Emprender Desde El Tercer Sector

EMPRENDER DESDE EL TERCER SECTOR
Factores de xito y riesgo en la generacin de iniciativas econmicamente viables desde entidades no lucrativas
Victor M. Garca Fachal
Emprender desde el Tercer Sector
Victor M. Garca Fachal. Fundacin Domus Labora y Red Emplealia Asociacin Espaola de entidades para la Formacin y el Empleo
NDICE
I. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS II. POR QU EMPRENDER? Las ventajas y beneficios de desarrollar iniciativas econmicas desde ENLs III. PARA QU EMPRENDER?: Motivos de emprendimiento desde el tercer sector IV. CMO EMPRENDER? Tipologas y formas jurdicas de emprendimiento V. EMPRESAS DE INSERCIN Vs EMPRESAS DE ECONOMA SOCIAL VI. CONCLUSIONES VII. BIBLIOGRAFA a. Libros y revistas b. Pginas web
I. INTRODUCCIN
La necesidad de incluir la actividad empresarial desde las enls como una herramienta potencial y disponible para la consecucin de fines y financiacin es vital para planificar su desarrollo y autonoma. Esto es elemental para cuando lleguen momentos en los que el Estado no pueda hacer frente a gastos sociales y sobre todo en los momentos que no pueda ayudar a sostener la estructura de asociaciones y fundaciones. Esta amenaza se ve incrementada en un futuro prximo ante la inminente reduccin de fondos europeos provenientes de los Fondos estructurales, y cuyo peligro resida precisamente en la generacin de dependencia. La permanencia y continuidad de las entidades no lucrativas pasa por la adaptacin al nuevo entorno y las nuevas necesidades y retos a las que se enfrentan, para lo que conviene adelantarse y prepararse. Hasta la fecha no hemos podido conocer el trabajo de empresarios que han realizado las asociaciones y fundaciones en Espaa debido a la ausencia de datos registrados y de estudios al respecto. El potente desarrollo del llamado tercer sector, sus necesidades de profesionalizacin y de mantener una plantilla formada y estable, el objetivo de independencia frente a las AA.PP e incluso el deseo de colaborar o completar la financiacin que aporta el Estado y sobre todo la bsqueda de formas para contribuir a la insercin sociolaboral de desempleados con pocas posibilidades en el mercado de trabajo normalizado estn contribuyendo de forma decisiva a generar nuevas iniciativas econmicamente viables que controlan y dirigen entidades sociales. La falta de empresarios sociales y tambin de emprendedores sociales est haciendo que ese camino y esa necesidad latente tarde en surgir y mucho ms en afianzarse. Tambin la falta de modelos a los que copiar e imitar entre las propias entidades sociales. Otro aspecto clave es el conocimiento que desde AA.PP. se tiene de este tipo de actividades, la valoracin que se hace de las mismas y el reconocimiento positivo o negativo de ellas. En el presente capitulo, se tratara de argumentar el porqu de la necesidad de empezar y aprender a emprender desde ENLs tratando en la medida de lo posible de acudir a ejemplos reales y a la evidencia emprica, sin embargo, el principal problema con el que nos encontramos es la falta de datos. No tenemos ningn registro al que acudir para tener censadas empresas que estn participadas o controladas mayoritariamente por ENLS. Igualmente muchas iniciativas empresariales se encuentran subsumidas en CIF de ENLS. Lo anterior hace tremendamente difcil conocer realmente el volumen de empleos, facturacin, gestin global de todo tipo de recursos incluidas subvenciones para acciones productivas - que genera el tercer sector. Algunos estudios relativamente recientes 1 nos muestran datos sobre el empleo pero no nos aporta datos sobre las ventas que directa o indirectamente genera el tercer sector.
Empleo y trabajo voluntario de las ONG de accin social. Centro de Estudios Econmicos Fundacin Tomillo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Emprender desde el Tercer Sector La nica forma fiable de conocer esos datos es preguntrselo directamente a las entidades sociales y proceder a censar este tipo de entidades. Mientras estudios de este tipo se realizan 2, nos aproximaremos a la panormica general de emprendimiento desde el tercer sector, adelantando algunos datos y conclusiones que ya se estn observando. Adems, analizando los casos de emprendimiento existentes, podremos conocer los factores de xito y riesgo buenas prcticas de las experiencias que han surgido, las que permanecen y las que ya no estn, por lo que acudiremos a ejemplos reales para ilustrar los argumentos que se vayan exponiendo. La estructura del captulo comprende cuatro bloques principales de anlisis y contenidos, que se suceden de manera ordenada desde las actitudes y motivaciones (por qu y para qu emprender) a los procedimientos (Cmo emprender) y a la extrapolacin de conclusiones a la evidencia emprica (comparativas entre iniciativas de emprendimiento desde ENLs en general e iniciativas de empresas de insercin) para culminar con las conclusiones derivadas de la lnea argumental y de las reflexiones sobre las que seguir investigando y analizando.
Antes de adentrarnos en los contenidos, conviene hacer algunas puntualizaciones importantes: En el presente captulo, cuando hablamos de emprendimiento desde ENLs, nos estamos refiriendo nicamente a Asociaciones y Fundaciones a menos que se puntualice lo contrario. Cuando nos referimos a actividades emprendedoras, estamos refirindonos al desarrollo de actividades econmicas y/o empresariales, independientemente de que busquen o no la consecucin y cumplimiento de fines sociales, se deben caracterizar por desarrollar una actividad econmica que tenga como contrapartida el cobro de los servicios o bienes que ofrece. Hay que diferenciar entre la pura actividad inversora consistente en la inversin de fondos por parte de la ENL para la bsqueda de rentabilidad que aumente su financiacin e independencia, y la actividad emprendedora consistente en el desarrollo por parte de la propia entidad de una iniciativa empresarial. En este segundo caso puede haber dos motivaciones: financiacin o cumplimiento de fines sociales o ambas a la vez-. Cuando nos referimos a iniciativas de emprendimiento econmicamente viables nos estamos refiriendo a iniciativas autosostenibles sin ayuda de financiacin externa, claro que lo deseable sera que adems arrojasen beneficios econmicos positivos a la ENL promotora.
Emprender desde el tercer sector: Factores de xito y riesgo en la generacin de iniciativas econmicamente viables desde entidades no lucrativas Asociacin espaola de entidades de formacin y empleo, Red Emplealia 2007. estudios@emplealia.org www.emplealia.org
Emprender desde el Tercer Sector Los objetivos didcticos - procedimentales y actitudinales - del presente capitulo son los siguientes: Objetivo general: Impulsar y potenciar el emprendimiento desde las ENLs como herramienta que les permita ampliar su sostenibilidad e independencia financiera, contribuyendo al desarrollo econmico y a la consecucin de sus fines estatuarios. Objetivos especficos: 1. Concienciar a las entidades no lucrativas de la importancia y ventajas de participar en el proceso de emprendimiento a travs de una lgica argumental que va desde la teora a la prctica, de lo general a lo especfico y que invita a la reflexin y la participacin. Aportar una visin panormica del emprendimiento desde el tercer sector que incluya desde la motivacin y las actitudes a la metodologa y procedimientos. Ilustrar en lo posible los contenido tericos con ejemplos prcticos sacados de la experiencia y la observacin y anlisis empricos Abrir nuevas vas de reflexin y anlisis que completen los contenidos expuestos.
2.
3. 4.
II. POR QU EMPRENDER? Las ventajas y beneficios de desarrollar iniciativas econmicas desde ENLs
En ocasiones, si una ENLs emprende una iniciativa econmica o empresarial, se considera que est interfiriendo en el mercado, alejndose de sus valores sociales y acercndose por tanto al sector privado lucrativo y capitalista del que se intenta diferenciar. Sin embargo, si algo nos ha enseado la figura del emprendedor social es que hay proyectos capaces de cumplir dos finalidades a la vez: Aportar un beneficio social aadido a la comunidad en la que se desarrollan, como mejorar las condiciones de vida de personas que quedan al margen de los canales habituales del mercado. Ser autosostenibles e incluso en ocasiones arrojar beneficios econmicos positivos Adems, tanto si una ENLs invierte en un proyecto por la pura bsqueda de financiacin como si emprende una iniciativa econmica apara asegurar los fines sociales, estamos ante inversiones de sesgo social; en el primer caso se invierten los beneficios en proyectos sociales y en el segundo se consiguen beneficios sociales en un proyecto autosostenible. Dnde est entonces el lmite de intrusin permitido para una ENLs en el mercado lucrativo? Evidentemente el lmite es de corte moral y tico y estar marcado por los valores y filosofa de actuacin de la entidad. Parece claro que una entidad por la paz y la convivencia, no invertir en acciones de una empresa de armamento, pero puede que decida invertir en un fondo de inversin de una Banca tica con una poltica social y una RSC 3 coincidente con los valores de la entidad. Legalmente no hay ninguna limitacin para que una ENL desarrolle iniciativas empresariales, invierta o incluso desarrolle actividad econmica como y para la empresa privada u otras ENLs. Bien es cierto que hay entidades de lucha y reivindicacin, con una filosofa antisistema que buscan un cambio significativo o incluso un sistema poltico y/o econmico alternativo entre las cuales no encajara a priori el desarrollo de este tipo de iniciativas econmicas empresariales, sin embargo, una gran parte de ENLs por lo que luchan es por corregir las diferencias e injusticias derivadas del funcionamiento del sistema pero dentro del mismo, por lo que estn legal y ticamente capacitadas a utilizar el emprendimiento como instrumento de bsqueda de independencia financiera y consecucin de fines sociales (emprendimiento social). Pero, aunque aceptemos que es una herramienta vlida, Qu ventajas aporta a una ENL actuar como una empresa privada? Y adems, conviene arriesgar cuando lo que est en juego es el bienestar de personas situacin de pobreza y/o exclusin, o el medioambiente.? Veamos con detenimiento las razones por las que a una ENL le conviene emprender: El impulso de empresas o iniciativas econmicas autosostenibles es una garanta del cumplimiento de los fines para las que fueron creadas esas asociaciones o fundaciones. Aporta pluses de independencia y profesionalidad en la gestin, estabilidad en las plantillas y adaptacin a las normativas existentes
Responsabilidad social corporativa: contribucin activa y voluntaria de las empresas al mejoramiento social, econmico y ambiental con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y su valor aadido.
Emprender desde el Tercer Sector Mejora de la gestin al utilizar herramientas de gestin eficaz y eficientes, derivadas de la empresa privada y adaptadas a la realidad de las entidades no lucrativas. Reduccin de la dependencia de fondos pblicos y subvenciones as como de donaciones, por tanto, una mayor independencia econmico-financiera. Esa mayor independencia econmico financiera implica una mayor independencia poltica, de accin y actuacin y de postura crtica. La creacin de iniciativas econmicamente viables al servicio de los fines sociales de la entidad en un formato nuevo alejado de la visin asistencialista de las ENL y por tanto del estigma de colectivo excluido en el que se suele englobar a los beneficiarios de los proyectos. El aprovechamiento de las externalidades positivas derivadas de un proyecto de emprendimiento como es la participacin en el ciclo de creacin de riqueza y de desarrollo local, y la transferencia de buenas prcticas y habilidades a travs de las redes de trabajo existentes en el tercer sector. Introduccin de un elemento innovador, de una herramienta til y eficaz hasta ahora reservada al lucro econmico, que puede modernizar y mejorar la actuacin y gestin del sector aportando la conversin de beneficios econmicos en sociales. La introduccin de la investigacin, innovacin y creatividad en la actuacin social de entidades no lucrativas. La utilizacin de herramientas de gestin eficaces y eficientes que se engloben en lo que comnmente se llama Buena gestin y que hasta ahora pareca reservada a la empresa privada con nimo de lucro.
En resumen, La cuestin es la siguiente, si una entidad no lucrativa lleva a cabo una iniciativa emprendedora exitosa, no sera estupendo poder derivar los beneficios a los proyectos sociales inspirados por los fines sociales? Y si adems de proporcionar beneficios econmicos esa iniciativa emprendedora est al servicio de los fines estatutarios como puede ser el caso de una empresa de insercin? Cuando se unen los beneficios sociales y los econmicos en una iniciativa de emprendimiento, podemos decir que nos encontramos ante una iniciativa de emprendimiento social. En cuanto a la cuestin de si conviene arriesgar, es una decisin que deber tomarse en base a los anlisis de viabilidad del proyecto que deben ir asociados a toda actividad de emprendimiento y de acuerdo a las capacidades y recursos de la entidad. Existen beneficios y ventajas potenciales, en manos de las entidades, y dependiendo de sus habilidades y conocimientos directivos y de buena gestin, est el conseguirlo.
III. PARA QU EMPRENDER?: Motivos de emprendimiento desde el tercer sector
Despus de razonar y analizar las ventajas que aporta el impulso de iniciativas econmicas y empresariales desde el tercer sector, lo lgico es hacer la siguiente pregunta, entonces, Por qu no se emprende ms? Como veremos en la primera parte de este apartado, existe un buen nmero de barreras que es necesario vencer antes de que el emprendimiento se extienda de manera generalizada entre las entidades no lucrativas.
Barreras al emprendimiento desde el tercer sector Lo primero que nos ocurre cuando hablamos de empresa y entidades no lucrativas y empresa es que nos resultan, a priori, palabras y conceptos incompatibles. Ese ser pues uno de los elementos clave a discernir. Son compatibles y las entidades no lucrativas deben ser conscientes de ello. Lo segundo que ocurre es que las entidades que emprenden parece que deben ocultarlo bajo un velo de supuesto inters social y revestirlo de un fin social. Sencillamente se puede emprender desde el tercer sector porque sea rentable hacerlo. Lo tercero que se planea es que el tercer sector si emprende parece que debe hacerlo con personas excluidas, las que, si se me permite decirlo, no quiere nadie y son rechazadas por el mercado. Y eso puede y debe ser as. Es una de las finalidades por las que existimos pero en ese caso, desde un punto de vista empresarial, se debe exigir la compensacin de trabajar con personas menos productivas, que exigen ms recursos en su cuidado y formacin y que, en definitiva, pueden competir menos y en peores condiciones. Pero es que adems, las entidades sociales pueden emprender con diferentes objetivos, con los que no siempre la integracin de personas en situacin o riego de exclusin encajarn. Resumiendo, las principales barreras a las que hay que hacer frente son: Falta de cultura empresarial y emprendedora en el tercer sector, ya que tradicionalmente el emprendimiento se relaciona exclusivamente con el sector lucrativo y la formacin y perfil de los gestores y administradores de las ENLs carece en la mayora de las ocasiones de capacidades directivas y gerenciales. Existe miedo y desconfianza ante una herramienta que parece reservada al lucro y la rentabilidad econmica No hay herramientas disponibles (asesoramiento y apoyo tcnico y financiero), formacin especfica en emprendimiento desde y para el tercer sector Desconocimiento de las ENLs de las ventajas y beneficios potenciales para la consecucin de fines sociales derivados de la generacin de iniciativas econmicas
Motivos para el emprendimiento Aunque podemos desglosar mucho ms los motivos por los que una ENL decide emprender, en realidad, podemos agruparlos en dos grandes categoras: Bsqueda de financiacin Consecucin de fines estatutarios Insercin laboral de colectivos excluidos Desarrollo local Veamos, unas ENL pueden decidir emprender para autofinanciarse, otras para insertar personas con baja empleabilidad en el mercado de trabajo y dentro de las que lo hacen por este motivo, algunas lo harn como un medio temporal para posteriormente llegar al mercado de trabajo normal empresas puente - y otras lo harn para crear puestos de trabajo indefinidos empresas finalistas -. Igualmente algunas iniciativas se convierten en centro especiales de empleo que son en si mismos proyectos empresariales de carcter finalista. Tambin podemos centrarnos en una mezcla de los dos modelos y que sea empresa puente para un nmero determinado de personas y finalista para otro. Incluso pueden existir entidades no lucrativas que pretendan insertar personas en el mercado de trabajo y quieran adems autofinanciarse uniendo los dos fines.
La insercin de personas excluidas es en realidad la misin de un tipo concreto de entidades como son las entidades no lucrativas de insercin sociolaboral, que por tanto buscan el cumplimiento de sus fines estatutarios. Entidades no lucrativas de otra tipologa y fines, tambin podran utilizar el emprendimiento como herramienta para la consecucin de sus fines. Ejemplo de emprendimiento para el cumplimiento de fines estatutarios Una entidad que defiende el comercio justo y un reparto ms equilibrado de los beneficios derivados del intercambio comercial entre pases ricos y pobres decide montar una cadena de restaurantes que utilizan nicamente productos de comercio justo para su comercializacin y sensibilizacin de la poblacin. Parece claro que en este caso la entidad est cumpliendo sus fines sociales a travs de una iniciativa empresarial un negocio de hostelera- debido a que encuentra dificultades para colocar los productos de comercio justo en establecimientos de restauracin de su mbito local.
Otro motivo de emprendimiento que resulta interesante destacar a pesar de incluirse como los dos anteriores en la bsqueda del cumplimiento de los fines estatutarios de la entidad, es el desarrollo local.
Ejemplo de emprendimiento y desarrollo local Pongamos aqu por ejemplo la creacin de una empresa de asistencia a domicilio en una zona econmicamente deprimida con la mayora de la poblacin perteneciente a la tercera edad y una elevada tasa de desempleo femenino. Los estudios revelaron que la mayor parte de los ahorros de la poblacin estaban en manos de la tercera edad quin sin embargo no lo inverta ni gastaba, por lo que no se distribua. Por otro Victor M. Garca Fachal. Fundacin Domus Labora y Red Emplealia Asociacin Espaola de entidades para la Formacin y el Empleo
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Emprender desde el Tercer Sector lado, muchos de estos ancianos/as estaba viudos en una situacin de soledad y abandono familiar. La creacin de una empresa de atencin a domicilio mejor la calidad de vida de los ancianos a la vez que permiti la redistribucin econmica y la activacin de la economa (aumento de la capacidad adquisitiva de las familias en las que las mujeres empezaron a trabajar, aumento del consumo, de la inversin y de la produccin).
Motivos de Emprendimiento Desde el tercer sector
Para Qu emprender?
Desarrollo de los fines estatutarios
Insercin Laboral
Bsqueda de
autofinanciacin
Empresa Puente Cambio social

(Permanencia 2-3 aos) Empresas de Insercin
Empresa Mixta: Empresa finalista

Puente y finalista (permanencia limitada y plantilla estable)
Independencia financiera
Empresa en el mercado
Centro especial de empleo

(plantilla 70% Discapacitados)
La finalidad y el medio elegido para la puesta en marcha van a condicionar de forma clara el desarrollo de la propia empresa. Y en todo caso, no podemos olvidar que siempre nos estamos refiriendo a empresas, que deben vender y ser competitivas en el mercado por si mismas, es decir, autosostenibles cuando menos. De lo contrario estaramos hablando de proyectos subvencionados y no es este el caso en el que nos queremos centrar.
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IV. CMO EMPRENDER? Tipologas y formas jurdicas de emprendimiento
En todo caso, sea cual sea el motivo por el que deciden impulsar un proyecto empresarial, las entidades no lucrativas pueden emprender desde diferentes modelos o vas. Con objeto de permitir censarlas y realizar un anlisis ms real por tipologas, se proponen las formas que se han detectado. Todas se consideran validas sobre la base de que estas se enmarquen en una estrategia predefinida. Modelo A La entidad social no crea ningn CIF nuevo ninguna persona jurdica nueva y se limita dar de alta un nuevo epgrafe de IAE, si fuese preciso, que se corresponda con la actividad a desarrollar. En este caso, la iniciativa permanece bajo el control total de la entidad. En muchos casos, la entidad se limita a ofrecer en el mercado su saber hacer y experiencia acumulada, por lo que interesa mantener la actividad con la misma imagen comercial que la entidad para reforzar su reputacin. Ej. Una asociacin de bailes regionales que realiza giras y espectculos para fiestas y factura con su CIF.
Modelo B La entidad crea una marca comercial pero opera bajo el CIF de la entidad social no lucrativa , igual que en caso anterior, deber dar de alta la actividad en el epgrafe del IAE si se inicia la actividad. Ej.: Una asociacin de insercin sociolaboral que crea una empresa de insercin y opera bajo su CIF
Modelo C Una entidad social que crea una mercantil participada al 100% por la entidad social e incluye en sus estatutos el no reparto de beneficios. Modelo D Una entidad social que crea una mercantil participada por ella misma o con otros socios que sean ENLS. Modelo E Una entidad social que genera una mercantil participada mayoritariamente ms del 50% del capital - por ella misma pero con participacin externa. Ej.: una empresa creada por una fundacin en la que al gerente de la misma se le da un % del capital
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Emprender desde el Tercer Sector Modelo F Una entidad social que participa de una idea de negocio sin el control societario. Ej.: Una entidad social que se suma a un negocio que se impulsa en su barrio o que es promovido por ex trabajadores de la entidad.
Modelo G Empresa participada por una entidad social pero cuyo capital proviene de la implicacin de la comunidad e incluya el no reparto de beneficios y ningn miembro pueda tener un control accionarial, ni directamente ni indirectamente. Las acciones se diluyen entre un numero muy significativo de aportantes. Ej.: Una empresa promovida por una entidad no lucrativa en un barrio, con ms de cien vecinos que han realizado todos y cada uno de ellos una aportacin igual. Vemos un resumen de los modelos mencionados hasta ahora y una mencin de casos reales:
Cmo emprender?
MODELO A CIF ENL CARACTERSTICAS
Nuevo epgrafe del IAE
EJEMPLO
Nexoempleo / Consultora calidad
B C D E F G
ENL Propio Propio Propio Propio Propio
Nueva marca comercial Sociedad mercantil, 100% de la entidad. Sin reparto de beneficios Sociedad mercantil propiedad de una/s ENL. Sociedad mercantil participada mayoritariamente por una/s ENL Sociedad mercantil participada minoritariamente por una/s ENL Sociedad participada por capital que proviene de una comunidad, gran nmero de aportantes. Sin reparto de beneficios (Desarrollo local)
Gaztelan / Cuatro vientos Semilla CIMO / Limaco
Domus Labora / Masvital IUNA / Impar
Caben a partir de aqu mltiples variantes pero se trata de crear taxonomas en las que realizar una clasificacin bsica desde la que poder investigar, cuantificar y analizar resultados sobre los modelos ms utilizados y su relacin con la estrategia y fines de la entidad. Victor M. Garca Fachal. Fundacin Domus Labora y Red Emplealia Asociacin Espaola de entidades para la Formacin y el Empleo
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Adems, a la hora de emprender una nueva iniciativa econmica, hay distintas formas jurdicas que se pueden utilizar y que conviene repasar:
Tipo
Entidades no lucrativas
Observacin
Asociaciones y fundaciones
Cooperativas de iniciativa social
Promovidas desde entidades no lucrativas (ENLs) Hasta 49% ENLs o AA.PP.
Sociedad laboral limitada
Empresa mercantil
Abierto y segn % de la/s ENLs
Empresa de Insercin
De nuevo, la eleccin entre una y otra forma jurdica depender de los motivos de emprendimiento y de la estrategia general de la entidad en la que se encuadre la iniciativa.
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Emprender desde el Tercer Sector V. EMPRESAS DE INSERCIN Vs EMPRESAS DE ECONOMA SOCIAL Para usar la denominacin de empresa social no es preciso ser una empresa de insercin. Es una obviedad pero conviene recordarlo y de igual modo, la creacin de una ley de empresas de insercin no satisface todos los intereses de las entidades no lucrativas a la hora de emprender, y por el contrario, incentivar de manera desigual y polarizada el emprendimiento desde ENLs. Es preciso detectar las demandas de las entidades no lucrativas para dar mejor tratamiento y apoyo al espritu emprendedor que exista en el tercer sector. Adems es imprescindible acabar con parte de la dependencia financiera de las entidades no lucrativas. Las empresas de insercin son una realidad y por lo tanto no existe discusin sobre su necesidad de regulacin y apoyo. Las empresas de insercin son intensivas en mano de obra y con baja tecnologa y eso les permite trabajar con personas con baja empleabilidad pero a cambio son poco competitivas y menos productivas, en general, que empresas lucrativas de sus sector. Adems las empresas de insercin son, por definicin, un espacio temporal de paso al mercado normalizado o deberan serlo ya que en otro caso estaramos hablando de centros especiales de empleo. Eso implica que cuando el trabajador puede resultar ms til, por estar formado y adaptado al puesto, es cuando se considera finalizado su proceso de insercin, el trabajador est preparado para encontrar trabajo en el mercado y toda su inversin va a repercutir en otra empresa privada. Por ltimo, en las empresas de insercin debe existir un perfecto equilibrio entre la gerencia y el educador ya que la gerencia debe hacer viable la empresa de lo contrario hablamos de otra cosa y no de empresa y el educador debe lograr que el proceso productivo no expulse de nuevo a la persona que tratamos de reinsertar. Por el contrario las empresas sociales buscan lograr sus objetivos y no tiene como prioridad absoluta la parte laboral y si el lograr rentabilidad para poder desarrollar luego sus objetivos y por lo tanto estn menos encorsetadas. Por lo tanto las empresas de insercin son muy importantes pero lo es tanto o ms que el tercer sector emprenda y que lo haga con eficacia y con pulcritud. Solo de esa forma podremos hablar de independencia de las organizaciones sociales, de autonoma, de calidad, de estabilidad en las plantillas, de convenios colectivos, de nuevas tecnologas, de mayor exigencia a las Administraciones Pblicas en el cumplimiento de sus obligaciones, de ms y mejor cooperacin al desarrollo. E incluso cuando una entidad no lucrativa emprenda y el 100% del capital est en el tercer sector porque no exigir medidas fiscales y laborales idnticas a las de las empresas de insercin. Al fin y al cabo es ayudar a cumplir fines sociales que nadie discute. Por qu no una ley de empresas del tercer sector o una ley de empresas sociales? Comparemos en el siguiente cuadro los requisitos establecidos por la ley para una empresa de insercin y los recomendados para una empresa social:
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rea Laboral / Plantilla
Empresa de insercin
Economa Social Libre
30-70% trabajadores derivados de servicios sociales Laboral / contratacin Con informe de servicios sociales Laboral / permanencia de Limitada* trabajadores (Mximo 3 aos) Laboral / Seguridad social Reinversin beneficios Propiedad Fiscalidad Registro Contrato con pago limitado (contrato especial de insercin ) 70-100%
Libre Libre / Indefinido Segn ley
Segn capital controlado por ENLs Participada por una/s ENLs + 51% de ENLs Segn ley (20-30 % del beneficio) Propio segn frmula jurdica
Tendiendo a cero Especial para EI
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Emprender desde el Tercer Sector VI. CONCLUSIONES La necesidad de emprender desde el tercer sector es algo que va ms all de la autonoma financiera. Las organizaciones emprendedoras se caracterizan por su orientacin a la consecucin de resultados. Quieren lograr los objetivos propuestos y a la vez demuestran flexibilidad e iniciativa, son proactivas y se adaptan de manera eficaz a los cambios. Por ese motivo, pedir al tercer sector que emprenda es ir ms all de lo estrictamente econmico, tiene que ver con la cultura organizativa que la sociedad civil luego transmite a cada uno se sus miembros y que cala de manera determinante en un sociedad y le permite estar ms preparada para los cambios constantes a los que nos vamos a enfrentar. Hablar hoy de tercer sector sin hablar de emprender, de iniciativa, es negar al tercer sector el papel de agente de cambio social y concebirlo como un mero gestor de recursos, desde una visin estrictamente conservadora. Eso es lo que los polticos, los responsables y coordinadores de poltica social y los directivos de entidades no lucrativas tienen que decidir. Deben optar entre un tercer sector conservador, mero gestor de subvenciones y sin iniciativa o unas organizaciones fuertes, autnomas, con capacidad de cambio social y de ayudar a solucionar problemas y que crezca. Se trata de dar un paso ms all y de concebir que el tercer sector es ms que las organizaciones sociolaborales y que las ONG de desarrollo. Lo que necesitamos es un marco jurdico que respalde la iniciativa emprendedora de las enls como entes generadores de empleo pero tambin de cambio social. No podemos quedarnos exclusivamente en las empresas de insercin, que son muy importantes pero solo una pequea parte de la economa social.
VII. BIBLIOGRAFA
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Libros y revistas
Las cuentas de la economa social, Fundacion ONCE
Pginas web http://www.ciade.org/, Centro de iniciativas emprendedoras de la Universidad Autnoma http://www.tercer-sector.org/php/index.php?idioma=Cs, Observatorio del Tercer Sector http://www.cepes.es/index.cfm, Confederacin empresarial espaola de economa social http://fundacioflorida.ecsocial.com/index.php?id_menu=8
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III. PARA QU EMPRENDER?: Motivos de emprendimiento desde el tercer sector

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Motivos de Emprendimiento Desde el tercer sector

Desarrollo de los fines estatutarios

Empresa Puente Cambio social

Empresa Mixta: Empresa finalista

Centro especial de empleo

Emprender desde el Tercer Sector

IV. CMO EMPRENDER? Tipologas y formas jurdicas de emprendimiento

ENL Propio Propio Propio Propio Propio

Gaztelan / Cuatro vientos Semilla CIMO / Limaco

Domus Labora / Masvital IUNA / Impar

Emprender desde el Tercer Sector

Cooperativas de iniciativa social

Promovidas desde entidades no lucrativas (ENLs) Hasta 49% ENLs o AA.PP.

Sociedad laboral limitada

Abierto y segn % de la/s ENLs

Emprender desde el Tercer Sector

rea Laboral / Plantilla

Economa Social Libre

Libre Libre / Indefinido Segn ley

Tendiendo a cero Especial para EI

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