POLICY BRIEF

NURUL PRIHASTITA RIZYANA, MKM

ANALISIS KEBIJAKAN KESEHATAN
 2

• Apa itu policy brief?

• Mengapa perlu policy brief
• Bagaimana cara membuat PB
• Contoh PB

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

Apakah itu POLICY BRIEF? 3

• Policy breif (PB)=karya ilmiah kebijakan, berdiri sendiri, ringkas,

bukan ringkasan dokumen lain.
• PB berisi: pilihan kebijakan (Program kerja) terbaik untuk
mengatasi suatu masalah publik tertentu
• Disusun secara kusus untuk segera dipahami oleh pembuat
keputusan
• Tujuam: mengadvokasi kebijakan sehingga meningkatkan kualitas
kebijakan publik

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 4

• Policy brief termasuk kedalam karya tulis ilmiah yang dapat

disusun oleh seorang analis kebijakan.
• Pedoman penulisan karya tulis ilmiah bagi analis kebijakan diatur
dalam Peraturan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia
No. 28 Tahun 2017 termasuk didalamnya policy brief.
• Policy brief adalah salah satu alat advokasi bagi pejabat fungsional
analis kebijakan . Ini digunakan para untuk meyakinkan pejabat
publik untuk menetapkan atau tidak menetapkan kebijakan
tertentu. Ia kerap dipakai sebagai alat presentasi, lobi dan
negosiasi.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 5

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

Mengapa harus ada PB? 6

DEMAND Pemerintah membutuhkan informasi yang berkualitas sebagai basis

kebijakannya

SUPPLY Ada/tersedia banyak lembaga yang memiliki pengalaman dan

pengetahuan yang penting dan relevan dg kebijakan publik

Pengambil kebijakan (policy maker) membutuhkan data dan informasi spesifik:

Singkat, mudah menangkap intisarinya
Ditulis dalam bahasa non teknis
Dibuat berdasarkan laporan yang fokus membuat dampak dan rekomendasi
kebijakan

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

Mengapa harus ada PB? PENTINGKAH? 7

• Apa pentingnya? Kebijakan harus dibuat berdasarkan alasan yang

benar, bukti yang kuat, dan argumen yang meyakinkan.
• Cara pandang seperti inilah yang dalam perbincangan soal
pemerintahan kerap disebut sebagai evidence based policy.
Kebijakan berdasar bukti.
• Kebijakan ditetapkan BUKAN karena keinginan pribadi pejabat
publik, tekanan politik, faktor klenik

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 8

• PARA PENENTU KEBIJAKAN SERING MEMBUTUHKAN HASIL

KAJIAN/ANALISIS KEBIJAKAN YANG BERSIFAT MUDAH di ANALISIS
KEBIJAKAN MENGHASILKAN 2 JENIS LUARAN
• KERTAS KERJA KEBIJAKAN (POLICY WORKING PAPER)
• Naskah akademik, buku referensi kebijakan, monograf kebijakan, laporan hasil
pemantauan, laporan hasil evaluasi, telaahan staff, bahan
pidato/ceramah/oresentasi, memo kebijakan, daftar hasil konsultasi laporan
advokasi kebijakan, laporan diseminasi kebijakan, modul diklat
• KARYA TULIS ILMIAH (POLICY SCIENTIFIC PAPER)
• Policy brief, policy paper, makalah kebijakan dan artikel kebijakan

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

FUNGSI POLICY BRIEF 9

• FUNGSI ADVOKASI
memberikan pilihan terhadap sebuah solusi. Dengan fungsi ini, PB
menjawab pertanyaan mengapa harus memilih kebijakan tersebut? Apakah
keberhasilan yang akan didapat?

• FUNGSI EKSPLORASI

memberikan informasi mendalam tentang hal-hal yang harus dipersiapkan

atau dilakukan jika suatu kebijakan dipilih. Sehingga fungsi ini menjawab
apakah jenis dan berapa banyak sumberdaya yang dibutuhkan untuk
menjalankan suatu kebijakan?

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 10

• jembatan antara peneliti atau analis kebijakan dengan pengambil

kebijakan yang berupaya menjelaskan dan meyakinkan urgensi isu
terkait, menyajikan rekomendasi kebijakan dan memberikan bukti
yang mendukung.
• Policy brief adalah ringkasan dari analisis terhadap suatu
kebijakan yang ditujukan untuk level penentu kebijakan tertinggi
dan bertujaun mengidentifikasi isu-isu tertentu, serta membuat
pilihan kebijakan, bukti-bukti baru, dan rekomendasi baru bagi
kebijakan yang akan dirancang.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

KARAKTERISTIK POLICY BRIEF 11
• Digunakan untuk menyampaikan saran rekomendasi kebijakan
berdasarkan hasil riset kebijakan ATAU tanpa menunggu adanya riset
kebijakan.
• Dalam hal ini pemerintah membutuhkan informasi yang berkualitas
sebagai basis kebijakan.
• Umumnya berisi paparan yang singkat dengan bahasa yang lebih umum
atau non-teknis, namun harus berdasar informasi yang berbasis bukti dan
ditujukan kepada lembaga/organisasi yang relevan.
• Pengambil kebijakan membutuhkan data dan informasi yang spesifik,
singkat dan mudah dipahami.
• Studi menunjukkan dokumen yang telalu panjang memiliki peluang yang
rendah untuk dibaca oleh para pengambil keputusan di tingkat atas.
P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023
 12

• Sebuah policy brief mungkin berfokus langsung pada penyediaan

sebuah argumen
• pengadopsian sebuah alternatif tertentu yang bertujuan untuk
meyakinkan para pihak target akan pentingnya permasalahan saat
ini
• Mendorong untuk melakukan tindakan penelitian yang ada
diharapkan mampu memberikan masukan bagi pemerintah dalam
menginisiasi kebijakan yang lebih efektif.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

POLICY BRIEF 13

• Media atau alat komunikasikasi yang berpengaruh pada proses

pengambilan kebijakan publik.
• Bagian dalam proses advokasi kebijakan
• Dokumen singkat yang menyajika penemuan dan rekomendasi dari
penelitian yang ditukukan kepada audiens non pakar dan
merupakan alat unutk menyampaikan masukan terhadap suatu
tindakan

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

KOMPONEN POLICY BRIEF 14

• Dokumen singkat untuk mempresentasikan hasil dan rekomendasi

aksi dari suatu penelitian pada audiens
• 2-4 halaman, 1500 kata
• Mudah dimengerti
• Menyampaikan isi, hanya pada satu topik
• Bertujuan mendorong perubahan kebijakan dan atau program

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

Segitiga kebijakan kesehatan
(Walt and gilson, 1994)
context

• Segitiga kebijakan
(triangle of health policy)

Actors:
-Individuals
-- grup
content -- organisasi proses
 HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN OLEH
PEMBUAT PB 16

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

PB YANG BERKUALITAS HARUS MEMILIKI! 17

• Latar belakang yang cukup, sehingga pembaca dapat memahami

konteks permasalahan dan inti/substansi masalah secara tepat
• Meningkatkan keyakinan pembaca bahwa masalah publik tersebut
harus segera diatasi
• Menguraikan alternatif pilihan- pilihan kebijakan
• Memberikan bukti yang relevan untuk mendukung pilihan
kebijakan
• Membuat pembaca bersemangat untuk mengambil dan
menetapkan keputusan
P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023
8 KOMPONEN POLICY BRIEF 18

1. EXECUTIVE SUMMARY
2. PERNYATAAN ISU/MASALAH
3. LATAR BELAKANG MASALAH
4. PRE EXISTING POLICIES
5. PILIHAN KEBIJAKAN
6. KEUNTUNGAN DAN KELEMAHAN
7. REKOMENDASI
8. SOURCES CONSULTED ATAU REKOMENDASI

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 19

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

1. EXECUTIVE SUMMARY 20

• Merupakan sebuah ringkatan eksekutif yang singkat dan

memberikan gambaran kepada pembaca mengenai tujuan dan
rekomendasi policy brief yang disusun
• Bagian ini menyajikan penelitian kebijakan dalam bentuk yang
ringkas dan padat. Isinya mengidentifikasi tema penelitian,
menguraikan masalah utama kebijakan yang dirancang/dianalisis,
memperkenalkan temuan kunci dan mengadvokasi serangkaian
tindakan.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

2. Pernyataan isu/Masalah 21

• Sebuah frasi topik sebagai pertanyaan yang memerlukan suatu

keputusan, dirangkum sesingkat mungkin dalam satu pertanyaan.
a. Peran apa yang dapat dilakukan oleh ( setiap kelompok politik, sosial,
organisasi) yang merupakan target audiens. Yang dapat meningkatkan
status politik, ekonomi, sosial bagi masyarakat.
b. Bagaimana seharusnya?
c. Siapa yang harus bertanggung jawab untuk memperbaiki/mengatasi
permasalahan yang disampaikan
d. Kapan sebaiknya kelompok pengambil kebijakan memutuskan untuk
terlibat dalam perkembangan masalah ataut krisis yang disampaikan

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

3. Latar Belakang Masalah 22

• Menyajikan fakta penting sehingga para pengambil kebijakan

memahami konteks masalah, dan bagaimana persepsi masyarakat
mengenai permasalahan ini?

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

4. Pre Existing Policies 23

• Merupakan rangkuman apa yang telah dilakukan tentang masalah

sejauh ini, tujuannya adalah untuk menginformasikan pembaca
dari pilihan kebijakan yang direkomendasikan

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

5. Pilihan Kebijakan 24

• Memberikan gambaran tindakan yang mungkin atau tidak untuk

dilakukan, dengan setidakanya 3 program potensial tindakan.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

6. Keuntungan dan kelemahan 25

• setiap opsi kebijakan pasti memiliki keuntungan dan kelemahan,

sehingga perlu disampaikan perspektif pro dan kontra dari pilihan
dalam poin-pint atau format outline.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

7. Rekomendasi 26

• Setelah memprioritaskan pilihan kebijakan yang disampaikan dan

membahas pro dan kontra, dalam bagian ini berisi rekmendasi
pada pengambil kebijakan.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

8. Sources Consulted or Recommended 27

• Menyediakan informasi bagi para pengambil keputusan bila

memiliki minat dan wakatu untuk membaca tentang isu tertentu.
Pada dasarnya berisi sebuah bibliografi, menyediakan ditulis
dekripsi 1-3 kalimat dan evaluasi dari setiap sumber yang
terdaftar.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

 28

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

4 BAGIAN UTAMA YG HARUS ADA DI POLICY
BRIEF 29
Ringkasan
eksekutif

Latar
belakang
masalah

Rekomendasi
tindakan

Daftar
P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 kepustakaan 21/06/2023
Template policy brief pada umumnya terdiri dari:
30

1. Ringkasan Eksekutif
2. Pendahuluan
Deskripsikan secara ringkas masalah kebijakan
3. Pendekatan yang digunakan dan hasil/bukti dan analisis
Hasil temuan yang paling relevan dengan masalah kebijakan dan
analisisnya
4. Kesimpulan
Kaitkan bukti/hasil analisis dengan permasalahan awal
5. Implikasi kebijakan dan rekomendasi
Nyatakan implikasi kebijakan dari temuan / hasil analisis dan
tunjukkan keunggulan rekomendasi untuk menyelesaikan masalah
P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023
Cara menulis PB 31

• Untuk siapa saya menulis, dan mengapa?

• Tentukan key message
• Buat SWOT analysis sederhana, setidaknya
identifikasi siapa kekuatan, kelemahan, tantangan
dan kesempatan terkait dengan isu penelitian kita.

P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023

CARA MENULIS PB? 32

• Siapa target audiens kita?

Kita harus memahami untuk siapa kita menulis dan seberapa besar
pemahaman pembaca terhadap topic yang kita bahas. Kita juga
harus memahami seberapa besar kemungkinan pembaca menerima
gagasan yang kita sampaikan.
• Bagaimana cara kita menyampaikan pesan untuk mencapai target
audiens kita?
Kita harus mengenali apa yang menjadi concern dan interest dari
pembaca, sehingga pilihan kata yang kita gunakan harus
mencerminkan hal ini. Informasi harus terorganisasi secara logis
dan bebas dari jargon.
P9_ANALISIS STAKEHOLDER_2020 21/06/2023