TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 05841/06 1/3

PRESTAO DE CONTAS DO CONVNIO 540/2002 PROJETO COOPERAR E A ASSOCIAO DOS PEQUENOS PRODUTORES RURAIS DO CATOL PROVIDNCIAS NECESSRIAS PARA A INSTRUO DO FEITO ASSINAO DE PRAZO AUTORIDADE RESPONSVEL. EXISTNCIA DE FALHAS QUE PODERO SER SANADAS AINDA DURANTE A INSTRUO ASSINAO DE PRAZO PARA A ADOO DE PROVIDNCIAS. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DA DECISO ATENDIMENTO IRREGULARIDADE DAS CONTAS PRESTADAS IMPUTAO DE DBITO APLICAO DE MULTA RECOMENDAO.

ACRDO AC1 TC 2.356 / 2.011

RELATRIO
Esta Corte de Contas, na Sesso da Primeira Cmara, realizada em 24 de fevereiro de 2011, nos autos que trataram da Prestao de Contas do Convnio n 540/2002, celebrado entre o Projeto Cooperar e a Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Catol, no valor de R$ 260.892,41, objetivando a recuperao de um aude, na comunidade do Stio Catol, no municpio de Pocinhos, visando beneficiar 20 (vinte) famlias daquela localidade, atravs da Resoluo RC1 TC 36/2011 (fls. 342/344) por in verbis: ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ex-Coordenadora do Projeto Cooperar, Senhora MARIA RIS CRUZ, para que comparea aos autos e apresente o real projeto da obra de Ampliao do Aude, solicitado pela Auditoria (fls. 306/307 e 325/326), ao final do qual dever de tudo fazer prova perante esta Corte de Contas, ou traga justificativas na hiptese de no querer/poder faz-lo, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. Cientificada da deciso, a ex-Coordenadora Geral do Projeto Cooperar, Senhora Maria ris Cruz, apresentou a defesa de fls. 348/375, que a Auditoria analisou e concluiu por remanescerem as seguintes irregularidades: 1. Projeto apresentado para construo de aude, inclusive planilhas oramentrias, quando na verdade foi feita ampliao de aude inaugurado desde 1966; 2. No esto devidamente identificados o ttulo e o nmero do convnio nos documentos de despesas de fls. 67/73, contrariando o Art. 30 da IN 01/97 da STN Secretaria do Tesouro Nacional; 3. Medies acima do contratado (R$ 260.892,41, fls. 240), no montante de R$ 19.418,61, ressaltando-se, no entanto, que os pagamentos realizados firma executora da obra no ultrapassaram o valor contratado; 4. Excesso, no montante de R$ 124.857,02, decorrente de servios medidos e no constatados na inspeo realizada, aps confronto com boletim de medio n 04 (final), fls. 210, amparado nos relatrios tcnicos do Projeto Cooperar, fls. 73/77. Encaminhados os autos novamente ao Parquet, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho (fls. 380/384), pugnou, aps consideraes, pela: 1. IRREGULARIDADE do Convnio n 540/02, cujo objeto foi a recuperao de aude na comunidade Catol; 2. IMPUTAO DE DBITO a Sra. Maria ris Cruz, ex-coordenadora do Projeto Cooperar, nos moldes e valores indicados pela d. Auditoria; 3. APLICAO DE MULTA a Sra. Maria ris Cruz, ex-coordenadora do Projeto Cooperar, em virtude de infrao a norma legal, nos termos do art. 56 da LOTCE; 4. RECOMENDAO aos interessados para que tenham maior apego s premissas principiolgicas e normativas constantes no ordenamento jurdico no que tange seara relativa a convnios.

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PROCESSO TC 05841/06 2/3

Foram realizadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECISO
O Relator, data vnia, ousa discordar do pronunciamento ministerial quanto ao responsvel a quem recai a responsabilidade pela devoluo de recursos aqui discutidos, visto que a ex-Coordenadora apenas repassou o que era devido e a execuo da obra foi efetivada pelo ento Presidente da Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Catol, Senhor Cornlio Dias da Silva Filho. Assim, tendo em vista a falta de apresentao de documentos e/ou justificativas plausveis para afastar as irregularidades ventiladas nos autos, especialmente no que tange ao excesso decorrente de servios medidos e no constatados na obra conveniada e, considerando-se as concluses a que chegou a Auditoria, bem como a manifestao ministerial, o Relator prope aos integrantes da Primeira Cmara, no sentido de que: 1. JULGUEM IRREGULAR a Prestao de Contas do Convnio n 540/2002, referente recuperao de um aude, na comunidade do Stio Catol, no municpio de Pocinhos/PB; 2. DETERMINEM a restituio da quantia de R$ 124.857,02 (cento e vinte e quatro mil, oitocentos e cinquenta e sete reais e dois centavos), pelo ex- Presidente da Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Catol, Senhor Cornlio Dias da Silva Filho, no prazo de 60 (sessenta) dias, relativo a excesso decorrente de servios medidos e no constatados na inspeo realizada, aps confronto com boletim de medio n 04 (final), fls. 210, amparado nos relatrios tcnicos do Projeto Cooperar; 3. APLIQUEM multa pessoal ao Senhor Cornlio Dias da Silva Filho, no valor de R$ 1.624,60 (um mil, seiscentos e vinte e quatro reais e sessenta centavos), em virtude de atos de gesto ilegtimo ou antieconmico, nos termos do artigo 56, inciso III, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 4. ASSINEM o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa supracitada, aos cofres estaduais, atravs do FUNDO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA MUNICIPAL, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. RECOMENDEM aos rgos convenentes no sentido de guardar estrita observncia s normas relativas aos convnios, bem como s disposies deste Tribunal de Contas. a Proposta.

DECISO DA PRIMEIRA CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 05841/06; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;

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PROCESSO TC 05841/06 3/3

ACORDAM os INTEGRANTES da Primeira CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na sesso realizada nesta data, em: 1. JULGAR IRREGULAR a Prestao de Contas do Convnio n 540/2002, referente recuperao de um aude, na comunidade do Stio Catol, no municpio de Pocinhos/PB; 2. DETERMINAR a restituio da quantia de R$ 124.857,02 (cento e vinte e quatro mil, oitocentos e cinquenta e sete reais e dois centavos) pelo ex-Presidente da Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Catol, Senhor Cornlio Dias da Silva Filho, no prazo de 60 (sessenta) dias, relativo a excesso decorrente de servios medidos e no constatados na inspeo realizada, aps confronto com boletim de medio n 04 (final), fls. 210, amparado nos relatrios tcnicos do Projeto Cooperar; 3. APLICAR multa pessoal ao Senhor Cornlio Dias da Silva Filho, no valor de R$ 1.624,60 (um mil, seiscentos e vinte e quatro reais e sessenta centavos), em virtude de atos de gesto ilegtimo ou antieconmico, nos termos do artigo 56, inciso III, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 4. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa supracitada, aos cofres estaduais, atravs do FUNDO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA MUNICIPAL, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. RECOMENDAR aos rgos convenentes no sentido de guardar estrita observncia s normas relativas aos convnios, bem como s disposies deste Tribunal de Contas.
Publique-se, intime-se e registre-se. Primeira Cmara - Sala das Sesses do TCE-Pb Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa

Joo Pessoa, 15 de setembro de 2.011.

________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

______________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

_________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB
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