d o , m d p d d (2OO6),
p p p p q l p . p m ,
f m om b l p l q mp mp :
d l d m b p d m , p p m q
(b v m ). m l v b v om
p p p p p d d p p l , f d
q p v p , p f d f m
v o . d m d d f d , p m d 65% d
d l p p d d d m d (v d 1),
o q l v d p m p d 2OOO.
- 24 -
d , l p j p d d p p d p d
j v . v p b d p p d v , l p p d m d f d
( mp d d ), q p v m p d j d .
p mp m d p o d l p ( ll), d d
7
d d d d d p d j v .
H m d d d d d d v , p v m d
j b p d d p b d v f
m m f d d p b d b m d p
x d o p q v o m p d l , l m
mp d d p d v om , p p d d p d v p .
M l v , p d v o p b q d m
p b , d d o q p d x d m d 1OO% d o
. o xp v o d q d b o 6.2 (v f
33).
l m , b d l p d d d f d
-
-
7
El hecho que el Ejecutivo tenga discrecionalidad para administrar el Presupuesto General de la Repblica no es un elemento
negativo per se, siempre y cuando su utilizacin no sirva para introducir elementos de ineficiencia principalmente con motivaciones
polticas.
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 1: J J p p p b m .
p d q p d b m v m f x b , q p d
d p d m b . mb , m 5 l d m
m . m f x b d d p p p
. d p m m l m , q p p o
lL l d 2.8% d lL 2OO5.
d d p p d p ox m mb l m d m p d
mp m f d , m l m d d d m , d d
p d v o q b d f .
1
F 2. m J J J J p p
( p j d d )
65.1% 65.7% 65.2%
62.1%
60.2%
56.6% 56.9%
58.0%
50.0%
52.0%
54.0%
56.0%
58.0%
60.0%
62.0%
64.0%
66.0%
68.0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fujimori II Toledo
Transicin

Nota:
1/ El componente rgido incluye (a) los ingresos preasignados a los gobiernos subnacionales; y (b) los gastos supuestamente
obligatorios (planillas, pensiones, e intereses de la deuda) financiados con ingresos no preasignados. La suma de (a) y (b) se toma
como porcentaje del total de gasto neto de amortizacin de la deuda usando la cobertura del Presupuesto de la Repblica.
F : ll, m d p p .
d mp m d p f , f x b d d d
p p l m d m , p d d p d d b om . m
p x m o d v f x b d d, q f d p b d d mb p f
m xo , d m d p p p F d M ( , 2OO5),
d m f x b f d d j v p , p ,
d d d x q p fo m d b b b . m
l mp d F M , q m p p 2 p p d \,
d m d , q p j d mp d mp q x
d b b . d m f 2, d d b v om d d
8
2OOO v m d p v m d d .
F : (2OO6)
8
Se puede considerar que la aproximacin utilizada se acerca a un mnimo de rigidez (pero teniendo la ventaja que puede usarse ms fcilmente
para hacerse comparaciones con otros pases). Los estimados de rigidez de la Direccin de Presupuesto son mucho ms comprensivos,
incluyendo muchas de las transferencias sociales, un porcentaje significativo de los gastos en bienes y servicios (considerados como
indispensables para la operacin y mantenimiento del aparato del Estado), y un porcentaje de las inversiones (supuestamente correspondiendo
a la planilla estable en estos proyectos). Naturalmente, el estimado del grado de rigidez es mucho mayor usando esta definicin operativa, pero
tambin muestra una tendencia al alza en los ltimos aos. Excluyendo la amortizacin de la deuda, los gastos rgidos segn esta definicin
pasa de 84-85% del presupuesto aprobado para los aos 2002- 2003, a 91% en 2004, y a 94-95% para los aos 2005- 2006.
- 25 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 26 -
F m , b q d m d p d f m o b d p p
d v o f , f d v o d p b ,
d p d l b F .
b , q x d q j m m . q
b l o p d d f d q p M
d m F (M F) L l b p d l b F
d q d l p d p b . m ,
q b d d d d b , p q
d j d d d b b q f d
d m d d ( p p ). l o , b p p o d
d , b l d (v f 3), p p m j p d p d p
v o mp o d , f d p M F
p b d p L l.
- -
F 3. b J P p J P b
( % d f d b )
80.4%
80.0%
83.4%
82.2% 82.3%
80.8%
86.3%
87.2%
70.0%
72.0%
74.0%
76.0%
78.0%
80.0%
82.0%
84.0%
86.0%
88.0%
90.0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Para estimar esta cobertura se quit al total del presupuesto los gastos correspondientes al pago
del servicio de la deuda
F : . (2OO6)
:
v o l v d l b f l :
m p d p b
3 P M 35 : P F \ O
3.1 P p J p f p m 35
( ) p f J b
o d b m d 1968, p om f o mb
: d m v d d p p v . p m f d b
m (1968 1975), v o m m d d b , d b
p p o d d v d d om .
m , d d p v p p
om , p f m j d v d d om v d d m d d
, mb p d b p p o v d d p d v m d
p o d d v mp p b p d f xp p d p
p v d x j f m , p m d d p m d b p b .
(b) J J J b : f J xp v
b d F d L d o d m d 198O, d
f m q d m l p d d x , f d
v d m d m . l , o p d b o
d m x , q f m o d p x j mp m o
p m d p v d d d m o d d d m p f d d
m .
mb , mp m d b f b d m f :
m m mp q p p b d o d v m m ,
m f d p b d m . f , p m
d d p m d d d d l , d vo b p m d
9
p v d mp p b q p d m d ,
p m m mp v o p b d mp o mp
m p m .
p f q x b b , p v d f p o d
d m d d p f f , p mb f m m mp , d v o d
p p d m , p b o q p p d p o v v
f o d d m m d p o m m .
, m p f m f d p d d d , d
M x 1982 f x d p d p d o p m
p F om d 1983.
-
-
-
- -
- -
9
Sector de bajos rendimientos privados pero elevados beneficios sociales.
- 27 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p b p b m m f om d m p , b d L d o
d v v d f o d d f f ( m d
o d p b ). p f m m v v f m d
d f o . m d d q f b , b v b d
f m . b , p d o f , p m d v o
p b m m d d q .
b d 1985 199O, p o d d p d l d x , vo
q b m p x m . p mp o
d m d d m , m p o m d v d p b m d
d o m d p b p d v d d. m m ,
b d f d p v d . l p , p o d d
p , b d mb , p o m f d d m d mp
f v m m p m .
mb , q m f v f q v
m d d d p m v o f .
F m m , j f m d m b m
d p b o q l b mp d d b m m d
m d d d q p d j p d q m f
f d d m om q o p d 1988. d
p m o o d p . l p f o q o v m d
199O d 7 m p d o f m , q mb
d b . , p d b j d +% d lL , v d d b
p b p , m l m p m v d v o p b
b v d .
( ) v J
d l m vo mb d d m d
, d p q f d d p om .
q v d p d f d o , o o
d o m d d d d d p m j m d p d d
f p b . x , p f l , d d p p v
m om , l d p d d v . m f +,
p d d f q o p d d b d p f ,
d j m d f d d d b m d d l m d b j
. , d f d l b F , q p m d o d 6% d lL
q vo d 9% d lL d d d l ( m x m d 11.8%
1O
1988), d j 2.+% v 1.6% m p m d d m 5 . mb
-
-
-
-
- 28 -
10
Si incluimos los dficit cuasi fiscales de las entidades financieras pblicas la diferencia entre los resultados de la dcada de los ochenta y los
posteriores es todava ms grande, pues segn algunos estimados estos superaban el 2% del PBI en buena parte de los ochenta, mientras que
en los ltimos aos han sido prcticamente inexistentes.
v o l v d l b f l :
m p d p b
p b b m p p f q xp d o d f o v
, d m m p p p d d .
11
En breve, este indicador intenta medir el resultado fiscal que se hubiera dado si la economa se hubiese ubicado en su trayectoria de
mediano plazo con precios normales de los minerales que el Per exporta.
- 29 -
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Resultado
econmico
Resultado
primario
Garca Belande Fujimori I y II Toledo
Transicin
Gob. Militar

F 4. J m p m J P b
F , 1970-2005
(p j d lL )
: \ p v d p v .
F : L l
d f v j 199O, o f q b j l
m d v m b j , d q l m d d f . b
d f f d o f d v , d f l v d p d d 3.3% d
lL 2OOO O.+% 2OO5. m j l d b f d p f :
m j p d m o d d . mb ,
11
m d d d f q v j f v 2OO1 l
m d p m d d d 1.5% d lL - m
b v f 5. q p d m p b m p d b d
2OO+ 2OO5, l d d f v m l m m .
v o l v d l b f l :
m p d p b
-10.0
-9.0
-8.0
-7.0
-6.0
-5.0
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Dficit fiscal
realizado
Dficit fiscal
estructural

F 5. f f , J
(p j d lL )
F : , . (2OO6)
p d d o q b p d j mb p v m j
f , d v d m l d op m . , q p o d
om l d f v b l m d m f ,
b p o p d f p p m
m d j d d d d p , p f m v o p b
f . d m f v d d d l p d l b
q , d d d v m , l m d d m ,
m d b o o .
3.2 v J v p b m 35
m m o b , m p d d d d
o p mp p p o d d d d
m om . x , b f o p d
d d d x v o f m o b d p d mp p b .
o l q 197O 1979, v p m d d v o m v 1+.5% d lL
28.8% 198O.
p d (197O 198O), v o p b d v f o d
om , d p p d d m d l d mp m d
p b m . mb , p p d d v f d
l d b , m m d d , l mp m o d v f .
p d , m d v o p b m f m f v ,
m p d p f 6. l l , v d v o p b , xp d
d 199+, o m p p 7 1968 ( d p m ) 1975 ( q
-
p -
-
-
-
- 30 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p d p m d m , mp d . \ p . M
L m d ).
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80
Gobierno militar

F 6. v p b , 1950 1980 -
(m d d 199+)
F : M m d L l
x m m o p p o d p v d , p d d
b d d mp p v d d v v d d v d p
d . m m , m d d f mp m d p m f d b m (1968
197+) p d o xp p o d mp x j o d
mp m p d p m b m ,
d d f m o d m p .
d d d d l , p f m d b d F d
L d , v o o v m d d l : 1981 1982,
v o o v 3O% d lL , m d m d
v o p v d d d m v o p b f .
l l , v o p b o m x m v d p d 35 d ,
d 9.8% d lL 1982 (v f 7). p d p m m d d d d d
l p j d f m m l d ,
o d d v , d d j l b d
p p m f m d m d d b .
-
-
-
- 31 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
d d p F om d d 1983, j d
d d , p d d d v o d d d l . mb , f
d p d p d q d v d d d : p m m j om
d p d 1985-199O o d p d lL o d p
l p f q v d f b d f m p .
d d d l , m v f d p f
d d p v , q vo v p v d p f , ,
d m d . m m , v o p b v d p p
d p f o , m l , v d p d
12
d o p o d mp .
p p o v d p v d d v mp d v d d om
l v d f v m m d d (v f 8 ). p b d d
p d m d : p m , d d d d , q
m d d xp o d p b , d f wJ
(d m o d p p o d p v d ); d q b p d d d
d l , q m d p v d o d f p d
m v d p p o d p v d , p x d m
d .
F 7. v p b J P F J p J
b , 1970-2005
' mp f .
F : M m d L l
(p j d lL )
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
Inversin
pblica del
SPNF*
Gastos de
capital del
Gob. General
2005:
SPFN: 2.9%
del PBI
2005:
Gob. Gral:
2.7% del PBI

12
En Amrica Latina, su aplicacin se inicia en la poca de la posguerra, guiada por las ideas de la CEPAL y, especficamente, del
economista argentino Ral Prebisch. Adems de la sustitucin de importaciones, el modelo enfatizaba la necesidad de la
planificacin central, el intervencionismo de Estado y, en general, la bsqueda de la integracin regional.
- 32 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
( ) v o p b p v d l , 198O-2OO5
(p j d lL )
F : M m d L l, l d m
- 33 -
-50.0%
0.0%
50.0%
100.0%
150.0%
200.0%
250.0%
51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79

-50.0%
0.0%
50.0%
100.0%
150.0%
200.0%
250.0%
51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79

(b) \ o d
v o p v d
1951-198O
( ) \ o d
v o p b
1951-198O
F : M m d L l, W , F , l
80
80
b d q , p d 195O-198O, m d f m o b d p
p v d p b ( b mp p b ) f 3 v m v m
q v d p v d (v f 8b 8 ), d d v
m q b v p 1OO% p d
v v .
v o l v d l b f l :
m p d p b
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Privada
Pblica
F 8. v J v p v J p b P
- 34 -
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
Resto del SPNF
Empresas P blicas

F 9. mp J v p b , 1970-2005
(p j d lL )
: m d f d v o p b p v d mp p d 1997. 1998
d , p d p x m o d b b d d p d mp p b
f .
F : M m d L l, l d m
d d d d l p v m p
m q p v b v o d d , d d m ,
d m d d m (p p m v p b ). m d o
x m q l 1988 m p p d m o
v f d p f m d v m .
b m , v m o b j d q d
d m m m d d d m d .
x d m m p p o d v p b d d d,
mp p b
p d d d d , p p o d p b p d o
m o d b m , d d m v p b m d
f p v f d v o m l mp d p d
( , 1999). d o d mp b m f d p f
p , q p b bj v p b mp d b p
f (q p m b ), d d d p l m , b -d m m d
13
p p b , p d v o , .
13
Esta situacin origin la burocratizacin cuya reversin fue particularmente traumtica a inicios de los noventa.
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 35 -
m b b d p b d d d d v d d p m
f m x .
m d , d p p bj v d p m om d 199O f
b m b d v o p v d p x ,
v x j b m m d v
b d m . f , p d 1991, b d o j d m
p b m v p v o p v d q f .
F p p m :
J P m v x j ( v 662, p mb J 1991).
l p d d d v o x j . p
v o x j ; b m d d d , p p
q m mp d f . d m v d f d d
p b d d d p d f m v d b d d j d (v l l, 2OO3).
J P m J v P v J mp J J ( v
674, p mb J 1991). d v o p v d mb d
mp q f m v d d mp d d . q o
p b d , m , p , p . b
m p d f f m b j v m o f v m
v o mp p b , o q v f j d v o d mp o
d v o p b (v f 9).
m m , p d p om v o q b mp p b
p p m q q dm o d f d v
p b d m o m d d d d d 1983
l 1989. d d d v , f m mp m d m d p
d p m o d v o p v d xp m d d o d v o p b .
m d , 1991 1996, v o p b o p m d d 3.5% d lL ,
m f d o d d , p m d f p
p p d lL . m d v o p b 1991 1995
xp f d m m p o d v f p b , p p m
d d d v d v .
3.3 p m J v p v J p J J J J v
p mp m d m p d p m d b o d f m , p d
199O, p mp d d . , m b v o b
d m v x j : m b p p o
d m d v d d om , b b v ,
-
-
v o l v d l b f l :
m p d p b
d v o p v d : ) m o d l m o d v o l v d ( l ) b)
m p d l v o ( l ), p d p v o d
mp p f . p m v m d d d d p v o :
f p d , m d v L d \ d m
b p b . m d p .
d o p p o , J \ , m d ,
p o d v , d , .
\ d v f j p d o q d o .
M p m J v P v J ( v 757, v mb
J 1991). v p v d b q m d m d
d b b d b mp b d v o p v d
d . b q p d m d m d p f
d m d ; m p l b v f v d d p o d v d d
om ; b d d d d d mp p mp p b
p v d ( d v d d om d p d p mp p v d ,
p d mb ); p l b xp p o m
d m d d m mb , p , f d l
v ; v x j b d v
m d d v o q f M d
v (M ); .
v d q d d p d p m o d
o d 1993, q d f o d m b d p v d p m d
v p v d . x , d p q v p d
d v : p d p v , d d m
d o p m o d b mp .
m d d m d d , v o p v d o d b m l m d d
d d d , m d p m d p 17% d lL 1993 1997 (v f 1O).
m d , d m d m m v v m b j d d
p m d f m , p v d m p p d 1993, d
p m d d 7.+% p d 1993-1997.
p m d q p d , m p d
v m d p d v d d. f m v d b , p m
p m o d v o p v d p v o d f p m v d
d p d v d d d f (v d 2).
- 36 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Efecto de las reformas
de promocin de la
inversin privada
Crisis
internacio-
nales
Recuperacin
reciente
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
22.0
24.0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

F 10. v p v J , 1980-2005
(p j d lL )
F : M m d L l
J 2: P J v J J m m
p d v d d m p mp d m om . p d
p d v d d p d v d , mp m m d . m
p d v d d d mp p d m m m d d d m . m d d m
mp d p d v d d d m d b p d v d d d f (l F).
p d v d d d m d b v d p d d p d d d d b j . m
p d v d d d b j mp m mp q b j d p d p d m m m f (
m d l ). p b m d v m :
( ) m m j l m . l j mp , b j d p d p d o
x m q d m , p m m q d d .
( ) p d p m j b . , m p l m v d
d o .
( ) v , d d p d v v v d m q
q p d m o .
( v) mb d d b j p v d m j m v p b j f m ,
m m d d d d , v b l q p m d d
m l b , m b b .
m , b j d q v v m p d v b m m om .
d xp o d p d v d d l F, b p p m : m q
p d o d p ( lL ) d b d : b m m p ( v d m
v o ); b m o d f b j ( m mp ); b d f
q p m m j mb o d p b j ( p d v d d).
p d v d d m d d m l F m d b m om q
p d xp d p o d f p b j . l F p ( ) ( v)
m d . om d d d d d p d v d d (m d d m l F) l
d m o d v o d v b d
- 37 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 38 -
f , f q f p d d v p d p v
p f m .
l p l d d d v d q m d b o d p d v d d
m om . b m d f d f m , o f m d
b j : d d 195O, m d p d v d d l l d m m f m
mp m d d v b f v m m j o . b 2
m b d d d m p d p m p , q b l l (2OO3).
d , q b d p d , v q m d
p d v d d m 5O j f p m . l d d , p q
p m d d , p d v d d m d 1.5%. mb ,
p v d m o d m , d d d l .
v , m d p d v d d v v p v m b v m d p d
m . l m , p d 2OO1-2OO5, d m d p d v d d
m o 1.3% p .
b 2. b J J J m m , 1951 2005 -
( b m d lL )
P J
M m
J p
(m v )
M J
f b j
(m mp )
J
p J v J J
( m J P F)
P p J m q J b :
m
J PB
1951 - 196O
1961 - 197O
1971 - 198O
1981 - 199O
1991 - 2OOO
2OO1 - 2OO5
1951 - 2OO5
199O - 2OO5
1993 - 1997
| B |
5.2
5.9
3.5
-1.O
+.O
+.O
3.5
+.O
7.6
| |
2.6
2.2
2.6
1.+
1.5
1.2
2.O
P J J
1.+
1.8
|B|
1.O
1.+
1.7
1.6
1.5
1.5
1.+
1.5
1.5
| |
1.5
2.3
-O.9
-3.9
O.9
1.3
O.1
1.O
+.3
F : m d d l
J 2: P J v J J m m
v o l v d l b f l :
m p d p b
3.4 v p b m v b J j
f d m j m om q f m d
m m d d d l - d l - q
q m l d mb d p m d b o l d d d
d v , m l v p d p m m L M d
(LM) F d M (FM ).
d d p m d d d v b d j d
p b ( j f ), p d j b m v d d o d v o
p b , m p f m , d v o f . d jo d d b q d d
f v d f m , p o p m - p m - m mp d :
f d p d d o d b d f
m m d m m . m d , p p v b d j f f q
b f d p d , q p d d j d m p ; d p d d ,
m d f d d d p d v d j d p d v o p f (p
j mp , p ) q d j d p m p (p j mp ,
d j d p m ).
d mp m o d j f v d v o
p b , b mp . v (2OO3) m b j q
m p d d p j f :
( ) m m J p p b m J q J , J
j m p J J p . d , d p d m l mp p
p m d m m , p m d m , p q
p p d d v o p f b m d f (f m
, q l p l b d m d d 1993). M
v d p m d d p d
p .
(b) J q p J v f
v J b J J, b f J J p b . p b m
m om d p x v d f p p , d
f p d m j d l b q mp p d m d
m p . m d v f m . p m ,
d v o p b d m , mb d p
d f , q v m p d p . d m ,
p f p d d p b p d d v o
f , p v d m p b , p p m m d b o , d d m
v d d om q v o p d .
( ) p mp J v p b f J p q
- 39 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
m J v J . m , p p d o
v o p b d d p q d f
f v m p d m d m . b m l d H mm
(2OO+), m d p d v o p b f
d m b m d m q b f b m d ,
d o p d d d v o p b . m m q
d d d v o f f d d
f p d v , mp p d m v o d d d
.
(J) P m m q p v J p J b m b J J
p b v p J f . m j p f m
x d m d o m l m d d d d d d l
d v , d d p d j d f m d mb
m d d d d d p d q v p d d d
. v d p v o d v d f v d p p o d
p v d b p m d , q d v p d
d . p d p v o v d f mp p b d d d
p v o d v d f ( d v m m d f ,
p p m m d d d d o ) f p m p d d
v .
m p d p v q d d d .
o q m v (2OO3) q d m d d v o
p b p d f d d d m
m om m m om . b d d p d p m
d d , x d d m d x , q v
m f : d v o p d , q v
p q b , m d .
mb d -p x b d
v o d p b - b l d p d m . f
p o m p f m , d l l l f x p o .
xp p
l , o d v o p b f - v o
p b - m v b d j d d d p b p d b v
d d v o d d p , j m v o d
d b , m m f 11. b q
d o mp p b , d d b d v o p b
mp mp d v o p d - dm o
b m d mp p b d m v d b .
- 40 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
m , p d d p d d v d o d v o
p b , p x m d p d p , m v b d j . p m , p m
d b m d d d d , d d o p b .
o m f o d d p , q f d d
m d p d d ( p ). d , p d 1985 199O
( p 2) v m m o m d m : v o d
d p l o m l m d q v o d ,
x q f f v m .
Etapa I Etapa II Etapa III
0
20
40
60
80
100
120
140
160
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Gasto de
capital Gasto
corriente
Etapa I
Etapa II
Etapa III
Ingresos
corrientes

Ingresos
corrientes
Gasto
corriente
Gasto de
capital
F 11. , J p J
b , 1970 2005 -
( d , 197O = 1OO)
F : L l, b o p p
- 41 -
F m , d p f d mb m v b d j d
f l f d d d d v . p , f d o d
l d F j m p d , b d o p o p d j d
, f m d d f f , x q o d
m p b p m m .
-
mb , m p q m m o , p q p d
m d d v d d d d p , q
m l b d m v d d m ( d d d ) q
mp d d d - d p p m v b j . p ,
m d m j d p
m m d d . m o d d d d p b
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 3: p J J x J m
2OO2 p d d o p o d b ,
b b d d m o d p m d d m d m d
dm o ( ). m m v q d o p mp
d m d m d d L d o p d q
f m p p mp d b b , d o f ,
p p p p v , q d f v p o d , . p d
q p m xp x
d m o d mp f d v d b
b .
p q p m d d v b p v d
f d b m l d p d m d , m p j mp p f
d d o d d b m b m d
p f . m m , d 5O% d d b p v d f d
b '.
m m v d m mp m o m d f d p p ,
d d d m d f d f m p d p b b p v d
m , p p d d d .
v f d d (d v d ) p m m J J | p
f m m . d f d d d d j , q
d d v v f d .
H m m , p d d o d 2OO3 l p d l m d f
f , p b b d m d p p p . p ,
p d m ( d m d mb p p o q b d p
mp ) l l l q f p m b b
m d b m m . m f 12, f
f v d d b b b p d
p m d 53O m d (O.3% d lL ) 2OO1 m d 1,9OO m d (O.75% d
lL ) 2OO5. d d b m 2OO6, d d m d f d
f d m d 2,1OO m d ( d O.8% d lL ).
f m d , m o (b m p v ), o
m d l d b , p b d d d d f (
d f d d p q p d d d q mp m d v o
l b ) l l l q b b b v d p v , m d d po
p m d q v d O.7% d lL d m .
-
m , b d d q d p b d d d p v o
p b l m d x d p d m ,
p p m (v d 3).
- 42 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
o , mb , p b q p d v , m d d q
b m m (m v d p p p ox m d d d
b v mb d 2OO7) q d m d mb p
. m m , f p d d d f d b
l , p q q b m d ,
q m d m p b (v f 13).
135
214
463
413
537
805
1,114
1,944
2,131
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
Regalas mineras
Canon recursos naturales

Huancavelica
Cajamarca
Loreto
Cusco
Amazonas
Puno
Tacna
Moquegua
Tumbes
M. de Dios
Ica
Callao
Lambay.
La Lib.
Junin
Lima
Arequipa
Ucayali
Ancash
Pasco
Huanuco
Ayacucho San Martn
Piura
Apurmac 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
0 20 40 60 80 100
% de la poblacin por debajo de la lnea de pobreza
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
S
/
.

F 12. f J
1 2
, 2000-2006
(m d )
F 13. f J
m J 2003-2006, p b 2004
(m d % d p b o )
:
1/ m , f , d l d b
p q . d m
m .
2/ d d 2OO6 m d .
F : M F F : M F
- 43 -
' m d f b l f o d p j d m d d
mp v d b , p p d 2 p p d \ p F M
5O% d d mp q x (d m d ) ..
, m d q f b p v d p d d
d l p d p b , p b d m d f . l p b d q d
b m mp d d l b m m mp d f
b q p m j d (5O% d \, d mp v d
p ).
F : , . (2OO6)
J 3: p J J x J m
v o l v d l b f l :
m p d p b
2.1
2.5
2.8
2.8
2.9
3.2
3.5
3.6
3.8
4.9
6.1
6.5
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0
Bolivia
Per
Ecuador
Brasil
Colombia
Venezuela
Mxico
Argentina
Uruguay
Chile
Canad
EE.UU.

F 14. v f mp v J J J P
( ) l j d d d d mp v d d, 2OO5
(1 = p b m d d f ; 7 = m j d m d )
2.5
3.2
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
2001 2005

1.8%
2.4%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
2001 2005

(b) mp v d d b d f ( ) v o f d
v p b
(1 = p b m d d f ;
7 = m j d m d )
(p j d lL )
F : p d mp v d d b (2OO1 2OO5 - 2OO6), m d p p .
- 44 -
4 \ O F \ P B
P
l , x d f d v o f d v p b q l d
m d $ 23 m m ( l l, 2OO5 ). f d p d
p m o d v o d f , p d d v o p b m p
d d p m o d p p o p v d , l f v d p v mp m .
H l p p 97 d d 117 p o d d d
f p d mp v d d b , m p f 1+, p
( ).
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 45 -
, m d j mp , b d om 2OO1, d b
b m d dm o d p , l p p j d 3.2 p
d d d d f d p d mp v d d b ( d 1 7,
m p j m d d, v f 1+ p b). m d , m m d d
l b mp d , p d 2.5 p . x q m m d v b p
f d xp o mp m f v b , p b d m
d p d f , d d d d d f
m d v o m m p d , m v
m d .
o p m d d v o f p b p v d . f
p d f m o d mp p v d m d d v d d p b
(m m d ), f d d d m d b d p
1+
d o v (2OO+) p p d 198O 2OO1 . l d d v o
d m , ( m d d), m
p (p , p , f d v ). l m , v o d
d d d mb d d p p v mp d p d o .
p p o d q v o d v o f
l m l d f , mp v d v o b v d
p d o d m . m d v q l d l p d d
f v m m l b d d d d d m d m
d v , m v o d b d p m v m j m d
p b d d p d v o p b , p p m , p p o
m v d p v d .
4.1. v J v f J v p b J J J J J
b
v o f d v p b p d m v
l d d p v d d f . d q v o
b o p m d d 2.+% d lL d p d 198O 198+, j
m d d q q 1985-199O, m d d p f d om q
v o p (v f 15). l m , v o o f v m ,
d v m p d d d d l ( 199+ 1999 p m d
f d 3.6% d lL ).
-
-
14
Las discrepancias se dan principalmente en el caso de la inversin pblica durante la dcada de los noventa, donde las cifras
presentadas son mayores respecto de los estimados de Caldern y Servn en ms de un punto porcentual. Como tambin sealan
estos autores en su trabajo para Amrica Latina, las cifras deben ser tomadas con cautela puesto que no existen estadsticas oficiales
consolidadas, y se ha tenido que recurrir a diversas fuentes gubernamentales para elaborar las series.
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 3. v p v J p b f P , 1980-2005
(p j d lL , p d d )
( ) \ l L
P J
1981 - 1985
1986 - 199O
1991 - 1995
1996 - 2OOO
2OO1 - 2OO5
1995 - 1999
Q q d m m

m
p
v
P b
O.O7%
O.2+%
O.+2%
O.62%
O.2O%
O.65%
O.29%
O.13%
O.16%
O.2O%
O.O6%
O.22%
O.7+%
O.17%
O.+9%
O.66%
O.+7%
O.7O%
1.39%
O.62%
O.+1%
O.+7%
O.23%
O.+7%
2.49%
1.16%
1.47%
1.95%
0.97%
2.04%
(L) \ l \
P J
1981 - 1985
1986 - 199O
1991 - 1995
1996 - 2OOO
2OO1 - 2OO5
1995 - 1999
Q q d m m

m
p
v
P b
O.OO%
O.OO%
O.OO%
O.OO%
O.O2%
O.OO%
O.OO%
O.O2%
O.+O%
1.19%
O.59%
1.26%
O.OO%
O.OO%
O.OO%
O.OO%
O.O7%
O.OO%
O.O1%
O.O1%
O.O7%
O.68%
O.26%
O.53%
0.01%
0.03%
0.48%
1.87%
0.93%
1.80%
( ) \
P J
1981 - 1985
1986 - 199O
1991 - 1995
1996 - 2OOO
2OO1 - 2OO5
1995 - 1999
Q q d m m

m
p
v
P b
O.O7%
O.2+%
O.+2%
O.62%
O.22%
O.65%
O.29%
O.15%
O.56%
1.39%
O.65%
1.+8%
O.7+%
O.17%
O.+9%
O.66%
O.53%
O.71%
1.+O%
O.63%
O.+9%
1.15%
O.5O%
1.O1%
2.50%
1.20%
1.95%
3.82%
1.90%
3.85%
F : M F, M , \M , M M, l , d o v (2OO+). b o p p
- 46 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
F 15. v p b p v J f J v p b
P , 1980 2005 -
F : M F, M , \M , M M, l , d o v (2OO+). b o p p .
(p j d lL )
m d d d d f d v p b
p d p o d v o p b , p m , d
p p o d p v d p v o d d l v . d 1999
p m f v b v o, d f v d d v o p v d
p b , p m d d 2.1% d lL 2OOO 2OO5. d mp p b ,
m p l p d v d f d l .
d v o f p (f 16), b v q
d d d l v d b m , p d
6O% d d v o . d v d v o f m .
l , p d d d d v , b v q v o vo d
d m d b ; mb , d , d d
m d lL v d p p d d d d l .
F m , d d f d v p o mp d m o d v o
d .
- 47 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Inicio de reformas
de promocin de
inversin privada en
infraestructura
Inversin
pblica
Inversin
privada
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
Telecom 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.2 0.6 1.4 1.7 1.7 1.8 2.3 1.7 1.4 0.7 0.7 0.8 0.8
Saneamiento 1.5 2.6 2.6 3.0 2.1 2.0 1.8 1.3 1.0 0.7 0.8 0.7 1.2 1.7 1.8 1.8 2.0 2.2 1.9 2.1 1.3 1.0 0.9 1.0 0.9 0.9
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

Inv. Privada
Inv. Pblica
F 16. v f J v p b p
1
P , 1980-2005
(p j d lL )
( ) v p b f
v o p b , p m d d q p
1.6% d lL 198O 2OO5. m m , x d p d v d v o m
b j d d d o f p . p m , 1987 1992 p m d
d v o o O.99% d lL 2OOO 2OO5 f d 1.O+%. d m v o
p d p d 198O-1986 (2.26% d lL p m d ) 1993-1999 (1.96%).
m o, d p m p d d d d l m
v d v o p b d d , b m m d d
o d v l d . p d , d o
p d 88 MW p m d , f m xp o q d d
d d d (85 MW ), p m p p d q q
1986-199O, d p f o d v o p b m
15
xp o d p (+5 MW ) .
15
Ver Campodnico (1999).
- 48 -
:
1/ v o d p d d m .
F : M F, M , \M , M M, l , d o v (2OO+). b o p p .
v o l v d l b f l :
m p d p b
Energa
Telecom
Saneamiento
Transportes
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Energa 0.7 1.3 1.4 1.8 1.2 1.1 1.1 0.7 0.3 0.4 0.5 0.3 0.4 0.6 0.4 0.5 0.9 1.0 1.0 1.4 1.2 0.6 0.4 0.3 0.4 0.5
Saneamiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 0.3 0.1 0.0 0.2 0.3 0.5 0.5 0.4 0.6 0.7 0.6 0.7 0.3 0.3 0.2 0.1 0.1 0.2
Telecom 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 0.6 1.5 1.5 1.4 1.3 1.5 1.0 0.9 0.5 0.6 0.5 0.5
Transporte 0.3 0.8 0.8 0.9 0.5 0.4 0.2 0.1 0.2 0.0 0.1 0.1 0.3 0.4 0.7 0.7 0.6 0.7 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4 0.5 0.6 0.4
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

F 17. v p b f J v p b p
P , 1980-2005
(p j d lL )
F : M F, M , \M , M M, l , d o v (2OO+). b o p p .
d m v f d v o p b d b m f d
p m m d d l . d m f v d d d b d
L d f p . , o d M d v ,
o d q v p d l ,
m o d p d l m m f
p d d d b (W W 1986). p d q v d v o d
p d 198O-1985 f m v d d p d d (v f 17), m W
(2OO2), m d mp d v o f f q v o
d d m p , d d f v d , v
d m d b m p d p .
- 49 -
l d , d d m d d l o v v o , d
o d b p m m j d mp p b
v m v o f d v p b . 199O f v
b m m d d (v d +). m 8% d b
b d , 16% b d 76% p d d d (L
2OO2).
v o l v d l b f l :
m p d p b
Energa
Telecom
Saneamiento
Transportes
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Energa 0.7 1.2 1.4 1.8 1.2 1.1 1.1 0.7 0.3 0.4 0.5 0.3 0.4 0.5 0.3 0.4 0.5 0.4 0.4 0.5 0.4 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2
Saneamiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 0.3 0.1 0.0 0.2 0.3 0.5 0.5 0.4 0.6 0.7 0.6 0.7 0.3 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2
Telecom 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Transporte 0.3 0.8 0.8 0.9 0.5 0.4 0.2 0.1 0.2 0.0 0.1 0.1 0.3 0.4 0.7 0.7 0.6 0.7 0.7 0.6 0.5 0.4 0.4 0.5 0.5 0.4
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

mp d m m d f W d v pm p (W ) d
199+, d d d b d d v f : d l b v d $ 12 m m
m m p od d v f d d d p d , p d l b v d
q v $ +5 m m o l b o m d d d v .
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
O.1O
O.36
O.+7
O.75
O.76
O.61
O.79
O.71
O.68
O.5+
O.51
O.+6
O.57
O.6+
O.+9
33
13O
165
339
+O8
3+1
+68
+OO
3+7
285
272
26O
3+7
++O
382
852
9O9
869
1,122
1,339
1,395
1,+76
1,+17
1,28+
1,328
1,3+2
1,+1+
1,52O
1,717
1,961
818
779
7O+
783
931
1,O5+
1,OO8
1,O17
937
1,O+3
1,O7O
1,15+
1,173
1,277
1,579
v
p
(% d lL )
v
p
( $ m .)

1
Op m
(2.5% d lL )
f J
v
( $ m .)
(1) d 2.5% d lL m d d L .
F : M , L l l
J 4: mp J m m J f
b 4. P - v f J p
( m d $ p j d lL )
m m j mp p d p , d d p d d d d l b o d
d v p d l b d b m d l b v d 2 % 3% d lL m
m do L M d d d d d v . , b 1991 1997
b vo d v o f v , d v d O.9 % d lL ,
p d 1998 d d d f m q v o f v
d p O.79 % d lL 2OO1. m , m d op m f d , d f d
v o o $ 7O2 $ 1,O+9 m d d d p d , b v
b +.
p o d d l p v o d f f
p d m d v o p b d d d d v .
m f v d f q d d p v d p po p d
p v , d , p m . p m , d d
p m , v v d p v m m d b d d
d p p v . H 1993, v v d d o b d
- 50 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
o m , 1993 1999 v o $ 316 m
p m d (O.61% d lL ). 82% d f d d b , m
q 18% v o . d , v o p b o
d b d m o o d d , p d d 1.O3% d lL
p m d 198O 1989 O.+5% 199O 1999, d b d q d l v o f
mp m d mp p v d . p d , v o m f
d b m p p d m , p m d d O.18%
d lL 199O 1999, q do x v m m d p v d .
d p d , 1999 2OO1 v o p b o d b
d m o , f o d . d d o f
o d b b mb d d p d 1997
17
d p b , d , mp j f mp m d p b
d o p d f f l d d . , v o p b f d
v p b p o d p 2.1% d lL 1999 1.O% d lL 2OO1.
l m , v o p b p o b o O.9% 1.O% d lL
d p d 2OO1-2OO5 (v d 5). l d m d
v o p b f d xp o d p b d p d .
m d d o f , m d m ,
16
p , x o d d v . , 1993 1999, v o p m d
p o O.68% d lL ( $ 35O m ).
- 51 -
16
Segn el BID (2002), entre 1992 y el ao 2000 el gobierno del Per concert prstamos por US$ 1,809 millones para el sector.
17
El Banco Mundial (2002) sostiene que la recesin de dichos aos no jug un papel importante en la cada de la recaudacin
tributaria, sino que esta fue explicada principalmente por los continuos cambios en el rgimen tributario.
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 5: v p b f b , 2001-2005
p d 2OO1-2OO5, d d o p $ 9,152 m v o p b .
, p d o v o f d v p b , d v o
p m f v , 16% d (v b 5).
1
b 5. v p b , 2001-2005
( $ m )
( ) f J v p b
m
p

m
b
% J PB
( ) b - v
d o
d

F d ' b j '
d b
b
( ) J P F- v
b
v p b ( )( )( )
% J PB
2OO1
115
257
1+O
26
538
99
93
125
1OO
323
7+O
381
1,658
3.5%
2OO2
119
2+5
127
27
518
1O1
29
1+5
126
283
68+
39O
1,592
2.8%
2OO3
1O9
3O+
15+
+3
61O
111
29
178
1O9
222
6+9
+57
1,715
2.8%
2OO+
1O6
3+O
155
58
659
12+
++
157
1++
2+3
712
551
1,922
2.8%
2OO5
19O
338
163
56
7+7
198
59
157
18O
313
9O8
61O
2,265
2.9%
O1-O5
639
1,+8+
739
21O
3,O72
63+
25+
761
659
1,38+
3,692
2,388
9,152
-
%

7
16
8
3
3+
7
3
8
7
15
+O
26
1OO
1/ o ( ) p d d v o v p b d v d b ( l F); d
o ( ) d p b d d d f m o p m o d o d v o d b ; m
q d v b d v p b q f d p d d
mp d d p b o ( ) v d .
F : M F, l
- 52 -
1.0% 0.9% 1.0% 1.0% 1.0% -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Energa
Telecom
Saneamiento
Transportes
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
Energa 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 0.5 0.6 0.9 0.8 0.3 0.2 0.1 0.2 0.2
Saneamiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0
Telecom 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.4 1.3 1.3 1.1 1.1 1.3 0.9 0.9 0.5 0.5 0.5 0.4
Transporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

(b) v p v J f
d v o p v d f , f 18 p d b v q
f d d d d l , m q v p o
mp xp o d m . , d d d
p p o p v d mb - d 199+- l 2OO5, v o p v d
m o p m d d O.89% d lL , m q d
d l p m d o p m d d O.+1% d lL . b q v o
d d d d d v d p m , q
2OO5 b p m d $ 1,6OO m (v d 6).
F 18. v p v J f J v p b p
1
P , 1980-2005
( p j d lL )
:
1/ v o d p d d m .
F : M M, l , d o v (2OO+). b o p p .
p m , b q d p mp p p o
m d d o d d d, p q p o d +5% d p d o d
p d 2OO5. l , d m ,
d d p v d q p d m m d , v d v o
- 53 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Energa
Transportes
Saneamiento
Telecom
J 6: v J p m
p m p d p m , d p v o d , l d v o d
d d d $ 1,63O m d d 2OOO l 2OO+, p d xp o , m
p d b o (v b 6). m mp , p d v o d
d d d $ 1OO m p xp o d d d d b o ,
m d p .
q f p v o d v d , m v p b , dd ( d
v d d b o d d m ) o 2OO2 d p p d
d b o , x o d 8+ om (d d d l \ ). m m ,
l d m d 32O om d d d , b d p , m m
q p b d d d , l , m d v d \
m .
dd p v d d d $ 1OO m xp d v d v d ,
m p m p , p d 1O . , v d dd 2OO5 f
d $ 15.3 m , m q 9 p m m d 2OO6 l v d $ 1O.3 m .
b 6. v J p m
( m d $)
F
xp o
p
b o

P b
63O
9OO
1OO
1,630
v J
p xp J
J b
-
-
1OO
100

630
900
200
1,730
F : l v o
F : l j , l v o .
q d v o p b , b v q v o p v d o
d m mp d d 2OO1 m . F v
f q f d . p p , o d d d mb
m d d p d d b p q v v o l d d b
F j m , b d o , d b d j d d . m m
f m d p v f j d p d d b d d b .
2OOO 2OO+ d mb d mp d p j d .
- 54 -
d b m p l p d m v d mp m
, p , f mov . F m , d p p o p v d
p ( d v , f , p p ) l v d m d
v o p v d m (O.O6% d lL 2OOO 2OO5).
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 7: p J q J m J v J
f J v p b
J . d m d d o d b d F j m d x l d d
M d p d p v o , 2OOO o o d p /. 1,3OO m
p d mp d , mp d d mp m d d m o
mp p v d v d b d d b .
m m , 2OO2 d m d q p d v p v o d mp ,
, f m d m dv q x l p p o d p v d
p v o d v p b . F m , 2OO+ v
p d m f , q mb f o d m v v d v o .
J m . 2OO+, p d f j o d F d l d v d d - m
p d m o d f d f f j - p p d 2OO+-2OO7 o f v
v d mp d f , d b d b m d f v m
p p d m d b .
m o o p d v o d d o d fo d l .
v d p 5 d p mp p d j d f v o f ,
d b d q v q v p d v o j d m m v p d f v d
o . v m , f d p d b d d d d o m o v o d
v o d .
- 55 -
F m , d p b b o mb v m d d d
p d d v o p v d , v d m p d q d
mp x v q m d m m d
o . M l v v f v p q p d b
f , v d v p b , m d p d
f . dm o d b - - p b o v p
18
b v o p p d j v , b d b m .
4.2 v J v f J v p b P J J
p p v mp J
f d v o f d v p b q p o
18
Cabe sealar que muchas de las actuaciones del Congreso en temas de servicios pblicos pretenden desconocer el blindaje
constitucional que otorga el artculo 62 de la Constitucin a los contratos-ley y la separacin de poderes (Legislativo y Ejecutivo)
consagrada en el artculo 43 de la Constitucin.
l d , d m d p v p b mb v f d , p q
m m o d o 2OO2. mb f o v d
v o mb . m m , o p d v p d d d
p d l d d l d d v o p v d v p b
mp p v d , p p m d d m (v
d 7).
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 56 -
p d m d d d o v (2OO+) d mb , ,
L l . l q f mp b p d o ( o
+.2), p p x d p b p p .
b q d p d v d d d f d f m o ,
p b d o d d d v o v d
b . d , f d b m , p
v o d b m q . mb , m
m m , m o o d v o d p d d
d f f v b m b .
m d d o d , f d v o f d v
p b m q l p o v m b j d o 198O 1993.
m b v f 19, d d j m d d d
m d d l , mp d f v m d f v o o
p d m . mb v d d d d v o , p l
m p d p .
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00
Brasil
Argentina
Per

0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00
Per
Chile
Colombia

F 19. v f J v p b m , 1980 2001 -
(p j d lL )
( ) , L l (b) mb , l l
F : d o v (2OO+) l
, p d b v q f d d d d l p p d v , d
p x p o d l , f o d d d
f . p d , p d p d p d p . p m mp p
l , mb l , d d v o f o m d
v o l v d l b f l :
m p d p b
F 20. v p b f J v p b m ,
1980 2001 -
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00
Per
Chile
Colombia

0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00
Brasil
Argentina
Per

(p j d lL )
( ) , L l (b) mb , l l
F : d o v (2OO+) l
- 57 -
d d d v , d l m f v d p . l d , L
m v b j v d v o .
( ) v p b f
l d , p d d v o d f mp p b
p v d . p p , d v o p b , p d b v q b
m d j d d d d d v ,
x p o d mb (v f 2O). mb , b q l o
p o d v o p b , d d p o d v o q b vo d
q q 1985-199O. , d l m v m d l ,
p m p d b j d d d mb .
(b) v p v J f
d d m v o p b d d d
p d p d o mb o d m d d f mb d p d m
p v o d f . p d m p , d d b q p p o
p v d v d p d p v o m d
p m d b . p m o m d v o p v d
m d f .
o m m , v o p v d p d l p
d d f f mp , d p m d d 1.63% d lL
199+ 2OOO (v f 21). l m m p d , mb p o v p d
v o p v d (2.O% d lL ), L v p d b j d l (1.5% 1.2% d
lL p v m ), m q l d o m f j d v (3.+% d lL ).
v o l v d l b f l :
m p d p b
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00
Brasil
Argentina Per

F 21. v p v J f J v p b m ,
1980 2001 -
(p j d lL )
( ) , L l (b) mb , l l
F : d o v (2OO+) l
Per
Chile
Colombia
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00

M d d f v d v o p , q m
o p m o d p p v d p f . ,
++% d f j d v o - $ 8+3 m d m - 199O 2OO+ d o
o m (v b 7.) m (2OO5), f v f q
p m : ( ) m f p m o b v o p v d
f ; ( ) x xp v d m v m ; ( ) m d
p j m om p m b d d; ( v)
m , m m b m d .
b f j d v o l m f mp , d b o
d v f jo q b f m , m q
q d d (v d 8). d m p
78.1% d d f j d v o (+6.5% 31.7% p v m ), m q
p b o 16.5% m 5.+% d . p ,
d f p m m d , p q p m d v o v
d d d m (97% d ).
- 58 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
199O
1991
1992
1993
199+
1995
1996
1997
1998
1999
2OOO
2OO1
2OO2
2OO3
2OO+

9.5
9.8
12.9
15.7
15.5
16.9
25.O
+5.9
65.5
35.3
37.7
32.8
19.+
15.+
17.+
3,74.6
2.O
3.+
7.6
1O.6
13.9
18.+
27.6
3+.6
9.6
13.1
1+.3
1O.9
9.7
13.O
8.6
197.3
O.1
O.3
O.+
1.2
3.6
7.8
1O.1
13.9
11.6
9.2
25.O
12.3
16.8
12.2
12.5
136.9
O.O
O.O
O.O
2.9
O.3
O.1
O.3
5.1
3.1
3.O
+.1
+.+
1.6
6.2
1O.9
42.0
O.1
O.6
O.O
1.1
2.8
3.5
5.5
5.8
2.2
+.+
+.2
3.9
5.8
3.2
9.6
52.8
O.O
O.O
O.O
O.O
O.6
O.8
1.7
+.3
2.5
+.6
3.7
5.+
5.+
5.3
+.9
39.3
11.6
1+.1
2O.9
31.5
36.7
+7.+
7O.3
1O9.6
9+.5
69.6
89.O
69.7
58.6
55.3
6+.O
843.0
m

b
J
P f
p


M J

f
J

f b-
b

F : L M d , l v l p f b
b 7. v p v J f J v p b p
J , 1990-2004
( m d m d $)
- 59 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 60 -
J 8: P p p v J p m
M . d d d 8O d p mp q
p b m p . p v o mp o l (1986) p m p o p d
o . 2OO5, p m d v v b mp p b d
m : mb , , d , H d , l . 2OO3, 86% d
p d f f j b v d p d p v d ( d , F l 2OO5).
p v o v mp mp m xp d d m j d d d d,
mb d p d d p m po , p m d , d p d m d
b . d d f m , ( l m 199+), v d d f
b d . d f l d d p p p o p v d x j
mp l m d d m .
. l f p p v o d , o m p
1986 1989. F d p , L v , mb l . v p d p o
f m , d b m d d p f j d d d d, f
m mp m d mp m . H 2OO3, 6O% d x
v d p d b d p v d , m p j b 3% 199O ( d , F l
2OO5). f m p p p m m : ( ) p o d v d d d o ,
m o d b o , ( ) p v o d v , ( ) p m o d mp m d d
o , ( v) p m o d mp m ; (v) f m d o .
P . d v d d d p l v d q p p o p v d d m l f m ,
d m d d d m m . b f m l d d f
m . d p , v d d d b o l d d
( mb d ), l d d d p ( , l , l m ) v d d
d d d p l d d ( mb ). p p o p v d v d
p b ( l , mb ) f ( l ) l m d m l f m . mb ,
m l p d o v d mp v d p d b j , p
mp m po o .
M . d q v q m mp , f m p p o
p v d l d m m d . l p d p v
m d l , p p p o p v d l d d m v d
d . d d m d x , 11% d d b o d p v p
p d p v d o 2OO3 ( d , F l 2OO5).
F : F M (2OO5)
4.3 J b m p v f P |
p d p d q d q l , d d
p p v mp d , v o f d v p b mp l d
d p d p m l mb . M , f m b j d o d
19
d d d l p d v . mb , m d d d d d
p d f m q p m v o p p o p v d p v o d f
19
Adems de los pases citados, se conoce que durante la dcada de los ochenta la inversin en infraestructura de servicios pblicos en
pases como Ecuador (3.6% del PBI) y Bolivia (4.9% del PBI) fue claramente superior a la inversin del Per (1.7% del PBI).
v o l v d l b f l :
m p d p b
20
Evidentemente trazar objetivos detallados de mediano plazo requiere de un estudio de las perspectivas de la demanda, entre otros,
lo cual no es el objetivo del presente documento.
P J J
1951- 196O
1961- 197O
1971- 198O
1981- 199O
1991- 2OOO
2OO1- 2OO5
1951- 2OO5
1995 - 1999
1993 - 1997
25.+
2O.5
21.9
22.3
2O.8
18.1
21.7
23.1
2O.O
22.1
16.3
15.+
15.7
16.5
15.3
17.O
18.6
16.+
3.3
+.1
6.5
6.6
+.+
2.9
+.7
+.5
3.6
Q q
P v J P b
b 8. v p v J p b P
(p j d lL , p m d d p d )
F : L l
, d m , v o p m d v d m p d o , v
d mp f j d v o p p m d m .
mb , d d d o m f , x p o
d 199+ 1995, l mb p v d v o p 2 3 p
p d lL ; p m p o d p p v d , m d l ,
p m o d f d p b , q d mb .
x , q d q x mp d d d m v d
v o f . F M (2OO5), d d L M d p
o , q m d b d p f q p
+% 6% d lL . , bj v m d p m m m v d
2O
v o f d d d +.5% d lL . d o d p b p
d v o p 25% d p d , q v v d d
m d m d o f v d p b p , m q
d d o . m d p d d b 8, p d 1995-1999
v d v o p v d d 18.6% d lL , m d m m d
v o f , d d f m d p m m d d d d .
m p p p f m f b d , q 1995
1999 l o v o f d 3.9% d lL ; m q l ,
d q q d m m d v o f , o 5.9%;
p m d l o d o f d 3.3%, p p p m d p (v b
- 61 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 62 -
9). m m , f b d d d bj v b mb d d b d
v o q x p , p m b d v d f
p m f d m . l j mp , l l (2OO5 ) m q d f
b d v o f d v p b $ 23 m m .
F m , p bj v d , f d m p m d d d
f m m v o f , p d p b m p p v d .
d v o p v d , q q m j d b m m d
v d p , d d l d p p d d d v d
b d d j d . l d d v o p b , q d m
f m d q d , p d q m
d , d d m q d d p p o d
p v d p f b . d p d d o 6.
v o l v d l b f l :
m p d p b

9
.

,

1
9
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-
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0
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L

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.
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.
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3
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.
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%
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.
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.
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.
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.
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.
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.
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%
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9
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0
0
0
1
9
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2
0
0
1
1
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-

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0
0
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1
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1
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0
1
9
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1
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1
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b

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L

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)
,

- 63 -

5 F M M P P B
p v l v om v o f d jo d p d d
p d m , l l q l v d p f d m d f
o d p f l p m l mb .
p m p j d p d d m , p m v p ,
x l v d o d p b m p v o d v d
f . p , x d v b j p p q d m
d .
5.1 M p
p v o d f l m f d m p d o d p b ,
p q q d m p -p b d b mp m
p m o d v o f p p m m v q
p v . m m p m f d b d o d
p b d v d p d d f x d v b
. m , f 22 b d p p
d d o d p b , b d d d o .
m , p d q b f d xp o d v
p b f l mp . p m , v
d v f f d m m d v d
m b ; m q d , p m mp mp v d
- 64 -
Aumenta el
bienestar y las
posibilidades de
mejorar ingresos
Mayor inversin
en infraestructura
Beneficio a
hogares
Beneficio a
empresas
Agranda
mercados
Reduce
costos
Mayor
crecimiento
econmico
Reduce
pobreza
Corto plazo
Largo plazo
Genera empleo
directo
Genera empleo
indirecto

F 22. m f v p b b J |
F : L d l d H mm (2OO+)
v o l v d l b f l :
m p d p b
v d f p p d d m d
21
m , d d l q (2OOO), p d v m d p f :

| | x o p j d b , p j mp d v d p b v
d p q m j d d l .
| | x o p v d f q m v d .
| | x o p m v p , d p p m f m d
d m o d p j d p p d p d .
q p m d v d v d d xp o d
f mp m j b ( j mp p m
b 1O 11). q d v ( p b m , ,
m p ) v d b l mp - o
o d d d p d m m - p d d p b
d . p m mp d m j d d p m d .
m v m d , d p d m p v b m
d v d d , q d v d v
f , m d p d d v d d
v d d .
21
Cabe sealar que si bien se reconoce la relevancia de estas consideraciones, estas no son tratadas explcitamente en este documento
puesto que escapa a su mbito de estudio.
p d o b d m m om . p p , d d b
b d o d p b ; mb , p d m
p d d b d d f q p o o 2 p v o d
f v . , d p b d d f d f
d m m , p m d p b , d o q m
mp p .
- 65 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
d d p d o q d p
mp p d m d 5O%, v mp
p 25-6O% d d p d . l q , p d
f v m m mp v d p
m .
p , x m d 199+ m o q p b b d d d f
m b 9 22% 7 d m b j ,
m q v d m .
F p , d p d o d m , d p b
f d m o q b d l m b 28%
d b d p p m d o d 5+% d p .
M , d d 1985 d p d p d m
m o q d d mp d d o p l b
m d d l1,5OO l1O,OOO p d d 1O .
l , f o p m o o d l , m
p p d $ O.O6 O.11 p m j f b d d d p d .
L d x m l d l , d d m p
d p p d v d d d p d .
d d d d m , 196O 1989, p f d b-
l m , m o q f p b j d b
f v m d m d lL p p .
MP J MP
p
M
p J v J J

b
v m j
m b
m J
J
b

f m

M
p J v J J

v f
m
m J
p p

f m

J m
b 10. j mp J f p f m m
F : L M d (2OO6)
- 66 -
x m d 1998 H d , m o q f m d d
q m b j q v d p d
p v m o d 7% d v 11% d
m d v d d .
d d 1998 m o q mp b
f m d b j d p d .
m
J
b
v f
m

m
v o l v d l b f l :
m p d p b
, 2 d m q p m d d mp d v j d d
j l v , p , d 18 m m
d 8 m m .
1991 p / , d d d f f
m d 1.5% d lL .
M , p m d m j d d d d d d m
m o p j d m 5OO%, d 5O% d
d m o d p .
M , d p d p m d l b o , v d m j
l p m o d 1.1 2.3 m d d 2.+ 3.1
d d d M x , +O% d m o d p m d
d d f b d xp o f v l p d .
L , d p d mp m d p d m , m d
l b p m d l p d m o d 7+O 63O d .
d d d 769 l mb , l ,
m x m q m q d v j p
d 5 15 m , 1O.+ d p d m d p d
m mb d f m , p d m d b 33 m , m
d b j b 7.9 .
Ll , p o d 3 v m p b q
d O O.5 d m d d d , q q q d 1 3
d d mp m d d d .
M , p d m p d j m
d d o d 3 13.5 ( mp d m d 2 3 d
' ').
m j d v d m f
p d m mp p d d m d p v d ,
p m d d $ 57O, mp d $ 225 p m j v
d l m d d d m .
L d x m d 198O mb , f o p m o +3% d
l mb ++% d m j mp m d \, mp d O%
d f o , d \ b d p b .
H d m d q xp o l m d m d , m d d
mb b d b m p mb d , p b d
d f .
MP J MP
p
b J mp
f
M j
J J
M
J
p
M f J J
J
J J m J
M xp
m
J mb
M f J J
b m
J m J
M f J J
J
M f J J J

M f J J
b m
J
m J p J
J m j
M j J
f m
M f m J J
p J b J
mb b m
mp

b 11. J p v f b
F : L M d (2OO6)
- 67 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 68 -
d m , x f b d p q mp m d
m d d d p b b d d d f m d d . d p
d d m v m m d
d . p v d m , mp
mp b d o d p , v d m d f m o
m j d d d l . m m f m ,
m o x d mp q p d v d d . p q
v p d b m l d m d m d p d
p , d f v m f d d d f b p d v d d d m m , f
d m p m p p d o d p b .
l d , m p v o d f mb f mp v d d
m m , d o d p b d d d mp m d m
x , d d m m om m o d
mp . p m d m m l f q m p v o d f
d d m d mp , d m v v d p
m . d , m d m mp , q q m mp
b p d . , v d p mp , mb
m , x d d m o .
d , d f d p p b
p d m d , p m b - p mp
b d f d . f p v o d f
m m o d b - , f d v b d mb m
b f d v d d . F m b q d o d mp o
d m d m m om , q p v d o
d p b .
5.2 f , b b
5.2.1 p b f
x l o p b d f d v
p b . , l m p b m d d p d v . mb ,
x d p b v b , mb d m
d d p b o (v b 12). mp p b p b , p d
q p m p f m m m p m v d d o .
d f f o d f , p b p mp
f m d mp d b , b j
m m .
v o l v d l b f l :
m p d p b
1
p p
1
p p
m f m
J b :
p p l b o
\ v d d d
H b l b d
v p b :

d d
m
f

f m :
b j d j f d f m
m q p j f f m :
l m
l b
o
M f
v
818
577
+.+
1.5
7.+
6.O
82.9
98.O
81.+
+9.5
8O.8
6O.7
2.2
+.8
1O.8
17.5
6+.7
1O37
719
+.O
1.2
3.9
2.2
88.2
98.5
87.O
61.+
83.8
53.7
1.9
5.5
8.9
17.O
66.6
237
199
5.6
2.3
16.7
16.1
68.7
96.9
66.3
17.8
72.9
77.9
3.O
2.9
15.3
18.7
6O.1
396
3+O
+.+
1.6
7.9
7.8
7O.6
91.2
61.1
23.7
58.1
71.5
26.6
5.7
5.9
1O.6
51.3
53O
+5O
3.8
1.2
+.+
3.1
77.5
95.8
72.3
33.9
7O.9
63.8
19.5
7.O
+.2
1O.6
58.8
166
1+9
5.+
2.2
1+.O
16.O
58.7
83.2
+1.6
6.1
35.9
8+.1
38.3
3.6
8.6
1O.6
39.O
172
168
+.+
2.2
1+.7
18.5
32.8
31.8
5.7
O.+
8.7
93.3
85.3
1.7
1.8
2.3
9.O
3O+
285
3.3
1.+
1+.3
6.1
+O.2
+5.9
1O.8
O.9
18.9
86.3
75.+
2.9
2.O
2.8
17.O
1OO
1O+
5.O
2.6
1+.9
25.2
28.7
2+.1
2.8
O.O
3.2
96.9
9O.5
1.O
1.6
2.O
+.9


p b

p b

p b
P b P b P b
m M p b
1/ m p m d .
F : L M d (2OO5), b b d d H 2OO3
- 69 -
b 12. J p b p J J p b b
f , 2003
v o l v d l b f l :
m p d p b
m p b q p m v d p b , m
d d. m m o p d b v d mp f d p b v
d p m d d d b d d v . , o b v d
m d b d d d (f 23) p o d f
22
f j v (f 2+) p d m d . q m o
v p b v : m p b q p m
b . b q o v m v m
p j d p d d p , p q m v b m
p d d d f m d p p d m - v d f
m m d o d v f o d v d d om , m l
d .
22
La informacin que se tiene disponible va hacia atrs hasta por lo menos 1998, y en todos los aos la relacin entre nivel de pobreza
y cobertura, en cualquiera de los indicadores, siempre es significativa y de signo negativo.
Menor
cobertura
Menos pobre
Ms pobre
Mayor
cobertura
Ica
MaDios
Tumbes
Ucayali
Pasco
Cusco
Lamb.
Apurmac
Puno
Piura
Moq.
San
Martin
Ayac.
Cajam.
Amaz.
Loreto
Tacna
La Lib.
Hunuco
Huancav.
Ancash
Junn
Aqp.
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
30 40 50 60 70 80 90 100 110
% delapoblacin con acceso al servicio pblico deelectricidad
%
d
e
l
a
p
o
b
l
a
c
i

n
e
n
c
o
n
d
i
c
i

n
d
e
p
o
b
r
e
z
a

F 23. b J J J p b , 2004
( p j d p b o )
F : M M
%

d
e

l
a

p
o
b
l
a
c
i

n

e
n

c
o
n
d
i
c
i
o
n
e
s

d
e

p
o
b
r
e
z
a
% de la poblacin con acceso al servicio pblico de electricidad
- 70 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Menor
cobertura
Menos pobre
Ms pobre
Mayor
cobertura
Aqp.
Junn
Ancash
Huancav.
Hunuco
La Lib.
Tacna
Loreto
Amaz.
Cajam.
Ayac.
San
Martin
Moq.
Piura
Puno
Apurmac
Lamb.
Cusco
Pasco
Ucayali
Tumbes
MaDios
Ica
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Telfonosfijospor cada1000 habitantes
%
d
e
l
a
p
o
b
l
a
c
i

n
e
n
c
o
n
d
i
c
i

n
d
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p
o
b
r
e
z
a

F 24. J J J f f j p b , 2004
( p d 1OOO l b p j d p b o )
F : M M
- 71 -
o v v v f m o v d v d
p b v o v o d b d v p b
d . l d v p b d d d, f 25 m q 17
d m d p b 2OO1 2OO+, v mb m d d
f o . m + d d m b
mp d d m v p b , q m p d j m d
v m b j , x p o d M q .
%

d
e

l
a

p
o
b
l
a
c
i

n

e
n

c
o
n
d
i
c
i
o
n
e
s

d
e

p
o
b
r
e
z
a
Telfonos fijos por cada 1000 habitantes
v o l v d l b f l :
m p d p b
Incremento
Reduccin
Incremento Reduccin
Aqp.
Junn
Ancash
Huancav.
Hunuco
Lima
La Lib.
Tacna
Loreto
Amaz.
Cajam.
Ayac. San
Martin
Moq.
Piura
Puno
Apurmac
Lamb.
Cusco
Pasco
Ucayali
Tumbes MaDios
Ica
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
-35.0 -30.0 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
Variacin de la tasa de pobreza
V
a
r
i
a
c
i

n
d
e
l
g
r
a
d
o
d
e
e
l
e
c
t
r
i
f
i
c
a
c
i

n

F 25. \ J J J p b J J J f ,
2001-2004
( p p )
F : , M M
m m m d f f j , m m f 26.
d p m m v d p b q p m p o , m q
f 18 q d m v d p b v m d
p o fo d m m p d . mb f f d , p d om
m d d p q d d f , d , q
q p d o q b l xp d d 2OO1 2OO+ v
p b l d d
mp q o m d d o d p b m d
b d v p b m d m q m q
b v 2OO1 2OO+ - q p m d d o d p b - f
d d m . f m - q p d d d -
mp f q v o f d d l q l p b
xp o d b , l d f b p b . l o
p m d d d d m d p b d
d mp .
- 72 -
Variacin de la tasa de pobreza
V
a
r
i
a
c
i

n

d
e
l

g
r
a
d
o

d
e

e
l
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c
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f
i
c
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c
i

n
Cusco
San
v o l v d l b f l :
m p d p b
Aqp.
Junn
Ancash
Huancav.
Hunuco
Lima
La Lib.
Tacna
Loreto
Amaz.
Cajam.
Ayac.
San
Martin
Moq.
Piura
Puno
Apurmac
Lamb.
Cusco
Pasco
Ucayali
Tumbes
MaDios
Ica
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
-35.0 -30.0 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
Variacin delatasadepobreza
V
a
r
i
a
c
i

n
d
e
l
a
d
e
n
s
i
d
a
d
d
e
t
e
l
e
f
o
n

a
f
i
j
a
Incremento Reduccin
Incremento
Reduccin

Variacin de la tasa de pobreza
V
a
r
i
a
c
i

n

d
e

l
a

d
e
n
s
i
d
a
d

d
e

t
e
l
e
f
o
n

a

f
i
j
a
F 26. \ J J J p b J p J
f f j , 2001-2004
( p p f p d 1OO l b, p v m )
F : , p
, H b d (2OO2) d d v o d p b
mp f q f . p p , p d b j p m d
l p b o d p b p m . M q
p m p b d f , m d d
v f d p l m ; d , d o p d l q dv
q f o d l p d p f .
H b d p d mp d d 1997 1999, d d m
p f o d l q dv (F om d , f
, d q d , p d d d p , d p o d m d
) q v q m . x ,
v d o p b f d . , 35% d l mb d
o m p d d d , 13% p m mp b j
d o d p b , m q 52% mp m v f d .
d m d d d ( o , p m f d
p b ), d m q v p b d f v m
p b b d d d o d p b p m . m m , q l
mp l d p b , p d v m p b b d d d d
- 73 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
23
p b .
l d d m p d v p b .
l . (2OO3) f d p v o d m v b m
d l p , p d q v , d 199+-2OOO.
b j mp d mp m d d p v o d v .
, q l q v v m
d m , m q m v d m v p
m d m . m , m m d v p m
m d m .
o p b f d f mb d m
p b H m d l m d d p
(l , 2OO+). d l p , d d d o om q mb
v b d o f ( v l ), o om (m d d b j
d d ), o , o fo f m ; p b
Aqp.
Junn
Ancash
Huancav.
Hunuco
Lima
La Lib.
Tacna
Loreto
Amaz.
Cajam.
Ayac.
San
Martin Moq.
Piura
Puno
Apurmac
Lamb.
Cusco
Pasco
Ucayali
Tumbes
MaDios
Ica
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
0.4 0.45 0.5 0.55 0.6 0.65 0.7 0.75 0.8
Coeficientedeintegracin econmica
I
n
d
i
c
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e
d
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s
a
r
r
o
l
l
o
h
u
m
a
n
o
,
a

o
2
0
0
3
Regiones menos
integradas
Menor
desarrollo
Mayor
desarrollo
Regiones ms
integradas

F 27. J J H m f J m
J P
( d ')
:
' \ d : d = O, o ; d = 1 o p f
F : l (2OO+)
- 74 -
Coeficiente de integracin econmica
I
n
d
i
c
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e

d
e
s
a
r
r
o
l
l
o

h
u
m
a
n
o
,

a

o

2
0
0
3
23
Ver Banco Mundial (2005) para una descripcin detallada de los determinantes de la pobreza permanente y de la pobreza
transitoria.
v o l v d l b f l :
m p d p b
5.2.2 f J J f v p b
d f d v p b mp b l .
d f m d m b d v d d m v d f
d v d .
m , l l o d v o d v d d d l f
2+
( l l, 2OO5b) o d d d d m d o
25
p d d d f q f l p p x d d
p v o d v d , m m , f
26
d m d b ; d $ 66+ m , $ 135 m $ 512
m p v m , q $ 1,311 m .
24
Definidos como el mayor gasto en el que tienen que incurrir las familias carentes de servicios pblicos para abastecerse de sustitutos ms
caros y menos eficientes.
25
Estimacin de la prdida de bienestar derivada de un menor consumo respecto del que se dara si se tuviera el servicio y del mayor precio de
los sustitutos.
26
El estudio tambin incluye los sobrecostos del sector transportes, pero en este caso se abarcan sobrecostos tanto para las familias como
para las empresas, por lo que han sido excluidos de esta seccin.
- 75 -
f d o om q v d O 1. o d d
H m d d o f d o om ( )
m f 27 m p v : q q m d
d d l m q q m d ( d d O); m q
q d d b v m o ( m ) p
d mb p .
d d d, b f d b b d d
m d v d , d j d d d b q f mp
p f d f . m p d b v b 13,
p d b m d d d m m f (v ,
, p , ). m m f m , m p d d b mo
f v d f d d d m o b d m d v d
p b o p d d d d .
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 76 -
m o .- o d mp d m
m o .- o d v m
m o .- o d p m f d ( d )
m o .- o d b d mov m f d
d o .- f b f q d j d p b p f
d d o
q p d p mp q p d
( f p b )
p f d d d m o ( , m d , .)
m d f l
F d b f b d - o d m
F d b f b d - q p d p
mp q p b d
F d b m m op m
d d d d d - mp d v d
d d d d d xp o f m d d
d d d d d - m m q
v d d d v 2+ l
185
133
125
18O
+1
123
9
3
3OO
6O
+1
2+
+2
+5
1,311


m

m

p J b $ m .
b 13. b , m m
(m d $)
v o l v d l b f l :
m p d p b
F : l l (2OO5b)

1
9
9
9

2
O
O
+

+
5
6
,
+
1
O

,

d

6
6
%

m
b

1
.
+
%

d

p
o

2
6

m

(
1
,
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7
5

d

d
m

,

2
+

m

,

9
9
6

d

9

m

)
.

m
p

:

p

3
+

v

m
b

m
p

d

d

m
p

.

M

6
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v

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p

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1
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,

p

1
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m
p

6
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l

/
.

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+
9
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.

1
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1
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.

O
.
O
3
1
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.

(
2
O
O
+
)

5
1
%

d

9
+
%

d

/
.

6
.
8
1

p

/
.

5

p

m
p

/
.

1
.
5
5

/
.

1
.
2
3

p

d

b

x
p

1
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p

b
d

d

d

1
4
.

m
p

d

d

(
2
O
O
5
)
.

- 77 -

m
p

m m , b p d m f d
l , p q f d b b d l d p b d
. , b f d p d d d mp d p b o
q q d p l f p b d p b d d p b d d ,
d m , d p m d v d m o m
( , m d , .).
d b d m , d f b p q
q d d p b p q v . p m , p
d d, d d d v m l p d d m b j (+
l d ), q f d d d p b m d m b d d. m m , p d
p b o mp d b d v d p m d d d v .
d d , d m d v d p b m d m b d d, p o
p m v d q p p d v d m , p d d d
mp p d , p d d d b d p m v d m .
o m , d p m d d b f d
v d m b d l d d o d m b d d m d d d
f m d d m d p , d d q q mp d d
m j p d p . m p m mp , q b
xp o d v d p m m d p b d d d , m d f mb
l b p p , q f m v m o d
f m d d . b q p d v p d m f v , q
mp d m o d l xp o p p b (L l . 1999).
l j mp , F w f d (2OO+) v o d , q x
f p v d v d xp o d v d b f m d d
d p d d , p d d x x d d
d d m v , f m d j d m ( d v
). m , x mp j o v d m ,
l p f m d d d : q d d m m d p
p d d p l b d l q v v d , p m
d p b d d d v v mb p d mp m d
p . l , b v f 28, p d q x o
v , d v d d p v d d
m d 5 .
- 78 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
Arequipa
Lima
Moquegua
Tacna
Apurmac
La Libertad
Lambayeq.
Junn
Ica
Ancash
Amazonas
Tumbes
Cajamarca
San Martn
Ayacucho
Cusco
Piura
M. de Dios
Pasco
Hunuco
Puno
Huancavel.
Loreto
Ucayali
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Prevalencia de la diarrea
C
o
b
e
r
t
u
r
a
d
e
a
g
u
a

F 28. b J p b J J v v J - 2001,
p v J J m J 5 - 2000
( p j d p b o d d o )
b o p p
l d , d m d o M d d d, H w d
L m (2OO3) m d d b d p l , v
d b d d d v (m d d d mp p d ) f b
d d l . d d d p m d d mp p d
f d , p v d m f d d F m ( ),
2OOO 11.9% d v v d v p b b v ,
mp b p d; m q +.+% d v v d b m
v , p q d d d d l f m p d d m
(v b 15). d d, d l f p d b m d p b o q xp
d d, p q d d d v p m d f , m
v m d .
- 79 -
C
o
b
e
r
t
u
r
a

d
e

a
g
u
a
Prevalencia de la diarrea
v o l v d l b f l :
m p d p b

( d d
d
m
m d 5 / /d)
b
( d d
p m d
p d p
2O / /d)

m d
( d d
p m d d
p x m d m
5O / /d)
op m
( d d
p m d d
1OO / /d m )
M d 1,OOO m
o 3O m d
mp d
o
1OO
1,OOO m o d 5
2O m d
mp d
o
b d
v d
f p b (
d d 1OO m
o 5 m d
mp d
o )

b d d
m

v d v
f
m - p d

H - v b (
q p q
f )
m d b d
d
H - v d d
m l
b d m o
p b ; d f
v d
b , q
p q f
m - d
H - l
b p d
m d ;
d b mb
v d b
m - d
d d d
H - d b
d d
d d
M

L j
M b j
+.+
11.9
13.3
62.1
b 15. m J q J v J v J p p m v J
v J
v
M J J

J J
J J
v J
f
J
P j J
v v J
1
P , 2000
1/ b v f m o p 8.3% d v v d p . p j b v p d
p d mp p f d b m d ( m ).
F : H w d L m (2OO3) 2OOO
5.2.3 f J p v J f v p b
d p m v d f p b f d
om l m p b p d m j d d v p b .
l p , b (2OOO) mp b d l
d d m v p b , d m , d d o d .
- 80 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
1.37
2.76
6.04
6.24
8.26
1.06
2.14
3.43
3.75
3.87
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0
Camino A
Camino B
Saneamiento
Educacin secundaria
Telfono pblico
Pobre
No pobre

1
F 29. m J J b J v
( v o p )
1/ m : d o d mp d v j d 1 l . m L: d o d mp d v j d 2 l
F : b (2OOO)
p p , q p v o d f mp
d b m p d p b p d p b (v f 29).
d p d xp d p q p b m j p d d p d
l m j d v p v . mb , d m d d
p b v o d d l d d m v , mp d
v v b d b m d f d mp p b p b
d (v b 16). , mp d mp m d d d v
p mp f v b d m p b .
- 81 -
b q v , 2OO+ 72% d p b o q v v
b o d p b , d f d q q b b ,
d d f b +3%.
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 16. m J J b J v v
( v o p )
Activo al que se tiene acceso
Telfono pblico + saneamiento
Telfono pblico + camino B
Telfono pblico + educacin secundaria
Educacin secundaria + saneamiento
Telfono pblico + camino A
Educacin secundaria + camino B
Educacin secundaria + camino A
Saneamiento + camino B
Saneamiento + camino A
Telfono pblico + saneamiento + camino B
Telfono pblico + educacin secundaria + saneamiento
Telfono pblico + saneamiento + camino A
Telfono pblico + educacin secundaria + camino B
Telfono pblico + educacin secundaria + camino A
Educacin secundaria + saneamiento + camino B
Educacin secundaria + saneamiento + camino A
Telfono pblico + educacin secundaria + saneamiento + camino B
Telfono pblico + educacin secundaria + saneamiento + camino A
No pobre
39.05
13.70
15.02
12.66
10.95
9.18
7.70
2.76
1.37
49.47
48.58
44.58
22.93
18.91
15.77
14.21
58.80
53.61
Pobre
36.11
9.09
7.76
7.31
6.45
5.96
4.85
2.14
1.06
45.19
41.21
40.58
14.95
11.30
9.60
8.45
50.63
45.84
F : b (2OOO)
b j p , m m ( b , 2OO+)
v m mp d p v o d f m m q d
d , p d f d d p b o . M q
d p d 62% d j d d v d d ,
++% d p v d v d d. m , v d d
j m mp d d d p b o . M ,
d m m j p p d d p q d ,
b v m q m p b q d p d m m d
(56.5% d 87.5% d d f ),
m q l d m q d p d m m d d d
p d (36.9% d +5.8% d d
f ).
- 82 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 17. P p J p p p f , 2001
(d b o p )
p
p
p
p
p
p f

1
5.7
5O.8
2.7
+.9
O.5
35.+
100.0
2
11.1
38.5
7.O
9.+
O.8
33.2
100.0
3
15.7
32.6
8.9
11.6
O.7
3O.5
100.0
4
17.5
28.+
15.9
13.2
1.+
23.6
100.0
5
11.2
25.7
22.8
16.3
+.6
19.+
100.0

13.1
3O.6
15.7
13.3
2.5
2+.9
100.0
Q J p p
F : b (2OO+)
p , q m p b (1 q ) l d d v f f d
p q m d 9O% d p d d v d d f d p m .
, q m d d f m , +O% d
b d v d d . , v d d xp p d
d f d l p b p b .
x q b m mp d b v p b
m m d p d v f d p b o .
v d d m d , d m b
d f m q d v p b . m m f m ,
m f d m m m v d b d
m . p , f p b p m mp f d
b j d p b , mp o d mp d b j l v d d ,
d m m b d d v d v d d q b j d .
- 83 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
1.3
27.4
39.4
60.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Agua Agua + electricidad Agua + electricidad +
desague
Todos

F 30. m J J b J v
v p b
( v o p )
F : b (2OO+)
m m q d d m mp d
p d v , d d m mp p b (v f 3O). b
v d p d b d m d p d o p d ,
mp f b d d p b o mp q p d
, m l v o . , d d d v ( ,
d , d d, f ) p m d d p b o q p
v v 6O%. b d m b f d m
v p b , f d b m d , q
27
j m d d f d m d o .
5.2.4 J f J bj v J J M
F m , d o d d f d o d
p b , d b m q l d q m v d f
mb d b o d d m d bj v d d M
( M), q l mp m o. M mb d M d
d d 2OOO, d d d d m d v b bj v
m m b , p d f d , p mb p b , l mb , f m d d ,
f b m , d d o d mb d m o m j . 8
bj v p p , d d bj v m d , m m
d 9. o d M mp mp m d bj v p d
d 25 , d d v o d d d v d d 199O l 2O15.
27
l j mp , b d d d H 2OO1, d f d m d m m
d mp . p d v p b m d d d d, d q d f d v m ,
m p m m v .
- 84 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 9: bj v J J M ( M )
M p 2O15 l (8) o d b mp q d d
.
M 1: J p b x m b mb
d m d p j d p f 1 do p d .
d m d p j d p q p d l mb .
M 2: p m v
\ p q d p d m mp d p m .
M 3: P m v J J m J m j
m d d d p m d , p f b m
p 2OO5, d v d p 2O15.
M 4: J m J J f
d d p d m d d d m d 5 .
M 5: M j J m
d d m d d m p .
M 6: mb \ H// , p J m f m J J
m d p p o d \ H/ .
m d d d p d m f m d d v .
M 7: b J J J m J mb
p p p d d b p p m ; v
p d d d d m d mb .
d m d p j d p q d p b .
M j d b m v d d p m 1OO m d l b d p
2O2O.
M 8: F m m J p J
m m m f b , b d m , p v b
d m . mp m d b o d p b
d o d p b , d p p .
d d d p d p m d d . b d
p p xp d p m d d , p m m j d d
v d d d d p p b m d d d o d d d b f
o d f p d m p q l m d
d m o d d p b .
d d d p d p d d p q d
d .
d m p b m d d d d p d m d d
f d l d d b p .
p o p d , b p q p p
jov b j d p d v .
p o mp f m , p p m d m
p d .
b o p v d , v p q p d p v l b f d v
, p , d d f m o d m .
F : l (2OO+)
- 85 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
- 86 -
m m v d m f p d d b
mp m d M p b 18. , b o d d p d
f d p + m d (+++), m d d (++)
p q (+) p p m d d d m
d f m o d p b x m p b .
b o d f m f d m m o M 1.
f j d f d m p d v d d d p b m j d d
m d . b o d f M
d d d o p d (m j d m d
d f m o ), p m d m j v d d o
d.
v o l v d l b f l :
m p d p b
+
+
+

(

)
M

)
.
+
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J

J

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f

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+

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.
+

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\
)

M

1
:

m
b

M

2
:

M

3
:

J

J

M

4
:

1
8
.

m
p

b
j

M

1

M

4
- 87 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
+
+

(

J
,

J

J

.

+
+

(

J

J

.
+

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+

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H
)

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.
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.
+

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.
+

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m

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1
:

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b

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2
:

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3
:

J

J

M

4
:

:


W

l
b

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2
O
O
+
)
- 88 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
+

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.

+

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J

J

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+

.
+

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+

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,

(
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(

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.
+

(

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|

.
+
+
+

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5
:

M

J
m

M

6
:

m
b

M

7
:

P

m
b

M

8
:

F

(
b
)

M

5

M

8
- 89 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
+

.
+
+

m
|

m
|

.
+

.

-

-

J
v

m
|

m
|

.

+
+

,

J

J
m

M

5
:

M

J
m

M

6
:

m
b

M

7
:

P

m
b

M

8
:

F

J

J

J

J

:


W

l
b

(
2
O
O
+
)
- 90 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
5.3 mp m mp
m d p b d d d v d f , m d m
, m , d d m , m p d v d d d
f d d p d o d m p d m m .
mp v d d om d p o , m v o f
mb mp p v b mp .
b m d f p d l q f mp p v ,
m mp d p d d d m o p . l p m , f
d ( q d m ) m mp ,
l m d q d p b m d .
5.3.1 f m
p b m p d m o f m om
d b d d: m d o d f p d d d
p d v d d d ( p m m ), p v p q
m mb d m d m d p v q b d f
d m p v o .
d d d p b d d d b d f m p o f d
v x , b q p o p d d v j mp v
m d d p o p d v . , p j mp , d d d
d v , f p v d p d , j
m d o mp o d m d , m v d
b m d p b m p p p d o v v
f , b q l d v j mp v mb d
m d m p p o m d .
d d f d p , d d m mb
m o d m d d p ,
l d p b , x . m ,
f m v b d m d p d
m d . d , v b d f f d o d
d m d v , m j m d , m
b d d d v p v p b o , m b .
d o v (2OO+) d m d m d m d d
, d d xp l b d d f d f m
d f d m d p d mb . p m v o d d
f d mb d q d m d m m f
- 91 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
m p . , p m d , d m d m d
fo p b j d d d p d p d m , d
p d 198O-1997, q p m d m f m +7.6 p
p p d d . d f m d d
f d p d d d o .
f m d p b m , q m mp , b v v o d d
f , m b v b 19. d d d m
m v , p m p v m
m p p d d d d , f d d d , d d
d f .
b 19. J f , m , J , 1970-2000

J J
m
d

b
m
m
d

p
m
d

1970
O.16
O.1+
O.15
22.O
28.9
3O.8
O.78
O.+5
O.58
1980
O.28
O.29
O.2+
33.5
8+.3
59.7
1.1O
O.58
O.73
1990
O.38
O.53
O.+O
56.2
173.5
1O5.9
1.18
O.87
1.O8
1995
O.+1
O.68
O.+8
92.8
275.9
165.2
O.93
O.95
1.++
2000
O.+8
O.8O
O.5+
232.+
6O5.9
36+.7
1.22
1.O+
1.71
:

M d d m p d d d d o W p p .
b
M d d m m d f j mov (d d 1995), p d m l b .

M d d m om d f d p l b .
F : l (2OO+)
x , p v p v d l d : d d f
m p d d p d xp d p m m d
d f '. d o v m l (2OO+) q m
m d d o d f d p d d p d d
m p m xp 3O% d d f d p l b
d , d p d mp d d 198O 1997.
l m , d o v 2OO+ v v v mp d d
d f b m om , d m , b d b o d
( d o v , 2OO+). d m d p p p d 196O-2OOO,
- 92 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
b q m p v m f d p v d f
q d d d d d m d d d d d
v . p , j p m d mp b m q p d
m j d f d p d m . m b v b 2O,
l v d d d m m v d d d , p d
m p d m d p 3.5 5 p p p v m .
b 20. mp b m p J m J b J m j
xp J J J b J f
( p p )

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L
l
mb

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1.+
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1.6
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d d
O.+
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1.+
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1.2
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1.O
O.+
1.1
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O.+
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1.3
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. .
1.+
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1.O
2.3
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2.+
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2.O
d d
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1.O
O.9
O.9

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+.+
2.8
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5.O
3.6
2.6
2.9
M j v J J J
m b
( )
M j v J m J J
p J J
( J )
P
F : d o v (2OO+)
l l (2OO5 ), j p d m mp
m p d d b l d v o f , p d d
d d d d o v (2OO+). p p , v d f d l
l b v d v q p l 1996 2OOO, d m d
lL p l b m d 1.7 p p . mb , d d
f v d f d d d b d l d l , b m
m d q m d d d f d v o (v b 21).
- 93 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 21. M p J p b b J f
p d d d o
fo
x o d d v
13,563
9,9++
92,136
2
1.O+
2
226.8
3
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1
J J
:
1/ d m d d d o v (2OO+)
2/ m d b j d
3/ m p p o d x o d p
F : l l (2OO5)
- 94 -
m , mo q d l b d b l d v o , lL p p
p l b d 1.2 p p d m p d 5 .
5.3.2 p x m J mp mp J m J v f J
v p b
l d d mp , mp q p d m v o f
f m d p mp . p m , o d ,
l d , d d d b o ( b ), ., d d m o
b m q b d d m . b q ,
v d d m v m d b , m v d d p d d
m v o f p m v p d b j d m
d . mb , p d mp q p p m - d o
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d m , f m d v d f - p o
m m d , d l d , d v d d
m o , - p d b j m b q d p
v d d , v q d p m p d . mb ,
o d mp m d m q q d o d b d
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f b mp b f m . mp mp m d , p
q m d p d v d d d mp m b d f m q
d v , p d p m .
j q d m o d d f d
m . p p , p mp d p o d mp ,
v o l v d l b f l :
m p d p b
28
Se consider una meta de 1.5% para el caso de transporte, y 1.0% para el caso de energa, saneamiento y telecomunicaciones.
29
En el caso de transportes, se ha considerado nicamente el impacto de la inversin en infraestructura vial (meta de 1.5% est por debajo del
ptimo de 2.5% establecido por el BID). Considerando la separacin del impacto en el empleo realizada por Silva Ruete, se ha clasificado la
etapa de la construccin como aquella que generar empleos indirectos, mientras que la inversin en mantenimiento, como la de los
empleos generados directos. Se asume que un 30% de la inversin adicional anual se destinar a mantenimiento, de manera que en el cuarto
ao -2009 en este caso- se llegue a cubrir el dficit de inversin en este rubro estimado por el MEF (US$ 500 millones). Asimismo, otro 35%
se destinara al mejoramiento de las carreteras utilizando la tecnologa intensiva en mano de obra (adoquines de hormign) y el 35% restante
correspondera a inversiones mediante la utilizacin de la tecnologa no intensiva en mano de obra.
- 95 -
d m m mp d . d m , mp d q
d v o mb d m o . l j mp , mp d d
v d p b m d d d, mp o
m p d b j d mp q d d d d
q d p v b p , .
p m p p d j f j m d v o . l , p p
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28
, m m o p v . f p m m q p
d d b d p f m m d d L
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d p m o mp d v o
d d d . , d o b d p v
29
(2OO+) p d p , m d 1O, m
p d b m l d d 199+ p d . m ,
b d f m o v m , f d p b p
mp b mp . d , mp q f p d d b
m d m f .
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 10: J mp f v
o d mp b d f v f d v (2OO+),
p d v m d b . m d M q
q p d mp d d , d mp d v d d
x . b b j p q p m , m m d v
b j p m . j mp d p m d m , m
d m mp q mp 1O 12 p p d 3O om .
v p p v m o d 9,818 om d d \ ,
p d v f m d , f m d l ; m l b o d 3,6+6 om d
v f p q m d . l , m q d
d m d d 765 m d l l mb v m d b ( d q d
l m o ); m q d d f , q d 25+ m d l
l mb .
b 22. , b b m m J 13,464 m. J J
\ f J m J
f
d q
f
d q
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181,1O8
2,2+3
825
18O,398
5+3,32+
79
3O
+,29+
+,7+6
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( m )
mp
( m )
mp
( m )
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( $ m .)
v
( $ m .)
b b (2 )
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d d d p d b j d d 181 m d
v m d b , d 6O m d f . m m mp d
d , p d 5++ m mp 18O m p v m . q f
$ +,29+ $ +,7+6 m .
F m , o m m d 13,+6+ om p v m q p ,
d m d d m d b p m m d p d mb d .
d d f d , p d 2,2+3 p d b j , m q
d d q d l m o , d 825 mp .
F : v (2OO+)
- 96 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
d d d , q m d v o f d
v p b l +.5% d lL 2OO9 mp o d p m d
+OO m mp 2OO6 2OO9, d q d m d
v o d 1.77% d lL d d l p d (v f 31). d mp d ,
d +9.8 m v p d b j , m q d d ,
365.+ m mp . b q p x m d m m d d mp
d p d mp d d p , d d q
d d m d m mp m d mp .
3.1
2.5
3.8
1.8
4.5
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Impacto
acumulado
I
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450
E
m
p
l
e
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c
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l
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m
e
n
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d
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l
a
i
n
v
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r
s
i

n
a
4
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5
%
d
e
l
P
B
I
Empleo indirecto adicional
Empleo d irecto ad icional
Inversin total eninfraestructura

F 31. mp J J p m J v
f J v p b v
( m d mp p j d lL )
b o p p
- 97 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
6 Q P P M
\ O F \ P B
P |
d p d L M d (F M 2OO5), p d
m d b d p v o f , d v d 2% d
lL +% 6% d lL m , p p ox m 2O p v d
f m b v d d . q m p d
mb , d v q q m m f v v d
v o , . xp d p d d , d m m ,
l , d M , d q m v b , m o
p d d d d d d .
, m d p v o f , d
p b m b j j d p b p v d . m d
o p p p b d d d b d p f p d v
l v o m d p , x d p m d
f m o d d . p v d , p p , l v x m d m
v d d v o d p d m d p . l
L d f m d p m d m d m
p f q mp d v o . d b p p o d
m p b l d d d d f m f .
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m v o f , m d p . m d d d
m d p p mp p b p v d , m q l
d m p l . l d , d v o p b , b
d p l b p d p mb o d d p m m d d p d p
F d , o d p b m d d d p b . p m , l l l
p f d o d , d , l p d d d
d mp m f m b m d p .
m p p o d p v d m d p q d
d d m f b (v b 23). om
p d mp d d m f d p d , d
mp m d , d p d d l d p p d d d mp m d
m m f d m p p m v v o p v d m om .
o d d p d , m d d q v p v d
p m b m d v o d p o d d d v d d .
- 98 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 23. P b m J p p J m v
f
p b -
p v d .
l v d
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m d p v
.
p b
mp m m d d d
p b .
j bj v f
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m d q d
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d l d p p d d,
m .
d m d
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f m d p b
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p b p m j
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m J
p
M J
p
mp J J v p v J v p b
F : F d M (2OO5 )
x , b v mp p q d b d d
p p p d p o d p d p v +3 d o ,
, p j mp , p d f m x v l d j v , f d o
b m d d v l b , f j f d p q
q m d p v d d m d mp , p v d d d
j d d d m p m v o f .
l p , d m d d v o p b p m d
p p d m d p f d o d d b , m
d v d d f m . p , d m b d
mp f m d m d p , m q v dm o p
q f m d p b . d m , d b v d q d m
o d d p mp d b d d p p d b d d d d d
p b d p . , d b p d d d p d p f m
d d d x , p q v b p .
b q d b x m o d p b p d d
f , o xp mp m q v b
d b d d p f m v o : m j m d v o , m j f
- 99 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p b f m p b p v d .
6.1 M j m J v
m d v o f j d v f p f d o q d m
p d d v d mp p v p d v m , mp xp d
v d d p d v . b m d v o v m p m
d d d f m , q mp d b m d m j d
d d mp p d d m d .
d , p f m d mp p v d d f d m d
p m d v o : b m d m j d b m d d d
f q p v p p p m p p v d . o mp :
mp q d d d f p v v q d p d d -
p v d p b - d d m d mp . d f m
p p p d d d d l d p p d d, m p q mp
o b , b , b o p o .
x , p b m q p f m d p d d m d
v m b f d d l d p p d d
d o . mp p v d d f p p
m d p b d d d xp p d , mb d b d
p d d d o d d p m m , v v q
m b d d. p b m p d f p q mp ( d
3O
p v o d f ) m mp m .
l p , m d o q mp d , d d d
m mp q o d v p b , p p p p p o d
v (v b 2+). , d 2OO2 p L M d ,
31
p b mp v d d mb d p om p .
m m f m , p d mp v d d b 2OO5-2OO6 m q l p d
o f d mp m d d m v d d m d ( p
p + d 117 p ). f d m , d p b d b d
30
El punto central es que los inversionistas en sectores de infraestructura son muchas veces vulnerables a cambios en la poltica regulatoria
de los gobiernos, incluyendo aquellas que limitan la evolucin de los precios. El problema es universal: antes de invertir, el gobierno puede
asegurar a los inversionistas precios lo suficientemente razonables como para recuperar los costos de transaccin; sin embargo,
posteriormente el gobierno estar tentado a agradar a su electorado manteniendo bajos los precios.
El problema subyacente en la provisin de infraestructura es, por lo tanto, la combinacin de dos preocupaciones razonables: el temor de
los consumidores de que las firmas usarn su poder de mercado para cobrar precios altos, y el temor de las empresas de que los gobiernos
usarn su poder regulatorio para mantener precios bajos, y por lo tanto, se tiene el riesgo de que no lograran cubrir sus costos.
31
El cuadro tambin muestra que la infraestructura de transportes, telecomunicaciones y electricidad parecen no ser una preocupacin
importante para los empresarios. Estos resultados no seran sorprendentes por cuanto la encuesta solo recoge la percepcin de un grupo de
empresarios, y no considera las enormes inequidades existentes respecto del acceso a infraestructura pblica en el pas.
- 100 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
f m d f j o d f , d p p q
b m p p o .
m m , b m l v b f m d d m d
v . m p b d d f d mp m b ,
d p p d , x b , m l f m v ; b d mp
p d d v p b . , m p b d l
d p p d , m p d p d d (p j mp , m p
b l /. 2OO p m d d d d b f b op b ,
f d d m m m d p d p ). , b 25 p
j mp d m mp d m b p b . d
f m o p p d p l l, m d m p /. 8OO
m .
b 24. P p J mp J b mp J
b p b
( d mp d 1 17)
d mb d p om
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12
1
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11
12
. .
. .
. .
. .
. .
. .
3
+
9
5
2
1O
7
11
17
16
15
18
1
6
8
12
13
1+
p
2002
J
2002
P
2002
B
2003
F : l W d L v m m v
- 101 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
b 25. j mp J b J J m J p b
M p p d d d p
d f p d mb d
m d d p d l d d
p .
M p p f d p
o d d l j ,
p d mp p d b d
m m . ( J
J J J j j ,
m J J |
| J | m |
J | ).
M p p d
d 21,OOO p (m | J
J m J 195O)
M p p f d
o d 7,3OO p x
p v m d
M p p
o m p . (
m j ).
M p p f d d
o d 33 m. d d d
( J J J
J j j )
P
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J
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f J
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J . . .
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P
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J
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\ - m
\ M J
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M J
P - m
H -
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/. 5 m
/. 103 m
/. 67 m
/. 41 m
/. 15 m
F : l l M m 2OO+ / www. d p p. m
mp M p p
M
v J
d m d v p b , v d d l d p d -
l (2OO6) l d d p b m m d o , b m
d m f . l d v , q d 2OO1 2OO5
p m 318 p d b v p b , d 79%
f v d d p d v d p m o d mp v p v d .
m m f m , d m v q o d d
m d 2OO+ p f j v d f ( v d f d
p d v d d) d v d f f j .
- 102 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
, q p d o j f f d p d v d d d
mp v d v d f p d p d o , d p p
m m d f , q d b b b d . d m , mp o d p
l d p m mp b m d p .
F m , q f d d d d b p p o
d b p d o d o d f q m d p m p
m mb d j v d l , m p .
L f (2OO5) o b j m mp q b b d b q f
d d f p . , d 11 v d p b m d
d d p d v d o d v p b . d d d ,
f m d m d b d p d d d v b p
m j m d v o p , p d f v m mp v p d
p m o d v o p v d f .
x m o p d d d q m
m d m d ( ) d b d : ( ) d
m d d m mb d j v o ; ( ) d d
p j v ; ( ) j m
.
m d f p d p m o d f d m d m d
d p M d m d p ,
p q p j d m d m d , f m
F m d m d .
q d o d b d o d v p b l d J d d b d
q m v d m . b , b q j m b d
p v d d l dm v , p q p p
.
o d d v p d d . o 5
p d d j v 6 d + p m d p o .
, p p , l d m 6 3 p d 2 p d d
j v ; m q , p m m p d , l d 3 l d d
j v .
m d d d b o f d . , q b d
p o d d d o d l m o d o p m q
p d d , d m d .
m p p v d d p d d p b p b
l d p b d p j dm d p
M d m F . l l d f p b d p m o d
m d d p b d 2OO3.
J 11: J b J J J m J v p b J P
- 103 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
f d p d f m o , p b o j o d p p
f j d p l b , m b d f p dm v d
d l , p d dq . , m d l d
d d .
p d p d p b m d f v m p , d d o d f m o
m d p d j v v . m d , p j mp ,
p d d , p v o , b f mp d mb
d f v f .
f m d p p o l p p q q b d m mb d
j v d f d m m d .
q v d d p p p d p v
p d q p po d p m d v o d d
. mb , l l p p o l d d m p o d d
o l d d v d p b m .
F : L f (2OO5)
6.2 m j f p b q b J
p p o d p b f m d f q d
b m d p f p b d f d
. p p q p d d mp b b m
f m p v o d f v d v o p b -q b f
m x , d d b - q mb
p b p v d m l m q p m d p m v v o
f .
p p m q d b d l b d m j f
p b b d d d d d p b . l m p v d d
m l , d d p b p d q p d p p f , d v q
v d d d m p p o f v d f .
l o , d d d m j q b d d p b q q d
p x d d d m q m d v d d d p b
f d m q p m v v o p b p d f . b
d q v o d b f d m m d d l q
d d p v d , q b m j d d b j ,
p q q p p p j d d d d b f j m
f m d m .
-
-
m , d d p b m p j d lL , l d d
f v m , p d d +6% d lL 2OO1 38% 2OO5 (v f 32).
J 11: J b J J J m J v p b J P
- 104 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
37.3
40.7
45.7
46.1
45.0
38.0
46.9
47.5 47.3
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

F 32. J J P b F
(p j d lL )
F : L l M F
32
d v d b d d f , d q p v p m d
p x m d m 1.2% d lL ( q v d f om d O.8% d lL ) p m
m d d d p b . mb , d d p p o d v f
l q d m p , l d v d m d J j , mp o d
d d , l p q p d v b d d f b d d
mp d b m m mb , d p v p m 2% d
lL m d p .
m m , b q m j d f d m d p m d d q
m b , d m d f . d m d d d
33
m d p p mp ( \ ) m o d v
3+
mp , p m . d , d b l
m d f m , d m d b ( p m
32
Definido como la diferencia entre los ingresos corrientes del gobierno y el gasto no financiero (excluyendo el pago de intereses la deuda
pblica).
33
Cuya tasa se aument de 18% a 19% en el 2003.
34
Impuesto a las Transacciones Financiera (ITF), que aplica una tasa de 0.08% a las transacciones pasivas (depsitos y retiros) y activas
(crditos) y el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN), cuya tasa es de 0.6% por activos superiores a los 5 millones de soles (unos
US$ 1.5 millones), que sirve a cuenta del pago al impuesto sobre la renta.
mb , d v m q x 1997 ( d l L d ),
d f . p , d b m p q d d p b p
d v mp m d x j , m m q m p l
d f f p od l q . d , f p b d b d v
d d v b p f d l q dv , d v d v
f .
- 105 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
60
80
100
120
140
160
180
200
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Corriente
No financiero
Capital

F 33. f J b m
1
( d , 199+ = 1OO)
:
1/ m d f p m d d d d p d m d d m M p
F : L l,
m , b d f f d d l d m d m , m
p d d m o b f q p . l d v p
m d d d j f v v om , q d v m d b
mp m m d p f j p b m d v f -
p p d d p b d d f q p d f f d
m p m d , m d f d p d f f v m
m , d 1.5% d lL .
6.3 P b -P v J ( PP)
l b l v d ( ll) l m d , m mb
d , p o d p b p v d , f d q d p v d
f v , v d f m d d p p m .
F d d d d l , d p l l m f
d d ll (d m d v d F o l v d ). p q
l d d , d , F d , m , , ,
l L j , l , p , p b l , H , l m f d
35
J po . m , M x l l v d d .
-
). d , l d p m p f
mb . m m f 33, m m 1O
f m .
35
xp d M x mp d v d p l m l l d
ll mp d m v d p , p , (FM , 2OO+).
- 106 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
ll mp v v o p b mb q
b p f d d om . p p q
p v d p d p v f v d m d d p
b , d f (l p , , , )
f f p d v ( m , p , f o , m ). L j
q m b d f v q q q p v d p v
p v d q d p , , f p v .
( ) M J J J J PP
x d f o d ll. l d , l q q
d p d p p o d p v d , d d x m d p b ll
p v o ( f d p p d d d f d d p v d ) p d ,
o ( ), p .
FM (2OO+) q ll p d , o , f m ,
p o m , q m d m d m J -| J-j - ( LF )
( b 26 d d q m d ll). q m d f f m
d d v o p b d d b p v d p
f , p d f m p v p d .
Tabla 26. Esquemas y Modalidades de las APP
Build own operate (BOO)
Build develop operate (BDO)
Design construct manage finance (DCMF)
- -
- -
- - -
Buy-build-operate (BBO)
Lease-develop-operate (LDO)
Wrap-around addition (WAA)
Build-operate-transfer (BOT)
Build-own-operate-transfer (BOOT)
Build-rent-own-transfer (BROT)
Build-lease-operate-transfer (BLOT)
Build-transfer-operate (BTO)
p v d d , , d
dm v b o d f
p p d d d b .
v d q m d -b d-f -
p ( LF ).
p v d mp d d b
v x , v , m d /
xp d p b o d d v v
p p d d b .
p v d d v ,
p f b d
f mp p f d .
p v d p d q d
v b .
F : FM (2OO+)
q m M J J J
- 107 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p , p p m d d d d ll q l d d
( j mp d p d p m o d v o p v d f
p d 12):
o m d L ( J, , J j ), q m q
p v d , p f v d d f d p d d o , l
d m d f d d p m f m p v d .
j mp d p J l v , m , L mb ,
.
o f o d p v d p d p q
b m m , q m q l v d d f d d l \
m . j mp d p d ll mp l d d v d
m d mb ( MF l mb ) d (
), q d mp m p
( f m ), p q f d mp mp p m
b d q d p o d p . d m d , d
mp m mp q mp f j d d m d m d
p q d ll.
l m , p q d d m d v o
p v d b p b d f v d m d d v . j mp d
m o d b d M p d d M p d m p f b
d f . m m , p q p ox m dm d
l v d d F d d l p d f d p d f
v d mp d b .
- 108 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 12: P J p m J v p v J
f
- m 2, 3 4
b p d j d 2OO5. j v d p m d M d d , ,
p m , l , l , q p , M q ; d j d o L
q l f v d d d d , L , L ,
l L , b . m m , j o d p m p m p d
: M , M . mo q b p m b o d 1.5% d
lL 6 m p d b j m .
m 2 q mb , d l p b (l ) d $ 31,8 m ,
q l p M m d b (l M ) d $ +.7 m . m 3,
q b mb - p q b j o d 3OO om f d , d
l d $ +O.7 m , m q l M d 5.9 m . m +, q v
mb , d l d $ 25.5 m , m q l M d $ +.7
m .
P q J p
d 2OO6 d o d l m l q d p , v o
m d d $ 22O m d 25 q d m d o , d $ 12O
m p d mp m . l p d l M d m d $ 9.+
m . p , o d p m p q d p f d
l d $ 5 m . bj v d v o d d d d q
v d d p , b d d m j v p j ,
d m d p v .
J M
j d 2OO6 d o d M , q d p d 3O , mp m
d v o p $ 35O m p ox m 3 . p m p p
6 po d m 1O po d p ; d p d d d 75O m
p p x m d m . d b v b p d f $ 1++
m m m d v o mp m d , v p b
m q b f d , m mp o d b d p ,
p f d o d d p d m b , ; f d $ 9O p
d d 2O p $ 135.18 p d d +O p .
F : , v
- 109 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
J 13: v J m v J PP P
m , M F d d m mp p ll l , q
mp d p f , b m v .
b 27: F p b J FP
F O
1.1 o d d d p f .
1.2 l p o d l f .
1.3 p b o d l f p f d l m o
d v ( l ).
1.+ b o d d d p o
l d l m o d v o l v d v F.
P m v
1.5 v o d l f m d d d d j o :
m o p m d v d v
m d d mp d d l b
( l) v p m .
1.6 o d d d p
p o l d l m o d
v o l v d v -f d
( F).

2.1 b o d d d f
d d d v .
J v
2.2 v o d d d m d d d
d j o mp d d l b
( l), d d d b o d , p
, mp f , v o
p v q m d f m .
2.3 p b o d p o l d
l m o d v o l v d v F.
P M O
3.1 b o d l d l m o d v o
l v d .
3.2 b o f o d L o
d l d dj d o .
3.3 v o d p p om .
3.+ mp o d m j f p p v o d
v p b .
3.5 b o d p F.
v
3.6 v o d p F: v f o d
v d v .
P O O
+.1 o d d o .
+.2 \ f o d d d .
+.3 F m d .
P \ O
5.1 p v o d v o , v d v ,
, f o d v .
5.2 M d f o d .
F

1
F

2
F

3
F

4
F

P P M
P B
M F
J
M
P
\
. .
d v d d l p m m
- 110 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
F : M F
m m , b q m l m d b j m m v
p m d ll (v d 13). , x p p o p m d
b f q d , m p mp j d d d v o d
d v d d p . mb , mp q f
mp m d m d d d mp f o d p d m , b d
p p d v p .
mp m m , d b b dm v p v d d
d p , bj d q d d m (p
j mp l b p m x m d p d d p d p p
d d d d ). F m , p v d b p d f o d
v o d p d v o p b v d m d d o d
v d . m , x d p d p q p d mp m d p
q f v m v v p m d ll.
f q d d d m m b o d d q bj v d
f d v . d ll, v p v d j b b f m ,
b d q d mp m p f : p p b (l ) p
p m m (l M ). p m d p ; m , .
b , d f m , b b , q p d
mp m b d d d f p b .
bj v d v b o p p d d mp m d d , f m m
, m mp l v d q d ll mp . l
m v , p v f b d v d p p b b d d d ,
m q f b d f d p m p d d
p b q l .
m m f m , d f d p p v o d v p b , l
d f d p p d f d p , p b f d p d
, p 5 f : d f o , , l m o , p o d d o ,
p v o ; m b v b 27.
(b) p J J
l b , m v d ll q p m v
f d d p p p , p q p f d p
p v d . m d p b -m d f , , q
f m d - d p f d v p d . d ,
m m p m p p m j p v d q f b
d b d v j f . p m p d m m d
q f m v p v l p o d
v o . d v d d p f d f d p
f j d d p p .
J 13: v J m v J PP P
- 111 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
mb , d b d q , d d
p , d d m l d m d d v p d p
p v d p p b , d d p p d
mp d m m d o (v d d ), f ( d
p d mb ) d p v o d v . q m ll f d
d d p b p v d . p d b d b m
mp m p p d b b q d f p v d p m
.
m m d o mp f d ll, m o
o . d FM , d p m d m d b d d
p f d p , l m d f d d b
q ll p p d b . m d p p o :
b d b .
p m f p q b d b d l mp m
d mp d v q p v d p v . m d p mp m
p d . l FM p mp f m m m d b
d . p , q b d d d d d f d d m m m
q b l b d d d p f v o p p m m .
p m m q m m d f , d
f , d d d d d m p b m d d b ,
mp d b .
, m mp m d b p mp
d f p d q p j , m f . d
d m d p p v d ll d d m d m d
xp d b . l j mp , p m d p b
d f d v m d mp d v d
d d m d . d FM v p d d p d d b
f j d p f d d d p b , q p d m q
d f m p b .
( ) xp J p q m J PP
d d m mp d p v d d l d p d p
d . d FM , v F l v d (I v F v , lF ),
d p d 1992 p b b m m j p m d o p b -
p v d d d l p . , 1995-2OO5, v o mp m d p
$ 75 m m (v f 3+).
p m p 1+% d v o p b d d p d v
- 112 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
167
12
13
23
34
34
119
239
0 50 100 150 200 250 300
-Otros proyectos: defensa, centros recreacin, cultura
entre otros
Proyectos de agua, saneamiento y limpieza
Nuevas prisiones y centros de entrenamiento de
seguridad
Nuevos proyectos de transporte
Hospitales
Nuevas estaciones de bomberos y comisaras
Otros establecimientos de salud
Establecimientos educativos

1
F 35. P J f f J 2003
( m )
1/ m d 6OO p f d j d p p o d
p v d , 2OO3, +51 b f m .
F : HM
v d f . , l d p d p
m ; q l d d b m d v , d d, l p ,
m , d b mb , p , d o , b m
d d d d f , (v f 35).
Nmero de
proyectos
Inversin
comprometida
0.0
1.1
2.7
4.0
4.6
4.2
5.9
3.2
11.6
24
7.5
6.6
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
N

m
e
r
o
d
e
p
r
o
y
e
c
t
o
s
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
I
n
v
e
r
s
i

n
(
m
i
l
e
s
d
e
m
i
l
l
o
n
e
s
d
e
U
S
$
)

F 34: v mp m J p J P t F
t (PF ) J , 1995-2005
( $ m m )
F : HM
- 113 -
1.1
v o l v d l b f l :
m p d p b
p f v p p o d ll ( p d d
\ ) d . l p , p mp d d d f d b
p o f , m H , l p b l , l m d mp m
. m , p q l d v d
d l m p p m v v o f M x l .
m , p m o d ll d d m d d d d d d v p m o f
m d v o p v d b d f d p , m
m f 36. p d p om , d d p p v mp d
p , v o p b l d b v d p .
mb , v o p v d f d p l - p d q f
d v d ll- o m mp d m d d d d ,
m q d p d m d d v o p b .
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Pblico Privado
Inversin Promedio
US$ 335 millones
Inversin Promedio
US$ 1,480 millones
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Pblico Privado

F 36. v p
(m d $)
( ) l (b) l
F : l , M (l ), F (M F), L M d , M d b l b d l
millones
- 114 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
7
f mp p p f d m d d m .
m m p m f d b d o d p b
v d d p d d f x d v b
. p m , f mp b v d d p d v , p m d
d p d v d d v d d d . d m , m
f d p v m b b d f m , f d m m q
d m . d f p d mp d d d .
p m , d p d v d d m f m d p .
p , mp m q q mp d b
p f d d q f p m . ( m
p d ) o d M d p d x j mp d p d
mp d m p v o d f . o d m d
d po ( p m p p p d p ) d
d b m mp q m d b f m d xp
p d m d d d , p d m j mp v d d m d
x .
d , v p b p m f m d m
f v m j d d d v d , l d mp , m d
d v f o d v d d om . d p m p m j q p d
d p m d p v o d v , m q p d
d m p m j p d d dq v m d p . o
m , p x m l q p p xp o d
p d d d , p p m
m d p f d f . , v d mp d
mp m d d d o d v b , m m d p d v f
f v m p d d o d p b .
b q v m d q v d f
d o p m b om , p q l l l
p p m v v o m . l d d p v d , p o d
f m d d d d v d o v m b m d v o
p d d d v o . f d l d p p f
m , x q f p d d
d f d v , m m b d d d v p v d
f .
l d d v o p b , p m d b o d d d d , m
- 115 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
f f q f o m p d f d
f , v b p d j q v
v o p b m p p m d . m b m , m p o
d p b l d xp d m p m d . l
mp d q p b d d mp o m m d
f l d d d m m , o mp b d f d
d d d l .
H l v 1.8% d lL f d v p b , f m
p d b j d +.+% d 1999; m q p m l mb l o m
l d v d p p d lL p o l .
p b d m d v o f m l d d
x d d p b d d d f . l , p d j q m l
v b j m d b d v b m p b
d d, p v d p d p v d xp o d
( ) q d p d b .
m d mp d v o f m mp
mp d d m p f . , d p d d
p v d v o d +.5% d lL , f m d 1999, p d
p m d m mp d d p d d .
m l d d b , d v mp p v d
o d mp q p m d o d d p b p .
b q b b d l m d d p b m d
p d , f d d b d m d m d d d p q
p d mp m p d d d p b d d d m p m d
l d v o p b . d d, p f j d d
d d f , d b p m v d f v m m p p o d
p v d m j d m d m d , p v l d
d d p b -p v d m l m v d d p b d
f p , mp v d p b d d d f p b .
- 116 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
F B B F
|1| , M. (2OO5). L d d m . l o d -
18 l F l m . , l .
|2| d , , \ v F J l (2OO5). l mp f l v F m
l f m . L M d .
|3| p (199O). d f d d . p q d j . l om
\ . X , 8, 199O.
|+| o d mp l v d d v l b (2OO3). b l f .
v p b , p d v d d m l . l l- l . m , l .
|5| o d mp l v d d v l b (2OO5 ). f q
l : L l d v o f d v p b . l l- l .
|6| o d mp l v d d v l b (2OO5b). b p
l p F d f . l l- l.
|7| L m d (2OOO): v mp p o d
f m d .
|8| L m d (2OO2). p p l ,
m m , 2OO2.
|9| L M d (2OO2) l : F p f l v d . l b
xp d v w. p . 2+286-l . L M d .
|1O| L M d (2OO+). f m f . W d L xf d v l .
|11| L M d (2OO5). pp f . l l v m . p
29825-l .
|12| L M d (2OO6). f l . p 3+598-l .
|13| L v d , J (2OO5). p o d v o f m
b . L m d .
|1+| L f (2OO5). mp v d d f . j d mp v d d.
|15| L l, l pl ; H mm ; d d ff v (1999). ,
m p b . L M d , W l , . .
|16| d o , v (2OO+). d f m . 198O-
2OO1. W l p . 269. L d l .
|17| mp do , H mb (1999). f m d p
d v o 1992-2OOO. d f m om 25. m o
om l m b .
|18| , , J \ d m J l v (2OO6). m p d p
- 117 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
p p : p . d b d p L m d
(L ). M m .
|19| m o om d m b (2OO+). l d v d v pm
p m . m o d l .
|2O| l , b , J H l J m v d (2OO3). L d f v d
l l d w f d v p : l f l . W l p 331O, L
M d .
|21| v d d l d p d (2OO6). l b m d mp o
d f d v p b v d m l , l m v
2OO6, v . 3 . 12. d d d m l .
|22| , W m v (2OO3). l m f b . f , p b
d f d w l m . l W d L p.
|23| b , J v M x m (2OOO) M l mp f mp m :
l f l . p d p .
|2+| b , J v M x m (2OO+). d v d f
d d \ d d l . p d p .
|25| F w , . J. f d (2OO+). W , d H : v d
l m v w d M - . L M d .
|26| F d M (2OO+). l b v m d F l . m
p p d p p m d F d FM .
|27| F d M (2OO5 ). l b v m d f p . mm f
l l d . m p p d p p m d F
d FM .
|28| F d M (2OO5b). l b v m d f p . f m
l l d . m p p d p p m d F
d FM .
|29| H , J v F b d (2OO2). m d l b b l
M d 1997-1999: d d d p . L d ' F
d' d d , m 31, 3.
|3O| H w d, J m L m (2OO3). m W Q , v v d H l.
o M d d d.
|31| H , l . (1996). ' f p d m w l: H w w
m b m mp l l w m l l v '. L f m l.
W l p 58+7.
|32| F , M M M (2OO5) f m & bb :
v pm d l . p 326+O- . L M d .
- 118 -
v o l v d l b f l :
m p d p b
|33| d d (2OO1). M p d d m l . M m .
|3+| l d m (2OO1). l d v d d m om l .
m , l .
|35| l d m (2OO2). b p m d mp v d d
l . d b d p p o d d F m ( F).
|36| , (1999). l v , v b d d d m p .
b , J l J m l m l d F j m . d d l
d v o d v d d d l f .
|37| , (2OO+). v o p p v o d v p b f m
m b : v o , o p . d
M m p d m o om p m
b ( l ).
|38| M , M d m \ (2OOO). f m d v o p v d .
b d , b ; F L , d d M o J \ d m (2OOO). f m
mp . d v . l d m d
v o d v d d d l f .
|39| l m d d p (2OO+). H mp m d
bj v d d d m l . f m 2OO+. l .
|+O| l q (2OOO). f d l v . m p p d p W d
v pm p 2OOO/2OO1. L M d .
|+1| l d'H mm , m (2OO+). f d d v pm . M m . m
p d p f b m d d L M d .
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|+5| W , l W (1986). l mp f l b v m
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|+6| W , (2OO2). v l . m d l
l . l v f M l l .
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Fuente: Memorias del BCRP, IPE
IMPRESION Y DISEO:
La mejor impresin, Siempre
T.: 426-7045