BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pada setiap negara terdapat aturan dan hukum yang mengatur tingkah laku dan
ketertiban yang terjadi di masyarakat sebagai dasar berperilaku dan pedoman dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara.
Menurut Utrech “Hukum adalah himpunan petunjuk hidup yang mengatur tata tertib dalam
suatu masyarakat dan seharusnya ditaati oleh anggota masyarakat yang bersangkutan,oleh
karena pelanggaran terhadap petunjuk hidup itu dapat menimbulkan tindakan dari
pemerintah masyarakat itu”.