Segundo Avance Informe Diagnostico

INFORME DE DIAGNSTICO DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO 2011
El siguiente documento hace una recopilacin de antecedentes econmicos, socioeconmicos y desempeo acadmico relevantes para la Universidad Catlica de Temuco que fundamentan las propuestas de asignacin de recursos pertinentes a los cambios en el sistema de financiamiento y desarrollo actual de las Instituciones Educativas Chilenas
Septiembre 2011
Omar Andres Jara lvarez, estudiante de Ingeniera Civil Industrial de la Universidad Catlica de Temuco
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011
Tabla de contenido
Presentacin ...............................................................................................................................................................................2 Introduccin ................................................................................................................................................................................3 Objetivo General ................................................................................................................................................4 Objetivos Especficos. .........................................................................................................................................4 Financiamiento ...........................................................................................................................................................................5 Aporte Fiscal a la Educacin Superior Chilena. ..................................................................................................................5 Aporte Fiscal Directo .........................................................................................................................................................7 Aporte Fiscal Indirecto .....................................................................................................................................................11 Conclusiones con respecto a los aportes Fiscales. ...........................................................................................................18 Ayudas estudiantiles. .......................................................................................................................................................19 Becas................................................................................................................................................................................19 Becas en UCT ....................................................................................................................................................20 Crditos ...........................................................................................................................................................................21 Crdito Fondo Solidario ....................................................................................................................................21 Crdito fondo Solidario en UCT ........................................................................................................................22 Crdito con aval del estado. .............................................................................................................................23 Crdito con aval del Estado en UCT .................................................................................................................24 Conclusiones respecto de las ayudas estudiantiles. .........................................................................................24 Ingresos UCT ....................................................................................................................................................................25 Egresos UCT .....................................................................................................................................................................29 Conclusiones Ingresos y egresos. .....................................................................................................................................33 Relacin costo beneficio. .................................................................................................................................33 Paramentos de Eficiencia ..........................................................................................................................................................34 Calidad docente ...............................................................................................................................................................34 Distribucin de Acadmicos JCE 2010 en la Universidad Catlica de Temuco .................................................36 Encuestas de desempeo docente. ..................................................................................................................36 Desempeo acadmico de los estudiantes UCT. .............................................................................................................37 Precedencia de los estudiantes segn institucin educativa. .........................................................................37 Tasa de retencin. ............................................................................................................................................38 Tasas de aprobacin y reprobacin..................................................................................................................45 Diagnostico general...................................................................................................................................................................46 Conclusiones generales .............................................................................................................................................................47 Bibliografa ................................................................................................................................................................................48 El contexto de la propuesta..............................................................................................................................49 Propuesta ..................................................................................................................................................................................50 Financiamiento ................................................................................................................................................................50 Calidad .............................................................................................................................................................................51 Infraestructura y equipamiento .......................................................................................................................................53 Anexos.......................................................................................................................................................................................55
Presentacin
Es evidente que la Educacin es el motor de desarrollo de las naciones. En nuestro pas, los distintos gobiernos han hecho esfuerzos por aumentar las oportunidades de acceso a la educacin superior. En los ltimos 10 aos la matricula ha aumentado ostensiblemente en los establecimientos de educacin superior chilenos. La pregunta natural es si los esfuerzos combinados de los chilenos y el estado han logrado mejorar la calidad de vida, hemos crecido como pas en los ltimos aos y cul ha sido el efecto de la educacin superior sobre la sociedad en su conjunto. Las instituciones de educacin superior chilenas adquieren un enorme compromiso tanto con sus alumnos como con el pas, formar a los profesionales y tcnicos que harn progresar a la nacin. En el contexto actual, hemos de notar que existe un descontento nacional por la educacin. El pueblo chileno ha alzado la voz por lo que cree injusto. La regin de la Araucana, peculiar por su condicin socioeconmica y cultural no est ajena a la problemtica nacional, y as lo han demostrado los estudiantes de las Universidades locales. El financiamiento, el acceso, la calidad y la igualdad de oportunidades son temas de gran contingencia en la actualidad, y es pertinente conocer como han actuado las Instituciones educativas del pas con respecto a estos temas.
Introduccin
La Universidad Catlica de Temuco desde hace varios aos ha formado parte del escenario educativo de la Regin de la Araucana, colaborando en la construccin de futuro y sociedad en el sur de Chile. La misin de la Universidad Catlica de Temuco1 se traduce en la formacin de profesionales dotados de una slida formacin acadmica, con voluntad de servir en la construccin de una sociedad ms justa, desarrollada y solidaria, apoyando a la regin en la produccin de conocimientos que mejore el progreso regional y contribuyendo en la solucin de problemticas, desafos y aspiraciones inspirados en la Doctrina Social de la Iglesia Catlica. Este trabajo lleva ya varios aos en la Regin, y evidentemente intenta cumplir un rol social de vital importancia no solo para el desarrollo regional, sino tambin en la nacional, como referente para la formacin de profesionales comprometidos con su realidad. Obviamente, la formacin de este tipo de profesionales requiere de una ardua tarea educativa y formativa dada la complejidad del escenario regional en materia de educacin, ms aun considerando que la universidad brinda grandes oportunidades de acceso.* La ardua tarea de la Universidad obviamente tiene un gran costo. El documento siguiente se dedica a analizar cmo la Institucin ha logrado llevar a cabo sus objetivos manteniendo balanceada su labor, su crecimiento y permanencia, enfocados principalmente en el punto de vista econmico y financiero. Analizaremos tambin algunas cifras de desempeo acadmica que nos permitirn concretar un diagnstico ms amplio. Las manifestaciones nacionales por acceso gratuito y calidad tambin parecen afectar a la Institucin y as lo han evidenciado los estudiantes de la casa de estudios. Los datos siguientes nos ayudarn a comprender cun importante para la Universidad el mejoramiento en estas reas.
La formacin amplsima de los futuros profesionales, al cultivo de las ideas que abren nuevos surcos al saber, y a la investigacin que perfecciona la vida y las instituciones, generando nuevos horizontes y posibilidades a su gente y sus territorios. Por el Rector, Sr. Alberto Vasquez en el Plan de Desarrollo institucional de la Universidad Catlica de Temuco. 3
Objetivo General
Realizar un diagnstico de la evolucin y desarrollo de la Universidad Catlica de Temuco respecto a factores econmicos y acadmicos durante los ltimos aos y en base a esto, y comprendiendo el escenario nacional, formular una propuesta de mejora.
Objetivos Especficos.
1. Realizar un diagnstico econmico 1.1. Aportes fiscales 1.1.1.Aporte Fiscal directo 1. Determinar la evolucin histrica del gasto, la participacin de la Universidades del consejo de rectores, y en especfico de la Universidad Catlica de Temuco. 1.1.2.Aporte Fiscal Indirecto 2. Mostar como ha variado la recepcin de AFI. 1.2. Ayudas estudiantiles 1.2.1.Becas 3. Demostrar la variacin los fondos destinados de becas y la incorporacin de estos a los aranceles y otros. 1.2.2.Crdito Fondo Solidario 1.2.3.Crdito con aval del Estado 2. Determinar de la eficiencia en la utilizacin de los recursos. 2.1. Ingresos 4. Determinar la forma en la que UCT costea sus necesidades para la formacin de profesionales. 2.2. Egresos 5. Determinar en cmo y en que se invierten los Ingresos. 3. Condiciones socioeconmicas de los estudiantes 6. Determinar la condicin Socioeconmica de la poblacin estudiantil UCT 4. Determinar el desempeo acadmico de los postulantes y de los alumnos UCT. 5. Realizar una propuesta en base al aumento en el aporte basal. *Redactar
Financiamiento
El siguiente tem pretende describir la forma en la que los estudiantes chilenos financian sus estudios superiores, y en especfico mostrar el caso de la Universidad Catlica de Temuco. El Estado de Chile, cumpliendo con su labor educativa en la formacin de profesionales que aporten al desarrollo pas, destina ao a ao un porcentaje del PIB a la Educacin Superior. Muchos estudios demuestran la gran relacin existente entre educacin, progreso y desarrollo, es por eso que los gobiernos han ampliados sus esfuerzos econmicos por generar mayores oportunidades de acceso a la Educacin Superior, lo que claramente se ve expresado en las cifras.
Aporte Fiscal a la Educacin Superior Chilena. Aporte Fiscal Total

$ 900.000,00 Millones de Pesos de 2010 $ 800.000,00 $ 700.000,00 $ 600.000,00 $ 500.000,00 $ 400.000,00 $ 300.000,00 $ 200.000,00 $ 100.000,00 $ 0,00 2006 2007 2008 2009 2010 393144 436759 495982 AF Total 616940 788360
Grafico 1.1- Evolucin del Aporte Estatal a las instituciones de Educacin Superior Chilenas en el periodo 2006-2010. En base a Pre-Informe del Sistema de financiamiento Chileno, Fuente DIPRES.
Evidentemente el Estado ha aumentado considerablemente el Aporte a la Educacin Superior. Desde 2006 hasta 2010 el presupuesto destinado a este tem casi se ha duplicado, pasando de los 393.144 a 788.360 millones de pesos2, lo que demuestra la gran preocupacin de los Gobiernos por la Educacin Superior en los ltimos aos.
Valorizados en dinero de 2010.
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Tambin las cifras muestran que la distribucin del Aporte Fiscal ha cambiado su nfasis en los ltimos aos, de una inclinacin al aporte a las instituciones educativas a una disposicin por el aporte directamente dirigido a los estudiantes.
$ 900.000,00 $ 800.000,00 $ 700.000,00 Millones de pesos $ 600.000,00 $ 500.000,00 $ 400.000,00 $ 300.000,00 $ 200.000,00 $ 100.000,00 $ 0,00 2006 2007 2008 2009 2010p
3
AF a Estudiantes AF a Instituciones
Grfico 1.2 Aporte Fiscal en la Educacin Superior segn su destino. Elaboracin propia en base a datos de DIPRES. Se puede notar que el aumento en el aporte a la Educacin superior se ha traducido principalmente en ayudas a los estudiantes. El aporte a las Instituciones tambin ha crecido, pero en una tasa mucho menos. El estado entrega los recursos del Aporte Fiscal segn varios mecanismos, sin embargo se pueden identificar cuatro como los ms importantes, el aporte fiscal directo, el indirecto, los fondos de fortalecimiento de la institucin y los fondos de investigacin. En el grafico inferior se puedes observar cmo ha variado la constitucin de estos aportes.
La letra en p en el grafico 1.2 indica gasto presupuestado para dicho ao.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 2010
Aporte Fiscal Directo Aporte Fiscal Indirecto Fondos para fortalecimiento de la Institucion Fondos Investigacin Otros
Grafico 1.3-Distribucin del Aporte Fiscal en el periodo 2006-2011. Fuente DIPRES.
Como puede apreciarse en el grafico 1.3 casi el 60% de los fondos destinados a la Educacin superior son concentrados en el Aporte Fiscal Directo (AFD), siendo de gran relevancia considerar que estos fondos solo pueden ser distribuidos entre las Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores. El cuestionado AFI solo concentra en promedio de 9% de los fondos, no obstante ha sido ampliamente cuestionado por el movimiento estudiantil. Se puede observar tambin que en los ltimos aos se ha dado gran importancia a la investigacin.
Aporte Fiscal Directo

El Aporte Fiscal Directo es el ms importante instrumento de financiamiento del Estado para las universidades del Consejo de Rectores. Consiste en un subsidio de libre disponibilidad asignado en un 95% conforme criterios histricos y el 5% restante de acuerdo con indicadores de eficiencia anuales. (Mineduc)
El criterio de asignacin de ADF para las Universidades del CRUCH tiene una componente Constante y otra Variable. La Componente fija posee una ponderacin del 95% y la variable el restante. La componente mayor est determinada por factores histricos, (el sistema tiene memoria) y su composicin no vara en el tiempo y entrega a travs de porcentajes de participacin establecidos en virtud del DFL N 4 del ao 1981, sin indicadores de ninguna especie, lo que significa que la distribucin proviene de una decisin poltica implementada ese ao y que contina hasta hoy vigente. Por cierto, es una decisin legtima y por ello se entiende que la voluntad poltica de los poderes pblicos se expresa en esa modalidad de distribucin. El 5% variable correspondiente al complemento, es asignado segn criterios de eficiencia y productividad que se incluyen en la tabla siguiente. 7
Porcentaje %
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Criterio Publicaciones ISI y Scielo Proyectos CONICYT Jornadas completas equivalentes con grado Indicador Numero publicaciones/JCE4 Proyectos / JCE JCEg / JCE Ponderacin de 35% 25% 24% 15,0% 1,0%
Nmero de alumnos de pregrado, Nmero de Alumnos / JCE carreras y jornadas equivalentes Alumnos / Carrera Tabla 1. Criterios para la asignacin del 5% AFD, fuente MINEDUC.
En el siguiente grafico se puede observarse la evolucin del aporte Fiscal directo en sus dos componentes, durante los ltimos aos.
Evolucin del Aporte Fiscal Directo

140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 5% 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 95%
Grafico 1.4 Elaboracin propia en base a datos de la CNDE El aporte Fiscal directo ha crecido a tasas de x% anual.
JCE, es la unidad de medida que corresponde a un equivalente de un acadmico contratado por 44 horas a la semana. El equivalente en JCE de cualquier acadmico es el cociente del nmero de horas contratado a la semana dividida por 44.
Evolucin del Aporte Fiscal Directo Total por institucin (2001-2008)

U. Catlica de Temuco U. Catlica de S.Concepcin U. Catlica de Maule U. de los Lagos U. Tecnolgica Metropolitana U. de Playa Ancha Cs. de la Ed. U. Metropolitana Cs. de la Ed. U. Arturo Prat
2008
2007
2006
2005
U. de Tarapac U. de Atacama U. de Talca U. de Magallanes U. de la Frontera U. de Bio Bio U. de la Serena U. de Antofagasta U. de Valparaso U. Catlica del Norte U. Austral de Chile U. de Santiago de Chile U.Tec.F. Sta.Maria U. Catlica de Valparaso U. de Concepcin P. U.Catlica U. de Chile
2004
2003
2002
2001
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
AFD en la Universidad Catlica de Temuco

800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 5% 95%
1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0%
Participacion 95% Participacin 5%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 En el grafico X podemos notar la diferencia de AFD total entre Universidades Regionales. AFD UFRO AFD UCT La Universidad de la Frontera ha recibido desde el 2001 al 2008 cerca de 4,5 veces ms AFD que la Universidad Catlica de Temuco
4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
La informacin recopilada devela condiciones histricas poco favorables para la institucin educativa. En el grafico Gp, se puede observar gran diferencia de AFD entre la Universidad Catlica 10
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 de Temuco y la Universidad de la Frontera aun cuando el nmero de estudiantes es relativamente similar. Aunque los aportes Fiscales Directos han crecido x% han nivel pas, la universidad Catlica de Temuco solo logra aumentar la recepcin de estos fondos en un n%. Se puede apreciar que Universidades como a,b,c,d han logrado aumentar ostensiblemente sus indicadores para aprovechar el componente variable y as mejorar los montos asignados, quitando participacin a Universidades de renombre como la Universidad de Chile. Es importante notar que varias de las instituciones educativas que han logrado desarrollase de forma considerable tiene carcter regional.
Aporte Fiscal Indirecto
El Aporte Fiscal Indirecto (AFI) es asignado anualmente por el Estado a todas las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica, reconocidos por el MINEDUC como Instituciones de Educacin Superior (IES), que admitan a los 27.500 mejores puntajes de los alumnos matriculados en el primer ao de estudios. TRAMO PUNTAJE PSU DESDE 1 2 3 4 5 616,5 631,5 648,5 670,5 703,5 HASTA 631,0 648,0 670,0 703,0 845,5 N DE PONDERACION ALUMNOS POR TRAMO POR TRAMO 5.451 5.384 5.620 5.542 5.526 27.523 1 3 6 9 12 ALUMNOS MONTOS
PONDERADOS POR ALUMNO ($) 5.451 123.536 16.152 370.609 33.720 741.219 49.878 1.111.828 66.312 1.482.438 171.513
En la tabla Z el AFI total del ao 2010 repartido segn la matrcula de los 27523 mejores puntajes de la PSU rendida en diciembre del 2008, cuyo ingreso a la Educacin Superior fue durante el ao 2009.
En el grafico Z1 se puede ver como el fondo destinado al AFI ha ido en aumento en los ltimos aos.
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Monto total AFI

25000000 20000000 15000000 $ 10000000 5000000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grafico Z1. Evolucin AFI desde 2005 hasta 2011. Elaboracin propia en base a datos del Mineduc. http://www.divesup.cl/index2.php?id_portal=38&id_seccion=3063&id_contenido=12223 El Aporte Fiscal directo, aunque muy cuestionado en las movilizaciones nacionales, no representa un nmero demasiado grande de los aportes Fiscales Totales, sin embargo es un indicador de la calidad de los estudiantes que estn ingresando a las Universidades. Se deduce las Universidades que aumentan sus niveles de AFI logran ser ms atrayentes para los puntajes altos. Las Universidades que reciben estudiantes con buenos puntajes suelen ser las mismas, 3 o 4 de ellas concentran ms de 50% de esos aportes. Cabe destacar que los la mayora de los estudiantes que consigue alcanzar los puntajes necesarios para aportar con AFI a sus Universidades proviene de Colegios Particulares Pagados, o sea, las Universidades Tradicionales congregan a un gran nmero de estudiantes que provienen de colegio Privados. Lo anterior puede verse claramente en la taba siguiente. Lenguaje y comunicacin Municipal 577,42 577,44 577,27 Particular Pagado 665,76 665,37 662,57 Diferencia 88,34 87,93 85,3 Matemticas Municipal 582,77 577,98 586,03 Particular Pagado 679,08 688,95 688,27 Diferencia 96,31 110,97 102,24
2009 2010 2011
Tabla 2. Fuente Demre. Diferencia en resultados PSU entre Colegos Municipalizados y Particulares Pagados en Chile.
Como se puede ver, los colegios particulares generan en su gran mayora aportes a las Instituciones en las cuales se matriculan, siendo de preferencia las Universidades del Consejo de rectores que se pueden apreciar en el grafico Gn.
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Distribucin de AFI
Universidad de Chile Pontificia Universidad Catlica de Chile Universidad Tcnica Federico Santa Mara Universidad de Concepcin Universidad de Santiago de Chile Pontificia Universidad Catlica de Valparaso Universidad de Valparaso Universidad de La Frontera Universidad Austral de Chile Universidad de Talca Universidad Catlica del Norte Universidad de Antofagasta Universidad Catlica del Maule Universidad del Bo-Bo Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Universidad de La Serena Universidad Tecnolgica Metropolitana Universidad de Tarapac Universidad Catlica de Temuco Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin Universidad de Magallanes Universidad Arturo Prat Universidad de Atacama Universidad de Los Lagos
GRAFICO Gn. Distribucin de AFI en las Instituciones de Educacin Superior de Chile durante 2011. Elaboracin propia en base a datos de Mineduc.
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Ya que el AFI es un monto entregado a los alumnos que logran alcanzar un cierto puntaje PSU importar la institucin en la cual se haya matriculado, y considerando que la oferta acadmica se ha ampliado en los ltimos aos, varias Universidades privadas fuera de consejo de rectores reciben estos fondos. Varias Universidades como Adolfo Ibez, de Los Andes, Diego Portales, del Desarrollo, entre otras han logrado incorporar buen porcentaje de ese fondo dado que logran atraer a estudiantes con buenos puntajes. Esto queda demostrado en el grafico inferior, donde se nota que las Universidades Privadas han aumentado su participacin en la distribucin de fondos. Tambin, y en base a la posicin en los ranking de Universidades Chilenas, se puede inferir que estas Universidades han logrado atraer a los estudiantes entregando calidad educativa, fenmeno que tambin muestra una tendencia a que la educacin de calidad puede ser entregada por instituciones con fines de lucro tal como sucede en los colegios particulares en la enseanza bsica y media en nuestro pas.
Distribucin histrica del AFI

CRUCH 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Privadas Otras
Distribucin del AFI segn tipo de universidad 1991 y2010. Fuente: MINEDUC
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Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Situndonos en el contexto de la Universidad Catlica de Temuco, podemos ver que la desde 2005 la Institucin recibe anualmente cada vez menos ingresos por concepto de Aporte Fiscal Indirecto. La situacin se agrava considerando que la Universidad crece anualmente, o sea, cada la tasa de ALUMNOS CON AFI/ALUMNOS UCT se hace menor. Naturalmente podemos hacernos la pregunta de porqu los estudiantes con buenos puntajes no estn prefiriendo a la Universidad Catlica de Temuco.
70.000 62.492 60.000 50.885 50.000 45.539 49.105 46.032 44.349 36.531
40.000
30.000
20.000
10.000
0 2005 2006 2007 2008 monto (M$) 2009 2010 2011
Grafico Gb. Monto recibido por la UCT en lo ltimos por concepto de AFI. Elaboracin propia en base a datos INDICES
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Porcentaje de participacin UCT en AFI

0,4% 0,3% 0,3% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Variacin participacin UCT en AFI

(%) 10,0% 5,0% 0,0% 2005 -5,0% -10,0% -15,0% -20,0% Variacin uct
2007
2009
2011
Los grficos x,y,z muestran claramente que la Universidad Catlica de Temuco pierde participacin en la obtencin de AFI ao tras ao. Desde 2005 hasta 2011, UCT ha disminuido si participacin en la captacin de puntajes destacados en casi 50%. Considerando que el fondo destinado al AFI ha aumentado durante los ltimos aos desde 17.695.239 M ($) hasta 21.887.320 M ($), la posicin de UCT es criticable en torno a la perdida de participacin y la recepcin de fondos. Solo a manera de ilustracion, se mustra la diferencia en la cantidad defondos recibidos por la Univevesidad Catlica de Temuco y la Universidad de la Frontera.
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 monto (M$) ufro monto (M$) uct
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Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Se puede apreciar, calculando una simple lnea de tendencia, que la pendiente de la recta de una universidad es positiva (crecimiento), mientras la de la otra es negativa (decrecimiento).
2,5%
AFIUFRO = 0,0001t+ 0,018 AFIUCT= -0,0002t + 0,003
2,0%
1,5% uct 1,0% ufro
0,5%
0,0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grfico 2. Diferencia de AFI entre la Universidad Catlica de Temuco y Universidad de la Frontera. Elaboracin propia en base a datos CNDE.
20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 2005 -5,0% -10,0% -15,0% -20,0% -25,0% Variacin uct 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Variacin ufro
Grfico 3. Variacin del AFI desde 2005 a 2011. Comparacin entre la Universidad Catlica de Temuco y la Universidad de la Frontera. Elaboracin propia en base a datos CNDE. Es evidente que ninguna universidad est exenta variaciones negativas en el Aporte Fiscal Indirecto, no obstante UCT ha tenido una conducta de tendencia a las variaciones negativas, solo reportando una variacin positiva en 2008.
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Conclusiones con respecto a los aportes Fiscales.

En base la informacin histrica objetivamente comprobable anteriormente expuesta, podemos realizar varias observaciones 1. La institucin no logra aprovechar los recursos estatales de forma sustentable, ms bien lo hace de forma regresiva, ya que cada ao crece la brecha entre el crecimiento del aporte pblico a la educacin superior, y la captacin de esos fondos por parte de la institucin. La Universidad no se desarrolla econmicamente a tasas eficientes. 2. La Universidad Catlica de Temuco logra aumentar su nmero de matriculados a tasas del m% anual, no obstante ha dejado de percibir paulatinamente fondos por concepto de AFI, por lo que la poblacin estudiantil, debe cargar los costos del crecimiento de la institucin. 3. No existe una poltica responsable de Innovacin y desarrollo. La evidencia muestra que UCT no incrementa sus tasas de publicaciones y de eficiencia acadmica por lo que tambin deja de percibir recursos. 4. Se debe tener especial cuidado en lo que respecta al crecimiento de la matrcula y del nmero de carreras de pregrado. No existe evidencia de la estrategia de expansin de la Universidad, pero si se sabe que los nuevos estudiantes tienen puntajes PSU inferiores a los de aos anteriores lo que implica menor AFI. Si no existe una poltica clara de crecimiento y desarrollo, comprendiendo el rol social del establecimiento, se puede caer en aumento de reprobacin, malos indicadores de conformidad de parte de los estudiantes, y deterioro de la calidad. 5. Del punto 4 es posible reflexionar acerca de las motivaciones de los postulantes a UCT. Si no se ve que la institucin se desarrolle en la investigacin y no exista gran percepcin ciudadana de un impacto de la institucin a nivel regional, Cules son las motivaciones de los estudiantes secundarios por ingresar a esta casa de estudios? Como una institucin con rol social puede crecer a tasas tan altas sin una poderosa campaa de marketing y publicidad, aun cuando los estudiantes que ingresan aportan cada vez menos con AFI y tampoco existe evidentes voluntades por promover la investigacin y el desarrollo como complemento a lo anterior. A qu costo estamos creciendo? Pueden los indicadores de calidad educativa balancear este fenmeno? 6. Qu hacer con los nuevos aportes basales de libre disposicin que entregar el gobierno a las Universidades del CRUCH. Se debe tener consideraciones cuidadosas de lo que implicara un aumento en los aportes a los aranceles, ya que en base a lo expuesto en puntos anteriores, es bastante cuestionable que se estn implementando metodologas eficientes y efectivas para hacer que los estudiantes que ingresan logren su pleno desarrollo cuando la evidencia muestra que poseen rendimientos acadmicos inferiores a los estudiantes de ingresos anteriores. La probabilidad de uso ineficiente de recursos estatales por concepto de reprobacin, desmotivacin y un avance acadmico demasiado lento es bastante alta, por lo que se sugiere que se destinen recursos en evaluaciones de los nuevos sistemas y metodologas de enseanza, para permitir comprender mejor en contexto en el que se implantaron y su real eficacia en la formacin de profesionales con oportunidades en un escenario tan complejo como la regin de la Araucana. 18
Ayudas estudiantiles. Becas

Definir qu es una beca y cules son los requisitos para obtenerlas.
Distribucin de Beneficiarios de Becas 2008 por tipo de Institucin

Beca Nuevo Milenio Beca Bicentenario Beca Juan Gmez Milla Becas Pedagoga Beca Profesionales de la Educacin Beca Excelencia Acadmica 0% 20% 40% 60% 80% 100% CFT I.Profesionales U.C. Rectores U. Privadas FFAA
Buscar datos histricos*Grafico de ayudas estudiantiles 2008, Fuente Mineduc. En el grafico superior podemos apreciar que en cuanto a la distribucin, los alumnos que ingresan a las Universidades del consejo de rectores son los que ms recursos aportan a esas Universidades por concepto de becas. Tambin se puede observar que los alumnos que se matriculan en Universidades Privadas no pertenecientes al consejo de rectores reciben muchas menos becas.
Beneficiarios de Becas 2008

FFAA
Beca Nuevo Milenio Beca Bicentenario Beca Juan Gmez Milla Becas Pedagoga Beca Profesionales de la Educacin Beca Excelencia Acadmica
5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
U. Privadas U.C. Rectores I.Profesionales CFT
19

U. Privadas 3% FFAA 0%
CFT 24%
U.C. Rectores 59%
I.Profesionales 14%
Buscar datos histricos*Grafico Recursos destinados a Becas 2008, Fuente Mineduc. En el grafico Gm nuevamente se puede observar que las Universidades del consejo de rectores reciben la mayor cantidad de las ayudas del estado a travs de los alumnos con becas. La beca bicentenario por ejemplo, (vase grfico Gk,) es la que ms recursos dispone y se distribuye exclusivamente en universidades del consejo de rectores.
Beca
Beca Excelencia Acadmica Beca Profesionales Educacin Becas Pedagoga Beca Juan Gmez Milla Beca Bicentenario Beca Nuevo Milenio Total 2008 de la
monto M($)
6462481 3351404 704214 3573976 42328077 12566219
68986370
Tabla T2. Elaboracin propia en base a datos de Ayudas estudiantiles, Fuente Mineduc.
Becas en UCT
An falta esta informacin
20
Crditos
Crdito Fondo Solidario
Descripcin de fondo.
Crditos cursos superiores 2006-2008 por tipo de institucin. 6000

5000 4000 3000 2000 1000 0
U. Consejo Rectores Universidades Institutos Privadas Profesionales Centros de Formacin Tcnica Escuela Militar
2006
2007
2008
21
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
0 U. de Chile
P. U.Catlica
U. de Concepcin U. Catlica de Valparaso U.Tec.F. Sta.Maria U. de Santiago de Chile U. Austral de Chile U. Catlica del Norte U. de Valparaso U. de Antofagasta U. de la Serena U. de Bio Bio U. de la Frontera U. de Magallanes U. de Talca U. de Atacama U. de Tarapac U. Arturo Prat U. Metropolitana Cs. de la Ed. U. de Playa Ancha Cs. de la Ed.
Esperando informacin
U. Tecnolgica Metropolitana
U. de los Lagos U. Catlica de Maule U. Catlica de S.Concepcin U. Catlica de Temuco
Crdito fondo Solidario en UCT
Evolucin monto Crdito Fondo Solidario.
Montos por concepto de Credito Fondo Solidario
22
Crdito con aval del estado. Crditos primer ao 2006-2008 por tipo de institucin
14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
U. Consejo Rectores
Universidades Institutos Privadas Profesionales
Centros de Formacin Tcnica
Escuela Militar
2006 Grfico 4
2007
2008
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Crditos cursos superiores 2006-2008 por tipo de institucin
U. Consejo Rectores
Universidades Institutos Privadas Profesionales
Escuela Militar
2006 Grfico 5
2007
2008
23
Total de Crditos Otorgados 2006-2008

Curso Superior 9310 13057 7638 8 1478
Primer Ao
6654
28722
20755
11172
46
0
U. Consejo Rectores
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
Universidades Privadas Escuela Militar
Institutos Profesionales
Grfico 6
Crdito con aval del Estado en UCT

Conclusiones respecto de las ayudas estudiantiles.

24
Ingresos UCT
Para solventar sus gastos la Universidad Catlica de Temuco debe generar ingresos, stos tienen relacin con 1. Aranceles en las carreras de pregrado.
Aranceles por carrera en laUniversidad Catlica de Temuco

arancel de referencia Traduccin Ingls - Espaol Licenciatura en Artes Visuales Diseo Industrial Diseo Grfico Plan Comn Ingeniera Ingeniera Comercial Ingeniera Civil Qumica Ingeniera Civil Industrial Ingeniera Civil en Informtica Ingeniera Civil Ambiental Contador Auditor Trabajo Social Sociologa Licenciatura en Antropologa Ciencia Poltica y Gestin Pblica Derecho Pedagoga en Religin y Orientacin Pedagoga Media en Matemtica Pedagoga Media en CCNN y Biologa Pedagoga en Lengua Castellana y Comunicacin Pedagoga en Ingls Pedagoga en Historia, Geografa y Ciencias Sociales Pedagoga en Educacin Fsica Pedagoga en Educacin Diferencial NEET y Def Pedagoga Bsica Intercultural en Contexto Mapuche Pedagoga Bsica con Especializacin Educacin parvularia Medicina veterinaria Ingeniera en Acuicultura Geografa Ingenieria en recursos naturales renovables Agronoma
Grfico 7
1524783
arancel real
2039000 1734930 1748000 1743953 2309000 1739824 2309000 1993387 2476000 1861203 2309000 1887896 2476000 1931811 2476000 1836691 2476000 1689188 2476000 1531870 1659000 1358360 1748000 1749601 2039000 1603663 2039000 1691755 2039000 2008876 2767000 1404080 1748000 1479424 1748000 1373978 1748000 1515752 1748000 1504552 2039000 1513504 1748000 1459406 1748000 1329239 1748000 1152637 1748000 1178388 1748000 1358360 1748000 2139746 2970000 1689188 2309000 1942811 2309000 1977287 2199000 1977287 2309000
25
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 El grafico anterior muestra, en celeste, los aranceles reales por carrera en la Universidad Catlica de Temuco, y en amarillo en arancel de referencia correspondiente. La variacin promedio entre estos valores es de 21% (revisar anexo2). Esta cifra es bastante razonable a nivel pas considerando que hay universidades con ms de 100% de diferencia entre los aranceles. En 2010, por concepto de pago de aranceles y matriculas, a la Universidad ingresaron $15.085.718.000.
$ 15.085.718.000, 00
Comparacin ingresos
$ 11.797.466.656, 00
$ 771.588.300,00 TOTAL INGRESOS (matricula+arencel) MAXIMO COBERTURA REFERENCIAL1 APORTE FISCAL TOTAL ACTUAL
Grfico 8. Comparacin de los ingresos por concepto de matrcula y arancel aportados por los estudiantes y por el estado. En achurado se muestra el mximo de cobertura si todos los estudiantes tuviesen becas totales del cobertura de arancel referencial. Elaboracin propia en base a documentos de la Universidad y datos del Mineduc
En el grafico superior se muestra que la mayor parte de los ingresos durante 2010 fue realizada por los estudiantes. El aporte fiscal total entregado a la Universidad es nfimo comparado con el aporte que realizan los estudiantes, ya sea con dinero de entregado directamente o con el uso de algn tipo de crdito. La barra achurada muestra el mximo de cobertura si el 100% de los estudiantes tuviese becas totales, que siempre llegan a cubrir solo el valor referencial de las carreras.
26
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 En el caso de la Universidad Catlica de Temuco, para la obtencin de gratuidad total en el arancel, (considerando que ya no son necesarias las becas y crditos). Deberan aumentar 22 veces el aporte fiscal actual. Aportes asignados por proyectos de investigacin FONDECYT.
Instituciones PONTIFICIA U. CATLICA DE CHILE PONTIFICIA U. CATLICA DE VALPARASO U. ADOLFO IBEZ U. ALBERTO HURTADO U. ANDRS BELLO U. ARTURO PRAT U. AUSTRAL DE CHILE U. CATLICA CARDENAL RAL SILVA HENRQUEZ U. CATLICA DE LA SANTSIMA CONCEPCIN U. CATLICA DE TEMUCO U. CATLICA DEL MAULE U. CATLICA DEL NORTE U. CENTRAL DE CHILE U. DE ANTOFAGASTA U. DE ATACAMA U. DE CHILE U. DE CONCEPCIN U. DE LA FRONTERA U. DE LA SERENA U. DE LAS AMRICAS U. DE LOS ANDES U. DE LOS LAGOS U. DE SANTIAGO DE CHILE U. DE TALCA U. DE TARAPAC U. DE VALPARASO U. DE VIA DEL MAR U. DEL BO-BO U. DEL DESARROLLO U. DIEGO PORTALES U. FINIS TERRAE U. MAYOR U. METROPOLITANA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN U. SANTO TOMS U. TCNICA FEDERICO SANTA MARA U. TECNOLGICA METROPOLITANA OTRAS INSTITUCIONES Totales Anuales
N N Proyectos N Proyectos N Proyectos Proyectos N Proyectos N Proyectos Aprobados Monto M$ Aprobados Monto M$ Aprobados Monto M$ Aprobado Monto M$ Aprobados Monto M$ Aprobados 2005 2005 2006 2006 2007 2007 s 2008 2008 2009 2009 2010 71 11 2 1 6 4 19 1 1 3 0 10 545.694 6.534 3 260.823 2 1 96 35 4 3 6.272.135 1.898.660 222.884 96.210 96 34 13 1 108.653 30789 6.548.074 1.768.059 632.623 114.273 109 47 7 2 2.577.832 1.072.911 149.397 64.403 5.633 5 6 28 9 3 4 322.032 277.114 1.223.912 336.478 154.863 203.223 2 2 21 6 2 6 34.052 95.299 1.089.311 312.519 29.414 257.949 3 1 31 8 3 6 1 5 1 1 137.059 94.992 16.782 2 1 4 45.139 165.853 146.016 5 49.959 7 87.922 4 3 30.882 8.265 584.819 136.209 61.237 126.720 34.731 43.445 7 155.767 5 9 33 6 4 6 99.500 269.272 808.026 99.232 89.790 122.441 2 1 30 11 3 8 1 3 51.323 32.837 763.331 172.232 39.865 271.341 6.574 83.347 400 115.877 2.000 24.314 1 23.775 27.099 14 528.011 3.330 20 373 1.037.382 19.687.169 343 19.093.416 10 273.906 19 1 11 393 2 107.505 1 13.038 3.166 352.235 26.416 298.795 8.481.403 20 426 706.222 11.854.096 393 10.945.047 1 15 30.436 300.704 1 1 13 2 717 16.255 18.271 290.742 60.631 17 412 1 19 5 6 8 4 0 21 9 2 5 112 45 9 2 3.697.566 1.211.477 269.975 37.307 128 33 9 1 4.138.331 1.027.798 222.661 35.597 86 41 12 3 5 124.386 4 114.728 10 521.326 6 3.365.612 371.436 17.943 15.931 300.247 135.590 1.360.071 17.322 31.830 97.324 1 54.222 81 18 4 1 4 1 13 4.399.534 698.369 82.878 22.544 212.286 11.069 1.106.697 73 17 2 3 8 1 15 1 1.596.989 226.638 18.881 32.523 169.513 32.937 440.804 10.448 14.742 10.104 3.234 88.501 2 2 1 7 31.937 62.874 10.002 221.025 1 4 2 10 1 2 42.317 57.746 53.254 188.218 5404 50.682 3 9 79 16 2 4 2 2 19 2.204.477 361.508 22.270 33.428 49.807 26.398 620.299 67 20 1 1 4 1 22 1.795.926 371.871 6.176 27.452 101.308 14.626 756.178 100 13 6 3 8 2 25 1 1 0
Monto M$ 2010 8.723.334 1.063.168 280.824 114.797 911.514 111.938 2.387.816 46.422 96.106 34.974
819.400
221.090
10.327.540 4.308.481 1.031.769 254.715
422.592 6.947 1.888.841 708.153 311.955 412.079
484.812 422.097 341.808
21.750 1.431.384
2.488.770 39.924.069
Tabla 3
27
Ingresos de la Universidad catlica de Temuco periodo 2007-2009. 2007 17.930.285 11.551.370 Venta de bienes y servicios Renta de inversiones Aranceles y matriculas 2.venta de activos Activos fsicos Activos financieros 3.Transferencia del sector publico Del sector privado De Organismos del Sector Publico 4. Endeudamiento Interno Externo Proveedores 5.Financiamiento Fiscal Aporte Fiscal directo Aporte Fiscal Indirecto Pagars Universitarios T.G.R Recuperacin Prestamos por Crdito Fiscal Otros aportes 6.recuperacin de otros Prestamos 2.722.081 0 8.829.289 0 0 0 613.269 0 613.269 356.723 0 0 356.723 1.135.205 649.917 45.537 0 317.249 131.500 35.514.544 Prstamo Inciso 3, art 70, ley 18.591 2.557.275 Otros prstamos 957.269 7.Otros ingresos Leyes Especiales Otros Ingresos 8.Saldo inicial de caja
Tabla 4
Ingresos 1.Ingresos de operaciones
2008 24.656.207 14.354.642 3.739.060 0 19.615.582 0 0 0 944.859 0 944.850 3.248.666 2.288.248 0 960.818 1.346.069 690.557 49.105 0 382.132 218.275 4.132.425 3.131.543 1.000.882 328.476 328.476 0 301.079
2009 28.292.702 17.456.534 4.885.425 0 12.571.209 0 0 0 1.338.032 0 1.338.032 1.314.085 476.525 0 837.560 1.526.472 777.443 46.032 0 304.370 398.627 5.332.473 4.335.369 997.104 375.823 375.823 0 949.183
590.934 590.934 0 168.240
28
Egresos UCT
GASTOS A. De Operacin 1.Gastos en personal Directivos Acadmicos No acadmicos Honorarios Viticos Horas Extraordinarias Jornales Aportes patronales 2.Compra de Bienes y Servicios 3.Transferencias Corporaciones de Televisin Becas estudiantiles Fondos centrales Investigacin Fondos centrales extensin Otras transferencias B. de Inversin 4. Inversin real 5.Inversin Financiera Prstamos estudiantiles Inciso 3, Art 70, Ley 18.591 Otros prestamos Compra de ttulos y valores C. De Amortizacin 6. Servicio de Deuda Interna Externa Proveedores 7.compromisos Pendientes D. Otros 8.Otros 9.Saldo final de la caja
Tabla 5
2007 17.930.285 12.234.633 5.463.301 1.001.175 2.330.335 1.383.722 602.906 0 39.535 0 105.628 5.971.863 799.469 0 613.269 0 0 186.200 3.943.201 825.983 3.117.218 2.874.524 0 242.694 0 431.768 431.768 431.768 0 0 0 1.320.683 1.019.604 301.079
2008 24.656.207 14.795.992 5.212.428 1.511.216 2.064.433 1.520.116 694.150 0 26.227 0 96.286 7.224.126 1.659.438 0 944.850 0 0 714.588 7.549.531 3.788.277 3.761.254 3.513.675 0 247.579 0 356.723 356.723 356.723 0 0 0 1.953.961 1.004.778 949.183
2009 28.292.702 17.551.293 7.270.484 602.248 3.803.785 1.816.685 702.520 0 75.520 0 182.945 8.681.397 15.994.120 0 1.338.032 9 9 261.380 8.040.959 3.286.530 4.754.429 4.639.739 0 114.690 0 612.206 612.206 612.206 0 0 0 2.088.244 1.471.214 617.030
29
Ranking de Universidades.
La siguiente comparacin de ingresos se realiz arbitrariamente con Universidades que tienen un cercana en el ranking universitario, similitud en cantidad de estudiantes y condicin regional. Ingreso aranceles/Ingreso Total 2007 2008 2009 49,24% 79,56% 44,43% 51,44% 48,75% 47,68% 43,38% 46,23% 45,05% 35,46% 34,37% 32,32%
Universidad Catlica de Temuco Universidad Catlica del Maule Universidad del Bo-Bo Universidad de la frontera
Tabla 6.
promedio 57,74% 49,29% 44,88% 34,05%
La Universidad Catlica de Temuco muestra una alta dependencia de los aportes entregados por los estudiantes por concepto de matrculas y aranceles. Entre las universidades seleccionadas muestra en mayor porcentaje de dependencia, lo que indica la poca capacidad de la Institucin para generar otros recursos ms all del pago de los estudiantes.
Tabla 7
Directivos/Ingreso Total 2007 2008 2009 5,58% 6,13% 2,13% 0,00% 0,00% 0,00% 3,21% 3,36% 3,24% 1,91% 1,76% 1,58%
promedio 4,61% 0,00% 3,27% 1,75%
De las Universidades comparables, es notable el alto porcentaje de gasto sobre el pago de directivos en UCT. El promedio de pago es muy superior a otras universidades en condiciones similares. (No tenemos informacin para explicar el 0% de pago a directivos de la Universidad del Bo-Bo) Acadmicos/Ingreso Total 2007 2008 2009 13,00% 8,37% 13,44% 28,63% 28,44% 26,03% 19,40% 21,95% 20,31% 23,79% 23,22% 20,34%
Tabla 8
promedio 11,60% 27,70% 20,55% 22,45%
30
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Resulta interesante contrastar la tabla 7 con la 8. El pago destinado a directivos en UCT es el ms alto de los seleccionados, pero si comparamos el pago a profesores, UCT es la que menos dinero gasta en pagos a acadmicos, muy por debajo de otras instituciones.
Tabla 9
becas estudiantiles/ingreso total 2007 2008 2009 3,42% 3,83% 4,73% 14,69% 17,83% 20,42% 5,71% 7,46% 8,58% 5,86% 7,50% 8,11%
promedio 3,99% 17,64% 7,25% 7,16%
El porcentaje del monto total destinado a becas internas a los estudiantes tambin resulta ser el menor entre las universidades seleccionadas. A continuacin algunos grficos que contemplan a universidades con niveles ms diversos en el ranking.
ingreso aranceles/ingreso total

Federico Santa Mara Universida de Talca Universidad Catlica del Norte PUC Universidad de Chile Universidad de los Lagos Universidad de Magallanes UCSC Universidad de la frontera Universidad del Bo-Bo Universidad Catlica del Maule Universidad Catlica de Temuco 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
31
pagos a directivos/ingreso total

Federico Santa Mara Universida de Talca Universidad Catlica del Norte PUC Universidad de Chile Universidad de los Lagos Universidad de Magallanes UCSC Universidad de la frontera Universidad del Bo-Bo Universidad Catlica del Maule Universidad Catlica de Temuco 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0%
pagos a academicos/ingreso total

Federico Santa Mara Universida de Talca Universidad Catlica del Norte PUC Universidad de Chile Universidad de los Lagos Universidad de Magallanes UCSC Universidad de la frontera Universidad del Bo-Bo Universidad Catlica del Maule Universidad Catlica de Temuco 0,0% 5,0%10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
academicos/arancel
32
becas estudianties/ingreso total

Federico Santa Mara Universida de Talca Universidad Catlica del Norte PUC Universidad de Chile Universidad de los Lagos Universidad de Magallanes UCSC Universidad de la frontera Universidad del Bo-Bo Universidad Catlica del Maule Universidad Catlica de Temuco 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% 20,0%
Se anexan los montos de ingreso y gasto. Anexo 3.
Conclusiones Ingresos y egresos.

Estamos obteniendo justo por lo que pagamos?
Relacin costo beneficio.

Anlisis pendiente
33
Paramentos de Eficiencia
Calidad docente
Publicaciones
Produccin de Artculos ISI de Universidades Chilenas perodo (2002 -2009)

PONTIFICIA U. CATLICA DE CHILE U. ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO U. ADVENTISTA DE CHILE U. ANDRS BELLO U. AUSTRAL DE CHILE U. BOLIVARIANA U. CATLICA DE TEMUCO U. CATLICA DEL NORTE U. CENTRAL DE CHILE U. DE ARTE Y CIENCIAS SOCIALES ARCIS U. DE CHILE U. DE LA FRONTERA U. DE LAS AMRICAS U. DE LOS LAGOS U. DE PLAYA ANCHA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN U. DE TALCA U. DE VALPARASO U. DEL BO-BO U. DEL MAR U. FINIS TERRAE U. IBEROAMERICANA DE CIENCIAS Y TECNOLOGA U. MAYOR U. MIGUEL DE CERVANTES U. SAN SEBASTIN U. TCNICA FEDERICO SANTA MARA U. TECNOLGICA DE CHILE INACAP 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
Grfico 9
34
Total Publicaciones Scielo (2001 - 2009)

U. TECNOLGICA METROPOLITANA U. TECNOLGICA DE CHILE INACAP U. TCNICA FEDERICO SANTA MARA U. SANTO TOMS U. SAN SEBASTIN U. PEDRO DE VALDIVIA U. MIGUEL DE CERVANTES U. METROPOLITANA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN U. MAYOR U. MARTIMA DE CHILE U. JOS SANTOS OSSA U. INTERNACIONAL SEK U. IBEROAMERICANA DE CIENCIAS Y TECNOLOGA U. GABRIELA MISTRAL U. FINIS TERRAE U. DIEGO PORTALES U. DEL MAR U. DEL DESARROLLO U. DEL BO-BO U. DE VIA DEL MAR U. DE VALPARASO U. DE TARAPAC U. DE TALCA U. DE SANTIAGO DE CHILE U. DE PLAYA ANCHA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN U. DE MAGALLANES U. DE LOS LAGOS U. DE LOS ANDES U. DE LAS AMRICAS U. DE LA SERENA U. LA REPBLICA U. DE LA FRONTERA U. DE CONCEPCIN U. DE CHILE U. DE ATACAMA U. DE ANTOFAGASTA U. CENTRAL DE CHILE U. CATLICA DEL NORTE U. CATLICA DEL MAULE U. CATLICA DE TEMUCO U. CATLICA DE LA SANTSIMA CONCEPCIN U. CATLICA CARDENAL RAL SILVA HENRQUEZ U. BOLIVARIANA U. AUTNOMA DE CHILE U. AUSTRAL DE CHILE U. ARTURO PRAT U. DE ARTE Y CIENCIAS SOCIALES ARCIS U. ANDRS BELLO U. ALBERTO HURTADO U. ADVENTISTA DE CHILE U. ADOLFO IBEZ U. ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO PONTIFICIA U. CATLICA DE VALPARASO PONTIFICIA U. CATLICA DE CHILE
Grfico 10
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
35
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Los grficos anteriores solo muestran la baja participacin de UCT en la produccin cientfica. Adems de publicar poco, lo que conlleva un menor impacto a nivel regional y pas, se dejan de percibir fondos estatales. Muchas Universidades usan las publicaciones como medio para aumentar su participacin en las aportes del estado, ya que se recibe dinero cada vez que se publica y se mejoran los indicadores que caracterizan a las Universidades y las clasifican en los rankings, con ellos se designan los aranceles referenciales, las acreditaciones, entre otros. Las universidades, como centros de produccin cientfica y de colaboracin con el medio social, debe comprometerse a realizar publicaciones para mejorar las condiciones del entorno.
Caractersticas del Personal Acadmico

Distribucin de Acadmicos JCE 2010 en la Universidad Catlica de Temuco
Jornada Completa Equivalente (JCE), es la unidad de medida que corresponde a un equivalente de un acadmico contratado por 44 horas a la semana. El equivalente en JCE de cualquier acadmico es el cociente del nmero de horas contratado a la semana dividido por 44.
Nmero de Jornadas Completas Equivalentes (JCE) Doctorado: 39,43 Nmero de Jornadas Completas Equivalentes (JCE) Magster: 106,75 Nmero de Jornadas Completas Equivalentes (JCE) Especialidad mdica: 0 Nmero de Jornadas Completas Equivalentes (JCE) Profesionales y licenciados: 139,21 Nmero de Jornadas Completas Equivalentes (JCE) Sin los grados o ttulos anteriores o Sin informacin: 5,83 Total Jornadas Completas Equivalentes (JCE): 291,22 Estudiantes de Pregrado y Postgrado / Nmero de JCE acadmicas: 23,72 Fuente sies, http://www.futurolaboral.cl/fies/fichaInstitucion.php?ies=94
Encuestas de desempeo docente.

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Desempeo acadmico de los estudiantes UCT.

Analizar datos de aprobacin y reprobacin histricos.* En base a datos de SIES, que indican que en 2007, 2008 y 2009 se titularon 594, 684 y 631 alumnos respectivamente, y haciendo una estimacin basndose en el supuesto de crecimiento en matricula del 6% anual, y adems considerando que una carrera dura en promedio 5 aos, se tiene que en 2007 ingresaron cerca de 4000 estudiantes, sumando cerca de 250 cada ao. De esta manera, y teniendo en cuenta que los datos de titulacin antes mencionados, tenemos que el porcentaje de titulacin es de (594/4000)= 0,15, (684/4292) =0,16 y (631/4584)=0,14, lo que en promedio significa una tasa de titulacin de 15% por generacin de ingreso
Precedencia de los estudiantes segn institucin educativa. Evolucin de la matricula segn tipo de institucin educativa de procedencia.
1200 1000 800 600 400 200 0 2009
Grfico 12
Porcentaje de participacin de alumnos en la matricula segn tipo de institucin de ED. Media

2% particular
particular
particularsubvencionad o 2010 2011 municipal

Grfico 11
40% 58% particularsubvencionad o municipal
Los grficos superiores reflejan las de forma bastante evidente que la gran mayora de los estudiantes que componen la poblacin universitaria de la universidad Catlica de Temuco proviene de Colegios con aporte estatal (Municipales y Particulares-Subvencionados), y solo un porcentaje mnimo de colegios particulares. Si analizamos ahora el desempeo de los alumnos de UCT cuando pertenecan a la enseanza media, nos damos cuenta de que la nota promedio de los estudiantes era de 5,7 (NEM).
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Tasa de retencin.
En los ltimos aos la universidad ha logrado mejorar considerablemente sus indicadores de retencin, estando por sobre varios establecimientos del CRUCH. El promedio de retencin para Universidades particulares del consejo de rectores es de 74%, en cambio La Universidad Catlica de Temuco logra mejorar este indicador llegando hasta tasas cercanas al 84%. La pregunta evidente es cmo ha logrado la institucin evitar la desercin, y la respuesta probablemente venga de la mano con las nuevas metodologas de enseanza, el sistema por competencias.
Retencin en Primer ao
85,00% 83,60% 80,00% 75,00% 70,00% 65,00% UCT Universidades Particulares con aporte Universidades Estatales Universidades Privadas 81,40%
75,30% 71,50%
Grfico 13. Tasa de retencin en Primer ao (2010). Elaboracin propia en base a SIES e Informe INDICES 2011
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Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 A continuacin se muestran algunas comparaciones con algunas universidades de cantidad similar de alumnos, de posicin en los rankings y condicin regional.
Evolucin del numero del estudiantes por institucin.

12000 10000 numero de estudiantes 8000 6000 4000 2000 0 2007 2008 2009 2010 Universidad catolica de Temuco Universidad Catolica de Norte Universidad Catlica del Maule Universida de la Frontera Universidad del BioBio UCSConcepcin Universida de Talca
La tasa de crecimiento de muchas de las Universidades del CRUH es similar. La pendiente de las rectas de crecimiento es ms o menos parecida, no obstante se puede apreciar que la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin y la Universidad catlica de Temuco han acelerado su crecimiento en los ltimos aos. La infraestructura y los recursos necesarios para sustentar este crecimiento debieran mantenerse contantes para asegurar que los alumnos que ingresan no hacen que el dinero se reparta en partes ms pequeas, o sea, que cada estudiante tenga menos beneficios. Las universidades deben crecer econmicamente de forma igual o superior a la tasa de crecimiento del nmero de estudiantes. El grafico de abajo muestra la precedencia de los estudiantes segn tipo de institucin.
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Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio municipal Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 10 20 30 40 50 60 70 Part-Sub privado
De las universidades seleccionadas, la Universidad Catlica de Temuco tiene la menor cantidad de alumnos de colegios particulares, y un enorme porcentaje de estudiantes de colegios particularessubvencionados y municipales. Es conocido que los colegios privados tiene mejores resultados que los pblicos y tambin considerando que la Regin de la Araucana posee resultados bastante mediocres en los resultados PSU, tenemos una Universidad a la que ingresa una gran cantidad de estudiantes con una condicin acadmica deficiente, cargando con una educacin media de baja calidad y con un capital cultural menor que el de otros grupos sociales y educativos. La planta docente de la Universidad debiese encontrarse en condiciones de poder tomar medidas al respecto, educando en base a las necesidades acadmicas y tratando de compensar el dficit educativo a travs de tcnicas de estudio o nivelaciones efectivas y medibles, sino solo se pueden esperar fracasos acadmicos. Los porcentajes de titulaciones cercanos al 15% de los ingresados reflejan la gran cantidad de alumnos que tuvo ese destino en el pasado. Para la realizacin de este informe se consideraron datos de titulaciones de estudiantes que posean en mtodo de educacin tradicional, y los datos son de estudiantes que ingresaron hace tiempo, Aun no se tiene los datos actualizados para poder realizar un anlisis de la efectividad de los nuevos modelos educativos. No obstante es se ha mostrado evidencia de que las tasas de retencin en primer y segundo ao han aumentado de forma considerable. Si una evaluacin delejara de manera objetiva que el cambio de metodologa est siendo efectivo para educar alumnos de forma eficaz, podramos decir que no existe problema en el tipo de estudiante que ingresa a la Universidad, ya que el mtodo pude absorber los dficit educativos del pasado, no siendo un obstculo para la educacin y asegurando permanencia y estabilidad en los estudios. Ya que estos estudios aun no existen, solo se puede tener la consideracin de que deben existir medias especiales para poder enfrentar el problema de los dficits educativos de los estudiantes debido a su procedencia educativa. 40
Promedio PSU
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 500 520 540 560 580 600 620 PSU
Promedio NEM
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 5,4 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 6 6,1 6,2 6,3 NEM
Lo s graficos superiores solo reafirman que los estudianes que ingresana la Universidad Catlica de Temuco mustran defeciencias en la educacin que tuvieron en la Enseanza media, ya sea por sus resultados en pa PSU y en de forma mas sistemica, en sus notas de EM. Resulta preocupante el indicador de las notas de eseanza media, ya que mustran que porbablemente los estudiantes no no tenian tecnicas de estudio adecuadad, esto condiciona tambien los resultados en la Prueba de seleccin Universitaria. Con ambos indicadores por debajo de la media de las Universidades cercabas a la nuestra en el ranking del CRUCH, es complejo para los academicos educar si no podeen la instruccin necesaria y especializada.
41
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 20 40 60 80 100 retencin 2 retencin 1
Como se hablaba anteriormente, las tasas de retencin en primero y segundo ao han aumentado en los ltimos aos, probablemente por la insercin del modelo por competencias. Si este modelo logra formar profesionales exitosos, competitivos y acordes al plan educativo, se puede decir que estas medidas fueron exitosas. Por el momento solo se puede decir que hay ms alumnos que permanecen por alguna razn en la institucin, con la informacin actual no se puede determinar si esto se debe a una menor exigencia, si ha existido disminucin en la cantidad o calidad de los contenidos, si la reprobacin se da en cursos superiores, o si los alumnos se han adaptado de forma positiva al modelo.
Jornadas Completas Equivalentes-
42
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 50 100 150 200 Est/JCE JCE S/T JCE Prof y Lic. JCE magister JCE doctorado
Las jornadas acadmicas Equivalentes, segn su tipo ayudan a caracterizar a la planta docente. Como se puede apreciar en el grfico de arriba, la Universidad Catlica de Temuco cuenta con una planta acadmica principalmente compuesta por Profesionales y licenciados, en desmedro de la cantidad de Magsteres y principalmente de Doctores. Tambin se pude apreciar que, de las universidades seleccionadas, UCT es la que mayor nmeros de profesionales sin algn tipo grado Acadmico Superior (JCE S/T). En las condiciones antes expuestas, con alumnos con dficit educativos manifestados por la PSU y su NEM, y con una planta docente menos calificada y potenciada que las de las mismas universidades que se compararon, el peso de la formacin recae directamente sobre el modelo educativo. Si este no funciona de forma ptima, es muy difcil poder obtener buenos resultados en la formacin de profesionales.
m2 construidos/estudiante
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 2 4 6 8 10 12 m2/estudiante
43
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 Un indicador que est bastante bien con respecto a las dems universidades es el de los metros cuadrados construidos por estudiante. Claro si que el indicador no es lo suficientemente claro en poder entregar informacin de cuanto del espacio construido por estudiante est realmente disponible para actividades de docencia. Una crtica bastante profunda ha existido con respecto a los lugares destinados a la alimentacin y a las zonas de estudio. Existiendo estas demandas por parte de los estudiantes, cabe pensar que, o lo estudiantes son muy exigentes con los espacios o simplemente hay mucho espacio que no se puede utilizar por los estudiantes para sus actividades relevantes.
volumenes /estudiante
Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 5 10 15 20 vol/estudiante
La cantidad de libros por estudiante tambin es un paramento importante, y en la Universidad Catlica de Temuco, es bastante bajo. Casi 10 libros por estudiante, solo superior a los libros disponibles en la Universidad del Bo-Bo.
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comutadores con internet/estudiante

Universida de Talca UCSConcepcin Universidad del Bio-Bio Universida de la Frontera Universidad Catlica del Maule Universidad Catolica de Norte Universidad catolica de Temuco 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35
Otra vez nos encontramos con que tenemos una gran infraestructura, pero su calidad no es la ms adecuada. En el mundo en que la informacin y el conocimiento son de vital importancia, y en un modelo educativo donde es necesaria la investigacin autnoma, los libros y los ordenadores son de vital importancia. Como puede apreciarse, UCT posee un nmero de computadores con internet bastante bajo. Ms aun, considerando que existe un gran nmero de estudiantes en por su condicin alejada de las ciudades o por su situacin econmica no posee internet en su hogar, el nmero de equipos es muy bajo.
Tasas de aprobacin y reprobacin

Aun no se cuenta con esta informacin.
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Diagnostico general
En proceso.
46
Conclusiones generales
En proceso.
47
Bibliografa
Casen ndices CNDE Informe comisin tcnica U. de chile Mineduc Datos proporcionados por UCT. Sies Detallar*
48
El contexto de la propuesta.
En general Chile tiene la educacin superior ms cara de la OCDE, y consigue resultados que perfilan entre los ltimos del mismo estudio. En lo particular a regin de la Araucana, segn la encuesta Casen, tiene ndices de pobreza altsimo y una calidad educativa deficiente en la Ed. Bsica y media (en base a los resultados simce y PSU). Los estudiantes de la Universidad Catlica de Temuco, pertenecen en gran parte a los primeros quintiles, hay muchos que no son de la cuidad y deben costear los costos de la vida fuera de su lugar de residencia. Los valores de la matrcula y del arancel son comparables a Universidades del consejo de rectores con mejor posicionamiento en los rankings de desempeo. La condicin histrica de la Universidad genera que los Aportes Fiscales Directos sean muy bajos, y los puntajes de ingreso va Prueba de Seleccin Universitaria agregan cantidades mnimas de ingresos a la Universidad. Tampoco existen polticas claras y evidentes que muestren que la Universidad Catlica de Temuco tiene una orientacin a la investigacin y a las Publicaciones, de donde tambin se podran obtener recursos econmicos y mejorar sus indicadores de eficiencia docente. Por lo tanto, la institucin se base casi de forma exclusiva de los alumnos. Segn su condicin socioeconmica, los estudiantes costean sus estudios va pago directo, crditos o becas. Un porcentaje alto de estudiantes en la casa de estudios posee crditos Fondo Solidario y otros que amortigen la diferencia entre el valor referencial y el valor real. Los puntajes de entrada son comparados con otras universidades del consejo de rectores, son bajos y las notas de E.M, inferiores. Es evidente que los estudiantes de la Universidad Catlica de Temuco requieren de esfuerzos educativos acordes a su situacin de ingreso, pero si comparamos las caractersticas del personal acadmico, nos encontramos nuevamente con que no tenemos la cantidad de profesionales pedaggicamente capacitados para lograr la formacin de profesionales con competencias diferenciadas que les permitan integrarse a la fuerza laboral de forma efectiva y que cumplan con el rol social que proyecta la Universidad. En los ltimos aos la Universidad ha crecido en nmero de edificios, carreras, estudiantes, pero os indicadores de eficiencia docente no crecen al mismo ritmo. En resumen, tenemos una Institucin rankeada en el lugar 2x de las Universidades Chilenas que recibe alumnos con condiciones acadmicas iniciales bajo el promedio de las Universidades del Consejo de rectores. Alumnos que pertenecen principalmente a los primeros x quintiles de los cuales una gran cantidad no es residente de Temuco. Los aportes fiscales a la Universidad son extremadamente bajos, y la investigacin no ha sido utilizada como una fuente de mejoramiento econmico ni acadmico. Los aranceles, comparados con otras instituciones del CRUCH en la regin, son ms altos los rankings no demuestran que se reciba una educacin mejor que responda a las necesidades de los estudiantes ni de la regin. 49
Propuesta
Financiamiento
Cualquier tipo de aporte basal entregado a la Universidad debe distribuirse respondiendo a la necesidad de mejorar las condiciones de los estudiantes en su conjunto, y poniendo hincapi en los que por razones circunstanciales tengas mayores carestas. Se priorizar a los estudiantes de los primeros quintiles, priorizando 1. la cobertura de la diferencia entre en arancel real y el referencial. 2. La disminucin del valor de la matrcula. 3. La disminucin de los aranceles en generales. Considerando los ingresos y egresos actuales de la Universidad, se deben realizar algunas reestructuraciones del gasto. Los datos comparativos con otras universidades mejor rankeadas demuestran la necesidad de invertir lo justo en las reas de mayor preponderancia para la formacin de los futuros profesionales. Es por eso que se propone
1. Realizar una reestructuracin del gasto que implique: 1.1. Moderacin del porcentaje de pago a directivos El pago a acadmicos debe ser en relacin al ingreso presupuesto, por ende, debe depender del ingreso, no pudiendo exceder el 2% del ingreso total. 1.2. Regulacin del pago a Acadmicos Se debe aumentar el gasto contemplado al pago de profesores y acadmicos de forma de acercarse a la realidad de universidades con mejor calidad docente. Para ello se debe destinar como mnimo el 22% del ingreso total esperado. 1.3. Regulacin del pago de Servicios. Se debe disminuir el gasto en marketing y publicidad. 1.4. Aumento de becas a estudiantes. Se debe aumentar el porcentaje del gasto destinado a becas de estudiantes. Para ello de sebe aumentar el gasto a 6%. El dinero que se aument debe ir destinado de a cada facultad considerando una ponderacin por la cantidad de estudiante que cada una posee. Cada facultad debe buscar el mecanismo para destinar de mejor manera esas becas entre sus estudiantes. 2. Transparencia en la utilizacin de los recursos de la Universidad. Ingresos y egresos.
50
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 2.1. Cada fin de semestre se debe hacer entrega al estudiantado de los gastos en los que incurre la universidad por concepto de: Pago de sueldos de profesores y acadmicos y personal no acadmico. Gasto en marketing y publicidad. Gasto en compra de bienes Gasto en servicios (detallar que tipo de servicios y cul fue su finalidad). Gasto en investigacin. Otros. 2.2. Se debe programar una reunin semestral entre el gobierno universitario y los representantes de los estudiantes organizados (federacin, centros de estudiantes) con el fin de analizar el gasto. 2.3. En un plazo de 3 aos se debe disminuir la diferencia de entre el arancel real y referencial promedio en a lo menos 25%. La desviacin de los aranceles reales de cada carrera con respecto al valor referencial no debe exceder superiormente al 25%. Se debe disponer de un fondo de $x para la realizacin de proyectos internos. En el caso de que no se lleguen aportes basales a la Universidad traducibles en disminucin de la diferencia entre el arancel referencial y el real, la casa de estudios debe buscar la forma de poder ampliar la cobertura del crdito complementario a un 100% a tasas no superiores al 2%. Se debe permitir el pago de la matrcula en 2 pagos, uno cada semestre sin que esto influya sobre la condicin de alumno regular. Se debe garantizar que los aranceles y matriculas fluctuarn a lo ms para igualarse a la variacin del IPC.
3. 4. 5. 6.
7. 8.
Calidad
La calidad educativa es fundamental y debe traducirse en la formacin de profesionales con competencias efectivas al momento de buscar empleo. El profesional UCT debe tener gran compromiso tico, capacidad de poner en prctica lo aprendido y tener gran compromiso con la calidad. Para ello la universidad debe inculcarle de forma efectiva los principios y valores correspondientes al profesional que la sociedad requiere, adems de una slida formacin acadmica. Esta formacin debe tener el espacio de poder ser evaluada y puesta en prctica antes de egresar para garantizar un buen desempeo laboral. Para ello es de vital importancia contar con un grupo docente y para-docente capacitado y dotado de herramientas que motiven y exploten las potencialidades de los estudiantes. Para ello se propone 1. Aumentar la cantidad de jornadas Completas Equivalente de Doctores a los menos a 25% del total. Aumentar las JCE Magister a 55% y llevar las JCE de profesionales sin grado acadmico superior a menos del 1%. 51
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 2. Se debe realizar un diagnstico de las habilidades y competencias iniciales de los alumnos al ingresar a la Universidad. Estas evaluaciones ser semestrales y debe poder mostrar la evolucin de en la adquisicin de herramientas acordes al perfil de egreso. Estas evaluaciones condicionarn las metodologas de enseanza adoptadas por cada facultad. La creacin de las metodologas debe ser responsabilidad de un grupo especializado, y los estudiantes y docentes deben poder participar organizadamente. 3. Crear un reglamento del profesor, acorde a cada Facultad. El reglamento debe considerar la colaboracin de los centros de estudiantes o grupos interesados en colaborar. El reglamento debe estandarizar la forma de hacer evaluaciones, las pautas, los lmites de inasistencia, el tipo de metodologa utilizada, los plazos de diversas actividades, la forma de recuperacin de clases, entre otros. 4. Se debe modificar la Encuesta de Desempeo docente. Se debe crear un nuevo sistema de evaluacin docente, que contemple evaluaciones progresivas a travs de una plataforma especializada. Las evaluaciones que se realizan durante cada curso van al Centro de Evaluacin Docente, donde, si existen irregularidades, se pueden corregir de forma inmediata. La evaluacin al final del curso contina, pero con menor cantidad de contenidos. 5. Creacin de un centro de evaluacin educativa. Debe concentrar las evaluaciones de los diagnsticos hechos a cada estudiante de forma semestral, debe considerar estadsticas y ser un espacio de sugerencias y reclamos. En ella debe recaer la correccin de situaciones desfavorables identificadas por la nueva Encuesta de Desempeo Docente Progresiva. 6. Autonoma acadmica de las carreras. Con el fin de poder enfocar cada curso a su respectivo perfil y necesidad del mercado laboral acorde a los lineamientos de la universidad, se hace necesario poder hacer las clases de cada carrera de forma autnoma ya que el modelo educativo actual exige gran direccionamiento y especificidad. Adems los cursos no pueden superar los 4 estudiantes, ya que el exceso de estudiantes en las aulas imposibilita a los profesores de poder realizar una clases acorde al programa, dems atenta contra la participacin y el espacio de opinin de los estudiantes considerando que el periodo de clases es reducido 7. Reevaluacin del modelo por competencias. Se debe hacer un anlisis del funcionamiento del modelo por parte de una comisin especializada que contemple la opinin de los estudiantes. Se deben hacer pblicos los estudios que avalan la puesta en marcha del plan y se debe capacitar a todos los profesores para adopcin del modelo. 8. Mayor cobertura de las capacitaciones a Docentes. Debe hacerse efectiva la participacin de TODOS los profesores que realizan docencia a capacitaciones frecuentes. Los estudiantes deben conocer la asistencia de los profesores a dichas capacitaciones. 9. Modificacin del reglamento de crditos por asignatura y creacin de reglamentos que condiciones las oportunidades de los estudiantes en situaciones especficas. Los estudiantes deben participar de la modificacin del reglamento. 52
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 10. Crear una beca para estudiantes destacados, entregada a 3 alumnos de cada Facultad ( No solo por criterios acadmicos, sino tambin de participacin en actividades de extensin e investigacin) 11. Analizar la creacin un propedutico. Se argumenta en la deficiente condicin acadmica de los estudiantes que han ingresado a la Universidad en los ltimos aos y a las experiencias de profesores a los que se les hace complejo poder realizar clases debido a la heterogeneidad de conocimientos en los alumnos de los primeros niveles. 12. E aumento y mejoramiento de la participacin de los estudiantes en actividades de docencia, investigacin y extensin. Se debe impulsar la participacin del alumnado en proyectos conjuntos, potenciando la investigacin, la innovacin y el emprendimiento, como ejes centrales del desarrollo regional. 13. La creacin una red con empresas y centros de trabajo que garantice una vinculacin con la realidad regional y que ayude a los estudiantes a realizar sus prcticas profesionales. Adems se puede trabajar de forma conjunta con las empresas en la colaboracin mutua para la utilizacin de nuevas tecnologas, conocimientos e investigaciones para fomentar el desarrollo local. 14. La planta docente de cada carrera debe estar compuesta en su mayora por profesores de planta. Se argumenta en base al poco vnculo entre los profesores Part-Time y la realidad de la Universidad. El compromiso es bajo con la educacin de los estudiantes y las quejas por baja calidad en la enseanza son recurrentes. 15. . Se debe incluir un cierto nmero de cursos optativos por facultad, especficos y vinculados con el futuro laboral de cada rea. Contemplan el desarrollo de habilidades de inters por parte de los estudiantes que no estn considerados en las mallas de la carrera, y que puedan adaptarse de forma oportuna a las necesidades pas. Si un estudiante desea, pude tomar cursos de otras reas. Adems se debe considerar la necesidad incluir en las mallas cursos de conocimiento general, cvico y poltico que potencie competencias relevantes para un profesional integral.( los cursos debe proponerse por acadmicos y estudiantes) 16. Se debe mejorar el indicador de Volmenes/ estudiante de 9,97 a 15, y se debe garantizar que cada curso tengo a los menos 30% de la dotacin de libros necesario para el desarrollo del curso de forma previa al inicio de la asignatura. Debe analizarse la posibilidad de la creacin de una biblioteca online que posea todos los libros que el estudiante requiere a travs del transcurso de su carrera.
Infraestructura y equipamiento
La universidad debe asegurar que los espacios crecen acorde a las necesidades de los estudiantes. Los espacios para el estudio confortable y al desarrollo de las actividades normales de los estudiantes debe estar balanceados con el crecimiento de la universidad en su conjunto. Para ello se propone
53
Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011 17. Mantener constantes los espacios exclusivos para el estudio a un 30% de los 2 m construidos/estudiante. Adems se debe contemplar que la red inalmbrica que los abastece sea de calidad, ya que el uso de desktops personales contribuye a la disminucin de espacios destinados a salas de computacin lo que es un beneficio para todos. 18. Mantener una relacin constante entre la superficie destinada a alimentacin y el nmero de usuarios potenciales de 1m2/usuario potencial5 19. Mejorar el indicador de computadores con internet/ estudiante de 0,08 a 0,15. 20. Abrir los espacios. Permitir el uso de los espacios de la Universidad a los estudiantes durante toda la semana y a cualquier hora. 21. Se debe mejorar el transporte a la Universidad. A travs del mejoramiento de los accesos a los campus que permitan la mayor cercana a diversas lneas de microbuses urbanos, la negociacin con las lneas que recorran los espacios universitarios y la compra de buses especiales de acercamiento que sirvan en horas pic.
Usuario que suele usar el casino de forma regular, ya sean estudiantes, docentes, directivos u otros.
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Anexos
Anexo 1Porcentaje de estudiantes con AFI por institucin educativa.
Universidad Universidad de Chile Universidad Catlica de Chile Universidad Adolfo Ibez Universidad de Santiago U. Tcnica Federico Santa Mara Universidad Catlica de Valparaso Universidad de los Andes Universidad de Concepcin Universidad de Talca Universidad Diego Portales Universidad del Desarrollo Universidad de la Frontera Universidad de Valparaso UMCE Universidad Austral de Chile Universidad Catlica del Norte Universidad Finis Terrae Universidad Catlica del Maule Universidad Mayor Universidad Alberto Hurtado
% alumnos con AFI 84,1 76,5 71,8 61,5 48,1 46,2 43,5 42,7 38,8 36,8 34,6 29,6 28,9 27,3 26,3 26,2 25,5 20,9 19,8 17,2
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Anexo 2-Diferencia promedio entre el arancel de referencia y el arancel real en las carreras de la Universidad Catlica de Temuco 2010. Carrera Agronoma Ingeniera en recursos naturales renovables Geografa Ingeniera en Acuicultura Medicina veterinaria Educacin parvularia Pedagoga Bsica con Especializacin Pedagoga Bsica Intercultural en Contexto Mapuche Pedagoga en Educacin Diferencial NEET y Def Pedagoga en Educacin Fsica Pedagoga en Historia, Geografa y Ciencias Sociales Pedagoga en Ingls Pedagoga en Lengua Castellana y Comunicacin Pedagoga Media en CCNN y Biologa Pedagoga Media en Matemtica Pedagoga en Religin y Orientacin Derecho Ciencia Poltica y Gestin Pblica Licenciatura en Antropologa Sociologa Trabajo Social Contador Auditor Ingeniera Civil Ambiental Ingeniera Civil en Informtica Ingeniera Civil Industrial Ingeniera Civil Qumica Ingeniera Comercial Plan Comn Ingeniera Diseo Grfico Diseo Industrial Licenciatura en Artes Visuales Traduccin Ingls - Espaol diferencia promedio entre el arancel referencial y real % 0,14 0,10 0,16 0,27 0,28 0,22 0,33 0,34 0,24 0,17 0,13 0,26 0,13 0,21 0,15 0,20 0,27 0,17 0,21 0,14 0,22 0,08 0,32 0,26 0,22 0,24 0,19 0,19 0,25 0,24 0,01 0,25 0,21
56
Anexo 3-Ingresos y egresos en algunas universidades Chilenas.

ingreso total 2007 Universidad Catlica de Temuco Universidad Catlica del Maule Universidad del Bo-Bo Universidad de la frontera UCSC Universidad de Magallanes Universidad de los Lagos Universidad de Chile PUC Universidad Catlica del Norte Universidad de Talca Federico Santa Mara 17.930.285 14.999.421 37.698.440 33.610.792 27.154.589 15.273.713 28.756.297 2008 24.656.207 19.224.875 36.784.740 38.095.580 29.113.286 16.245.185 29.337.949 2009 28.292.702 22.321.086 43.388.555 47.047.227 36.214.530 19.638.033 29.398.179 matrculas y aranceles 2007 8.829.289 7.714.986 2008 9.371.230 2009 Pago directivos 2007 2008 0 672.144 345.748 179.979 0 993.305 380.961 0 2008 0 0 0 0 257.109 34.495 25.724 0 0 731.694 0 0 2009 0 742.447 361.270 179.220 0 1.051.266 228.864 0 2009 9 0 0 0 290.786 41.877 19.481 0 0 773.336 0 0
19.615.582 12.571.209 1.001.175 1.511.216 602.248 10.642.777 0
16.353.814 17.004.830 19.544.448 1.211.358 1.236.112 1.404.899 11.917.390 13.094.928 15.206.252 641.379 10.679.095 11.423.809 13.529.586 340.545 5.421.593 6.283.584 7.000.425 920.325 14.527.719 16.006.897 13.840.110 191.794
1.052.317 1.242.751
275.582.480 319.062.767 345.170.379 58.384.686 66.465.882 74.392.225 7.676.953 4.235.216 8.936.765 240.156.803 279.300.559 290.685.454 69.271.143 75.595.084 85.946.226 0 33.284.264 26.703.179 44.944.772 2007 38.031.912 29.494.528 53.041.066 2008 944.850 3.426.858 2.744.870 2.856.878 2.102.593 686.052 531.511 11.693.221 13.540.690 1.080.214 2.548.032 1.025.392 2008 2.064.433 5.467.863 8.072.805 8.844.963 5.794.348 2.470.804 4.944.462 51.411.562 43.660.625 8.040.200 9.983.725 6.881.941 40.305.532 35.648.625 54.470.141 2009 1.338.032 4.558.157 3.723.731 3.814.612 3.690.820 818.669 701.549 14.419.952 15.462.745 1.206.518 3.642.079 1.057.736 2009 3.803.785 5.811.250 8.811.912 9.569.292 6.760.737 2.986.903 4.991.251 58.455.289 47.854.592 9.344.511 11.647.943 7.635.177 10.588.592 13.265.016 13.944.239 887.834 10.666.276 11.856.166 14.333.233 326.467 10.125.786 2.011.239 Investigacin 2007 0 0 0 0 161.268 54.801 26.036 0 0 453.676 85.467 779.703 2008 0 0 0 0 99.095 62.502 45.528 0 0 360.630 48.680 882.653 2009 9 0 3.723.731 0 293.008 83.757 10.800 0 0 458.894 71.367 1.508.794 14.247.662 0 Extensin 2007 0 0 0 0 255.442 51.721 12.642 0 0 602.446 0 0
Becas estudiantiles Universidad Catlica de Temuco Universidad Catlica del Maule Universidad del Bo-Bo Universidad de la frontera UCSC Universidad de Magallanes Universidad de los Lagos Universidad de Chile PUC Universidad Catlica del Norte Universidad de Talca Federico Santa Mara 613.269 2.202.812 2.151.115 1.970.960 1.562.791 495.866 613.262 9.188.752 11.641.014 850.948 1.245.206 754.411 2007 Universidad Catlica de Temuco Universidad Catlica del Maule Universidad del Bo-Bo Universidad de la frontera UCSC Universidad de Magallanes Universidad de los Lagos Universidad de Chile PUC Universidad Catlica del Norte Universidad de Talca Federico Santa Mara 2.330.335 4.295.010 7.315.357 7.994.969 5.101.204 2.216.845 4.303.948 45.214.199 38.498.384 6.956.293 9.098.849 5.667.797
Pago acadmicos
57
58

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INFORME DE DIAGNSTICO DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO 2011

Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011

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Aporte Fiscal a la Educacin Superior Chilena. Aporte Fiscal Total

Valorizados en dinero de 2010.

La letra en p en el grafico 1.2 indica gasto presupuestado para dicho ao.

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Grafico 1.3-Distribucin del Aporte Fiscal en el periodo 2006-2011. Fuente DIPRES.

Aporte Fiscal Directo

Evolucin del Aporte Fiscal Directo

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Evolucin del Aporte Fiscal Directo Total por institucin (2001-2008)

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AFD en la Universidad Catlica de Temuco

1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0%

Participacion 95% Participacin 5%

4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aporte Fiscal Indirecto

Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011

Monto total AFI

2009 2010 2011

Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011

Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011

Distribucin histrica del AFI

0 2005 2006 2007 2008 monto (M$) 2009 2010 2011

Facultad de Ingeniera Escuela de Procesos Industriales 2011

Porcentaje de participacin UCT en AFI

Variacin participacin UCT en AFI

1,5% uct 1,0% ufro

0,0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

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Conclusiones con respecto a los aportes Fiscales.

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Ayudas estudiantiles. Becas

Distribucin de Beneficiarios de Becas 2008 por tipo de Institucin

Beneficiarios de Becas 2008

U. Privadas U.C. Rectores I.Profesionales CFT

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U.C. Rectores 59%

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Crditos cursos superiores 2006-2008 por tipo de institucin. 6000

Crdito fondo Solidario en UCT

Evolucin monto Crdito Fondo Solidario.

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Montos por concepto de Credito Fondo Solidario

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14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

Universidades Institutos Privadas Profesionales

Centros de Formacin Tcnica

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Crditos cursos superiores 2006-2008 por tipo de institucin

Universidades Institutos Privadas Profesionales

Centros de Formacin Tcnica

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Total de Crditos Otorgados 2006-2008

Universidades Privadas Escuela Militar

Centros de Formacin Tcnica

Crdito con aval del Estado en UCT

Conclusiones respecto de las ayudas estudiantiles.

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