N 88 01 FEB 2010

WAWA WASI
El Programa Nacional Wawa Wasi est a cargo del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y es el nico servicio social del Estado que brinda cuidado, alimentacin, salud y educacin a la infancia temprana (nios y nias menores de cuatro aos), particularmente a aquellos en situacin de riesgo y en condicin de pobreza o extrema pobreza, con la finalidad de favorecer su desarrollo integral y evitar la desnutricin. Asimismo, busca facilitar la insercin laboral de las mujeres en situacin de pobreza, ya que pueden dejar a sus hijos en los Wawa Wasis a cargo de una madre cuidadora, a cambio de un aporte econmico voluntario. Wawa Wasi en quechua significa casa de nias y nios. Este programa se desarrolla a travs de dos modalidades: la gestin institucional y la gestin comunal. Mediante la institucional se promueve, a travs de alianzas y asociaciones con instituciones pblicas y privadas, la implementacin de servicios de ciudado diurno. Por su parte, la gestin comunal se implementa a travs de la promocin de la responsabilidad comunal y la participacin social de las comunidades organizadas. En este boletn, trataremos los Wawa Wasis de gestin comunal, los cuales atienden a nios y nias entre los 6 meses y los 4 aos de edad. Presupuesto asignado al programa Wawa Wasi Para el 2009, el presupuesto asignado al programa, tanto para la modalidad institucional como para la comunal, fue de S/. 49 millones. Para este ao, el presupuesto aument en casi 60%, y es de S/. 77 millones. Nios beneficiarios del programa Wawa Wasi Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, sobre la base de informacin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, del 2006 al 2009 el nmero de nios beneficiarios del programa Wawa Wasi a nivel nacional aument en 5%, a excepcin del periodo 2008-2009 en el que se registr una ligera disminucin (-2%). Por su parte, el nmero de Wawa Wasis a nivel nacional, del 2006 al 2009, aument en 8%, a excepcin del periodo 2008-2009 en el que se registr una ligera disminucin (-2%).

Evolucin del nmero de nios en Wawa Wasis* 2006-2009

+ 5%

Evolucin del nmero de mdulos Wawa Wasi 2006-2009

6,900 6,800
+ 8%
6,678 6,734 6,614

54,000 53,000 52,000 51,000 50,000 49,000 48,000 2006 2007 2008 2009
49,076 52,199 52,528 51,614

6,700 6,600 6,500 6,400 6,300 6,200 6,100 6,000 2006

6,136

2007

2008

2009

*Cifra calculada en base al registro de asistencia de los nios al programa

Wawa Wasi

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Al 2009, existan 51,614 nios beneficiarios del programa Wawa Wasi a travs de 6,614 mdulos distribuidos en todo el Per. El programa est presente en todos los departamentos del pas, con la sola excepcin de Madre de Dios, donde hubo mdulos de Wawa Wasi hasta el 2006. La poblacin objetivo del Programa Nacional Wawa Wasi est compuesta por nios y nias entre 6 meses y 4 aos de edad en condicin de pobreza o extrema pobreza. Sobre la base de esta cifra y del nmero de mdulos de Wawa Wasi, Apurmac es el departamento que cuenta con ms Wawa Wasis por cada 10,000 nios (88), seguido de Moquegua y Tumbes (77 cada uno). Al extremo inferior se encuentran: La Libertad con 7 mdulos de Wawa Wasi por cada 10,000 nios, San Martn con 11 y Piura con 15.

Nmero de mdulos de Wawa Wasi por cada 10,000 nios 2009

(Por Departamento)

Nmero de mdulos de Wawa Wasi 2009

(Por Departamento)

Lima Apurmac Moquegua Tumbes Tacna Huancavelica Arequipa Pasco Ancash Ayacucho Puno Promedio Nacional Cusco Ucayali Ica Hunuco Cajamarca Callao Lambayeque Loreto Junn Amazonas Lima Piura San Martn La Libertad 0 7 20 40 60 80 100 52 47 46 43 40 38 33 31 31 26 25 24 22 20 19 18 17 15 11
Total: 2,455,008 nios

1,124 458 444 432 374 374 357 341 276 272 251 231 219 216 207 191 171 163 154 150 125 105 93 85 77 0 200 400 600 800 1,000 1,200
Total: 6,614 mdulos de Wawa Wasi

88 77 77 73 73

Arequipa Puno Ancash Apurmac Cusco Huancavelica Cajamarca Promedio Departamental Ayacucho Piura Loreto Lambayeque Junn Hunuco Ica Callao Tacna Ucayali Tumbes Pasco La Libertad Moquegua San Martn Amazonas

Nios y nias entre 6 meses y 4 aos de edad

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Wawa Wasi

Cifras de la lucha contra la desnutricin El Programa Nacional Wawa Wasi tiene como compromiso combatir la desnutricin infantil. Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, sobre la base de informacin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, al 2009, y en base a nios y nias con una permanencia mnima de 6 meses, el 80% de nias y nios usuarios del programa se encuentran protegidos de la desnutricin crnica, y el 97% estn protegidos de la desnutricin aguda. A nivel departamental, Moquegua alcanza el 100% de la proteccin de la desnutricin aguda, mientras que Loreto con 92% presenta el menor porcentaje de nios y nias protegidos de la desnutricin aguda. En cuanto a la desnutricin crnica, Moquegua presenta el mayor porcentaje de nios y nias protegidos (95%), mientras que en Huancavelica solo el 55% de usuarios del programa se encuentran protegidos de la desnutricin crnica.

Porcentaje de nios y nias usuarios del programa Wawa Wasi protegidos de la desnutricin* Departame nto Aguda** Crnica*** Total Nacional 97% 80% Amazonas 95% 8 3% Ancash 97% 8 6% Apurmac 95% 6 9% Arequipa 99% 8 4% Ayacucho 96% 7 2% Cajamarca 97% 7 2% Callao 99% 9 3% Cusco 98% 7 0% Huancavelica 96% 5 5% Hunuco 96% 6 3% Ica 98% 8 7% Junn 97% 7 0% La Libertad 99% 8 2% Lambayeque 99% 9 0% Lima 99% 9 2% Loreto 92% 7 2% Moquegua 100% 9 5% Pasco 96% 6 5% Piura 95% 8 4% Puno 99% 8 2% San Martn 98% 8 5% Tacna 99% 9 4% Tumbes 97% 8 8% Ucayali 94% 7 5%
*Ni o s y ni as con u na p ermane nci a mni ma de 6 mese s e n el p rogra ma

**Desnutricin aguda: es la deficiencia de peso por altura. Resulta de una prdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrolla muy rpidamente y es limitada en el tiempo. ***Desnutricin crnica: retardo de altura para la edad. Asociada normalmente a situaciones de pobreza, y relacionada con dificultades de aprendizaje y menor desempeo econmico.

Wawa Wasi

BUENAS PRCTICAS 2009

En busca de los casos del 2010! Las buenas prcticas en gestin pblica nos demuestran que las alianzas entre el sector pblico y privado y la sinergia entre autoridades y pobladores son fundamentales para la adecuada atencin de nuestros nios. Algunas autoridades ya han sumado esfuerzos a favor de nuestros nios. El reto de este ao es encontrar ms y nuevos casos exitosos que puedan ser replicados a nivel nacional. Alianza pblico privada a favor de los nios en Tumbes El Programa Nacional Wawa Wasi del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social se ali con la empresa BPZ (Exploracin y Produccin SRL) para fortalecer la intervencin del Programa Nacional Wawa Wasi en Tumbes. Esta alianza consigui promover la inversin privada en beneficio de la infancia temprana y mejorar las condiciones de vida de 1,200 nias y nios atendidos en los Wawa Wasi. Asimismo, los pobladores y los trabajadores de la empresa se involucraron en el proceso y asumieron roles importantes en los establecimientos y habilitacin de locales. Esta experiencia gan el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2009 en la categora Cooperacin Pblico Privada. Participacin Ciudadana para la atencin integral de la infancia temprana El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social ha implementado, dentro del Programa Nacional Wawa Wasi, un modelo de intervencin para la poblacin ms vulnerable (nias y nios pobres menores de tres aos de edad) en el que la participacin comunitaria es fundamental para que esta poblacin reciba una atencin integral. En este modelo de cogestin Estado-Comunidad, el Estado aporta los recursos presupuestales para la atencin integral de nias y nios menores de tres aos de edad y la comunidad aporta su conocimiento, experiencia y trabajo voluntario. En la actualidad, bajo el modelo se viene atendiendo en todo el pas, a 53,000 nias y nios. Estos reciben cuidado y proteccin, alimentacin, enseanzas oportunas y prcticas favorables de salud durante su estada de 8 horas diarias en los Wawa Wasis. Esta experiencia calific como Buena Prctica en Gestin Pblica 2009 en la categora Consulta y Participacin Ciudadana.

OPININ Los Wawa Wasi y la promocin de buenas prcticas para el crecimiento infantil a nivel local
Marins Snchez-Grian Caballero*

El buen crecimiento y el desarrollo infantil dependen de intervenciones en dos momentos crticos del ciclo de la vida: durante la gestacin y desde el nacimiento, y durante los primeros 36 meses. Es en esta etapa que los nios y nias crecen rpidamente y logran el peso y la talla ideal para su edad; si los recin nacidos han tenido un retardo en el crecimiento intrauterino, su crecimiento y desarrollo puede verse limitado en la infancia. Los Wawa Wasi estaran favoreciendo el crecimiento infantil de los usuarios, destacndose una mayor proporcin de usuarios en las regiones ms vulnerables como Huancavelica, Ayacucho y Apurmac Asumiendo que las caractersticas socio econmicas de estos nios son similares a las del promedio de la regin, el Programa estara previniendo el retardo en el crecimiento o desnutricin crnica y la desnutricin aguda al favorecer una alimentacin adecuada a partir de los 6 meses que incluye alimentos de origen animal, necesarios para el crecimiento y cuidando de la higiene. Resulta importante conocer a qu edad y cmo se instala la desnutricin, y qu medidas preventivas pueden tomarse para evitarla principalmente en el primer ao de vida. A nivel departamental, resulta preocupante la alta tasa de nios con desnutricin aguda en Loreto. Finalmente, el manejo del Programa y su efectividad podran optimizarse si promovemos conocimientos referidos a la atencin y cuidado infantil, la relacin con sus padres o cuidadores, la ocurrencia de infecciones diarreicas y respiratorias, las caractersticas del entorno del hogar y exposicin al humo intradomiciliario, el peso al nacer, y si el nio tiene acceso a agua segura y saneamiento bsico en su hogar, entre otros. Asimismo, es importante promover prcticas adecuadas de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida y el acceso a suplementos de micronutrientes a nios entre 6 y 24 meses de edad.
* Miembro del Equipo Tcnico del Premio Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2010 y especialista en seguridad alimentaria y nutricional de CERES NUTRIR. msgc@rcp.net.pe

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