La presidencia de Adolfo Ruiz Cortines, 1952-1958.

El gobierno del presidente Adolfo Ruiz Cortines consolid las realizaciones educativas de los gobiernos anteriores. En esos aos el gobierno aument los gastos en educacin, especialmente los subsidios a las universidades y los salarios de los profesores, y en general aplic con mayor eficacia y economa los fondos federales. Los servicios educativos continuaron creciendo pero no se llevaron acabo reformas en los mtodos, programas de estudio o los textos escolares En este periodo presidencial se cre el Consejo Nacional Tcnico de la Educacin (CONALTE) y el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV-IPN). En el Instituto Nacional de Bellas Artes las actividades se multiplicaron, se crearon institutos regionales, grupos artsticos y centros de educacin esttica en varias ciudades del pas y se construyeron instalaciones para las artes dramticas en la ciudad de Mxico, entre ellas el Auditorio Nacional, los edificios de la EscuelaLa presidencia de Adolfo Lpez Mateos, 1958-1964. Adolfo Lpez Mateos consider prioritario ampliar las oportunidades educativas y apoyar la educacin normal y la capacitacin para el trabajo. La educacin haba registrado avances, pero todava en 1958 uno de cada dos mexicanos no saba leer y las insuficiencias de los servicios as como la inequitativa distribucin de la oferta hacan que el nivel bsico fuese poco accesible para ampliossectores de la poblacin. En esas condiciones, el gobierno promovi la expansin acelerada del servicio educativo: se incorporaron poco ms de dos millones 800 mil estudiantes, se duplicaron en trminos reales los recursos federales destinados a la educacin, se construyeron ms de 21 mil aulas, se de Teatro y de la Acadmica de la Danza Mexicana fortalecieron los servicios de mejoramiento profesional del magisterio y se reformaron planes y programas de educacin normal. Entre las polticas ms importantes del sexenio, se encuentran la formulacin e inicio del Plan de Once Aos, la implantacin del libro de texto gratuito para la primaria y la reforma de los planes y programas de estudio de primaria y secundaria (Noriega, 1985: 19-20). El Plan para el Mejoramiento y la Expansin de la Educacin Primaria en Mxico, conocido como Plan de Once Aos por el lapso en que se cumpliran sus objetivos, propuso satisfacer toda la demanda de educacin primaria. Al cabo de los 11 aos el objetivo central no logr cumplirse20: en 1970 an quedaban fuera de la escuela alrededor de 2 millones de nios y persistieron diferencias entre el medio rural y urbano, que slo atendieron al 83% y al 62% de la demanda respectivamente. No obstante, el Plan constituy un gran salto hacia adelante en el intento de proporcionar educacin primaria a todos los

mexicanos (Caballero, 1981: 371) y, como seal Prawda (1987: 29), fue el primer intento de planificacin oficial del sistema educativo mexicano. La gratuidad y la obligatoriedad de la primaria fundament la iniciativa para elaborar libros de texto gratuitos, los cuales beneficiaron a miles de estudiantes de bajos recursos y a los que su ubicacin geogrfica dificultaba el acceso a materiales educativos. La propuesta fue ofrecer a los alumnos un mnimo de conocimientos y destrezas sin distincin de condiciones sociales. Para editar los libros se cre la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuito (CONALITEG) y se convoc a un concurso pblico para elaborarlos. Sin embargo, la falta de calidad de muchas obras presentadas llev a la CONALITEG a encargar la redaccin de textos a maestros de competencia reconocida. La primera edicin alcanz casi 15 millones y medio de ejemplares y entre 1960 y 1964 se editaron ms de 107 millones de libros y cuadernos de trabajo . Algunos sectores ligados a la educacin privada se opusieron a la obligatoriedad de los libros de texto gratuito21. En cuanto a la formacin de maestros se desplegaron diversas polticas. En 1959 las escuelas normales de preescolar y primaria reformaron sus planes y programas de estudio. Las escuelas normales y el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, encargado de capacitar maestros a distancia, recibieron aumentos en sus recursos. Se crearon dos Centros Normales Regionales y las Normales de Capacitacin para el Trabajo Industrial y Agrcola. Se construyeron los edificios de las escuelas normales de Especializacin y Superior de Maestros y del Instituto Nacional de Pedagoga. El Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio capacit y titul ms de 17 mil maestros, descentraliz su funcionamiento y desarroll un amplio programa editorial con un tiraje de dos millones y medio de ejemplares de diversos ttulos. El nivel medio superior duplic su matrcula, un crecimiento que dio inicio a la masificacin de los niveles educativos superiores, y sus planes y programas de estudio fueron reformados 1950 el sistema educativo mexicano creci en forma constante pero moderada. Durante esos aos, la enseanza primaria se concentraba principalmente en el medio urbano y los niveles superiores tenan un carcter restringido. Ese patrn de crecimiento acab a mediados de ladcada cincuenta, dando lugar a un gran ciclo expansivo de treinta aos que concluy en los aos ochenta.

ECONOMICO El Estado mexicano fue un promotor directo del desarrollo mediante la creacin de infraestructura industrial y agrcola y su poltica de promocin proteccionista. De esta forma, la de sustitucin de importaciones creaba una ganancia extraordinaria en beneficio del capitalista industrial. A partir de la segunda mitad de los 50 del siglo pasado, el proceso de industrializacin tendi a desacelerarse por su proximidad a los lmites del desarrollo extensivo del capitalismo; es decir, se acab el mercado y la fuerza de trabajo se cans por la explotacin continua. Con la cada de los precios internacionales de los productos bsicos se bloque el ciclo de reproduccin del capital mexicano y vino una subsiguiente etapa de crisis y recesin econmica hasta que se present una nueva alternativa para incrementar la acumulacin del capital en los pases ms industrializados. Esta alternativa consisti, segn Rivera, en que el flujo de divisas se acrecentara en direccin a pases en los que el desarrollo extensivo del capitalismo y el papel asumido por el Estado haban creado una infraestructura industrial suficiente que aseguraba la rentabilidad del capital externo. Mxico tena dicha infraestructura. Por consiguiente, el Estado mexicano instrument cambios en su poltica econmica para ampliar la captacin de capital externo. Con estas medidas y con las condiciones materiales existentes, Mxico se convirti en uno de los principales importa-dores de capital en el mundo entero. De esta forma, el Estado mexicano se enfoc en la constitucin o ampliacin del sector pblico y semipblico de empresas orientadas a la produccin de bienes y servicios cuya venta a muy bajo precio, elev la rentabilidad general del capital en la industria. As, segn Rivera, las exportaciones industriales empezaron a crecer ms rpidamente que las exportaciones totales con lo que se super la deficiencia del comercio exterior. Sin embargo, la gran mayora de los productores industriales nacionales mantuvo un papel pasivo en el mbito tecnolgico, cayendo en la dependencia de la asistencia tcnica de los proveedores externos. Por tal razn, se busc compensar la ausencia de actividad tecnolgica a travs de una poltica a favor del incremento del valor agregado nacional. Esta frmula, derivada de la preocupacin por el aumento de la cantidad sobre la calidad de la produccin, pre-tenda justificar la reinsercin internacional con escasa innovacin, lo que forzosamente se traduca en desequilibrios permanentes en las cuentas externas, as como tambin en la prdida de terreno ganado en el comercio mundial.

http://www.oei.org.co/quipu/mexico/mex02.pdf