Buku Profil Anak Kota Jambi 2022

DPMPPA KOTA JAMBI |i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kita ucapkan kehadirat ALLAH SWT, yang telah
memberikan rahmat dan hidayat-Nya, serta Shalawat dan Salam kita
hadiahkan kepada Nabi Muhammad SAW sehingga Tim Penulis telah dapat
menyelesaikan buku “ Profil Anak Kota Jambi Tahun 2022”.
Beberapa aspek yang disajikan dalam publikasi ini untuk memberikan
gambaran menyeluruh tentang profil anak di di Kota Jambi, aspek yang
disajikan dalam publikasi ini meliputi 5 klaster pemenuhan hak dan
perlindungan anak.
Kami menyadari bahwa profil ini masih jauh dari sempurna dan
dengan segala keterbatasan yang ada, maka kerjasama yang sinergis dan
berkesinambungan sangat diperlukan demi sempurnanya penyusunan profil
ini dan semoga dapat memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat Kota
Jambi.
Jambi, November 2022

Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat,
Perempuan dan Perlindungan Anak
Kota Jambi
Dra. Hj. Noverintiwi Dewanti, ME

Pembina TK. I
NIP. 19711125 199201 2 001
DPMPPA KOTA JAMBI |i

TIM PENYUSUN
Pengarah
Dra. Hj. Noverintiwi Dewanti, ME (Kepala DPMPPA Kota Jambi)
Penanggung Jawab
H. Hendi Sauky, S.Sos (Sekretaris DPMPPA Kota Jambi)
Penyusun
1. Rosdalia, SH, MH (Kabid Pengelolaan Sistem Data Gender dan Anak)
2. Deki Kurniawan, S. Pt (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)
Editor
Bram Kurniawan
Kontributor
1. Irma Rosita, SE (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)
2. Zahara, S. Pdi (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)
3. Yuniati, S.Sos, ME
4. Andi Nugraha
5. Nike
6. Muhammad Iqbal
DPMPPA KOTA JAMBI | ii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................ i
TIM PENYUSUN .................................................................................................................................... ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... iii
BAB I .................................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN.................................................................................................................................... 1
A. Latar Belakang.......................................................................................................................... 1
B. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................. 3
C. Sumber Data ............................................................................................................................ 3
BAB II ................................................................................................................................................... 4
KLASTER HAK ANAK ............................................................................................................................. 4
1. Penguatan Kelembagaan.......................................................................................................... 5
2. Hak Sipil ................................................................................................................................... 5
3. Lingkungan Keluarga dan Pengasuhan Alternatif ..................................................................... 7
4. Kesehatan Dasar dan Kesejahteraan ........................................................................................ 9
5. Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Budaya .............................................. 10
6. Perlindungan Anak ................................................................................................................. 11
BAB III ................................................................................................................................................ 13
GAMBARAN UMUM KOTA JAMBI ...................................................................................................... 13
A. Sejarah Kota Jambi ................................................................................................................. 13
B. Kondisi Geografis ................................................................................................................... 18
BAB IV ................................................................................................................................................ 20
PENGUATAN KELEMBAGAAN............................................................................................................. 20
Daftar Kebijakan Publik Daerah di Kota Jambi ............................................................................... 22
DPMPPA KOTA JAMBI | iii

BAB V ................................................................................................................................................. 25
HAK SIPIL DAN KEBEBASAN ............................................................................................................... 25
A. Hak Atas Identitas .................................................................................................................. 25
B. Kartu Identitas Anak .............................................................................................................. 26
C. Forum Anak ............................................................................................................................ 27
BAB VI ................................................................................................................................................ 29
LINGKUNGAN KELUARGA DAN PENGASUHAN ALTERNATIF ............................................................... 29
A. Bina Keluarga Balita dan Bina Keluraga Remaja ..................................................................... 31
B. Perkawinan Usia Anak............................................................................................................ 34
BAB VII ............................................................................................................................................... 37
KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN ........................................................................................ 37
A. Angka Kematian Bayi (AKB).................................................................................................... 39
B. Pemberian Air Susu Ibu (ASI) .................................................................................................. 41
C. Imunisasi ................................................................................................................................ 43
D. Kawasan Tanpa Rokok ........................................................................................................... 46
BAB VIII .............................................................................................................................................. 48
PENDIDIKAN, PEMANFAATAN WAKTU LUANG DAN KEGIATAN BUDAYA .......................................... 48
A. Angka Partisipasi Sekolah....................................................................................................... 49
B. Angka Partisipasi Murni ......................................................................................................... 50
C. Angka Partisipasi Kasar (APK) ................................................................................................. 51
D. Pemanfaatan Waktu Luang .................................................................................................... 52
E. CSR Pendidikan ...................................................................................................................... 57
F. Sekolah Ramah Anak .............................................................................................................. 60
G. Taman Ramah Anak ............................................................................................................... 61
H. Ruang Bermain ramah Anak (RBRA) ....................................................................................... 65
DPMPPA KOTA JAMBI | iv

BAB IX ................................................................................................................................................ 67
PERLINDUNGAN KHUSUS ................................................................................................................... 67
A. Anak Berhadapan Dengan Hukum (ABH) ............................................................................... 69
B. Anak Penyandang Disabilitas ................................................................................................. 71
C. Anak Terlantar dan Anak Jalanan ........................................................................................... 72
D. Anak Korban Penelentaraan dan Perlakuan Salah ................................................................. 73
BAB X ................................................................................................................................................. 78
PERLINDUNGAN ANAK DI MASA PANDEMI COVID 19 ....................................................................... 78
Data Anak Yatim Piatu akibat covid19 Di Kota Jambi tahun 2021 .................................................. 80
PENUTUP ........................................................................................................................................... 81
A. Kesimpulan ............................................................................................................................ 81
B. Saran ...................................................................................................................................... 82
DPMPPA KOTA JAMBI |v

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Anak menurut bahasa adalah keturunan kedua sebagai hasil antara
hubungan pria dan wanita. Dalam konsideran Undang-Undang No. 23
Tahun 2002 tentang perlindungan anak, dikatakan bahwa anak adalah
amanah dan karuni Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya melekat
harkat dan martabat sebagai manusia seutuhnya.
Lebih lanjut dikatakan bahwa anak adalah tunas, potensi, dan generasi
muda penerus cita-cita perjuangan bangsa, memiliki peran strategis dan
mempunyai ciri dan sifat khusus yang menjamin kelangsungan eksistensi
bangsa dan negara pada masa depan. Oleh karena itu agar setiap anak kelak
mampu memikul tanggung jawab tersebut, maka ia perlu mendapat
kesempatan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara
optimal, baik fisik, mental maupun sosial, dan berakhlak mulia, perlu
dilakukan upaya perlindungan serta untuk mewujudkan kesejahteraan anak
dengan memberikan jaminan terhadap pemenuhan hak-haknya serta adanya
perlakuan tanpa diskriminasi.
Dalam pandangan yang visioner, anak merupakan bentuk investasi yang
menjadi indikator keberhasilan suatu bangsa dalam melaksanakan
pembangunan. Keberhasilan pembangunananak akan menentukan kualitas
sumber daya manusia di masa yang akandatang, serta merupakan generasi
yang akan menjadi penerus bangsa sehingga mereka harus dipersiapkan dan
diarahkan sejak dini agar dapattumbuh dan berkembang menjadi anak yang
DPMPPA KOTA JAMBI |1
sehat jasmani dan rohani,maju, mandiri dan sejahtera menjadi sumber daya
yang berkualitas dandapat menghadapi tantangan di masa datang. Oleh
karena itu upayapembangunan anak harus dimulai sedini mungkin mulai
dari kandunganhingga tahap-tahap tumbuh kembang selanjutnya.
Dalam undang-undang No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Pasal 1 angka (1) menyebutkan” Anak adalah seseorang yang belum
berusia 18 (delapan belas tahun), termasuk anak yang masih dalam
kandungan”. Perlindungan anak yang disebutkan dalam undang-undang ini
adalah bertujuan untuk menjamin terpenuhinya hak-hak anak agar dapat
hidup, tumbuh, berkembang dan perpartisipasi secara optimal sesuai dengan
harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi, demi terwujudnya anak Indonesia yang
berkulaitas, berakhlak mulia, dan sejahtera. Secara khusus dijelaskan
bahwa perlindungan khusus (special protection), diberikan kepada anak
dalam situasi darurat, anak yang berhadapan dengan hukum (children
conflic with low), kondisi lain yang disebutkan dalam kategori darurat bagi
anak yang membutuhkan perlindungan khusus.
Meskipun negara telah menjamin perlindungan terhadap anak, namun
masih banyak terdapat anak yang menjadi korban pelecehan, kekerasan fisik
maupun psikis yang umum terjadi pada daerah perkotaan yang
penduduknya heterogen.
Pemerintah Kota Jambi sebagai perpanjangan tangan Pemerintah Pusat
terus berupaya dalam menjamin terwujudnya perlindungan terhadap anak
seperti menerbitkan Peraturan Daerah (Perda) Kota Jambi nomor 5
tahun 2017 tentang penyelenggaraan perlindungan anak serta melalui

program dan kegiatan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang responsif
terhadap pemenuhan hak anak.
Dalam rangka perlindungan dan pemenuhan hak anak, dibutuhkan data
yang dapat menunjukkan hak – hak anak yang telah dan belum terpenuhi di
Kota Jambi maka disusunlah “Profil Anak Kota Jambi Tahun 2021” sebagai
bentuk pemantauan berkala anak di Kota Jambi.
B. Maksud dan Tujuan
Maksud dari penyusunan Profil Anak Kota Jambi tahun 2022 adalah
sebagai informasi dan gambaran anak Kota Jambi dalam rangka
perlindungan dan pemenuhan hak anak.
Sedangkan tujuan Profil Anak Kota Jambi tahun 2022 sebagai referensi
dalam penyusunan kebijakan dan perencanaan daerah serta program
kegiatan OPD dalam mendorong pembangunan daerah yang berpihak pada
anak.
C. Sumber Data
Data-data yang disajikan dalam buku Profil Anak Kota Jambi
tahun 2022 ini diperoleh dari berbagai sumber yaitu Badan Pusat Statistik
(BPS) Provinsi Jambi, Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Jambi, data-data
yang dihimpun dari OPD lingkup Pemerintah Kota Jambi, literatur seperti
buku-buku, laporan, dokumen hasil penelitian yang masih relevan.

BAB II
KLASTER HAK ANAK
Gagasan mengenai hak anak bermula sejak berakhirnya Perang Dunia I
sebagai reaksi atas penderitaan yang timbul akibat dari bencana peperangan
terutama yang dialami oleh kaum perempuan dan anak-anak. Liga Bangsa-
Bangsa saat itu tergerak karena besanya jumlah anak yang menjadi yatim
piatu akibat perang. Awal bergeraknya ide hak anak bermula dari gerakan
para aktivis perempuan yang melakukan protes dan meminta perhatian
publik atas nasib anak-anak yang menjadi korban perang.
Atas dasar kesadaran pentingnya pemenuhan hak dan perlindungan
anak membuat negara-negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)
untuk kemudian merumuskan sebuah kesepakatan internasional, sebuah
aturan universal, yang dapat menjadi pedoman dalam pemenuhan hak anak
dan perlindungan anak.
Tahun 1989, rancangan Konvensi Hak Anak diselesaikan dan pada tahun
itu juga naskah akhir tersebut disahkan dengan suara bulat oleh Majelis
Umum PBB tanggal 20 November. Konvenan ini kemudian diratifikasi oleh
setiap bangsa kecuali oleh Somalia dan Amerika Serikat.
Konvensi ini merupakan instrumen Internasional di bidang Hak Asasi
Manusia dengan cakupan hak yang paling komprehensif. Terdiri dari 54
pasal, Konvensi hingga saat ini dikenal sebagai satu-satunya konvensi di
bidang Hak Asasi Manusia yang mencakup baik hak-hak sipil dan politik
maupun hak-hak ekonomi, sosial dan budaya sekaligus.

Di Indonesia konvensi hak anak di tetapkan sebagai indikator dalam
penilaian Kabupaten/ Kota Layak Anak(KLA), terdiri dari 6 bagian
diantaranya bagian penguatan kelembagaan dan 5 bagian Konvensi Hak
Anak.
1. Penguatan Kelembagaan
Kebijakan KLA adalah kebijakan yang mengintegrasikan sumberdaya
pemerintah, masyarakat dan dunia usaha yang terencana secara
menyuluruh dan berkelanjutan. Dalam kebijakan ini dibutuhkan
pembangunan kelembagaan KLA yang kuat karena kelembagaan merupakan
aspek yang penting dalam menentukan arah pelaksanaan KLA suatu daerah.
Penguatan kelembagaan KLA merupakan upaya untuk memperkuat
kelembagaan pemberdayaan dan perlindungan anak, lembaga masyarakat
dan dunia usaha pada suatu wilayah administrasi pemerintah agar proaktif
dalam upaya memenuhi hak anak yang dilakukan melalui advokasi,
fasilitasi, anggaran sarana prasarana, metoda dan teknologi.
Kelembagaan KLA harus melakukan peningkatan komitmen yang
termasuk dalam tahapan persiapan pengembangan KLA. Peningkatan
komitmen dalam KLA meliputi upaya memperoleh dukungan dari pemangku
keputusan untuk menjadikan daerahnya sebagai Kota Layak Anak (KLA).
2. Hak Sipil
Terdiri dari :
a. Hak Identitas
Memastikan bahwa seluruh anak tercatat dan memiliki Kutipan Akta
Kelahiran sesegera mungkin sebagai pemenuhan tanggung jawab

negara atas nama dan kewarganegaraan anak (termasuk tanggal
kelahiran dan silsilahnya); dan menjamin penyelenggaraan pembuatan
akta kelahiran secara gratis dan dilakukan pendekatan layanan hingga
tingkat kelurahan/desa.
b. Hak Perlindungan Identitas
Memastikan sistem untuk pencegahan berbagai tindak kejahatan
terhadap anak seperti perdagangan orang, adopsi ilegal, manipulasi
usia, manipulasi nama, atau penggelapan asal-usul serta pemulihan
identitas anak sesuai dengan keadaan sebenarnya sebelum terjadinya
kejahatan terhadap anak tersebut; dan memberikan jaminan hak
prioritas anak untuk dibesarkan oleh orang tuanya sendiri.
c. Hak berekspresi dan mengeluarkan pendapat
Jaminan atas hak anak untuk berpendapat; dan penyediaan ruang-
ruang bagi anak untuk dapat mengeluarkan pendapat atau berekspresi
secara merdeka sesuai keinginannya.
d. Hak berpikir, berhati nurani dan beragama
Jaminan bahwa anak diberikan ruang untuk menjalankan
keyakinannya secara damai; dan mengakui hak orang tua dalam
memberikan pembinaan.
e. Hak berorganisasi dan berkumpul secara damai
Jaminan bahwa anak bisa berkumpul secara damai dan membentuk
organisasi yang sesuai bagi mereka.

f. Hak atas perlindungan kehidupan pribadi
Jaminan bahwa seorang anak tidak diganggu kehidupan pribadinya,
atau diekspos ke publik tanpa ijin dari anak tersebut atau yang akan
mengganggu tumbuh kembangnya
g. Hak akses informasi yang layak
Jaminan bahwa penyedia informasi mematuhi ketentuan tentang
kriteria kelayakan informasi bagi anak; penyediaan fasilitas dan sarana
dalam jumlah memadai yang memungkinkan anak mengakses layanan
informasi secara gratis; dan ketersediaan lembaga perijinan dan
pengawasan.
h. Hak bebas dari penyiksaan dan penghukuman lain yang kejam, tidak
manusiawi atau merendahkan martabat manusia
Jaminan bahwa setiap anak diperlakukan secara manusiawi tanpa
adanya kekerasan sedikitpun, termasuk ketika anak berhadapan
dengan hukum.
3. Lingkungan Keluarga dan Pengasuhan Alternatif
Terdiri dari :
a. Bimbingan dan tanggungjawab orang tua
Memastikan anak diasuh dan dirawat oleh orang tuanya. Oleh karena
itu harus dilakukan penguatan kapasitas orang tua untuk memenuhi
tanggungjawabnya dalam pengasuhan dan tumbuh kembang anak,
meliputi penyediaan fasilitas, informasi dan pelatihan yang
memberikan bimbingan dan konsultasi bagi orang tua dalam
pemenuhan hak anak, contoh: Bina Keluarga Balita (BKB).

b. Anak yang terpisah dari orang tua
Memastikan anak untuk tidak dipisahkan dari orang tuanya kecuali
pemisahan tersebut untuk kepentingan terbaik bagi anak.
c. Reunifikasi
Memastikan anak untuk dipertemukan kembali dengan orang tuanya
setelah terpisahkan, misalnya terpisahkan karena bencana alam,
konflik bersenjata, orang tua berada di luar negeri, atau karena diculik
dan diperdagangkan.
d. Pemindahan anak secara illegal
Memastikan anak tidak dipindahkan secara ilegal dari daerahnya ke
luar daerah atau ke luar negeri, contoh: larangan TKI anak.
e. Dukungan kesejahteraan bagi anak
Memastikan anak tetap dalam kondisi sejahtera meskipun orang
tuanya tidak mampu, contoh: apabila ada orang tua yang tidak mampu
memberikan perawatan kepada anaknya secara baik maka menjadi
kewajiban komunitas, desa/kelurahan dan pemerintahan daerah
untuk memenuhi kesejahteraan anak.
f. Anak yang terpaksa dipisahkan dari lingkungan keluarga
Memastikan anak yang diasingkan dari lingkungan keluarga mendapat
pengasuhan alternatif atas tanggungan negara, contoh: anak yang
kedua orang tuanya meninggal dunia, atau menderita penyakit yang
tidak memungkinkan memberikan pengasuhan kepada anak.

g. Pengangkatan/adopsi anak
Memastikan pengangkatan/adopsi anak dijalankan sesuai dengan
peraturan, dipantau dan dievaluasi tumbuh kembangnya agar
kepentingan terbaik anak tetap terpenuhi.
h. Tinjauan penempatan secara berkala
Memastikan anak-anak yang berada di Lembaga Kesejahteraan Sosial
Anak (LKSA)/panti terpenuhi hak tumbuh kembangnya dan
mendapatkan perlindungan.
i. Kekerasan dan penelantaran
Memastikan anak tidak mendapatkan perlakuan kejam, tidak
manusiawi dan merendahkan martabat manusia.
4. Kesehatan Dasar dan Kesejahteraan
Terdiri dari :
a. Anak penyandang disabilitas
Memastikan anak cacat mendapatkan akses layanan publik yang
menjamin kesehatan dan kesejahteraannya.
b. Kesehatan dan layanan kesehatan
Memastikan setiap anak mendapatkan pelayanan kesehatan yang
komprehensif dan terintegrasi.
c. Jaminan sosial layanan dan fasilitasi kesehatan
Memastikan setiap anak mendapatkan akses jaminan sosial dan
fasilitasi kesehatan, contoh: jamkesmas dan jamkesda.

d. Standar hidup
Memastikan anak mencapai standar tertinggi kehidupan dalam hal
fisik, mental, spiritual, moral dan sosial. Hal ini dapat dicapai dengan
menurunkan kematian anak, mempertinggi usia harapan hidup,
standar gizi, kesehatan, pendidikan, dan lingkungan.
5. Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Budaya
Terdiri dari :
a. Pendidikan
Memastikan setiap anak mendapatkan akses pendidikan dan pelatihan
yang berkualitas tanpa diskriminasi. Contoh: mendorong sekolah
inklusi; memperluas pendidikan kejuruan, non-formal dan informal;
mendorong terciptanya sekolah ramah anak dengan mengaplikasikan
konsep disiplin tanpa kekerasan, dan menjamin keamanan dan
keselamatan perjalanan anak ke dan dari sekolah.
b. Tujuan pendidikan
Memastikan bahwa lembaga pendidikan bertujuan untuk
mengembangkan minat, bakat dan kemampuan anak serta
mempersiapkan anak untuk bertanggung jawab kepada kehidupan
yang toleran, saling menghormati dan bekerjasama untuk kemajuan
dunia dalam semangat perdamaian.
c. Kegiatan liburan, kegiatan budaya, dan olah raga
Memastikan bahwa anak memiliki waktu untuk beristirahat dan dapat
memanfaatkan waktu senggangnya untuk melakukan berbagai
kegiatan seni, budaya, olahraga dan aktivitas lainnya.

DPMPPA KOTA JAMBI | 10
Contoh: penyediaan fasilitas bermain, rekreasi dan mengembangkan
kreatifitas anak.
6. Perlindungan Anak
Terdiri dari :
a. Anak dalam situasi darurat
Anak yang mengalami situasi darurat dikarenakan kehilangan orang
tua/pengasuh/tempat tinggal dan fasilitas pemenuhan kebutuhan
dasar (sekolah, air bersih, bahan makanan, sandang, kesehatan dan
sebagainya) perlu mendapatkan prioritas dalam pemenuhan dan
perlindungan hak-hak dasarnya
 Pengungsi anak: memastikan bahwa setiap anak yang harus
berpindah dari tempat asalnya ke tempat yang lain, harus
mendapatkan jaminan pemenuhan hak tumbuh kembang dan
perlindungan secara optimal.
 Situasi konflik bersenjata: memastikan bahwa setiap anak yang
berada di daerah konflik tidak direkrut atau dilibatkan dalam
peranan apapun; contoh: menjadi tameng hidup, kurir, mata-mata,
pembawa bekal, pekerja dapur, pelayan barak, penyandang senjata
atau tentara anak.
b. Anak yang berhadapan dengan hukum
Memastikan bahwa anak-anak yang berhadapan dengan hukum
mendapatkan perlindungan dan akses atas tumbuh kembangnya
secara wajar; dan memastikan diterapkannya keadilan restoratif dan
prioritas diversi bagi anak, sebagai bagian dari kerangka pemikiran

bahwa pada dasarnya anak sebagai pelaku-pun adalah korban dari
sistem sosial yang lebih besar.
c. Anak dalam situasi eksploitasi
Yang dimaksud dengan situasi eksploitasi adalah segala kondisi yang
menyebabkan anak tersebut berada dalam keadaan terancam,
tertekan, terdiskriminasi dan terhambat aksesnya untuk bisa tumbuh
kembang secara optimal. Praktik yang umum diketahui misalnya
dijadikan pekerja seksual, joki narkotika, pekerja anak, pekerja rumah
tangga, anak dalam lapangan pekerjaan terburuk bagi anak,
perdagangan dan penculikan anak, atau pengambilan organ tubuh.
Untuk itu, perlu dipastikan adanya program pencegahan dan
pengawasan agar anak-anak tidak berada dalam situasi eksploitatif,
dan memastikan bahwa pelakunya harus ditindak. Selain itu, anak-
anak korban eksploitasi harus ditangani secara optimal mulai dari
pelayanan kesehatan, rehabilitasi sosial, hingga pemulangan dan
reintegrasi.
d. Anak yang masuk dalam kelompok minoritas dan adat Memastikan
bahwa anak-anak dari kelompok minoritas dan adat dijamin haknya
untuk menikmati budaya, bahasa dan kepercayaannya.

BAB III
GAMBARAN UMUM KOTA JAMBI
A. Sejarah Kota Jambi
Jambi sebagai daerah pemukiman atau pemusatan penduduk bahkan
sebagai pusat kedudukan pemerintahan telah berjalan dari masa ke masa.
Sejarah Dinasti Sung menguraikan bahwa Maharaja San-fo-tsi
(Swarnabhumi) bersemayam di Chan-pi. Utusan dari Chan-pi datang untuk
pertama kalinya di istana Kaisar China pada tahun 853M. Utusan ke dua
kalinya datang pula pada tahun 871M. Informasi ini menorehkan bahwa
Chan-pi (yang diidentifikasikan Prof. Selamat Mulyana sebagai Jambi) sudah
muncul diberita China pada tahun – tahun tersebut. Dengan demikian
Chan-pi atau Jambi sudah ada dan dikenal pada abad ke 9M. Berita China
Ling Pio Lui (890-905M) juga menyebut Chan-pi (Jambi) mengirim misi
dagang ke China.
Silsilah Raja-raja Jambi tulisan Ngebih Suto Dilago Priayi Rajo Sari
pembesar dari kerajaan Jambi yang berbangsa 12, menulis Putri Selaro
Pinang Masak anak rajo turun dari Pagaruyung di rajakan di Jambi. Dari
sebutan Pinang dalam bahasa Jawa (Sunda) dilapas sebagai Jambe sehingga
ditenggarai banyak orang sebagai asal kata Jambi. Jadi ada perubahan bunyi
dan huruf dari Jambe ke Jambi. Identifikasi ini menginformasikan kata
Jambe-Jambi terbuhul pada abad ke 15 yaitu di masa Puteri Selaro Pinang
Masak memerintah dikerajaan Jambi Tahun 1460-1480.

Raden Syarif (yang kemudian diungkapkan kembali oleh Datuk Sulaiman
Hasan) dari “Riwayat Tanjung Jabung Negeri Lamo” mencatat bahwa Puteri
Selaro Pinang Masak mengilir dari Mangun Jayo ke Tanjung Jabung di
pandu oleh sepasang itik besar (Angso Duo) yang mupur ditanah pilih pada
tanggal 28 Mei 1401. Legenda Tanah Pilih ini berbeda versi dengan Ngebi
Suto Dilago. Silsilah Raja-raja Jambi menyebut Orang Kayo Hitam (salah
seorang putera dari pasangan puteri Selaro Pinang Masak dengan Ahmad
Barus II/Paduko Berhalo) yang mengilir mengikuti sepasang itik besak
(Angso Duo) atas saran petuah mertuanya Temenggung Merah Mato Raja Air
Hitam Pauh. Profesor Moh. Yamin mengidentifikasi Jambi berada disekitar
Kantor Gubernur Jambi di Telanaipura sekarang. Indikasi ini atas dasar
mulai dari kawasan Mesjid Agung Al-falah sampai ke Pematang pinggiran
Danau Sipin terdapat deretan struktur batuan bata candi yang diantaranya
menunjukan sebagai komplek percandian yang cukup besar dikawasan
kampung Legok.
Tidak tertutup kemungkinan penemuan tanah pilih oleh sepasang Angso
yang mupur tersebut adalah pembukaan kembali Kota Chan-pi yang
ditinggal karena kerajaan SwarnaBhumi (San-fo-tsi) diserang oleh Singosari
dalam peristiwa Pamalayu tahun 1275M dan pindah ke pedalaman Batang
Hari yang kemudian dikenal sebagai Darmasraya (Sumatera Barat). Dua
Puteri Melayu/Darmasraya yaitu Dara Petak dan Dara Jingga diboyong oleh
Mahisa Anabrang ke Singosari pada tahun 1292. Ternyata di saat itu
Singosari telah runtuh oleh pemberontak dan kemudian mendapat serbuan
tentara Khu Bilaikhan. Singosari berganti menjadi Majapahit dengan Rajanya
Raden Wijaya. Salah seorang keturunan Puteri melayu itu yaitu dari
pasangan Dara Jingga yaitu Adityawarman kembali ke Darmasraya
kemudian mendirikan dan menjadi Raja di Pagaruyung (1347-1375M).
Anaknya yang bernama Ananggawarman meneruskan teratah kerajaan
Pagaruyung. Keturunan Ananggawarman salah satunya adalah Puteri Selaro
Pinang Masak yang dirajakan di Jambi.
Setelah Orang Kayo Hitam dirajakan pusat kerajaan dipindahkan dari
Ujung Jabung ke Tanah Pilih Jambi disekitar awal abad ke 16. Jadilah Jambi
kembali sebagai tempat kedudukan Pemerintahan.
Pangeran Depati Anom yang naik tahta dikerajaan Jambi bergelar Sultan
Agung Abdul Jalil (1643-1665M) pernah memberikan surat izin untuk
mendirikan pasar tempat berjual beli di Muaro Sungai Asam pada seorang
Belanda bernama Beschseven. Izin Sultan tersebut tertanggal 24 Juni 1657
dimana lokasi yang diizinkan itu kemudian berpindah dari Muaro Sungai
Asam ke sekitar Muaro Sungai di bawah area WTC Batang Hari sekarang.
Jambi sebagai pusat pemukiman dan tempat kedudukan raja terus
berlangsung. Istana yang dibangun di Bukit Tanah Pilih disebut sebagai
istana tanah pilih yang terakhir sebagai tempat Sultan Thaha Saifuddin
dilahirkan dan dilantik sebagai sultan tahun 1855. Istana Tanah Pilih ini
kemudian di bumi hanguskan sendiri oleh Sultan Thaha tahun 1858
menyusul serangan balik tentara Belanda karena Sultan dan Panglimanya
Raden Mattaher menyerang dan berhasil menenggelamkan 1 kapal perang
Belanda Van Hauten di perairan Muaro Sungai Kumpeh.
Dari puing – puing Istana Tanah Pilih oleh Belanda dikuasai dan
dijadikan tempat markas serdadu Belanda. Praktis setelah Sultan Thaha
Saifuddin gugur tangga 27 April 1904 Belanda secara utuh menempatkan

wilayah kerajaan Jambi sebagai bagian wilayah kekuasaan Kolonial Hindia
Belanda. Jambi kemudian berstatus Under Afdeling di bawah Afdeling
Palembang. Pada Tahun 1906 Under Afdeling Jambi ditingkatkan sebagai
Afdeling Jambi kemudian di tahun 1908 Afdeling Jambi menjadi Kerisidenan
Jambi dengan residennya O.L. Helfrich berkedudukan di Jambi. Sampai
masa Kemerdekaan pejabat Residen dari Keresidenan Jambi berkedudukan
di Jambi. Setelah Republik Indonesia di Proklamirkan pada tanggal 17
Agustus 1945, berdasarkan berita RI Tahun II No. 07 hal 18 tercatat untuk
sementara waktu daerah Negara Indonesia di bagi dalam 8 Provinsi yang
masing – masing dikepalai oleh seorang Gubernur diantaranya Provinsi
Sumatera. Provinsi Sumatera ini kemudian pada tahun 1946 dibagi lagi
dalam 3 sub Provinsi yaitu Sub Provinsi Sumatera Utara, Sub Provinsi
Sumatera Tengah dan Sub Provinsi Sumatera Selatan. Keresidenan Jambi
dengan hasil voting dimasikan ke dalam wilayah Sub Provinsi Sumatera
Tengah. Residen Jambi yang pertama di masa Republik adalah Dr. Asyagap
sebagaimana tercantum dalam pengumuman Pemerintah tentang
pengangkatan residen, Walikota di Sumatera dengan berdasarkan pada surat
ketetapan Gubernur Sumatera tertanggal 03 Oktober 1945 No. 1-X.
Pada tahun 1945 tersebut sesuai Undang-undang no.1 tahun 1945
wilayah Indonesia terdiri dari Provinsi, Karesidenan, Kewedanaan dan Kota.
Tempat kedudukan Residen yang telah memenuhi syarat, disebut Kota tanpa
terbentuk struktur Pemerintahan Kota. Dengan demikian Kota Jambi sebagai
tempat kedudukan Residen Keresidenan Jambi belum berstatus dan
memiliki pemerintahan sendiri. Kota Jambi baru diakui berbentuk
pemerintahan ditetapkan dengan ketetapan Gubernur Sumatera

No. 103 tahun 1946 tertanggal 17 Mei 1946 dengan sebutan Kota Besar dan
Walikota pertamanya adalah Makalam.
Mengacu pada Undang-undang No. 10 tahun 1948 Kota Besar menjadi
Kota Praja. Kemudian berdasarkan Undang-undang No. 18 tahun 1965
menjadi Kota Madya dan berdasarkan Undang-undang No. 22 tahun 1999
Kota Madya berubah menjadi Pemerintah Kota Jambi sampai sekarang.
Dengan Undang-undang No. 19 Tahun 1958 Keresidenan Jambi sebagai
bagian dari Provinsi Sumatera Tengah dikukuhkan sebagai Provinsi Jambi
yang berkedudukan di Jambi. Kota Jambi sendiri pada saat berdirinya
Provinsi Jambi telah berstatus Kota Praja dengan Walikotanya
R. Soedarsono.
Tanggal penetapan Kota Jambi sebagai Kota Praja yang mempunyai
Pemerintahan sendiri sebagai Pemerintah Kota dengan ketetapan Gubernur
Sumatera No. 103 Tahun 1946 tertanggal 17 Mei 1946 dipilih dan ditetapkan
dengan Peraturan Daerah Kota Jambi No. 16 Tahun 1985 dan disahkan
dengan Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Jambi No. 156
Tahun 1986, tanggal 17 Mei 1946 itu sebagai Hari Jadi Pemerintah
Kota Jambi.

B. Kondisi Geografis
Kota Jambi sebagai pusat wilayah dan Ibukota Provinsi Jambi, secara
geografis terletak pada koordinat 01°32’45” sampai dengan 01°41’41’ Lintang
Selatan dan 103°31’29” sampai dengan 103°40’6” Bujur Timur. Secara
administrasi wilayah Kota Jambi berbatasan langsung dengan:
 Sebelah Utara : berbatasan dengan Kecamatan Sekernan
Kabupaten Muaro Jambi
 Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kecamatan Mestong
 Sebelah Barat : berbatasan dengan Kecamatan Jambi Luar Kota
 Sebelah Timur : berbatasan dengan Kecamatan Kumpe Ulu
Luas keseluruhan wilayah administrasi Kota Jambi menurut
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1986 seluas 205,38 KM2 atau sekitar 0,38%
dari luas wilayah Provinsi Jambi dan berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Jambi Nomor 9 Tahun 2013 seluas 175,53 KM2. Secara administratif Kota
Jambi terbagi atas 11 Kecamatan dan 62 Kelurahan dengan rincian sebagai
berikut :

Tabel 2.1.
Luas Wilayah Administratif Kecamatan dan Jumlah Kelurahan
Luas
Persentase Jumlah
No Kecamatan Wilayah
(%) Kelurahan
(Km2)
1. Telanaipura 19,20 10,93% 6
2. Kotabaru 26,26 14,96% 5
3. Jambi Timur 14,32 8,15% 9
4. Jambi Selatan 7,51 4,27% 5
5. Jelutung 7,63 4,34% 7
6. Pasar Jambi 1,67 0,95% 4
7. Danau Sipin 7,27 4,14% 5
8. Danau Teluk 15,20 8,65% 5
9. Pelayangan 12,77 10,12% 6
10. Alam Barajo 39,87 22,71% 5
11. Paal Merah 23,77 13,54% 5
Jumlah 175,53 100 62
Sumber: RPJMD Kota Jambi 2018-2023

BAB IV
PENGUATAN KELEMBAGAAN
Meskipun Kelembagaan tidak termasuk dalam konvensi anak, namun
termasuk kedalam indikator Kota Layak Anak (KLA). Untuk mempercepat
pembangunan kota layak anak, Pemerintah Kota Jambi Gugus Tugas Kota
Layak Anak. Lembaga ini merupakan lembaga koordinatif di tingkat Kab/
Kota yang mengkoordinasikan kebijakan, program, kegiatan untuk
mewujudkan KLA.
Pelaksanaan Gugus Tugas KLA sudah diatur didalam Peraturan Menteri
Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Republik
Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Indikator Kabupaten/Kota Layak
Anak. Adanya indikator dimaksudkan untuk menjadi acuan bagi pemerintah
pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota dalam
perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kebijakan, program
dan kegiatan pembangunan yang ditujukan untuk pemenuhan hak anak
melalui perwujudan Kabupaten/Kota Layak Anak. Pelaksanaan Gugus Tugas
KIA masuk kedalam indikator yang pertama yaitu Penguatan Kelembagaan
yang didalamnya menjelaskan butir-butir sebagai berikut.
"Penguatan kelembagaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2)
huruf a meliputi:
a. adanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan untuk
pemenuhan hak anak
b. persentase anggaran untuk pemenuhan hak anak, termasuk anggaran
untuk penguatan kelembagaan

c. jumlah peraturan perundang-undangan, kebijakan, program dan
kegiatan yang mendapatkan masukan dari Forum Anak dan kelompok
anak lainnya
d. tersedia sumber daya manusia (SDM) terhtih KHA dan mampu
menerapkan hak anak ke dalam kebijakan, program dan kegiatan
e. tersedia data anak terpilah menurut jenis kelamin, umur, dan kecamatan
f. keterlibatan lembaga masyarakat dalam pemenuhan hak anak
g. keterlibatan dunia usaha dalam pemenuhan hak anak
Adanya indikator penguatan kelembagaan yang terdapat didalam
peraturan yang dijelaskan diatas tidak akan berjalan dengan efektif apabila
tidak dibarengi dengan pembangunan lembaga, artinya Lembaga Gugus
Tugas KLA hanya akan menjadi organisasi formal yang sekedar ada
strukturnya tetapi tidak akan mampu melakukan perubahan sosial di dalam
masyarakat.
Untuk regulasi kelembagaan, Pemerintah Kota Jambi telah menerbitkan
Keputusan Walikota Jambi Nomor 47 Tahun 2020 tentang Gugus Tugas Kota
Layak Anak Kota Jambi Tahun 2020.
Kebijakan-kebijakan publik atau regulasi daerah Kota Jambi masih
belum berimbang jika melihat dari sisi pemenuhan hak-hak anak
berdasarkan klaster hak anak sebagaimana Konvensi Hak Anak (KHA). Di
dalam pemenuhan hak dan perlindungan anak, kebijakan daerah terkait
dengan pemenuhan hak-hak hak anak di Lingkungan Keluarga dan
Pengasuhan Alternatif tidak ada aturan atau regulasi daerah sama sekali.

Tabel 4.1
Daftar Kebijakan Publik Daerah di Kota Jambi
Peraturan Perundang-undangan Daerah

Klaster
Hal
Nomor Tahun
Perubahan Atas Keputusan
Walikota Jambi Nomor 484 Tahun
Keputusan Walikota
2015 Tentang Pembentukan
Jambi Nomor 246 2017
Pengurus Forum Anak Bumi
Tahun 2107
Angso Duo Kota Jambi Masa
Bhakti 2015-2017
Keputusan Walikota Pembentukan Gugus Tugas Kota
Jambi Nomor 49 2018 Layak Anak (GTKLA) Kota Jambi
Tahun 2018 Tahun 2019
Keputusan Walikota
Gugus Tugas Kota Layak Anak
Jambi Nomor 47 2020
Kota Jambi Tahun 2020
Tahun 2020
Peraturan Walikota
Jambi Nomor 9 2020 Kota Layak Anak
Tahun 2020
Keputusan Camat Pembentukan Gugus Tugas
Pasar Jambi Nomor 2016 Kecamatan Layak Anak Tahun
28/KCP/2016 2016
Penguatan Pasar Jambi Nomor 2017 Kecamatan Layak Anak Tahun
Kelembagaan 33/KCP/2017 2017
Pasar Jambi Nomor 2018 Kecamatan Layak Anak Tahun
20/K-PSJ/2018 2018
Keputusan Camat
Pembentukan Gugus Tugas
KecamatanTelanaipu
2018 Kecamatan Layak Anak Tahun
ra Nomor 14 Tahun
2018
2018
Keputusan Kepala
Kelurahan Penyengat
Rendah Kecamatan Gugus Tugas Kelurahan Layak
2018
Telanaipura Kota Anak (KLA)
Jambi Nomor 16
Tahun 2018
Pembentukan Kelompok Pusat
Surat Keputusan Informasi dan Konseling
Lurah Cempaka Kesehatan Reproduksi Remaja
2019
Putih Nomor 15a Mesjid (PIK-KRR) Cempaka Putih
Tahun 2019 Kelurahan Cempaka Putih
Kecamatan Jelutung Kota Jambi
Penyelenggaraan Perlindungan
Perda Nomor 5 2017
Anak
Hak Sipil dan
Retribusi Pelayanan dan
Kebebasan
Perda Nomor 9 2009 Penggantian Biaya Cetak Kartu
Keluarga, Kartu Tanda Penduduk
Klaster
Hal
Nomor Tahun
dan Pencatatan Sipil
Keputusan Kepala
Dinas Pemberdayaan Penunjukan Kelurahan
Masyarakat, Perlindungan Anak Terpadu
Perempuan dan 2017 Berbasis Masyarakat (PATBM) di
Perlindungan Anak Kelurahan Kota Jambi Tahun
Kota Jambi Nomir 2017
121.1 Tahun 2017
Keputusan Kepala
Dinas Pemberdayaan
Masyarakat,
Perempuan dan 2017 Pusat Kreatifitas Anak Kota Jambi
Perlindungan Anak
Kota Jambi Nomor
121.1 Tahun 2017
Keputusan Kepala
Penunjukkan Petugas Konselor
Dinas Pemberdayaan
Pusat Informasi Sahabat Anak
Masyarakat,
(PISA) di Lingkungan Dinas
Perempuan dan 2018
Pembedayaan Masyarakat,
Perlindungan Anak
Perempuan dan Perlindungan
Kota Jambi Nomor
Anak Kota Jambi Tahun 2018
39.1 Tahun 2018
Keputusan Kepala
Penunjukkan Petugas Konselor
Dinas Pemberdayaan
Pusat Pembelajaran Keluarga
Masyarakat,
(PUSPAGA) di Lingkungan Dinas
Perempuan dan 2018
Pembedayaan Masyarakat,
Hak Lingkungan Perlindungan Anak
Perempuan dan Perlindungan
Keluarga dan Kota Jambi Nomor
Anak Kota Jambi Tahun 2018
Pengasuhan 40.1 Tahun 2018
Alternatif Susunan Pengelola dan Tim
Surat Keputusan
Pelaksana Pusat Pelayanan
Camat Jambi Timur
2018 Keluarga Sejahtera (PPKS)
Nomor 47.A Tahun
Cemerlang Balai Penyuluhan
2018
Kecamatan Jambi Timur
Peraturan Walikota
Sistem Rujukan Pelayanan
Jambi Nomor 3 2015
Kesehatan di Kota Jambi
Tahun 2015
Petunjuk Teknis Penyelenggaraan

Jaminan Kesehatan Nasional
Daerah Kota Jambi Melalui Surat
Peraturan Walikota
Keterangan Tdak Mampu Pada
Jambi Nomor 11 2015
Rumah Sakit, Puskesmas dan
Tahun 2015
Jaringannya

Klaster
Hal
Nomor Tahun
Peraturan Daerah Kawasan Tanpa Rokok
Kota Jambi Nomor 3 2017
Tahun 2017
Keputusan Kepala Penetapan UPTD Puskemas
Dinas Kesehatan Simpang IV Sipin Sebagai
2017
Kota Jambi Nomor Puskesmas Ramah Anak Kota
Hak Kesehatan 239.1 Tahun 2017 Jambi Tahun 2017
Dasar dan Keputusan Kepala Penetapan UPTD Puskemas Payo
Kesejahteraan Dinas Kesehatan Selincah Sebagai Puskesmas
2017
Kota Jambi Nomor Ramah Anak Kota Jambi Tahun
243.1 Tahun 2017 2017
Keputusan Kepala Penetapan UPTD Puskemas
Dinas Kesehatan Rawasari Sebagai Puskesmas
2017
Kota Jambi Nomor Ramah Anak Kota Jambi Tahun
249.1 Tahun 2017 2017
Hak Pendidikan,
Keputusan Walikota Pembentukan Tim Pengelola Balai
Pemanfaatan Waktu
Jambi Nomor 42 2018 Adat Tanah Pilih Pusako Batuah
Luang dan Kegiatan
Tahun 2018 Kota Jambi Tahun 2018
Budaya
Peraturan Daerah Perlindungan dan Pemberdayaan
Hak Perlindungan
Kota Jambi Nomor 2 2019 Bagi Lanjut Usia dan Penyandang
Khusus
Tahun 2019 Disabilitas
Sumber: Rencana Aksi Daerah Kota Jambi Tahun 2020

BAB V
HAK SIPIL DAN KEBEBASAN
A. Hak Atas Identitas
Hak atas identitas sangat erat hubungannya dengan dokumen terkait
kelahiran anak yang sifat-nya wajib (compulsory) di banyak negara.
Sementara sistem kartu identitas, dalam disiplin hak asasi manusia tidak
diwajibkan. Artikel singkat ini akan menguraikan isu hak atas identitas dan
kartu identitas dari perspektif hukum hak asasi manusia.
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia memberikan jaminan bagi setiap
orang mendapat pengakuan di mana pun di depan hukum. Pasal 8 Konvensi
Hak Anak menegaskan ketentuan Negara untuk menghormati hak anak
untuk memiliki identitas, ter-masuk kewarganegaraan, nama, dan hubungan
keluarga.
Tabel 5.1
Jumlah Anak yang memiliki Akta Kelahiran Berdasarkan
Kecamatan dan Jenis Kelamin tahun 2021
KEPEMILIKAN AKTA KELAHIRAN
NO KECAMATAN ADA AKTA BELUM ADA AKTA
LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1 2 3 4 5 3 4 5
1 TELANAIPURA 7,192 6,744 13,936 604 492 1,096

2 JAMBI SELATAN 8,035 7,645 15,680 667 616 1,283
3 JAMBI TIMUR 9,227 8,551 17,778 684 590 1,274
4 PASAR JAMBI 1,483 1,434 2,917 129 128 257
5 PELAYANGAN 1,993 1,838 3,831 147 132 279
6 DANAU TELUK 1,832 1,735 3,567 158 158 316
7 KOTA BARU 12,545 11,702 24,247 963 814 1,777
8 JELUTUNG 8,417 7,952 16,369 542 471 1,013
9 ALAM BARAJO 16,240 15,446 31,686 1497 1,381 2,878
10 DANAU SIPIN 6,149 5,731 11,880 535 472 1,007
11 PAAL MERAH 15,871 14,957 30,828 1525 1,334 2,859
JUMLAH 88,984 83,735 172,719 7,451 6,588 14,039
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Jambi, 2022
Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak telah
memuat ketentuan pembuatan akta kelahiran yang memuat identitas diri
setiap anak Indonesia. Dalam undang-undang ini, pencatatan akta kelahiran
wajib dilakukan oleh penduduk paling lambat 60 (enam puluh) hari sejak
kelahiran. Dengan demikian, Indonesia menerapkan stelsel aktif, yakni
membebankan kewajiban melaporkan kelahiran kepada warganya.
Tabel 5.2
Persentase Penduduk yang Memiliki Nomor Induk
Kependudukan (NIK) menurut Karakteristik dan Kelompok Umur
Karakteristik
5 tahun ke atas 5 tahun ke atas 5 tahun ke atas 17 tahun ke atas
Laki-laki 99,04 99,04 98,38 98,47
Perempuan 99,48 99,48 99,27 99,41
Sumber : Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Jambi 2020, 2021
B. Kartu Identitas Anak
Kartu Identitas Anak (KIA) adalah bukti identitas resmi untuk anak di
bawah 17 tahun yang berlaku selayaknya Kartu Tanda Penduduk (KTP)
untuk orang dewasa pada umumnya. Sejak dikeluarkannya kebijakan KIA
lewat Peraturan Kementerian Dalam Negeri (Permendagri) No. 2 tahun 2016,
program pembuatan dan kepemilikan kartu identitas anak sudah mulai
berlaku secara nasional.
Sama juga seperti KTP, Kartu Identitas Anak (KIA) ini diterbitkan oleh
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dukcapil) Kabupaten/Kota. KIA
yang diterbitkan di masa perkembangan anak dibagi menjadi dua yaitu
untuk anak usia 0-5 tahun dan anak usia 5-17 tahun.

KIA sendiri terbagi dua. Yaitu KIA untuk anak usia 0 hingga 5 tahun yang
tak perlu menyertakan foto, dan KIA untuk anak usia di atas 5 tahun dan di
bawah 17 tahun yang menggunakan foto.
Pelaksanaan KIA di Kota Jambi masih terus dilaksanakan hingga
sekarang. Pemerintah Kota Jambi melalui Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Jambi mensosialisasikan KIA melalui sekolah-sekolah
negeri dan swasta serta bantuan ketua RT dengan memeberikan formulir
kepada warganya.
C. Forum Anak
Forum Anak adalah wadah partisipasi anak untuk mendorong
keterlibatan anak dalam proses pengambilan keputusan tentang segala
sesuatu yang berhubungan dengan dirinya dan dilaksanakan atas
kesadaran, pemahaman serta kemauan bersama sehingga anak dapat
menikmati hasil atau mendapatkan manfaat dari keputusan tersebut. Selain
syarat usia, syarat lain menjadi anggota Forum Anak diantaranya bergabung
atas dasar kesadaran sendiri, melampirkan surat izin orangtua/wali, dan
bersedia menjaga nama baik diri sendiri dan organisasi.

Forum Anak Kota Jambi sudah berjalan dari tahun 2017 dengan
dibentuknya kepengurusan forum anak angso duo. Forum anak diharapkan
dapat mewakili komunikasi antara Pemerintah Kota Jambi dengan anak-
anak maupun antar sesama anak-anak. Forum anak dikembangkan berbasis
pada minat, kemampuan dan bakat sesuai dengan rencana strategis
pengembangan partisipasi anak untuk menjamin keberlanjutan dinamika
wadah partisipasi anak tersebut.

BAB VI
LINGKUNGAN KELUARGA DAN PENGASUHAN ALTERNATIF
Pendidikan manusia dimulai dari keluarga, didalam keluarga terdapat
orang tua sebagai pendidiknya dan anak sebagai terdidik. Keluarga
merupakan lembaga pendidikan yang tidak mempunyai program resmi
seperti lembaga pendidikan formal. Apa yang diperoleh anak di dalam
keluarga nantinya akan menjadi dasar dan dikembangkan bagi kehidupan
selanjutnya. Pengertian Lingkungan menurut Undang-undang No 23 pada
tahun 1997 yang menyebutkan bahwa Lingkungan hidup ialah suatu
kesatuan ruang dengan seluruh benda, daya, keadaan, serta makhluk hidup
yang termasuk manusia dan segala perilakuknya yang bisa mempengaruhi
segala kelangsungan peri kehidupan dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup yang lainnya.
Lingkungan keluarga merupakan lingkungan pendidikan yang pertama,
karena dalam keluarga inilah anak pertama-tama mendapatkan didikan dan
bimbingan. Juga dikatakan lingkungan yang utama karena sebagian besar
dari kehidupan anak adalah di dalam keluarga sehingga didikan yang paling
banyak diterima oleh anak adalah dalam keluarga.
Faktor orang tua sangat besar pengaruhnya terhadap tumbuh kembang
anak. Tinggi rendahnya pendidikan orang tua, besar kecil penghasilan,
cukup atau kurang perhatian dan bimbingan orang tua, rukun atau tidaknya
kedua orang tua,akrab atau tidaknya hubungan orang tua dengan anak-
anak, tenang atau tidaknya situasi dalam rumah, semua itu turut
mempengaruhi tumbuh kembang anak.

Pengasuhan alternatif merupakan pengasuhan berbasis keluarga
pengganti atau berbasis Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak yang
dilaksanakan oleh pihak-pihak di luar keluarga inti atau kerabat anak.
Pengasuhan alternatif bisa dilakukan melalui sis tem orang asuh (fostering),
wali (guardianship) atau pengangkatan anak dan pada pilihan terakhir
adalah pengasuhan berbasis residential (Lembaga Kesejahteraan Sosial
Anak).
Pengasuhan tersebut kecuali pengangkatan anak bersifat sementara dan
apabila setelah melalui asesmen, orang tua atau keluarga besar atau kerabat
anak dianggap sudah mampu untuk mengasuh anak, maka anak akan
dikembalikan kepada asuhan dan tanggung jawab mereka. Tujuan dari
pengasuhan alternatif harus di prioritaskan untuk menyediakan lingkungan
yang dapat memenuhi kebutuhan kasih sayang anak, kelekatan
(attachment), dan per manensi melalui keluarga pengganti. Anak yang
membutuhkan pengasuhan alternatif adalah anak yang berada pada situasi
sebagai berikut:
a. Keluarga anak tidak memberikan pengasuhan yang memadai sekalipun
dengan dukungan yang sesuai, mengabaikan, atau melepaskan tanggung
jawab terhadap anaknya.
b. Anak yang tidak memiliki keluarga atau keberadaan keluar ga atau
kerabat tidak diketahui
c. Anak yang menjadi korban kekerasan, perlakuan salah, pen elantaran,
atau eksploitasi sehingga demi keselamatan dan kesejahteran diri
mereka, pengasuhan dalam keluarga justru bertentangan dengan

kepentingan terbaik anak. 4. Anak yang terpisah dari keluarga karena
bencana, baik konflik sosial maupun bencana alam.
A. Bina Keluarga Balita dan Bina Keluraga Remaja
Definisi Bina Keluarga Balita menurut Pedoman Pembinaan Kelompok
Bina Keluarga Balita Tahun 2006, Bina Keluarga Balita adalah sebuah
kegiatan yang khusus mengelola pembinaan tumbuh kembang anak melalui
pola asuh yang benar berdasarkan kelompok umur, kegiatan ini
dilaksanakan oleh sejumlah kader yang berada ditingkat RW.
Selain definisi di atas, Bina Keluarga Balita merupakan sebuah kegiatan
yang bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan
kesadaran Ibu serta anggota keluarga lainnya dalam membina tumbuh
kembang anak yang berusia balita. Selain itu juga untuk mengetahui
membina tumbuh kembang anak dengan melakukan kegiatan stimulasi yang
bersifat fisik, mental, intelektual, emosional, spiritual, sosial, dan moral.
Kegiatan dalam BKB sendiri bagi anak agar dapat merangsang fisik,
motorik, kecerdasan sosial dan emosional, serta moralnya yang berlangsung
dalam proses interaksi antara Ibu atau anggota keluarga lainnya dengan
anak balita.
Dalam prinsipnya kelompok BKB dapat membantu Ibu dan anggota
keluarga lainnya untuk mendidik anak, namun selain itu terdapat manfaat
lainnya yang dapat Ibu dan anak bisa petik, yaitu:
a. Untuk dapat mengurus dan merawat anak balita serta pandai membagi
waktu dan mengasuh anak

b. Memperluas wawasan dan pengetahuan tentang pola asuh anak yang
benar
c. Meningkatkan keterampilan dalam hal mengasuh dan mendidik anak
balita
d. Supaya lebih terarah dalam cara pembinaan anak
e. Agar mampu mencurahkan perhatian dan kasih sayang terhadap anak
sehingga tercipta ikatan batin yang kuat antara otang tua dan anak.
f. Mampu membentuk anak yang berkualitas.
Permasalahan remaja menjadi permasalahan yang sangat kompleks yang
saat ini dihadapi, permasalahannya mulai dari jumlah yang cukup besar
hingga permasalahan seputar kesehatan reproduksi remaja. Besarnya
jumlah remaja yang ada di Indonesia tentu saja akan berpotensi memerlukan
pengelolaan yang terencana, sistematis dan terstruktur agar dapat
dimanfaatkan menjadi modal pembangunan kedepan.
Remaja tentunya bisa menjadi aset bangsa jika mereka menunjukkan
potensi diri positif, namun sebaliknya akan berdampak negatif karena
ketidaksiapan remaja dalam menghadapi masa peralihan dari anak- anak
menuju dewasa dapat sampai terlibat dalam kenakalan remaja. Tak jarang
juga banyak pernikahan remaja yang berakhir penuh masalah karena tak
ada kesiapan sejak dini. Itulah penting adanya BKR atau Bina Keluarga
Remaja untuk mempersiapkan remaja Indonesia dalam membentuk rumah
tangga.
Kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR) merupakan wadah yang tepat
untuk melaksanakan bimbingan, pembinaan, dan memberikan pengetahuan
kepada keluarga yang mempunyai remaja berusia 10 – 24 tahun. Selain itu

BKR juga sebagai wadah komunikasi, interaksi, dan tukar pengalaman serta
pemikiran antara keluarga yang sedang atau akan menghadapi masalah
remaja sehingga bisa memberikan pandangan untuk memecahkan masalah
secara bersama.
Dengan adanya pengembangkan kelompok BKR ini juga bisa membantu
orangtua dalam memahami remaja, permasalahan remaja, dan cara
berkomunikasi dengan remaja. Bentuk kegiatan yang dilakukan BKR adalah
dengan mengumpulkan para orangtua yang mempunyai anak remaja.
Biasanya kegiatan ini dilakukan selama sebulan sekali untuk diberikan
pendidikan, pelatihan dan pengetahuan seputar permasalahan dan cara
mengatasai permasalahan remaja.
Tabel 5.1
Data Kelompok Bina Keluarga Balita dan Bina Keluarga Remaja
Kota Jambi Menurut Kecamatan tahun 2019
No Kecamatan Bina Keluarga Balita Bina Keluarga Remaja

1. Telanaipura 9 3
2. Jambi Selatan 25 5
3. Jambi Timur 9 6
4. Pasar Jambi 5 2
5. Pelayangan 7 5
6. Kota Baru 6 5
7. Jelutung 12 10
8. Alam Barajo 8 4
9. Danau Teluk 3 2
10. Danau Sipin 8 3
11. Paal Merah 5 3
Total 97 48
Sumber : DPPKB Kota Jambi 2019

B. Perkawinan Usia Anak
Perkawinan usia anak adalah pernikahan yang terjadi sebelum anak
berusia 18 tahun serta belum memiliki kematangan fisik, fisiologis, dan
psikologis untuk mempertanggungjawabkan pernikahan dan anak hasil
pernikahan tersebut, serta sah menurut agama dan negara.
Batas usia minimal untuk menikah di Indonesia diatur dalam UU
No. 16 tahun 2019 yaitu 19 tahun baik untuk laki-laki maupun perempuan.
Walaupun telah diatur dalam UU di Indonesia pernikahan anak dibawah
batas usia minimal masih banyak terjadi di berbagai daerah.
Pernikahan dini pada remaja pada dasarnya berdampak pada segi fisik
maupun biologis remaja yaitu :
a. Remaja yang hamil akan lebih mudah menderita anemia selagi hamil dan
melahirkan, salah satu penyebab tingginya angka kematian ibu dan bayi,
kehilangan kesempatan kesempatan mengecap pendidikan yang lebih
tinggi, interaksi dengan lingkungan teman sebaya menjadi berkurang,
sempitnya dia mendapatkan kesempatan kerja, yang otomatis lebih
mengekalkan kemiskinan (status ekonomi keluarga rendah karena
pendidikan yang minim).
b. Dampak bagi anak: akan melahirkan bayi lahir dengan berat rendah,
sebagai penyebab utama tingginya angka kematian ibu dan bayi, cedera
saat lahir, komplikasi persalinan yang berdampak pada tingginya
mortalitas.
c. Pernikahan dini merupakan salah satu faktor penyebab tindakan
kekerasan terhadap istri, yang timbul karena tingkat berpikir yang belum
matang bagi pasangan muda tersebut.

d. Kesulitan ekonomi dalam rumah tangga
e. Pengetahuan yang kurang akan lembaga perkawinan
f. Relasi yang buruk dengan keluarga
Tabel 5.2
Data Pernikahan di Kota Jambi
Menurut Kelompok Umur dan Kecamatan Tahun 2020
Kelompok Umur (Tahun)
No Kecamatan
< 16 17 18 19-24 25-30 >30 Jumlah
1. KUA Kec. Telanaipura - 5 6 413 691 217 1.332

2. KUA Kec. Kota Baru 4 2 13 576 1.201 600 2.396
3. KUA Kec. Jelutung - - 9 300 361 78 748
4. KUA Kec. Pasar Jambi 2 - 1 252 320 113 688
5. KUA Kec. Jambi Timur 1 4 4 358 315 138 820
6. KUA Kec. Jambi Selatan 1 3 11 1.066 456 561 2.098
7. KUA Kec. Pelayangan - - 1 44 138 45 228
8. KUA Kec. Danau Teluk 2 - 3 81 90 60 236
Jumlah 10 14 48 3.090 3.572 1.812 8.546

Sumber : Kemenag Kota Jambi, 2022
Tabel 5.3
Data Pernikahan di Kota Jambi
Menurut Kelompok Umur dan Kecamatan Tahun 2021
Kelompok Umur (Tahun)
No Kecamatan
< 16 17 18 19-24 25-30 >30 Jumlah
1. KUA Kec. Telanaipura 2 4 4 329 510 219 1.068

2. KUA Kec. Kota Baru 1 5 8 295 1.163 658 2.130
3. KUA Kec. Jelutung - - 4 298 226 104 632
4. KUA Kec. Pasar Jambi - 2 2 225 302 123 654
5. KUA Kec. Jambi Timur - 2 10 285 328 191 816
6. KUA Kec. Jambi Selatan 3 - 13 568 595 651 1.830
7. KUA Kec. Pelayangan - - 2 7 134 13 156
8. KUA Kec. Danau Teluk - - 1 58 78 53 190
Jumlah 6 13 44 2.065 3.336 2.012 7.476

Sumber : Kemenag Kota Jambi, 2022
Pada tabel diatas dapat dilihat peningkatan jumlah kasus pernikahan
usia kurang dari 19 tahun di Kota Jambi. Pada tahun 2020 pernikahan usia
kurang dari 19 tahun banyak terjadi pada Kecamatan Kota Baru. Pada
Tahun 2021 perkawinan usia kurang dari 19 tahun terus mengalami
penurunan, tertinggi terdapat pada kecamatan Jambi Selatan.
Pernikahan usia anak perlu mendapat perhatian pemerintah dan
orangtua, mengingat untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang
harmonis diperlukan kematangan psikologis dari setiap pasangan. Tidak
dapat dipungkiri bahwa kematangan psikologis erat kaitannya dengan usia.
Pada pasangan yang melangsungkan pernikahan usia anak belum
sepenuhnya memahami hak dan kewajibannya dalam rumah tangga karena
belum adanya kematangan fisik maupun mental dari salah satu atau kedua
pasangan. Pernikahan pada usia dini bias menimbulkan berbagai persoalan
rumah-tangga seperti pertengkaran, percekcokan, dan konflik
berkepanjangan, yang dapat mengakibatkan perceraian.
Pernikahan usia anak melanggar sejumlah hak asasi manusia yang
dijamin oleh Konvensi Hak Anak (KHA), salah satunya adalah hak atas
pendidikan. Perkawinan usia anak mengingkari hak anak untuk memperoleh
pendidikan, bermain, dan memenuhi potensi mereka karena dapat
mengganggu atau mengakhiri pendidikan mereka . Anak perempuan yang
berpendidikan rendah dan drop-out dari sekolah umumnya lebih rentan
menikah pada usia anak daripada yang berpendidikan menengah dan tinggi.

BAB VII
KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN
Kesehatan merupakan hal yang sangat penting bagi semua manusia
karena tanpa kesehatan yang baik, maka setiap manusia akan sulit dalam
melaksanakan aktivitasnya sehari-hari. Undang-undang kesehatan
No. 23 tahun 1992 memberikan batasan : kesehatan adalah keadaan
sejahtera badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup
produktif secara sosial dan ekonomi. Batasan yang diangkat dari batasan
kesehatan menurut organisasi kesehatan dunia (WHO) yang paling baru
yaitu bahwa kesehatan merupakan keadaan sempurna, baik fisik, mental,
maupun sosial, dan tidak hanya bebas dari penyakit dan cacat.
Kesehatan adalah suatu hal yang mendasar dalam hidup manusia.
Banyak orang sakit dan keluarganya yang mengorbankan segala harta benda
mereka untuk mencari kesembuhan. Begitu pentingnya arti kesehatan
sehingga ada orang memilih lebih baik mati daripada hidup tidak sehat dan
tidak dapat melakukan apa-apa.
Peranan negara dalam pemenuhan kebutuhan dasar rakyat sangat
diperlukan terutama di dalam bentuk pelayanan kesehatan secara
menyeluruh, dengan diakui kesehatan sebagai salah satu hak asasi manusia
yaitu seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia
sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang
wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum dan
pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat
dan martabat manusia.

Setiap anak pada dasarnya memiliki hak untuk menikmati kehidupan
sejahtera, dalam arti memperoleh kondisi yang layak untuk tumbuh dan
berkembang secara sehat. Salah satu cara dalam pencapaian kesejahteraan
anak, yaitu setiap anak berhak memperoleh pelayanan kesehatan sesuai
dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
Akan tetapi, dalam pelaksanaannya tidak semua anak memperoleh
kesempatan yang sama dalam mendapatkan pelayanan kesehatan.
Setiap anak berhak memperoleh pelayanan kesehatan untuk membantu
tumbuh kembangnya sesuai dengan Pasal 8 Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Pemerintah harus menyediakan
sarana dan prasarana kesehatan bagi anak-anak untuk tumbuh dan
berkembang secara sehat. Pemenuhan hak anak dalam memperoleh
pelayanan kesehatan dilakukan dengan cara yang sesuai dengan hukum
positif di Indonesia merupakan tanggung jawab pemerintah yaitu
memberikan sarana dan prasarana kesehatan.
Hal tersebut dilakukan dengan cara menyediakan tenaga kesehatan,
pusat pelayanan kesehatan, dan fasilitas lainnya yang dapat menjamin anak
untuk mendapatkan pelayanan kesehatan tanpa membedakan suku, agama,
ras, golongan, jenis kelamin, etnik, budaya dan bahasa, status hukum anak,
urutan kelahiran anak, dan kondisi fisik/mental sebagaimana Pasal 22
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Pada
kenyataannya, anak penderita gizi buruk banyak tidak mendapatkan
pelayanan kesehatan. Masih banyak anak penderita gizi buruk hanya
mendapatkan pelayanan kesehatan yang minim dan mengalami penolakan
untuk mendapatkan pelayanan kesehatan.

A. Angka Kematian Bayi (AKB)
Angka kematian bayi (AKB) adalah jumlah meninggalnya bayi yang
berusia di bawah 1 tahun per 1.000 kelahiran yang terjadi dalam kurun satu
tahun. Angka ini kerap digunakan sebagai acuan untuk menilai baik-
buruknya kondisi ekonomi, sosial, maupun lingkungan di suatu negara.
Lebih spesifik, angka kematian bayi menggambarkan level kesehatan di
negara tersebut. Angka ini juga digunakan oleh pemerintah sebagai rujukan
untuk menentukan kebijakan di dunia kesehatan pada masa mendatang.
Di negara-negara Asia, termasuk Indonesia, kematian bayi paling banyak
terjadi pada periode neonatal alias usia bayi 0-28 hari. Banyak pula bayi
yang meninggal dunia sebelum usia 1 tahun karena pneumonia, diare,
hingga malaria. Secara umum, faktor yang memengaruhi AKB di suatu
negara ialah:
a. Cacat bawaan lahir
Cacat bawaan lahir adalah kelainan struktural pada bagian tertentu
tubuh bayi yang langsung ada saat ia dilahirkan. Kondisi bayi yang
mengalami kelainan ini akan sangat dipengaruhi oleh bagian tubuh mana
yang terdapat kelainan dan seberapa parah kondisi itu. Bayi yang lahir
dengan kondisi ini butuh penanganan khusus agar dapat hidup lebih
lama. Bagi bayi yang dapat bertahan melewati usia 1 tahun, ia mungkin
harus menjalani serangkaian terapi untuk menunjang tumbuh
kembangnya.
b. Bayi lahir prematur dan memiliki berat lahir rendah
Bayi prematur adalah bayi yang lahir sebelum usia kandungan
mencapai 37 minggu. Namun, ada juga bayi yang lahir sangat prematur,
yakni sebelum usia kandungan genap 32 minggu. Selain mengalami berat
lahir rendah, bayi sangat prematur kemungkinan mengalami masalah
pada pernapasan, pencernaan, tumbuh kembang, hingga fungsi alat
inderanya.
c. Komplikasi kehamilan
Komplikasi ini adalah masalah kesehatan yang terjadi selama kehamilan.
Masalah kesehatan tersebut dapat memengaruhi ibu, bayi, atau
keduanya.
d. Sindrom kematian bayi mendadak (SIDS)
Sindrom kematian bayi mendadak atau SIDS adalah kematian bayi di
bawah 1 tahun karena penyebab yang tidak jelas. Untuk mencegah SIDS,
salah satu langkah yang dapat dilakukan orangtua adalah menidurkan
bayi dalam posisi punggung di bawah dan memastikan tidak ada objek di
sekitar bayi yang dapat menutup jalan napasnya, termasuk bantal,
guling, selimut, maupun mainan.
e. Kecelakaan lainnya
Kecelakaan lain yang dimaksud di sini bisa sangat beragam, misalnya
kecelakaan kendaraan, tenggelam, keracunan, dan lain-lain.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024
telah memberikan arah pembangunan bidang kesehatan dengan visi
meningkatkan pelayanan kesehatan melalui jaminan kesehatan nasional,
khususnya penguatan pelayanan kesehatan primer dengan peningkatan
upaya promotif dan preventif yang didukung oleh inovasi dan pemanfaatan
teknologi.
Kebijakan dalam RPJMN ini difokuskan pada lima hal yaitu
meningkatkan kesehatan ibu, anak, keluarga berencana dan kesehatan
reproduksi, mempercepat perbaikan gizi masyarakat, meningkatkan
pengendalian penyakit, Gerakan masyarakat hidup sehat (Germas) dan
memperkuat sistem kesehatan dan pengendalian obat dan makanan.
Peningkatan kesehatan ibu dan anak difokuskan pada upaya penurunan
angkat kematian ibu (AKI) melahirkan, angka kematian bayi (AKB) lahir,
angka kematian neonatal dan peningkatan cakupan vaksinasi.
Tabel 6.1
Angka Kelangsungan Hidup Bayi di Kota Jambi Tahun 2018 -2020
Tahun
No Uraian
2018 2019 2020
1. Jumlah Kematian Bayi 6 9 6
2. Jumlah Kelahiran Hidup 10.605 10.833 10.430
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Jambi 2020
B. Pemberian Air Susu Ibu (ASI)
Air susu ibu adalah susu yang diproduksi oleh manusia untuk konsumsi
bayi dan merupakan sumber gizi utama bayi yang belum dapat mencerna
makanan padat. Air susu ibu diproduksi karena pengaruh hormon prolaktin
dan oksitosin setelah kelahiran bayi. Air susu ibu yang keluar pertama
disebut kolostrum dan mengandung immunoglobulin IgA yang baik untuk
pertahanan tubuh bayi melawan penyakit.
ASI yang dihasilkan ibu yang melahirkan kurang bulan berbeda
komposisinya dengan ASI yang dihasilkan oleh ibu yang melahirkan cukup
bulan. Adapun manfaat ASI bagi bayi antara lain mengandung zat gizi
(protein, lemak, karbohidrat, garam dan mineral serta vitamin) yang cukup

dan sesuai untuk bayi; mengandung zat pelindung terhadap infeksi oleh
berbagai kuman penyakit; melindungi bayi dari diare; tidak menimbulkan
alergi; mengurangi kejadian gigi keropos; mengurangi kejadian pertumbuhan
gigi yang kurang baik serta memberikan keuntungan psikologi karena bayi
berhubungan erat dengan ibu sehingga timbul rasa aman dan kepercayaan
pada bayi. Selain bermanfaat bagi bayi, Ibu juga mendapatkan manfaat dari
menyusui antara lain merangsang kandungan (uterus) kembali ke bentuk
dan ukuran semula sehingga mengurangi pendarahan sesudah melahirkan,
menjarangkan kelahiran karena pada ibu yang menyusui secara eksklusif,
ASI menekan kesuburan dan mengurangi resiko terkena kanker
payudara.Sedangkan manfaat ASI bagi keluarga antara lain tidak
merepotkan keluarga karena tidak perlu persiapan sebagaimana susu
formula serta mengurangi pengeluaran rumah tangga, yaitu biaya pembelian
susu formula dan menekan biaya pengobatan karena bayi tidak mudah sakit.
Menyusui secara eksklusif mempunyai beberapa kelebihan karena
sampai dengan usia 6 bulan, ASI cukup mengandung zat makanan yang
diperlukan untuk bayi secara kualitatif dan kuantitatif. Selain itu, alat
pencernaan bayi mampu mencerna dan menyerap ASI dengan baik oleh usus
bayi. Dengan pemberian ASI eksklusif, Ibu dapat menghindari kemungkinan
salah pengenceran seperti pada susu formula yang dapat menyebabkan bayi
tidak mendapatkan gizi seimbang. Bayi juga akan aman karena
pencernaannya terhindar dari kuman seperti yang sering terjadi pada susu
formula dan juga zat tambahan misalnya zat bahan makanan buatan.
Pedoman yang digunakan untuk mengetahui kecukupan ASI bagi bayi, Ibu
dapat memperhatikan dengan melihat apakah bayi menyusu dengan kuat,

payudara terasa lunak setelah menyusui, bayi tidak rewel, bayi kencing lebih
kurang 6 kali/hari dan kenaikan berat badan dan tinggi badan sesuai
dengan kurva pertumbuhan.
Tabel 6.2
Persentase Penduduk Kota Jambi Umur 0-23 Bulan (Baduta)
yang Pernah Diberi ASI dan Rata-rata Lama Pemberian ASI (Bulan)
Rata-rata Rata-rata
Persentase Persentase
No Jenis Kelamin lama lama
Baduta Baduta
pemberian pemberian
diberi ASI diberi ASI
ASI (Bulan) ASI (Bulan)
1. Laki – Laki 100 12,15 88,45 10,86

2. Perempuan 100 9,44 95,86 10,54
Sumber : Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Jambi 2020 – 2021
Untuk meningkatkan pemberian ASI Pemerintah Kota Jambi terus
berupaya melalui program dan kegiatan pada OPD terkait seperti
pemberdayaan kader Posyandu untuk mensosialisasikan kepada masyarakat
akan pentingnya ASI ekslusif. Selain itu, Pemerintah Kota Jambi juga
membangun ruang menyusui di tempat pelayanan public di Kota jambi
seperti Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Pelayann Terpadu Satu
Pintu, Rumah Sakit, Puskesmas dan Kantor Kecamatan lingkup Pemerintah
Kota Jambi.
C. Imunisasi
Imunisasi adalah cara untuk meningkatkan kekebalan seseorang
terhadap suatu penyakit, sehingga bila kelak terpajan pada penyakit tersebut

ia tidak menjadi sakit. Kekebalan yang diperoleh dari imunisasi dapat berupa
kekebalan pasif maupun aktif.
Tujuan imunisasi adalah untuk mencegah suatu penyakit atau
mengurangi tingkat keparahannya. Imunisasi melindungi orang dari penyakit
serius dan juga mencegah penyebaran penyakit tersebut ke orang lain.
Selama bertahun-tahun, imunisasi berhasil mengatasi epidemi penyakit
menular yang dulu umum terjadi, seperti campak, gondongan, dan batuk
rejan. Penyakit lain yang juga berhasil diberantas dengan imunisasi adalah
polio dan cacar.
Berdasarkan Permenkes No. 12 Tahun 2017, ada beberapa imunisasi
atau vaksin yang wajib untuk bayi baru lahir sampai sebelum
berusia 1 tahun. Jenis imunisasi ini bisanya diberikan gratis oleh pelayanan
kesehatan di bawah naungan pemerintah, seperti Posyandu, Puskesmas,
maupun rumah sakit daerah.
Terdapat dua tipe imunisasi yaitu suntik dan oral dengan cara
meneteskan ke dalam mulut. Vaksin oral berisi bibit penyakit yang masih
hidup tetapi sudah lemah, sementara vaksin suntik biasanya berisi virus
atau bakteri yang sudah mati.
Sementara itu, pemberian vaksin suntik dengan cara menyuntikkan
cairan pada bawah lapisan kulit atau langsung menuju otot, biasanya lengan
atau paha. Kandungan vaksin tetes akan langsung masuk saluran cerna
untuk merangsang sistem kekebalan tubuh dalam usus. Sementara vaksin
suntik akan membentuk kekebalan langsung dalam darah.

Berikut daftar imunisasi dasar lengkap yang wajib untuk bayi beserta
jadwal imunisasi bayi dan anak terbaru rekomendasi Ikatan Dokter Anak
Indonesia tahun 2020:
a. Hepatitis B (usia 12 jam setelah lahir, 2, 3, 4 bulan)
b. Polio (usia bayi 0, 2, 3, 4 bulan)
c. BCG (sebelum usia bayi 3 bulan)
d. MR/MMR (6 bulan dan 18 bulan)
e. vaksin DPT, HiB, HB (usia bayi 2, 3, 4 bulan)
Dengan bertambahnya usia anak, risiko kesehatan pun kian beraneka
ragam. Salah satunya infeksi penyakit menular. Tidak semua penyakit
menular berisiko serius. Tapi, walau dunia kesehatan terus berkembang,
beberapa jenis penyakit bisa memicu risiko medis yang membahayakan
anak, dari kecacatan sampai kematian.
Sebelum ada imunisasi, banyak anak menjadi korban penyakit menular,
seperti campak dan polio. Program imunisasi telah terbukti berhasil
mengurangi angka kesakitan, kecacatan maupun kematian akibat penyakit
yang bisa di cegah dengan imunisasi. Karena itu, anak bisa mendapatkan
manfaat imunisasi berupa perlindungan terbaik dari penyakit serius
sehingga memberikan ketenangan pikiran bagi orang tua.

Tabel 6.3
Persentase Penduduk Umur 0-59 Bulan (Balita) yang Pernah
Mendapat Imunisasi menurut Tahun Karakteristik dan Jenis Imunisasi
Jenis Imunisasi
No Karakteristik
BCG DPT Polio Campak Hepatisis B
Tahun 2020
1. Laki – Laki 93,76 89,23 93,77 62,81 89,66
2. Perempuan 92,55 87,26 93,88 68,77 96,55
Tahun 2021
1. Laki – Laki 92,24 88,76 89,57 70,65 89,24
2. Perempuan 98,07 93,03 95,07 70,55 93,60
Sumber : Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Jambi 2020 – 2021
Dari data tersebut dapat dilihat capaian Program Imunisasi di Kota Jambi
terus mengalami peningkatan. Peningkatan cakupan imunisasi, dilakukan
dengan menyediakan Pelayanan Imunisasi yang terjangkau oleh masyarakat
seperti Puskesmas maupun Posyandu.
D. Kawasan Tanpa Rokok
Kawasan Tanpa Rokok (KTR) adalah ruangan atau area yang dinyatakan
dilarang untuk kegiatan merokok atau kegiatan memproduksi, menjual,
mengiklankan, dan/atau mempromosikan produk tembakau. Penetapan
Kawasan Tanpa Rokok merupakan upaya perlindungan untuk masyarakat
terhadap resiko ancaman gangguan kesehatan karena lingkungan tercemar
asap rokok. Penetapan Kawasan Tanpa Rokok ini perlu diselenggarakan di
fasilitas pelayanan kesehatan, tempat proses belajar mengajar, tempat anak
bermain, tempat ibadah, angkutan umum, tempat kerja, tempat umum dan
tempat lain yang ditetapkan, untuk melindungi masyarakat yang ada dari
asap rokok.

Pemerintah melalui UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dan
PP No. 109 Tahun 2012 Tentang Pengamanan Bahan yang Mengandung Zat
Adiktif Berupa Produk Tembakau Bagi Kesehatan telah mewajibkan
pemerintah daerah untuk menetapkan KTR di wilayahnya masing-masing
melalui Peraturan Daerah (Perda) atau peraturan perundang-undangan
daerah lainnya. KTR ini meliputi: fasilitas pelayanan kesehatan, tempat
proses belajar mengajar, tempat anak bermain, tempat ibadah, angkutan
umum, tempat kerja, tempat umum dan tempat lain yang ditetapkan.
Pemerintah Kota Jambi sendiri juga berkomitmen untuk penerapan
kawasan tanpa rokok dengan menerbitkan Peraturan Daerah Kota Jambi
Nomor 3 tahun 2017 tentang Kawasan Tanpa Rokok yang dijelaskan pada
pasal 11 kawasan tanpa rokok di tempat bermain dan berkumpul anak.
Penerapan kawasan tanpa rokok secara konsisten diharapkan dapat
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat terutama terkendalinya faktor
risiko penyakit dan kematian yang disebabkan oleh rokok, dan meningkatnya
budaya msyarakat dalam berperilaku hidup bersih dan sehat. Selain itu,
akan meningkatkan citra (pandangan) yang baik dari masyarakat umum
terhadap daerah dan pemerintahnya dengan meningkatnya kedisiplinan,
ketertiban dan kepatuhan pada peraturan.

BAB VIII
PENDIDIKAN, PEMANFAATAN WAKTU LUANG DAN KEGIATAN BUDAYA
Masyarakat Indonesia pada milenium ketiga dihadapkan pada perubahan
besar di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, ekonomi, dan sosial
budaya. Sebagian masyarakat memasuki masyarakat informasi walaupun
sebagian berada pada masyarakat industri, dan sebagian lagi masih pada
masyarakat agraris.
Pengalaman empiris telah membuktikan bahwa bangsa-bangsa yang
telah menikmati kesejahteraan dan kemakmuran bagi rakyatnya adalah
bangsa yang memulai pembangunannya melalui pendidikan meskipun
mereka tidak memiliki sumber daya alam yang cukup. Dengan sumber daya
manusia yang berkualitas serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi,
mereka dapat menikmati kemakmuran bangsanya.
Kemajuan suatu bangsa di masa sekarang dan masa datang akan sangat
ditentukan generasi muda yang akan menjadi penerus bangsa itu sendiri.
Generasi muda yang berkualitas dihasilkan dari adanya sistem pendidikan
yang berkualitas pula. Tidak mungkin akselerasi kemajuan bangsa dapat
terwujud di masa datang tanpa didukung oleh kemajuan di bidang
pendidikan. Pendidikan merupakan investasi jangka panjang yang sangat
berharga dan bernilai luhur, terutama bagi generasi muda yang akan
menentukan maju mundurnya suatu bangsa.
Sistem pendidikan yang bermutu membutuhkan manajemen pendidikan
yang baik. Berbagai dimensi manajemen pendidikan sebagai aspek
pembangunan nasional mengarah pada pencapaian hasil pembangunan

bangsa yang bermutu. Dimensi-dimensi manajemen pendidikan sebagai
aspek pembangunan nasional tersebut dapat terdiri dari dimensi ideologi,
politikal, teknik, dan dimensi pembangunan. Adapun dimensi ideologi
tentunya bersifat umum, begitu pula dimensi politikal yang semakin ke
bawah semakin bersifat konkrit, karena dimensi pembangunan merupakan
hasil-hasil nyata dari tindakan ideologis dan politikal yang dicapai melalui
dimensi teknikal. Dimensi teknikal merupakan kiat-kiat dari para pendidik
profesional yang menguasai ilmu pengetahuan kependidikan.
A. Angka Partisipasi Sekolah
Angka Partisipasi Sekolah (APS) biasanya diterapkan untuk kelompok
umur sekolah mulai jenjang pendidikan pra sekolah (5-6 tahun),
SD (7-12 tahun), SMP (13-15 tahun) dan SMA (16-18 tahun). Angka
Partisipasi Sekolah yang tinggi akan menunjukkan keberhasilan
pembangunan di bidang pendidikan.
Tabel 7.1
Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Menurut Usia dan Jenis Kelamin di Kota Jambi Tahun 2021
Jenis Kelamin 7 - 12 13-15 16-18
Laki-laki 99,74 100 86,61
Perempuan 100 96,75 80,37

Sumber : Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Jambi 2021
Di Kota Jambi APS pada jenjang pendidikan SD (usia 7 – 12 tahun)
menunjukkan angka 99,74 persen untuk laki-laki dan 100 pesen untuk jenis
kelamin perempuan. Angka ini memperlihatkan bahwa angka partisipasi

sekolah untuk usia 7 – 12 tahun, kelompok penduduk perempuan telah
mendapatkan akses yang sama untuk mengenyam pendidikan.
Pada jenjang pendidikan SMP (usia 13-15 tahun), APS untuk jenis
kelamin perempuan lebih rendah dibandingkan laki-laki yaitu 96,75 persen
untuk laki-laki dan 100 persen untuk perempuan, sedangkan untuk jenjang
pendidikan SMA memperlihatkan APS laki-laki lebih tinggi dari perempuan
yaitu perempuan sebesar 80,37 persen dan laki-laki 86,61 persen. Fenomena
di atas memberikan fakta bahwa kesempatan untuk mengeyam pendidikan
di Kota Jambi sudah mmberikan kesempatan yang sama antara laki-laki dan
perempuan.
B. Angka Partisipasi Murni
Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase jumlah anak pada
kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah pada jenjang
pendidikan yang sesuai dengan usianya terhadap jumlah seluruh anak pada
kelompok usia sekolah yang bersangkutan Bila APK digunakan untuk
mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat
memanfaatkan fasilitas pendidikan di suatu jenjang pendidikan tertentu
tanpa melihat berapa usianya.
APM di suatu jenjang pendidikan didapat dengan membagi jumlah siswa
atau penduduk usia sekolah yang sedang bersekolah dengan jumlah
penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang sekolah tersebut.

Tabel 7.2
Angka Partisipasi Murni (APM)
Menurut Jenjang Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Jambi
Tahun 2021
Jenis Kelamin SD SM SMA
Laki-laki 99,74 76,56 72,64
Perempuan 100 79,15 61,77

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa Angka Partisipasi Murni (APM)
Kelompok laki-laki pada tingkatan pendidikan SD/MI hampir mencapai
angka 100 %. Pada tingkatan pendidikan SMA menunjukkan bahwa APS
laki-laki lebih tinggi dibandingkan perempuan.
C. Angka Partisipasi Kasar (APK)
APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu
tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk
mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang
pendidikan. Untuk meningkatkan angka partisipasi kasar yang belum
mencapai target dapat dilakukan, Misalnya dengan menambah fasilitas
pendidikan, kemampuan pendidik serta peningkatan anggaran pendidikan
yang berasal dari daerah maupun pusat.
Angka Partisipasi Kasar (APK) dapat digunakan untuk melihat partisipasi
masyarakat dalam mengenyam pendidikan pada jenjang pendidikan yang
sesuai. Persentase APK ini dapat digunakan untuk mengukur keberhasilan
program pembangunan dalam memperluas kesempatan bagi penduduk
untuk mengenyam pendidikan.

Tabel 7.3
Angka Partisipasi Kasar (APK)
Menurut Jenjang Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Jambi
Tahun 2021
Jenis Kelamin SD SMP SMA
Laki-laki 108,19 80,43 122,49
Perempuan 108 92,13 108,75

Tabel 7.3 menunjukkan jumlah anak di Kota Jambi yang sedang
bersekolah pada setiap jenjang pendidikan. APK pendidikan di Kota Jambi
untuk tingkat Sekolah Dasar (SD) melebihi nilai 100 persen, yaitu 108,19
persen pada laki-laki dan 108 persen pada perempuan. Hal ini
mengindikasikan populasi murid yang bersekolah pada jenjang pendidikan
Sekolah Dasar mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah pada
jenjang pendidikan yang bersangkutan. Adanya siswa dengan usia lebih tua
dibanding usia standar di jenjang pendidikan tertentu menunjukkan
terjadinya kasus tinggal kelas atau terlambat masuk sekolah. Sebaliknya,
siswa yang lebih muda dibanding usia standar yang duduk di suatu jenjang
pendidikan menunjukkan siswa tersebut masuk sekolah di usia yang lebih
muda.
D. Pemanfaatan Waktu Luang
Pengertian waktu luang seringkali diasosiasikan dengan tidak melakukan
apa-apa dan juga bermalas malasan, padahal tidak seperti itu. Arti istilah
waktu luang terbagi atas 3 dimensi. Dilihat dari dimensi waktu, waktu luang
dilihat sebagai waktu yang tidak digunakan untuk “bekerja”; mencari nafkah,
melaksanakan kewajiban dan mempertahankan hidup.

Dari segi cara pengisian, waktu luang adalah waktu yang dapat diisi
dengan kegiatan pilihan sendiri atau waktu yang digunakan dan
dimanfaatkan sesuka hati. Dari sisi fungsi, waktu luang adalah waktu yang
dimanfaatkan sebagai sarana mengembangkan potensi, meningkatkan mutu
pribadi, kegiatan terapeutik bagi yang mengalami gangguan emosi, sebagai
selingan dan hiburan, sarana rekreasi, sebagai kompensasi pekerjaan yang
kurang menyenangkan, atau sebagai kegiatan menghindari sesuatu.
Bagi orang dewasa, memiliki free time atau waktu senggang merupakan
salah satu hal yang penting. Jika tidak memiliki waktu senggang atau free
time yang cukup tentu orang dewasa akan merasa kewalahan melewati
aktivitas sehari-hari.
Waktu luang juga sangat penting bagi anak-anak. Waktu luang
memungkinkan anak-anak untuk berpartisipasi dalam kegiatan yang tidak
memiliki struktur atau aturan yang jelas, sehingga sangat penting untuk
perkembangan sosial, emosional, dan kognitif. Selama waktu luang, anak-
anak menggunakan bagian otak yang diperlukan untuk imajinasi,
introspeksi, dan melamun.
Mereka mengembangkan keterampilan sosial yang penting, seperti
komunikasi, fleksibilitas, kerja sama, negosiasi, dan memahami perasaan
orang lain. Mereka mencoba kegiatan dan peran baru, yang menumbuhkan
kreativitas. Mereka juga belajar mengelola konflik yang membantu
mengurangi kecemasan dan stress. Masa anak usia merupakan masa
keemasan atau sering disebut Golden Age. Pada masa ini otak anak
mengalami perkembangan paling cepat sepanjang sejarah kehidupannya.

Tabel 7.4
Daftar Pojok Baca untuk Kegiatan Waktu Luang Di Kota Jambi
Tahun 2015 s/d 2016
No Daftar Pojok Baca No. Daftar Pojok Baca

I. Tahun 2015 II. Tahun 2015
1. Pojok Baca Kecamatan Jambi Selatan 1. Pojok Baca Kecamatan Jambi Selatan
2. Pojok Baca Kecamatan Jambi Timur 2. Pojok Baca Kecamatan Jambi Timur
3. Pojok Baca Kecamatan Kota Baru 3. Pojok Baca Kecamatan Kota Baru
4. Pojok Baca Kecamatan Jelutung 4. Pojok Baca Kecamatan Jelutung
5. Pojok Baca Kecamatan Telanaipura 5. Pojok Baca Kecamatan Telanaipura
6. Pojok Baca Kecamatan Danau Teluk 6. Pojok Baca Kecamatan Danau Teluk
7. Pojok Baca Kecamatan Pelayangan 7. Pojok Baca Kecamatan Pelayangan
8. Pojok Baca Kelurahan Rajawali 8. Pojok Baca Kelurahan Rajawali
9. Pojok Baca Kelurahan Pakuan Baru 9. Pojok Baca Kelurahan Pakuan Baru
10. Pojok Baca RSUD. Abdul Manap 10. Pojok Baca RSUD. Abdul Manap
Sumber : Dinas Kearsipan dan Perpustakaan daerah Kota Jambi 2018
Tabel 7.5
Daftar Pojok Baca untuk Kegiatan Waktu Luang Di Kota Jambi
Tahun 2017 s/d 2018

1. Pojok Baca Kecamatan Pelayangan 1. Pojok Baca Taman Jaksa
2. Pojok Baca Kelurahan Olak Kemang 2. Pojok Baca Taman Remaja
3. Pojok Baca Kelurahan Pasir Panjang 3. Pojok Baca Taman Kongkow
4. Pojok Baca Kel. Penyengat Rendah .
5. Pojok Baca Kecamatan Telanaipura
6. Pojok Baca Kel. Kenali Asam Atas
7. Pojok Baca Kelurahan Suka Karya
8. Pojok Baca Kelurahan Paal Lima
9. Pojok Baca Kecamatan Kota Baru
10. Pojok Baca Kel. Orang Kayo Hitam
11. Pojok Baca Kelurahan Rajawali
12. Pojok Baca Kecamatan Jambi Timur
13. Pojok Baca Kel. Tanjung Pinang
14. Pojok Baca Kelurahan Kasang Jaya

Selain Pojok baca, Kota Jambi juga memiliki Taman Bacaan Masyarakat
(TBM) yang telah terbentuk sejak tahun 2016 dan terus meningkat pada
tahun 2017. Taman Bacaan Masyarakat (TBM) merupakan salah satu
alternatif sebagai pusat belajar dalam rangka meningkatkan minat membaca
anak-anak.
Sebuah Taman Bacaan Masyarakat dibentuk atau dibangun dengan
maksud:
1. Menjadi tempat mengumpulkan atau menghimpun informasi, dalam arti
aktif, taman bacaan masyarakat tersebut mempunyai kegiatan yang
terus-menerus untuk menghimpun sebanyak mungkin sumber informasi
untuk di koleksi.
2. Sebagai tempat mengolah atau memproses semua bahan pustaka dengan
metode atau sistem tertentu seperti registrasi, klasifikasi, katalogisasi
serta kelengkapan lainnya, baik secara manual maupuan menggunakan
sarana teknologi informasi, pembuatan perlengkapan lain agar semua
koleksi mudah di gunakan.
3. Menjadi tempat memelihara dan menyimpan. Artinya ada kegiatan untuk
mengatur, menyusun, menata, memlihara, merawat, agar koleksi rapi,
bersih, awet, utuh, lengkap, mudah di akses, tidah mudah rusak, hilang,
dan berkurang.
4. Sebagai salah satu pusat informasi, sumber belajar, penelitian, preservasi
serta kegiatan ilmiah lainya. Memberikan layaanan kepada pemakai,
seperti membaca, meminjam, meneliti, dengan cara cepat, tepat, mudah
dan murah.

5. Membangun tempat informasi yang lengkap dan ”up to date” bagi
pengembangan pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill), dan
perilaku / sikap (attitude).
6. Merupakan agen perubahan dan agen kebudayaan dari masa lalu,
sekarang dan masa depan.
Tabel 7.6
Daftar Taman Bacaan masyarakat (TBM) untuk Kegiatan Waktu Luang Di Kota Jambi
Tahun 2017 s/d 2018

1. TBM Sekar Sejahtera 1. TBM Bungo Pandan
2. TBM Kampung Flores 2. TBM Mulia Banna
3. TBM Karya Ghina 3. TBM KOKAPI
4. TBM Gentala Arasy 4. TBM Book Lovers
5. TBM Book Lovers 5. TBM SAS Melati
6. TBM Bank Sanpah 6. TBM Bank Sampah
7. TBM Sahabat Ilmu Jambi 7. TBM Lentera
8. TBM PAUD Habibah 8. TBM Evergreen
9. TBM KOKAPI 9. TBM Kampung Flores
10. TBM Livina 10. TBM sekar Sejahtera
11. TBM Gentala Arasy
12. TBM Matahari
13. TBM Ulil Albab
14. TBM Sahabat IlmuQu
15. TBM Sahabat Ilmu Jambi
16. TBM PAUD Habibah
17. TBM Al Amin
18. TBM Bintaro Agung
19. TBM SKB
20. TBM sadar
21. TBM Bina Budaya Baca
22. TBM Pelita Ilmu
23. TBM Harmoni
24. TBM Raflesia

E. CSR Pendidikan
Setiap bisnis memiliki tanggung jawab sosial kepada masyarakat atau
lingkungan tempatnya berdiri. Sifat tanggung jawab sosial ini wajib, dan
apabila tidak dilakukan, bisnis terancam terkena sanksi. CSR adalah salah
satu program guna memenuhi kewajiban tersebut. Kepanjangan CSR adalah
Corporate Social Responsibility. Kata “Corporate” artinya perusahaan,
“Social” berarti sosial, dan “Responsibility” yaitu tanggung jawab.
Corporate social responsibility (CSR) adalah aktivitas bisnis dimana
perusahaan bertanggung jawab secara sosial kepada pemangku kepentingan
dan masyarakat luas sebagai bentuk perhatiannya dalam meningkatkan
kesejahteraan dan berdampak positif bagi lingkungan.
Dana CSR adalah diambil dari keuntungan perusahaan yang disisihkan.
Di Indonesia sebagaimana merujuk pada UU Perseroan Terbatas dan PP
Nomor 47 Tahun 2012, tak dijelaskan berapa perusahaan harus
menyediakan CSR.
Besaran dana CSR adalah diserahkan kepada kebijakan masing-masing
perusahaan. Meski begitu, dana CSR adalah bersifat wajib dan harus
diperhitungkan dan dianggarkan oleh perusahaan sesuai dengan kepatutan
dan kewajaran. Di Indonesia sendiri, besaran dana CSR yang lazim dipakai
sebagai patokan adalah berkisar minimal antara 2 sampai 3 persen dari total
keuntungan perusahaan dalam setahun.
Selain mengurangi risiko kerusakan, CSR adalah kegiatan yang punya
banyak keuntungan lain. Adapun manfaat dari Corporate Social
Responsibility adalah :

1. Bagi Lingkungan Hidup
CSR adalah membantu menjaga lingkungan hidup. Suatu perusahaan
diminta tak hanya mengejar keuntungan dalam jangka waktu tertentu,
namun harus aktif berkontribusi terhadap kualitas lingkungan melalui
dana CSR perusahaan.
2. Bagi Masyarakat
Manfaat Corporate Social Responsibility adalah untuk berkontribusi
dalam masyarakat. Contoh nyata corporate social responsibility adalah
pendirian pabrik di tengah-tengah masyarakat dengan memperhatikan
kenyamanan dan keamanan warga sekitar. Selain itu, CSR perusahaan
juga dapat diwujudkan dengan menyerap tenaga kerja dari warga di
lingkungan perusahaan.
3. Bagi Perusahaan
Membantu perusahaan dalam meningkatkan citra di mata masyarakat.
Ketika nama perusahaan terbentuk baik di mata masyarakat, maka
proses branding juga akan lebih mudah, terutama jika target masyarakat
yang merasakan CSR berskala nasional, seperti beasiswa sepak bola,
pendirian sumur di daerah kering, dan sebagainya.
4. Bagi Pemerintah
Mendukung program-program pemerintah terkait kemajuan bangsa dan
negara. CSR adalah aksi sosial yang dilakukan oleh perusahaan terhadap
masyarakat.

Tabel 7.7
Forum CSR yang diserahkan untuk masyarakat Kota Jambi
Dalam Pendidikan tahun 2015-2019
No Nama Perusahaan Bentuk CSR
Tahun 2015
1. Bank Rakyat Indonesia 300 Paket
2 Bank Jambi Pakaian sekolah siswa SD, SMP, SMA
3. PT. Tower Bersama Infrastruktur Bantuan SPP untuk 163 siswa/i
Group
4. Bank Indonesia Bantuan SPP untuk 140 siswa/i
5. Pt. Alfamart 500 pasang sepatu sekolah
Tahun 2016
1. PT. Yamaha Musik Indonesia 315 Keyboard
Distributor
2. PT. Alfamart 500 paket perlengkapan sekolah SD
3. PT. Indomarco Prismatama Beasiswa
4. PT. Rimba Alam Beasiswa untuk 6 orang siswa
5. PT. Sabang Raya Motor Beasiswa untuk 50 orang siswa
Tahun 2017
1. PT. Indomarco Prismatama Beasiswa dan perlengkapan sekolah untuk
150 siswa/i
2. PT. Taspen (Persero) PAUD Kid
3. PT. Alfamart 500 paket perlengkapan sekolah
4. Bank Indonesia Beasiswa
5. Bank Rakyat Indonesia 152 Paket perlengkapan sekolah
Tahun 2018
1. PTPN VI Jambi Bantuan untuk anak yatim
2. PT. Wira Viona (Trona) Perlengkapan sekolah 200 paket
3. PT. Angkasapura II Jambi Pendidikan
4. PT. PLN Dalkit Jambi Pembinaan Organisasi Bid. Olahraga
5. Bank Mandiri Pojok Baca
6. Bank Rakyat Indonesia 300 Paket Perlengkapan SD dan SMP
Tahun 2019
1. PT. Jasa Raharja 4 Unit PC untuk MTSN 2 Jambi
2. PT. Alfamart 100 Paket perlengkapan sekolah
3. PT. Angkasa Pura II Jambi Sarana prasarana Pendidikan

4. PT. Transgasindo 15 unit PC dan 3 Printer
5. Transmart Jambi 100 paket perlengkapan sekolah
6. Odua Weston Jambi 100 paket perlengkapan sekolah
7. PT. Gramedia 100 paket perlengkapan sekolah
8. Jamtos 50 paket perlengkapan sekolah
9. Bank Mandiri Pembangunan Perpustakaan mini
10. PTPN VI Jambi Taman Bacaan di Kec. Alam Barajo dan
sarana prasarana pendidikan
Tahun 2020
1. PT. Wira Viona (JPM) 25 Paket Perlengkapan Sekolah untuk anak
jenjang Sekolah Dasar di Kota Jambi
2. Bank Jambi 50 Paket Perlengkapan Sekolah
Sumber : Bidang Ekonomi Setda Kota Jambi 2021
F. Sekolah Ramah Anak
Sekolah Ramah Anak (SRA) adalah satuan pendidikan formal, nonformal
dan informal yang aman, bersih dan sehat, peduli dan berbudaya lingkungan
hidup, mampu menjamin, memenuhi, menghargai hak hak anak dan
perlindungan anak dari kekerasan, diskriminasi dan perlakuan salah lainya
serta mendukung partisipasi anak tertuma dalam perencanaan, kebijakan,
pembelajaran, pengawaasan dan mekanisme pengaduan terkait pemenuhan
hak dan perlindungan anak di pendidikan. Sekolah ramah anak merupakan
upaya mewujudkan pemenuhan hak dan perlindungan anak selama 8 jam
anak berada di sekolah, melalui upaya sekolah untuk menjadikan sekolah :
Bersih, Aman, Ramah, Indah, Inklusif, Sehat, Asri, dan Nyaman.
Hal ini sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang tentang
Perlindungan Anak nomor 35 tahun 2014. Perwujudan sekolah yang bebas
dari risiko kekerasan ini merupakan bagian dari program Kota Ramah Anak.

Tabel 7.8
Jumlah Sekolah Ramah Anak di Kota Jambi
Tahun 2022
Tahun Tingkat Sekolah
TK SD SMP MI MTS
2018 2 31 14 16 15
2022 97 206 38 16 15
Sumber : DPMPPA Kota Jambi 2022
G. Taman Ramah Anak
Ruang terbuka publik merupakan elemen vital dalam sebuah ruang kota
karena keberadaannya di kawasan yang berintensitas kegiatan tinggi. Ruang
terbuka publik memiliki 3 jenis fungsi, yaitu fungsi ekologis untuk
meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan perkotaan, fungsi estetis/
arsitektural untuk menciptakan keindahan lingkungan perkotaan dan fungsi
sosial sebagai tempat interaksi soial masyarakat dalam suatu kota. Untuk
memenuhi fungsi sosial tersebut, maka ruang terbuka publik harus bersifat
responsive, demokaratis dan bermakna. Ruang terbuka publik yang bersifat
responsive adalah ruang yang dirancang dan diatur untuk melayani berbagai
kebutuhan (needs) dari penggunanya. ruang terbuka publik sebagai pengikat
struktur kota mengandung 3 unsur penting di dalamnya, yaitu manusia
beserta aktivitasnya, linkungan alam sebagai tempat dan pemanfaatan ruang
oleh manusia di lingkungan alam tersebut.
Taman sebagai ruang publik sekaligus sebagai bagian dari infrastruktur
hijau perkotaan hendaknya senantiasa memberikan manfaat bagi penduduk
kota tersebut. Taman kota yang ramah anak sebagai sebuah ruang publik
perkotaan selayaknya mampu memberikan manfaat tidak hanya bagi
pengguna masyarakat secara umum namun juga pengguna anak-anak
secara khusus. Manfaat sebuah taman kota bagi anak terkait erat dengan
kebutuhan anak di perkotaan terhadap ruang luar yang dapat menunjang
tumbuh dan kembangnya.
Ruang Publik Terpadu Ramah Anak atau juga dikenal dengan singkatan
RPTRA adalah konsep ruang publik berupa ruang terbuka hijau atau taman
yang dilengkapi dengan berbagai permainan menarik, pengawasan CCTV,
dan ruangan-ruangan yang melayani kepentingan komuniti yang ada di
sekitar RPTRA tersebut, seperti ruang perpustakaan, PKK Mart, ruang
laktasi, dan lainnya. RPTRA juga dibangun tidak di posisi strategis, tetapi
berada di tengah pemukiman warga, terutama lapisan bawah dan padat
penduduk, sehingga manfaatnya bisa dirasakan oleh warga di sekitar.
Tujuan dibangunnya RPTRA adalah sebagai fasilitas masyarakat yang
dapat digunakan dan dimanfaatkan sebagai pusat interaksi sosial sekaligus
sebagai media pembelajaran dan pengembangan minat dan bakat yang aman
serta baik untuk anak-anak, serta agar anak di lingkungan perkotaan dapat
tumbuh dan berkembang menjadi manusiadewasa secara optimal.
Pengelolaan taman yang memiliki fasilitas ruang bermain bagi anak juga
memerlukan pengendalian faktor keamanan dan keselamatan, kesehatan,
kenyamanan, kemudahan aksesibilitas dan keindahan/estetika melalui
penataan dan pengaturan komponen lokasi, tata letak (layout), peralatan
permainan, konstruksi dan bahan/material

Tabel 7.9
Data Taman di Kota Jambi Tahun 2021
NO. NAMA LOKASI LUAS (M2)
1 Jaksa Sungai Putri Kec.Telaipura 728,00
2 Arena Remaja Handil Jaya, Kec. Jelutung 20.086,00
3 Kongkow Paal Lima Kec. Kota Baru 11.274,52
4 Simpang Pulai Payo Lebar Kec.Jelutung 466,47
5 Adipura Pasir Putih, Kec. Jambi Selatan 1.298,00
6 Anjungan Kota Talang Bakung, Kec.Jambi Selatan 4.000,00

Jl. Syarnubi, Wijaya Pura Kec.Jambi
7 Belakang Persijam 221,55
Selatan
8 Buluran Kenali Buluran Kenali, Kec. Telanaipura 363,30
Depan Museum
9 Kelurahan Murni, Kec. Telanaipura 77,78
Perjuangan
10 Genbi Telanaipura Kec. Telanaipura 207,00
11 Perumnas I Handil Jaya, Kec. Jelutung 225,00

Jl.Jend. Basuki Rahmat,
12 Perumnas II 1.554,00
Handil Jaya, Kec. Jelutung
13 Perumnas V Handil Jaya, Kec. Jelutung 113,00
14 Perumnas VI Handil Jaya, Kec. Jelutung 313,00
15 Makalam Beringin Kec. Jambi Pasar 1.017,25
16 Pasir Panjang Pasir Panjang Kec. Danau Teluk 275,87

Jl. Jend Sudurman, Tambang Sari
17 Tugu PKK 1.210,15
Kec.Jambi Selatan
18 Rest Area Danau Sipin Telanaipura Kec. Telanaipura 2.416,00
Jl.K.H.Ibrahim, Mudung Laut,
19 Sanggar Batik 1.147,13
Kec. Pelayangan
20 Simpang Angso Duo Beringin, Kec. Pasar Jambi 241,00
Simpang Polsek Danau
21 Pasir Panjang Kec. Danau Teluk 276,91
Teluk
Simpang Rumah Sakit
22 Jl. Letjen Suprapto, Kec. Telanaipura 130,00
Umum
23 Singkawang Solok Sipin Kec. Telanaipura 300,01
Jl.Sultan Thaha, Kasang, Kec.Jambi
24 Tanggo Rajo 248,47
Timur

NO. NAMA LOKASI LUAS (M2)
Simpang. Sijenjang, Kasang,

25 Tepian Tembuku 916,79
Kec. Jambi Timur
26 TP Sriwijaya Orang Kayo Hitam, Kec. Pasar Jambi 487,13
27 Tugujuang (I) Selamat Kec. Telaipura 10.671,16
28 Tugu Keris Siginjai Paal Lima, Kec. Kota Baru 1.627,43
29 Tugu Peluru Kenali asam Bawah, Kec. Kota Baru 3.394,00

Jl.Sultan Agung, Lebak Bandung,
30 Tugu Pers 354,57
Kec. Pasar Jambi
Mayang Mangurai, Kota Baru, Kota
31 Villa Kenali 3.331,00
Jambi
TOTAL
68.972,49

H. Ruang Bermain ramah Anak (RBRA)
Ruang Bermain ramah Anak yang selanjutnya disingkat RBRA adalah
ruang yang dinyatakan sebagai tempat/ atau wadah yang mengakomodasi
kegiatan anak bermain dengan aman dan nyaman, terlindungi dari
kekerasan, dan hal-hal lain yang membahayakan, tidak dalam situasi dan
kondisi diskriminatif, demi keberlangsungan tumbuh kembang anak secara
optimal dan menyeluruh. Hak Anak u8ntuk pemanfaatan waktu luang dan
kegiatan budaya memberikan dampak signifikan dalam kehidupan anak,
memberikan kesempatan pada perkembangan kreatifitas, imajinasi, dan
kepercayaan diri anak, selain itu berpengaruh pada perkembangan kognitif,
motorik, dan sosial-emosional anak.
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (Kemen-
PPPA) Republik Indonesia terus mendorong pemenuhan hak bermain bagi
anak, salah satunya dengan membuat Ruang Bermain Ramah Anak (RBRA).
Kemen-PPPA melakukan sertifikasi bagi daerah yang memilki RBRA.
Sertifikasi itu bertujuan menciptakan RBRA yang memenuhi standarisasi
keamanan dan kenyamanan bagi anak.
Saat ini Taman Kongkow Kota Jambi telah mendapatkan standarisasi
RBRA yang merupakan bentuk komitmen Pemerintah Kota Jambi memenuhi
hak anak agar mendapatkan ruang bermain, berinteraksi yang aman dan
nyaman serta mewujudkan Kota Jambi sebagai Kota Layak Anak.

BAB IX
PERLINDUNGAN KHUSUS
Anak adalah bagian yang tidak terpisahkan dari keberlangsungan hidup
manusia dan keberlangsungan sebuah bangsa dan negara. Agar kelak
mampu bertanggung jawab dalam keberlangsungan bangsa dan negara,
setiap anak perlu mendapat perlindungan dan kesempatan yang seluas-
luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara optimal baik fisik, mental,
maupun sosial. Untuk itu, perlu dilakukan upaya perlindungan untuk
mewujudkan kesejahteraan anak dengan memberikan jaminan terhadap
pemenuhan hak-haknya tanpa adanya perlakuan diskriminatif.
Dalam hal menjamin seorang anak agar kehidupannya bisa berjalan
dengan normal, maka negara telah memberikan payung hukum yakni
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Namun
seiring berjalannya waktu, pada kenyataannya undang-undang tersebut
dirasa belum dapat berjalan secara efektif karena masih adanya tumpang
tindih antar peraturan perundang-undangan sektoral terkait dengan definisi
anak, di sisi lain maraknya kejahatan terhadap anak di tengah-tengah
masyarakat, salah satunya adalah kejahatan seksual yang saat ini banyak
dilakukan oleh orang-orang dekat sang anak, serta belum terakomodirnya
perlindungan hukum terhadap anak penyandang disabilitas.
Sehingga, berdasarkan paradigma tersebut maka Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yang saat ini sudah berlaku ±
(kurang lebih) 12 (dua belas) tahun akhirnya diubah dengan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, yang mempertegas tentang
perlunya pemberatan sanksi pidana dan denda bagi pelaku kejahatan
terhadap anak terutama kepada kejahatan seksual yang bertujuan untuk
memberikan efek jera, serta mendorong adanya langkah konkrit untuk
memulihkan kembali fisik, psikis dan sosial anak. Hal tersebut perlu
dilakukan untuk mengantisipasi anak (korban kejahatan) dikemudian hari
tidak menjadi pelaku kejahatan yang sama. Karena berdasarkan fakta yang
terungkap pada saat pelaku kejahatan terhadap anak (terutama pelaku
kejahatan seksual) diperiksa di persidangan, ternyata sang pelaku dulunya
juga pernah mengalami (pelecehan seksual) sewaktu sang pelaku masih
berusia anak, sehingga sang pelaku terobsesi untuk melakukan hal yang
sama sebagaimana yang pernah dialami.
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 yang mulai efektif berlaku
pertanggal 18 Oktober 2014 banyak mengalami perubahan "paradigma
hukum", diantaranya memberikan tanggung jawab dan kewajiban kepada
negara, pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat, keluarga dan orang tua
atau wali dalam hal penyelenggaran perlindungan anak, serta dinaikannya
ketentuan pidana minimal bagi pelaku kejahatan seksual terhadap anak,
serta diperkenalkannya sistem hukum baru yakni adanya hak restitusi.
Mengenai tanggung jawab negara, pemerintah dan pemerintah daerah
dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 diatur dalam beberapa pasal
yang diantaranya mewajibkan dan memberikan tanggung jawab untuk
menghormati pemenuhan hak anak tanpa membedakan suku, agama, ras,
golongan, jenis kelamin, etnik, budaya dan bahasa, status hukum, urutan
kelahiran, dan kondisi fisik dan/atau mental, serta melindungi, dan

menghormati hak anak dan bertanggung jawab dalam merumuskan dan
melaksanakan kebijakan di bidang penyelenggaraan perlindungan anak.
Kemudian dalam undang-undang ini pemerintah daerah berkewajiban dan
bertanggung jawab untuk melaksanakan dan mendukung kebijakan nasional
dalam penyelenggaraan perlindungan anak di daerah yang dapat diwujudkan
melalui upaya daerah membangun kabupaten/kota layak anak, serta
memberikan dukungan sarana, prasarana, dan ketersediaan sumber daya
manusia dalam penyelenggaraan perlindungan anak.
A. Anak Berhadapan Dengan Hukum (ABH)
Definisi anak menurut Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak, anak didefiniskan sebagai seseorang yang belum berusia 18 (delapan
belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan. Khusus untuk
Anak yang berkonflik dengan hukum atau kemudian disingkat dengan ABH
dalam Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang No.11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak, menyatakan bahwa Anak yang Berkonflik dengan
Hukum yang selanjutnya disebut Anak adalah anak yang telah berumur 12
(dua belas) tahun, tetapi belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang
diduga melakukan tindak pidana. Lebih lanjut lagi berdasarkan Pasal 1
ayat (2) Undang-Undang Nomor 11 tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan
Pidana Anak yang dimaksud dengan anak yang berhadapan dengan hukum
adalah anak yang berkonflik dengan hukum, anak yang menjadi korban
tindak pidana, dan saksi tindak pidana, kemudian menurut Pasal 1 ayat 3
Undang 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak menyatakan

bahwa Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang telah
mencapai usia 12 (dua belas) tahun tetapi belum mencapai usia 18 (delapan
belas) tahun.
Permasalahan yang selalu datang pada anak yang berhadapan dengan
hukum setelah melalui proses hukum adalah persoalan labeling yang terjadi
secara massive oleh masyarakat yang diakibatkan juga oleh kurangnya
pemahaman dari masyarakat tentang kondisi yang ada dimasyarakat
sehingga masyarakat seolah terjebak dengan perspektif mereka yang sangat
subjektif dengan berbagai macam pemikiran yang kurang baik, bahkan hal
ini bukan hanya terjado pada pelaku, pihak yang menjadi saksi dan
korbapun menjadi sasaran dari labelling sosial ini. Berdasarkan definisinya
labelling merupakan sebauh pemberian cap yang diakibatkan oleh perilaku
seseorang yang didefinisikan menyimpang dari nilai yang dipercayai oleh
masyarakat.
Tabel 8.1
Data Anak Kota Jambi yang Berhadapan dengan Hukum
Menurut tahun dan jenis kelamin
(Data Per Maret 2022)
Tahun
No Jenis Kelamin
2019 2020 2021 2022
1. Laki-laki 70 75 29 6
2. Perempuan 3 4 3 1
Sumber : BAPAS Kota Jambi, 2019 - 2022
Dari tabel diatas dapat dilihat Jumlah Anak Kota Jambi yang
Berhadapan dengan Hukum di Kota Jambi terus mengalami penurunan.
Meskipun cenderung turun, namun tetap harus menjadi perhatian
Pemerintah dengan melibatkan masyarakat seperti Lembaga Pemasyarakatan

Masyarakat (LSM), lembaga adat dan Pers dalam pencegahan anak
berhadapan dengan hukum.
B. Anak Penyandang Disabilitas
Penyandang disabilitas adalah orang yang memiliki keterbatasan fisik,
mental, intelektual atau sensorik dalam jangka waktu lama yang dalam
berinteraksi dengan lingkungan dan sikap masyarakatnya dapat menemui
hambatan yang menyulitkan untuk berpartisipasi penuh dan efektif
berdasarkan kesamaan hak (Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2011 Tentang
Pengesahan Hak-Hak Penyandang Disabilitas).
Istilah disabilitas berasal dari bahasa inggris yaitu different ability yang
artinya manusia memiliki kemampuan yang berbeda. Terdapat beberapa
istilah penyebutan menunjuk pada penyandang disabilitas, Kementerian
Sosial menyebut dengan istilah penyandang cacat, Kementerian Pendidikan
Nasional menyebut dengan istilah berkebutuhan khusus dan Kementerian
Kesehatan menyebut dengan istilah Penderita cacat.
Tabel 8.2
Data Anak Kota Jambi Penyandang Disabilitas
Tahun 2021
Jenis Kelamin
No Indikator Jumlah
Laki-laki Perempuan
1. Jumlah Anak Berkebutuhan 196 163 359

Khusus/ Istimewa/Disabilitas
Sumber : Dinas Sosial Kota Jambi, 2022

C. Anak Terlantar dan Anak Jalanan
Anak terlantar identik dengan kemiskinan sehingga bertambahnya
populasi mereka dapat menjadi indikator bertambahnya keluarga miskin.
Kemiskinan memunculkan gelandangan dan pengemis (gepeng), mereka
menjadikan tempat apapun sebagai arena hidup termasuk pasar, kolong
jembatan, trotoar ataupun ruang terbuka yang ada. Penanganan anak,
seperti anak terlantar sering dimanfaatkan oleh orang-orang yang tidak
bertanggung jawab. Ada yang memelihara untuk dijadikan sebagai pengemis
jalanan, sementara anak terlantar juga berhak untuk hidup, tumbuh,
berkembang dan berpartisipasi secara wajar, sesuai dengan harkat dan
martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan
diskriminasi.
Negara menjamin hak dan kewajiban warga negaranya, sesuai dengan
UUD RI 1945, yaitu dalam Pasal 34 ayat (1), yang berbunyi,’’Fakir miskin dan
anak-anak terlantar dipelihara oleh negara’’. Dalam hal ini jelas, negara
sebagai pengayom dan pelindung serta harus bertanggung jawab langsung
dalam penanganan dan pembinaan terhadap anak-anak terlantar. Pasal ini
pada dasarnya merupakan hak konstitusional bagi seluruh warga miskin dan
anak-anak yang terlantar di seluruh bumi Indonesia sebagai subyek hak
asasi yang seharusnya dijamin pemenuhannya oleh Negara.
Salah satu permasalahan anak yang hingga kini belum menemukan
solusi yang efektif yakni mengenai anak jalanan. Menjadi anak jalanan juga
bukan suatu keinginan bagi setiap anak, mereka hanya belum berutung
dalam kehidupan dimasa sekarang ini. Anak jalanan yang identic dengan

kekerasan, pendidikan rendah, dan berpenampilan kotor sering kali dianggap
sebagai seseorang yang tidak berguna dimasyarakat.
Dalam menjalankan aktivitasnya sebagai anak jalanan, mereka rentan
sekali mengalami suatu permasalahan yang ada, mulai dari antar kawan,
masalah dengan lingkungan bahkan dengan aparat penegak hukum.
Tabel 8.3
Data Anak Terlantar dan Anak Jalanan di Kota Jambi
Tahun 2020
Jenis Kelamin
No Indikator Jumlah
Laki-laki Perempuan
1. Jumlah anak terlantar 209 52 261

2. Jumlah balita terlantar 1 1 2
3. Jumlah anak jalanan 145 54 199
Sumber : Dinas Sosial Kota Jambi, 2021
D. Anak Korban Penelentaraan dan Perlakuan Salah
Perlindungan terhadap anak tidak terbatas pada pemerintah selaku kaki
tangan negara akan tetapi harus dilakukan juga oleh masyarakat, keluarga,
dan orang tua khususnya, sebagai unit terkecil dalam masyarakat, dan
sebagai tempat pertama anak memperoleh pendidikan yang dititipkan
tanggung jawab untuk menjaga dan memelihara hak asasi anak.
Pengabaian hak anak sangat jelas terlihat ketika menyadari masivenya
kekerasan terhadap anak, banyaknya anak yang menjadi korban human
trafficking, banyaknya jumlah anak yang tidak dapat mengikuti pendidikan
dasar, karena kemiskinan dan juga banyaknya anak yang tidak memiliki
akta kelahiran. Semua kenyataan tersebut hanya sebagaian dari persoalan
besar mengenai pemenuhan hak asasi anak. Hak asasi anak tersebut
merupakan bagian dari hak asasi manusia yang mendapat jaminan dan
perlindungan hukum, bahkan hak asasi anak harus diperlakukan
khusus/unik atau sui generis dengan orang dewasa, karena anak sejak
dalam kandungan kemudian dilahirkan, tumbuh dan berkembang masih
belum mandiri (bergantung) dalam banyak hal kebutuhannya. Perlakuan
khusus tersebut berupa perlindungan hukum dalam mendapatkan hak sipil,
hak politik, hak ekonomi, hak sosial dan hak budaya sesuai dengan apa yang
diharapkan dalam ketentuan hukum yang telah ditetapkan.
Kurangnya tanggung jawab orang tua terhadap pola pengasuhan dan
perawatan anak dengan kata lain perlakuan salah dari orang tua saat
mendidik anak, kecenderungan orang tua melepaskan tanggung jawab
pengasuhan atas anak mereka ketika beban ekonomi menghimpit. Masalah
penelantaran anak semakin meningkat karena kelalaian atau ketidak
mampuan orang tua atau keluarga dalam melaksanakan kewajibannya,
sehingga kebutuhan jasmaniah dan rohani, maupun sosial mereka tidak
terpenuhi secara wajar.
Kebijakan dari Negara melalui badan-badan yang berwenang, terutama
hakim apabila anak tersangkut dalam perkara pidana, hakim boleh
memerintahkan supaya si tersalah itu dikembalikan kepada kedua orang
tuanya, walinya atau pemeliharannya dengan tidak dikenakan suatu
hukuman atau memerintahkan supaya diserahkan kepada pemerintah
dengan tidak dikenakan hukuman, sehingga apabila dilihat dari bagian
politik hukum pidana, hakim telah berusaha merumuskan suatu perudang-
undangan pidana yang baik.

Tabel 8.4
Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak di Kota Jambi
Tahun 2018
KDRT Kekerasan Kekerasan
No Kecamatan 2018 Terhadap Terhadap Anak
Anak Perempuan
Istri Suami
L P L P
1 Telanaipura 5 1 - 1 - - - 3
2 Jambi Selatan 16 5 1 2 1 2 2 3
3 Jambi Timur 7 3 - 1 - - - 3
4 Pasar Jambi 1 - - - - - 1 -
5 Pelayangan 3 - - 1 - 1 - 1
6 Danau Teluk 1 - - - - - - 1
7 Kota Baru 21 5 1 3 1 1 3 7
8 Jelutung 10 3 - 2 - - 2 3
9 Alam Barajo 7 3 1 - 2 - - 1
10 Palmerah 6 3 - - - 1 - 2
11 Danau Sipin 8 3 1 - - - - 4
Total 85 26 4 10 4 5 8 28
Sumber : UPTD PPA DPMPPA Kota Jambi, 2021
Tabel 8.2
Tahun 2019
Anak Perempuan
Istri Suami
L P L P
1 Telanaipura 11 5 - - - 1 2 3
Jambi
2 Selatan 8 6 - - - - - 2
3 Jambi Timur 2 1 - - - - - 1
4 Pasar Jambi 5 - - - - 2 - 3
5 Pelayangan 0 - - - - - - -
6 Danau Teluk 1 - - - - - - 1
7 Kota Baru 17 8 - 1 1 1 2 4
8 Jelutung 9 3 - - - 1 2 3
9 Alam Barajo 5 2 - - - 1 1 1
10 Palmerah 7 3 - - 1 1 - 2
11 Danau Sipin 3 1 - - - - 1 1
Total 68 29 0 1 2 7 8 21

Tabel 8.3
Tahun 2020
Anak Perempuan
Istri Suami
L P L P
1 Telanaipura 11 4 - - - 1 3 3
Jambi
2 Selatan 24 5 1 - - 8 1 9
3 Jambi Timur 3 2 - - - - - 1
4 Pasar Jambi 7 - - - - 5 - 2
5 Pelayangan 2 - - - - - - 2
6 Danau Teluk 3 1 - - - - - 2
7 Kota Baru 23 10 - - - 3 3 7
8 Jelutung 13 6 - - - - - 7
9 Alam Barajo 13 6 - - - 2 1 4
10 Palmerah 26 12 1 - - 4 2 7
11 Danau Sipin 5 2 1 - - 2 - -
Total 130 48 3 0 0 25 10 44
Tabel 8.3
Tahun 2021
Anak Perempuan
Istri Suami
L P L P
1 Telanaipura 10 1 - - - - 5 4
Jambi
2 Selatan 15 5 - 1 - - 1 8
3 Jambi Timur 12 7 - - - - 1 4
4 Pasar Jambi 3 1 - - - 1 1 -
5 Pelayangan 3 - - - - - 2 1
6 Danau Teluk 1 - - - - - - 1
7 Kota Baru 24 7 - - - 5 5 7
8 Jelutung 20 7 - - - 1 4 8
9 Alam Barajo 13 8 - - - 1 2 2
10 Palmerah 19 5 - - - 2 4 8
11 Danau Sipin 3 1 - - - - - 2
Total 130 42 0 1 0 10 25 45

Pada tahun 2020 terjadi lonjakan kasus kekerasan terhadap perempuan
dan anak yang dilaporkan ke UPTD PPA Kota Jambi, meningkat
hampir 100 persen di bandingkan dengan tahun 2019. Kekerasan terhadap
perempuan meningkat 100 persen disbanding tahun sebelumnya
sebanyak 54 kasus.
Data korban di atas jelas menggambarkan bahwa banyaknya anak yang
mendapatkan perilaku kekerasan baik dari lingkungan dekat (orang tua,
saudara kandung, keluarga) maupun lingkungan luar (sekolah, teman
sebaya, tetangga, masyarakat). Kekerasan dapat terjadi di lingkungan dalam
maupun luar keluarga.

BAB X
PERLINDUNGAN ANAK DI MASA PANDEMI COVID 19
Seluruh negara di dunia sedang menghadapi berbagai macam tantangan
terkait dengan pandemi COVID-19, tetapi risiko terkait keselamatan dan
kesejahteraan anak-anak sebagai salah satu kelompok yang paling rentan.
Meskipun isu-isu kesehatan umum tetap menjadi salah satu risiko utama
untuk anak-anak, tantangan yang lain terkait perlindungan anak dapat
diperburuk oleh krisis tersebut, dan setiap keputusan yang diambil oleh
pemerintah memiliki potensi untuk menambahkan risiko dan dampak pada
anak-anak. Statistik dan temuan-temuan dari negara lain seperti Tiongkok,
Amerika Serikat, Australia dan Brasil mencerminkan kekhawatiran-
kekhawatiran dari pelaksana perlindungan anak, dan menyoroti beberapa
hal yang memerlukan perhatian yang signifikan untuk anak-anak Indonesia.
Fenomena yang berskala besar, ditambah dengan rasa takut terhadap
hal-hal dan kondisi yang penuh ketidakpastian, dapat berdampak buruk
pada lingkungan pada anak. Konteks ini dapat meningkatkan kasus
kekerasan dalam rumah tangga, kekerasan seksual dan pelecehan (fisik dan
non-fisik), dan juga dapat meningkatkan potensi dampak buruk pada
kesehatan psikososial anak.
Para orang tua dan pengasuh yang terjangkit virus dan dikarantina
menyebabkan lebih banyak anak-anak tinggal diluar pengawasan orang tua,
sementara bagi yang tinggal di lembaga pengasuhan alternatif dan dalam
penahanan juga dihadapkan pada risiko intensif terhadap keamanan.
Peningkatan kemiskinan dan pengurangan akses pendidikan juga bisa

mempunyai dampak negatif jangka panjang bagi anak-anak Indonesia,
sementara akses umum terhadap kesehatan dan sanitasi secara signifikan
memberikan tantangan terhadap kesehatan anak ditengah situasi pandemi.
Anak-anak tak hanya berpotensi tertular Covid-19, namun juga
kehilangan orang tua yang meninggal akibat terinfeksi virus tersebut.
Berdasarkan studi oleh Susan D Hillis dan koleganya yang dipublikasikan di
jurnal medis The Lancet, lebih dari 1,5 juta anak diperkirakan kehilangan
wali utama (orang tua atau kakek dan nenek) karena corona
di seluruh dunia.
Sementara di Indonesia, berdasarkan data Satgas Penanganan Covid-19,
per 20 Juli 2021 diketahui terdapat 11.045 anak Indonesia menjadi yatim,
piatu, atau yatim piatu. Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) bahkan
memprediksi terdapat lebih dari 40.000 anak dan Kawal Covid-19
mengestimasi lebih dari 50.000 anak.
Hilangnya wali utama yakni orang tua atau kakek dan nenek membuat
masa depan anak-anak terancam. Tanpa kehadiran wali, anak-anak akan
kesulitan dalam memenuhi kebutuhan sandang, pangan, dan papan secara
mandiri.
Pemerintah telah menegaskan kehadiran negara guna dalam melindungi
anak-anak, termasuk anak-anak yang terdampak pandemi COVID-19,
melalui penerbitan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 78 tahun 2021.
Perlindungan kepada anak-anak pada masa pandemi COVID-19 tidak hanya
diwujudkan melalui proteksi kesehatan, melainkan juga upaya untuk
menciptakan dan memelihara lingkungan yang kondusif bagi tumbuh
kembang mereka.
Bersama dengan mitra, Pemerintah Kota Jambi melakukan pendataan
dan menyalurkan bantuan bagi anak yatim piatu akibat covid19 di Kota
Jambi .
Tabel 9.1
Data Anak Yatim Piatu akibat covid19
Di Kota Jambi tahun 2021
Jenis Kelamin
No Kecamatan
Laki-laki Perempuan
1. Telanaipura 6 3
2. Jambi Selatan 3 5
3. Jambi Timur 2 4
4. Pasar Jambi 2 4
5. Pelayangan - -
6. Danau Teluk - -
7. Kota Baru 7 3
8. Jelutung 10 10
9. Alam Barajo 7 5
10. Paal Merah 4 5
11. Danau Sipin - -
Total 41 39

BAB XI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Hak anak adalah bagian dari hak asasi manusia yang wajib dijamin,
dilindungi, dan dipenuhi oleh orang tua sebagai lingkungan yang pertama
dan utama. Selain itu, keluarga, masyarakat, negara, pemerintah, dan
pemerintah daerah juga berperan dalam memenuhi hak anak. Hak-hak anak
antara lain, hak atas lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif,
kesehatan dasar dan kesejahteraan, pendidikan, pemanfaatan waktu luang
dan kegiatan budaya, serta perlindungan khusus anak.
Pembangunan sumber daya manusia dalam periode anak menjadi isu
yang menonjol dalam RPJMD 2018 - 2023. Pemerintah Kota Jambi telah
melakukan berbagai upaya di berbagai bidang, agar pembangunan SDM
pada periode anak, merata dan inklusif
Dengan lahirnya UU Perlindungan Anak dan Peraturan Daerah Kota
Jambi tentang Perlindungan Anak diharapkan anak-anak bisa menikmati
hak mereka sebagai seorang anak. Atau bahkan mereka bisa tumbuh
menjadi generasi yang berkualitas dan diharapkan bisa menjadi tulang
punggung bangsa yang akan menjalankan pembangunan.

B. Saran
1. Para pengambil kebijakan di Kota Jambi diharapkan dapat menjamin
perlindungan anak dan terpenuhinya hak-hak anak Kota Jambi
2. Peran masyarakat yang baik, baik melalui lembaga perlindungan anak,
lembaga keagamaan, lembaga swadaya masyarakat, organisasi
kemasyarakatan, organisasi sosial, dunia usaha, media massa, atau
lembaga pendidikan.
3. Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak
Kota Jambi diharapkan untuk terus melaksanakan program dan
kegiatan perlindungan dan pencegahan kekerasan terhadap anak.

Buku Profil Anak Kota Jambi 2022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Profil Anak Kota Jambi 2022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DPMPPA KOTA JAMBI |i

memberikan rahmat dan hidayat-Nya, serta Shalawat dan Salam kita

menyelesaikan buku “ Profil Anak Kota Jambi Tahun 2022”.

Beberapa aspek yang disajikan dalam publikasi ini untuk memberikan

gambaran menyeluruh tentang profil anak di di Kota Jambi, aspek yang

disajikan dalam publikasi ini meliputi 5 klaster pemenuhan hak dan

berkesinambungan sangat diperlukan demi sempurnanya penyusunan profil

Jambi, November 2022

Dra. Hj. Noverintiwi Dewanti, ME

DPMPPA KOTA JAMBI |i

Dra. Hj. Noverintiwi Dewanti, ME (Kepala DPMPPA Kota Jambi)

H. Hendi Sauky, S.Sos (Sekretaris DPMPPA Kota Jambi)

1. Rosdalia, SH, MH (Kabid Pengelolaan Sistem Data Gender dan Anak)

2. Deki Kurniawan, S. Pt (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)

1. Irma Rosita, SE (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)

2. Zahara, S. Pdi (Penggerak Swadaya Masyarakat Ahli Muda)

DPMPPA KOTA JAMBI | ii

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................ i

TIM PENYUSUN .................................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... iii

B. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................. 3

C. Sumber Data ............................................................................................................................ 3

KLASTER HAK ANAK ............................................................................................................................. 4

2. Hak Sipil ................................................................................................................................... 5

3. Lingkungan Keluarga dan Pengasuhan Alternatif ..................................................................... 7

4. Kesehatan Dasar dan Kesejahteraan ........................................................................................ 9

5. Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Budaya .............................................. 10

6. Perlindungan Anak ................................................................................................................. 11

BAB III ................................................................................................................................................ 13

GAMBARAN UMUM KOTA JAMBI ...................................................................................................... 13

A. Sejarah Kota Jambi ................................................................................................................. 13

B. Kondisi Geografis ................................................................................................................... 18

Daftar Kebijakan Publik Daerah di Kota Jambi ............................................................................... 22

DPMPPA KOTA JAMBI | iii

HAK SIPIL DAN KEBEBASAN ............................................................................................................... 25

A. Hak Atas Identitas .................................................................................................................. 25

B. Kartu Identitas Anak .............................................................................................................. 26

C. Forum Anak ............................................................................................................................ 27

LINGKUNGAN KELUARGA DAN PENGASUHAN ALTERNATIF ............................................................... 29

A. Bina Keluarga Balita dan Bina Keluraga Remaja ..................................................................... 31

B. Perkawinan Usia Anak............................................................................................................ 34

BAB VII ............................................................................................................................................... 37

KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN ........................................................................................ 37

A. Angka Kematian Bayi (AKB).................................................................................................... 39

B. Pemberian Air Susu Ibu (ASI) .................................................................................................. 41

D. Kawasan Tanpa Rokok ........................................................................................................... 46

BAB VIII .............................................................................................................................................. 48

PENDIDIKAN, PEMANFAATAN WAKTU LUANG DAN KEGIATAN BUDAYA .......................................... 48

A. Angka Partisipasi Sekolah....................................................................................................... 49

B. Angka Partisipasi Murni ......................................................................................................... 50

C. Angka Partisipasi Kasar (APK) ................................................................................................. 51

D. Pemanfaatan Waktu Luang .................................................................................................... 52

E. CSR Pendidikan ...................................................................................................................... 57

F. Sekolah Ramah Anak .............................................................................................................. 60

G. Taman Ramah Anak ............................................................................................................... 61

H. Ruang Bermain ramah Anak (RBRA) ....................................................................................... 65

DPMPPA KOTA JAMBI | iv

PERLINDUNGAN KHUSUS ................................................................................................................... 67

A. Anak Berhadapan Dengan Hukum (ABH) ............................................................................... 69

B. Anak Penyandang Disabilitas ................................................................................................. 71

C. Anak Terlantar dan Anak Jalanan ........................................................................................... 72

D. Anak Korban Penelentaraan dan Perlakuan Salah ................................................................. 73

PERLINDUNGAN ANAK DI MASA PANDEMI COVID 19 ....................................................................... 78

DPMPPA KOTA JAMBI |v