BUKU Fakta Analisa 2023

Laporan Fakta Analisa RDTR Perkotaan Kokap Tahun 2022
i
exceCOVER
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Y.M.E., karena atas rahmat dan hidayah-Nya
kami dapat menyelesaikan Buku Fakta Analisa RDTR Perkotaan Kokap Pada Pengadaan
RDTR Perkotaan Kokap Kabupaten Kulon Progo.
Secara teknis, laporan ini terdiri dari bagian pendahuluan, review kebijakan perencanaan
tata ruang, karakteristik kawasan perencanaan, analisa kawasan perencanaan, dan
lampiran-lampiran, dimana materi-materi tersebut akan menjadi acuan pada saat
pekerjaan perencanaan nantinya ini dilaksanakan.
Kami selaku penyusun mengucapkan terima kasih yang tiada terhingga kepada semua
pihak yang telah membantu terealisasinya buku fakta analisa ini.
Diharapkan laporan ini dapat diterima dan digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan
pekerjaan selanjutnya.
Yogyakarta, Desember 2022
Tim Pendamping
ii
DAFTAR ISI
COVER ................................................................................................................................. i
KATA PENGANTAR.................................................................................................................... ii
DAFTAR ISI............................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL....................................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR..................................................................................................................... x
BAB 1. PENDAHULUAN..................................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang...........................................................................................................................1-1
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran....................................................................................................1-2
1.2.1 Maksud...........................................................................................................................1-2
1.2.2 Tujuan.............................................................................................................................1-2
1.2.3 Sasaran...........................................................................................................................1-2
1.3 Ruang Lingkup...........................................................................................................................1-2
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah..................................................................................................1-2
1.3.2 Ruang Lingkup Materi....................................................................................................1-3
1.4 Dasar Hukum.............................................................................................................................1-3
1.5 Studi Terdahulu.........................................................................................................................1-4
1.6 Jangka Waktu.............................................................................................................................1-4
BAB 2. TINJAUAN KEBIJAKAN...........................................................................................2-1

2.1 Undang-undang NO.26 TAHUN 2007 Tentang Penataan Ruang..............................................2-1
2.1.1 Asas dan Tujuan.............................................................................................................2-2
2.1.2 Klasifikasi Penataan Ruang.............................................................................................2-2
2.1.3 Wewenang Pemerintah.................................................................................................2-3
2.1.4 Perencanaan Tata Ruang...............................................................................................2-4
2.2 Undang-undang Cipta Kerja Nomor 11 Tahun 2020.................................................................2-5
2.3 Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang No.11 ATR/2021..................................................2-8
2.3.1 Istilah dan Definisi..........................................................................................................2-8
2.3.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi......................................................................2-12
2.3.3 Perumusan Konsepsi RDTR..........................................................................................2-13
2.3.4 Muatan RDTR...............................................................................................................2-14
2.4 Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo.............................................................................2-16
2.4.1 Peraturan Pemerintah Republik Indonseia No 13 Tahun 2017 ..................................2-16
2.4.2 Perda Nomor 2 Tahun 2010.........................................................................................2-16
2.4.2.1 Tujuan Penataan Ruang Daerah Istimewa Yogyakarta..................................2-16
2.4.2.2 Rencana Struktur Ruang.................................................................................2-17
2.4.2.3 Rencana Pola Ruang.......................................................................................2-17
BAB 3. METODOLOGI....................................................................................................... 3-1

3.1 Metode Pendekatan..................................................................................................................3-1
3.1.1 Pendekatan Penyusunan RDTR......................................................................................3-1
3.1.2 Pendekatan Penyusunan Peraturan Zonasi...................................................................3-3
3.2 Proses Legalitas.........................................................................................................................3-4
3.2.1 Proses Birokratik............................................................................................................3-4
iii
3.2.2 Proses Publik..................................................................................................................3-5

3.3 Kebutuhan Data dan Pengolahan Data.....................................................................................3-5
3.3.1 Kebutuhan Data.............................................................................................................3-5
3.3.2 Pengolahan Data dan Analisis........................................................................................3-8
3.4 Kerangka Pikir..........................................................................................................................3-14
BAB 4. GAMBARAN UMUM.............................................................................................4-1

4.1 Kondisi Wilayah.........................................................................................................................4-2
4.1.1 Letak dan Lokasi.............................................................................................................4-2
4.1.2 Jenis Tanah.....................................................................................................................4-3
4.1.3 Kemiringan Lereng.........................................................................................................4-4
4.1.4 Morfologi........................................................................................................................4-6
4.1.5 Klimatologi.....................................................................................................................4-8
4.1.6 Geologi...........................................................................................................................4-9
4.1.7 Hidrologi.......................................................................................................................4-10
4.1.8 Kebencanaan................................................................................................................4-12
4.1.9 Penggunaan Lahan.......................................................................................................4-14
4.1.10 Jenis Bangunan.............................................................................................................4-16
4.2 Aspek Demografi.....................................................................................................................4-16
4.2.1 Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap............................................................................4-16
4.2.2 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap.......................................................................4-18
4.2.3 Struktur Kependudukan Perkotaan Kokap...................................................................4-18
4.2.4 Jumlah Penduduk Kapanewon Temon.........................................................................4-19
4.3 Aspek Perekonomian...............................................................................................................4-21
4.3.1 PDRB Kabupaten Kulon Progo......................................................................................4-21
4.3.2 Laju Pertumbuhan PDRB..............................................................................................4-23
4.3.3 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja...............................................................................4-25
4.3.4 Perekonomian Perkotaan Kokap..................................................................................4-26
4.3.5 Struktur Perekonomian Perkotaan Kokap berdasarkan Jumlah dan Jenis UMKM......4-28
4.3.6 Potensi Gula Kelapa dan Gula Semut Kokap................................................................4-28
4.3.7 Volume dan Ekspor Gula Semut...................................................................................4-30
4.4 Aspek Lingkungan....................................................................................................................4-31
4.4.1 Pengelolaan Limbah dan Persampahan.......................................................................4-31
4.4.2 Potensi Ruang Terbuka Hijau (RTH).............................................................................4-33
4.4.3 Potensi Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH)...................................................................4-35
4.4.4 Potensi Lahan Terbangun.............................................................................................4-37
4.4.5 Potensi Ketersediaan Air..............................................................................................4-37
4.4.6 Potensi Fungsi Lindung.................................................................................................4-39
4.4.7 Potensi Tanaman Pangan.............................................................................................4-40
4.4.8 Potensi Karbon.............................................................................................................4-41
4.4.9 Ancaman Kerentanan Iklim..........................................................................................4-42
4.5 Aspek Sarana...........................................................................................................................4-43
4.5.1 Sarana Pendidikan........................................................................................................4-43
4.5.2 Sarana Kesehatan.........................................................................................................4-44
4.5.3 Sarana Pelayanan Jasa.................................................................................................4-45
4.5.4 Sarana Perdagangan dan Industri................................................................................4-46
4.5.5 Sarana Pemerintahan...................................................................................................4-48
4.5.6 Sarana Peribadatan......................................................................................................4-50
4.6 Aspek Potensi Seni dan Budaya...............................................................................................4-51
4.7 Aspek Prasarana......................................................................................................................4-53
4.7.1 Jaringan Jalan...............................................................................................................4-53
4.7.2 Jaringan Listrik..............................................................................................................4-55
iv
4.7.3 Jaringan Air Minum......................................................................................................4-57

4.7.4 Jaringan Telekomunikasi..............................................................................................4-60
4.8 Aspek Sosial.............................................................................................................................4-61
4.8.1 Data Terpadu Kesejahteraan Sosial Masyarakat.........................................................4-61
4.8.2 Kondisi Kesejahteraan Masyarakat..............................................................................4-64
4.9 Aspek Penggunaan Tanah.......................................................................................................4-65
4.10 Aspek Tata Ruang.........................................................................................................4-67
4.10.1 Pemanfaatan Ruang Berdasarkan RTRW DIY...............................................................4-67
4.10.2 Pemanfaatan Ruang Berdasarkan RTRW Kabupaten Kulon Progo..............................4-68
4.11 Aspek Lingkungan Binaan.............................................................................................4-70
4.11.1 Figure Ground..............................................................................................................4-70
4.11.2 Aksesibilitas dan Jalur Pejalan Kaki..............................................................................4-71
4.11.3 Nodes...........................................................................................................................4-72
4.11.4 Langgam Kawasan........................................................................................................4-73
4.12 Aspek Hukum...............................................................................................................4-74
4.13 Aspek Lokal Perkotaan Kokap......................................................................................4-75
4.13.1 Titik Potensi Kegiatan...................................................................................................4-75
4.13.2 Kegiatan Penduduk di Bidang Ekonomi.......................................................................4-76
4.13.3 Iklim Usaha...................................................................................................................4-77
4.13.4 Pengelolaan Potensi Wilayah.......................................................................................4-78
4.13.5 Permasalahan Internal.................................................................................................4-79
4.13.6 Permasalahan Eksternal...............................................................................................4-80
4.13.7 Rencana Strategis.........................................................................................................4-81
4.13.8 Pengendalian Kawasan................................................................................................4-82
4.13.9 Program Pemerintah....................................................................................................4-83
4.13.10 Rencana Pembangunan.............................................................................................4-84
4.13.11 Sarana dan Prasarana................................................................................................4-84
4.13.12 Harapan dan Usulan..................................................................................................4-85
4.14 Aspek Zonasi.................................................................................................................4-86
4.14.1 Inventarisasi Daftar Kegiatan.......................................................................................4-86
4.14.2 Konfigurasi Jalan...........................................................................................................4-88
BAB 5. HASIL DAN PEMBAHASAN....................................................................................5-1

5.1 Analisis Struktur Internal Wilayah Perencanaan.......................................................................5-2
5.1.1 Analisis Sistem Jaringan Jalan........................................................................................5-2
5.1.2 Analisis Intensitas Pengembangan Ruang......................................................................5-3
5.1.3 Analisis Sistem Pusat Pelayanan....................................................................................5-4
5.2 Analisis Sistem Penggunaan Lahan............................................................................................5-6
5.2.1 Analisis Simpangan Pola Ruang dan Kondisi Eksisting...................................................5-6
5.2.2 Analisis Tutupan Lahan dan Run Off yang Ditimbulkan.................................................5-8
5.2.3 Analisis Kepemilikan Tanah............................................................................................5-9
5.3 Analisis Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Wilayah yang Lebih Luas.........5-11
5.3.1 Kedudukan Perkotaan Kokap dalam Hirarki Pelayanan Kabupaten............................5-11
5.3.2 Proyeksi Aglomerasi Wilayah di Kabupaten Kulon Progo dan Posisi Perkotaan Kokap
dalam Kontestasi Aglomerasi.......................................................................................5-13
5.4 Analisis Sumberdaya Alam dan Fisik atau Lingkungan di Wilayah Perencanaan....................5-15
5.4.1 SKL Bencana.................................................................................................................5-15
5.4.2 SKL Kemudahan Dikerjakan..........................................................................................5-17
5.4.3 SKL Kestabilan Lereng..................................................................................................5-18
5.4.4 SKL Morfologi...............................................................................................................5-20
5.4.5 SKL Erosi.......................................................................................................................5-21
5.4.6 SKL Ketersediaan Air....................................................................................................5-23
v
5.4.7 SKL Drainase.................................................................................................................5-23

5.4.8 SKL Kestabilan Pondasi.................................................................................................5-24
5.4.9 SKL Limbah...................................................................................................................5-26
5.4.10 Analisis Kesesuaian Lahan............................................................................................5-27
5.5 Analisis 6 Muatan KLHS...........................................................................................................5-29
5.5.1 Daya Dukung Air...........................................................................................................5-30
5.5.2 Daya Dukung Bangunan...............................................................................................5-31
5.5.3 Daya Dukung Pangan...................................................................................................5-32
5.5.4 Daya Dukung Fungsi Lindung.......................................................................................5-34
5.5.5 Daya Dukung RTH.........................................................................................................5-34
5.5.6 Jasa Ekosistem..............................................................................................................5-35
5.5.6.1 Jasa Ekosistem Penyedia Pangan...................................................................5-36
5.5.6.2 Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih................................................................5-37
5.5.6.3 Jasa Ekosistem Pengatur Iklim.......................................................................5-39
5.5.6.4 Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup.........................................5-40
5.5.6.5 Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana...........................................................5-42
5.5.7 Analisis Cadangan Karbon............................................................................................5-43
5.5.8 Kerentanan Iklim..........................................................................................................5-45
5.6 Analisis Sosial...........................................................................................................................5-46
5.6.1 Kondisi Sosial Masyarakat............................................................................................5-46
5.6.2 Analisis Kesejahteraan Masyarakat.............................................................................5-46
5.7 Analisis Demografi...................................................................................................................5-47
5.7.1 Analisis Pertumbuhan Penduduk.................................................................................5-47
5.7.2 Analisis Skenario Pertumbuhan Penduduk..................................................................5-49
5.8 Analisis Ekonomi......................................................................................................................5-50
5.8.1 Analisis Sektor Basis.....................................................................................................5-50
5.8.2 Analisis Pergeseran Sektor...........................................................................................5-52
5.8.3 Analisis Struktur dan Pola Pertumbuhan Ekonomi......................................................5-57
5.8.4 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan di Wilayah Perencanaan................................5-59
5.8.4.1 Analisis Tata Guna Lahan................................................................................5-59
5.8.4.2 Analisis Ketenagakerjaan................................................................................5-60
5.8.4.3 Analisis Komoditas Pertanian Basis................................................................5-62
5.8.4.4 Analisis Potensi Pertanian di Wilayah Kokap.................................................5-65
5.8.4.5 Analisis Potensi UMKM..................................................................................5-66
5.8.4.6 Analisis Permasalahan dan Kebutuhan Pembangunan Ekonomi Wilayah
Perkotaan Kokap...............................................................................................................5-68
5.9 Analisis Transportasi................................................................................................................5-69
5.9.1 Analisis Sistem Kegiatan...............................................................................................5-69
5.9.2 Analisis Sistem Jaringan...............................................................................................5-69
5.9.3 Analisis Sistem Pergerakan..........................................................................................5-72
5.10 Analisis Sumberdaya Buatan........................................................................................5-74
5.10.1 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan......................................................................5-74
5.10.2 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan.......................................................................5-76
5.10.3 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa.....................................................5-78
5.10.4 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan.....................................................................5-79
5.10.5 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perkantoran....................................................................5-80
5.10.6 Proyeksi Kebutuhan Sarana Sosial...............................................................................5-80
5.11 Analisis Kawasan Binaan..............................................................................................5-81
5.11.1 Analisis Figure And Ground.........................................................................................5-81
5.11.2 Analisis Aksesibilitas Pejalan Kaki Dan Pesepeda........................................................5-82
5.11.3 Analisis Ketersediaan dan Dimensi Jalur Khusus Pedestrian.......................................5-83
5.11.4 Analisis Karakteristik Kawasan (Langgam Bangunan)..................................................5-87
vi
5.11.5 Analisis Land Use..........................................................................................................5-88

5.11.6 Analisis Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau Dan Non Hijau........................................5-90
5.11.7 Analisis Vista Kawasan (Pelataran Pandang)................................................................5-91
5.11.8 Analisis Tata Massa Bangunan.....................................................................................5-91
5.11.9 Analisis Intensitas Bangunan........................................................................................5-93
5.11.9.1 Koefisien Dasar Bangunan..............................................................................5-95
5.11.9.2 Koefisien Dasar Hijau......................................................................................5-97
5.11.9.3 Ketinggian Bangunan......................................................................................5-98
5.11.10 Analisis Tata Massa Bangunan................................................................................5-100
5.11.10.1 Garis Sempadan Bangunan......................................................................5-100
5.11.10.2 Garis Sempadan.......................................................................................5-101
5.11.10.3 Jarak Bebas Antar Bangunan Minimum...................................................5-105
5.11.11 Analisis Land Value Capture (Pertambahan Nilai Lahan)........................................5-106
5.11.12 Analisis Kebutuhan Prasarana Dan Sarana Sesuai Standar (Jalan, Jalur Pejalan Kaki,
Jalur Sepeda, Saluran Drainase, Dan Lainnya)...........................................................5-111
5.11.12.1 Analisis Kebutuhan Prasarana Air Bersih.................................................5-111
5.11.12.2 Analisis Jaringan Drainase........................................................................5-114
5.11.12.3 Analisis Pengelolaan Persampahan.........................................................5-116
5.11.12.4 Analisis Pengelolaan Limbah....................................................................5-119
5.11.12.5 Analisis Jaringan Kelistrikan.....................................................................5-121
5.11.12.6 Analisis Telekomunikasi...........................................................................5-122
5.12 Analisis Kelembagaan.................................................................................................5-123
5.13 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah....................................................................5-137
5.13.1 Kemampuan Keuangan Daerah Dan Potensi Pembiayaan Pembangunan Wilayah
Perkotaan Kokap........................................................................................................5-137
5.13.2 Potensi Sumber-Sumber Pembiayaan Pembangunan Wilayah Perkotaan Kokap.....5-144
BAB 6. ANALISIS MUATAN PERATURAN ZONASI...............................................................6-1

6.1 Analisis Karakteristik Peruntukan Zona.....................................................................................6-2
6.2 Analisis Jenis Dan Karakteristik Kegiatan Yang Saat Ini Berkembang Dan Mungkin Akan
Berkembang Di Masa Mendatang.............................................................................................6-7
6.3 Analisis Kesesuaian Kegiatan Terhadap Peruntukan/Zona/ Subzona.....................................6-19
6.4 Analisis Dampak Kegiatan Terhadap Jenis Peruntukan Zona/Sub Zona.................................6-36
6.5 Analisis Pertumbuhan dan Pertambahan Penduduk Pada Suatu Zona..................................6-37
6.6 Analisis Gap Antara Kualitas Peruntukan/Zona/Subzona Yang Diharapkan Dengan Kondisi Yang
Terjadi Di Lapangan.................................................................................................................6-41
6.7 Analisis Karakteristik Spesifik Lokasi.......................................................................................6-42
6.8 Analisis Ketentuan dan Standar Setiap Sektor Terkait............................................................6-52
6.9 Analisis Kewenangan dalam Perencanaan, Pemanfaatan Ruang, dan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang................................................................................................................6-57
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Perbedaan Istilah dan Definisi Permen ATR No.16 Tahun 2018...................................2-10
Tabel 3-1 Metode Analisis dan Tujuannya....................................................................................3-10
Tabel 4-1 Luas Wilayah Perkotaan Kokap.......................................................................................4-2
Tabel 4-2 Luas Wilayah Pada Jenis Tanah Latosol di Wilayah Perkotaan Kokap............................4-4
Tabel 4-3 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng di Perkotaan Kokap...............................4-5
Tabel 4-4 Morfologi Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap........................................................4-6
Tabel 4-5 Curah Hujan Harian dan Bulanan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2020...........4-8
Tabel 4-6 Formasi Geologi Wilayah Perkotaan Kokap....................................................................4-9
Tabel 4-7 Luas DAS Serang di Perkotaan Kokap............................................................................4-12
Tabel 4-8 Klasifikasi Kerawanan Longsor di Perkotaan Kokap......................................................4-12
Tabel 4-9 Klasifikasi Kerawanan Kekeringan di Perkotaan Kokap................................................4-13
Tabel 4-10 Luas Penggunaan Lahan di Perkotaan Kokap..............................................................4-15
Tabel 4-11 Jenis Bangunan di Perkotaan Kokap...........................................................................4-16
Tabel 4-12 Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap............................................................................4-17
Tabel 4-13 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap......................................................................4-18
Tabel 4-14 Jumlah Penduduk Kapanewon Temon Kurun Waktu 2017-2021...............................4-20
Tabel 4-15. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kulon Progo Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha, 2017-2021..........................................................................................4-22
Tabel 4-16 Peruntukan Lahan Sektor Pertanian dan Peternakan di Perkotaan Kokap................4-27
Tabel 4-17 Komoditas Unggulan di Perkotaan Kokap...................................................................4-27
Tabel 4-18 Kemajuan Sistem Layanan Air Limbah Domestik......................................................4-31
Tabel 4-19 Kemajuan Akses Layanan Air Limbah Domestik........................................................4-31
Tabel 4-20 Kemajuan Pengelolaan Persampahan Perkotaan.....................................................4-32
Tabel 4-21 Kemajuan Pengelolaan Persampahan Perdesaan.....................................................4-33
Tabel 4-22 Indeks Ruang Terbuka Hijau Tahun 2020....................................................................4-33
Tabel 4-25 Potensi Ruang Terbuka Non Hijau di Perkotaan Kokap..............................................4-36
Tabel 4-26 Potensi Lahan Terbangun di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap.......................4-37
Tabel 4-27 Koefisien Limpasan Penggunaan Lahan......................................................................4-38
Tabel 4-28 Potensi Ketersediaan Air di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap........................4-38
Tabel 4-29 Kriteria Penyusunan Analisis Daya Dukung Fungsi Lindung........................................4-39
Tabel 4-30 Potensi Fungsi Lindung di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap...........................4-40
Tabel 4-31 Self-sufficiency achievement index (SAI) beberapa komoditas tanaman pangan, 2011
2012...............................................................................................................................................4-40
Tabel 4-32 Produktivitas Tanaman Pangan Padi di Wilayah Perencanaan...................................4-40
Tabel 4-33 Penilaian Cadangan Karbon pada Tutupan Lahan......................................................4-41
Tabel 4-34 Potensi Cadangan Karbon di Wilayah Perencanaan...................................................4-41
Tabel 4-35 Data Penyusunan Analisis Kerentanan Iklim di Perkotaan Kokap.............................4-42
Tabel 4-36 Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap......................................................................4-43
Tabel 4-37 Jenis Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap...............................................................4-44
Tabel 4-38 Jumlah Sarana Pelayanan Jasa....................................................................................4-45
Tabel 4-39 Jumlah dan Luas Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap........................................4-46
Tabel 4-40 Jenis Industri di Perkotaan Kokap...............................................................................4-47
Tabel 4-41 Sarana Pemerintahan dan Pertahanan.......................................................................4-48
Tabel 4-42 Jumlah dan Luas Sarana Peribadatan di Perkotaan Kokap.........................................4-50
Tabel 4-43 Potensi Kekayaan Seni di Perkotaan Kokap................................................................4-51
Tabel 4-44 Jumlah Kegiatan Sosial Budaya yang dilaksanakan di Kalurahan Hargorejo..............4-51
Tabel 4-45 Ketersediaan Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan................................................4-53
viii
Tabel 4-46 Ketersediaan Jaringan Kelistrikan di Wilayah Perencanaan.......................................4-55

Tabel 4-47 Kondisi Ketersediaan Jaringan Air Minum di Wilayah Perencanaan..........................4-57
Tabel 4-48 Jaringan Telekomunikasi di Perkotaan Kokap.............................................................4-60
Tabel 4-49 Rekap DTKS 2021 (DTKS SK 145HUK2021)..................................................................4-62
Tabel 4-50 Kondisi rumah, Pemakaman umum dan kapasitasnya Tahun 2021..........................4-62
Tabel 4-51 Sumber Air Minum Penduduk,Sumber Penerangan Dan Bahan Bakar Untuk Masak
Tahun 2021....................................................................................................................................4-62
Tabel 4-52 Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Perkotaan Kokap................................................4-65
Tabel 4-53 Penggunaan Tanah Berdasarkan Pesil Tanah di Perkotaan Kokap.............................4-65
Tabel 4-54 Status Tanah di Perkotaan Kokap...............................................................................4-66
Tabel 4-55 RTRW DIY Pada Wilayah Perkotaan Kokap.................................................................4-68
Tabel 4-56 Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Perkotaan Kokap.............4-69
Tabel 4-57 Titik Potensi Kegiatan..................................................................................................4-76
Tabel 4-58 Jenis Kegiatan Penduduk Bidang Ekonomi..................................................................4-77
Tabel 4-59 Iklim Usaha..................................................................................................................4-78
Tabel 4-60 Pengelolaan Potensi Wilayah......................................................................................4-78
Tabel 4-61 Permasalahan Internal Wilayah Perkotaan Kokap......................................................4-79
Tabel 4-62 Permasalahan Eksternal..............................................................................................4-81
Tabel 4-63 Rencana Strategis di Perkotaan Kokap.......................................................................4-81
Tabel 4-64 Pengendalian Kawasan................................................................................................4-82
Tabel 4-65 Program Pemerintah di Perkotaan Kokap...................................................................4-83
Tabel 4-66 Rencana Pembangunan...............................................................................................4-84
Tabel 4-67 Sarana dan Prasarana di Perkotaan Kokap.................................................................4-85
Tabel 4-68 Harapan dan Usulan Pada Penyusunan RDTR Perkotaan Kokap................................4-86
Tabel 5-1 Analisis Intensitas Pengembangan Ruang di Wilayah Perencanaan...............................5-4
Tabel 5-2 Analisis Sistem Pusat Pelayanan.....................................................................................5-5
Tabel 5-3 Analisis Simpangan Pola Ruang dan Kondisi Eksisting....................................................5-6
Tabel 5-4 Analisis Tutupan Lahan dan Run Off yang Ditimbulkan..................................................5-8
Tabel 5-5 Status Kepemilikan Tanah di Perkotaan Kokap...............................................................5-9
Tabel 5-6 Luas Penggunaan Tanah Berdasarkan Data Persil Kalurahan.......................................5-10
Tabel 5-7 Arahan Kebijakan Kapanewon Kokap dalam RTRW Kabupaten Kulon Progo..............5-12
Tabel 5-8 SKL Bencana di Perkotaan Kokap..................................................................................5-15
Tabel 5-9 SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap..........................................................5-17
Tabel 5-10 SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap.................................................................5-18
Tabel 5-11 SKL Morfologi di Perkotaan Kokap..............................................................................5-20
Tabel 5-12 SKL Erosi di Perkotaan Kokap......................................................................................5-21
Tabel 5-13 SKL Kestabilan Pondasi di Perkotaan Kokap...............................................................5-24
Tabel 5-14 SKL Limbah di Perkotaan Kokap..................................................................................5-26
Tabel 5-15 Analisis Kesesuaian Lahan di Perkotaan Kokap...........................................................5-27
Tabel 5-16 Analisis Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa...............................................................5-28
Tabel 5-17 Analisis Daya Dukung Air.............................................................................................5-30
Tabel 5-18 Analisis Daya Dukung Lahan Bangunan......................................................................5-31
Tabel 5-19 Analisis Daya Dukung Pangan di Perkotaan Kokap.....................................................5-32
Tabel 5-20 Analisis Daya Dukung Fungsi Lindung.........................................................................5-34
Tabel 5-21 Indeks Ruang Terbuka Hijau di Perkotaan Kokap.......................................................5-35
Tabel 5-22 Jasa Ekosistem Penyedia Pangan................................................................................5-36
Tabel 5-23 Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih............................................................................5-38
Tabel 5-24 Jasa Ekosistem Pengatur Iklim....................................................................................5-39
Tabel 5-25 Jasa Ekosistem Tempat Tingga dan Ruang Hidup.......................................................5-40
Tabel 5-26 Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana.......................................................................5-42
Tabel 5-27 Analisis Cadangan Karbon...........................................................................................5-43
Tabel 5-28 Proyeksi Penduduk Geometrik....................................................................................5-48
ix
Tabel 5-29 Proyeksi Penduduk Aritmatik......................................................................................5-49

Tabel 5-30 Proyeksi Penduduk Eksponensial................................................................................5-49
Tabel 5-31 Proyeksi Penduduk Berdasarkan Tren Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar................5-49
Tabel 5-32. Analisis SyLQ Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2021................5-52
Tabel 5-33. Analisis Shift Share Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo tahun 2017 dan 2021 5-56
Tabel 5-34. Pengelompokkan Wilayah (Sektor) Berdasarkan Tipologi Klassen...........................5-57
Tabel 5-35. Pengelompokkan Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Berdasarkan Tipologi
Klassen...........................................................................................................................................5-57
Tabel 5-36. Analisis Tipologi Klassen Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2021.........................5-58
Tabel 5-37. Tata Guna Lahan Wilayah Perkotaan Kokap..............................................................5-59
Tabel 5-38. Karakteristik Perkembangan Wilayah Perkotaan Kokap berdasarkan Analisis
Penggunaan Lahan........................................................................................................................5-60
Tabel 5-39. Pertumbuhan Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Kapanewon Kokap berdasarkan
Kalurahan, 2017 dan 2021............................................................................................................5-61
Tabel 5-40. Perubahan Struktur Angkatan Kerja di Kapanewon Kokap dan Kalurahan Hargorejo. .5-
61
Tabel 5-41. Analisis SyLQ Komoditas Pertanian Kapanewon Kokap tahun 2017-2021................5-63
Tabel 5-42. Analisis SyLQ Komoditas Peternakan Kapanewon Kokap tahun 2017-2021.............5-64
Tabel 5-43. Analisis SyLQ Komoditas Perikanan Kapanewon Kokap tahun 2017-2021...............5-65
Tabel 5-44. Potensi Pertanian di Wilayah Perkotaan Kokap.........................................................5-65
Tabel 5-45. Jumlah Pelaku UMKM di Kalurahan Hargorejo tahun 2022......................................5-66
Tabel 5-46 Permasalahan dan Kebutuhan Pembangunan di Bidang Ekonomi.............................5-68
Tabel 5-47 Fungsi Ruas Jalan dalam Sistem Jaringan Jalan Primer..............................................5-71
Tabel 5-48 Jenjang Kota dan Pusat Kegiatan Wilayah..................................................................5-71
Tabel 5-49 Skoring Variabel Jaringan Jalan...................................................................................5-72
Tabel 5-50 Kondisi Jaringan dan Sistem Transportasi di Perkotaan Kokap..................................5-72
Tabel 5-51 Analisis Penetuan Nearest Neighbor Perkotaan Kokap (Kondisi Eksisting)................5-73
Tabel 5-52 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas Pendidikan.................5-75
Tabel 5-53 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap.....................................5-76
Tabel 5-54 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas Kesehatan..................5-77
Tabel 5-55 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042.........5-77
Tabel 5-56 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas....................................5-78
Tabel 5-57 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042....5-79
Tabel 5-58 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan....................................................................5-80
Tabel 5-59 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perkantoran di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042......5-80
Tabel 5-60 Proyeksi Kebutuhan Sarana Panti Sosial di Perkotaan Kokap.....................................5-81
Tabel 5-61 Pemenuhan RTH di Rencana Pola Ruang RDTR..........................................................5-90
Tabel 5-62 Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang di Perkotaan Kokap.................................5-93
Tabel 5-63 Rencana KDB Pada Pola Ruang Perkotaan Kokap.......................................................5-95
Tabel 5-64 Rencana KDH Pada Pola Ruang di Perkotaan Kokap...................................................5-97
Tabel 5-65 Koefisien Lantai Bangunan dan Jumlah Lantai............................................................5-99
Tabel 5-66 Matriks Ruang Jalan Dan Garis Sempadan................................................................5-100
Tabel 5-67 Jarak Bebas Minimum SUTT dan SUTET....................................................................5-103
Tabel 5-68 Gambaran Zona Nilai Tanah di Perkotaan Kokap Pada Rencana Pola Ruang Blok 1 5-107
Tabel 5-69 Rencana Pola Ruang dan Zona Nilai Tanah di Blok 2 Perkotaan Kokap....................5-108
Tabel 5-70 Rencana Pola Ruang dan Zona Nilai Tanah di Blok 3 di Perkotaan Kokap...............5-110
Tabel 5-71 Proyeksi Kebutuhan Air di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042...............................5-112
Tabel 5-72 Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Pedesaan..........................................5-113
Tabel 5-73 Proyeksi Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2023-2042..........................................5-117
Tabel 5-74 Proyeksi Timbulan Sampah di Perkotaan Kokap Tahun 2023-2042.........................5-118
Tabel 5-75 Potensi Sampah Terkelola (Pengurangan dan Penanganan)....................................5-118
Tabel 5-76 Kebutuhan Jumlah Sarana Persampahan di Perkotaan Kokap.................................5-119
x
Tabel 5-77 Proyeksi Volume Limbah...........................................................................................5-120

Tabel 5-78 Analisis Kelistrikan di Perkotaan Kokap....................................................................5-122
Tabel 5-79. Identifikasi Lembaga Pemerintah dan Kebutuhan Pengembangan Kelembagaan
Pemerintah..................................................................................................................................5-125
Tabel 5-80. Identifikasi Lembaga Non-Pemerintah dan Kebutuhan Pengembangan Kelembagaan
Non-Pemerintah..........................................................................................................................5-135
Tabel 5-81. Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021..............5-138
Tabel 5-82. Proporsi Dana Perimbangan terhadap Total Pendapatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2017-2021........................................................................................................................5-139
Tabel 5-83. Derajat Desentralisasi Fiskal dan Rasio Kemandirian Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021.................................................................................5-140
Tabel 5-84. Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021......................5-140
Tabel 5-85. Belanja Langsung Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021 5-141
Tabel 5-86. Rasio Keserasian Belanja Pemerintah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021. 5-141
Tabel 5-87. Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021..............5-142
Tabel 5-88. Anggaran Pendapatan dan Belanja Kalurahan Hargorejo Tahun 2022...................5-143
Tabel 5-89. Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah.................5-145
Tabel 6-1 Klasifikasi Kawasan, Zona dan Sub Zona di Perkotaan Kokap.........................................6-2
Tabel 6-2 Tabel Karakteristik/Kriteria Performa dan Karakteristik/Kriteria Perencanaan Sub Zona
.........................................................................................................................................................6-3
Tabel 6-3 Kategori Aktivitas Pertanian............................................................................................6-8
Tabel 6-4 Kategori Aktivitas Pertambangan....................................................................................6-9
Tabel 6-5 Kategori Aktivitas Industri Pengolahan...........................................................................6-9
Tabel 6-6 Kategori Ketenagalistrikan............................................................................................6-10
Tabel 6-7 Kategori Aktivitas Pengadaan Uap Air dan Produksi Es................................................6-10
Tabel 6-8 Kategori Pengelolaan Air, Pengelolaan Air Limbah, Pengelolaan Dan Daur Ulang
Sampah, Dan Aktivitas Remediasi.................................................................................................6-11
Tabel 6-9 Kategori Konstruksi Khusus...........................................................................................6-11
Tabel 6-10 Kategori Kegiatan Perdagangan..................................................................................6-11
Tabel 6-11 Kategori Kegiatan Pengangkutan dan Pergudangan...................................................6-14
Tabel 6-12 Kategori Kegiatan Akomodasi Makan dan Minum.....................................................6-15
Tabel 6-13 Kategori Kegiatan Akomodasi Makan dan Minum.....................................................6-15
Tabel 6-14 Kategori Kegiatan Keuangan dan Asuransi.................................................................6-16
Tabel 6-15 Kategori Kegiatan Real Estate.....................................................................................6-16
Tabel 6-16 Kategori Kegiatan Aktivitas Penyewaan Dan Sewa Guna Usaha Tanpa Hak Opsi,
Ketenagakerjaan, Agen Perjalanan Dan Penunjang Usaha Lainnya.............................................6-16
Tabel 6-17 Kategori Kegiatan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib6-
17
Tabel 6-18 Kategori Kegiatan Pendidikan.....................................................................................6-17
Tabel 6-19 Kategori Kegiatan Aktivitas Kesehatan Manusia dan Aktivitas Sosial.........................6-17
Tabel 6-20 Kategori Kegiatan Kesenian, Hiburan dan Rekreasi....................................................6-18
Tabel 6-21 Kategori Kegiatan Aktivitas Jasa Lainnya....................................................................6-18
Tabel 6-22 Kategori Kegiatan Aktivitas Rumah Tangga................................................................6-19
Tabel 6-23 Kesesuaian Kegiatan Terhadap Zona Lindung.............................................................6-21
Tabel 6-24 Kesesuaian Kegiatan Terhadap Zona Budidaya Untuk Zona Campuran dan
Perdagangan Jasa..........................................................................................................................6-23
Tabel 6-25 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Perkantoran...................................6-25
Tabel 6-26 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Sarana Pelayanan Umum...............6-26
Tabel 6-27 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Hutan Produksi, Zona Perkebunan, dan
Zona Pertanian..............................................................................................................................6-27
Tabel 6-28 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Perumahan R-2...............................6-29
xi
Tabel 6-32 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Peruntukan Lainnya.......................6-31
Tabel 6-33 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Peruntukan Lainnya........................6-31
Tabel 6-34 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Pariwisata......................................6-33
Tabel 6-35 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Peruntukan Lainnya (Pergudangan). .6-
34
Tabel 6-36 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Industri............................................6-35
Tabel 6-37 Indikator Penilaian Tingkat Pertumbuhan Karakteristik Kependudukan..............6-37
Tabel 6-38 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021.................................................6-39
Tabel 6-39 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2042.................................................6-39
Tabel 6-40 Rasio Jenis Kelamin di Perkotaan Kokap Tahun 2021.................................................6-39
Tabel 6-41 Gap Kualitas Zona dan Kondisi Eksisting.....................................................................6-41
Tabel 6-42 Karakteristik Spesifik Lokasi pada 9 Tipologi Kawasan...............................................6-42
Tabel 6-43 Karakteristik Spesifik Lokasi Aspek Fisik Lahan dan Status Keemilikan Lahan............6-44
Tabel 6-44 Karakteristik Spesifik Lokasi Aspek Potensi RTH dan Area Pemukiman.....................6-45
Tabel 6-45 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Satuan Kemampuan Lahan............6-46
Tabel 6-46 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Satuan Kemampuan Lahan............6-47
Tabel 6-47 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Jasa Ekosistem...............................6-48
Tabel 6-48 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Jasa Ekosistem...............................6-49
Tabel 6-49 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Kebencanaan..................................6-50
Tabel 6-50 Ketentuan Standar Setiap Sektor................................................................................6-52
Tabel 6-51 Tabel Kewenangan Pemerintah Daerah.....................................................................6-57
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 0-1 Rencana Struktur Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah DIY.....................................2-18
Gambar 0-2 . Rencana Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah DIY..........................................2-19
Gambar 3-1 Proses Penyusunan RDTR............................................................................................3-2
Gambar 3-2 Proses Penyusunan RDTR............................................................................................3-2
Gambar 3-3 Tata Cara Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang....................................................3-4
Gambar 3-4 Kerangka Pikir Menuju RDTR Perkotaan Kokap dengan Tema Sosial Budaya..........3-15
Gambar 4-1 Diagram Luas Wilayah Padukuhan dalam Delineasi Perkotaan Kokap.......................4-2
Gambar 4-2 Peta Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap.............................................................4-3
Gambar 4-3 Peta Jenis Tanah di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap.....................................4-4
Gambar 4-4 Diagram Luas Wilayah Perencanaan Berdasarkan Kelas Lereng................................4-5
Gambar 4-5 Peta Kemiringan Lereng Wilayah Perkotaan Kokap...................................................4-6
Gambar 4-6 Persentase luas Wilayah Berdasarkan Morfologi Perkotaan Kokap...........................4-7
Gambar 4-7 Peta Klimatologi/Curah Hujan di Perkotaan Kokap Kabupaten Kulon Progo.............4-9
Gambar 4-8 Peta Kondisi Geologi di Perkotaan Kokap.................................................................4-10
Gambar 4-9 DAS Serang di Perkotaan Kokap................................................................................4-11
Gambar 4-10 Kerawanan Longsor di Perkotaan Kokap................................................................4-13
Gambar 4-11 Kerawanan Kekeringan di Perkotaan Kokap...........................................................4-14
Gambar 4-12 Peta Penggunaan Lahan Perkotaan Kokap.............................................................4-15
Gambar 4-13 Grafik Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap.............................................................4-17
Gambar 4-14 Kepadatan Penduduk di Perkotaan Kokap.............................................................4-18
Gambar 4-15 Piramida Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021................................................4-19
Gambar 4-16 Peta Potensi Jaringan Infrastruktur di Sekitar Wilayah Perkotaan Kokap..............4-20
Gambar 4-17. PDRB atas Dasar Harga Konstan dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kulon
Progo, 2012-2021..........................................................................................................................4-23
Gambar 4-18. Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Kulon Progo, 2012-2021.................4-24
Gambar 4-19. Angka Partisipasi Tenaga Kerja dan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten
Kulon Progo tahun 2021................................................................................................................4-25
Gambar 4-20. Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi DIY tahun 2021......4-25
Gambar 4-21. Persebaran Tenaga Kerja di Kabupaten Kulon Progo tahun 2021.........................4-26
Gambar 4-22 Jumlah UMKM Berdasarkan Jenis Usaha di Perkotaan Kokap...............................4-28
Gambar 4-23 Tren Perubahan Luas Lahan Perkebunan Kelapa di Perkotaan Kokap...................4-29
Gambar 4-24 Tren Perubahan Lahan Perkebunan Kelapa Deres di Kabupaten Kulon Progo......4-29
Gambar 4-26 Grafik Volume dan Nilai Ekspor Gula Kristal di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016-
2020 Kulon Progo..........................................................................................................................4-30
Gambar 4-25 Potensi Gula Semut di Perkotaan Kokap................................................................4-30
Gambar 4-27 Kerangka Pengelolaan Sanitasi Perkotaan..............................................................4-32
Gambar 4-28 Peta Potensi RTH di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap................................4-34
Gambar 4-29 Potensi RTNH di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap......................................4-35
Gambar 4-30 Peta Sebaran Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap............................................4-43
Gambar 4-31 Peta Lokasi Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap................................................4-44
Gambar 4-32 Peta Sebaran Sarana Jasa di Perkotaan Kokap.......................................................4-45
Gambar 4-33 Peta Sebaran Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap.........................................4-47
Gambar 4-34 Peta Sebaran Industri di Perkotaan Kokap.............................................................4-48
Gambar 4-35 Peta Sebaran Sarana Perkantoran di Perkotaan Kokap..........................................4-49
Gambar 4-36 Sebaran Sarana Peribadatan di Perkotaan Kokap..................................................4-50
xiii
Gambar 4-37 Salah satu kesenian lokal Masyarakat Kokap.........................................................4-52

Gambar 4-38 Grafik Persentase Fungsi Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan.........................4-54
Gambar 4-39 Peta Jaringan Jalan (eksisting) di Perkotaan Kokap................................................4-55
Gambar 4-40 Peta Jaringan Kelistrikan (Saluran Distribusi Lainnya) di Perkotaan Kokap............4-56
Gambar 4-41 Meteran Listrik di Permukiman Perkotaan Kokap..................................................4-57
Gambar 4-42 Persentase Jangkauan Jaringan Air Minum di Perkotaan Kokap............................4-58
Gambar 4-43 Kondisi Tandon Air Hujan di Sarana Pelayanan Umum Pendidikan.......................4-58
Gambar 4-44 Meteran Air PDAM dari Waduk Sermo...................................................................4-59
Gambar 4-45 SPAM di Padukuhan Sambeng................................................................................4-59
Gambar 4-46 Peta Jaringan Air Minum di Perkotaan Kokap........................................................4-60
Gambar 4-47 Jaringan Telekomunikasi di Perkotaan Kokap........................................................4-61
Gambar 4-48 Kondisi Jangkauan Akses Prasarana Air Minum.....................................................4-63
Gambar 4-49 Peta Kondisi Rumah di Perkotaan Kokap................................................................4-63
Gambar 4-50 Grafik Rata-rata Penghasilan Penduduk Per Bulan di Perkotaan Kokap................4-65
Gambar 4-51 Peta Persil Tanah Desa di Perkotaan Kokap...........................................................4-66
Gambar 4-52 Peta Status Tanah di Perkotaan Kokap...................................................................4-67
Gambar 4-53 Peta Rencana Pola Ruang RTRW DIY Pada Wilayah Perkotaan Kokap...................4-68
Gambar 4-54 Peta Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Wilayah
Perkotaan Kokap...........................................................................................................................4-69
Gambar 4-55 Figure Ground Padukuhan Ngaseman....................................................................4-70
Gambar 4-56 Figure Ground Padukuhan Tejogan........................................................................4-71
Gambar 4-57 Potensi Aksesibilitas dan Jalur Pejalan Kaki di Perkotaan Kokap...........................4-72
Gambar 4-58 Nodes di Padukuhan Ngaseman dan Tejogan........................................................4-72
Gambar 4-59 Ragam Gaya Bangunan Vernakuler dengan Fungsi Hunian di Perkotaan Kokap...4-73
Gambar 4-60 Gaya Bangunan Ekletik di Perkotaan Kokap...........................................................4-73
Gambar 4-61 Kondisi Tata Tanda dan Landmark di Kawasan Perkotaan Kokap..........................4-74
Gambar 4-62 Daftar Kegiatan di Padukuhan Ngaseman..............................................................4-86
Gambar 4-63 Daftar Kegiatan di Padukuhan Tejogan...................................................................4-87
Gambar 4-64 Daftar Kegiatan di Padukuhan Sangkrek.................................................................4-87
Gambar 4-65 Daftar Kegiatan di Padukuhan Sambeng................................................................4-88
Gambar 4-66 Peta Konfigurasi Jalan di Perkotaan Kokap.............................................................4-88
Gambar 5-1 Analisis Fungsi Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan..............................................5-2
Gambar 5-2 Peta Analisis Line Density di Wilayah Perencanaan....................................................5-3
Gambar 5-3 Analisis Sistem Pusat Pelayanan.................................................................................5-6
Gambar 5-4 Peta Rencana Pola Ruang RTRW DIY pada Wilayah Perkotaan Kokap.......................5-7
Gambar 5-5 Diagram Status Kepemilikan Tanah di Perkotaan Kokap............................................5-9
Gambar 5-6 Peta Status Kepemilikan Lahan di Perkotaan Kokap................................................5-10
Gambar 5-7 Peta Persil Penggunaan Tanah Perkotaan Kokap.....................................................5-11
Gambar 5-8 Tren NTL (Night Time Light) di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2022-2042..............5-13
Gambar 5-9 NTL dan PDRB Kabupaten Kulon Progo sebagai Tren Pembentukan Aglomerasi...5-14
Gambar 5-10 Posisi Kapanewon Kokap Terhadap YIA (Yogyakarta International Airport)..........5-15
Gambar 5-11 Diagram Persentase Kelas SKL Bencana Tanah Longsor di Perkotaan Kokap........5-16
Gambar 5-12 Peta SKL Bencana di Perkotaan Kokap....................................................................5-16
Gambar 5-13 Diagram Persentase Kelas SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap.........5-17
Gambar 5-14 Peta SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap............................................5-18
Gambar 5-15 Diagram Persentase Kelas Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap.........................5-19
Gambar 5-16 Peta SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap.....................................................5-19
Gambar 5-17 Diagram Persentase Kelas Morfologi di Perkotaan Kokap.....................................5-20
Gambar 5-18 Peta SKL Morfologi di Perkotaan Kokap.................................................................5-21
xiv
Gambar 5-19 Diagram Persentase Kelas SKL Erosi di Perkotaan Kokap.......................................5-22

Gambar 5-20 Peta SKL Erosi di Perkotaan Kokap..........................................................................5-22
Gambar 5-21 Peta SKL Ketersediaan Air di Perkotaan Kokap.......................................................5-23
Gambar 5-22 Peta SKL Drainase di Perkotaan Kokap..................................................................5-24
Gambar 5-23 Diagram Persentase Kelas SKL Pondasi di Perkotaan Kokap.................................5-25
Gambar 5-24 Peta SKL Pondasi di Perkotaan Kokap.....................................................................5-25
Gambar 5-25 Diagram Persentase Kelas SKL Limbah di Perkotaan Kokap...................................5-26
Gambar 5-26 Diagram Persentase Kesesuaian Lahan di Perkotaan Kokap..................................5-27
Gambar 5-27 Analisis Kesesuaian Lahan Perkotaan Kokap..........................................................5-28
Gambar 5-28 Peta Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa di Perkotaan Kokap...............................5-29
Gambar 5-29 Peta Daya Dukung Air di Perkotaan Kokap.............................................................5-30
Gambar 5-30 Analisis Daya Dukung Lahan Bangunan..................................................................5-31
Gambar 5-31 Status Daya Dukung Lahan Terbangun di Perkotaan Kokap...................................5-32
Gambar 5-32 Status Daya Dukung Pangan di Perkotaan Kokap...................................................5-33
Gambar 5-33 Status Daya Dukung Fungsi Lindung di Perkotaan Kokap.......................................5-34
Gambar 5-34 Digram Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap...............................5-36
Gambar 5-35 Peta Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap...................................5-37
Gambar 5-36 Digram Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap...............................5-38
Gambar 5-37 Peta Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih................................................................5-39
Gambar 5-38 Peta Jasa Ekosistem Pengatur Iklim........................................................................5-40
Gambar 5-39 Diagram Persentase Luas Wilayah Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup
.......................................................................................................................................................5-41
Gambar 5-40 Peta Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup Perkotaan Kokap.............5-41
Gambar 5-41 Diagram Persentase Luas Wilayah Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana Alam. .5-42
Gambar 5-42 Peta Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana di Perkotaan Kokap...........................5-43
Gambar 5-43 Potensi Cadangan Karbon di Perkotaan Kokap.......................................................5-44
Gambar 5-44 Persentase Potensi Cadangan Karbon di Perkotaan Kokap....................................5-45
Gambar 5-45 Peta Status Kerentanan Iklim di Perkotaan Kokap.................................................5-45
Gambar 5-46 Tren Penduduk Migrasi Keluar dan Migrasi Masuk................................................5-50
Gambar 5-47. Persebaran Tenaga Kerja di Kapanewon Kokap Tahun 2021................................5-60
Gambar 5-48. Persebaran Tenaga Kerja di Kalurahan Hargorejo Tahun 2021.............................5-60
Gambar 5-49. Piramida Penduduk Wilayah Perkotaan Kokap tahun 2021..................................5-62
Gambar 5-50. Jumlah UMKM berdasarkan Jenis Usaha di Wilayah Perkotaan Kokap tahun 2022. 5-
67
Gambar 5-51 Figure and Ground Dukuh Ngaseman.....................................................................5-81
Gambar 5-52 Kemungkinan Pengembangan Jalur Pedestrian dan Sepeda..................................5-83
Gambar 5-53 Kemungkinan Pengembangan Jalur Pedestrian dan Jalur Pesepeda.....................5-83
Gambar 5-54 Analisis Linkage Kawasan Perkotaan Kokap...........................................................5-84
Gambar 5-55 Analisis Nodes di Perkotaan Kokap.........................................................................5-86
Gambar 5-56 Ragam Gaya Bangunan Vernakuler dengan Fungsi Hunian di Perkotaan Kokap...5-87
Gambar 5-57 Ragam Gaya Bangunan Ekletik dengan Fungsi Beragam di Perkotaan Kokap........5-87
Gambar 5-58 Kondisi Tata Tanda dan Landmark di Kawasan Perkotaan Kokap..........................5-88
Gambar 5-59 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Ngaseman Tahun 2022..................5-88
Gambar 5-61 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Tejogan Tahun 2022......................5-89
Gambar 5-60 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Sambeng Tahun 2022....................5-89
Gambar 5-62 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Sangkrek Tahun 2022....................5-89
Gambar 5-63 Vista Kawasan Perkotaan Kokap.............................................................................5-91
Gambar 5-64 Bentuk Radial Kawasan Perkotaan Kokap...............................................................5-93
Gambar 5-65 Analisis KDB Perkotaan Kokap................................................................................5-96
xv
Gambar 5-66 Analisis KDH Perkotaan Kokap................................................................................5-98

Gambar 5-67 Sempadan sungai tidak bertanggul di dalam Kawasan Perkotaan.......................5-102
Gambar 5-68 Sempadan sungai tidak bertanggul di Kawasan Perkotaan..................................5-102
Gambar 5-69 Ruang bebas pad SUTT 66 KV...............................................................................5-104
Gambar 5-70 Ruang bebas pad SUTT 150 KV.............................................................................5-104
Gambar 5-71 Ruang bebas pad SUTT 500 KV.............................................................................5-105
Gambar 6-1 Analisis Tingkat Karakteristik Pertumbuhan Penduduk di Perkotaan Kokap Tahun
2017-2021 dan 2021-2042............................................................................................................6-38
Gambar 6-2 Peta Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021.......................................6-40
Gambar 6-3 Peta Usulan Rencana Pola Ruang Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042....................6-41
Gambar 6-4 Peta Simpangan Pola Ruang dengan Kondisi Eksisting.............................................6-42
xvi
BAB 1.
PENDAHULUAN
Bab Pendahuluan menguraikan tentang latar belakang, pengertian, maksud dan tujuan,
sasaran, ruang lingkup, dasar hukum, dan kerangka pikir perencanaan yang digunakan
dalam penyusunan Laporan Fakta Analisa RDTR Perkotaan Kokap Kabupaten Kulon
Progo.
1
1.1 Latar Belakang

Di dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
dijelaskan bahwa diperlukan rencana rinci apabila rencana umum tata ruang, dalam hal
ini RTRW kabupaten/kota, belum dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan
pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. Oleh karena itu perlu
disusun rencana rinci untuk memberikan akurasi yang lebih jelas dalam menjelaskan
berbagai struktur dan pola ruang yang sebelumnya telah disusun di rencana tingkat
atasnya.
Rencana rinci sangat diperlukan sebagai acuan operasional dalam pemanfaatan
serta pengendaliaan pemanfaatan ruang, termasuk di dalamnya sebagai acuan untuk
pemberian izin pemanfaatan ruang. Sesuai dengan ketentuan Pasal 59 Peraturan
Pemerintah Nomor 15 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang,
disebutkan bahwa setiap RTRW Kabupaten/Kota harus menetapkan bagian dari wilayah
kabupaten/kota yang perlu disusun rencana detail tata ruangnya.
Mengingat peran penting RDTR, maka pada tahun 2022, Pemerintah Daerah
Daerah Istimewa Yogyakarta, memfasilitasi Pemerintah Kabupaten untuk penyelesaian
RDTR di Daerah melalui pendampingan penetapan RDTR Kabupaten. Kedepannya
diharapkan dengan adanya kegiatan ini Pemerintah Kabupaten semakin terpacu untuk
menyelesaikan RDTR di daerahnya sehingga perijinan semakin mudah di daerah dan
menciptakan iklim investasi yang positif dalam upaya untuk mendukung kemajuan
daerah itu sendiri.
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran

1.2.1 Maksud
Maksud dari pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk mempercepat penyelesaian
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di Kabupaten Sleman, Kabupaten Bantul, Kabupaten
Kulon Progo, dan Kabupaten Gunungkidul.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk melakukan kajian mengenai aspek tata
ruang dalam pendampingan penetapan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di dua
kabupaten, yaitu Kabupaten Gunungkidul dan Kabupaten Kulon Progo. Kajian Tata
Ruang dilakukan sebagai upaya untuk melengkapi materi substansi RDTR.
1.2.3 Sasaran
Sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah:
a) Terwujudnya peningkatan kapasitas pemerintah kabupaten dalam penyusunan
rencana detail tata ruang;
b) Tersedianya dokumen RDTR yang lengkap dan memenuhi persyaratan.
2
1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Lokasi studi adalah Daerah Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Kulon Progo,
Kapanewon Kokap.
1.3.2 Ruang Lingkup Materi

Lingkup pekerjaan Pendampingan Percepatan Penetapan RDTR Kabupaten di
Kecamatan Kokap Kabupaten Kulon Progo dilaksanakan melalui beberapa tahapan, di
antaranya:
1. Penjaringan data primer dengan melakukan survey lapangan untuk mengetahui
kondisi fisik terutama karakteristik Kawasan Perkotaan Kokap.
2. Penjaringan data sekunder meliputi, antara lain data kependudukan, data
perekonomian, sosial dan budaya, data kondisi fisik dan lingkungan, data
penggunaan lahan, data izin pemanfaatan ruang, data potensi lestari, kelembagaan,
kebijakan, data pertanahan dan data lain yang dibutuhkan.
3. Analisis data yang sekurang-kurangnya meliputi, antara lain:
a. Analisis delineasi kawasan
b. Analisis kebijakan spasial dan sektoral diantaranya RTRW, RPJMD, RPJP,
Undang-undang tentang pemajuan kebudayaan, dan studi lain yang terkait
dengan Kawasan Perkotaan Kokap
c. Penyusunan alternatif kebijakan dan strategi penanganan masalah tumpang
susun kawasan migas dengan kawasan perumahan, fasilitas sosial dan fasilitas
umum.
d. Analisis sosial kependudukan
e. Analisis ekonomi kawasan
f. Analisis sebaran ketersediaan dan kebutuhan sarana prasarana
g. Analisis lingkungan hidup dan pengurangan resiko bencana
h. Analisis penguatan nilai strategis dan isu strategis
i. Analisis konsep pengembangan Kawasan
j. Analisis regional (kawasan yang terpengaruh) Analisis kebutuhan ruang
k. Perumusan konsepsi rencana
l. Penyusunan materi teknis
m. Penyusunan Kajian Kebijakan
n. Penyusunan Album Peta
1.4 Dasar Hukum

Standar teknis yang menjadi rujukan dalam pelaksnaan kegiatan ini adalah:
a. Undang – Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Pokok – Pokok Agraria
3
b. Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum
c. Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
d. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
e. Standar data GIS adalah standar dari JDSN (Jaring Data Spasial Nasional)
f. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah
Istimewa Yogyakarta.
g. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
h. Permen ATR NO.11 Tahun 2021 Tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan
Kembali, Revisi, Dan Penerbitan Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, Dan Rencana Detail Tata Ruang
i. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2019
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Tahun 2009-2029;
j. Permen 14 Tahun 2021 Pedoman Penyusunan Basis Data Dan Penyajian Peta
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Dan Kota, Serta Peta
Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota
1.5 Studi Terdahulu

Studi terdahulu yang digunakan dalam kajian ini meliputi:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo
b. RPJMD Kabupaten Kulon Progo
c. RDTR Kawasan Perkotaan Kokap
d. KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Kokap
e. Album Peta RDTR Kokap Tahun 2018
1.6 Jangka Waktu

Waktu yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan penyusunan kajian ini adalah
6 (enam) bulan atau 180 (seratus delapan puluh) hari kalender. Berikut rencana kerja
pelaksanaan penyusunan materi teknis RDTR Perkotaan Kokap:
4
5
6
7
8
9
BAB 2.
TINJAUAN KEBIJAKAN
Bab Tinjauan Kebijakan menguraikan tentang Undang-undang No.26 Tahun 2007
Tentang Penataan Ruang, Peraturan Menteri Agraria No.11 ATR/2021 Tentang Pedoman
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi, dan Peraturan Daerah RTRW Kabupaten Kulon
Progo.
2.1 Undang-undang NO.26 TAHUN 2007 Tentang Penataan Ruang

Dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, penataan ruang
diselenggarakan berdasarkan asas:
1
a. keterpaduan;
b. keserasian, keselarasan, dan keseimbangan;
c. keberlanjutan;
d. keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;
e. keterbukaan
f. kebersamaan dan kemitraan;
g. pelindungan kepentingan umum;
h. kepastian hukum dan keadilan; dan
i. akuntabilitas.
Penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah
nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan
Nusantara dan Ketahanan Nasional dengan:
a) terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan.
b) terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya
buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan
c) terwujudnya pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap
lingkungan akibat pemanfaatan ruang.
2.1.1 Asas dan Tujuan

Penataan ruang diklasifikasikan berdasarkan sistem, fungsi utama kawasan,
wilayah administratif, kegiatan kawasan, dan nilai strategis kawasan.
1) Penataan ruang berdasarkan sistem terdiri atas sistem wilayah dan sistem internal
perkotaan.
2) Penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan terdiri atas kawasan lindung
dan kawasan budi daya.
3) Penataan ruang berdasarkan wilayah administratif terdiri atas penataan ruang
wilayah nasional, penataan ruang wilayah provinsi, dan penataan ruang wilayah
kabupaten/kota.
4) Penataan ruang berdasarkan kegiatan kawasan terdiri atas penataan ruang
kawasan perkotaan dan penataan ruang kawasan perdesaan. Penataan ruang
berdasarkan nilai strategis kawasan terdiri atas penataan ruang kawasan strategis
nasional, penataan ruang kawasan strategis provinsi, dan penataan ruang kawasan
strategis kabupaten/kota.
2.1.2 Klasifikasi Penataan Ruang

Wewenang Pemerintah dalam penyelenggaraan penataan ruang meliputi:
2
a) Pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan

ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota, serta terhadap
pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota;
b) pelaksanaan penataan ruang wilayah nasional;
c) pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis nasional; dan
d) kerja sama penataan ruang antarnegara dan pemfasilitasan kerja sama
penataan ruang antar provinsi.
Wewenang Pemerintah dalam pelaksanaan penataan ruang nasional meliputi:
a) penetapan kawasan strategis nasional;
b) perencanaan tata ruang kawasan strategis nasional;
c) pemanfaatan ruang kawasan strategis nasional; dan
d) pengendalian pemanfaatan ruang kawasan strategis nasional.
Pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan
strategis nasional dapat dilaksanakan pemerintah daerah melalui dekonsentrasi
dan/atau tugas pembantuan. Dalam rangka penyelenggaraan penataan ruang,
Pemerintah berwenang menyusun dan menetapkan pedoman bidang penataan ruang.
Dalam pelaksanaan wewenang Pemerintah:
a) menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan:
 rencana umum dan rencana rinci tata ruang dalam rangka pelaksanaan
penataan ruang wilayah nasional;
 pedoman bidang penataan ruang;
 arahan peraturan zonasi untuk sistem nasional yang disusun dalam rangka
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional;
 arahan peraturan zonasi untuk sistem nasional yang disusun dalam rangka
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional;
b) menetapkan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang.
2.1.3 Wewenang Pemerintah

Perencanaan tata ruang dilakukan untuk menghasilkan:
a) rencana umum tata ruang; dan
b) rencana rinci tata ruang.
Rencana umum tata ruang secara berhierarki terdiri atas:
a) Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
b) rencana tata ruang wilayah provinsi; dan
c) rencana tata ruang wilayah kabupaten dan rencana tata ruang wilayah kota
3
Rencana rinci tata ruang terdiri atas:
a) rencana tata ruang pulau/kepulauan dan rencana tata ruang kawasan strategis
nasional;
b) rencana tata ruang kawasan strategis provinsi;
c) rencana detail tata ruang kabupaten/kota dan rencana tata ruang kawasan
strategis kabupaten/kota.
Rencana rinci tata ruang disusun sebagai perangkat operasional rencana umum tata
ruang. Rencana rinci tata ruang disusun apabila:
a) rencana umum tata ruang belum dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan
pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang; dan/atau
b) rencana umum tata ruang mencakup wilayah perencanaan yang luas dan skala
peta dalam rencana umum tata ruang tersebut memerlukan perincian sebelum
dioperasionalkan.
Rencana detail tata ruang dijadikan dasar bagi penyusunan peraturan zonasi.
2.1.4 Perencanaan Tata Ruang

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional harus memperhatikan:
a. Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional;
b. perkembangan permasalahan regional dan global, serta hasil pengkajian implikasi
penataan ruang nasional;
c. keselarasan aspirasi pembangunan nasional dan pembangunan daerah;
d. rencana pembangunan jangka panjang nasional;
e. rencana tata ruang kawasan strategis nasional; dan
f. rencana tata ruang wilayah provinsi dan rencana tata ruang wilayah
kabupaten/kota
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional menjadi pedoman untuk:

a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional;
b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional;
c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional;
d. mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar
wilayah provinsi, serta keserasian antarsektor;
e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
f. penataan ruang kawasan strategis nasional; dan
g. penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota.
4
2.2 Undang-undang Cipta Kerja Nomor 11 Tahun 2020 Terkait

Penyelenggaraan Penataan Ruang.
Dalam UU No. 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja (UU Cipta Kerja), Pasal 13
pada Bab III mengenai Peningkatan Ekosistem Investasi dan Kegiatan Berusaha pada
Bagian Ketiga tentang Penyederhanaan Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha
menyebutkan bahwa penyederhanaan persyaratan dasar Perizinan Berusaha meliputi
(a) kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang; (b) persetujuan lingkungan; dan (c)
persetujuan bangunan gedung dan sertifikat laik fungsi. Selanjutnya, pada Pasal 14
diatur tentang Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang. Pada Pasal 14 ayat (1),
dijelaskan bahwa kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang yang disebutkan pada Pasal
13 huruf a merupakan kesesuaian rencana lokasi kegiatan dan/atau usahanya dengan
RDTR. Berdasarkan Pasal 1 angka 10 UU Cipta Kerja, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
merupakan rencana secara terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten/kota yang
dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota. Pasal 14 ayat (2) mengatur bahwa
Pemerintah Daerah wajib menyusun dan menyediakan RDTR dalam bentuk digital dan
sesuai standar, yang kemudian pada ayat (3) dijelaskan bahwa penyediaan RDTR dalam
bentuk digital dilakukan sesuai dengan standar dan dapat diakses dengan mudah oleh
masyarakat untuk mendapatkan informasi mengenai kesesuaian rencana lokasi kegiatan
dan/atau usahanya dengan RDTR. Pemerintah Pusat wajib mengintegrasikan RDTR
dalam bentuk digital ke dalam sistem Perizinan Berusaha secara elektronik sebagaimana
diatur dalam Pasal 14 ayat (4) UU Cipta Kerja.
Dalam rangka penyederhanaan persyaratan dasar Perizinan Berusaha serta
untuk memberikan kepastian dan kemudahan bagi Pelaku Usaha dalam memperoleh
kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang, UU Cipta Kerja mengubah, menghapus,
dan/atau menetapkan pengaturan baru beberapa ketentuan dalam empat Undang-
Undang, salah satunya adalah UU No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (UU
Penataan Ruang). Terdapat 37 pasal dari UU No. 26 Tahun 2007 yang diubah, dihapus,
maupun ditambahkan dalam UU Cipta Kerja. Perubahan terhadap UU Penataan Ruang
diatur dalam pasal 17 UU Cipta Kerja.
Pada angka 1 Pasal 17, disebutkan bahwa terdapat perubahan ketentuan pada
tiga angka di Pasal 1 UU Penataan ruang yaitu pada angka 7, angka 8 dan angka 32. Pasal
1 angka 7 yang baru menjelaskan bahwa Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia yang
dibantu oleh Wakil Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, sementara Pasal 1 angka 8 yang baru
menjelaskan bahwa Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom. Pada Pasal 1 angka 32 yang
baru, dijelaskan bahwa kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang adalah kesesuaian
antara rencana kegiatan pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang.
5
Ketentuan pada Pasal 6 UU Penataan Ruang diberi tambahan sebanyak tiga ayat
yang menjelaskan mengenai penataan ruang wilayah secara berjenjang dan
komplementer pada ayat (3) dan (4), serta mengatur mengenai ketidaksesuaian
penataan ruang pada ayat (8). Ketentuan pada Pasal 8 terkait wewenang Pemerintah
pada ayat (1) ditambah sebanyak tiga huruf yaitu huruf b. pemberian bantuan teknis
bagi penyusunan rencana tata ruang wilayah provinsi, wilayah kabupaten/kota, dan
rencana detail tata ruang; huruf c. pembinaan teknis dalam kegiatan penyusunan
rencana tata ruang wilayah provinsi, rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota, dan
rencana detail tata ruang; dan huruf d. pelaksanaan penataan ruang wilayah nasional.
Ayat 4 pada Pasal 8 UU Penataan Ruang yang mengatur tentang dekonsentrasi dan/atau
tugas pembantuan oleh Pemerintah Daerah dihapus, namun UU Cipta Kerja
menambahkan ayat baru mengenai ketentuan lebih lanjut mengenai kewenangan
penyelenggaraan penataan ruang. Pasa Pasal 9 ayat (1) dan (2) UU Penataan Ruang,
ketentuannya diubah bahwa penyelenggaraan penataan ruang dilaksanakan oleh
Pemerintah Pusat dan mengatur tentang ketentuan lebih lanjut mengenai tugas dan
tanggung jawab penyelenggaraan penataan ruang. Pada bagian penjelasan pasal demi
pasal Undang-Undang Cipta Kerja, dijelaskan bahwa penyelenggaraan penataan ruang
oleh Pemerintah Pusat mencakup antara lain pengaturan, pembinaan, pengawasan
penataan ruang lintas sektor, lintas wilayah dan lintas pemangku kepentingan yang
dapat dilakukan dengan pendekatan partisipatif melalui komite atau forum.
Wewenang Pemerintah Daerah provinsi diatur pada Pasal 10 UU Penataan

Ruang, dimana pada UU Cipta Kerja wewenang Pemerintah Provinsi dikurangi untuk
urusan pelaksanaan penataan ruang wilayah strategis baik provinsi maupun
kabupaten/kota. Wewenang Pemerintah Daerah kabupaten/kota diatur pada Pasal 11
UU Penataan Ruang, dimana pada UU Cipta Kerja wewenang Pemerintah
Kabupaten/Kota dikurangi untuk urusan pelaksanaan penataan ruang wilayah strategis
kabupaten/kota.
Pelaksanaan penataan ruang diatur dalam Bab VI yaitu pada Pasal 14 hingga
Pasal 54 UU Penataan Ruang. Ketentuan pada Pasal 14 ayat (3) huruf b UU Penataan
Ruang yaitu rencana kawasan tata ruang strategis provinsi dan pada ayat (6) yaitu RDTR
sebagai dasar bagi penyusunan peraturan zonasi dihilangkan. Kemudian, di antara pasal
14 dan 15 disisipkan satu pasal yakni pasal 14A yang mengatur mengenai pelaksanaan
kajian lingkungan hidup strategis dan penggunaan Peta Dasar. Pasal 17 ayat (5)
mengenai upaya pelestarian lingkungan ditambahkan sehingga upaya pelestarian
lingkungan pada rencana tata ruang wilayah didasarkan pada kondisi bio-geofisik, iklim,
penduduk, dan keadaan sosial ekonomi masyarakat setempat. Aturan pada pasal 18 UU
Penataan Ruang diubah sehingga kewenangan persetujuan substansi ada di tangan
Pemerintah Pusat berdasarkan Pasal 18 ayat (1) yang baru, dan ketentuan persetujuan
substansi diatur pada ayat (2) hingga ayat (5). Pada bagian penjelasan pasal demi pasal
Undang-Undang Cipta Kerja, dijelaskan bahwa persetujuan substansi dari Pemerintah
6
dimaksudkan agar peraturan daerah tentang rencana tata ruang mengacu pada Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional dan kebijakan nasional, sedangkan rencana rinci tata ruang
mengacu pada rencana umum tata ruang. Selain itu, persetujuan tersebut dimaksudkan
pula untuk menjamin kesesuaian muatan peraturan daerah, baik dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan maupun dengan pedoman bidang penataan ruang.
Pada Pasal 20 ayat (5) UU Penataan Ruang, UU Cipta Kerja menambahkan

penjabaran kondisi atau perubahan lingkungan strategis yang menyebabkan rencana
tata ruang rapat ditinjau lebih dari satu kali dalam periode lima tahun. Pada Pasal 22
ayat (2) dan Pasal 23 ayat (1) dan (2), rencana tata ruang dan penataan tata ruang
kawasan strategis provinsi dihapus dalam UU Cipta Kerja. UU Cipta Kerja kembali
menambahkan penjabaran kondisi atau perubahan lingkungan strategis untuk Pasal 23
pada ayat (5) dan menambahkan ketentuan penetapan Peraturan Daerah Provinsi pada
ayat (7), (8), dan (9). Rencana rinci tata ruang yang diatur pada Pasal 24 dihapus dalam
UU Cipta Kerja. Selanjutnya, Pada Pasal 25 ayat (2) dan Pasal 26 ayat (1) dan (2), rencana
tata ruang dan penataan tata ruang kawasan strategis kabupaten dihapus dalam UU
Cipta Kerja. UU Cipta Kerja kembali menambahkan penjabaran kondisi atau perubahan
lingkungan strategis untuk Pasal 26 pada ayat (6) dan menambahkan ketentuan
penetapan Peraturan Daerah Kabupaten pada ayat (8), (9), dan (10). Rencana rinci tata
ruang yang diatur pada Pasal 27 kembali dihapus dalam UU Cipta Kerja.
Di antara Pasal 34 dan 35 UU Penataan Ruang, disisipkan satu pasal yakni pasal
34A yang mengatur mengenai pelaksanaan kegiatan pemanfaatan ruang ketika terdapat
perubahan kebijakan nasional yang bersifat strategis. Ketentuan pada Pasal 35 yang
mengatur tentang pengendalian pemanfaatan ruang ditambahkan dengan ketentuan
Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang. Ketentuan pada Pasal 37 yang mengatur
tentang perizinan pengendalian pemanfaatan ruang mengubah nama perizinan tersebut
menjadi Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang dan memberikan
kewenangannya kepada Pemerintah Pusat. Dalam UU Cipta Kerja, nomenklatur Izin
Pemanfaatan Ruang disesuaikan menjadi ketentuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan
Ruang (KKPR)
Pada Pasal 48 UU Penataan Ruang, ketentuan mengenai kawasan perdesaan

pada ayat (4) dan (5) tentang kawasan perdesaan berbentuk kawasan agropolitan
dihapus dalam UU Cipta Kerja. Selain itu, ketentuan mengenai Perencanaan Tata Ruang
Kawasan Perdesaan yaitu Pasal 49, 50, dan 51; Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdesaan
yaitu Pasal 52; Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdesaan yaitu Pasal 53;
dan Kerja Sama Penataan Ruang Kawasan Perdesaan yaitu Pasal 54 dihapus dalam UU
Cipta Kerja.
Hak, kewajiban, dan peran masyarakat dalam penataan ruang diatur dalam Bab
VIII yaitu pada Pasal 60 hingga Pasal 66 UU Penataan Ruang. Ketentuan pada Pasal 60
huruf d hingga f diubah pembahasaannya. Kemudian, Pasal 61 huruf b diubah menjadi
7
‘memanfaatkan ruang sesuai dengan rencana tata ruang’ dan huruf f diubah menjadi
‘mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan Kesesuaian Kegiatan
Pemanfaatan Ruang’, begitu juga ketentuan pada Pasal 62 yang diubah menjadi ‘Setiap
orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan yang mengakibatkan
perubahan fungsi ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 dikenai sanksi
administratif’. Perubahan ketentuan pada Pasal 65 UU Penataan Ruang selanjutnya lebih
menjabarkan siapa yang dimaksud dengan pemerintah pada ayat (1) dan siapa yang
dimaksud dengan masyarakat pada ayat (3).
Ketentuan pidana dalam penataan ruang diatur dalam Bab XI yaitu pada Pasal
69 hingga Pasal 75 UU Penataan Ruang. Ketentuan pada Pasal 69 dan 70 ayat (1), (2),
dan (3) diubah dalam hal lama pidana penjara dan besaran denda. Pada Pasal 71,
besaran denda dinaikkan, sementara ketentuan pada Pasal 72 dihapus pada UU Cipta
Kerja. Pada Pasal 74 ayat (1) pemberatan denda untuk korporasi diubah ketentuannya.
UU Cipta Kerja bertujuan untuk menyelesaikan permasalahan serta menyederhanakan
proses perizinan terkait tata ruang. Sesuai amanat Undang-Undang Cipta Kerja,
Pemerintah Daerah diwajibkan untuk menyusun RDTR dalam bentuk digital sesuai
dengan standar yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Rencana rinci tata ruang
merupakan operasionalisasi rencana umum tata ruang yang dalam pelaksanaannya
tetap memperhatikan aspirasi masyarakat sehingga muatan rencana masih dapat
disempurnakan dengan tetap mematuhi batasan yang telah diatur dalam rencana rinci
dan peraturan zonasi.
2.3 Menteri Agraria dan Tata Ruang No.11 ATR/2021 Tentang

Pedoman Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi
Dalam penyusunan Materi Teknis RDTR Perkotaan Kokap, menggunakan
Peraturan Menteri ATR No.11 Tahun 2021 sebagai acuan dalam menyusun sistematika
penyiapan data, pelaksanaan kegiatan dan proses penyusunan RDTR. Ketiga hal ini telah
tertuang sebagai tata cara penyusunan RDTR Kabupaten dan Kota pada lampiran IV
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor
11 Tahun 2021.
2.3.1 Istilah dan Definisi

Istiah dan definisi yang diatur dalam materi teknis khususnya pada penyusunan
ranperkada RDRT Perkotaan adalah sebagai berikut:
8
1. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

2. Penataan Ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
3. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,
termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan
makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.
4. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.
5. Perencanaan Tata Ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang
dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata
ruang.Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan
prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi
masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.
6. Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi
daya.
7. Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik spesifik.
8. Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola
ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan
program beserta pembiayaannya.
9. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata
ruang.
10. Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota yang selanjutnya disebut PZ kabupaten/kota
adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan
ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang
penetapan zonanya dalam rencana detail tata ruang.
11. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota yang selanjutnya disebut RTRW
kabupaten/kota adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah
kabupaten/kota, yang mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional,
Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan, Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis
Nasional, RTRW Provinsi, dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi.
12. Rencana Detail Tata Ruang yang selanjutnya disingkat RDTR adalah rencana secara
terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten/kota yang dilengkapi dengan
peraturan zonasi kabupaten/kota.
13. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur
terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif
dan/atau aspek fungsional.
9
14. Wilayah Perencanaan yang selanjutnya disingkat WP adalah bagian dari

kabupaten/kota dan/atau kawasan strategis kabupaten/kota yang akan atau perlu
disusun RDTRnya, sesuai arahan atau yang ditetapkan di dalam RTRW
kabupaten/kota yang bersangkutan. Sub Wilayah Perencanaan yang selanjutnya
disebut Sub WP adalah bagian dari WP yang dibatasi dengan batasan fisik dan
terdiri atas beberapa blok.
15. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat
hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain
dalam penyelenggaran penataan ruang.
16. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
penataan ruang.
Istilah dan definisi yang diatur dalam penyusunan Ranperkada RDTR Perkotaan
Kokap ini setidaknya memuat 16 istilah dan definisi. Definisi yang cukup berbeda pada
permen ATR No.11 dengan Permen ATR No.16 adalah definisi dan istilah tentang WP
atau wilayah perencanaan. Pada permen sebelumnya yakni Permen ATR.No.16 wilayah
RDTR ditetapkan dengan nama BWP atau Bagian Wilayah Perencanaan. Sedangkan pada
aturan yang terbaru yakni Permen ATR No.11 Tahun 2021, istilah BWP dirubah menjadi
WP atau wilayah perencanaan. Adapun penjelasan terkait unsur-unsur yang menjadi
sebuah batas wilayah perencanaan tidak mengalami perubahan. Wilayah perencanaan
sebagaimana yang diatur dalam Permen ATR No.11 Tahun 2021 adalah Wilayah
perencanaan RDTR merupakan bagian dari kabupaten/kota yang akan atau perlu
disusun RDTRnya. Wilayah perencanaan RDTR tersebut ditetapkan oleh kepala daerah.
Penetapan WP dapat mencakup wilayah administratif maupun fungsional.
Istilah dan definisi yang cukup berbeda antara Permen ATR No.16 Tahun 2016 dan
Permen ATR No.11 Tahun 2021 adalah sebagai berikut:
Tabel 2-1 Perbedaan Istilah dan Definisi Permen ATR No.16 Tahun 2018
dan Permen ATR No.11 Tahun 2021
Istilah dan Definisi Permen ATR No.16 Istilah dan Definisi Permen
No. Keterangan
Tahun 2018 ATR No.11 Tahun 2021
1. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang
dan pola ruang.
Penataan Ruang adalah suatu sistem
2. proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian
pemanfaatan ruang.
Ruang adalah wadah yang meliputi
ruang darat, ruang laut, dan ruang
udara, termasuk ruang di dalam bumi
3. sebagai satu kesatuan wilayah, tempat
manusia dan makhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, dan memelihara
kelangsungan hidupnya.
Perencanaan Tata Ruang adalah suatu
4. proses untuk menentukan struktur ruang
dan pola ruang yang meliputi
penyusunan dan penetapan rencana tata
10
No. Keterangan
ruang.Struktur Ruang adalah susunan
pusat-pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang
berfungsi sebagai pendukung kegiatan
sosial ekonomi masyarakat yang secara
hierarkis memiliki hubungan fungsional.
5. Rencana Tata Ruang adalah hasil
perencanaan tata ruang.
Pola Ruang adalah distribusi peruntukan
ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
6. peruntukan ruang untuk fungsi lindung
dan peruntukan ruang untuk fungsi budi
daya.
7. Zona adalah kawasan atau area yang
memiliki fungsi dan karakteristik spesifik.
Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk
mewujudkan struktur ruang dan pola
8. ruang sesuai dengan rencana tata ruang
melalui penyusunan dan pelaksanaan
program beserta pembiayaannya.
Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah
9. upaya untuk mewujudkan tertib tata
ruang.
Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota yang
selanjutnya disebut PZ kabupaten/kota
adalah ketentuan yang mengatur
10. tentang persyaratan pemanfaatan ruang
dan ketentuan pengendaliannya dan
disusun untuk setiap blok/zona
peruntukan yang penetapan zonanya
dalam rencana detail tata ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota yang selanjutnya
disebut RTRW kabupaten/kota adalah
rencana tata ruang yang bersifat umum
dari wilayah kabupaten/kota, yang
11. mengacu pada Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang
Pulau/Kepulauan, Rencana Tata Ruang
Kawasan Strategis Nasional, RTRW
Provinsi, dan Rencana Tata Ruang
Kawasan Strategis Provinsi.
Rencana Detail Tata Ruang yang
selanjutnya disingkat RDTR adalah
12. rencana secara terperinci tentang tata
ruang wilayah kabupaten/kota yang
dilengkapi dengan peraturan zonasi
kabupaten/kota.
Wilayah adalah ruang yang merupakan
kesatuan geografis beserta segenap
13. unsur terkait yang batas dan sistemnya
ditentukan berdasarkan aspek
administratif dan/atau aspek fungsional.
14. Wilayah Perencanaan yang selanjutnya
disingkat WP adalah bagian dari
11
No. Keterangan
kabupaten/kota dan/atau kawasan
strategis kabupaten/kota yang akan atau
perlu disusun RDTRnya, sesuai arahan
atau yang ditetapkan di dalam RTRW
kabupaten/kota yang bersangkutan. Sub
Wilayah Perencanaan yang selanjutnya
disebut Sub WP adalah bagian dari WP
yang dibatasi dengan batasan fisik dan
terdiri atas beberapa blok.
Masyarakat adalah orang perseorangan,
kelompok orang termasuk masyarakat
15. hukum adat, korporasi, dan/atau
pemangku kepentingan nonpemerintah
lain dalam penyelenggaran penataan
ruang.
Menteri adalah menteri yang
16. menyelenggarakan urusan pemerintahan
di bidang penataan ruang.
Sumber: Permen ATR No.16 Tahun 2018 dan Permen ATR No.11 Tahun 2021
2.3.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) memiliki muatan-muatan pemanfaatan ruang
dalam skala yang jelas, sehingga dapat dijadikan acuan pemberian izin pemanfaatan
ruang. RDTR diharapkan dapat menjadi perangkat antisipasi sekaligus solusi bagi
persoalan perubahan koefisien dasar bangunan yang terjadi di sejumlah lokasi. RDTR
sebagai solusi dalam persolaan KDB (Koefisien Dasar Bangunan). Pada penyusunan RDTR
terdapat muatan peraturan zonasi yang bertujuan mengatur kegiatan dan ketentuan
yang diperbolehkan, diijinkan, dibatasi dan dilarang di masing-masing sub blok. Kegiatan
tersebut dinilai kesesuiannya dengan klasifikasi zona/sub zona kemudian diterjemahkan
pada ketentuan ITBX atau peraturan zonasi.
Dalam menentukan klasifikasi zona/subzona lindung dan budidaya dalam RDTR,
perlu dibuat kriteria pengklasifikasian zona/subzona yang memuat sekurang-kurangnya:
12
a. Nama zona/subzona;
b. Kode zona/subzona
c. Definisi zona/subzona memuat pengertian lebih lanjut tentang zona/subzona;
d. Tujuan penetapan zona memuat tujuan yang ingin dicapai untuk setiap zona/subzona
lindung dan budidaya dalam RDTR;
e. Kriteria performazona/subzona merupakan kualitas atau kinerja yang harus dipenuhi
untuk mencapai tujuan penetapan masing-masing zona/subzona; dan
f. Kriteria perencanaan zona merupakan kriteria dan standar untuk merencanakan
ruang suatu zona agar tercapai tujuan penetapan zona/subzona.
g. Khusus untuk zona perumahan harus mencantumkan luas persil minimum dan/atau
luas persil maksimum tiap zona/subzona.
Setiap SWP terdiri atas blok yang dibagi berdasarkan batasan fisik antara lain
seperti jalan, sungai, dan sebagainya. Dalam hal luas WP relatif kecil, rencana pola ruang
dapat digambarkan secara langsung ke dalam blok. Zona dapat dibagi lagi menjadi
subzona. Apabila dampaknya kecil dan tidak memiliki urgensi pengaturan, maka tidak
perlu diklasifikasikan sebagai zona dan cukup dimasukkan ke dalam daftar kegiatan pada
matriks ITBX. Penjabaran zona menjadi sub zona harus memperhatikan dua hal yaitu:
a. perbedaan dasar pengertian antara zona peruntukan ruang dengan kegiatan; dan
b. hakekat zona adalah fungsi ruang, dan penjabarannya pun sebaiknya mengikuti
perbedaan fungsi ruang.
Apabila WP terlalu luas untuk digambarkan ke dalam satu peta berskala 1:5.000, maka
peta rencana pola tersebut dapat digambarkan kedalam beberapa lembar peta
berdasarkan SWP. Adapun untuk zona rawan bencana, peta digambarkan secara
terpisah dari peta rencana pola.
2.3.3 Perumusan Konsepsi RDTR

Pada PERMEN ATR No.11 Tahun 2021, dijelaskan bahwa terdapat 3 perumusan konsepsi
yang dapat dilakukan dalam penataan ruang RDTR yakni:
1. mengacu pada RTRW
2. mengacu pada pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan
3. memperhatikan RPJP kabupaten/kota dan RPJM kabupaten/kota.
Konsepsi RDTR dirumuskan berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan
sebelumnya dengan menghasilkan beberapa alternatif konsep RDTR, yang berisi:
1. rumusan tentang tujuan penataan WP; dan
2. konsep struktur internal WP.
13
Penyusunan alternatif konsepsi RDTR ini berdasarkan prinsip optimasi pemanfaatan

ruang kawasan perkotaan (ruang darat, ruang laut, ruang udara termasuk ruang di
dalam bumi). Kegiatan penyusunan konsepsi RDTR melibatkan masyarakat secara aktif
dan bersifat dialogis/komunikasi dua arah. Dialog dilakukan antara lain melalui
konsultasi publik, workshop, FGD, seminar, dan bentuk komunikasi dua arah lainnya.
Setelah dilakukan beberapa kali iterasi, dipilih alternatif terbaik sebagai dasar
perumusan RDTR. Hasil kegiatan perumusan konsepsi RDTR terdiri atas:
1. tujuan penataan WP
2. rencana struktur ruang
3. rencana pola ruang
4. ketentuan pemanfaatan ruang; dan
5. peraturan zonasi.
Perumusan muatan peraturan zonasi meliputi:
a. penentuan deliniasi blok peruntukan
b. perumusan aturan dasar, yang memuat:
1) ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan Daftar kegiatan pada tabel
ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan mengacu pada Klasifikasi
Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) digit 3 dan dapat ditambahkan
sesuai kebutuhan.
2) ketentuan intensitas pemanfaatan ruang;
3) ketentuan tata bangunan;
4) ketentuan prasarana minimal;
5) ketentuan khusus;
6) ketentuan pelaksanaan meliputi:
a. ketentuan variansi pemanfaatan ruang
b. ketentuan insentif dan disinsentif dan
c. ketentuan penggunaan lahan yang tidak sesuai (nonconforming
situation) dengan peraturan zonasi
c. perumusan teknik pengaturan zonasi yang dibutuhkan (jika ada).
Dalam rangka kemudahan pelayanan perizinan dan keterbukaan informasi, maka

diperlukan RDTR dalam bentuk digital yang terintegrasi dengan sistem pelayanan
perizinan berusaha secara elektronik. Tata cara penyusunan RDTR dalam bentuk digital
akan diatur lebih lanjut dalam peraturan tersendiri.
2.3.4 Muatan RDTR

Muatan RDTR sebagaimana tercantum pada PERMEN ATR No.11 Tahun 2021
terdiri atas tujuan penataan WP, rencana struktur ruang, rencana pola ruang, ketentuan
pemanfaatan ruang, dan peraturan zonasi. Penjelasan muatan RDTR tersebut adalah
sebagai berikut:
14
1. Tujuan Penataan Wilayah Perencanaan
Tujuan penataan WP merupakan nilai dan/atau kualitas terukur yang akan dicapai sesuai
dengan arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW kabupaten/kota dan
merupakan alasan disusunnya RDTR tersebut, serta apabila diperlukan dapat dilengkapi
konsep pencapaian. Tujuan penataan WP berisi tema yang akan direncanakan di wilayah
perencanaan.
Tujuan penataan WP berfungsi:
a. sebagai acuan untuk penyusunan rencana pola ruang, penyusunan rencana struktur
ruang, penyusunan ketentuan pemanfaatan ruang, penyusunan peraturan zonasi;
dan
b. untuk menjaga konsistensi dan keserasian pengembangan wilayah perencanaan
dengan RTRW kabupaten/kota
Perumusan tujuan penataan WP didasarkan pada:
a. Arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW kabupaten/kota

b. Isu strategis wilayah perencanaan, yang antara lain dapat berupa potensi, masalah,
dan urgensi penanganan; dan
c. Karakteristik wilayah perencanaan.
Tujuan penataan WP dirumuskan dengan mempertimbangkan:
a. Keseimbangan dan keserasian antarbagian dari wilayah kabupaten/kota

b. Fungsi dan peran WP
b. Potensi investasi
c. Keunggulan dan daya saing WP
d. Kondisi sosial dan lingkungan WP
e. Peran dan aspirasi masyarakat dalam pembangunan dan
f. Prinsip-prinsip yang merupakan penjabaran dari tujuan tersebut.
2. Rencana Struktur Ruang

Rencana struktur ruang merupakan susunan pusat-pusat pelayanan dan sistem
jaringan prasarana di WP yang akan dikembangkan untuk mencapai tujuan dalam
melayani kegiatan skala WP. Rencana struktur ruang berfungsi sebagai:
a. Pembentuk sistem pusat pelayanan di dalam WP
b. Dasar perletakan jaringan serta rencana pembangunan prasarana dan utilitas
dalam WP sesuai dengan fungsi pelayanannya dan
c. Dasar rencana sistem pergerakan dan aksesibilitas lingkungan dalam RTBL dan
rencana teknis sektoral.
Rencana struktur ruang dirumuskan berdasarkan:
15
a. Rencana struktur ruang yang termuat dalam RTRW Kabupaten/Kota

b. Kebutuhan pelayanan dan pengembangan bagi WP dan
c. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Rencana struktur ruang dirumuskan dengan kriteria:
a. Memperhatikan rencana struktur ruang WP lainnya dalam wilayah

kabupaten/kota
b. Memperhatikan rencana struktur ruang kabupaten/kota sekitarnya yang
berbatasan langsung dengan WP
c. Menjamin keterpaduan dan prioritas pelaksanaan pembangunan prasarana dan
utilitas pada WP
d. Mengakomodasi kebutuhan pelayanan prasarana dan utilitas WP termasuk
kebutuhan pergerakan manusia dan barang dan
b. Mempertimbangkan inovasi dan/atau rekayasa teknologi
2.4 Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo
2.4.1 Peraturan Pemerintah Republik Indonseia No 13 Tahun 2017 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah No 26 Tahun 2008 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Nasional Lampiran V Penetapan Bandar
Udara Sebagai Simpul Transportasi Udara Nasional, Adisutjipto/Kulon Progo dan
Lampiran X Penetapan Kawasan Strategis Nasional (Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia, Nomor : 13 Tahun 2017 Tanggal : 7 April 2017). Kawasan strategis dari sudut
kepentingan sosial dan budaya, antara lain kawasan konservasi warisan budaya,
termasuk warisan budaya yang diakui sebagai warisan dunia, seperti Kompleks Candi
Borobudur dan Kompleks Candi Prambanan.
Candi Borobudur termasuk kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan
sosial dan budaya. Dengan semakin meningkatnya kualitas aksesibilitas di Kabupaten
Kulon Progo yang menghubungkan antara Kawasan Strategis Nasional (KSN) Borobudur
– Kota Yogyakarta – Bandara Baru Yogyakarta, dapat memicu pertumbuhan kegiatan
ekonomi. Kecamatan Kokap yang berbatasan langsung dengan Rencana Pengembangan
Bandara Baru Yogyakarta merupakan kawasan yang sebagian besar berfungsi lindung
dan resapan air. Kecenderungan masyarakat di kawasan tersebut untuk menjaring
wisatawan tujuan Borobudur dapat menyebabkan munculnya kegiatan budidaya yang
berdampak pada daya dukung lingkungan.
16
2.4.2 Perda Nomor 2 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2009-2029
2.4.2.1 Tujuan Penataan Ruang Daerah Istimewa Yogyakarta
Tujuan penataan ruang Daerah Istimewa Yogyakarta sampai tahun 2029 terdiri
dari delapan target penyelenggaraan penataan ruang. Berikut adalah delapan target
tercapainya tujuan penataan ruang di Daerah Istimewa Yogyakarta:
1. Terselenggaranya pemanfaatan ruang yang berlandaskan wawasan nusantara dan
ketahanan nasional;
2. Terselenggaranya pengaturan pemanfaatan ruang kawasan lindung dan kawasan
budidaya;
3. Tercapainya pemanfaatan ruang yang berkualitas untuk mewujudkan kehidupan
bangsa yang cerdas dan sejahtera secara berkelanjutan;
4. Mewujudkan perlindungan fungsi ruang dan mengurangi dampak negatif terhadap
lingkungan;
5. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam dan sumberdaya buatan secara
berdayaguna, berhasilguna dan tepat guna;
6. Mencegah benturan kepentingan dalam penggunaan sumberdaya;
7. Meningkatkan kondisi alam dan prasarana untuk mengembangkan pariwisata;dan
8. Meningkatkan prasarana dan sarana untuk mengembangkan pendidikan dan
kebudayaan;
2.4.2.2 Rencana Struktur Ruang
Rencana struktur ruang RTRW DIY mengatur tentang arahan pengembangan
sistem perkotaan dan arahan pengembangan prasarana sumber daya air. Pada arahan
pengembangan struktur ruang RTRW DIY, wilayah perencanaan RDTR Perkotana Kokap
ditetapkan sebagai IKK dengan fungsi spasial dan fungsional berada pada hirarki IV.
Sedangkan arahan dalam pengembangan prasarana sumber daya air menempatkan
Kapanewon Kokap dengan Waduk Sermo sebagai bendungan strategis dalam memenuhi
kebutuhan air di Kabupaten Kulon Progo. Berikut adalah arahan pengembangan sistem
perkotaan dan pengembangan prasarana sumber daya air.
A. Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan
Rencana pengembangan sistem Perkotaan Kokap dalam arahan pengembangan
sistem perkotaan dalam satu kesatuan wilayah Ibu Kota Kecamatan (IKK) Kokap
secara spasial dan fungsional direncanakan sebagai kategori hirarki IV. IKK Kokap
merupakan pengembangan sistem perkotaan untuk kesesuaian fungsi, daya dukung
dan daya tampung lingkungan hidup yang direncanakan sebagai kota kecil.
Sedangkan arahan pengembangan sistem perkotaan dalan sistem pelayanan
kawasan direncanakan sebagai Pusat Kegiatak Lokal (PKL).
B. Arahan Pengembangan Prasarana Sumber Daya Air
17
Rencana pengembangan prasarana sumber daya air dengan mengembangkan Waduk

Sermo. Waduk Sermo merupakan bendungan yang strategis untuk berbagai
keperluan, misalnya untuk tujuan pariboga (irigasi), paritirta (tampungan air),
parimina (perikanan), pariwisata (rekreasi) dan olah raga. Selain itu, Waduk Sermo
juga dapat berfungsi sebagai sistem pengendali banjir dalam skala kecil.
2.4.2.3 Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang dalam RTRW DIY pada Kabupaten Kulon Progo menetapkan
pada dua kawasan yakni kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung pada
rencana pola ruang tersebut telah mengatur luas pemanfaatan ruang Kapanewon Kokap
sebesar 254,90 hektar. Sedangkan pada kawasan budidaya terdapat perencanaan
pertamabangan di kawasan perbukitan Menoreh. Berikut adalah detail kegiatan pada
kawasan lindung dan budidaya di Kapanewon Kokap:
A. Kawasan Lindung
1) Kawasan Lindung Bawahannya
Rencana pengembangan kawasan lindung bawahannya di Kecamatan Kokap
adalah jenis hutan lindung seluas 254,90 ha.
2) Kawasan Lindung setempat
Rencana pengembangan kawasan lindung setempat di Kecamatan Kokap
adalah jenis sempadan sungai, waduk, embung, telaga dan mata air.
3) Kawasan Suaka Marga Satwa
Rencana pengembangan Suaka Marga Satwa di Kecamatan Kokap ditetapkan
di Suaka Marga Satwa Sermo seluas 181 ha.
B. Kawasan Budidaya
1) Kawasan Peruntukan Pertambangan
Rencana pengembangan kawasan peruntukan pertambangan di Kecamatan
Kokap meliputi jenis pertambangan emas dan pertambangan mangan di
Perbukitan Menoreh.
2) Kawasan Lainnya
18
Rencana peruntukan kawasan budidaya lainnya seperti kawasan

peruntukan pertanian (lahan basah dan lahan kering), permukiman
perkotaan, aneka industri, pariwisata dan hutan produksi tersebar di
wilayah Kecamatan Kokap.
Gambar 0-1 Rencana Struktur Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah DIY
Sumber: Perda RTRW DIY 2009-2029
19
Gambar 0-2 . Rencana Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah DIY
Sumber: Perda RTRW DIY 2009-2029
20
21
BAB 3.
METODOLOGI
Bab Metodologi menguraikan tentang desain survey dan kerangka pikir dalam
penyusunan materi teknis fakta analisa RDTR Perkotaan Kokap. Desain survey yang
digunakan menyesuaikan dengan standarisasi Permen ATR No.11 Tahun 2021 terkait
tata cara penyusunan RDTR Perkotaan Kokap.
3.1 Metode Pendekatan

3.1.1 Pendekatan Penyusunan RDTR
Dalam rangka mewujudkan RDTR Perkotaan Kokap, dengan keluaran Materi
Teknis RDTR Perkotaan Kokap dan dengan tingkat ketelitian peta 1: 5.000, menggunakan
4 (empat) pendekatan, yaitu pendekatan berbasis stakeholder, sistem, pengaturan
1
tapak, dan perancangan kota. Keempat pendekatan tersebut digunakan untuk

mengidentifikasi struktur persoalan, potensi dan kebutuhan penanganan sebagai dasar
untuk merumuskan tujuan.
Diharapkan melalui pendekatan yang digunakan tersebut, RDTR Perkotaan
Kokap yang berhasil disusun memuat unsur humanis, dan dapat diimplementasikan
guna memenuhi tuntutan stakeholder pembangunan. Analisis bertujuan untuk
mengidentifikasi potensi, persoalan, perwujudan, dan kebutuhan penanganan ruang
serta perumusan tujuan. Analisis dilakukan melalui berbagai metode sesuai kebutuhan
dan karakteristik setempat. Berikut adalah bagan metode penyusunan Rencana Detil
Tata Ruang Perkotaan Kokap tahun 2022-2032:
PENYUSUNAN
8 (Delapan)
Bulan
PENETAPAN
4 (Empat) Bulan
2
Gambar 3-3 Proses Penyusunan RDTR
3.1.2 Pendekatan Penyusunan Peraturan Zonasi

Penyusunan Peraturan Zonasi dilakukan melalui 3 (tiga) pendekatan, yaitu:
1. Deduksi
Penyusunan peraturan zonasi berdasarkan pendekatan deduksi dilakukan dengan
mempertimbangkan teori, kasus dan preseden peraturan zonasi yang telah
digunakan kota-kota di beberapa negara. Penyusunan peraturan zonasi dengan
pendekatan ini relatif lebih cepat, tetapi hasilnya tidak selalu sesuai dengan
kebutuhan pengendalian suatu daerah di Indonesia karena adanya perbedaan
karakteristik dan kebutuhan pengendalian tersebut dengan kondisi dan persoalan
pada daerah rujukan. Dengan demikian, hasil dari pendekatan ini masih perlu
disesuaikan dengan karakteristik dan kebutuhan daerah bersangkutan. Cakupan
pendekatan ini meliputi:
a. Kajian literatur mengenai peraturan zonasi meliputi pengertian, filosofi dasar,
substansi/materi, kelemahan maupun kelebihan serta beberapa kasus studi baik
di dalam negeri maupun di luar negeri;
b. Kajian literatur mengenai tata guna lahan dan hirarkinya, kegiatan, pemanfaatan
dan pengendalian pemanfaatan ruang, eksterior bangunan, bangun-bangunan
dan prasarana;
c. Kajian mengenai kelembagaan, proses dan prosedur pembangunan (termasuk
perizinan), secara konseptual maupun empiris; dan
d. Standar, ketentuan teknis, panduan, dan ketentuan peraturan perundangan.
2. Induksi Gambar 3- 4 Proses Penyusunan RDTR

Penyusunan peraturan zonasi dengan pendekatan induksi didasarkan pada kajian
yang menyeluruh, rinci dan sistematik terhadap karakteristik penggunaan lahan dan
persoalan pengendalian pemanfaatan ruang yang dihadapi suatu daerah. Untuk
mendapatkan hasil yang lengkap dan akurat, pendekatan ini memerlukan waktu,
tenaga dan biaya yang sangat besar. Cakupan pendekatan ini meliputi:
3
a. Kajian penggunaan lahan yang ada pada daerah bersangkutan;

b. Penyusunan klasifikasi dan pengkodean zonasi, serta daftar jenis dan hirarki oleh
Ketementrian Pekerjaan Umum (dengan penyesuaian seperlunya);
b. Penyusunan aturan untuk masing-masing blok peruntukan;
c. Kajian standar teknis dan administratif yang dapat dimanfaatkan dari peraturan-
peraturan nasional dan daerah; dan
d. Penerapan standar teknis dan administrasi yang akan diterapkan untuk daerah
yang bersangkutan;
3. Kombinasi Deduksi dan Induksi

Pendekatan ini memanfaatkan hasil kajian dengan pendekatan deduksi yang
dikoreksi dan divalidasi dengan kondisi dan persoalan empirik yang ada di daerah
yang bersangkutan. Kombinasi pendekatan ini mengurangi waktu, biaya, dan tenaga
yang dibutuhkan dibandingkan dengan pendekatan induksi. Melihat kelebihan dalam
ketersediaan informasi serta keterbatasan waktu, biaya dan tenaga dalam
penyusunan Peraturan Zonasi, maka kombinasi pendekatan deduksi dan induksi ini
dipilih untuk digunakan dalam penyusunan Peraturan Zonasi di Perkotaan Kokap.
3.2 Proses Legalitas

3.2.1 Proses Birokratik
Menurut amanat Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
(UUCK) beserta turunannya yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang, RDTR punya kaitan erat dengan proses pemanfaatan
ruang dan perizinan berusaha. Sebagai salah satu persyaratan dasar perizinan berusaha,
dibutuhkannya Kegiatan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang (KKPR). Terkait KKPR ini, yang
disasar adalah daerah yang telah memiliki RDTR. Dalam penyusunanannya, konsultasi
publik pada tahapan penyusunan raperkada tentang RDTR minimal dilakukan 1 (satu)
kali yang melibatkan DPRD, perguruan tinggi, pemerintah provinsi, swasta, asosiasi
perencana, dan masyarakat, serta dituangkan dalam bentuk berita acara. Hasil
pelaksanaan penyusunan raperkada tentang RDTR terdiri atas:
4
a. Kajian kebijakan raperkada RDTR;

b. Naskah raperkada tentang RDTR beserta seluruh lampirannya; dan
c. Berita acara pembahasan RDTR dengan para pemangku kepentingan, antara lain:
1) Berita Acara konsultasi publik; dan
2) Berita Acara pembahasan dengan kabupaten/kota yang berbatasan.
Secara keseluruhan, penyusunan RDTR dilaksanakan paling lama 8 (delapan) bulan.
Gambar 3-5 Tata Cara Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(Sumber: Permen ATR No.11 Tahun 2021)
3.2.2 Proses Publik
Pelaksanaan penataan ruang merupakan suatu tahapan dari proses
pengembangan wilayah yang terdiri dari perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian
penataan ruang guna mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman,
produktif, dan berkelanjutan. Hal ini dapat tercipta melalui keharmonisan antara
lingkungan alam dan lingkungan buatan/infrastruktur yang bersumber pada
keterpaduan penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan
memperhatikan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan
akibat pemanfaatan ruang.
Pelaksanaan penataan ruang membutuhkan peran serta masyarakat
(berdasarkan PP 21/2021 Pasal 57 dan Permendagri 9/1998) sebagai bagian dari
partisipasi masyarakat dalam mewujudkan ruang yang nyaman dan layak dihuni. Adapun
manfaat peran serta masyarakat adalah:
5
a. Meningkatkan kesadaran dan pengetahuan masyarakat akan hak, kewajiban, dan

peranannya dalam proses peruntukan dan pembanguan ruang, sehingga tumbuh
rasa memiliki dan tanggungjawab yang kuat terhadap hasil-hasilnya;
b. Meningkatkan hasil guna penataan dan pembangunan kawasan serta lingkungan,
karena adanya kepercayaan publik terhadap perencanaan tata ruang itu sendiri.
Dengan demikian, RDTR diharapkan dapat meningkatkan kepastian hukum dalam
berinvestasi pada kawasan perencanaan.
3.3 Kebutuhan Data dan Pengolahan Data

3.3.1 Kebutuhan Data
Data dasar yang dibutuhkan dalam penyusunan RDTR Perkotaan Kokap mengacu
pada panduan persiapan penyusunan RDTR sebagaimana diatur dalam Permen ATR
No.11 Tahun 2021. Persiapan teknisnya meliputi:
1. Penyimpulan data awal;
2. Penyiapan metodologi pendekatan pelaksanaan pekerjaan;
3. Penyiapan rencana kerja rinci; dan
4. Penyiapan perangkat survei (checklist data yang dibutuhkan, panduan wawancara,
kuesioner, panduan observasi, dokumentasi, dan lain-lain), serta mobilisasi
peralatan dan personil yang dibutuhkan.
A. Hasil dari kegiatan persiapan meliputi:
1) Gambaran umum WP;
2) Kesesuaian dengan RTRW, RDTR dan/atau RTBL yang sudah disusun;
3) Metodologi pendekatan pelaksanaan pekerjaan yang akan digunakan;
4) Rencana kerja pelaksanaan penyusunan peraturan zonasi; dan
5) Perangkat survei data primer dan data sekunder yang akan digunakan pada
saat proses pengumpulan data dan informasi (survei).
6
B. Pengumpulan Data dan Informasi

Untuk keperluan pengenalan karakteristik WP serta penyusunan rencana struktur
ruang dan rencana pola ruang WP, dilakukan pengumpulan data primer dan data
sekunder, meliputi:
1. Data primer, terdiri atas:
a. Aspirasi masyarakat, termasuk pelaku usaha dan komunitas adat serta informasi
terkait potensi dan masalah penataan ruang yang didapat melalui metode:
penyebaran angket, forum diskusi publik, wawancara orang per orang, kotak
aduan, dan lainnya;
b. Kondisi dan jenis guna lahan/bangunan, intensitas ruang, serta konflik-konflik
pemanfaatan ruang (jika ada), maupun infrastruktur perkotaan yang didapat
melalui metode observasi lapangan; dan
c. Kondisi fisik dan sosial ekonomi wp secara langsung melalui kunjungan ke semua
bagian dari wilayah kabupaten/kota.
2. Data sekunder, terdiri atas:
a. Data wilayah administrasi;
b. Data dan informasi kependudukan;
c. Data dan informasi bidang pertanahan;
d. Data dan informasi kebencanaan; dan
e. Peta dasar dan peta tematik yang dibutuhkan, antara lain:
(1) Peta dasar rupa bumi indonesia atau peta dasar lainnya dengan
(2) Skala minimal 1:5.000;
(3) Peta geomorfologi, peta geologi, peta topografi, serta peta
(4) Kemampuan tanah dengan skala minimal 1:5.000;
(5) Peta penatagunaan tanah dengan skala minimal 1:5.000, meliputi:
a) Peta penguasaan tanah/pemilikan tanah/gambaran umum
b) Penguasaan tanah, atau
c) Peta penggunaan dan/atau pemanfaatan tanah;
f. Peta satuan wilayah sungai (sws) dan daerah aliran sungai (das);
g. Peta klimatologis (curah hujan, hidro-geologi, angin, dan temperatur);
h. Peta kawasan rawan bencana dan/atau risiko bencana di level kabupaten/kota;
dan
i. Apabila masih terdapat pada wilayah tersebut, peta tematik sektoral tertentu
seperti:
(1) Peta kawasan obyek vital nasional dan kepentingan pertahanan dan
keamanan dari instansi terkait;
7
(2) Peta lokasi kawasan industri maupun kluster industri kecil dari kementerian
perindustrian;
(3) Peta kawasan obyek vital nasional dan kepentingan pertahanan dan
keamanan dari instansi terkait;
(4) Peta lokasi kawasan industri maupun kluster industri kecil dari kementerian
perindustrian;
(5) Peta sebaran lahan gambut (peatland), dari instansi terkait;
(6) Peta kawasan hutan dari instansi terkait baik di pusat maupun daerah;
(7) Peta kawasan pertanian dari instansi terkait baik di pusat maupun daerah.
(8) Peta destinasi pariwisata dari instansi terkait baik di pusat maupun daerah;
(9) Peta lokasi bangunan bersejarah dan bernilai pusaka budaya, dari instansi
terkait; dan/atau
(10) Peta kawasan terpapar dampak perubahan iklim dari bmkg atau instansi
terkait
Ketentuan mengenai peta dasar dan tematik adalah sebagai berikut:

1. Peta yang digunakan dalam penyusunan RDTR bersumber dari instansi yang
berwenang. Jika peta yang dibutuhkan tidak tersedia, maka peta dapat
diperoleh dari pihak terkait lainnya yang berkompeten;
2. Dalam hal peta dasar dan peta tematik tidak tersedia pada instansi berwenang,
maka perlu dilakukan penyiapan peta dasar secara mandiri dengan mengacu
pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan
3. Apabila tingkat ketelitian peta tematik tidak mencapai skala minimal yang
dimaksudkan, maka dapat digunakan peta tematik dengan tingkat ketelitian
yang lebih kecil (kurang dari 1:5.000) dengan ditambahkan catatan kaki
mengenai keterbatasan data tersebut.
Selain data dan informasi tersebut di atas, dapat ditambahkan data dan informasi
sebagai berikut:
1. Data dan informasi tentang kebijakan antara lain RTRW
Provinsi/Kabupaten/Kota, RPJP Kabupaten/Kota dan RPJM Kabupaten/Kota;
2. Data fisiografis;
3. Data kondisi fisik tanah;
4. Data sosial budaya;
5. Data dan informasi penggunaan lahan eksisting dan intensitas pemanfaatan
bangunan eksisting berdasarkan klasifikasi umum;
6. Data penatagunaan tanah, meliputi:
(1) Data penguasaan tanah/pemilikan tanah/gambaran umum penguasaan
tanah,
(2) Data penggunaan dan/atau pemanfaatan tanah;
8
7. Data peruntukan ruang (yang dapat diperoleh dari RTRW, RDTR kawasan yang
bersebelahan, dan lain-lain);
8. Data dan informasi izin pemanfaatan ruang eksisting, baik dari sektor
9. Kehutanan, kelautan, pertanahan, pertambangan, dll, terutama yang berskala
besar;
10. Data dan informasi persetujuan dan rekomendasi Kesesuaian Kegiatan
Pemanfaatan Ruang (KKPR);
11. Data ketersediaan prasarana dan sarana;
12. Data dan informasi tentang peluang ekonomi.
13. Data kemampuan keuangan pembangunan daerah;
14. Data dan informasi tentang kelembagaan pembangunan daerah;
15. Data terkait kawasan dan bangunan (kualitas, intensitas blok eksisting, tata
bangunan);
16. RDTR kawasan yang bersebelahan dengan kawasan perencanaan (jika ada);
17. Data dan informasi terkait kondisi geologi kawasan termasuk pemanfaatan
ruang di dalam bumi (jika ada); dan
18. Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan.
Untuk kepentingan penyusunan PZ, perlu ditambahkan data dan informasi sebagai
berikut:
1. Jenis penggunaan lahan yang ada pada daerah yang bersangkutan;
2. Jenis kegiatan pemanfaatan ruang;
3. Jenis dan intensitas kegiatan yang ada pada daerah yang bersangkutan;
4. Identifikasi masalah dari masing-masing kegiatan serta kondisi fisik (tinggi bangunan
dan lingkungannya);
5. Kajian dampak kegiatan terhadap zona yang bersangkutan;
6. Standar teknis dan administratif yang dapat dimanfaatkan dari peraturan perundang-
undangan nasional maupun daerah; dan
7. Peraturan perundang-undangan pemanfaatan lahan dan bangunan, serta prasarana
di daerah terkait.
3.3.2 Pengolahan Data dan Analisis

Pengolahan dan analisis data untuk penyusunan RDTR meliputi:
a. Analisis struktur internal WP;
b. Analisis sistem penggunaan lahan (land use);
c. Analisis kedudukan dan peran WP dalam wilayah yang lebih luas;
d. Analisis sumber daya alam dan fisik atau lingkungan WP;
e. Analisis sosial budaya;
f. Analisis kependudukan;
9
g. Analisis ekonomi dan sektor unggulan;

h. Analisis transportasi (pergerakan);
i. Analisis sumber daya buatan;
j. Analisis kondisi lingkungan binaan;
k. Analisis kelembagaan;
l. Analisis karakteristik peruntukan zona;
m. Analisis jenis dan karakteristik kegiatan yang saat ini berkembang dan mungkin
akan berkembang di masa mendatang
n. Analisis kesesuaian kegiatan terhadap peruntukan/zona/sub zona;
o. Analisis dampak kegiatan terhadap jenis peruntukan/zona/sub zona;
p. Analisis pertumbuhan dan pertambahan penduduk pada suatu zona;
q. Analisis gap antara kualitas peruntukan/zona/sub zona yang diharapkan dengan
kondisi yang terjadi di lapangan;
r. Analisis karakteristik spesifik lokasi;
s. Analisis ketentuan dan standar setiap sektor terkait; dan
t. Analisis kewenangan dalam perencanaan, pemanfaatan ruang, dan pengendalian
pemanfaatan ruang.
Selain analisis tersebut, dapat ditambahkan analisis sebagai berikut:

a. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan;
b. Perkiran mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup;
c. Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
d. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
e. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan
f. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Keluaran Pengolahan Data dan Analisis

Keluaran dari pengolahan data dan analisis meliputi:
a. Potensi dan masalah pengembangan di WP;
b. Peluang dan tantangan pengembangan;
c. Tema pengembangan WP;
d. Kecenderungan perkembangan;
e. Perkiraan kebutuhan pengembangan di WP;
f. Intensitas pemanfaatan ruang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung
(termasuk prasarana/infrastruktur dan utilitas);
g. Indikasi arahan penanganan kawasan dan lingkungan; dan kriteria performa
zona/subzona yang termuat pada tabel kriteriapengklasifikasian zona/subzona
dalam RDTR.
h. Definisi zona dan kualitas lokal minimum yang diharapkan;
i. Kesesuaian/kompatibilitas kegiatan dengan peruntukan/zona/sub zona;
10
j. Kesesuaian/kompatibilitas kegiatan dengan kualitas lokal peruntukan/

zona/subzona sebagai dasar perumusan ketentuan ITBX;
k. Dampak kegiatan terhadap peruntukan/zona/subzona, sebagai dasar perumusan
ketentuan ITBX;
l. Lokasi-lokasi dengan karakteristik spesifik yang membutuhkan pengaturan yang
berbeda (khusus atau perlu penerapan teknik pengaturan zonasi);
m. Rumusan tabel atribut kegiatan untuk peta zonasi;
n. Kebutuhan prasarana minimum/maksimum dan standar standar pemanfaatan
ruang;
o. Kebutuhan teknik pengaturan zonasi; dan
p. Konsep awal peraturan zonasi termasuk untuk mitigasi bencana, pemanfaatan
ruang dalam bumi, dan lain-lain.
Secara rinci, dijelaskan tujuan dari masing-masing analisis dalam penyusunan RDTR
dan peraturan zonasi pada tabel berikut:
Tabel 3-2 Metode Analisis dan Tujuannya
METODE ANALISIS ANALISIS TUJUAN
1. analisis sistem pusat pelayanan; Analisis ini digunakan sebagai
2. analisis sistem jaringan jalan; bahan pertimbangan merumuskan
1. Analisis Struktur
3. analisis intensitas pengembangan rencana pola ruang dan masukan
Internal WP
ruang pada seluruh WP. perumusan konsep struktur
internal WP.
1. analisis simpangan antara pola Analisis ini digunakan sebagai
2. Analisis Analisis ruang RTRW dan kondisi eksisting bahan pertimbangan dalam
Sistem Penggunaan 2. analisis tutupan lahan dan run- menentukan rencanapola ruang.
Lahan (Land Use) off yang ditimbulkan
3. analisis kepemilikan tanah
3. Analisis 1. Analisis kedudukan dan 1. Gambaran pola ruang dan
Kedudukan dan keterkaitan sosial-budaya dan sistem jaringan prasarana WP
Peran WP dalam demografi WP pada wilayah yang yang berhubungan dengan WP
Wilayah yang Lebih lebih luas; lain dan kota atau wilayah yang
Luas 2. Analisis kedudukan dan berbatasan;
keterkaitan ekonomi WP pada 2. gambaran fungsi dan peran WP
wilayah yang lebih luas; pada wilayah yang lebih luas
3. Analisis kedudukan dan (WP sekitarnya atau
keterkaitan sistem prasarana kabupaten/kota berdekatan
wilayah perencanaandengan secara sistemik);
wilayah yang lebih luas. Sistem 3. Gambaran potensi dan
prasarana yang diperhatikan permasalahan pembangunan
dalamanalisis ini adalah sistem akan penataan ruang pada
prasarana kabupaten/kota dan wilayah yang lebih luas terkait
wilayah; dengan kedudukan dan
4. Analisis kedudukan dan hubungan WP dengan
keterkaitan aspek lingkungan wilayah yang lebih luas; dan
(pengelolaan fisik dan SDA) WP gambaran peluang dan
pada wilayah yang lebih luas; tantangan pembangunan
5. Analisis kedudukan dan wilayah perencanaan dalam
keterkaitan aspek pertahanan wilayah yang lebih luas yang
11

dan keamanan WP; dan ditunjukkan oleh sektor
6. Analisis kedudukan dan unggulan.
keterkaitan aspek pendanaan WP. 4. Penetapan fungsi dan peran
7. Analisis spesifik terkait kekhasan WP dalam wilayah yang lebih
kawasan. luas yang akan mempengaruhi
pada pembentukan jaringan
prasarana terutama lintas
subwilayah/lintas kawasan
atau yang mengemban fungsi
layanan dengan skala yang
lebih luas dari wilayah WP; dan
1. Analisis sumber daya air Analisis dilakukan untuk

2. Analisis sumber daya tanah memberikan gambaran kerangka
3. Analisis topografi dan kelerengan fisik pengembangan wilayah serta
4. Analisis geologi lingkungan batasan dan potensi alam WP
5. Analisis klimatologi dengan mengenali karakteristik
4. Sumber Daya 6. Analisis sumber daya alam (zona sumber daya alam, menelaah
Alam dan Fisik lindung) kemampuan dan kesesuaian
atau Lingkungan 7. Analisis sumber daya alam dan lahan agar pemanfaatan lahan
WP fisik wilayah lainnya (zona budi Dalam pengembangan wilayah
daya) dapat dilakukan secara optimal
dengan tetap memperhatikan
keseimbangan ekosistem dan
meminimalkan kerugian akibat
bencana.
1. Analisis Kapasitas D3TLH Analisis ini dilakukan untuk

2. Analisis Dampak Risiko LH memberikan gambaran kondisi
3. Analisis Jasa Ekosistem perencanaan KRP yang berdampak
4. Analisis Efisiensi Pemanfaatan pada lingkungan hidup setrta
5. Analisis 6 Muatan SDA sebagai rekomendasi alternatif
KLHS 5. Analisis Kerentanan dan penyempurnaan KRP RDTR
Kapasitas Adaptasi Perubahan
Iklim
6. Analisis Potensi
Keanekaragaman Hayati
6. Sosial Budaya Analisis dilakukan untuk mengkaji Analisis ini akan digunakan sebagai
kondisi sosial budaya masyarakat yang bahan masukan dalam penentuan
mempengaruhi pengembangan bagian dari wilayah kota yang
wilayah perencanaan seperti diprioritaskan penanganannya di
elemen-elemen kota yang memiliki dalam penyusunan RDTR.
nilai historis dan budaya yang tinggi
(urban heritage, langgam arsitektur,
landmark kota) serta modal sosial
dan budaya yang melekat pada
masyarakat (adat istiadat) yang
12
mungkin menghambat ataupun

mendukung pembangunan, tingkat
partisipasi/peran serta masyarakat
dalam pembangunan, kepedulian
masyarakat terhadap lingkungan,
dan pergeseran nilai dan norma yang
berlaku dalam masyarakat setempat.
Analisis yang dilakukan untuk Analisis dilakukan dengan

mengidentifikasi dan mendapatkan: mempertimbangkan proyeksi
1. proyeksi perubahan demografi terhadap Batasan daya
2. demografi dukung dan daya tampung WP
7. Kependudukan 3. pertumbuhan dan komposisi dalam jangka waktu rencana.
4. jumlah penduduk serta kondisi Analisis ini digunakan sebagai
sosial kependudukan dalam pertimbangan dalam penyusunan
memberikan gambaran struktur RDTR dan peraturan zonasi.
5. karakteristik penduduk.
1. struktur ekonomi, Analisis diarahkan untuk menciptakan

2. pola persebaran keterkaitan intra-regional
pertumbuhan ekonomi, (antarkawasan/kawasan
potensi, peluang dan perkotaan/perdesaan/kabupaten/kota)
permasalahan maupun interregional sehingga
8. Ekonomi dan 3. perekonomian wilayah kota teridentifikasi sektor-sektor riil
Sektor Unggulan untuk mencapai unggulan, dan solusi-solusi secara
pertumbuhan ekonomi yang ekonomi yang mampu memicu
baik, terjadinya investasi dan peningkatan ekonomi wilayah kota.
mobilisasi dana yang optimal. Analisis diharapkan dapat membaca
potensi ekonomi lokal terhadap pasar
regional, nasional maupun global.
Analisis transportasi dilakukan

untuk menciptakan kemudahan
dalam pergerakan, mendorong
pertumbuhan ekonomi kawasan,
dan mendukung fungsi masing-
masing zona. Analisis meliputi:
1. Analisis transportasi Analisis ini digunakan sebagai bahan
9. Transportasi didasarkan pada pusat pertimbangan dalam menyusun
kegiatan, proyeksi kebutuhan rencana struktur ruang.
lalu lintas.
2. Analisis transportasi tersebut
meliputi:
3. Analisis sistem kegiatan
4. Analisis sistem jaringan
5. Analisis sistem pergerakan
10. Sumberdaya Analisis sumber daya buatan Analisis ini digunakan sebagai
13
dilakukan untuk memahami

kondisi, potensi, permasalahan,
dan kendala yang dimiliki dalam
peningkatan pelayanan sarana
dan prasarana pada WP. Melalui
analisis ini diharapkan
teridentifikasi kebutuhan sarana
dan prasarana yang diperlukan
untuk memaksimalkan fungsi WP.
1. Analisis didasarkan pada
luas wilayah dan
perhitungan penduduk per
unit kegiatan dari sebuah
WP atau perhitungan rasio
penduduk terhadap
kapasitas atau skala
pelayanan prasarana dan pertimbangan dalam penyusunan RDTR
Buatan
sarana wilayah dan peraturan zonasi.
perencanaan atau
intensitas pemanfaatan
ruang terhadap daya
dukung prasarana/utilitas
serta analisis daya dukung
wilayah.
2. Dalam analisis sumber daya
buatan perlu dianalisis cost
benefit ratio terhadap
program pembangunan
sarana dan prasarana
tersebut. Analisis sumber
daya buatan sangat terkait
erat dengan perkembangan
dan pemanfaatan
teknologi.
11. Analisis Kondisi 1. analisis figure and ground Analisis ini digunakan sebagai bahan
Lingkungan 2. analisis aksesibilitas pejalan pertimbangan dalam menentukan
Binaan kaki dan pesepeda konsep
3. analisis ketersediaan dan ruang.
dimensi jalur khusus
pedestrian
4. analisis karakteristik kawasan
(langgam bangunan)
5. analisis land use
6. analisis ketersediaan ruang
terbuka hijau dan non hijau
14
7. analisis vista kawasan

(pelataran pandang)
8. analisis tata massa bangunan
9. analisis intensitas bangunan
10. analisis land value capture
(pertambahan nilai lahan)
11. analisis kebutuhan prasarana
dan sarana sesuai standar
(jalan, jalur pejalan
12. kaki, jalur sepeda, saluran
drainase, dan lainnya)
13. analisis cagar budaya
Analisis kelembagaan dilakukan

untuk memahami kapasitas
pemerintah kota dalam
menyelenggarakan pembangunan
yang mencakup:
1. struktur organisasi dan tata Analisis ini digunakan sebagai
12. Kelembagaan laksana pemerintahan pertimbangan dalam penyusunan RDTR
2. sumber daya manusia dan peraturan zonasi.
3. sarana dan prasarana kerja
4. produk-produk pengaturan
serta organisasi
nonpemerintah, perguruan
tinggi dan masyarakat.
1. ketentuan penggunaan lahan; Analisis karakteristik peruntukan

2. ketentuan intensitas zona/sub zona berdasarkan kondisi
13. Karakteristik pemanfaatan ruang; yang diharapkan dilakukan untuk
Peruntukan Zona 3. ketentuan tata bangunan; mengidentifikasi definisi dan kualitas
dan/atau lokal minimum pada masing-masing
4. ketentuan khusus. zona/sub zona
3.4 Kerangka Pikir

Penyusunan kerangka pikir RDTR Perkotaan Kokap berangkat dari isu-strategis kawasan
baik yang terhimpung dari aspek internal dan eksternal. Secara garis besar terdapat isu
pengembangan lahan perkotaan yang terbatas dikarenakan bentang alam yang
didominasi perbukitan terjal. Sedangkan aspek strategis lainnya adalah adanya rencana
pembangunan jalur bedah Menoreh yang diharapkan dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi di Perkotaan Kokap.
15
Gambar 3-6 Kerangka Pikir Menuju RDTR Perkotaan Kokap dengan Tema Sosial Budaya
16
BAB 4.
GAMBARAN UMUM
Bab Gambaran Umum menguraikan tentang gambaran umum wilayah RDTR Perkotaan
Kokap yang terdiri dari kondisi fisik wilayah, yang mencakup letak dan lokasi, jenis tanah,
kemiringan lereng, topografi, klimatologi, geologi, hidrologi, geomorfologi, perwilayahan
komoditi, kebencanaan, dan penggunaan lahan. Selain aspek fisik bentang lahan,
gambaran umum wilayah juga mencakup kondisi sosial budaya dan perekonomian di
wilayah Perkotaan Kokap.
1
4.1 Kondisi Wilayah

Kondisi wilayah di wilayah Perkotaan Kokap terdiri dari letak dan lokasi, jenis
tanah, kemiringan lereng, topografi, klimatologi, geologi, hidrologi, geomorfologi,
perwilayahan komoditi, kebencanaan, dan penggunaan lahan.
4.1.1 Letak dan Lokasi
Wilayah Perkotaan Kokap meliputi empat padukuhan yakni Ngaseman,
Sambeng, Sangkrek dan Tejogan. Sedangkan wilayah Perkotaan Kokap sendiri termasuk
dalam bagian wilayah administrasi Desa Hargorejo, Kapanewon Kokap. Luas wilayah
Perkotaan Kokap sebesar 335,15 hektar dengan wilayah padukuhan terbesar berada di
Padukuhan Sangkrek sebesar 118,89 hektar. Padukuhan dengan luas wilayah terkecil
berada di Padukuhan Ngaseman dengan luas 69,55 hektar.
Penetapan wilayah Perkotaan Kokap sebagai delineasi dalam RDTR Perkotaan
Kokap tidak lepas dari arahan RTRW Kabupaten Kulon Progo yang menetapkan
Perkotaan Kokap sebagai pusat pelayanan kecamatan atau PPK yang bertujuan untuk
menjadi pusat pelayanan pemerintahan, pendidikan, kesehatan dan perdagangan bagi
daerah disekitarnya. Kondisi ini juga didukung dengan pemusatan kegiatan vital dalam
skala pelayanan kecamatan di wilayah Perkotaan Kokap. Berikut ini adalah data
gambaran luas wilayah Perkotaan Kokap.
Tabel 4-3 Luas Wilayah Perkotaan Kokap
Padukuhan dalam Wilayah Perkotaan Kokap Luas _Ha
Ngaseman 69,55
Sambeng 91,65
Sangkrek 118,89
Tejogan 55,06
Luas (Ha) 335,15
Sumber: RDTR Perkotaan Kokap Tahun 2018, diakses Tahun 2022
Luas (Ha) Padukuhan dalam Wilayah Perkotaan Kokap

G
a
m
b
16%
a
21% Ngaseman
r
Sambeng
4
-
Sangkrek
-
7
35% 27% Tejogan
Diagram Luas Wilayah Padukuhan dalam Delineasi Perkotaan Kokap
2
Gambar 4-8 Peta Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
4.1.2 Jenis Tanah

Jenis tanah di wilayah Perkotaan Kokap hanya mencakup 1 jenis tanah yakni
tanah Latosol. Latosol merupakan salah satu jenis tanah yang dikenal dengan
sebutan tanah merah tropis. Jenis tanah latosol lazim ditemukan di daerah tropis yang
kandungan tanahnya memiliki konsentrasi besi dan aluminium oksida yang tinggi. Tanah
latosol memiliki ciri-ciri yaitu merupakan jenis tanah yang telah berkembang atau terjadi
deferensiasi horison, solum dalam, tekstur lempung, warna coklat, merah hingga kuning,
tersebar di daerah beriklim basah, curah hujan lebih dari 3000 mm/tahun, ketinggian
tempat berkisar antara 300-1000 meter di atas permukaan laut, mudah menyerap air,
memiliki pH 6 – 7 (netral) hingga asam, memiliki zat fosfat yang mudah bersenyawa
dengan unsur besi dan aluminium, serta kadar humusnya mudah menurun.
Tanaman yang paling cocok untuk jenis tanah ini adalah tanaman kelapa, kopi
dan kakao. Bila ditinjau dari kondisi eksisting di kawasan perencanaan, wilayah RDTR
Kokap didominasi oleh sektor perkebunan kelapa deres. Potensi tersebut menjadikan
Kokap sebagai salah satu sentra penghasil gula batok dan gula semut di Kabupaten
Kulon Progo. Selain itu berdasarkan perolehan data diketahui bila tanah Latosol di
kawasan perencanaan tergolong sebagai tanah dengan infiltrasi lambat. Hal ini tentu
berpengaruh terhadap tingkat ketersediaan air, evaporasi serta tersedianya peluang
dalam peningkatan cadangan air tanah, yang berpengaruh juga pada kontinyuitas aliran
permukaan baik dari subsurface flow dan base flow. Kondisi ini juga menjadi salah satu
3
faktor wilayah Perkotaan Kokap cenderung mengalami kekeringan. Berikut adalah luas
wilayah tanah Latosol di kawasan perenacanaan.
Tabel 4-4 Luas Wilayah Pada Jenis Tanah Latosol di Wilayah Perkotaan Kokap
JENIS TANAH LATOSOL
Pedukuhan Infiltrasi (Lambat) Luas (Total)
Ngaseman 69,55 69,55
Sambeng 91,65 91,65
Sangkrek 118,89 118,89
Tejogan 55,06 55,06
Luas (Ha) 335,15 335,15
Sumber: RDTR Perkotaan Kokap Tahun 2018, diakses Tahun 2022
Gambar 4-9 Peta Jenis Tanah di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap

Sumber: Olah data, Tahun 2022.
4.1.3 Kemiringan Lereng

Kemiringan lereng di wilayah perencanaan terdiri dari kemiringan yang
bervariasi dengan dominasi kemiringan di atas 15 persen. Sebagaimana yang tertera
pada tabel, terlihat bahwa area dengan kemiringan 15 persen mendominasi bentang
lahan di Perkotaan Kokap dengan luas 166,14 hektar, kemudian disusul dengan
kemiringan 15 hingga 40 persen seluas 161,88 hektar. Adapun luas dataran landai hanya
5,78 hektar dan luas wilayah di atas 40 persen hanya 1,34 hektar. Berdasarkan kondisi
fisik tersebut, diketahui bahwa luas pengembangan lahan yang paling potensial berada
pada kemiringan landai dengan kemiringan 2 sampai 5 persen namun dalam
4
mengindentifikasi persentase potensi pengembangan lahan diperlukan uji analisis SKL

atau satuan kemampuan lahan untuk mengetahui persebaran area dengan rentang
kemampuan lahan rendah, sedang, dan tinggi di wilayah perencanaan. Berikut
persebaran dan persentase luas kemiringan lereng di wilayah perencanaan.
Tabel 4-5 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng di Perkotaan Kokap

Padukuhan 2-5% 5-15% 15-40% >40% Luas (Ha)
Ngaseman 0,69 41,36 27,48 69,53
Sambeng 1,68 52,83 37,13 91,65
Sangkrek 1,79 45,94 69,96 1,20 118,89
Tejogan 1,62 26,00 27,30 0,14 55,06
Grand Total 5,78 166,14 161,88 1,34 335,13
Gambar 4-10 Diagram Luas Wilayah Perencanaan Berdasarkan Kelas Lereng
5
Gambar 4-11 Peta Kemiringan Lereng Wilayah Perkotaan Kokap
4.1.4 Morfologi
Morfologi kawasan terdiri dari kemiringan dan ketinggian lokasi perencanaan.
Morfologi Kawasan menunjukkan tingkat kemudahan pelaksanaan pembangunan fisik
seperti pondasi dan sistem alir drainase. Selain itu gambaran umum morfologi kawasan
pada wilayah perencanaan bertujuan untuk memberikan alternatif pembangunan untuk
menjangkau permukiman masyarakat yang berada pada wilayah cukup terjal dengan
kemiringan curam. Sebagai gambaran, berikut adalah gambaran umum morfologi
kawasan di wilayah perencanaan.
Tabel 4-6 Morfologi Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
Morfologi Wilayah Perencanaan (Luas Hektar)
Wilayah
Perbukitan Pegunungan/Perbukitan Pegunungan/Perbukitan
Perencanaan Landai
Sedang Terjal Sangat Terjal
Ngaseman 0,69 41,36 27,48
Sambeng 1,68 52,83 37,13
Sangkrek 1,79 45,94 69,96 1,20
Tejogan 1,62 26,00 27,30
Jumlah 5,78 166,14 161,88 1,20
6
Berdasarkan Tabel 4.4, diketahui bahwa luas wilayah kategori landai sebesar
5,78 hektar, perbukitan sedang 166,14 hektar, pegunungan/perbukitan terjal 161,88 dan
perbukitan sangat terjal seluas 1,20 hektar. Berikut adalah diagram persentase luas
Dukuh Sangkrek Dukuh Tejogan
3%
2% 1%
Landai Landai
Pegunungan/Perbukitan Sangat Terjal Pegunungan/Perbukitan Sangat Terjal

39%
47%
Pegunungan/Perbukitan Terjal Pegunungan/Perbukitan Terjal
50%
Perbukitan Sedang
59% Perbukitan Sedang
wilayah berdasarkan kelas morfologi di wilayah perencanaan.
Kondisi morfologi pada Kawasan perencanaan akan menjadi pertimbangan

dalam perencanaan pola ruang dan rencana zonasi. Morfologi wilayah yang didominasi
perbukitan terjal pada wilayah perencanaan merupakan tantangan pengembangan
kawasan sehingga dalam perwujudan struktur dan polar uang ke depannya dapat
mempertimbangkan multi kriteria seperti analisis satuan kemampuan lahan, kesesuaian
lahan, kebencanaan dan analisis sumberdaya buatan untuk memaksimalkan dengan
tepat kondisi morfologi wilayah saat ini.
Dukuh Ngaseman Dukuh Sambeng

1%
2%
Landai
Landai
Pegunungan/Perbukitan Sangat Terjal
Pegunungan/Perbukitan Sangat Ter-
jal
40% Pegunungan/Perbukitan Terjal 41%
Pegunungan/Perbukitan Terjal
Perbukitan Sedang
Perbukitan Sedang
58%
59%
Gambar 4-12 Persentase luas Wilayah Berdasarkan Morfologi Perkotaan Kokap

4.1.5 Klimatologi
Kondisi Klimatologi di Perkotaan Kokap merunut pada curah hujan rata-rata
Kabupaten Kulon Progo yakni rata-rata 2.000-2.500 mm/tahun. Curah hujan tersebut
termasuk pada kategori sedang. BMKG membagi curah hujan bulanan menjadi empat
kategori yaitu rendah (0-100 mm bulan-1 ), sedang (100-300 mm bulan-1 ), tinggi (300-
500 mm bulan-1 ) dan sangat tinggi (> 500 mm bulan-1). Faktor Klimatologi dalam
perencanaan kawasan Perkotaan Kokap sangat berperan penting khususnya dalam
pengembangan potensi sumberdaya alam. Klimatologi merupakan salah satu unsur
dalam menilaian kesesuaian lahan untuk komoditi unggulan yang terdapat di kawasan
perencanaan.
Kondisi saat ini menunjukkan beberapa potensi perkebunan di wilayah Kokap
seperti Kelapa Deres, Cokelat, Kacang tanah, Ubi kayu, Ubi Jalar, Buncis, Kacang Panjang,
Tomat, Terung, Ketimun, Labu Siam, Durian, Jeruk Siem, Mangga, Manggis,
Nangka/Cempedak, Nenas, Pepaya, Pisang, Salak, Sawo, Sirsak, Sukun, Melinjo, Petai,
Jahe, Lengkuas, Lempuyang, Temulawak, Temuireng, Kelapa, Kopi, Cengkeh, Kakao, Teh,
serta Lada. Potensi sumberdaya alam seperti ini sangat mengandalkan kondisi iklim dan
terdampak oleh perubahan cuaca ekstrim yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir.
Fakta tersebut perlu menjadi pertimbangan penting dalam merencanakan arahan
struktur dan pola ruang agar fungsi dominan sektor perkebunan dan tanaman pangan
tetap berlangsung lestari bagi kehidupan masyarakat Perkotaan Kokap.
Tabel 4-7 Curah Hujan Harian dan Bulanan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2020
2017 2018 2019 2020
Uraian
CH HH CH HH CH HH CH HH
Elemen
(mm) (hari) (mm) (hari) (mm) (hari) (mm) (hari)
1. Januari 336 21 482 24 393 23 349 19
2. Februari 381 21 350 19 284 17 355 18
3. Maret 329 18 287 16 533 21 500 20
4. April 352 19 85 8 76 6 177 10
5. Mei 95 6 3 1 17 2 148 12
6. Juni 25 3 2 1 1 1 29 4
7. Juli 17 4 0 0 0 1 3 1
8. Agustus 3 2 2 2 1 1 12 3
9. September 86 6 12 2 0 0 26 7
10. Oktober 239 14 2 2 0 0 176 14
11. November 716 23 315 17 54 7 279 16
12. Desember 171 11 176 19 246 18 509 22
2562.6
Jumlah 2748 147 1716 111 1604.92 95.42 145.14
7
Rata-rata
229 12 143 9 133.74 7.95 213.56 12.09
/Tahun
Sumber: BPS Kabupaten Kulon Progo, Tahun 2022.
8
Gambar 4-13 Peta Klimatologi/Curah Hujan di Perkotaan Kokap Kabupaten Kulon Progo
4.1.6 Geologi
Kapanewon Kokap, Kulon Progo, Daerah Istimewa Yogyakarta tersusun dari
Formasi Andesit Tua. Vulkanisme Pegunungan Kulon Progo telah mengendapkan mineral
logam. Formasi Andesit Tua yang umumnya disusun breksi andesit piroklastika,
lava andesit, tuf andesit, dan retas antesit dan terutama batuan piroklastika fraksi halus
membentuk struktur perlapisan batuan dengan kemiringan beragam. Van Bemmelen,
1949, menyebut seluruh batuan vulkanik di Kulon Progo ini sebagai Formasi Andesit Tua
(OAF/Old Andesite Formation). Penyebutan ini digunakannya untuk menyebut seluruh
batuan gunung api yang berumur Oligo-Miosen. Van Bemmelen, 1949, menggunakan
istilah Formasi Andesit Tua untuk menyebut batuan vulkanik di Kulon Progo , dan juga
batuan berumur Oligosen-Miosen di Pulau Jawa dan Sumatra. Berikut adalah kondisi
geologi di wilayah Perkotaan Kokap.
Tabel 4-8 Formasi Geologi Wilayah Perkotaan Kokap
Pedukuhan Andesit Formasi Kebobutak Luas (Total)
Sambeng 41,30 50,35 91,65
Sangkrek 78,47 40,42 118,89
Tejogan 13,47 41,59 55,06
Luas (Ha) 202,78 132,37 335,15
Sumber: Olah data, Tahun 2022
9
Formasi di Perkotaan Kokap terdiri dari formasi Andesit dan Kebokutak. Formasi
ini diendapkan secara tidak selaras di atas Formasi Nanggulan. Litologinya berupa breksi
volkanik dengan fragmen andesit, lapilli tuf, tuf, lapili breksi, sisipan aliran lava andesit,
aglomerat, serta batupasir volkanik yang tersingkap di banyak lokasi di daerah Kulon
Progo. Formasi ini tersingkap baik di bagian tengah, utara, dan barat daya daerah
Pegunungan Kulon Progo yang membentuk morfologi pegunungan bergelombang
sedang hingga terjal. Ketebalan formasi ini kira-kira mencapai 600 meter. Berdasarkan
fosil Foraminifera planktonik yang dijumpai dalam napal, dapat ditentukan umur
Formasi Andesit Tua yaitu Oligosen Atas.
Gambar 4-14 Peta Kondisi Geologi di Perkotaan Kokap
4.1.7 Hidrologi
Hidrologi di Perkotaan Kokap menunjukkan wilayah Kokap merupakan bagian
dari DAS Serang yang dimulai dari hulu sungai di daerah Jatimulyo sampai ke daerah hilir
yaitu di Pantai Klakah. Daerah Aliran Sungai Serang memiliki luas DAS  280 km2 dengan
panjang sungai utamanya  28 km. Debit rerata bulanan Sungai Serang sebesar 10,83 m 3
/dt, dengan debit maksimum sebesar 61,10 m 3 /dt, dan debit minimum sebesar 0,28
m3 /dt. Pada DAS Serang juga beroperasi Waduk Sermo yang terletak di Desa
Hargowillis, Kecamatan Kokap. Waduk Sermo berfungsi untuk irigasi pertanian dan
pemenuhan kebutuhan air minum di Kecamatan Temon, Wates, Panjatan, Pengasih, dan
10
Kokap. Hingga saat ini, pemenuhan kebutuhan air bersih di Perkotaan Kokap bersumber
dari Waduk Sermo.
11
Gambar 4-15 DAS Serang di Perkotaan Kokap
Tabel 4-9 Luas DAS Serang di Perkotaan Kokap

Dukuh Luas Das (Ha) %
Sambeng 91,65 27,35
Sangkrek 118,89 35,47
Tejogan 55,06 16,43
Luas 335,15 100,00
Sumber: Olah data, Tahun 2022 dan Peta Persebaran Stasiun Hidrologi Wilayah Sungai Serayu-Opak, 2011
4.1.8 Kebencanaan
Kejadian bencana di Perkotaan Kokap terdiri dari Longsor dan Kekeringan.
Bencana kekeringan dan longsor terjadi hampir setiap tahun pada musim penghujan.
Dominasi perbukitan terjal di Perkotaan Kokap menjadi salah satu faktor terjadinya
longsor. Morfologi wilayah seperti ini menyebabkan intensitas kepadatan bangunan di
Perkotaan Kokap cenderung membentuk pola nukleus, sporadis, dan mengikuti jaringan
jalan. Pada wilayah perbukitan terjal, tata guna lahan perkebunan mendominasi bentang
lahan, sedangkan pada wilayah dataran dan hamparan yang berada di pusat kota
kegiatan budidaya cenderung mengelompok dengan intensitas sedang. Berikut adalah
data persentase klasifikasi kerawanan longsor pada masing-masing padukuhan di
Perkotaan Kokap.
Tabel 4-10 Klasifikasi Kerawanan Longsor di Perkotaan Kokap
Pedukuhan/Tingkat Bahaya Bencana Luas (Ha) (%)
Ngaseman 69,53
Tingkat Bahaya Longsor Rendah 30,37 9,06
Tingkat Bahaya Longsor Sedang 35,72 10,66
Tingkat Bahaya Longsor Tinggi 3,44 1,03
Sambeng 91,65
Tingkat Bahaya Longsor Tinggi 17,12 5,11
Sangkrek 118,89
Tejogan 55,06
Luas (Ha) 335,13
Sumber: BPBD Kabupaten Kulon Progo dan Olah Data, Tahun 2022
Data pada Tabel 4-8 menunjukkan klasifikasi kerawanan tinggi bencana longsor
berada di Padukuhan Ngaseman dan Sambeng. Luas area kerawanan tinggi terdapat
12
pada Padukuhan Ngaseman dengan luas sebesar 3,44 hektar Padukuhan Sambeng
dengan luas 17,12 hektar. Kondisi berbeda berada di Padukuhan Sangkrek dan Tejogan,
yakni tidak terdapat wilayah kerawanan longsor tinggi. Padukuhan Sangkrek memiliki
kerawanan sedang sebesar 75,77 hektar atau 22,61 persen dari luas wilayah Perkotaan
Kokap.
Selain bencana longsor, bencana kekeringan juga menjadi isu pembangunan di

Perkotaan Kokap. Meski merupakan bagian dari DAS Serang dan memiliki potensi
sumber air berlimpah dari Waduk Sermo, Perkotaan Kokap cenderung mengalami
masalah kekeringan. Penyebabnya adalah morfologi kawasan yang terjal dan bebatuan,
menyebabkan masyarakat kesulitan memperoleh air bersih. Berdasarkan metode
overlay beberapa peta dasar seperti jenis tanah, curah hujan dan morfologi, maka
dihasilkan area kerawanan kekeringan pada tabel berikut.
Tabel 4-11 Klasifikasi Kerawanan Kekeringan di Perkotaan Kokap

Pedukuhan/Tingkat Kerawanan Luas (Ha) (%)
Ngaseman 69,55
Tingkat Kerawanan Tinggi 69,55 20,75
Sambeng 91,65
13
Pedukuhan/Tingkat Kerawanan Luas (Ha) (%)

Sangkrek 118,89
Tingkat Kerawanan Sedang 10,48 3,13
Tejogan 55,06
Total (Ha) 335,15
Berdasarkan data pada Tabel 4-9, diketahui bahwa wilayah dengan tingkat
kerawanan tinggi bencana kekeringan terbesar berada di Padukuhan Sangkrek dengan
luas sebesar 108,41 hektar atau 32,35 persen dari luas wilayah Perkotaan Kokap. Hal ini
sesuai dengan morfologi kawasan di Padukuhan Sangkrek yang didominasi oleh
perbukitan terjal. Berikut adalah peta kekeringan di Perkotaan Kokap.
Gambar 4-17 Kerawanan Kekeringan di Perkotaan Kokap

4.1.9 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Perkotaan Kokap terdiri dari area terbuka, bangunan
fasum, perairan, pertanian peternakan, dan transportasi. Penggunaan lahan di
Perkotaan Kokap masih didominasi oleh pertanian dan peternakan yang mencapai area
sebesar 40 hingga 50 persen dari total luas wilayah setiap dukuh. Sangkrek memiliki
penggunaan lahan pertanian dan peternakan yang paling besar dengan luas 109,92
14
hektar, atau 32,80 persen dari luas wilayah Perkotaan Kokap. Berikut adalah jenis dan
luas masing-masing guna lahan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-12 Luas Penggunaan Lahan di Perkotaan Kokap
Pedukuhan Luas (Ha) %
Area Terbuka 3,70 1,11
Bangunan Fasum 3,26 0,97
Perairan 0,48 0,14
Pertanian dan Peternakan 60,81 18,15
Transportasi 1,28 0,38
Sambeng 91,65 27,35
Sangkrek 118,89 35,47
Hutan 0,35 0,10
Tejogan 55,06 16,43
Perairan 2,01 0,60
Luas (Ha) 335,13 100,00
Sumber: DPTR Kabupaten Kulon Progo dan Olah Data, Tahun 2022
Gambar 4-18 Peta Penggunaan Lahan Perkotaan Kokap 15

4.1.10 Jenis Bangunan

Jenis bangunan di Perkotaan Kokap terdiri dari bangunan privat dan non-privat.
Bangunan privat atau yang dikenal dengan istilah Public Own Private Space (POPS)
memberi penanda penting terkait penguasaan lahan dan bangunan di Perkotaan Kokap.
Bangunan di Perkotaan Kokap meliputi bangunan pertahanan dan keamanan, industri,
kesehatan, pendidikan, perdagangan dan jasa, peribadatan, perkantoran, permukiman,
dan bangunan sosial. Pengelompokan bangunan privat dan non-privat dengan
pendekatan Public Own Private Space akan menjadi dasar dalam perumusan hirarki
perkotaan di wilayah perencanaan. Berikut adalah jenis bangunan di masing-masing
Padukuhan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-13 Jenis Bangunan di Perkotaan Kokap
Dukuh
Jenis Bangunan
Ngaseman Sambeng Sangkrek Tejogan Luas (Ha)
Balai Warga 0,01 0,01
Fasilitas Sosial Lain 0,02 0,01 0,00 0,03
Gedung Pertemuan 0,03 0,03
Gereja 0,07 0,07
Jasa 0,03 0,04 0,05 0,08 0,20
Kantor Pemerintah 0,23 0,02 0,10 0,35
Kantor Swasta 0,04 0,03 0,02 0,10
Koramil 0,02 0,02
Masjid 0,03 0,03 0,03 0,09
Mushola 0,01 0,02 0,03 0,07
Pasar 0,08 0,08
Pendidikan Lain 0,06 0,04 0,11 0,21
Pergudangan 0,02 0,02 0,02 0,05
Pertokoan 0,08 0,02 0,07 0,01 0,18
Perumahan 2,09 2,67 2,65 0,86 8,27
Pesantren 0,02 0,01 0,03
Puskesmas 0,08 0,08
SD / Setingkat 0,06 0,08 0,13
SMA / Setingkat 0,28 0,28
SMP / Setingkat 0,05 0,29 0,34
UKM 0,10 0,47 0,18 0,37 1,12
Warung 0,04 0,02 0,05
Luas (Ha) 3,25 3,43 3,02 2,10 11,81
Sumber: DPTR Kabupaten Kulon Progo dan Olah Data, Tahun 2022
4.2 Aspek Demografi

4.2.1 Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap
Kependudukan di Perkotaan Kokap meliputi, jumlah penduduk perkotaan,
kepadatan penduduk, struktur penduduk dan proyeksi penduduk. Penduduk perkotaan
akan menjadi dasar dalam perumusan rencana pembangunan di Perkotaan Kokap.
Dalam mendukung analisa tren pembangunan yang relevan dengan kebutuhan
penduduk dan kesiapan kawasan dalam dinamika pembangunan selama dua puluh
16
tahun ke depan, diperlukan data-data kependudukan yang valid dari sumber data yang
dipertanggungjawabkan. Dalam perencanaannya, dinamika daerah sekitar juga akan
menjadi perhatian, yakni apakah ada hubungan tren pertumbuhan penduduk dengan
tren pertumbuhan penduduk di kapanewon sekitarnya. Berikut adalah gambaran umum
kependudukan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-14 Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap
Jumlah Penduduk
No Dukuh
2017 2018 2019 2020 2021
1 Ngaseman 467 463 457 450 450
2 Sambeng 646 654 668 661 673
3 Tejogan 495 504 506 525 518
4 Sangkrek 583 589 597 587 581
Jumlah Penduduk Perkotaan 2.191 2.210 2.228 2.223 2.222
Sumber: Dinas Pendudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo dan Olah Data, Tahun 2022
Data kependudukan menunjukkan Padukuhan dengan jumlah penduduk

tertinggi berada di Sambeng dengan total jumlah penduduk sebanyak 673 jiwa pada
tahun 2021. Kemudian, jumlah penduduk tertinggi kedua terdapat di Sangkrek, yaitu
sebanyak 581 jiwa, disusul oleh penduduk Tejogan sebanyak 518 jiwa, dan Ngaseman
sebanyak 450 jiwa. Bila melihat tren kependudukan dalam kurun waktu lima tahun
terakhir, terlihat pertumbuhan secara signifikan terjadi pada tahun 2017-2019, lalu
mengalami penurunan meski tidak signifikan pada tahun 2020 sebanyak 5 penduduk,
dari 2.228 jiwa menjadi 2.223 jiwa, lalu pada tahun 2021 berkurang 1 penduduk menjadi
2.222 jiwa. Fluaktuasi jumlah penduduk di Perkotaan Kokap belum dapat dinilai sebagai
tren fluktuatif karena penurunan yang terjadi pada tahun 2020 ke 2021 tidak
menunjukkan penurunan drastis sehingga tren penduduk yang terjadi pada tahun 2017
hingga 2019 masih relevan untuk menjadi dasar dalam proyeksi penduduk selama lima
tahun pertama masa perencanaan.
Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap

800
700
600
Jumlah Penduduk
500
Ngaseman
400 Sambeng
Tejogan
300 Sangkrek
200
100
-
2017 2018 2019 2020 2021
Tahun
Gambar 4-19 Grafik Jumlah Penduduk Perkotaan Kokap
17
4.2.2 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap

Kepadatan penduduk di Perkotaan Kokap tergolong masih rendah sehingga
dalam perencanaan pembangunan berpotensi untuk dikembangkan secara maksimal
dalam perencanaan struktur dan pola ruang. Kepadatan penduduk Perkotaan Kokap bila
merujuk pada standar penduduk perkotaan hanya sebesar 7 orang/jiwa per hektar.
Sebagaimana yang terdapat pada tabel berikut, menunjukkan bahwa kepadatan
tertinggi per hektar hanya 8 orang. Bila menggunakan pendekatan tren proyeksi maka
kondisi kepadatan penduduk tidak lagi berdasarkan kondisi eksisting saat ini, melainkan
berdasarkan pertimbangan dinamika pertumbuhan wilayah yang akan terjadi dalam
kurun waktu dua puluh tahun (2022-2042). Berikut adalah kepadatan penduduk di
Perkotaan Kokap.
Tabel 4-15 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap
Dukuh Luas Wilayah Kepadatan
Ngaseman 55,06 8
Sambeng 118,89 6
Tejogan 69,55 7
Sangkrek 91,65 6
Jumlah 335,15 7
Kepadatan Penduduk di Perkotaan Kokap

9
8
Tingkat Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha)
0
Ngaseman Sambeng Tejogan Sangkrek
Gambar 4-20 Kepadatan Penduduk di Perkotaan Kokap
4.2.3 Struktur Kependudukan Perkotaan Kokap

Struktur kependudukan di Perkotaan Kokap didominasi oleh perempuan dengan
rentang kelompok usia 35-39 tahun. Jumlah penduduk pada rentang usia 35-39 tahun
berada di atas 100 jiwa, sedangkan pada usia produktif 15-19 tahun jumlah
18
penduduknya kurang dari 100 jiwa. Piramida penduduk ini menunjukkan bahwa proporsi
penduduk perempuan perempuan lebih tinggi dibandingkan dengan jumlah penduduk
laki-laki, dan jumlah penduduk usia produktif yang tergolong sedang.
Tingkat penduduk usia produktif seyogyanya akan memberikan gambaran
tentang masa depan perencanaan pembangunan di Kokap dalam dua puluh tahun ke
depan. Tantangannya adalah apakah penduduk usia produktif akan tetap mendiami
Perkotaan Kokap atau cenderung keluar/migrasi ke daerah lain, sehingga yang
bermukim adalah penduduk usia non produktif dan lansia. Berikut adalah gambaran
piramida penduduk pada tahun 2021 di Perkotaan Kokap.
Piramida Penduduk di Perkotaan Kokap
75+
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
150 100 50 0 50 100 150
Laki-laki Perempuan
Gambar 4-21 Piramida Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021
4.2.4 Jumlah Penduduk Kapanewon Temon

Perhitungan jumlah penduduk Kapanewon Temon dilakukan berdasarkan
pertimbangan terjadinya perubahan hirarki perkotaan di Kabupaten Kulon Progo dengan
hadirnya fasilitas bandara internasional YIA. Saat ini perkembangan Temon sendiri mulai
marak sehingga diprediksi dalam kurun lima tahun (2022-2027) akan mengalami
perubahan drastis dari masyarakat pertanian menjadi masyarakat industri, atau dari
penggunaan lahan pertanian menjadi zona industri dan ekonomi. Meski Kapanewon
Kokap menjadi hinterland dari wilayah aerotropolis YIA, namun melihat berbagai
19
kepentingan strategis eksternal di sekitar wilayah perencanaan, maka diproyeksikan

kondisi Kapanewon Kokap saat ini akan menyamai perkembangan Temon, sementara
Kapanewon Temon akan tumbuh seperti Kota Wates. Adapun rencana strategis di
sekitar Kapanewon Kokap adalah sebagai berikut.
Gambar 4-22 Peta Potensi Jaringan Infrastruktur di Sekitar Wilayah Perkotaan Kokap
Salah satu perencanaan strategis yang terhubung dengan wilayah sekitar di luar
Daerah Istimewa Yogyakarta adalah adanya perencanaan Jalur Bukit Bedah Menoreh
menuju Borobudur. Perencanaan ini ditargetkan dapat membuka kawasan Perkotaan
Kokap yang fungsinya selama ini hanya sebagai pusat pelayanan kecamatan sehingga
mampu menjalanankan fungsi sekunder baik sebagai hinterland YIA dan juga menopang
perkembangan ekonomi di jalur Bedah Menoreh. Dampak dari peran strategis nasional
tersebut maka tren perkembangan penduduk di Kokap tidak lagi dilihat pada ruang
lingkup penduduk eksisting di wilayah Kokap saja namun juga mempertimbangkan tren
penduduk keluar dan masuk yang sifatnya temporer. Pertimbangan tersebut menjadi
dasar untuk melihat tren pertumbuhan penduduk Kokap menggunakan nilai r dari
penduduk di Kapanewon Temon yang dalam lima tahun terakhir mengalami
pertumbuhan penduduk cukup signifikan. Berikut adalah pertumbuhan penduduk
Kapanewon Temon Tahun 2017-2021.
Tabel 4-16 Jumlah Penduduk Kapanewon Temon Kurun Waktu 2017-2021
Kalurahan 2017 2018 2019 2020 2021
Jangkaran 1.825 1.860 1.985 1.977 1.985
Sindutan 2.015 2.050 2.241 2.171 2.250
Palihan 2.279 2.327 2.356 1.848 2.224
20
Kalurahan 2017 2018 2019 2020 2021

Glagah 2.956 3.009 3.031 2.932 2.939
Kalidengan 1.356 1.385 1.410 1.416 1.391
Plumbon 2.283 2.306 2.473 2.312 2.430
Kendudang 2.151 2.162 2.528 2.442 2.477
Demen 1.312 1.325 1.466 1.463 1.467
Kulur 2.615 2.639 2.919 2.777 2.867
Kaligintung 1.621 1.636 1.788 1.705 1.795
Temon Wetan 1.420 1.428 1.579 1.535 1.561
Temon Kulon 1.623 1.633 1.788 1.725 1.777
Kebon Rejo 1.304 1.313 1.479 1.485 1.490
Janten 1.130 1.137 1.317 1.415 1.353
Karang Wuluh 1.070 1.100 1.086 1.060 1.061
Jumlah 26.960 27.310 29.446 28.263 29.067
4.3 Aspek Perekonomian

4.3.1 PDRB Kabupaten Kulon Progo
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh sektor perekonomian dalam suatu wilayah, yang mengukur
besarnya output barang dan jasa yang dihasilkan suatu wilayah dalam periode waktu
tertentu. PDRB merupakan salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengetahui
kondisi ekonomi suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB atas dasar harga
berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan
menggunakan barga yang berlaku di setiap tahunnya. PDRB atas dasar harga berlaku
dapat digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi pada suatu wilayah
pada periode waktu tertentu.
Struktur ekonomi Kabupaten Kulon Progo dalam kurun waktu lima tahun
terakhir dapat dilihat pada tabel berikut. Pada tahun 2021, Konstruksi merupakan sektor
yang paling banyak berkontribusi terhadap PDRB Kulon Progo dengan kontribusi sebesar
2.070,2 miliar rupiah, atau 16,64 persen dari total PDRB Kulon Progo. Sektor ini disusul
dengan sektor Pertanian dengan kontribusi sebesar 2.040,2 miliar rupuah (16,40 persen
dari total PDRB Kulon Progo), sektor Perdagangan dengan kontribusi sebesar 1.545,1
miliar rupiah (12,42 persen dari total PDRB Kulon Progo), dan sektor Industri Pengolahan
dengan kontribusi sebesar 1.381,3 miliar rupiah (11,10 persen dari total PDRB Kulon
Progo). Struktur ekonomi Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2021 sedikit berbeda
dengan tahun 2017, dimana struktur ekonomi Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2017
didominasi oleh sektor Pertanian dengan proporsi mencapai 19,04 persen dari total
PDRB, disusul dengan sektor Perdagangan (13,94 persen dari total PDRB) dan sektor
Industri Pengolahan (12,41 persen dari total PDRB). Meningkatnya kontribusi sektor
Konstruksi di Kabupaten Kulon Progo secara pesat disebabkan oleh adanya
pembangunan infrastruktur secara masif di wilayah Kulon Progo, khususnya
infrastruktur YIA serta berbagai sarana pendukungnya.
21
Tabel 4-17. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kulon Progo Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha, 2017-2021
Proporsi Proporsi
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Miliar Rp) terhadap terhadap
Lapangan total total
Usaha PDRB PDRB
2017 2018 2019 2020* 2021** ADHB ADHB
2021 2017
Pertanian,
1.725,3
Kehutanan, dan 1.817,87 1.906,26 1.959,55 2.040,22 16,40% 19,04%
4
Perikanan
Pertambangan
131,69 168,49 177,13 167,51 167,39 1,35% 1,45%
dan Penggalian
Industri 1.124,6
1.240,5 1.321,33 1.304,83 1.381,3 11,10% 12,41%
Pengolahan 5
Pengadaan
8,35 9,02 10,02 9,83 10,02 0,08% 0,09%
Listrik dan Gas
Pengadaan Air,
Pengelolaan
11,96 12,74 13,92 14,31 15,06 0,12% 0,13%
Sampah, Limbah
dan Daur Ulang
Konstruksi 824,93 1376,34 2.388,77 1.962,14 2.070,2 16,64% 9,10%
Perdagangan
Besar dan
1.263,3
Eceran, Reparasi 1.389,39 1.483,24 1.485,15 1.545,07 12,42% 13,94%
6
Mobil dan
Sepeda Motor
Transportasi
dan 709,04 773,04 906,19 902,88 984,99 7,92% 7,83%
Pergudangan
Penyediaan
Akomodasi dan 349,98 377,88 413,19 393,21 453,73 3,65% 3,86%
Makan Minum
Informasi dan
451,34 488,91 514,09 601,32 748,34 6,01% 4,98%
Komunikasi
Jasa Keuangan
287,56 317,06 348,7 329,35 352,05 2,83% 3,17%
dan Asuransi
Real Estat 305,76 330,86 362,48 388,22 400,52 3,22% 3,37%
Jasa Perusahaan 25,11 27,29 30,25 31,69 35,03 0,28% 0,28%
Administrasi
Pemerintahan,
Pertahanan, dan 844,5 907,12 959,94 949,83 964,12 7,75% 9,32%
Jaminan Sosial
Wajib
Jasa Pendidikan 530,26 571,36 612,04 633,96 678,67 5,45% 5,85%
Jasa Kesehatan
dan Kegiatan 133,32 142,36 154,74 189,18 203,07 1,63% 1,47%
Sosial
Jasa Lainnya 333,33 362,28 393,49 331,35 393,27 3,16% 3,68%
9.060,4 10.312,5 11.995,7 11.654,3 12.443,0
Total PDRB
8 1 8 1 5
Sumber: BPS Kulon Progo, 2022
22
PDRB atas dasar harga konstan dapat digunakan untuk mengamati

pertumbuhan ekonomi sektoral dari tahun ke tahun. Dalam sepuluh tahun terakhir, laju
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kulon Progo cenderung konsisten pada angka 4
sampai 5 persen, kemudian meningkat dengan drastis pada tahun 2018 mencapai 10,83
persen. Lanju pertumbuhan PDRB Kabupaten Kulon Progo terus meningkat hingga
mencapai puncaknya yaitu 13,5 persen pada tahun 2019. Di tahun 2020, Kabupaten
Kulon Progo mengalami pertumbuhan ekonomi negatif sebesar -4 persen akibat adanya
pandemi Covid-19 yang melumpuhkan sebagian besar kegiatan perekonomian. Pada
tahun 2021, pertumbuhan eknomi Kabupaten Kulon Progo kembali meningkat sebesar 4
persen. Namun, jika dibandingkan dengan empat Kabupaten/Kota lainnya, laju
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2021 merupakan yang paling
rendah di provinsi DIY. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat
pada gambar berikut.
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan

Kabupaten Kulon Progo, 2012-2021
10,000 13.49% 15.00%
9,000
10.83%
8,000 4.33%
10.00%
Laju Pertumbuhan Ekonomi

7,000
-4.06%
6,000 5.97%
PDRB ADHK
(miliar Rp)
4.87% 4.57% 4.62% 4.76%

5,000 4.37% 5.00%
(%)
4,000
3,000
0.00%
2,000
1,000
0 -5.00%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021**
Tahun
PDRB ADHK 2010 (sisi kiri) Laju Pertumbuhan Ekonomi (sisi kanan)
Gambar 4-23. PDRB atas Dasar Harga Konstan dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Kulon Progo, 2012-2021
Sumber: BPS Kulon Progo, 2022
4.3.2 Laju Pertumbuhan PDRB

Secara historis, dalam sepuluh tahun terakhir, sektor Pertanian merupakan
sektor yang memberikan kontribusi paling besar terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo,
disusul dengan sektor Perdagangan dan sektor Industri Pengolahan. Namun, sejak tahun
2018, sektor Konstruksi melesat kontribusinya terhadap PDRB Kulon Progo dan sejak
tahun 2019 sektor ini menjadi kontributor terbesar terhadap PDRB Kulon Progo.
Pertumbuhan ekonomi sektoral Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada gambar
berikut. Rata-rata pertumbuhan sektor konstruksi dalam sepuluh tahun terakhir adalah
23
15 persen, paling besar diantara sektor-sektor perekonomian lainnya. Hal ini

dikarenakan lonjakan kontribusi sektor ini pada periode 2017 hingga 2019. Pada periode
yang sama, sektor Pertambangan dan Penggalian juga mengalami pertumbuhan yang
pesat. Sektor lainnya yang mengalami pertumbuhan pesat adalah sektor Informasi dan
Komunikasi dan sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial. Adanya pandemi Covid-19
meningkatkan kontribusi kedua sektor ini terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo disaat
mayoritas sektor lainnya mengalami pertumbuhan negatif. Di sisi lain, sektor Pertanian
mengalami pertumbuhan rata-rata yang paling kecil yaitu 1,75 persen dalam kurun
waktu sepuluh tahun terakhir.
Laju Pertumbuhan Ekoomi Kabupaten Kulon Progo Menurut Lapangan Usaha,

2012-2021
80.00% Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
60.00% Pengadaan Listrik dan Gas
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi
40.00% Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
Pertumbuhan Sektor
20.00% Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan dan Asuransi
0.00% Real Estat
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
* ** Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan, Per-
-20.00% tahanan, dan Jaminan Sosial Wa-
jib
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa Lainnya
-40.00%
Gambar 4-24. Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Kulon Progo, 2012-2021

Sumber: Hasil olah data Tim Penyusun RDTR Perkotaan Kokap
24
4.3.3 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Selain analisis PDRB, analisis ketenagakerjaan juga dapat dilaksanakan dalam
rangka mengidentifikasi struktur ekonomi suatu wilayah berdasarkan kondisi serta
persebaran angkatan kerja. Berdasarkan data Survei Tenaga Kerja Nasional (Sakernas)
bulan Agustus 2021, jumlah angkatan kerja di kabupaten Kulon Progo adalah 268.964
orang. Jumlah angkatan kerja yang bekerja adalah 259.044 orang, sementara jumlah
pengangguran terbuka adalah 9.920 orang. Angka partisipasi tenaga kerja (APTK)
kabupaten Kulon progo pada tahun 2021 adalah 79 persen, sementara tingkat
partisipasi angkatan kerja (TPAK) kabupaten Kulon Progo adalah 77 persen (lihat Gambar
4-19). APTK dan TPAK yang hampir mencapai 80 persen menandakan bahwa pasokan
tenaga kerja yang tersedia untuk kegiatan produksi barang dan jasa di kabupaten Kulon
Progo tergolong tinggi. Hal ini harus diiringi dengan ketersediaan lapangan kerja yang
memadai.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di kabupaten Kulon Progo pada tahun 2021
adalah 3,69 persen, masih di bawah tingkat pengangguran terbuka provinsi DIY yaitu
2,56% (lihat Gambar 4-20). TPT Kabupaten Kulon Progo termasuk rendah jika
dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lainnya di provinsi DIY, dimana Kulon Progo
merupakan Kabupaten dengan TPT terendah setelah Kabupaten Gunung Kidul pada
tahun 2021.
APTK dan TPAK TPT di Provinsi DIY

Kabupaten Kulon Progo, 2021 Berdasarkan Kabupaten/Kota, 2021
90.00% DIY 4.56%

79.08%
80.00% 76.72%
Yogyakarta 9.13%
70.00%
60.00% Sleman 5.17%
50.00%
Gunung Kidul 2.20%
APTK, TPAK
(%)
40.00%
Bantul 4.04%
30.00%
20.00% Kulon Progo 3.69%

10.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00% 10.00%
0.00% TPT (%)
APTK TPAK
Gambar 4-25. Angka Partisipasi Gambar 4-26. Tingkat

Tenaga Kerja dan Tingkat Partisipasi Pengangguran Terbuka
Angkatan Kerja Kabupaten Kulon Kabupaten/Kota di Provinsi DIY
Progo tahun 2021 tahun 2021
Sumber: BPS, Sakernas Agustus 2021
Mayoritas tenaga kerja di kabupaten Kulon progo bekerja di sektor primer dan
tersier. Sebanyak 30 persen tenaga kerja di Kabupaten Kulon Progo bekerja di sektor
Pertambangan dan Penggalian. Sebanyak 27 persen tenaga kerja di Kabupaten Kulon
25
Progo bekerja di sektor Pertanian. Sisanya, sebanyak 43 persen tenaga kerja di

Kabupaten Kulon Progo bekerja di sektor jasa, diantaranya Perdagangan, Rumah Makan
dan Hotel, Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan, Angkutan, Pergudangan
dan Komunikasi, Tanah, Jasa Perusahaan, Jasa kemasyarakatan, Jasa Sosia, dan Jasa
Perorangan. Persebaran tenaga kerja di Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada
Jumah Penduduk Usia Kerja yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama di
Kabupaten Kulon Progo, 2021
Pertanian, Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan

26.59%
(68.878 orang)
43.34% Pertambangan dan Penggalian

(112.261 orang)
Perdagangan Besar, Eceran; Rumah Makan dan Hotel;

Keuangan, Asuransi, Usaha persewaan bangunan,
Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi; Tanah, dan
30.07% jasa Perusahaan, Jasa kemasyarakatan, Sosial dan
(77.905 orang) Perorangan
berikut.
Gambar 4-27. Persebaran Tenaga Kerja di Kabupaten Kulon Progo tahun 2021
Sumber: BPS, Sakernas Agustus 2021 dalam Kabupaten Kulon Progo dalam Angka 2022
4.3.4 Perekonomian Perkotaan Kokap

Peruntukan lahan di wilayah Perkotaan Kokap untuk sektor Pertanian dan
Peternakan sangat besar, yaitu hampir mencapai 90 persen dari luas wilayah Perkotaan
Kokap. Meski menjadi kawasan perkotaan dan ditetapkan sebagai pusat pelayanan
kecamatan, Perkotaan Kokap masih didominasi oleh kegiatan non perkotaan yang
cenderung masih alami. Sebagaimana tertera pada tabel berikut, terlihat luas area non
terbangun sebesar 300,1 hektar sedangkan area terbangun hanya 12,04 hektar. Dengan
kondisi ini, maka disimpulkan bahwa penggerak utama sektor perekonomian di
Perkotaan Kokap adalah sektor pertanian dan perkebunan. Salah satu produk sektor
perkebunan yang telah berkembang pesat adalah industri gula semut, yang dihasilkan
dari kelapa deres. Potensi kegiatan ekonomi di Perkotaan Kokap dapat dilihat dari luas
wilayah penggunaan lahan di bawah ini.
26
Tabel 4-18 Peruntukan Lahan Sektor Pertanian dan Peternakan di Perkotaan Kokap
Pertanian dan
Bangunan
Padukuhan Peternakan Rasio Karakteristik
(Ha)
(Ha)
Ngaseman 3,26 60,81 0,05 Perdesaan
Sambeng 3,53 82,58 0,04 Perdesaan
Sangkrek 3,15 109,92 0,03 Perdesaan
Tejogan 2,1 46,79 0,04 Perdesaan
Total WP 12,04 300,1 0,04 Perdesaan
Sumber: Analisis Tim Pendampingan RDTR Kokap Tahun 2022
Menurut data Dukcapil yang diolah oleh Biro Tata Pemerintahan Setda DIY, 3
mata pencaharian mayoritas baik di Kapanewon Kokap maupun Kalurahan Hargorejo
secara berurutan adalah:
1) Sektor Pertanian
2) Wiraswasta
3) Karyawan Swasta
Jumlah tenaga kerja pada bidang komoditi unggulan sektor perkebunan kelapa deres di
Perkotaan Kokap adalah sebanyak 2.213 orang yang dirinci sebagai berikut:
a. Ngaseman = 30 orang penderes aktif
b. Sambeng = 40 orang penderes aktif
c. Sangkrek = 67 orang penderes aktif
d. Tejogan = 24 orang penderes aktif
Selain kelapa, komoditas unggulan di Perkotaan Kokap terdiri dari Kacang tanah,
Ubi kayu, Ubi Jalar, Buncis, Kacang Panjang, Tomat, Terung, Ketimun, Labu Siam, Durian,
Jeruk Siem, Mangga, Manggis, Nangka/Cempedak, Nenas, Pepaya, Pisang, Salak, Sawo,
Sirsak, Sukun, Melinjo, Petai, Jahe, Lengkuas, Lempuyang, Temulawak, Temuireng, Kopi,
Cengkeh, Kakao, Teh, dan Lada. Pada sektor peternakan, komoditas unggulannya
meliputi Ayam Pedaging, Kulit Sapi, dan Kulit Kambing, dan pada sektor perikanan
komoditas unggulannya adalah Tawes, Nila, Gurami, Gabus, Belut, Udang, dan Lainnya.
Tabel 4-19 Komoditas Unggulan di Perkotaan Kokap
Jumlah Komoditas
Sub-Sektor Komoditas Unggulan
Unggulan
Kacang tanah; Ubi kayu; Ubi Jalar; Buncis; Kacang
Panjang; Tomat; Terung; Ketimun; Labu Siam; Durian;
Jeruk Siem; Mangga; Manggis; Nangka/Cempedak;
Pertanian 34 Nenas; Pepaya; Pisang; Salak; Sawo; Sirsak; Sukun;
Melinjo; Petai; Jahe; Lengkuas; Lempuyang;
Temulawak; Temuireng; Kelapa; Kopi; Cengkeh; Kakao;
Teh; Lada
Peternakan 3 Ayam Pedaging; Kulit Sapi; Kulit Kambing
Perikanan 7 Tawes; Nila; Gurami; Gabus; Belut; Udang; Lainnya
*Lingkup Kapanewon Kokap
Sumber: Analisis Tim Pendampingan RDTR Kokap, Tahun 2022
27
4.3.5 Struktur Perekonomian Perkotaan Kokap berdasarkan Jumlah dan Jenis

UMKM
Jumlah dan jenis UMKM yang ada di wilayah Perkotaan Kokap dapat digunakan
untuk memetakan kelompok mata mencaharian masyarakat dan potensi UMKM yang
berkembang saat ini. Wiraswasta merupakan mayoritas mata pencaharian masyarakat
Kapanewon Kokap setelah sektor pertanian. Data terakhir tahun 2022 mencatat jumlah
UMKM di wilayah Perkotaan Kokap (4 Padukuhan) adalah 96 unit. Mayoritas UMKM di
wilayah Perkotaan Kokap adalah UMKM olahan pangan (54 persen), disusul dengan
industri kecil kerajinan (18 persen) dan perdagangan umum (15 persen). Berikut adalah
grafik struktur perekonomian di Perkotaan Kokap Tahun 2022 berdasarkan jumlah dan
Jenis UMKM.
Jumlah UMKM Berdasarkan Jenis Usaha di Perkotaan Kokap, 2022
Sangkrek
Tejogan
Sambeng
Ngaseman
0 10 20 30 40 50 60 70
Perdagangan Umum Olahan Pangan Industri Kecil Kerajinan Jasa

Pertanian Ternak Perdagangan Umum Olahan Pangan Industri Kecil Kerajinan
Jasa Pertanian Ternak
Gambar 4-28 Jumlah UMKM Berdasarkan Jenis Usaha di Perkotaan Kokap

Sumber: Database Kokap, 2022
4.3.6 Potensi Gula Kelapa dan Gula Semut Kokap

Gula semut merupakan produk unggulan dari Kokap, yaitu produk ekspor utama
kabupaten Kulon Progo setelah wig berdasarkan nilai ekspornya (BPS Kulon Progo,
2022). Sentra pembuatan gula semut di kabupaten Kulon Progo terletak di Kapanewon
Kokap, dengan total 5 sentra IKM gula semut yang menyerap hingga 2.049 tenaga kerja.
Selain sentra gula semut, terdapat 1 sentra IKM gula kelapa (gula batok) yang menyerap
sebanyak 32 tenaga kerja.
28
Potensi gula semut dan gula kelapa di Kokap tidak lepas dari luas lahan
perkebunan yang terus menyokong keberadaan lahan perkebunan kelapa deres. Namun
kondisi ini nampaknya tidak berlangsung lama bila melihat terjadinya tren perubahan
luas perkebunan kelapa yang cukup drastis selama sepuluh tahun terakhir. Hal ini
didukung dengan semakin berkurangnya jumlah penderes kelapa. Bila diproyeksikan,
maka terjadi penurunan jumlah luas lahan perkebunan kelapa deres hingga tahun 2025
dan setelahnya bisa memicu hilangnya atau beralihnya lahan perkebunan kelapa deres
menjadi komoditas lain. Berikut adalah tren perubahan luas perkebunan kelapa selama
lima tahun terakhir di Perkotaan Kokap.
Luas Tanaman Kelapa (Ha)
3,500
f(x) = − 261.886121495327 x + 530077.17771028
R² = 0.5636351134983
3,000
2,500
2,000
Perubahan Luas Tanaman

1,500 Kelapa
Linear (Perubahan Luas

1,000 Tanaman Kelapa)
500
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tahun
Gambar 4-29 Tren Perubahan Luas Lahan Perkebunan Kelapa di Perkotaan Kokap
Sumber: BPS Kabupaten Kulon Progo dan Olah Data Kokap, 2022
Melihat tren tersebut yang cenderung mengalami penurunan selama sepuluh

tahun terakhir, maka data potensi perkebunan kelapa deres di Perkotaan Kokap
dibandingkan juga dengan data potensi perkebunan kelapa deres di Kabupaten Kulon
Progo. Hasilnya cukup signifikan karena dibandingkan dengan Kapanewon lain di Kulon
Progo, potensi perkebunan kelapa deres di Perkotaan Kokap cenderung yang paling
rendah berdasarkan data BPS Kabupaten. Berikut adalah potensi perkebunan kelapa
deres di Kabupaten Kulon Progo.
3,000
2,500
Luas Lahan Perkebunan Kelapa 2010-2020
2,000
1,500
2021
2022
2023
1,000 2024
2025
500
0
g
yo
lan
h
an
ih
ah
o
on
r
es
an
lu
lu
ol
ka
as
ul
at
at
nd
m
Ga
gu
iga
aw
nt
Ko
ng
rim
W
nj
Te
Le
ng
Se
m
lib
Pa
Pe
Gi
Na
Sa
Ka
Kapanewon
Gambar 4-30 Tren Perubahan Lahan Perkebunan Kelapa Deres di Kabupaten Kulon Progo
29
4.3.7 Volume dan Ekspor Gula Semut

Pada triwulan II tahun 2022, produksi gula kelapa di Kapanewon Kokap
mencapai 90 persen dari total produksi gula kelapa di Kabupaten Kulon Progo.
Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu kabupaten pengekspor gula semut
terbesar di Indonesia, dan Kapanewon Kokap merupakan penghasil gula kelapa di Kulon
Progo. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, baik volume dan nilai ekspor gula semut
atau gula kristal Kabupaten Kulon Progo terus meningkat, kecuali pada tahun 2019.
Gambar berikut menunjukkan perkembangan volume dan nilai ekspor gula semut di
Kulon progo pada lima tahun terkhir.
VOLUME DAN NILAI EKSPOR GULA KRISTAL

KABUPATEN KULON PROGO, 2016 - 2020
2,500,000 4,500,000
4,000,000
2,000,000 3,500,000
3,000,000
1,500,000
Volume Ekspor (kg)
Nilai Ekspor (USD)

2,500,000
2,000,000
1,000,000
1,500,000
500,000 1,000,000
500,000
0 0
2016 2017 2018 2019 2020
Volume (LHS) Nilai Ekspor (RHS)
Gambar 4-32 Grafik Volume dan Nilai Ekspor Gula Kristal di Kabupaten Kulon Progo Tahun
2016-2020 Kulon Progo
Gambar 4-31 Potensi Gula Semut di Perkotaan Kokap
30
4.4 Aspek Lingkungan

4.4.1 Pengelolaan Limbah dan Persampahan
Aspek lingkungan yang dibahas dalam pengembangan Perkotaan Kokap meliputi
limbah dan persampahan. Data limbah dan persampahan pada wilayah perencanaan
hingga saat ini belum tersedia. Terkait dengan hal tersebut, tim kemudian melakukan
observasi lapangan untuk menemukan gambaran pengelolaan limbah dan persampahan
di Perkotaan Kokap. Berdasarkan hasil wawancara di tingkat Kapanewon, Kalurahan dan
dukuh, diketahui bahwa proporsi sampah organik lebih besar dibanding sampah
anorganik. Sampah organik sendiri hanya dibuang di belakang rumah atau menjadi
makan/pakan ternak sedangkan sampah dedaunan pada umumnya dibakar.
Isu persampahan di wilayah perencanaan lebih sering ditemukan pada area
perdagangan seperti pasar, selain karena satu-satunya pusat kegiatan perdagangan
pasar di Perkotaan Kokap juga berada di perempatan jalan utama sehingga cukup
mengganggu estetika kawasan. Adapun pembuangan limbah sendiri, masyarakat yang
menjadi responden menjelaskan setiap warga telah memiliki jamban sendiri di rumah
dengan standarisasi layak. Namun bila merujuk pada saluran pembuangan limbah yang
dialirkan ke drainase hingga saat ini belum tersedia. Kontur dan morfologi wilayah
perencanaan menghambat perencanaan sistem jaringan prasarana salah satunya adalah
limbah dan persampahan.
Kondisi penanganan sampah dan limbah di Perkotaan Kokap secara umum dapat
dilihat pada data Kemajuan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2019. Meski tidak merujuk pada satu wilayah saja, namun kondisi ini
memberikan capaian layanan sistem seluruh Kapanewon di Kabupaten Kulon Progo.
Faktanya jenis limbah seperti BABS dari tahun 2015 hingga tahun 2019 telah berkurang
signifikan hingga mencapai 0 persen tingkat BABS di Kabupaten Kulon Progo. Hal ini
sejalan dengan hasil wawancara dengan perangkat desa setempat yang menyatakan
sudah tidak ada lagi warga yang melakukan BABS karena setiap rumah telah memilik
sarana pembuangan limbah domestik di rumah masing-masing.
Tabel 4-20 Kemajuan Sistem Layanan Air Limbah Domestik
Tahun
No Sistem Satuan
2015 2019
% 0,62% 2,31%
1 SPALD-T
KK 900 3.525
% 91,43% 97,69%
2 SPALD-S
KK 132.717 148.977
% 7,95% 0,00%
3 BABS
KK 11.535 0
Sumber: DLH Kabupaten Kulon Progo, Tahun 202
Tabel 4-21 Kemajuan Akses Layanan Air Limbah Domestik

Capaian Tahun
No Akses
2015 2019
5,72% 9,49%
1 Akses Sanitasi Aman
8.308 KK 14.479 KK
31
Capaian Tahun
No Akses
2015 2019
74,85% 76,47%
2 Akses Sanitasi Layak
108.648 KK 116.622 KK
11,48% 14,03%
3 Akses Sanitasi Tidak Layak
16.660 KK 21.401 KK
4 BABS 7,95% 0,00%
11.535 KK 0 KK
Gambar 4-33 Kerangka Pengelolaan Sanitasi Perkotaan

Sumber: sibima.pu.go.id
Terkait persampahan, berdasarkan data SSK (Strategi Sanitasi Kabupaten) Kulon

Progo mencatat sasaran pengelolaan persampahan di Kabupaten Kulon Progo pada
tahun 2015-2019 yakni ‘Meningkatnya sarana dan prasarana pengelolaan sampah
sampai tahun 2019’. Isu mendasar yang ingin disasar selain dari peningkatan sarana
prasarana persampahan di Kabupaten Kulon Progo adalah meningkatkan pembatasan
timbulan, pemanfaatan kembali, serta daur ulang sampah. Hal ini yang belum terdata
dengan baik di wilayah perencanaan, selain jenis sampah yang mendominasi kelompok
rumah tangga. Berikut adalah data kemajuan pengelolaan sampah perkotaan dan
perdesaan di Kabupaten Kulon Progo.
Tabel 4-22 Kemajuan Pengelolaan Persampahan Perkotaan

Tahun
No Uraian Satuan
2015 2019
1 Timbulan Sampah Ton/Hari 50,90 94,58
% 46,38% 45,68%
2 Penanganan
Ton/Hari 23,61 43,20
32
Tahun
No Uraian Satuan
2015 2019
% 2,20% 9,44%
3 Pengurangan
Ton/Hari 1,12 8,93
% 48,58% 55,12%
Pengelolaan Sampah
Ton/Hari 24,73 52,13
Tabel 4-23 Kemajuan Pengelolaan Persampahan Perdesaan

Tahun
No Uraian Satuan
2015 2019
1 Timbulan Sampah Ton/Hari 113,98 87,95
% 0,00% 0,00%
2 Penanganan
Ton/Hari 0,00 0,00
% 0,00% 5,76%
3 Pengurangan
Ton/Hari 0,00 5,06
% 0,00% 5,76%
4 Pengelolaan Sampah
Ton/Hari 0,00 5,06
Tabel 4-20 menunjukkan kemajuan pengelolaan persampahan yang cukup

signifikan, terlihat meski timbulan sampah naik hingga dua kali lipat pada tahun 2019
namun pengelolaan sampah juga mengalami peningkatan mencapai lima puluh persen.
Sementara pengurangan sampah, juga menunjukkan angka kenaikan dari 2,20 persen
menjadi 9,44 persen pada tahun 2019. Pada pengelolaan sampah perdesaan yang
kondisinya sama dengan wilayah perencanaan tercatat, pengurangan dan pengelolaan
sampah terjadi progresif, dari nol persen menjadi 5,76 persen. Kondisi ini menunjukkan
adanya upaya dan komitmen dari pemerintah dan masyarakat dalam misi pengurangan
sampah ke TPA karena sampah rumah tangga sudah terkelola di tingkat rumah tangga.
4.4.2 Potensi Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Keberadaan RTH telah diatur dalam Permen ATR No. 11 Tahun 2021 yakni
ketersediaan RTH dalam wilayah perencanaan adalah tiga puluh persen (30%) dengan
rincian dua puluh persen (20%) RTH publik dan sepuluh persen (10%) RTH privat.
Faktanya, kondisi lapangan di wilayah perencanaan belum mengidentifikasi dengan baik
potensi RTH baik itu skala Padukuhan hingga skala kalurahan. Saat ini data yang bisa
digunakan untuk melihat proporsi ketersediaan RTH adalah melalui indeks ruang
terbuka hijau yang diperoleh dari data perbandingan luas lahan budidaya dan luas lahan
terbuka yang belum teridentifikasi sebagai fungsi RTH. Melalui data tersebut diperoleh
hasil Indeks Ruang Terbuka Hijau (IRTH) sebagai berikut.
Tabel 4-24 Indeks Ruang Terbuka Hijau Tahun 2020
Jumlah Irth
Luas Luas Lahan
Dukuh Penduduk Kota/Unit Status
Budidaya (Ha) RTH (Ha)
2020 (M2)
Ngaseman 65,83 3,70 443 0,28 rendah
33
Jumlah Irth
Luas Luas Lahan
Budidaya (Ha) RTH (Ha)
2020 (M2)
Sambeng 87,64 4,01 650 0,23 rendah
Tejogan 52,12 2,94 655 0,28 rendah
Sangkrek 115,58 3,31 552 0,14 rendah
Jumlah 321,17 13,96 2.300 0,94

Jumlah Irth
Luas Budidaya Luas Lahan
(Ha) RTH (Ha)
2021 (M2)
Sambeng 87,64 4,01 709 0,23 rendah
Tejogan 52,12 2,94 656 0,28 rendah
Sangkrek 115,58 3,31 548 0,14 rendah
Jumlah 321,17 13,96 2.300 0,94

Jumlah Irth
Luas Budidaya Luas Lahan
(Ha) RTH (Ha)
2022 (M2)
Sambeng 87,64 4,01 715 0,23 rendah
Tejogan 52,12 2,94 662 0,28 rendah
Sangkrek 115,58 3,31 554 0,14 rendah
Jumlah 321,17 13,96 2.300 0,94
Gambar 4-34 Peta Potensi RTH di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
34
4.4.3 Potensi Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH)

Ruang Terbuka Non Hijau merupakan salah satu elemen dari perencanaan kota.
Penataan RTNH ini perlu mendapatkan perhatian khusus agar penyediaannya bisa
merata hampir disetiap sudut sub blok wilayah perencanaan, baik itu diperumahan, di
perkantoran maupun di area fasilitas umum yang bisa di datangi oleh warga kota tanpa
batasan waktu. Hal ini berguna untuk menentukan fungsi dominan terhadap Ruang
Terbuka Non Hijau yang akan dibuat. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No. 12 Tahun 2009 tentang Penyediaan dan Manfaat Ruang Terbuka Non Hijau di
Perkotaan, adapun fungsi RTNH secara fisik adalah 1) sebagai wadah aktifitas budaya
masyarakat dalam wilayah kota; 2) pengungkapan ekspersi budaya atau kultur lokal; 3)
merupakan media komunikasi warga kota; 4) tempat olah raga dan rekreasi; dan 5)
wadah dan objek pendidikan, penelitian dan pelatihan dalam mempelajari alam.
Atas besarnya fungsi Ruang Terbuka Non Hijau sebagaimana merujuk pada
Permen PU No. 12 Tahun 2009, maka yang pertama kali dilakukan adalah
mengindentifikasi area RTNH itu sendiri. Langkah proses identifikasi itu dimulai dari
klasifikasi bangunan publik dan bangunan privat. Bangunan publik dan bisa diakses
publik yang akan ditetapkan sebagai area RNTH sedangkan bangunan publik yang tidak
bisa diakses secara bebas oleh publik akan dikategorikan sebagai area privat. Melalui
identifikasi seperti ini akan terlihat persentase luas area privat dan non privat di wilayah
perencanaan dan potensi pengadaan ruang terbuka non hijau. Berikut adalah identifikasi
awal potensi RTNH di wilayah perencanaan.
Gambar 4-35 Potensi RTNH di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
35
Tabel 4-27 Potensi Ruang Terbuka Non Hijau di Perkotaan Kokap

Luas (Ha)
Dukuh Luas Total (Ha)
Privat Publik
Ngaseman 3,62 0,93 4,56
Fasilitas Sosial Lain 0,02 0,02
Gedung Pertemuan 0,03 0,03
Gereja 0,07 0,07
Jalan 0,33 0,33
Jasa 0,03 0,03
Kantor Pemerintah 0,23 0,23
Koramil 0,02 0,02
Masjid 0,03 0,03
Mushola 0,01 0,01
Pendidikan Lain 0,06 0,06
Pertokoan 0,08 0,08
Perumahan 3,06 3,06
Pesantren 0,02 0,02
Puskesmas 0,08 0,08
SD / Setingkat 0,06 0,06
UKM 0,10 0,10
Warung 0,04 0,04
Sambeng 4,92 0,14 5,05
Jasa 0,04 0,04
Kantor Swasta 0,04 0,04
Masjid 0,03 0,03
Pergudangan 0,02 0,02
Pertokoan 0,02 0,02
Perumahan 4,28 4,28
SMP / Setingkat 0,05 0,05
UKM 0,49 0,49
Warung 0,02 0,02
Sangkrek 4,82 0,49 5,31
Balai Warga 0,01 0,01
Jalan 0,45 0,45
Jasa 0,05 0,05
Mushola 0,02 0,02
Pertokoan 0,07 0,07
Perumahan 4,48 4,48
UKM 0,18 0,18
Tejogan 2,42 0,90 3,32
Jalan 0,25 0,25
Jasa 0,08 0,08
36
Luas (Ha)
Dukuh Luas Total (Ha)
Privat Publik
Masjid 0,03 0,03
Mushola 0,03 0,03
Pasar 0,08 0,08
Pertokoan 0,01 0,01
Perumahan 1,82 1,82
Pesantren 0,01 0,01
SD / Setingkat 0,08 0,08
SMP / Setingkat 0,29 0,29
UKM 0,37 0,37
Grand Total 15,78 2,46 18,24
4.4.4 Potensi Lahan Terbangun

Potensi lahan terbangun meliputi perbandingan luas bangunan dengan luas
wilayah. Potensi lahan terbangun bertujuan untuk mengetahui daya dukung lahan
bangunan pada kondisi tata guna lahan saat ini. Hasil olah data menunjukkan total luas
lahan terbangun hanya 11.81 hektar dari total luas lahan sebesar 335,13 hektar, atau 5
persen dari total luas wilayah. Luas lahan terbangun tertinggi berada di Padukuhan
Sambeng dan yang terendah berada di Padukuhan Tejogan. Berikut adalah data potensi
lahan terbangun di wilayah perencanaan Perkotaan Kokap.
Tabel 4-28 Potensi Lahan Terbangun di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
Luas lahan
Dukuh Luas Wilayah Luas Bangunan LTp α
terbangun
Ngaseman 69,53 3,25 0,65 0,700 1,35
Sambeng 91,65 3,43 0,69 0,700 1,39
Tejogan 55,06 2,10 0,42 0,700 1,12
Sangkrek 118,89 3,02 0,60 0,700 1,30
Jumlah 335,13 11,81 2,36 5,16
Keterangan:
LTp : 20% dari luas bangunan

α : koefisien
Adapun nilai dari LTp diperoleh dari perhitungan perkalian 20% x luas bangunan
dan nilai α diperoleh dari angka 0,70 sebagai nilai koefisien untuk lahan terbangun.
4.4.5 Potensi Ketersediaan Air

Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumber daya air,
37
pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air. Pengelolaan sumber
daya air sangat erat kaitannya dengan potensi ketersediaan air, salah satunya adalah
potensi air permukaan. Potensi air permukaan dapat diketahui melalui nilai koefisien
limpasan.
Koefisien limpasan permukaan merupakan suatu angka yang menunjukkan
perbandingan antara besarnya aliran permukaan yang terjadi sebagai akibat dari
besarnya curah hujan yang jatuh pada suatu wilayah tertentu terhadap volume curah
hujan tersebut. Koefisien limpasan penggunaan lahan tertimbang dihitung merupakan
nilai yang menggambarkan besar limpasan air yang masuk ke tanah perjenis penggunaan
lahan yang ada. Berikut ini adalah tabel koefisien limpasan yang dijadikan dasar dalam
menghitung potensi ketersediaan air di wilayah perencanaan.
Tabel 4-29 Koefisien Limpasan Penggunaan Lahan
Deskripsi permukaan Ci
Kota, Jalan aspal, atap genteng 0,7 - 0,9
Kawasan Industri 0,5 – 0.9
Permukiman multi unit, pertokoan 0,6 – 0,7
Komplek perumahan 0,4 – 0,6
Villa 0,3 – 0,5
Taman dan pemakaman 0,1 – 0,3
Pekarangan tanah berat 0,35 – 0,17
Pekarangan tanah ringan 0,20 – 0,10
Lahan berat 0,40
Padang rumput 0,35
Lahan budidaya pertanian 0,30
Hutan produksi 0,18
Sumber: Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup, “Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup
(PERMENLH)) No. 17 Tahun 2009 tentang Perdoman Penelitian Daya Dukung Lingungan Hidup dalam
Penataan Ruang Wilayah,” 2009
Berdasarkan Koefisien Limpasan Penggunaan Lahan pada tabel 4-27, maka

diperoleh perhitungan ketersediaan air dengan mengalikan koefisien limpasan dan luas
lahan wilayah perencanaan. Nilai dari koefisien lahan tertimbang merupakan nilai dari
total Koefisien Limpasan per penggunaan Lahan dibagi total luas lahan yang ada di
wilayah perencanaan. Tabel berikut menggambarkan potensi ketersediaan air di wilayah
perencanaan yang selanjutnya akan menjadi dasar dalam menghitung ketersediaan air
dan kebutuhan air di wilayah perencanaan. Perbandingan antara ketersediaan dan
kebutuhan air akan mengarah pada status daya dukung air di wilayah perencanaan yakni
apakah masih surplus atau defisit. Maka berikut pada tabel 4-28 adalah data dasar luas
lahan dan koefisien limpasan penggunaan lahan di wilayah Perkotaan Kokap.
Tabel 4-30 Potensi Ketersediaan Air di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap
Penggunaan Koefisien Ngaseman Sambeng Sangkrek Tejogan
lahan limpasan
penggunaan
lahan i
38
Ci x Ai Ci x Ai Ci x Ai Ci x
Ci Ai (Ha)
Ai (Ha) Ai (Ha) Ai (Ha) Ai
Area Terbuka 0,2 3,70 0,74 4,01 0,80 3,31 0,66 2,94 0,59
Bangunan
Fasum 0,6 3,26 1,96 3,53 2,12 3,15 1,89 2,10 1,26
Perairan 0,05 0,48 0,02 0,00 0,00 2,01 0,10
Pertanian dan
Peternakan 0,4 60,81 24,32 82,58 33,03 109,92 43,97 46,79 18,72
Transportasi 0,5 1,28 0,64 1,52 0,76 2,16 1,08 1,22 0,61
Hutan 0,03 0,00 0,00 0,35 0,01 0,00
Jumlah 69,53 27,68 91,65 36,72 118,89 47,61 55,06 21,27
Pada tabel 4-28, terdapat nilai potensi ketersediaan air tertinggi dan terendah,
yakni Padukuhan Sangkrek memiliki potensi ketersediaan air tertinggi dan terendah
berada di wilayah Padukuhan Tejogan. Kondisi ini dipengaruhi oleh luas guna lahan
pertanian dan perkebunan di Padukuhan Sangkrek menjadi yang terbesar dengan luas
43,95 hektar sedangkan pada wilayah Padukuhan Tejogan luas wilayah pertanian dan
peternakan sebesar 18,72 hektar.
4.4.6 Potensi Fungsi Lindung

Daya dukung fungsi lindung adalah merupakan kemampuan dari suatu kawasan
dalam menjaga keseimbangan suatu wilayah tertentu. Nilai daya dukung fungsi lindung
adalah antara 0 hingga 1, dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Nilai mendekati 1 maka daya dukung fungsi lindung semakin baik
2. Nilai mendekati 0 maka daya dukung fungsi lindung semakin buruk.
Data yang dibutuhkan dalam menghitung potensi fungsi lindung adalah:
Lg : Luas Guna Lahan
α : Koefisien lindung
LW : Luas Wilayah (Ha)
Berdasarkan kriteria tersebut maka berikut diperoleh data luas guna lahan dan
luas wilayah yang akan dikalikan dengan koefisien fungsi lindung di wilayah
perencanaan. Berikut adalah Langkah-langkah dan ketersediaan data yang dibutuhkan
dalam Menyusun analisis daya dukung fungsi lindung.
Tabel 4-31 Kriteria Penyusunan Analisis Daya Dukung Fungsi Lindung
Uraian Simbol Satuan Nilai
Luas Guna Lahan LGL Ha
Koefisien lindung untuk guna lahan αn
Luas wilayah LW Ha
DDL = (jumlah ((lgl1*α1)+…+(lgln*αn)) /
Daya Dukung lahan fungsi lindung LW
Sumber: Rusthon (1993 dalam Muta’ali, 2012)
Berikut adalah hasil perhitungan potensi fungsi lindung di wilayah perencanaan

Perkotaan Kokap dengan pendekatan perbandingan luas guna lahan dan luas wilayah.
39
Tabel 4-32 Potensi Fungsi Lindung di Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap

Luas Wilayah Luas Guna lahan
Dukuh
(LW)(Ha) (LGL)(Ha)
Sambeng 91,65 36,72
Tejogan 55,06 47,61
Sangkrek 118,89 21,27
Jumlah 335,13 133,28
4.4.7 Potensi Tanaman Pangan

Padi, jagung, dan kedelai merupakan tanaman pangan utama yang
swasembadanya terus diupayakan. Berkaitan dengan posisi ketiga komoditas tersebut,
Haryono (2012) memberikan gambaran tentang produksi, permintaan, dan Self
Sufficiency Achievement Index seperti disajikan pada tabel berikut.
Tabel 4-33
Self-sufficiency achievement index (SAI) beberapa komoditas tanaman pangan, 2011 2012.
Komoditas (000 ton) 2011* 2012**
Produksi 36.969 38.564
Padi Permintaan 33.045 33.035
SAI 111,87 116,74
Produksi 17.643 18.945
Jagung Permintaan 15.272 16.097
SAI 115,52 117,69
Produksi 851 780
Kedelai Permintaan 2.122 2.246
SAI 40,10 34,71
* Angka tetap 2011. ** Angka sementara 2012. Sumber: Haryono (2012) dalam Abidin, Zainal Tahun 2015
Komoditas tanaman pangan di wilayah perencanaan berada pada wilayah hutan

rakyat. Pengembangan tanaman pangan pada kawasan HTR dapat memanfaatkan area
di antara tanaman utama (tanaman hutan). Luas area tersebut bergantung pada
beberapa hal, di antaranya jarak tanam tanaman utama, umur tanaman, karakteristik
morfologis tanaman, percabangan tanaman, serta pola budi daya tanaman utama. Padi
gogo, Jagung, dan Kedelai merupakan tanaman pangan yang potensial dikembangkan di
kawasan HTR. Pengembangan komoditas ini searah dengan target Kementerian
Pertanian untuk mencapai swasembada ketiga komoditas tersebut. Salah satu dari tiga
target swasembada komoditas pangan di wilayah perencanaan adalah tanaman Padi.
Berikut adalah komoditi tanaman pangan di wilayah perencanaan.
Tabel 4-34 Produktivitas Tanaman Pangan Padi di Wilayah Perencanaan
Uraian KOKAP
produksi padi (Ton) 882.000
Luas lahan (Ha) 109,00
Produktifitas (Ton/Ha) 8.091,74
Sumber: BPS Kabupaten Kulon Progo Tahun 2022
40
Meski memiliki area pertanian, tanaman pangan padi bukanlah sektor unggulan
di Perkotaan Kokap. Morfologi lahan yang cenderung terjal menjadi faktor pembatas
pada pengembangan sistem irigasi lahan pertanian. Kondisi ini dapat mempengaruhi
status daya dukung pangan di Perkotaan Kokap menjadi status defisit karena faktor
kecilnya area peruntukan lahan pertanian.
4.4.8 Potensi Karbon

Hutan merupakan suatu kawasan yang paling dominan dalam menyusun peran
jasa lingkungan. Hal ini disebabkan hutan secara alami telah memberikan manfaat dan
menyokong kehidupan, baik langsung maupun tidak langsung. Salah satu jasa lingkungan
dari hutan adalah jasa penyerapan karbon. Hutan berperan penting dalam perubahan
iklim yaitu sebagai penyerap karbon (sink) dan penyimpanan karbon (stock).
Sehubungan dengan isu perubahan iklim dan pemanasan global, maka salah satu cara
untuk menjaga fungsi jasa lingkungan menyerap dan menyimpan karbon adalah dengan
merawat dan mempertahankan vegetasi hutan dari kemungkinan kerusakan (deforestasi
dan degradasi). Berikut adalah nilai cadangan karbon pada tutupan lahan yang
ditetapkan oleh Bappenas pada tahun 2014.
Tabel 4-35 Penilaian Cadangan Karbon pada Tutupan Lahan
Tutupan Lahan Cadangan Karbon
Hutan Lahan Kering 195
Perkebunan 63
Permukiman 4
Tanah Kosong 2,5
Pertanian 2
Semak Belukar 30
Pertanian lahan kering 10
Sumber: Bappenas, 2014
Berdasarkan tabel 4-33, maka penilaian cadangan karbon pada wilayah

perencanaan Perkotaan Kokap menunjukkan cadangan karbon terbesar berada pada
sektor perkebunan atau pertanian. Luas cadangan karbon (t/ha) tersebut sebesar 10
ton/hektar. Berikut adalah tabel potensi cadangan karbon di wilayah Perkotaan Kokap.
Tabel 4-36 Potensi Cadangan Karbon di Wilayah Perencanaan

Total Cadangan
Cadangan Karbon
Jenis Tutupan Lahan Luas (Ha) Karbon
(t/ha) (Ton C/Ha)
Area Terbuka 13,96 2,5 34,91
Bangunan Fasum 12,04 4 48,16
Pertanian dan Peternakan 300,11 10 3.001,06
Hutan 0,35 195 68,08
Total Luas Lahan (WP) 335,15
Total luas lahan cadangan karbon 326,46
Sumber: Olah data, 2022
41
4.4.9 Ancaman Kerentanan Iklim

Kejadian cuaca ekstrem semakin sering terjadi dan pola musim semakin sulit
diperkirakan. Perubahan iklim akan meningkatkan frekuensi cuaca ekstrem, banjir, dan
longsor. Sektor yang akan terdampak antara lain adalah sektor Pertanian, Perikanan,
Lingkungan Hidup, Air Bersih-Sanitasi, Infrastruktur, Kesehatan, dan Penanggulangan
Bencana. Risiko perubahan iklim dihadapi oleh semua lapisan masyarakat, namun
kelompok masyarakat yang akan paling merasakan dampak perubahan iklim adalah
petani, nelayan, dan penduduk miskin perkotaan. Penghasilan mereka akan menurun
sementara ancaman bencana akan semakin tinggi. Dalam menyusun analisis kerentanan
iklim, berikut data Perkotaan Kokap yang telah dihimpun.
Tabel 4-37 Data Penyusunan Analisis Kerentanan Iklim di Perkotaan Kokap
Indikator
Perubahan Indikator Satuan Sumber data Bobot
Iklim
Luas
% 0,28
Perkebunan
2. Peta Dasar skala 5000
279Ha/335Ha
Keterpaparan tahun 2018
Kepadatan
Jiwa/ Ha (145
Petani 1. TNP2K 2015 0,23
jiwa/279Ha)
Perkebunan
mdpl
Topografi 1. SRTM V3 30m 0,1
(257Ha/335Ha)
Tingkat % --> 60% DKTS
Sensitivitas DKTS 2021 0,24
kemiskinan 2021
Jumlah
% 1. SIMLUHTAN 0,07
penyuluh
% Lulus (56%
lulus SMP) -->
Tingkat
Kapasitas Profil Hargorejo Profil Hargorejo 2022 0,08
pendidikan
2022
SMP
Sumber: USAID APIK, 2017
Data pada tabel 4-35 akan digunakan dalam menyusun klasifikasi kerentanan
iklim di Perkotaan Kokap. Ada dua indikator yang digunakan dalam menilai
keterpaparan, yaitu luas ladang dan jumlah petani. Kedua indikator ini mempunyai
bobot 45 persen dalam membentuk kerentanan. Data tentang luas ladang untuk kondisi
saat ini diperoleh dari BPS, sedangkan untuk kondisi proyeksi diperoleh dari RTRW
Kabupaten Kulon Progo. Demikian pula untuk jumlah petani, data untuk kondisi saat ini
diperoleh dari dari BPS dan kondisi proyeksi diperoleh dari kalkulasi petumbuhan
penduduk. Sedangkan untuk komponen kepekaan (sensitivitas), ada tiga indikator yang
dipilih yaitu tipe topografi, tingkat kemiskinan, dan jumlah penyuluh pertanian. Ketiga
indikator ini mempunyai bobot 40 persen terhadap kerentanan. Dari sisi kemiskinan,
wilayah yang paling tinggi tingkat kemiskinannya menjadi lebih peka terhadap
kerentanan iklim. Dengan menggunakan seluruh indikator dan bobotnya masing-masing,
42
maka akan diperoleh peta peningkatan kerentanan di masa mendatang yang diakibatkan
oleh perubahan iklim.
4.5 Aspek Sarana

4.5.1 Sarana Pendidikan
Tabel 4-36 menunjukkan sarana pendidikan di Perkotaan RDTR Kokap meliputi SD,
SMP, SMA, dan pendidikan lain. Data tersebut menunjukkan bahwa jenjang fasilitas
pendidikan di Perkotaan Kokap telah tersedia secara merata pada tiga Padukuhan
dimulai dari SD dan SMP, dan untuk SMA berada di Padukuhan Ngaseman. Jenis sarana
pendidikan dan luas dirinci per Padukuhan tertera pada tabel berikut.
Tabel 4-38 Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap
Sarana Pendidikan Ngaseman Sambeng Tejogan Luas (Ha)
Pendidikan Lain 0,06 0,04 0,11 0,21
Pesantren 0,02 0,01 0,03
SD / Setingkat 0,06 0,08 0,13
SMP / Setingkat 0,05 0,29 0,34
Luas (Ha) 0,42 0,09 0,49 1,00
Gambar 4-36 Peta Sebaran Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap
Pada Gambar 4-30, peta sebaran sarana Pendidikan berada pada lokasi yang
memiliki akses jaringan jalan yang cukup baik, sehingga tidak terdapat kendala signifikan
43
untuk menjangkau pusat Pendidikan. Terlihat pada peta, sarana Pendidikan berada di
tengah atau pusat kegiatan budidaya sehingga cukup mudah untuk menemukenali
faktor penghambat terhadap aksesibilitas menuju kawasan Pendidikan seperti
kemacetan di sekitar pasar dan bangunan jasa lainnya. Kondisi ini memerlukan
perencanaan sistem perparkiran dan kemungkinan relokasi pasar kota yang berada di
pusat wilayah perencanaan.
4.5.2 Sarana Kesehatan

Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap telah dilengkapi dengan 2 Puskesmas, yakni
Puskesmas Kapanewon dan 1 fasilitas Kesehatan di bawah puskesemas yang berada di
Padukuhan Ngaseman. Keberadaan fasilitas Kesehatan setingkat puskesmas pada luas
wilayah perencanaan 335,15 hektar yang terdiri dari empat Padukuhan dengan tingkat
kepadatan penduduk rendah telah cukup melayani kebutuhan pengobatan masyarakat
Perkotaan Kokap. Pertimbangan untuk pembangunan fasilitas Kesehatan berhirarki
nampaknya cukup pada fasilitas Balai Kesehatan setingkat Posyandu yang ditempatkan
di masing-masing dukuh. Berikut adalah tabel jenis sarana Kesehatan di Perkotaan
Kokap.
Tabel 4-39 Jenis Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap
Sarana Kesehatan Luas (Ha)
Ngaseman 0,08
Puskesmas Kokap 1 0,06
Puskeswan Hargorejo (Ngaseman) 0,02
Grand Total 0,08
44
Gambar 4-37 Peta Lokasi Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap
4.5.3 Sarana Pelayanan Jasa

Berdasarkan data toponimi di Perkotaan Kokap, jumlah sarana pelayanan jasa
berjumlah tiga puluh enam yang terdiri dari kegiatan jasa dan warung makan. Kegiatan
jasa terdiri dari unit usaha penyewaan tenda, bengkel, salon, workshop furnitur,
pengiriman barang, cuci mobil, dan mebel. Padukuhan Tejogan memiliki kegiatan yang
cukup beragam dibandingkan dengan Padukuhan lainnya. Berikut adalah jumlah dan
sarana pelayanan jasa di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-40 Jumlah Sarana Pelayanan Jasa
Fasilitas Jasa Jumlah Luas (Ha)
Ngaseman 12 0,07
Penyewaan Tenda 5 0,03
Warung Makan 7 0,04
Sambeng 8 0,06
Bengkel 1 0,02
Salon 1 0,01
Warung Makan 3 0,02
Workshop Furniture 3 0,01
Sangkrek 7 0,05
Agen Gas 2 0,01
Bengkel 3 0,01
Pengiriman Barang 2 0,02
Tejogan 9 0,08
Bengkel 3 0,03
Cuci Mobil 1 0,02
Mebel 2 0,02
Penyewaan Tenda 2 0,02
Salon 1 0,00
Grand Total 36 0,26
Gambar 4-38 Peta Sebaran Sarana Jasa di Perkotaan Kokap

45
4.5.4 Sarana Perdagangan dan Industri

Sarana perdagangan di Perkotaan Kokap terdiri dari kegiatan usaha toko
bangunan dan satu pasar, yakni Pasar Kokap. Variasi jenis kegiatan usaha perdagangan
di Perkotaan Kokap kurang beragam, dimana hanya terdiri dari toko bangunan, toko
herbal dan toko kelontong. Satu-satunya fasilitas perdagangan yang menjadi sentra
pelayanan kebutuhan sandang pangan masyarakat adalah Pasar Kokap. Adapun jumlah
fasilitas perdagangan di Perkotaan Kokap sebanyak tiga puluh tiga unit dengan luas 0,27
hektar. Berikut adalah jumlah dan luas sarana perdagangan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-41 Jumlah dan Luas Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap

Sarana Perdagangan Jumlah Luas (Ha)
Ngaseman 12 0,08
Pertokoan 12 0,08
- 5 0,04
Toko Bangunan 1 0,01
Toko Herbal 2 0,01
Toko Kelontong 4 0,03
Sambeng 2 0,02
Pertokoan 2 0,02
Sangkrek 10 0,07
Pertokoan 10 0,07
- 2 0,02
Toko Besi Wiyono Putro 5 0,03
Toko Herbal 2 0,02
Tejogan 9 0,10
Pasar 5 0,08
Pasar Kokap 5 0,08
Pertokoan 4 0,01
Bekas Toko 1 0,01
Grand Total 33 0,27
Selain sarana perdagangan, saat ini unit kegiatan campuran adalah kegiatan
industri. Industri gula semut di Perkotaan Kokap merupakan ikon dan sumber mata
pencaharian utama masyarakat. Namun hingga kini kegiatan industri gula semut masih
berada atau menyatu dengan rumah pribadi (campuran). Hal ini disebabkan usaha gula
semut masih tergolong usaha rumah tangga, dengan keberlanjutan produksi yang sangat
ditentukan oleh permintaan pasar.
Pengolahan industri gula semut yang masih berlangsung di rumah pribadi juga
tidak lepas dari kondisi alami yang berlangsung selama ini. Contohnya, bahan baku
utama pembuatan gula semut yang berasal dari kelapa deres, dimana tanaman kelapa
deres ini ditanam di halaman depan atau halaman belakang pemilik rumah. Pola seperti
ini menggambarkan bahwa lokasi off farm dan on farm masih berada dalam satu lokasi
46
sehingga tidak atau belum memiliki lokasi dan sarana khusus perindustrian. Berikut
adalah Peta sebaran sarana perdagangan dan tabel sebaran jumlah industri di Perkotaan
Kokap.
Gambar 4-39 Peta Sebaran Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap
Berikut adalah tabel 4-40 Jens Industri di Perktoaan Kokap:

Tabel 4-42 Jenis Industri di Perkotaan Kokap
Jenis Industri Jumlah Luas (Ha)
Ngaseman 11 0,10
Gula Jawa 6 0,05
Gula Kelapa 2 0,01
Industri Kayu 1 0,02
Usaha Batako 2 0,02
Sambeng 49 0,51
Gudang 1 0,02
Gula Jawa 40 0,37
Kandang Ternak 2 0,01
Peternakan Ayam 2 0,09
Sangkrek 25 0,19
Gudang 1 0,01
Gudang Toko Besi Wiyono Putro 1 0,01
Gula Jawa 16 0,13
Kopra 3 0,02
47
Jenis Industri Jumlah Luas (Ha)

Tejogan 40 0,39
Gudang 1 0,02
Gula Jawa 36 0,33
Kandang Ternak 1 0,01
Salmon Crispy 2 0,04
Grand Total 125 1,19
Gambar 4-40 Peta Sebaran Industri di Perkotaan Kokap
4.5.5 Sarana Pemerintahan

Sarana pemerintahan di Perkotaan Kokap terdiri dari kantor Kapanewon, balai
penyuluh, perbankan dan kantor pertahanan (koramil). Data pada tabel berikut
menunjukkan bahwa sarana pemerintahan di Kapanewon Kokap khususnya kawasan
perkotaan sudah cukup lengkap. Kelengkapan sarana pemerintahan tidak hanya pada
pelayanan fasilitas publik saja, namun juga pada lembaga non-formal lainnya. Total
jumlah sarana pemerintahan sebanyak tiga puluh tiga unit dengan luas 0,47 hektar.
Berikut adalah tabel jumlah dan luas sarana pemerintatah dan pertahanan di Perkotaan
Kokap.
Tabel 4-43 Sarana Pemerintahan dan Pertahanan
Sarana Pemerintahan dan Pertahanan Jumlah Luas (Ha)
Ngaseman 16 0,25
Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan Kokap 2 0,03
Bank BPD DIY 1 0,01
BUKP Kokap 1 0,00
48
Sarana Pemerintahan dan Pertahanan Jumlah Luas (Ha)

Kantor Kecamatan Kokap 6 0,11
Kantor Pos Kokap 2 0,02
Kantor Sekretariat PWRI 2 0,03
Koramil 03 Kokap 1 0,02
RPH Kokap 1 0,02
Sambeng 8 0,07
BUKP Kokap 3 0,02
KUD Rejeki Mulyo 4 0,03
KUD Sambeng 1 0,01
Sangkrek 2 0,03
BPR - Bank Pasar Kulon Progo 1 0,01
Koperasi Pegawai Negeri Agung 1 0,03
Tejogan 7 0,12
Kantor Ex UPTD Kokap 2 0,05
Kantor Pengurus PKB 1 0,01
Kantor PPAI Kokap 1 0,01
KUA Kecamatan Kokap 2 0,03
Pimpinan Ranting Pemuda Muhammadiyah 1 0,01
Grand Total 33 0,47
Gambar 4-41 Peta Sebaran Sarana Perkantoran di Perkotaan Kokap
49
4.5.6 Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan di Perkotaan Kokap terdiri dari Masjid, Mushollah dan
Gereja. Jumlah total bangunan peribadatan sebanyak tujuh belas bangunan dengan luas
0,23 Ha. Berikut adalah tabel sarana peribadatan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-44 Jumlah dan Luas Sarana Peribadatan di Perkotaan Kokap

Sarana Peribadatan Jumlah Luas (Ha)
Ngaseman 6,00 0,12
Gereja Katolik Santo Yusup Kokap 1,00 0,07
Masjid Al-Muttaqin 1,00 0,01
Masjid An-Nur 3,00 0,02
Mushola Sabil Al-Muhtadin 1,00 0,01
Sambeng 3,00 0,03
Masjid Miftahul Huda 1,00 0,02
Masjid Thalabatu 'Ilma Haftah 2,00 0,01
Sangkrek 2,00 0,02
Mushola Al-Kautsar 1,00 0,01
Mushola An-Nur 1,00 0,01
Tejogan 6,00 0,07
- 1,00 0,01
Masjid Ar-Rohmah 1,00 0,02
Masjid Ijasah Wali Buko 2,00 0,01
Mushola Al-Jihad 1,00 0,01
Mushola An-Nur (SMPN 1 Kokap) 1,00 0,02
Grand Total 17,00 0,23
Gambar 4-42 Sebaran Sarana Peribadatan di Perkotaan Kokap
50
4.6 Aspek Potensi Seni dan Budaya

Berbagai kegiatan sosial kebudayaan berkembang di Kalurahan Hargorejo mengikuti
perkembangan peradaban dan tingkat kehidupan masyarakatnya. Kegiatan-kegiatan
tersebut merupakan warisan leluhur yang diuri-uri atau dilestarikan hingga saat ini.
Berdasarkan Profil Kalurahan Hargorejo 2021 terdapat jenis perkumpulan kesenian yang
terdiri dari sanggar seni, perkumpulan kesenian tari, perkumpulan kesenian musik dan
perkumpulan kesenian teater. Berikut adalah potensi kekayaan seni di Perkotaan Kokap
tahun 2021:
Tabel 4-45 Potensi Kekayaan Seni di Perkotaan Kokap
Jenis Perkumpulan Kapanewon Kalurahan Wilayah Perkotaan
Kesenian Kokap Hargoreo Kokap
Sanggar Seni 7 2 0
Perkumpulan Kesenian Tari 35 6 2
Perkumpulan Kesenian
69 10 8
Musik
Perkumpulan Kesenian
22 2 0
Teater
Sumber: Profil Kapanewon Kokap 2021, in-depth interview dengan 6 OPD di Kapanewon Kokap
Tabel 4-43 menunjukkan belum ada sanggar seni di wilayah perencanaan meskipun
kegiatannya secara nyata sudah ada, misalnya di Dukuh Ngaseman ada Karawitan
kemudian pada Padukuhan Sambeng terdapat kesenian Jathilan dan Karawitan. Dukuh
Sangkrek terdapat Jathilan Klasik, Hadroh, Karawitan dan Tejogan terdiri dari seni
Hadroh (klasok dan modern) dan Karawitan. Adapun jumlah kegiatan budaya di
Kalurahan Hargorejo adalah sebagai berikut:
Tabel 4-46 Jumlah Kegiatan Sosial Budaya yang dilaksanakan di Kalurahan Hargorejo
No
Jenis Kegiatan Keterangan
.
Kerja Bakti (tingkat RT dan 126 RT, 16 Padukuhan
1
tingkat padukuhan)
2 Sinoman Dalam rangka Pernikahan, Lelayu, upacara adat, dll
Merti Dusun 8 Padukuhan: Ngulakan, Sindon, Anjir, Sambeng,
3
Gunung Rego, Gunung Kukusan, Sangkrek, Tejogan
Kendhuri Sebagai upacara adat dan keagamaan memperingati
4 hari-hari tertentu di masyarakat (pernikahan, lelayu,
syukuran, dll)
Nyadran Dilaksanakan pada bulan Ruwah/Sya’ban, sebelum
5
Bulan Puasa (Ramadhan)
Merti Kalurahan Dalam rangka memperingati Hari Jadi Kalurahan
6
Hargorejo
7 Incling Incling Langen Bekso Wiromo Gunung Rego
8 Bregodo Bregodo Wiji Tunggal Karsa Gunung Rego
Hadroh Kelompok Hadroh Hidayatul Khoir Tejogan; Hadroh
9
Nurul Mustofa Penggung
Sholawatan Nabi Kelompok sholawatan Mekar Sari Selo Timur; Solawatan
10
Al-Abadi Kliripan; Sholawatan Ashidiqiyah Selo Barat
51
No
Jenis Kegiatan Keterangan
.
Jathilan Jathilan Ngudi Rahayu Sambeng; Jathilan Satriyo Mudho
11 Selo Timur; Jathilan Langen Kudho Turonggo Kriyan;
Jathilan Turonggo Wisnu Bodro Sangkrek
12 Ketoprak Kelompok Ngudi Langgeng Budoyo Anjir
Karawitan Kelompok karawitan Ngudi Langgeng Budoyo Anjir;
Karawitan Langen Suworo Sambeng; Karawitan
13
Pangestu Budoyo Tejogan; Karawitan Kabekelan
Kliripan; Karawitan Semar Ngasem Ngaseman
14 Angguk Angguk Sekar Argo Budoyo Gunung Kukusan
15 Macapat Macapat Ngasem Ngaseman
Jemparingan Jemparingan Bajra Lungit Kliripan; Jemparingan Cakra
16
Jaya Ngulakan
Sanggar Seni Sanggar Puspa Neka Graha Kriyan; Sanggar Seni Laboh
17
Budoyo Sindon
Upacara adat Dalam rangka memperingati kelahiran, pernikahan, dan
18
kematian.
Sumber: Profil Kalurahan Hargorejo tahun 2022
Gambar 4-43 Salah satu kesenian lokal Masyarakat Kokap
52
4.7 Aspek Prasarana

4.7.1 Jaringan Jalan
Berdasarkan kondisi jaringan jalan di wilayah perencanaan Perkotaan Kokap
diketahui fungsi jaringan jalan yang tersedia saat ini adalah jalan kolektor, jalan
lingkungan, jalan lokal dan jalan lainnya. Hasil persentase ketersediaan jaringan jalan
menunjukkan tingkat ketersediaan jaringan jalan kolektor kurang dari 2 %. Sedangkan
untuk jalan ingkungan menunjukkan angka 1 hingga 2 %. Fungsi jaringan jalan yang
cenderung masih terbatas salah satunya disebabkan karena faktor morfologi lahan yang
terjal, sehingga pembangunan jalan cukup menjadi kendala di Wilayah Perencanaan.
Berikut tingkat ketersediaan fungsi jaringan jalan di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-47 Ketersediaan Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan
Fungsi Jaringan Jalan Panjang (m) Panjang (km) %
Ngaseman 5.445,57 5,45 22,44
Jalan Kolektor 1.709,66 1,71 7,05
Jalan Lainnya 2.041,08 2,04 8,41
Jalan Lingkungan 974,04 0,97 4,01
Jalan Lokal 720,79 0,72 2,97
Sambeng 7.662,20 7,66 31,58
Jalan Kolektor 1.537,15 1,54 6,34
Jalan Lainnya 3.457,85 3,46 14,25
Jalan Lingkungan 2.667,20 2,67 10,99
Sangkrek 7.190,65 7,19 29,64
Jalan Kolektor 1.408,44 1,41 5,80
Jalan Lainnya 4.252,95 4,25 17,53
Jalan Lingkungan 638,32 0,64 2,63
Jalan Lokal 890,94 0,89 3,67
Tejogan 3.965,49 3,97 16,34
Jalan Kolektor 1.328,88 1,33 5,48
Jalan Lainnya 581,02 0,58 2,39
Jalan Lingkungan 1.570,18 1,57 6,47
Jalan Lokal 485,41 0,49 2,00
Grand Total 24.263,91 24,26 100,00
Persentase kondisi jaringan jalan lainnya memiliki persentase yang paling tinggi
dibandingkan fungsi jaringan lainnya. Kondisi ini menggambarkan tingkat kekotaan
wilayah perencanaan masih tergolong rendah karena didominasi oleh fungsi jalan privat
atau jaringan jalan lainnya. Pada Padukuhan Ngaseman, persentase jalan lainnya
sebesar tiga puluh delapan persen, Padukuhan Sambeng empat puluh lima persen,
Padukuhan Sangkrek lima puluh persen, Padukuhan Tejogan lima belas persen.
Perkembangan wilayah yang direncanakan dalam dua puluh tahun ke depan

memerlukan perencanaan jaringan jalan yang dapat membagi kegiatan di pola ruang
secara optimal. Perencanaan jaringan jalan yang memenuhi kriteria optimal dapat
meningkatkan kualitas ruang di dalalmnya. Pesatnya pembangunan perlu diantisipasi
dengan perencanaan jaringan jalan yang terstrukturisasi dengan baik sehingga kegiatan
53
yang sebelum perencanaan berada dalam kondisi “isolated” mendapatkan akses

infrastruktur perkotaan.
Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Ngaseman Persentase Fungsi Jaringan Jalan PadukuhanSambeng
13% Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Sangkrek

31%
20%
20%
35%
12%
18%
9%
45%
37%
59%
Jalan Kolektor Jalan Lainnya Jalan Lingkungan Jalan Lokal Jalan Kolektor Jalan Lainnya Jalan Lingkungan
Jalan Kolektor Jalan Lainnya Jalan Lingkungan Jalan Lokal Jenis infrastruktur di wilayah
perencanaan dapat dilihat pada peta berikut.
Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Tejogan
Gambar 4-44 Grafik Persentase Fungsi Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan
12%
34%
40%
15%
Jalan Kolektor Jalan Lainnya Jalan Lingkungan Jalan Lokal
54
Gambar 4-45 Peta Jaringan Jalan (eksisting) di Perkotaan Kokap
4.7.2 Jaringan Listrik

Jaringan listrik adalah saluran kabel untuk menyalurkan/memasok listrik dari
pembangkit hingga pada akhirnya sampai ke ke pelanggan (pabrik, rumah sakit, tempat
ibadah, kantor dan rumah tangga). Pada tabel berikut, terdata sarana prasarana jaringan
listrik di Perkotaan Kokap berupa saluran distribusi lainnya. Secara keseluruhan
berdasarkan hasil wawancara dengan seluruh kepala Padukuhan di wilayah perencanaan
diketahui sudah tidak ada lagi masyarakat/rumah tangga yang tidak teraliri listrik.
Pasokan sumber energi listrik di Perkotaan Kokap berasal dari listrik PLN. Terkait dengan
pemanfaatan energi terbarukan untuk listrik sejauh ini baru terlihat pada jaringan
prasarana lampu jalan menuju perkotaan/pusat kota Kokap. Berikut adalah data kondisi
ketersediaan jaringan kelistrikan di wilayah perencanaan.
Tabel 4-48 Ketersediaan Jaringan Kelistrikan di Wilayah Perencanaan

Jaringan Kelistrikan Panjang (m) Panjang (Km) %
Ngaseman 2.504,99 2,50 49,85
Saluran Distribusi Lainnya 2.504,99 2,50 49,85
Sangkrek 2.110,41 2,11 42,00
Saluran Distribusi Lainnya 2.110,41 2,11 42,00
Tejogan 409,58 0,41 8,15
Saluran Distribusi Lainnya 409,58 0,41 8,15
Grand Total 5.024,98 5,02 100,00
55
Saluran Distribusi Lainnya

8%
50%
42%
Ngaseman Sangkrek Tejogan

Gambar 4-46 Peta Jaringan Kelistrikan (Saluran Distribusi Lainnya) di Perkotaan Kokap
56
Gambar 4-47 Meteran Listrik di Permukiman Perkotaan Kokap
4.7.3 Jaringan Air Minum

Jaringan Pipa Transmisi Air Minum adalah ruas pipa pembawa air minum dari unit
produksi/bangunan penangkap air sampai reservoir atau batas distribusi. Reservoir
adalah tempat penyimpanan air untuk sementara sebelum didistribusikan kepada
pelanggan atau konsumen. Jaringan air minum yang ada di Perkotaan Kokap berasal dari
PDAM Waduk Sermo, Pamsimas, SPAM, tandon air (penampung), sumur, sumber air,
serta stasiun pompa dan tangki distribusi yang semuanya digunakan untuk fasilitas
umum dan sosial. Berikut ini merupakan ketersediaan jaringan air minum di Perkotaan
Kokap.
Tabel 4-49 Kondisi Ketersediaan Jaringan Air Minum di Wilayah Perencanaan
Jaringan Air Minum Panjang (Km) Panjang (m) %
Ngaseman 1.026,46 1,03 18,44
Jaringan Air Minum PDAM 1.026,46 1,03 18,44
57
Jaringan Air Minum Panjang (Km) Panjang (m) %

Sambeng 1.593,89 1,59 28,63
Sangkrek 2.389,24 2,39 42,92
Tejogan 557,54 0,56 10,01
Jaringan Air Minum PDAM 557,54 0,56 10,01
Grand Total 5.567,14 5,57 100,00
Persentase Jangkauan Jaringan Air Minum

10%
18%
43%
29%
Ngaseman Sambeng Sangkrek Tejogan

Gambar 4-48 Persentase Jangkauan Jaringan Air Minum di Perkotaan Kokap
Adapun penampungan air di Perkotaan Kokap berwujud seperti tandon air yang
menampung air hujan. Dari hasil wawancara, air hujan dari tandon penampungan air
digunakan untuk keperluan sekunder seperti mencuci piring, mencuci baju, berwudhu.
Pada kondisi lain seperti keperluan memasak air dan mandi, menggunakan air dari
PDAM Waduk Sermo. Tandon air hujan ini umumnya disimpan di lokasi fasilitas umum
seperti pesantren dan sekolah-sekolah. Berikut adalah gambar penempatan tandon ari
hujan di salah satu sarana pelayanan umum Pendidikan.
Gambar 4-49 Kondisi Tandon Air Hujan

di Sarana Pelayanan Umum Pendidikan
58
Gambar 4-50 Meteran Air PDAM dari Waduk Sermo
Gambar 4-51 SPAM di Padukuhan Sambeng
59
Gambar 4-52 Peta Jaringan Air Minum di Perkotaan Kokap
4.7.4 Jaringan Telekomunikasi

Jaringan telekomunikasi di Perkotaan Kokap adalah jaringan serat optik. Kabel
Fiber Optik adalah serat optik yang memiliki saluran transmisi yang terbuat dari kaca
atau plastik yang sangat halus. Untuk ukuran lebih kecil dari sehelai rambut yang dapat
digunakan untuk mentransmisikan sinyal cahaya dari suatu tempat ke tempat lain. Saat
ini fiber optik digunakan untuk berbagai macam kebutuhan. Umumnya kabel fiber optik
digunakan sebagai backbone pada jaringan telekomunikasi, misalnya untuk
menghubungkan jaringan antar pulau, menghubungkan antara kantor cabang, gedung
dan lainnya. Dengan kelebihan tersebut, jaringan serat optik cukup tepat digunakan
sebagai salah satu jaringan telekomunikasi di Perkotaan Kokap yang diketahui memiliki
morfologi bentang lahan terjal. Berikut adalah kondisi dan persentase jangkauan
pelayanan jaringan telekomunikasi di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-50 Jaringan Telekomunikasi di Perkotaan Kokap

Jaringan Telekomunikasi Panjang (Km) Panjang (m) %
Ngaseman 0,54 542,00 20,09
Jaringan Serat Optik 0,54 542,00 20,09
Sangkrek 1,67 1.669,65 61,89
Jaringan Serat Optik 1,67 1.669,65 61,89
Tejogan 0,49 485,95 18,01
Jaringan Serat Optik 0,49 485,95 18,01
Grand Total 2,70 2.697,59 100,00
60
Gambar 4-53 Jaringan Telekomunikasi di Perkotaan Kokap
4.8 Aspek Sosial

Aspek sosial yang diamati pada wilayah Perkotaan Kokap adalah kondisi
kesejahteraan sosial, pemberdayaan masyarakat dan potensi dan sumber kesejahteraan
sosial. Saat ini Kementerian Sosial Republik Indonesia tengah menyusun sistem data
base kesejahteraan sosial yakni DTKS atau Data Terpadu Kesejahteraan Sosial. Data
Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) adalah sistem data elektronik yang memuat
informasi sosial, ekonomi, dan demograsi dari penduduk Indonesia yang memiliki status
kesejahteraan terendah. Berikut pada sub bab 4.7.1 adalah gambaran umum aspek
sosial di Perkotaan Kokap berdasarkan data yang terhimpun dalam DTKS Kokap.
4.8.1 Data Terpadu Kesejahteraan Sosial Masyarakat

Dilansir dari laman resmi DTKS Kemensos RI, Data Terpadu Kesejahteraan
Sosial atau DTKS adalah data induk yang berisi data Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan
Sosial (PPKS), Penerima Bantuan dan Pemberdayaan Sosial, serta Potensi dan
Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS). Kapanewon Kokap sendiri telah memiliki data
potensi sosial yang dirinci hingga ke tingkat pedukuhan. Berikut adalah data jumlah
Kepala Keluarga (KK) dan jiwa yang terdata dalam DTKS Tahun 2021.
61
Tabel 4-51 Rekap DTKS 2021 (DTKS SK 145HUK2021)

Dukuh KK Jiwa
Ngaseman 101 265
Sambeng 177 455
Tejogan 109 290
Sangkrek 149 443
Perkotaan Kokap 536 1453
Sumber: Kalurahan Hargorejo, Tahun 2022
Klasifikasi data terpadu kesejahteraan sosial yang dihimpun dari Kalurahan

Hargorejo meliputi kondisi rumah, dan kondisi rumah yang dilengkapi dengan sanitasi
dan MCK. Selain kondisi rumah dan utilitasnya, data DTKS juga menghimpun terkait data
sumber air minum penduduk, sumber penerangan dan bahan bakar untuk masak Tahun
2021. Berikut adalah data kondisi rumah, pemakaman umum dan kapasitasnya di
Perkotaan Kokap.
Tabel 4-52 Kondisi rumah, Pemakaman umum dan kapasitasnya Tahun 2021
Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Pemakaman
Jumlah
Rumah Jumlah Rumah Rumah Rumah Umum
Jumlah Rumah
Dusun Tidak Rumah yang Yang yang
Rumah layak Jumlah Kapasitas
Layak Sehat mempunyai mempunyai berlantai
huni (Unit) (Orang)
Huni Spal MCK tanah
Ngaseman 130 129 1 129 103 127 7 4 500
Sambeng 169 163 6 18 0 166 5 3 1100
Tejogan 129 128 1 124 108 125 0 3 1300
Sangkrek 145 133 12 84 1 99 20 1 2500
Sumber: Kapanewon Kokap, 2022
Tabel 4-53
Sumber Air Minum Penduduk,Sumber Penerangan Dan Bahan Bakar Untuk Masak Tahun 2021
Sumber Bahan bakar Sumber Penerangan Rumah
Sumber air minum penduduk
untuk masak Tangga
Dukuh Air Mata Sumur Air Air Isi
PAM Kayu Minyak Listrik Minyak Lain-
Sumur Air Bor Hujan Ulang Gas PLTS
(RT) bakar Tanah (PLN) Tanah lain
(RT) (RT) (RT) (RT) (RT)
Ngaseman 32 111 20 7 0 0 70 123 0 130 0 0 0
Sambeng 5 168 1 0 0 0 3 161 0 169 0 0 0
Tejogan 10 119 0 0 0 0 88 38 0 129 0 0 0
Sangkrek 63 35 35 5 0 0 128 17 0 145 0 0 0
Sumber: Kapanewon Kokap, 2022
Tabel 4-51 menunjukkan di Padukuhan Sangkrek masih terdapat sekitar 12

rumah tidak layak huni, disusul Padukuhan Sambeng sebanyak 6 unit rumah. Pada data
sumber air minum, diketahui Padukuhan Sangkrek memiliki angka terendah jumlah
rumah tangga yang menggunakan PAM namun menjadi Padukuhan dengan pengguna
air sumur tertinggi yakni sebanyak 63 rumah tangga. Pada penggunaan sumber bahan
bakar terlihat di Padukuhan Sangkrek memiliki jumlah pengguna kayu bakar tertinggi
dibandingkan Padukuhan lainnya yakni sebanyak 128 rumah tangga. Kondisi penerangan
justru menunjukkan kondisi yang jauh lebih baik karena seluruh Padukuhan sudah
62
dijangkau sarana kelistrikan sehingga tidak ada lagi rumah tangga yang menggunakan
lampu tanah untuk penerangan.
63
4.8.2 Kondisi Kesejahteraan Masyarakat

Data kondisi kesejahteraan masyarakat Kokap diperoleh data primer, yakni
dengan menggunakan kuesioner ke narasumber yang berkaitan dengan objek
pembahasan. Materi pertanyaan dalam kuesioner tersebut terkait dengan penghasilan
penduduk per bulan. Data ini bertujuan untuk mengelompokkan masyarakat Kokap ke
dalam kategori Pra Sejahtera, Sejahtera I, Sejahtera II, Sejahtera III dan Sejahtera III Plus.
Berikut adalah indikator penilaian golongan kelompok pra sejahtera dan

sejahtera. Keluarga Sejahtera Adalah keluarga yang dibentuk berdasarkan atas
perkawinan yang sah, mampu memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan materiil yang
layak, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki hubungan yang serasi, selaras
dan seimbang antar anggota dan antar keluarga dengan masyarakat dan lingkungan
(Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 52 tahun 2009). Tingkat kesejahteraan
keluarga dikelompokkan menjadi 5 (lima) tahapan, yaitu:
a. Tahapan Keluarga Pra Sejahtera (KPS)

Yaitu keluarga yang tidak memenuhi salah satu dari 6 (enam) indikator Keluarga
Sejahtera I (KS I) atau indikator ”kebutuhan dasar keluarga” (basic needs).
b. Tahapan Keluarga Sejahtera I (KSI)

Yaitu keluarga mampu memenuhi 6 (enam) indikator tahapan KS I, tetapi tidak
memenuhi salah satu dari 8 (delapan) indikator Keluarga Sejahtera II atau indikator
”kebutuhan psikologis” (psychological needs) keluarga.
c. Tahapan Keluarga Sejahtera II

Yaitu keluarga yang mampu memenuhi 6 (enam) indikator tahapan KS I dan 8 (delapan)
indikator KS II, tetapi tidak memenuhi salah satu dari 5 (lima) indikator Keluarga
Sejahtera III (KS III), atau indikator ”kebutuhan pengembangan” (develomental needs)
dari keluarga.
d. Tahapan Keluarga Sejahtera III

Yaitu keluarga yang mampu memenuhi 6 (enam) indikator tahapan KS I, 8 (delapan)
indikator KS II, dan 5 (lima) indikator KS III, tetapi tidak memenuhi salah satu dari 2 (dua)
indikator Keluarga Sejahtera III Plus (KS III Plus) atau indikator ”aktualisasi diri” (self
esteem) keluarga.
e. Tahapan Keluarga Sejahtera III Plus

Yaitu keluarga yang mampu memenuhi keseluruhan dari 6 (enam) indikator tahapan KS
I, 8 (delapan) indikator KS II, 5 (lima) indikator KS III, serta 2 (dua) indikator tahapan KS III
Plus.
Berikut adalah data penghasilan penduduk dan klasifikasi keluarga sejahtera di
Perkotaan Kokap.
64
Rata-rata Penghasilan Penduduk per Bulan
Tejogan 600,000
Sangkrek 700,000
Sambeng 1,000,000
Ngaseman 500,000
Gambar 4-56 Grafik Rata-rata Penghasilan Penduduk Per Bulan di Perkotaan Kokap
Berikut tabel 4-53 tingkat kesejahteraan masyarakat Perkotaan Kokap
Tabel 4-54 Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Perkotaan Kokap

Jumlah Total Pra Sejahtera Sejahtera Sejahtera
Padukuhan Sejahtera I
KK sejahtera II III III+
Ngaseman 163 41 41 16 41 24
Sambeng 150 27 24 23 23 15
Sangkrek 195 0 82 64 41 8
Tejogan 182 127 18 18 9 9
Sumber: Data dan Kuesioner FGD, 2022
4.9 Aspek Penggunaan Tanah

Penggunaan tanah sebagaimana yang terlampir pada peta persil tanah yang
dikeluarkan oleh Kalurahan merupakan data utama dalam penyusunan rencana pola
ruang RDTR. Data petak tanah akan mempengaruhi dasar penyusunan rencana pola
ruang, terutama pada area yang akan ditetapkan sebagai zona RTH atau kawasan
lindung. Kompleksitas antara sinkronisasi penggunaan dan status tanah terhadap pola
ruang bertujuan pada penekanan penting dalam mewujudkan keadilan tata ruang.
Berdasarkan data jenis penggunaan petak tanah di Perkotaan Kokap terdata
penggunaan tanah memiliki luas terbesar sebesar 297,20 hektar. Sementara data atau
status tanah yang terdaftar di Kantor Pertanahan Kabupaten Kulon Progo saat ini
sebesar dua puluh enam persen. Berikut adalah tabel perbandingan luas lahan/status
lahan yang terdaftar di Kantor Pertanahan dan luas penggunaan tanah/persil di
Perkotaan Kokap.
Tabel 4-55 Penggunaan Tanah Berdasarkan Pesil Tanah di Perkotaan Kokap
Dukuh Jalan Makam Persil Sawah Sungai Tegalan Luas (Ha)
Ngaseman 0,91 0,26 59,92 2,55 2,99 2,92 69,55
Sambeng 2,53 0,27 82,76 2,49 1,35 2,25 91,65
65

Sangkrek 1,69 0,35 107,31 4,50 2,26 2,77 118,89
Tejogan 1,08 0,31 47,21 5,25 1,21 55,06
Luas (Ha) 6,22 1,18 297,20 9,54 11,85 9,16 335,15
Sumber: Kalurahan Hargorejo, 2022
Gambar 4-57 Peta Persil Tanah Desa di Perkotaan Kokap
Berdasarkan status kepemilikan lahan maka diperoleh hasil sebagai berikut:

Tabel 4-56 Status Tanah di Perkotaan Kokap
Kokap/Hargorejo LUAS (Ha)
Status Tanah 86,25
Hak Guna Bangunan 0,05
Hak Milik 84,07
Hak Pakai 1,73
Hak Wakaf 0,39
Grand Total 86,25
Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Kulon Progo, 2022
Data pada tabel 4-55 menunjukkan bahwa status tanah di Perkotaan Kokap mencapai
86,25 hektar. Tanah yang berstatus hak milik sebesar 84,07 hektar, hak pakai sebesar
1,73 hektar, hak wakaf sebesar 0,39 hektar, dan hak guna bangunan sebesar 0,05
hektar. Berikut adalah peta status tanah di Perkotaan Kokap Tahun 2022.
66
Gambar 4-58 Peta Status Tanah di Perkotaan Kokap

Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Kulon Progo, 2022
4.10 Aspek Tata Ruang

Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan hasil analisis kesesuaian penggunaan
lahan. Kesesuaian penggunaan lahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah adalah
perbandingan antara arahan kawasan menurut tata ruang dengan kondisi eksisting
penggunaan lahan saat ini (Andrianto et al., 2008). Beberapa literatur menggunakan
istilah penyimpangan penggunaan lahan sebagai padanan ketidaksesuaian penggunaan
lahan dengan rencana penggunaan lahan. Berikut ini adalah rencana pola ruang di DIY
dan rencana pola ruang Kabupaten Kulon Progo, yang bertujuan untuk menemukan
tingkat persentase kesesuaian tata guna lahan saat ini dengan rencana tata ruang
wilayah.
4.10.1 Pemanfaatan Ruang Berdasarkan RTRW DIY
Dalam RTRW DIY terdapat tiga jenis kegiatan budidaya di Perkotaan Kokap yakni
kawasan perkebunan rakyat, peruntukan permukiman pedesaan dan kawasan
peruntukan pertanian. Luas peruntukan permukiman perdesaan terbesar berada di
Padukuhan Sambeng dengan luas 76,01 hektar. Sedangkan luas peruntukan kawasan
perkebunan rakyat terbesar berada di Padukuhan Ngaseman dengan luas 12,60 hektar.
Pada kawasan peruntukan pertanian, wilayah peruntukan terbesar berada di Padukuhan
Sangkrek dengan luas 56,37 hektar. Berikut adalah luas dan peta Rencana Tata Ruang
DIY di Wilayah Perkotaan Kokap.
67
Tabel 4-57 RTRW DIY Pada Wilayah Perkotaan Kokap

Rencana Pola Ruang DIY Pada Wilayah Perkotaan Kokap Luas (Ha)
Ngaseman 69,55
Kawasan Perkebunan Rakyat 12,60
Kawasan Peruntukan Permukiman Perdesaan 47,99
Kawasan Peruntukan Pertanian 8,95
Sambeng 91,65
Sangkrek 118,89
Tejogan 55,06
Grand Total 335,15
Sumber: RTRW DIY, Tahun 2022
Gambar 4-59 Peta Rencana Pola Ruang RTRW DIY Pada Wilayah Perkotaan Kokap
4.10.2 Pemanfaatan Ruang Berdasarkan RTRW Kabupaten Kulon Progo

Dalam menyusun rencana pola ruang RDTR Perkotaan Kokap sangat penting
mengetahui hirarki perencanaan di atasnya yakni arahan pola ruang pada RTRW Provinsi
dan RTRW Kabupaten. Langkah ini merupakan tahapan penting dalam merumuskan
68
rencana pola ruang RDTR agar sinkron dengan tata ruang di atasnya. Secara langsung
proses ini merupakan implementasi tata ruang yang saling terkait dan sistematis dalam
menghasilan produk tata ruang skala detil atau RDTR. Berikut adalah peta dan luas
rencana pola ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo pada wilayah Perkotaan Kokap.
Gambar 4-60 Peta Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Wilayah
Perkotaan Kokap
Berikut adalah tabel 4-54 Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo:
Tabel 4-58 Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Perkotaan Kokap
Luas
Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Perkotaan Kokap
(Ha)
Ngaseman 69,55
Badan Jalan 1,11
Kawasan Permukiman Perkotaan 68,36
Kawasan Pertanian 0,07
Sambeng 91,65
Badan Air 0,00
Badan Jalan 0,94
Kawasan Perlindungan Setempat 3,39
Sangkrek 118,88
Badan Jalan 0,90
Kawasan Hutan Produksi Tetap 0,40
69
Luas
Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Kulon Progo Pada Perkotaan Kokap
(Ha)
Kawasan Pertanian 12,26
Tejogan 55,06
Badan Air 4,20
Badan Jalan 0,87
Grand Total 335,14
Sumber: RTRW Kabupaten Kulon Progo, Tahun 2022
4.11 Aspek Lingkungan Binaan

4.11.1 Figure Ground
Figure ground digunakan untuk mengetahui elemen solid dan void suatu
struktur ruang kota. Analisis figure ground ini proses pengidentifikasian pola-pola tata
ruang dalam sebuah Kawasan (perkotaan ataupun perdesaan) dan mengenali masalah
keteraturan massa atau ruang dalam suatu kawasan. Berikut adalah figure ground di
Padukuhan Ngaseman dan Padukuhan Tejogan yang menjadi pusat kegiatan Perkotaan
Kokap.
Gambar 4-61 Figure Ground Padukuhan Ngaseman
70
Gambar 4-62 Figure Ground Padukuhan Tejogan
4.11.2 Aksesibilitas dan Jalur Pejalan Kaki

Aspek morfologi mempengaruhi terbentuknya sistem sirkulasi, aksesibilitas dan
prasarana jaringan jalan lainnya. Kondisi landai di wilayah perencanaan hanya 5 persen
dari total luas kawasan perencanaan, sedangkan kondisi perbukitan sedang/terjal cukup
mendominasi bentang lahan di kawasan ini.
Pada gambar berikut menunjukkan morfologi jaringan jalan di Perkotaan Kokap

adalah pola intersek yang membagi 4 wilayah Padukuhan dengan pemusatan kegiatan
perkotaan yang berada di bagian tengah. Jaringan jalan dengan pola intersek dari arah
Selatan ke Utara menjadi jalan poros utama yang membuka akses ke hirarki jaringan
jalan terkecil. Pemusatan kegiatan perdagangan dan jasa di sepanjang koridor jalan arah
Selatan-Utara dapat diidentifikasi menjadi area pejalan kaki dan trotoar sekaligus yang
menjadi akes menuju Padukuhan-Padukuhan di sisi Timur dan Barat.
Gambar 4-63 Potensi Aksesibilitas dan Jalur Pejalan Kaki di Perkotaan Kokap
71
4.11.3 Nodes
Nodes merupakan titik atau lokasi yang strategis dimana pengamat dapat
memasuki kegiatan tersebut. Lokasi ini umumnya mempunyai intensitas kegiatan yang
tinggi, ataupun dapat juga merupakan konsentrasi kegiatan dalam skala tertentu,
misalnya sudut jalan. Node ini umumnya merupakan pusat dari satu wilayah. Nodes di
Perkotaan Kokap berada di bagian tengah yang terdistribusi pada dua Padukuhan yakni
Padukuhan Ngaseman dan Tejogan sebagaimana tergambar pada sketsa berikut ini.
Gambar 4-64 Nodes di Padukuhan Ngaseman dan Tejogan
4.11.4 Langgam Kawasan

1. Gaya Bangunan Vernakuler
Dominasi bangunan pemukiman di kawasan studi menggunakan gaya bangunan
vernakuler atau gaya tradisional suku bangsa Jawa yang banyak menggunakan gaya
bangunan beratap Joglo dan pelana.
Gambar 4-65 Ragam Gaya Bangunan Vernakuler dengan Fungsi Hunian di Perkotaan Kokap
2. Gaya Bangunan Ekletik
72
Dominasi gaya bangunan lain di kawasan studi adalah gaya bangunan ekletis yang
menggabungkan gaya bangunan vernakuler dengan pola-pola elemen arsitektural
modern. Perkembangan gaya bangunan ini di kawasan studi banyak digunakan pada
bangunan dengan fungsi hunian, komersial, dan campuran.
Gambar 4-66 Gaya Bangunan Ekletik di Perkotaan Kokap
3. Tata Letak dan Landmark Kawasan

Tata tanda yang cukup khas dan sangat mudah ditemukan di kawasan
perencanaan adalah keberadaan gerbang-gerbang masuk ke dalam kawasan maupun
gerbang masuk ke jalan lingkungan. Landmark kawasan tersebut memiliki pola bentuk
yang sama dan banyak tersebar di kawasan perencanaan.
Gambar 4-67 Kondisi Tata Tanda dan Landmark di Kawasan Perkotaan Kokap
4.12 Aspek Hukum

Permasalahan yang akan dipecahkan dengan penyusunan RDTR Kawasan
Perkotaan Kokap ini diantaranya, Pertama, bahwa bahwa penyusunan RDTR telah
diamanatkan dalam Perda RTRW Kabupaten Kulon Progo namun hingga saat ini belum
diberlakukan dalam sebuah produk hukum. Kedua, adanya perubahan Permen ATR No.
16 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan RDTR dan PZ Kabupaten/Kota menjadi
salah satu faktor yang menjadi penyebab materi RDTR yang ada harus melalui
penyesuaian dengan format materi perencanaan RDTR Perkotaan Kokap yang baru
sebagaimana diatur dalam Permen ATR No. 11 Tahun 2021 tentang Tata Cara
73
Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan Persetujuan Substansi RTRW

Provinsi, Kabupaten, Kota, dan RDTR. Ketiga, secara faktual, adanya Yogyakarta
International Airport memberikan dampak perubahan dinamika rencana pembangunan
maupun kegiatan pemanfaatan yang existing, diantaranya dengan adanya pembangunan
Tol Yogyakarta – YIA (Mustaqim, 2022).
Urgensi adanya RDTR Kawasan Perkotaan Kokap ini yakni sebagai acuan kegiataan
pemanfaatan ruang, pengendalian ruang, dan penerbitan perizinan berusaha, bahkan
menjadi acuan dalam pendaftaran hak atas tanah. Pertimbangan atau landasan filosofis,
sosiologis, dan yuridis dalam penyusunan RDTR Kokap ini adalah sebagai berikut.
Pertimbangan filosofis yakni untuk mewujudkan kepastian hukum, keadilan, dan
kesejahteraan masyarakat agar dapat memanfaatkan ruang dengan aman dan nyaman.
Pertimbangan sosiologis yang menjadi dasar penyusunan RDTR ini diantaranya adalah
fakta empiris mengenai perkembangan masalah dan kebutuhan masyarakat akan ruang,
misalnya untuk mengakomodasi dinamika kebutuhan ruang masyarakat Kokap ke depan
terlebih dengan adanya rencana pembangunan jalan bebas hambatan. Pertimbangan
yuridis dalam penyusunan RDTR ini merupakan bentuk tindak lanjut atas amanat
pengaturan dari UU No. 26 Tahun 2007, PP No. 21 Tahun 2021, dan Perda RTRW Kulon
Progo.
Sasaran yang akan diwujudkan, ruang lingkup pengaturan, jangkauan, dan arah
pengaturan yakni, sasaran yang akan diwujudkan dari perencanaan tata ruang, yaitu
memastikan pemanfaatan sumberdaya lahan yang direncanakan dapat
diimplementasikan secara baik untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan masa depan.
Ruang lingkup pengaturan yakni mengatur lebih rinci perencanaan dalam Perda RTRW
Kabupaten Kulon Progo. Jangkauan RDTR ini yakni 20 (dua puluh) tahun. Arah
pengaturan dari RDTR ini adalah untuk menentukan rambu-rambu dalam pemanfaatan
dan pengendalian ruang demi mewujudkan tertib tata ruang di Kawasan Perkotaan
Kokap.
4.13 Aspek Lokal Perkotaan Kokap

Sub Bab Aspek Lokal Perkotaan Kokap berisi hasil dari wawancara mendalam
terhadap stakeholders yang dijadikan sebagai data primer dalam menunjang data dan
hasil analisis spasial. Langkah ini merupakan proses menemukenali potensi dan kendala-
kendala pembangunan di Perkotaan Kokap. Tahapan seperti ini seringkali luput dalam
penyusunan laporan fakta analisa karena tim penyusun terpaku pada outline fakta
analisa yang delapan puluh persen hanya menyajikan data sekunder dari BPS.
Sesuai dengan tema RDTR yang ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Kulon Progo
yakni RDTR Perkotaan Sosial Budaya, maka dibutuhkan data yang cukup jelas untuk
menggambarkan aspek sosial dan budaya yang dimaksud apa saja. Apakah aspek sosial
yang disasar merujuk pada terminologi data sosial yang dihimpun oleh Kementerian
terkait atau ada peluang eksplorasi bagi tim penyusun dalam mengidentifikasi aspek
74
sosial secara tepat sesuai kondisi di wilayah perencanaan. Begitu juga dengan aspek
budaya, perlu gambaran yang sangat jelas terkait indikator budaya yang akan dinilai apa
saja, apakah berpaku pada informasi keberadaan situs cagar budaya atau terkait dengan
aktivitas lainnya seperti kegiatan seni yang selama ini belum terwadahi dalam pola ruang
di tingkat kabupaten bahkan dalam usulan rencana tingkat detil.
Pertimbangan tersebut yang menjadi latar belakang tim menyusun menambahkan
satu sub bab khusus untuk menemukenali “The Power of Kokap” dimana tim penyusun
dapat mengetahui kondisi faktual yang sesungguhnya dalam menerjemahkan aspek
sosial dan budaya. Pendekatan ini akan menjadi dasar dalam penyusunan rencana pola
ruang guna mewujudkan pembangunan dari Kokap, atau dalam istilah perencanaan
modern dikenal dengan istilan perencanaan Bottom Up. Berikut adalah identifikasi aspek
lokal di Perkotaan Kokap yang dirinci menjadi empat belas sub bab.
4.13.1 Titik Potensi Kegiatan

Titik potensi kegiatan bertujuan untuk mendapatkan gambaran umum lokasi
atau situs cagar budaya di wilayah Perkotaan Kokap. Pada tingkat Kapanewon terlihat
beberapa kegiatan strategis seperti eks tambang Mangan Kliripan, pertambangan batu
dan emas di Desa Kalirejo, pengembangan desa wisata di Desa Hargorejo dan
Hargowilis. Namun setelah diidentifikasi di lapangan, lokasi-lokasi penting yang
disebutkan tidak berada dalam wilayah Perkotaan Kokap. Meski demikian, titik penting
ini dijadikan sebagai potensi eksternal yang mempengaruhi perkembangan Kota Kokap
dalam beberapa tahun kedepan.
Tabel 4-59 Titik Potensi Kegiatan
Kalurahan
Kapanewon Kokap Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Aspek Lokal Hargorejo
Panewu Anom Carik Dukuh Dukuh Dukuh Dukuh
Titik-titik potensi Eks Tambang Pusat produksi gula
kegiatan Mangan di Kalurahan semut di Ngaseman
Hargorejo; dan Gunung Kukusan;
Pertambangan Batu fasilitas ekspor-impor
dan Emas di Kalirejo; untuk gula semut di
Pokdarwis di Ngaseman; pusat
Kalurahan Hargorejo; industri wingko di
Desa Wisata di Ngaseman; kelompok
Hargomulyo dan pengrajin batik di
Hargorejo; Rintisan Sambeng; produksi
Desa Wisata di Nila Crispy di
Hargowilis, Tejogan; Penyuplai
Hargotirto dan bahan baku produksi
Kalirejo; Waduk gula di Sangkrek;
Sermo di Hargowilis Industri Genteng dan
yang dikelola oleh Batu Bata di Selo
Balai Besar dan Timur; kegiatan
camping ground nya kebudayaan di
75
Kalurahan
yang dikelola oleh
seluruh WP
masyarakat.
Sumber: Hasil analisis Tim Penyusun RDTR Perkotaan Kokap
Informasi dari tingkat Kalurahan menjelaskan bahwa selain industri gula semut,
Desa Hargorejo juga tengah membangun usaha oleh-oleh seperti industri Wingko, Batik
dan Nila Crispy. Selain industri oleh-oleh, industri genteng juga menjadi salah satu jenis
mata pencaharian masyarakat Kokap. Adapun potensi kegiatan kebudayaan, disebutkan
bahwa kegiatan ini berlangsung di setiap Padukuhan dalam delineasi wilayah Perkotaan
Kokap.
4.13.2 Kegiatan Penduduk di Bidang Ekonomi

Identifikasi potensi lokal lainnya adalah kegiatan penduduk di bidang ekonomi.
Saat ini industri gula semut yang berlangsung di Perkotaan Kokap masih dikerjakan atau
diproduksi secara rumah tangga. Proses pemasaran masih sangat mengandalkan sistem
pengepul. Keterbatasan produksi dan sistem pemasaran yang konvensional
menyebabkan harga gula batok dan gula semut di produsen masih sangat rendah.
Kondisi ini mempengaruhi jumlah angka penderes yang turun secara signifikan, meski
awalnya mata pencaharian sebagai penderes kelapa merupakan mata pencaharian
utama. Saat ini hasil produksi kelapa deres dipasarkan di wilayah Kabupaten dan antar
kabupaten, namun labeling produk akan disesuaikan atau tergantung pihak pemesan
gula batok dan gula semut.
Tabel 4-60 Jenis Kegiatan Penduduk Bidang Ekonomi
Kalurahan
Gambaran kegiatan Industri rumahan gula Industri-industri Terdapat 40 99% mata Terdapat 24 Terdapat 30
penduduk di bidang semut; produksi yang dengan level rumah orang petani pencahariaan orang petani orang petani
ekonomi menyebar dengan tangga; terdapat penderes yang masyarakatnya penderes yang penderes yang
sistem pengepul UMKM produk masih aktif; adalah petani – masih aktif; masih aktif;
pertanian seperti produksi gula terdapat 67 orang penderes produksi gula
gula semut, ketela batok yang petani penderes memanjat pohon batok dengan
dan nila crispy; menyebar yang masih aktif sendiri atau sistem
terdapat BUMDES dengan sistem (tertinggi di bekerja dengan pengepul;
yang bergerak di pengepul; wilayah sistem bagi hasil pengepul
bidang penyewaan belum ada merk Hargorejo); di kebun orang menjual gula
lapangan futsal; dagag dari penderes lain; produksi batok ke pasar
terdapat kelompok produksi gula memanjat pohon gula batok di wilayah DIY
batik yang batok; tidak ada sendiri atau dengan sistem dan sekitarnya;
memproduksi sesuai pertambangan bekerja dengan pengepul; gula selain
pesanan. sistem bagi hasil di semut masih penderes
kebun orang lain; diproduksi masyarakat
pengepul menjual perorangan; memiliki
gula batok ke pemuda banyak pencaharian
76
Kalurahan
pengrajin gula
semut atau ke
daerah lain; selain
penderes
masyarakat yang bekerja
sebagai buruh
memiliki sebagai buruh
bangunan;
pencaharian bangunan
terdapat
sebagai peternak ataupun buruh
UMKM wingko;
ataupun pabrik; terdapat
terdapat
pengusaha kayu UMKM rumah
kegiatan live in
gelondong; tidak makan, tas rajut,
keagamaan
ada nila crispy, dan
(Katolik)
pertambangan; aneka kue
banyak tenaga
kerja yang terserap
saat
pembangunan YIA
4.13.3 Iklim Usaha

Dalam membangkitkan iklim usaha di Perkotaan Kokap, terlihat bahwa sampai
saat ini masyarakat mengalami kesulitan dalam pemasaran produk, tidak hanya produk
gula semut saja tapi pada seluruh unit produk lainnya. Pemasaran yang berlangsung
masih dalam tataran skala lokal sehingga produksi di tingkat rumah tangga hanya
bergantung permintaan. Usaha yang sudah menjangkau tingkat provinsi saat ini adalah
industri Wingko dan Nila Crispy. Kendala lambannya geliat produksi secara massal
industri gula semut terletak pada proses pembuatan dan material pendukung yang
cukup mahal. Bila menyasar pasar yang lebih luas, terdapat syarat kualitas lingkungan
yang harus terpenuhi dan tersertifikasi “green”.
Tabel 4-61 Iklim Usaha
Kalurahan
UMKM yang ada Pemasaran gula
menggunakan masih dalam
bahan baku lokal lingkup local;
dengan tujuan Nila crispy sudah
pemasaran dan Industri mebel dipasarkan UMKM wingko
Adanya kesulitan
Iklim usaha untuk pangsa pasar lingkupnya hingga lingkup sudah
dalam pemasaran
masyarakat lokal Kapanewon Kokap mayoritas masih provinsi; dipasarkan
produk
(lokal); produksi lokal sebagian besar hingga keluar
batik pangsa UMKM DIY
pasarnya pemasarannya
Kabupaten Kulon masih pada
Progo lingkup lokal
77
4.13.4 Pengelolaan Potensi Wilayah

Pengelolaan potensi wilayah di Perkotaan Kokap khususnya kelompok kesenian
sudah berkembang cukup maju yang ditandai dengan banyaknya kelompok kesenian
yang telah terbentuk. Adapun industri gula semut sendiri lahan pengembangan tanaman
kelapa deres telah memiliki sertifikasi dari BKAD yang dikelola oleh PNPM Kapanewon
Kokap.
Pada bidang pariwisata, rencana embung di Perkotaan Kokap diharapkan dapat
membangkitkan berbagai rantai kegiatan ekonomi masyarakat. Keberadaan Waduk
Sermo turut membangkitkan aktivitas ekonomi masyarakat Kokap selain karena lokasi
yang terhitung cukup dekat, namun kondisi alami Kokap dapat menjadi daya tarik
tersendiri bagi pengunjung. Berikut adalah informasi pengelolaan potensi wilayah yang
diperoleh dari stakeholder setempat di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-62 Pengelolaan Potensi Wilayah
Kalurahan
Badan Kerjasama
Antar Kalurahan
(BKAK) kecamatan
Sudah ada kelompok
Kokap sudah
tani; banyaknya
mengajak
kelompok kesenian;
Kelompok batik kerjasama dengan
gula semut sudah
Ngudi Rahayu BKAK yang ada di
dikelola dengan lebih Untuk potensi
memiliki Gedung Bantul (BKAK
maju dengan adanya Rencana budaya, dari Mencari
Batik; Jemparingan Semar) untuk
merk dagang serta pembangunan Dinas Pariwisata inovasi kelapa
yang rencananya ekspor gula semut;
penambahan rasa embung oleh belum masuk pendek untuk
akan dijadikan kerjasama dengan
pada produk gula DPTR di dekat dan promosi dideres dengan
Pengelolaan unggulan BKAK untuk
semut; adanya sumur petilasan; kegiatan dibantu
potensi wilayah Hargorejo mencari bibit
sertifikasi adanya SG yang kebudayaan mahasiswa
baik oleh merupakan salah super kelapa yang
lahan/pohon kelapa rencananya akan masih dari mulut KKN; adanya
masyarakat, desa, satu prioritas di tidak tinggi tapi
untuk gula semut oleh dibuat tempat ke mulut; objek Sekolah Sepak
maupun kelompok tahun 2022; sudah bisa di
BKAD (dikelola oleh wisata wisata Gedung Bola (SSB)
masyarakat Pokdarwis sudah panen; ada bukit
PNPM); (perkemahan); Luwung dikelola anak-anak yang
memiliki SK yang tanahnya
Pengembangan Waduk Sermo oleh Pokdarwis dikelola oleh
Gubernur dari merupakan SG
tambang ramah dikelola oleh Kalurahan, tapi Karang Taruna
Dinas Pariwisata; yang rencananya
lingkungan dengan Kabupaten masih belum Ngaseman
Fokus untuk sektor akan dijadikan
rumah industri berkembang
pariwisata saat ini wisata alam; dinas
tambang (kelompok)
adalah desa wisata UMKM sudah
di Kalirejo yang
masuk; di
dilaunching oleh
Hargorejo UKMKM
Bupati Kulon Progo
dan desa wisata
menjadi sektor
unggulan
78
4.13.5 Permasalahan Internal

Permasalahan internal di Wilayah Perkotaan Kokap tidak lepas dari isu
kemiskinan, kebencanaan, dan harga kelapa deres yang tidak lagi menguntungkan pihak
petani. Pada isu kemiskinan terdapat perbedaan yang mencolok antara data dan hasil
konfirmasi di lapangan. Masyarakat menilai bahwa meski pendapatan harian belum
masuk dalam kelas masyarakat sejahtera, namun penduduk masih bisa memenuhi
kebutuhan sehari-hari khususunya pangan. Kondisi ini menjadi tantangan pemerintah
Kapanewon dan Kalurahan dalam mengidentifikasi kelompok miskin di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-63 Permasalahan Internal Wilayah Perkotaan Kokap
Kalurahan
Permasalahan/isu Petani (kelapa) belum Perekonomian Mayoritas Hingga tahun Dampak dari Dampak
yang ada di wilayah bisa menikmati lebih; masyarakat sudah masyarakat 2019, tiap musim pandemi pandemi
(kependudukan- kemiskinan yang di atas rata-rata, ekonominya kemarau terhadap masih terasa
kemiskinan, konflik, tinggi - masyarakat namun indikator ’menengah’ padukuhan perekonomian pada
dll, lingkungan-
mengandalkan kelapa DTKS masih mengajukan masyarakat perekonomian
bencana-air
bersih/kekeringan, (penderes) sementara banyak yang permintaan air masih terasa; masyarakat -
sarana prasarana dll) harga kelapa rendah - belum terpenuhi bersih, namun Kekeringan kelapa dan
penghasilan sehingga tingkat seetelah tahun sudah tidak gula kelapa
masyarakat rendah; kemiskinan masih 2020, kebutuhan terjadi karena tidak laku dan
ketika hujan banjir tergolong tinggi; air sudah cukup ada sambungan harganya
dan longsor terjadi Hargorejo Utara tercukupi PAM dari Waduk turun;
karena struktur tanah (termasuk 4 dengan adanya Sermo; kriminalitas
yang labil Padukuhan WP) PAMSIMAS, Kebencanaan: masih tinggi
rawan bencana PDAM Waduk tanah longsor
longsor; Sangkrek, Sermo, dan saat masih sering
Ngaseman dan ini juga dilewati terjadi dan
Sambeng rawan oleh saluran menyebabkan
kekeringan; Selo PDAM yang kerusakan
Barat, Selo Timur, mengalir ke arah rumah;
Ngurakan dan Hargomulyo; permasalahan
Kriyan rawan kebencanaan: sampah
banjir; belum ada longsor, hujan
sistem mitigasi dan angin
bencana; kondisi (menyebabkan
fisik wilayah pohon tumbang)
sangat - tidak ada
menghambat banjir;
pembangunan; percepatan
kasalah terkait pembangunan
kepemilikan tanah jalan desa dan
dan ketersediaan jalan lingkungan
tanah sangat belum
maksimal -
Kendala pada
jadwal
79
Kalurahan
pembangunan,
sementara dana
nya sudah ada
dari anggaran
desa, kabupaten
4.13.6 Permasalahan Eksternal

Permasalahan di lingkup eksternal Perkotaan Kokap adalah akses jalan menuju
Kokap yang kurang memadai, atau belum terhubung dengan kegiatan strategis di
wilayah lain. Isu infrastruktur ini mempengaruhi pengembangan usaha lainnya karena
wilayah Perkotaan Kokap yang cenderung terisolasi dari pusat kegiatan di sekitarnya.
Pemerintah setempat sangat berharap dari terwujudnya rencana jalur Bukit Bedah
Menoreh agar Perkotaan Kokap mendapatkan daya bangkit yang mempengaruhi rantai
ekonomi secara masif.
Tabel 4-64 Permasalahan Eksternal
Kalurahan
Belum adanya
usaha yang
terpusat dari
industri gula;
keterbatasan
Sulitnya Penduduk
produksi batik
pemasaran, masih muda sudah
Kesulitan pelaku sehingga
kurangnya tidak mau
usaha dalam produksinya Adanya Regenerasi
bantuan dari melanjutkan
pemasaran produk; hanya sesuai pergesaran mata penderes
Permasalahan pemerintah dan menjadi
minimnya dana dari pesanan; pencahariaan mengalami
yang dihadapi kebutuhan penderes;
Kapanewon; ide pemasaran yang dari pemuda kesulitan - pemuda
dalam permodalan untuk akses untuk
pembangunan terbatas; modal sehingga makin saat ini berpindah
pengembangan sektor usaha; material
disampaikan dan yang terbatas; sedikit jumlah ke buruh
potensi wilayah- belum ada masuk dalam
dimusyawarahkan pemuda beralih penderes; bangunan/pabrik;
pembangunan fisik bantuan dari rangka
dalam musrenbang ke industri kayu; potensi wisata anggaran
maupun non fisik pemerintah/OPD pembangunan
menyebabkan waktu belum ada yang masih pembangunan
wilayah kepada penderes; jalan sulit
perencanaan yang masterplan belum dikurangi untuk
pekerjaan sehingga
panjang;akses jalan pembangunan - berkembang Covid
penderes mulai menghambat
yang kurang memadai adanya masalah
ditiggalkan oleh pembangunan
kepemilikan
masyarakat muda jalan
tanah dan
kondisi geografis;
Pokdarwis yang
masih kurang
efektif
80
4.13.7 Rencana Strategis

Rencana strategis Jalur Bedah Menoreh yang akan melintasi wilayah inti
Perkotaan Kokap menjadi harapan besar masyarakat terbukanya akses menuju dan
keluar Kokap dan terintegrasi dengan daerah sekitarnya. Sejauh ini belum ada aktivitas
bangkitan dari kegiatan sekitar Kokap yang berdampak langsung pada geliat ekonomi
masyarakat. Meski jarak dengan Waduk Sermo juga YIA cukup dekat, namun hingga saat
ini tidak telihat kepentingan strategis keruangan yang menggerakan pergerakan arus
manusia dan barang menuju dan keluar Kokap.
Tabel 4-65 Rencana Strategis di Perkotaan Kokap
Kalurahan
Daerah
Adanya Ngaseman juga
Adanya isu yang
kebingungan dilewati Jalur
Isu pemanfaatan hangat di dalam
warga akan Bedah
ruang - antar masyarakat 1 RT kena patok
kelanjutan Jalur Menoreh
masyarakat, pembangunan Jalur Bedah
bedah Menoreh: namun belum
ketidaksinkronan jalan tol (di Menoreh. Namun
sudah diukur dan ada kepastian
dengan rencana bagian selatan) terkait isu ini,
dipatok - dari kelanjutan
tata ruang, dan jalur Bedah belum ada
masyarakat jadi pelaksanaan
ketidaksesuaian Menoreh (di pergolakan di
kebingungan proyek
dengan kawasan bagian utara, masyarakat
untuk tersebut.
lindung termasuk
memanfaatkan Masyarakat
sangkrek)
lahannya mulai mencari
IMB
4.13.8 Pengendalian Kawasan

Pengendalian pembangunan di Perkotaan Kokap turut menjadi isu,
dikhawatirkan harga lahan yang melambung tinggi di sekitar YIA memberi dampak
positif dan negative bagi masyarakat. Pembelian tanah oleh investor secara langsung
akan meniadakan eksistensi kelokalan masyarakat Perkotaan Kokap. Upaya untuk tetap
mempertahankan lahan namun tetap bernilai jual dan tidak merugikan masyarakat
adalah dengan adanya sistem sewa lahan, tentu dengan pertimbangan ilmiah yang
dapat dipertanggungjawabkan. Konsep ini dapat menjadi solusi pengendalian
kepemilikan lahan atau tanah dari pihak luar di Perkotaan Kokap.
Tabel 4-66 Pengendalian Kawasan
Aspek Lokal Kapanewon Kokap Kalurahan Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Hargorejo
81

Potensi pengembangan Harga tanah
kawasan baik karena bandara makin melejit
Harga tanah yang Harga tanah naik
atau yang lain, bagaimana dikarenakan
meningkat karena dan pajak jadi
pengendalian adanya YIA,
pembangunan tinggi akibat
pengembangan/pembangunan namun belum
Bandara YIA dibangunnya YIA
di wilayah - termasuk kesiapan terlalu terasa
wilayah dampaknya
Kokap sebagai
wilayah penyangga
Gambaran posisi wilayah Bandara YIA yang
terhadap wilayah sekitarnya ditujukan untuk
menjadi daerah
wisata
4.13.9 Program Pemerintah

Program pemerintah di Perkotaan Kokap cukup beragam dan disesuaikan
dengan kebutuhan masyarakat. Misalnya untuk persampahan, direncanakan adanya
rencana pengembangan Bank Sampah, sedangkan di bidang kebencanaan diadakan
pendampingan kesiapsiagaan bencana dari BPBD Kabupaten Kulon Progo. Bantuan di
bidang perekonomian seperti bantuan sosial dengan bedah rumah dan pendataan
rumah tidak layak huni.
Pada bidang pertanian, terdapat empat puluh delapan penerima bantuan bibit
tanaman Klengkeng, Aren, dan Sengon. Di bidang infrastruktur, pembangunan jaringan
jalan menjadi prioritas Provinsi dan Kabupaten, yakni adanya rencana pembangunan
jalan tol di wilayah Perkotaan Kokap.
Tabel 4-67 Program Pemerintah di Perkotaan Kokap
Kalurahan
Program pemerintah/OPDBanyaknya bantuan Rumah produksi Bantuan sosial Bantuan sosial Banyaknya
pangan dan bantuan gula semut di (PKH, dll.) dari bantuan sosial:
sosial lainnya; adanya Gunung Kukusan membantu pemerintah; PKH dan BPNT
wacana pengembangan dibantu oleh merekonomian Dinkop UMKM penerimanya
bank sampah Disperindag; masyarakat; sudah masuk sebanyak 48
Kalurahan Dinkes sudah dan orang; bantuan
memberikan memfasilitasi memberikan bibit tanaman
bantuan untuk masyarakat; sosialisai; perkebunan
kelompok batik adanya bantuan Bantuan RTLH (kelengkeng,
Ngudi Rahayu; Bedah Rumah aren, sengon,
Ada dari PU Provinsi; dll.) untuk
pendampingan adanya pelatihan menopang
kesiapsiagaan kesiapsiagaan sumber mata air;
bencana dari bencana dengan bantuan bedah
BPBD BPBD khususnya rumah dari PU
82
(48 rumah);
APBD
Kabupaten, Dana
Desa, dan
anggaran
provinsi untuk
untuk kejadian pembangunan
hujan dan angin jalan; fokus
pembangunan
padukuhan
adalah
penyediaan
infrastruktur (cor
jalan)
4.13.10 Rencana Pembangunan

Rencana pembangunan di Perkotaan Kokap yang sedang diprioritaskan adalah
pengembangan potensi wisata alam dan Desa Wisata sehingga sejalan dengan
percepatan pembangunan rencana infrastruktur jalan. Isu lain yang tidak kalah penting
adalah rencana pembangunan pengelolaan sampah terpadu. Rencana pembangunan ini
masih menjadi pembahasan terkait lokasi yang akan dijadikan area TPST. Rencana
pembangunan lainnya meliputi rencana pembangunan embung di sempadan sungai dan
pembangunan Gedung PAUD serta Balai Dusun.
Tabel 4-68 Rencana Pembangunan
Kapanewon
Kalurahan Hargorejo Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Aspek Lokal Kokap
Rencana Pembangunan Prioritas untuk tahun Wacana Di RDTR
ini adalah pengadaan bak sebelumnya
pengembangan sampah oleh ada wacana
potensi wisata alam Kalurahan namun pembangunan
dan desa wisata; belum ditentukan embung dan
Jemparingan juga jadi lokasinya apakah RTH di bagian
fokus pengembangan di tanah khas desa bawah (daerah
untuk tahun ini; atau di tanah sungai), tapi
Rencana warga; tahun belum
pembangunan fisik depan rencana terealisasi; di
masih di akses jalan pembangunan cor dekat gereja
dan ketahanan blok full Santa Maria
pangan: pemeliharaan (pengerasam jalan) juga mau
pembangunan jalan baik jalan desa dan dijadikan
usaha tani, perbaikan lingkungan embung;
saluran irigasi mengusahakan
pembangunan
gedung Paud
dan Balai
83
Dusun
4.13.11 Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana di Perkotaan Kokap yang menjadi permasalahan adalah
persampahan dan akses jaringan jalan ke unit permukiman. Akibatnya, sampah di
permukiman seringnya dibakar di halaman belakang rumah. Penyediaan fasilitas bak
sampah saat ini hanya tersedia di fasilitas publik seperti perkantoran, pendidikan,
kesehatan dan pasar. Di sisi lain, sarana prasarana di bidang air bersih terlihat sudah
cukup baik dan tidak menjadi masalah lagi karena masyarakat mendapatkan pasokan air
bersih dari PDAM Waduk Sermo.
Tabel 4-69 Sarana dan Prasarana di Perkotaan Kokap
Kapanewon Kalurahan
Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Aspek Lokal Kokap Hargorejo
Sarana dan Rata-rata Sistem kesehatan Mayoritas warga Air bersih Hampir semua
Prasarana masyarakat sudah sudah terstandar; menggunakan menggunakan warga sudah Sumber air bersih
pakai PAM, sudah ada 2 bank PAM dari waduk sumur bor (47 KK) mendapatkan air dari mata air dan
sebagian sampah namun Sermo, jarang sejak 2021, bersih dari PAM PDAM waduk
menampung masih dikelola sekali sumur; air utamanya dari waduk Sermo; 10 Sermo;
hujan; teradapat secara mandiri dan minum juga dari sumur bor KK yang terletak ketersediaan air
penampungan air kontribusinya waduk Sermo; PAMSIMAS; ada di bawah sudah tidak jadi
dari DLH; masih minim jalan sudah juga yang memanfaatkan masalah dengan
pengolahan 'agak' bagus; mengambil air sumur gali adanya PDAM
sampah masih terdapat fasilitas bersih dari Waduk (proporsinya (namun kualitas air
secara individual Kesehatan Sermo dan PAM sedikit jika PDAM kadang
berupa Waduk Sermo, dibandingkan buruk); terdapat 2
puskesmas; ada sumur biasa, dengan SMA; terdapat
pondok maupun diselang penggunaan puskesmas, kantor
pesantren besar ke rumah; PAM); sudah ada pos, bank, dan
dengan murid terdapat 2 PAM di akses jalan gereja di
kurang lebih 280 wilayah Hargorejo; motor (cor blok) Ngaseman; ada
orang banyaknya jalan ke pemukiman; dan aktifnya
yang rusak akibat terdapat 3 kegiatan Koperasi
pengusaha kayu sekolah: SD dan Padukuhan;
gelondong; belum SMP; Bank (BRI) terdapat bank
ada pengelolaan dan pasar sampah (Bank
sampah kecamatan Sampah Alam
terletak di Lestari) namun
Tejogan; suudah sekarang sedang
ada bak sampah tidak berjalan; saat
walaupun masih ini pengelolaan
terbatas di pasar; sampah mandiri
bank sampah (dibakar atau
sudah ada tapi ditimbun, sudah
sedang vakum tidak ada yang
buang sampah di
84
Kapanewon Kalurahan
Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Aspek Lokal Kokap Hargorejo
sungai)
4.13.12 Harapan dan Usulan

Berbagai usulan pembangunan dari masyarakat Kokap bertumpu dari
terlaksananya kegiatan sebagaimana yang dirumuskan dalam RDTR Perkotaan Kokap.
RDTR Perkotaan Kokap diharapkan dapat memberi jawaban atas kebuntuan ruang
selama ini, yang selama berpuluh tahun tidak mengalami perubahan cukup signifikan.
Berikut adalah usulan-usulan dari stakeholder juga tokoh masyarakat Kokap terhadap
penyusunan RDTR.
Tabel 4-70 Harapan dan Usulan Pada Penyusunan RDTR Perkotaan Kokap
Kapanewon
Kalurahan Hargorejo Sambeng Sangkrek Tejogan Ngaseman
Aspek Lokal Kokap
Panewu Anom (Carik Dukuh Dukuh Dukuh Dukuh
Usulan untuk punya
ruang tersendiri untuk
menjadikan wingko dan
gula kelapa sebagai
Harapan akan pesatnya
komoditas unggulan
pembangunan dengan
padukuhan dan Kokap
dampak dari adanya
Menanti-nanti Prioritaskan (pusat oleh-oleh
Dengan adanya bandara, Jalur Bedah
RDTR pembangunan misalnya); tata ulang tata
realisasi penyusunan Menoreh mohon
Harapan, usulan, Perkotaan jalan dan ruang fungsi-fungsi
RDTR, diharapkan ada ditindaklanjuti,
serta kendala untuk Kokap sebagai penataan strategis di Kapanewon
pula pendampingan pengelolaan wilayah dari
pengembangan cita-cita lingkungan seperti kantor pos
perencanaan tata DPTR diharapkan dapat
wilayah wilayah untuk terutama didekatkan dengan
ruang untuk perangkat mengangkat
tahun ke pengelolaan kapanewon di satu
desa perekonomian warga
depan sampah komplek; usulan
dan melaksanakan
pendirian GOR atau
rencana-rencana
stadion untuk
pembangunan
mengakomodir
kebutuhan SSB yang
tidak mempunyai
lapangan memadai
4.14 Aspek Zonasi

4.14.1 Inventarisasi Daftar Kegiatan
Dalam mewujudkan rencana pengaturan zonasi, data yang dihimpun meliputi
inventarisasi kegiatan di dalam wilayah Perkotaan Kokap. Inventarisasi ini meliputi
penyusunan daftar kegiatan yang terdapat di masing-masing calon SWP (Satuan Wilayah
Perencanaan). Tahap selanjutnya setelah inventarisasi kegiatan adalah penyusunan
konfigurasi jalan sebagai dasar dalam penyusunan blok dan sub blok di wilayah
85
perencanaan. Sebagai gambaran awal, berikut adalah proses inventarisasi kegiatan di

masing-masing pedukuhan yang akan menjadi SWP di Perkotaan Kokap.
Gambar 4-68 Daftar Kegiatan di Padukuhan Ngaseman
Gambar 4-69 Daftar Kegiatan di Padukuhan Tejogan
86
Gambar 4-70 Daftar Kegiatan di Padukuhan Sangkrek
Gambar 4-71 Daftar Kegiatan di Padukuhan Sambeng
87
4.14.2 Konfigurasi Jalan

Dalam menyusun rencanan blok dan batas blok, diperlukan batas fisik yang jelas
seperti sungai dan jalan. Terminologi blok dalam penyusunan RDTR adalah pembagian
peruntukan dalam satu blok peruntukan berdasarkan perbedaan fungsi yang akan
dikenakan. Dengan pertimbangan batas fisik seperti jalan dan sungai, maka rumusan sub
blok di kawasan Perkotaan Kokap adalah sebagai berikut.
Gambar 4-72 Peta Konfigurasi Jalan di Perkotaan Kokap
88
BAB 5.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Bab V Hasil dan pembahasan adalah muatan hasil analisa terhadap perolehan data
primer dan sekunder dan dirinci sebagaimana subtansi teknis yang dijabarkan dalam
Permen ATR No.11 Tahun 2021 tentang muatan-muatan analisis RDTR dan peraturan
zonasi.
1
5.1 Analisis Struktur Internal Wilayah Perencanaan

5.1.1 Analisis Sistem Jaringan Jalan
Analisis sistem jaringan jalan bertujuan untuk mengetahui kondisi morfologi dan
konfigurasi jaringan jalan yang membentuk ruang Perkotaan Kokap. Berdasarkan analisis
persentase fungsi jaringan jalan, diketahui bahwa dominasi jaringan jalan di Perkotaan
Kokap adalah jalan lainnya yang menghubungkan pusat kegiatan perkotaan ke unit
permukiman melalui jalan lingkungan. Tingginya angka persentase fungsi jaringan jalan
lainnya di wilayah perencanaan menunjukkan ciri kawasan yang cenderung masih
tergolong sub urban.
Konfigurasi jalan yang dihasilkan dari proses analisis Line Density akan
menunjukkan tingkat kepekatan jaringan jalan atau intersek jalan di dalam unit
permukiman. Ciri-ciri tersebut akan menjadi penanda awal dalam mengindentifikasi
potensi pengembangan kasawan pada rencana struktur ruang. Berikut adalah hasil
analisis persentase fungsi jaringan jalan dan peta Line Density di wilayah perencanaan.
Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Ngaseman Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Sambeng
13%
31% 20%
35%
18%
37%
45%

Jalan Kolektor Jalan Lainnya Jalan Lingkungan
Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Sangkrek Persentase Fungsi Jaringan Jalan Dukuh Tejogan
20%
12% 12%
34%
9%
40%
15%
59%

Gambar 5-73 Analisis Fungsi Jaringan Jalan di Wilayah Perencanaan
2
Gambar 5-74 Peta Analisis Line Density di Wilayah Perencanaan

Sumber: Hasil analisis Tim Penyusun RDTR Perkotaan Kokap, Tahun 2022
Hasil analisis Line Density menunjukkan tingkat kepekatan jaringan jalan terjadi
pada ruas jalan inteksesksi yang menghubungkan koridor Kapenewon Kokap dan koridor
menuju Waduk Sermo serta Jalur Bedah Menoreh. Sedangkan kepekatan jaringan jalan
yang berada di dalam wilayah perencanaan berada di Padukuhan Tejogan sisi Timur dan
Padukuhan Sangkrek di sisi barat. Hasil analisis tingkat kepekatan konfigurasi jaringan
jalan menjadi pertimbangan dalam menilai dan menentukan struktur dan rencana pola
ruang pada wilayah perencanaan.
Selain menjadi pertimbangan dalam perencanaan struktur ruang, analisis ini
membuktikan kondisi faktual saat ini dimana pemusatan kegiatan yang berlangsung di
Perkotaan Kokap hanya terkonsentrasi pada koridor jalan utama. Kondisi ini kurang ideal
karena membangkitkan kegiatan publik yang terkonsentrasi di pusat perempatan jalan.
Agar dalam masa perencanaan, dapat terwujud distribusi pelayanan kota yang lebih
terstruktur dan berhirarki maka pola pelayanan dengan sistem konsentrasi pada satu
titik seperti yang ditunjukkan dalam analisis Line Density bisa terhindarkan.
5.1.2 Analisis Intensitas Pengembangan Ruang

Analisis ini digunakan sebagai bahan pertimbangan merumuskan rencana pola
ruang dan masukan perumusan konsep struktur internal WP. Hasil analisis pada tabel 5-1
3
menunjukkan terdapat potensi lahan pengembangan sebesar 286,14 Ha dengan potensi

pertambahan penduduk sebanyak 2.443 pada tahun 2042. Kepadatan maksimum di
wilayah perencanaan sebanyak 16.562 jiwa apabila mendapatkan input tren
pembangunan dalam kurun waktu dua puluh tahun. Artinya dalam kondisi normal dan
mengandalkan pertumbuhan penduduk eksisting maka maka intensitas pengembangan
ruang di Perkotaan Kokap cenderung rendah.
Tabel 5-71 Analisis Intensitas Pengembangan Ruang di Wilayah Perencanaan

Penduduk Cadangan Jumlah Penduduk
Luas Luas Eksisting 2021 Pengembangan Toleransi Proyeksi Maksimum
Dukuh Dukuh Terbangun Minus Tambahan Penduduk
Luas
(Ha) (Ha) Jumlah Kepadatan RTH Penduduk 2042 Jumlah Kepadatan
(Ha)
(Ha)
Ngaseman 69,53 3,25 442 6 60,81 57,11 2.856 575 3.298 47
Sambeng 87,64 3,43 709 8 82,58 78,57 3.929 1045 4.638 53
Tejogan 52,12 3,02 656 13 46,79 43,85 2.193 544 2.849 55
Sangkrek 115,58 2,1 448 47 109,92 106,61 5.331 279 5.779 50
Jumlah 324,87 11,80 2.255 74,17 300,10 286,14 14.307 2.443 16.562 205
5.1.3 Analisis Sistem Pusat Pelayanan

Analisis sistem pusat pelayanan di wilayah perencanaan bertujuan untuk
membagi peran dan fungsi calon sub wilayah perencanaan secara sistematis dan
berhirarki. Melalui analisis sistem pusat pelayanan, akan tergambar dengan jelas wilayah
yang menjadi pusat dan sub pusat sehingga prioritas dalam perencanaan pembangunan
dan perwujudan struktur pola ruang berdasarkan urutan skala prioritas lebih dulu.
Berikut adalah hasil analisis sistem pusat pelayanan di wilayah perencanaan yang
menempatkan Ngaseman sebagai rangking pertama, kemudian Tejogan berada di
rangking ke-dua, lalu Sambeng di rangking ke-3 dan Sangkrek rangking ke-4. Hasil
analisis ini yang dijadikan dasar dalam menyusun sistem pusat pelayana di Perkotaan
Kokap. Selain dengan uji tabulasi, rumusan sistem pusat pelayanan menggunakan
analisis spasial yakni Kernel Density, dimana hasilnya sama dengan pembentukan sistem
pusat pelayanan berdasarkan analisis tabular. Berikut adalah hasil analisis sistem pusat
pelayanan dengan sistem perangkingan dan Kernel Density.
4
Tabel 5-72 Analisis Sistem Pusat Pelayanan

LUAS
Luas Lahan POTENSI
WP INDEKS LAHAN KOEFISIEN RASIO USULAN
Perkebunan PENGEMBANGAN
JARAK Ngaseman Sambeng Tejogan Sangkrek Ngaseman Sambeng Tejogan Sangkrek AKSESIBILITAS KOSONG PENGEMBANGAN KP RANGKING
(Ha) Tahun 2042
(HA)
Ngaseman 0,93 0,47 0,54 60,81 4.276 16.740 12.681 58.440 3,70 216.455 0,378 217,1 I
Sambeng 0,93 0,47 1,2 82,58 7.886 0 30.875 4.736 22.577 4,01 90.612 0,158 165,2 III
Tejogan 0,49 0,47 0,79 46,79 9.118 9.910 0 3.508 66.975 2,94 196.895 0,344 186,9 II
Sangkrek 0,54 1,2 0,79 109,92 41.437 8.391 19.361 20.925 3,31 69.212 0,121 33,2 IV
58.440 22.577 66.975 20.925 573.174
5
Gambar 5-75 Analisis Sistem Pusat Pelayanan

5.2 Analisis Sistem Penggunaan Lahan

5.2.1 Analisis Simpangan Pola Ruang dan Kondisi Eksisting
Analisis simpangan pola ruang RTRW DIY dengan kondisi eksisting di wilayah
perencanaan menunjukkan hanya terdapat 1 jenis kegiatan yang tidak berkesesuaian
yakni perencanaan kawasan perkebunan rakyat pada penggunaan tanah sawah seluas
0,17 Ha. Pewarnaan pada tabel 5-3 menjelaskan: warna hijau artinya sesuai, kuning
artinya mendukung dan merah artinya belum sesuai. Sehingga dapat disimpulkan bahwa
rencana pola ruang DIY tidak bertampalan dengan kegiatan yang kontradiktif dengan
perencanaan. Arahan dalam polar uang RTRW DIY juga akan menjadi pertimbangan
dalam merumuskan rencana pola ruang RDTR Perkotaan Kokap. Berikut adalah tabel
analisis simpangan pola ruang dan kondisi eksisting di wilayah perencanaan.
Tabel 5-73 Analisis Simpangan Pola Ruang dan Kondisi Eksisting

JENIS PETAK/ PERSIL PENGGUNAAN TANAH
Pedukuhuan WILAYAH PERENCANAAN
Keterangan
Persil Sawah Tegalan Luas (Ha)
Ngaseman 59,92 2,55 2,92 65,39
Pola Ruang RTRW Kawasan Perkebunan
10,82 0,17 1,06 12,05
Kabupaten Rakyat
Kawasan Peruntukan 42,16 1,85 0,89 44,9
Permukiman Perdesaan
6
JENIS PETAK/ PERSIL PENGGUNAAN TANAH

Pedukuhuan WILAYAH PERENCANAAN
Keterangan
Persil Sawah Tegalan Luas (Ha)
Ngaseman 59,92 2,55 2,92 65,39
Kawasan Peruntukan
6,94 0,53 0,96 8,43
Pertanian
Sambeng 82,76 2,49 2,25 87,75
Kawasan Perkebunan
1,02 1,02
Rakyat
Pola Ruang RTRW Kawasan Peruntukan
68,71 1,80 1,90 72,41
Kabupaten Permukiman Perdesaan
Kawasan Peruntukan
13,03 0,69 0,36 14,08
Pertanian
Sangkrek 107,31 4,50 2,77 114,58
Kawasan Peruntukan
55,81 3,31 0,96 60,08
Pola Ruang RTRW Permukiman Perdesaan
Kabupaten Kawasan Peruntukan
51,50 1,19 1,81 54,5
Pertanian
Tejogan 47,21 1,21 48,42
Kawasan Perkebunan
11,51 0,00 11,51
Rakyat
Pola Ruang RTRW Kawasan Peruntukan
29,52 29,52
Kabupaten Permukiman Perdesaan
Kawasan Peruntukan
6,18 1,21 7,39
Pertanian
Luas (Ha) 297,20 9,54 9,16 315,9
Gambar 5-76 Peta Rencana Pola Ruang RTRW DIY pada Wilayah Perkotaan Kokap
7
5.2.2 Analisis Tutupan Lahan dan Run Off yang Ditimbulkan

Analisis tutupan lahan dan Run off yang ditimbulkan bertujuan bahan
pertimbangan dalam menentukan rencana pola ruang. Jenis penggunaan lahan saat ini
akan menentukan tingkat ketersediaan air bawah tanah yang berdampak pada status
ketersediaan air di wilayah perencanaan. Penggunaan lahan saat ini menunjukkan status
daya dukung air di wilayah perencanaan masih berada pada kondisi surplus. Salah satu
Langkah adalah dengan mengujinya maka dalam analisis lanjutan, perlu menghitung run
0ff yang ditimbulkan pada usulan pola ruang di rencana pola ruang Perkotaan Kokap.
Tabel 5-74 Analisis Tutupan Lahan dan Run Off yang Ditimbulkan
PEDUKUHAN & LUAS (A) Rata-rata
Koefisien Ketersediaan
KAPANEWON PENGGUNAAN Penutup Luas (A) CixAi Curah STATUS
(C) air
LAHAN Lahan hujan/tahun
Ngaseman 69,53
Area Terbuka 3,70 0,2 0,74 2500 1.851,94
Bangunan Fasum 3,26 0,6 1,96 2500 4.891,01
Perairan 0,48 69,53 0,05 0,02 2500 59,72
Pertanian dan
Peternakan 60,81 0,4 24,32 2500 60.810,25
Transportasi 1,28 0,5 0,64 2500 1.596,58
luas lahan < ketersediaan air 69.209,49 Surplus
Sambeng 91,65
Area Terbuka 4,01 0,2 0,80 2500 2.006,74
Bangunan Fasum 3,53 0,6 2,12 2500 5.301,78
91,65
Pertanian dan
Peternakan 82,58 0,4 33,03 2500 82.584,56
Transportasi 1,52 0,5 0,76 2500 1.899,39
Kokap Sangkrek 118,89
Area Terbuka 3,31 0,2 0,66 2500 1.653,79
Bangunan Fasum 3,15 0,6 1,89 2500 4.720,04
Hutan 0,35 118,89 0,03 0,01 2500 26,19
Pertanian dan
Peternakan 109,92 0,4 43,97 2500 109.922,79
Transportasi 2,16 0,5 1,08 2500 2.700,80
Tejogan 55,06
Area Terbuka 2,94 0,2 0,59 2500 1.469,91
Bangunan Fasum 2,10 0,6 1,26 2500 3.146,28
Perairan 2,01 55,06 0,05 0,10 2500 251,81
Pertanian dan
Peternakan 46,79 0,4 18,72 2500 46.788,67
Transportasi 1,22 0,5 0,61 2500 1.528,67
Grand Total 335,13 luas lahan < ketersediaan air 53.185,33 Surplus
8
5.2.3 Analisis Kepemilikan Tanah

Analisis kepemilikan tanah di wilayah perencanaan menunjukkan dari total luas
wilayah, persentase tanah yang telah memiliki status kepemilikan (hak milik) sebesar
dua puluh enam persen. Sedangkan persentase status tanah hak milik di Perkotaan
Kokap sebesar sembilan puluh delapan persen (98%) atau seluas 84,07 Ha.
Gambar 5-77 Diagram Status Kepemilikan Tanah di Perkotaan Kokap
Tabel 5-75 Status Kepemilikan Tanah di Perkotaan Kokap

Kokap/Hargorejo LUAS (Ha)
Status Tanah 86,25
Hak Guna Bangunan 0,05
Hak Milik 84,07
Hak Pakai 1,73
Hak Wakaf 0,39
Grand Total 86,25
Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Kulon Progo, Tahun 2022
Jenis status kepemilikan tanah di Perkotaan Kokap terdiri dari hak guna
bangunan seluas 0,06 Ha, hak milik seluas 84,07 Ha, hak pakai seluas 1,73 Ha dan hak
wakaf seluas 0,39 Ha. Status kepemilikan lahan terkecil adalah hak guna bangunan dan
status kepemilikan terbesar adalah hak milik. Melihat kecilnya persentase luas lahan
yang telah mendapatkan status kepemilikan, maka penyusunan analisis kepemilikan
tanah di Perkotaan Kokap perlu menggunakan data tambahan yakni penggunaan tanah
9
berdasarkan peta persil yang diperoleh di Kalurahan. Penggunaan data status persil ini
menunjukkan bahwa luas lahan yang statusnya adalah petak/persil berjumlah 297,20
Ha. Sedangkan luas petak untuk jalan seluas 6,22 Ha, luas makam 1,18 Ha, luas sungai
dan sempadan 11, 85 Ha, luas sawah 9,54 Ha dan luas tegalan sebesar 9,16 Ha.
Perbandingan antara peta status kepemilikan lahan dan penggunaan tanah berdasarkan
petak tanah di Perkotaan Kokap dapat dilihat pada peta berikut:
Gambar 5-78 Peta Status Kepemilikan Lahan di Perkotaan Kokap

Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Kulon Progo, Tahun 2022
Berikut adalah luas persil penggunaan tanah berdasarkan data Kalurahan

Hargorejo:
Tabel 5-76 Luas Penggunaan Tanah Berdasarkan Data Persil Kalurahan
Ngaseman 0,91 0,26 59,92 2,55 2,99 2,92 69,55
Sambeng 2,53 0,27 82,76 2,49 1,35 2,25 91,65
Sangkrek 1,69 0,35 107,31 4,50 2,26 2,77 118,89
Tejogan 1,08 0,31 47,21 5,25 1,21 55,06
Luas (Ha) 6,22 1,18 297,20 9,54 11,85 9,16 335,15
Sumber: Kalurahan Hargorejo dan olah data, Tahun 2022
Tabel 5-6 menunjukkan luas persil terbesar berada di Dukuh Sangkrek dengan
luas 107,31 Ha. Di bawah Sangkrek, Dukuh Sambeng memiliki luas persil sebesar 82,76
Ha. Persentase luas penggunaan tanah status persil di Perkotaan Kokap sebesar 80%,
lebih besar dibandingkan dengan status kepemilikan yang dikeluarkan Kantor
10
Pertanahan Kabupaten Kulon Progo yang baru mencakup dua puluh enam persen dari
total luas wilayah. Berikut adalah peta persil Perkotaan Kokap:
Gambar 5-79 Peta Persil Penggunaan Tanah Perkotaan Kokap

Sumber: Kantor Kalurahan Hargorejo, Tahun 2022
5.3 Analisis Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Wilayah

yang Lebih Luas
Kedudukan dan peran wilayah perencanaan dalam konteks yang lebih luas telah
diamanatkan dalam RTRW Kabupaten Kulon Progo. Dalam hirarki pelayanan Kabupaten,
Kapanewon Kokap ditetapkan sebagai pusat pengembangan kecamatan yang berfungsi
melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Peran strategis ini mendorong
Perkotaan Kokap tumbuh menjadi pusat pelayanan produk unggulan bagi wilayah
sekitarnya yakni sebagai penopang kegiatan wilayah dan pengembangan fasilitas
kawasan perkotaan.
5.3.1 Kedudukan Perkotaan Kokap dalam Hirarki Pelayanan Kabupaten

Sebagaimana dijelaskan sebelumnya dalam RTRW Kulon Progo, Perkotaan Kokap
memiliki peran strategis sebagai pusat pelayan kecamatan yang memiliki 2 fungsi yakni
peran sebagai penopang kegiatan wilayah dan pengembangan fasilitas perkotaan.
Dalam hal peran sebagai penopang kegiatan wilayah, Perkotaan Kokap telah hadir
sebagai sentra berbagai kegiatan budidaya seperti perdagangan, jasa, Kesehatan,
Pendidikan dan pemerintahan.
11
Kegiatan pada sektor perdagangan, Kesehatan dan Pendidikan menjadi sektor

utama Perkotaan Kokap dalam menopang kegiatan wilayah dan tidak hanya di Kokap
saja melainkan juga daerah di sekitar di luar Kokap. Sedangkan dalam peran lainnya
yakni pengembangan fasilitas perkotaan, sepertinya masih tertinggal dengan PPK lain di
Kabupaten Kokap. Hal ini telah jelas terlihat bila pengembangan fasilitas perkotaan di
Kokap masih terkendala seperti infrastruktur jaringan jalan ke permukiman, jaringan
telekomunikasi, sistem persampahan dan pengelolaan saluran drainase.
Pada aspek infrastruktur tersebut ternyata masih menjadi isu pembangunan bagi
masyarakat Kokap. Kondisi ketertinggalan di bidang insfrastruktur menjadikan Perkotaan
Kokap tidak mengalami perubahan atau pertumbuhan ekonomi yang cukup signifikan
selama puluhan tahun, meski perannya sebagai ibukota Kecamatan tetap berlangsung
hingga saat ini. Dalam rencana pengembangan dan peningkatan jalan seperti
pembangunan underpass di Kapanewon Kokap, ternyata berada di Desa Hargmulyo.
Rencana besar dan cukup strategis yang berlangsung di Perkotaan Kokap adalah rencana
jalur Bedah Menoreh yang akan melintasi padukuhan di Perkotaan Kokap. Dengan
rencana jalur Bedah Menoreh tersebut, bangkitan dan tarikan menuju Kokap semakin
terbuka dan meningkatkan rantai kegiatan ekonomi di Kokap.
Tabel 5-77 Arahan Kebijakan Kapanewon Kokap dalam RTRW Kabupaten Kulon Progo
Dokumen
No Arahan Kebijakan (Kecamatan Kokap)
Perencanaan
1) Perkotaan Kokap merupakan salah satu pengembangan PPK. Kota
atau perkotaan yang diklasifikasikan sebagai PPK berfungsi untuk
melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa.
2) Perkotaan yang akan ditetapkan RDTR sehingga dapat mendukung
dalam aplikasi produk-produk perencanaan di tingkat Kabupaten.
Adapun dua kawasan yang perlu ditingkatkan kedetailannya yakni
kawasan perkotaan dan kawasan tematis (LP2B).
3) Rencana pengembangan fungsi dan fasilitas perkotaan di Kawasan
Perkotaan Kokap:
a. Rencana Fungsi Penopang Kegiatan Wilayah: Pertambangan,
Kehutanan, Pertambangan Rakyat, Pertanian, Perdagangan dan
RTRW Kabupaten Jasa Kecamatan.
1 Kulon Progo 2012- b. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan: Pengumpul
2032 perkebunan, Pengumpul hasil pertanian, Pasar Kecamatan.
4) Pengembangan sistem pelayanan berupa pengembangan PPL untuk
mengembangkan sistem perdesaan di Kabupaten Kulon Progo di Desa
Hargomulyo Kecamatan Kokap. Kota atau perkotaan yang
diklasifikasikan sebagai PPL berfungsi untuk melayani skala desa
antau antar desa.
5) Peningkatan jalan dan pengurangan perlintasan sebidang dengan jalan
kereta api: ruas Pengasih - Jurangkah dan pembangunan underpass di
Desa Hargomulyo Kecamatan Kokap.
6) Perencanaan jaringan prasarana angkutan jalan berupa Terminal
Penumpang Tipe C yang berfungsi melayani kendaraan umum untuk
angkutan pedesaan.
Sumber: DPTR DIY dan Olah Data, Tahun 2022
12
5.3.2 Proyeksi Aglomerasi Wilayah di Kabupaten Kulon Progo dan Posisi

Perkotaan Kokap dalam Kontestasi Aglomerasi
Salah satu metode yang digunakan untuk melihat tren pembangunan
Kapanewon di Kabupaten Kulon Progo adalah dengan melakukan analisis NTL (Night
Time Lights). Analisis menggunakan data sensor VIIRS yang dilengkapi dengan Day/Night
Band (DNB). NTL adalah salah satu produk data satelit yang paling dikenal luas,
memberikan gambaran visual kehadiran manusia di seluruh permukaan bumi
(Christopher D. Elvidge et al., 2021). Polusi cahaya telah terbukti sangat bervariasi dalam
skala ruang dan waktu,serta memiliki fungsi dalam mengidentifikasi beberapa aspek
sosial dan ekonomi (Levin & Zhang, 2017) termasuk dalam mengidentifikasi kondisi
pembangunan ekonomi, sehingga intensitas NTL digunakan sebagai prediktor penting
untuk spasialisasi PDB (Liang et al., 2020).
Penggunaan data satelit dan PDRB Kabupaten Kulon Progo bertujuan untuk
mengindentifikasi kondisi pembangunan sehingga dapat mengetahui positioning
ekonomi setiap kapanewon di Kabupaten Kulon Progo. Hasil analisis NTL di Kabupaten
Kulon Progo cukup menjelaskan mengapa Kokap selama ini tidak berkembang sepesat
Kapanewon lainnya. Berikut adalah tren NTL dalam Dua Puluh Tahun 2022-2042:
Gambar 5-80 Tren NTL (Night Time Light) di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2022-2042
Hasil analisis NTL menghasilkan fakta sebagai berikut:
13
1. Tren NTL menunjukkan dari tahun ke tahun tingkat kepekatan cahaya di Kabupaten
Kokap berawal di Kapanewon Wates, kemudian Temon hingga akhirnya bergeser ke
arah timur Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2042.
2. Salah satu faktor yang dapat diidentifikasi sebagai faktor pengaruh tingkat
kepekatan cahaya di wilayah Temon adalah keberadaan bandara YIA, dan jaringan
jalan menuju Kota Yogyakarta.
3. Pada wilayah Kapanewon Kokap sendiri tidak terlihat adanya peningkatan
kepekatan cahaya sebagaimana yang terjadi pada kapanewon lain. Namun
diasumsikan, dengan terwujudnya rencana jalan perbukitan menorah maka posisi
Kapanewon Kokap akan setara dengan Kapanewon Temon.
Gambar 5-81 NTL dan PDRB Kabupaten Kulon Progo sebagai Tren Pembentukan Aglomerasi
Sumber: Analisis Tim Penyusun, Tahun 2022
Aglomerasi dapat diartikan sebagai proses perembetan dan penyatuan suatu

kutub pertumbuhan dengan kutub pertumbuhan lainnya. Melihat hasil pemodelan yang
telah dilakukan dengan memakai data NTL terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo, tim
penyusun mencoba menterjemahkan dengan menampilkan perembetan dari pusat
pertumbuhan ekonomi secara explanatory.
Berdasarkan data NTL masing-masing kapanewon di Kokap yang kemudian
dibandingkan dengan PDRB Kabupaten, hasil hipotesa awal bahwa perembetan ekonomi
di Kabupaten Kulon Progo cenderung mengarah ke wilayah Kota Yogyakarta. Adapun
Temon yang berada pada sisi selatan kemudian ikut dalam kluster tersebut dapat
dipastikan karena keberadaan YIA (Yogyakarta International Airport) sehingga memicu
pertumbuhan infrastruktur untuk mendukung YIA dan sekitarnya.
14
Gambar 5-82 Posisi Kapanewon Kokap Terhadap YIA (Yogyakarta International Airport)
5.4 Analisis Sumberdaya Alam dan Fisik atau Lingkungan di Wilayah

Perencanaan
Penyusunan analisis sumber daya alam fisik bertujuan untuk memberikan
gambaran kerangka fisik pengembangan wilayah serta batasan dan potensi alam WP
dengan mengenali karakteristik sumber daya alam, menelaah kemampuan dan
kesesuaian lahan agar pemanfaatan lahan dalam pengembangan wilayah dapat
dilakukan secara optimal dengan tetap memperhatikan keseimbangan ekosistem
dan meminimalkan kerugian akibat bencana.
5.4.1 SKL Bencana

Satuan Kemampuan Lahan (SKL) terhadap Bencana Alam dilakukan untuk
mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam menerima bencana alam khususnya dari
sisi geologi serta untuk menghindari atau mengurangi kerugian dari korban akibat
bencana tersebut. Tabel 5-8 merupakan rangkuman hasil SKL bencana alam Perkotaan
Kokap.
Tabel 5-78 SKL Bencana di Perkotaan Kokap
SKL Bencana Luas (Ha)
Tingkat Bahaya Longsor Rendah 95,21
Tingkat Bahaya Longsor Sedang 219,36
Tingkat Bahaya Longsor Tinggi 20,56
Grand Total 335,13
15
Tabel 5-8 menunjukkan SKL Bencana tertinggi di Perkotaan Kokap adalah bencana
Longsor dengan luas area berpotensi sedang sebesar 219,36 Ha dan kategori tinggi
seluas 20,56 Ha. Persentase kemampuan lahan bencana dapat dilihat pada diagram
berikut:
Tinggi 6%
28%
Rendah
Sedang
65%
Gambar 5-83 Diagram Persentase Kelas SKL Bencana Tanah Longsor di Perkotaan Kokap
Berikut adalah Peta SKL Bencana di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-84 Peta SKL Bencana di Perkotaan Kokap
16
5.4.2 SKL Kemudahan Dikerjakan

Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan bertujuan untuk
menganalisis tingkat kemudahan suatu lahan untuk digali potensi maupun dimatangkan
berkaitan dengan proses pembangunan ataupun pengembangan kawasan. Analisis SKL
kemudahan dikerjakan juga mempertimbangkan jenis tanah di lahan yang akan dijadikan
sebagai kawasan pengembangan. Tabel 5-9 menunjukkan hasil dari SKL kemudahan
dikerjakan di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-79 SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap
SKL Kemudahan Dikerjakan Luas (Ha)
Sedang 11,37
Tinggi 323,77
Grand Total 335,13
Tabel 5-9 menunjukkan, luas wilayah kemampuan dikerjakan kategori tinggi

mencakup area seluas 323,77 Ha atau sekitar Sembilan Puluh Tujuh persen dari total
seluruh wilayah perencanaan. Selain kemampuan tinggi, SKL Kemudahan Dikerjakan di
Perkotaan Kokap memiliki kemapuan sedang. Tercatatnya hanya ada 2 jenis kelas
kemampuan di wilayah perencanan Kokap menunjukkan potensi pengembangan
kawasan cenderung cukup berpeluang meskipun dengan kondisi perbukitan yang terjal.
Faktor pembatas fisik yang digunakan dalam penyusunan SKL Kemudahan dikerjakan
adalah data kemiringan dan ketinggian. Berikut adalah persentase area klasifikasi
kemampuan lahan kemudahan dikerjakan di Perkotaan Kokap:
3% Sedang
Tinggi
97%
Gambar 5-85 Diagram Persentase Kelas SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap
17
Gambar 5-86 Peta SKL Kemudahan Dikerjakan di Perkotaan Kokap
5.4.3 SKL Kestabilan Lereng

SKL Kestabilan Lereng ini dianalisis dari kondisi morfologi, topografi wilayah, dan
kemiringan lereng, sehingga dapat memberikan informasi luasan lahan dengan kondisi
lereng yang cenderung stabil untuk pemanfaatan kawasan tertentu. Kestabilan lereng
yang dimaksud dalam analisis SKL ini belum memperhitungkan efek yang ditimbulkan
oleh pengaruh gempa. Adapun faktor fisik kestabilan yang memperhitungkan efek
gempa tersebut dianalisis dalam SKL Kestabilan Pondasi. Tabel 5-10 menunjukkan hasil
dari SKL kestabilan lereng:
Tabel 5-80 SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap
SKL Kestabilan Lereng Luas (Ha)
Cukup 83,31
Kurang 11,49
Sedang 240,34
Grand Total 335,13
Tabel 5-10 menunjukkan klasfikasi SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap

terdiri dari kelas cukup, sedang dan kurang. Dari ketiga klasifikasi tersebut menunjukkan
luas lahan untuk kestabilan sedang mencakup area terbesar yakni 240,34 Ha, kemudian
luas lahan kestabilan cukup sebesar 83,31 Ha dan kelas kestabilan kurang seluas 11,49
Ha. Memiliki area kelas kestabilan kurang seluas 11,49 Ha akan menjadi faktor pembatas
dalam pembangunan wilayah, yakni dapat dimanfaatkan namun dengan pemanfaatan
18
terbatas. Berikut adalah persentase area klasifikasi kemampuan Kestabilan lereng di

Perkotaan Kokap:
25%
Cukup
3%
Kurang
72%
Sedang
Gambar 5-87 Diagram Persentase Kelas Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap

Berikut ini adalah peta SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap
Gambar 5-88 Peta SKL Kestabilan Lereng di Perkotaan Kokap

19
5.4.4 SKL Morfologi

Satuan Kemampuan Lahan Morfologi ini menganalisis aspek fisik berupa
kemiringan lereng untuk mengetahui luasan lahan yang memenuhi kriteria untuk
pemanfaatan sebagai kawasan tertentu. SKL Morfologi dibagi menjadi lima kategori
yaitu kurang, rendah, cukup, sedang, dan tinggi. Tabel 5-11 merupakan hasil dari SKL
morfologi di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-81 SKL Morfologi di Perkotaan Kokap
SKL Morfologi Luas (Ha)
Cukup 83,31
Kurang 90,39
Rendah 1,22
Sedang 160,21
Grand Total 335,13
Tabel 5-11 menunjukkan terdapat 4 kelas klasifikasi SKL Morfologi yakni kelas
cukup, sedang, kurang dan rendah. Pada 4 klasfikasi tersebut diketahui kelas morfologi
sedang memiliki luas wilayah terbesar yakni 160,21 Ha. Sedangkan pada kelas morfologi
rendah memiliki luas 1,22 Ha. Kelas morfologi cukup seluas 83,31 Ha, artinya terdapat
area seluas 83,31 Ha yang cukup berpotensi dalam pengolahan lahan untuk
pembangunan fisik. Berikut adalah persentase area klasifikasi kemampuan lahan
morfologi di Perkotaan Kokap:
25%
Cukup
48%
Sedang Kurang
27%
Rendah 0%
Gambar 5-89 Diagram Persentase Kelas Morfologi di Perkotaan Kokap

Berikut ini adalah peta SKL Morfologi di Perkotaan Kokap:
20
Gambar 5-90 Peta SKL Morfologi di Perkotaan Kokap

5.4.5 SKL Erosi

Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Erosi merupakan analisis untuk mengetahui
tingkat keterkikisan tanah dan gambaran batas ketahanan lahan terhadap erosi. Melalui
analisis SKL Erosi ini, dapat diketahui luasan lahan yang peka terhadap erosi. SKL Erosi ini
dihasilkan dari analisis peta morfologi, peta geologi, peta kemiringan lereng, peta
tutupan permukaan, peta penggunaan lahan, data klimatologi dan hidrologi. SKL Erosi ini
juga dapat digunakan untuk memperkirakan pengendapan material hasil erosi di bagian
hilir. Tabel 5-12 menunjukkan hasil dari SKL Erosi di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-82 SKL Erosi di Perkotaan Kokap
SKL Erosi Luas (Ha)
Cukup 178,52
Tinggi 156,61
Grand Total 335,13
Berdasarkan tabel 5-12 kelas SKL Erosi di Perkotaan Kokap terdiri dari kelas yaitu
kelas tinggi dan cukup. Pada kelas erosi tinggi luasnya sebesar 156,61 Ha dan luas erosi
cukup sebesar 172,52 Ha. Melihat hasil analisis SKL Erosi tersebut dapat disimpulkan
bahwa wilayah perencanaan memiliki ancaman erosi yang dapat menjadi faktor
pembatas dalam perencanaan pembangunan fisik. Perlakuan pada tanah rawan erosi
21
tinggi adalah dengan mempertahankan tanaman perkebunan berakar kuat untuk

menjaga wilayah bawahnya dari ancaman longsor. Berikut adalah persentase area
klasifikasi kemampuan lahan erosi di Perkotaan Kokap:
Cukup
47%
Tinggi
53%
Gambar 5-91 Diagram Persentase Kelas SKL Erosi di Perkotaan Kokap

Berikut ini adalah peta SKL Morfologi di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-92 Peta SKL Erosi di Perkotaan Kokap
22
5.4.6 SKL Ketersediaan Air

Ketersediaan air pada suatu luasan lahan merupakan hal yang sangat penting.
Hal ini disebabkan oleh fungsi air tanah sebagai sumber air baku untuk berbagai
kebutuhan dasar dan aktivitas, terutama saat musim kemarau tiba. Analisis satuan
kemampuan lahan ini menjadi salah satu cara mengetahui kemampuan suatu lahan
dalam menunjang ketersediaan air dengan mempertimbangkan curah hujan, DAS,
hingga tata guna lahan. SKL Ketersediaan Air di Perkotaan Kokap berada pada kelas
sedang, Faktor pembatas dalam menyusun SKL Ketersediaan Air adalah DAS dan curah
hujan. Pada peta 5-21 merupakan hasil dari SKL ketersediaan air di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-93 Peta SKL Ketersediaan Air di Perkotaan Kokap

5.4.7 SKL Drainase

Kemampuan lahan untuk dapat meresapkan dan mengalirkan air hujan secara
alami menjadi pertimbangan dilakukan analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL)
Drainase. Analisis SKL Drainase ini berfungsi untuk mengetahui tingkat kemampuan
lahan sehingga dapat dihindari kemungkinan terjadinya genangan lokal maupun secara
luas. SKL Drainase ini memperhitungkan dan melakukan overlay data dari peta topografi,
kemiringan lereng, serta data curah hujan. Hasil analisis SKL di Perkotaan Kokap
23
menunjukkan wilayah Kokap berada pada kelas SKL drainase cukup. Berikut Gambar 5-
22 merupakan rangkuman hasil SKL drainase di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-94 Peta SKL Drainase di Perkotaan Kokap

5.4.8 SKL Kestabilan Pondasi

Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi bertujuan untuk
mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam mendukung suatu bangunan maupun
prasarana dan sarana yang menunjang pemanfaatan lahan untuk suatu kawasan
tertentu. Kestabilan Pondasi juga memperhitungkan pengaruh gempa, yang mana belum
diperhitungkan dalam SKL kestabilan lereng. Aspek kestabilan pondasi dapat menjadi
pertimbangan dalam penentuan rancangan konstruksi bangunan gedung, jenis pondasi
yang digunakan, sekaligus lokasi pengembangan kawasan untuk kedepannya. Tabel 5-13
menunjukkan hasil dari SKL kestabilan pondasi di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-83 SKL Kestabilan Pondasi di Perkotaan Kokap
SKL Pondasi Luas (Ha)
Cukup 178,52
Sedang 156,61
Grand Total 335,13
Berdsaarkan tabel 5-13, SKL kestabilan pondasi di Perkotaan Kokap terdiri dari 2
kelas, yakni kelas cukup dan sedang. Pada 2 kelas tersebut diketahui kelas SKL Pondasi
24
cukup memiliki luas terbesar yakni 178,52 Ha sedangkan kelas SKL Pondasi sedang
seluas 156,61 Ha. Faktor pembatas dalam penyusunan analisis SKL Kestabilan erosi
adalah ancaman erosi, sehingga perlakuan pada tanah dalam perencanaan
pembangunan fisik perlu mempertimbangkan struktur lapisan tanah untuk menghindari
47% Sedang
Cukup 53%
area-area yang tingkat pengikisan tanah akibat faktor alam cukup tinggi. Pada peta 5-22
merupakan peta SKL Pondasi di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-95 Diagram Persentase Kelas SKL Pondasi di Perkotaan Kokap
Berikut Gambar 5-24 merupakan rangkuman hasil SKL pondasi di Perkotaan Kokap:
25
Gambar 5-96 Peta SKL Pondasi di Perkotaan Kokap

5.4.9 SKL Limbah

Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah merupakan analisis untuk
mengetahui daerah-daerah yang mampu ditempati sebagai lokasi penampungan akhir
dan pengolahan limbah, baik limbah padat maupun limbah cair. Kemampuan lahan
untuk pembuangan limbah ini mempertimbangkan topografi wilayah, kemiringan lereng
hingga tata guna lahan. Hal ini perlu diperhitungkan guna meminimalkan dampak
pencemaran lingkungan akibat limbah, terutama bagi pengembangan suatu kawasan.
Tabel 5-14 merupakan tabel data SKL Pembuangan Limbah di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-84 SKL Limbah di Perkotaan Kokap

SKL Limbah Luas (Ha)
Cukup 11,24
Kurang 102,94
Sedang 220,96
Grand Total 335,13
Berdsaarkan tabel 5-14, SKL Limbah di Perkotaan Kokap terdiri dari 3 kelas, yakni
kelas cukup, sedang dan kurang. Pada 3 kelas tersebut diketahui kelas SKL Limbah
cukup: memiliki luas terkecil yakni 11,24 Ha lalu kelas SKL Pondasi sedang seluas 220,96
Ha dan kelas SKL kurang seluas 102,94 Ha. Faktor pembatas dalam penyusunan analisis
SKL limbah adalah tata guna lahan dan kemiringan lereng, sehingga perlakuan pada
26
tanah dalam perencanaan pembangunan jaringan limbah perlu mempertimbangkan

tingkat pencemaran tanah akibat pembangunan sarana prasarana limbah. Berikut
adalah diagram persentase luas kelas SKL limbah di Perkotaan Kokap:
3%
31%
66%
Cukup Kurang Sedang
Gambar 5-97 Diagram Persentase Kelas SKL Limbah di Perkotaan Kokap

5.4.10 Analisis Kesesuaian Lahan

Dalam perkembangan pemanfaatan lahan di Perkotaan Kokap dibutuhkan
justifikasi rasional dan ilmiah dalam menilai kesesuaian lahan di wilayah tersebut. Hal ini
bertujuan agar dominasi pemanfaatan lahan tepat guna sesuai dengan aspek fisik di
wilayah tersebut, sehingga dapat diperoleh manfaat sebesar-besarnya bagi
keberlangsungan sumberdaya alam, kestabilan ekosistem, pemanfaatan ekonomi untuk
masyarakat serta minim risiko bencana dan lingkungan. Berdasarkan pertimbangan
tersebut, berikut dilakukan analisis kesesuaian lahan di wilayah perencanaan sebagai
berikut:
Tabel 5-85 Analisis Kesesuaian Lahan di Perkotaan Kokap
Kesesuaian Lahan Luas (Ha)
Ngaseman 69,55
Kawasan Budidaya Tanaman Tahunan 48,24
Kawasan Tanaman Semusim dan Permukiman 21,31
Sambeng 91,65
Sangkrek 118,89
Kawasan Penyangga 10,97
27
Tejogan 55,06
Kawasan Penyangga 0,40
Grand Total 335,15
Berdasarkan tabel 5-15 diketahui bahwa luas tanaman untuk tanaman tahunan
di Perkotaan Kokap sebesar 229,33 Ha, luas tanaman semusim dan permukiman sebesar
94,46 Ha dan luas kawasan penyangga sebesar 11,37 Ha. Persentase luas area
peruntukan kawasan budidaya tanaman tahunan sebesar Enam Puluh Sembilan persen.
28%
Kawasan Budidaya Tanaman Tahunan
Kawasan Penyangga
3%
Kawasan Tanaman Semusim dan
68% Permukiman
Gambar 5-98 Diagram Persentase Kesesuaian Lahan di Perkotaan Kokap
Gambar 5-99 Analisis Kesesuaian Lahan Perkotaan Kokap

Terlihat pada peta 5-27, wilayah kesesuaian lahan tanaman semusim dan
pemukiman berada di area permukiman dan pusat pengembangan perkotaan. Dengan
demikian proyeksi pengembangan Perkotaan Kokap dapat merujuk pada area di
sepanjang koridor jalan utama dan pengembangan pemukiman di dua padukuhan
Ngaseman dan Tejogan. Sedangkan kawasan penyangga lebih banyak ditemukan di
Padukuhan Sangkrek.
Perbandingan antara kesesuialan lahan laiinya menunjukkan persentase

tanaman tahunan di Perkotaan Kokap memiliki area yang paling besar, sehingga
diarahkan untuk mempertahankan wilayah perkebunan kelapa atau tanaman
perkebunan lainnya. Angka ini menggambarkan potensi pengembangan tanaman
perkebunan di Perkotaan Kokap, salah satunya adalah tanaman kelapa. Dengan
28
demikian, perlu melihat kembali seberapa besar potensi tanaman kelapa di Perkotaan
Kokap yang dirinci ke dalam kelas kesesuaian cukup sesuai, sesuai marginal dan tidak
sesuai. Hasilnya tertera pada tabel kesesuaian lahan kelapa berikut ini:
Tabel 5-86 Analisis Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa
Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa Luas (Ha) %
Cukup Sesuai 121,34 36,27
Sesuai Marginal 136,56 40,82
Tidak Sesuai 76,67 22,91
Grand Total 334,57 100,00
Bila membandingkan tabel 5-15 dan tabel 5-16 terlihat bahwa persentase
tanaman tahunan sebesar 28 %, sedangkan kesesuaian lahan kelapa kategori cukup
sesuai sebesar 36,27 %. Perbandingan tersebut menunjukkan bahwa lahan di Perkotaan
Kokap cukup sesuai untuk pengembangan tanaman kelapa dengan total luas area
sebesar 121,34 Ha. Pentingnya memetakan lahan perkebunan kelapa adalah sebagai
Langkah mempertahankan ketahanan pangan dan juga ketahanan ekonomi masyarakat
Kokap yang selama ini sangat bergantung dari kelapa deres. Hasil analisis ini
menunjukkan bahwa mempertahankan tanaman unggulan masyarakat berarti turut
serta berkontribusi pada ketanahan ekonomi masyarakat yang mata pencahariannya
masih tergolong tradisional.
Berikut adalah Peta Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa di Perkotaan Kokap:
Gambar 5-100 Peta Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa di Perkotaan Kokap
29
5.5 Analisis 6 Muatan KLHS

Analisis 6 muatan KLHS terdiri dari analisis daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup, analisis jasa ekosistem, analisis daya dukung lahan terbangun, analisis
cadangan karbon dan kerentana iklim. Analisis 6 muatan KLHS akan digunakan dalam
menguji KRP (Kebijakan, Rencana, Program) dalam materi RDTR Perkotaan Kokap. Daya
dukung air dan daya dukung lahan terbangun menggunakan hasil analisis DDDTLH
Provinsi DIY, untuk menunjukkan tingkat ambang batas pemanfaatan lahan saat ini dan
menjadi panduan dalam penyusunan rencana polar uang RDTR.
5.5.1 Daya Dukung Air

Hasil perhitungan daya dukung air di Perkotaan Kokap menunjukkan dua status
daya dukung air yakni terlampaui dan belum terlampaui. Luas wilayah dengan faktor
pembatas tata guna lahan menunjukkan daya dukung air yang belum terlampaui seluas
241,33 Ha sedangkan luas wilayah daya dukung air terlampaui sebesar 93,80 Ha. Pada
kolom saldo air kategori belum terlampaui terdapat ketersediaan sebesar 9.247.936 m 3
dan pada saldo air yang terlampaui terdapat minus saldo air sebesar -5.075.030,60.
Berikut adalah hasil analisis daya dukung air di perkotaan Kokap.
Tabel 5-87 Analisis Daya Dukung Air

Wilayah BELUM TERLAMPAUI TERLAMPAUI
Perencanaan Luas (Ha) (Saldo Air) S4 Luas (Ha) Saldo Air) S4
Ngaseman 35,30 809.015,29 34,23 -2.065.729,43
Sambeng 59,00 1.086.697,44 32,65 -1.480.320,22
Sangkrek 107,82 6.210.278,95 11,06 -489.646,07
Tejogan 39,20 1.141.945,17 15,86 -1.039.334,88
Grand Total 241,33 9.247.936,86 93,80 -5.075.030,60
Sumber: DLHK DIY, Tahun 2022
Berikut adalah Peta Daya Dukung Air di Perkotaan Kokap:
30
Gambar 5-101 Peta Daya Dukung Air di Perkotaan Kokap

5.5.2 Daya Dukung Bangunan

Daya dukung lahan bangunan bertujuan untuk mengetahui tingkat kemampuan
lahan terhadap pembangunan di atas tanah berdasarkan kriteria aspek fisik yang telah
diatur dalam standarisasi analisis daya dukung lahan bangunan. Hasil analisis daya
dukung bangunan di Perkotaan Kokap menunjukkan hasil status daya dukung lahan baik
terhadap kondisi tata guna lahan saat ini sehingga terdapat peluang dalam
pengembangan lahan dengan tetap memperhatikan faktor pembatas seperti
kemampuan lahan erosi dan morfologi kawasan. Berikut adalah peta dan tabel 5-18 hasil
analisis daya dukung lahan bangunan di Perkotaan Kokap:
31
Gambar 5-102 Analisis Daya Dukung Lahan Bangunan

Berikut adalah tabel Analisis Daya Dukung Lahan Bangunan di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-88 Analisis Daya Dukung Lahan Bangunan

Dukuh Luas Wilayah DDLB Status DDLB
Ngaseman 69,53 36,031 Baik
Sambeng 91,65 46,291 Baik
Tejogan 55,06 29,541 Baik
Sangkrek 118,89 74,337 Baik
Jumlah 335,13 46,550 Baik
32
Daya Dukung Lahan Terbangun Tahun 2022
80.000
70.000
60.000
50.000
DDLB
40.000
30.000
20.000
10.000
0.000
Gambar 5-103 Status Daya Dukung Lahan Terbangun di Perkotaan Kokap

5.5.3 Daya Dukung Pangan

Daya dukung lahan pertanian di Perkotaan Kokap bertujuan untuk melihat tren
konsumsi dan ketahanan pangan di wilayah perencanaan. Dengan melihat
perkembangan wilayah saat ini saja tanpa adanya aktivitas yang cukup signifikan maka
dapat disimpulkan tidak ada kenaikan drastis pada konsumsi pangan hingga 20 tahun
perencanaan. Dengan kondisi normal, artinya hanya melihat dari jumlah penduduk
eksisting saja menunjukkan status ketersediaan pangan masih cukup tinggi/surplus.
Berbeda halnya apabila pada wilayah perencanaan diproyeksikan mengalami
pertumbuhan ekonomi pesat sebagai imbas dari terbukanya akses Jalur Bedah Menoreh
yang kemudian mengubah tren kebutuhan penduduk di kawasan perencanaan. Salah
satunya adalah potensi terjadinya migrasi masuk dan migrasi keluar karena kegiatan
pariwisata atau kegiatan strategis lainnya yang akan meningkatkan kebutuhan dan
konsumsi pangan. Tren tersebut dapat merubah status daya dukung pangan di
Perkotaan Kokap. Adapun perolehan hasil analisis yang didapatkan saat ini merupakan
gambaran awal, bahwa faktor kependudukan dan luas lahan pertanian sangat
menentukan tren ketersediaan pangan di Perkotaan Kokap. Berikut adalah tabel analisis
daya dukung pangan di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-89 Analisis Daya Dukung Pangan di Perkotaan Kokap
Tahun eksisiting Tahun proyeksi

Komponen Simbol Satuan
2021 2022 2023 2028 2033 2038 2043

WILAYAH PERENCANAAN
Ketersediaan
SL Ha 65,40 65,40 65,40 65,40 65,40 65,40 65,40
Lahan
Kebutuhan DL Ha 291,04 294,17 297,13 311,96 326,79 341,62 353,49
33
Tahun eksisiting Tahun proyeksi

Komponen Simbol Satuan
2021 2022 2023 2028 2033 2038 2043

lahan
Surplus, jika SL >
Status Daya DL > SL DL > SL DL > SL DL > SL DL > SL DL > SL DL > SL
DL
Dukung Lahan
Defisit, jika DL > SL Defisit Defisit Defisit Defisit Defisit Defisit Defisit
Daya dukung 0,22 0,22 0,22 0,21 0,20 0,19 0,19
lahan DDLp = SL/DL Terlampaui Terlampaui Terlampaui Terlampaui Terlampaui Terlampaui Terlampaui
pertanian / buruk / buruk / buruk / buruk / buruk / buruk / buruk
Tabel 5-19 menunjukkan hasil analisis daya dukung pangan di Perkotaan Kokap
yang berstatus terlampaui. Kondisi ini disebabkan karena luas lahan pertanian sawah
irigasi di wilayah perencanaan tidak besar atau seluas 9,54 Ha dari total luas wilayah
335,15 Ha. Jarak wilayah perencanaan dengan ibukota Kabupaten yang relatif dekat
serta masuknya produk beras ke pasar kecamatan menjadi salah satu faktor tetap
tercukupinya kebutuhan pangan beras masyarakat. Meski pada hasil analisis
menunjukkan kondisi defisit hal ini karena disebabkan luas lahan pertanian sawah di
wilayah perencanaan sangat terbatas. Sebagaimana pada pembahasan kondisi morfologi
wilayah, perbukitan terjal di Perkotaan Kokap menjadi hambatan dalam pengembangan
area pertanian sawah fungsional. Berikut adalah Peta Analisis Daya Dukung Pangan di
Perkotaan Kokap:
Gambar 5-104 Status Daya Dukung Pangan di Perkotaan Kokap

34
5.5.4 Daya Dukung Fungsi Lindung

Analisis daya dukung fungsi lindung bertujuan untuk melihat status
keberlanjutan kawasan lindung terhadap segregasi kegiatan budidaya di Perkotaan
Kokap. Berdasarkan hasil analisis daya dukung fungsi lindung di Perkotaan Kokap,
terlihat hanya 1 Padukuhan yang memiliki fungsi lindung yang rendah, yakni di Sangkrek.
Faktor pembatas fisik di wilayah Sangkrek adalah morfologi yang terjal sehingga guna
lahan di wilayah tersebut menyesuaikan dengan kondisi fisik lahan. Secara keseluruhan
pemanfaatan lahan dan rencana pola ruang di tingkat Kabupaten dan Provinsi tidak
menetapkan area khusus untuk fungsi lindung seperti hutan lindung. Adapun kawasan
lindung di Perkotaan Kokap diarahkan pada area sempadan sungai. Berikut adalah hasil
analisis daya dukung fungsi lindung di Perkotaan Kokap tahun 2022.
Tabel 5-90 Analisis Daya Dukung Fungsi Lindung

DDFL
Dukuh
DDFL Status
Ngaseman 0,40 Sedang
Sambeng 0,40 Sedang
Tejogan 0,86 Baik
Sangkrek 0,18 rendah
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
DDFL
0.40
0.30
0.20
0.10
-
Padukuhan
Gambar 5-105 Status Daya Dukung Fungsi Lindung di Perkotaan Kokap

5.5.5 Daya Dukung RTH

Daya dukung Ruang Terbuka Hijau bertujuan mengetahui potensi dan status
wilayah perencanaan dalam rencana penyediaan RTH. Meski memiliki area terbuka
35
cukup besar namun identifikasi RTH dalam penyusunan RDTR Perkotaan memiliki
beberapa faktor pembatas seperti status lahan dan fungsi resapannya. Keleluasaan
dalam mengindentifikasi lokasi RTH saat ini telah diakomodir dalam permen 14 tahun
2021 bahwa areal persawahan dapat diklasifikasikan sebagai RTH. Berdasakan
penggunaan lahan saat ini maka, teridentifikasi indeks ruang terbuka hijau pada tabel
berikut ini:
Tabel 5-91 Indeks Ruang Terbuka Hijau di Perkotaan Kokap
Luas Jumlah IRTH
Wilayah Luas Lahan
Budidaya Penduduk Kota/Unit Status
Perencanaan Rth (Ha)
(Ha) 2022 (M2)
Sambeng 87,64 4,01 715 0,23 rendah
Tejogan 52,12 2,94 662 0,28 rendah
Sangkrek 115,58 3,31 554 0,14 rendah
Jumlah 321,17 13,96 2.300 0,94
Hasil analisis menunjukkan status indeks RTH di Perkotaan Kokap tergolong

masih rendah. Hal ini disebabkan potensi RTH yang dihitung adalah penggunaan lahan
eksisting sehingga memerlukan perencanaan lokasi-lokasi yang akan menjadi potensi
RTH selain dari ketersediaan ruang terbuka saat ini. Salah satu yang menarik dalam
penetapan RTH adalah peluang mewujudkan RTH melalui guna lahan sempadan sungai.
Sempadan sungai yang selama ini merupakan bagian dari perlindungan
setempat memungkinkan ditetapkan sebagai RTH untuk mencukupi kuota 20% RTH
Publik, khususnya pada wilayah seperti Perkotaan Kokap yang terkendala pada dominasi
bentang lahan terjalnya. Cara ini bisa ditempuh dengan pertimbangan bahwa RTH
berfokus pada fungsi sehingga mendapatkan amanah khusus dalam UU Penataan Ruang
Tahun 2007 yakni pemenuhan kuota RTH perkotaan sebesar 30% sedangkan sempadan
sungai lebih menekankan pada status kawasannya yakni kawasan lindung.
5.5.6 Jasa Ekosistem

Jasa Ekosistem adalah manfaat yang diperoleh oleh manusia dari berbagai
sumberdaya dan proses alam yang secara bersama-sama diberikan oleh
suatu ekosistem (MA, 2005). Dengan bahasa sederhana, jasa ekosistem adalah berbagai
manfaat yang diberikan suatu ekosistem kepada manusia. Sementara jasa ekosistem
sungai adalah ketersediaan manfaat sungai yang bisa diperoleh oleh manusia dan
organisme lain. Dalam penyusunan RDTR Perkotaan Kokap, sangat penting untuk
mengetahui potensi ekosistem di dalam wilayah perencanaan agar pembangunan yang
direncanakan tidak merusak potensi ekosistem tersebut. Melalui peta jasa ekosistem,
dasar dalam perumusan pola ruang diharapkan dapat memberikan rambut-rambu
36
pelaksanaan pembangunan seperti syarat-syarat lingkungan. Berikut ini adalah potensi

jasa ekosistem di Perkotaan Kokap:
5.5.6.1 Jasa Ekosistem Penyedia Pangan

Analisis jasa ekosistem penyedia pangan bertujuan untuk mengetahui potensi
ekoregion yang memiliki sumberdaya penyedia pangan. Pada tabel 5-22 diketahui
terdapat luas lahan JE Penyedia Pangan sangat tinggi di Dukuh Ngaseman seluas 61,29
Ha, kemudian di Dukuh Sambeng seluas 82,58 Ha, Dukug Sangkrek, 109,92 Ha dan di
Dukuh Tejogan sebesar 48,80 Ha. Luas area JE penyedia pangan terbesar berada di
wilayah Sangkrek. Berikut adalah hasil analisis potensi jasa ekosistem penyedia pangan
di Perkotaan Kokap berdasarkan ekoregion dan penggunaan lahan saat ini (Tahun 2021):
6%
0%
4%
Rendah
Sangat Rendah
Sangat Tinggi
Tinggi
90%
Gambar 5-106 Digram Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap

Pada diagram terlihat bahwa 90% wilayah di Perkotaan Kokap berpotensi sangat tinggi
terhadap jasa ekosistem penyedia pangan. Berikut adalah tabel luas potensi
berdasarkan klasifikasi kondisi jasa ekosistem penyedia pangan:
Tabel 5-92 Jasa Ekosistem Penyedia Pangan

Jasa Ekosistem Penyedia Pangan Luas (Ha)
Ngaseman 69,53
Rendah 4,98
Sangat Rendah 3,26
Sangat Tinggi 61,29
Sambeng 91,65
Rendah 5,53
Sangat Rendah 3,53
Sangat Tinggi 82,58
37
Jasa Ekosistem Penyedia Pangan Luas (Ha)

Sangkrek 118,89
Rendah 5,47
Sangat Rendah 3,15
Sangat Tinggi 109,92
Tinggi 0,35
Tejogan 55,06
Rendah 4,16
Sangat Rendah 2,10
Sangat Tinggi 48,80
Grand Total 335,13
Jasa ekosistem penyedia pangan sebagaimana ditampilkan pada peta berikut ini:
Gambar 5-107 Peta Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap

5.5.6.2 Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih

ekoregion yang memiliki sumberdaya air bersih. Pada tabel 5-23 diketahui terdapat luas
lahan JE penyedia air bersih tinggi di Dukuh Ngaseman seluas 60,27 Ha, kemudian di
Dukuh Sambeng seluas 82,58 Ha, Dukuh Sangkrek 90,12 Ha dan di Dukuh Tejogan
sebesar 46,79 Ha. Luas area JE penyedia air terbesar berada di wilayah Sangkrek. Berikut
38
adalah hasil analisis potensi jasa ekosistem penyedia air bersih di Perkotaan Kokap
berdasarkan ekoregion dan penggunaan lahan saat ini (Tahun 2021):
6% 4% 1%
6%
Rendah Sangat Rendah
Sangat Tinggi Sedang
Tinggi
83%
Gambar 5-108 Digram Jasa Ekosistem Penyedia Pangan di Perkotaan Kokap

Pada diagram terlihat bahwa 83% wilayah Perkotaan Kokap berpotensi tinggi terhadap
jasa ekosistem penyedia air bersih. Berikut adalah tabel luas potensi berdasarkan
klasifikasi kondisi jasa ekosistem penyedia air bersih:
Tabel 5-93 Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih

Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih Luas (Ha)
Ngaseman 69,53
Rendah 4,98
Sangat Rendah 3,26
Sangat Tinggi 0,48
Sedang 0,54
Tinggi 60,27
Sambeng 91,65
Rendah 5,53
Sangat Rendah 3,53
Tinggi 82,58
Sangkrek 118,89
Rendah 5,47
Sangat Rendah 3,15
Sedang 20,14
Tinggi 90,13
Tejogan 55,06
Rendah 4,16
39
Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih Luas (Ha)

Sangat Rendah 2,10
Sangat Tinggi 2,01
Tinggi 46,79
Grand Total 335,13
Jasa ekosistem penyedia air bersih sebagaimana ditampilkan pada peta berikut ini:
Gambar 5-109 Peta Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih
5.5.6.3 Jasa Ekosistem Pengatur Iklim

ekoregion yang memiliki ekosistem pengatur iklim. Pada tabel 5-24 diketahui terdapat
luas lahan JE Pengatur Iklim sangat tinggi di Dukuh Ngaseman seluas 61,29 Ha, kemudian
di Dukuh Sambeng seluas 82,58 Ha, Dukug Sangkrek, 109,92 Ha dan di Dukuh Tejogan
sebesar 48,80 Ha. Luas area JE Pengatur Iklim terbesar berada di wilayah Sangkrek.
Berikut adalah hasil analisis potensi jasa ekosistem pengatur iklim di Perkotaan Kokap
berdasarkan ekoregion dan penggunaan lahan saat ini (Tahun 2021):
Tabel 5-94 Jasa Ekosistem Pengatur Iklim
Kelas Jasa Ekosistem Pengaturan Iklim Luas (Ha)
Rendah 12,04
Sangat Rendah 20,15
Sangat Tinggi 0,35
Tinggi 302,60
40
Grand Total 335,13

Gambar 5-110 Peta Jasa Ekosistem Pengatur Iklim
5.5.6.4 Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup

Ekosistem memberikan manfaat positif bagi manusia khususnya ruang untuk
tinggal dan hidup sejahtera. Ruang hidup ini didukung oleh kemampuan dan kesesuaian
lahan yang tinggi sehingga memberikan dukungan kehidupan baik secara sosial,
ekonomi maupun budaya. Jasa ekosistem sebagai tempat tinggal dan ruang hidup secara
sosial sangat dipengaruhi oleh kondisi lingkungan fisik dan geografis serta peluang
pengembangan wilayah yang lebih besar.
Berdasarkan perhitungan, dapat dilihat bahwa Perkotaan Kokap memiliki jasa
ekosistem Jasa Ekosistem Budaya Untuk Ruang Hidup dan Tempat Tinggal cukup baik.
Kelas sedang pada jasa ekosistem Fungsi Budaya Tempat Tinggal dan Ruang Hidup
memiliki luasan 299,23 ha. Sementara kelas tinggi memiliki luasan sebesar 20,15 ha.
Tabel 5-95 Jasa Ekosistem Tempat Tingga dan Ruang Hidup
Kelas Jasa Ekosistem Tempat Tinggal Luas (Ha) %
Rendah 0,35 0,10
Sangat Rendah 3,37 1,01
Sangat Tinggi 12,04 3,59
Sedang 299,23 89,29
Tinggi 20,15 6,01
41
Grand Total 335,13

Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup

1% 0%
6% 4%

Tinggi
89%
Gambar 5-111 Diagram Persentase Luas Wilayah Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang
Hidup
Gambar 5-112 Peta Jasa Ekosistem Tempat Tinggal dan Ruang Hidup Perkotaan Kokap
42
5.5.6.5 Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana

Ekosistem, didalamnya juga mengandung unsur pengaturan pada infrastruktur
alam untuk pencegahan dan perlindungan dari beberapa tipe bencana khususnya
bencana alam. Beberapa fungsi pencegahan bencana alam dari kebakaran lahan, erosi,
abrasi, longsor, badai dan tsunami berhubungan erat dengan keberadaan liputan lahan
dan bentuklahan. Tempat-tempat yang memiliki liputan vegetasi yang rapat dapat
mencegah areanya dari bencana erosi, longsor, abrasi, dan tsunami.
Selain itu bentuk lahan secara spesifik berdampak langsung terhadap sumber
bencana, sebagai contoh bencana erosi dan longsor umumnya terjadi pada bentuk lahan
struktural dan denudasional dengan morfologi perbukitan. Jasa ekosistem pengaturan
pengendalian dan pencegahan bencana alam berkaitan dengan kemampuan suatu
daerah melindungi dan memberikan upaya perlindungan sekitar dari bencana erosi,
longsor, abrasi, dan tsunami. Jasa ekosistem pengaturan pengendalian dan pencegahan
bencana alam berdasarkan RTRW di Kota Surabaya memiliki klasifikasi sangat rendah,
rendah, sedang, tinggi, dan sangat tinggi.
Secara umum, Perkotaan Kokap memiliki jasa ekosistem pengaturan
pencegahan dan perlindungan bencana dominan kelas tinggi, lahan seluas 279,43 ha
atau sekitar 83,38% wilayah Perkotaan Kokap yang merupakan daerah dengan jasa
ekosistem berkategori sedang. Sementara lahan dengan kategori kelas sangat rendah
dan rendah memiliki luasan total 12,4 Ha dan 20,15 Ha.
Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana
4% 0%
6%
7%
Tinggi
83%
Gambar 5-113 Diagram Persentase Luas Wilayah Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana Alam
Tabel 5-96 Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana

Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana Luas (Ha) %
Rendah 12,04 3,59
Sangat Rendah 20,15 6,01
Sangat Tinggi 0,35 0,10
Sedang 23,17 6,91
Tinggi 279,43 83,38
43
Grand Total 335,13

Gambar 5-114 Peta Jasa Ekosistem Perlindungan Bencana di Perkotaan Kokap
5.5.7 Analisis Cadangan Karbon

Pada sub bab pembahasan 4.4.9 menunjukkan potensi karbon di Perkotaan
Kokap dihasilkan dari penggunaan lahan dari pertanian dan perkebunan yang
teridentifikasi sebagai hutan lahan kering dan perkebunan dalam kriteria potensi karbon
Bappenas Tahun 2014. Luas cadangan karbon (t/ha) tersebut sebesar 10 ton/hektar.
Potensi karbon tersebut sangat berguna dalam kegiatan mitigasi perubahan iklim.
Semakin besar potensi karbon maka semakin minim dampak perubahan iklim dalam sau
wilayah. Namun hal ini perlu menjadi pertimbangan dalam penyusunan rencana struktur
dan pola ruang agar kondisi cadangan karbon saat ini tetap dipertahankan dengan
pertimbangan-pertimbangan cukup bijak selama masa perencanaan 20 tahun ke depan.
Tabel 5-97 Analisis Cadangan Karbon
Cadangan Karbon Total Cadangan
Dukuh Karbon Luas (Ha)
(t/ha) (Ton C/Ha)
Ngaseman 69,53
Area Terbuka 2,5 9,26 3,70
Bangunan Fasum 4 13,04 3,26
Perairan 0,48
Pertanian dan Peternakan 10 608,10 60,81
44
Cadangan Karbon Total Cadangan

Dukuh Karbon Luas (Ha)
(t/ha) (Ton C/Ha)
Transportasi 1,28
Sambeng 91,65
Transportasi 1,52
Sangkrek 118,89
Hutan 195 68,08 0,35
Pertanian dan Peternakan 10 1.099,23 109,92
Transportasi 2,16
Tejogan 55,06
Perairan 2,01
Transportasi 1,22
Grand Total 3.152,22 335,13
Berdasarkan hasil analisis potensi cadangan karbon di Perkotaan Kokap

diketahui Padukuhan Sangkrek memiliki potensi cadangan karbon terbesar dibandingkan
dengan padukuhan lainnya. Terdata sebesar 1.099,23 ton/Ha cadangan karbon. Dampak
lainnya/negatif adalah Sangkrek juga berpeluang kehilangan cadangan karbon apabila
dalam perencanaan pembangunan tidak mempertiimbangkan fungsi-fungsi
perlindungan dan kesesuaian lahan yang telah dihasilkan pada analisis-analisis
lingkungan.
45
1,200.00
Total Cadangan Karbon (Ton C/Ha)
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
Ngaseman Sambeng Sangkrek Tejogan
Wilayah Perencanaan
Gambar 5-115 Potensi Cadangan Karbon di Perkotaan Kokap

1%
2% 2%
Area Terbuka
Bangunan Fasum
Pertanian dan Peternakan
Hutan
95%
Cadangan Karbon
Gambar 5-116 Persentase Potensi Cadangan Karbon di Perkotaan Kokap

46
5.5.8 Kerentanan Iklim

Data potensi terjadinya kerentanan iklim telah dibahas pada sub bab 4.4.10
yakni penilaian kerentanan pada indikator keterpaparan, sensitivitas dan kapasitas.
Hasilnya menunjukkan bahwa ancaman kerentanan iklim di wilayah perencanaan masih
tergolong rendah. Hasil analisis ini tidak lepas dari ketersediaan data saat ini yang
menunjukkan kondisi alami dan perkembangan perkotaan yang masih relatif lambat
menyebabkan aktivitas/kegiatan di dalam wilayah perencanaan hanya sebatas pada
aktivitas temporer dan tidak massive. Berikut adalah peta kerentanan iklim di Perkotaan
Kokap:
Gambar 5-117 Peta Status Kerentanan Iklim di Perkotaan Kokap
Kondisinya akan berbanding terbalik ketika kegiatan strategis mulai

bermunculan di wilayah perkotaan yang diprediksikan dapat mengubah status
kerentanan iklim rendah menjadi sedang atau tinggi. Hasil analisis ini menggambarkan
kondisi ril saat ini bahwa dengan pengunaan lahan yang 80% masih area pertanian dan
peternakan, kerentanan iklmnya berada pada kategori rendah.
5.6 Analisis Sosial

5.6.1 Kondisi Sosial Masyarakat
Masyarakat Kokap sangat lekat dengan budaya gotong royong. Hal ini terlihat
pada aktivitas pada kegiatan gotong royong atau sambatan/sejenisnya dalam
pembangunan rumah; pengolahan tanah; pembiayaan pendidikan anak; pemeliharaan
47
fasilitas umum dan fasilitas sosial/prasarana dan sarana; pemberian modal usaha;
pengerjaan sawah dan kebun; penangkapan ikan dan usaha peternakan lainnya;
menjaga ketertiban, ketentraman, dan keamanan; peristiwa kematian; kebersihan
desa/kelurahan; membangun jalan/jembatan/saluran air/irigasi; dan pemberantasan
sarang nyamuk dan kesehatan lingkungan lainnya.
Sambatan adalah kegiatan gotong royong yang sering dilakukan di daerah-
daerah pedesaan yang ada di berbagai wilayah di Jawa Tengah,Jawa Timur dan D.I.
Yogyakarta. Sambatan sering dilaksanakan ketika ada warga yang akan membangun
rumah. Bentuk keaktifan kegotongroyongan ini seperti: pelaksanaan adat istiadat dalam
perkawinan; kelahiran anak; upacara kematian; pengelolaan hutan; tanah pertanian;
pengelolaan laut/pantai; memecahkan konflik warga; menjauhkan bala penyakit dan
bencana alam; memulihkan hubungan antara alam semesta dengan manusia dan
lingkungannya; dan penanggulangan kemiskinan bagi keluarga tidak mampu/fakir
miskin/terlantar. Sedangkan kegotongroyongan yang bersifat hiburan dan rekreasi
biasanya dilakukan oleh masyarakat sendiri.
5.6.2 Analisis Kesejahteraan Masyarakat

Upaya peningkatan kesejahteraan keluarga sangat diperlukan untuk mengurangi
angka kemiskinan, dengan demikian pemahaman mengenai penyebab kemiskinan
penting untuk merumuskan strategi pengentasan kemiskinan. Penelitian tentang
kesejahteraan keluarga umumnya dilakukan secara parsial dengan menggunakan
berbagai indikator hingga saat ini telah banyak indikator yang digunakan untuk
mengukur tingkat kesejahteraan keluarga seperti indikator Bank Dunia, Sajogyo, BPS,
BKKBN dan indikator kesejahteraan lainnya (Elmanora dkk, 2012).
Berdasarkan data DTKS Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Perkotaan Kokap
tahun 2021 pada Indikator perumahan dan lingkungan menunjukan dalam tingkat
kesejahteraan sedang, pada tahun 2021 dimana penduduk Perkotaan Kokap rata-rata
sudah memenuhi kriteria kepemilikan rumah, keadaan rumah, dan fasilitas rumah (sub
bab 4.8 Aspek Sosial).
5.7 Analisis Demografi

5.7.1 Analisis Pertumbuhan Penduduk
Proyeksi jumlah penduduk dilakukan agar mengetahui pertumbuhan penduduk
tiap tahunnya yang tujuannya untuk memperkirakan jumlah air yang dibutuhkan pada
masa yang akan datang. Proyeksi jumlah penduduk dapat dilakukan melalui 3 metode
yaitu aritmatika, geometrik dan eksponensial. Dasar pemilihan proyeksi jumlah
penduduk berdasarkan kecenderungan tumbuhnya penduduk dan karakteristik dari
wilayah perencanaan.
Perhitungan proyeksi jumlah penduduk di Perkotaan Kokap menggunakan tiga
metode yaitu proyeksi linear aritmatik, proyeksi geometrik, dan proyeksi eksponensial.
48
Proyeksi linear aritmatika dikenal juga dengan sebutan metode rata-rata hilang. Metode
ini digunakan apabila terjadi penambahan populasi secara periodik dan relatif konstan.
Sedangkan proyeksi geometrik digunakan apabila jumlah penduduk peningkatannya
menunjukan angka yang relatif sama dari waktu ke waktu. Sementara itu, proyeksi
eksponensial menggambarkan pertumbuhan penduduk yang terjadi tidak signifikan.
Rumus penjelasan dari proyeksi penduduk metode aritmatik adalah:
Pt =P0 (1+rt ) dengan r = (

1 Pt
t P0
−1
)
Dimana:
Pt = jumlah penduduk pada tahun t
P0 = jumlah penduduk pada tahun dasar
r = laju pertumbuhan penduduk
t = periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)
Hasil proyeksi penduduk berdasarkan metode geomterik, aritmatik dan

eksponensial menunjukkan penduduk di Perkotaan Kokap memiliki laju pertumbuhan
penduduk ke arah positif, yang menandakan mengalami kenaikan penduduk secara
stabil. Sedangkan proyeksi geometrik menggunakan asumsi bahwa jumlah penduduk
akan bertambah secara geometrik menggunakan dasar perhitungan bunga majemuk.
Laju pertumbuhan penduduk (rate of growth) digunakan apabila jumlah penduduk
peningkatannya menunjukan angka yang relatif sama dari waktu ke waktu. Rumus
penjelasan dari proyeksi penduduk metode geomatrik adalah:
Pt =P0 ¿ dengan r =
( )
Pt 1t
P0
−1
Dimana:
Hasil proyeksi penduduk Perkotaan Kokap berdasarkan perhitungan metode
geometrik menunjukkan hasil yang tak jauh berbeda dengan hasil metode aritmatik.
Dimana, secara keseluruhan, hampir disemua kapanewon memiliki laju pertumbuhan
positif dan hanya tujuh desa yang termasuk dalam Perkotaan Kokap memiliki laju
pertumbuhan penduduk negatif yang berakibat menurunnya jumlah penduduk di desa-
desa tersebut. Jika dilihat dari perbedaan proyeksi jumlah penduduk dengan metode
proyeksi aritmatik, proyeksi jumlah penduduk dengan metode geometrik memiliki angka
yang sedikit lebih tinggi jika mengalami pertumbuhan positif dan negatif. Sementara itu,
proyeksi eksponensial menggambarkan pertumbuhan penduduk yang terjadi tidak
49
signifikan. Metode ini menggambarkan pertambahan penduduk yang terjadi secara

sedikit-sedikit sepanjang tahun, berbeda dengan metode geometrik yang
mengasumsikan bahwa pertambahan penduduk hanya terjadi pada satu saat selama
kurun waktu tertentu. Rumus penjelasan dari proyeksi penduduk metode eksponensial
adalah:
Pt =P0 ert dengan r = ln

1
t ( )
Pt
P0
Dimana:
e = bilangan pokok dari sistem logaritma natural (ln) sebesar 2,7182818
Dari ketiga metode proyeksi penduduk di Perkotaan Kokap dari tahun 2022 –
2042, semua metode proyeksi penduduk menunjukkan bahwa semua padukuhan
memiliki kenaikan jumlah penduduk yang stabil. Hal ini dikarenakan nilai koefisien yang
digunakan untuk setiap metode proyeksi menunjukkan angka positif. Dari hasil proyeksi
ketiga metode, ditunjukkan bahwa jumlah penduduk terbanyak di tahun 2042 berada di
Padukuhan Sambeng dengan jumlah penduduk tertinggi pada proyeksi geometrik dan
Aritmatik sebanyak 1.165 penduduk dan 741 penduduk. Berikut adalah hasil prosyeksi
penduduk menggunakan tiga metode yakni proyeksi geometrik, aritmatik dan
eksponenssial. Tren proyeksi perkotaan yang cukup relevan dengan dinamika
perkembangan tata ruang di sekitar Perkotaan Kokap adalah proyeksi Geometrik.
Tabel 5-98 Proyeksi Penduduk Geometrik
Proyeksi Penduduk
No Dukuh
2023 2027 2032 2037 2042
1 Ngaseman 463 509 573 645 726
2 Sambeng 743 817 919 1.035 1.165
3 Tejogan 688 756 851 957 1.078
4 Sangkrek 575 631 711 800 900
Catatan: Angka yang dipakai adalah r Perkotaan.
Tabel 5-99 Proyeksi Penduduk Aritmatik

Proyeksi Penduduk
Dukuh
2023 2027 2032 2037 2042
Ngaseman 445 451 459 466 474
Sambeng 712 718 726 733 741
Tejogan 659 665 673 680 688
Sangkrek 551 557 565 572 580
50
Tabel 5-100 Proyeksi Penduduk Eksponensial

Proyeksi Penduduk
No Dukuh
2023 2027 2032 2037 2042
1 Ngaseman 453 460 468 476 486
2 Sambeng 678 687 700 712 725
3 Tejogan 522 529 538 548 558
4 Sangkrek 585 593 604 615 625
5.7.2 Analisis Skenario Pertumbuhan Penduduk

Tren migrasi penduduk yakni migrasi masuk dan migrasi keluar di Perkotaan
Kokap cukup besar. Namun mengingat peran sentral wilayah-wilayah yang berada di
sekitar perkotaan Kokap dalam skala provinsi dan nasional maka tren migrasi ini dapat
dikelompokkan tahun kondisi seperti ini: Bahwa terjadi tren migrasi keluar pada periode
5-10 tahun ke depan akibat pembentukan aglomerasi perkotaan di wilayah Temon-
Wates dan Sentolo. Namun pada periode ke-dua yakni 10 tahun berikutnya Ketika
kebijakan pembangunan skala nasional dan provinsi berjalan maka dapat dipastikan
migrasi masuk di Perkotaan Kokap akan melonjak cukup signifikan.
Pertimbangan ini yang digunakan dalam menyusun formula proyeksi penduduk di
Perkotaan Kokap. Formula tersebut adalah dengan menggunakan tren penduduk
Kapanewon Temon pada period eke-dua yakni 2032-2042. Kondisi Kapanewon Temon
yang sebelumnya berupa kawasan pertanian dan perlintasan antar kabupaten,
kemudian beralih menjadi kawasan aerotopolis menjadi dasar melihat persamaan yang
serupa dengan ekspansi kebijakan pusat dan provinsi di Perkotaan Kokap. Berikut adalah
perkiraan proyeksi penduduk berdasarkan tren migrasi masuk dan keluar di Perkotaan
Kokap Tahun 2022-2042:
Tabel 5-101 Proyeksi Penduduk Berdasarkan Tren Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar
Proyeksi Penduduk
Dukuh
2023 2027 2032 2037 2042
Ngaseman 453 458 560 619 684
Sambeng 677 685 838 926 1.023
Tejogan 521 527 645 712 787
Sangkrek 584 (Migrasi Keluar
Proyeksi Penduduk 591 dan Migrasi723
Masuk 799 883
Jumlah Penduduk
1,200
2.235 2.261 2.766 3.056 3.376
Perkotaan
Catatan: Tahun 2022-2027 (5tahun pertama) menggunakan angka rata-rata r Perkotaan Kokap. Tahun
1,000
2028-2042 menggunakan angka rata-rata r Kecamatan Temon = 0,020
Sumber: Dinas Capil Kabupaten Kulon Progo, 2022
800
Jumlah Penduduk
600
400
51
200
-
2023 2027 2032 2037 2042
Gambar 5-118 Tren Penduduk Migrasi Keluar dan Migrasi Masuk
5.8 Analisis Ekonomi

5.8.1 Analisis Sektor Basis
Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk mengidentifikasi kemampuan
suatu sektor perekonomian dalam pembangunan ekonomi. Melalui teknik analisis ini,
basis ekonomi wilayah yang menunjukkan kekuatan peranan suatu sektor dalam suatu
wilayah dapat diidentifikasi. Analisis LQ dilakukan dengan membandingkan antara
peranan relatif sektor di Wilayah Perencanaan terhadap nilai tambah total Wilayah
Perencanaan dengan peranan relatif sektor yang sama pada wilayah referensi yang lebih
luas atau wilayah di atasnya. Analisis LQ dapat dilakukan dengan pendekatan
pendapatan, tenaga kerja, maupun produksi. Rumus LQ adalah:
Keterangan:
Rik / R tk
LQ=
N ip / N tp
Rik = Pendapatan (tenaga kerja) sektor i pada WP / produksi komoditas i pada WP

Rtk = Total pendapatan (tenaga kerja) pada WP / total produksi seluruh sektor pada WP
Nip = Pendapatan (tenaga kerja) sektor i pada wilayah referensi / produksi komoditas i pada
wilayah referensi
Ntp = Total pendapatan (tenaga kerja) pada wilayah referensi / total produksi seluruh sektor pada
wilayah referensi
Apabila nilai LQ > 1, artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan merupakan

sektor/komoditas basis yang memiliki potensi ekspor ke wilayah lain; apabila LQ < 1,
artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan merupakan sektor/komoditas
non-basis dan cenderung untuk mengimpor dari wilayah lain; dan apabila LQ = 1, artinya
sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan memiliki potensi yang sama dengan
sektor sejenis di wilayah yang lebih luas. Namun, pembobotan nilai yang tidak seimbang
antara 0, 1, dan positif tidak terhingga dalam penentuan sektor basis dan non-basis
menciptakan ketidaksimetrisan pada indeks LQ. Untuk mengatasi ketidaksimetrisan
indeks LQ, digunakan pendekatan lain dalam analisis sektor basis, yaitu dengan
menggunakan metode Symmetric Location Quotient (SyLQ). Metode SyLQ merupakan
transformasi dari metode LQ dengan merubah indeks LQ yang tidak simetris menjadi
indeks SyLQ yang memiliki skala yang seimbang, yaitu antara -1, 0, dan 1. Rumus SyLQ
adalah:
Keterangan:
LQ = nilai LQ
LQ−1
SyLQ=
LQ+ 1
52
Apabila nilai SyLQ > 0, atau indeks SyLQ bernilai positif, maka sektor/komoditas i
pada Wilayah Perencanaan merupakan sektor/komoditas basis yang memiliki potensi
ekspor ke wilayah lain. apabila SyLQ < 0, atau indeks SyLQ bernilai negatif, maka
sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan merupakan sektor/komoditas non-basis
dan cenderung untuk mengimpor dari wilayah lain. Hasil penghitungan dengan
penggunaan metode SyLQ konsisten dengan model LQ, dan pengelompokkan komoditas
basis dan sektor non-basis menjadi lebih mudah dilakukan dengan melihat indeks SyLQ.
Tabel 5-32 menunjukkan hasil analisis SyLQ terhadap sektor perekonomian di

Kabupaten Kulon Progo. Hasil analisis SyLQ terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo
menunjukkan bahwa terdapat 8 sektor basis yang memiliki potensi ekspor ke wilayah
lain. Sektor-sektor basis tersebut diantaranya adalah 1) sektor Pertanian; 2) sektor
Pertambangan dan Penggalian; 3) sektor Pengadaan Air, Penegloaan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang; 4) sektor Konstruksi; 5) sektor Perdagangan; 6) sektor Transportasi dan
Pergudangan; 7) sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
Wajib; dan 8) sektor Jasa Lainnya. Tiga dari delapan sektor basis di Kabupaten Kulon
Progo, yaitu sektor Pertanian, sektor Konstruksi, dan sektor Perdagangan merupakan
kontributor terbesar PDRB kabupaten.
Tabel 5-102. Analisis SyLQ Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2021
Rata-Rata
Lapangan Usaha 2017 2018 2019 2020 2021 Keterangan
SyLQ
Pertanian, Kehutanan, dan Sektor
0,31 0,29 0,26 0,25 0,26 0,27
Perikanan Basis
Pertambangan dan Sektor
0,48 0,51 0,49 0,49 0,50 0,49
Penggalian Basis
Industri Pengolahan -0,03 -0,04 -0,08 -0,07 -0,05 -0,05
Pengadaan Listrik dan Gas -0,23 -0,24 -0,26 -0,26 -0,26 -0,25
Pengadaan Air, Pengelolaan
Sektor
Sampah, Limbah dan Daur 0,13 0,11 0,08 0,09 0,08 0,10
Basis
Ulang
Sektor
Konstruksi -0,02 0,13 0,28 0,27 0,24 0,18
Basis
Perdagangan Besar dan
Sektor
Eceran, Reparasi Mobil dan 0,24 0,22 0,19 0,20 0,21 0,21
Basis
Sepeda Motor
Transportasi dan Sektor

0,16 0,13 0,15 0,26 0,28 0,20
Pergudangan Basis
Penyediaan Akomodasi dan
-0,46 -0,47 -0,50 -0,45 -0,43 -0,46
Makan Minum
Informasi dan Komunikasi -0,25 -0,26 -0,30 -0,31 -0,28 -0,28
Jasa Keuangan dan Asuransi -0,10 -0,12 -0,16 -0,18 -0,17 -0,15
Real Estat -0,35 -0,37 -0,40 -0,38 -0,37 -0,37
Jasa Perusahaan -0,57 -0,58 -0,60 -0,54 -0,53 -0,57
53
Rata-Rata
Lapangan Usaha 2017 2018 2019 2020 2021 Keterangan
SyLQ
Administrasi Pemerintahan,
Sektor
Pertahanan, dan Jaminan 0,04 0,02 -0,01 -0,02 -0,02 0,00
Basis
Sosial Wajib
Jasa Pendidikan -0,16 -0,19 -0,23 -0,24 -0,24 -0,21

Jasa Kesehatan dan Kegiatan
-0,26 -0,29 -0,32 -0,32 -0,32 -0,30
Sosial
Sektor
Jasa Lainnya 0,17 0,15 0,12 0,11 0,10 0,13
Basis
5.8.2 Analisis Pergeseran Sektor

Analisis Shift Share merupakan metode yang digunakan untuk menganalisis
perubahan struktur perekonomian di suatu wilayah. Analisis ini menggambarkan kinerja
sektor-sektor perekonomian suatu wilayah dibandingkan dengan kinerja sektor-sektor
perekonomian wilayah yang lebih luas atau wilayah di atasnya. Analisis Shift Share
digunakan untuk mengetahui perkembangan wilayah dalam hal pertumbuhan ekonomi
dari sisi pendapatan, tenaga kerja, maupun produksi.
Metode analisis Shift Share memiliki anggapan dasar bahwa pertumbuhan
ekonomi atau nilai tambah suatu wiayah dipengaruhi oleh tiga komponen utama yang
saling berhbungan satu sama lainnya, yaitu komponen pertumbuhan wilayah di atasnya
(Nij), pertumbuahan proporsional (Mij), dan pertumbuhan daya saing wilayah (Cij). Nij
merupakan komponen pertumbuhan ekonomi daerah yang diukur dengan cara
menganalisis perubahan output agregat secara sektoral dibandingkan dengan
perubahan output dari sektor yang sama di wilayah di atasnya.
Mij merupakan komponen pertumbuhan ekonomi daerah yang disebabkan oleh

pergeseran proporsional yang mengukur perubahan relatif pertumbuhan atau
penurunan sektor ekonomi pada suatu daerah dibandingkan dengan wilayah di atasnya.
Cij merupakan komponen pertumbuhan ekonomi yang menentukan seberapa jauh daya
saing suatu sektor di suatu wilayah dibandingkan dengan sektor yang sama di wilayah di
atasnya. Melalui ketiga komponen tersebut, dapat diketahui komponen atau unsur
pertumbuhan yang mana yang berperan dalam pertumbuhan ekonomi wilayah. Rumus
Shift Share adalah:
Dij =N ij + M ij +C ij
Keterangan:
Dij = Perubahan pertumbuhan ekonomi (shift share)
Nij = Komponen pertumbuhan wilayah di atasnya (wilayah referensi)
Mij = Komponen pertumbuhan proporsional
Cij = Komponen pertumbuhan daya saing wilayah
54
Keunggulan dari analisis ini adalah dalam hal kemampuannya untuk

mengetahui atau melihat perkembangan pendapatan, kesempatan kerja, ataupun
produksi pada dua titik waktu di suatu wilayah. Rumus perubahan pertumbuhan
ekonomi di atas dapat dijabarkan lebih lanjut menjadi:
Dij =N ij + M ij +C ij
Dij =Y ij (r p )+ Y ij (r ip −r p )+ Y ij (r ij −r ip )
Dimana:
Keterangan:
rij = rasio pendapatan/produksi/tenaga kerja sektor/komoditas i WP
rip = rasio pendapatan/produksi/tenaga kerja sektor/komoditas i wilayah referensi
rp = rasio pendapatan/produksi/tenaga kerja wilayah referensi
Yij = pendapatan/tenaga kerja/produksi dari sektor/komoditas i pada WP pada tahun dasar
analisis
Y’ij = pendapatan/tenaga kerja/produksi dari sektor/komoditas i pada WP pada tahun akhir
analisis
Yip = pendapatan/tenaga kerja/produksi dari sektor/komoditas i pada wilayah referensi pada
tahun dasar analisis
Y’ip = pendapatan/tenaga kerja/produksi dari sektor/komoditas i pada wilayah referensi pada
tahun akhir analisis
Yp = total pendapatan/tenaga kerja/produksi pada wilayah referensi pada tahun dasar analisis
Y’p = total pendapatan/tenaga kerja/produksi pada wilayah referensi pada tahun akhir analisis
Pada analisis komponen pertumbuhan proporsional (Mij), apabila nilai Mij > 0,
artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan pertumbuhannya cepat; dan
apabila Mij < 0, artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan pertumbuhannya
lambat. Sedangkan, pada analisis komponen daya saing wilayah (Cij), apabila nilai Cij > 0,
artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan memiliki daya saing yang baik
dibandingkan dengan sektor/komoditas yang sama di wilayah di atasnya; dan apabila Cij
< 0, artinya artinya sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan tidak memiliki daya
saing dibandingkan dengan sektor/komoditas yang sama di wilayah di atasnya. Jika
komponen pertumbuhan proporsional dan komponen daya saing wilayah dijumlahkan,
maka akan diperoleh pergeseran bersih (PB) yang dapat digunakan untuk
mengidentifikasi pertumbuhan suatu sektor perekonomian. Rumus pergeseran bersih
adalah:
PBij =M ij +C ij
Keterangan:
55
PBik = pergeseran bersih sektor/komoditas i pada WP

Mij = Komponen pertumbuhan proporsional sektor/komoditas i pada WP
Cij = Komponen pertumbuhan daya saing wilayah sektor/komoditas i pada WP
Apabila nilai PBij > 0, artinya pertumbuhan sektor/komoditas i pada Wilayah

Perencanaan termasuk ke dalam kelompok progresif; dan apabila PBij < 0, artinya
pertumbuhan sektor/komoditas i pada Wilayah Perencanaan termasuk lamban. Tabel 5-
32 menunjukkan hasil analisis Shift Share terhadap sektor perekonomian di Kabupaten
Kulon Progo. Hasil analisis Shift Share terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo
menunjukkan bahwa terdapat 10 sektor di Kabupaten ini yang mengalami pertumbuhan
progresif.
Sektor-sektor tersebut diantaranya adalah 1) sektor Pertambangan dan

Penggalian; 2) sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang; 3)
sektor Konstruksi; 4) sektor Transportasi dan Pergudangan; 5) sektor Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum; 6) sektor Informasi dan Komunikasi; 7) sektor Real Estat;
8) sektor Jasa Perusahaan; 9) sektor Jasa Pendidikan; dan 10) sektor Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial. Terlihat bahwa sektor-sektor basis Kabupaten Kulon Progo, yaitu sektor
Pertambangan dan Penggalian, sektor Pengadaan Air dan Pengelolaan Sampah, sektor
Konstruksi, dan sektor Transportasi dan Pergudangan mengalami pertumbuhan yang
progresif dalam kurun waktu lima tahun. Selain itu, terdapat dua sektor ekonomi yang
dapat digolongkan menjadi sektor unggulan di Kabupaten Kulon Progo (sektor memiliki
pertumbuhan yang cepat dan daya saing yang baik), yaitu sektor Konstruksi dan sektor
Informasi dan Komunikasi.
56
Tabel 5-103. Analisis Shift Share Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo tahun 2017 dan 2021
Keterangan
Pertumbuhan Daya
Lapangan Usaha Mij Cij PBij Pertumbuhan Proporsional Pergeseran Bersih
Saing
(Mij) (Pbij)
(Cij)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan -94,41 -30,82 -125,24 Pertumbuhan Lambat Tidak Berdaya Saing Lamban
Pertambangan dan Penggalian -16,57 17,19 0,61 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Progresif
Industri Pengolahan -85,71 42,51 -43,20 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Lamban
Pengadaan Listrik dan Gas -0,46 0,21 -0,25 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Lamban
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,61 -0,11 0,50 Pertumbuhan Cepat Tidak Berdaya Saing Progresif
667,8
Konstruksi 29,75 697,62 Pertumbuhan Cepat Daya Saing Baik Progresif
7
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor -84,70 47,02 -37,68 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Lamban
186,8
Transportasi dan Pergudangan -149,50 37,30 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Progresif
0
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum -31,75 44,44 12,69 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Progresif
Informasi dan Komunikasi 198,33 7,21 205,54 Pertumbuhan Cepat Daya Saing Baik Progresif
Jasa Keuangan dan Asuransi -1,36 -9,46 -10,82 Pertumbuhan Lambat Tidak Berdaya Saing Lamban
Real Estat -6,11 11,18 5,07 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Progresif
Jasa Perusahaan -2,87 5,14 2,27 Pertumbuhan Lambat Daya Saing Baik Progresif
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib -66,14 -13,31 -79,45 Pertumbuhan Lambat Tidak Berdaya Saing Lamban
Jasa Pendidikan 34,41 -33,17 1,24 Pertumbuhan Cepat Tidak Berdaya Saing Progresif
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 26,87 -3,42 23,45 Pertumbuhan Cepat Tidak Berdaya Saing Progresif
Jasa Lainnya -2,06 -16,08 -18,13 Pertumbuhan Lambat Tidak Berdaya Saing Lamban
57
5.8.3 Analisis Struktur dan Pola Pertumbuhan Ekonomi

Metode yang umum digunakan dalam mengidentifikasi struktur dan pola
pertumbuhan ekonomi wilayah adalah Tipologi Klassen. Tipologi Klassen juga dapat
digunakan untuk mengidentifikasi sektor, subsektor, usaha, atau komoditas unggulan
suatu daerah. Analisis ini dapat digunakan melalui dua pendekatan, yaitu daerah
maupun sektoral. Analisis struktur dan pola pertumbuhan ekonomi Kulon Progo
dilaksanakan melalui pendeketan sektoral dengan membandingkan pangsa sektor,
subsektor, usaha, atau komoditas suatu wilayah dengan nilai rata-ratanya di wilayah
referensi. Hasil dari analisis Tipologi Klassen merupakan gambaran persebaran wilayah
atau persebaran sektor ekonomi berdasarkan tingkat pertumbuhannya.
Pengelompokkan wilayah ataupun sektor ekonomi berdasarkan Tipologi Klassen
digambarkan pada Tabel 5-33.
Tabel 5-104. Pengelompokkan Wilayah (Sektor) Berdasarkan Tipologi Klassen
y i ≥ yp y i < yp
Daerah (sektor) maju dan tumbuh cepat
r i ≥ rp Daerah (sektor) berkembang
(Unggulan)
Daerah (sektor) maju tapi tertekan
r i <rp Daerah (sektor) relatif tertinggal
(Potensial)
Keterangan:
yi = rata-rata pendapatan per kapita wilayah i / kontribusi sektoral di wilayah i
yp = rata-rata pendapatan per kapita wilayah referensi / kontribusi sektoral di
wilayah referensi
ri = laju pertumbuhan ekonomi wilayah i / pertumbuhan sektoral di wilayah i
rp = laju pertumbuhan ekonomi wilayah referensi / pertumbuhan sektoral di
wilayah referensi
Tabel 5-33 dan Tabel 5-34 menunjukkan hasil analisis Tipologi Klassen terhadap
sektor perekonomian di Kabupaten Kulon Progo. Hasil analisis Tipologi Klassen terhadap
PDRB Kabupaten Kulon Progo menunjukkan bahwa terdapat 5 sektor di Kabupaten ini
yang tergolong sektor maju dan tumbuh cepat, atau sektor unggulan. Sektor-sektor
tersebut diantaranya adalah 1) sektor Pertambangan dan Penggalian; 2) sektor
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang; 3) sektor Konstruksi; 4)
Sektor Perdagangan; dan 5) sektor Transportasi dan Pergudangan. Kelima sektor ini
adalah sektor-sektor basis di Kabupaten Kulon Progo. Tiga sektor basis lain di Kabupaten
Kulon Progo, yaitu sektor Pertanian; sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib; dan sektor Jasa Lainnya tergolong ke dalam kelompok sektor maju
tapi tertekan, atau sektor potensial.
Tabel 5-105. Pengelompokkan Sektor Ekonomi Kabupaten Kulon Progo

Berdasarkan Tipologi Klassen
y i ≥ yp y i < yp
r i ≥ rp Sektor Maju dan Tumbuh Cepat (Unggulan) Sektor Berkembang
1. Pertambangan dan Penggalian 1. Industri Pengolahan
2. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah 2. Pengadaan Listrik dan Gas
58
Limbah dan Daur Ulang 3. Penyediaan Akomodasi Makan

3. Konstruksi Minum
4. Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi 4. Informasi dan Komunikasi
Mobil dan Sepeda 5. Real Estat
5. Transportasi dan Pergudangan 6. Jasa Perusahaan
Sektor Maju tapi Tertekan (Potensial) Sektor Relatif Tertinggal
1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1. Jasa Keuangan dan Asuransi
r i <rp 2. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 2. Jasa Pendidikan
dan Jaminan Sosial Wajib 3. Jasa Kesehatan dan Kegiatan
3. Jasa Lainnya Sosal
Tabel 5-106. Analisis Tipologi Klassen Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2021
yi yp ri rp
Rata-rata Rata-rata Rata-rata
Rata-rata
Kontribusi Kontribusi Pertumbuhan
Lapangan Usaha Pertumbuhan Analisis
2017-2021 2017-2021 2017-2021
2017-2021 KP
KP DIY DIY
(%)
(%) (%) (%)
Pertanian,
Sektor
Kehutanan, dan 15,00 8,22 1,49 1,99
Potensial
Perikanan
Pertambangan dan Sektor
1,55 0,51 6,58 1,01
Penggalian Unggulan
Sektor
Industri Pengolahan 11,96 12,49 3,80 2,52
Berkembang
Pengadaan Listrik dan Sektor
0,10 0,16 3,25 2,74
Gas Berkembang
Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah, Sektor
0,13 0,10 4,97 4,96
Limbah dan Daur Unggulan
Ulang
Sektor
Konstruksi 14,89 10,02 25,06 5,94
Unggulan
Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi Sektor
13,09 8,20 4,03 2,68
Mobil dan Sepeda Unggulan
Motor
Transportasi dan Sektor
7,83 4,91 5,04 -0,67
Pergudangan Unggulan
Penyediaan
Sektor
Akomodasi dan 3,50 9,15 5,12 2,50
Berkembang
Makan Minum
Informasi dan Sektor
6,87 12,47 11,49 11,28
Komunikasi Berkembang
Jasa Keuangan dan Sektor
2,68 3,61 2,40 3,57
Asuransi Tertinggal
Sektor
Real Estat 3,46 7,25 4,72 3,64
Berkembang
Sektor
Jasa Perusahaan 0,31 1,12 5,86 2,28
Berkembang
Administrasi
Pemerintahan, Sektor
7,34 7,21 1,47 1,85
Pertahanan dan Potensial
Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 6,03 9,01 4,56 5,51 Sektor
59
yi yp ri rp
Rata-rata Rata-rata Rata-rata
Rata-rata
Kontribusi Kontribusi Pertumbuhan
Lapangan Usaha Pertumbuhan Analisis
2017-2021 2017-2021 2017-2021
2017-2021 KP
KP DIY DIY
(%)
(%) (%) (%)
Tertinggal
Jasa Kesehatan dan Sektor
1,58 2,88 8,10 8,43
Kegiatan Sosial Tertinggal
Sektor
Jasa Lainnya 3,68 2,69 3,38 4,80
Potensial
5.8.4 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan di Wilayah Perencanaan

5.8.4.1 Analisis Tata Guna Lahan
Analisis tata guna lahan (TGL) melalui data peruntukkan lahan dilaksanakan
dengan tujuan mengidentifikasi sektor-sektor ekonomi utama yang berkembang di
Wilayah Perencanaan. Data TGL wilayah Perkotaan Kokap menunjukkan bahwa hampir
seluruh lahan yang ada di empat Padukuhan di Wilayah Perencanaan digunakan sebagai
lahan untuk pertanian dan peternakan (lihat Tabel 5-36). Proporsi lahan pertanian dan
peternakan hampir mencapai 90% dari luas delineasi wilayah Perkotaan Kokap, disusul
dengan area terbuka dengan proporsi sebesar 4,2% dan bangunan fasum dengan
proporsi sebesar 3,6% dari luas delineasi Wilayah Perencanaan. Dominasi dari sektor
primer, dalam hal ini sektor Pertanian, menandakan bahwa Wilayah Perencanaan masih
memiliki karakteristik pedesaan.
Tabel 5-107. Tata Guna Lahan Wilayah Perkotaan Kokap
Tata Guna Lahan Ngaseman Sambeng Sangkrek Tejogan WP % TGL
Area Terbuka 3,7 4,01 3,31 2,94 13,96 4,17%
Bangunan Fasum 3,26 3,53 3,15 2,1 12,04 3,59%
Perairan 0,48 0 0 2,01 2,49 0,74%
Pertanian dan 60,81 82,58 109,92 46,79 300,1 89,55%
Peternakan
Hutan 0 0 0,35 0 0,35 0,10%
Transportasi 1,28 1,52 2,16 1,22 6,18 1,84%
Total 69,53 91,64 118,89 55,06 335,12
Sumber: DPTR Kabupaten Kulon Progo, 2022
Hasil analisis TGL dengan membandingkan tutupan lahan di kawasan Perkotaan

Kokap dapat dilihat pada Tabel 5-37. Rasio dari peruntukkan lahan bangunan
dibandingkan dengan lahan pertanian dan peternakan di empat padukuhan wilayah
Perkotaan Kokap menunjukkan angka yang sangat kecil, yaitu 0,04; yang menandakan
bahwa Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap masih memiliki karakteristik perdesaan.
Pada wilayah dengan karakteristik perdesaan, strategi pengembangan wilayah yang
dapat direncanakan adalah pengembangan potensi sektor primer. Untuk Wilayah
Perencanaan Perkotaan Kokap, maka sektor ekonomi yang perlu didukung
pengembangannya adalah sektor pertanian dan industri olahan hasil pertanian.
60
Tabel 5-108. Karakteristik Perkembangan Wilayah Perkotaan Kokap berdasarkan Analisis

Penggunaan Lahan
Bangunan Pertanian dan Peternakan
Padukuhan Rasio Karakteristik
(Ha) (Ha)
Ngaseman 3,26 60,81 0,05 Perdesaan
Sambeng 3,53 82,58 0,04 Perdesaan
Sangkrek 3,15 109,92 0,03 Perdesaan
Tejogan 2,1 46,79 0,04 Perdesaan
Total WP 12,04 300,1 0,04 Perdesaan
5.8.4.2 Analisis Ketenagakerjaan

Persebaran tenaga kerja di Kapanewon Kokap dapat dilihat pada Gambar 5-47,
sementara persebaran tenaga kerja di Kalurahan Hargorejo dapat dilihat pada Gambar
5-48. Di Kapanewon Kokap, hampir setengah dari angkatan kerja yang ada bekerja di
Sektor Pertanian. Sebagian besar angkatan kerja lainnya bekerja sebagai wiraswasta dan
karyawan swasta. Begitu pula di Kalurahan Hargorejo yang menaungi Wilayah
Perencanaan Perkotaan Kokap, sebagian besar angkatan kerjanya bekerja di sektor
pertanian, diikuti dengan wiraswasta dan karyawan swasta. Jika dilihat dari struktur
tenaga kerjanya, Kalurahan Hargorejo dan Kapanwon Kokap memiliki struktur tenaga
kerja yang mirip, dengan tiga jenis usaha mayoritas masyarakatnya bekerja sebagai
petani, wiraswasta, dan karyawan swasta.
Gambar 5-119. Persebaran Tenaga Kerja di Gambar 5-120. Persebaran Tenaga Kerja di
Kapanewon Kokap Tahun 2021 Kalurahan Hargorejo Tahun 2021
Sumber: DKB Ditjen Dukcapil Kemendagri, diolah Biro Tata Pemerintahan Setda DIY, 2022
61
Jika dibandingkan dengan data kependudukan tahun 2017, nampak bahwa

terjadi penurunan jumlah tenaga kerja di Sektor Pertanian dalam lima tahun terakhir
(lihat Tabel 5-38). Hal ini terjadi pada semua Kalurahan di Kapanewon Kokap, tak
terkecuali Hargorejo. Hargorejo merupakan salah satu kalurahan dengan penurunan
tenaga kerja di Sektor Pertanian terbesar kedua, dengan penurunan tenaga kerja Sektor
Pertanian sebesar 12%. Rata-rata penurunan tenaga kerja di sektor pertanian di
Kapanewon Kokap adalah 11% dalam lima tahun terakhir. Di sisi lain, peningkatan
jumlah tenaga kerja yang signifikan terjadi pada jenis pekerjaan karyawan swasta dan
buruh/tukang berkeahlian khusus, baik di Kapanewon Kokap maupun di Kalurahan
Hargorejo (lihat Tabel 5-39).
Tabel 5-109. Pertumbuhan Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Kapanewon Kokap berdasarkan
Kalurahan, 2017 dan 2021
2017 2021
Nama Kalurahan Pertumbuhan
L P L+P L P L+P
Hargomulyo 1.354 1.401 2.755 1.178 1.214 2.392 -13,18%
Hargorejo 1.129 1.398 2.527 980 1.235 2.215 -12,35%
Hargowilis 1.068 1.357 2.425 941 1.219 2.160 -10,93%
Kalirejo 1.012 1.041 2.053 902 928 1.830 -10,86%
Hargotirto 1.533 1.511 3.044 1.357 1.394 2.751 -9,63%
Jumlah Kapanewon 6.096 6.708 12.804 5.358 5.990 11.348 -11,37%
Kokap
Tabel 5-110. Perubahan Struktur Angkatan Kerja di Kapanewon Kokap dan Kalurahan
Hargorejo
Kapanewon Kalurahan
Pertumbu Pertumbu
Jenis Pekerjaan Kokap Hargorejo
han han
2017 2021 2017 2021
Belum Bekerja 1762 1588 -9,88% 368 349 -5,16%
ASN 451 403 -10,64% 137 120 -12,41%
TNI 29 21 -27,59% 10 8 -20,00%
POLRI 28 24 -14,29% 9 7 -22,22%
Pejabat Negara 4 2 -50,00% 0 1 -
Buruh/Tukang Berkeahlian
1051 1218 15,89% 400 447 11,75%
Khusus
Sektor Pertanian 12804 11348 -11,37% 2527 2215 -12,35%
Karyawan BUMN/BUMD 40 38 -5,00% 12 11 -8,33%
Karyawan Swasta 2831 3507 23,88% 859 1124 30,85%
Wiraswasta 4682 4629 -1,13% 1680 1648 -1,90%
Tenaga Medis 51 49 -3,92% 15 11 -26,67%
Pekerjaan Lainnya 132 124 -6,06% 34 30 -11,76%
Piramida Penduduk di wilayah Perkotaan Kokap dapat dilihat pada Gambar 5-43.
Sebanyak 1.627 orang, atau 69% dari jumlah penduduk di wilayah Perkotaan Kokap
merupakan penduduk usia produkitif, yaitu penduduk berusia antara 15 hingga 64
tahun. Berdasarkan hasil dari wawancara mendalam pada survei lapangan, sebagian
besar masyarakat di empat Padukuhan Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap memiliki
62
mata pencaharian sebagai petani penderes. Namun, sebagaimana yang terjadi di

Kapanewon Kokap dan Kelurahan Hargorejo, wilayah Perkotaan Kokap turut mengalami
penurunan jumlah tenaga kerja di sektor pertanian khususnya pada jumlah petani
penderes.
Piramida Penduduk di Wilayah Perkotaan Kokap, 2021

75+
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
Usia
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
150 100 50 0 50 100 150
Jumlah Penduduk
Laki-laki Perempuan
Gambar 5-121. Piramida Penduduk Wilayah Perkotaan Kokap tahun 2021
Sumber: Data Kependudukan Kalurahan Hargorejo, 2022
Berdasarkan hasil wawancara mendalam serta Focus Group Discussion (FGD)

dengan pemangku kepentingan di Wilayah Perencanaan, saat ini masyarakat muda di
empat Padukuhan lebih memilih untuk bekerja sebagai buruh bangunan atau buruh
pabrik dibandingkan dengan bekerja sebagai petani penderes. Fenomena ini sejalan
dengan data jumlah tenaga kerja baik dalam lingkup Kapanewon Kokap maupun
Kalurahan Hargorejo yang menunjukkan peningkatan jumlah tenaga kerja buruh/tukang
berkeahlian khusus dalam kurun waktu lima tahun terakhir.
5.8.4.3 Analisis Komoditas Pertanian Basis

Analisis dengan metode SyLQ kembali dilaksanakan untuk mengidentifikasi
komoditas-komoditas basis pada Sektor Pertanian di Wilayah Perencanaan Perkotaan
Kokap. Dalam analisis komoditas pertanian basis ini, data yang digunakan adalah data
produksi pertanian pada lingkup Kapanewon Kokap dikarenakan tidak tersedianya data
produksi pertanian pada tingkatan Padukuhan maupun Kelurahan. Telah diketahui dari
analisis-analisis sebelumnya bahwa sektor Pertanian memiliki kontribusi yang besar
terhadap PDRB dan penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Kulon Progo. Selain itu,
sektor Pertanian merupakan salah satu sektor basis yang potensial di Kabupaten Kulon
Progo. Tujuan dari analisis komoditas pertanian basis di Kapanewon Kokap adalah untuk
mengetahui komoditas-komoditas sektor pertanian apa yang unggul di Kapanewon
63
Kokap sehingga dapat menjadi gambaran untuk perngembangan sektor Pertanian

Wilayah Perencanaan Perkotaan Kokap.
Hasil analisis SyLQ terhadap komoditas subsektor Pertanian menunjukkan
bahwa Kapanewon Kokap memiliki 33 komoditas pertanian unggulan (lihat Tabel 5-40).
Pada pertanian tanaman pangan, komoditas unggulan Kapanewon Kokap diantaranya
adalah kacang tanah, ubi kayu, dan ubi jalar. Pada pertanian tanaman hortikultura,
komoditas unggulan Kapanewon Kokap diantaranya adalah buncis, kacang panjang,
tomat, terung, ketimun, dan labu siam untuk tanaman sayuran serta durian, jeruk siem,
mangga, manggis, nangka/cempedak, nenas, pepaya, pisang, salak, sirsak, sukun,
melinjo, dan petai untuk tanaman buah. Pada pertanian tanaman biofarmaka,
komoditas unggulan Kapanewon Kokap diantaranya adalah jahe, lengkuas, lempuyang,
temulawak, dan temuireng. Pada pertanian tanaman perkebunan, komoditas unggulan
Kapanewon Kokap diantaranya adalah kelapa, kopi, cengkeh, kakao, teh, dan lada.
Tabel 5-111. Analisis SyLQ Komoditas Pertanian Kapanewon Kokap tahun 2017-2021
Komoditas 2017 2018 2019 2020 2021 Rata-rata SyLQ Keterangan
1. Pertanian Tanaman Pangan
Padi Sawah -0,73 -0,81 -0,66 -0,69 -0,48 -0,67
Jagung -0,56 -0,06 -0,29 -0,41 -0,25 -0,31
Kedelai -0,79 -0,87 -0,78 - - -0,81
Kacang Tanah 0,71 0,54 0,70 0,47 0,31 0,55 Komoditas Basis
Kacang Hijau -0,63 -0,79 -0,33 -0,15 0,16 -0,35
Ubi Kayu 0,44 0,45 0,44 0,51 0,53 0,47 Komoditas Basis
Ubi Jalar 0,75 0,64 0,95 0,62 0,81 0,75 Komoditas Basis
2. Pertanian Tanaman Hortikultura
2.1. Tanaman Sayuran
Bawang Merah -0,65 -0,66 -0,67 -0,36 -0,85 -0,64
Buncis - - - - 0,54 0,54 Komoditas Basis
Kacang Panjang - - - -0,08 0,31 0,11 Komoditas Basis
Cabe Besar -0,80 -0,81 -0,56 -0,19 -0,17 -0,51
Cabe Rawit -0,63 -0,92 -0,69 -0,15 -0,06 -0,49
Tomat - - - 0,43 0,83 0,63 Komoditas Basis
Terung - - - -0,38 0,41 0,01 Komoditas Basis
Ketimun - - - - 0,50 0,50 Komoditas Basis
Labu Siam - - - 0,66 0,82 0,74 Komoditas Basis
Kangkung - - - -0,73 -0,69 -0,71
Bayam - - - -0,42 0,00 -0,21
Melon - - -0,85 - - -0,85
2.2. Tanaman Buah
Alpukat -0,35 -0,34 -0,19 -0,35 - -0,31
Belimbing -0,38 - - - - -0,38
Duku -0,58 -0,67 -0,13 -0,76 - -0,53
Durian 0,42 0,49 0,82 0,74 0,67 0,63 Komoditas Basis
Jambu Biji -0,67 -0,57 -0,74 -0,40 - -0,60
Jeruk Siem -0,49 -0,34 0,18 0,26 0,48 0,02 Komoditas Basis
Mangga -0,02 0,04 0,13 0,41 0,34 0,18 Komoditas Basis
Manggis 0,82 0,84 - - - 0,83 Komoditas Basis
Nangka 0,32 0,40 - - - 0,36 Komoditas Basis
64

Nenas 0,60 0,70 0,82 0,65 - 0,69 Komoditas Basis
Pepaya 0,09 0,18 0,41 0,44 0,60 0,34 Komoditas Basis
Pisang 0,17 0,25 0,39 0,14 0,00 0,19 Komoditas Basis
Rambutan -0,30 -0,26 -0,87 -0,25 - -0,42
Salak -0,31 -0,30 -0,11 0,26 0,68 0,04 Komoditas Basis
Sawo -0,36 -0,33 0,13 0,31 - -0,06
Sirsak -0,01 0,04 - - - 0,02 Komoditas Basis
Sukun 0,19 0,30 - - - 0,24 Komoditas Basis
Melinjo 0,26 0,30 - - - 0,28 Komoditas Basis
Petai 0,74 0,75 - - - 0,75 Komoditas Basis
3. Pertanian Tanaman Biofarmaka
Jahe 0,06 0,08 0,25 0,18 0,26 0,17 Komoditas Basis
Lengkuas 0,37 0,33 0,42 0,35 0,41 0,37 Komoditas Basis
Kencur -0,21 -0,13 -0,01 -0,04 0,00 -0,08
Kunyit -0,27 -0,27 -0,15 -0,21 -0,24 -0,23
Lempuyang 0,33 0,33 - - - 0,33 Komoditas Basis
Temulawak 0,20 0,22 0,33 0,24 - 0,25 Komoditas Basis
Temuireng 0,40 0,41 - - - 0,41 Komoditas Basis
Dringo -0,33 -0,23 - - - -0,28
Kapulaga -0,75 -0,85 - - - -0,80
Temukunci -0,46 -0,42 - - - -0,44
Mengkudu -0,57 0,14 - - - -0,22
Mahkota Dewa - -0,15 - - - -0,15
4. Pertanian Tanaman Perkebunan
Kelapa 0,18 0,20 0,18 -0,10 -0,05 0,08 Komoditas Basis
Kopi 0,48 0,49 0,48 0,24 -0,26 0,28 Komoditas Basis
Cengkeh 0,63 0,64 -1,00 0,43 -1,00 0,57 Komoditas Basis
Kakao 0,78 0,78 0,77 0,63 0,65 0,72 Komoditas Basis
Teh 0,80 - - - - 0,80 Komoditas Basis
Lada 0,75 0,74 - 0,57 - 0,69 Komoditas Basis
Tebu - - -0,89 -0,57 -0,62 -0,69
Hasil analisis SyLQ terhadap komoditas subsektor Peternakan menunjukkan

bahwa Kapanewon Kokap memiliki 3 komoditas peternakan unggulan (lihat Tabel 5-42).
Pada kelompok komoditas daging ternak dan unggas, komoditas unggulan Kapanewon
Kokap diantaranya adalah daging ayam pedaging. Pada kelompok komoditas kulit,
komoditas unggulan Kapanewon Kokap diantaranya adalah kulit sapi dan kulit kambing.
Tabel 5-112. Analisis SyLQ Komoditas Peternakan Kapanewon Kokap tahun 2017-2021
Daging Ternak dan Unggas
Sapi -0,36 -0,35 - -0,24 -0,30 -0,31
Kambing -0,33 -0,19 - -0,17 -0,20 -0,22
Domba -0,92 -0,61 - -0,54 -0,17 -0,56
Itik Manila - - - - -0,17 -0,17
Ayam Petelur -0,94 -0,94 - -0,96 -0,95 -0,95
Ayam Pedaging 0,06 0,06 - 0,07 0,06 0,06 Komoditas Basis
Ayam Buras -0,04 -0,05 - 0,05 0,02 -0,0047
65

Itik -0,54 -0,68 - -0,46 -0,65 -0,58
Kulit
Kulit Sapi 0,20 0,01 - 0,14 -0,11 0,06 Komoditas Basis
Kulit Kambing 0,23 0,17 - 0,21 0,00 0,15 Komoditas Basis
Kulit Domba -0,76 -0,33 - -0,21 0,01 -0,32
Hasil analisis SyLQ terhadap komoditas subsektor Perikanan menunjukkan

bahwa Kapanewon Kokap memiliki 7 komoditas perikanan unggulan (lihat Tabel 5-42).
Hampir seluruh komoditas perikanan kelompok ikan air tawar di Kapanewon Kokap
merupakan komoditas basis. Komoditas perikanan unggulan Kapanewon Kokap
diantaranya adalah ikan tawes, ikan nila, ikan gurami, ikan gabus, belut, udang, dan
komoditas perikanan air tawar lainnya.
Tabel 5-113. Analisis SyLQ Komoditas Perikanan Kapanewon Kokap tahun 2017-2021
Ikan Air Tawar
Tawes 0,32 0,46 0,66 0,65 - 0,52 Komoditas Basis
Nila -0,36 0,21 0,37 0,00 - 0,05 Komoditas Basis
Gurami 0,12 0,27 -0,05 0,06 - 0,10 Komoditas Basis
Lele -0,04 -0,19 -0,22 -0,17 - -0,16
Gabus 0,33 0,48 0,66 0,66 - 0,53 Komoditas Basis
Belut - 0,28 0,33 0,33 - 0,31 Komoditas Basis
Udang 0,33 0,52 0,68 0,68 - 0,55 Komoditas Basis
Lainnya 0,33 0,41 0,65 0,65 - 0,51 Komoditas Basis
5.8.4.4 Analisis Potensi Pertanian di Wilayah Kokap

Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Profil Kalurahan Hargorejo tahun
2022, wilayah Perkotaan Kokap memiliki potensi di bidang pertanian, baik pertanian
tanaman pangan, hortikultura, biofarmaka, maupun perkebunan. Potensi bidang
pertanian ini didukung oleh jenis morfologi wilayah Perkotaan kokap yang didominasi
oleh perbukitan. Potensi pertanian di wilayah Perkotaan Kokap dapat dilihat pada Tabel
5-44. Seperti yang telah diketahui dari analisis-analisis sebelumnya, sebagian besar lahan
di wilayah Perkotaan Kokap dimanfaatkan untuk lahan pertanian, dan mayoritas
penduduk di empat Padukuhan Wilayah Perencanaan memiliki mata pencaharian di
sektor Pertanian. Hal ini menjadikan potensi pertanian di wilayah Perkotaan Kokap
sangat besar dan signifikan untuk dijadikan pertimbangan dalam penataan ruang dan
pengembangan Wilayah Perencanaan.
Tabel 5-114. Potensi Pertanian di Wilayah Perkotaan Kokap
Potensi Pertanian Lokasi
Tanaman musiman dan sayuran: 4 Padukuhan WP
 Ketela
 Kacang panjang
 Bayam
 Oyong
66
Potensi Pertanian Lokasi

 Jagung
Tanaman buah:
 Pisang
 Mangga
 Alpukat 4 Padukuhan WP
 Salak
 Jeruk
Tanaman obat dan empon-empon:
 Jahe
 Kencur 4 Padukuhan WP
 Kunyit
 Temulawak
Tanaman keras:
 Jati
 Mahoni
 Sengon laut 4 Padukuhan WP
 Akasia
 Kelapa
 Munggur
5.8.4.5 Analisis Potensi UMKM

Berdasarkan analisis ketenagakerjaan yang telah dilaksanakan, diketahui bahwa
selain di bekerja sektor Pertanian, sebagian besar masyarakat di Kalurahan Hargorejo
memiliki mata pencaharian sebagai wiraswasta. Data terakhir mencatatat bahwa pada
tahun 2022, terdapat sebanyak 401 pelaku UMKM di Kalurahan Hargorejo. Mayoritas
UMKM bergerak di bidang Industri Makanan, disusul dengan Industri Genteng dan Batu
Bata dan industri Olahan Gula Jawa (lihat Tabel 5-44) . Untuk UMKM Industri Olahan
Gula Jawa, UMKM pengolah gula jawa paling banyak ditemui di padukuhan Sangkrek
dan Sangon, sementara UMKM pengolah gula semut paling banyak ditemui di
padukuhan Gunung Kukusan.
Tabel 5-115. Jumlah Pelaku UMKM di Kalurahan Hargorejo tahun 2022
No Kategori UMKM Jumlah
1 Industri Makanan 117
2 Industri Genteng dan Bata 67
3 Industri Olahan Gula Jawa/Kristal/Semut 45
4 Toko/Warung 35
5 Usaha Peternakan 31
6 Tukang Kayu/Mebel 24
7 Penjahit/Tas Rajut/Panahan/Pengrajin 23
8 Industri Jasa 16
67
No Kategori UMKM Jumlah

9 Usaha Bengkel 10
10 Usaha Ayam Potong 10
11 Pengrajin Batako 7
12 Toko Bangunan/Gypsum 4
13 Arang 3
14 Usaha Air Isi Ulang 3
15 Usaha Pertalite/Pom Mini 2
16 Usaha Pertanian 1
17 Loundry 1
18 Usaha CV 1
19 Pandai Besi 1
Jumlah UMKM di Hargorejo 401
Untuk potensi UMKM di Di wilayah Perkotaan Kokap sendiri, terdapat 96

UMKM yang bergerak di berbagai jenis usaha, seperti Perdagangan Umum, Olahan
Pangan, Kerajinan, Jasa, serta Pertanian Ternak. Mayoritas UMKM di Perkotaan Kokap
bergerak di bidang Industri Olahan Pangan, dengan jumlah UMKM mencapai 52 unit
usaha (lihat Gambar 5-44). Padukuhan Ngaseman menaungi paling banyak UMKM di
wilayah Perkotaan Kokap dengan jumlah UMKM mencapai 33 unit usaha, disusul oleh
padukuhan Sangkrek yang menaungi sebanyak 26 UMKM. Di wilayah Perkotaan Kokap,
terdapat lima Kelompok Usaha Bersama (KUBE) bentukan Dinas Sosial Kabupaten Kulon
Progo. KUBE-KUBE ini bergerak di bidang usaha Peternakan, meliputi ternak ayam
kampung, ternak kambing, dan ternak lele.
68
Jumlah UMKM Berdasarkan Jenis Usaha di Perkotaan Kokap, 2022
Sangkrek
Tejogan
Sambeng
Ngaseman
0 5 10 15 20 25 30 35
Perdagangan Umum Olahan Pangan Industri Kecil Kerajinan

Jasa Pertanian Ternak
Gambar 5-122. Jumlah UMKM berdasarkan Jenis Usaha di Wilayah Perkotaan Kokap tahun
2022
5.8.4.6 Analisis Permasalahan dan Kebutuhan Pembangunan Ekonomi

Wilayah Perkotaan Kokap
Berdasarkan hasil analisis data primer dan sekunder, Kapanewon Kokap memiliki
potensi melimpah berupa Pertanian, Pawisata, dan Seni-budaya. Hasil perkebunan
berupa nira yang kemudian diproses menjadi gula batok dan gula semut masih
mendominasi kegiatan ekonomi di Kokap. Gula semut merupakan komoditas ekspor
unggulan dari Kokap. Selain industri Gula Kelapa, industri Genteng dan Batu Bata serta
Industri Kuliner dan Kerajinan merupakan industri yang potensial di wilayah Kokap.
Potensi wisata alam Kokap cukup besar dikarenakan banyaknya titik-titik yang bisa
dikembangkan menjadi tempat wisata, namun sebagian besar masih belum
berkembang. Dengan adanya bandara YIA, lokasi Kapanewon Kokap berkembang
menjadi lokasi yang strategis untuk pengembangan sektor perdagangan dan jasa. Hal ini
juga dikuatkan dengan adanya wacana untuk pembangunan Jalur Bedah Menoreh serta
jalur Tol yang melewati Kokap, sehingga Kokap berpotensi menjadi daerah penyangga
yang akan mengalami peningkatan jumlah penduduk, peningkatan aktivitas industri
serta peningkatan kegiatan lainnya. Saat ini, kenaikan harga tanah di wilayah Kokap
sudah terjadi.
Di wilayah Perkotaan Kokap, pertanian kelapa serta komoditas gula kelapa
memiliki potensi yang besar untuk terus dikembangkan bahkan hingga 20 tahun ke
depan. Pertanian kelapa serta produksi gula kelapa, selain berkaitan dengan aspek
69
ekonomi, juga erat keterkaitannya dengan aspek sosial dan budaya masyarakat di
wilayah Kokap. Mayoritas masyarakat di wilayah Perkotaan Kokap memiliki pencaharian
sebagai petani penderes nira kelapa serta petani tegalan. Kegiatan menderes kelapa
merupakan kegiatan yang telah dijalankan secara turun-temurun oleh masyarakat
Kokap, begitupun dengan produksi gula kelapa. Kesejahteraan sebagian besar
masyarakat Perkotaan Kokap bergantung pada sektor pertanian dan industri olahan
kelapa. Secara umum, pengembangan ekonomi wilayah Perkotaan Kokap belum
maksimal, dengan kesejahteraan masyarakatnya yang masih tergolong dalam taraf
rendah-menengah. Permasalahan dan kebutuhan pembangunan ekonomi wilayah
Perkotaan Kokap dapat dilihat pada Tabel 5-46.
Tabel 5-116 Permasalahan dan Kebutuhan Pembangunan di Bidang Ekonomi

Permasalahan Kebutuhan
- Kemiskinan yang tinggi: petani belum
bisa menikmati lebih, turunnya harga - Lokasi perkebunan khusus untuk
komoditas pertanian (kelapa), pohon kelapa.
penghasilan masyarakat yang rendah - Penanaman bibit kelapa genjah entok.
sedangkan harga bahan-bahan pokok - Fasilitas (sentra) pemasaran UMKM.
yang tinggi. - Sentra idustri gula kelapa dan gula
- Kondisi fisik wilayah yang semut yang dapat mengakomodasi
menghambat proses pembangunan, penderes kelapa, produksi, pengepul,
akses jalan yang kurang memadai. hingga pemasaran gula kelapa
- Rendahnya kesejahteraan penderes, termasuk ke luar negeri (ekspor).
- Pekerjaan penderes yang mulai - Tempat khusus untuk kaki lima.
ditinggalkan oleh masyarakat muda - Tempat khusus untuk penjualan hasil
sehingga regenerasi penderes yang kerajinan/kuliner.
mengalami kesulitan. - Tempat khusus untuk pertunjukan
- Potensi wisata yang banyak namun budaya.
belum berkembang. - Perbaikan dan peningkatan akses
- Terkendalanya pelaku usaha dan jalan.
industri atas permodalan dan - Pasar semi modern.
pemasaran. - Lapangan luas untuk tempat
- Penjualan (ekspor) melalui pihak berkumpul warga dan kegiatan lokal.
ketiga sehingga petani tidak - Pengembangan daerah wisata
mendapat keuntungan. (infrastruktur dan tata kelola).
- Sektor seni budaya terkendala - Lokasi wisata yang mengkolaborasikan
permodalan dan sarana prasarana. aspek ekonomi dan pertanian
- Sumber daya manusia yang masih (agrowisata dan agrobisnis).
rendah kualitasnya.
- Belum maksimalnya kerjasama yang
dilakukan oleh kelompok usaha,
budaya, dan wisata.
70
5.9 Analisis Transportasi

5.9.1 Analisis Sistem Kegiatan
Sebagai dasar yang digunakan dalam menentukan struktur ruang, analisis sistem
kegiatan bertujuan untuk melihat titik/nodes dalam wilayah perencanaan yang menjadi
pusat pelayanan perkotaan. Pada pembahasan analisis struktur internal wilayah
perencanaan (lihat sub bab 5.1.1 – 5.1.3) dijelaskan bahwa Hasil analisis Line Density
menunjukkan tingkat kepekatan jaringan jalan terjadi pada ruas jalan inteksesksi yang
menghubungkan koridor Kapenewon Kokap dan koridor menuju Waduk Sermo serta
Jalur Bedah Menoreh. Sedangkan kepekatan jaringan jalan yang berada di dalam wilayah
perencanaan berada di Padukuhan Tejogan sisi Timur dan Padukuhan Sangkrek di sisi
barat. Hasil analisis tingkat kepekatan konfigurasi jaringan jalan menjadi pertimbangan
dalam menilai dan menentukan struktur dan rencana pola ruang pada wilayah
perencanaan.
5.9.2 Analisis Sistem Jaringan

Analisis sistem jaringan jalan mencakup hirarki jaringan jalan berdasarkan
klasifikasi fungsi (arteri primer-sekunder, kolektor primer-sekunder, lokal primer-
sekunder); analisis hirarki jaringan jalan berdasarkan klasifikasi kelas (I, II, IIIA,B,C) serta
analisis kondisi jaringan pedestrian. Ketentuan dan standar jaringan jalan di Indonesia
diklasifikasikan ke dalam empat kelompok besar untuk memudahkan dalam hal
pengaturan, pengawasan serta tanggungjawab terhadap penyelenggaraan,
pengoperasian dan pemeliharaannya. Empat klasifikasi tersebut dapat dijabarkan
sebagai berikut:
a) Klasifikasi Jaringan Jalan (Road Network)
Sistem jaringan ini dibagi menjadi dua sistem yaitu sistem jaringan jalan yang
berada di dalam daerah perkotaan (urbanized area), yang disebut sebagai jalan
sekunder, dan sistem jaringan jalan yang berada diluar daerah perkotaan (rural
area) yang disebut dengan sisten ajringan jalan primer.
b) Klasifikasi Fungsi dan Peran Ruas Jalan

Klasifikasi yang berkaitan dengan fungsi atau peran ruas jalan, yang merupakan
bagian dari sistem jaringan jalan. Secara hirarkis, fungsi ruans-ruas jalan tersebut
dibedakan atas dasar volume lalulintas yang harus dilayani, jangkauan perjalanan
dalam mencapai asal dan tujuan, kecepatan atau mobilitas pergerakannya serta
tingkat pusat-pusat kegiatan, yang menjadi asal dan tujuan yang dilayani.
c) Klasifikasi Tipe Perencanaan Jalan

Klasifikasi yang berkaitan dengan tipe perencanaan jalan, seperti jalan umum bebas
hambatan, dan tipe jalan umum biasa.
d) Klasifikasi Non Teknis
71
Klasifikasi yang berkaitan dengan kepentingan-kepentingan yang bersifat non

teknis, seperti klasifikasi yang berhubungan dengan masalah wewenang
penyelenggaraan. Di Indonesia klasifikasi tersebut di jabarkan berdasarkan:
 Peruntukan: jalan dibedakan atas jalan umum dan khusus. Jalan Umum
adalah jalan yang dapat digunakan oleh masyarakat luas secara umum. Jalan
Khusus yaitu jalan yang penggunaannya sangat terbatas seperti jalan pribadi,
jalan perkebunan atau jalan yang diperlukan untuk kepentingan pertahanan
keamanan, yang sifatnya tertutup untuk umum.
 Status: klasifikasi ini ditujukan terhadap wewenang penyelenggaraan jalan
seperti pengaturan, pembinaan, pembangunan serta pengawasan. Status
jalan di Indonesia dibagi ke dalam jalan nasional, jalan provinsi, jalan
kabupaten/ kota dan jalan desa.
 Kelas Jalan: klasifikasi ini dimaksudkan untuk keperluan operasional.
Ketetapan mengenai klasifikasi ini, dikeluarkan dalam bentuk Peraturan
Pemerintah no. 43, tahun 1993, tentang Prasarana dan Lalulintas Jalan. Kelas
jalan tersebut ditetapkan atas dasar dimensi kendaraan, beban gandar, serta
kelas fungsional jalan. Klasifikasi atas kelas jalan ini, dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 5-117 Fungsi Ruas Jalan dalam Sistem Jaringan Jalan Primer
KAWASAN PRIMER SI SII SIII PERSIL
Primer - Arteri - - -
Sekunder I Arteri Arteri Arteri - Lokal
Sekunder II - Arteri Kolektor Kolektor Lokal
Sekunder III - - Kolektor - Lokal
Persil - Lokal Lokal Lokal -
Tabel 5-118 Jenjang Kota dan Pusat Kegiatan Wilayah

Pusat
Pusat Kegiatan Pusat Kegiatan
Kegiatan
Jenjang Kota Nasional Wilayah Persil
Lokal
(Jenjang I) (Jenjang Ii)
(Jenjang Iii)
JENJANG I ARTERI ARTERI - LOKAL
JENJANG II ARTERI KOLEKTOR KOLEKTOR LOKAL
JENJANG III - KOLEKTOR LOKAL LOKAL
PERSIL LOKAL LOKAL LOKAL LOKAL
Sumber: Perencanaan Teknik Jalan 1 (geometrik), 2005.
Kedudukan wilayah Perkotaan Kokap dilihat dalam jaringan transportasi serta

hubungannya dengan wilayah regional maupun nasional adalah :
1. Padukuhan Tejogan dan Ngaseman memiliki jalur yang menghubungkan jalan antar
padukuhan, kapanewon ke dalam Kabupaten. Hubungan tersebut tercermin dari
letak padukuhan yang berada pada persimpangan koridor jalan jalan dari
72
Kapanewon Wates dan jalan menuju dan dari Waduk Sermo pada sisi timur dan
jalur Perbukitan Menoreh yang mengarah ke Kabupaten Magelang. Koridor jalan
tersebut sangat strategis dalam mendukung kegiatan perdagangan, pertanian, dan
jasa serta pariwisata. Lokasi yang strategis tersebut menjadikan wilayah
perencanaan sebagai kota transit yang diharapkan dapat memicu perkembangan
kota sekaligus agar menjadi pusat pertumbuhan perekonomian dan berbagai sektor
strategis lainnya.
2. Letak Wilayah Perencanaan dalam konstelasi regional yang cukup strategis, karena
terletak pada jalur transportasi yang menghubungkan kota-kota dalam provinsi dan
pusat-pusat ekonomi penting di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta yakni jarak
tempuh dari Bandara Yogyakarta International Airport ke Kapanewon Kokap yang
cukup dekat sekitar 10-15 km.
3. Terletak pada simpul jaringan transportasi antar kabupaten/kota (kolektor selatan)
yaitu yang menghubungkan wilayah Padukuhan bagian selatan dengan Kabupaten
Kulon Progo dan wilayah Timur dengan Kabupaten Purworejo.
Analisa jaringan jalan dilihat dari kedekatan permukiman dengan jalan kolektor
dibagi menjadi 3 klasifikasi yakni <1 km, 1-2 km, dan > 2 km. Letak permukiman yang
dekat dengan jalan kolektor dikatakan baik karena kemudahan aksesbilitas mencapai
sarana dan prasarana umum di pusat kota. sedangkan > 2 km dikatakan buruk karena
aksesbilitas jauh menuju pusat kota dan biasanya mengalami kendala seperti adanya
kemacetan, dll. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel scoring di bawah ini:
Tabel 5-119 Skoring Variabel Jaringan Jalan
No. Kedekatan dengan Ibukota Kabupaten Kriteria Skoring
1 <1 km Baik 5
2 1-2 km Sedang 3
3 >2 km Buruk 1
Tabel 5-120 Kondisi Jaringan dan Sistem Transportasi di Perkotaan Kokap

Jarak
Padukuhan Ke Kondisi Waktu
No. Padukuhan Moda Transportasi
Ibukota jalan tempuh
Kecamatan
1 Ngaseman 0.2 km aspal 10 menit roda empat, roda dua
3 Tejogan 0.2 km aspal 10 menit roda empat, roda dua
4 Sambeng 2 km aspal 15 menit roda empat, roda dua
5 Sangkrek 2 km aspal 15 menit roda empat, roda dua
Sumber: Hasil Analisis, 2022
Apabila dibandingkan dengan skoring variabel jaringan jalan, terlihat jika jarak
seluruh padukuhan dengan pusat kapanewon menunjukkan kriteria sedang. Adapun
kondisi permukaan jaringan jalan adalah jalan beraspal dan dapat dilalui kendaraan roda
dua dan roda empat. Kontur wilayah perencanaan yang didominasi topografi dan
73
kelerengan landai-terjal menyebabkan ruas jalan menuju permukiman penduduk tidak

seluruhnya memiliki permukaan beraspal, melainkan jalan beton dimana permukaan
jalan tersebut memiliki kondisi permukaan bertekstur. Kondisi ini bertujuan untuk
mengurangi kecepatan laju kendaraan pada jalan-jalan yang berada di topografi dan
kemiringan lereng terjal.
5.9.3 Analisis Sistem Pergerakan

Titik persebaran pemukiman untuk mengetahui pola pergerakan dapat
diidentifikasi dengan menggunakan pendekatan nearest neighbor (tetangga terdekat).
Analisis ini merupakan sebuah metode untuk melakukan klasifikasi terhadap objek
berdasarkan data pembelajaran yang jaraknya paling dekat dengan objek tersebut.
Dekat atau jauhnya tetangga biasanya dihitung berdasarkan jarak Euclidian.
Cara nearest neighbor menggunakan Euclidean distance:
1. Menentukan parameter k (jumlah tetangga paling dekat).
2. Menghitung kuadrat jarak eulidian objek terhadap data training yang
diberikan.
3. Mengurutkan hasil no.2 secara acending
4. Mengumpulkan kategori Y (Klasifikasi nearest neighbor) berdasarkan nilai K
5. Dengan menggunakan kategori nearest neighbor yang paling mayoritas maka
dapat diprediksikan kategori persebaran pemukiman.
Hasil dari analisis nearest neighbor ada 3:

1. Persebaran pemukiman secara mengelompok (clustered)
2. Persebaran pemukiman secara acak (random)
3. Persebaran pemukiman secara berpencar (dispersed)
Setelah dilakukan analisis diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel 5-121 Analisis Penetuan Nearest Neighbor Perkotaan Kokap (Kondisi Eksisting)
Titik Ukur Jarak garis lurus
1-2 0,86
3-4 0,77
5-6 0,19
7-8 1,41
9-10 1,37
11-12 0,49
13-14 1,97
15-16 0,59
16-17 0,25
17-18 0,17
19-20 0,62
21-22 1,24
74
Titik Ukur Jarak garis lurus

23-24 0,86
Jumlah jarak 10,79
Rata-rata 0,83
Sumber: Hasil analisis, 2022
Hasil analisis antara titik ukur dan jarak garis lurus (menggunakan jarak antar
pusat-pusat pemukiman) menghasilkan temuan sebagai berikut:
T= indeks penyebaran tetangga terdekat

Ju
T= Ju= Jarak rata-rata kyang diukur antara satu titik dengan titik
Jn
tetangganya yang terdekat
Jn= Jarak rata-rata yang diperoleh jika semua titik mempunyai pola
acak
N P= Kepadatan penduduk ata kepadatan titik dalam kilometer persegi

P=
A
N= Jumlah titik
A= luas wilayah dalam kilometer persegi
a) Ju = nilai rata-rata titik tetangga terdekat adalah 0,83

1
b) Jh=
2√ p
P = kepadatan titik dalam kilometer persegi
N = 13
A = 55,24
P = 13/55,24
= 0,23
1 1
Jh= ¿ = 1,04
2 √0,23 0,96
Maka nilai T untuk mengetahui nilai indeks penetapan pola sebaran pemukiman
di Perkotaan Kokap (Eksisting) adalah sebagai berikut:
Ju = 0,83
Jh = 1,04
Ju 0,83
= = 0,79
Jh 1,04
75
I = T dari 0-0,7 adalah pola mengelompok atau bergerombol

II = nilai T dari 0,8-1,4 adalah pola acak atau tidak merata (random pattern)
III = nilai T 1,5 -2,15 adalah pola seragam atau tersebar merata.
Sehingga diketahui bahwa pola permukiman di Perkotaan Kokap memiliki pola
permukiman yang seragam atau mengelompok. Sistem pergerakan manusia pada pola
permukiman akan mempengaruhi sistem pergerakan di dalam wilayah perencanaan.
Masyarakat dengan pola permukiman mengelompok atau kompak akan membutuhkan
sistem pelayanan yang tersebar sesuai dengan kedekatan pada pusat-pusat
permukiman. Dalam hal ini konsep pola permukiman kompak sejalan dengan sistem
hirarki pelayanan perkotaan yakni pelayanan skala kota, sub pusat pelayanan dan
pelayanan skala lingkungan.
5.10 Analisis Sumberdaya Buatan

5.10.1 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan
Perencanaan sarana pendidikan merupakan salah satu upaya peningkatan
sumberdaya manusia yang secara tidak langsung berpengaruh terhadap aktivitas
wilayah dalam upaya pelayanan mutu pendidikan. Dalam merencanakan sarana
pendidikan harus senantiasa bertitik tolak dari tujuan-tujuan pendidikan yang akan
dicapai. Sarana pendidikan yang berupa ruang belajar memungkinkan siswa untuk dapat
mengembangkan pengetahuan dan keterampilan. Dengan demikian, sarana pendidikan
yang ada diharapkan mampu pelayani penduduk setempat berdasarkan tingkatan
pelayanan masing-masing sarana pendidikan.
A. Standar Kebutuhan
Penempatan lokasi fasilitas pendidikan TK, SD/ MI diupayakan ditempatkan di

pusat-pusat lingkungan, untuk memudahkan pencapaian, sedangkan untuk fasilitas
pendidikan SLTP dan SLTA ditempatkan di tempat-tempat dengan pertimbangan mudah
dalam pencapaian sehingga perlu adanya prasarana jalan. Namun demikian persyaratan
lokasi fasilitas pendidikan harus tetap memperhatikan persyaratan sebagai berikut (De
Chiara & Koppelman, 1994: 98 – 101):
 Bebas dari gangguan kegiatan bisnis dan komersial (pasar)
 Bebas dari gangguan kebisingan, lalu lintas, debu dan bau (polusi udara) kegiatan
industri.
 Tidak berdekatan langsung dengan sumber getaran dan kebisingan bandar udara,
pelabuhan dan rel kereta api.
 Terlindung dari kebisingan lalu lintas jalan raya yang padat dan bahaya kecelakaan
lalu lintas (tidak berada di tepi jalan arteri primer/ sekunder).
 Tidak berada dikawasan rawan bencana alam
 Sesuai dengan alokasi pemanfaatan dan kebijakan tata ruang setempat
76
 Mudah dijangkau/ diakses dari pusat-pusat/ lingkungan permukiman sekitar.

 Telah terlayani jaringan infrastruktur secara memadai
 Ketersediaan fasilitas pendukung kegiatan pendidikan disekitarnya
Adapun kriteriannya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 5-122 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas Pendidikan
No Jenis Fasilitas Jumlah Penduduk Pendukung
1 Taman Kanak-Kanak 1.000
2 Sekolah Dasar 6.000
3 SLTP / Sederajat 25.000
4 SMU / Sederajat 30.000
5 Akademi / Perguruan Tinggi 70.000
Sumber: Kepmen Kimpraswil No. 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Penentuan Standar Pelayanan
Minimal (SPM)Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum
B. Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan

Pendidikan merupakan sarana untuk membentuk manusia terampil dan produktif
yang pada gilirannya secara tidak langsung akan dapat mempercepat peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Meningkatnya pendidikan, diharapkan kesejahteraan
masyarakat dalam menyukseskan pembangunan akan lebih baik dan tentunya akan
cenderung lebih mudah menerima informasi-informasi yang berkaitan dengan program
pembangunan.
Dalam melaksanakan pembangunan tentunya akan lebih baik jika masyarakatnya
memiliki pengetahuan yang tinggi (pendidikan tinggi), karena dengan ini masyarakat
mempunyai pengetahuan yang luas dalam menerima dan mensukseskan program
pembangunan. Prediksi kebutuhan sarana pendidikan untuk tahun 2022-2042 dianalisis
berdasarkan kebutuhan standar minimal penduduk yang dilayani. Untuk skala desa,
kebutuhan sarana pendidikan hanya terbatas pada kebutuhan sarana TK dan SD saja
sedangkan pemenuhan sarana SLTP dan SMU merupakan pelayanan untuk skala
kecamatan. Jumlah kebutuhan sarana pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5-123 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap
Eksisting
Pendidikan 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Jumlah 0 0 1 1 1
Taman Kanak-kanak Luas
(m2) 223 226 277 306 338
Jumlah 1 1 1 1 1
Sekolah Dasar Luas
(m2) 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Jumlah 0 0 1 1 1
SLTP Luas
(m2) 2.228 4.522 5.532 6.112 6.752
Jumlah 0 0 1 1 1
SLTA Luas
(m2) 6.684 6.783 8.298 9.168 10.128
Total luas (m2) 11.363 13.792 16.873 18.642 20.594
Total luas (ha) 1 1 2 2 2
77
Sumber: Hasil Analisis, Tahun 2022
Tabel 5-53 menunjukkan kebutuhan sarana Pendidikan di Perkotaan Kokap pada

jenjang sekolah Taman Kanak-kanak, Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah
Menengah Atas akan bertambah 1 unit fasilitas pada tahun 2032-2042. Sedangkan pada
jenjang Sekolah Dasar, kebutuhan sarananya sudah terlihat pada tahun 2022-2027. Hal
ini sejalan dengan hasil analisis struktur kependudukan dengan piramida penduduk yang
menunjukkan jumlah usia kanak-kanak cukup mendominasi struktur kependudukan di
Perkotaan Kokap Tahun 2022.
5.10.2 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan

Sektor kesehatan merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk
mengukur Indeks Pembangunan Manusia (IPM), selain sektor kesehatan dan
pendapatan (Amartya Sen, 1990). Ukuran keberhasilan pendidikan ditunjukkan melalui
tingkat pendidikan yang dialami oleh masyarakat yang menggambarkan kualitas sumber
daya manusia dalam pembangunan terutama tentang kualitas tenaga kerja.
Ketersediaan sumber daya manusia yang berkualitas didukung oleh adanya ketersediaan
dan tingkat pelayanan fasilitas pendidikan yang memadai. Menurut Teori Modal
Manusia (Human Capital Theory, pendidikan merupakan salah satu bentuk investasi
sumber daya manusia untuk meningkatkan kualitas daya saingnya (Simanjuntak, 1998).
A. Standar Kebutuhan
Penyediaan sarana kesehatan sudah selayaknya menjadi prioritas karena
menyangkut pelayanan jasa utama bagi kesehatan penduduk dan sebagai penunjang
keberhasilan bidang-bidang lainnya. Kriteria lokasi untuk sarana kesehatan yang lebih
diutamakan yaitu keamana dan kenyaman. Lokasi rumah sakit maupun tempat
pengobatan lainnya harus jauh dari sumber wabah penyakit serta mudah diakses dari
mana saja, sehingga kualitas pelayanan untuk sarana ini bisa optimal.
Tabel 5-124 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas Kesehatan
1 Balai Pengobatan 3.000
2 Bkia 10.000
3 Tempat Praktek Dokter 5.000
4 Apotik 10.000
5 Puskesmas 30.000
6 Puskesmas 120.000
7 Rumah Sakit 240.000
Sumber: 1). Kepmen Kimpraswil No. 534/KPTS/M/2001 2). Petunjuk Perencanaan Kawasan Perumahan Kota
SKBI – 2.3.51. 1987. UDC: 711.58.
B. Prediksi Kebutuhan Sarana Kesehatan
78
Kesehatan merupakan faktor penting dalam kehidupan manusia, terutama

dalam menunjang peningkatan kualitas manusia. Selain itu, kesehatan juga menjadi
penyebab keberhasilan bidang-bidang kehidupan yang lain. Oleh karena itu, pentingnya
kesehatan harus dapat dipahami oleh seluruh lapisan masyarakat. Guna menunjang
program tersebut, diperlukan sarana dan prasarana yang meliputi ketersediaan fasilitas
dan tenaga kesehatan.
Kebutuhan sarana kesehatan di Perkotaan Kokap dibagi dalam 2 tingkatan
pelayanan yaitu tingkat pelayanan skala padukuhan dan skala kapanewon. Kebutuhan
sarana kesehatan tingkat desa meliputi balai pengobatan, posyandu dan tempat praktek
dokter. Sedangkan kebutuhan sarana Kesehatan di tingkat Kapanewon adalah
Puskesmas. Jumlah kebutuhan masing-masing sarana dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5-125 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042
Eksisting
Kesehatan 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Posyandu/Balai Jumlah 0 0 1 1 1
Pengobatan Luas (m2) 67 68 83 92 101
Jumlah 1 1 1 1 1
Klinik bersalin
Luas (m2) 371 377 461 509 563
Jumlah 0 0 1 1 1
Puskesmas
Luas (m2) 891 904 1.106 1.222 1.350
Jumlah 1 1 1 1 1
Apotik
Luas (m2) 111 113 138 153 169
Total luas (m2) 1.441 1.462 1.789 1.976 2.183
Tabel 5-54 menunjukkan kebutuhan sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap

mengikuti pertumbuhan jumlah penduduk per standar pelayanan minimum kapasitas
sarana Kesehatan. Klinik bersalin merupakan fasilitas Kesehatan yang paling penting
dalam pemenuhan sarana Kesehatan di Perkotaan Kokap, mengingat potensi jumlah
penduduk usia perempuan pada kelompok umur produktif cukup tinggi pada tahun
2022. Pertimbangan jarak ke sarana Kesehatan di Ibukota Kabupaten yang cukup jauh
menjadi pertimbangan perlunya klinik bersalin di Perkotaan Kokap.
5.10.3 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa

Keberadaan sarana perdagangan dan jasa pada umumnya berada pada pusat
kota dan bahkan menjadi CBD suatu kawasan. Penempatan lokasinya juga berada pada
kawasan yang memiliki aksesibilitas baik dan lancar sehingga tidak jarang peruntukan
kawasan untuk kegiatan ini memicu munculnya permasalahan dalam aspek-aspek
perencanaan.
Tabel 5-126 Kriteria Jumlah Penduduk yang Harus Dilayani Oleh Fasilitas
Perdagangan dan Jasa
1 Warung 250
2 Pertokoan 2.500
79
3 Pasar/Pusat Perbelanjaan 30.000

Sumber: Kepmen Kimpraswil No. 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Penentuan Standar Pelayanan
Minimal (SPM)Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum
Fasilitas perdagangan mempunyai peranan penting dalam menggerakkan sektor

perekonomian kota dengan adanya aktivitas perputaran barang dan jasa dan ke
Perkotaan Kokap. Analisis fasilitas perdagangan tercakup dalam 4 (empat) arahan
pengembangan yaitu :
 Warung/Kios
Warung/kios merupakan fasilitas yang melayani skala lokal atau lingkungan atau
setingkat Desa yang rencana pengembangannya tersebar diseluruh wilayah kota,
sehingga mampu memberi akses bagi penduduk disekitarnya untuk menjangkau
keberadaan fasilitas ini. Dengan standar pelayanan 250 jiwa/unit dan dengan luas
100 m2, keberadaan warung/kios ini diharapkan akan mampu melayani kebutuhan
fasilitas perdagangan di tingkat lingkungan (RT/RW).
 Pertokoan
Jangkauan pelayanan fasilitas perdagangan skala kota direncanakan berupa
pertokoan adalah 2500 jiwa/unit dengan luas masing-masing unit adalah 1200 m 2.
Pertokoan ini diharapkan menjadi penggerak perekonomian dengan skala yang
lebih luas dari warung/kios dengan skala pelayanan setingkat Desa atau beberapa
Desa. Lokasi pertokoan direncanakan ada di setiap pusat-pusat lingkungan (Desa).
 Fasilitas Perbelanjaan Lingkungan
Fasilitas perbelanjaan lingkungan direncanakan mampu melayani 30.000 jiwa/unit
dengan luas masing-masing unit adalah 95.200 m 2.
 Fasilitas Perbelanjaan Kota
Fasilitas Perbelanjaan Kota direncanakan mampu melayani 120.000 penduduk per
unit dengan luas 36000 m2 per unit, dengan skala pelayanan seluruh kota hingga
daerah-daerah disekitar Perkotaan Kokap. Fasilitas perdagangan di Padukuhan
Ngaseman dan Tejogan yang dominan adalah toko, warung, dan pasar. Dominasi
sarana perdagangan pada 3 jenis sarana tersebut akan mempengaruhi zona
kawasan budidaya yang akan diatur dalam rencana pola ruang. Agar perkembangan
tersebut memberikan dampak positif dimasa yang akan datang maka perlu
dicermati kebutuhan komponen pendukungnya dan kecenderungannya, seperti
halnya adanya tempat untuk bongkar muat barang dan pergantian roda angkutan
baik barang maupun orang.
Jenis sarana perdagangan yang dianalisa meliputi warung, pertokoan dan pasar/
pusat perbelanjaan. Untuk skala pelayanan tingkat desa, sarana yang dibutuhkan hanya
terbatas pada kebutuhan warung dan pertokoan. Sedangkan untuk skala pelayanan
80
kecamatan sarana yang dibutuhkan berupa pasar/pusat perbelanjaan. Kebutuhan

sarana perdagangan di Perkotaan Kokap terdapat pada tabel berikut:
Tabel 5-127 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042
Eksisting
Perdagangan dan Jasa 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
a b c d e f
Warung/toko (250 jiwa, Jumlah 9 9 11 12 14
100 m2) Luas (m2) 891 904 1.106 1.222 1.350
Pertokoan (per 6.000 jiwa, Jumlah 1 1 1 1 1
3.000 m2) Luas (m2) 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Pasar (per 30.000 jiwa, Jumlah 1 1 1 1 1
10.000m2) Luas (m2) 7.427 7.537 9.220 10.187 11.253
Total luas (m2) 10.546 10.702 13.092 14.465 15.980
5.10.4 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan

Ketersediaan sarana peribadatan sekarang sudah cukup penampung kegiatan
masing-masing kegiatan keagamaan, bahkan jika ditinjau berdasarkan jumlahnya,
kebutuhan sarana peribadatan untuk tahun 2021 juga sudah memenuhi khususnya
gereja. Namum perlu diketahui bahwa, kebutuhan ruang untuk sarana peribadatan yang
ada belum tentu mampu menampung kebutuhan ruang untuk tahun 2042 karena luasan
sarana yang ada tidak hanya berdasar pada standar kebutuhan ruang. Misalnya, di
Perkotaan Kokap, pembangunan fasilitas peribadatan tidak berpatokan pada standar
kebutuhan fasilitas peribadatan. Hal ini disebabkan pembangunan rumah ibadah seperti
gereja ditetapkan berdasarkan keputusan masing-masing jemaat. Berikut adalah jumlah
rumah ibadah di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-128 Proyeksi Kebutuhan Sarana Peribadatan
Eksisting
Peribadatan 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Jumlah 1 1 1 1 1
Mesjid
Luas (m2) 1.114 1.131 1.383 1.528 1.688
Jumlah 1 1 1 1 1
Gereja
Luas (m2) 1.114 1.131 1.383 1.528 1.688
Total luas (m2) 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
5.10.5 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perkantoran

Kebutuhan sarana pemerintahan dalam suatu wilayah ditentukan oleh peran
dan fungsinya. Jadi pada lingkup desa, sarana pemerintahan yang dibutuhkan hanya
berupa sarana yang dapat menampung kegiatan perangkar desa saja. Pada lingkup
kecamatan sarana yang disediakan harus mampu menampung kegiatan masyarakat
kecamatan dan desa (merupakan wilayah yang ada di bawahnya).
81
Kebutuhan sarana pelayanan umum, jika dilihat dari ketersediaan sekarang,

dianggap masih mampu untuk memenuhi kebutuhan pelayanan pemerintahan pada
tahun 2022 karena jumlah ketersediaan lebih dari jumlah yang dibutuhkan. Fasilitas
parkantoran di Perkotaan Kokap terdiri dari Kantor pemerintahan dan kantor militer.
Kantor kelurahan, dan kantor padukuhan berada di masing-masing padukuhan. Untuk
lebih jelas, kebutuhan sarana pelayanan umum dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5-129 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perkantoran di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042
Eksisting
Perkantoran 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Jumlah 1 1 1 2 2
Perkantoran Luas
(m2) 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Total luas (m2) 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
5.10.6 Proyeksi Kebutuhan Sarana Sosial

Kebutuhan sarana sosial untuk layanan panti sosial di Perkotaan Kokap tidak
hanya dilihat sebagai kebutuhan ruang dalam bentuk asrama, mengingat penduduk di
Perkotaan Kokap bukan penduduk perkotaan yang seringkali membutuhkan fasilitas
panti jompo. Area yang dimaksud merupakan sarana umum yang cukup ramah terhadap
lansia, bisa berupa taman dan tempat berkreasi nyaman untuk lansia. Dalam piramida
penduduk, kelompok lansia di Perkotaan Kokap cukup tinggi, sehingga dibutuhkan
ruang-ruang publik yang nyaman dan kondusif untuk mendukung aktivitas penduduk
lansia. Selain itu karakteristik masyarakat di Perkotaan Kokap, khususnya kondisi lansia
tidak dapat digeneralkan dengan kondisi lansia pada umumnya. Meski penduduk lansia
sudah berusia +60 ke atas namun aktivitas para lansia di Perkotaan Kokap masih cukup
aktif, baik di perkebunan dan kegiatan informal lainnya.
Tabel 5-130 Proyeksi Kebutuhan Sarana Panti Sosial di Perkotaan Kokap
Eksisting
Sosial 2027 2032 2037 2042
2022
Jumlah Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Jumlah 1 1 1 2 2
Panti Sosial Luas
(m2) 557 565 692 764 844
Total luas (m2) 557 565 692 764 844
82
5.11 Analisis Kawasan Binaan

5.11.1 Analisis Figure And Ground
Analisis figure and ground biasa digunakan untuk mengetahui elemen solid dan
void suatu struktur ruang kota. Analisis figure and ground ini mengidentifikasian pola-
pola tata ruang dalam sebuah Kawasan (perkotaan ataupun perdesaan) dan
mengidentifikasikan masalah keteraturan massa atau ruang dalam suatu Kawasan.
Gambar 5-123 Figure and Ground Dukuh Ngaseman
Berdasarkan peta figure ground Kawasan deliniasi di atas didapat informasi

bahwa elemen void (warna putih) mendominasi Kawasan daripada elemen solidnya
(warna hitam= kuning), hal ini mengidentifikasikan bahwa masih terdapatnya banyak
ruang terbuka diantara massa bangunan di dalam Kawasan. Urban solid (warna hitam)
dapat berupa massa bangunan, monumen ataupun persil lahan blok hunian yang
ditonjolkan. Pada Kawasan deliniasi elemen solid ini didominasi massa bangunan berupa
hunian, selain hunian yaitu berupa rumah peribadatan, kantor pemerintahan, sekolah &
fasilitas komersial skala perumahan berupa warung, toko & ruko.
Elemen void dapat berupa:
 Ruang terbuka berupa pekarangan yang berifat transisi antara publik dan privat.
 Ruang terbuka di dalam atau dikelilingi massa bangunan bersifat semi privat sampai
privat.
83
 Jaringan utama jalan dan lapangan bersifat public karena mewadahi aktivitas publik
berskala Kawasan.
 Area parkir publik bisa berupa taman parkir sebagai nodes yang berfungsi preservasi
Kawasan hijau.
 Sistem ruang terbuka yang berbentuk linier dan curvalinier, tipe ini berupa daerah
alingan sungai, danau dan semua yang alami dan basah.
Urban void (warna putih) di Kawasan deliniasi didominasi oleh ruang terbuka
pekarangan, jaringan utama jalan dan lapangan publik dan sistem ruang terbuka yang
bersifat linier dan curvalinier. Berdasarkan hasil peta figure ground di perkotaan Kokap
dapat dilihat bahwa urban void sangat mendominasi kawasan. Dengan keleluasaan
urban void di kawasan deliniasi maka berpotensi untuk dikembangkan menjadi
beberapa ruang terbuka di setiap padukuhan, dengan prinsip ruang terbuka sebagai
berikut:
 Open space adalah ruang terbuka yang lebih berarti daripada sesuatu yang kosong
saja.
 Open space dibentuk secara organis atau teknis oleh benda – benda yang
membatasinya.
 Open space dapat difungsikan sebagai aspek fungsional public space dan semi
public space.
5.11.2 Analisis Aksesibilitas Pejalan Kaki Dan Pesepeda

Sebagaimana di jelaskan dalam analisis paths dan nodes bahwa di dalam
kawasan deliniasi jalur aksesibilitas untuk pejalan kaki, pesepeda dan kendaraan
bermotor masih menyatu dan belum terdefinisi. Dengan lebar jalan lingkungan yang
relative cukup lebar yaitu dengan range 4-6 meter maka dimungkinkan untuk
pengembangan jalur pedestrian – pesepeda – kendaraan bermotor yang terpisah namun
dalam 1 kesatuan. Berikut adalah penerapan kondisi aksesibilitas pejalan kaki dan
pesepeda di Perkotaan Kokap, yang berada dalam satu kesatuan badan jalan.
84
Gambar 5-124 Kemungkinan Pengembangan Jalur Pedestrian dan Sepeda

Gambar 5-125 Kemungkinan Pengembangan Jalur Pedestrian dan Jalur Pesepeda
5.11.3 Analisis Ketersediaan dan Dimensi Jalur Khusus Pedestrian

a. Linkage
Berbeda dengan analisis figure ground yang di dasarkan pada bentuk massa
bangunan dan ruang terbuka, analisis linkage didasari pada adanya garis yang
menghubungkan antara elemen satu dengan elemen lainnya. Garis ini bisa dibentuk
oleh jalan, pedestrian, ruang terbuka, atau elemen lain yang secara fisik atau visual
menghubungkan tiap bagian dalam sebuah kota. Kawasan perkotaan dirancang
melalui hubungan elemen – elemen tersebut, baik antar massa bangunan maupun
ruang terbuka / open space. Melihat kondisi kawasan deliniasi adalah kawasan
permukiman yang relatif memiliki pola tekstur kawasan yang homogen, maka dapat
dianalisis melalui pendekatan linkage visual. Dalam linkage visual, 2 atau lebih
fragmen kota dihubungkan menjadi 1 kesatuan visual. Pada dasarnya, ada 2 pokok
perbedaan linkage visual, yaitu:
 Yang menghubungkan 2 daerah secara netral
85
 Yang menghubungkan 2 daerah dengan mengutamakan 1 daerah
Garis Linkage
Titik kawasan
Gambar 5-126 Analisis Linkage Kawasan Perkotaan Kokap
Dari gambar peta diatas diketahui bahwa di Perkotaan Kokap mempunyai 7 titik
elemen kawasan yaitu pusat kegiatan di Padukuhan Ngaseman dan Tejogan. Titik
tersebut hanya dihubungkan dengan 1 jenis jalan yakni jalan lokal dan lingkungan.
Namun ruas jalan ini tidak serta merta langsung menuju atau menembus akses
permukiman penduduk karena permukiman penduduk cenderung tersebar atau
radial. Dari dua garis yang ditunjukkan di atas diketahui bahwa linkage visual di
Perkotaan Kokap mengarah pada kumpulan daerah yang mengutamakan 1 daerah.
Adapun elemen – elemen yang membentuk linkage visual adalah: garis (line),
koridor, sisi (edge), sumbu (axis), dan irama (rhythm), yang setiap elemennya
memiliki ciri khas tersendiri.
 Elemen garis menghubungkan secara langsung 2 tempat dengan 1 dereta

massa, baik berupa massa bangunan maupun pohon.
 Elemen koridor dibentuk oleh 2 deretan massa sehingga membentuk sebuah
ruang penghubung.
86
 Elemen sisi (edge) hampir sama dengan elemen garis yang menghubungkan
dengan 1 deretan massa, bedanya adalah massa massif biasanya sebagai latar
belakang, sedangkan linkage-nya sendiri dibentuk oleh ruang spasial di
depannya.
 Elemen sumbu merupakan suatu bentukan ruang yang biasanya secara
komposisi membentuk simetri yang menghubungkan 2 tempat, biasanya
mengutamakan salah 1 objek.
 Elemen irama menghubungkan 2 tempat melalui variasi massa dan ruang
secara harmonis, sehingga secara visual hubungan 2 tempat tersebut memiliki
daya tarik tersendiri.
Pada kawasan Perkotaan Kokap, elemen linkage penghubung antar padukuhan
yang terlihat adalah linkage visual dengan tipe elemen garis, koridor, dan sisi.
Linkage visual garis dan koridor terlihat pada umumnya jaringan jalan yang
menghubungkan antar perkampungan, sementara linkage visual sisi umumnya
terlihat pada jaringan jalan kolektor yang berhubungan dengan tarikan kegiatan
ekonomi, seperti di Padukuhan Tejogan yang terdapat pasar dan terminal.
Dalam kondisi kawasan yang relative masih didominasi oleh elemen urban void
maka sangat dimungkinkan untuk mengembangkan linkage visual dalam bentuk sisi
(edge) ataupun bentuk irama, sehingga setiap titik kawasan akan terasa adanya
pengalaman tertentu setiap melewati jalur linkage tertentu, sehingga dimungkinkan
membentuk tema kawasan.
b. Path and Nodes

Paths merupakan jalur transportasi yang menghubungkan padukuhan yang ada
dalam suatu kota. Jalur tersebut menjadi sarana pergerakan yang dapat berupa
jalan raya, pedestrian, sungai, laut, maupun jalur penerbangan udara. Bentukan
paths pada Perkotaan Kokap berupa jalan Kolektor Primer sebagai linkage antar
titik/pusat perkotaan dan jalan lingkungan. Jalan lingkungan ini masih dalam
bentukan sederhana berupa jalan setapak besar tanah dengan lebar antara 4-6
meter, belum ada pemisahan bentuk pedestrian dan jalur kendaraan bermotor.
Sedangkan Nodes merupakan titik atau simpul tempat terpusatnya aktivitas warga
kota.
Node dapat berupa pertemuan beberapa paths (perempatan jalan), ataupun berupa
simpul aktivitas (perdagangan, perkantoran, atau pusat pemerintahan. Telah
terbentuk nodes pada kawasan delinasi baik berupa simpul pertemuan jalan
ataupun berupa simpul aktivitas komersial dan perkantoran, namun masih belum
tertata. Melihat kondisi kawasan yang didominasi oleh urban void maka sangat
dimungkinkan untuk dibentuk nodes baru baik berupa simpul pertemuan ataupun
simpul aktivitas.
87
Gambar 5-127 Analisis Nodes di Perkotaan Kokap
c. Landmark
Landmark merupakan tetenger yang berupa aksentuasi identitas wilayah baik

dalam skala desa maupun skala kota. Secara lebih luas landmark sebagai identitas
kota dapat diartikan sebagai sarana yang diperlukan bagi seseorang untuk dapat
mengenali suatu tempat dalam sebuah kota. Landmark seringkali diidentikan dalam
perwujudan tugu, gapura, marka ataupun komponen jalan yang lain, namun
perwujudannya dapat pula berupa sekuens kota yang spesifik, gunung, sungai, laut,
atau bahkan gerakan matahari sekaligus. Pada Perkotaan Kokap belum terdapat
landmark kawasan yang dapat dikenali sebagai ikon kawasan.
Untuk meningkatkan kualitas identitas kawasan maka dimungkinkan untuk

ditambahkan 1 titik landmark baru di Padukuhan Ngaseman yang dilalui oleh jalan
Jalur Bedah Menoreh, sehingga landmark ini dapat menjadi gerbang Perkotaan
Kokap. Landmark tambahan tersebut dapat berupa tugu ataupun gapura yang
mungkin dipadukan dengan ruang hijau atapun ruang terbuka.
5.11.4 Analisis Karakteristik Kawasan (Langgam Bangunan)

1. Gaya Bangunan Vernakuler.
Dominasi bangunan pemukiman di kawasan studi menggunakan gaya bangunan
vernakuler atau gaya tradisional suku bangsa Jawa yang banyak menggunakan gaya
bangunan beratap Joglo dan pelana.
88
Gambar 5-128 Ragam Gaya Bangunan Vernakuler dengan Fungsi Hunian di Perkotaan Kokap
Sumber: Survey Lapangan Perencana RDTRK Kokap, 2018
2. Gaya Bangunan Ekletik

Dominasi gaya bangunan lain di kawasan studi adalah gaya bangunan ekletis yang
menggabungkan gaya bangunan vernakuler dengan pola-pola elemen arsitektural
modern. Perkembangan gaya bangunan ini di kawasan studi banyak digunakan pada
bangunan dengan fungsi hunian, komersial, dan campuran
Gambar 5-129 Ragam Gaya Bangunan Ekletik dengan Fungsi Beragam di Perkotaan Kokap
Sumber: Survey Lapangan Perencana RDTRK Kokap, 2018
3. Tata Letak dan Landmark Kawasan

Tata tanda yang cukup khas dan sangat mudah ditemukan di kawasan perencanaan
adalah keberadaan gerbang-gerbang masuk ke dalam kawasan maupun gerbang masuk
ke jalan lingkungan. Landmark kawasan tersebut memiliki pola bentuk yang sama dan
banyak tersebar di kawasan perencanaan.
89
Gambar 5-130 Kondisi Tata Tanda dan Landmark di Kawasan Perkotaan Kokap
5.11.5 Analisis Land Use

Berdasarkan penggunaan lahan di Perkotaan Kokap terdiri dari area terbuka,
bangunan fasum, perairan, pertanian peternakan, dan transportasi. Penggunaan lahan
di Perkotaan Kokap masih didominasi oleh pertanian dan peternakan yang mencapai
area sebesar 40 hingga 50 persen dari total luas wilayah setiap dukuh. Sangkrek memiliki
penggunaan lahan pertanian dan peternakan yang paling besar dengan luas 109,92
hektar, atau 32,80 persen dari luas wilayah Perkotaan Kokap. Persentase luas
penggunaan lahan dan jenis penggunaan lahan terbesar dapat dilihat pada komposisi
diagram berikut ini:
Padukuhan Ngaseman
2%
5% 1%
5% Area Terbuka Bangunan Fasum
Perairan Pertanian dan Peternakan
Transportasi
87%
Gambar 5-131 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Ngaseman Tahun 2022
90
Padukuhan Tejogan
2% 5%
4%
4%
Area Terbuka Bangunan Fasum

Perairan Pertanian dan Peternakan
Transportasi
85%
Gambar 5-133 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Tejogan Tahun 2022
Padukuhan Sambeng
2%
4%
4%
Pertanian dan Peternakan Transportasi
90%
Gambar 5-132 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Sambeng Tahun 2022
3% Padukuhan Sangkrek
2%
0%
3%
Hutan Pertanian dan Peternakan
Transportasi
92%
Gambar 5-134 Persentase Penggunaan Lahan di Padukuhan Sangkrek Tahun 2022
91
5.11.6 Analisis Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau Dan Non Hijau

Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional No. 14 Tahun 2022 tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau,
terdapat zona lain selain Ruang Terbuka Hijau yang dapat dimasukkan sebagai
perhitungan RTH. Sesuai Peraturan Menteri tersebut, pada bagian Lampiran II terdapat
panduan teknis perhitungan Ruang Terbuka Hijau dengan pendekatan perhitungan
Indeks Hijau Biru Indonesia (IHBI). Pada zona lainnya selain yang diklasifikasikan sebagai
Ruang Terbuka Hijau di atas, terdapat sub zona memiliki fungsi sebagai Ruang Terbuka
Hijau, misalnya Perlindungan Setempat, Badan Air, dan zona dengan menghitung KDH
zona Perumahan, perdagangan dan jasa dan perkantoran.
Tabel 5-131 Pemenuhan RTH di Rencana Pola Ruang RDTR
Zona/Tipologi Luas Bobot Luas*Bobot FHBI Kuantitas
Tipologi A
Rimba Kota
Taman Kecamatan 0,43 100% 0,43 2,00 0,86
Taman Kelurahan
Makam 4,92 100% 4,92 1,30 6,40
Jalur Hijau 4,87 100% 4,87 1,50 7,30
Suaka Margasatwa
Suaka Pulau Kecil
Tipologi B
Perlindungan Setempat 1,64 75% 0,82 1,00 0,82
Keunikan Batuan dan Fosil
Keunikan Bentang Alam
Imbuhan Air Tanah
Hutan Produksi Tetap
Hutan Produksi Terbatas 6,19 15% 0,93 1,00 0,93
Tanaman Pangan 2,60 10% 0,26 1,00 0,26
Hortikultura 7,50 10% 0,75 1,00 0,75
Perkebunan 21,84 10% 4,36 1,00 4,36
Peternakan 2,76 10% 0,28 1,00 0,28
Tipologi C
Badan Air 2,50 20% 0,50 1,00 0,50
Perumahan Kepadatan Sedang 38,01 100% 38,01 1,00 38,01
Perumahan Kepadatan Rendah 23,67 100% 23,67 1,00 23,67
Perumahan Kepadatan Sangat Rendah 8,05 100% 8,05 1,00 8,05
Perdagangan dan Jasa Skala Kota
Perdagangan dan Jasa Skala WP 7,53 100% 7,53 1,00 7,53
Perdagangan dan Jasa Skala SWP 12,49 100% 12,49 1,00 12,49
Perkantoran 4,082 100% 4,08 1,00 4,008
Jumlah 206,14 11,40 128,64 19,80 132,98
Nilai IHBI 132,98
Presentase RTH 39,65%
92
Hasil perhitungan indeks IHBI di awal pendampingan adalah 74,94 atau dapat
dihitung menjadi 22,35%. Kemudian pada pasca pendampingan menjadi 39,65%. Hasil
diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah Ruang Terbuka Hijau di RDTR Perkotaan Kokap
sudah memenuhi 20% RTH Publik.
5.11.7 Analisis Vista Kawasan (Pelataran Pandang)

Arti vista secara harfiah berhubungan dengan view yang berarti pandangan
sejauh yang dapat tertangkap oleh mata manusia. View hanya dapat dibatasi oleh
sesuatu yang dapat menghalangi. View merupakan sesuatu yang sangat penting dalam
perencanaan kawasan. Bagaimana suatu kawasan mempunyai nilai estetika yang baik
sangat ditentukan oleh faktor view. Hal ini berhubungan dengan kontur, gaya bangunan,
jalur jalan, dan elemen – elemen lain seperti street furniture, taman kota dan area
terbuka public.
Berdasarkan pengamatan di kawasan, jika di lihat dari sisi elemen soft scape
(ruang terbuka hijau, taman, kebun) sudah memiliki vista kawasan yang cukup baik),
namun apabila dilihat dari sisi elemen hard scape (bentukan bangunan, pedestrian, jalan
lingkungan, street furniture, ruang terbuka public yang terdefinisi) masih perlu
pengembangan lebih lanjut, agar keseimbangan elemen soft scape dan hard scapenya
dapat tercapai dengan baik.
Gambar 5-135 Vista Kawasan Perkotaan Kokap
5.11.8 Analisis Tata Massa Bangunan

a. Tata Massa Bangunan
Tata massa bangunan merupakan perletakan massa bangunan majemuk pada suatu
site,yang ditata berdasarkan zona dan tuntutan lain yang menunjang Tata letak
massa bangunan ini disamping berdasarkan zonasi, juga harus dibuat berdasarkan
alur sirkulasi yang saling terkait. Massa sebagai elemen site dapat tersusun dari
massa berbentuk bangunan dan vegetasi; kedua – duanya baik secara individual
maupun kelompok menjadi unsur pembentuk ruang out door. Berdasarkan
konfigurasi komponen penyusunnya, tata massa bangunan dapat dikategorikan
menjadi:
93
 Bentuk Terpusat
Terdiri dari sejumlah bentuk sekunder yang mengelilingi satu bentuk dominant
yang berada tepat di pusatnya. Bentuk-bentuk terpusat menuntut adanaya
dominasi secara visual dalam keteratuan geometris, bentuk yang harus
ditempatkan terpusat, misalnya seperti bola, kerucut, ataupun silinder.
 Bentuk Linier
Terdiri atas bentuk-bentuk yang diatur berangkaian pada sebuah baris. Bentuk
garis lurus atau linier dapat diperoleh dari perubahan secara proposional dalam
dimensi suatu bentuk atau melalui pengaturan sederet bentuk-bentuk sepanjang
garis. Dalam kasus tersebut deretan bentuk dapat berupa pengulangan atau
memiliki sifat serupa dan diorganisir oleh unsur lain yang terpisah dan lain sama
sekali seperti sebuah dinding atau jalan.
 Bentuk Radial
Merupakan suatu komposisi dari bentuk-bentuk linier yang berkembang
kearah luar dari bentuk terpusat dalam arah radial. Suatu bentuk radial terdiri dari
atas bentuk-bentuk linier yang berkembang dari suatu unsur inti terpusat kearah
luar menurut jari-jarinya. Bentuk ini menggabungkan aspek-aspek pusat dan linier
menjadi satu komposisi.
 Bentuk Cluster.
Sekumpulan bentuk-bentuk yang tergabung bersama-sama karena saling
berdekatan atau saling memberikan kesamaan sifat visual. Jika organisasi terpusat
memiliki dasar geometric yang kuat dalam penataan bentuk-bentunya, maka
organisasi kelompok dibentuk berdasarkan persyaratan fungsional seperti ukuran,
wujud ataupun jarak letak. Walaupun tidak memiliki aturan deometrik dan sifat
introvert bentuk perpusat organisasi kelompok cukup fleksibel dalam memadukan
bermacam-macam wujud, ukuran, dan orientasi ke dalam strukturnya.
 Bentuk Grid
Merupakan bentuk-bentuk modular yang dihubungkan dan diatur oleh grid-
grid tiga dimensi. Grid adalah suatu system perpotongan dua garis-garis sejajar atau
lebih yang berjarak teratur. Grid membentuk suatu pola geometric dari titik-titik
yang berjarak teratur pada perpotongan garis-garis grid dan bidang-bidang
beraturan yang dibentuk oleh garis – garis grid itu sendiri
Berdasarkan analisis figure ground dan informasi historis yang dihimpun, maka
dapat disimpulkan secara konfigurasi komponen penyusunnya, setiap padukuhan di
Perkotaan Kokap merupakan kawasan dengan tata massa bangunan berbentuk radial
(berpencar), dengan tata guna lahan memusat di area pekarangan (hunian).
94
Gambar 5-136 Bentuk Radial Kawasan Perkotaan Kokap
5.11.9 Analisis Intensitas Bangunan

Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang yang dimaksud pada Sub Bab ini
adalah ketentuan mengenai besaran pembangunan yang diperbolehkan berdasarkan
betasan KDB, KLB, KDH atau kepadatan penduduk. Tujuan ketentuan intensitas
pemanfaatan ruang adalah untuk mengendalikan kepadatan bangunan di suatu zonasi.
Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang berfungsi sebagai dasar aturan kepadatan
bangunan dengan menentukan KDB, KLB, KDH, atau kepadatan penduduk di suatu
zonasi.
Tabel 5-132 Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang di Perkotaan Kokap

Tinggi GSB
KDB KLB KDH min
No Zonasi Banguan Depan
(%) (%) (%)
Max (lt) (m)
1 Hutan Lindung - - - -
95
Tinggi GSB
KDB KLB KDH min
(%) (%) (%)
Max (lt) (m)
Perlindungan - - -
Setempat
- Sempadan Sungai - - - 100
- 20 20 - 80
2 Ruang Terbuka Hijau
- RTH Kecamatan 20 20 - 80
- RTH Lingkungan 20 20 - 80
- RTH Pemakaman 20 20 - 80
Umum
- RTH Jalur Hijau 20 30 - 70
3 Perumahan
Perumahan 40 40 3 60 *)
Kepadatan Tinggi
Perumahan 50 50 3 50 *)
Kepadatan Sedang
Perumahan 60 60 3 40 *)
Kepadatan Rendah
4 Perdagangan 60 60 3 40 *)
6 Perkantoran
Pemerintah 60 60 2 40 *)
7 Fasilitas Pelayanan
Umum
- Pasar 60 60 3 40 *)
- Transportasi 60 60 2 40
- Perbankan 40 40 2 60 *)
- Kesehatan 60 60 2 40 *)
- Pendidikan 60 60 2 40 *)
- Peribadatan & 40 40 1 60
Sosial budaya
8 Peruntukan Lain -
- Hutan Rakyat - - 3 - *)
- Pariwisata 50 50 3 50 *)
Perkebunan, 40 40 - 60
Peruntukan
9 Campuran
- Perumahan 60 60 3 40
96
Tinggi GSB
KDB KLB KDH min
(%) (%) (%)
Max (lt) (m)
Perdagangan
- Perumahan 60 60 3 40
Perkantoran
Peruntukan Khusus
10
- Pertahanan dan 40 40 2 60 *)
Keamanan
Keterangan: *)
menyesuaikan dengan klasifikasi fungsi jalan sebagai berikut:
a) Untuk jalan kolektor primer adalah 22m dari as jalan
b) Untuk jalan lokal adalah 5,5 meter dari as jalan
c) Untuk jalan lingkungan adalah 3,5 meter dari as jalan
d) Untuk jembatan tidak kurang dari 100 meter ke arah hulu dan hilir
Perhitungan intensitas pemanfaatan ruang diuraikan sebagai berikut:
5.11.9.1 Koefisien Dasar Bangunan

Perhitungan koefisien dasar bangunan Perkotaan Kokap adalah sebagai berikut:
1. Perhitungan luas lantai adalah jumlah luas lantai yang diperhitungkan sampai batas
dinding terluar
2. Luas lantai ruangan beratap yang mempunyai dinding lebih dari 1.20 m dihitung
100%
3. Luas lantai beratap yang bersifat terbuka atau mempunyai dinding tidak lebih dari
1.20 m, dihitung 50% selama tidak melebihi 10% dan luas denah yang
diperhitungkan sesuai dengan KDB yang ditetapkan.
4. Overstek atap yang melebihi 1.50 m maka luas mendatar kelebihannya dianggap
sebagai lantai denah.
5. Teras tidak beratap yang mempunyai dinding tidak lebih dari 1.20 m di atas lantai
teras, tidak diperhitungkan.
6. Untuk perhitungan luas lantai di bawah tanah diperhitungkan seperti luas lantai di
atas tanah dengan batasan koefisien tapak basement yang telah ditetapkan.
7. Luas ruang bawah tanah (basement) melewati batas-batas area perencanaan atau
berada di bawah prasarana kota atau dibawah ruang terbuka publik.
8. Luas lantai bangunan untuk parkir tidak diperhitungkan dalam perhitungan KLB asal
tidak melebihi dari 50% KLB yang telah ditetapkan. Jika melebihi, maka
diperhitungkan 50% terhadap KLB.
9. Bangunan khusus untuk parkir yang bukan merupakan bangunan pelengkap, luas
lantainya diperbolehkan mencapai 200% dari KLB yang ditetapkan dan
perletakannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
10. Peningkatan intensitas ruang untuk sebuah area perencanaan harus melalui surat
keputusan kepala daerah.
97
Berdasarkan kriteria penyusunan rencana KDB tersebut maka ditetapkan rencana

koefisien dasar bangunan pada masing-masing pola ruang sebagai berikut:
Tabel 5-133 Rencana KDB Pada Pola Ruang Perkotaan Kokap

Rencana Pola Ruang KDB
Badan Air 0,00
Badan Jalan 4,54
Campuran Intensitas Menengah/Sedang 48,02
Campuran Intensitas Tinggi 12,87
Hortikultura 1,40
Hutan Lindung 0,00
Hutan Produksi Terbatas 1,27
Jalur Hijau 5,14
Kawasan Peruntukan Industri 12,69
Pariwisata 42,50
Pemakaman 0,00
Perdagangan dan Jasa Skala SWP 28,78
Perdagangan dan Jasa Skala WP 31,02
Pergudangan 4,11
Perkantoran 16,23
Perkebunan 36,62
Perkebunan Rakyat 17,26
Perlindungan Setempat 0,00
Perumahan Kepadatan Rendah 68,74
Perumahan Kepadatan Sangat Rendah 23,76
Perumahan Kepadatan Sedang 62,55
Perumahan Kepadatan Tinggi 18,44
Peternakan 6,55
Ruang Terbuka Non Hijau 44,66
SPU Skala Kecamatan 36,22
SPU Skala Kelurahan 36,25
SPU Skala RW 64,87
Taman Kecamatan 0,11
Tanaman Pangan 2,48
Tempat Evakuasi Sementara 4,80
Sumber: Hasil
Analisis, 2022
98
Gambar 5-137 Analisis KDB Perkotaan Kokap
5.11.9.2 Koefisien Dasar Hijau

Koefisien Dasar Hijau yang selanjutnya disebut KDH adalah angka persentase
berdasarkan perbandingan jumlah lahan terbuka untuk penanaman tanaman atau
peresapan air terhadap luas tanah/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana
tata ruang. Ketentuan umum mengenai KDH sebagai berikut:
1. Koefisien Dasar Hijau (KDH) ditetapkan sesuai dengan peruntukan dalam rencana
tata ruang wilayah yang telah ditetapkan. KDH minimal 10% pada daerah sangat
padat. KDH ditetapkan meningkat setara dengan naiknya ketinggian bangunan dan
berkurangnya kepadatan wilayah.
2. Untuk perhitungan KDH secara umum, digunakan rumus 100% -(KDB+20% KDB)
3. Ruang terbuka hijau yang termasuk dalam KDH sebanyak mungkin diperuntukkan
bagi penghijauan/penanaman di atas tanah. Dengan demikian area parkir dengan
lantai perkerasan masih tergolong RTH sejauh ditanami pohon peneduh yang
ditanam di atas tanah, tidak di dalam wadah/kedap air.
4. KDH tersendiri dapat ditetapkan untuk tiap-tiap luas bangunan dalam kawasan-
kawasan bangunan, dimana terdapat beberapa luas bangunan dan kawasan
campuran.
Tabel 5-134 Rencana KDH Pada Pola Ruang di Perkotaan Kokap
Rencana Pola Ruang KDH
Badan Air 3,00
Badan Jalan 53,95
Hortikultura 0,99
Hutan Lindung 2,00
Jalur Hijau 5,95
Pariwisata 9,57
99
Rencana Pola Ruang KDH

Pemakaman 8,00
Pergudangan 1,96
Perkantoran 2,84
Perkebunan 17,63
Peternakan 0,93
Ruang Terbuka Non Hijau 2
SPU Skala RW 7,35
Tanaman Pangan 1,98
100
Gambar 5-138 Analisis KDH Perkotaan Kokap

5.11.9.3 Ketinggian Bangunan

Rencana tinggi maksimum dan minimum bangunan untuk setiap blok
peruntukan (koefisien lantai bangunan):
 Blok peruntukan ketinggian bangunan sangat rendah adalah blok dengan tidak
bertingkat dan bertingkat maksimum dua lantai (KLB Maksimum= 2 x KDB) dengan
tinggi puncak bangunan maksimum 12 m dari lantai dasar.
 Blok peruntukan ketinggian bangunan rendah adalah blok dengan bangunan
bertingkat maksimum 4 lantai (KLB maksimum = 4XKDB) dengan tinggi puncak
bangunan maksimum 20 m dan minimum 12 m dari lantai dasar.
 Blok peruntukan ketinggian bangunan sedang adalah blok dengan bangunan
bertingkat maksimum 8 lantai (KLB maksimum= 8Xkdb) dengan tinggi puncak
bangunan maksimum 36 m dan minimum 24 m dari lantai dasar.
 Blok peruntukan ketinggian bangunan tinggi adalah blok dengan bangunan
bertingkat minimum 9 lantai (KLB maksimum= 9x KDB) dengan tinggi puncak
bangunan minimum 40 m dari lantai dasar.
 Blok peruntukan ketinggian bangunan sangan tinggi adalah blok dengan bangunan
bertingkat minimum 20 lantai (KLB maksimum= 20 x KDB) dengan tinggi puncak
bangunan 80 m dari lantai dasar.
Tabel 5-135 Koefisien Lantai Bangunan dan Jumlah Lantai

KDH Tinggi Maks
Rencana Pola Ruang KDB (%) KLB (%)
(%) (jml lantai)
Badan Air 0,00 3,00 0,00 0,00
Badan Jalan 4,54 53,95 1,08 0,00
Campuran Intensitas Menengah/Sedang 48,02 9,52 76,16 2,00
Campuran Intensitas Tinggi 12,87 3,87 34,84 1,00
Hortikultura 1,40 0,99 0,02 0,00
Hutan Lindung 0,00 2,00 0,04 0,00
Hutan Produksi Terbatas 1,27 0,99 0,02 0,00
Jalur Hijau 5,14 5,95 0,12 0,00
Kawasan Peruntukan Industri 12,69 3,87 30,98 1,00
Pariwisata 42,50 9,57 76,60 2,00
Pemakaman 0,00 8,00 0,16 0,00
Perdagangan dan Jasa Skala SWP 28,78 6,71 53,70 1,50
Perdagangan dan Jasa Skala WP 31,02 3,69 29,52 2,00
Pergudangan 4,11 1,96 15,67 1,00
Perkantoran 16,23 2,84 22,70 2,00
Perkebunan 36,62 17,63 0,35 0,00
Perkebunan Rakyat 17,26 9,83 0,20 0,00
Perlindungan Setempat 0,00 1,00 0,02 0,00
Perumahan Kepadatan Rendah 68,74 14,31 57,25 3,00
Perumahan Kepadatan Sangat Rendah 23,76 5,76 11,52 2,00
Perumahan Kepadatan Sedang 62,55 19,37 77,50 3,00
Perumahan Kepadatan Tinggi 18,44 5,82 23,26 2,00
Peternakan 6,55 0,93 0,02 0,00
101
KDH Tinggi Maks

Rencana Pola Ruang KDB (%) KLB (%)
(%) (jml lantai)
Ruang Terbuka Non Hijau 44,66 155 3,10 0,00
SPU Skala Kecamatan 36,22 2,64 21,10 2,00
SPU Skala Kelurahan 36,25 1,64 13,10 2,00
SPU Skala RW 64,87 7,35 58,81 3,00
Taman Kecamatan 0,11 1,00 0,02 0,00
Tanaman Pangan 2,48 1,98 0,04 0,00
Tempat Evakuasi Sementara 4,80 1,95 0,04 0,00
5.11.10 Analisis Tata Massa Bangunan

Tata massa bangunan adalah bentuk, besaran, peletakan, dan tampilan
bangunan pada suatu persil/tapak yang dikuasai. Pengaturan tata massa bangunan
mencakup substansi sebagai berikut:
5.11.10.1Garis Sempadan Bangunan
Garis sempadan bangunan (GSB) adalah garis maya pada persil atau tapa yang
merupakan jarak bebas minimum dari bidang-bidang terluar bangunan gedung yang
diperkenankan didirikan bangunan ditarik pada jarak tertentu sejajar terhadap:
1) Batas tepi Ruang Milik Jalan (RUMIJA) atau garis rencana jalan yang ditetapkan
dalam dokumen perencanaan kota;
2) Batas persil yang dikuasai;
3) Batas tepi sungai/saluran pengairan/pantai;
4) Saluran/jaringan tegangan tinggi listrik, jaringan pipa gas, jalur rel kereta api, dan
sebagainya.
Mengacu pada kawasan perencanaan yang sudah ada (eksisting), garis sempadan
bangunan di jalan kolektor, khususnya zona perdagangan dan jasa, banyak yangberimpit
dengan ruas jalan (tidak memiliki sempadan), maka perlu diperhatikan yaitu
pengembangan kawasan ke depan agar hal tersebut tidak meluas. Pada wilayah
perencanaan sesuai dengan aturan garis sempadan bangunan yang ada, sebagian besar
bangunan pengembangannya harus dibatasi agar tidak melebihi sempadan dan tidak
merusak fungsi jalan raya. Ketentuan GSB di kawasan perkotaan berdasarkan Undang-
Undang Nomor 38 Tahun 2004 dan PP nomor 34 Tahun 2008 tentang jalan adalah:
Tabel 5-136 Matriks Ruang Jalan Dan Garis Sempadan
102
Ruang Jalan Minimal Garis Sempadan

Badan Diukur dari
Diukur dari as Pagar Bangunan
Jalan tepi badan
No Fungsi Jalan jalan (m) (dari as (dari
(Minimal jalan (m)
jalan) pagar-
) (m) RUMAJ RUMIJ
RUWASJA (m) teritis) (m)
A A
KOLEKTOR PRIMER
B 18,00
DAN SEKUNDER
Perumahan
4,5 22,5 10 (P); 5 (S) 4-6 7
(Rumah Tinggal)
1 Kegiatan Usaha 4,5 22,5 10 (P); 5 (S) 4-6,5 7
2 Pendidikan 4,5 22,5 10 (P); 5 (S) 4-6,5 7
3
LOKAL PRIMER
7,50
DAN SEKUNDER
Perumahan
C 3,75 7,5 1 (P); 3 (S) 7,5 3,25
(Rumah tinggal)
1 Kegiatan usaha 3.75 7,5 1 (P); 3 (S) 7,5 3,25
2 Pendidikan 3,75 7,5 1 (P); 3 (S) 7,5 3,25
3
LINGKUNGAN 6,50
Perumahan
D 2,75 5,5 5 (S); 2(S) 5,5 2,25
(rumah tinggal)
1 Kegiatan usaha 2,74 5,5 5 (S); 2(S) 5,5 2,25
2 Pendidikan 2,75 5,5 5 (S); 2(S) 5,5 2,25
Keterangan:
 P : Primer, S : Sekunder
 Jalan Kabupaten terdiri atas:
 Jalan kolektor yang tidak termasuk jalan nasional dan jalan propinsi
 Jalan lokal primer yang menghubungkan ibukota kabuaten dengan ibukota kecamatan,
ibukota dengan pusat desa, antaribukota kecamatan, ibukota kecamatan dengan desa
dan antardesa
 Jalan sekunder yang tidak termasuk jalan propinsi dan jalan sekunder dalam kota; dan
 Jalan strategis kabupaten
Berdasarkan ketentuan Garis Sempadan Bangunan (GSB) di atas, dapat

disimpulkan bahwa untuk saat ini, sebagian besar bangunan pada kawasan masih
berada pada tepi jalan dan belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Selain itu,
ketentuan yang bervariasi berdasarkan kelas jalannya menimbulkan variasi pemanfaatan
GSB sesuai berdasarkan kelas jalannya tersebut. Untuk ke depannya, karena ketentuan
mengenai GSB ini sudah tercantum secara resmi dan legal, maka dalam pembangunan
dan implementasi dokumen rencana Peraturan Zonasi, setiap bangunan harus
mengadopsi dan menuruti ketentuan-ketentuan yang berlaku tersebut untuk
menciptakan ketertiban dalam bertataruang dan kenyamanan untuk kepentingan
bersama.
103
5.11.10.2 Garis Sempadan

1. Sempadan Sungai
Zona sempadan sungai adalah zona sepanjang kiri kanan sungai, termasuk
sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk
mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Tujuan adanya zona sempadan sungai
adalah melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak
kualitas air sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai, serta mengamankan aliran
sungai. Sesuai dengan PP nomor 38 tahun 2011 tentang Sungai, maka ketentuan GSS
adalah sebagai berikut:
1) Sungai bertanggul diluar kawasan perkotaan ditetapkan 100 meter di sebelah luar
sepanjang kaki luar tanggul
2) Sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan 30 meter di sebelah luar
sepanjang kaki luar tanggul
3) Sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan, terdiri dari:
a) Sungai besar dengan luas DAS lebih besar dari 500 km2
b) Sungai kecil dengan luas DAS < 500 km2
4) Sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan, ditentukan sebagai berikut:
a) Paling sedikit 30 m dari tepi kiri dan kanan tanggul sungai sepanjang alur
sungai, dalam hal kedalaman sungai < 3 m
b) Paling sedikit berjarak 15 m dari tepi kiri dan kanan tanggul sungai sepanjang
alur sungai, dalam hal kedalaman sungai > 3 – 20 m
c) Paling sedikit berjarak 30 m dari tepi kiri dan kanan tanggul sungai sepanjang
alur sungai, dalam hal kedalaman sungai < 20 m
5) Untuk sungai yang terpengaruh pada pasang surut air laut, garis sempadan
dietapkan paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai.
Gambar 5-139 Sempadan sungai tidak bertanggul di dalam Kawasan Perkotaan
104
30 m
Gambar 5-140 Sempadan sungai tidak bertanggul di Kawasan Perkotaan

2. Sempadan SUTET
Ketentuan jarak bebas minimum antara penghantar SUTT dan SUTET dengan tanah
dan benda lain ditetapkan sebagai berikut:
Tabel 5-137 Jarak Bebas Minimum SUTT dan SUTET
Keterangan:
SUTR:Saluran Udara Tegangan Rendah
SUTM :Saluran Udara Tegangan Menengah
SUTT:Saluran Udara Tegangan Tinggi
SUTET :Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi
SKTR:Saluran Kabel Tegangan Rendah
SKTM :Saluran Kabel Tegangan
105
Gambar 5-141 Ruang bebas pad SUTT 66 KV
106
5.11.10.3 Jarak Bebas Antar Bangunan Minimum

Jarak Bebas antar bangunan minimum merupakan jarak antar bangunan yang satu
dengan yang lainnya. Jarak bebas antar bangunan memiliki ketentuan yaitu berjarak
minimal setegah tinggi bangunan gedung. Adanya arahan mengenai jarak bebas antar
bangunan maka akan mampu mengurangi kepadatan bangunan di wilayah perencanaan.
Berdasarkan Permen PU Nomor 20/PRT/M/2011, ditetapkan bahwa jarak bebas
bangunan gedung pada daerah intensitas bangunan rendah/renggang, maka jarak bebas
samping dan belakang bangunan harus memenuhi persyaratan:
1) Jarak bebas samping dan jarak bebas belakang bangunan ditetakan minimum 4
meter pada lantai dasar, dan apda setiap penambahan lantai/tingkat bangunan,
jarak bebas lantai di bawahnya sampai mencapai jarak bebas terjauh 12,5 m,
kecuali untuk bangunan rumah tinggal, dan sedangkan untuk bangunan gudang
serta industri dapat diatur tersendiri;
2) Sisi bangunan yang didirikan harus mempunyai jarak bebas yang tidak dibangun
pada kedus sisi samping kiri dan kanan serta bagian belakang yang berbatasan
dengan pekarangan;
3) Pada dinding batas pekarangan tidak boleh dibuat bukaan dalam bentuk apapun;
4) Jarak bebas antara dua bangunan dalam suatu tapak diatur sebagai berikut:
107
a. Dalam hal hal kedua-keduanya memilki bidang bukaan yang saling berhadapan,
maka jarak antara dinding atau bidang tersebut minimal dua kali jarak bebas yang
ditetapkan;
b. Dalam hal salah satu dinding yang berhadapan merupakan dinding terbuka
dan/atau berlubang, maka jarak antara dinding tersebut minimal satu kali jarak
bebas yang ditetapkan;
c. Dalam hal kedua-duanya memilliki bidang tertutup yang saling berhadapan, maka
jarak dinding terluar minimal setengah kali jarak bebas yang ditetapkan
Sedangkan jarak bebas depan bangunan gedung sesuai dengan ketentuan mengenai
sempadan jalan. Dengan ketentuan mengenai jarak bebas bangunan tersebut, maka
KDB, KLB, KDH, dan tinggi bangunan menyesuaikan dengan ketentuan yang berlaku, dan
dapat dirinci per sub zona.
5.11.11 Analisis Land Value Capture (Pertambahan Nilai Lahan)

Asian Development Bank (ADB) telah memperkenalkan siklus nilai manfaat
(virtuous value cycle) dalam studinya sebagai kerangka kebijakan untuk menciptakan
nilai (value creation), menangkap nilai (value capture), dan pendanaan nilai (value
funding). Siklus nilai manfaat adalah suatu siklus kejadian dimana setiap siklusnya
meningkatkan manfaat/dampak pada kejadian selanjutnya. Berdasarkan alur dari siklus
tersebut, value creation atau penciptaan nilai adalah upaya pendekatan pemerintah
untuk menilai investasi infrastruktur dan mendorong peningkatan ekonomi bagi public
yang memiliki manfaat secara ekonomi, social dan lingkungan.
Value capture mengidentifikasi dan memperoleh peningkatan nilai ekonomi dari
investasi, aktivitas ekonomi dan kebijakan pemerintah dan value
funding menggunakan value capture untuk memberikan kepastian imbal hasil bagi
pemodal, baik dari pemerintah maupun swasta . Prinsipnya adalah bagaimana manfaat
yang dihasilkan dapat diidentifikasi/ditangkap untuk kemudian diinvestasikan kembali.
Pada kondisi di Perkotaan Kokap saat ini zona nilai tanah di wilayah perencanaan masih
tergolong rendah. Nilai tertinggi tercatat hanya Rp. 500.000 dan nilai terendah dari zona
nilai tanah adalah <Rp. 100.000.
Kondisi wilayah perencanaan yang tergolong masih pedesaan dan jumlah

penduduk yang sedikit menjadi faktor penghambat investasi. Hingga saat ini belum ada
kegiatan yang mampu menarik kunjungan wisatawan ke Perkotaan Kokap dalam skala
besar. Pemerintah setempat sangat berharap dengan dibukanya akses jalur Bedah
Menoreh menuju Magelang, maka intensitas pergerakan manusia dan barang semakin
terbuka lebar. Keadaan ini sangat memberi pesan positif untuk geliat perekonomian
masyarakat setempat yang sangat menantikan dibukanya akses ini untuk menstimulus
minat dan inovasi ekonomi dan pariwisata di Perkotaan Kokap.
108
Berikut ini adalah kondisi awal zona nilai tanah pada rencana pola ruang di
perkotaan kokap:
Tabel 5-138 Gambaran Zona Nilai Tanah di Perkotaan Kokap Pada Rencana Pola Ruang Blok 1
Blok dan ZNT Rencana Pola Ruang Luas (Ha)
1 Badan Jalan 2,59
Zona Nilai Tanah Rp. 263,000 0,01
Rp. 501,000 1,32
Rp. 83,000 0,34
Rp. 87,000 0,92
Rp. 83,000 6,63
Rp. 87,000 5,03
Pariwisata 4,17
Rp. 501,000 0,73
Rp. 87,000 3,44
Pemakaman 1,11
Rp. 501,000 0,61
Rp. 83,000 0,30
Rp. 87,000 0,21
Rp. 501,000 1,72
Rp. 83,000 0,13
Rp. 87,000 5,68
Perkantoran 2,12
Rp. 501,000 0,26
Rp. 83,000 1,86
Perkebunan 7,47
Rp. 501,000 0,57
Rp. 83,000 5,81
Rp. 87,000 1,09
Rp. 501,000 0,28
Rp. 83,000 5,98
Rp. 87,000 8,07
Rp. 263,000 0,06
Rp. 501,000 0,56
Rp. 83,000 4,66
Rp. 87,000 6,51
Rp. 83,000 0,79
Rp. 501,000 1,05
Rp. 83,000 8,81
Rp. 87,000 8,44
Rp. 501,000 0,08
Rp. 83,000 2,73
Rp. 87,000 1,64
109

Rp. 501,000 3,53
Rp. 87,000 0,59
SPU Skala RW 15,23
Rp. 501,000 8,30
Rp. 83,000 6,89
Rp. 87,000 0,04
Hasil analisis menunjukkan bahwa setiap rencana pola ruang pada blok 1 memiliki
zona nilai tanah Rp.500.000 kecuali pada peruntukan industri dan perumahan kepadatan
rendah, Zona nilai tanah pada peruntukan industri dan perumahan kepadatan rendah
hanya Rp.83.000,00. Untuk meningkatkan nilai lahan pada blok perencanaan, maka
diperkukan kegiatan yang mampu menstimulus pendanaan pada sektor strategis pada
wilayah tersebut.
Dalam rencana pola ruang Perkotaan Kokap setiap blok memiliki zona pariwisata
yang direncanakan menjadi desa wisata dengan memanfaatkan potensi kealamiahan
kawasan dan sosial budaya penduduknya. Ke depan diharapkan konsep desa wisata ini
terintegrasi dengan pengenalan produk UMKM, sentra kuliner lokal dan atraksi budaya
bahkan hingga ke industri digital dan perfiman. Industri kreatif dan perfilman misalnya
yang menghendaki kebutuhan lokasi yang masih alami dan terjaga lingkungannya akan
sejalan dengan arahan perlindungan lingkungan dan kemampuan lahan pada kawasan
Perkotaan Kokap. Berikut adalah zona nilai tanah pada Blok 2 di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-139 Rencana Pola Ruang dan Zona Nilai Tanah di Blok 2 Perkotaan Kokap
2 Badan Jalan 2,69
Zona Nilai Tanah Rp. 263,000 0,27
Rp. 501,000 0,68
Rp. 83,000 0,74
Rp. 87,000 1,01
Rp. 501,000 0,61
Rp. 83,000 2,90
Rp. 87,000 5,52
Rp. 501,000 0,43
Rp. 83,000 3,28
Rp. 87,000 3,90
Hutan Lindung 0,40
Rp. 263,000 0,40
Rp. 263,000 5,56
Rp. 87,000 0,62
Jalur Hijau 2,67
110

Rp. 87,000 2,67
Rp. 83,000 2,19
Rp. 87,000 1,90
Pariwisata 7,80
Rp. 263,000 1,44
Rp. 501,000 0,15
Rp. 83,000 3,01
Rp. 87,000 3,19
Pemakaman 3,67
Rp. 263,000 0,98
Rp. 87,000 2,70
Rp. 501,000 0,26
Rp. 83,000 4,21
Rp. 87,000 2,01
Pergudangan 2,87
Rp. 263,000 0,01
Rp. 87,000 2,86
Perkantoran 1,96
Rp. 501,000 0,29
Rp. 83,000 1,67
Perkebunan 16,66
Rp. 263,000 3,91
Rp. 501,000 0,30
Rp. 83,000 2,63
Rp. 87,000 9,82
Rp. 83,000 4,94
Rp. 87,000 2,56
Rp. 87,000 1,64
Rp. 263,000 1,28
Rp. 83,000 1,83
Rp. 87,000 5,94
Rp. 87,000 0,63
Rp. 263,000 1,54
Rp. 83,000 2,57
Rp. 87,000 6,18
Rp. 501,000 0,04
Rp. 83,000 7,75
Rp. 87,000 1,19
Ruang Terbuka Non Hijau 1,51
Rp. 501,000 0,22
Rp. 87,000 1,29
111

Rp. 501,000 0,04
Rp. 87,000 2,17
Rp. 501,000 1,68
Rp. 83,000 0,01
Rp. 87,000 0,27
SPU Skala RW 4,30
Rp. 501,000 0,08
Rp. 83,000 2,16
Rp. 87,000 2,06
Rp. 87,000 0,43
Tanaman Pangan 2,60
Rp. 263,000 1,07
Rp. 87,000 1,54
Jumlah 123,21
Tabel 5-140 Rencana Pola Ruang dan Zona Nilai Tanah di Blok 3 di Perkotaan Kokap
Zona Nilai Tanah Badan Jalan 1,39
Rp. 157,000 0,11
Rp. 263,000 0,15
Rp. 501,000 0,05
Rp. 83,000 0,45
Rp. 87,000 0,63
Rp. 83,000 0,70
Rp. 87,000 2,24
Rp. 87,000 6,30
Hortikultura 7,50
Rp. 263,000 1,79
Rp. 87,000 5,71
Jalur Hijau 2,20
Rp. 263,000 1,51
Rp. 87,000 0,69
Pariwisata 31,00
Rp. 157,000 2,73
Rp. 263,000 0,93
Rp. 501,000 0,51
Rp. 83,000 19,52
Rp. 87,000 7,31
Pemakaman 0,14
Rp. 87,000 0,14
Rp. 87,000 6,02
Perkebunan 19,51
112

Rp. 263,000 2,48
Rp. 83,000 8,04
Rp. 87,000 8,99
Rp. 501,000 0,01
Rp. 83,000 0,07
Rp. 87,000 2,73
Rp. 263,000 3,01
Rp. 87,000 3,61
Rp. 87,000 9,42
Peternakan 2,76
Rp. 263,000 2,76
SPU Skala RW 0,96
Rp. 83,000 0,96
Rp. 263,000 2,34
Rp. 87,000 2,05
5.11.12 Analisis Kebutuhan Prasarana Dan Sarana Sesuai Standar (Jalan, Jalur Pejalan
Kaki, Jalur Sepeda, Saluran Drainase, Dan Lainnya)
5.11.12.1Analisis Kebutuhan Prasarana Air Bersih
Berdasarkan data Desa dalam angka pada buku sebelumnya, sebagian besar
penduduk di Perkotaan Kokap telah mendapatkan sumber air bersih dari jaringan
perpipaan yang berasal dari PDAM dan masih berjalan hingga saat ini. Perencanaan
jaringan air bersih perlu dilakukan karena masyarakat yang berada di Perkotaan Kokap
yang masih menggunakan sumber air dari air tanah dan sungai yang sewaktu-waktu
mungkin akan mengalami kekeringan karena musim kemarau yang panjang atau karena
penggunaan air tanah dalam untuk kegiatan yang memerlukan air yang relatif banyak
dan terus-menerus.
Sistem penyaluran air bersih di Perkotaan Kokap hanya diperuntukan bagi
kegiatan permukiman, fasilitas umum, fasilitas sosial dan kegiatan komersial dengan
lantai bangunan yang dilayani max ± 3 lantai untuk menjaga headloss kehilangan tekan
dari sistem penyaluran air bersih dan tidak memerlukan energi tambahan dengan
menggunakan pompa untuk menaikan air. Sedangkan kebutuhan air bersih untuk
kegiatan komersial dengan lantai bangunan lebih dari 3 lantai diarahkan menggunakan
sumber air dari sumur air tanah dalam.
Perencanaan sistem jaringan air bersih di kawasan perencanaan disusun dengan
mempertimbangkan berbagai faktor yang mendukung arah pengembangan jaringan,
113
arahan sistem distribusi, kebutuhan/kapasitas air bersih, dan pola pengembangan

jaringan air bersih yang memungkinkan dikembangkan.
a. Kriteria Perencanaan
Kriteria perencanaan untuk pengembangan jaringan air bersih di wilayah
perencanaan, mengacu pada arahan pengembangan penduduk kawasan
perencanaan, yang terdiri atas :
 Kebutuhan air bersih untuk rumah tangga, tiap orang adalah 100 liter/hari.
 Kebutuhan air bersih untuk fasilitas sosial dan komersial = 30% dari
kebutuhan total rumah tangga.
 Kebocoran diperhitungkan sebesar 20% dari kebutuhan seluruh wilayah.
 Rasio kebutuhan Sambungan Rumah (SR) dan Kran Umum (KU) 80%:20%.
 Kebutuhan SR 100 l/hari dan KU 30 l/hari.
 Tingkat pelayanan 90%
b. Sistem Distribusi
Sistem Distribusi yang diarahkan untuk menggunakan sistem jaringan distribusi
induk yang tertutup dan dengan jaringan melingkar loop system. Sistem ini dipilih
karena bisa menjamin pendistribusian air bersih yang merata baik kapasitas
maupun tekanannya. Pendistribusiannya dapat melalui kran umum, MCK maupun
sambungan langsung ke rumah.
c. Perhitungan Kebutuhan/Kapasitas
Perhitungan kebutuhan air bersih untuk keseluruhan penduduk dan untuk
kebutuhan rumah tangga, komersial sosial dapat dilihat pada perhitungan berikut
ini:
Tabel 5-141 Proyeksi Kebutuhan Air di Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042

Tahun
Kebutuhan Air Bersih Eksisting
2027 2032 2037 2042
2022
Penduduk 2.228 2.261 2.766 3.056 3.376
Domestik (lt/hari) 222.800 226.100 276.600 305.600 337.600
Fasum & Kantor (lt/hari) 334 339 415 458 506
Komersil (lt/hari) 446 452 553 611 675
Industri (lt/hari) 223 226 277 306 338
Jumlah Non Domestik
1.003 1.017 1.245 1.375 1.519
(lt/hari)
Hidran (lt/hari) 44.761 45.423 55.569 61.395 67.824
Kehilangan air (lt/hari) 22.380 22.712 27.784 30.698 33.912
Kebutuhan air rata-rata
(lt/hari) 290.943 295.253 361.198 399.068 440.855
Kebutuhan air rata-rata
334.585 339.541 415.378 458.928 506.983
maksimum
Kebutuhan rata-rata
93 94 115 127 141
(lt/detik)
114
Tahun
Kebutuhan Air Bersih Eksisting
2027 2032 2037 2042
2022
Maksimum per hari
81 82 100 111 122
(lt/detik)
Adapun kriteria desain sistem penyediaan air bersih di pedesaan (mengingat bentuk
dan karakterisitik wilayah Perkotaan Kokap adalah pedesaan) menggunakan kriteria
Petunjuk Praktis Perencanaan Pembangunan Sistem Penyediaan Air Bersih Pedesaan,
2006 sebagai berikut:
Tabel 5-142 Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Pedesaan
Cakupan pelayanan 60 - 100% jumlah
penduduk
Jarak minimum penempatan minimal 200
meter
Pelayanan 30 – 60 l/hari/jiwa
Kran Umum atau Hidran Umum
Faktor Kehilangan air 15% dari total
kebutuhan air
Faktor hari maksimum 1,1
Faktor jam puncak 1,2
Periode desain 5 – 10 tahun
Pendistribusian air minum kepada konsumen dengan kuantitas, kualitas dan tekanan
yang cukup memerlukan sistem perpipaan yang baik, reservoar, pompa dan dan
peralatan yang lain. Metode dari pendistribusian air tergantung pada kondisi topografi
dari sumber air dan posisi para konsumen berada. Sistem pengaliran dalam sistem
distribusi air bersih dapat diklasifikasikan sebagai berikut :
1. Cara Gravitasi Cara pengaliran gravitasi digunakan apabila elevasi sumber air
mempunyai perbedaan cukup besar dengan elevasi daerah pelayanan, sehingga
tekanan yang diperlukan dapat dipertahankan.
2. Cara Pemompaan Pada cara ini pompa digunakan untuk meningkatkan tekanan yang
diperlukan untuk mendistribusikan air dari reservoir distribusi ke konsumen.
3. Cara Gabungan Pada cara gabungan, reservoir digunakan untuk mempertahankan
tekanan yang diperlukan selama periode pemakaian tinggi dan pada kondisi darurat.
Selama periode pemakaian rendah, sisa air dipompa dan disimpan dalam reservoir
distribusi.
5.11.12.2 Analisis Jaringan Drainase

Saluran drainase merupakan prasarana yang melekat dengan lingkungan
pemukiman, yang gunanya untuk menjaga agar lingkungan tidak tergenang oleh air
hujan atau air bersih. Saluran yang membawa air menuju kali (saluran utama)
115
merupakan saluran pengumpul (colector drain), baik berupa saluran terbuka maupun
tertutup.
Sistem jaringan drainase (pembuangan air hujan) selain untuk menampung air
limpasan dari seluruh wilayah juga dari limpasan jalan (surface run off). Perkotaan
Kokap merupakan kesatuan daerah tangkapan air (catchment area) dengan asumsi
batas tersebut mengikuti batas fisik (topografi) dan jalan yang ada.
Perencanaan sistem drainase mempertimbangkan kriteria sebagai berikut:
 Curah hujan rata-rata,
 Karakteristik daerah aliran dan koefisien aliran permukaan,
 Tipe saluran menurut kapasitas saluran dan klasifikasi jalan,
 Saluran induk dengan memanfaatkan saluran alam,
 Posisi yang berdekatan dengan jalan untuk memudahkan perawatan,
 Titik akhir pada sungai
 Dimensi.
Kriteria perencanaan pola jaringan drainase mencakup:
 Klasifikasi jalan dan arahan perletakan sesuai dengan fungsi bagian dari instrumen
jalan,
 Arah kemiringan lahan,
 Besaran dan sebaran wilayah yang menerima limpasan pada masing-masing
lingkungan, meliputi: Tipe I (saluran primer), Tipe II (saluran sekunder besar) dan
Tipe III (saluran sekunder kecil).
Secara sederhana, gambaran pada kondisi di lapangan menunjukan bahwa,
kerusakan dan kelicinan jalan (jalan berlumpur), dapat mengakibatkan gangguan
terhadap lalu lintas, seperti kemacetan dan bahkan terjadi kecelakaan lalu lintas, yang
akan menimbulkan banyak kerugian baik material (ekonomi moneter) maupun moril,
bagi pengguna jalan (lalu lintas) maupun masyarakat dan lingkungannya.
Dalam sistem drainase jalan di perkotaan, pada umumnya memang difungsikan
sebagai tempat penyaluran air dari permukaan jalan, dengan menampung dan
mengalirkan air hujan pada daerah tangkapan di sekitar permukaan badan jalan saja.
Akan tetapi, pada kenyataannya justru berfungsi juga sebagai saluran drainase
lingkungan/kota, sehingga fungsi drainase jalan di lapangan menjadi ganda, bahkan bisa
disebut “multi fungsi” termasuk sebagai saluran pembuangan air limbah rumah tangga
dan tempat penampungan sampah rumah tangga.
Sejauh ini, pola aliran air permukaan di badan jalan tersebut umumnya
disalurkan melalui saluran tepi jalan dan terus dibuang dengan segera (“secepatnya”) ke
116
dalam saluran pembuangan, seperti sungai/kali baik melalui gorong-gorong atau

bangunan air lainnya.
Dengan kondisi alam dewasa ini di mana pada saat hujan air melimpah bahkan
terjadi banjir (terutama di jalan) namun pada saat musim kemarau sumur-sumur
penduduk kekeringan, menunjukan ada permasalahan dan harus ada upaya sebagai
solusi yang mengarah pada kepedulian kita dalam konsep penataan sistem drainase
dengan pendekatan dan komitmen terhadap lingkungan. Artinya sebagai praktisi, pakar,
pelaksana teknis jalan dan lainnya, harus berpikir dan berkomitmen agar jaringan jalan
dapat berfungsi sekaligus menjaga dan mengamankan konstruksi jalan yang pada
gilirannya dapat berkontribusi dalam mengurangi banjir dan menkonservasi air
lingkungan. “Membangun untuk kesejahteraan sekarang dan masa depan tanpa
mengorbankan kehidupan generasi mendatang”.
a. Drainase Jalan (Saluran tepi jalan)
Secara praktis ada ciri-ciri dari drainase jalan yang dapat dipahami, dan berfungsi
sebagaimana pengertian dan tujuannya yaitu; pada saat kejadian musim kering
(kemarau), logikanya drainase jalan juga harusnya kering (tidak mengalirkan air), dan jika
pada saat musim hujan tiba maka saluran (drainase) akan berfungsi (mengalirkan air)
dalam rangka menampung aliran air permukaan dari badan jalan (permukaan
perkerasan jalan). Jadi terlihat jelas bahwa drainase berfungsi hanya untuk mengalirkan
air (saluran tepi) dari jalan, bukan untuk fungsi sebagai drainase lainnya.
Kenyataannya ciri-ciri ini banyak yang tidak lagi menggambarkan sesuai
pengertiannya. artinya pada masa musim kemarau saluran/drainase terlihat ada
mengalirkan air (saluran terjadi genangan), terjadinya genangan tersebut dikarenakan
bercampurnya saluran pembuang rumah tangga dengan saluran pembuangan air hujan.
Sehingga dalam merencanakan drainase jalan harus ada keterpaduan sistem drainase
kota (menampung air permukaan dari jalan, air hujan di sekitar lingkungan dan mungkin
air pembuangan/lingkungan).
Idealnya dalam Rencana Detail Tata Ruang jaringan Prasarana Kota, sistem
jaringan drainase kota harus dikembangkan mulai dari air hujan atau air buangan
(limbah) yang masuk ke drainase (saluran/parit-di permukaan), diteruskan sampai
meresap ke dalam tanah kembali, atau di arahkan untuk mengalir ke sungai (saluran
pembuang,) dan bermuara dialirkan ke dalam kolam penampungan).
Sistem drainase (jalan) pada dasarnya dibangun atau disediakan dalam konteks
bukan dengan pendekatan area wilayah-perwilayah dalam skala sistem makro, tapi
didesain sesuai kebutuhan profil jalan (geometric) dan medan/topografi permukaan
tanah yang ada. Sebaiknya memang drainase jalan harus dapat terintegrasi dalam suatu
sistem jaringan penyediaan drainase kota/wilayah/lingkungan, dari hulu sampai hilir,
yang bisa terdiri dari atas berbagai fungsi drainase (sebagai suatu kesatuan system
117
jaringan), sehingga efisien dan efektif dalam pemanfaatannya maupun terhadap ruang
yang disediakannya atau dibutuhkan.
Karena itu, kebijakan pemerintah sangat diperlukan untuk memayungi
penyelesaiaan sistem drainase kota, melalui pendekatan penataan ruang wilayah
(RDTR), yang di dalamnya akan terdiri dari beberapa bagian seperti: Perencanaan sistem
jaringan jalan, Perencanaan sistem jaringan air bersih/air kotor, dll,. Dalam RDTR dan
segenap skenario perencanaan sistem jaringan infrastruktur kota tersebut sebaiknya
dijadikan Peraturan Daerah (perda) yang menjadi acuan dan dasar hukum pelaksanaan
pembangunan infrastruktur di daerahnya.
Dengan sifat dan karaktersitik drainase jalan yang bentuk dan jenis fisiknya
umumnya dapat ditempatkan tipikal pada rumaja/rumija, dan selalu mempergunakan
tipe drainase permukaan tanah (surface drainage) baik terbuka maupun tertutup,
sehingga tidak memerlukan kapasitas untuk menampung debit aliran air yang besar,
maka jika akan diberlakukan integrasi dalam sistem jaringan saluran pembuangan, perlu
dilakukan dengan catatan dapat dipertimbangkan terhadap rencana kebutuhan lahan
dan kepentingan fungsi lainnya, sekaligus menyediakan fasilitas pelayanan bagi warga
perkotaan lain seperti bagi pejalan kaki, rekreasi, dst.
5.11.12.3 Analisis Pengelolaan Persampahan
Proses perencanaan prasarana pengelolaan sampah pada dasarnya bertujuan
untuk menghilangkan atau mengurangi dampak sampah terhadap lingkungan sehingga
pencemaran lingkungan dapat dihindari. Tindakan dalam perencanaannya adalah
membersihkan suatu lingkungan wilayah (kota) dari sampah dengan cara
memindahkannya ke suatu tempat yang aman terhadap gangguan lingkungan.
Tingkat pelayanan kawasan didasarkan kepada kepadatan penduduk, dengan kualifikasi
sebagai berikut :
i) Kepadatan penduduk > 100 Jiwa/ha,

dilayani dengan system terpusat, dengan prioritas kawasan yang telah ada
pelayanan.
ii) Kepadatan penduduk 50 – 100 Jiwa/ha

Dilayani dengan system terpusat bila terdapat potensi ekonomi dan kemungkinan
pembayaran retribusi, sedangkan bila tidak memiliki potensi maka dibiarkan
dengan sistem setempat.
iii) Kepadatan penduduk < 50 Jiwa/ha akan dilayani dengan sistem setempat.
Kriteria desain/ perencanaan persampahan:
 Standar buangan sampah: 2,5 – 3 l/j/hari
118
 Kebutuhan tempat sampah/ bin sampah disediakan setiap 200m pada jalur
pedestrian pada jalan-jalan protokol, dengan kapasitas 50 l/bin sampah. Pada
tempat-tempat keramaian umum disediakan setiap 100m.
 Gerobak sampah disediakan untuk melayani setiap 200KK dengan kapasitas 1 m 3.
 Transfer depo atau Tempat Pembuangan Sementara (TPS) disediakan untuk
melayani setiap 400 – 4.000 KK dengan luas TPS antara 25 – 200 m 2 atau transfer
Depo dengan kapasitas 10 m3
 Dump Truk atau truk sampah disediakan untuk melayani 700 KK dengan kapasitas
6 m3 dan 1000 KK dengan kapasitas 8 m3.
 Arm Roll Truck + container disediakan untuk setiap 1000 KK dengan kapasitas 8
m3.
 Frekuensi pengangkutan dilakukan 2 – 6 rit/hari.
 TPA disediakan untuk setiap 100.000 penduduk dengan perlengkapan peralatan
berat mencakup: buldozer, wheet loader dan Excavator.
 Pengangkatan dan penanganan sampah RS dilakukan secara terpisah.
Perkotaan Kokap sendiri hingga saat ini belum memiliki pengelolaan sampah secara
komunal. Sampah yang berasal dari sampah domestik dan non domestik masih dikelola
secara konvensional dengan dibakar. Faktor penghambat dari pengelolaan sampah
komunal adalah kondisi topografi yang terjal dan di dominasi perbukitan menyebabkan
akses pengangkutan sampah dari rumah penduduk menuju lokasi pengelolaan sampah
sangat tidak efisien. Faktor lainnya adalah dominasi sampah anorganik di Perkotaan
Kokap mayoritas hanya dihasilkan dari pasar sedangkan sampah rumah tangga hanya
didominasi sampah organik. Umumnya masyarakat hanya membuang sampah organik di
belakang rumah dan bila ada sedikit sampah anorganik maka akan dibakar. Bila melihat
kondisi tersebut, secara umum dapat dilihat potensi timbulan sampah di Perkotaan
Kokap adalah sebagai berikut:
Tabel 5-143 Proyeksi Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2023-2042

Proyeksi Penduduk
No Padukuhan
2023 2027 2032 2037 2042
1 Ngaseman 453 458 560 619 684
2 Sambeng 677 685 838 926 1.023
3 Tejogan 521 527 645 712 787
4 Sangkrek 584 591 723 799 883
Berdasarkan proyeksi penduduk di atas, maka kemudian jumlah penduduk dan

proyeksi penduduk dikalikan dengan asumsi timbulan sampah orang/hari yakni 0,8
kg/org/hari. Hasilnya sebagai berikut:
Tabel 5-144 Proyeksi Timbulan Sampah di Perkotaan Kokap Tahun 2023-2042
No Padukuhan Proyeksi Timbulan Sampah Penduduk Perkotaan
119
2023 2027 2032 2037 2042

1 Ngaseman 132,16 133,71 163,59 180,72 199,65
2 Sambeng 197,66 199,97 244,66 270,28 298,59
3 Tejogan 152,14 153,91 188,31 208,03 229,82
4 Sangkrek 170,64 172,63 211,21 233,33 257,77
Jumlah Sampah Penduduk Perkotaan 652,60 660,22 807,77 892,37 985,83
Tabel proyeksi timbulan sampah di Perkotaan Kokap menunjukkan bahwa

jumlah sampah dalam setahun mencapai 652,60 kg/tahun hingga 985,83 kg/tahun. Data
ini menunjukkan perlunya pengelolaan sampah yang tersebar di satuan wilayah
permukiman dan cukup mudah diakses dalam proses pengangkutannya. Sampah
tersebut harus terkelola di setiap padukuhan agar pengelolaan sampah harian bisa
berjalan maksimal. Dengan tren pertumbuhan timbulan sampah seperti di atas maka
perhitungan kebutuhan sarana persampahan di Perkotaan Kokap adalah sebagai
berikut:
Tabel 5-145 Potensi Sampah Terkelola (Pengurangan dan Penanganan)
Timbulan Sampah (ton/tahun)
2023 2032 2042
Sampah Terkelola Sampah Terkelola Sampah Terkelola
No Padukuhan Pengurang Penangan Pengurangan Penangan Pengurang Penanganan
an Jumlah an Jumlah Jumlah an Jumlah an Jumlah Jumlah
Timbulan Timbulan Timbulan Timbulan Timbulan Timbulan
(kg/hari) (kg/hari) (kg/hari) (kg/hari) (kg/hari) (kg/hari)
1 Ngaseman 52,87 79,30 65,44 98,15 79,86 119,79
2 Sambeng 79,06 118,60 97,86 146,80 119,44 179,15
3 Tejogan 60,85 91,28 75,32 112,99 91,93 137,89
4 Sangkrek 68,26 102,38 84,49 126,73 103,11 154,66
Jumlah Sampah
Terkelola 261,04 391,56 323,11 484,66 394,33 591,50
Tabel 5-75 menunjukkan dengan skema penanganan sampah, timbulah sampah

di Perkotaan Kokap dapat mengurangi potensi timbulan hingga 50% volume sampah.
Skema penanganan persampahan adalah dengan pembanguna TPS3R di setiap
Padukuhan. Sebagaimana pada tabel 5-66, kebutuhan sarana TPS3R pada setiap
padukuhan berjumlah 2 unit bangunan sedangkan untuk keperluan bank sampah baru
direncanakan pada tahun 2042. Berikut adalah jumlah sarana pengelolaan persampahan
di Perkotaan Kokap pada skema pengurangan dan penanganan.
Tabel 5-146 Kebutuhan Jumlah Sarana Persampahan di Perkotaan Kokap

No Padukuhan
Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
2023 2032 2042

Bank Kebutuhan Bank Kebutuha Bank Sampah Kebutuhan
120
Sampah TPS3R Sampah n TPS3R TPS3R

1 Ngaseman 0 1 0 1 0 2
2 Sambeng 0 1 0 1 1 2
3 Tejogan 0 1 0 1 0 2
4 Sangkrek 0 1 0 1 1 2
Jumlah Bank Sampah
1 4 2 4 2 8
dan TPS3R
5.11.12.4 Analisis Pengelolaan Limbah

Saluran air limbah/ sanitasi merupakan saluran untuk menampung air limbah
yang akan disalurkan ke buangan akhir. Dalam hal ini limbah dibedakan menjadi dua
yaitu limbah cair dan padat. Sumber buangan dapat berupa rumah tangga (domestik),
non domestik yaitu pasar, perkantoran, Rumah Sakit, dan Industri. Limbah cair
dibedakan atas limbah cair dan setengah lumpur (tinja).
Menurut Kepmen Kimpraswil No. 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman
Penentuan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan
Permukiman dan Pekerjaan Umum, tingkat penyediaan prasarana sanitasi terhadap
jumlah penduduk perkotaan (mixed sabitation system) dan kualitas penanganannya
dengan cakupan 80% dari jumlah penduduk kota.
Tingkat pelayanannya, terbagi atas:
a) Sarana sanitasi individual dan komunal:

 Jamban Rumah Tangga/ MCK
 Septik Tank
b) Penanganan lumpur tinja untuk mendukung onsite system:
 Truk tinja
 IPLT
Standar kualitas yang harus dipenuhi sanitasi individual, komunal, onsite system:
 Separasi antara grey water (tempat mandi & mencuci) terhadap black water
(kakus)
 Penyaluran black water (kakus) yang baik ke septik tank, tanpa ada
kebocoran dan bau
 Tidak ada rembesan langsung/ pencemaran air tinja dari septik tank ke air
tanah
 Efisien removal BOD dan SS ≥ 85%
 Tidak ada komplain terhadap permintaan penyedotan dan pengangkutan
lumpur tinja
 Pengolahan lumpur tinja selanjutnya di IPLT.
121
c) System On Site, lebih diarahkan untuk kota sedang kecil dengan kepadatan
rata-rata ≤ 200 jiwa/Ha, dengan taraf muka air tanah >2 m dan potensi cost
recovery yang belum mendukung untuk full sewerage system.
d) Off Site System:

modular/ full sewerage System terdiri dari jaringan sewer dan IPAL Standar
kualitas yang harus Off site system:
 Tidak ada separasi antara grey water (tempat mandi & mencuci)
terhadap black water (kakus), tetapi desain sewerage dapat bersatu
dengan storm sewer.
 Tidak ada blokade dan atau kebocoran sewerage
 Efisiensi removal BOD, SS IPAL > 90% dan E-Coli ≥ 99,9 %.
Sistem Off Site lebih diarahkan untuk kota metro besar dengan kepadatan
rata-rata ≥ 200 jiwa/Ha dengan taraf muka air tanah <2 m dan potensi cost
recovery yang belum mendukung untuk full sewerage system. Sistem ini
memerlukan Feasibility Study/ studi kelayakan.
Adapun sistem pengelolaan limbah di Perkotaan Kokap cenderung masih

konvensional. Untuk limbah buangan rumah tangga (cairan) tidak melalui pembuangan
drainase. Pembuangan limbah yang tidak terlayani jaringan drainase umumnya langsung
mengalirkan ke tanah. Namun pada wilayah landai, sebagian rumah-rumah penduduk
telah memiliki jaringan pembuangan limbah dari rumah ke saluran drainase. Pada sistem
pengelolaan limbah domestik lainnya seperti pembuangan tinja, masyarakat Perkotaan
Kokap sudah memiliki prasarana pembuangan di setiap rumah namun pada skala
komunal belum ada pembuangan limbah komunal. Berikut adalah potensi pembuangan
limbah cair di Perkotaan Kokap:
Tabel 5-147 Proyeksi Volume Limbah
Volume Volume Volume Volume Volume Volume
Eksisting Air Limbah Limbah Limbah Limbah Limbah
Padukuhan 2023 2027 2032 2037 2042
2022 Buangan lt/org/hari lt/org/hari lt/org/hari lt/org/hari lt/org/hari
(150 m3) (2023) (2027) (2032) (2037) (2042)
Ngaseman 451 453 458 560 619 684 150 47.525 48.080 58.825 64.986 71.792
Sambeng 675 677 685 838 926 1.023 150 71.076 71.906 87.977 97.190 107.369
Tejogan 520 521 527 645 712 787 150 54.707 55.345 67.714 74.806 82.640
Sangkrek 583 584 591 723 799 883 150 61.360 62.076 75.950 83.904 92.691
Jumlah
Penduduk 2.228 2.235 2.261 2.766 3.056 3.376 150 234.668 237.407 290.466 320.887 354.493
Perkotaan
122
5.11.12.5 Analisis Jaringan Kelistrikan

Energi listrik dalam era modern ini merupakan kebutuhan pokok, semua
kegiatan kota memerlukan energi ini. Permasalahannya, kemudian sambil memenuhi
permintaan, pengembangan jaringan listrik juga dapat ikut menunjang rencana
pengembangan kota. Jaringan energi listrik merupakan sistem yang bersifat convergent.
Pada sistem telekomunikasi kabel (telepon), satu pelanggan dilayani satu saluran kabel
(dari sumber sampai pelanggan), sedang pada jaringan listrik satu jaringan kabel dapat
melayani banyak pelanggan, tergantung pada kapasitas daya dari kabel yang
bersangkutan. Di samping itu, kapasitas sumber pada sistem jaringan telepon berdiri
sendiri, sehingga terbatas pada kapasitas yang tersedia pada sumber, sedang pada
jaringan kelistrikan, sumber (untuk satu wilayah) merupakan rangkaian dari sistem
besar, dengan demikian kapasitas sumber dapat diperbesar tanpa harus membangun
instalasi sumber yang baru.
Dari sumber utama, yang berupa gardu induk, tenaga listrik didistribusikan ke
gardu distribusi (dapat berjenjang atau tidak, tergantung teknologi dan kapasitas
layanan), kemudian baru didistribusikan ke konsumen. Untuk memudahkan pengelolaan
dan pengendalian distribusi tenaga listriknya, gardu distribusi dapat ditempatkan dan
diperuntukkan sesuai dengan lokasi konsumen yang dilayani. Kebutuhan standar listrik
yang telah digunakan adalah:
 Penduduk (setiap jiwa): 180 watt/kapita/hari. Apabila diasumsikan 1 KK terdapat 4

jiwa maka setiap KK harus disediakan 900 watt/hari.
 Fasilitas umum dan komersial: 20% dari kebutuhan listrik domestik (rumah tangga)
 Tingkat kebocoran diasumsikan 20% dari seluruh total pemakaian.
Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam penyediaan energi listrik antara lain:
 Kemudahan dalam mendapatkan sambungan jaringan listrik

 Perkembangan sosial ekonomi masyarakat
 Perkembangan teknologi yang aman dan tepat guna
 Kebijaksanaan pemerintah dalam upaya penghematan energi.
Jumlah kebutuhan energi listrik diperhitungkan dengan asumsi pendekatan sebagai

berikut :
Rumah tangga (Domestik)
 Rumah kavling kecil rata-rata menggunakan listrik 450 watt.

 Rumah kavling sedang rata-rata menggunakan listrik 900 watt.
 Rumah kavling besar rata-rata menggunakan listrik 1.350 watt.
123
Kebutuhan listrik untuk rumah tangga (domestik) diperkirakan hingga akhir tahun (tahun
2042) perencanaan mencapai 2.16.6042 VA. Untuk lebih jelasnya mengenai Kebutuhan
Fasilitas Jaringan Listrik di Perkotaan Kokap hingga akhir tahun perencanaan tahun 2022
dan 2042 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 5-148 Analisis Kelistrikan di Perkotaan Kokap

Eksisting
Kebutuhan Listrik Skala 2027 2032 2037 2042
2022
Besar 38 38 47 52 57
Jumlah rumah Sedang 303 307 376 416 459
Kecil 1.092 1.108 1.355 1.497 1.654
Besar 83.327 84.561 103.448 114.294 126.262
Kebutuhan
Sedang 363.610 368.995 451.411 498.739 550.963
domestik (Kwh)
Kecil 982.548 997.101 1.219.806 1.347.696 1.488.816
Jumlah
1.429.485 1.450.658 1.774.666 1.960.730 2.166.042
kebutuhan (VA)
Jumlah
1.429 1.451 1.775 1.961 2.166
kebutuhan (KVA)
Jumlah
1 1 2 2 2
kebutuhan (MVA)
5.11.12.6 Analisis Telekomunikasi

Infrastruktur yang dibutuhkan dalam perencanaan infrastruktur telekomunikasi
di Perkotaan Kokap adalah koneksi jaringan internet dalam bentuk BTS (Base Transceiver
Station). Sebagai kawasan perkotaan, dukungan kecepatan internet sangat diperlukan
untuk memenuhi kemudahan berbagai transaksi cashless dan kebutuhan transaksi
primer lainnya. Sedangkan untuk penduduk menetap saat ini, membutuhkan fasilitas
internet untuk meningkatkan daya saing produk sekaligus promosi umkm. Hingga saat
ini belum ada perencanaan pembangunan sarana telekomunikasi di Perkotaan Kokap.
Berdasarkan data yang dihimpun pada tahun 2022 pada Diskominfo Kabupaten Kulon
Progo, Informasi yang diperoleh dari Diskominfo Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai
berikut:
124
1. Rencana semua kantor pemerintahan (OPD, UPTD dan Kapanewon) terhubung

jaringan Fiber Optik dengan back up internet wireless untuk Kapanewon. Untuk
sekolah tingkat SMA/SMK terhubung dengan dapat terfasilitasi jaringan fiber optik
dengan back up internet wireless. Selanjutnya untuk Kalurahan dan Kelurahan
terhubung dengan jaringan Fiber Optik dengan back up internet wireless.
2. Kondisi Eksisting Jaringan Telekomunikasi di Kokap. Saat ini Kapanewon Kokap telah
terhubung jaringan Fiber Optik dengan back up internet wireless. Untuk
Kalurahan/Kelurahan di Kulon Progo sudah semua terhubung jaringan intra
pemerintah "smart city" dengan wireless. Beberapa sekolah setingkat SMA/SMK
telah dibangun jaringan Fiber Optik dari Pemda DIY.
3. Untuk Kulon Progo, pemerintah tidak menyiapkan pengembangan jaringan

telekomunikasi berupa menara telekomunikasi. Pemerintah daerah hanya
menetapkan aturan pembangunan menara telekomunikasi melalui peraturan Perda
dan Perbup yaitu pembangunan berdasarkan zona cellplan. Zona Cellplan di Kulon
Progo berdasarkan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 27 Tahun 2022 tentang
Perubahan atas Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 35 Tahun 2021 tentang
Penempatan Menara Bersama Telekomunikasi ditetapkan140 titik, sedangkan zona
cellplan di daerah Kokap ada 12 titik dengan 6 titik sudah terisi menara dan 6 titik
belum berdiri menara.
5.12 Analisis Kelembagaan

Metodologi yang digunakan pada analisis kelembagaan dalam rangka penyusunan
RDTR Kokap adalah analisis stakeholder yang bertujuan untuk mengidentifikasi serta
memetakan peran dari pemangku-pemangku kepentingan dalam pembangunan
Perkotaan Kokap. Kelembagaan pemangku kepentingan yang dimaksud diantaranya
terdiri dari unsur pemerintah daerah dan unsur non-pemerintah daerah. Dengan
melakukan analisis stakeholder, peranan, pengaruh, kepentingan, serta mekanisme
hubungan antar pemangku kepentingan dapat diketahui. Hasil dari analisis kelembagaan
akan digunakan sebagai pertimbangan dalam penyusunan RDTR dan peraturan zonasi,
dimana semua pemangku kepentingan dapat berpartisipasi dalam perencanaan,
pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Lembaga Pemerintah
Fungsi utama yang dimiliki oleh pemerintah, termasuk pemerintah daerah,
diantaranya adalah fungsi pembangunan, fungsi pelayanan masyarakat, serta fungsi
perlindungan masyarakat. Dalam laporan ini, diidentifikasi 14 Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) yang terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap
125
perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Perkotaan

Kokap. SKPD-SKPD ini berada dibawah kewenangan pemerintah daerah Kabupaten dan
seringkali saling terkait satu sama lain dalam pelaksanaan pembangunan Perkotaan
Kokap.
Bedasarkan hasil identifikasi stakeholders, masing-masing SKPD telah memiliki
porsinya masing-masing dalam pembangunan Perkotaan Kokap. Permasalahan yang
dihadapi oleh mayoritas SKPD adalah kurangnya sumber daya manusia baik dalam segi
kuantitas maupun kualitas. Perlu adanya peningkatan jumlah serta kapasitas sumber
daya manusia di dalam satuan-satuan kerja terkait demi terlaksananya tugas dan fungsi
instansi pemerintah daerah, khususnya yang berkaitan dengan perencanaan,
pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah Perkotaan Kokap.
Selanjutnya, koordinasi serta sinergitas antar SKPD akan melahirkan arahan
pembangunan wilayah Perkotaan Kokap yang komprehensif dan inklusif dalam segala
aspek. Identifikasi lembaga pemerintah serta kebutuhan pengembangan kelembagaan
pemerintah untuk pembangunan Perkotaan Kokap dapat dilihat pada Tabel 5-79.
Lembaga Non-Pemerintah
Selain instansi pemerintah, institusi non-pemerintah seperti
organisasi/kelompok masyarakat, sektor swasta, perguruan tinggi, dan masyarakat
secara luas juga memiliki peranan serta keterlibatan dalam penataan ruang di wilayah
Perkotaan Kokap. Perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang di
wilayah Perkotaan Kokap diselenggarakan oleh pemerintah dengan melibatkan institusi-
institusi non-pemerintah yang dilaksanakan secara terkoordinasi satu dengan yang
lainnya. Dalam hal ini, peran serta masyarakat sangatlah krusial karena hasil dari
kegiatan penataan ruang untuk kepentingan masyarakat: dari masyarakat, oleh
masyarakat, dan untuk masyarakat.
Berdasarkan hasil identifikasi stakeholders, partisipasi serta fungsi pemantauan
dan pengendalian pembangunan dari institusi-institusi non-pemerintah di wilayah
Perkotaan Kokap cenderung masih lemah. Perlu adanya peningkatan peran serta dari
institusi-institusi non-pemerintah dalam pembangunan wilayah, khususnya dalam
pelaksanaan pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang. Identifikasi lembaga non-
pemerintah serta kebutuhan pengembangan kelembagaan non-pemerintah untuk
pembangunan Perkotaan Kokap dapat dilihat pada Tabel 5-80.
126
Tabel 5-149. Identifikasi Lembaga Pemerintah dan Kebutuhan Pengembangan Kelembagaan

Pemerintah
N Tugas dan Pengembangan
SKPD Kelebihan Kekurangan
o. Wewenang
Kurangnya 1. Peningkatan
Menyelengga SDM kuantitas dan
rakan fungsi Saat ini fokus Perencana, kualitas SDM .
penunjang untuk akurasi 2. RDTR yang
urusan pembangunan WP perencanaan sedang disusun
Badan pemerintaha berupa dan data akan menjadi
Perencanaa n bidang pembangunaninfra kinerja, serta ketentuan
1 n perencanaan struktur jalan serta belum spasial yang
Pembangu pembanguna penguatan jalan adanya mendetail
nan Daerah n Daerah, dengan dana yang ketentuan untuk
penelitian berasal dari APBD spasial yang melakukan
dan Kulon Progo dan lebih detail perencanaan di
pengembang DIY untuk WP
an melakukan
perencanaan
Menyelengga 1. Peningkatan
Kurangnya
rakan urusan kuantitas dan
SDM, sarana
pemerintaha kualitas SDM.
dan
n dan tugas 2. Penguatan
prasarana,
pembantuan Posisi Dinas saat ini koordinasi
serta
di bidang sangat strategis antar
koordinasi
pertanahan untuk stakeholders.
dengan
dan bidang melaksanakan 3. Realisasi RDTR
Dinas pihak-pihak
tata ruang, kebijakan tata Perkotaan
Pertanahan eksternal
2 serta ruang di wilayah Kokap
dan Tata terkait
sebagian Kulon Progo untuk dilengkapi
Ruang penyelesaian
urusan mendorong dengan
kegiatan
keistimewaan pertumbuhan pendampingan
pertanahan
yang Kabupaten perencanaan
dan tata
ditugaskan di maupun WP tata ruang
ruang yang
bidang untuk
belum
pertanahan perangkat desa
berkesinamb
dan bidang di WP.
ungan
tata ruang
3 Dinas Menyelengga Adanya rencana Kurangnya 1. Peningkatan
Pekerjaan rakan urusan jalur Bedah SDM, kuantitas dan
Umum pemerintaha Menoreh penyediaan kualitas SDM.
Perumahan n dan tugas meningkatkan layanan 2. Mengkaji
dan pembantuan potensi WP untuk dasar di WP ulang
Kawasan bidang menjadi daerah yang masih program/kegia
Permukima pekerjaan penyangga untuk belum tan agar
n umum dan kedepannya memadai tercipta
kawasan mengalami efisiensi serta
permukiman, pertumbuhan ketepatsasara
termasuk di ekonomi dan n khususnya
bidang bina jumlah penduduk untuk
marga, cipya penyediaan
karya, dan layanan
127

o. Wewenang
sumber daya infrastruktur
air dasar
Keberadaan 1. Peningkatan
Bandara YIA, kuantitas dan
penetapan kualitas SDM.
Kawasan Strategis 2. Mengkaji
Pariwisata ulang
Nasional program/kegia
Borobudur, Kurangnya tan agar
program Bedah SDM, kondisi tercipta
Menyelengga
Menoreh, serta prasarana efisiensi serta
rakan urusan
implementasi perhubungan ketepatsasara
Pemerintah
Dinas Konsep Pantai yang belum n khususnya
Daerah dan
4 Perhubung Selatan Sebagai optimal untuk
tugas
an Halaman Depan dibandingkan peningkatan
pembantuan
DIY akan dengan konektivitas
di bidang
menempatkan jumlah antar wilayah
perhubungan
Kulon Progo dan kebutuhan dan
WP pada yang ada penyediaan
khususnya pada sarana dan
posisis strategis prasarana
sehingga perlengkapan
konektivitas jalan
wilayah sangat
diperlukan
Ketersediaan 1. Penyediaan
Menyelengga
infrastruktur sarana dan
rakan urusan
pertanian prasarana
pemerintaha
dan sektor
n dan tugas Gencarnya
peternakan pertanian.
pembantuan pembinaan dan
belum 2. Memperluas
bidang pendampingan
memadai, akses
pertanian dan terhadap
belum permodalan
ketahanan kelompok tani,
tercapainya untuk petani.
pangan, serta Badan
pemenuhan 3. Penyediaan
termasuk Penyuluh
sarana bibit genjah
Dinas didalamnya Pertanian (BPP) di
produksi entok atau
5 Pertanian terkait wilayah Kokap aktif
pertanian, bibit inovatif
dan Pangan tanaman dalam mengajukan
akses lainnya untuk
pangan, kelompok tani
permodalan pertanian
hortikultura, untuk sertifikasi,
petani yang kelapa di WP.
perkebunan, pelatihan, serta
rendah, 4. Bantuan
pangan dan bantuan untuk
mayoritas sertifikasi
penyuluhan pengolahan dan
sertifikasi kelapa organik
pangan, pemasaran produk
kelapa untuk petani
peternakan, pertanian
organik kelapa di WP
serta
masih
kesehatan
dilaksanakan
hewan
oleh swasta
6 Dinas Menyelengga Adanya Program Masyarakat 1. Bantuan
128

o. Wewenang
masih permodalan
menemui untuk pelaku
kendala usaha.
dalam 2. Penyediaan
permodalam lokasi
dan pemasaran/se
pemasaran ntra untuk
usaha dan pelaku-pelaku
produk usaha di WP
usahanya, khususnya
belum pelaku usaha
adanya gula kelapa
Pengembangan
rakan kelompok 3. Mendorong
Usaha
kegiatan di usaha gula munculnya
Perdagangan yang
Perindustri bidang batok pelaku ekspor
komprehensif serta
an dan perindustrian, maupun gula yang mandiri
pembinaan
Perdaganga usaha semut atau melalui
terhadap pelaku-
n perdagangan, ataupun BUMDesMa.
pelaku usaha dan
dan sarana usaha gula 4. Menjaga harga
industri di wilayah
perdagangan kelapa yang komoditas
Kokap
terpiusat di khususnya
WP, ekspor kelapa dan
yang masih gula kelapa
dilakukan agar tetap
melalui pihak stabil.
ketiga, belum 5. Penyediaan
tersedianya zona
kawasan atau perdagangan
zona PKL
perdagangan
untuk pelaku
PKL
7 Dinas Menyelengga Dinas UMKM Kurangnya 1. Peningkatan
Koperasi rakan urusan sudah masuk ke SDM, pelaku kuantitas dan
dan UKM pemerintaha WP dan UMKM masih kualitas SDM.
n dan Tugas memberikan menemui 2. Bantuan
Pembantuan bantuan berupa kendala permodalan
bidang sosialiasi serta dalam untuk pelaku
Koperasi dan pelatihan untuk permodalam UMKM serta
Usaha Kecil pelaku UMKM dan peningkatan
dan pemasaran kapasitas
Menengah usaha dan UMKM untuk
produk meningkatkan
usahanya, akses,
terbatasnya pangsa pasar,
sarana dan menjalin
prasarana kemitraan,
yang mengembangk
menunjang an jaringan
pengembang usaha,
129

o. Wewenang
penguasaan
dan
pemanfaatan
teknologi serta
pengembanga
n manajemen.
an informasi 3. Peningkatan
pasar dan kuantitas dan
informasi kapasitas
investasi sarana
prasarana
penunjang
pengembanga
n informasi
pasar dan
investasi
8 Dinas Menyelengga Desa Hargorejo Kurangnya 1. Peningkatan
Pariwisata rakan urusan sudah berstatus SDM, belum kuantitas dan
Pemerintah Desa Wisata adanya kualitas SDM
Daerah dan dengan potensi pemetaan interlal dinas
tugas wisatanya yang objek-objek serta
pembantuan besar namun wisata, penguatan
di bidang belum terasah keterbatasan kapasitas dan
pariwisata dengan baik. sarana dan kompetensi
Diperlukan prasarana di SDM pelaku
dukungan serta obyek wisata, wisata
pendampingan dari tata kelola 2. Penyediaan
Dinas untuk sektor sarana dan
kemajuan pariwisata prasarana
pariwisata di desa belum yang memadai
Hargorejo dan WP berjalan di obyek-obyek
pada khususnya dengan baik, wisata
pemanfaatan 3. Pelatihan serta
informasi dan pembinaan
teknologi dalam rangka
dalam penguatan tata
pemasaran kelola sektor
belum pariwisata dan
optimal, pemanfaatan
kompetensi informasi dan
SDM pelaku teknologi
pariwisata untuk
masih pemasaran.
terbatas, 4. Penguatan
serta belum koordinasi dan
adanya sinergitas
sinergitas antar
yang baik stakeholders
antar
masyarakat,
130

o. Wewenang
pemerintah
dan swasta
1. Peningkatan
kuantitas dan
Menyelengga Kurangnya kualitas SDM.
rakan urusan SDM, 2. Pembangunan
pemerintaha minimnya gedung
n daerah dan ketersediaan budaya serta
tugas sarana dan penyediaan
pembantuan prasarana sarana
di bidang budaya, prasarana
kebudayaan, Adanya bantuan pembinaan untuk pentas
termasuk berupa pembuatan seni budaya seni atau
Dinas didalamnya Akta Pendirian dan unggulan acara
9 Kebudayaa warisan pemberian yang masih kebudayaan
n budaya, seragam untuk kurang, serta di WP.
bahasa, kelompok budaya pelaku 3. Pembinaan
sastra, di WP kebudayaan seni budaya
sejarah, masih unggulan WP.
permuseuma memerlukan 4. Pemberian
n, adat, bantuan bantuan
tradisi, serta modal untuk modal untuk
lembaga melaksanaka pelaku
budaya dan n kegiatan kebudayaan/k
seni kesenian elompok
seni/kelompo
k budaya
10 Dinas Menyelengga Kurangnya 1. Peningkatan
Penanaman rakan urusan Semakin mudah SDM, belum kuantitas dan
Modal dan pemerintah dan cepatnya adanya UKM kualitas SDM
Pelayanan di bidang sistem pengajuan Center untuk 2. Realisasi
Terpadu penanaman perizinan usaha, mempromosi pendirian UKM
Satu Pintu modal dan serta adanya kan produk Center.
pelayanan kenaikan realisasi UMKM di 3. Pemetaan
terpadu investasi Kulon Progo, potensi
dikarenakan iklim informasi investasi
investasi Kulon potensi secara
Progo yang investasi komprehensif.
semakin kondusif belum 4. Penguatan
setelah bandara memadai, koordinasi dan
YIA beroperasi koordinasi sinergitas
dan antar
harmonisasi stakeholders.
baik di dalam
Dinas
maupun
antar
stakeholders
masih perlu
ditingkatkan,
131

o. Wewenang
belum
adanya
legalitas
RDTR sebagai
acuan
kepastian
tata ruang
untuk
investasi dan
perizinan
11 Dinas Sosial Menyelengga Banyaknya Kulon Progo 1. Perluasan
Pemberday rakan urusan bantuan yang khususnya penyediaan
aan pemerintaha diberikan terhadap Kokap masih jaminan sosial
Perempuan n dan Tugas masyarakat di WP menjadi untuk petani,
dan Pembantuan maupun pelaku kantong khususnya
Perlindung di bidang UMKM di WP, kemiskinan di petani
an Anak sosial, seperti Bantuan tingkat DIY, penderes
pemberdayaa Pangan, Bansos, penanganan kelapa yang
n perempuan, dll. Penyandang merupakan
dan Masalah mata
perlindungan Kesejahteraa pencaharian
anak n Sosial utama di WP.
(PMKS) yang 2. Upaya
belum perlindungan
optimal, sosial dan
masih pemberdayaan
terbatasnya ekonomi bagi
jangkauan masyarakat
dan rentan dan
kemampuan miskin.
pelaku 3. Upaya
pembanguna penanganan
n dampak dari
kesejahteraa konflik sosial
n sosial dari terutama
unsur sebagai
masyarakat, dampak
masih belum adanya
optimalnya Bandara YIA,
sistem pembangunan
pendataan, mega proyek,
pelaporan dan besarnya
dan jalur jumlah, bobot
koordinasi di maupun
tingkat kompleksitas
nasional dan PMKS.
daerah 4. Peningkatan
kapasitas SDM
untuk
pendataan.
132

o. Wewenang
5. Penguatan
koordinasi dan
sinergitas
antar
stakeholders
1. Peningkatan
kuantitas dan
Menyebarkan kualitas SDM,
informasi penyediaan
terkait sarana
potensi prasarana,
bencana; Kurangnya serta
merumuskan SDM, peningkatan
kebijakan peralatan kapasitas
penanggulang dan logistik; untuk
an bencana Desa Hargorejo kurangnya penanggulang
dan sudah berstatus sinergitas an bencana
penanganan Desa Tangguh dan daerah.
Badan
pengungsi Bencana, serta koordinasi 2. Penguatan
Penanggula
secara cepat, adanya penanggulan koordinasi dan
12 ngan
tepat, efektif, pendampingan gan bencana sinergitas
Bencana
dan efisien; kesiapsiagaan Daerah; antar
Daerah
serta bencana di kapasitas stakeholders.
mengkoordin Kelurahan penanggulan 3. Mengkaji ulang
asikan Hargorejo gan bencana sumber
pelaksanaan yang belum pendanaan
kegiatan mumpuni; potensial
penanggulang keterbatasan sehingga
an bencana anggaran diperoleh
secara sumber
terencana, pendanaan
terpadu, dan lainnya untuk
menyeluruh mendukung
operasional
Badan
13 Pemerintah Menyelengga Dilaksanakannya Kurangnya 1. Peningkatan
Kapanewon rakan urusan program SDM serta kuantitas dan
Kokap pemerintaha pengentasan sarana dan penguatan
n, pelayanan kemiskinan dan prasarana kapasitas SDM.
publik, peningkatan pendukung 2. Penyediaan
pemberdayaa kesehatan kelancaran sarana
n masyarakat masyarakat tingkat tugas prasarana.
kapanewon Kapanewon (Bedah kapanewon, 3. Pemenuhan
dan/atau Rumah, belum prasayarat
Kelurahan, pendampingan optimalnya dasar
dan panggulangan penataan infrastruktur
penugasan bencana fungsi dan
sebagian kekeringan dan koordinasi peningkatan
urusan tanah longsor, dll.) dan kualitas
keistimewaan monitoring infrastruktur
133

o. Wewenang
terhadap yang telah
program dan tersedia.
kegiatan 4. Mengkaji ulang
yang masuk sumber
di wilayah pendanaan
Kapanewon potensial
Kokap, belum sehingga
memadainya diperoleh
prasyarat- sumber
prasyarat pendanaan
dasar dan lainnya untuk
kualitas mendukung
prasarana operasional
infrastruktur, Kapanewon.
kurang 5. Penguatan
akuratnya koordinasi dan
data profil sinergitas
dan antar
monografi stakeholders
Kapanewon dalam rangka
sebagai dasar peningkatan
penyusunan kerjasama
perencanaan antar daerah
di wilayah pembanguna
Kapanewon n, kurangnya
anggaran
operasional
Kapanewon
yang
menyebabka
n kurang
optimalnya
penyelenggar
aan urusan
pemerintaha
n dan
pelayanan
dasar, serta
sulitnya
mengakomo
dasi
komunikasi
dan
konsultasi
dalam rangka
pengembang
an kerjasama
antar daerah
14 Badan Mengelola BKAK telah - 1. BKAK saat ini
Kerjasama kerja sama membentuk unit sudah lebih
134

o. Wewenang
jauh
dikembangkan
menjadi
BUMDesMa
usaha gula kristal 2. Selain
di Kokap, komoditas
memberikan pertanian
antar kelapa,
sosialisasi
Kalurahan BUMDESMa
sertifikasi untuk
yang perlu untuk
penderes,
Antar meliputi menggali serta
melaksanakan
Kelurahan persiapan, melakukan
kerjasama untuk
(BKAK) pelaksanaan kerja sama
Semar mencari bibit untuk
, dan
kelapa inovatif, komoditas-
pelaporan
serta komoditas
hasil kerja
menjembatani unggulan/pote
sama
pasar khususnya nsi lokal
untuk komoditas lainnya di WP.
gula semut 3. Penguatan
koordinasi dan
koordinasi
antar
stakeholders
15 Pemerintah Menyelengga Fokus Dana Desa Kedisiplinan, 1. Peningkatan
Kelurahan rakan urusan saat ini adalah keaktifan, kualitas dan
Hargorejo pemerintaha untuk penyediaan serta kapasitas SDM
n dan tugas infrastruktur penguasaan Kelurahan.
pembantuan (pembangunan teknologi 2. Pemanfaatan
di bidang jalan) informasi RDTR
penyelenggar dari SDM Perkotaan
aan masih Kokap sebagai
acuan
pemerintaha kurang;
pelaksanaan
n, pelayanan belum
pembangunan
publik, adanya Kelurahan.
pemberdayaa masterplan 3. Mengkaji
n masyarakat rencana tata alternatif-
dan ruang alternatif yang
penugasan kelurahan potensial untuk
sebagian sebagai optimalisasi
urusa acuan untuk percepatan
keistimewaan pelaksanaan pembangunan
di wilayah pembanguna jalan desa dan
Kelurahan n kelurahan; jalan
kurang lingkungan
akuratnya
data profil
dan
monografi
desa sebagai
135

o. Wewenang
dasar
penyusunan
perencanaan
pembanguna
n;
percepatan
pembanguna
n jalan desa
dan jalan
lingkungan
sangat belum
maksimal
136
Tabel 5-150. Identifikasi Lembaga Non-Pemerintah dan Kebutuhan Pengembangan

Kelembagaan Non-Pemerintah
No Insititusi Kelebihan Kekurangan

Pengembangan
.
1. Peningkatan
kapasitas SDM
Di Kapanewon
2. Peningkatan
Kokap, terdapat Kurang optimalnya
aktivitas
211 unit kegiatan
organisasi/kelompo
lembaga/kelompo organisasi/kelompo
Organisasi/ k
k kemasyarakatan, k masyarakat
1 Kelompok 3. Penguatan
dimana sebanyak khususnya
Masyarakat koordinasi dan
53 organisasi/kelompo
sinergitas antar
lembaga/kelompo k kepemudaan, olah
organisasi/kelompo
k ada di Desa raga dan kesenian
k dengan
Hargorejo
stakeholders
lainnya
1. Penyediaan
bantuan dari sektor
Sudah ada
swasta khususnya
dukungan dari
untuk sektor
sektor swasta
kebudayaan di WP
khususnya untuk
melalui CSR atau
pelaku usaha di
sarana lainnya
WP, dalam
Belum ada bantuan 2. Peningkatan
menyediakan
2 Sektor Swasta dari swasta untuk peran dari sektor
tempat promosi
sektor kebudayaan swasta dalam
dan penjualan
kegiatan yang
(toko, gallery, dll.),
berpengaruh pada
pengemasan
pembangunan WP
produk,
3. Penguatan
permodalan, serta
koordinasi dan
bantuan sosial
sinergitas antar
stakeholders
3 Perguruan Tinggi Terdapat 4 Belum nampak 1. Realisasi dan
perguruan tinggi di adanya peran yang optimalisasi potensi
Kabupaten Kulon signifikan dari kontribusi
Progo serta total perguruan tinggi perguruan tinggi
136 perguruan terhadap untuk peningkatan
tinggi di DIY pembangunan WP pengetahuan dan
pendidikan untuk
masyarakat desa,
khususnya di 4
Padukuhan wilayah
Perkotaan Kokap
137
No Insititusi Kelebihan Kekurangan

Pengembangan
.
2. Penguatan
koordinasi dan
sinergitas dengan
stakeholders
lainnya
Masyarakat secara 1. Peningkatan
langsung menjadi fungsi pemantauan
subjek sekaligus Masih lemahnya dan pengendalian
objek dalam fungsi pemantauan pembangunan oleh
proses dan pengendalian masyarakat
perencanaan, pembangunan oleh 2. Peningkatan
pemanfaatan, masyarakat, serta pemahaman
4 Masyarakat
serta pemuda kurang masyarakat
pengendalian partisipatif dalam khususnya pemuda
pemanfaatan kehidupan sosial dalam proses
ruang dalam dan organisasi pemantauan dan
rangka dalam masyarakat pengendalian
pembangunan pembangunan
wilayah wilayah
138
5.13 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah

5.13.1 Kemampuan Keuangan Daerah Dan Potensi Pembiayaan Pembangunan
Wilayah Perkotaan Kokap
Analisis kemampuan keuangan daerah dilaksanakan untuk mengidentifikasi
besar pembelanjaan pembangunan, alokasi dana untuk pembangunan, serta
kemampuan daerah dalam membiayai pembangunan di Wilayah Perkotaan Kokap.
Dalam perencanaan pembangunan daerah, termasuk yang terkait dengan perencanaan
tata ruang pada tingkat daerah, pemahaman atas kapasitas fiskal daerah bersangkutan
sangatlah penting dalam rangka penyusunan rencana pembangunan yang sesuai dengan
kapasitas keuangan daerah. Selain itu, pembiayaan pembangunan suatu daerah dapat
bersumber dari sumber-sumber pembiayaan lainnya di luar alokasi anggaran
pembangunan daerah. Dalam hal ini, pemetaan sumber-sumber pembiayaan
pembangunan lainnya dapat membantu dalam penyusunan rencana pembangunan,
khususnya dalam rencana tata ruang.
Analisis potensi pembiayaan pembangunan dilaksanakan untuk mengidentifikasi
sumber-sumber pembiayaan pembangunan wilayah Perkotaan Kokap. Sumber
pembiayaan pembangunan dapat dikelompokkan menjadi dua jenis, yaitu pembiayaan
konvesnsional yang bertumpu pada anggaran pembangunan dan pembiayaan non-
konvensional atau pembiayaan non-anggaran. Sumber pembiayaan konvensional
diantaranya adalah APBDes, APBD Kabupaten, APBD Provinsi, maupun APBN. Sumber
pembiayaan non-konvensional diantaranya adalah pendanaan yang berasal dari sektor
swasta, swadaya masyarakat, maupun institusi bilateral/multilateral. Hasil dari analisis
kemampuan keuangan daerah dan potensi pembiayaan pembangunan dapat digunakan
sebagai pertimbangan dalam penyusunan RDTR Perkotaan Kokap terkait rencana
pemanfaatan ruang.
A. Kemampuan Keuangan Daerah
1. Kabupaten Kulon Progo

Kemampuan keuangan daerah mengambarkan kapasitas Pemerintah Daerah
dalam mengelola anggaran untuk pelaksanaan kegiatan pembangunan. Dengan
mengidentifikasi kemampuan keuangan suatu daerah, karakteristik penerimaan daerah
dapat diketahui sehingga sumber-sumber pendapatan daerah dapat dioptimalkan dan
belanja pembangunan dapat dilaksanakan secara optimal, efektif, serta efisien.
Identifikasi kemampuan keuangan kabupaten Kulon progo dilakukan melalui analisis
realisasi kinerja keuangan daerah dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Kinerja
keuangan daerah yang diamati meliputi pendapatan, belanja, dan pembiayaan daerah
Kabupaten Kulon Progo.
a) Pendapatan Daerah
139
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Hubungan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, pendapatan daerah adalah semua hak
daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun
anggaran yang bersangkutan. Dalam menjalankan urusan pemerintahannya, Pemerintah
Daerah memperoleh penerimaan dana yang bersumber dari beberapa sumber,
diantaranya Pendapatan Asli Daerah (PAD), pendapatan transfer, dan lain-lain
pendapatan daerah yang sah. PAD merupakan pendapatan daerah yang diperoleh dari
pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Pendapatan transfer merupakan dana yang disalurkan kepada suatu daerah
yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) maupun dari daerah
lainnya.
Pendapatan daerah Kabupaten Kulon Progo mengalami fluktuasi selama lima

tahun terakhir, dengan peningkatan total pendapatan pada tahun 2017 hingga 2019,
kemudian menurun pada tahun 2020, dan meningkat kembali di tahun 2021. Penurunan
pendapatan daerah pada tahun 2020 didorong oleh turunnya Pendapatan Transfer serta
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. Penurunan kedua sumber pendapatan daerah
ini terus menurun hingga tahun 2021, namun hal ini diimbangi dengan kenaikan PAD
Kabupaten Kulon Progo yang signifikan sehingga terjadi kenaikan pendapatan daerah
pada tahun ini. Pertumbuhan rata-rata pendapatan daerah Kabupaten Kulon Progo
selama lima tahun terakhir adalah sebesar 3,57 persen, dengan penerimaan dana
terbesar diperoleh dari Pendapatan Transfer pada setiap tahunnya. Di sisi lain,
pertumbuhan terbesar nampak pada penerimaan yang bersumber dari PAD yaitu
sebesar 6,23 persen. Pendapatan daerah Kabupatan Kulon Progo dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 5-151. Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Realisasi Pendapatan Rata-
Uraian Pendapatan rata
Daerah 2017 2018 2019 2020 2021 Pertum
buhan
Pendapatan Asli 249.692.64 211.047.69 237.876.80 254.422.02 307.154.34
6,23%
Daerah (PAD) 8.563,65 9.573,07 5.206,17 6.357,32 2.135,73
Pendapatan 1.092.383.1 1.191.712.2 1.300.008.7 1.276.698.5 1.274.276.3
4,05%
Transfer 36.158,53 23.339,49 15.480,99 10.276,00 02.007,00
Lain-lain
83.034.501. 157.072.21 134.348.67 51.315.079. 48.299.419.
Pendapatan Daerah 1,75%
795,00 0.426,00 0.848,00 000,00 000,00
yang Sah
TOTAL
1.425.110. 1.559.832. 1.672.270. 1.582.453. 1.629.730.
PENDAPATAN 3,57%
286.517,18 133.228,56 191.535,16 615.633,32 063.142,73
DAERAH
Sumber: BKAD Kabupaten Kulon Progo
140
Dari Tabel 5-81 diketahui bahwa penerimaan dana terbesar Kabupaten Kulon Progo
diperoleh dari Pendapatan Transfer. Jika ditelaah lebih lanjut, sumber pendapatan
daerah Kabupaten Kulon Progo sebagian besar berasal dari transfer Pemerintah Pusat
berupa Dana Perimbangan. Dana Perimbangan merupakan jumlah dari Dana Alokasi
Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil (DBH). Kontribusi Dana
Perimbangan terhadap total pendapatan daerah di Kabupaten Kulon Progo mencapai
rata-rata sebesar 62,09 persen dalam lima tahun terakhir. Besar penerimaan dan
persentase proporsi Dana Perimbangan untuk Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 5-152. Proporsi Dana Perimbangan terhadap Total Pendapatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2017-2021
Rata-
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021
rata
942.334.1 973.566.098 1.039.945.781 949.989.624 972.693.43
Dana Perimbangan
84.917,00 .525,00 .336,00 .014,00 2.737,00
PROPORSI DANA
PERIMBANGAN
66,12% 62,41% 62,19% 60,03% 59,68% 62,09
TERHADAP TOTAL
%
PENDAPATAN
DAERAH
Derajat desentralisasi fiskal menggambarkan seberapa besar kemampuan

keuangan daerah dalam membiayai kegiatan pembangunan yang diukur dengan
membandingkan angka PAD dengan total pendapatan daerah. Rata-rata derajat
desentralisasi fiskal Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo dalam lima tahun
terakhir adalah 16,04 persen. Angka ini menunjukkan bahwa desentralisasi fiskal di
Kabupaten Kulon Progo cenderung rendah, dengan peran Pemerintah Pusat yang masih
sangat dominan dalam pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah. Hasil perhitungan
derajat desentralisasi fiskal didukung dengan realisasi pendapatan daerah Kabupaten
Kulon Progo selama lima tahun terakhir yang memperlihatkan bahwa sebagian besar
pendapatan daerah berasal dari Dana Perimbangan (berasal dari Pemerintah Pusat).
Rasio kemandirian keuangan daerah menggambarkan ketergantungan daerah

terhadap sumber dana eksternal, yaitu Pemerintah Pusat ataupun Pemerintah Daerah
lainnya. Semakin tinggi rasio kemandirian keuangan, maka semakin rendah
ketergantungan suatu daerah terhadap sumber dana eksternal dalam pembiayaan
pembangunan. Rata-rata rasio kemandirian keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Kulon Progo dalam lima tahun terakhir adalah 19,17 persen. Berdasarkan Teori
Hubungan Situasional dalam pelaksanaan otonomi daerah, rasio kemandirian keuangan
Kabupaten Kulon Progo masuk ke dalam tingkat kemandirian 0%-25% yang berarti
bahwa kemampuan keuangan Pemerintah Daerah sangat rendah dalam memenuhi
kebutuhan pelaksanaan pembangunan dan daerah sangat bergantung pada pemerintah
141
pusat. Pola hubungan otonomi daerah yang seperti ini disebut dengan pola Hubungan
Instruktif (Hersey dan Blanchard, 1992).
Tabel 5-153. Derajat Desentralisasi Fiskal dan Rasio Kemandirian Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021 Rata-rata
Derajat Desentralisasi Fiskal 17,52% 13,53% 14,22% 16,08% 18,85% 16,04%
Rasio Kemandirian Keuangan 21,24% 15,65% 16,58% 19,16% 23,22% 19,17%
Sumber: Hasil Olah Data, 2022
b) Belanja Daerah

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, balanja daerah dalah semua kewajiban
daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun
anggaran yang bersangkutan. Belanja Daerah dapat dibagi menjadi Belanja Operasi,
Belanja Modal, Belanja Tak Terduga, dan Belanja Transfer. Belanja daerah Kabupaten
Kulon Progo mengalami fluktuasi dalam lima tahun terakhir, dengan rata-rata
pertumbuhan belanja daerah sebesar 1,53 persen, atau lebih kecil dari pertumbuhan
pendapatan daerah pada periode yang sama. Belanja daerah terbesar Pemerintah
Daerah Kulon Progo adalah Belanja Operasional dengan rata-rata proporsi sebesar 70
persen terhadap total belanja daerah. Di sisi lain, pertumbuhan elemen belanja daerah
terbesar terjadi pada Belanja Tak Terduga yang rata-rata tumbuh sebesar 4.875 persen
dalam lima tahun terakhir. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya Belanja Tak Terduga
secara drastis di tahun 2020 dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Belanja
daerah Kabupatan Kulon Progo dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5-154. Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Realisasi Belanja Rata-
Uraian
rata
Belanja
2017 2018 2019 2020 2021 Pertum
Daerah
buhan
Belanja 1.013.400.0 984.724.334 1.073.098.5 1.046.975.9 1.115.704.9
2,57%
Operasi 77.159,68 .631,00 50.633,57 47.135,15 92.163,05
258.766.459 340.494.386 421.935.543 323.349.537 202.257.018
Belanja Modal -1,33%
.024,49 .427,97 .762,71 .374,00 .228,00
Belanja Tak 986.384.004 167.275.000 275.675.846 54.339.433. 3.432.978.3
4.875%
Terduga ,00 ,00 ,00 297,00 45,00
Belanja 157.303.083 155.622.339 176.352.040 75.375.023. 178.599.333
22,99%
Transfer .779,00 .868,00 .524,00 929,00 .034,00
TOTAL
1.430.456.0 1.481.008.3 1.671.661.8 1.500.039.9 1.499.994.3
BELANJA 1,53%
03.967,20 35.926,97 10.766,28 41.735,15 21.770,05
DAERAH
Belanja Daerah dikelompokkan menjadi Belanja Langsung yang secara langsung

terkait dengan pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah daerah, dan Belanja
142
Tidak Langsung yang tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan
Kegiatan Pemerintah Daerah. Belanja Tidak Langsung Pemerintah Daerah Kabupaten
Kulon Progo lebih besar jika dibandingkan dengan Belanja Langsung, baik dari segi
nilainya maupun rata-rata pertumbuhannya. Dalam lima tahun terakhir, Belanja
Langsung yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo lebih
besar di setiap tahunnya dibandingkan dengan Belanja Langsung. Rata-rata
pertumbuhan Belanja Tidak Langsung Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo lima
tahun terakhir adalah sebesar 2,87 persen, sementara rata-rata pertumbuhan Belanja
Langsung Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo lima tahun terakhir adalah
sebesar 0,15 persen. Tabel berikut menunjukkan besaran Belanja Langsung dan Belanja
Tidak langsung Pemerintah Kabupaten Kulon Progo.
Tabel 5-155. Belanja Langsung Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Rata-
rata
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021
Pertumb
uhan
Belanja 619.592.367. 688.227.893. 822.666.453. 716.341.650. 593.928.851.
0,15%
Langsung 935,17 836,97 088,22 306,15 934,05
Belanja
810.864.000. 792.780.000. 848.995.357. 874.829.109. 906.065.469.
Tidak 2,87%
000,00 000,00 678,06 697,00 836,00
Langsung
Rasio keserasian belanja menggambarkan keseimbangan antara Belanja

Langsung dan Belanja Tidak Langsung dalam pengeluaran belanja Pemerintah Daerah.
Rata-rata rasio keserasian belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo dalam
lima tahun terakhir adalah 54,73 persen untuk Belanja Tidak Langsung dan 45,27 persen
untuk Belanja Langsung. Angka-angka ini menunjukkan bahwa dalam lima tahun
terakhir, masih terdapat ketidakseimbangan pada pengeluaran belanja Pemerintah
Daerah Kulon Progo dengan alokasi Belanja Tidak Langsung yang lebih besar
dibandingkan dengan Belanja Langsung. Perlu adanya peningkatan pengeluaran Belanja
Langsung yang memiliki keterkaitan secara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan Pemerintah Daerah dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah.
Tabel 5-156. Rasio Keserasian Belanja Pemerintah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021 Rata-Rata
Rasio Belanja Langsung 43,31 46,47% 49,21% 47,75% 39,60 45,27%
% %
Rasio Belanja Tidak Langsung 56,69 53,53% 50,79% 52,25% 60,40 54,73%
% %
Sumber: Hasil Olah Data, 2022
c) Pembiayaan Daerah
143

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, pembiayaan daerah adalah setiap
penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima
kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun
anggaran berikutnya. Defisit daerah dapat ditutup dengan pembiayaan daerah yang
terdiri dari dua elemen, yaitu Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan.
Penerimaan Pembiayaan berasal dari Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun
Sebelumnya, penerimaan pinjaman daerah, serta penerimaan pembiayaan lainnya
seperti obligasi daerah. Pengeluaran pembiayaan digunakan untuk pembentukan dana
cadangan, penyertaan modal (investasi pemerintah daerah), pembayaran pokok utang,
pemberian pinjaman daerah, pembayaran kegiatan lanjutan, serta pengeluaran
perhitungan pihak ketiga. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun Berkenaan
adalah selisih antara surplus atau defisit anggaran dengan pembiayaan netto di tahun
berkenaan yang dapat digunakan dalam APBD tahun berikutnya sebagai salah satu
penerimaan pembiayaan terbesar dalam rangka menutup defisit daerah.
Baik Penerimaan Pembiayaan maupun Pengeluaran Pembiayaan Pemerintah

Daerah Kabupaten Kulon Progo cenderung mengalami peningkatan pada periode tahun
2018 hingga 2021, dimana penurunan hanya terjadi pada Penerimaan Pembiayaan pada
tahun 2020. Pada tiap tahunnya dalam empat tahun terakhir, Penerimaan Pembiayaan
lebih besar dibandingkan dengan Pengeluaran Pembiayaan sehingga menghasilkan
pembiayaan netto yang positif. Angka rata-rata pertumbuhan Pengeluaran Pembiayaan
Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo dapat dikatakan besar, yaitu 60,51 persen.
Rata-rata Penerimaan Pembiayaan Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo juga
cukup besar, didorong dengan kenaikan Penerimaan Pembiayaan pada tahun 2019 yang
mencapai lebih dari 100 persen.
Tabel 5-157. Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2021
Realisasi Pembiayaan Rata-
Uraian Pembiayaan rata
Daerah 2018 2019 2020 2021 Pertumb
uhan
54.052.533.3 120.822.028. 102.804.962. 141.858.789.
Penerimaan Pembiayaan 48,87%
61,85 916,44 466,32 192,49
13.890.172.5 26.175.000.0 43.412.434.9 55.236.834.4
Pengeluaran Pembiayaan 60,51%
00,00 00,00 55,00 36,00
40.162.360.8 94.647.028.9 59.392.527.5 86.621.954.7
PEMBIAYAAN NETTO
61,85 16,44 11,32 56,49
Sisa LebIh Pembiayaan 118.986.158. 95.255.409.6 141.788.201. 216.357.696.
27,17%
Anggaran (SILPA) 273,44 85,32 409,49 129,17
2. Desa Hargorejo
Undang-undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 mengatur tentang otonomi desa
dalam urusan penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
144
kemasyarakatan, serta pemberdayaan masyarakat berdasarkan inisiatif masyarakat

desa. Pelaksanaan otonomi desa mendorong Pemerintah Desa dan masyarakat desa
untuk mandiri dalam mengatur dan mengurus rumah tangga desa, dalam hal ini melalui
APBDes atau APBKal. APBDes/APBKal merupakan sumber utama dalam pelaksanaan
program dan kegiatan yang terkait dengan pembangunan desa, termasuk pemanfaatan
tata ruang desa. Alokasi anggaran desa dalam APBDes/APBKal diarahkan untuk
menjawab baik isu-isu pembangunan strategis desa maupun permasalahan sehari-hari
kehidupan masyarakat desa.
APBKal Perubahan Kalurahan Hargorejo tahun 2022 memperlihatkan adanya

kenaikan anggaran baik dari sisi pendapatan, belanja, maupun pembiayaan. Pendapatan
Pemerintah Kalurahan Hargorejo pada tahun 2022 dianggarkan sebesar 2,6 miliar,
dengan proporsi penerimaan dana terbesar berasal dari Pendapatan Transfer (91,80
persen). Pendapatan Transfer ini berasal dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
melalui APBN dan APBD. Di sisi lain, Pendapatan Asli Desa (PADes) Kalurahan Hargorejo
memiliki kontribusi yang terkecil terhadap anggaran pendapatan, yaitu hanya 2 persen
dari total pendapatan desa. Anggaran pendapatan Kalurahan Hargorejo pada tahun
2022 menunjukkan bahwa kemandirian keuangan Kalurahan Hargorejo masih sangat
rendah dimana Pemerintah Kalurahan Hargorejo sangat bergantung pada pendapatan
transfer dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Belanja Pemerintah Kalurahan Hargorejo pada tahun 2022 dianggarkan sebesar

2,8 miliar. Belanja Pemerintah Kalurahan Hargorejo dialokasikan untuk penyelenggaraan
pemerintah, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, prmberdayaan
masrarakat, serta penanggulangan bencana, keadaan darurat, dan mendadak. Proporsi
belanja kalurahan paling besar dianggarkan pada belanja Bidang Penyelenggaraan
Pemerintah Desa yaitu hampir mencapai 50 persen dari total belanja kalurahan, disusul
dengan belanja Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa (25,59 persen) dan Belanja
Bidang Penanggulangan Bencana, Keadaan Darurat dan Mendadak Desa (20,28 persen).
Di sisi lain, anggaran belanja pada elemen pembinaan dan pemberdayaan masyarakat
memiliki proporsi yang paling kecil yaitu masing-masing 3,99 persen dan 1 persen dari
total anggaran belanja kalurahan.
Tabel 5-158. Anggaran Pendapatan dan Belanja Kalurahan Hargorejo Tahun 2022
APBDes 2022
Uraian Elemen APBDes 2022 Proporsi
Perubahan
Pendapatan 2.543.439.332,00 2.613.428.832,00
Pendapatan Asli Desa (PADes) 44.460.000,00 52.300.000,00 2,00%
Pendapatan Transfer 2.349.779.332,00 2.399.128.832,00 91,80%
Pendapatan Lain-lain (PLL) 149.200.000,00 162.000.000,00 6,20%
Belanja 2.709.122.484,00 2.896.673.935,00
Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa 1.452.125.548,00 1.423.516.735,00 49,14%
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa 893.033.670,00 741.209.670,00 25,59%
145
APBDes 2022
Uraian Elemen APBDes 2022 Proporsi
Perubahan
Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa 176.970.200,00 115.706.500,00 3,99%
Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa 92.622.600,00 28.906.000,00 1,00%
Bidang Penanggulangan Bencana, Keadaan
94.370.430,00 587.335.030,00 20,28%
Darurat dan Mendandak Desa
Surplus/(Defisit) (165.683.152,00) (283.245.103,00)
Pembiayaan 173.609.939,00 291.188.881,00
SILPA Tahun Sebelumnya 165.683.152,00 283.245.103,00 97,27%
Hasil Penjualan Kekayaan Desa yang
7.926.787,00 7.943.778,00 2,73%
Dipisahkan
Sumber: Kalurahan Hargorejo, 2022
Dalam APBKalnya, Pemerintah Kalurahan Hargorejo juga telah mengidentifikasi

delapan prioritas program dan kegiatan pembangunan kalurahan. Priotitas program dan
kegiatan Pemerintah Kalurahan Hargorejo pada tahun 2022 diantaranya adalah
penyelenggaraan PAUD/TK/TPA/TKA/TPQ/Madrasah non-formal milik desa;
penyelenggaraan Posyandu; penyelenggaraan Desa Siaga Kesehatan;
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengerasan jalan usaha tani;
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengerasan jembatan milik desa khususnya di
Padukuhan Ngulakan, Tejogan, dan Sangkrek; peningkatan produksi tanaman pangan
melalui penyediaan alat produksi dan pengolahan pertanian; kegiatan penanggulangan
bencana; dan kegiatan penanggulangan keadaan mendesak Kalurahan.
5.13.2 Potensi Sumber-Sumber Pembiayaan Pembangunan Wilayah Perkotaan

Kokap
Pembiayaan Pembangunan Wilayah Perkotaan Kokap dapat bersumber dari
pembiayaan konvensional dan pembiayaan non-konvensional. Pembiayaan
konvensional untuk program dan kegiatan pembangunan disalurkan melalui mekanisme
anggaran pemerintah dan berasal dari pendapatan pemerintah baik Pemerintah Desa,
Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi, maupun Pemerintah Pusat. Pembiayaan
non-konvensional untuk program dan kegiatan pembangunan disalurkan melalui
mekanisme non-anggaran pemerintah, seperti pembiayaan yang bersumber dari badan
usaha atau sektor swasta, KPBU/PPP, swadaya masyarakat, maupun sumber-sumber
pembiayaan lainnya.
1. Anggaran Pemerintah Daerah
146
Undang-undang Nomor 23 Tahun 20114 Tentang Pemerintah Daerah

mengklasifikan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah tingat Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota. Urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan Pemerintah Deaerah merupakan Urusan Pemerintahan
Konkruen yang terdiri dari Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan
Pelayanan Dasar, Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan
Dasar, dan Urusan Pemerintahan Pilihan. Pada tingkat desa, urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Desa atau Kalurahan berdasarkan Undang-undang
Desa adalah urusan penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
Tabel 5-159. Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah
Urusan Pemerintahan Wajib
Urusan Pemerintahan Wajib yang
yang tidak Berkaitan dengan Urusan Pemerintahan Pilihan
Berkaitan dengan Pelayanan Dasar
Pelayanan Dasar
1. Pendidikan 1. Tenaga kerja 1. Kelautan dan perikanan
2. Kesehatan 2. Pemberdayaan 2. Pariwisata
3. Pekerjaan umum dan penataan perempuan dan 3. Pertanian
ruang perlindungan anak 4. Kehutanan
4. Perumahan rakyat dan 3. Pangan 5. Energi dan sumber daya
kawasan permukiman 4. Pertanahan mineral
5. Ketentraman, ketertiban 5. Lingkungan hifup 6. Perdagangan
umum, dan pelindungan 6. Administrasi 7. Perindustrian
masyarakat kependudukan dan 8. Transmigrasi
6. Sosial pencatatan sipil
7. Pemberdayaan masyarakat
dan Desa
8. Pengendalian penduduk
dan keluarga berencana
9. Perhubungan
10. Komunikasi dan
informatika
11. Koperasi, usaha kecil, dan
menengah
12. Penanaman modal
13. Kepemudaan dan olahraga
14. Statistik
15. Persandian
16. Kebudayaan
17. Perpustakaan
18. Kearsipan
Sumber: UU No. 23/2014
Pembangunan Wilayah Perkotaan Kokap dapat dibiayai melalui Anggaran

Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah (APBD) tingkat Kalurahan Hargorejo,
Kabupaten Kulon Progo, maupun Provinsi DIY. Sumber pendanaan dapat berasal dari
PAD, Dana Transfer, maupun pendapatan daerah lainnya seperti hibah, pinjaman
daerah, dan sebagainya. Sumber dana dari APBKal dapat dimanfaatkan untuk
membiayai program dan kegiatan yang mempunyai skala lokal, sementara sumber dana
dari APBD Kabupaten dapat dimanfaatkan untuk membiayai program dan kegiatan yang
memiliki skala maupun dampak regional kabupaten, dan sumber dana dari APBD
147
Provinsi dapat dimanfaatkan untuk membiayai program dan kegiatan yang memiliki
skala maupun dampak regional antar kabupaten.
2. Anggaran Pemerintah Pusat

Berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat terdiri dari urusan pemerintahan absolut yang
terdiri dari politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi, moneter dan fiskal
nasional, dan agama. Urusan Pemerintahan Konkruen dijabarkan pada Tabel 9
merupakan perpanjangan tangan dari kewenangan Pemerintah Pusat yang dilaksanakan
oleh Pemerintah Daerah sebagai konsekuensi dari otonomi daerah. Pembangunan
Wilayah Perkotaan Kokap dapat dibiayai melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja
Nasional (APBN) apabila program dan kegiatan pembangunan memiliki skala maupun
dampak lintas provinsi maupun lintas negara serta memiliki peranan yang strategis bagi
kepentingan nasional. Sumber pendanaan dapat berasal dari Penerimaan Perpajakan,
Penerimaan Negara Bukan Pajak, Hibah, maupun pendapatan lainnya seperti pinjaman
sektor publik.
Setiap tahun anggaran, DIY memperoleh Dana Keistimewaan yang berasal dari
alokasi Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara untuk mendanai kewenangan
istimewanya. Ketentuan tatacara pengalokasian dan penyaluran dana keistimewaan
diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan. Dana Keistimewaan merupakan bagian dari
Transfer ke Daerah (TKD) yang dapat diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten/Kota di
wilayah DIY sesuai dengan urusan keistimewaan Pemerintah Daerah DIY yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/ Kota. Dana Keistimewaan dapat
dimanfaatkan untuk mendanai program dan kegiatan yang berkaitan dengan
kewenangan dalam urusan Keistimewaan, diantaranya tata cara pengisian jabatan,
kedudukan, tugas, dan wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur; kelembagaan
Pemerintah Daerah DIY; Kebudayaan; Pertanahan; dan Tata Ruang.
3. Investasi Swasta
148
Terbatasnya anggaran pemerintah mendorong perlunya pembiayaan

pembangunan dari sumber non-anggaran pemerintah, salah satunya dari badan usaha
atau sektor swasta. Program dan kegiatan yang didanai oleh sektor swasta biasanya
memiliki tingkat komersial yang tinggi, dikarenakan orientasi sektor swasta terhadap
keuntungan yang dihasilkan. Investasi swasta untuk pembangunan Perkotaan Kokap
dapat berupa penanaman modal baik dalam negeri maupun penanaman modal asing,
ataupun pembiayaan berbasis pendapatan (revenue-based financing), pendanaan
berbasis hutang (debt-based financing, dan pendanaan berbasis kekayaan (equity-based
financing). Untuk mendapatkan kemudahaan perolehan pendanaan dari sektor swasta,
diperlukan adanya pemetaan peluang investasi Perkotaan Kokap, kegiatan promosi
investasi, dan peningkatan kemudahan berusaha, perizinan investasi, serta pemberian
fasilitas khusus dalam investasi pembangunan dan pengembangan Perkotaan Kokap.
Skema pendanaan dengan penekanan pada aspek Lingkungan, Sosial, dan Tata Kelola
(LST) saat ini memiliki potensi yang besar dengan perkembangan perhatian sektor
swasta terhedap keberlanjutan (sustainability). Potensi pengembangan investasi
berbasis sustainability ini cocok dengan kondisi eksisting Wilayah Perkotaan Kokap yang
alami dengan kondisi sosial-budaya masyarakatnya yang masih terjaga.
4. Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU) atau Public-Private Partnership

(PPP)
Skema pembiayaan kemitraan KPBU atau PPP antara sektor publik (pemerintah)
dan privat (swasta) merupakan salah satu altermatif sumber pendanaan yang prospektif
untuk membantu Pemerintah Daerah membiayai program dan kegiatan pembangunan
ditengah adanya keterbatasan anggaran. Skema pembiayaan ini didasarkan pada suatu
perjanjian (kontrak) antara pemerintah sebagai Penanggung Jawab Kerja Sama (PJPK)
dan swasta, dengan memperhatikan prinsip pembagian risiko diantara kedua belah
pihak. Kerja sama antar kedua belah pihak mengacu pada spesifikasi yang telah
ditetapkan sebelumnya oleh pihak pemerintah, dengan penggunaan sumber daya uang
sebagian ataupun seluruhnya dari pihak swasta. Beberapa kelebihan dari KPBU sebagai
alternatif pembiayaan pembangunan Wilayah Perkotaan Kokap diantaranya adalah
mengurangi tekanan ABPD dalam pengalokasian belanja modal pembangunan,
menciptakan penganggaran keuangan daerah yang lebih baik, meningkatkan kualitas
layanan publik dengan adanya keterlibatan badan usaha/sektor swasta, mendorong
inovais dan efisiensi, serta peningkatan akuntabilitas dari proyek kerjasama diakibatkan
keterlibatan lebih banyak stakeholders dalam pengawasan pelaksanaan program dan
kegiatan.
Terdapat dia skema KPBU, yaitu pembayaran dari pengguna berdasarkan pada
pungutan atas pemakaian layanan (user charge) atau pembayaran oleh Pemerintah
berdasarkan ketersediaan layanan (availability payment). Skema user charge merupakan
skema KPBU dengan pendanaan dan pengembalian investasi yang berasal dari pungutan
149
atas pemakaian oleh pengguna terhadap layanan yang disediakan oleh badan usaha.
Skema PKBU user charge biasanya dilaksanakan pada proyek kerjasama dengan
perkiraan pemakai (user) yang tinggi. Skema availability payment merupakan skema
KPBU dengan pengembalian investasi badan usaha yang berasal dari pembayaran yang
dilakukan oleh pemerintah secara periodik berdasarkan pada ketersediaan, kualitas,
maupun kriterua yang telah ditentukan dalam perjanjian KPBU. Pengembalian investasi
diberikan dalam bentuk biaya modal, biaya operasional, dan tingkat pengembalian
investasi.
5. Swadaya Masyarakat
Sumber pembiayaan pembangunan yang berasal dari swadaya masyarakat
diperoleh melalui pungutan langsung dari masyarakat. Pembiayaan swadaya masyarakat
dapat dimanfaatkan untuk mendanai program dan kegiatan pembangunan skala lokal.
Selain dalam bentuk materiil yaitu pendanaan, skema swadaya masyarakat dalam
program dan kegiatan pembangunan seringkali berbentuk non-materiil seperti
sumbangan tenaga melalui kegiatan gotong royong dan sumbangan pikiran melalui
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). Di wilayah Perkotaan Kokap
sendiri, berdasarkan Profil Kalurahan Hargorejo, kegiatan gotong royong dan
musyawarah pembangunan masih aktif dilaksanakan. Gotong royong atau
sambatan/sejenisnya dilaksanakan oleh masyarakat Perkotaan Kokap dalam
pembangunan rumah; pengolahan tanah; pembiayaan pendidikan anak; pemeliharaan
fasilitas umum dan fasilitas sosial/prasarana dan sarana; pemberian modal usaha;
pengerjaan sawah dan kebun; penangkapan ikan dan usaha peternakan lainnya;
menjaga ketertiban, ketentraman, dan keamanan; peristiwa kematian; kebersihan
desa/kelurahan; membangun jalan/jembatan/saluran air/irigasi; dan pemberantasan
sarang nyamuk dan kesehatan lingkungan lainnya. Pelibatan masyrakat dalam
pembangunan wilayah diharapkan akan memberikan kembali manfaat kepada
masyarakat Wilayah Perkotaan Kokap.
6. Sumber-sumber pembiayaan lainnya

Sumber-sumber pembiayaan pembangunan Wilayah Perkotaan Kokap lainnya
yang patut untuk dipertimbangkan untuk pendanaan program dan kegiatan
pembangunan diantaranya, namun tidak terbatas pada, pinjaman daerah, pembiayaan
oleh Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), pembiayaan kreatif daerah, serta pinjaman luar
negeri.
150
151
BAB 6.
ANALISIS MUATAN PERATURAN ZONASI
Bab VI Hasil dan pembahasan adalah muatan hasil analisa terhadap perolehan data
primer dan sekunder dan dirinci sebagaimana subtansi teknis yang dijabarkan dalam
Permen ATR No.11 Tahun 2021 tentang muatan-muatan analisis RDTR dan peraturan
zonasi.
1
6.1 Analisis Karakteristik Peruntukan Zona

Pengembangan jenis klasifikasi zonasi di wilayah perencanaan berdasarkan kriteria
berikut:
1. Fungsi kawasan yang telah berkembang saat ini (eksisting) di wilayah perencanaan
2. Fungsi kawasan yang dikembangkan sesuai dengan rencana tata ruang adalah
sebagai berikut:
a. Wilayah perencanaan dalam wilayah administrasi Kabupaten Kulon Progo dan
ditetapkan dalam dokumen Rencana Tata Ruang Kabupaten Kulon Progo.
b. Wilayah perencanaan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon
Progo yang ditetapkan sebagai zona aman bencana.
3. Kegiatan yang telah ada tetapi tidak dikembangkan karena tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.
Pengklasifikasian pola ruang ke dalam zona dan sub zona direncanakan seperti
berikut ini:
Tabel 6-160 Klasifikasi Kawasan, Zona dan Sub Zona di Perkotaan Kokap
RENCANA POLA RUANG
KODE KEGIATAN
ZONA LINDUNG
Zona Hutan Lindung HL HUTAN LINDUNG
Zona Badan Air BA BADAN AIR
Zona Perlindungan Setempat PS PERLINDUNGAN SETEMPAT
RTH-3 TAMAN KECAMATAN
Zona Ruang Terbuka Hijau RTH-7 PEMAKAMAN
RTH-8 JALUR HIJAU
ZONA BUDIDAYA KODE KEGIATAN
C-1 CAMPURAN INTENSITAS TINGGI
Zona Campuran
C-2 CAMPURAN INTENSITAS SEDANG
K-2 PERDAGANGAN JASA SKALA WP
Perdagangan dan Jasa Skala WP
K-3 PERDAGANGAN JASA SKALA SWP
Zona Perkantoran KT PERKANTORAN
SPU-2 SPU SKALA KECAMATAN
Zona Sarana Pelayanan Umum SPU-3 SPU SKALA KELURAHAN
SPU-4 SPU SKALA RW
Zona Hutan Produksi HPT HUTAN PRODUKSI TERBATAS
Zona Perkebunan Rakyat KR PERKEBUNAN RAKYAT
P-1 TANAMAN PANGAN
P-2 HORTIKULTURA
Zona Pertanian
P-3 PERKEBUNAN
P-4 PETERNAKAN
Zona Perumahan R-2 PERUMAHAN KEPADATAN TINGGI
R-3 PERUMAHAN KEPADATAN SEDANG
2
RENCANA POLA RUANG

KODE KEGIATAN
ZONA LINDUNG
R-4 PERUMAHAN KEPADATAN RENDAH
PERUMAHAN KEPADATAN SANGAT
R-5 RENDAH
PL-1 TEMPAT EVAKUASI SEMENTARA
Zona Peruntukan Lainnya
PL-6 PERGUDANGAN
Zona Ruang Terbuka Non Hijau RTNH RUANG TERBUKA NON HIJAU
Zona Pariwisata W PARIWISATA
Zona Badan Jalan BJ BADAN JALAN
Zona Kawasan Peruntukan Industri KPI KAWASAN PERUNTUKAN INDUSTRI
Sumber: Permen ATR No.11 Tahun 2021
Setiap sub zona memiliki karakteristik atau kriterianya masing-masing, antara lain :
Tabel 6-161 Tabel Karakteristik/Kriteria Performa dan Karakteristik/Kriteria Perencanaan

Sub Zona
Karakteristik/Kriteria
No. Peruntukan Karakteristik/Kriteria Perencanaan
Performa
Zona Lindung
 kawasan hutan dengan faktorfaktor
kelas lereng, jenis tanah dan
intensitas hujan setelah masing-
 terjaga dan terwujudnya
masing dikalikan dengan angka
kelestarian fungsi hutan
penimbang mempunyai jumlah nilai
lindung dan tidak adanya
(skor) 175 (seratus tujuh puluhlima)
kerusakan hutan
1 atau lebih.
 meningkatnya fungsi
hutan lindung terhadap  kawasan bercurah hujan yang
tanah, air, iklim, tinggi, berstruktur tanah yang
tumbuhan, dan satwa mudah meresapkan air dan
mempunyai geomorfologi yang
mampu meresapkan air hujan
secara besar-besaran.
Zona Perlindungan Setempat (PS)
Luasan lahan yang mengelilingi mata air
Sempadan Terjaganya kawasan dari
2 paling sedikit berjarak 200 m dari pusat
Mata Air aktivitas manusia
mata air
Zona Ruang Terbuka Hijau (RTH)
3 Taman  Tersedianya ruang untuk  Lokasi taman berada pada wilayah
Kecamatan kawasan pengendalian air kecamatan yang bersangkutan
(RTH-3) larian dengan menyediakan  Luas taman minimal 0,2 m2 per
kolam retensi penduduk RW, dengan luas minimal
 Tersedianya area 24.000 m2
penciptaan iklim mikro dan  Luas area yang ditanami tanaman
produksi polutan di (ruang hijau) minimal seluas 80%-90%
kawasan perkotaan dari luas taman, sisanya dapat berupa
3
Performa
 Tersedianya tempat
rekreasi dan olahraga pelataran yang diperkeras sebagai
masyarakat skala tempat melakukan berbagai aktivitas
kecamatan  Pada taman ini selain ditanami dengan
 Tersedianya area terbuka berbagai tanaman, juga terdapat
sebagai ruang alternatif minimal 50 pohon pelindung dari jenis
mitigasi/evakuasi bencana pohon kecil atau sedang untuk jenis
 Tersedianya ruang untuk taman aktif dan minimal 100 pohon
melestarikan dan pelindung dari jenis pohon kecil atau
melindungi sedang untuk jenis taman pasif
keanekaragaman hayati
 Ukuran makam 1 m x 2 m
 Jarak antar makam satu dengan
lainnya minimal 0,5 m
 Tiap makam tidak diperkenankan
 Tersedianya ruang untuk dilakukan penembokan/perkerasan
tempat pemakaman umum  Pemakaman dibagi dalam beberapa
 Tersedianya ruang untuk blok, luas dan jumlah masing-masing
kawasan pengendalian air blok disesuaikan dengan kondisi
larian pemakaman setempat
 Tersedianya area  Batas antar blok pemakaman berupa
Pemakaman
4 penciptaan iklim mikro dan pedestrian lebar 150-200 cm dengan
(RTH-7)
pereduksi polutan di deretan pohon pelindung di salah satu
kawasan perkotaan sisinya
 Tersedianya ruang untuk  Batas terluar pemakaman berupa
melestarikan dan pagar tanaman atau kombinasi antara
melindungi pagar buatan dengan pagar tanaman,
keanekaragaman hayati atau dengan pohon pelindung
 Ruang hijau pemakaman termasuk
pemakaman tanpa perkerasan
minimal 70% dari total area
pemakaman
Zona Badan Air (BA)
 Tersedianya ruang untuk
kawasan pengendalian air
Badan Air larian
5 Kawasan perairan permukaan
(BA)  Terlindunginya kualitas
sumber daya air beserta
ekosistem di dalamnya
Zona Hutan Produksi (KHP)
6 Hutan  Tersedianya hasil hutan  Kawasan hutan dengan faktor kelas
Produksi yang dipertahankan lereng, jenis tanah, dan intesitas
Tetap (HP) keberadaannya sebagai hujan, setelah masing-masing
hutan tetap dikalikan dengan angka penimbang
 Sebagai daerah resapan air mempunyai jumlai nilai kurang atau
hujan untuk kawasan sama dengan 175
sekitarnya  Di luar Kawasan Lindung, Kawasan
 Membantu penyediaan Hutan Suaka Alam, Kawasan Hutan
lapangan kerja bagi Pelestarian Alam, dan Taman Buru
4
Performa
masyarakat setempat
Zona Pertanian (P)
 Peruntukan berupa ruang yang secara
teknis dapat digunakan untuk lahan
pertanian berupa tanaman pangan
 Model tanaman pangan meliputi
 Tersedia lahan untuk serelia, biji-bijian, dan umbi-umbian
menghasilkan bahan  Dapat memberikan manfaat baik
pangan ekonomi, ekologi maupun sosial
 Sebagai daerah resapan air  Pada irigasi teknis tidak boleh
Tanaman
7 hujan untuk kawasan dialihfungsikan memperhatikan
Pangan (P-1)
sekitarnya ketentuan pokok tentang
 Membantu penyediaan perencanaan dan penyelenggaraan
lapangan kerja bagi budi daya tanaman serta tata ruang
masyarakat setempat dan tata guna tanah budi daya
tanaman mengacu kepada UU No 12
Tahun 1992 tentang Sistem Budi Daya
Tanaman peruntukan perkebunan,
peternakan, perikanan
 Tersedia lahan untuk
menghasilkan buah,
 Peruntukan berupa ruang yang secara
tanaman hias, bunga,
teknis dapat digunakan untuk
sayuran, dan obat-obatan
tanaman buah, tanaman hias,
Hortikultura  Sebagai daerah resapan air
8 tanaman bunga, tanaman sayuran,
(P-2) hujan untuk kawasan
dan tanaman obat-obatan
sekitarnya
 Dapat memberikan manfaat baik
 Membantu penyediaan
ekonomi, ekologi maupun sosial
lapangan kerja bagi
masyarakat setempat
 Tersedia lahan untuk
menghasilkan karet, kopi,  Peruntukan berupa ruang yang secara
kakao, teh, dan lain-lain. teknis dapat digunakan untuk
 Sebagai daerah resapan air tanaman karet, tanaman kopi,
Perkebunan
9 hujan untuk kawasan tanaman kakao, tanaman the, dan
(P-3)
sekitarnya tanaman perkebunan lainnya.
 Membantu penyediaan  Dapat memberikan manfaat baik
lapangan kerja bagi ekonomi, ekologi, maupun sosial
masyarakat setempat
Zona Pariwisata (W)
10 Wisata Tersedianya ruang untuk: Kawasan wisata yang dikembangkan di
tempat berlangsungnya atraksi budaya,
 Pengembangan akomodasi prosesi upacara adat, dan sekitarnya
pariwisata dengan yang ditujukan untuk mengakomodasi
kepadatan yang bervariasi wisata dengan minat khusus
di seluruh kawasan (tengeran/landmark, cagar budaya)
 Mengakomodasi bermacam kawasan wisata di tempat objek alam
tipe akomodasi pariwisata (gunung, sawah, pantai, laut, teluk,
seperti hotel, vila, resort, lembah) dan kawasan di sekitarnya yang
homestay, dll yang ditujukan untuk mengakomodasi wisata
5
Performa
minat alam yang memiliki
mendorong penyediaan kecenderungan mendapatkan sesuatu
akomodasi bagi wisatawan dan pengalaman baru yang bermanfaat
dari objek wisata alam yang dikunjungi.
Zona Perumahan ('R)
 Zona dengan wilayah perencanaan
yang memiliki kepadatan bangunan
Perumahan Tersedianya unit hunian
100 rumah/hektar
11 Kepadatan dengan tingkat kepadatan
 Zona peruntukan hunian dengan luas
Tinggi (R-2) tinggi
persil dari 60 m2 sampai dengan 150
m2
yang memiliki kepadatan bangunan 40
rumah/hektar
Sedang (R-3) sedang
persil dari 150m2 sampai dengan 250
m2
yang memiliki kepadatan bangunan di
bawah 10-40 rumah/hektar
Rendah (R-4) rendah
persil dari 150 m2 sampai dengan 250
m2
Perumahan
Tersedianya unit hunian yang memiliki kepadatan bangunan di
Kepadatan
14 dengan tingkat kepadatan bawah 10 rumah/hektar
Sangat
sangat rendah  Zona peruntukan hunian lebih besar
Rendah (R-5)
dari 350 m2
Zona Pelayanan Umum (SPU)
 Lokasi SPU dapat disebar pada titik-
titik strategis atau sekitar pusat
Tersedianya sarana pelayanan
kecamatan
pendidikan, kesehatan,
SPU Skala  Terdiri atas kantor kecamatan, kantor
olahraga, peribadatan,
15 Kecamatan polisi, pos pemadam kebakaran,
transportasi, dan sosial
(SPU-2) kantor pos pembantu, balai
budaya untuk kebutuhan
nikah/KUA/BP4, parkir umum, gedung
penduduk skala kecamatan
pertemuan/serba guna, puskesmas,
sekolah
16 SPU Skala Tersedianya sarana pelayanan  Lokasi SPU dapat disebar pada titik-
Kelurahan pendidikan, kesehatan, titik strategis atau sekitar pusat
(SPU-3) olahraga, peribadatan, kelurahan
transportasi, dan sosial  Terdiri atas kantor kelurahan, pos
budaya untuk kebutuhan kamtib, pos pemadam kebakaran,
penduduk skala kelurahan agen pelayanan pos, loket
pembayaran air bersih, loket
pemabayaran listrik, psukesmas,
sekolah, bak sampah besar, dan parkir
umum dengan standar satuan parkir
25 m2
6
Performa
 Lokasi SPU dapat dijangkau dengan
kendaraan umum
Zona Perdagangan dan Jasa (K)
 Lingkungan dengan tingkat kepadatan
Tersedianya ruang untuk: rendah sampai sedang
 Menampung tenaga kerja,  Skala pelayanan perdagangan dan jasa
pertokoan, jasa, rekreasi, yang direncanakan adalah tingkat
Perdagangan
dan pelayanan masyarakat regional, kota, dan lokal
dan Jasa
17  Menyediakan fasilitas  Jalan akses minimum adalah jalan
Skala WP (K-
pelayanan perdagangan kolektor
2)
dan jasa yang dibutuhkan  Sebagai bagian dari fasilitas
masyarakat dalam skala perumahan dan dapat berbatasan
pelayanan kota dan lokal langsung dengan perumahan
penduduk
 Lingkungan dengan tingkat kepadatan
Tersedianya ruang untuk:
sedang sampai tinggi
 Menampung tenaga kerja,
 Skala pelayanan perdagangan dan jasa
pertokoan, jasa, rekreasi,
Perdagangan yang direncanakan adalah tingkat
dan pelayanan masyarakat
dan Jasa regional, kota, dan lokal
18  Menyediakan fasilitas
Skala SWP  Jalan akses minimum adalah jalan
pelayanan perdagangan
(K-3) kolektor
dan jasa yang dibutuhkan
 Sebagai bagian dari fasilitas
masyarakat dalam skala
perumahan dan dapat berbatasan
pelayanan kota dan lokal
dengan perumahan penduduk
6.2 Analisis Jenis Dan Karakteristik Kegiatan Yang Saat Ini Berkembang
Dan Mungkin Akan Berkembang Di Masa Mendatang
Analisis jenis dan karakteristik kegiatan yang saat ini berkembang dan mungkin
akan berkembang di masa mendatang dilakukan dengan memperhatikan zona dan sub
zona apa saja yang saat ini ada dan yang akan dikembangkan pada suatu kawasan. Jenis
kegiatan yang ada maupun yang akan berkembang didaftar dengan menyesuaikan
kepada Klasifikasi Baku Lapangan usaha Indonesia atau KBLI sebagai dasar penyusunan
tabel ITBX. Nantinya jenis kegiatan inilah yang akan digunakan dan dimasukkan dalam
sistem OSS. Jenis kegiatan diklasifikasikan menjadi 21 kategori kegiatan yang
dilambangkan dengan huruf. Selanjutnya dirincikan lebih detal lagi menjadi golongan
pokok kegiatan (dua digit), golongan kegiatan (tiga digit), sub golongan kegiatan (empat
digit), dan kelompok kegiatan (lima digit). Setiap tabel berikut merupakan satu jenis
kategori kegiatan dengan jenis kegiatan yang dirinci hingga subgolongan kegiatan
(empat digit) dan kelompok kegiatan (lima digit). Berikut adalah karakteristik kegiatan
yang terdapat saat ini dan kemungkinan yang akan berkembang dalam 20 tahun
perencanaan di Perkotaan Kokap.
7
Tabel 6-162 Kategori Aktivitas Pertanian

No KBLI Kegiatan Spesifik yang No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
(4 digit) Mungkin Ada di Kawasan (5 digit)
A. PERTANIAN, KEHUTANAN, DAN PERIKANAN
Pertanian Serealia (Bukan Padi), Aneka
111 Semua jenis kegiatan
Kacang dan Biji-bijian Penghasil Minyak
112 Pertanian Padi Semua jenis kegiatan
Pertanian Sayuran, Buah, dan Aneka
Umbi
119 Pertanian Tanaman Semusim Lainnya Semua jenis kegiatan
Petanian Buah-buahan Tropis dan
Subtropis
123 Pertanian Buah Jeruk Semua jenis kegiatan
Perkebunan Buah-Buahan Penghasil
126 Perkebunan Buah Kelapa 1261
Minyak (Oleaginous)
Perkebunan Tanaman Rempah- Semua jenis kegiatan kecuali
128 rempah, Aromatik/Penyegar, Narkotik tanaman narkotika dan tanaman 1285
dan Obat obat terlarang
141 Peternakan Sapi dan Kerbau Semua jenis kegiatan
144 Peternakan Domba dan Kambing Semua jenis kegiatan
146 Peternakan Unggas Semua jenis kegiatan
161 Jasa Penunjang Pertanian Semua jenis kegiatan
162 Jasa Penunjang Peternakan Semua jenis kegiatan
163 Jasa Pasca Panen Semua jenis kegiatan
172 Penangkaran Tumbuhan/Satwa Liar Penangkaran Reptil 1723
Penangkaran Burung 1724
Pemanfaatan Kayu Hutan
211 Pemanfaatan Hutan Tanaman 2111
Tanaman pada Hutan Produksi
220 Pemanenan dan Pemungutan Kayu Semua jenis kegiatan
230 Pemungutan Hasil Hutan Bukan Kayu Pemungutan Rotan 2302
Pemungutan Madu 2307
Pemungutan Bambu 2308
Pemungutan Bukan Kayu
2309
Lainnya
240 Jasa Penunjang Kehutanan Semua jenis kegiatan
Sumber Hasil Analisis, 2022
Tabel 6-163 Kategori Aktivitas Pertambangan

No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
digit) Mungkin Ada di Kawasan (5 digit)
B. PERTAMBANGAN
Pertambangan Bijih Logam
Pertambangan Bahan Galian
Lainnya Yang Tidak Mengandung
0729 Lainnya Yang Tidak 07299
Besi, Tidak Termasuk Bijih
Mengandung Bijih Besi
Logam Mulia
Penggalian Batu, Pasir Dan
0810 Penggalian Batu Apung 08108
Tanah Liat
PENGGALIAN BATU, PASIR DAN
08109
TANAH LIAT LAINNYA
8
Aktivitas Penunjang Aktivitas Penunjang

0990 Pertambangan Dan Penggalian Pertambangan Dan Penggalian 09900
Lainnya Lainnya
Tabel 6-164 Kategori Aktivitas Industri Pengolahan

Kegiatan Spesifik yang No KBLI
No KBLI (4 digit) Jenis Kegiatan KBLI
Mungkin Ada di Kawasan (5 digit)
C. INDUSTRI PENGOLAHAN
Industri Pengolahan Dan
Pengawetan Buah-Buahan Dan
Industri Pengasinan/Pemanisan
1031 Sayuran Dengan Cara 10311
Buah-Buahan Dan Sayuran
Diasinkan, Dilumatkan,
Dikeringkan Dan Dibekukan
Industri Pelumatan Buah-
10312
Buahan Dan Sayuran
Industri Pengeringan Buah-
10313
Buahan Dan Sayuran
Industri Pembekuan Buah-
10314
Buahan Dan Sayuran
Industri Pengolahan Dan Industri Pengolahan Dan
1032 Pengawetan Buah-Buahan Dan Pengawetan Buah-Buahan Dan 10320
Sayuran Dalam Kaleng Sayuran Dalam Kaleng
Industri Pengolahan Sari Buah Industri Pengolahan Sari Buah
1033 10330
Dan Sayuran Dan Sayuran
Industri Penggilingan Serelia
1061 Dan Biji-Bijian Lainnya (Bukan Semua Jenis Kegiatan
Beras Dan Jagung)
Industri Pati Dan Produk Pati
1062 Semua Jenis Kegiatan
(Bukan Beras Dan Jagung)
Industri Penggilingan Beras Dan
1063 Jagung Dan Industri Tepung Semua Jenis Kegiatan
Beras Dan Jagung
1071 Industri Produk Roti Dan Kue Semua Jenis Kegiatan
1072 Industri Gula Semua Jenis Kegiatan
Industri Kakao, Cokelat Dan
Kembang Gula
Industri Makanan Dan Masakan
Olahan
Industri Pengolahan Kopi, Teh
Dan Herbal (Herb Infusion)
Industri Bumbu-Bumbuan Dan
1077 Industri Kecap 10771
Produk Masak Lainnya
Industri Bumbu Masak Dan
10772
Penyedap Masakan
Industri Produk Masak Dari
10773
Kelapa
Industri Produk Masak Lainnya 10779
Industri Produk Makanan
1079 Industri Kue Basah 10792
Lainnya
Industri Makanan Dari Kedele
Dan Kacang-Kacangan Lainnya 10793
Bukan Kecap, Tempe Dan Tahu
Industri Kerupuk, Keripik, Peyek 10794
9

Dan Sejenisnya
10799
Lainnya
Industri Air Minum Dan Air Industri Air Minum Dan Air
1105 11050
Mineral Mineral
Industri Penyelesaian Akhir
1313 Industri Batik 13134
Tekstil
Industri Kain Rajutan Dan
Sulaman
Penjahitan Dan Pembuatan Penjahitan Dan Pembuatan
1412 14120
Pakaian Sesuai Pesanan Pakaian Sesuai Pesanan
Industri Pakaian Jadi Rajutan
Dan Sulaman/Bordir
Industri Penggergajian Dan
1610 Pengawetan Kayu, Rotan, Semua Jenis Kegiatan
Bambu Dan Sejenisnya
1623 Industri Wadah Dari Kayu Semua Jenis Kegiatan
Industri Barang Lainnya Dari
Kayu; Industri Barang Dari
1629 Gabus Dan Barang Anyaman Semua Jenis Kegiatan
Dari Jerami, Rotan, Bambu Dan
Sejenisnya
3220 Industri Alat Musik Industri Alat Musik Tradisional 32201
Industri Alat Permainan Dan
Mainan Anak-Anak
Tabel 6-165 Kategori Ketenagalistrikan

D. KETENAGALISTRIKAN
3510 KETENAGALISTRIKAN DISTRIBUSI TENAGA LISTRIK 35103
AKTIVITAS PENUNJANG
KELISTRIKAN
35104
Tabel 6-166 Kategori Aktivitas Pengadaan Uap Air dan Produksi Es

No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang Mungkin Ada di No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
digit) Kawasan (5 digit)
E. PENGADAAN UAP/AIR PANAS, UDARA DINGIN DAN PRODUKSI ES
PENGADAAN UAP/AIR
3530 PANAS, UDARA DINGIN PRODUKSI ES 35302
DAN PRODUKSI ES
Tabel 6-167 Kategori Pengelolaan Air, Pengelolaan Air Limbah, Pengelolaan Dan Daur Ulang
Sampah, Dan Aktivitas Remediasi
No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang Mungkin Ada No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
digit) di Kawasan (5 digit)
F. PENGELOLAAN AIR, PENGELOLAAN AIR LIMBAH, PENGELOLAAN DAN DAUR ULANG SAMPAH, DAN
AKTIVITAS REMEDIASI
3600 PENGELOLAAN AIR Semua jenis kegiatan
10

Jenis Kegiatan KBLI
3701 PENGUMPULAN AIR LIMBAH PENGUMPULAN AIR LIMBAH TIDAK BERBAHAYA 37011
PENGUMPULAN SAMPAH TIDAK
3811 PENGUMPULAN SAMPAH TIDAK BERBAHAYA 38110
BERBAHAYA
PENGELOLAAN DAN
PENGELOLAAN DAN PEMBUANGAN SAMPAH
3821 PEMBUANGAN SAMPAH TIDAK 38211
TIDAK BERBAHAYA
BERBAHAYA
PRODUKSI KOMPOS SAMPAH ORGANIK 38212
3830 DAUR ULANG DAUR ULANG BARANG LOGAM 38301
DAUR ULANG BARANG BUKAN LOGAM 38302
AKTIVITAS REMEDIASI DAN
3900 PENGELOLAAN SAMPAH Semua jenis kegiatan
LAINNYA
Tabel 6-168 Kategori Konstruksi Khusus

Jenis Kegiatan KBLI
G. KONSTRUKSI KHUSUS
4312 PENYIAPAN LAHAN PENYIAPAN LAHAN 43120
Tabel 6-169 Kategori Kegiatan Perdagangan

No KBLI (4 Kegiatan Spesifik Yang Mungkin Ada No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
Digit) Di Kawasan (5 Digit)
H. PERDAGANGAN
Perdagangan Besar Hasil
4620 Perdagangan Besar Padi Dan Palawija 46201
Pertanian Dan Hewan Hidup
Perdagangan Besar Buah Yang
46202
Mengandung Minyak
Perdagangan Besar Bunga Dan Tanaman
46203
Hias
Perdagangan Besar Tembakau Rajangan 46204
Perdagangan Besar Binatang Hidup 46205
Perdagangan Besar Hasil Kehutanan Dan
46207
Perburuan
Perdagangan Besar Bahan
4631 Makanan Dan Minuman Hasil Semua Jenis Kegiatan
Pertanian
Perdagangan Besar Bahan
Perdagangan Besar Daging Sapi Dan Daging
4632 Makanan Dan Minuman Hasil 46321
Sapi Olahan
Peternakan Dan Perikanan
Perdagangan Besar Daging Ayam Dan
46322
Daging Ayam Olahan
Perdagangan Besar Daging Dan Daging
46323
Olahan Lainnya
Perdagangan Besar Telur Dan Hasil Olahan
46325
Telur
Perdagangan Besar Susu Dan Produk Susu 46326
Perdagangan Besar Minyak Dan Lemak
46327
Hewani
4633 Perdagangan Besar Makanan Perdagangan Besar Gula, Coklat Dan 46331
11

Jenis Kegiatan KBLI
H. PERDAGANGAN
Dan Minuman Lainnya Dan
Kembang Gula
Tembakau
Perdagangan Besar Makanan Dan
46339
Minuman Lainnya
Perdagangan Besar Alat
Fotografi Dan Barang Optik
Perdagangan Besar Barang
4649 Keperluan Rumah Tangga Semua Jenis Kegiatan
Lainnya
Perdagangan Besar Suku
Cadang Elektronik Dan Perdagangan Besar Peralatan
4652 46523
Peralatan Telekomunikasi Telekomunikasi
Dan Bagian-Bagiannya
Perdagangan Besar Mesin,
Perdagangan Besar Mesin, Peralatan Dan
4653 Peralatan Dan Perlengkapan 46530
Perlengkapan Pertanian
Pertanian
Perdagangan Besar Berbagai Perdagangan Besar Berbagai Macam
4690 46900
Macam Barang Barang
Perdagangan Eceran Yang Perdagangan Eceran Berbagai Macam
Utamanya Makanan, Barang Yang Utamanya Makanan,
4711 47112
Minuman Atau Tembakau Di Minuman Atau Tembakau Di
Toko Supermarket/Minimarket
Perdagangan Eceran Berbagai Macam
Barang Yang Utamanya Makanan,
47113
Minuman Atau Tembakau Bukan Di
Supermarket/Minimarket (Tradisional)
Perdagangan Eceran Berbagai
Macam Barang Yang
Barang Yang Utamanya Bukan Makanan,
4719 Didominasi Oleh Barang 47191
Minuman Atau Tembakau Di Toserba
Bukan Makanan Dan
(Department Store)
Tembakau Di Toko
Barang Yang Utamanya Bukan Makanan,
Minuman Atau Tembakau (Barang-Barang 47192
Kelontong) Bukan Di Toserba (Department
Store)
Perdagangan Eceran Khusus
4721 Komoditi Makanan Dari Hasil Semua Jenis Kegiatan
Pertanian Di Toko
Rokok Dan Tembakau Di Toko
4724 Makanan Hasil Industri Di Semua Jenis Kegiatan
Toko
4730 Bahan Bakar Kendaraan Semua Jenis Kegiatan
Bermotor
Tekstil Di Toko
4752 Barang Dan Bahan Bangunan, Semua Jenis Kegiatan
Cat Dan Kaca Di Toko
4759 Perdagangan Eceran Khusus Semua Jenis Kegiatan
Furnitur, Peralatan Listrik
12

Jenis Kegiatan KBLI
H. PERDAGANGAN
Rumah Tangga, Peralatan
Penerangan Dan Peralatan
Rumah Tangga Lainnya Di
Toko
Alat Tulis Dan Hasil
Pencetakan Dan Penerbitan
Di Toko
4762 Rekaman Musik Dan Video Di Semua Jenis Kegiatan
Toko
Peralatan Olahraga Di Toko
4764 Alat Permainan Dan Mainan Semua Jenis Kegiatan
Anak-Anak Di Toko
Perdagangan Eceran Kertas,
4765 Kertas Karton Dan Barang Semua Jenis Kegiatan
Dari Kertas/Karton
4771 Pakaian, Alas Kaki Dan Barang Semua Jenis Kegiatan
Dari Kulit Di Toko
Bahan Kimia, Barang Farmasi,
Alat Kedokteran, Parfum Dan
Kosmetik Di Toko
Perdagangan Eceran Bunga
4776 Potong, Tanaman Hias, Pupuk Semua Jenis Kegiatan
Dan Ybdi Di Toko
Perdagangan Eceran Barang Perdagangan Eceran Barang Kerajinan Dari
4778 Kerajinan Dan Lukisan Di Kayu, Bambu, Rotan, Pandan, Rumput Dan 47781
Toko Sejenisnya
Perdagangan Eceran Barang Kerajinan Dari
47784
Keramik
Perdagangan Eceran Barang Kerajinan Dan
47789
Lukisan Lainnya
Barang Lainnya Ytdl
Perdagangan Eceran Kaki
4781 Lima Dan Los Pasar Komoditi Semua Jenis Kegiatan
Hasil Pertanian
Lima Dan Los Pasar Makanan,
4782 Minuman Dan Produk Semua Jenis Kegiatan
Tembakau Hasil Industri
Pengolahan
4783 Lima Dan Los Pasar Tekstil, Semua Jenis Kegiatan
Pakaian Dan Alas Kaki
Lima Dan Los Pasar Bahan
Kimia, Farmasi, Kosmetik Dan
Ybdi
4785 Perdagangan Eceran Kaki Semua Jenis Kegiatan
13

Jenis Kegiatan KBLI
H. PERDAGANGAN
Lima Dan Los Pasar Barang
Pribadi
4786 Lima Dan Los Pasar Semua Jenis Kegiatan
Perlengkapan Rumah Tangga
Lima Dan Los Pasar Kertas,
Barang Dari Kertas, Alat Tulis,
Barang Cetakan, Alat
Olahraga, Alat Musik, Alat
Fotografi Dan Komputer
Lima Dan Los Pasar Barang
Kerajinan, Mainan Anak-Anak
Dan Lukisan
4789 Lima Dan Los Pasar Barang Semua Jenis Kegiatan
Lainnya Dan Barang Bekas
Perdagangan Eceran Melalui
Pemesanan Pos Atau Internet
Perdagangan Eceran Bukan Di
4799 Toko, Kios, Kaki Lima Dan Los Semua Jenis Kegiatan
Pasar Lainnya
Tabel 6-170 Kategori Kegiatan Pengangkutan dan Pergudangan

Jenis Kegiatan KBLI
I. PENGANGKUTAN DAN PERGUDANGAN
4921 Angkutan Bus Bertrayek Angkutan Bus Kota 49214
Angkutan Bus Bertrayek Lainnya 49219
Angkutan Darat Bukan Bus
Untuk Penumpang, Bertrayek
Angkutan Darat Lainnya
Untuk Penumpang
4943 Angkutan Darat Untuk Barang Semua Jenis Kegiatan
Aktivitas Penunjang Angkutan Aktivitas Perparkiran Di Badan Jalan (On
5221 52214
Darat Street Parking)
Aktivitas Perparkiran Di Luar Badan Jalan
52215
(Off Street Parking)
Aktivitas Penunjang Angkutan Darat
52219
Lainnya
5310 Aktivitas Pos Semua jenis kegiatan
5320 Aktivitas Kurir Semua jenis kegiatan
Tabel 6-171 Kategori Kegiatan Akomodasi Makan dan Minum

Jenis Kegiatan KBLI
J. AKOMODASI MAKAN DAN MINUM
14

Jenis Kegiatan KBLI
5513 Pondok Wisata Pondok Wisata 55130
Bumi Perkemahan 55192
Vila 55194
Penyediaan Akomodasi Jangka Pendek
55199
Lainnya
Penyediaan Akomodasi
Lainnya
Restoran Dan Penyediaan
Makanan Keliling
Jasa Boga Untuk Suatu Event
Tertentu (Event Catering)
5630 Penyediaan Minuman Rumah Minum/Kafe 56303
Kedai Minuman 56304
Rumah/Kedai Obat Tradisional 56305
Penyediaan Minuman Keliling/Tempat Tidak
56306
Tetap
Tabel 6-172 Kategori Kegiatan Akomodasi Makan dan Minum

Jenis Kegiatan KBLI
K. AKOMODASI MAKAN DAN MINUM
Aktivitas Produksi Gambar
Aktivitas Produksi Film, Video Dan Program
5911 Bergerak, Video Dan 59111
Televisi Oleh Pemerintah
Program Televisi
Aktivitas Produksi Film, Video Dan
59112
Program Televisi Oleh Swasta
6010 Penyiaran Radio Semua jenis kegiatan
Aktivitas Penyiaran Dan
Pemrograman Televisi
Aktivitas Telekomunikasi
6110 Aktivitas Telekomunikasi Dengan Kabel 61100
Dengan Kabel
Satelit
6192 Jasa Multimedia Semua Jenis Kegiatan
Lainnya Ytdl
Aktivitas Pengembangan Aplikasi
Aktivitas Pemrograman
6201 Perdagangan Melalui Internet (E- 62012
Komputer
Commerce)
Aktivitas Teknologi
Aktivitas Teknologi Informasi Dan Jasa
6209 Informasi Dan Jasa 62090
Komputer Lainnya
Komputer Lainnya
Aktivitas Pengolahan Data,
6311 Aktivitas Pengolahan Data 63111
Hosting Dan Ybdi
6391 Aktivitas Kantor Berita Semua jenis kegiatan
15
Tabel 6-173 Kategori Kegiatan Keuangan dan Asuransi

Jenis Kegiatan KBLI
L. KEUANGAN DAN ASURANSI
6412 Perbankan Konvensional Bank Umum Pemerintah/Bumn/Persero 64121
Bank Umum Pemerintah Daerah Devisa 64122
BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR) 64127
6413 Perbankan Syariah Bank Pembiayaan Rakyat (Bpr) Syariah 64133
UNIT USAHA SYARIAH 64134
Koperasi Simpan Pinjam/Unit Koperasi Simpan Pinjam/Unit Simpan
6414 64141
Simpan Pinjam Pinjam Konvensional Konvensional
Koperasi Simpan Pinjam/Unit Simpan
64142
Pinjam Konvensional Syariah
6492 Pinjaman Kredit Lainnya Pegadaian 64921
Pembiayaan Konsumen (Consumers Credit) 64922
Pembiayaan Kartu Kredit (Credit Card) 64923
Pembiayaan Non Leasing Lainnya 64929
Tabel 6-174 Kategori Kegiatan Real Estate

No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang Mungkin No KBLI (5
Jenis Kegiatan KBLI
digit) Ada di Kawasan digit)
M. REAL ESTATE
Real Estat Yang Dimiliki Sendiri Real Estat Yang Dimiliki Sendiri
6811 68110
Atau Disewa Atau Disewa
6812 Kawasan Pariwisata Kawasan Pariwisata 68120
6813 Kawasan Industri Kawasan Industri 68130
Tabel 6-175 Kategori Kegiatan Aktivitas Penyewaan Dan Sewa Guna Usaha Tanpa Hak Opsi,
Ketenagakerjaan, Agen Perjalanan Dan Penunjang Usaha Lainnya
Jenis Kegiatan KBLI
N. AKTIVITAS PENYEWAAN DAN SEWA GUNA USAHA TANPA HAK OPSI, KETENAGAKERJAAN, AGEN
PERJALANAN DAN PENUNJANG USAHA LAINNYA
Aktivitas Penyewaan Kaset Video, Aktivitas Penyewaan Kaset Video,
7722 77220
Cd, Vcd/Dvd Dan Sejenisnya Cd, Vcd/Dvd Dan Sejenisnya
Aktivitas Penyewaan Dan Sewa
Guna Usaha Tanpa Hak Opsi Barang
Pribadi Dan Rumah Tangga Lain
Ytdl
7911 Aktivitas Agen Perjalanan Aktivitas Agen Perjalanan Wisata 79111
7912 Aktivitas Biro Perjalanan Wisata Aktivitas Biro Perjalanan Wisata 79120
Tabel 6-176 Kategori Kegiatan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan

dan Jaminan Sosial Wajib
Kegiatan Spesifik No KBLI
No KBLI (4
Jenis Kegiatan KBLI yang Mungkin Ada di (5 digit
digit)
Kawasan )
O. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB
16
Kegiatan Spesifik No KBLI

No KBLI (4
Jenis Kegiatan KBLI yang Mungkin Ada di (5 digit
digit)
Kawasan )
Kegiatan Administrasi
Pemerintahan
Administrasi Pelayanan
Pemerintah Bidang
Kesehatan, Pendidikan,
Kebudayaan Dan
Pelayanan Sosial Lain
Bukan Jaminan Sosial
Pertahanan Dan
8422 Angkatan Darat 84222
Keamanan
Ketertiban Dan
Keamanan Masyarakat
8430 Jaminan Sosial Wajib Semua jenis kegiatan
Tabel 6-177 Kategori Kegiatan Pendidikan

Jenis Kegiatan KBLI
P. PENDIDIKAN
8511 Pendidikan Dasar Pemerintah Semua Jenis Kegiatan
8512 Pendidikan Dasar Swasta Semua Jenis Kegiatan
8513 Pendidikan Anak Usia Dini Semua Jenis Kegiatan
Pendidikan Menengah
8521 Umum/Madrasah Aliyah
Pemerintah Semua Jenis Kegiatan
8541 Pendidikan Olahraga Dan Rekreasi Semua Jenis Kegiatan
8550 Kegiatan Penunjang Pendidikan Semua Jenis Kegiatan
Tabel 6-178 Kategori Kegiatan Aktivitas Kesehatan Manusia dan Aktivitas Sosial
No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang No KBLI (5
Jenis Kegiatan KBLI
digit) Mungkin Ada di Kawasan digit)
Q. AKTIVITAS KESEHATAN MANUSIA DAN AKTIVITAS SOSIAL
8610 Aktivitas Rumah Sakit Semua Jenis Kegiatan
Aktivitas Praktik Dokter Dan Dokter
Gigi
Aktivitas Pelayanan Kesehatan
Manusia Lainnya
Aktivitas Sosial Di Dalam Panti
8710 Untuk Perawatan Dan Pemulihan Semua Jenis Kegiatan
Kesehatan
Aktivitas Sosial Pemerintah Di
8730 Untuk Lanjut Usia Dan Penyandang 87301
Dalam Panti Untuk Lanjut Usia
Disabilitas
Lainnya Ytdl
Aktivitas Sosial Di Luar Panti Untuk
8810 Lanjut Usia Dan Penyandang Semua Jenis Kegiatan
Disabilitas
8890 Aktivitas Sosial Di Luar Panti Lainnya Semua Jenis Kegiatan
17
Tabel 6-179 Kategori Kegiatan Kesenian, Hiburan dan Rekreasi

No KBLI Kegiatan Spesifik yang Mungkin Ada No KBLI
Jenis Kegiatan KBLI
(4 digit) di Kawasan (5 digit)
R. KESENIAN, HIBURAN DAN REKREASI
Aktivitas Hiburan, Kesenian Dan
Kreativitas
Museum Dan Operasional Bangunan Taman Budaya 91025
9102
Dan Situs Bersejarah Wisata Budaya Lainnya 91029
Aktivitas Kebun Binatang, Taman
9103 Taman Wisata Alam 91034
Botani Dan Cadangan Alam
Lapangan Sepak Bola 93115
Lapangan Tenis Lapangan 93116
9311 Aktivitas Operasional Fasilitas Olahraga Aktivitas Pusat Kebugaran/Fitness Center 93117
Sport Centre 93118
Aktivitas Fasilitas Olahraga Lainnya 93119
Aktivitas Taman Bertema Atau Taman Aktivitas Taman Bertema Atau Taman
9321 93210
Hiburan Hiburan
9322 Daya Tarik Wisata Alam Pemandian Alam 93221
Wisata Petualangan Alam 93223
Daya Tarik Wisata Alam Lainnya 93229
Daya Tarik Wisata Buatan/Binaan
Manusia
Aktivitas Hiburan Dan Rekreasi Lainnya
9329 Usaha Arena Permainan 93293
Ytdl
Aktivitas Hiburan Dan Rekreasi Lainnya
93299
Ytdl
Tabel 6-180 Kategori Kegiatan Aktivitas Jasa Lainnya

Jenis Kegiatan KBLI
S. AKTIVITAS JASA LAINNYA
Aktivitas Organisasi Bisnis Dan
Pengusaha
9412 Aktivitas Organisasi Profesi Semua Jenis Kegiatan
9491 Aktivitas Organisasi Keagamaan Semua Jenis Kegiatan
Aktivitas Organisasi Keanggotaan
Lainnya Ytdl
9512 Reparasi Peralatan Komunikasi Semua Jenis Kegiatan
Reparasi Peralatan Rumah Tangga Dan
Peralatan Rumah Dan Kebun
9523 Reparasi Alas Kaki Dan Barang Dari Kulit Semua Jenis Kegiatan
Reparasi Furnitur Dan Perlengkapan
Rumah
Reparasi Barang Keperluan Pribadi Dan
Perlengkapan Rumah Tangga Lainnya
Aktivitas Pangkas Rambut Dan Salon
Kecantikan
9612 Aktivitas Kebugaran Semua Jenis Kegiatan
9620 Aktivitas Binatu Semua Jenis Kegiatan
9691 Aktivitas Pemakaman Dan Kegiatan Ybdi Semua Jenis Kegiatan
18

Jenis Kegiatan KBLI
9699 Aktivitas Jasa Perorangan Lainnya Ytdl Semua Jenis Kegiatan
Tabel 6-181 Kategori Kegiatan Aktivitas Rumah Tangga

No KBLI (4 Kegiatan Spesifik yang Mungkin Ada No KBLI (5
Jenis Kegiatan KBLI
digit) di Kawasan digit)
T. AKTIVITAS RUMAH TANGGA SEBAGAI PEMBERI KERJA; AKTIVITAS YANG MENGHASILKAN BARANG DAN
JASA OLEH RUMAH TANGGA YANG DIGUNAKAN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN SENDIRI
Aktivitas Rumah Tangga Sebagai Pemberi
Kerja Dari Personil Domestik
Aktivitas Yang Menghasilkan Barang Oleh
9810 Rumah Tangga Yang Digunakan Untuk Semua Jenis Kegiatan
Memenuhi Kebutuhan Sendiri
Aktivitas Yang Menghasilkan Jasa Oleh
9820 Rumah Tangga Yang Digunakan Untuk Semua Jenis Kegiatan
6.3 Analisis Kesesuaian Kegiatan Terhadap Peruntukan/Zona/ Subzona

Kawasan Perkotaan Kokap berdasarkan peruntukannya, terbagi dalam zona
lindung dan zona budidaya. Pada zona lindung dan budidaya direncanakan beberapa
zona beserta sub zonanya antara lain:
1. Kawasan Lindung
a. Zona Hutan Lindung (HL);
b. Zona perlindungan setempat (PS);
c. Zona Badang Air (BA); dan
d. Zona Ruang Terbuka Hijau (RTH)
 Taman Kecamatan (RTH-3)
 Pemakaman (RTH-7)
 Jalur Hijau (RTH-8)
2. Kawasan Budidaya
a. Zona perumahan (R)
 Perumahan Kepadatan Tinggi (R-2)
 Perumahan Kepadatan Sedang (R-3)
 Perumahan Kepadatan Rendah (R-4)
 Perumahan Kepadatan Sangat Rendah (R-5)
b. Zona perdagangan dan jasa (K)

 Perdagangan dan jasa skala WP (K-2)
 Perdagangan dan jasa skala SWP (K-3)
19
c. Zona perkantoran (KT)

d. Zona peruntukan industri; (KI)
e. Zona Sarana Pelayanan Umum (SPU)
 Skala Kecamatan (SPU-2)
 Skala Kalurahan (SPU-3)
 Skala RW (SPU-5)
f. Zona Campuran (C)
 Campuran intensitas tinggi (C-1)
 Campuran intensitas sedang (C-2)
g. Zona Hutan Produksi (HPT)
h. Zona Perkebunan Rakyat (KR)
i. Zona Pertanian (P)

 P-1 Tanaman pangan
 P-2 Hortikultura
 P-3 Perkebunan
 P-4 Peternakan
j. Zona Peruntukan Lainnya (PL)

Tempat evakuasi bencana (PL-1)
Pergudangan (PL-6)
k. Zona Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH)
l. Zona Pariwisata (W)
m. Zona Badan Jalan (BW)
Perencanaan zona tersebut tidak lepas dari pertimbangan kawasan peruntukan dan
zona yang sudah ada di kawasan maupun yang akan dikembangkan berdasarkan
rencana tata ruang di atasnya yaitu RTRW Kabupaten. Begitu pula dengan jenis kegiatan
pun disesuaikan dengan apa yang sudah terdapat di lapangan maupun yang nantinya
memiliki potensi akan berkembang dengan adanya rencana zonasi tersebut.
Berdasarkan hal tersebut, kegiatan yang sesuai dikembangkan di Perkotaan Kokap
dibedakan dalam keg iatan yang diizinkan dan diizinkan terbatas agar kegiatan yang
berkembang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung setiap zona maupun sub
zona. Beberapa kegiatan yang sesuai di Perkotaan Kokap adalah sebagai berikut:
Tabel 6-182 Kesesuaian Kegiatan Terhadap Zona Lindung

Kegiatan
No. Sub Zona Kode Sesuai tetapi Terbatas
Sesuai dan Diijinkan (I)
(T)
Zona Lindung
1 Zona Hutan HL Pemasangan gardu listrik, trafo, Ruang Terbuka Hijau
20
Kegiatan
(T)
Aktivitas Fotografi
Taman Konservasi di
rentangan kabel listrik, kabel Luar Habitat Alami (Ex-
Lindung telepon, dan pipa air minum dan Situ)
pipa jaringan air limbah; Aktivitas Kawasan Alam
Lainnya
Daya Tarik Wisata Alam
kegiatan bangunan
pengolah air baku
dengan syarat bangunan
Kegiatan yang diizinkan (I) berupa tidak menutupi mata air
Zona Badan kegiatan pembangunan prasarana dan tidak mengganggu
2 BA
Air lalu lintas air dan bangunan fungsi mata air termasuk
pengambilan dan pembuangan air; tidak menyebabkan
sungai yang menjadi
aliran mata air tersebut
kering
Segala jenis kegiatan RTH kecuali RTH dengan aktivitas
lapangan dan taman bermain masyarakat
Pemasangan papan reklame dengan
ketinggian dan massa tertentu
menanam tanaman
sesuai dengan peraturan setempat
selain rumput
mengenai papan reklame layanan
Zona
masyarakat
Perlindungan
Untuk pemasangan gardu listrik,
3 Setempat PS
trafo, rentangan kabel listrik, kabel
Sempadan mendirikan bangunan
telepon, dan pipa air minum dan
Sungai
pipa jaringan air limbah
Untuk pemancangan tiang atau
pondasi prasarana jalan/jembatan
Untuk pembangunan prasarana lalu
lintas air dan bangunan
pengambilan dan pembuangan air
4 Zona Ruang RTH Berupa wisata alam
Terbuka 3 yang tidak mengubah
Untuk kegiatan taman kecamatan
Hijau nuansa/wajah/morfologi
hutan kota
Hanya diperbolehkan
menebang pohon yang
Untuk pemasangan papan reklame,
tidak berkambium guna
papan penyuluhan dan peringatan,
keperluan kegiatan
serta rambu-rambu pekerjaan
wisata alam maupun
buatan
Untuk pemasangan rentangan kabel
listrik, kabel telepon, pipa drainase,
dan pipa air minum
Untuk pemancangan tiang atau
pondasi prasarana jembatan/jalan
Untuk penyelenggaraan kegiatan-
21
Kegiatan
(T)
kegiatan yang bersifat sosial dan
kemsyarakatan yang tidak
menimbulkan dampak merugikan
bagi kelestarian dan keamanan
fungsi serta ekosistem dan tidak
bersifat reguler/setiap
hari/permanen.
Kegiatan yang diijinkan pada zona
RTH-7 (Pemakaman) meliputi
RTH
kegiatan parkir kendaraan dibatasi Kawasan kehutanan
7
dengan luas kaveling paling luas
10% (sepuluh persen) dari luas blok.
Kegiatan tiang reklame
diijinkan terbatas
dengan batasan iklan
yang boleh ditampilkan
adalah iklan layanan
masyarakat;
1. Kegiatan jogging
Untuk pemasangan rentangan kabel track diijinkan secara
RTH
listrik, kabel telepon, pipa drainase, terbatas dengan
8
dan pipa air minum; batasan:
a) Memiliki luas tidak
lebih dari 10% dari luas
keseluruhan taman
lingkungan; dan
b) Menggunakan
perkerasan yang mampu
meresapkan air.
Tabel 6-183 Kesesuaian Kegiatan Terhadap Zona Budidaya Untuk Zona Campuran dan
Perdagangan Jasa
No Kegiatan
Sub Zona Kode
. Sesuai Dan Diijinkan (I) Sesuai Tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
Semua Kegiatan Aktivitas
Aktivitas Rumah Tangga Sebagai Pemberi
Kesenian, Hiburan Dan
Kerja Dari Personil Domestik
Rekreasi
C Aktivitas Yang Menghasilkan Barang
Zona
1 Oleh Rumah Tangga Yang Digunakan
Campuran
Untuk Memenuhi Kebutuhan Sendiri
Aktivitas Yang Menghasilkan Jasa Oleh
Rumah Tangga Yang Digunakan Untuk
2 Zona K Aktivitas Organisasi Bisnis Dan Real Estat Yang Dimiliki
Perdagangan Pengusaha Sendiri Atau Disewa
Dan Jasa Aktivitas Organisasi Profesi Kawasan Pariwisata
Aktivitas Organisasi Keagamaan Kawasan Industri
22
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Aktivitas Organisasi Keanggotaan Kegiatan Administrasi
Lainnya Ytdl Pemerintahan
Administrasi Pelayanan
Pemerintah Bidang
Kesehatan, Pendidikan,
Reparasi Peralatan Komunikasi
Kebudayaan Dan Pelayanan
Sosial Lain Bukan Jaminan
Sosial
Reparasi Peralatan Rumah Tangga Dan
Pertahanan Dan Keamanan
Peralatan Rumah Dan Kebun
Ketertiban Dan Keamanan
Reparasi Alas Kaki Dan Barang Dari Kulit
Masyarakat
Reparasi Furnitur Dan Perlengkapan
Rumah
Aktivitas Produksi Gambar
Reparasi Barang Keperluan Pribadi Dan
Bergerak, Video Dan
Perlengkapan Rumah Tangga Lainnya
Program Televisi
Penyiaran Radio
Kecantikan
Aktivitas Penyiaran Dan
Aktivitas Kebugaran
Pemrograman Televisi
Aktivitas Binatu
Dengan Kabel
Aktivitas Pemakaman Dan Kegiatan Ybdi
Satelit

Aktivitas Jasa Perorangan Lainnya Ytdl Jasa Multimedia

Aktivitas Penyewaan Kaset Video, Cd, Aktivitas Telekomunikasi

Vcd/Dvd Dan Sejenisnya Lainnya Ytdl

Aktivitas Penyewaan Dan Sewa Guna
Aktivitas Pemrograman
Usaha Tanpa Hak Opsi Barang Pribadi
Komputer
Dan Rumah Tangga Lain Ytdl

Aktivitas Teknologi

Aktivitas Agen Perjalanan Informasi Dan Jasa

Komputer Lainnya

Aktivitas Pengolahan Data,
Aktivitas Biro Perjalanan Wisata
Hosting Dan Ybdi
Perbankan Konvensional Aktivitas Kantor Berita
Perbankan Syariah
Pinjam
Pinjaman Kredit Lainnya
Perdagangan Besar Hasil Pertanian Dan
Hewan Hidup
Perdagangan Besar Bahan Makanan Dan
Minuman Hasil Pertanian
Perdagangan Besar Bahan Makanan Dan
Minuman Hasil Peternakan Dan
Perikanan
Perdagangan Besar Makanan Dan
Minuman Lainnya Dan Tembakau
Perdagangan Besar Alat Fotografi Dan
Barang Optik
Perdagangan Besar Barang Keperluan
Rumah Tangga Lainnya
Perdagangan Besar Suku Cadang
23
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Elektronik Dan Peralatan Telekomunikasi
Dan Bagian-Bagiannya
Perdagangan Besar Mesin, Peralatan
Dan Perlengkapan Pertanian
Perdagangan Besar Berbagai Macam
Barang
Perdagangan Eceran Yang Utamanya
Makanan, Minuman Atau Tembakau Di
Toko
Barang Yang Didominasi Oleh Barang
Bukan Makanan Dan Tembakau Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Komoditi
Makanan Dari Hasil Pertanian Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Rokok Dan
Tembakau Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Makanan
Hasil Industri Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Bahan Bakar
Kendaraan Bermotor
Perdagangan Eceran Khusus Tekstil Di
Toko
Perdagangan Eceran Khusus Barang Dan
Bahan Bangunan, Cat Dan Kaca Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Furnitur,
Peralatan Listrik Rumah Tangga,
Peralatan Penerangan Dan Peralatan
Rumah Tangga Lainnya Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Alat Tulis
Dan Hasil Pencetakan Dan Penerbitan Di
Toko
Perdagangan Eceran Khusus Rekaman
Musik Dan Video Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Peralatan
Olahraga Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Alat
Permainan Dan Mainan Anak-Anak Di
Toko
Perdagangan Eceran Kertas, Kertas
Karton Dan Barang Dari Kertas/Karton
Perdagangan Eceran Khusus Pakaian,
Alas Kaki Dan Barang Dari Kulit Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Bahan
Kimia, Barang Farmasi, Alat Kedokteran,
Parfum Dan Kosmetik Di Toko
Perdagangan Eceran Bunga Potong,
Tanaman Hias, Pupuk Dan Ybdi Di Toko
Perdagangan Eceran Barang Kerajinan
Dan Lukisan Di Toko
Perdagangan Eceran Khusus Barang
Lainnya Ytdl
Perdagangan Eceran Kaki Lima Dan Los
Pasar Komoditi Hasil Pertanian
Pasar Makanan, Minuman Dan Produk
24
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Tembakau Hasil Industri Pengolahan
Pasar Tekstil, Pakaian Dan Alas Kaki
Pasar Bahan Kimia, Farmasi, Kosmetik
Dan Ybdi
Pasar Barang Pribadi
Pasar Perlengkapan Rumah Tangga
Pasar Kertas, Barang Dari Kertas, Alat
Tulis, Barang Cetakan, Alat Olahraga,
Alat Musik, Alat Fotografi Dan Komputer
Pasar Barang Kerajinan, Mainan Anak-
Anak Dan Lukisan
Pasar Barang Lainnya Dan Barang Bekas
Perdagangan Eceran Melalui Pemesanan
Pos Atau Internet
Perdagangan Eceran Bukan Di Toko,
Kios, Kaki Lima Dan Los Pasar Lainnya
Tabel 6-184 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Perkantoran

Kegiatan
(T)
Zona Budidaya
3 Zona KT Pendidikan Dasar
Kegiatan Administrasi Pemerintahan
Perkantora Pemerintah
n Administrasi Pelayanan Pemerintah Bidang
Kesehatan, Pendidikan, Kebudayaan Dan Pendidikan Dasar Swasta
Pelayanan Sosial Lain Bukan Jaminan Sosial
Pertahanan Dan Keamanan Pendidikan Anak Usia Dini
Pendidikan Menengah
Ketertiban Dan Keamanan Masyarakat Umum/Madrasah Aliyah
Pemerintah
Pendidikan Olahraga Dan
Rekreasi
Aktivitas Produksi Gambar Bergerak, Video Kegiatan Penunjang
Dan Program Televisi Pendidikan
AKTIVITAS RUMAH SAKIT
Aktivitas Praktik Dokter
Penyiaran Radio
Dan Dokter Gigi
Aktivitas Pelayanan
Aktivitas Penyiaran Dan Pemrograman
Kesehatan Manusia
Televisi
Lainnya
Aktivitas Telekomunikasi Dengan Kabel Aktivitas Sosial Di Dalam
Panti Untuk Perawatan
Dan Pemulihan Kesehatan
25
Kegiatan
(T)
Aktivitas Sosial Di Dalam
Panti Untuk Lanjut Usia
Aktivitas Telekomunikasi Satelit
Dan Penyandang
Disabilitas
Aktivitas Sosial Di Dalam
Jasa Multimedia
Panti Lainnya Ytdl
Aktivitas Sosial Di Luar
Panti Untuk Lanjut Usia
Aktivitas Telekomunikasi Lainnya Ytdl
Dan Penyandang
Disabilitas
Aktivitas Sosial Di Luar
Aktivitas Pemrograman Komputer
Panti Lainnya
Aktivitas Teknologi Informasi Dan Jasa
Perbankan Konvensional
Komputer Lainnya
Aktivitas Pengolahan Data, Hosting Dan Ybdi Perbankan Syariah
Koperasi Simpan
Aktivitas Kantor Berita Pinjam/Unit Simpan
Pinjam
Tabel 6-185 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Sarana Pelayanan Umum
Kegiatan
No
Sub Zona Kode Sesuai tetapi Terbatas
. Sesuai dan Diijinkan (I)
(T)
Zona Budidaya
4 Zona SPU Aktivitas Rumah Sakit Penyiapan Lahan
Sarana Aktivitas Praktik Dokter Dan Dokter Gigi Pondok Wisata
Pelayanan Aktivitas Pelayanan Kesehatan Manusia Penyediaan Akomodasi
Umum Lainnya Lainnya
Aktivitas Sosial Di Dalam Panti Untuk Restoran Dan Penyediaan
Perawatan Dan Pemulihan Kesehatan Makanan Keliling
Jasa Boga Untuk Suatu
Aktivitas Sosial Di Dalam Panti Untuk Lanjut
Event Tertentu (Event
Usia Dan Penyandang Disabilitas
Catering)
Aktivitas Sosial Di Dalam Panti Lainnya Ytdl Penyediaan Minuman
Aktivitas Sosial Di Luar Panti Untuk Lanjut Aktivitas Hiburan,
Usia Dan Penyandang Disabilitas Kesenian Dan Kreativitas
Aktivitas Sosial Di Luar Panti Lainnya Museum Dan Operasional
Bangunan Dan Situs
Pendidikan Dasar Pemerintah
Bersejarah
Aktivitas Kebun Binatang,
Pendidikan Dasar Swasta Taman Botani Dan
Cadangan Alam
Pendidikan Anak Usia Dini
Pendidikan Menengah Umum/Madrasah
Aliyah Pemerintah Aktivitas Operasional
Pendidikan Olahraga Dan Rekreasi Fasilitas Olahraga
Kegiatan Penunjang Pendidikan
Angkutan Bus Bertrayek
Angkutan Darat Bukan Bus Untuk Aktivitas Taman Bertema
26
Kegiatan
No
Sub Zona Kode Sesuai tetapi Terbatas
. Sesuai dan Diijinkan (I)
(T)
Penumpang, Bertrayek Atau Taman Hiburan
Angkutan Darat Lainnya Untuk Penumpang Daya Tarik Wisata Alam
Daya Tarik Wisata
Angkutan Darat Untuk Barang
Buatan/Binaan Manusia
Aktivitas Hiburan Dan
Rekreasi Lainnya Ytdl
Aktivitas Pos
Aktivitas Kurir
Pengelolaan Air
Pengumpulan Air Limbah
Pengumpulan Sampah Tidak Berbahaya
Pengelolaan Dan Pembuangan Sampah Tidak
Berbahaya
Daur Ulang
Aktivitas Remediasi Dan Pengelolaan Sampah
Lainnya
Tabel 6-186 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Hutan Produksi, Zona Perkebunan,
dan Zona Pertanian
No Kegiatan
Sub Zona Kode
. Sesuai dan Diijinkan (I) Sesuai tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
Ketenagalistrikan Penyiapan Lahan
Perkebunan Buah-Buahan Pertanian Tanaman Semusim
Penghasil Minyak (Oleaginous) Lainnya
Perkebunan Tanaman Rempah-
Peternakan Domba Dan
Rempah, Aromatik/Penyegar,
Kambing
Narkotik Dan Obat
Zona Hutan
5 HPT Pemanfaatan Hutan Tanaman Peternakan Unggas
Produksi
Pemanenan Dan Pemungutan
Jasa Penunjang Pertanian
Kayu
Pemungutan Hasil Hutan Bukan
Jasa Penunjang Peternakan
Kayu
Penangkaran
Jasa Penunjang Kehutanan
Tumbuhan/Satwa Liar
Aktivitas Kebun Binatang,
Perkebunan Buah-Buahan
Taman Botani Dan Cadangan
Penghasil Minyak (Oleaginous)
Alam
Aktivitas Taman Bertema
Zona Rempah, Aromatik/Penyegar,
Atau Taman Hiburan
6 Perkebunan KR Narkotik Dan Obat
Rakyat Peternakan Sapi Dan Kerbau Daya Tarik Wisata Alam
Peternakan Domba Dan Daya Tarik Wisata
Kambing Buatan/Binaan Manusia
Aktivitas Hiburan Dan

Rekreasi Lainnya Ytdl
7 Zona P Ketenagalistrikan Real Estat Yang Dimiliki
27
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Sendiri Atau Disewa
Pertanian Serealia (Bukan Padi),
Aneka Kacang Dan Biji-Bijian Kawasan Pariwisata
Penghasil Minyak
Pertanian Padi Kawasan Industri
Pertanian Sayuran, Buah, Dan
Pondok Wisata
Aneka Umbi
Pertanian Tanaman Semusim
Penyiapan Lahan
Lainnya
Petanian Buah-Buahan Tropis

Dan Subtropis
Pertanian Buah Jeruk
Pertanian Jasa Penunjang Pertanian
Jasa Pasca Panen
Perkebunan Buah-Buahan
Penghasil Minyak (Oleaginous)
Rempah, Aromatik/Penyegar,
Narkotik Dan Obat
Peternakan Sapi Dan Kerbau
Peternakan Domba Dan
Kambing
Peternakan Unggas
Jasa Penunjang Peternakan
Jasa Penunjang Kehutanan
Tabel 6-187 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Perumahan R-2
No Kod Kegiatan
Sub Zona
. e Sesuai Dan Diijinkan (I) Sesuai Tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
8 Perumahan R2 Ketenagalistrikan Pengelolaan Air
Pengadaan Uap/Air Panas, Udara
Dingin Dan Produksi Es
Pengumpulan Sampah Tidak
Penyediaan Akomodasi Lainnya
Berbahaya
Jasa Boga Untuk Suatu Event Pengelolaan Dan Pembuangan
Tertentu (Event Catering) Sampah Tidak Berbahaya
Real Estat Yang Dimiliki Sendiri Atau
Daur Ulang
Disewa
Aktivitas Remediasi Dan
Pengelolaan Sampah Lainnya
Pendidikan Dasar Pemerintah
Masyarakat
Jaminan Sosial Wajib Pendidikan Dasar Swasta
Aktivitas Organisasi Profesi Pendidikan Anak Usia Dini
Reparasi Peralatan Rumah Tangga Pendidikan Menengah
Dan Peralatan Rumah Dan Kebun Umum/Madrasah Aliyah
Pemerintah
28
No Kod Kegiatan
Sub Zona
. e Sesuai Dan Diijinkan (I) Sesuai Tetapi Terbatas (T)
Reparasi Barang Keperluan Pribadi
Pendidikan Olahraga Dan
Dan Perlengkapan Rumah Tangga
Rekreasi
Lainnya
Kecantikan
Aktivitas Rumah Tangga
Aktivitas Kebugaran Sebagai Pemberi Kerja Dari
Personil Domestik
Aktivitas Yang Menghasilkan
Barang Oleh Rumah Tangga
Aktivitas Binatu
Yang Digunakan Untuk
Aktivitas Jasa Perorangan Lainnya Jasa Oleh Rumah Tangga Yang
Ytdl Digunakan Untuk Memenuhi
Kebutuhan Sendiri
No Kod Kegiatan
Sub Zona
. e Sesuai dan Diijinkan (I) Sesuai tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
Ketenagalistrikan Pengelolaan Air
Penyediaan Akomodasi Lainnya Pengumpulan Air Limbah
Jasa Boga Untuk Suatu Event Pengumpulan Sampah Tidak
Tertentu (Event Catering) Berbahaya
Aktivitas Remediasi Dan
Pengelolaan Sampah Lainnya
Pendidikan Anak Usia Dini
Masyarakat
Kecantikan
8 Perumahan R3 Aktivitas Rumah Tangga
Aktivitas Kebugaran Sebagai Pemberi Kerja Dari
Personil Domestik
Barang Oleh Rumah Tangga
Aktivitas Binatu
Yang Digunakan Untuk
Aktivitas Jasa Perorangan Lainnya Jasa Oleh Rumah Tangga Yang
Ytdl Digunakan Untuk Memenuhi
Kebutuhan Sendiri
No Kod Kegiatan
Sub Zona
Zona Budidaya
8 Perumahan R4 Ketenagalistrikan Pengelolaan Air
Penyediaan Akomodasi Lainnya Pengumpulan Air Limbah
29
No Kod Kegiatan
Sub Zona
Jasa Boga Untuk Suatu Event Pengumpulan Sampah Tidak
Tertentu (Event Catering) Berbahaya
Pendidikan Anak Usia Dini Pondok Wisata

Masyarakat
Industri Produk Roti Dan Kue
Industri Gula

Kembang Gula
Industri Makanan Dan Masakan
Olahan
Industri Pengolahan Kopi, Teh Dan
Herbal (Herb Infusion)
Industri Produk Makanan Lainnya
Industri Kain Rajutan Dan Sulaman
Industri Pakaian Jadi Rajutan Dan
Sulaman/Bordir
Pengawetan Kayu, Rotan, Bambu
Dan Sejenisnya
Industri Wadah Dari Kayu
Industri Barang Lainnya Dari Kayu;
Industri Barang Dari Gabus Dan
Barang Anyaman Dari Jerami, Rotan,
Industri Alat Musik
Industri Alat Permainan Dan Mainan
Anak-Anak
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Zona Budidaya
8 Perumahan R5 Ketenagalistrikan Penyiapan Lahan
Pengumpulan Sampah Tidak Perdagangan Eceran Melalui
Berbahaya Pemesanan Pos Atau Internet
Perdagangan Eceran Bukan Di
Daur Ulang Toko, Kios, Kaki Lima Dan Los
Pasar Lainnya
Aktivitas Teknologi Informasi Dan Industri Pengolahan Sari Buah
Jasa Komputer Lainnya Dan Sayuran
Barang Oleh Rumah Tangga Yang
Dan Biji-Bijian Lainnya (Bukan
Digunakan Untuk Memenuhi
Beras Dan Jagung)
Kebutuhan Sendiri
Aktivitas Yang Menghasilkan Jasa
Oleh Rumah Tangga Yang Industri Pati Dan Produk Pati
Digunakan Untuk Memenuhi (Bukan Beras Dan Jagung)
Kebutuhan Sendiri
Industri Penggilingan Beras Dan
30
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Jagung Dan Industri Tepung
Beras Dan Jagung
Industri Air Minum Dan Air
Mineral
Tekstil
Penjahitan Dan Pembuatan
Pakaian Sesuai Pesanan
Tabel 6-191 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Peruntukan Lainnya
Kegiatan
No. Sub Zona Kode
Sesuai Dan Diijinkan (I) Sesuai Tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
Ketenagalistrikan
Pengumpulan Sampah Tidak
Tempat Berbahaya
Zona
Evakuasi Aktivitas Operasional Fasilitas
9 Peruntukan
Sementara Olahraga
Lainnya
PL 1 Aktivitas Telekomunikasi
Dengan Kabel
Aktivitas Telekomunikasi Satelit
Kegiatan
No. Sub Zona Kode
Sesuai dan Diijinkan (I) Sesuai tetapi Terbatas (T)
Zona Budidaya
9 Zona Pergudangan Aktivitas Rumah Tangga
Peruntukan (PL 6) Ketenagalistrikan Sebagai Pemberi Kerja Dari
Lainnya Personil Domestik
Pengumpulan Sampah Tidak Barang Oleh Rumah Tangga
Berbahaya Yang Digunakan Untuk
Aktivitas Telekomunikasi Jasa Oleh Rumah Tangga Yang
Dengan Kabel Digunakan Untuk Memenuhi
Kebutuhan Sendiri
Aktivitas Telekomunikasi Industri Air Minum Dan Air
Satelit Mineral
Tekstil
Angkutan Darat Bukan Bus Industri Kain Rajutan Dan
Untuk Penumpang, Bertrayek Sulaman
Angkutan Darat Lainnya Untuk Penjahitan Dan Pembuatan
Penumpang Pakaian Sesuai Pesanan
Dan Sulaman/Bordir
Aktivitas Penunjang Angkutan Industri Penggergajian Dan
31
Kegiatan
No. Sub Zona Kode
Pengawetan Kayu, Rotan,
Darat
Aktivitas Pos Industri Wadah Dari Kayu
Aktivitas Kurir Gabus Dan Barang Anyaman
Dari Jerami, Rotan, Bambu
Dan Sejenisnya
Pengawetan Buah-Buahan
Dan Sayuran Dengan Cara Industri Alat Musik
Mainan Anak-Anak
Dan Sayuran Dalam Kaleng
Industri Pengolahan Sari Buah
Dan Sayuran
Beras Dan Jagung)
Industri Penggilingan Beras
Dan Jagung Dan Industri
Tepung Beras Dan Jagung
Industri Gula
Kembang Gula
Industri Makanan Dan
Masakan Olahan
Lainnya
Tabel 6-193 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Pariwisata

No Kegiatan
Sub Zona Kode
Zona Budidaya
9 Pariwisata W Pertambangan Bijih Logam
Lainnya Yang Tidak
Industri Air Minum Dan Air Mineral
Mengandung Besi, Tidak
Termasuk Bijih Logam Mulia
Industri Penyelesaian Akhir Tekstil
Tanah Liat
Industri Kain Rajutan Dan Sulaman Aktivitas Penunjang
Pertambangan Dan
Penggalian Lainnya
32
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Penjahitan Dan Pembuatan Pakaian
Peternakan Sapi dan Kerbau
Sesuai Pesanan
Industri Pakaian Jadi Rajutan Dan
Peternakan Unggas
Sulaman/Bordir
Penangkaran
Pengawetan Kayu, Rotan, Bambu Dan
Tumbuhan/Satwa Liar
Sejenisnya
Pemanenan dan Pemungutan
Kayu
Industri Barang Lainnya Dari Kayu;
Industri Barang Dari Gabus Dan Barang Pemungutan Hasil Hutan
Anyaman Dari Jerami, Rotan, Bambu Bukan Kayu
Dan Sejenisnya
Industri Alat Musik
Industri Alat Permainan Dan Mainan
Anak-Anak
Ketenagalistrikan
Pengadaan Uap/Air Panas, Udara
Dingin Dan Produksi Es
Pengelolaan Air
Pengumpulan Sampah Tidak Berbahaya
Daur Ulang
Penyiapan Lahan
Angkutan Darat Bukan Bus Untuk
Penumpang, Bertrayek
Angkutan Darat Lainnya Untuk
Penumpang
Aktivitas Pos
Aktivitas Kurir
Pondok Wisata
Penyediaan Akomodasi Lainnya
Restoran Dan Penyediaan Makanan
Keliling
Jasa Boga Untuk Suatu Event Tertentu
(Event Catering)
Penyediaan Minuman
Perbankan Konvensional
Perbankan Syariah
Pinjam
33
(Pergudangan)
Kegiatan
No. Sub Zona Kode
Zona Budidaya
10 Zona Pergudangan Aktivitas Rumah Tangga
Peruntukan (PL 6) Ketenagalistrikan Sebagai Pemberi Kerja Dari
Lainnya Personil Domestik
Pengumpulan Sampah Tidak Barang Oleh Rumah Tangga
Berbahaya Yang Digunakan Untuk
Aktivitas Telekomunikasi Jasa Oleh Rumah Tangga Yang
Dengan Kabel Digunakan Untuk Memenuhi
Kebutuhan Sendiri
Aktivitas Telekomunikasi Industri Air Minum Dan Air
Satelit Mineral
Tekstil
Angkutan Darat Bukan Bus Industri Kain Rajutan Dan
Untuk Penumpang, Bertrayek Sulaman
Angkutan Darat Lainnya Untuk Penjahitan Dan Pembuatan
Penumpang Pakaian Sesuai Pesanan
Dan Sulaman/Bordir
Aktivitas Penunjang Angkutan
Darat
Aktivitas Pos Industri Wadah Dari Kayu
Aktivitas Kurir Gabus Dan Barang Anyaman
Dan Sejenisnya
Dan Sayuran Dengan Cara Industri Alat Musik
Mainan Anak-Anak
Industri Pengolahan Sari Buah
Dan Sayuran
Beras Dan Jagung)
Industri Gula
Kembang Gula
34
Kegiatan
No. Sub Zona Kode
Zona Budidaya
Masakan Olahan
Lainnya
Tabel 6-195 Kesesuaian Kegiatan Zona Budidaya Pada Zona Industri

No Kegiatan
Sub Zona Kode
Zona Budidaya
11 Zona KPI Industri Pengolahan Dan
Pertambangan Bijih Logam
Kawasan Pengawetan Buah-Buahan
Lainnya Yang Tidak
Peruntukan Dan Sayuran Dengan Cara
Mengandung Besi, Tidak
Indsutri Diasinkan, Dilumatkan,
Termasuk Bijih Logam Mulia
Tanah Liat
Aktivitas Penunjang
Industri Pengolahan Sari
Pertambangan Dan
Buah Dan Sayuran
Penggalian Lainnya
Beras Dan Jagung)
Industri Produk Roti Dan Kue
Industri Gula
Kembang Gula
Masakan Olahan
Industri Pengolahan Kopi,
Teh Dan Herbal (Herb
Infusion)
Industri Bumbu-Bumbuan
Dan Produk Masak Lainnya
Lainnya
Industri Air Minum Dan Air
Mineral
Tekstil
Industri Kain Rajutan Dan
35
No Kegiatan
Sub Zona Kode
Sulaman
Penjahitan Dan Pembuatan
Pakaian Sesuai Pesanan
Dan Sulaman/Bordir
Gabus Dan Barang Anyaman
Dan Sejenisnya
Industri Alat Musik
Mainan Anak-Anak
Real Estat Yang Dimiliki
Sendiri Atau Disewa
Kawasan Pariwisata
Kawasan Industri
Pondok Wisata
6.4 Analisis Dampak Kegiatan Terhadap Jenis Peruntukan Zona/Sub

Zona
6.5 Analisis Pertumbuhan dan Pertambahan Penduduk Pada Suatu

Zona
Aspek sosial yang menjadi salah satu karakteristik yang akan berkembang pada wilayah
peri-urban, memiliki indikator perkembangan yang cukup banyak. Indikator yang
dimaksud, antara lain: pertumbuhan penduduk, kualitas dan produktivitas SDM, mata
pencaharian, dan heterogenitas (migrasi). Indikator-indikator tersebut memiliki
karakteristik perkembangan yang variatif, yaitu: semakin mendekati kota maka tingkat
perkembangan masing-masing indikator tersebut pada suatu desa di wilayah peri-urban
akan memiliki karakteristik yang hampir sama dengan sifat perkotaan. Sedangkan,
semakin mendekati kawasan yang memiliki sifat perdesaan 100%, maka desa-desa di
wilayah peri-urban akan memiliki perkembangan yang lebih rendah, baik dari segi
pertumbuhan penduduk, kualitas SDM, dan mata pencaharian yang bersifat
homogen sebagai petani. Dalam hal ini, pertumbuhan penduduk menjadi salah satu
36
indikator yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi adanya perkembangan sifat

peri-urban di suatu desa. Pertumbuhan penduduk ini sendiri dapat dinilai dari beberapa
sub indikator, seperti jumlah penduduk, kepadatan penduduk, dan rasio jenis kelamin.
Perkotaan Kokap yang memiliki ciri peri-urban tersebut menghadapi tantangan dalam
pembangunan perkotaan di masa depan. Tantangan tersebut adalah luas wilayah
perencanaan yang relative kecil cenderung membatasi tren pertumbuhan penduduk
dalam satu zona. Pertumbuhan penduduk saat ini yang diukur hanya dengan melihat
jumlah penduduk setiap pedukuhan akan menjadi bias apabila diintegrasikan ke dalam
pertumbuhan penduduk/zona. Satu-satunya tren yang akan meningkatkan jumlah
penduduk di Perkotaan Kokap adalah rencana strategis atau jalur strategis yang
melintasi wilayah Perkotaan ini. Dengan demikian, pertambahan penduduk di Perkotaan
Kokap dipengaruhi oleh faktor eksternal sedangkan pertumbuhan penduduk secara
internal membutuhkan banyak faktor pendorong. Kondisi ini yang akan menyulitkan
penilaian performa suatu zona di Perkotaan Kokap.
Kemungkinan paling signifikan yang akan mendorong pertumbuhan penduduk selain
dari faktor kelahiran adalah pengaruh karakteristik penggunaan lahan. Maka dalam 20
tahun ke depan dengan karakteristik lahan berdasarkan rencana pola ruang, akan
diketahui tren pertumbuhan zona strategis di Perkotaan Kokap. Karakteristik polar uang
yang menempatkan fungsi-fungsi kegiatan dengan tepat akan memaksimalkan potensi
SDA, SDM dan tren pertumbuhan penduduk dalam satu zona. Pembuktian hipotesa ini
akan diuji dengan menggunak variabel karakteristik pertumbuhan penduduk di
Perkotaan Kokap yang terdiri dari:
Tabel 6-196 Indikator Penilaian Tingkat Pertumbuhan Karakteristik Kependudukan

Peri-Urban
No Variabel Indikator
Jumlah Penduduk Jumlah penduduk di perdesaan relatif rendah karena

1. menyesuaikan keseimbangan dengan potensi alamnya.
Pada wilayah peri-urban angka pertumbuhan akan
semakin tinggi mendekati kota.
Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk wilayah perdesaan akan memiliki
densityyang lebih rendah dibanding kawasan perkotaan,
2. karena fungsi penggunaan lahan yang mayoritas sebagai
lahan pertanian.Namun semakin mendekati kota, desa-
desa di wilayah peri-urban yang memiliki dominasi sifat
kota akan memiliki kepadatan yang cukup tinggi.
Rasio Jenis Kelamin Rasio jenis kelamin
3.5 dapat menunjukkan perubahan sifat
3. perdesaan. Suatu desa yang tumbuh menjadi kota akan
memiliki angka 3rasio jenis kelamin yang semakin tinggi.
2.5
Berdasarkan hasil analisis skoring karakteristik

2
tingkat pertumbuhan penduduk di Perkotaan
1.5
1
37
0.5
0
rendah tinggi rendah tinggi
Kokap diketahui jumlah penduduk pedesaan relative rendah karena memperhitungkan

keseimbangan pemanfaatan lahan pemukiman, pertanian dan potensi lahan lainnya.
Namun dengan pertimbangan tren perkembangan 20 tahun ke depan maka dibuat
simulasi seperti berikut:
30
Gambar 6-144 Analisis Tingkat Karakteristik
25 Pertumbuhan Penduduk di Perkotaan Kokap
Tahun 2017-2021 dan 2021-2042
20
15
Grafik di atas menunjukkan adanya
perubahan tren pertumbuhan penduduk
10 pada kondisi eksisting dan pada rencana 20
tahun yakni tahun 2021-2042. Pergeseran
5
tersebut terjadi di Dukuh Sangkrek, dimana
pada tahun eksisting berada pada kelas
-
pertumbuhan sedang, namun dengan tren
Tinggi Sedang Rendah pertumbuhan penduduk 20 tahun berada
pada kelas pertumbuhan tinggi. Sedangkan Tejogan yang awalnya berada pada kelas
pertumbuhan tinggi, menjadi atau bergeser ke kelas pertumbuhan rendah. Kondisi ini
telah sejalan dengan rumusan pola ruang dalam 20 tahun ke depan, yang mengarahkan
kegiatan baru seperti desa wisata berada di Padukuhan Sangkrek. Sedangkan Tejogan
sendiri karena merupakan pusat kegiatan perkotaan, akan mengalami ambang batas
pengembangan kegiatan budidaya. Berikutnya adalah karakteristik pertumbuhan
kepadatan penduduk di Perkotaan Kokap.
Tabel 6-197 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021
Dukuh Luas Wilayah (Ha) Kepadatan (Pddk/Ha)
Ngaseman 55,06 8
Sambeng 118,89 6
Tejogan 69,55 7
Sangkrek 91,65 6
Jumlah 335,15 7
Tabel 6-198 Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2042

Dukuh Luas Wilayah Kepadatan
Ngaseman 55,06 12
Sambeng 118,89 9
Tejogan 69,55 11
Sangkrek 91,65 10
Jumlah 335,15 10
Tabel 6-37 dan 6-38 menunjukkan kepadatan penduduk di Perkotaan masih tergolong
rendah dengan kecenderungan selisih kepadatan yang tidak signifikan pada masing-
masing padukuhan. Kondisi ini menjadi bias apabila kemudian dilakukas skoring
38
kepadatan penduduk per km/ha. Mengingat luas wilayah di masing-masing padukuhan

relative cukup kecil. Namun dengan adanya satu kegiatan strategis sebagaimana yang
terjadi di Kapanewon Temon maka memungkinkan adanya migrasi masuk yang cukup
tinggi di Perkotaan Kokap. Migrasi masuk ini sifatnya temporer namun mempengaruhi
pembangunan di Perkotaan Kokap. Proyeksi migrasi masuk di Perkotaan Kokap telah
dibahas pada sub bab 5.72 yang menunjukkan terdapat 1.022 jiwa di Padukuhan
Tejogan dan terdapat 3.326 penduduk di Perkotaan Kokap. Berikutnya adalah penilaian
rasio jenis kelamin yang akan mempengaruhi pertumbuhan penduduk di Perkotaan
Kokap. Berikut adalah hasil perhitungan rasio jenis kelamin di Perkotaan Kokap:
Tabel 6-199 Rasio Jenis Kelamin di Perkotaan Kokap Tahun 2021

Perkotaan Kokap
Kelompo Ngaseman Sambeng Tejogan Sangkrek
Laki
k Umur Jumlah
Laki- Perem Laki- Perem Laki- Perem - Perem laki- Perem
laki puan Jumlah laki puan Jumlah laki puan Jumlah laki puan Jumlah laki puan
0-4 6 18 24 16 25 41 4 7 11 12 19 31 38 69 107
5-9 18 13 31 18 26 44 21 34 55 17 18 35 74 91 165
10-14 16 13 29 21 18 39 24 25 49 19 25 44 80 81 161
15-19 15 5 20 17 28 45 24 25 49 28 17 45 84 75 159
20-24 16 14 30 21 20 41 26 24 50 17 19 36 80 77 157
25-29 14 18 32 28 29 57 22 26 48 20 12 32 84 85 169
30-34 13 16 29 22 19 41 28 27 55 19 16 35 82 78 160
35-39 20 16 36 24 62 86 30 26 56 19 21 40 93 125 218
40-44 14 19 33 27 25 52 30 24 54 19 22 41 90 90 180
45-49 17 12 29 26 20 46 17 22 39 21 15 36 81 69 150
50-54 12 14 26 18 23 41 18 22 40 18 12 30 66 71 137
55-59 7 12 19 15 20 35 26 22 48 13 20 33 61 74 135
60-64 16 12 28 33 26 59 15 18 33 19 23 42 83 79 162
65-69 13 16 29 14 12 26 7 20 27 13 10 23 47 58 105
70-74 5 5 10 11 15 26 6 12 18 10 10 20 32 42 74
75+ 17 20 37 15 15 30 10 14 24 10 15 25 52 64 116
Jumlah 219 223 442 326 383 709 308 348 656 274 274 548 1127 1228 2355
Melalui hasil pembobotan dan pengklasifikasian akhir dari data pertumbuhan jumlah
penduduk, kepadatan penduduk, dan rasio jenis kelamin nyatanya menunjukkan tingkat
pertumbuhan penduduk yang tidak merata di keempat padukuhan. Padukuhan
Tejogan yang saat ini mengalami kepadatan tinggi namun dalam 20 tahun berada pada
kelas kepadatan rendah. Hal ini juga terlihat pada peta kepadatan penduduk tahun 2021
berikut ini, Terlihat dari peta bahwa kepadatan penduduk memusat di pusat perkotaan
khususnya pada zona intersek yang menghubungkan konektivitas 4 padukuhan. Dalam
kondisi ini terlihat adanya wilayah yang cenderung terisolasi karena jauh dari pusat
konektivitas. Mengantisipasi titik pertumbuhan yang tidak ideal seperti ini maka dalam
rencana pola ruang Perkotaan Kokap diperlukan distribusi hirarki kegiatan dan inovasi
pembangkit aktivitas di setiap padukuhan sehingga tercipta titik pertumbuhan penduduk
dan efektivitas zona yang merata. Berikut adalah peta kepadatan penduduk di Perkotaan
Kokap tahun 2021 dan rencana pola ruang Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042:
39
Gambar 6-145 Peta Kepadatan Penduduk Perkotaan Kokap Tahun 2021
Gambar 6-146 Peta Usulan Rencana Pola Ruang Perkotaan Kokap Tahun 2022-2042
40
6.6 Analisis Gap Antara Kualitas Peruntukan/Zona/Subzona Yang

Diharapkan Dengan Kondisi Yang Terjadi Di Lapangan
Analisis gaps antara kualitas peruntukan, zona dan sub zona dilakukan dengan
cara membandingkan antara zona dan sub zona yang direncanakan dalam pola ruang
dengan penggunaan lahan eksisting. Untuk mempermudah dalam analisis
perbandingan/ gaps maka dilakukan intersect antara peta pola ruang dengan peta
penggunaan lahan eksisting. Secara general penentuan zona dan sub zona di Perkotaan
Kokap menyesuaikan kondisi penggunaan lahan eksisting juga mempertimbangkan 20
tahun kedepan. Berdasarkan hasil perbandingan antara pola ruang dengan kondisi
eksisting, bahwa pada rencana sub zona masih terdapat penggunaan lahan yang tidak
sesuai dengan peruntukannya. Hal ini ditunjukkan dari wilayah yang direncanakan
sebagai zona hutan pemanfaatan terbatas namun terdapat pemanfaatan guna lahan di
dalamnya. Sementara itu, penggunaan lahan yang direncanakan sebagai sebagai RTH
dan kawasan budidaya sudah sesuai.
Tabel 6-200 Gap Kualitas Zona dan Kondisi Eksisting
Kategori Luas (Ha) %
Belum Terwujud 209,19 62,42
Sesuai 125,84 37,55
Tidak Sesuai 0,11 0,03
Total 335,14 100,00
Gambar 6-147 Peta Simpangan Pola Ruang dengan Kondisi Eksisting
41
6.7 Analisis Karakteristik Spesifik Lokasi

Karakteristik spesifik lokasi di Perkotaan Kokap terdiri dari 9 tipologi sebagai berikut:
Tabel 6-201 Karakteristik Spesifik Lokasi pada 9 Tipologi Kawasan

No Overlay Karakteristik Spesifik Lokasi
Peta Blok
1 Aspek Fisik
Peta Kontur
Peta Blok
2 Peta Persil Aspek Perijinan
Peta Kantah
Peta Blok
3 Aspek Lingkungan
Peta DDTLH
Peta Blok
4 Aspek Kemampuan Lahan
Peta 9 SKL
Peta Blok
5 Aspek SDA
Peta Jasa Ekosistem
Peta Blok
6 Aspek Risiko Kebencanaan
Peta Kebencanaan
Peta Blok
7 Aspek Lahan
Peta Sebaran bangunan
Peta Blok
8 Peta Analisis KL Aspek Kesesuian Lahan
Peta Analisis KL Tanaman Kelapa
Peta blok
9 Aspek Kependudukan
Peta kepadatan penduduk
Tujuan dari penyusunan karakteristik spesifik lokasi menggunakan pendekatan tipologi 9

aspek di atas adalah untuk mengetahui indikasi blok yang cukup rentan dan berpotensi
sehingga tercipta objektivitas penilaian terhadap lahan. Dengan susunan tabulasi
karakteristik spesifik lokasi, masyarakat memahami dengan baik kondisi lingkungannya,
dan memiliki peranan penting dalam mengarahkan kegiatan investasi terbaik di
lokasinya. Objektivitas ini menjadi penting agar masyarakat mendapat nilai
kebermanfaatan yang maksimal dari wilayahnya. Berikut ini hasil analisis karakteristik
spesifik lokasi yang tersusun ke dalam 9 tipologi fisik:
42
Tabel 6-202 Karakteristik Spesifik Lokasi Aspek Fisik Lahan dan Status Keemilikan Lahan
RUMUSAN KDB KLB RUMUSAN DASAR PERIJINAN
1 2 3
KETINGGIAN KEMIRINGAN LERENG TANAH TERDAFTAR
Hak
LUAS Gun
Hak
SUB 50 100 150 200 Luas 0-8 8-15 15-25 25-40 Luas a Hak Hak Belum Luas
SWP SWP SWP Wak
BLOK m m m m (Ha) % % % % (Ha) Ban Milik Pakai Terdata (Ha)
af
(HA) gun
an
Ngasem Ngasema
Ngaseman 69,55 1,18 45,24 20,24 2,86 69,53 an 21,31 41,83 6,40 69,55 n 12,66 0,82 0,37 56,62 70,47
A.1.A 9,53 1,17 8,36 9,53 A.1.A 5,44 4,09 9,53 A.1.A 1,98 7,66 9,64
A.1.B 14,76 0,01 13,58 1,15 14,74 A.1.B 4,35 10,40 14,76 A.1.B 3,06 0,26 11,44 14,76
A.1.C 9,24 8,37 0,87 9,24 A.1.C 4,40 4,75 0,10 9,24 A.1.C 2,44 7,18 9,62
A.2.A 8,08 8,08 0,01 8,08 A.2.A 3,65 4,44 8,08 A.2.A 2,00 0,06 6,21 8,27
A.2.B 12,03 4,55 7,48 0,01 12,03 A.2.B 2,43 7,89 1,71 12,03 A.2.B 2,17 0,27 9,66 12,09
A.2.C 15,90 2,31 10,73 2,86 15,90 A.2.C 1,04 10,27 4,60 15,90 A.2.C 1,01 0,55 0,04 14,48 16,08
Tejogan 55,06 13,62 30,89 9,92 0,63 55,06 Tejogan 18,16 20,26 16,24 0,40 55,06 Tejogan 9,93 0,36 45,94 56,23
B.1.A 2,82 0,02 2,80 2,82 B.1.A 1,78 1,04 2,82 B.1.A 1,08 2,00 3,08
B.2.A 5,95 2,85 3,09 5,95 B.2.A 4,38 1,57 5,95 B.2.A 1,64 4,50 6,14
B.2.B 9,43 6,31 3,12 9,43 B.2.B 7,69 0,21 1,41 0,11 9,43 B.2.B 2,77 0,36 6,99 10,12
B.3.A 13,43 4,02 7,30 2,11 13,43 B.3.A 2,34 0,76 10,05 0,29 13,43 B.3.A 1,56 11,87 13,43
B.3.B 8,60 0,42 6,14 2,04 8,60 B.3.B 0,69 6,55 1,35 8,60 B.3.B 1,30 7,29 8,60
B.3.C 14,84 8,44 5,77 0,63 14,84 B.3.C 1,29 10,13 3,42 14,84 B.3.C 1,58 13,28 14,86
Samben
Sambeng 91,65 0,44 32,92 39,91 18,38 91,65 g 31,54 39,09 21,02 91,65 Sambeng 0,05 25,86 0,40 0,03 66,19 92,53
C.1.A 19,16 0,44 14,17 4,55 19,16 C.1.A 12,41 5,35 1,39 19,16 C.1.A 0,05 5,06 0,26 13,99 19,37
C.1.B 16,16 10,90 5,26 0,00 16,16 C.1.B 6,77 5,61 3,78 16,16 C.1.B 4,19 12,13 16,32
C.2.A 6,78 5,62 1,16 6,78 C.2.A 1,57 4,75 0,47 6,78 C.2.A 1,37 5,46 6,83
C.2.B 16,51 2,24 9,09 5,19 16,51 C.2.B 0,91 7,99 7,61 16,51 C.2.B 4,98 11,64 16,63
C.3.A 19,70 11,74 7,96 19,70 C.3.A 6,59 8,81 4,29 19,70 C.3.A 5,93 0,14 13,93 19,99
C.3.B 13,34 8,11 5,24 13,34 C.3.B 3,29 6,58 3,47 13,34 C.3.B 4,32 0,03 9,04 13,39
Sangkre
Sangkrek 118,89 2,13 44,56 53,68 18,53 118,89 k 23,45 43,07 41,41 10,97 118,89 Sangkrek 35,63 0,14 84,25 120,02
D.1.A 14,10 0,43 13,64 0,03 14,10 D.1.A 3,51 10,52 0,07 14,10 D.1.A 5,35 9,15 14,50
D.1.B 19,19 1,98 11,94 5,26 19,18 D.1.B 3,01 2,62 13,56 19,19 D.1.B 4,78 14,42 19,20
D.2.A 13,13 0,09 10,48 2,56 13,13 D.2.A 1,76 6,04 4,00 1,32 13,13 D.2.A 3,24 0,05 9,86 13,15
D.2.B 21,84 11,39 9,88 0,57 21,84 D.2.B 3,54 9,13 9,17 21,84 D.2.B 5,53 16,40 21,93
43
RUMUSAN KDB KLB RUMUSAN DASAR PERIJINAN

1 2 3
KETINGGIAN KEMIRINGAN LERENG TANAH TERDAFTAR
D.2.C 15,60 7,44 8,16 15,60 D.2.C 10,31 3,93 1,35 15,60 D.2.C 6,34 9,33 15,67
D.3.A 24,75 1,61 6,59 13,62 2,93 24,75 D.3.A 0,37 6,89 7,85 9,65 24,75 D.3.A 8,19 0,09 17,00 25,29
D.3.B 10,29 0,48 8,22 1,59 10,29 D.3.B 0,95 3,94 5,40 10,29 D.3.B 2,21 8,08 10,29
Grand Total 335,15 17,38 153,61 123,74 40,40 335,13 Total 94,46 144,26 85,07 11,37 335,15 Total 0,05 84,07 1,73 0,39 253,00 339,25
Tabel 6-203 Karakteristik Spesifik Lokasi Aspek Potensi RTH dan Area Pemukiman
RUMUSAN KETERSEDIAAN LAHAN RUMUSAN RTH RUMUSAN AREA PERMUKIMAN
4 5 6
TANAH PETAK/PERSIL DESA DDA DDP
LUAS SUB BELUM Luas
SWP Jalan Makam Persil Sawah Sungai Tegalan Luas (Ha) SWP TERLAMPAUI SWP Tinggi Sedang Luas (Ha)
BLOK (HA) TERLAMPAUI (Ha)
69,55 Ngaseman 0,91 0,26 59,92 2,55 2,99 2,92 69,55 Ngaseman 35,32 34,23 69,55 Ngaseman 48,73 20,82 69,55
9,53 A.1.A 0,14 0,06 8,06 0,70 0,57 9,53 A.1.A 4,86 4,67 9,53 A.1.A 9,53 9,53
14,76 A.1.B 0,41 0,15 11,41 1,76 0,76 0,28 14,76 A.1.B 9,35 5,41 14,76 A.1.B 14,67 0,09 14,76
9,24 A.1.C 0,12 0,05 7,07 0,53 0,47 1,01 9,24 A.1.C 4,02 5,22 9,24 A.1.C 0,48 8,76 9,24
8,08 A.2.A 0,14 7,40 0,09 0,45 0,00 8,08 A.2.A 1,68 6,40 8,08 A.2.A 7,29 0,80 8,08
12,03 A.2.B 0,10 11,56 0,37 0,00 12,03 A.2.B 6,87 5,16 12,03 A.2.B 9,05 2,98 12,03
15,90 A.2.C 0,00 14,42 0,17 0,25 1,06 15,90 A.2.C 8,54 7,36 15,90 A.2.C 7,71 8,20 15,90
55,06 Tejogan 1,08 0,31 47,21 5,25 1,21 55,06 Tejogan 39,20 15,86 55,06 Tejogan 34,78 20,27 55,06
2,82 B.1.A 0,29 0,05 2,42 0,06 2,82 B.1.A 2,66 0,15 2,82 B.1.A 0,93 1,89 2,82
5,95 B.2.A 0,29 0,02 4,19 1,44 5,95 B.2.A 3,84 2,10 5,95 B.2.A 5,95 5,95
9,43 B.2.B 0,28 0,13 6,40 2,17 0,44 9,43 B.2.B 4,87 4,56 9,43 B.2.B 6,97 2,46 9,43
13,43 B.3.A 11,51 1,14 0,78 13,43 B.3.A 12,64 0,79 13,43 B.3.A 2,97 10,46 13,43
8,60 B.3.B 0,04 0,10 8,32 0,13 8,60 B.3.B 4,41 4,18 8,60 B.3.B 6,28 2,32 8,60
14,84 B.3.C 0,17 14,37 0,30 14,84 B.3.C 10,77 4,07 14,84 B.3.C 11,69 3,14 14,84
91,65 Sambeng 2,53 0,27 82,76 2,49 1,35 2,25 91,65 Sambeng 59,00 32,65 91,65 Sambeng 76,34 15,31 91,65
19,16 C.1.A 1,08 0,21 17,50 0,23 0,09 0,04 19,16 C.1.A 10,90 8,25 19,16 C.1.A 19,16 19,16
16,16 C.1.B 0,16 0,06 14,43 0,47 0,49 0,54 16,16 C.1.B 9,91 6,25 16,16 C.1.B 16,16 16,16
6,78 C.2.A 0,19 6,56 0,03 6,78 C.2.A 4,56 2,22 6,78 C.2.A 6,78 6,78
16,51 C.2.B 0,31 16,00 0,20 16,51 C.2.B 10,67 5,84 16,51 C.2.B 13,53 2,98 16,51
19,70 C.3.A 0,44 16,74 0,97 0,42 1,11 19,70 C.3.A 19,70 19,70 C.3.A 18,10 1,59 19,70
13,34 C.3.B 0,34 11,53 0,82 0,10 0,55 13,34 C.3.B 3,25 10,09 13,34 C.3.B 2,61 10,74 13,34
118,89 Sangkrek 1,70 0,35 107,31 4,50 2,26 2,77 118,89 Sangkrek 107,83 11,06 118,89 Sangkrek 62,61 56,29 118,89
14,10 D.1.A 0,31 0,35 13,25 0,20 14,10 D.1.A 13,14 0,96 14,10 D.1.A 4,55 9,55 14,10
19,19 D.1.B 0,42 15,90 1,04 0,25 1,58 19,19 D.1.B 19,17 0,01 19,19 D.1.B 0,62 18,57 19,19
13,13 D.2.A 0,41 12,41 0,30 13,13 D.2.A 7,83 5,30 13,13 D.2.A 8,69 4,44 13,13
21,84 D.2.B 0,29 20,30 0,15 0,85 0,25 21,84 D.2.B 21,84 21,84 D.2.B 15,08 6,76 21,84
44
RUMUSAN KETERSEDIAAN LAHAN RUMUSAN RTH RUMUSAN AREA PERMUKIMAN

4 5 6
TANAH PETAK/PERSIL DESA DDA DDP
15,60 D.2.C 0,16 11,11 3,31 0,10 0,91 15,60 D.2.C 15,60 15,60 D.2.C 15,17 0,43 15,60
24,75 D.3.A 0,11 24,55 0,05 0,04 24,75 D.3.A 19,96 4,79 24,75 D.3.A 8,35 16,40 24,75
10,29 D.3.B 9,78 0,51 10,29 D.3.B 10,29 10,29 D.3.B 10,15 0,14 10,29
335,15 Grand Total 6,22 1,18 297,20 9,54 11,85 9,16 335,15 Total 241,35 93,80 335,15 Total 222,46 112,69 335,15
Tabel 6-204 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Satuan Kemampuan Lahan
RUMUSAN KETENTUAN PEMANFAATAN TERBATAS
1 2 3 4 5
SKL
SKL DRAINASE
SKL BENCANA ALAM SKL EROSI SKL KEMUDAHAN DIKERJAKAN KETERSEDIAAN
(Ha)
AIR (Ha)
LUAS SUB
SWP Sedang Tinggi Luas (Ha) Cukup Tinggi Luas (Ha) Sedang Tinggi Luas (Ha) Cukup Sedang
BLOK (HA)
Ngaseman 69,55 60,75 8,78 69,53 45,26 24,27 69,53 69,53 69,53 69,53 69,53
A.1.A 9,53 9,53 9,53 8,62 0,91 9,53 9,53 9,53 9,53 9,53
A.1.B 14,76 14,74 14,74 9,84 4,90 14,74 14,74 14,74 14,74 14,74
A.1.C 9,24 9,24 9,24 6,11 3,13 9,24 9,24 9,24 9,24 9,24
A.2.A 8,08 8,08 8,08 5,77 2,31 8,08 8,08 8,08 8,08 8,08
A.2.B 12,03 10,26 1,77 12,03 7,91 4,12 12,03 12,03 12,03 12,03 12,03
A.2.C 15,90 8,89 7,01 15,90 7,01 8,89 15,90 15,90 15,90 15,90 15,90
Tejogan 55,06 55,06 55,06 29,57 25,49 55,06 0,40 54,66 55,06 55,06 55,06
B.1.A 2,82 2,82 2,82 2,34 0,48 2,82 2,82 2,82 2,82 2,82
B.2.A 5,95 5,95 5,95 5,94 0,01 5,95 5,95 5,95 5,95 5,95
B.2.B 9,43 9,43 9,43 7,90 1,53 9,43 0,11 9,31 9,43 9,43 9,43
B.3.A 13,43 13,43 13,43 2,51 10,92 13,43 0,29 13,14 13,43 13,43 13,43
B.3.B 8,60 8,60 8,60 3,36 5,23 8,60 8,60 8,60 8,60 8,60
B.3.C 14,84 14,84 14,84 7,52 7,32 14,84 14,84 14,84 14,84 14,84
Sambeng 91,65 74,50 17,15 91,65 55,39 36,26 91,65 91,65 91,65 91,65 91,65
C.1.A 19,16 18,43 0,72 19,16 16,61 2,54 19,16 19,16 19,16 19,16 19,16
C.1.B 16,16 16,02 0,14 16,16 10,73 5,43 16,16 16,16 16,16 16,16 16,16
C.2.A 6,78 6,78 6,78 4,43 2,35 6,78 6,78 6,78 6,78 6,78
45

1 2 3 4 5
SKL
SKL DRAINASE
SKL BENCANA ALAM SKL EROSI SKL KEMUDAHAN DIKERJAKAN KETERSEDIAAN
(Ha)
AIR (Ha)
C.2.B 16,51 16,49 0,03 16,51 4,51 12,00 16,51 16,51 16,51 16,51 16,51
C.3.A 19,70 14,87 4,83 19,70 11,70 7,99 19,70 19,70 19,70 19,70 19,70
C.3.B 13,34 1,91 11,43 13,34 7,40 5,94 13,34 13,34 13,34 13,34 13,34
Sangkrek 118,89 118,89 118,89 48,30 70,59 118,89 10,97 107,93 118,89 118,89 118,89
D.1.A 14,10 14,10 14,10 10,70 3,40 14,10 14,10 14,10 14,10 14,10
D.1.B 19,19 19,18 19,18 3,59 15,59 19,18 19,18 19,18 19,18 19,18
D.2.A 13,13 13,13 13,13 4,44 8,69 13,13 1,32 11,81 13,13 13,13 13,13
D.2.B 21,84 21,84 21,84 10,67 11,17 21,84 21,84 21,84 21,84 21,84
D.2.C 15,60 15,60 15,60 11,45 4,15 15,60 15,60 15,60 15,60 15,60
D.3.A 24,75 24,75 24,75 3,58 21,18 24,75 9,65 15,10 24,75 24,75 24,75
D.3.B 10,29 10,29 10,29 3,87 6,42 10,29 10,29 10,29 10,29 10,29
Grand
309,20 25,94 335,13 178,52 156,61 335,13 11,37 323,77 335,13 335,13 335,13
Total 335,15
Tabel 6-205 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Satuan Kemampuan Lahan
6 7 8 9
SKL KESTABILAN LERENG SKL PEMBUANGAN LIMBAH SKL MORFOLOGI SKL PONDASI
Cuku Luas
SWP Cukup Kurang Sedang Luas (Ha) Kurang Sedang Luas (Ha) SWP Cukup Kurang Rendah Sedang Luas (Ha) Cukup Sedang
p (Ha)
Ngaseman 17,68 51,85 69,53 23,57 45,96 69,53 Ngaseman 17,68 5,89 45,96 69,53 45,26 24,27 69,53
A.1.A 5,27 4,26 9,53 5,87 3,66 9,53 A.1.A 5,27 4,26 9,53 8,62 0,91 9,53
A.1.B 2,78 11,96 14,74 4,92 9,82 14,74 A.1.B 2,78 11,96 14,74 9,84 4,90 14,74
A.1.C 3,53 5,72 9,24 4,61 4,64 9,24 A.1.C 3,53 0,10 5,62 9,24 6,11 3,13 9,24
A.2.A 3,37 4,71 8,08 3,84 4,24 8,08 A.2.A 3,37 4,71 8,08 5,77 2,31 8,08
A.2.B 1,73 10,30 12,03 2,85 9,18 12,03 A.2.B 1,73 1,53 8,77 12,03 7,91 4,12 12,03
A.2.C 0,99 14,91 15,90 1,48 14,42 15,90 A.2.C 0,99 4,26 10,64 15,90 7,01 8,89 15,90
Tejogan 14,81 0,52 39,73 55,06 0,35 19,68 35,02 55,06 Tejogan 14,81 15,22 0,02 25,01 55,06 29,57 25,49 55,06
B.1.A 1,78 1,04 2,82 2,11 0,71 2,82 B.1.A 1,78 1,04 2,82 2,34 0,48 2,82
46

6 7 8 9
SKL KESTABILAN LERENG SKL PEMBUANGAN LIMBAH SKL MORFOLOGI SKL PONDASI
B.2.A 4,34 1,61 5,95 4,68 1,27 5,95 B.2.A 4,34 1,61 5,95 5,94 0,01 5,95
B.2.B 5,52 0,11 3,79 9,43 0,07 7,72 1,64 9,43 B.2.B 5,52 1,10 2,81 9,43 7,90 1,53 9,43
B.3.A 1,31 0,40 11,72 13,43 0,29 2,34 10,80 13,43 B.3.A 1,31 9,65 0,02 2,45 13,43 2,51 10,92 13,43
B.3.B 0,69 7,91 8,60 1,06 7,54 8,60 B.3.B 0,69 1,20 6,71 8,60 3,36 5,23 8,60
B.3.C 1,18 13,66 14,84 1,77 13,07 14,84 B.3.C 1,18 3,27 10,39 14,84 7,52 7,32 14,84
Sambeng 29,94 61,71 91,65 34,03 57,63 91,65 Sambeng 29,94 20,23 41,48 91,65 55,39 36,26 91,65
C.1.A 11,75 7,41 19,16 12,92 6,23 19,16 C.1.A 11,75 1,39 6,02 19,16 16,61 2,54 19,16
C.1.B 6,75 9,40 16,16 7,10 9,06 16,16 C.1.B 6,75 3,68 5,73 16,16 10,73 5,43 16,16
C.2.A 1,37 5,41 6,78 1,83 4,95 6,78 C.2.A 1,37 0,47 4,95 6,78 4,43 2,35 6,78
C.2.B 0,62 15,90 16,51 1,34 15,17 16,51 C.2.B 0,62 7,27 8,62 16,51 4,51 12,00 16,51
C.3.A 6,22 13,48 19,70 7,16 12,54 19,70 C.3.A 6,22 3,97 9,51 19,70 11,70 7,99 19,70
C.3.B 3,23 10,11 13,34 3,67 9,68 13,34 C.3.B 3,23 3,45 6,66 13,34 7,40 5,94 13,34
Sangkrek 20,88 10,97 87,05 118,89 10,88 25,67 82,34 118,89 Sangkrek 20,88 49,05 1,20 47,76 118,89 48,30 70,59 118,89
D.1.A 3,08 11,02 14,10 4,28 9,82 14,10 D.1.A 3,08 11,02 14,10 10,70 3,40 14,10
D.1.B 2,04 17,14 19,18 3,07 16,12 19,18 D.1.B 2,04 12,86 4,28 19,18 3,59 15,59 19,18
D.2.A 1,76 1,32 10,05 13,13 1,32 2,15 9,66 13,13 D.2.A 1,76 4,88 6,49 13,13 4,44 8,69 13,13
D.2.B 3,52 18,32 21,84 3,80 18,05 21,84 D.2.B 3,52 8,88 9,45 21,84 10,67 11,17 21,84
D.2.C 9,55 6,05 15,60 10,54 5,06 15,60 D.2.C 9,55 0,93 5,12 15,60 11,45 4,15 15,60
D.3.A 0,12 9,65 14,98 24,75 9,56 0,61 14,58 24,75 D.3.A 0,12 16,17 1,20 7,26 24,75 3,58 21,18 24,75
D.3.B 0,80 9,49 10,29 1,23 9,06 10,29 D.3.B 0,80 5,34 4,14 10,29 3,87 6,42 10,29
Grand Total 83,31 11,49 240,34 335,13 11,24 102,94 220,96 335,13 Grand Total 83,31 90,39 1,22 160,21 335,13 178,52 156,61 335,13
Tabel 6-206 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Jasa Ekosistem

RUMUSAN KETENTUAN BERSYARAT
1 2 3
JASA EKOSISTEM TEMPAT TINGGAL JASA EKOSISTEM BIODIVERSITAS JASA EKOSISTEM PANGAN
LUAS
SUB Sangat Sangat Sangat Luas
SWP Rendah Sedang Tinggi Luas (Ha) Rendah Sedang Tinggi Luas (Ha) Sedang Tinggi
BLOK Rendah Tinggi Rendah (Ha)
(HA)
Ngaseman 69,55 43,60 1,11 24,84 69,55 24,84 44,71 69,55 24,84 43,60 1,11 69,55
A.1.A 9,53 4,67 4,86 9,53 4,86 4,67 9,53 4,86 4,67 9,53
A.1.B 14,76 5,41 0,01 9,34 14,76 9,34 5,41 14,76 9,34 5,41 0,01 14,76
A.1.C 9,24 7,66 1,10 0,48 9,24 0,48 8,76 9,24 0,48 7,66 1,10 9,24
47

1 2 3
JASA EKOSISTEM TEMPAT TINGGAL JASA EKOSISTEM BIODIVERSITAS JASA EKOSISTEM PANGAN
A.2.A 8,08 6,40 1,68 8,08 1,68 6,40 8,08 1,68 6,40 8,08
A.2.B 12,03 8,54 3,49 12,03 3,49 8,54 12,03 3,49 8,54 12,03
A.2.C 15,90 10,92 4,98 15,90 4,98 10,92 15,90 4,98 10,92 15,90
Tejogan 55,06 20,76 16,50 17,79 55,06 17,79 37,26 55,06 17,79 37,26 55,06
B.1.A 2,82 1,33 1,49 2,82 1,49 1,33 2,82 1,49 1,33 2,82
B.2.A 5,95 3,25 2,70 5,95 2,70 3,25 5,95 2,70 3,25 5,95
B.2.B 9,43 1,92 2,94 4,56 9,43 4,56 4,87 9,43 4,56 4,87 9,43
B.3.A 13,43 4,28 8,36 0,79 13,43 0,79 12,64 13,43 0,79 12,64 13,43
B.3.B 8,60 3,52 0,89 4,18 8,60 4,18 4,41 8,60 4,18 4,41 8,60
B.3.C 14,84 6,47 4,31 4,07 14,84 4,07 10,77 14,84 4,07 10,77 14,84
Sambeng 91,65 29,50 15,77 46,38 91,65 46,38 45,27 91,65 46,38 45,21 0,06 91,65
C.1.A 19,16 10,68 8,47 19,16 8,47 10,68 19,16 8,47 10,68 19,16
C.1.B 16,16 6,57 9,58 16,16 9,58 6,57 16,16 9,58 6,57 16,16
C.2.A 6,78 3,74 3,04 6,78 3,04 3,74 6,78 3,04 3,74 6,78
C.2.B 16,51 2,61 4,35 9,56 16,51 9,56 6,96 16,51 9,56 6,96 16,51
C.3.A 19,70 5,89 2,39 11,41 19,70 11,41 8,28 19,70 11,41 8,23 0,06 19,70
C.3.B 13,34 9,03 4,31 13,34 4,31 9,03 13,34 4,31 9,03 13,34
Sangkrek 118,89 0,39 48,43 51,73 18,34 118,89 18,34 2,04 98,13 0,39 118,89 18,34 89,75 10,80 118,89
D.1.A 14,10 12,10 2,00 14,10 2,00 12,10 14,10 2,00 12,10 14,10
D.1.B 19,19 12,08 4,47 2,63 19,18 2,63 16,55 19,18 2,63 12,08 4,47 19,18
D.2.A 13,13 6,25 4,60 2,28 13,13 2,28 10,85 13,13 2,28 8,50 2,35 13,13
D.2.B 21,84 14,14 4,19 3,51 21,84 3,51 18,33 21,84 3,51 18,30 0,03 21,84
D.2.C 15,60 0,39 3,78 7,24 4,19 15,60 4,19 2,04 8,99 0,39 15,60 4,19 7,46 3,95 15,60
D.3.A 24,75 0,07 23,77 0,91 24,75 0,91 23,84 24,75 0,91 23,84 0,00 24,75
D.3.B 10,29 7,46 2,83 10,29 2,83 7,46 10,29 2,83 7,46 10,29
Grand Total 335,15 0,39 142,29 85,12 107,36 335,15 107,36 2,04 225,37 0,39 335,15 107,36 215,83 11,96 335,15
Tabel 6-207 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Jasa Ekosistem

4 5 6
JASA EKOSISTEM AIR BERSIH JASA EKOSISTEM PENGATUR IKLIM JASA EKOSISTEM PERLINDUNGAN …
Sangat Sangat Sangat Sangat
Rendah Sedang Luas (Ha) Rendah Sedang Tinggi Luas (Ha) Rendah Sedang Tinggi Luas (Ha)
Rendah Rendah Rendah Tinggi
25,95 43,60 69,55 24,84 1,11 43,60 69,55 24,84 1,11 43,60 69,55
4,86 4,67 9,53 4,86 4,67 9,53 4,86 4,67 9,53
9,35 5,41 14,76 9,34 0,01 5,41 14,76 9,34 0,01 5,41 14,76
1,59 7,66 9,24 0,48 1,10 7,66 9,24 0,48 1,10 7,66 9,24
1,68 6,40 8,08 1,68 6,40 8,08 1,68 6,40 8,08
48

4 5 6
JASA EKOSISTEM AIR BERSIH JASA EKOSISTEM PENGATUR IKLIM JASA EKOSISTEM PERLINDUNGAN …
3,49 8,54 12,03 3,49 8,54 12,03 3,49 8,54 12,03
4,98 10,92 15,90 4,98 10,92 15,90 4,98 10,92 15,90
17,79 37,26 55,06 17,79 37,26 55,06 17,79 16,50 20,76 55,06
1,49 1,33 2,82 1,49 1,33 2,82 1,49 1,33 2,82
2,70 3,25 5,95 2,70 3,25 5,95 2,70 3,25 5,95
4,56 4,87 9,43 4,56 4,87 9,43 4,56 2,94 1,92 9,43
0,79 12,64 13,43 0,79 12,64 13,43 0,79 8,36 4,28 13,43
4,18 4,41 8,60 4,18 4,41 8,60 4,18 0,89 3,52 8,60
4,07 10,77 14,84 4,07 10,77 14,84 4,07 4,31 6,47 14,84
57,98 33,67 91,65 46,38 11,60 33,67 91,65 46,38 11,54 4,23 29,50 91,65
8,47 10,68 19,16 8,47 10,68 19,16 8,47 10,68 19,16
9,58 6,57 16,16 9,58 6,57 16,16 9,58 6,57 16,16
3,04 3,74 6,78 3,04 3,74 6,78 3,04 3,74 6,78
10,98 5,54 16,51 9,56 1,42 5,54 16,51 9,56 1,42 2,93 2,61 16,51
12,57 7,12 19,70 11,41 1,16 7,12 19,70 11,41 1,10 1,29 5,89 19,70
13,34 0,01 13,34 4,31 9,03 0,01 13,34 4,31 9,03 0,01 13,34
43,97 74,59 0,33 118,89 18,34 27,70 72,47 0,39 118,89 18,34 18,94 0,30 34,87 46,45 118,89
2,00 12,10 14,10 2,00 12,10 14,10 2,00 12,10 14,10
7,10 12,08 19,18 2,63 4,47 12,08 19,18 2,63 4,47 12,08 19,18
5,76 7,37 13,13 2,28 3,48 7,37 13,13 2,28 1,13 3,47 6,25 13,13
3,54 18,30 21,84 3,51 0,03 18,30 21,84 3,51 4,19 14,14 21,84
6,07 9,20 0,33 15,60 4,19 3,95 7,07 0,39 15,60 4,19 2,04 0,30 7,27 1,80 15,60
16,54 8,21 24,75 0,91 15,63 8,21 24,75 0,91 15,63 8,14 0,07 24,75
2,97 7,32 10,29 2,83 0,14 7,32 10,29 2,83 0,14 7,32 10,29
145,70 189,12 0,33 335,15 107,36 40,41 187,00 0,39 335,15 107,36 30,48 0,30 56,70 140,30 335,15
Tabel 6-208 Karakteristik Spesifik Lokasi Berdasarkan Aspek Kebencanaan

RUMUSAN KETENTUAN "TERLARANG"
1 2 3 4
KESESUAIAN LAHAN TANAMAN KELAPA
KESESUAIAN LAHAN (HA)
KEBENCANAAN_ LONGSOR (HA) (HA)
LUAS Kawasan
LUAS Tingkat Tingkat Tingkat Kawasan
BANGUNAN Tanaman
SUB Bahaya Bahaya Bahaya Luas Kawasan Budidaya Luas Cukup Sesuai Tidak
SWP (HA) Semusim Luas (Ha)
BLOK Longsor Longsor Longsor (Ha) Penyangga Tanaman (Ha) Sesuai Marginal Sesuai
dan
(HA) Rendah Sedang Tinggi Tahunan
Permukiman
Ngaseman 69,55 30,37 35,72 3,44 69,53 69,55 21,31 48,24 69,55 28,38 33,36 7,70 69,44
A.1.A 9,53 6,25 3,28 9,53 9,53 5,44 4,09 9,53 6,32 3,09 0,11 9,53
49
RUMUSAN KETENTUAN "TERLARANG"

1 2 3 4
KESESUAIAN LAHAN TANAMAN KELAPA
KESESUAIAN LAHAN (HA)
KEBENCANAAN_ LONGSOR (HA) (HA)
LUAS Kawasan
LUAS Tingkat Tingkat Tingkat Kawasan
BANGUNAN Tanaman
SUB Bahaya Bahaya Bahaya Luas Kawasan Budidaya Luas Cukup Sesuai Tidak
SWP (HA) Semusim Luas (Ha)
BLOK Longsor Longsor Longsor (Ha) Penyangga Tanaman (Ha) Sesuai Marginal Sesuai
dan
(HA) Rendah Sedang Tinggi Tahunan
Permukiman
A.1.B 14,76 14,37 0,37 14,74 14,76 4,35 10,40 14,76 5,41 7,31 1,95 14,67
A.1.C 9,24 9,24 9,24 9,24 4,40 4,85 9,24 4,31 4,54 0,39 9,24
A.2.A 8,08 0,50 7,58 8,08 8,08 3,65 4,44 8,08 3,39 4,40 0,30 8,08
A.2.B 12,03 10,26 1,77 12,03 12,03 2,43 9,60 12,03 4,97 6,12 0,95 12,03
A.2.C 15,90 14,23 1,67 15,90 15,90 1,04 14,86 15,90 3,98 7,90 4,00 15,88
Tejogan 55,06 15,47 39,59 55,06 55,06 0,40 18,16 36,50 55,06 20,21 20,38 14,47 55,06
B.1.A 2,82 2,82 2,82 2,82 1,78 1,04 2,82 1,50 1,29 0,03 2,82
B.2.A 5,95 5,95 5,95 5,95 4,38 1,57 5,95 5,13 0,81 5,95
B.2.B 9,43 1,96 7,47 9,43 9,43 0,11 7,69 1,62 9,43 5,71 2,92 0,80 9,43
B.3.A 13,43 0,51 12,92 13,43 13,43 0,29 2,34 10,80 13,43 1,87 3,57 7,99 13,43
B.3.B 8,60 3,23 5,37 8,60 8,60 0,69 7,91 8,60 1,94 4,39 2,27 8,60
B.3.C 14,84 1,01 13,83 14,84 14,84 1,29 13,55 14,84 4,05 7,39 3,40 14,84
Sambeng 91,65 6,25 68,28 17,12 91,65 91,65 31,54 60,11 91,65 40,64 34,61 16,09 91,34
C.1.A 19,16 4,42 14,01 0,72 19,16 19,16 12,41 6,75 19,16 13,10 5,32 0,73 19,16
C.1.B 16,16 1,44 14,58 0,14 16,16 16,16 6,77 9,39 16,16 8,25 5,22 2,68 16,16
C.2.A 6,78 0,39 6,39 6,78 6,78 1,57 5,21 6,78 3,07 3,34 0,38 6,78
C.2.B 16,51 16,49 0,03 16,51 16,51 0,91 15,60 16,51 2,78 8,13 5,61 16,51
C.3.A 19,70 14,90 4,80 19,70 19,70 6,59 13,11 19,70 8,43 8,38 2,86 19,66
C.3.B 13,34 1,91 11,43 13,34 13,34 3,29 10,05 13,34 5,01 4,23 3,83 13,06
Sangkrek 118,89 43,13 75,77 118,89 118,89 10,97 23,45 84,48 118,89 32,12 48,21 38,41 118,73
D.1.A 14,10 14,10 14,10 14,10 3,51 10,59 14,10 5,32 8,44 0,33 14,10
D.1.B 19,19 19,08 0,11 19,18 19,19 3,01 16,18 19,19 2,79 8,82 7,50 19,11
D.2.A 13,13 3,26 9,87 13,13 13,13 1,32 1,76 10,05 13,13 2,46 6,79 3,87 13,13
D.2.B 21,84 6,03 15,81 21,84 21,84 3,54 18,30 21,84 7,54 7,70 6,59 21,84
D.2.C 15,60 0,66 14,94 15,60 15,60 10,31 5,29 15,60 9,41 5,57 0,59 15,56
D.3.A 24,75 24,75 24,75 24,75 9,65 0,37 14,74 24,75 2,06 6,58 16,11 24,75
D.3.B 10,29 10,29 10,29 10,29 0,95 9,34 10,29 2,53 4,31 3,41 10,25
Grand
95,21 219,36 20,56 335,13 121,34 136,56 76,67 334,57
Total 335,15 335,15 11,37 94,46 229,33 335,15
50
6.8 Analisis Ketentuan dan Standar Setiap Sektor Terkait

Dalam upaya penataan dan pengembangan zona di RDTR Perkotaan Kokap
diperlukan sebuah instrumen standar teknis yang didijadikan acuan bagi pemerintah
setempat. Adapun standar teknis tersebut adalah sebagai berikut :
Tabel 6-209 Ketentuan Standar Setiap Sektor
No Zona Kriteria Perencanaan Keterangan

Kawasan Lindung
1 Perlindungan ● Sempadan sungai : Mengacu pada
Setempat I. Garis sempadan sungai bertanggul peraturan menteri
● Zona ditetapkan dengan pekerjaan umum no.28
sempadan batas lebar paling sedikit 5 (lima) tahun 2015
sungai meter di sebelah luar sepanjang kaki
● Zona tanggul
sempadan II. Garis sempadan sungai tidak
mata air bertanggul ditetapkan berdasarkan
pertimbangan teknis dan sosial
ekonomis oleh pejabat yang
berwenang,
III. Garis sempadan sungai yang
bertanggul dan tidak
bertanggul yang berada di wilayah
perkotaan dan
sepanjang jalan ditetapkan tersendiri
oleh pejabat yang berwenang
● Sempadan mata air ditentukan
mengelilingi mata air paling sedikit
berjarak 200 (dua ratus) meter dari pusat
mata air
2 Ruang Terbuka ● dialokasikan pada pada pusat pusat Permen PU No.
Hijau (RTH) pelayanan sesuai dengan hierarki taman 05/PRT/M/2008
yang akan direncanakan. tentang Pedoman
● memiliki jalan akses minimum berupa jalan Penyediaan dan
lingkungan (untuk taman lingkungan, jalan Pemanfaatan Ruang
kolektor untuk taman kecamatan dan Terbuka Hijau
taman kota) diKawasan Perkotaan
● memperhatikan ketentuan ketentuan yang
terkait dengan
perencanaan RTH perkotaan
Kawasan Budidaya
1 Perumahan ● Topografi datar sampai bergelombang Permen PU No
(kelerengan lahan 0 - 25%); 41/PRT/M/2007
● Tersedia sumber air, baik air tanah tentang Pedoman
maupun air yang diolah oleh Kriteria Teknis Kawasan
penyelenggara dengan jumlah yang cukup. Budidaya
Untuk air PDAM suplai air antara 60
liter/org/hari - 100 liter/org/hari;
● Tidak berada pada daerah rawan bencana
(longsor, banjir, erosi, abrasi);
51

● Drainase baik sampai sedang
● Tidak berada pada wilayah sempadan
sungai/pantai/waduk/danau/mata
air/saluran pengairan/rel kereta api dan
daerah aman penerbangan;
● Tidak berada pada kawasan lindung;
● Tidak terletak pada kawasan budi daya
pertanian/penyangga;
● Menghindari sawah irigasi teknis
2 Perdagangan dan ● Tidak terletak pada kawasan lindung dan Permen PU No
Jasa kawasan bencana alam; 41/PRT/M/2007
● Lokasinya strategis dan mudah dicapai dari tentang Pedoman
seluruh penjuru kota; Kriteria Teknis Kawasan
● Dilengkapi dengan sarana antara lain Budidaya
tempat parkir umum, bank/ATM, pos
polisi, pos pemadam kebakaran, kantor
pos pembantu, tempat ibadah, dan sarana
penunjang kegiatan komersial serta
kegiatan pengunjung;
3 Industri ● Harus memperhatikan kelestarian Permen PU No
lingkungan; 41/PRT/M/2007
● Harus dilengkapi dengan unit pengolahan tentang Pedoman
limbah; Kriteria Teknis Kawasan
● Harus memperhatikan suplai air bersih; Budidaya
● Jenis industri yang dikembangkan adalah
industri yang ramah lingkungan dan
memenuhi kriteria ambang limbah yang
ditetapkan Kementerian Lingkungan Hidup;
● Pengelolaan limbah untuk industri yang
berkumpul di lokasi berdekatan sebaiknya
dikelola secara terpadu;
● Pembatasan pembangunan perumahan
baru di kawasan peruntukan industri;
● Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai
dengan ketentuan peraturan dan
perundang-undangan yang berlaku;
● Memperhatikan penataan kawasan
perumahan di sekitar kawasan industri;
● Pembangunan kawasan industri minimal
berjarak 2 Km dari permukiman dan
berjarak 15-20 Km dari pusat kota;
● Kawasan industri minimal berjarak 5 Km
dari sungai tipe C atau D;
● Penggunaan lahan pada kawasan industri
terdiri dari penggunaan kaveling industri,
jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan
fasilitas penunjang
4 Sarana
a Pendidikan ● SD melayani 1600 jiwa penduduk; luas SNI 03.1733.2004
lahan yang dibutuhkan 2.000m²;
● SMP melayani 4800 jiwa penduduk; luas
52

lahan yang dibutuhkan 9.000m²; dan
● SMA melayani 4800 jiwa penduduk; luas
lahan yang dibutuhkan 12.500m².
b Kesehatan ● Posyandu melayani 1250 jiwa dengan luas SNI 03.1733.2004
lahan 60 m²;
● Balai Pengobatan Warga (BP) melayani
2500 jiwa dengan luas lahan 300m²;
● BKIA/klinik bersalin melayani 30.000 jiwa
dengan luas lahan 3000 m²;
● Puskesmas pembantu melayani 30.000
jiwa dengan luas lahan 300 m²; dan
● Puskesmas melayani 120.000 jiwa dengan
luas lahan 1000 m².
c Peribadatan ● Musholla melayani 250 jiwa penduduk SNI 03.1733.2004
dengan luas lahan 100 m²;
● Masjid melayani 2500 jiwa penduduk
dengan luas 600 m²; dan
● Sarana Ibadah agama lain tergantung
sistem kekerabatan/tergantung kebiasaan
setempat.
d Perdagangan dan ● Toko/warung melayani 250 orang dengan SNI 03.1733.2004
jasa luas 100 m²;
● Pertokoan melayani 6000 orang dengan
luas 3000 m²;
● Pusat Petokoan dan Pasar Lingkungan
melayani 30.000 orang dengan luas lahan
10.000 m²; dan
● Pusat Perbelanjaan dan niaga
(toko+pasar+bank+kantor) melayani
120.000 dalam skala kecamatan dengan
luas lahan 36.000 m².
e RTH ● Taman/Tempat bermain lingkungan SNI 03.1733.2004
melayani 250 jiwa dengan luas 250 m2;
● Taman/Tempat bermain kegiatan
lingkungan melayani 2.500 jiwa dengan
luas 1.250 m2; dan
● Taman dan lapangan olahraga melayani
30.000 jiwa dengan luas 9.000 m2.
f Permukiman Peruntukan Rumah Tunggal : SNI 03.1733.2004
● Rumah Tunggal Kecil luas perpetakan
Minimum 150 m2;
● Rumah Tunggal Sedang luas perpetakan
Minimum 500 m2; dan
● Rumah Tunggal Besar luas perpetakan
Minimum 1.200 m2.
Peruntukan Rumah Deret

● Rumah Deret Kecil luas perpetakan
Minimum 72 m2;
● Rumah Deret Sedang luas perpetakan
Minimum 90 m2; dan
53

● Rumah Deret Besar luas perpetakan
Minimum 120 m2.
g Sosial Budaya Sarana Umum Sosial terdiri dari: SNI 03.1733.2004
● Balai Warga, lingkup pelayanan 3.000
jiwa;
● Gedung Serba Guna, lingkup pelayanan
30.000 jiwa;
● Gedung Serba Guna, lingkup pelayanan
200.000 jiwa;
● Balai Latihan Kerja, lingkup pelayanen
200.000 jiwa;
● Panti Sosial, lingkup pelayanan 200.000
jiwa;
● Gedung Jumpa Bhakti, lingkup pelayanan
480.000 jiwa; dan
● Gedung Pertemuan Umum, lingkup
pelayanan 1,5 juta jiwa.
5 Pertanian ● Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus Permen PU No
dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan 41/PRT/M/2007
● Upaya pengalihan fungsi lahan dari tentang Pedoman
kawasan pertanian lahan kering tidak Kriteria Teknis Kawasan
produktif menjadi peruntukkan lain harus Budidaya
dilakukan secara selektif tanpa mengurangi
kesejahteraan masyarakat.
● Kawasan pertanian lahan basah
mencangkup :
I. Pola tanam : monokultur,
tumpangsari, campuran tumpang
gilir.
II. Tindakan konservasi berkaitan
dengan vegetative dan mekanik
● Kawasan pertanian lahan kering
mencangkup :
I. Kemiringan 0-6%
II. Kemiringan 8-15%
III. Kemiringan 15-40%
● Kawasan pertanian tanaman tahunan
mencangkup :
I. Kemiringan 0-6%
II. Kemiringan 8-15%
III. Kemiringan 25-40%
● Kawasan perikanan mencangkup luas lahan
untuk kegiatan budi daya tambak
udang/ikan dengan unit pengolahannya
adalah 25 Ha, budi daya perikanan
terapung di air tawar luas 2,5 Ha atau
jumlah 500 unit.
● Pemanfaatan dan penggunaan lahan untuk
usaha perkebunan, luas maksimum dan
luas minimum ditetapkan oleh menteri.
6 Pariwisata ● Memiliki struktur tanah yang stabil; Permen PU No
54

● Memiliki kemiringan tanah yang 41/PRT/M/2007
memungkinkan dibangun tanpa tentang Pedoman
memberikan dampak negatif terhadap Kriteria Teknis Kawasan
kelestarian lingkungan; Budidaya
● Merupakan lahan yang tidak terlalu subur
dan bukan lahan pertanian yang produktif;
● Memiliki aksesibilitas yang tinggi;
● Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas
pada jalur jalan raya regional;
● Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air
bersih;
● Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung
bersejarah dan cagar budaya;
● Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan
dan budaya, serta keunikan tertentu;
● Dilengkapi fasilitas pengolah limbah (padat
dan cair)
7 Prasarana
a Jalan ● Jalan Arteri Primer SNI 03.1733.2004
● Jalan Kolektor Primer
● Jalan Lokal Primer
● Jalan Lingkungan Primer
● Jalan Arteri Sekunder
● Jalan Kolektor Sekunder
● Jalan Lokal Sekunder
● Jalan Lingkungan sekunder
b Air Bersih ● Air bersih untuk rumah tangga/domestik SNI 03.1733.2004
sebesar 120/orang/hari;
● Untuk perdagangan sebesar 10%
kebutuhan domestik;
● Untuk industri sebesar 10% kebutuhan
domestik;
● Untuk kegiatan sosial dan pelayanan
umum sebesar 5% kebutuhan domestik;
dan
● Kebocoran 20% kebutuhan domestik
c Listrik ● Rumah tangga memerlukan 900 watt tiap SNI 03.1733.2004
unit, dengan asumsi bahwa 1 unit/1
rumah tangga dihuni oleh 4 orang;
● Industri membutuhkan 25% dari
kebutuhan rumah tangga;
● Fasilitas sosial ekonomi membutuhkan
25% dari kebutuhan rumah tangga;
● Penerangan jalan dibutuhkan 40% dari
kebutuhan rumah tangga; dan
● Cadangan diperkirakan 10% kebutuhan
rumah tangga.
d Telekomunikasi ● Tiap sambungan untuk melayani 250 SNI 03.1733.2004
penduduk;
● Telepon umum setiap 20 sambungan
telepon pribadi dibutuhkan 1 sambungan
55

untuk telepon umum yang ditempatkan di
pusat-pusat kegiatan seperti kantor
desa/kalurahan, pasar, dan fasilitas umum
lainnya; dan
● Arahan pengembangan jaringan
telekomunikasi internet nirkabel yang
bersifat umum.
e Air Limbah ● Jarak minimum tangki septik terhadap SNI 03.1733.2004
sumur air minum ádalah 10 meter
● Kapasitas Tangki Kompartemen
mencukupi untuk 100 jiwa (20 KK);
● Kapasitas tangki Truk Pengangkut Tinja
mampu untuk melayani 5 KK
● Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
dapat melayani wilayah kawasan atau
perkotaan
f Sampah ● Generasi/produksi sampah 2,5- 3 lt atau SNI 03.1733.2004
0,5-0,6 kg/org/hari
● Bin sampah 50 lt/200 m sidewalk jalan
protokol atau/ 100 m ditempat keramaian
umum
● Gerobak 1 m3/200 KK
● Kontalner 1 m3/ 200 KK
● Transfer Depo 25-200 m2 u/4004000 KK
● Truk Sampah 6 m3/700 KK 8m3/1000 kk
● Arm Roll Truck+container 8m3/1000 KK
● Compactor truck 8 m3/1200 KK
● Rotasi Pengangkutan 2-6 rit/hari
● 1 TPA peraIatan berat: buldozer, Wheel
Loader, Excavetor
Sumber: Analisis, 2022
6.9 Analisis Kewenangan dalam Perencanaan, Pemanfaatan Ruang, dan

Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Analisis kewenangan ini didasarkan pada UU No.23 Tahun 2014 tentang
pemerintah daerah dan perubahannya yakni pada UU no. 9 tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Pemerintahan Daerah. Adapun analisis kewenangan adalah
sebagai berikut:
Tabel 6-210 Tabel Kewenangan Pemerintah Daerah
Pemerintah
No. Kewenangan
Daerah
1. Kepala daerah a. mengajukan rancangan Perda;
b. menetapkan Perda yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD;
c. menetapkan Perkada dan keputusan kepala daerah;
d. mengambil tindakan tertentu dalam keadaan mendesak yang sangat
dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat;
e. melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
56
Pemerintah
No. Kewenangan
Daerah
2. DPRD provinsi a. membentuk Perda Provinsi bersama gubernur;
b. membahas dan memberikan persetujuan Rancangan Perda Provinsi
tentang APBD Provinsi yang diajukan oleh gubernur;
c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda Provinsi dan
APBD provinsi;
d. memilih gubernur dan wakil gubernur dalam hal terjadi kekosongan
jabatan untuk meneruskan sisa masa jabatan;
e. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian gubernur kepada
Presiden melalui Menteri untuk mendapatkan pengesahan
pengangkatan dan/atau pemberhentian;
f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepada Pemerintah Daerah
provinsi terhadap rencana perjanjian internasional di Daerah provinsi;
g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional
yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah provinsi;
h. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban gubernur dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah provinsi;
i. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama dengan Daerah
lain atau dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan
Daerahprovinsi; dan
j. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3. DPRD kabupaten/ a. membentuk Perda Kabupaten/Kota bersama bupati/wali kota;
kota b. membahas dan memberikan persetujuan rancangan Perda mengenai
APBD kabupaten/kota yang diajukan oleh bupati/wali kota;
c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan APBD
kabupaten/kota;
d. memilih bupati dan wakil bupati serta wali kota dan wakil wali kota
dalam hal terjadi kekosongan jabatan untuk meneruskan sisa masa
jabatan;
e. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian bupati/wali kota
kepada Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat
untuk mendapatkan pengesahan pengangkatan dan/atau
pemberhentian;
f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepada Pemerintah Daerah
kabupaten/kota terhadap rencana perjanjian internasional di Daerah;
g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional
yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota;
h. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban bupati/wali kota
dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota;
i. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama dengan Daerah
lain atau dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan Daerah;
j. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Sumber: Analisis, 2022
57
58

BUKU Fakta Analisa 2023

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU Fakta Analisa 2023

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Fakta Analisa RDTR Perkotaan Kokap Tahun 2022

Yogyakarta, Desember 2022

BAB 1. PENDAHULUAN..................................................................................................... 1-1

BAB 2. TINJAUAN KEBIJAKAN...........................................................................................2-1

BAB 3. METODOLOGI....................................................................................................... 3-1

3.2.2 Proses Publik..................................................................................................................3-5

BAB 4. GAMBARAN UMUM.............................................................................................4-1

4.7.3 Jaringan Air Minum......................................................................................................4-57

BAB 5. HASIL DAN PEMBAHASAN....................................................................................5-1

5.4.7 SKL Drainase.................................................................................................................5-23

5.11.5 Analisis Land Use..........................................................................................................5-88

BAB 6. ANALISIS MUATAN PERATURAN ZONASI...............................................................6-1

Tabel 4-46 Ketersediaan Jaringan Kelistrikan di Wilayah Perencanaan.......................................4-55

Tabel 5-29 Proyeksi Penduduk Aritmatik......................................................................................5-49

Tabel 5-77 Proyeksi Volume Limbah...........................................................................................5-120

Gambar 4-37 Salah satu kesenian lokal Masyarakat Kokap.........................................................4-52

Gambar 5-19 Diagram Persentase Kelas SKL Erosi di Perkotaan Kokap.......................................5-22

Gambar 5-66 Analisis KDH Perkotaan Kokap................................................................................5-98

1.1 Latar Belakang

1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran

1.3 Ruang Lingkup

1.3.2 Ruang Lingkup Materi

1.4 Dasar Hukum

a. Undang – Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Pokok – Pokok Agraria

b. Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

1.5 Studi Terdahulu

1.6 Jangka Waktu

2.1 Undang-undang NO.26 TAHUN 2007 Tentang Penataan Ruang

2.1.1 Asas dan Tujuan

2.1.2 Klasifikasi Penataan Ruang

a) Pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan

2.1.3 Wewenang Pemerintah

Rencana rinci tata ruang terdiri atas:

2.1.4 Perencanaan Tata Ruang

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional menjadi pedoman untuk:

2.2 Undang-undang Cipta Kerja Nomor 11 Tahun 2020 Terkait

Wewenang Pemerintah Daerah provinsi diatur pada Pasal 10 UU Penataan

Pada Pasal 20 ayat (5) UU Penataan Ruang, UU Cipta Kerja menambahkan

Pada Pasal 48 UU Penataan Ruang, ketentuan mengenai kawasan perdesaan

2.3 Menteri Agraria dan Tata Ruang No.11 ATR/2021 Tentang

2.3.1 Istilah dan Definisi

1. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

14. Wilayah Perencanaan yang selanjutnya disingkat WP adalah bagian dari

2.3.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi

2.3.3 Perumusan Konsepsi RDTR

Penyusunan alternatif konsepsi RDTR ini berdasarkan prinsip optimasi pemanfaatan

Dalam rangka kemudahan pelayanan perizinan dan keterbukaan informasi, maka

2.3.4 Muatan RDTR

1. Tujuan Penataan Wilayah Perencanaan

Tujuan penataan WP berfungsi:

a. Arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW kabupaten/kota

Tujuan penataan WP dirumuskan dengan mempertimbangkan:

a. Keseimbangan dan keserasian antarbagian dari wilayah kabupaten/kota

2. Rencana Struktur Ruang

a. Rencana struktur ruang yang termuat dalam RTRW Kabupaten/Kota

a. Memperhatikan rencana struktur ruang WP lainnya dalam wilayah

2.4 Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tentang Rencana

B. Arahan Pengembangan Prasarana Sumber Daya Air

Rencana pengembangan prasarana sumber daya air dengan mengembangkan Waduk

2.4.2.3 Rencana Pola Ruang

Rencana peruntukan kawasan budidaya lainnya seperti kawasan

3.1 Metode Pendekatan

tapak, dan perancangan kota. Keempat pendekatan tersebut digunakan untuk

Gambar 3-3 Proses Penyusunan RDTR