Universit Panthon-Assas (Paris II) Centre de formation permanente

LES GRANDS DRONES : UNE NOUVELLE ARME CONTRE LES FLIBUSTIERS DU XXI me SIECLE.

Mmoire pour le diplme dUniversit de 3me cycle Analyse des Menaces Criminelles Contemporaines Prsent par Monsieur Christophe FONTAINE Dirig par Monsieur Haut, Mr Raufer et Mr Naudin

Fvrier 2008

Luniversit nentend donner aucune approbation ni improbation aux opinions mises dans les mmoires de 3me cycle ; ces opinions sont considres comme propres leurs auteurs. ?

Prambule
Au XVIIe sicle, avant le trait dUtrecht (1713), une coalition catholique (Espagne et Portugal) affronte sur les mers travers la guerre de course un bloc protestant (Angleterre et Pays-bas). Il sagit de pillage considr comme lgitime qui se fait au dpend de lautre camp. Aprs la signature du trait, une partie des corsaires entre dans lillgalit et se recycle dans la flibuste. Replis sur les Carabes, ils en font une zone grise o les navires des deux camps sont pills sans distinction. Cette situation se rvlant insupportable pour les deux blocs, ils dcident de sunir afin de mettre un terme aux agissements des flibustiers. Forts de cette union, de 1720 1730, la zone grise des Carabes passe de 2000 200 pirates actifs. Un trait international et une dtermination commune ont eu raison dun phnomne de dlinquance organise et transnational1. En Italie, dans les annes 20, Mussolini nomme le prfet Cesare Mori en Sicile. La mafia y rgne alors en matre. Sa mission est simple : gagner contre la mafia ! Pendant les 5 annes o le prfet Mori sera en poste, grce une volont de fer, une rpression froce associe une politique de compensation et une forte volont politique, la mafia reculera. Un succs phmre certes, qui tient probablement autant aux capacits de rgnration propres de la mafia quau manque de suivi et de volont du pouvoir politique. Cest un exemple deffet de diversion o la rorientation des priorits dans laffectation des moyens de lutte contre la criminalit lui permet de se rorganiser voire, de continuer se propager. Ces deux exemples dmontrent que des Etats ou des alliances dEtats peuvent, sils en ont la volont, obtenir des rsultats tangibles face des organisations protiformes rputes imbattables . Ils soulignent, de notre point de vue, que demain des Etats modernes agissant en coalition et ayant la volont politique de mettre en uvre des moyens consquents, peuvent apporter une solution dans le futur des problmatiques rputes insolubles. Si, aujourdhui, la mondialisation rapproche de plus en plus les hommes et les femmes des diffrents continents, elle laisse subsister de nombreuses zones grises dans le monde. Depuis la chute du mur de Berlin et la fin de la guerre froide, ces terrae incognitae 2 se sont tendues et sont tombes sous linfluence voire le contrle

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CRETIN Thierry ; Les puissances criminelles. Une authentique question internationale, RAMSES 2003 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, Editions JC Latts, Paris, 1991

dorganisations criminelles transnationales (OCT)3. La reprise de contrle des Etats sur ces zones relevant de leur comptence est un enjeu stratgique ncessitant des moyens dagir et une volont politique forte. Des flibustiers4 dun nouveau genre se sont appropris le contrle de routes de course reliant dautres territoires avec ces nouvelles zones grises. Ces acteurs criminels transnationaux ont profit des largesses de la mondialisation et de leffet de diversion cr par la frnsie mise par les Etats-Unis dans la guerre contre le terrorisme5. Il en a en rsult un vide rpressif qui est la consquence de laffectation de moyens de rtorsion vers le traitement dautres menaces. Les Etats ne savent gnralement traiter quune seule grande menace de niveau stratgique simultanment : Chaque fois quil en est ainsi, et que le crime organis nest pas peru comme prioritaire face dautres enjeux, il profite du champ libre ainsi cr pour se dvelopper6. De plus en plus de rgions dans le monde se caractrisent par des zones de non droit, laissant le champ libre toutes les formes possibles dorganisations criminelles, qui agissent comme elles lentendent 7. Ainsi, lchelle de la plante de nombreuses zones chappent la surveillance des Etats. Ils ne sont plus en mesure dassurer la permanence ou la prennit de leurs prrogatives rgaliennes sur ces rgions. Bien que des moyens soient mis en oeuvre dans le cadre de la coopration internationale et dactions interministrielles intertatiques, elles ressemblent fort des coups dpe dans leau. Le commerce de la drogue reprsente 250 milliards de dollars par an8 et crot de manire constante9. Ce problme revt un aspect international, il exige donc une rponse globale. Et si la coopration entre les diffrents organismes de rpression de la criminalit organise fonctionne bien, les moyens dploys lchelle europenne notamment, restent, de notre point de vue, insuffisants, disperss et trop peu ractifs. Il faut donc changer dapproche et dchelle ! Il sagit effectivement de se donner les moyens de reconqurir des espaces devenus de vritables terrae ou mare incognitae abandonns aux mains de ces flibustiers modernes. La permanence de la surveillance est la clef de cette reconqute. Seule une constellation de grands drones, associe aux autres moyens dj existants, peut fournir cet avantage dcisif
CRETIN Thierry ; Mafias du monde : organisations criminelles transnationales, p 194, 3me dition, dition PUF, Paris, fvrier 2002 4 A la diffrence des corsaires qui attaquaient les navires du camp oppos sur mandat dun Etat, les flibustiers sont des pirates agissant pour leur propre compte 5 Global War On Terror 6 Jean- Franois GAYRAUD, Lge dor pour les mafias, DIPLOMATIE 17, novembre 2005 7 Tanguy STRUYE de SWIELANDE, Nouveaux guerriers et zones grises, Cahiers du RMES, hiver 2005 8 WEBER Olivier, La mort blanche, ditions Albin Michel, 2007 9 UNODC, World drug report, 2007
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aux Etats dsireux de se rapproprier le contrle du limes10 contemporain 11 de leurs espaces conomiques vitaux, de protger les populations et leurs conomies de lafflux de produits et marchandises illicites sur leurs marchs intrieurs. Il en va, sinon de la survie, du moins de la sant sociale, conomique, institutionnelle et politique des Etats modernes.

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Mot dorigine latine qui dsignait les frontires de lempire romain. 11 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, dition JC Latts, 1991

SOMMAIRE
INTRODUCTION 1. PROBLEMATIQUE a. Les flibustiers dun nouveau genre b. Les zones grises c. Des nouvelles routes de course, des nouveaux comptoirs, des nouvelles marchandises d. Leur modus operandi e. Exemples 2. QUEST-CE QUUN GRAND DRONE a. Les caractristiques dun drone ? b. Exemples dapplications actuelles & futures de grands drones c. Quels types de capteurs pour quelles capacits? d. Une indispensable structure de commandement e. Lintgration dans lespace arien 3. QUAPPORTENT LES GRANDS DRONES FACE A CES NOUVELLES MENACES a. Un projet fdrateur denvergure stratgique b. La permanence de la surveillance pour mieux agir c. Un impact sur le point faible transport du modus operandi d. Des moyens traditionnels mieux rentabiliss et rationaliss e. Un moyen de faire voluer la convention de Montego Bay CONCLUSION

INTRODUCTION Ce mmoire na pas la prtention de fournir une "solution high tech" toutes les formes de trafic de drogue ou de criminalit transnationale. Il na pas non plus pour objet de dmontrer que les structures actuellement mises en place dans le cadre de la coopration internationale contre la drogue ou la grande criminalit transnationale ne remplissent pas bien leur office. Force est nanmoins de constater, quen dpit des saisies de drogue plus spectaculaires les unes que les autres, des sommes colossales dpenses pour lradication des cultures de coca, les quantits de drogue produites nont jamais t aussi leves et les prix la consommation aussi bas. Notre but est seulement d'essayer de montrer comment des grands drones peuvent avoir une utilit bien au-del de leur utilisation purement militaire. La mutualisation de ces moyens de surveillance, selon une approche interministrielle et europenne, est une piste quil nous semble utile dexplorer pour l'avenir. Le contexte national de remise plat du livre blanc de la dfense et de la scurit nous semble tre le bon moment pour mettre en relief ces problmatiques de criminalit transnationales trop souvent absentes des dbats de prospectives politico-militaires. Cela est somme toute assez paradoxal alors que jamais les forces armes nont t autant confrontes ces menaces en oprations que ce soit en Bosnie, au Kosovo ou en Afghanistan ou au quotidien dans le cadre des missions de sret maritime. Lvolution du monde contemporain est caractrise par un "polymorphisme des menaces"12. Aussi, comme le fait remarquer Dominique LEBLEUX13, la mondialisation a t un formidable acclrateur de la prolifration de ces entits toujours l'afft du moindre signe de faiblesse des Etats pour poursuivre leur expansion. "Grce leurs capacits dopportunit et dadaptabilit, ces entits prolifrent avec la mondialisation conomique. En assouplissant les rgles de circulation des hommes et des marchandises, la mondialisation offre en effet de vastes perspectives aux trafiquants14". Effectivement, il faut garder lesprit que nos frontires, quelles soient physiques ou politiques, ne signifient plus que peu de choses, tout au plus de drisoires cltures virtuelles, aux cts desquelles notre ligne Maginot ferait leffet dune muraille infranchissable. Dsormais les nouvelles frontires sont tout autant dans les madrasas dAsie centrale, ou dans certaines les de larchipel indonsien que

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PASCALLON Pierre, Table ronde au salon MARS 3 Les futures menaces sur la scurit de la France, Assemble nationale le 25 avril 2005 13 LEBLEUX Dominique, Les nouvelles routes de la cocane, mai 2007 14 LEBLEUX Dominique, Les nouvelles routes de la cocane, mai 2007

dans nos banlieues15. Le dveloppement des organisations criminelles et du trafic de drogue sont intimement corrls 16. Aujourd'hui, mettant profit cet effet de libralisation, de nouvelles zones grises sont tombes sous la coupe de nouveaux flibustiers . Ainsi, les menaces scuritaires, provoques par les trafics (stupfiants, substances psychotropes, armes), les transports illicites dimmigrants, le terrorisme maritime, la piraterie ont pris beaucoup dimportance au cours de ces dernires annes17.

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PROBLEMATIQUE a. Les flibustiers dun nouveau genre

Dans ce gigantesque march dsormais mondialis, les organisations criminelles transnationales (OCT) doivent, l'instar de n'importe quelle entreprise but lucratif, s'adapter aux demandes du march. Elles doivent donc produire, transformer, conditionner, transporter, reconditionner, packager, distribuer, vendre et rinvestir. La diffrence fondamentale avec les entrepreneurs de l'conomie blanche ou lgale est que les OCT travaillent dans l'illgalit la plus complte. Elles doivent de ce fait trouver des moyens pour contourner les dispositifs que les Etats, ou des coalitions d'Etats, tentent de mettre en place pour, sinon interrompre leurs activits, du moins les ralentir. Ainsi, en fonction de la demande, ces organisations doivent trouver de nouveaux dbouchs. Ces marchs doivent disposer la fois, d'une permabilit policire la plus leve possible, d'un important potentiel de croissance et d'un certain niveau de solvabilit. Le march amricain tant satur des 750 tonnes de cocane livres chaque anne18, les cartels colombiens ont dcid dtendre leur march vers lEurope. Nanmoins, les modes de transports et les contraintes sont diffrents de ceux de la route des Carabes ne serait ce qu'en raison des distances parcourir. L'Ocan Atlantique reprsente en effet un obstacle naturel considrable franchir quand il s'agit de transporter de grandes quantits de marchandises. Les OCT ont donc d mettre en place une structure ad hoc afin d'organiser ce transport d'un continent vers l'autre. Forts

Bruno DELAMOTTE, Questions dintelligence : le renseignement face au terrorisme, dition Michalon, mai 2004 LEBLEUX Dominique, Les nouvelles routes de la cocane, mai 2007 17 DOCUMENT A/1920, La surveillance de lespace maritime et des zones ctires dans les pays europens, 6 dcembre 2005, 18 Rapport 2203 de lassemble nationale autorisant lapprobation de laccord concernant la coopration en vue de la rpression du trafic illicite maritime et arien de stupfiants et de substances psychotropes dans la rgion des Carabes, 23 mars 2005
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de capitaux surabondants lis l'explosion de la consommation de drogue19, ils ont mis profit cette manne financire pour littralement sacheter toute une filire de transport. Dsormais, ces organisations disposent de moyens financiers qui dpassent trs largement les forces que peuvent leur opposer les services de police ou de douane. Leurs capacits financires sont telles que la valeur des marchandises qu'ils exportent est parfois quivalente voire dpasse le PNB des pays par lesquels ils la font transiter20. En Afrique, la Guine Bissao en est un exemple frappant mais il est loin dtre le seul. Aujourdhui, ces "nouveaux flibustiers" se sont pays des flottes de pches, des docks de dchargement et des entrepts tenus des deux cots de l'atlantique par des agents corrompus. Ils disposent en outre, d'accs des arodromes, des flottes davions ou de bateaux rapides, notamment dans des pays africains. Ils assurent ainsi via l'Afrique, le transit entre les zones de production et de transformation en Amrique du sud21, les Carabes et lEurope. C'est donc toute une filire de transport qui s'est organise en soutien de ces organisations qui produisent et distribuent avant de rinvestir. Ces flibustiers des temps modernes contrlent donc de "nouvelles routes de courses" qui, comme nous le verrons dans le paragraphe 1.b, ne sont pas que maritimes. Les uns fournissent la matire premire, les autres la transforment, la transportent, la distribuent et se rtribuent avant de rinvestir. LAfrique est devenue une place stratgique22 pour les trafiquants qui veulent couler la drogue sur le march europen. En Europe, la cocane se ngocie deux fois plus cher quaux Etats-Unis, 45.000 $ le kilo contre seulement 25.000 actuellement en Amrique23. L'Europe reprsente donc un vritable Eldorado pour les trafiquants en tous genres et notamment les trafiquants de cocane sud-amricains. Ces flibustiers ont donc cr des "hubs24" entre diffrentes zones grises afin de mieux pouvoir faire transiter leurs marchandises vers l'Eldorado europen. C'est un peu la "conquista25" l'envers ou une certaine "revanche de l'Inca". Les europens ont conquis ces peuples au nom de la religion dominante du monde occidental cette poque et une soif de lor. Ils ont extermin une partie des populations locales, au cours de combats, suite au refus des conversions forces, soit malgr eux en important des maladies inconnues dans ces contres. Le parallle est frappant avec ce qui se passe aujourd'hui. Ces flibustiers issus des pays andains prennent, en quelque sorte, leur revanche en inondant nos marchs de nouveaux

UNODC, World drug report, volume 1 and 2, 2007 IRIN 21 les pays Andais Colombie, Prou et Bolivie 22 rapport mondial 2007 de lOrganisation des Nations unies contre la drogue et le crime (OnuDC) 23 Cocane, le trop plein, Los Angeles Times, 18 mars 2007. 24 Terme utilis en informatique qui dsigne un concentrateur de rseau en toile 25 Priode de la conqute espagnole du Prou au XVI sicle
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poisons. Ce sont la drogue et l'argent sale. Autant de maux qui pervertissent les peuples et les conomies de nos socits. Et cela se fait grce la mondialisation, promue par les occidentaux au rang de vritable religion dominante l'chelle plantaire. C'est le monde l'envers ! Les pays occidentaux, la fois principaux consommateurs de stupfiants et fournisseurs de prcurseurs chimiques pour la fabrication des drogues ne tissent-ils pas euxmmes la corde de chanvre avec laquelle ils sont en train de se pendre26 ? Lnine le prdisait dj au dbut du XX
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sicle : "Les capitalistes iront jusqu' nous vendre la corde avec

laquelle nous les pendrons". Il ne croyait pas si bien dire.

Figure 1 Rorientation dune partie de lexportation de la cocane vers lEurope

Source : Le monde diplomatique

Il est temps, ce stade du mmoire, de dfinir ce que nous entendons par zones grises et o elles se trouvent. b. Les zones grises

Depuis une dizaine dannes, lvolution du contexte stratgique a entran une instabilit internationale affectant prioritairement les Etats fragiles, favorisant les activits illicites et violentes, engendrant des risques de toute nature pour les socits occidentales27.
Alain Delpirou et Eduardo Mackenzie, Les cartels criminels : cocane et hrone, une industrie lourde en Amrique latine, p 2, dition PUF, Vendme, novembre 2000 27 DOCUMENT A/1920, La surveillance de lespace maritime et des zones ctires dans les pays europens, 6 dcembre 2005,
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En 1991, Jean-christophe RUFIN voque dj, "un rtrcissement des terres accessibles" 28. Il souligne, qu'un certain nombre de guerres ont transform des rgions entires en champ de bataille et, de ce fait, un certain nombre de routes de commerce ou d'changes se sont progressivement fermes . Il voquait le conflit entre la Mauritanie et le Maroc. On pourrait aujourd'hui voquer le Soudan et le Tchad, l'Erythre, l'Ethiopie et la Somalie ou encore l'Irak, l'Afghanistan et le Pakistan, comme autant de zones devenues grises. Elles sont retournes leurs conditions prcdentes. Elles sont inaccessibles, incontrles par des pouvoirs rguliers, hostiles toute pntration trangre"29.

Figure 2 Les nouvelles terrae incognitae dans le monde

Source : RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, p 30, Editions JC Latts, Paris, 1991

D'aprs Xavier RAUFER, une zone grise est " un territoire priv de clture, de frontire". Il prcise que " d'origine, l'absence anarchique de limites est mal vcue par l'espce humaine30". Et de citer Carl Schmitt : "Au commencement se trouve la clture. Le monde est faonn par l'homme en profondeur et jusqu'au niveau conceptuel par la clture, l'enceinte, la frontire. C'est l'enceinte qui produit le sanctuaire en le soustrayant au commun, en le plaant sous sa propre loi"31. Dans ce type de zones, s'est ainsi progressivement mis en route un cercle vicieux : absence de contrle international, corruption, fermeture de la socit sur le monde extrieur, dcomposition progressive voire dfinitive de toute administration tatique, anarchie, prise de contrle par des gurillas xnophobes ou organisations
RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, p 26, Editions JC Latts, Paris, 1991 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, Editions JC Latts, Paris, 1991 30 RAUFER Xavier, Vocabulaire du dclement prcoce, p 48, DRMCC, octobre 2005 31 SCHMITT Carl, le Nomos de la terre,
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rvolutionnaires marxistes, des groupes terroristes ou des groupes criminels transnationaux. Ces zones, qui se retrouvent en marge du contrle rgalien des Etats, se sont progressivement tendues. "Le pouvoir rel est dsormais exerc par des puissances hybrides. Celles-ci sont le fruit d'une progressive symbiose entre les riches producteurs d'hrone en Asie et de cocane en Amrique latine, d'une part et des gurillas dgnres, de l'autre. En effet, dans des territoires en pleine dcomposition sociale, la disparition du bloc socialiste et l'abandon du modle tatique europen ont, par raction, prcipit nombre de mouvements rvolutionnaires arms et de gurillas hors de la sphre du politique32. " Cette mutation s'est opre l'abri du brouhaha mdiatique et de l'effervescence populaire consquence de la chute du mur de Berlin et de l'avnement du nouvel ordre mondial. La disparition de l'URSS a priv certains de leur refuge ou sanctuaire et de leur source de financement. En outre, cela a sonn la fin de leur raison d'tre en tant que "poil gratter gostratgique" dans le jeu qui opposait les deux grands pendant la guerre froide. Ces organisations se sont transformes en "porte-flingues" ou mercenaires de grands cartels criminels. C'est la "fin des gurillas bien leves"33. Le danger de ces nouvelles entits est bien rel. Elles sont devenues moins politiques et plus criminelles. Si leur finalit n'est plus forcment de prendre le pouvoir, elles constituent dsormais une menace d'autant plus grande que les sommes qui sont en jeu sont considrables. Xavier RAUFER le souligne fort justement quand il prcise que pratiquant la gurilla aussi bien que la corruption ou que le terrorisme, ces coalitions militaro criminelles, narcotrafiquants plus gurillas menacent les pays dvelopps. Ces grandes compagnies d'un nouveau genre disposent aussi de bases avances dans les bidonvilles des mgalopoles du tiers-monde - Lima, Callo, Bogota en Amrique latine, Karachi en Asie - o nulle police ne pntre depuis longtemps 34 . JC Rufin voquait la "grande fort des villes35". Ce sont des zones urbaines rduites o sont agglutines des populations de la taille d'un Etat. Xavier Raufer concluait son analyse en soulignant que : ce contrle sans partage de vritables sanctuaires par des narco-terroristes, le risque de voir ces entits tendre demain leur domination d'autres pays, d'autres continents : tout cela constitue au total l'une des menaces - la fois extrieure et intrieure - les plus graves du sicle qui dbute pour les pays occidentaux 36 . Dans une rcente tude du Center of Naval Analysis, les analystes sparaient les pays en deux catgories : les functionning core autrement dit les zones organises et les non-integration gap , c'est--dire des pays ne reconnaissant pas les

RAUFER Xavier, Vocabulaire du dclement prcoce, DRMCC, octobre 2005 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, Editions JC Latts, Paris, 1991 34 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, Editions JC Latts, Paris, 1991 35 RUFIN Jean-christophe, Lempire et les nouveaux barbares, Editions JC Latts, Paris, 1991 36 RAUFER Xavier, Vocabulaire du dclement prcoce, DRMCC, octobre 2005
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normes du commerce international, bref les zones grises. Le graphique ci-dessous ressemble tonnamment celui de Jean-christophe RUFIN prsent supra et publi il y a dj plus de 15 ans.

Figure 3 Quelle est la menace Whats the threat ?

Source : US Naval Insitute Proceedings, January 2008

c. Des nouvelles routes de course et de nouveaux comptoirs pour couler leurs marchandises Plusieurs raisons expliquent les besoins grandissants des OCT de trouver de nouvelles routes de courses, de nouveaux comptoirs pour leurs marchandises notamment en Afrique. Comme toute multinationale ou entreprise dont le but nest pas de la philanthropie, les OCT ont besoin de vendre leur marchandise. Les contraintes auxquelles elles devaient faire face les ont conduit mettre profit les diffrents effets daubaine et de dispersion pour rorienter une partie de leurs exportations. Ces contraintes sont de types scuritaires, conomiques et politiques.

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Figure 4 Pilot Ports along key trafficking routes for Cocaine and Afghan Heroin

Source : United Nations Office on Drugs and Crime Container Control Pilot Programme

Pour ce qui est du transport de la drogue via les routes atlantiques, les problmatiques sont plus complexes que dans les carabes. Ainsi, si le trafic maritime licite est consquent entre les deux continents, et donc offre des possibilits, il a nanmoins fallu mettre en place des comptoirs criminels pour accueillir la drogue avant de la reconditionner pour un transport vers lEurope. Les organisations criminelles utilisent cyniquement la misre ou la dsorganisation qui rgne dans ces pays africains pour s'implanter. Aussi, dans la mesure o les routes directes vers l'Europe sont trop dangereuses et trop frquentes par les forces de scurits europennes, les OCT se sont dplaces vers la rgion du golfe de Guine. LAfrique en gnral et le Delta du Niger sont devenus une vritable plaque tournante du commerce de la cocane37. LAfrique de lOuest possde des ctes proches de lAmrique du sud. Cest pourquoi elle constitue une porte daccs directe lacheminement de la cocane. En juin 2005, Antonio Mazzitelli, reprsentant rsident de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a dclar que lAfrique de lOuest joue un rle dextension du stockage de cocane en route pour lEurope. Ces propos sont confirms en 2006. La police franaise estime 240 tonnes la quantit de drogue qui transite chaque anne entre le CapVert, la Guine-Bissau et le Sngal, pays qui constituent un vritable triangle blanc de la

37 NIGERIA : Armes, gangs et drogue alimentent le cycle de la violence dans le delta jeudi 26 juillet 2007, IRIN

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drogue. La difficult des contrles et limportance de la corruption gnralise font de ces pays des proies faciles et prfrentielles pour les organisations criminelles transnationales. Trois raisons expliquent limportance prise par lAfrique de lOuest comme comptoir du trafic de la cocane vers lEurope38. Tout dabord, les succs ou les contraintes lies aux oprations anti-drogue menes dans les Carabes par les forces de scurit dans des eaux o, la diffrence des zones grises, laction de lEtat en mer est encore efficiente. Cette action a impos aux OCT de trouver de nouvelles routes. Ensuite, la position gographique de lAfrique, aux portes de lEurope, en fait un relais essentiel pour le trafic de drogue vers les marchs europens fortement demandeurs de la drogue sud-amricaine. Enfin, les pays de lAfrique de louest, vritables zones grises en raison du sous-dveloppement et de la corruption gnralise qui gangrne tous les rouages constitutif dun Etat (administration judiciaire, douanire et policire) sont perus comme suffisamment pntrables pour les OCT.
Figure 5 Glissement des routes de trafic vers lAfrique de louest

Source : Article the African gateway for UK cocaine, Sunday telegraph, 10 juin 2007

Plutt que de chercher passer en force, les OCT appliquent des principes bien connus en stratgie, le contournement et lapproche indirecte39.

38 COCAINE trafficking in western Africa, UNODC, situation report octobre 2007 39Pour ces notions dapproche indirecte se reporter Les guerres dcisives de lhistoire de Sir Basil Liddle Hart

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Daprs les organismes de lutte contre les OCT, la cocane est principalement transporte par bateaux de pche ou par cargos des pays dAmrique centrale vers lAfrique de lOuest. La drogue est gnralement dissimule dans des caches conues spcialement pour cela dans les structures du bateau. Il sagit par exemple de cuves de carburant modifies. Ces caches rendent la dtection de la drogue trs difficile sans avoir au pralable un renseignement prcis quant sa localisation. Des voiliers de plaisance ou des petits yachts sont galement utiliss pour effectuer ces transports de marchandises40. d. Leur modus operandi Dans la lutte contre les trafics en gnral, et celui de la drogue en particulier, plusieurs approches ont t menes sans que cela apporte des rsultats la hauteur des esprances. Les diffrentes politiques de lutte contre la drogue en dpit des moyens engags, nont pas frein la prolifration des produits stupfiants41. Jean-Claude Grimal crit que lingniosit des trafiquants est sans limite pour cacher la drogue lors de son transport42.
Figure 6 Modus operandi des trafiquants de cocane

Source : Graphique ralis par lauteur partir de diffrentes sources

40 COCAINE trafficking in western Africa, UNODC, situation report octobre 2007 41 Impact Assessment of Crop Eradication in Afghanistan and Lessons Learned from Latin America and South East Asia, Senlis Counsil, ,janvier 2006 42 GRIMAL Jean-Claude, Drogue : lautre mondialisation, Paris, Gallimard, Folio actuel, 2000, p. 137.

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Il nous semble ncessaire de faire un court rappel sur les diffrentes tapes des filires de la drogue afin de mieux comprendre ce que peuvent apporter les grands drones dans la lutte contre les filires de trafiquants de drogue. Une analyse des modes opratoires, et une analyse systmique, sont des tapes indispensables du dclement prcoce 43 , pralable incontournable pour quiconque ambitionne de se lancer dans la lutte contre les OCT. Ces analyses permettent de dterminer les points dcisifs, les centres de gravit, les points faibles et den dduire des modes dactions. Le dictionnaire des sciences humaines44 nous en donne la dfinition suivante : Lapproche systmique repose sur trois principes fondateurs, celui de linteraction, de totalit et de rtroaction. Selon le principe de rtroaction ou dinterdpendance, on ne peut comprendre un lment sans connatre le contexte dans lequel il interagit. Le principe de totalit rappelle que le tout est suprieur la somme des parties. Enfin, le principe de rtroaction (feed-back) est un type de causalit circulaire o un effet (B) va rtroagir sur la cause (A) qui la produit.

Figure 7 Exemple de diagramme gnrique de systmes dynamiques complexe

Source : Introduction la modlisation fonctionnelle SADT

Le recourt la thorie des systmes dynamiques complexes45, doit nous permettre de tenter une approche plus globale et plus cible, pour faire face ces organisations mutantes, mais nanmoins organises et diriges avant tout par des hommes. Leur but tant toujours le
43 RAUFER Xavier, Vocabulaire du dclement prcoce, DRMCC, octobre 2005 44 Dictionnaire des sciences humaines 45 IHEDN, la scurit maritime internationale

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mme : faire du fric . Il faut toutefois garder lesprit que la problmatique est bien dans le dmantlement des filires dans leur globalit. La saisie de drogue en elle-mme, au-del du gain mdiatique immdiat que les autorits peuvent en retirer, ne suffit pas. Dautre part, certaines politiques nont pas donn les rsultats escompts. Les politiques de destruction des rcoltes ou de substitution des cultures nont pas donn de rsultats tangibles 46; pas plus que celles lgard des consommateurs dans les pays clients. Aussi, il nous semble que la vritable faiblesse de ces filires est notamment le transport transatlantique, ainsi que les zones de stockage intermdiaires. Le contrle des routes est donc stratgique autant pour les trafiquants que pour les Etats soucieux de juguler lafflux de marchandises illicites au sein de leur conomie. Les organisations criminelles vendent non seulement le produit transform mais aussi le transport et les rseaux de distribution. Des profits colossaux sont gnrs et ils ncessitent des procdures de blanchiment avant d'tre rinjects dans l'conomie. Afin dillustrer notre propos, voici sommairement rsumes les diffrentes phases du cycle de production et de distribution de la drogue. Culture transformation conditionnement chargement transport ou dbardage transbordement dbarquement regroupement - stockage transport stockage reconditionnement fractionnement/trononnement/ distribution consommation rinvestissement des bnfices. Chaque phase dispose de ses caractristiques propres, de ses vulnrabilits spcifiques et surtout dune valeur ou dun potentiel de dstabilisation de tout ldifice quil conviendra dtudier, puis de mesurer afin den dcliner un tat final recherch (EFR) et donc une stratgie daction. Ainsi, une quantit norme de produit chimiques spcifiques (prcurseurs chimiques47) est ncessaire pour la transformation de la pte base de coca. Lindisponibilit temporaire ou permanente de ces produits pourrait impacter la production, donc avoir des consquences sur le volume produit, et en dfinitive, sur les prix la consommation. Notons quune baisse du volume disponible est profitable du point de vue du lgislateur, car il y a moins de drogue dans les rues. Par contre, il nest pas sr que les barons de la drogue en souffrent vraiment, car une hausse de prix leur procure des rentres dargent
46 Note dAlerte du MCC, Septembre 2007, Cocane : la conqute de lEurope
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Rapport Annuel 2007 de lObservatoire europens des drogues et des toxicomanies

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plus importantes, permettant de disposer de ressources supplmentaires pour contourner les nouveaux dispositifs mis en place. Il faut identifier, dans notre approche systmique, au-del de quel niveau, cette hausse ne compense plus la chute de la production ou de la distribution, afin que leffet souhait ne soit pas contre productif. Cest pour cela quil faut appliquer une stratgie qui combine des actions sur diffrents Schwerpuntke 48 ou points dcisifs, tels quils seront pralablement identifis lors du travail de ciblage et de dclement prcoce. Il est parfaitement imaginable, par exemple, quune action sur le transport soit combine avec des actions sur le contrle des produits chimiques. Cette action serait mene avec le renforcement des capacits douanires et juridiques des pays du triangle blanc49. Cela avec comme pralable, la rappropriation de la permanence du contrle du limes des pays europens au moyen de constellations de grands drones. e. Quelques exemples La liste ci-dessous comprend quelques exemples tirs de documents de synthse et n'a d'autre ambition que de jeter quelque coups de sondes sur les filires prcdemment dcrites supra. Sous-marin dans les carabes De rcentes arrestations de trafiquants dans les Carabes ont montr que l'ambition d'utiliser de vritables sous-marins n'a pas t abandonne. Non plus tracts l'instar des premiers types, ces derniers ont une coque en fibre de verre, disposent de ballasts, d'un radar de navigation ainsi que d'un schnorkel pour l'alimentation en air de ses moteurs diesels. En outre, des hors-bords galement fabriqus localement en fibre de verre continuent tre intercepts50. Utilisation de mulets Dcembre 2006 : Vol Belgique-Sicile. Une jeune femme de 24 ans, top modle, est arrte l'aroport de Catane (Sicile) avec plus d'un kilo de cocane dans l'estomac. Elle avait ingr 98 glules de cocane. L'attention des policiers a t attire parce quelle arrivait de Bruxelles sans bagages. La valeur marchande de la drogue, qui aurait permis de fabriquer
De la guerre, Carl von Clausewitz LEBLEUX Dominique, Les nouvelles routes de la cocane, mai 2007 50 Colombie : les narcos poursuivent leurs efforts sous-marins, p10, DSI N32dcembre 2007
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quelque 20 000 doses a t value environ 1,2 million d'euros. La jeune femme aurait t paye 4.000 euros pour transporter la marchandise51. Fvrier 2007 : Vol Guine-Espagne. Une ressortissante bulgare en provenance de la capitale guinenne Conakry a t arrte l'aroport de Mohammed V de Casablanca (Maroc). Elle tait en possession de 15 Kg de cocane et s'apprtait se rendre en Espagne. Les stupfiants saisis taient stocks dans trois valises. - Saisie Medellin, dans un appartement du quartier de Santa Monica, de 45 paquets de cocane dune valeur de 10 millions de $. Cest la 6e dcouverte de ce type en quelques mois (au total, 70 millions de $ et 300 lingots dor). Rappelons que le Cartel de Medellin est cens avoir t ananti voici prs dune dcennie. 52 Utilisation de cargos Novembre 2006 : au large de la Martinique, la Marine nationale franaise intercepte le cargo panamen Ciudad de Oviedo, en route pour lEspagne, suspect depuis 2 3 ans de transporter de la drogue. Lopration a mobilis la frgate de surveillance Ventse, le patrouilleur La Fougueuse, un avion de patrouille maritime Atlantique 2 et des commandos de marine. Quatre jours dinspection continue bord seront ncessaires pour dcouvrir 4,3 tonnes de drogue. Celle-ci tait dissimule au fond dune cuve de fioul, dans une double trappe amnage. Le cargo et son quipage complet taient ddis au trafic de drogue. La drogue avait t largue par un avion, selon la mme mthode dcrite par Marc Fivet53. 15 Fvrier 2007 : Quatre tonnes de cocane sont dcouvertes bord d'un navire marchand arraisonn prs du dtroit de Gibraltar selon la police espagnole. La drogue tait cache dans des sachets en plastique dissimuls dans les rservoirs d'eau et la salle des moteurs du navire. Selon la radio publique espagnole, la cargaison totale avoisinerait en ralit les 15 tonnes de cocane. Cinq Grecs et deux Italiens, tous membres de l'quipage du navire, ont t interpells alors que les policiers portugais ont procd l'arrestation de trois Grecs bord du yacht espagnol. Ces derniers seraient membres d'un rseau international de trafic de drogue bas en Espagne54.
51 Note dAlerte du MCC Septembre 2007 52 Note dAlerte du MCC Septembre 2007 53 Rapport Reportage France 2, le 22 mars 2007. 54 Note dAlerte du MCC Septembre 2007

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Utilisation de camions en Europe Mars 2006 : 41,5 kg saisis sur lautoroute A8, page du Capitou (Var). Le camion italien transportait des mandarines. La drogue tait place dans un sac de voyage install dans le coffre porte palettes situ sous le semi-remorque. La sac contenait 19 paquets de cocane pour une valeur estime 1 660 0000 euros. Aot 2006 : 18,2 kg de cocane saisis lobservatoire du Perthus, sur l'autoroute A9. Un semi-remorque autrichien conduit par deux Yougoslaves revenait d'Espagne. Il transportait 25 tonnes de billes de polythylne. La drogue tait dissimule dans un sac de sport situ entre deux palettes. Le sac contenait 16 paquets rectangulaires de cocane, dont la valeur est estime 728 000 euros sur le march clandestin55.
Utilisation de go fast

Le 30 dcembre 2006, la marine espagnole a intercept un go-fast au large des ctes de la Galice. Parti de Casablanca au Maroc, il avait ralli un mother boat en provenance dAmrique du sud. Quelques 3 tonnes de cocane ont t transfres sur le go-fast. Bien quune partie de la cocane a t mise la mer au moment de linterpellation par la marine espagnole, 1,8 tonnes ont pu tre saisies et 28 personnes ont t arrtes en Galice. Au cours de lenqute, il a pu tre tabli que des trafiquants marocains spcialiss dans la contrebande taient impliqus. Lutilisation de go-fast a t galement signale au large de la Mauritanie. Utilisation d'avions de tourisme 1er Mai 2007 : des trafiquants sont arrts en cours de dchargement de 630 kg de cocane dun avion CESSNA sur laroport de Nouhabidou, une petite ville ctire de Mauritanie la frontire avec le Maroc. Cette ville tait connue jusqualors comme un point de dpart pour limmigration clandestine vers lEurope. Plusieurs personnes seront arrtes. Les lments issus du GPS de lavion montreront que cet avion a effectu un vol depuis un petit arodrome du Vnzuela.

55 Note dAlerte du MCC Septembre 2007

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Figure 8 Cessna 441 aircraft

En juin 2007, un mois aprs la dcouverte des premires preuves de vols directs entre lAmrique du sud et lAfrique de lOuest pour le trafic de cocane, un avion priv devant se rendre en Sierra Leone est intercept au Venezuela avec 2,5 tonnes de cocane bord. Le mme mois, les autorits espagnoles saisissent 800 kg de cocane sur un petit avion chou dans les Iles canaries. Lavion avait dcoll dune zone indtermine du Sahara occidental proche de la Mauritanie.

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2. QUEST-CE QUUN GRAND DRONE Cette partie du mmoire na pas pour but de faire une liste la Prvert de tous les programmes de drones existants, en dveloppement ou en projet. Au vu des enjeux qui nous proccupent, savoir la lutte contre les OCT via la reconqute du contrle du limes de nos espaces conomiques vitaux, seuls les MALE+56 et les HALE57 entrent dans le cadre de ce mmoire. Nous ne nous attarderons donc pas sur les autres catgories (micro drones de la taille dune main, les drones du capitaine ou mini drones ayant pour mission de voir de lautre cot de la colline, ni mme sur les drones tactiques). Tous ces systmes, parfois de vritables concentrs de technologies de pointe, ne disposent pas de capacits suffisantes, tant dun point de vue vecteur que capteur, pour faire face aux enjeux auxquels nous souhaitons trs modestement apporter notre contribution par la prsente rflexion. Aussi, pour ce mmoire, dont lobjet nest pas de choisir un systme plutt quun autre, nous nutiliserons dsormais que le terme gnrique de grand drone . Celui-ci, au-del des diffrents systmes existants ou en dveloppement, regroupe des caractristiques qui permettent de couvrir les besoins gnriques ncessaires notre dmonstration. Elles sont typiquement couvertes par les grands drones entrant dans la catgorie dite MALE+ ou HALE. a. Les caractristiques dun drone :

Un drone ou UAV (Unmanned Aerial Vehicle) est un aronef non habit, pilot distance, susceptible demporter diffrentes charges utiles. Il est prfrable de parler de systme de drone car en lui mme il nest pas suffisant pour fournir cette permanence de la surveillance. Un systme de drone est donc compos : dun ou plusieurs vecteurs ariens ; dune ou plusieurs stations sol de commande ; de liaisons de donnes entre le vecteur et la partie sol.

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Moyenne Altitude Longue Endurance plus Haute Altitude Longue Endurance

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Selon la lgislation franaise58, un drone est un arodyne59 sans quipage, tl pilot ou programm, utile pour des missions diverses . Cette dfinition est suffisamment succincte pour embrasser la totalit des emplois possibles quils soient militaires, policiers mais aussi de plus en plus civils dans lavenir. Toutefois, cette dfinition ne met pas assez laccent sur la complexit de ces systmes qui, la diffrence des robots, ncessitent des moyens importants pour leur mise en uvre. Il sagit des stations de contrle et de leurs antennes associes, de moyens de rception, de traitement et de retransmission de linformation en temps rel et, bien sr, pour ce qui concerne les grands drones60, de la ncessit de disposer de canaux de communication suffisant, donc de satellites. Dans la littrature spcialise, notamment anglo-saxonne, plusieurs appellations cohabitent : drone61, UAV62, ROA63, UAS64, UCAV65, RPA66. En France, pour contrer cette nouvelle offensive terminologique anglo-saxonne, les chercheurs franais du CNES avaient imagin ladoption officielle du nologisme gnoptre : un terme associant les racines grecques de gnosis , lintelligence et connaissance, et de pteron laile. Sans succs apparemment. Quelles que soient leurs missions, de relais de communication, dobservation stratgique, dcoute, dalerte prcoce ou autre, les grands drones doivent : - pouvoir voler des altitudes leur permettant dtre au-dessus de la mle pour faciliter la gestion de lespace arien systmatiquement trs encombr davions de tous types ; - rester en vol pendant de longues heures, pour donner au systme la permanence souhaite ; - tre capables de sinsrer dans la circulation arienne et rpondre aux normes de certification civile, en particulier dans les phases de ralliement proximit de la zone dopration et pour le retour sur base ;
Arrt 1984 1005 Terme dsignant tout appareil qui vole et qui est plus lourd que lair. 60Cette terminologie gnrique utilise lors de la table ronde dirige par P.Pascallon regroupant les drones dits MALE et HALE. 61 Ce terme nest pas, la diffrence des autres, un acronyme, mais veux dire faux bourdon en rfrence au bruit sourd des premires motorisations de ces engins. 62 Unmanned Aerial Vehicle 63 Remotely Operated Aircraft 64 Unmanned Aerial System 65 Unmanned Combat Aerial Vehicle 66 Remotely Piloted Aircraft 66 Unmanned Aerial Vehicle
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- ragir de faon plus ou moins autonome tout incident de vol ayant des consquences sur la propulsion; - rester suffisamment discrets vis--vis de systmes adverses de dtection et dintervention, lectromagntiques ou IR. Pour simplifier, on peut considrer que ces systmes de grands drones comportent deux segments propres et de deux autres priphriques. Ce sont les gages de lefficacit de lemploi de ces systmes. Ces quatre segments sont : le segment arien appel grand Drone ou Unmanned Aerial Vehicle, le segment sol compos de stations de contrle et de pilotage des capteurs et gnralement dexploitation des donnes, puis le segment liaison, (SATCOM et LOS) et enfin le segment C2 c.a.d lorganisation de commandement.

Figure 9 Exemple darchitecture dun systme de drone

Source : Predator, hunting evil in the Balkans, Air & space magazine, May 2001

Le segment arien se compose gnralement : dun ou plusieurs arodynes porteurs constitus dune cellule, dun propulseur, dun dispositif de guidage et de pilotage. de plusieurs charges utiles, intgres dans le vhicule porteur et qui sont, soit des capteurs passifs (optique, infra rouge, dtection dmissions radioactives, dispositif dcoute lectronique ou de communication, etc ), soit des capteurs actifs radar

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destins une mission prcise (dtection de mouvement sur mer ou sur terre, cartographie, brouillage, radiographie des containers, etc). une liaison satellitaire entre larodyne et la station de contrle. Cette liaison va permettre de piloter distance larodyne, de connatre sa position et dorienter ses charges utiles sur lobjectif et de rcuprer en temps les donnes ainsi recueillies. une liaison de donnes hertziennes, qui est le lien entre larodyne et le segment sol pour latterrissage et le dcollage qui seffectue dsormais sur les systmes modernes de manire compltement automatique. dquipements de navigation la pointe de la technologie afin, dune part, de sassurer quen permanence le grand drone connaisse sa position dans lespace arien mais aussi afin que les gestionnaires de lespace arien en soient informs en temps rel. Ils disposent de centrales inertielles hybrides GPS, dun systme de GPS diffrentiel (DGPS) utilis pour le dcollage et le poser en automatique, dun IFF avec tous les modes en service, dune radio pour permettre au pilote de parler avec les organismes de contrles,etc.) Vous conviendrez quon est loin de limage dEpinal du drone ntant quun vulgaire avion tlcommand construit en balsa par des amateurs dans le fond dun garage le week-end. Le segment de sol se compose : dune station de contrle, qui assure la fois le pilotage du vecteur mais galement la rception voire lexploitation des donnes recueillies en provenance des charges utiles quelles soient lectro-optique (EO), infrarouge (IR) ou radar. Toutes ces oprations seffectuent via la LOS ou la SATCOM. Des systmes de communications avec la structure C2 permettent la rception des ordres, la coordination avec les services du contrle arien et enfin la distribution des informations. Ces grand drones ncessitent des moyens logistiques consquents pour leur mise en uvre et le maintien en condition oprationnelle de lensemble des quipements de larodyne et de ses charges utiles. Nanmoins, il nen faut gure plus que pour dployer des avions de combats. Ces grands drones sont mis en uvre partir dune piste comme des avions traditionnels. Une quipe de soutien et de pilotage est mise en place sur les diffrents sites ncessaires leur mise en uvre. Les grands drones sont des avions certes sans pilotes bord mais qui ncessitent toutefois un quipage pour le piloter depuis le sol. Le pilotage de ce type de systme et son insertion dans le trafic arien commercial 26

civil requirent des quipes hautement qualifies et des procdures complexes qui sont en cours de finalisation. Les grands drones ont lavantage de voler trs haute altitude o le trafic civil reste encore trs faible pour ne pas dire inexistant. Cela simplifie considrablement la problmatique de lintgration dans lespace arien. De plus, les zones grises o nous comptons les dployer sont encore plus permables et faciliteront les volutions des grands drones. Un segment liaison La problmatique de la bande passante est trs dimensionnante pour les grands drones. Ils ont en effet besoin pour leur pilotage et pour la retransmission des donnes, de liaisons soit en vue directe dite Line of Sight (LOS) soit par satellites. Cest le seul moyen qui existe aujourdhui pour saffranchir des contraintes lies la rotondit de la terre, de limmensit des ocans ou de certains zones grises. Les grands drones sont gnralement dots des deux types de liaisons, pour des questions de redondances et donc de scurit.
Figure 10 LOS versus BLOS

Source : Satellite et grands drones dans le cadre de la politique spatiale franaise et europenne p156

Des tudes exploratoires bases sur les transmissions laser existent, et sont certainement des pistes explorer pour le futur, dans lequel nous nous plaons (15 20 ans), pour minimiser limpact de la disponibilit rduite en bande passante et des satellites associs. Nous traiterons plus en dtail de cette technologie dans le paragraphe 2.b cidessous.

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Un segment C2 Il est parfaitement irraliste davoir lambition de mettre en uvre de tels moyens sans tablir une architecture pour planifier, coordonner, conduire, recueillir et analyser les donnes collectes en temps rel par ces grands drones. Celle-ci peut-tre spcifique, comme un centre de fusion du renseignement, soit intgre (embeded) dans un Poste de commandement (PC) ou un centre dopration (CO) dj existant. b. Exemples dapplications actuelles & futures de grands drones
MQ-1 Predator A

Le MQ-1 Predator A est un programme lanc par lUSAF dans les annes 90. A partir de 1995, les premires versions du Predator effectuent des missions de surveillance au-dessus de la Bosnie, de lIraq, du Kosovo et de lAfghanistan. En plus de ses capteurs optiques, IR et radar, un illuminateur laser ainsi quune capacit demport de missile Hellfire est ajoute en 2001.

Figure 11 Predator A

La dnomination change alors de RQ-1 MQ-1 soulignant ainsi la capacit multimissions du drone et non plus seulement une fonction de reconnaissance. LUSAF met en uvre 3 escadrons dactive de Predator et trois autres escadrons affects lAir National Guard (ANG). La flotte de MQ-1 a dpass les 170.000 heures de vol en juillet 2006 dont 80 % effectues en opration. Dans le concept amricain, les drones sont dcolls et poss depuis le thtre par une premire quipe. Lautre, reste aux Etats-Unis, une fois le transfert de contrle des drones effectu, assure le pilotage pour la phase oprationnelle du vol.

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Figure 12 Caractristiques techniques du MQ-1B

MQ-9 Reaper

Le MQ-9 est la dernire volution en service du Predator. Il se classe entre la catgorie des MALE et des HALE. Au-del de ses capacits de reconnaissance et de renseignement temps rel, il est tout particulirement ddi la reconnaissance arme. Il permet de dassurer dune permanence hunter-killer67 trs utile dans le cadre de la mission de traitement des cibles forte contrainte de temps, une mission plus connue sous langlicisme de Time Sensitive Targeting (TST).
Figure 13 MQ-9 Reaper

Il dispose de capteurs EO, IR, dun illuminateur et dcartomtre laser. Lquipage se compose dun pilote et dun oprateur de capteurs. Le premier escadron oprationnel de Reaper est dploy au sein du 42me escadron Creech Air Force Base, Nevada depuis novembre 2006. Les MQ-9 sont actuellement engags au dessus des thtres dopration moyen-orientaux depuis 2007. Le MQ-9 est actuellement utilis par les gardes frontires (AMO of DHS) le long de la frontire mexicaine depuis lArizona.

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Littralement Chasseur tueur.

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Figure 14 Caractristiques techniques du MQ-9A

RQ-4 GLOBAL HAWK

Le RQ-4 Global Hawk de Northrop Grumman, est un HALE mis en oeuvre par lUSAF. Il est capable de couvrir une zone de 40,000 Nm2 par jour. Ayant effectu son premier vol en fvrier 1998, cet UAV dispose dune panoplie de capteurs EO/IR, SAR/MTI et ESM lui confrant des capacits de recueil jour nuit et tout temps pendant des dures au alentours de 30 heures. Oprant des altitudes suprieures 65000 ft, il ninterfre pas avec le trafic des lignes commerciales.
Figure 15 Global Hawk

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Ce drone, dvelopp lchelle des ambitions des Etats-unis dAmrique, est actuellement le seul dans la catgorie des HALE. Il faut vraiment le considrer comme un digne successeur de lU-2, le clbre avion espion. En 2001, un Global Hawk a travers le Pacifique en une seule tape pour se poser aprs un vol de 22 heures en Australie. Pendant les oprations OIF et OEF, les Global Hawk ont fourni 55% des images ncessaires au ciblage forte contrainte de temps. En Afghanistan, les Global Hawk ont effectu plus de 60 missions de reconnaissance en plus de 1200 heures de vol. Ils ont fourni lUSAF et aux autres armes plus de 17,000 images haute rsolution en temps quasi rel. Lobjectif pour lUSAF est de disposer de 47 modles de la version B. Le premier vol de cette version a eu lieu le 1 mars 2007. LAllemagne a lanc le dveloppement de sa propre version de ce drone dans le cadre du programme Eurohawk. Le 15 octobre 2003, le premier prototype a effectu un vol transatlantique de 21 heures d Edwards AFB, California vers la base navale de Nordholz. Il sagissait de dmontrer la faisabilit technique dutiliser des grands drones pour effectuer des missions de surveillance de grandes zones. En anglais, il sagit de wide-area surveillance (WAS) missions.

Figure 16 Caractristiques techniques du RQ-4 Global Hawk

Il est en lice pour le programme BAMS dtaill dans le paragraphe suivant. Leur cot est lchelle de leur gigantisme : entre 50 et 70 millions de dollars par vhicule. Il sera quip dun ordinateur de 1.4 terabites (1500 gigabites) capable de sauvegarder toutes les 31

images et les donnes des diffrents capteurs enregistres lors de lintgralit de la mission du Global Hawk. Programme BAMS : (Broad Maritime Surveillance) Global Hawk versus Mariner USA Le dbut du programme BAMS-UAV est de relever la flotte des P-3 Orions de lUS Navy des missions de routine ISR (Intelligence Surveillance and Reconnaissance). Dans le cadre de ce programme, deux grands drones saffrontent, le Global Hawk dj dcrit cidessus et le Mariner un driv amlior et plus grand du Predator B. Les Australiens ont dj annonc quils participeraient ce programme de plusieurs milliards de dollars. Lambition est de librer les MPA ou avions de patrouille maritime des tches ingrates dite Dull68 de loitering ou maraudage . Le Global Hawk est capable de scanner 138,000 kilomtres carrs en 24 heures en utilisant son mode WAS (Wide Area Search) de 1 mtre de rsolution. Il peut prendre 1,900 photos de 4 km en 24 heures en utilisant le mode spot de 0.3 m de rsolution. Dans son mode MTI (Moving Target Indicator), il peut balayer 15,000 kilomtres carr en juste une minute. Son endurance est de 30 heures.
Figure 17 Global hawk en vol

Le Mariner est un arodyne multi missions, driv du Predator B et optimis pour la la reconnaissance maritime et de frontire de longue dure haute altitude. En raison de sa nouvelle configuration, il peut raliser des missions ISR en temps rel pendant une dure pouvant aller jusqu 49 heures.

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Traditionnellement, les missions Dangerous, Dull and Dirty (DDD) sont la raison dtre des drones.

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Figure 18 Le mariner en vol

En plus de 800 livres de carburant en interne, le Mariner peut emporter jusqu 3800 livres en points externes. Il dispose dun radar de surveillance maritime et terrestre Raytheon SeaVue (SV) Ce radar multi-modes est capable deffectuer des mappings SAR et de poursuivre plusieurs objectifs simultanment,mme de petits objectifs dans des conditions de mer difficile. A titre dexemple, le radar peut dtecter un homme dans un radeau de survie 30 miles nautiques et un super tanker 230 miles nautiques de distance. USA (surveillance de la frontire avec le Mexique) Le MQ-9 Predator ainsi que le Hermes sont actuellement aussi utiliss par les gardes frontires (US Department of Homeland Security) pour la surveillance de la frontire mexicaine depuis lArizona.

Figure 19 Hermes en vol

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Figure 20 Predator Border guard

HERON TP Le Heron TP est un drone MALE dvelopp par IAI pour des missions ISTAR (Intelligence, Surveillance and Target Acquisition Reconnaissance) longue distance et haute altitude. Il a effectu son premier vol le 15 juin 2006 et doit assurer la permanence du recueil ISR au profit des forces armes israliennes dans le futur.
Figure 21 Hron TP en vol

Propuls par un turbo-propulseur Pratt & Whitney Canada PT6A de 1,200 CV, il pourra oprer au dessus de 40000 pieds. Il dispose dune endurance de plus de 36 heures avec sa capacit demport maximale. Son MTOW69 est de 4650 kg et il dispose dune charge utile capteurs de plus de 1000 kg adaptable en fonction de la mission. Il peut emporter des charges en externe sous les ailes. Il est quip de liaison LOS et SATCOM et dun dispositif de dcollage et atterrissage automatique (ATOL). DRONE SOLAIRE : le futur en dveloppement
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Max Take Off Weight

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Figure 22 Hlios un exemple de drone solaire

c. Quels capteurs & quelles capacits ? Il est temps de souligner l'intrt de disposer de grands drones pour effectuer ces missions de surveillance plutt que d'autres arodynes ou d'autres moyens de surveillance et de renseignement. Les grands drones sont des vecteurs qui sont, par nature, intrinsquement multi charges utiles. En effet, ces plateformes sont conues telles quelles ds leur conception. Ainsi, au-del de la capacit tout temps inhrente aux types de capteurs emports, elles leur procurent cette aptitude unique scruter lobjectif, selon une approche multi spectrale (IR, EO, Radar, Spectromtre, Ecoute, etc), dans son environnement et cela de manire permanente. Cette capacit de permanence du recueil multi spectral est remarquable et unique.

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Figure 23 Illustration des portes de reconnaissance en fonction des types dUAV

Source : Satellite et grands drones dans le cadre de la politique spatiale franaise et europenne p 151

Ce recueil se droule selon trois axes : Dtection, Reconnaissance, Identification (DRI). Ainsi, grce leurs capteurs radar (SAR et MTI) tout temps et leur profil de vol en haute altitude, les grands drones vont permettre dans la dure une surveillance, une dtection de toute lactivit qui ce droule sur une large zone. Puis, grce ses autres capteurs (ESM, IR ou EO) en fonction de laltitude et de la mto, une reconnaissance puis une indentification sera ralise. Toutes ces informations seront disponibles en temps rel pour les clients quils soient policiers, douaniers, juges ou autres. Ensuite, soit il sera dcid de passer laction grce des moyens pr positionns, soit il sera dcid de poursuivre les cibles afin de tenter de remonter la totalit de la filire.

Figure 24 Exemple demprise des diffrents senseurs dun grand drone

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Source : Brochure programme BAMS

Au-del de leurs capacits multisenseurs, les grands drones disposent de cette unique capacit, en raison de labsence de pilote bord, de pouvoir marauder 70 de grandes distances et cela pendant plusieurs dizaines dheures. Le niveau dautomatisation du grand drone trs abouti comme sur le Global Hawk par exemple, permet denvisager une permanence de la surveillance non seulement dans la dure mais galement dans la profondeur de lespace maritime, terrestre ou arien. Ceci nest rendu possible que grce un niveau de fiabilit le plus lev possible. Cest un domaine dans lequel beaucoup de progrs ont t raliss notamment grce aux systmes de poser et de dcollage automatique. Cette phase dlicate du poser du drone, par des pilotes dit externes au moyen de botiers de tlcommande, a longtemps t la source de la grande majorit des accidents. Enfin, plus le systme sera dploy de longues distances, plus il dpendra en particulier de la fiabilit et de la disponibilit des liaisons satellites.

La notion que nous cherchons exprimer ici est celle de loiter en anglais c.a.d derrer dans une zone en attendant quune cible digne dintrt se prsente dans notre zone de recherche.
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Figure 25 NOTIONAL HALE AND MALE UAV AREA COVERAGE CAPABILITIES

Source : brochure programme BAMS

Toute structure moderne repose sur sa capacit transmettre les informations gnres en propre ou accder celles dont sa raison dtre dpend. Ici comme ailleurs, les moyens de transmission sont une capacit fondamentale dtenir. Toutefois, ces capacits ne sont pas illimites car si les militaires utilisent les moyens de transmissions, les chanes de tlvision, les oprateurs de tlphonie mobile, les entreprises et les citoyens eux aussi ont un besoin toujours croissant en matire de communications. Les bandes de frquences commencent tre satures notamment dans les zones o lactivit militaire, et donc souvent mdiatique, est importante. Le partage de cette bande de frquence devient donc rapidement un enjeu stratgique et aussi, pourquoi ne pas le dire, une histoire de gros sous . Au niveau mondial, sous lgide de lONU, une confrence mondiale des radio tlcommunications se tient tous les 4 ans. Son but est dessayer dorganiser le meilleur partage possible du spectre lectromagntique. Il nest pas extensible et il faut donc la partager. Elle tente darbitrer pour essayer de satisfaire les besoins toujours croissants des oprateurs de tlphonie mobile et les Etats toujours soucieux de prserver un domaine qui fait pleinement partie de leur prrogative rgalienne.

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Figure 26 Comparaison demprise au sol entre Satellite et UAV

Aujourdhui, de nouvelles perces dans les laser laissent entrevoir des solutions ce quil convient bien de dcrire comme un vritable embouteillage des transmissions. Le laser offre, en raison de ses caractristiques propres, une alternative aux transmissions dans les bandes de frquences traditionnelles avec un certain nombre davantages que lon peut qualifier de dcisifs : des changes quasi instantans, un dbit lev, une discrtion et une scurit absolues. Linterception des donnes est presque impossible, tout comme le brouillage, moins de couper le faisceau. Lexprimentation Lola a permis de transmettre en temps rel des donnes au dbit de 50 Mbits par seconde, une performance quinze fois suprieure une transmission en radiofrquence.

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Figure 27 LOLA (Liaison optique laser aroporte)

Source : ONERA

Ainsi, cet quipement ajout sur une srie de satellites judicieusement choisis quils soient militaires ou civils pourrait tre une rponse cot contrl sans hypothquer lefficacit de la retransmission des donnes. Cela permettrait denvisager un dsengorgement des canaux actuels et offrir pour les grands drones des perspectives trs importantes de transmissions des donnes recueillies en temps rel ou lgrement diffr sur de grandes distances. Le dbit de la liaison laser entre l'avion et le satellite est actuellement de 50 Mbit/s et pourra aller jusqu' 500 Mbit/s, ce qui est largement suprieur aux radiofrquences en usage actuellement, observe Vincent Cazaubiel. La technologie optique combine la capacit de fournir un grand dbit de donnes sur des frquences libres, avec des terminaux plus compacts, et pour des communications plus scurises et sans interfrences. d. Une indispensable adaptation de la structure de commandement Lefficacit globale de toute organisation moderne quelle soit militaire ou policire relve autant de la performance des armes que de la mise en rseaux dune architecture de commandement et de contrle appuye sur une solide capacit de surveillance .71 Les Etatsunis dAmrique ont mis en place dans les Carabes une structure de commandement afin de faire face la menace des OCT oprant dans cette zone : la Joint Inter Agency Task Force

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Jean-jacques PATRY, Lombre dchire, la puissance arienne contre la terreur, dition lHarmattan, Paris, mai 2006

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(JIATF). Cette structure est multinationale. Outre les amricains, les Pays-Bas, les Franais ainsi que des officiers de liaison des pays environnants (Carabes, Mexique, Colombie, etc) participent en mettant disposition des moyens et en changeant du renseignement. Cest un exemple que les europens ont imit en 2007 en crant le MAOC-N72 au Portugal. Cela constitue une avance incontestable dans le domaine Maritime et antidrogue. Dsormais, il faut aller encore plus loin ! Cette structure dchange doit devenir une vritable structure de commandement, de planification et de conduite. Dans un souci de cohrence et de mutualisation, il lui faudra aussi avoir sa disposition des moyens de recueil, dinvestigation et dintervention sinon propres tout au moins sous son commandement oprationnel direct. Cest dans ce dernier domaine prcis que les forces armes, et larme de lair en particulier, pourraient mettre disposition des organismes de lutte contre les OCT, leurs moyens de surveillance de type grands drones et leur expertise en matire de rseau de commandement et de fusion dinformation. Devant limportance des flux de donnes, certaines tudes il faut envisager de crer un relais C2 propre aux grands drones. Il sagit doptimiser les changes entre le Centre doprations et le ou les centres de pilotages des drones. Le graphique ci-dessous montre un exemple de ce type de structure.
Figure 28 Une structure de commandement ddie pour la mise en uvre de plusieurs drones

Source : Human factors of remotely operated vehicles, JAI press, 2006

72 MAOC-N - Maritime Analysis and Operations Center for Narcotics (Centre d'analyse et d'oprations contre le trafic maritime de stupfiants - Narcotrafic).

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La rponse ISR73 ainsi dploye sera donc une structure combine complexe. On peut limaginer compose de multiples capteurs du subaquatique au spatial, de moyens multiservices ou interministriels. Elle devra faire lobjet daccords intertatiques afin de faciliter lutilisation des espaces ariens qui, en thorie tout du moins et en pratique du point de vue du droit international, sont encore sous le contrle des Etats, mme faillis74. Cela devrait sinscrire, de notre point de vue, dans le cadre dune coopration largie entre lEurope et lAfrique (dialogue mditerranen, dialogue France Afrique, etc). Ainsi, un vritable partenariat stratgique pourrait instaurer un service crois de type donnant donnant ou gagnant gagnant : lchange de la poursuite de laide au dveloppement conomique, dune rduction ou dune annulation de la dette ou la dlivrance de visas dtudiants, ou de travail contre un droit daccs lespace arien en vue de la surveillance et du contrle de ces zones grises. Une tape indispensable avant mme den envisager la reconqute. Une mise en place de cette organisation ne doit, et ne peut donc se concevoir, quavec une approche europenne et internationale, et cela dans la dure. Il faut se projeter dans des chelles qui dpassent trs largement les dures des mandats de nos lus. Bref, il faut avoir une vision sur le trs long terme car, nous lavons vu, la lutte contre ces organisations ne peut senvisager que par une lutte mort qui prendra peut-tre des dcennies. Les nations europennes et leurs armes doivent nanmoins prendre la mesure du phnomne de la criminalit transnationale. A en croire les spcialistes du DRMCC75, cela ne semble toujours pas tre le cas76. Le rapport 2007 de lorganisme de surveillance de la drogue en Europe fait tat dune acclration de la consommation de la cocane dans des proportions particulirement remarquables. e. Lintgration dans lespace arien Un des problmes majeurs que devront dpasser les drones dans les annes venir est leur intgration dans lespace arien aux cots des autres avions pilots. Il est vrai que le fait que le pilote ne se trouve pas bord, et que son attention soit principalement dirige vers le pilotage des capteurs, pose des problmes dits dintgration dans lespace arien.

Intelligence Surveillance and reconnaissance SUR Serge, Sur les tats dfaillants, revue Commentaire, n112, hiver 2005 75 Dpartement de Recherche sur les Menaces Criminelles Contemporaines 76 Article larme est-elle adapte aux nouveaux enjeux de scurit ?, La tribune, 17 dcembre 2007
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Aujourdhui, un certain nombre de travaux sont lancs dans plusieurs directions afin de prparer et dorganiser linvitable cohabitation entre avions pilots bord avec les drones qui, faut il le rappeler, sont des avions sans pilotes bord, mais avec des pilotes au sol. Il est envisageable dans un avenir trs proche grce la technologie du GPS ou de Galilo, du transpondeur IFF, du systme sense and avoid , de voir voluer des drones et des avions civils en toute scurit dans lespace arien. Eurocontrol, organisme charg de lharmonisation des procdures de gestion de lespace arien au niveau europen, vient de publier la norme Eurocontrol pour une intgration des drones dans lespace arien77. En outre, dans le cadre de lalliance atlantique, les armes allies travaillent la mise au point dun standard, dune norme dquipement afin de sassurer de la compatibilit des futurs systmes de drones militaires entre eux et avec les normes civiles. Au-del des aspects psychologiques bien comprhensibles, les aspects techniques ne devraient pas poser de problmes majeurs dans les annes venir. Au niveau rglementation internationale, il ny a quun seul article qui fait tat des aronefs sans pilote. Il sagit de larticle 8 de la Convention de Chicago du 7 dcembre 1944 relative laviation civile internationale. Il prcise trs brivement que : le drone ne peut survoler le territoire dun Etat quavec laccord de ce dernier ; chaque Etat sengage ce que le vol de drone ne reprsente aucun danger pour les aronefs civils. Des certificats de navigabilit dlivrs par lautorit ad-hoc, une fois convaincue de la fiabilit des systmes de drones, tant du point de vue de la prcision de leur navigation que de leur systme de propulsion, permettront une intgration harmonieuse des ces arodynes.

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Article Air &Cosmos numro 2104, 14 dcembre 2007, Eurocontrol ouvre les yeux aux drones, Jean Dupont

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3. QUAPPORTENT LES GRANDS DRONES FACE A CES NOUVELLES MENACES Nous pensons l'instar de Jean-jacques PATRY que l'apport du drone nous donne la possibilit de passer dune reconnaissance intermittente une surveillance permanente de la cible et de son environnement 78 . Jajouterai que cette surveillance permanente est galement multi capteurs synchrones et tout temps. Cela renforce donc considrablement lintrt de disposer de ces plates-formes. Cette affirmation rsume, elle seule, les formidables potentialits qu'apportent les grands drones lEurope. Elles permettent davoir lambition dassurer une permanence de la surveillance et du recueil du renseignement, quil soit de nature policire ou militaire, dans les zones grises utilises par les OCT pour leurs trafics. Cette capacit de surveillance doit tre considre comme un vritable instrument politique79 de souverainet. La France et les diffrents pays de lEurope ne peuvent avoir individuellement le mme type dapproche que la superpuissance amricaine. Les solutions pour les pays europens passent donc par des cooprations renforces. Ces dernires,en complment dindispensables dlgations de comptence aux institutions communautaires, reprsenteront de vritables rvolutions juridiques lchelle europenne. a. Un projet fdrateur denvergure stratgique

La mise en place dune flotte de grands drones devrait tre le symbole dune volont politique des europens dpasser le poids de lHistoire en se donnant collectivement les moyens de faire face aux menaces que reprsentent les OCT comme nonces supra. Vritable coagulant de la volont de lEurope prendre en main la scurit de ses peuples dans le cadre de la PESC, nous proposons notamment que linvestissement dans le domaine des grands drones soit le symbole dune volont globale en matire de renseignement antiOCT, de surveillance de lespace maritime et de police en mer. Il sagit de disposer dun bras arm au profit de la cration dun corps de garde ctes europen quip de grands drones. En complment, il convient de lancer une initiative diplomatique concernant la rengociation du statut juridique de la haute mer. Lobjectif est la tenue dune nouvelle confrence de Montego Bay pour un droit des voies maritimes80 adapt aux enjeux de la mondialisation.

Jean-jacques PATRY, Lombre dchire, la puissance arienne contre la terreur, dition lHarmattan, Paris, mai 2006 KLEITZ Herman, vers une redfinition des drones HALE, T&A numro 4 fvrier-mars 2007 80 IHEDN, LA SECURITE MARITIME INTERNATIONALE
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La matrise des risques lis aux activits s'exerant dans lenvironnement maritime est donc devenue un enjeu stratgique tant au niveau national queuropen81. Les Etats sont garants de lexercice de leur souverainet dans les zones maritimes qui leur sont reconnues par le droit international. Ils exercent par ailleurs des responsabilits en matire de sauvetage en mer, de lutte contre les pollutions ou de scurit de la navigation dans des zones spcifiques. Etant donn la globalit des menaces et labsence de frontires matrielles en mer, ceci ncessite imprativement un haut degr de coordination niveau europen82. Cela nest pas envisageable sans une volont politique forte ou supranationale. La France prendra la prsidence de lunion europenne la suite de la Slovnie. Il nous semble que cest une opportunit, au lendemain de la publication du rapport de lobservatoire europen des drogues et des stupfiants, dafficher la volont politique pour lUnion europenne de lutter contre tous les trafics et en particulier contre le trafic de cocane. Cest le moment pour les europens de lancer une grande politique de lutte contre les flibustiers modernes et de mettre en place les structures de commandement, la coordination des moyens dintervention, et surtout la mutualisation des moyens en grands drones. C'est un projet la mesure ou en miroir de celui que reprsente l'union mditerranenne prne par le prsident Nicolas Sarkozy. Une union cette chelle, sans rgle, ni coordination ou mutualisation des moyens anti-OCT constituerait un effet d'aubaine dune dimension telle, que nos dmocraties pourraient ne pas sen remettre. C'est une occasion historique de mettre les pays en dveloppement devant leurs responsabilits. C'est galement pour l'UE 83 l'occasion de travailler sur un projet fdrateur dans la droite ligne de la PESC et de rattraper le retard pris, dans les domaines judiciaire et scuritaire, avec l'ouverture trop acclre des frontires internes de l'union. Il est grand temps de profiter de la pause qui semble devoir prvaloir dans l'largissement de l'UE pour lancer cette grande ambition : dvelopper, mutualiser et mettre en place ces gardiens du limes europen des temps modernes. Nous ne proposons pas une nouvelle ligne Maginot mais des procdures, des partenariats et des moyens de surveillances dcupls pour lutter contre des organisations qui, chaque jour un peu plus, dstructurent nos socits, nos conomies et nos familles. La mise en place dune unit ayant la capacit dassurer une permanence de la surveillance des approches maritimes de lunion est un enjeu
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DOCUMENT A/1920, La surveillance de lespace maritime et des zones ctires dans les pays europens, 6 dcembre 2005 82 DOCUMENT A/1920, La surveillance de lespace maritime et des zones ctires dans les pays europens, 6 dcembre 2005 83 Union europenne

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stratgique majeur. Ce partenariat vers le sud mditerranen doit prvoir de claires contreparties en terme de lutte contre la drogue et limmigration clandestine selon un principe gagnant/gagnant. Comme voqu supra, il sagit dchanger le soutien au dveloppement conomique et en terme de formation (dlivrance de visas tudiant et travail), lannulation de dette contre une participation active la lutte contre les OCT. Il sagit galement dchange de renseignements et pourquoi pas, de laccs lespace arien pour nos grands drones, dans le cadre de mission de remonte de filire ou dinterception lors des oprations de changement de milieu effectues par les trafiquants. La France pourrait en assurer la promotion lors de sa prsidence de lunion europenne en se basant sur les rsultats de ses propres rflexions menes lors de la rdaction du nouveau livre blanc de la dfense et de la scurit et en appui de celui concernant la lutte contre le terrorisme. Les moyens financiers de cet effort ne sont concevables qu lchelle europenne. Comme nous avons tent de le dmontrer les problmatiques auxquelles nous sommes confronts imposent une coopration dans tous les domaines. Cela passe notamment par la mutualisation des capteurs linstar des structures de C284 pour protger cet espace commun que nous voulons construire pour nos peuples et pour nos enfants. La mutualisation des dpenses impose de faire un travail de rflexion sur les besoins similaires et donc de dessiner un futur commun. Les dcisions politiques du vivre ensemble, donc dune communaut de destin, ont t dj prises par les pres fondateurs de lEurope au travers des diffrents traits de la construction europenne. Il convient donc aujourdhui, devant limmensit des challenges ou dfis, de nous prparer aux problmatiques de demain. Les menaces daujourdhui et de demain ne sont pas que militaires. Les OCT sont aujourdhui et le seront encore demain, des menaces stratgiques pour nos modes de vie et il convient de se donner les moyens dy faire face, et ce, dans la dure. Si les moyens de ces organisations semblent ne pas tre limits, cela nest pas plus le cas de nos dmocraties. Les besoins de financements sociaux de nos vieux pays sont normes et la lutte conomique avec les pays mergeants froce. La mise lchelle de lEurope de la lutte contre les OCT, dj organise et disposant de structures propres linstar dEuropol par exemple, doit se poursuivre par lacquisition en commun de systmes de grands drones. Les 2me et 3me piliers pourraient tre mis contribution pour financer lacquisition de plusieurs systmes de grands drones.

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Command and control

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A lchelle des zones surveiller (Mditerrane, faade atlantique nord, Carabes Guyane, Ocanie) nous estimons quil faudrait au minimum disposer de 4 ou 5 plots de dploiements de grands drones. Parmi les sites de dploiements envisageables pour nos units de grands drones europens, nous pouvons envisager la Sardaigne (It), la Crte (Gr) pour couvrir la Mditerrane, les Aores (Po) ou Canaries (Esp), lle de lAscension /Sainte Hlne (Uk) pour lAtlantique et le Golfe de Guine, la Guyane (Fr) pour lAtlantique ouest et les Carabes.

Figure 29 Sites de dploiements des grands drones europens et rayons daction indicatifs

Source : Carte indicative labore par lauteur partir de plusieurs sources

Une fois cette communaut de destin reconnue et accepte, il convient de se donner les moyens dassurer que la permanence du recueil de renseignement concernant les OCT soit assure notamment par la mise en place de constellations de drones dans toute la profondeur de lespace maritime. b. La permanence de la surveillance pour mieux agir La permanence du recueil multi-capteurs (ROIM85 mais aussi ROEM86 et RADINT87) dans la profondeur de nos espaces maritimes jusquau limes de notre espace vital, combine
Renseignement dOrigine Image

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avec cette capacit unique quoffrent les drones de retransmettre cette information en temps rel vers les postes de commandement, dgagent des perspectives capacitaires jusque l ingales pour les forces qui luttent contre les OCT. Au-del de leur caractre dissuasif, les grands drones organiss en constellations, vont marauder dans les zones grises et progressivement permettre aux Etats de se rapproprier leur contrle. Les zones o les flibustiers effectuaient leurs changes ou les zones de transbordement cesseront dtre des zones sres. Il est temps que la peur ou la crainte change de camp. Les constellations de grands drones vont permettre cela. De plus, dun point de vue juridique et policier, ce recueil de renseignement effectu distance de scurit, hors de toute atteinte des trafiquants, va permettre de suivre et de remonter toute la filire, ds le transbordement ralis, didentifier les participants, leurs navires, leur point de dchargement, le transit de la drogue, des armes ou des clandestins. Il sagira vritablement de cartographier toute la filire et ainsi dapporter des preuves tangibles pour les juges. Toute la filire vise pourrait ainsi tomber, et ce dans sa globalit. Figure 30 La flexibilit des capteurs du grand drone

Source : brochure General atomics BAMS

Un des problmes rcurrent en matire de renseignement, outre la rapidit de la transmission et de son traitement, est la permanence du recueil. Si dans les domaines du renseignement dinterception des communications, la permanence est ralise en particulier par les satellites, le dfi relever est de dceler linformation pertinente au milieu de la quantit norme des informations changes quel que soit dailleurs le moyen utilis
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Renseignement dOrigine Electromagntique Radar Intelligence

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(tlphone, fax, courriels, etc). Dans le domaine qui nous proccupe, seuls les grands drones permettent dassurer cette permanence du recueil image dans des zones trs loignes des ctes et avec la flexibilit suffisante pour sadapter limprvu. Notre ambition est bien de marauder 88 l o se droulent les transbordements de marchandises illicites profitant ainsi de cette permanence multi capteurs en temps rel.
Figure 31 Action de lEtat franais en mer - 2006

Source : Dossier dinformation Marine 2007

Cela permet denvisager danticiper grce la dtection et le reprage dactivits suspectes tel que le regroupement inexpliqu en pleine mer de navires de pche autour dun navire cargo par exemple. Toute la problmatique est bien dessayer de disposer des lments qui permettront sinon de faire tomber le rseau, du moins dy introduire suffisamment dentropie pour perturber son modus operandi. Cest une clef du dclement prcoce89. Audel de cette capacit de dissuasion que constituera terme la certitude pour les criminels de la prsence en haute altitude de grands drones mme dans les zones grises, les donnes recueillies permettront ainsi danticiper pour mieux agir. Anticiper est fondamental dans ce jeu entre les trafiquants et les services de police et de douanes du monde entier. Disposer dun pravis grce aux capacits propres des constellations de drones, c'est--dire dassurer la permanence de la surveillance, peut reprsenter un avantage dcisif dans la lutte contre les OCT.
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en anglais, le terme utilis qui illustre encore mieux cette notion est : to loiter Sur cette notion voir le guide vocabulaire tabli par Xavier Raufer

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Figure 32 Exemples de domaine couverts par des grands drones

Source : BAMS brochure

Couple dautres sources comme lHUMINT90 par exemple, ltude distance des irrgularits dans le transit des bateaux de pche, va permettre non seulement den savoir plus sur les modus operandi des OCT, mais galement dtre en mesure de recueillir du renseignement fin daction (RFA). Il sagit dtre plus efficace pour passer laction. Nous verrons, dans un paragraphe infra, comment la mutualisation des moyens dgagera, par le transfert des missions de maraude aux grands drones, des moyens vers la phase plus noble de la mission : linterception et le flagrant dlit.

Figure 33 Problmatique des containers dans le commerce mondial

Source : Source fact sheet, Container security initiative, October 2, 2007

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Human intelligence ou ROHUM Renseignement dOrigine Humaine

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Demain, les technologies permettront dembarquer des quipements sur nos grands drones pour scanner les containers91 depuis les airs avant leur arrive dans les ports et vrifier ainsi leur contenu ou dtecter dventuelles prsences de substances chimiques ou radioactives. Un programme de contrle dans les ports a bien t lanc mais devant le gigantisme du nombre de containers contrler, il est impossible desprer que cela reprsente une solution efficace pour les problmatiques qui nous proccupent. Un simple coup dil aux cartes des pays participants ce programme montre, quelle surprise, que les zones grises en Amrique du Sud et en Afrique ne sont pas couvertes.

Figure 34 Carte des Etats participants au programme CSI

Source : Source fact sheet, Container security initiative, October 2, 2007

Nous venons de voir comment les grands drones pouvaient, grce leurs caractristiques propres, en particulier celles de la permanence de la surveillance et du recueil, permettre des organisations dEtats de se donner vritablement les moyens deffectuer un travail de veille ou de dclement prcoce. Il sagit dtre plus performant dans le domaine du ciblage et dans la mise disposition de la preuve au profit des autorits judiciaires pour le dmantlement des filires des OCT. c. Un impact sur le point faible transport du modus operandi des OCT

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En 2006; 452 millions de TEU (20-foot equivalent units) ont t transportes dans les diffrents ports du monde

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Face aux menaces mergentes (terrorisme, narcotrafic, piraterie, transport illicite dmigrants, trafic darmes, etc.), il est ncessaire dadopter une stratgie qui privilgie la surveillance dans la profondeur et la ractivit. Chaque fois que possible, on sefforce dintervenir au plus prs de la source des menaces ou des dangers pour en dtecter les signes prcurseurs92 . Dans le paragraphe 1.d, nous dcrivions les modus operandi de ces nouveaux flibustiers. Les moyens de surveillance permanents permettent denvisager dagir en amont dans des phases o les filires dOCT sont les plus vulnrables, cest dire le transbordement. Comme nous lindiquions supra, la saisie de drogue par elle-mme na dintrt que si lon arrive dmanteler une filire complte. Bien sr, il nexiste pas de rponse simple ce problme. Nous pensons toutefois, quune combinaison dactions dans le domaine du renseignement avec les grands drones, et pourquoi pas demain, avec des moyens satellitaires temps rels93et la mise en place dun systme didentification des navires et des containers, permettront aux forces de police nationales ou internationales dagir avant que les OCT ne transbordent leurs marchandises illgales du mother boat vers dautres bateaux plus petits. Il sagit aussi de pouvoir identifier tous les intervenants connexes ces trafics qui bien souvent ne sont quasiment jamais inquits. Faire chuter une filire complte reprsente un objectif fondamental dans la qute de ltat final recherch (EFR) : mettre fin limpunit des OCT, en particulier celle lie au trafic de drogue, par lutilisation de lespace maritime et des zones grises pour inonder lEurope de ses poisons : la drogue et largent sale. Assurer une permanence de la surveillance des grandes routes maritimes dans leur quasi globalit permettra de compenser les faiblesses des contrles au dpart et larrive des marchandises. Une nouvelle approche globale de la lutte est ncessaire. Aujourdhui, nous pensons que tous les acteurs disposent individuellement de certains moyens mais quil manque, au del de la volont politique, dune capacit dtecter loin en amont. Il sagit de laisser le temps aux autres acteurs de se coordonner, soit pour agir immdiatement, soit pour poursuivre laction de surveillance dans le but de remonter toute la filire. Nous sommes parfaitement conscient que le combat est asymtrique. Cela va sans dire que dans ce combat, nous sommes plutt Goliath que David. Si nous semblons les plus forts, nous sommes galement les moins ractifs, les moins mobiles et, de manire surprenante, les moins
DOCUMENT A/1920, La surveillance de lespace maritime et des zones ctires dans les pays europens, 6 dcembre 2005 93 Confrence de Mr Molard, conseiller pour les affaires militaires dAlcatel, table ronde lassemble nationale, 6 Dcembre 2004
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motivs. Aussi, faut-il donc se donner les moyens de rendre, tout ou partie de la phase de transport, suffisamment dangereuse ou prilleuse, pour obliger les OCT changer et sadapter.
Figure 35 Schwerpunkt Transport du modus operandi des OCT

Source : Graphique labor par lauteur titre purement illustratif

Imaginer quils puissent renoncer est certainement utopique. Nanmoins, une certaine entropie introduite dans lorganisation des OCT peut crer un environnement favorable pour encourager le succs dautres actions sur dautres aspects de la filire. Une stratgie globale est donc ncessaire. Une action sur cette phase du transport peut se rvler dcisive. La politique dradication des cultures na rien donn (plants plus rsistants, cultures mles dautres plus lgales, etc.). La politique de rpression des consommateurs sest galement rvle tre un chec. Il nous semble donc quil faut agir sur les phases du transport c.a.d sur les intermdiaires (Intermdiaires naval, portuaire, aroportuaire, routier). Lanalyse des vulnrabilit de ces systmes au moyen de la thorie des systmes dynamiques complexes tel quillustr supra est une solution pour essayer dabord didentifier puis de poursuivre avant dintercepter les intermdiaires intervenants dans les phases navale, portuaire, aroportuaire, et routire du transport.

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Figure 36 Fast boat surveills en IR pendant une phase de transbordement

Lautre point faible de ces organisations se trouve plus en amont. L aussi, les moyens de surveillance composs de grands drones peuvent avoir un rle utile. Il sagit de contrler les besoins gigantesques des transformateurs de pte coca en cocane en produits dits prcurseurs chimiques. Sans ces diffrents produits, la production de drogue nest pas possible. Pour produire de la cocane, il faut 51 substances chimiques diffrentes94. Parmi elles, les incontournables qui sont : lacide chlorhydrique, ou lactone : CH3COH3 ; le krosne (liquide huileux de forte odeur obtenue partir de la distillation du ptrole) ou le gazole ; lacide sulfurique : H2SO4 ; la chaux vive : CaO ; le tolune : C7H8 ; le mthanol ; lalcool. Il faut peu prs 300 000 l de krosne, 775 t dacide sulfurique, 23 000 t de sulfate de calcium, 10 000 t de chaux, de lactone et du tolune pour produire 1 000 t de cocane. On peut aussi utiliser du permanganate de potassium, de lacide chlorhydrique et de lammoniaque. On a aussi besoin de papier absorbant pour filtrer les prparations et de fours micro-ondes pour scher la poudre humide.

94Les

cartels criminels : cocane et hrone, une industrie lourde en Amrique latine Alain Delpirou et Eduardo Mackenzie

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Figure 37 Exemple d'analyse systmique centre sur la production

Source : Graphique labor par lauteur titre purement illustratif

Si ces chiffres sont des petites quantits par rapport la production mondiale de produits chimiques, il nen reste pas moins que cela demande une organisation bien rode et une logistique consquente. La surveillance de ces marchandises reste complexe. Les grands drones peuvent l encore apporter leur permanence et dtecter des activits ou des mouvement de camions ou des sources de pollution anormales grce leurs capteurs multi spectraux et leur permanence sur zone. d. Des moyens traditionnels mieux rentabiliss et rationaliss Lquilibre maritime est une portion essentielle de la balance politique europenne95 . Aujourdhui, la totalit de la mission (surveillance, dtection, poursuite, intervention) revient dans une large mesure aux marines des Etats et aux services de gendarmerie maritime. Une norme nergie est dpense dans les phases de recherche et de dtection par des moyens classiques cest--dire avions de patrouille maritime, des btiments de surface et probablement aussi les sous-marins. Nous pensons que les marines nationales des pays europens, les garde- ctes et les services de lutte contre les trafics en tous genres, gagneraient disposer pour ces tches ingrates et ennuyeuses de grands drones. Leurs rapidit dintervention, leur capacit couvrir de grandes zones, maritimes ou
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Antoine-henri JOMINI, Tableau analytique des principales combinaisons de la guerre

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terrestres en des temps records et en toute discrtion, se rvlerait certainement un avantage considrable face aux OCT. Les moyens traditionnels pourraient ainsi tre conomiss et leur utilisation rserve uniquement aux missions plus nobles comme lintervention. Dautre part, les grands drones pourraient assurer la poursuite des oprations de surveillance au moment des changements de milieu, cest--dire quand les criminels dbarquent leurs marchandises terre. Le grand drone offre cette capacit de surveillance distance et de pouvoir saffranchir de contraintes traditionnelles. Si, comme nous le souhaitons et lavons propos supra, des accords sont passs entre les pays europens et les pays en dveloppement gangrens par les trafics des OCT, les grands drones pourront suivre ou plutt poursuivre les trafiquants pendant les phases terrestres de leurs oprations. Une nouvelle rpartition des moyens pourrait avoir lieu : une premire ligne de dfense charge de la reconnaissance lointaine au moyen de grands drones, en deuxime ligne des btiments traditionnels permet dassurer une permanence de la prsence de lEtat en surface et de contraindre les criminels se diriger dans des goulots dtranglements pralablement identifis aprs quoi, la troisime ligne de dfense, compose de moyens dintervention rapides et bien arms (vedettes rapides, commandos hliports, etc) et judicieusement disposs, seraient prts intervenir. Il sagit tout simplement dappliquer les bases de la stratgie militaire : unicit du commandement, concentration de moyens, conomie des forces, mobilit, flexibilit, rserves en vue de lobtention dun tat final recherch. Nous pensons quune rorganisation ainsi labore lchelle europenne pourrait permettre la ralisation dconomies consquentes et de pouvoir ainsi rorienter les dpenses vers dautres ministres comme la justice. Il faut garder lesprit que tous les moyens de renseignements, dintervention mme les plus performants ne sont daucune utilit si la justice ne dispose pas des moyens pour mener les enqutes dans la dure. Cette mutualisation des moyens dintervention et de renseignement est une ncessit dans une priode o les budgets de la dfense sont en baisse dans les pays europens. Mme les rares pays qui, comme la France ou le Royaume Uni fournissent encore un effort significatif, sont aujourdhui confronts des problmes budgtaires pour financer leur outil de dfense. Le dcouplage avec leffort titanesque de dfense amricain est devenu un tat de fait. Il perdurera tant que les Etats europens ne dcideront pas de repenser leurs dpenses de dfense et de scurit en commun. Encore faut-il que les peuples dEurope aient la conviction davoir une destine commune et soient convaincus de lexistence et de la ralit de la menace des OCT. La reconqute puis la dfense du limes des Etats europens est lobjectif ultime autour duquel les Etats europens devraient commencer se rassembler. Il 56

nous semble judicieux dans cette optique de dmarrer cette dmarche selon deux axes. Premirement, tablir un livre blanc europen tablissant les menaces communes auxquelles les europens ont faire face. Deuximement, accepter de transfrer une structure europenne supranationale dote de grands drones, la mission de surveillance lointaine de lapproche de nos espaces maritimes. Ainsi, les conomies dgages pourraient permettre chacun de mieux dpenser, pour des quipements dintervention mieux quips, plus performants, qui pr dploys, effectueraient des missions plus nobles que la maraude . Ainsi, ce systme global plusieurs strates, organis autour de la mission commune de protection face la revanche de linca , pourrait tre mise en place. Ce systme comprendrait une dimension de planification afin de prendre en compte la dimension criminelle dans les oprations, une structure de commandement, de coordination et de communication, et un ensemble de moyens daction rpartis judicieusement dans toute la profondeur de lespace daction des OCT. Outre les grands drones, il pourrait comprendre les moyens suivants : Satellite optique ou COMINT Awacs Avion de patrouille maritime Avion de reconnaissance ou dattaque sous-marins navires de surface Commandos hliports Coast-guard - police douanes autorits judiciaires. e. Un moyen de faire voluer la convention de Montego Bay La transnationalisation du crime doit induire celle du champ pnal international. La solution ne peut venir que de la mise en place de systmes multinationaux de contrle pnal. Cela est ncessaire et impratif devant les enjeux voqus supra. Le principe de libert prvaut en haute mer. En effet, les trafics quils soient de drogue ou dtres humains ne deviennent illgaux que devant la loi dun pays, c'est--dire lintrieur de ses eaux territoriales. Autant dire que vu ltat de dliquescence de certains Etats dits faillis, tellement corrompus que ces activits reprsentent probablement lactivit principale de leurs conomies, cette notion mme dillgalit nest souvent que de la pure thorie, voire une vue de lesprit. Nous avons vu que certains de ces pays, linstar de la Guine Bissao, ont t mis en couple rgle par les organisations criminelles transnationales. La haute mer doit certes rester un espace de libert. Les marines de guerre ne peuvent agir que dans le cadre du sauvetage de vies humaines ou pour sopposer la piraterie et la traite 57

dtres humains. En haute mer, il nest pas permis de visiter un navire sans laccord de son armateur et de son commandant. Il est bien vident que ceux qui ont quelque chose cacher ne donnent pas leur accord pour tre visits. Ainsi, la seule alternative reste lescorte du navire. Les moyens lgaux manquent aux forces navales pour agir efficacement contre les trafics endmiques dans les eaux internationales. Il devient ainsi urgent, de notre point de vue, de faire voluer la Convention de Montego Bay 96. En effet, elle limite considrablement les capacits dintervention des marines de guerre que ce soit dans le cadre de la lutte contre limmigration clandestine ou dans le cadre de la lutte contre la drogue. La convention de Montego Bay naccorde le droit dintervenir en haute mer sans autre accord que dans deux cas : la traite des personnes et la piraterie. Le problme est que la traite des tres humains nest pas visible car dans la mesure o ils sont volontaires, il ny a pas de trafic . Ensuite, tant que les pirates nont pas attaqu, ils restent des pcheurs.
Figure 38 Etats signataire de la Convention de Montego Bay

Source : Questions Internationales, page 26, Numro 14, juillet 2005

Ainsi, il convient de rflchir des amnagements de cette convention afin de dplacer la ligne du front de la lutte contre les trafics en tout genre des limites des eaux territoriales vers celui de la haute mer. Il est impratif de se donner ces moyens si tant est que les occidentaux prennent la dcision de se lancer dans cette lutte contre les OCT. Il nest plus
Convention des Nations unies contre le trafic illicite de stupfiants et de substances psychotropes, adopte Vienne le 19 dcembre 1988
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aujourdhui tolrable que le droit, qui est sens protger les plus faibles et de rgir le bon fonctionnement de nos socits pour le bien commun, profite dans les faits aux plus vils et tous ceux qui font de largent sur le dos de la misre du monde. Le contre-amiral Hinden, commandant de la force aromaritime de raction rapide (COMFRMARFOR) remarquait que : pour la drogue, cest un peu la mme chose. Pour celle qui va du Pakistan au Ymen par voie maritime, et que lon retrouvera sans doute un peu plus tard en Europe.jaimerais bien pouvoir lintercepter dans le Golfe dAden avant quelle natteigne nos lyces 97. Nous entrevoyons une double approche pour faire face ces problmatiques. La premire est une action internationale au niveau de lONU pour amnager la convention de Montgo Bay et ainsi permettre aux marines de guerre de conduire des inspections dans des limites dfinir. Lautre axe dapproche est de dlguer ce rle descorte et de surveillance aux constellations de grands drones afin de recueillir suffisamment de renseignement sur les agissements de tel ou tel bateau pour pouvoir agir sur la base de ces informations (surveillance vido, interception de communication, suivi du transit des marchandises distance lors des dchargements, etc). Daprs Herv Boullanger : "L'amlioration des conventions d'entraide judiciaire est cependant insuffisante pour donner un nouvel lan la collaboration entre magistrats europens. Leur mise en uvre reste en effet trs alatoire du fait de l'absence de ratification rapide. Sur les huit conventions d'entraide judiciaire signes dans le cadre de l'Union europenne, aucune n'est encore entre en vigueur, faute d'un nombre suffisant de ratifications." En attendant, la disparit des lgislations nationales fait le jeu de la criminalit organise transnationale et constitue un bel exemple de l'ambigut des Etats face au crime organis98. Le dpassement de la souverainet dans ce domaine est gage defficacit mais ce nest pas seulement le problme de lEtat, cest aussi celui de chaque citoyen.

Interview dans DSI n34, fvrier 2008 98 Boullanger Herv La criminalit conomique en Europe"d. Presses Universitaires de France, coll. "Criminalit internationale", juin 2002
97

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CONCLUSION Les OCT constituent une menace de nature stratgique. Pour rpondre cette menace, lEurope se doit de ragir avec force et dtermination. La thse de ce mmoire a t de tenter de montrer que, lutilisation des nouvelles technologies de surveillance couple avec une volont de gagner, pouvait permettre aux europens, en coopration avec les peuples du sud de la mditerrane, de combattre plus efficacement les OCT. Americ Chauperade souligne fort justement que la drogue est un facteur gopolitique contre lhomme, les peuples et les Etats99 . Des constellations de grands drones assureront une permanence au-dessus de zones prdfinies en complment dautres moyens de renseignement (ROHUM ou ROEM). Elles combleront ainsi une lacune capacitaire actuelle ou trou dans la raquette prsente dans la capacit assurer la permanence du recueil sur les organisations criminelles transnationales. Cest galement un moyen de rappropriation rgalien des mare et terrae incognitae autrement dit, un outil de souverainet. Il constitue, par la crainte de sa seule prsence, une dimension dissuasive certaine. Ces constellations de drones loin dtre le silver bullet des forces de police, de douanes ou des Etats seront nanmoins un nouvel outil qui leur apportera, nous en sommes persuads, un avantage dcisif. La capitalisation de lapport de ces nouveaux capteurs sera maximale si une rorganisation globale des structures de commandement, des moyens dchange dinformation et de renseignement et des moyens dintervention dans la lutte contre les OCT est ralise. Cette rorganisation doit tre ralise minima au niveau de lUnion Europenne. Les grands drones peuvent galement apporter un dbut de rponses aux menaces connexes celles voques supra comme la piraterie traditionnelle. Ils pourront fournir : une cartographie des menaces, la prvention et lalerte aux navires de commerces et de plaisance, la dtection et la poursuite des navires ou acticits suspectes, le recueil de limage preuve pour le juge, lassureur ou le politique. Sils permettent, comme nous lavons dmontrs, cette permanence de la surveillance, la question de la transformation du renseignement en une preuve juridico compatible reste un enjeu majeur. Cette compatibilit juridique est un rouage essentiel du dispositif mettre en place. Cest dune structure judiciaire ad hoc, qui implique la mise en place dun droit europen concernant le recueil du flagrant dlit et de la preuve, que les demandes de recueil parviendront la structure de commandement idoine avant dtre transformes en ordre de
99

Gopolitique, constances et changements dans lhistoire, ditions Ellipses

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vol pour les grands drones. La seule volont politique et les seuls moyens financiers ne sauraient tre un socle suffisant notre ambition de combattre plus efficacement les OCT. Un premier pilier est constitu par les effecteurs , dont la rationalisation de lemploi sera dgags par ce qui constituera le second pilier, les grands drones . Le troisime pilier reprsente les liens de commandement et de contrle (C2) qui lient la volont politique des Etats et les outils et structures mis en place pour lutter contre les OCT.

Figure 39 Du podium politique au fronton judiciaire

Source : Graphique ralis par lauteur

Seul un fronton juridique cohrent, ratifi et appliqu par tous, solidement soutenu par trois colonnes (effecteurs, structure C2 et grands drones) solidement riges sur le podium dune volont politique sans faille et des financements ncessaires, permettra ce dispositif dtre crdible et performant. Lauteur est parfaitement lucide quant aux limites de lapproche du tout technologique linstar de Franois Gr quand il crit que la technique ne domine pas plus la politique quelle ne domine la stratgie mais surtout que la technique napporte

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jamais de solution aux problmes que le politique ne parvient pas rsoudre 100. Le fondement de ce mmoire est bien de dmontrer que ces constellations de grands drones doivent tre mises en uvre dans un cadre global alliant volont politique de puissance, coopration europenne voire internationale, politique de dveloppement conomique du continent africain et amrindien selon le principe donnant-donnant , mutualisation des moyens dintervention existants et harmonisation juridique. Les entits criminelles transnationales sont des entits mutantes en constante volution. La clbre maxime de Carl von Clausewitz, la guerre est un camlon pourrait sappliquer parfaitement ces OCT. Effectivement, en ce qui concerne les OCT et lconomie, Jean-franois Gayraud indiquait quil existe une autre main invisible que celle dAdam Smith. Il est urgent de lamputer101 . Nos dmocraties, quand elles sunissent, sont capables de faire de grandes choses. Lhistoire la montr dans le pass. Lanons cet ambitieux programme de reconqute du contrle du limes de nos espaces conomiques par la mise en service dans un horizon de 10 15 ans dune premire constellation de grands drones europens. Sir Walter RALEIGH, un navigateur anglais du XVII sicle prdisait : Quiconque contrle la mer contrle le commerce ; quiconque contrle le commerce mondial contrle les richesses du monde, et consquemment le monde en soi . Ainsi, les nouveaux flibustiers nauront plus qu bien se tenir.

100

Gr Franois, Demain la guerre, dition Calman Lvy, Paris, 1997, p. 242 Jean-Franois Gayraud, Les nouvelles menaces des mafias, Le nouvel observateur, 15 septembre 2005

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Annexe 1 Listes des acronymes

Affairs/(Matters) ARS Alternative Remittance System BLP bureau de liaison permanent CBP Customs and Border Protection CBRN Caribbean Basin Radar Network CDI confrence douanire inter-Carabes CFATF Caribbean Financial Action Task Force CICAD Commission interamricaine pour le contrle anti-drogues CIFAD centre interministriel de formation antidrogue, cr en 1992, linitiative des ministres de lintrieur, de la Dfense et du Budget, auxquels a t associ les ministres des Affaires Etrangres, de la Justice, de lOutre-mer et de la Coopration. COMAR Commandement maritime DARE Drug Abuse Resistance Education DEA Drug Enforcement Administration DFA Dpartements franais dAmrique (Guadeloupe, Martinique et Guyane) DHS Department of Homeland Security DNRED Direction des recherches et enqutes douanires DNRED direction nationale du renseignement et des enqutes douanires . DOJ Department of Justice DOS Department of State Drugs and Psychotropic Substances DTO Drug Trafficking Organization ESF Economic Support Fund EU European Union EXBS The Export Control and Related Border Security Assistance FATF Financial Action Task Force FB Federal Bureau of Investigation FinCEN Financial Crimes Enforcement Network FIU Financial Intelligence Unit Force West FSA FREEDOM Support Act GCC Gulf Cooperation Council 63

GIR groupements dintervention rgionaux GWOT : Global War On Terror ha Hectare HCl Hydrochloride (cocaine) IBC International Business Company ICE Immigration and Customs Enforcement ICITAP International Criminal Investigative Training Assistance Program IMF International Monetary Fund INCSR International Drug Control Strategy Report INCSR International Narcotics Control Strategy Report INL Bureau for International Narcotics Control and Law Enforcement IRS Internal Revenue Service IRS/CID Internal Revenue Service, Criminal Investigation Division JIATF-S/W Joint Interagency Task Force South and Joint Interagency Task JICC Joint Information Coordination Center kg Kilogram MAOC-N Maritime Analysis and Operations Centre - Narcotics MLAT Mutual Legal Assistance Treaty MNCPC Mission nationale de contrle des prcurseurs chimiques rattache au ministre de lindustrie.. MOU Memorandum of Understanding mt Metric Ton NBRF Northern Border Response Force NNICC National Narcotics Intelligence Consumers Committee OAS Organization of American States OAS/CICAD Inter-American Drug Abuse Control Commission OCRTIS lOffice central pour la rpression du trafic illicite des stupfiants, OCT organisations criminelles transnationales OCTRIS (office central pour la rpression du trafic illicite des stupfiants) OFC Offshore Financial Center OICS Organisme international de contrle des stupfiants OLI officier de liaison interministriel reprsentant unique des services franais, OPBAT Operation Bahamas, Turks and Caicos Training OPDAT Office of Overseas Prosecutorial Development Assistance and Training SADT (Structured Analysis and design Technics) 64

SECI South East Europe Cooperative Initiative SEED Support for East European Democracy Act (1994) SOCA Serious Organised Crime Agency UN Convention 1988 United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic UNODC United Nations Office for Drug Control and Crime USAID Agency for International Development USCG United States Coast Guard USG United States Government

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Annexe 2 : Liste de illustrations

Figure 1 Rorientation dune partie de lexportation de la cocane vers lEurope Figure 2 Les nouvelles terrae incognitae dans le monde Figure 3 Quelle est la menace Whats the threat ? Figure 4 Pilot Ports along key trafficking routes for Cocaine and Afghan Heroin Figure 5 Glissement des routes de trafic vers lAfrique de louest Figure 6 Modus operandi des trafiquants de cocane Figure 7 Exemple de diagramme gnrique de systmes dynamiques complexe Figure 8 Cessna 441 aircraft Figure 9 Exemple darchitecture dun systme de drone Figure 10 LOS versus BLOS Figure 11 Predator A Figure 12 Caractristiques techniques du MQ-1B Figure 13 MQ-9 Reaper Figure 14 Caractristiques techniques du MQ-9A Figure 15 Global Hawk Figure 16 Caractristiques techniques du RQ-4 Global Hawk Figure 17 Global hawk en vol Figure 18 Le mariner en vol Figure 19 Hermes en vol Figure 20 Predator Border guard Figure 21 Le Hron TP en vol Figure 22 Hlios un exemple de drone solaire Figure 23 Illustration des portes de reconnaissance en fonction des types dUAV Figure 24 Exemple demprise des diffrents senseurs dun grand drone Figure 25 Notional HALE and MALE UAV area coverage capabilities Figure 26 Comparaison demprise au sol entre Satellite et UAV Figure 27 LOLA (Liaison optique laser aroporte) Figure 28 Une structure de commandement ddie pour la mise en uvre de plusieurs drones Figure 29 Sites de dploiements des grands drones europens et rayons daction indicatifs Figure 30 La flexibilit des capteurs du grand drone Figure 31 Action de lEtat franais en mer 2006 Figure 32 Exemples de domaine couverts par des grands drones Figure 33 Problmatique des containers dans le commerce mondial Figure 34 Carte des Etats participants au programme CSI Figure 35 Schwerpunkte du modus operandi des OCT Figure 36 Fast boat surveills en IR pendant une phase de transbordement Figure 37 Exemple d'analyse systmique centre sur la production Figure 38 Etats signataire de la Convention de Montego Bay Figure 39 De la volont politique la conclusion judiciaire page 10 page 11 page 13 page 14 page 15 page 16 page 17 page 22 page 25 page 27 page 28 page 29 page 29 page 30 page 30 page 31 page 32 page 33 page 33 page 34 page 34 page 35 page 36 page 37 page 38 page 39 page 40 page 41 page 47 page 48 page 49 page 50 page 50 page 51 page 53 page 54 page 55 page 58 page 61

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Annexe 3 - Bibliographie
Ouvrages
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Rapports

Strategies and coordination in the field of drugs in the European Union A descriptive review, A descriptive review, EMCDDA, November 2002 EU drugs strategy (2005-2012) P6_TA(2004)0101, Rapporteur: Giusto Catania, 2004 IHEDN, LA SECURITE MARITIME INTERNATIONALE, Document A/1920, La surveillance de l?espace maritime et des zones ctires dans les pays Europens, 6 dcembre 2005 Plan gouvernemental de lutte contre les drogues illicites, le tabac et lalcool 2004-20052006-2007-2008, www.drogues.gouv.fr RAPPORT 2203 FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES TRANGRES SUR LE PROJET DE LOI n 1980, autorisant lapprobation de laccord concernant la coopration en vue de la rpression du trafic illicite maritime et arien de stupfiants et de substances psychotropes dans la rgion des Carabes, PAR M. JEAN-MARC ROUBAUD,dpute, 23 mars 2005. 80

RAPPORT 373 FAIT au nom de la commission des Affaires trangres, de la dfense et des forces armes (1) sur le projet de loi, ADOPT PAR LASSEMBLE NATIONALE, autorisant lapprobation de laccord concernant la coopration en vue de la rpression du trafic illicite maritime et arien de stupfiants et de substances psychotropes dans la rgion des Carabes, Par M. Michel GUERRY, Snateur, 8 juin 2005. RAPPORT DINFORMATION 418 FAIT au nom de la commission des Affaires trangres, de la dfense et des forces armes(1) sur laction de ltat en mer, Par MM. Andr BOYER et Jean-Guy BRANGER, Snateurs, 22 juin 2005 Dossier dtude du CEREMS, La gestion des crises, septembre 2005 Le terrorisme : la pieuvre et le camlon, CDEF, novembre 2004 UNODC, Afghanistans drug industry, 2007 UNODC, World drug report, volume 1 and 2, 2007

Thorie des systmes complexes

Projets Logiciels Introduction la modlisation fonctionnelle SADT (Structured Analysis and design Technics) Action concerte systmes complexes en SHS, CNRS CHIVA Emmanuel Dr.& Dr. Jean-Yves Donnart, Apport de la thorie des systmes complexes pour la simulation oprationn, AAAF ERPINASSE Bernard, Mthodes fonctionnelles SADT METENS Stphane, PHYSIQUE THEORIQUE DES SYSTEMES COMPLEXES PAVARD Bernard, De lingnierie cognitive la thorie des systmes complexes

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Atlas
Grand Atlas de gographie,Encyclopaedia Universalis

Confrences
Les futures menaces sur la scurit de la France, (Table ronde organise par M. Pierre PASCALLON au salon MARS 3 Assemble nationale le 25 avril 2005) Association aronautique et astronautique de France (AAAF) La rvolution des drones , jeudi 13 dcembre 2007, Onra, Paris Lemploi des drones : quels sont les dfis relever ? 14 fvrier 2008, Ecole militaire, CESA Paris Gopolitique et analyse des menaces, Jean-franois GAYRAUD, DRMCC, 9 nov 2006 Renseignement et menaces contemporaines, Alain CHOUET, DRMCC, 15 nov 2006 Trafics transcontinentaux de stupfiants : volutions et perspectives, Bernard PETIT, DRMCC, 10 janvier 2007 Rvolution rcente des grandes socits criminelles mondialises, Xavier RAUFER, DRMCC, 29 janvier 2007

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