An2 Bazele Comertului

Prof. univ. dr. GH. M.
PISTOL BAZELE COMERULUI
Universitatea SPIRU HARET
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei PISTOL, GH. M. Bazele comerului/Pistol M. Gh. Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004 260 p.; 23,5 cm ISBN 973-725-000-1 339.1
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004
Redactor: Constantin FLOREA Tehnoredactor: Laureniu Cozma TUDOSE Coperta: Marilena BLAN (GURLUI) Bun de tipar: 10.07.2004; Coli de tipar: 16,25 Format: 16/70x100 Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine Splaiul Independenei, nr. 313, sector 6, O.P. 83 Tel./Fax: 410.43.80; www.SpiruHaret.ro e-mail: contact@edituraromaniademaine.ro
UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Prof. univ. dr. GH. M. PISTOL
BAZELE COMERULUI
Editura Fundaiei Romnia de Mine Bucureti, 2004 Universitatea SPIRU HARET
CUPRINS
Introducere .. Capitolul 1. Locul, rolul i importana comerului n economia naional 1.1. Comerul, activitate de baz n cadrul economiei 1.1.1. Conceptul de comer. Coninutul activitii comerciale .. 1.1.2. Repere istorice n evoluia comerului 1.1.3. Rolul i funciile comerului ... 1.2. Relaia dintre comer i calitatea vieii 1.3. Actele de comer i comerciantul .. 1.3.1. Noiunea de act de comer ... 1.3.2. Statutul comerciantului ... 1.3.2.1. Principalele restricii privind desfurarea de activiti comerciale .. 1.3.2.2. Obligaiile i prerogativele comerciantului Capitolul 2. Distribuia mrfurilor 2.1. Coninutul, rolul i funciile distribuiei ... 2.1.1. Conceptul i coninutul distribuiei . 2.1.2. Rolul, formele i funciile distribuiei . 2.2. Canale de distribuie . 2.2.1. Conceptul de canal de distribuie. Dimensiunile acestuia ... 2.2.2. Tipologia canalelor de distribuie ... 2.3. Particulariti ale distribuiei unor bunuri i servicii .. 2.3.1. Particularitile distribuiei bunurilor de consum 2.3.2. Particularitile distribuiei bunurilor de utilizare productiv . 2.3.3. Particularitile distribuiei produselor agricole . 2.3.4. Particularitile distribuiei serviciilor 2.4. Tendine n evoluia distribuiei Capitolul 3. Organizarea comerului i a aparatului comercial .. 3.1. Principiile organizrii activitii comerciale ... 3.1.1. Legalitatea ... 3.1.2. Pluralismul formelor de proprietate 3.1.3. Libera iniiativ i concurena . 3.1.4. Asocierea i combinarea . 3.1.5. Specializarea comerului .
11 13 13 13 15 17 19 22 22 24 25 26 27 27 27 28 30 30 32 34 34 35 35 36 37 42 42 42 43 44 45 46 5
3.1.6. Alte principii ale organizrii activitii comerciale 3.2. Locul i importana firmei n organizarea comerului . 3.2.1. Conceptul de firm comercial ... 3.2.2. Tipuri de firme comerciale .. 3.2.2.1. Structurarea firmelor n funcie de forma de proprietate 3.2.2.2. Structurarea firmelor n funcie de forma juridic de constituire ... 3.2.2.3. Structurarea firmelor n funcie de alte criterii ... 3.3. Sisteme de organizare a aparatului comercial 3.3.1. Comerul independent .... 3.3.2. Comerul asociat .... 3.3.2.1. Gruprile de cumprare sau cooperativele comercianilor cu amnuntul .... 3.3.2.2. Lanurile voluntare .. 3.3.2.3. Gruprile de cumprare ale comercianilor cu ridicata . 3.3.2.4. Magazinele colective ale independenilor ... 3.3.3. Comerul integrat 3.3.3.1. Formele capitaliste ale comerului integrat . 3.3.3.1.1. Marile magazine . 3.3.3.1.2. Magazinele cu sucursale . 3.3.3.1.3. Magazinele populare .. 3.3.3.2. Formele cooperatiste ale comerului integrat . 3.3.3.3. Sistemul acordurilor n franciz .. 3.3.3.3.1. Coninutul i structura acordurilor n franciz 3.3.3.3.2. Principalele tipuri de franciz utilizate n procesul de distribuie ... Capitolul 4. Comerul cu ridicata ... 4.1. Coninutul, rolul i funciile comerului cu ridicata . 4.1.1. Coninutul activitii de comer cu ridicata . 4.1.2. Rolul economic al comerului cu ridicata ... 4.1.3. Funciile comerului cu ridicata .. 4.1.4. Locul comerului cu ridicata n cadrul distribuiei .. 4.2. Tipologia activitii comerciale cu ridicata . 4.3. Tendine n evoluia comerului cu ridicata .. Capitolul 5. Comerul cu amnuntul . 5.1. Coninutul, importana i funciile comerului cu amnuntul .. 5.1.1. Conceptul i coninutul comerului cu amnuntul .. 5.1.2. Rolul i funciile comerului cu amnuntul . 5.2. Tipologia activitii comerciale cu amnuntul . 5.2.1. Sectorizarea activitii comerciale cu amnuntul 5.2.2. Structura formelor de vnzare utilizate n comerul cu amnuntul 5.2.2.1. Comerul stabil 5.2.2.2. Comerul mobil ... 5.2.2.3. Comerul fr magazine .. 5.3. Tendinele i evoluia comerului cu amnuntul ... 5.3.1. Mutaii de structur n comerul cu amnuntul .. 5.3.2. Factorii de influen ai evoluiei comerului cu amnuntul 5.3.3. Tipologia tendinelor conturate n evoluia comerului cu amnuntul 6
47 48 48 49 49 51 54 55 55 56 57 59 61 62 62 62 62 65 66 68 71 71 72 74 74 74 75 77 78 80 82 84 84 84 85 86 86 89 89 91 92 94 95 96 97
Capitolul 6. Alimentaia public . 6.1. Coninutul i particularitile alimentaiei publice .. 6.1.1. Conceptul i importana alimentaiei publice . 6.1.2. Organizarea activitii de alimentaie public . 6.2. Tipologia unitilor de alimentaie public .. 6.3. Baza tehnico-material a sectorului de alimentaie public 6.3.1. Coninutul i criteriile specifice bazei tehnico-materiale din sectorul de alimentaie public . 6.3.2. Inventarul, utilajele i instalaiile din sectorul de alimentaie public 6.3.3. Progresul tehnic n activitatea de alimentaie public 6.4. Mutaii i orientri n organizarea i modernizarea activitii de alimentaie public ... Capitolul 7. Serviciile comerciale ... 7.1. Coninutul serviciilor comerciale . 7.1.1. Conceptul de serviciu comercial 7.1.2. Caracteristicile serviciilor comerciale 7.1.3. Contribuia serviciilor comerciale la satisfacerea cerinelor populaiei 7.2. Locul serviciilor comerciale n cadrul comerului actual 7.3. Tipologia serviciilor comerciale ... 7.4. Tendine pe plan mondial n dezvoltarea serviciilor comerciale . Capitolul 8. Comerul cooperatist .. 8.1. Apariia i dezvoltarea cooperaiei n Romnia ... 8.2. Organizarea i funcionarea cooperaiei de consum n etapa actual 8.2.1. Mutaii n organizarea i desfurarea activitii cooperaiei de consum ... 8.2.2. Coninutul, rolul i importana cooperaiei de consum n etapa actual . 8.2.3. Principiile cooperatiste ... 8.2.4. Organizarea i funcionarea cooperaiei de consum ... 8.2.4.1. Consideraii generale .. 8.2.4.2. Sistemul de organizare a cooperaiei de consum 8.2.4.3. Membrii i salariaii cooperaiei de consum ... 8.2.5. Regimul juridic al bunurilor cooperaiei de consum .. 8.3. Mutaii n viaa i activitatea cooperaiei de consum n etapa actual 8.3.1. Principalele obiective ale cooperaiei de consum n economia de pia ... 8.3.2. Valorile cooperatiste pentru secolul XXI ... Capitolul 9. Comerul electronic 9.1. Conceptul de comer electronic i sfera sa de cuprindere 9.1.1. Noiunea de comer electronic 9.1.2. Sfera de cuprindere a comerului electronic ... 9.1.3. Principalele concepte privind comerul electronic . 9.1.4. Avantajele i dezavantajele comerului electronic fa de comerul clasic ... 9.2. Comerul electronic prin Internet . 9.2.1. Prezentarea general a Internetului
102 102 102 105 107 111 112 113 115 116 118 118 118 119 121 123 124 127 130 130 133 133 135 137 139 139 140 143 144 145 146 148 150 150 150 151 152 155 157 157 7
9.2.2. Internetul n comer 9.3. Tipuri de site-uri utilizate n comerul electronic . 9.4. Sisteme de plat n comerul electronic 9.4.1. Metode de efectuare a plilor electronice . 9.4.2. Asigurarea securitii operaiilor realizate prin comerul electronic 9.5. Comerul electronic n Romnia ... Capitolul 10. Baza tehnico-material a comerului .. 10.1. Conceptul de baz tehnico-material a comerului 10.2. Baza tehnico-material a comerului cu amnuntul ... 10.2.1. Reeaua de uniti de vnzare cu amnuntul a mrfurilor .. 10.2.1.1. Tipologia i distribuia n teritoriu a reelei comerciale cu amnuntul .. 10.2.1.2. Tendine n evoluia reelei comerciale cu amnuntul 10.2.2. Mobilierul i utilajul comercial specific comerului cu amnuntul 10.3. Baza tehnico-material a comerului cu ridicata .. 10.3.1. Reeaua de depozite a comerului cu ridicata . 10.3.2. Mobilierul i utilajul comercial din depozitele cu ridicata . 10.4. Corelarea bazei tehnico-materiale a comerului cu volumul activitii desfurate .. 10.5. Progresul tehnic n comer 10.5.1. Factorii progresului tehnic n comer . 10.5.2. Indicatorii de evaluare a progresului tehnic n comer ... 10.5.3. Direciile progresului tehnic n comer .. Capitolul 11. Resursele comerului 11.1. Resursele umane din comer .. 11.1.1. Caracteristicile procesului de munc n comer . 11.1.2. Productivitatea muncii n comer ... 11.1.2.1. Noiunea i cuantificarea productivitii muncii n comer 11.1.2.2. Factorii productivitii muncii n comer ... 11.1.3. Corelarea numrului i structurii personalului cu volumul activitii desfurate .. 11.2. Patrimoniul agenilor economici din comer .. 11.3. Resursele financiare din comer . 11.3.1. Relaiile financiare, bneti i de credit ale comerului . 11.3.2. Managementul resurselor financiare n comer .. 11.3.2.1. Corelarea resurselor financiare cu volumul activitii desfurate .... 11.3.2.2. Constituirea i modificarea capitalului social . 11.3.2.3. Finanarea investiiilor n comer 11.3.2.4. Finanarea mijloacelor circulante n comer ... 11.4. Politica financiar n comer .. Capitolul 12. Relaiile comerului cu productorii i consumatorii 12.1. Relaiile comerului cu productorii .. 12.1.1. Coninutul i necesitatea relaiilor comerului cu productorii 12.1.2. Formele relaiilor comerului cu productorii 12.1.2.1. Relaiile precontractuale. Rolul negocierii n afacerile comerciale .. 8
158 162 164 164 167 168 171 171 173 173 173 175 176 177 177 179 180 181 181 182 183 185 185 185 188 188 189 191 193 194 195 196 196 196 197 198 199 201 201 201 203 203
12.1.2.2. Relaiile contractuale. Contractul, suport al tranzaciei comerciale . 12.1.2.3. Relaiile postcontractuale. Derularea tranzaciilor comerciale .. 12.2. Relaiile comerului cu consumatorii .. 12.2.1. Locul relaiilor cu consumatorii n ansamblul activitii comerciale 12.2.2. Coninutul relaiilor comerului cu consumatorii ... Capitolul 13. Protecia consumatorilor .. 13.1. Conceptul i structura cmpului de aciune a proteciei consumatorilor 13.2. Implicarea puterii publice n protecia consumatorilor . 13.2.1. Asigurarea cadrului legislativ i judiciar privind protecia consumatorilor ... 13.2.2. Organizarea cadrului instituional privind protecia consumatorilor 13.3. Organizarea consumatorilor n vederea aprrii drepturilor proprii 13.4. Politica de protecie a consumatorilor n Romnia 13.4.1. Cadrul legislativ privind protecia consumatorilor n Romnia 13.4.1.1. Reglementri privind protecia consumatorilor n Romnia 13.4.1.2. Structura legislaiei privind protecia consumatorilor n Romnia .. 13.4.1.3. Rspunderea i sancionarea nclcrii legislaiei privind protecia consumatorilor .. 13.4.2. Cadrul instituional privind protecia consumatorilor n Romnia 13.4.2.1. Organizarea i atribuiile Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor . 13.4.2.2. Organisme consultative pentru protecia consumatorilor 13.4.2.3. Asociaiile pentru protecia consumatorilor Capitolul 14. Eficiena activitii comerciale . 14.1. Conceptul i coninutul eficienei activitii comerciale 14.2. Eficiena economic a activitii comerciale .. 14.2.1. Calculul eficienei economice n comer . 14.2.2. Veniturile n comer 14.2.3. Cheltuielile din comer 14.2.3.1. Coninutul i structura cheltuielilor de circulaie din comer 14.2.3.2. Indicatorii cheltuielilor de circulaie 14.2.3.3. Factorii care influeneaz cheltuielile de circulaie . 14.2.4. Rentabilitatea activitii comerciale 14.2.4.1. Coninutul i indicatorii rentabilitii activitii comerciale 14.2.4.2. Factorii care determin mrimea profitului . 14.2.4.3. Repartizarea profitului n comer . 14.3. Eficiena social a comerului 14.4. Cile de cretere a eficienei activitii comerciale ... Bibliografie ..
206 208 208 209 209 211 211 217 218 223 224 226 227 227 228 232 235 235 238 239 241 241 242 242 244 245 245 247 248 249 249 251 253 253 256 259
INTRODUCERE
Prin locul pe care l ocup n economie, prin funciile sale economice i sociale i prin importana sa ca instrument de dezvoltare local, comerul este un factor indispensabil al bunstrii oamenilor. Mai mult, ntr-o economie guvernat de legitile pieei, comerul trebuie privit ca un instrument eficient de reglare a mecanismelor economice, fiind cel ce organizeaz de fapt confruntarea dintre cerere i ofert, asigurnd astfel materializarea acesteia n acte de vnzare-cumprare. ntr-un asemenea context, problematica proprie comerului, n general, a comerului interior, n particular, mai ales n condiiile tranziiei prelungite, dobndete o importan cu totul deosebit. Cunoaterea unei asemenea problematici prezint un interes deosebit pentru toi aceia care au tangen cu acest sector de activitate, cu att mai mult pentru studenii facultilor cu profil economic. Este, de fapt, obiectivul pe care i-l propune lucrarea de fa, autorul ncercnd s prezinte studenilor elementele de baz pe care le presupune un curs de Bazele comerului. Fundamentarea cursului se bazeaz pe studiul i analiza critic a unor materiale de referin n domeniu tratate, cri, cursuri, articole etc. , dar mai ales pe o experien relativ ndelungat a autorului n domeniu, att n activitatea practic de execuie i de conducere , ct i n cea didactic. n acelai timp, de mare folos n elaborarea cursului mi-au fost discuiile, de multe ori contradictorii, purtate cu colegii din catedra de specialitate a Universitii Spiru Haret, precum i opiniile interesante ale studenilor mei care au audiat cursul n ultimii apte-opt ani. Tuturor acestora le sunt recunosctor. O mare parte din problemele abordate n lucrarea de fa au fcut obiectul unor lucrri anterioare ale autorului articole, referate, studii, comunicri publicate n reviste de specialitate sau susinute la diferite manifestri tiinifice, o parte dintre acestea urmate de discuii, de schimburi de opinii, de confruntri chiar, de cele mai multe ori eficiente, cu o serie de oameni interesai de problematica pe care o presupune comerul nostru interior. Desigur, cursul se adreseaz, n primul rnd, studenilor Facultii de Marketing i Comer Exterior din cadrul Universitii Spiru Haret, fiind ns util i studenilor altor faculti cu profil economic, n cadrul crora se studiaz comerul interior. De asemenea, consider c problematica abordat rspunde unor preocupri ale celor ce-i desfoar activitatea n comer. Spernd c lucrarea de fa va suscita interes din partea cititorilor i fiind convins c exist rezerve n mbuntirea ei, atept eventualele observaii i sugestii, chiar dac unele dintre acestea ar putea s fie critice, urmnd s le am n vedere la o eventual ediie viitoare. Iulie 2004
Autorul
11
Capitolul 1
LOCUL, ROLUL I IMPORTANA COMERULUI N ECONOMIA NAIONAL
Comerul este un sector de activitate cu un ridicat grad de complexitate, reprezentnd una dintre cele mai importante ramuri ale economiei naionale. n economia de pia, comerul are rolul de instrument de reglare a mecanismelor economice, organiznd procesul confruntrii dintre cerere i ofert i asigurnd astfel materializarea acestora n acte de vnzare-cumprare. n aceast calitate de mare nsemntate, comerul acioneaz prin concepte, noiuni i acte specifice, ndeplinind o serie de funcii importante n fluxul circulaiei mrfurilor. Plecnd de la asemenea premise, cunoaterea mecanismului intern al activitii comerciale, n general, a comerului ca ramur, n particular, prezint un deosebit interes, cel puin din dou puncte de vedere: pentru o fundamentare adecvat i o promovare corespunztoare a politicilor macrocomerciale; pentru conturarea obiectivelor tactice i strategice ale fiecrui agent economic cu activitate de comer. 1.1. Comerul, activitate de baz n cadrul economiei 1.1.1. Conceptul de comer. Coninutul activitii comerciale Ca noiune, comerul are un coninut complex, avnd ca obiect marfa, respectiv operaiunile de vnzare-cumprare ale acesteia, determinnd o funcie economic a crei menire const n a cumpra materii prime sau produse, pentru ca apoi s le revnd n acelai stadiu fizic (cu excepia sectorului de alimentaie public), dar n condiii convenabile consumatorilor. n teoria economic, noiunea de comer este neleas ca: ramur a economiei naionale, ce cuprinde activitatea unor ageni economici persoane juridice sau fizice- specializai n efectuarea de acte de comer; categorie economic, noiune folosit mai ales n teoria economic; profesiunea unor persoane juridice sau fizice- care acioneaz n cadrul pieei, asigurnd actele de schimb. Comerul reprezint o activitate autonom, al crei obiect l constituie deci cumprarea mrfurilor n scopul revnzrii. O asemenea activitate este obiectiv necesar n toate ornduirile sociale n care exist producie de mrfuri, natura, amploarea i rolul comerului n societate fiind determinate de condiiile concrete n cadrul crora se desfoar. Sub aspect juridic, conceptul de comer definete transferul titlurilor de proprietate asupra produselor sau serviciilor, precum i a prestaiilor de servicii realizate ntre diferitele stadii ale produciei sau ntre productor i consumator.
13
Prin activitatea sa, prin locul pe care l deine n circuitul economic al bunurilor i serviciilor, coninutul comerului este complex, el reprezentnd o faz intermediar esenial ntre funcia de producie i cea de consum, funcia comerului constnd n aducerea bunurilor i serviciilor la dispoziia utilizatorilor, n condiii de loc, de timp i de mrime. Dei profund influenat de cele dou faze ale circuitului economicproducia i consumul-, comerul are un rol activ n asigurarea echilibrului dintre acestea. n condiiile transformrilor continue i, mai ales, profunde intervenite n evoluia societii, activitatea de comer a cunoscut modificri de amploare, transformndu-se dintr-o simpl activitate de intermediere ntr-o activitate creatoare de utiliti, crescndu-i astfel gradul de complexitate. Astfel, dac n primele sale etape de dezvoltare comerul era considerat drept un ansamblu de operaiuni care se realizeaz din momentul n care produsul, sub forme utilizabile, intr n magazinul productorului sau al ultimului transformator, pn n momentul n care consumatorul preia livrarea, n prezent, interpretarea dat conceptului de comer este una mult mai larg, comercializarea fiind considerat ca reprezentnd o punere a produsului la dispoziia consumatorului, prin cercetri, pe baza studiilor de pia i determinarea nevoilor reale sau latente ale acestuia, precum i prin suscitarea, reliefarea i argumentarea noilor nevoi pe care consumatorul potenial nu le-a sesizat. Fie i numai din aceast definiie, rezult faptul c activitilor clasice de intermediere a actelor de vnzare i celor legate de distribuia fizic li se adaug altele noi, precum: cercetarea pieei, informarea populaiei, educarea consumatorilor, publicitatea, promovarea unei game largi de servicii comerciale, crearea unui cadru ambiental propice actului de vnzare-cumprare etc. Dezvoltarea cu adevrat vertiginoas a societii n ultimele decenii a condus la sporirea responsabilitii comerului, astfel nct, n prezent, literatura de specialitate definete comerul ca fiind un ansamblu de activiti care privesc un produs din momentul investiiei sau al manifestrii inteniei de a-l crea, pn la distrugerea sa n procesul de consum, indiferent care ar fi forma acestuia1. Prin relaiile pe care le genereaz, comerul influeneaz toate sectoarele economiei, contribuind la asigurarea unui anumit standard de via al populaiei. O asemenea influen nseamn de fapt putere, dar i responsabilitate. Mai ales ntr-o economie concurenial, o economie condus dup regulile dure ale pieei, comerul reprezint o activitate indispensabil pentru populaie, contribuind din plin la satisfacerea nevoilor de consum ale acesteia. De fapt, societatea preseaz comerul pentru o mai intens implicare a acestuia ntr-un numr relativ mare de probleme sociale i pentru a ntreine relaii directe i, mai ales, corecte cu: consumatorul, acest lucru nsemnnd o informare prompt i pertinent privind produsul, ambalajul, reclama, calitatea i sigurana bunurilor, garaniile i serviciile oferite, un dialog permanent i eficient ntre cele dou pri; mediul, comerul fiind chemat s contribuie la diminuarea polurii de orice fel, n ultim instan la pstrarea unui echilibru dorit de toat lumea; individul ca atare, comerul trebuind s practice aciuni corecte, nediscriminatorii i de angajare cinstit i s asigure sigurana locului de munc;
______________
D. Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 40. Universitatea SPIRU HARET 14
1
comunitatea, comerul avnd un rol deosebit n dezvoltarea urban i rural, urbanismul comercial constituind o preocupare permanent att a responsabililor din comer, ct i a edililor, pentru aceasta fiind necesar o cooperare permanent cu administraia local; puterea public, cu guvernanii, comerul trebuind, pe de o parte, s respecte legislaia general, dar, mai ales, pe cea specific, s-i ndeplineasc obligaiile legale fa de stat i de comunitatea local i s coopereze cu acestea pentru rezolvarea problemelor sociale; societatea, cu principalele grupe de interese ale acesteia. n contextul celor prezentate, responsabilitatea social a comerului, n general, a fiecrui comerciant, n particular, devine tot mai mare, nelegnd prin aceasta obligaia comerciantului fa de grupuri din societate, altele dect acionarii, asociaii, sindicatele, guvernul, oficialii etc. Importante aspecte economice i juridice sunt generate i de structurarea comerului din punct de vedere geografic. Potrivit acestui criteriu, comerul se poate structura astfel: a) Comerul interior, respectiv acea activitate n cadrul creia att vnztorii, ct i cumprtorii implicai n realizarea actului de vnzare-cumprare se gsesc n cadrul granielor unui stat. Problematica comerului interior constituie, de fapt, obiectul lucrrii de fa. b) Comerul exterior, care presupune o activitate n cadrul creia fie vnztorul, fie cumprtorul se gsete n afara granielor rii. Este vorba de importuri, n primul caz (producie strin, cumprtori autohtoni), sau de exporturi, n cel de-al doilea caz (producie romneasc, cumprtori strini). c) Tranzitul, un proces economic n cadrul cruia nu se face altceva dect s se traverseze teritoriul rii (productorul i cumprtorul sunt strini). 1.1.2. Repere istorice n evoluia comerului Etimologic, termenul comer provine din latinescul commercium, care nseamn cu marf, respectiv acea activitate economic ce se ocup de mrfuri. Prezena comerului s-a fcut necesar chiar din momentul n care oamenii au nceput s comunice ntre ei. n timp, pe msura dezvoltrii civilizaiei i economiei, nevoile oamenilor, mai muli i mai exigeni, nu au mai putut fi satisfcute dect prin schimb, prin intermediul comerului. Desigur, la nceput, schimburile se efectuau direct, prin intermediul trocului (produs contra produs). n timp, s-a trecut la folosirea monedei, care este de fapt tot o marf, una intermediar, trocul desprindu-se n dou operaiuni: vnzarea (marf-moned) i cumprarea (moned-marf). Din acest moment se poate vorbi de comer n adevratul sens al noiunii. ncepnd din secolul al XI-lea, cnd s-au creat puternice centre de producie i de consum, apare i se manifest o adevrat revoluie comercial. Acum apar doi mari poli ai comerului european: zonele mediteraneene i cele de la Marea Nordului, ntre acestea formndu-se o zon comercial puternic, ce cuprindea Anglia, Flandra, Champagne i rile de pe Rin. Tot n acest context apare negustorul mercator, la nceput itinerant, iar apoi stabilit n diferite orae. Apar astfel primele puncte de ntlnire dintre mrfurile din sud i cele din nord, care ulterior vor ceda locul iarmaroacelor, blciurilor i marilor trguri comerciale. n secolul al XII-lea au aprut un fel de manuale de comer, denumite practici de comer , care enumerau i
15
descriau mrfurile, tarifele vamale i itinerarele comerciale, stipulau reguli sau chiar consiliau negustorii, ncercnd s-i ajute la nelegerea i utilizarea mecanismelor economice. Un moment propice dezvoltrii comerului l-a constituit descoperirea, n secolul al XVI-lea, a Americii, care, prin mijloacele financiare (bani i aur) puse la dispoziie, a ajutat comercianii, muli dintre acetia devenind foarte puternici. n aceast perioad au loc transformri spectaculoase n societate, cele mai nsemnate referindu-se la perfecionarea mijloacelor de comunicaie, a tehnicilor de realizare a produselor, crearea unor modaliti noi de aprovizionare, apariia manufacturilor i a produciei la scar mare i n serie, generalizarea diviziunii muncii, toate acestea constituind elemente importante, care au condus la creterea numrului comercianilor, apariia primilor specialiti n domeniul comerului, mai ales negustori i bancheri, acetia contribuind la apariia i dezvoltarea revoluiei industriale. Revoluia francez din 1789 a marcat o perioad n care dezvoltarea comerului a fost ncetinit. Avem n vedere ncercrile de frnare a concurenei i, implicit, a schimburilor comerciale, prin introducerea protecionismului local, cu zonele sale foarte rigide. n cea de-a doua parte a secolului al XVIII-lea a triumfat ns liberalismul, opus corporaiilor i reglementrilor rigide, care au fost suspendate sau crora li s-a diminuat puterea de aciune. n secolul urmtor, al XIX-lea, industria progreseaz vertiginos, n acelai timp cu o serie de aspecte adiacente, precum criza din anii 1873-1895, restabilirea n unele ri europene a protecionismului, susinerea liberalismului i altele, toate acestea contribuind la dezvoltarea comerului. Distribuia se separ tot mai mult de producie, micii i marii comerciani devin simpli intermediari, acionnd, dup caz, n funcie de interesele productorilor. ntr-un asemenea context, la nceputul secolului al XX-lea, apare fenomenul de concentrare a activitii comerciale, mai nti prin crearea cooperativelor de consum, iar apoi prin apariia marilor magazine, a ntreprinderilor cu sucursale multiple, chiar a comerului integrat i a altor asemenea forme. Rezult din cele prezentate c, de-a lungul timpului, n contextul dezvoltrii economico-sociale, comerciantului i-a revenit permanent un important rol n dezvoltarea comerului, conturndu-se trei importante etape: a) O prim etap este cea a dezvoltrii comerului n cadrul economiei preindustriale, n care vnzarea produselor nu ridic nici un fel de problem, comerul avnd doar sarcina asigurrii unei proximiti de timp i loc pentru populaia consumatoare, care caut produsele respective2. Pe pia se manifest penurie de mrfuri, deoarece meteugarii produceau foarte puine produse. b) Cea de-a doua etap este cea a evoluiei comerului n cadrul economiei de producie, n care producia de bunuri era una n serie. Acum, comerul devine cu adevrat indispensabil vieii economice i sociale i, drept urmare, se dezvolt puternic. Producia obinut trebuie vndut pe o pia greu de saturat, pe o pia larg, situat att n cadrul frontierelor, ct i n afara acestora. Pe de alt parte ns, att activitatea comerului, ct i influenele sale sunt limitate doar la zonele de intermediere. Produsul se situeaz n centrul ateniei, iar consumatorul caut
______________
2
D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 39.
16
doar prezenta i calitatea intrinsec a acestuia, nu i alte faciliti sau trsturi necorporale ale sale. c) A treia etap, care a nceput la jumtatea secolului al XIX-lea i care este n plin desfurare i n prezent, este cea a evoluiei comerului ntr-o economie de consum. Acum, producia de mas atinge apogeul su, penuria cednd locul unei puternice concurene, att ntre productori, ct i, mai ales, ntre distribuitori; o concuren att n cadrul pieei interne, ct i n afara acesteia, existnd o lupt acerb pentru acapararea pieelor de desfacere. ntr-o economie care se conduce dup principiile pieei libere, problemele distribuiei nu mai sunt date exclusiv de produs, ci de vnzarea acestuia, care devine tot mi anevoioas i mai costisitoare. Este timpul i locul ptrunderii n activitatea agenilor economici, fie productori, fie distribuitori, a metodelor i tehnicilor de marketing. Acest lucru nseamn eforturi continue pentru pstrarea pieei i pentru cucerirea unor noi segmente ale acesteia. n acest scop, se modific optica de abordare a pieelor, trecndu-se de la ideea de a vinde ceea ce se produce la concepia potrivit creia trebuie produs n permanen ceea ce se cere i se vinde. Pe de alt parte, consumatorul devine tot mai exigent, actul de vnzarecumprare se transform ntr-un fenomen cu adevrat complex, generator de plceri i de satisfacii emoionale. n aceste condiii, comerului i revin sarcini noi, multiple adugnd produsului, pe lng utilitile sale intrinseci, proximitile de spaiu i timp, servicii complexe, ealonate pe ntregul parcurs al actului de cumprare i utilizare, precum i o serie de condiii ambientale privind realizarea actului de vnzare3. 1.1.3. Rolul i funciile comerului Prin sarcinile asumate, prin complexa sa activitate desfurat, comerul joac un rol hotrtor n realizarea produselor i serviciilor, nu numai n raport cu productorii, ci i n raport cu utilizatorii finali i intermediari. a) n raport cu productorii, n analiza rolului comerului trebuie avute n vedere cel puin urmtoarele aspecte: comerul asigur o regularizare a procesului de fabricaie, permind o ealonare a produciei pe ntregul an calendaristic. Prin politica sa de stocare i prin sistemul comenzilor, comerul armonizeaz oscilaiile cererii, diminund astfel efectele scderilor sau creterilor brute asupra procesului de realizare a mrfurilor; comerul particip la diminuarea eforturilor financiare ale productorilor, achitnd contravaloarea mrfurilor pe care le stocheaz, chiar dac nu are certitudinea vnzrii lor; comerul permite productorilor s-i orienteze producia n orice zon, folosind reeaua de distribuie, relaiile pe care le au comercianii n cadrul pieei, ca i aciuni publicitare destinate susinerii i realizrii unei bune vnzri a produselor i serviciilor oferite. Trebuie ns remarcat faptul c interesul celor doi parteneri, productorul i comerciantul, este reciproc, obiectivul lor comun fiind vnzarea unui volum ct mai mare de mrfuri.
______________
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag.22. Universitatea SPIRU HARET 17
3
b) n raport cu consumatorii, comerul are, de asemenea, un rol tot att de important, respectiv: pune la dispoziia consumatorilor, acolo unde acetia se gsesc i atunci cnd este nevoie, produsele solicitate, n cantitatea i calitatea dorite i la preul pieei; ofer consumatorilor finali sau intermediari posibilitatea de a evita efectuarea unor cumprturi mari i foarte mari, care s le imobilizeze sume importante de bani, contribuind astfel la reducerea cheltuielilor consumatorilor legate de achiziionarea celor necesare, determinate de deplasri costisitoare; asigur informarea consumatorilor, comerul controlnd, de fapt, ntregul sistem de comunicaii legat de vnzarea produselor i aprovizionarea cu mrfuri a populaiei. n contextul celor prezentate, comerul ndeplinete mai multe funcii, destinate s asigure un flux normal al produciei spre locurile de consum. Vom prezenta, n cele ce urmeaz, doar cteva dintre aceste funcii, din care rezult rolul comerului, att n raport cu productorii, ct i cu utilizatorii finali sau intermediari. a) Principala funcie a comerului, care, de fapt, caracterizeaz nsui coninutul activitii acestuia, o constituie cumprarea mrfurilor de la productori sau colectori (n cazul produciei agricole uneori foarte dispersate) i transferarea acestora n depozite, n vederea pregtirii lor pentru vnzarea ctre utilizatorii finali sau intermediari. O asemenea funcie, mai ales constituirea acesteia ntr-un domeniu distinct de activitate, reprezint nsi premisa apariiei comerului ca ramur de activitate independent n cadrul economiei. Vnzarea ncheie ciclul pe care l parcurg mrfurile, confirmnd transferul acestora din sfera produciei i distribuiei n cea a consumului. b) O a doua funcie a comerului o reprezint stocarea mrfurilor, care ia forma unor preocupri permanente pentru asigurarea echilibrului dintre oferta i cererea de mrfuri n cadrul pieei. O asemenea funcie, ce deriv din rolul de intermediar al comerului ntre producie i consum, asigur echilibrul care trebuie s existe ntre acestea, n condiiile cnd n activitatea curent exist tendine diferite de evoluie i, implicit, de dezechilibru. Realizarea de ctre comer a funciei de stocaj presupune studierea continu a nevoilor de consum, stabilirea direciilor n care acestea vor evolua. n aceste condiii, comerul va exercita permanent o presiune asupra produciei, influenndu-o s se adapteze nevoilor reale ale consumatorilor. n acelai timp ns, prin politica sa de stocaj i de echilibrare a ofertei cu cererea, comerul va cuta s influeneze consumul, aliniindu-l la evoluiile mai largi care decurg din continua dezvoltare i perfecionare a produciei. Funcia de stocare a mrfurilor are n vedere i implicaiile sezonalitii produciei i a consumului, comerul trebuind s constituie i s pstreze stocuri mari de mrfuri, pentru a acoperi distana i timpul care separ producia de consum. c) Cea de-a treia funcie a comerului const n fracionarea cantitilor mari de mrfuri livrate de producie, asortarea acestora, formarea sortimentelor comerciale i asigurarea micilor partizi de mrfuri care urmeaz s fie puse la dispoziia consumatorilor. Realizarea acestei funcii ine mai nti de natura produselor, iar apoi de structura cererii populaiei. Se are n vedere deci pregtirea mrfurilor pentru vnzare, cea mai mare parte a acestora neputnd intra n consumul populaiei dect n urma unor operaiuni prealabile de pregtire. Mai mult, nsi satisfacerea cererii consumatorilor ridic o serie de exigene speciale n legtur cu produsele oferite. Realizarea funciei n cauz presupune organizarea n cadrul reelei comerciale a unor
18
operaiuni specifice, precum: porionarea, dozarea i preambalarea mrfurilor, sortarea lor n funcie de o serie de criterii comerciale, controlul calitii acestora, iar n cazul alimentaiei publice, prelucrarea mrfurilor, aici aceast operaiune constituind, de fapt, activitatea de baz. d) O a patra funcie a comerului are n vedere transferul mrfurilor ctre zonele i punctele cele mai ndeprtate sau mai izolate, pentru a fi vndute celor interesai. Realizarea unei asemenea funcii presupune o organizare judicioas a micrii mrfurilor, n condiiile n care, de regul, vnzarea mrfurilor se realizeaz n punctele de consum, acest lucru impunnd o bun orientare a mrfurilor, manipularea i transportul acestora de la locul de producie la cel de consum. Pentru realizarea unor asemenea condiii sunt necesare, mai nti, o bun cunoatere a pieei pe care acioneaz fiecare agent economic cu activitate de comercializare a mrfurilor, cu condiiile, restriciile i avantajele sale specifice, iar apoi, alegerea celor mai apropiai furnizori, a celor mai scurte i directe ci de transfer i de transport al mrfurilor. e) O funcie strict specific comerului, generat de cele prezentate deja, o reprezint crearea condiiilor de realizare efectiv a actului de vnzare-cumprare. Pentru aceasta, comerul trebuie s dispun de o baz tehnico-material adecvat, n principal de o reea de distribuie corespunztoare, i s aib la dispoziie un personal specializat, care s asigure derularea corespunztoare a procesului de vnzare-cumprare. f) Cea de-a asea funcie a comerului const n asigurarea promovrii produselor, apelndu-se la tehnici diferite, moderne, precum publicitatea la locul vnzrii, merchandising-ul, publicitatea prin mass-media etc. O asemenea funcie presupune o serie de activiti realizate att de ctre productori, ct i de ctre comerciani, care s asigure o comunicare permanent cu piaa, o informare atent i prompt a consumatorilor poteniali, a intermediarilor, dar i o serie de aciuni specifice de influenare a comportamentului de cumprare i de consum, de sprijinire a procesului de vnzare. n condiiile complexitii economiei contemporane, ale concurenei tot mai puternice ce se manifest, n principal, ntre comerciani, comerul este chemat s iniieze o serie de aciuni privind cunoaterea pieei, a motivelor de cumprare, a gesturilor, preferinelor i exigenelor populaiei, toate acestea nsemnnd, de fapt, materializarea funciei de promovare a produselor. g) Ultima funcie a comerului, dar nu ultima ca importan, o constituie cercetarea doleanelor consumatorilor, ale utilizatorilor, a sugestiilor acestora, a capacitilor de cumprare, a gradului de instruire i a obiceiurilor de consum. Realizarea n practic a cerinelor unei asemenea funcii presupune aciuni complexe, un arsenal de metode i tehnici adecvate, dar i un personal de nalt calificare, capabil s neleag problemele pe care le presupun mecanismul comercial, confruntarea cererii cu oferta, att la nivel macroeconomic, ct i la nivel microeconomic, la nivelul fiecrui agent economic n parte. Materializarea funciei antreneaz deopotriv comercianii i productorii, implicnd ns, n primul rnd, comerul, n condiiile n care n prezent nu produsele sunt cele ce ridic probleme, ci vnzarea acestora pe pia. 1.2. Relaia dintre comer i calitatea vieii Principala calitate a comerului, n general, a celui interior, n special, este uurarea schimbului dintre productori i consumatori, comercianii reuind s micoreze
19
durata actelor de schimb, comparativ cu situaia n care acest lucru l-ar face n mod direct productorii. Aceasta nu este ns singura calitate a comerului interior, el contribuind din plin, prin rolul i funciile sale, la creterea calitii vieii. Cnd facem o asemenea afirmaie, avem n vedere cel puin urmtoarele aspecte: a) La nivel macroeconomic, prin natura relaiilor pe care le presupune, reprezentnd o component important a mecanismului economiei concureniale, comerul contribuie din plin la realizarea conexiunii dintre producie i consum. Mai mult, n cadrul distribuiei mrfurilor, comerul interior se nscrie nu numai prin actele sale de cumprare i vnzare a mrfurilor, ci i prin operaiunile tehnicoeconomice pe care le efectueaz n deplasarea fizic a mrfurilor4. b) La nivelul fiecrui agent economic, comerul permite corelarea cererii cu oferta, reflectnd att modul de alocare i utilizare a resurselor economice de care acesta dispune, ct i modul i gradul de utilizare a factorilor de producie. Prin activitile desfurate (transformarea mrfurilor n bani, deplasarea fizic a mrfurilor de la productor la consumator i asigurarea serviciilor comerciale aferente actului de vnzare-cumprare), comercianii influeneaz ntreaga via economic i social, n general viaa populaiei unui stat, iar n particular, a partenerilor lor pe pia. n acest context, trebuie remarcat faptul c un rol relativ nsemnat n creterea produsului intern brut l are i comerul, acesta contribuind astfel la creterea calitii vieii. c) Prin natura i elasticitatea sa, prin activitile desfurate, comerul este uor adaptabil cerinelor variate i, mai ales, schimbtoare ale pieei, ale mecanismului acesteia, n general ale economiei. De altfel, dup anul 1989, n ara noastr, comerul a fost unul din puinele domenii care a reuit s se dezvolte, s se ncadreze n cerinele unei piee concureniale pretenioase. Numrul mare al agenilor economici cu activitate de comer, cifra lor de afaceri, dar mai ales felul n care arat astzi multe din unitile comerciale-nealimentare, alimentare sau de alimentaie public- demonstreaz cele menionate mai sus. Bineneles, i o asemenea dezvoltare a contribuit la mbuntirea vieii populaiei, la creterea calitii vieii. d) Aparinnd sectorului teriar, comerul are o mare capacitate de absorbie a forei de munc disponibile. n condiiile actuale ale dezvoltrii economice a Romniei, n condiiile derulrii procesului de reform a economiei avem n vedere aici restructurarea i privatizarea , pe piaa romneasc exist un surplus de for de munc, din toate categoriile de pregtire, vrst sau sex, comerul fiind unul din puinele sectoare n care numrul lucrtorilor nu numai c nu a sczut, ci, dimpotriv, a reuit s atrag o parte din aceast for de munc, n special tineri, care cu greu i gsesc un alt loc de munc. n acest context, trebuie amintit faptul c trecerea la economia de pia a determinat intrarea comerului n procesul de reform, respectiv n restructurare i privatizare. Un asemenea proces a nceput chiar n comer i alimentaie public, de fapt primele forme ale privatizrii aprnd n comer, pentru ca n prezent tot sectorul comercial s aparin sectorului privat. Acest lucru a nsemnat liberalizarea comerului, creterea numrului unitilor operative de comer i alimentaie public, o servire mult mbuntit a consumatorilor, servicii comerciale pe msur, uneori chiar la nivelul
______________
4
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag.28.
20
celor din rile vestice, toate acestea nsemnnd, de fapt, creterea calitii satisfacerii consumatorilor, cu consecine asupra ntregii viei a populaiei. e) Apariia i n Romnia, n ultima perioad de timp, a formelor de comer electronic, ca o component a comerului fr magazine, a condus la o serie de aspecte care contribuie din plin la creterea calitii vieii populaiei. Avem n vedere, n principal, o mai bun informare a potenialilor cumprtori, operativitate crescut n efectuarea tranzaciilor comerciale, simplificarea sistemelor de decontare i de plat, oferirea unor faciliti superioare consumatorilor de ctre intermediarii existeni pe Internet fa de cei tradiionali i exemplele ar putea continua. La toate acestea trebuie adugat faptul c practicarea unor forme de comer electronic genereaz necesitatea existenei n fiecare familie a unui calculator, acest lucru conducnd, de fapt, la creterea gradului de informatizare a ntregii lor viei. f) Comerul contribuie nu numai la asigurarea populaiei cu bunuri materiale, ci i ofer acesteia noi posibiliti de petrecere a timpului liber, punndu-i la dispoziie o serie de servicii care s i asigure o via mai bun, o via n care omul s i satisfac alturi de nevoile de baz, i o serie de nevoi superioare. n condiiile unei piee concureniale, prin bogia sortimental i calitativ a ofertei de mrfuri, comerul contribuie la creterea posibilitilor de alegere. Mai mult, comerul este acela care vine n ntmpinarea oamenilor, prin satisfacerea unor nevoi chiar nainte de a fi cunoscute de ctre acetia, contribuind astfel la promovarea progresului tehnico-tiinific, acest lucru determinnd, prin efectele pe care le presupune, creterea calitii vieii ntregii populaii a unei ri. g) Comerul contribuie i n mod indirect la satisfacerea superioar a nevoilor populaiei i, ca atare, la asigurarea unei viei mai bune pentru aceasta. Avem n vedere faptul c, realiznd aprovizionarea productorilor cu o serie de bunuri intermediare, comerul contribuie indirect la producerea unor asemenea bunuri, unele dintre ele destinate fie reducerii timpului afectat de oameni pentru gospodriile lor, fie petrecerii timpului liber, nfrumuserii vieii sau n alte scopuri. Acest lucru este valabil i pentru populaia din mediul rural, comerul fiind acela care asigur, pe de o parte, mrfurile necesare acesteia, iar pe de alt parte, desfacerea produselor agricole excedentare autoconsumului (consumului natural). h) Indiferent c sunt marfare sau nemarfare, serviciile satisfac nevoi de trai. Iar dac asemenea servicii sunt distribuite cu ocazia realizrii actelor de comer, ele sunt superioare calitativ, ceea ce face ca i nevoile pe care le satisfac s fie satisfcute n mod superior. Din cadrul acestor servicii se detaeaz serviciile turistice i cele financiar-bancare. Determinnd promovarea valorilor materiale i spirituale ale unui popor, a poporului nsui, a culturii, civilizaiei, trsturilor i mentalitilor acestuia, serviciile turistice determin dezvoltarea teritorial a rii, a economiei i societii, toate acestea rsfrngndu-se asupra nivelului de trai al populaiei. Prin intermediul i cu ajutorul serviciilor financiar-bancare, ca i prin cele de asigurri, oamenii i pot satisface mai repede anumite trebuine materiale i spirituale, i pot asigura bunurile de care dispun, dar i familia, toate acestea contribuind la creterea siguranei materiale i spirituale i, implicit, la creterea calitii vieii. i) Prin operaiunile tehnico-economice pe care le nfptuiete, comerul influeneaz ntreaga circulaie a produsului intern brut n form material din economia rii, iar prin actele de schimb pe care le realizeaz, determin legturi multiple cu alte sectoare importante de activitate din economie.
21
Astfel, comerul are legturi strnse cu o serie de sectoare de activitate care i ofer, n amonte, serviciile necesare realizrii obiectului su de activitate, respectiv servicii de transport, servicii financiar-bancare i de asigurri, servicii comunale, informaii etc. n aceste condiii, comercianii intr n legtur direct cu piaa muncii, a capitalurilor i cu cea monetar. Prin contribuia sa la dinamica unor asemenea piee, comerul are un serios impact asupra vieii oamenilor, asupra creterii calitii acesteia. j) Dezvoltarea produciei de utilaje, dispozitive, instalaii specifice activitii comerciale i absolut necesare acesteia nseamn, n ultim instan, dezvoltarea economiei, a rii, cu implicaii directe asupra calitii vieii oamenilor. Pe de alt parte, noile uniti comerciale aprute n peisajul urbanistic din cele mai multe localiti, dar mai ales din marile centre urbane, contribuie direct la realizarea unei arhitecturi stradale, care determin satisfacerea nevoilor estetice ale populaiei. Iat doar cteva argumente care conduc la ideea, unanim acceptat, c un comer interior modern, cum vrem s fie comerul romnesc, determin i influeneaz n mod direct standardul de via, urbanizarea social i economic a rii, mobilitatea populaiei, bogia rii, valorificarea superioar a resurselor economice, gradul de cultur a populaiei etc5. 1.3. Actele de comer i comerciantul 1.3.1. Noiunea de act de comer Potrivit Codului comercial, actul de comer reprezint o activitate efectuat n procesul realizrii unei profesiuni comerciale. Cu titlu de excepie, poate fi calificat drept act de comer i acel act care are loc ntre necomerciani, n cazul n care, prin natura sa, una din pri i fundamenteaz existena pe exercitarea unei activiti comerciale. Actele de comer acoper o arie larg de operaiuni, ce pot fi avute n vedere ca activiti comerciale. De aici necesitatea structurrii lor, putndu-se astfel vorbi de acte de comer naturale, acte de comer formale i acte de comer potrivit teoriei accesorii. a) Actele de comer naturale sunt reprezentate de acele activiti care prin ele nsele reprezint comer, dnd profilul profesiunii de baz celor implicai n realizarea lor. n aceast tipologie sunt cuprinse ase categorii de acte comerciale: Totalitatea cumprturilor de mrfuri n scopul revnzrii sau nchirierii lor. De altfel, o singur operaiune de cumprare, efectuat ns n scop lucrativ, se constituie n act de comer, fr a fi necesar o repetare a acesteia. Pentru a se constitui n act de comer, actul de cumprare trebuie ns s se refere la mrfuri sau la alte valori, ca, de exemplu, titlurile de rent, brevetele de invenie etc. Desigur, actul de cumprare efectuat n vederea revnzrii sau nchirierii mrfurilor n cauz presupune intenia realizrii unui anumit profit. n aceste condiii, exist situaii n care vnzarea anumitor produse reprezint pentru una din cele dou pri participante un act civil, n timp ce pentru cealalt, un act comercial. Astfel, pentru productorul agricol, vnzarea unor produse agricole reprezint un act civil, n timp ce pentru cumprtorul care le va utiliza ntr-un proces de producie (morrit, panificaie), constituie un act comercial. Activitile interpuilor ntre participanii la tranzaciile comerciale avem n vedere aici curtierii, brokerii etc. intr n categoria actelor de comer naturale i constau
______________
5
D. Patriche, V.Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag. 31.
22
n a interveni ntre cumprtor i vnztor pentru a-i pune n relaie i a le facilita realizarea tranzaciilor dorite, n schimbul unui comision. Transformarea materiilor prime n obiecte de consum este un alt tip de comer cuprins n grupa actelor de comer naturale, cu condiia ca aceste transformri s fie efectuate de un agent economic care are drept scop realizarea de profit. n acest caz ns, spre deosebire de primul, o singur operaiune nu constituie act de comer, fiind necesar o anumit repetabilitate. Astfel, un meseria care lucreaz cu un numr redus de personal pentru asigurarea existenei sale nu realizeaz un act de comer, deoarece, de fapt, el nu urmrete realizarea unui profit. Activitile de transport sunt prin natura lor acte de comer naturale, intrnd n aceast categorie i operaiunile care privesc ntreaga activitate maritim (construcii de nave, cumprarea i vnzarea de vapoare, expediii, asigurri maritime etc.). Se pleac de la premisa c mrfurile sunt expediate de ctre productori spre piee sau n locurile de transformare ori de consum prin grija transportatorilor, care n acest fel realizeaz acte de comer aductoare de profit. Intr n categoria actelor de comer naturale i operaiunile referitoare la activitatea bancar, respectiv colectarea i concentrarea fondurilor pentru a le pune la dispoziia ntreprinztorilor, productori sau comerciani. O asemenea activitate este de natur comercial, deoarece ea presupune perceperea i ncasarea de dobnzi, care, de fapt, reprezint preul capitalului mprumutat, fiind, n acelai timp, i surs de profit pentru ntreprinztorii n cauz. n sfrit, o ultim grup de operaiuni care se ncadreaz n categoria actelor naturale de comer este reprezentat de operaiuni diverse, precum cele desfurate de birourile de afaceri, ageniile de schimb valutar, dar i activitile ntreprinderilor care ofer spectacole publice, cum ar fi teatrele, cinematografele etc. b) Actele de comer formale, numite i proform, sunt acte de comer ce au ca obiect operaiuni realizate sub acoperire sau prin intermediul scrisorii de schimb. Ele formeaz o categorie restrns de operaiuni, fiind ns relativ des folosite ntr-o economie de pia. n ara noastr, n ultima perioad de timp sunt utilizate asemenea acte formale de comer sub forma operaiunilor compensatorii. c) Actele de schimb n virtutea teoriei accesorii cuprind acele operaiuni ce se refer la acte care prin natura lor sunt pur civile, devenind ns comerciale n momentul n care sunt fcute de ctre un comerciant cu ocazia realizrii unei anumite laturi a activitii sale comerciale. Un astfel de exemplu l constituie cumprarea de ctre un comerciant a unui autoturism, n fond un act de natur civil pentru o persoan particular, devenind ns act comercial cnd autoturismul n cauz va fi destinat pentru a deservi conducerea firmei sau forele de vnzare ale acesteia. Exist aici o excepie, respectiv achiziionarea imobilelor, care este o operaiune exceptat de Codul comercial, fiind considerat ca act civil. Avnd n vedere cele prezentate, se poate trage concluzia c, n activitatea desfurat, un agent economic cu activitate de comer poate efectua urmtoarele categorii de acte: acte civile, care constau n cumprarea diverselor mijloace mobiliare, maini etc. pentru uzul su personal, dar i a unui imobil, fie pentru uzul su personal, fie pentru exercitarea activitii sale comerciale; acte comerciale, respectiv cumprri i vnzri de mrfuri, schimburi de creane etc;
23
operaiuni devenite acte de comer n virtutea teoriei accesorii. Cunoaterea n detaliu a structurii actelor de comer permite clasificarea activitii de comer n funcie de obiectul afacerilor. n acest sens, comerul se poate structura n: comerul propriu-zis, comerul bancar, comerul transporturilor i comerul asigurrilor. a) Comerul propriu-zis are n vedere actele de vnzare i cumprare a produselor naturale sau fabricate. Un asemenea tip de comer cuprinde dou domenii distincte, care pot coexista n cadrul aceleiai ntreprinderi: producia i distribuia, domenii deservite de aparate distincte, cel de producie, respectiv cel comercial. b) Comerul bancar const n a colecta, concentra i pune la dispoziia comercianilor a unor fonduri provenite, n primul rnd, din depozitele bancare ale clienilor. Pe msura dezvoltrii activitii economice, n general, i a celei comerciale, n special, acest tip de comer a cunoscut o amploare deosebit, prin extinderea creditului. c) Comerul transporturilor cuprinde totalitatea actelor de comer referitoare la operaiunile ce asigur orientarea i deplasarea mrfurilor de la productor ctre locurile de vnzare sau de transformare. d) Comerul de asigurri are n vedere acele operaiuni privind actele de asigurare a unor riscuri, mijlocite de plata unei prime de asigurare. Asemenea acte de comer au condus la constituirea unor ramuri i tipuri de activiti comerciale, genernd apariia, organizarea i funcionarea unor ntreprinderi specializate, care i-au axat ntreaga lor activitate pe dezvoltarea i perfecionarea unui sistem de relaii n cadrul pieei n care funcioneaz. Se poate astfel vorbi despre ntreprinderi de distribuie a mrfurilor, bnci, societi de asigurri, ntreprinderi de transport, fiecare dintre acestea reglementate prin statute proprii, ce conin att regimul posibilitilor de a exercita activiti de comer, ct i pe cel al cilor de probare a opiunilor i capacitilor de a realiza activitatea respectiv6. Desigur, lucrarea de fa are n vedere activitatea de comer propriu-zis, respectiv actele de vnzare i cumprare realizate n cadrul pieei bunurilor i serviciilor. 1.3.2. Statutul comerciantului Este comerciant orice persoan fizic sau juridic a crei profesie este comerul. n acest sens, n Codul nostru comercial se precizeaz c sunt comerciani cei care exercit acte de comer i fac din aceasta profesia lor obinuit. Pentru a fi considerat comerciant, un agent economic trebuie s ndeplineasc n totalitate i n acelai timp urmtoarele condiii: s fac acte de comer; s realizeze asemenea acte n mod obinuit, acest lucru presupunnd repetabilitatea operaiunilor respective; s transforme realizarea actelor respective n profesia sa de baz sau accesorie; s acioneze n numele su personal. Pornind de la implicaiile cu totul deosebite pe care le are comerul i innd seama de complexitatea i importana activitii comerciale, acest domeniu este reglementat printr-o legislaie special, legislaie ce are menirea s asigure statutul comercianilor, drepturile, obligaiile i prerogativele acestora.
______________
6
24
1.3.2.1. Principalele restricii privind desfurarea de activiti comerciale Legislaia specific activitii comerciale conine o serie de prevederi care au rolul de a mpiedica ptrunderea n acest domeniu a unor persoane neavenite, ce ar putea s pun n pericol sntatea public, integritatea sau chiar viaa consumatorilor. n cele ce urmeaz ne vom referi la dou categorii de restricii, respectiv la cele privind persoana comerciantului i la cele referitoare la modul de exercitare a activitilor n diverse ramuri de comer. a) n ceea ce privete restriciile privind persoana care urmeaz a efectua acte de comer i a desfura activiti n domeniul comerului, acestea se refer la incapaciti i la incompatibiliti. Legislaia n domeniul comerului din majoritatea rilor cu economie de pia prevede c nu au voie s realizeze acte i fapte de comer urmtoarele categorii de persoane considerate incapabile pentru acest lucru: persoanele afectate de interdicii legale, urmare a unor condamnri suferite pentru o serie de infraciuni grave, att de drept comun, ct i cele economice i fiscale, ca i persoanele care au suferit, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, restricii juridice ca urmare a faptului c s-au dovedit a fi administratori necorespunztori (au dus afacerea la faliment) sau c fac parte din rndul persoanelor atinse de alienare mintal. De asemenea, sunt considerai a fi incapabili a realiza activiti comerciale minorii. n ceea ce privete incompatibilitile, legislaia stipuleaz c sunt incompatibile cu exercitarea actelor de comer persoanele care realizeaz, concomitent, profesii precum cea de magistrat, notar, avocat, militar, funcionar public etc. Precizm c incompatibilitatea nu are n vedere pregtirea ca atare a persoanei care exercit profesia de comerciant, ci doar exercitarea concomitent a acestei profesiuni cu cele din categoria menionat mai nainte. Legislaia unor ri, n primul rnd a celor membre ale Uniunii Europene, reglementeaz n mod distinct situaia cetenilor strini care vor s desfoare activiti comerciale, avnd prevederi prin care i se permite s fac comer unui cetean strin a crui edere este autorizat n ara respectiv, cu condiia obinerii unui document profesional care poart meniunea de comerciant. b) n ceea ce privete restriciile referitoare la modul de organizare a diferitelor tipuri de comer, ne aflm n faa unor interdicii complete, reglementri speciale sau autosesizri administrative. n principal, este vorba de urmtoarele categorii de restricii: Sectoare de comer a cror organizare este interzis n mod expres ntreprinztorilor particulari, statul deinnd un monopol legal n acest sens. O asemenea situaie se poate ntlni mai nti atunci cnd se au n vedere raiuni fiscale, statul urmrind asigurarea resurselor financiare necesare prin intermediul desfacerii unor anumite produse, precum tutunul sau alcoolul, iar apoi cnd se urmresc anumite obiective de interes general, cum ar fi emiterea de monede, comerul cu timbre i efecte potale, fabricarea armelor i muniiilor etc. Tot n aceast categorie de restricii intr i sectoarele de comer interzise complet, indiferent de natura agentului economic. Avem n vedere comerul cu stupefiante, comerul cu literatur i materiale pornografice etc. Sectoare de comer reglementate i controlate, n cadrul crora activitatea comercial poate fi desfurat sub condiia (restricia ) respectrii unor condiii speciale, ca, de exemplu, o anumit competen profesional a comerciantului, atestat printr-un document oficial (farmacistul, oferul, comerciantul de plante medicinale),
25
sau existena unor prescripii speciale ce fac obiectul unui control i al unei urmriri riguroase. n acest din urm caz avem, de exemplu, comerul cu arme, cu bijuterii, comerul tip consignaie, servicii turistice sau de asigurri etc. Cea de-a treia categorie de restricii referitoare la modul de organizare a diferitelor tipuri de comer are n vedere acele activiti comerciale care se pot desfura numai pe baza unei autorizaii speciale, eliberat de un organ administrativ competent (minister, prefectur etc.). n acest caz, se au n vedere, n principal, activitatea unitilor comerciale primejdioase, incomode, insalubre sau generatoare de zgomote, activitatea unitilor care comercializeaz buturi alcoolice, activitatea agenilor economici care efectueaz transporturi rutiere sau aeriene, activitatea comerului mobil ce se realizeaz prin intermediul camioanelor sau autobuzelormagazin, activitatea brutriilor, activitatea ntreprinderilor de spectacole i a ageniilor de voiaj, precum i activitatea marilor magazine universale, a supermagazinelor etc. 1.3.2.2. Obligaiile i prerogativele comerciantului Desigur, n activitatea desfurat, comerciantul are att o serie de obligaii, izvorte, mai ales, din restriciile prezentate, ct i unele prerogative. Vom analiza, n cele ce urmeaz, att obligaiile, ct i prerogativele comerciantului, prin prisma legislaiei n domeniu n vigoare n acest moment. a) Obligaiile comerciantului se refer la organizarea sistemului de relaii specific fiecrei ramuri, la responsabilitatea fiscal i la obligaiile impuse de calitatea acestuia de patron. Obligaiile referitoare la respectarea sistemului de relaii specific fiecrei ramuri i a modului de desfurare a activitii comerciale in de conducerea evidenelor primare i contabile, precum i de conservarea tuturor documentelor comerciale. De asemenea, intr n aceste categorii de obligaii deschiderea unui cont n banc, furnizarea, atunci cnd este cazul, a unor informaii organelor abilitate i, nu n ultimul rnd, suportarea consecinelor falimentului, respectiv lichidarea bunurilor ntreprinderii sau a regimului judiciar, n cazul suspendrii unei pli. Obligaiile fiscale au n vedere plata impozitelor i taxelor legale, rolul principal revenind impozitului pe profit i taxei pe valoarea adugat. Obligaiile ce revin comerciantului n calitatea sa de patron se refer la sistemul de relaii pe care acesta trebuie s-l statueze n cadrul firmei n raporturile cu salariaii. Avem n vedere cunoaterea i aplicarea prevederilor Codului muncii i a celui comercial, a regulilor de igien i securitate social etc. b) Prerogativele comerciantului avem n vedere aici privilegiile i avantajele acestuia se refer la o serie de drepturi prin care se statueaz posibilitile comerciantului, att de a aciona n interesul afacerilor sale, ct i pentru a se putea apra, n cazul unor eventuale conflicte sau al apariiei unor daune. Avem n vedere, printre altele, existena de drept a calitii de membru al Camerei de Comer. De aici, posibilitatea de a alege i de a fi ales n aceast instituie, dar i cea de a-i rezolva litigiile cu ali comerciani prin intermediul arbitrajului (tribunalului comercial), a crui procedur este mult mai rapid i mai puin costisitoare n raport cu instanele de drept comun; posibilitatea de a beneficia de msuri speciale cu privire la urmrirea contractelor comerciale, a celor privind nchirierea unor spaii comerciale sau a celor de leasing ori de locaie a gestiunii; dreptul de a contesta anumite hotrri i a invoca n cadrul unor asemenea contestaii proba cu martori, posibilitatea de a contracta sau de a acorda mprumuturi comerciale, la un volum practic nelimitat.
26
Capitolul 2
DISTRIBUIA MRFURILOR
2.1. Coninutul, rolul i funciile distribuiei Finalizarea efectiv a activitii firmei productoare de bunuri i servicii este condiionat de ajungerea acestora la consumatorii crora le sunt destinate i de satisfacerea cerinelor pentru care au fost concepute. Pentru a ajunge ns n consum, produsele trebuie s parcurg sfera distribuiei, obiectul acesteia constnd tocmai n trecerea produselor finite din stadiul de producie n cel de cumprare i consum. n acest scop, vor fi necesare localizarea punctelor de vnzare i stabilirea modalitilor de aprovizionare cu mrfuri a acestora, a sistemelor de transfer, manipulare, transport i asigurare a produselor, precum i a modalitilor de etalare, prezentare i vnzare. Toate acestea formeaz obiectul distribuiei mrfurilor. 2.1.1. Conceptul i coninutul distribuiei Distribuia mrfurilor reprezint o funcie indispensabil a mecanismului economic ce asigur drumul optim al produselor ntreprinderii productoare spre locul unde ele ntlnesc cererea. Altfel spus, distribuia leag, n timp i spaiu, productorii i consumatorii. ntr-un asemenea context, conceptul de distribuie este unul cuprinztor, ce include forme i activiti eterogene. Termenul ca atare desemneaz ansamblul mijloacelor i al operaiunilor care asigur punerea la dispoziia utilizatorilor sau a consumatorilor finali a bunurilor i serviciilor realizate de ntreprinderile productoare1. Pornind de la o asemenea definiie, vom remarca faptul c noiunea de distribuie are n vedere urmtoarele patru aspecte: traseul pe care l parcurg bunurile de la ntreprinderea productoare pn ajung efectiv la consumatori; ansamblul operaiunilor ce marcheaz trecerea succesiv a mrfurilor de la un agent de pia la altul, pn cnd acestea intr efectiv n sfera consumului. Avem n vedere operaiuni precum: vnzarea, cumprarea, concesiunea, consignaia etc; lanul proceselor operative la care sunt supuse mrfurile n drumul lor spre consumator. n acest caz, este vorba despre distribuia fizic sau logistica mrfurilor; aparatul tehnic, respectiv reeaua de uniti, dotrile i personalul care realizeaz asemenea procese i operaiuni.
______________
1
D. Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999,

pag.16.
27
Rezult din cele prezentate faptul c distribuia are n vedere circuitul fizic i cel economic al mrfurilor, relaiile care intervin ntre agenii de pia, activitile unei mase largi i eterogene de uniti, ce aparin mai multor profiluri de activitate2. Termenul de distribuie trebuie privit mai nti ca distribuie comercial, respectiv circuitul economic al produsului, plecnd de la productor i pn ce acesta ajunge la consumator (utilizator), n fapt transferul titlului de proprietate asupra produsului, iar apoi ca distribuie fizic (logistic) a mrfurilor, aceasta constnd n a pune din punct de vedere material produsul la dispoziia consumatorului. Desigur, distribuia depete limitele unei simple vehiculri de mrfuri, adugnd sau asociind acesteia o ntreag gam de servicii, toate acestea coroborate cu prezena mai multor fluxuri ntre producie i consum. Avem n vedere cel puin patru asemenea fluxuri: al produselor, al tranzaciilor, al proprietii i cel informaional. Iat cteva aspecte care ncearc s argumenteze afirmaia c noiunea de distribuie nu trebuie confundat cu micarea mrfurilor. n timp ce micarea mrfurilor are n vedere aspectul fizic, trecerea fizic a mrfurilor de la producie la consum, conceptul de distribuie are n vedere un proces mult mai larg, care ncepe n momentul cnd produsul este gata pentru a fi lansat pe pia i se finalizeaz o dat cu realizarea actului de vnzare ctre consumatorul final. 2.1.2. Rolul, formele i funciile distribuiei Privit ca mijloc de legtur ntre producie i consum, distribuia se nscrie cu un rol esenial n dinamica activitii economice. n contextul n care comerul, ca faz intermediar esenial ntre producie i consum (sau utilizare), trebuie s asigure echilibrul necesar n cadrul pieei i fluiditatea actelor de vnzare-cumprare, distribuiei i revine rolul de a regulariza micarea bunurilor i serviciilor ntre producie i consum i de a satisface nevoile consumatorilor. n contextul celor prezentate, este de remarcat faptul c prin intermediul distribuiei se finalizeaz activitatea economic, se ncheie ciclul economic al produselor: productorul, respectiv comerciantul redobndete, n form bneasc, resursele investite n producerea (comercializarea) bunurilor, precum i un anumit profit, iar consumatorul (utilizatorul) intr n posesia bunurilor dorite. Dac, sub aspect spaial, distribuia are rolul de a pune n contact cerinele de producie cu cele de consum (de cele mai multe ori aflate la distane apreciabile), conectnd, n acelai timp, la circuitul economic naional i internaional diferite zone cu profilul lor specific n ceea ce privete producia i consumul, sub aspect temporal, distribuia apare drept un regulator ntre producie i consum, sprijinindu-le desfurarea lor specific, concentrat temporal, sezonier sau uniform, i armoniznd efectele unor eventuale nesincronizri ale lor. n prezent, n condiiile dinamismului economico-social ce caracterizeaz mediul extern al firmei, rolul distribuiei crete tot mai mult, pe msura dezvoltrii societii, n general, a progresului economic i social, n special. n acest sens, distribuia are mai nti menirea de a asigura desfacerea unei mase de produse i servicii, aflat ntr-o cretere continu i mai ales ntr-o diversificare apreciabil, iar apoi de a rspunde exigenelor tot mai mari ale consumatorilor, sporindu-i n mod cuprinztor capacitatea de lucru i perfecionndu-i formele i metodele de realizare.
______________
2
Gh. M. Pistol, Marketing, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000, pag.181. Universitatea SPIRU HARET 28
La nivel microeconomic, al agenilor economici, procesul de distribuie are acelai rol important. Aceasta deoarece toi agenii economici, indiferent de domeniul lor de activitate, sunt conectai la problematica distribuiei, fiind astfel explicabil preocuparea lor continu n acest domeniu. i la acest nivel, activitile ce compun procesul de distribuie trebuie s fie atent fundamentate, iar politicile i strategiile n domeniu s fie elaborate i dezvoltate avnd la baz aceeai fundamentare riguroas. Condiiile cu totul specifice de pstrare, de etalare, prezentare i comercializare a mrfurilor, alturi de amploarea procesului de difuzare a acestora la consumatori (utilizatori), determin practicarea unor forme de distribuie specifice: extensiv, selectiv sau exclusiv. a) Distribuia extensiv rmne forma cea mai cuprinztoare de care beneficiaz cele mai multe produse. Este vorba de produsele care nu reclam condiii speciale de pstrare i etalare i care, de regul, sunt cunoscute de cumprtori prin marca lor. n aceste condiii, distribuia unor astfel de produse poate beneficia de cele mai variate tipuri de uniti, magazine generale sau specializate, tarabe, chiocuri, comer ambulant etc. b) Distribuia selectiv este specific mrfurilor care reclam anumite condiii pentru pstrare, expunere i vnzare, dar i eventual de ncercare a lor de ctre clieni ori de verificare a modului lor de funcionare. O asemenea distribuie, ce se localizeaz n magazinele specializate sau n raioanele specializate din cadrul magazinelor universale, are n vedere produsele alimentare perisabile, produsele electronice i electrocasnice, confeciile, nclmintea etc. c) Distribuia exclusiv are o arie mai restrns n raport cu cele dou forme prezentate mai nainte. Ea se regsete n dou variante: produsele care prin nsuirile i destinaia lor reclam condiii tehnicomateriale adecvate (vnzarea benzinei), sau un personal cu o pregtire cu totul special (farmaciti); acordarea dreptului de exclusivitate n desfacerea anumitor produse, urmare a nelegerii dintre productor i distribuitor. n ceea ce privete funciile distribuiei, literatura de specialitate le prezint, n multe cazuri, n mod diferit. Astfel, ntr-o lucrare n domeniu3, se vorbete de trei funcii, respectiv: funcia de disponibilizare (aducerea produsului n faa consumatorului), funcia de informare (n ambele sensuri, de la productor la consumator i invers) i funcia de creare de cerere. n aceeai lucrare, se vorbete despre funcii obligatorii ale distribuiei, dar i de funcii complementare, cu meniunea c asemenea funcii pot fi analizate la nivel microeconomic, deci la nivelul fiecrui agent economic n parte, respectiv ase funcii: pregtirea vnzrii, impulsionarea vnzrii, meninerea de stocuri pentru vnzare, realizarea vnzrii, derularea financiar a vnzrii i relaiile cu clientela. ntr-o lucrare mai veche a noastr4, este drept, o lucrare de marketing, consideram c distribuia are cinci funcii, respectiv: crearea unor utiliti de timp i spaiu pentru consumatori, repartizarea produselor potrivit cererii, asortarea produselor, colectarea mrfurilor
______________
A. L. Ristea, Th. Purcrea, C. Tudose, Distribuia mrfurilor, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996, pag. 12. 4 Gh. M. Pistol, op.cit., pag. 183. Universitatea SPIRU HARET 29
3
i culegerea de informaii. Desigur, n lucrarea respectiv, analizam i prezentam funciile distribuiei din perspectiva marketingului i mai puin din cea a economiei comerului. ntr-o lucrare de referin n domeniu5, se prezint drept funcii ale distribuiei urmtoarele patru: schimbarea proprietii asupra produsului, respectiv efectuarea transferului succesiv al dreptului de proprietate de la productor la consumator, prin intermediul actelor de vnzare-cumprare; deplasarea produselor de la productor la consumator, prin intermediul activitilor de transport, stocare, condiionare, manipulare, demontare sau asamblare, ambalare, etalare, vnzare etc; informarea, consilierea i asigurarea service-ului dup vnzare, n vederea realizrii unei bune informri a clientelei cu privire la posibilitile de satisfacere a diverselor trebuine, facilitrii operaiunilor de alegere a produselor necesare i ajutrii n procesul de ntreinere i utilizare a diverselor bunuri achiziionate ; finanarea unor operaiuni comerciale, funcie ce are n vedere existena unor cazuri n care agenii de distribuie finaneaz productorul n procesul de cumprare i stocare a produselor n unele perioade n care mrfurile sunt produse i nu pot fi vndute imediat consumatorului final (legumele i fructele pentru perioada rece a anului). Apreciem c aceast ultim structurare reprezint cea mai fericit prezentare a funciilor distribuiei. Prin funciile sale, distribuia regularizeaz activitatea de producie, permindu-i acesteia o ealonare pe parcursul ntregului an prin comenzi i stocaj, dar i i permite productorului s-i orienteze producia i s-i trimit produsele sale n toate locurile unde este nevoie de ele, pe baza intereselor reciproce, prin participarea la organizarea i realizarea aciunilor promoionale destinate asigurrii unei desfaceri eficiente a produselor i serviciilor comerciale. 2.2. Canale de distribuie Modul concret n care mrfurile ajung de la productor la consumator sau la utilizatorul final este determinat de o serie de factori, obiectivi sau subiectivi, cei mai importani fiind rezultatul naturii i destinaiei produselor, specificului cererii consumatorilor, distanei dintre productor i punctele de consum, nivelului de dezvoltare i organizare a distribuiei etc. Din combinaia unor asemenea factori va rezulta o mare varietate a formelor de distribuie, a tipurilor de intermediari, n general, a canalelor de distribuie. 2.2.1. Conceptul de canal de distribuie. Dimensiunile acestuia Aa cum menionam, funcia esenial a distribuiei rmne schimbarea proprietii asupra produsului, altfel spus, realizarea actului de vnzare-cumprare. Drumul parcurs de mrfuri n circuitul lor economic, respectiv modalitile de trecere a unui produs de la productor la consumator, formeaz circuitul de distribuie al acestora, sau, altfel spus, canalul de distribuie. Canalul de distribuie va cuprinde intermediarii avnd aceeai natur i aceeai specializare, care
______________
5
30
particip la fluxul unui produs de la locul su de producie la locul su de consum6. Pornind de la o asemenea constatare, se poate spune c un canal de distribuie se sfrete i ncepe altul din momentul n care bunurile se modific prin anumite prelucrri. Desigur, canalul de distribuie nu trebuie avut n vedere exclusiv ca un itinerar al deplasrii fizice, materiale a produselor, ci, mai degrab, ca o succesiune de transferuri ale titlului de proprietate a produsului, ntre diferite verigi componente ale lanului de distribuie ce leag producia de consum. El se extinde pn ajunge la consumatorul final ce cumpr produsul, fr a produce ns o schimbare semnificativ n forma sa. De fapt, din momentul n care va fi modificat forma produsului, prin anumite prelucrri, va rezulta un produs nou i va ncepe un alt canal de distribuie. Rezult din cele prezentate c n toate cazurile un canal de distribuie va cuprinde productorul i consumatorul (utilizatorul) final. Cei doi formeaz punctele extreme, de intrare i de ieire, ale unui canal de distribuie, alctuit dintr-un lan de verigi prin care mrfurile trec n mod succesiv. Rolul unor asemenea verigi intermediare l joac agenii economici specializai n activitatea de distribuie. ntr-un asemenea context, canalul de distribuie reprezint un sistem complex, care include nu numai productorul, intermediarii i consumatorii, ci i relaiile de interdependen ce iau natere ntre acetia, scopul acestui sistem fiind acela de a aduce mrfurile, pe ci ct mai eficiente, la ndemna cumprtorilor. Canalul de distribuie are un caracter tridimensional, structura acestuia avnd dimensiuni legate de lungime, lime i adncime. a) Lungimea canalului este dat de numrul verigilor intermediare prin care trece produsul pn ajunge la consumatorul final. Este deci vorba de numrul de etape, de verigi, i nu de distana n spaiu parcurs de produsul sau serviciul n cauz. Astfel, un produs care merge direct de la productor la destinatarul su final va parcurge cel mai scurt canal de distribuie, chiar dac cei doi factori plasai la extremele canalului sunt desprii de mii de kilometri, n timp ce un altul, n itinerarul cruia intervin mai muli intermediari, aflai n aceeai localitate cu destinatarul final, parcurge un canal de distribuie lung. n funcie de aceast dimensiune a canalului de distribuie (lungime), canalele de distribuie pot fi: directe, cnd n procesul de distribuie nu intervine nici un intermediar, putndu-se vorbi n acest caz de canale de distribuie foarte scurte. Un exemplu concludent l reprezint vnzarea ngheatei de la aparatul de fabricat acest produs direct ctre client; scurte, care nu comport ntre productor i clientul final dect un intermediar, care, de regul, este un detailist. Un exemplu n acest sens l reprezint distribuia aparatelor electrotehnice sau electrocasnice, n general a produselor de folosin ndelungat, ca, de altfel, i a bunurilor de utilizare productiv; medii, cnd n procesul de distribuie intervin doi sau chiar trei intermediari. Astfel, pantofii produi n fabrica de nclminte trec mai nti pe la un mare angrosist (de exemplu, fostele ntreprinderi comerciale cu ridicata), apoi la o filial a acestuia, pentru ca, n final, vnzarea propriu-zis s se fac de ctre un detailist; lungi i foarte lungi, cnd numrul intermediarilor este mare sau foarte mare cum, din pcate, se ntmpl n distribuia mrfurilor n ara noastr.
______________
6
Al. Ristea, Th. Purcrea, C. Tudose, op.cit., pag. 18.
31
n acelai timp, trebuie remarcat faptul c un produs poate urma diferite circuite pentru a ajunge la destinatarul su. Exist ns situaii n care, din cauza naturii produsului, canalele de distribuie trebuie s capete o mai mare complexitate, antrennd mai muli intermediari i multiple mutaii de produse n cadrul fluxului productorconsumator. b) Limea sau amploarea canalului de distribuie este dat de numrul unitilor prin care se asigur circulaia unui produs n cadrul aceleiai etape din structura circuitului n cauz. Limea canalului crete pe msura apropierii de ultima sa secven, respectiv cea a contactului cu consumatorul. O astfel de dimensiune nu rmne constant de-a lungul ntregului canal, fiind mai mare n partea sa inferioar, difuzarea produselor la consumator realizndu-se printr-o multitudine de puncte de vnzare. Pe de alt parte, o asemenea dimensiune nu va aprea n cazul circuitului direct, unde livrrile de produse au loc direct de la productor la consumator. n toate celelalte cazuri ns, fenomenul apare, materializndu-se n numrul de intermediari, fie ei angrositi, centrale de cumprare, curtieri i ageni comerciali, detailiti etc. c) Adncimea canalului de distribuie sau gradul de apropiere a circuitului respectiv de punctele n care au loc efectiv actele de vnzare a produselor asigur msura n care procesul de distribuie ofer o proximitate de loc ct mai adecvat din punctul de vedere al consumatorului. O asemenea dimensiune are n vedere gradul n care canalul asigur penetraia i implicit apropierea produselor de locurile efective de consum, fie prin amplasarea unitilor de desfacere, fie prin formele de comercializare practicate7. Desigur, cel mai adnc canal se refer la formele de distribuie care presupun aducerea mrfurilor chiar la domiciliul consumatorului, acesta intrnd astfel n posesia produselor solicitate direct la locul de consum. 2.2.2. Tipologia canalelor de distribuie ntr-o economie, tipologia canalelor de distribuie este una complex. n mod firesc, canalele de distribuie se pot grupa n funcie de mai multe criterii, cele mai importante fiind ns categoria de produse sau servicii i tipul de pia n cadrul creia se realizeaz distribuia acestora. n cele ce urmeaz vom prezenta cteva aspecte privind tipurile de canale de distribuie existente, att n cadrul pieei interne, ct i n cadrul pieelor externe. a) Canalele de distribuie existente pe piaa intern prezint o mare diversitate. n economia Romniei, fizionomia distribuiei reflect trsturile caracteristice ale tranziiei la economia de pia, putndu-se vorbi de nchegarea unui nou sistem de distribuie, n funcionarea cruia i fac loc, tot mai evident, cerine i metode, structuri i forme specifice unei economii concureniale. n acest sens, considerm c trebuie remarcate cteva din trsturile distribuiei n perioada de tranziie, care au implicaii serioase n tipologia i funcionarea canalelor de distribuie. n primul rnd, este de remarcat modificarea substanial a statutului productorilor i participanilor tradiionali n procesul distribuiei. n condiiile creterii autonomiei pe care au cptat-o, acetia acioneaz ca veritabili ageni de pia, afirmndu-i direct interesele n cadrul distribuiei.
______________
7
Gh. M. Pistol, op.cit., pag. 187.
32
n al doilea rnd, au aprut o serie de ageni de pia cu caracteristici noi, o parte dintre acetia completnd paleta distribuitorilor tradiionali, alii determinnd creterea numrului etapelor de distribuie. ntr-un asemenea context, este semnificativ nsi schimbarea structurii pe forme de proprietate a participanilor la procesul distribuiei. n al treilea rnd, este de menionat faptul c sistemul prghiilor i instrumentelor specifice economiei concureniale i avem n vedere sistemul de impozite, adaosuri, credite, dobnzi etc. rezolv tot mai multe dintre problemele constituirii i funcionrii canalelor de distribuie. n aceste condiii, dirijarea fluxurilor de mrfuri de la productor la consumator devine efectiv o opiune strategic a fiecrui participant la procesul distribuiei. n consecin, constituirea sistemului de distribuie va conduce spre o micare raional a mrfurilor, excluzndu-se verigile parazitare, care nu au nici un fel de contribuie la desfurarea i, cu att mai puin, la eficientizarea activitii de distribuie. Din pcate ns, n economia de tranziie a Romniei, se constat o cretere a numrului de verigi intermediare, acest lucru datorndu-se, mai ales, dezechilibrului existent ntre cerere i ofert, dar i insuficienei sau incoerenei cadrului legislativ i instituional n domeniu. Treptat ns, este de ateptat ca pe msur ce fiecare agent economic i va nsui mecanismul de funcionare a pieei concureniale, numrul de verigi prin care trec mrfurile de la productor la consumator s se reduc la att ct este necesar i eficient. n aceste condiii, principalele tipuri de canale de distribuie existente n cadrul pieei noastre interne sunt: canale directe, de tipul productor-consumator, specifice prin excelena distribuiei serviciilor, date fiind particularitile acestora, respectiv intangibilitatea, inseparabilitatea de productor (prestator) i, n consecin, imposibilitatea micrii acestora n spaiu. n acest caz, actul de vnzare-cumprare, care se transform ntr-un act de prestri servicii, se realizeaz, n cele mai multe cazuri, concomitent cu producerea i consumarea sa. De asemenea, distribuia fr intermediari intervine, n mare msur, i n cazul bunurilor de utilizare productiv, precum i n cazul unor bunuri destinate populaiei, exemplul cel mai concludent fiind cele de folosin ndelungat, de valoare sau/i volum mare. Canalele de distribuie fr intermediari reprezint cea mai simpl modalitate de distribuie; canale scurte, cu un singur intermediar, specifice deopotriv bunurilor de utilizare productiv, ct i bunurilor de consum, n msur diferit. n cazul bunurilor de utilizare productiv, acestea trec prin verigi intermediare, care cumuleaz ambele funcii ale distribuiei, respectiv de angrosist i detailist. n cazul bunurilor de consum, avem n vedere, n principal, acele bunuri pe care comerul cu amnuntul le achiziioneaz de la productor, pentru a le revinde apoi consumatorului final; canale lungi i foarte lungi, n cadrul crora exist mai muli intermediari. Sunt canale specifice bunurilor de consum, n poziia de intermediar figurnd mai muli grositi i un detailist. Un asemenea circuit se impune i n cazul mrfurilor de sortiment complex, al celor cu cerere sezonier, precum i al produselor care reclam o serie de operaiuni prealabile punerii lor n vnzare. b) Canalele de distribuie existente pe pieele externe sunt mai complexe, o asemenea trstur decurgnd din nsi complexitatea acestor piee, din specificul lor i al produselor comercializate, din dimensiunile tranzaciilor, precum i din gradul de concentrare teritorial. Asemenea condiii specifice genereaz o serie de dificulti n
33
organizarea i derularea distribuiei, precum i o filier mai greoaie de transmitere a produselor ctre consumatori. Toate aceste aspecte vor avea consecine directe asupra competitivitii mrfurilor oferite la vnzare, consecine ce pot fi ns reduse, sau chiar eliminate, printr-o selecie atent a circuitelor, a intermediarilor i a formelor de comercializare. i n acest caz, canalele de distribuie cunosc o mare varietate de tipuri i forme. Dei, nendoielnic, canalele de distribuie existente pe pieele externe au o serie de trsturi specifice, ele nu sunt totui total diferite de cele ce asigur circulaia mrfurilor pe pieele interne. Diversitatea unor asemenea canale deriv din faptul c productorul este situat ntr-o alt ar dect consumatorul (utilizatorul), acest lucru nsemnnd canale care vor avea n structur verigi intermediare, situate fie n ara exportatorului, fie n cea a importatorului, sau chiar n ambele. n acelai timp, particularitile tranzaciilor, pe de o parte, particularitile care privesc structurile i modul de funcionare a comerului din diferitele ri, pe de alt parte, explic multitudinea variantelor sub care se poate nfia reeaua canalelor de distribuie. n contextul celor prezentate, principalele tipuri de canale de distribuie n cazul mrfurilor care fac obiectul operaiunilor de comer exterior sunt urmtoarele: canale directe, fr intermediari, operaiunile n cadrul acestor canale fiind operaiuni de export (import) direct, specifice unor anumite materii prime, instalaii, utilaje, agregate etc; canale scurte, caracterizate printr-un singur intermediar ntre productor i consumator. Intermediarul poate fi un exportator sau un importator, n acest din urm caz n poziia de importator putnd funciona fie o firm specializat n operaiuni de comer exterior, fie una de comer interior, cu ridicata sau cu amnuntul, care se aprovizioneaz direct de la furnizorul din strintate; canale lungi i foarte lungi, specifice, n primul rnd, exportului sau importului bunurilor de consum. n acest caz, din combinarea verigilor care pot interveni succesiv n micarea mrfurilor (exportator, importator, angrosist, detailist) poate rezulta o gam complex i divers de canale de distribuie. 2.3. Particulariti ale distribuiei unor bunuri i servicii Trsturile specifice unor anumite canale de distribuie, particularitile acestora sunt determinate, n principal, de natura produselor ce fac obiectul distribuiei i, aa cum am menionat, de piaa pe care acestea urmeaz a se vinde. 2.3.1. Particularitile distribuiei bunurilor de consum Dat fiind natura complex i, mai ales, diferit a acestor bunuri, marea lor diversitate, att n ceea ce privete proveniena, ct i destinaia in consum, circuitele de distribuie sunt diferite n funcie de caracteristicile fiecrei grupe de produse. Astfel, pentru bunurile de consum individual pot fi avute n vedere urmtoarele canale de distribuie: Bunurile de consum curent, n cele mai multe cazuri produse de prim necesitate, genereaz cumprturi frecvente, acest lucru reclamnd canale de distribuie care trebuie s asigure cumprtorilor proximitate, rapiditate, facilitate. n asemenea cazuri, sunt recomandate circuite scurte, prin intermediul detailitilor, sau circuite medii, prin intermediul centrelor de cumprare. Avem n vedere aici produsele alimentare curente, articole de mercerie-pasmanterie, tutunul etc.
34
Bunurile cu caracter de noutate, care, n cele mai multe cazuri, au un pre mult mai ridicat n raport cu valoarea lor real, satisfcnd nevoi de ordin psihologic sau de un anumit moment, ca i bunurile de necesitate medie, se distribuie, n general, prin magazine de tip boutique sau gen mari suprafee comerciale, n funcie de calitatea sau de specificul fiecrui produs n parte. Asemenea bunuri se comercializeaz prin intermediul tuturor categoriilor de canale scurte, medii i lungi , dar n urma selectrii detailitilor i al determinrii acestora prin mijloace specifice. Bunurile de folosin ndelungat, datorit specificului n ceea ce privete durata lor de via i preului relativ ridicat, solicit o distribuie specific. Asemenea produse se vnd prin magazine specializate, reclamnd, n majoritatea cazurilor, vnztori calificai, de preferin tehnic. Din aceast cauz, muli productori i distribuie produsele din aceast categorie direct prin intermediul unei reele de reprezentane, sprijinite de magazine n care au loc demonstraii practice i expoziii, dar i de o puternic reea de service, care s poat acorda asistena de specialitate necesar, att n perioadele de garanie, ct i n cele de post garanie. 2.3.2. Particularitile distribuiei bunurilor de utilizare productiv Produsele industriale sau bunurile de utilizare productiv au o structur diferit, acestea cuprinznd materii prime i combustibili, bunuri de echipament principal i secundar, piese de schimb i diverse furnituri. n condiiile n care produsele respective se caracterizeaz printr-o oarecare tehnicitate, trebuind s rspund unor anumite norme prescrise i standardizate, piaa acestora este puternic particularizat pe fiecare din categoriile de produse componente, fiind astfel necesare circuite (canale) de distribuie specifice: a) canale directe, n cadrul crora productorul negociaz i livreaz direct produsul su ctre utilizator, folosind n acest scop reprezentanii sau inginerii tehnico-comerciali. Acest lucru presupune ca productorul s-i organizeze vnzrile i stocajul ntregii producii, urmnd a livra produsele pe baza unor comenzi individuale; b) canale scurte, n acest caz folosindu-se ca intermediari aa-ziii ageni de fabric, independeni, att fa de productori, ct i fa de utilizatori, remunerai prin metoda comisionului, proporional cu cifra de afaceri; c) canale lungi, care pot mbrca diferite forme. Astfel, n asemenea cazuri, pot fi folosii ca intermediari comisionarii de furnituri industriali, respectiv comerciani independeni, ce furnizeaz asemenea produse att marilor utilizatori industriali, ct i meteugarilor sau unor ateliere de reparaii. De asemenea, se poate apela la angrositii industriali, atunci cnd este vorba de distribuia unor articole a cror cerere este atomizat, de genul pieselor de schimb, micilor utilaje etc. 2.3.3. Particularitile distribuiei produselor agricole Datorit specificului procesului de fabricaie caracteristic evoluiei cererii i modului de organizare a mediului rural, produsele agricole se comercializeaz mult mai greu, acest lucru punndu-i amprenta asupra structurii canalelor de distribuie. Dificultile comercializrii produselor agricole se refer n principal la: producia agricol este localizat cu totul neregulat i dispersat, n spaiu i timp. Produsele sunt, aproape n totalitate, perisabile i cele mai multe apar pe pia n acelai timp. Mai mult, n timp ce cererea de consum individual este inelastic,
35
cererea industrial este speculativ, ateptnd supraproducia, pentru a obine o scdere a preului, care s permit o aprovizionare profitabil; procesul de achiziionare a produselor este lung i mai ales costisitor, ca urmare a dispersrii i divizrii exploataiilor agricole. Conservarea produselor agricole de natur perisabil necesit investiii mari, att n ceea ce privete stocajul i transportul, ct i dotrile tehnice. Distribuia produselor agricole poate fi mbuntit prin introducerea unor noi metode de vnzare, prin perfecionarea procesului de comercializare, mai ales pe pieele internaionale. Pe de alt parte, statul poate interveni pe mai multe planuri: fixarea unui pre plafon i a unui pre maxim, urmrindu-se astfel protecia consumatorilor, regularizarea pieei prin intermediul unor organisme de intervenie, crearea pieelor de interes naional pentru a raionaliza distribuia, reducnd cheltuielile de comercializare, pentru simplificarea funciei de gros i a aprovizionrii comercianilor cu amnuntul. Un exemplu concludent n acest sens l constituie n ara noastr pieele de gros pentru produsele horticole i alte produse agricole. n condiiile celor prezentate, n distribuia produselor agricole trebuie s fie folosite toate tipurile de circuite. Astfel: a) canalele directe i cele foarte scurte apar n mod frecvent n comercializarea produselor agricole, deoarece majoritatea productorilor agricoli i vnd produsele lor n mod direct consumatorului final, fie la domiciliul productorului, uneori chiar al cumprtorului, fie, n cele mai multe cazuri, n pieele agricole; b) canalele scurte sunt destul de des utilizate, deoarece o parte din comercianii cu amnuntul au posibilitatea de a se aproviziona direct de la exploatrile agricole cu o serie de produse, pe care apoi le ofer consumatorilor prin intermediul diferitelor forme de vnzare; c) canalele de distribuie de lungime medie sunt folosite atunci cnd o central de cumprare are posibilitatea achiziionrii unor produse de la exploatrile agricole, asumndu-i responsabilitatea depozitrii i condiionrii n perioadele stocajului, pentru ca apoi s le dirijeze spre punctele de vnzare cu amnuntul; d) canalele lungi sunt utilizate n condiiile n care o serie de ageni economici, specializai n nsilozarea i condiionarea produselor agricole pe perioade mai lungi de timp, preiau produsele respective de la productori, le stocheaz i apoi le vnd, fie ctre diveri angrositi, fie comercianilor cu amnuntul, care, la rndul lor, le pun la dispoziia consumatorilor. De asemenea, circuitele lungi apar i n situaiile n care produsele agricole circul prin intermediul agenilor economici cu caracter mixt. Avnd ca obiect de activitate preluarea, prelucrarea i comercializarea produselor agricole, asemenea ageni economici i pot asuma responsabilitatea nsilozrii i a vnzrilor ealonate ctre angrositi sau comercianii cu amnuntul existeni pe pieele interne sau chiar externe. 2.3.4. Particularitile distribuiei serviciilor Sub aspectul modului n care are loc distribuia, serviciile prezint o serie de particulariti importante. Serviciile care reprezint prestaii nemateriale se pot structura n dou categorii: servicii pure, unde se folosete doar munca fizic sau intelectual a celui care le furnizeaz;
36
servicii mixte, care necesit i utilizarea unui bun material. Ambele categorii de servicii sunt extrem de variate, distribuia acestora purtnd amprenta naturii i categoriei din care fac parte. Pornind de la natura serviciilor pure sau mixte , de la natura beneficiarilor acestora, n distribuia lor se poate opera o anumit delimitare, n dou direcii: distribuia serviciilor ctre populaie i distribuia acestora ctre persoane juridice. Distribuia serviciilor ctre populaie are n vedere, de fapt, serviciile de consum. Fiind imateriale, ele nu pot fi stocate (ca, de altfel, toate serviciile) i, n aceste condiii, pentru distribuia lor se folosete un canal de distribuie scurt, direct sau semidirect, distribuie ce se realizeaz n forme variate, respectiv n magazine, la domiciliu, prin distribuitor automat, prin coresponden, prin telefon etc. Distribuia serviciilor ctre persoane juridice i avem aici n vedere n principal ntreprinderile i instituiile se refer ndeosebi la serviciile de producie. n acest caz este vorba despre: serviciile similare cu cele oferite populaiei: consultan juridic, spltorii i curtorii, furnizarea de energie electric sau termic etc; servicii de consultan n cadrul ntreprinderilor i instituiilor privind organizarea activitii, prelucrarea informaiilor pe calculator, operaiuni de leasing i enginering, birouri de plasare temporar a forei de munc etc. n condiiile complexitii acestor categorii de servicii i innd seama de natura utilitilor oferite, pentru distribuirea lor este nevoie de o reea foarte ntins. Astfel, bncile, companiile de asigurri au n general o reea de distribuie ntins pe ntreg teritoriul deservit, de regul, n toat ara. 2.4. Tendine n evoluia distribuiei Amplificarea volumului activitii de distribuie antreneaz mutaii spectaculoase n structurile sale interne, fiind de ateptat n viitorul nu foarte ndeprtat schimbri n ceea ce privete coninutul, formele i localizarea activitii, structurile organizatorice etc. Desigur, asemenea mutaii urmeaz a se produce pe fondul modificrilor continue n cadrul diferitelor categorii de produse i de servicii care formeaz obiectul distribuiei. La acest aspect trebuie adugat faptul c, n toat lumea, distribuia a devenit un sector economic deosebit de dinamic, s-au perfecionat metodele de vnzare, formele de distribuie, managementul acesteia etc. O asemenea evoluie este rezultatul unor fenomene complexe, care se refer, mai nti, la mutaiile ce au avut loc n viaa societii, iar apoi, la transformrile tehnologice intervenite n procesul distribuiei. a) n ceea ce privete mutaiile intervenite n viaa societii, trebuie avute n vedere, cel puin, urmtoarele trei aspecte: fenomenele demografice i avem aici n vedere, n primul rnd, modificarea continu a structurii populaiei pe vrste i profesii i-au pus amprenta pe evoluia gusturilor, motivaiilor i exigenelor cu privire la modul n care se realizeaz distribuia mrfurilor, favoriznd o evoluie calitativ a procesului de distribuie, n special modernizarea lui; creterea puterii de cumprare a populaiei, acest lucru conducnd la sporirea i diversificarea nevoilor i multiplicarea cilor i formelor de satisfacere a nevoilor respective;
37
transformarea continu a modului de via, fenomen complex, cu influene multiple asupra evoluiei distribuiei mrfurilor. Avem n vedere aspecte precum: urbanizarea mediilor rurale, implantarea unor cartiere anexe la periferia marilor orae sau chiar implantarea unor orele, motorizarea crescnd i evoluia n general a modului de via, toate acestea favoriznd i determinnd n continuare noi forme i metode de distribuie, care tind s se integreze n nsui procesul sau modelul de consum8. b) Cea de-a doua grup de fenomene, respectiv cele referitoare la modul de conturare a tehnologiilor comerciale i, mai ales, la consecinele asupra evoluiei i structurii procesului distribuiei, are n vedere urmtoarele planuri: pe plan gestionar, noile metode de gestiune modern a stocurilor, de aprovizionare, de modificare permanent a stocurilor de mrfuri, de mprosptare a acestora au generat nevoia continu de optimizare a circuitelor de distribuie, creterea posibilitilor de modificare flexibil a acestora n funcie de zona geografic, de sezoane i produse, dar i de combinare a respectivelor circuite n funcie de segmentele de populaie deservite; pe planul micrii mrfurilor, al logisticii distribuiei, perfecionarea mijloacelor de transport, modernizarea operaiunilor de manipulare a mrfurilor, uneori chiar automatizarea acestora, raionalizarea procesului de utilizare a resurselor umane, a celor materiale, precum i apariia de noi materiale i tipuri de recondiionare a produselor, au condus la un nou coninut al procesului de distribuie, acesta devenind independent, mai penetrant, putndu-se astfel apropia tot mai mult de consumatori; pe plan comercial, s-au impus noi viziuni precum: aplicarea spiritului i a tehnicilor de marketing, perfecionarea metodelor de ambalare i de prezentare a mrfurilor, utilizarea unui design i a unui merchandising atrgtor, toate acestea favoriznd extinderea circuitelor scurte i chiar a celor directe n ansamblul procesului de distribuie, precum i modernizarea unor forme de materializare a acestor circuite. Pornind de la fenomenele prezentate, n evoluia viitoare a distribuiei se contureaz o serie de tendine, cele mai importante referindu-se la: a) Concentrarea distribuiei, de fapt un caz particular al concentrrii activitii economice, se va manifesta n condiii specifice, particulare. Trebuie pornit de la ideea c gradul de concentrare n sectorul distribuiei este mult mai redus dect n sfera produciei. Acest decalaj exprim de fapt poziia de intermediar a distribuiei, rolul acesteia de instrument de legtur ntre producie, cu un grad de concentrare tot mai ridicat, i un consum de regul frmiat i cu o mare mprtiere n spaiu. Concentrarea distribuiei se va realiza diferit la nivelul structurilor organizatorice i al activitilor practice propriu-zise. Astfel, dac la nivelul ntreprinderii se pot atinge cote de concentrare foarte ridicate, la nivelul unitilor sale operative fenomenul concentrrii este mult mai sczut, numrul unitilor foarte mari fiind nc relativ redus i cu posibiliti de cretere limitate. b) Integrarea se manifest tot pe fondul general al concentrrii distribuiei. Una din formele particulare a acestui fenomen o reprezint integrarea vertical, ce const n asocierea unor participani de-a lungul canalului de distribuie, avnd ca scop fluidizarea micrii produsului spre cumprtor, reducerea costurilor distribuiei fizice i, nu n ultimul rnd, corelarea aciunilor ntreprinderilor asociate. Integrarea vertical
______________
8
38
cunoate forme particulare de realizare concret, putndu-se astfel vorbi despre integrarea total sau despre cea parial, criteriul de difereniere fiind n acest caz profunzimea pn la care se opereaz (ntregul canal de distribuie sau numai o parte din acesta). Integrarea poate avea ca organizator orice participant care formeaz canalul de distribuie (productor, angrosist sau detailist), presupunnd grade diferite de coeziune i autonomie a componentelor structurilor integrate. n aceast privin, ies n eviden, trei tendine de baz, respectiv: o participare crescnd a productorilor la procesul de distribuie a mrfurilor, fie prin uniti proprii, fie n colaborare cu ntreprinderi comerciale, n forme diverse; restrngerea rolului agenilor intermediari, prin preluarea funciilor acestora de ctre ceilali membri ai canalelor de distribuie; contopirea funciilor de gros cu cele de detail n activitatea unei firme unice. Cea de-a doua form a integrrii, cea orizontal, const n asocierea unor intermediari din cadrul aceleiai verigi a canalului de distribuie, n diferite forme, precum grupurile de aprovizionare ale detailitilor sau angrositilor, lanurile voluntare, magazinele colective independente. Acest tip de integrare nu produce mutaii mari, semnificative n modul de repartizare i exercitare a funciilor distribuiei, ci doar lrgete scara i deci eficiena exercitrii lor9. c) Specializarea n procesul distribuiei cunoate o evoluie cu totul contradictorie. Astfel, concentrarea i integrarea, prezentate mai nainte, ar putea aciona n sensul restrngerii specializrii. Pe de alt parte ns, lrgirea gamei sortimentale, precum i adncirea diviziunii muncii n producie favorizeaz specializarea n domeniul distribuiei. De asemenea, consumatorii, cu exigenele lor tot mai mari, pretind tot mai multe posibiliti de alegere, i acest lucru presupunnd un nalt grad de specializare. Pe de alt parte, aceiai consumatori urmresc ca timpul cheltuit pentru procurarea mrfurilor s fie ct mai scurt, prefernd n acest scop marile suprafee comerciale, cu un profil larg, care s le asigure totul sub acelai acoperi. Cu toate aceste elemente contradictorii, specializarea n domeniul distribuiei cunoate o anumit cretere, caracterizat ns de o serie de elemente definitorii. n primul rnd, este vorba de criteriile specializrii. Astfel, criteriile tradiionale funciile distribuiei, natura mrfurilor cedeaz locul altora. n esen, funciile de gros sunt clar delimitate de cele cu amnuntul acionnd astfel specializarea , ele putnd ns s fie realizate n interiorul aceleiai structuri, dac o asemenea formul organizatoric rspunde mai bine criteriilor eficienei. n ceea ce privete gruparea mrfurilor n profilul unitilor de desfacere, aceasta are drept criteriu, n cele mai multe cazuri, destinaia lor comun, nrudirea n consum, frecvena cererii. Alteori ns, profilul de baz al unitilor va fi completat n vederea atenurii variaiilor sezoniere sau doar pentru atragerea unei cereri ntmpltoare i, implicit, creterea desfacerilor. n aceste condiii, mrfurile complementare, adugate celor ce dau profilul de baz al unitilor, pot proveni nu numai din sectoare vecine, dar pot fi chiar cu totul strine, att ca destinaie, ct i din punct de vedere merceologic. Un asemenea fenomen, ce poate fi privit drept o deviere de la profilul normal al unitii de
______________
9
C. Florescu, Marketing, Editura Independena Economic, 1997, pag. 260.

39
desfacere, reprezint o pronunat tendin n comerul american, fenomen cunoscut sub denumirea de scrambled merchandising. n acelai timp, au loc schimbri n chiar modul de realizare practic a specializrii, n condiiile extinderii reelei de mari uniti. Astfel, literatura de specialitate avanseaz cifra de 200-300 mii de poziii sortimentale ce compun nomenclatorul produselor vndute prin unitile comerciale de suprafee mari, acest numr acoperind cvasitotalitatea grupelor de mrfuri. Chiar i n asemenea situaii, specializarea este prezent, numai c aceasta trebuie cutat n interiorul unitilor, la nivelul gestiunilor de mrfuri. La un asemenea nivel, specializarea nu numai c ajunge, dar uneori chiar poate depi n profunzime pe cea specific micilor uniti specializate. n asemenea condiii, se poate chiar spune c orientarea distribuiei spre uniti din ce n ce mai mari ar alimenta tendina de specializare. De fapt, ne aflm n faa unei adnciri a specializrii, ntr-o formul nou, creia i-ar corespunde, mai degrab, termenul de multispecializare10. d) Scumpirea distribuiei reprezint o tendin evident n perioadele viitoare. De fapt, se poate aprecia c distribuia poate fi fcut rspunztoare pentru o mare parte din preul final al produsului pltit de consumator, aceasta reprezentnd n economiile dezvoltate circa jumtate din preul mrfurilor. Cauza principal a scumpirii distribuiei, dar nu singura, este de fapt evoluia serviciilor pe care intermediarii le aduc societii, n general, i consumatorilor, n particular. Privind lucrurile din acest unghi de vedere, se poate spune c distribuia este o sfer productoare de servicii de un anumit gen, activitatea desfurat n acest domeniu avnd, de altfel, caracter productiv. n aceste condiii, creterea costurilor distribuiei poate fi pus pe seama creterii produciei distribuiei. Astfel, beneficiind de condiii de proximitate i promptitudine n aprovizionare, de o larg varietate sortimental, de servicii postvnzare etc., cumprtorul va realiza economii de timp substaniale, satisfcndu-i, n acelai timp, cerinele. Costul unor asemenea avantaje trebuie s se regseasc ns n marja de profit a distribuitorului. Iar n condiiile n care creterea nivelului deservirii a devenit o condiie obligatorie pentru consumatorul nceputului de mileniu, producia distribuiei va avea, la rndul ei, tendina de a devansa creterea masei fizice a mrfurilor n circulaie. Este tocmai fenomenul menionat mai nainte. Alturi de cele patru tendine prezentate mai nainte, care evideniaz tendinele distribuiei n general, trebuie s amintim, fie i n mod succint, i o serie de alte tendine, de data aceasta referitoare la canalele de distribuie. n acest domeniu, literatura de specialitate11 amintete cinci asemenea tendine, respectiv: a) Diminuarea circuitelor scurte, n favoarea fie a circuitelor directe, fie a circuitelor lungi. Avem n vedere, pe de o parte, tendina de apropiere a productorilor de consumatori, practicndu-se n acest scop forme de desfacere direct a propriilor produse, ceea ce conduce la eliminarea intermediarilor, iar pe de alt parte, realizarea unor tranzacii comerciale de mare anvergur, att n ceea ce privete volumul acestora, ct i aria lor geografic, fenomen ce conduce la prezena diferiilor tipuri de intermediari. b) Modificarea amplorii i a gradului de apropiere a circuitelor comerciale de punctele n care au loc procesele de consum. Aceleai fenomene care acioneaz asupra lungimii canalelor de distribuie i pun amprenta i pe celelalte dou
______________
10 11
C. Florescu, op.cit., pag. 261. D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 27-29.
40
dimensiuni limea i adncimea acestora. Avem n vedere, n principal, numrul de uniti prin care se realizeaz circuitele respective i mrimea acestor uniti. c) Dezvoltarea puternic a comerului prin franchiz, aa-zisul fenomen de franchising. Este vorba de un circuit comercial realizat pe baza unei licene de ordin comercial, acordat de ctre o ntreprindere alteia, pentru a exploata o marc original, metode sau tehnici comerciale deosebite, oferind concomitent asistena tehnic i de gestiune necesar. d) Extinderea puternic a sistemelor de distribuie integrate. Un asemenea gen de comer acoper toate domeniile sau ramurile comerciale, tinznd s cuprind majoritatea ntreprinderilor comerciale. n acest domeniu, progresul cel mai spectaculos l-au nregistrat ntreprinderile nou create, care i-au stabilit nc de la nceput un asemenea obiectiv, axndu-se pe crearea unor magazine moderne, cu mari suprafee i bine utilate din punct de vedere tehnologic, capabile s desfoare activiti specifice tuturor stadiilor de circulaie a mrfurilor, iar n cadrul comerului cu amnuntul, putndu-i asuma responsabilitatea transmiterii mrfurilor ctre punctele de consum. e) Creterea amplorii distribuiei verticale, orizontale i cu mai multe canale. n contextul n care Romnia va fi probabil primit n viitorul apropiat n structurile economice europene, ntreaga problematic privind distribuia trebuie analizat i prezentat prin prisma obligaiilor ce vor reveni comerului romnesc, ca parte integrant a comerului european. O preocupare de prim importan n acest sens rmne asigurarea unei concurene corespunztoare, care s contribuie la dezvoltarea global a comerului n cadrul pieei unice europene.
41
Capitolul 3
ORGANIZAREA COMERULUI I A APARATULUI COMERCIAL
n condiiile n care actele de schimb genereaz aspecte complexe i multiple, antrennd n relaiile de pia o multitudine de ageni economici i parteneri de afaceri, este necesar crearea unor structuri organizaionale adecvate, care s asigure un cadru propice iniierii i desfurrii activitii comerciale. n comer, instituiile, organismele i structurile organizaionale angrenate n relaiile de schimb formeaz aparatul comercial, nscriindu-se n aa-zisul ansamblu comercial. 3.1. Principiile organizrii activitii comerciale Ca i n alte domenii, n comer exist o serie de principii care reglementeaz organizarea activitii desfurate, att la nivel macroeconomic, ct i la nivelul fiecrui agent economic n parte. Dei difer de la un stat la altul, cptnd anumite nuane, tente specifice, n ultima perioad de timp s-au fcut pai vizibili n armonizarea acestora, prin acceptarea prioritii reglementrilor internaionale n raport cu cele interne. Acest lucru este cu att mai valabil pentru Romnia, care i-a manifestat deschis dorina de a deveni membru al Uniunii Europene, ptrunderea comerului romnesc pe piaa unic european nsemnnd i acceptarea regulilor acesteia, inclusiv a celor care privesc organizarea activitii comerciale. Dintre principiile de organizare a activitii comerciale regsite n majoritatea rilor europene, dar nu numai, vom analiza n cele ce urmeaz, n mod succint, legalitatea, pluralismul formelor de proprietate, libera iniiativ, concurena, asocierea i combinarea, pluralismul organizatoric, specializarea, aria de activitate, profilul, protecia consumatorilor, protejarea mediului i meninerea echilibrului ecologic. 3.1.1. Legalitatea Constituirea oricrei structuri organizatorice n comer, ca, de altfel, desfurarea ca atare a activitii comerciale, se realizeaz numai cu respectarea legii, a ordinii de drept. Aria legalitii privind activitatea desfurat n comer, fie n mod direct, fie indirect, are la baz ntreaga gam a actelor normative, ncepnd cu Constituia, ca lege fundamental ntr-un stat de drept, continund cu legile adoptate de Parlament, cu hotrrile guvernului, cu ordinele unor ministere sau altor organe centrale i, nu n ultimul rnd, hotrrile organelor locale ale administraiei. Deci, un prim izvor de drept l reprezint Constituia Romniei, care conine prevederi exprese privind mecanismul economico-financiar, libertatea comerului, drepturile cetenilor, vizavi de calitatea lor de consumatori. Astfel, preciznd faptul c economia Romniei este o economie de pia, Constituia Romniei menioneaz
42
faptul c statul trebuie s asigure libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie (Titlul IV, art. 135 (2). n acelai timp, potrivit legii fundamentale a rii, statul are obligaia de a crea condiiile necesare pentru creterea calitii vieii, pentru asigurarea unui nivel de trai decent. Ansamblul regulilor de drept privitor la actele i faptele de comer, la activitatea agenilor economici, la condiiile desfurrii acestei activiti formeaz coninutul dreptului comercial. Desigur, principalele reguli de drept comercial sunt cuprinse n Codul comercial romn, n prezent fiind n vigoare cel adoptat n anul 1878, cu modificrile i completrile aduse acestuia n timp. Dei n anul 1936 se elaborase, iar n anul 1938 chiar s-a promulgat noul cod comercial, acesta a fost amnat fr termen i, practic, prevederile sale nu au fost niciodat aplicate. Transformrile economice, sociale, tehnice i tehnologice, att n economia i societatea romneasc, ct i pe plan extern, au condus la apariia unor fenomene, unor noiuni, fapte i acte de comer care nu se regsesc n coninutul acestui Cod comercial. n aceste condiii, n timp, au fost necesare fie abrogarea unui numr relativ mare de articole, fie modificarea sau adugarea altora. Iat de ce, n prezent, este absolut necesar adoptarea unui nou Cod comercial, care s fie n concordan cu realitile economice i sociale romneti, cu necesitile prezente i viitoare, specifice nceputului de mileniu. Alturi de Codul comercial, exist un ansamblu de legi sau acte normative care reglementeaz diferite sectoare sau domenii ale activitii comerciale, referitoare, n general, la concurena din economie, i n comer, n particular, promovarea vnzrilor, publicitatea, protecia consumatorilor etc. 3.1.2. Pluralismul formelor de proprietate ntr-o economie concurenial, existena mai multor forme de proprietate reprezint nsi condiia de baz a funcionrii mecanismului economic specific. Pluralismul formelor de proprietate este consfinit de ctre Constituia Romniei, dreptul de proprietate fiind garantat, proprietatea privat fiind garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titularul acesteia. ntr-o economie de pia, formele de proprietate cunoscute sunt proprietatea public i proprietatea privat, existnd ns posibilitatea combinrii acestora n diferite variante. a) Proprietatea public atest faptul c statul i unitile sale administrativteritoriale sunt subieci legal beneficiari ai dreptului de posesie, decizie i uzufruct. n comer sunt tot mai puine uniti al cror proprietar s mai fie statul, marea majoritate a acestora fiind deja privatizate; exist totui cteva aflate n administrarea unor persoane fizice i juridice, sub forma nchirierii, locaiei de gestiune, concesionrii, aceste persoane devenind beneficiare ale drepturilor menionate mai nainte. b) Proprietatea privat se particularizeaz prin faptul c dreptul de posesie, utilizare i uzufruct revine unei persoane fizice sau juridice, alta dect statul. n acest caz, patrimoniul unei firme comerciale este administrat fie direct de ctre proprietar, fie de ctre societi comerciale private, cu respectarea legislaiei n domeniu. c) Prin asocierea celor dou forme de proprietate, exist posibilitatea unor forme de proprietate mixt, sub una dintre urmtoarele variante: combinarea dintre capitalul public intern i cel privat intern, deci o combinare a resurselor interne;
43
combinarea dintre capitalul public intern i cel public extern; combinarea dintre capitalul privat intern i cel public extern. Structurile comerciale astfel constituite vor prezenta att o serie de trsturi comune, ct i unele particulariti izvorte din prevederile contractului de asociere, acestea din urm referindu-se cu precdere la domeniul drepturilor de posesiune, utilizare, decizie i uzufruct. d) Proprietatea cooperatist mbin elemente ale proprietii private (constituirea unor structuri pe baz cooperatiste se face prin aportul membrilor cooperatori sub forma cotelor-pri sociale) cu elemente de ntrajutorare, de interes comun, de aprare i existen colectiv n diferite domenii ale activitii economico-sociale. n cazul proprietii cooperatiste, apare drept caracteristic de baz faptul c membrii cooperatori dispun de puteri egale, fiecare contnd cu un singur vot n ansamblul general, iar posesia, utilizarea i decizia se realizeaz n comun, profitul rezultat putnd fi utilizat potrivit prevederilor statutului de funcionare a fiecrui tip de societate cooperatist. 3.1.3. Libera iniiativ i concurena Libera iniiativ este o consecin fireasc a existenei, aciunii i garantrii proprietii private. Potrivit unui asemenea principiu, individul, familia, grupul social, organizaiile, de orice fel ar fi acestea (naionale, internaionale sau multinaionale), i valorific autonomia de care dispun prin angajarea direct n afaceri, constituirea de structuri comerciale, utilizarea patrimoniului i a profitului n contextul liberei iniiative. Concurena reprezint una din trsturile eseniale ale economiei de pia, ea exprimnd comportamentul specific al agentului economic n condiiile liberei iniiative, atestnd raportul dinamic dintre participanii la actele de vnzare-cumprare1. Economia de pia presupune echilibrarea ofertei cu cererea, concurena reprezentnd, de fapt, elementul vital pentru realizarea unui asemenea deziderat. n ultim instan, promovarea concurenei are ca obiect creterea eficienei economice i sociale i, implicit, a bunstrii populaiei. Tipologia concurenei este complex, iar cunoaterea acesteia, a concurentului este o condiie esenial a meninerii pe pia, a adaptrii la schimbrile mediului extern. n condiiile extinderii i diversificrii continue a procesului afacerilor, concurena n economie capt, din ce n ce mai mult, o dimensiune global. Aceasta i datorit circulaiei rapide a informaiei n general, a celei economico-financiare, n special. Formele concrete sub care se plaseaz confruntarea dintre competitori sunt extrem de variate, de diversificate. Astfel, atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz acelorai nevoi, cu produse similare sau chiar identice, ne aflm n faa unei concurene directe, spre deosebire de cea indirect, care presupune c agenii economici se adreseaz, prin oferirea unor produse difereniate, acelorai nevoi sau unor nevoi diferite. Indiferent de semnificaia dat conceptului de concuren economic sau juridic , delimitarea formelor de manifestare a
______________
1
Luminia Pistol, Comer. Concepte, mecanisme i politici. Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2001, pag. 58. Universitatea SPIRU HARET 44
acesteia trebuie s aib n vedere caracterul ei licit sau ilicit. Putem astfel vorbi despre concurena loial, care exprim relaiile dintre agenii economici desfurate n spiritul legii, cu scopul realizrii profitabile a bunurilor economice i a serviciilor ce formeaz obiectul activitii comerciale. Spre deosebire de aceasta, concurena neloial este ilustrat prin acele acte sau fapte contrare uzanelor cinstite n activitatea desfurat. Acest gen de concuren se manifest prin folosirea unor mijloace contrare probitii profesionale, prin aciuni care urmresc discreditarea partenerilor, dezorganizarea pieei i a concurenilor. Dac se are n vedere teza care recunoate competiiei valoarea de scop n sine, atunci se poate vorbi, n primul rnd, de concurena pur i perfect, situat la antipod fat de formele imperfecte ale acesteia. Spre deosebire de prototipul abstract, ideal i rigid al concurenei perfecte, viaa economic practic presupune forme intermediare sau imperfecte ale competiiei comerciale. Este vorba de aazisa concuren eficient, care consider rivalitatea dintre agenii economici ca un simplu mijloc, i nu ca un scop n serie. Desigur, cele mai ntlnite forme de manifestare a concurenei imperfecte sunt situaiile de monopol i oligopol. 3.1.4. Asocierea i combinarea Asocierea-combinarea presupune reunirea a dou sau mai multor persoane (fizice sau/i juridice) n vederea constituirii unei structuri comerciale, prin liberul consimmnt al prilor contractante, ce pot avea sau au calitatea de comerciant. De regul, capacitatea de asociere i combinare se concretizeaz n apariia unor noi structuri, alturi de existena i funcionarea persoanelor juridice asociate. Asocierea poate avea caracter general sau poate fi de tip limitat. a) Asocierea general presupune asumarea n comun a responsabilitilor depline pentru conducerea firmei ce a luat natere prin asociere. Acest tip de asociere favorizeaz libera iniiativ, deciziile se pot lua prompt, asigur o mare flexibilitate n conducere, precum i satisfacii personale. Dezavantajele asocierii de tip general se refer la controlul divizat, limitarea capacitii economice de mrimea resurselor partenerilor, angajarea firmei de ctre fiecare asociat etc. b) Asocierea de tip limitat presupune ca doar unul din partenerii la asociere s aib calitatea de asociat general, ceilali fiind parteneri limitai, responsabilitatea acestora din urm nedepind ponderea investiiilor lor n afacere, ei neavnd, de altfel, nici un fel de autoritate n conducerea efectiv a asocierii. O asemenea asociere permite partenerilor ,,generali s obin un capital suplimentar de la partenerii limitai, fr a ceda controlul conducerii, o anumit incertitudine asupra existenei asocierii existnd totui, n condiiile de participare sau neparticipare a partenerilor limitai la conducerea firmei. c) n prezent capt o tot mai mare importan i se folosete ca atare asocierea n participaiune, aceasta presupunnd c un comerciant (sau o societate comercial) acord uneia sau mai multor persoane sau societi o anumit participaie la beneficiile i pierderile uneia sau mai multor operaiuni sau chiar asupra ntregii afaceri. Noua structur nu va avea personalitate juridic, forma, ntinderea i condiiile asociaiei fiind stabilite prin convenia prilor. O asemenea form de asociere se dovedete, n condiiile economice actuale, a fi eficient, fiind una din formele de asociere des uzitate.
45
n general, prin asociere se asigur o cretere a puterii economico-financiare a unei structuri, premisele unei capaciti superioare de rspuns i de adaptare la cerinele pieei, crescnd, totodat, ansele de meninere n condiiile accenturii concurenei. n acest context, au aprut o serie de asociaii de comer, formate de ctre agenii economici care activeaz n aceeai ramur, de regul industrial, n vederea editrii unor ziare de comer, realizrii de analize privind problemele pieei, promovrii publicitii etc. Asemenea asociaii de comer sunt forme de cooperare, de desfurare legal a unor aciuni n comun, n contextul unor combinri sau integrri verticale i orizontale, chiar i complexe2. Exist ns i posibilitatea unor combinri superioare, prin care se depesc dezavantajele combinrilor simple, primare, care pot lua forma de trust, fuziune sau holding. Trustul are o serie de obiective (stabilirea unei politici uniforme, creterea profiturilor, controlul preurilor, eliminarea concurenei) care l orienteaz spre tendine de monopol. Fuziunea presupune achiziionarea de ctre o firm a tuturor aciunilor altei firme sau a mai multor asemenea firme, pe care fie c le absoarbe n propriul sistem organizatoric, fie c le plaseaz ntr-o structur dependent. Holdingul reprezint o combinare de proporii foarte mari, chiar uriae, obinut prin transferarea titlurilor de garanie, dar cu meninerea identitii firmelor atrase. 3.1.5. Specializarea comerului Principiul specializrii se regsete la baza fenomenului de diviziune a muncii, a distribuiei, a activitii ntreprinztorilor implicai n fapte i acte de comer. Specializarea comerului nseamn de fapt consacrarea unui anumit gen de activitate, limitarea la un anumit domeniu, la o marf sau la un sector de mrfuri. n baza acestui principiu (alturi de altele) iau natere structurile comerciale potrivit dorinei fiecrui agent economic. n practic, exist o serie de criterii, n funcie de care se poate analiza i structura specializarea n comer. a) n funcie de coninutul actului de schimb, specializarea bunurilor de consum conduce la urmtoarele structuri comerciale: comerul cu ridicata (en-gros); comerul cu amnuntul (en detail); comerul de mic-gros (demi-gros) specific aprovizionrii firmelor mici i foarte mici; comerul integrat (orizontal) n cadrul aceleiai structuri organizatorice se desfoar operaiuni att cu ridicata, ct i cu amnuntul, o structur ndeplinind simultan funciile comerului cu ridicata i pe cele ale comerului cu amnuntul. b) n funcie de obiectul comercializat exist mai multe posibiliti de creare a structurilor comerciale. Astfel, se pot nfiina structuri specializate n comerul cu echipamente, instalaii, maini, utilaje, tehnologii, materii prime, combustibili, energie i, separat, structuri destinate comerului cu bunuri de consum. Fiecare din aceste dou segmente ale bunurilor economice se pot mpri n sectoare, familii, grupe, subgrupe, produse, la rndul lor acestea constituind, dac se dorete, nivelul specializrii structurii comerciale. n continuare, prin combinarea sortimentului comercializat cu dimensiunea
______________
2
suprafeei unitii operative i cu diverse servicii, aciuni promoionale, se ajunge la o multitudine de tipuri de specializri (magazin universal, magazin general, supermagazin, boutique etc.). c) Dac se are n vedere drept criteriu natura utilizatorului, a consumatorului final, vom putea vorbi de specializarea comerului (de data aceasta, de regul, la nivelul unitilor operative ale unei firme comerciale) n magazine pentru copii, pentru adolesceni, pentru brbai, pentru femei etc. Un astfel de gen de specializare are conexiuni cu tehnicile de marketing, cu segmentarea pieei etc. d) Din punct de vedere al formei de vnzare, putem vorbi de firme pentru comerul prin coresponden, prin sistemul televnzrii, prin burs sau licitaie, prin autoservire, prin expunere liber etc. e) n sfrit, din punct de vedere juridic, faptele comerciale se pot referi la o serie de specializri i subspecializri, precum: operaiuni de interpunere n schimb sau n circulaie (cumprarea produselor pentru revnzare, vnzri de produse, vnzri i nchirieri de mrfuri n natur sau prelucrate, operaiuni de banc i schimb valutar etc.); operaiuni caracteristice prin organizarea produciei (ntreprinderi productoare de bunuri, ntreprinderi de prestri servicii, agenii i oficii de afaceri, ntreprinderi de transport etc.); operaiuni conexe a cror comercializare decurge din caracterul de interpunere sau din organizarea produciei(mandatul comercial, operaiunile de mijlocire n afaceri comerciale etc.). 3.1.6. Alte principii ale organizrii activitii comerciale Vom analiza n cele ce urmeaz celelalte cinci principii ale organizrii activitii comerciale: aria de activitate, pluralismul formelor organizatorice, profitul, protecia consumatorilor i protejarea mediului nconjurtor i meninerea echilibrului ecologic. a) Aria de activitate reprezint expresia liberei iniiative, aceasta preciznd, identificnd zona teritorial n care comerciantul are dreptul legal s-i desfoare activitatea, n care o structur comercial i manifest funciile, competenele i i asum rspunderile ce i revin. Evoluia ariei de activitate a unei structuri indic i tipul de strategie preconizat i transpus n practic de ctre aceasta. Importana ariei de activitate rezult i din faptul c nmatricularea n Registrul comerului reprezint un criteriu de baz pentru delimitarea atribuiilor i rspunderilor unor instituii angrenate n problematica comerului, precum i a unor organisme create pentru protecia consumatorilor. b) Pluralismul formelor organizatorice este o consecin a aplicrii principiilor analizate deja. Un asemenea principiu evideniaz imposibilitatea impunerii unei structuri unice pentru forma i coninutul unei afaceri comerciale. n ordonarea unui pluralism exist o serie de restricii, de orientri, impuse de normele juridice interne i internaionale, egale n cerine pentru toi agenii economici, interni sau externi. c) Profitul reprezint scopul final al unei activiti de comer, atingerea unui asemenea obiectiv presupunnd realizarea unor venituri care s depeasc cheltuielile efectuate, inclusiv impozitele aferente. Oscilaiile posibilitilor de funcionare, de profitabilitate a capitalului n cadrul unei piee puternic concureniale conduc la transferul capitalului de la o activitate comercial la alta, de la o ramur a economiei naionale la alta.
47
d) Protecia consumatorilor are n vedere obligaiile statului n urmtoarele direcii: protecia vieii, sntii i securitii consumatorului; protecia intereselor economice ale consumatorilor, inclusiv protecia acestora mpotriva practicilor abuzive de concuren; informarea i educarea consumatorilor. Prin crearea cadrului legislativ i instituional necesar, se urmrete asigurarea unui cadru favorabil prevenirii i sancionrii introducerii pe pia a unor bunuri, servicii i tehnici de distribuie capabile a aduce prejudicii cumprtorului, de a leza bunele moravuri, relaiile dintre membrii societii, de a ataca i distruge starea de sntate a populaiei, de a aduce atingere drepturilor omului3. Ocrotirea mediului nconjurtor, refacerea i meninerea echilibrului ecologic reprezint un principiu de mare importan n organizarea activitilor comerciale. Natura mediului, considerat ca fiind patrimoniu comun al umanitii, a pretins instituionalizarea obligaiilor agenilor economici, inclusiv ale celor ce-i desfoar activitatea n comer, n domeniul ocrotirii acestuia. ntr-un asemenea context, comerul, n general, structurile acestuia sunt direct antrenate i responsabile n poluarea mediului, dar i n protejarea acestuia. Dac implicarea comerului nseamn producerea, distribuia i comercializarea mai multor bunuri i servicii, angajarea reprezint o obligaie de prim nsemntate a momentului. Avem n vedere o angajare activ, pozitiv fa de productori n ce privete ridicarea unor bariere ecologice n faa tehnologiilor i produselor neecologice, coroborat cu o ampl aciune de modernizare a tehnologiilor distribuiei, a tehnicilor i tehnologiilor acesteia. Situaia la care s-a ajuns deja n ceea ce privete poluarea mediului, necesitatea lurii n calcul, att la nivel microeconomic, ct i macroeconomic, a eficienei ecologice, ca latur de baz a eficienei generale a activitii comerciale, impun comerului prsirea atitudinii de expectativ, de indiferen, de neangajare4. 3.2. Locul i importana firmei n organizarea comerului 3.2.1. Conceptul de firm comercial Conceptul de firm este de origine german, fiind preluat i de alte limbi din Europa. Cel mai des, noiunea ca atare semnific forma de organizare a proprietii, care combin factorii de producie, pentru a obine bunuri i servicii destinate pieei. Pornind de la o asemenea constatare, exist dou posibiliti, dou unghiuri de vedere prin care se poate defini firma, respectiv n plan structural existenial i n planul identificrii-personalizrii. a) n plan structural-existenial, esena i coninutul firmei constau n existena ca entitate fizic sau juridic, angrenat n activiti economico-financiare, de pia, cu o alctuire de sine stttoare i cu un patrimoniu propriu, care servete ndeplinirii unui anumit scop, admis de lege, precum i a unor funcii. O firm constituit legal i nregistrat n Registrul comerului nseamn, de fapt, apariia i existena unui agent economic ca structur viabil n diverse accepiuni organizaionale. O asemenea
______________
3
D. Patriche, Gh. Pistol (coordonatori), Protecia consumatorilor, Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 1998, pag. 64. 4 D. Patriche (coordonator), op. cit, pag. 211. Universitatea SPIRU HARET 48
abordare are n vedere reglementrile Codului comercial i, mai ales, ale Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, modificat ulterior. b) Planul identificrii i personalizrii are n vedere necesitatea asigurrii percepiei, deosebirii i distingerii ntre ei a agenilor comerciali, a oricror ageni economici sau din acelai gen de activitate, a structurilor dintr-o anumit activitate. Personalizarea se va accentua prin adugarea unor embleme sau a altor semne distinctive, ajungndu-se astfel la marca comercial, respectiv marca distribuitorului, nregistrat ca atare la instituiile naionale i internaionale cu atribuiuni n acest sens. Din punctul de vedere al semnificaiei ntr-o afacere, noiunea de firm este sinonim cu cea de organizaie, de ntreprindere, de societate comercial, de ntreprinztor, de agent economic. n acest sens vom folosi n lucrarea de fa noiunea de firm. n contextul celor de mai sus, este evident faptul c orice firm se compune, din punct de vedere organizatoric, din dou structuri: cea tehnico-funcional i cea operativ. Dimensiunile structurii tehnico-funcionale (avem n vedere numrul de personal, de compartimente etc. ) depind, n primul rnd, de amploarea afacerii, iar apoi de strategia de pia stabilit de ctre cei n drept, n timp ce structura operativ poate avea n vedere un magazin, un depozit, o unitate de alimentaie public, un hotel, dar i un lan de magazine, o serie de sucursale etc. Din punct de vedere juridic, firma este responsabil pentru actele i faptele sale n raport cu terii, cu diferitele structuri micro sau macroeconomice. Ca parte component a unui sistem complex avem n vedere comerul ca atare , firma trebuie s-i desfoare activitatea ntr-un anumit echilibru, altfel disfunciunile sale afectnd echilibrul sistemului, deci echilibrul macroeconomic. Cu alte cuvinte, buna funcionare a fiecrei firme n parte asigur premisele stabilitii economice. n cele mai multe cazuri, i reciproca este adevrat. 3.2.2. Tipuri de firme comerciale n activitatea comercial i desfoar activitatea o multitudine de tipuri de firme comerciale. Tipologia acestora poate fi structurat n funcie de o serie de criterii i unghiuri de abordare, cele mai uzitate asemenea criterii fiind forma de proprietate, forma juridic de constituire, principiul specializrii i, n sfrit, criteriul merceologic i al obiectului comercializat. 3.2.2.1. Structurarea firmelor n funcie de forma de proprietate n funcie de forma de proprietate, se poate vorbi de urmtoarele trei categorii de firme: public, privat i mixt. a) Firma public este constituit pe baza capitalului public, n prezent n Romnia regsindu-se sub forma regiilor autonome, societilor i companiilor naionale. Asemenea firme sunt necesare i au importan n economie, cel puin din urmtoarele considerente: reprezint un mijloc de garantare a interesului general de exercitare a unui control direct al statului asupra activitilor care intereseaz sigurana naional sau a unor sectoare considerate ca strategice (bnci, grupuri industriale etc.), n vederea facilitrii adoptrii i transpunerii n practic a unor decizii economice i politice ale statului;
49
lipsa iniiativei private n anumite sectoare ale economiei, considerate ca greu accesibile pentru capitalul privat (exemplu: exploatrile carbonifere); un asemenea tip de firm constituie un mijloc de promovare a unor resurse, n cazul n care acestea fac obiectul unui monopol al statului. Firma public funcioneaz pe baza gestiunii economice i a autonomiei financiare, pe diferite arii teritoriale, putndu-se astfel vorbi de firme publice naionale, interregionale, interjudeene, zonale, municipale i oreneti. b) Firma privat este constituit pe baza capitalului privat, manifestndu-se prin urmtoarele structuri: firme individuale, firme unipersonale cu rspundere limitat, firme societare i firme specifice economiei sociale (cooperative, asociaii etc.). n cadrul firmei individuale nu se face o separare a patrimoniului firmei de averea persoanei fizice. Principalele caracteristici ale unui asemenea tip de firm sunt: resurse limitate, riscuri limitate i suportate cu ansamblul patrimoniului proprietarului, conducerea aparine acestuia, deci este o conducere autocrat. Lipsa de capital, ca i posibilitile de procurare a capitalului suplimentar limiteaz dimensiunile afacerii. Firma unipersonal cu rspundere limitat este, de fapt, o variant a societii cu rspundere limitat, are un singur asociat, ce dispune de un patrimoniu al afacerii separat de patrimoniul personal. Firma societar are o existen autonom, distinct de aceea a asociailor sau acionarilor proprietari. Capitalul este divizat n pri sociale sau aciuni. Poate nfiina filiale (cu personalitate juridic, dispunnd de o anumit independen) i sucursale. Firmele specifice economiei sociale au drept caracteristici responsabilitatea, democraia economic, solidaritatea, diversitatea, libertatea i ajutorul reciproc. La constituirea unor asemenea firme se mbin elemente ale proprietii private cu trsturi specifice proprietii de grup. Deoarece problematica acestei categorii de firme este complex i n nvmntul nostru economic este mai puin studiat, vom reveni cu cteva aspecte privitoare la firmele specifice economiei sociale, ce iau, de fapt, forma sistemelor cooperatiste. c) Firma mixt presupune asocierea mai multor ntreprinztori, persoane fizice sau juridice, n calitate de proprietari publici sau privai, interni sau externi. Proprietatea aparine asociailor, n proporia stabilit prin contract. nfiinarea unei asemenea firme presupune o temeinic documentare asupra viitorilor parteneri, asupra legislaiei interne i internaionale, ncheierea unui contract clar cuprinznd clauze necesare rezolvrii tuturor problemelor pe care le presupune afacerea, un statut bine structurat, potrivit legislaiei n domeniu. Revenind, aa cum precizam mai nainte, la sistemul firmelor de tip cooperatist, trebuie precizat c n Romnia exist dou sisteme cooperatiste: sistemul cooperaiei de consum (cooperativa de consum i cooperativa de credit) i sistemul cooperaiei meteugreti. Pentru ambele sisteme sunt comune o serie de trsturi precum: definirea cooperaiei drept o asociaie autonom de persoane reunite n mod voluntar, n scopul satisfacerii nevoilor i a aspiraiilor lor de natur economic, social, cultural, prin intermediul unor instituii deinute n comun i controlate n mod democratic; principiile organizrii i funcionrii structurilor organizaiilor cooperatiste, respectiv: asocierea liber consimit, caracterul individual al asocierii, constituirea i dezvoltarea patrimoniului cooperatist, compus din capitalul social i capitalul de
50
rezerv, caracterul personal al titlurilor nominative de valoare, organizarea i conducerea democratic a organizaiei cooperatiste, prioritatea muncii asupra capitalului i continuitatea muncii cooperatiste; constituirea unor fonduri specifice micrii cooperatiste pentru finanarea produciei, a investiiilor, participarea la beneficii pentru munca prestat i prile sociale depuse etc. n sistemul cooperaiei de consum se regsesc cooperativa de consum i cooperativa de credit. Cooperativa de consum este o asociaie de persoane fizice constituit n mod liber, fr discriminri de naionalitate, limb, religie, sex, apartenen politic sau origine social. Organizarea activitii se realizeaz cu respectarea legii cooperaiei de consum, a statutului cadru i a statutului propriu fiecrei cooperative n parte. Capitalul social este format din pri sociale, fiecare dintre acestea avnd aceeai valoare. Activitatea cooperaiei de consum se desfoar att n mediul urban, ct i, mai ales, n mediul rural, pe raza unei singure localiti sau uneori a mai multor localiti. n obiectul de activitate al cooperaiei de consum sunt cuprinse activiti de comercializare a mrfurilor, alimentaie public, activiti de turism, activiti de producie i de prestri servicii, activiti de comer exterior etc. Cooperativa de credit are la baz aceleai principii ca i cooperativa de consum. Ea atrage economiile bneti ale populaiei (n principal ale membrilor cooperatori), pe care apoi le fructific; ntreaga sa activitate se desfoar n scopul asigurrii, aprrii i prosperrii membrilor cooperatori. Cooperativa de credit poate contracta mprumuturi de la bnci comerciale sau poate acorda mprumuturi membrilor si, pentru susinerea produciei agricole sau achiziionarea unor componente din sisteme de maini, de ngrminte etc. Membrii ambelor tipuri de cooperative (de consum i de credit) se bucur de dreptul primirii unor dividende, n funcie de vrsmintele fcute la capitalul social al cooperativei i de rezultatele economico-financiare ale acesteia. n sistemul cooperaiei meteugreti se regsesc cooperativa meteugreasc i societatea cooperatist pe aciuni, ambele prezentndu-se sub forma unor asocieri voluntare, ce se organizeaz i funcioneaz potrivit statutului propriu. Membrii cooperatori asociai au att calitatea de membru cooperator, ct i pe aceea de lucrtor. Ca i la cooperativa de consum, patrimoniul cooperativei meteugreti este format din pri sociale obligatorii i pri sociale voluntare. Pentru prile sociale subscrise, membrii cooperatori beneficiaz de dividende, potrivit hotrrii adunrii generale, precum i de o cot parte din beneficiul realizat din munca depus. Principalele activiti ce formeaz obiectul de activitate al unor astfel de cooperative sunt: producerea i comercializarea de mrfuri, activiti de producie i executarea de lucrri, prestri de servicii, achiziionri i recondiionri de bunuri, activiti de import-export, precum i cooperri internaionale. 3.2.2.2. Structurarea firmelor n funcie de forma juridic de constituire n funcie de modalitatea juridic de constituire, exist dou categorii de firme: firma independent (persoan independent sau asociaia familial) i firma societar.
51
Dac n cazul firmei independente predomin proprietatea particular, la firma societar domin proprietatea privat a asociailor, precum i forme de proprietate mixt. Societatea comercial este o persoan juridic colectiv, ce reunete persoane juridice sau fizice, n calitate de asociai sau acionari, care, prin pri sociale, respectiv aciuni, particip la formarea unui capital social, n scopul desfurrii unei activiti i obinerii unor rezultate, care urmeaz s fie mprite, potrivit contractului de societate. Bunurile aduse de asociai, respectiv de acionari vor forma un patrimoniu separat de patrimoniul fiecruia dintre acetia. Potrivit Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, din punct de vedere al formei juridice de constituire, exist urmtoarele categorii de societi comerciale: a) Societatea n nume colectiv presupune asocierea unor persoane care s-au acceptat reciproc i i recunosc diverse caliti individuale. Este deci o form de organizare n care predomin elementul personal, iar aportul la constituirea capitalului social se face sub forma prilor sociale. Toi asociaii sunt responsabili privind modul de gestionare a afacerii. b) Societatea n comandit presupune ca acionarii s participe cu o sum de bani la constituirea capitalului social i s-i asume rspunderea fa de creditori n eventualitatea nregistrrii de pierderi, dar numai n limita capitalului (aportului) adus. Persoana care comanditeaz (finaneaz) afacerea, numit comanditar, aduce fie o parte din capital, fie tot capitalul, primind, n schimb, o parte din profit, n funcie de rezultate i de aportul adus. Persoana sau ntreprinderea care se asociaz cu comanditarul, respectiv comandidatul, rspunde nelimitat fa de creditori pentru capitalul societii. Exist dou forme de societi n comandit: simpl i pe aciuni, aportul mbrcnd forma prilor sociale, n primul caz, sau a aciunilor, n cel de-al doilea. c) Societatea cu rspundere limitat constituie o form intermediar ntre societile de persoane (societi n nume colectiv i cele n comandit simpl) i societile de capitaluri (societile pe aciuni i cele n comandit pe aciuni). Poate mbrca forma SRL cu asociat unic sau a SRL cu mai muli asociai, pentru constituirea acesteia din urm fiind necesar, alturi de statutul societii, i contractul de asociere. n cadrul societilor comerciale nregistrate la Registrul comerului, societile cu rspundere limitat dein cea mai mare pondere, acest lucru datorndu-se formalitilor mult mai simple de constituire, faptului c se pot constitui cu un capital social mic, chiar foarte mic (2 milioane lei n cazul SRL-ului cu asociat unic), i, nu n ultimul rnd, faptului c rspunderea asociailor se limiteaz la capitalul social subscris. d) Societatea pe aciuni este o form de organizare proprie firmelor mari, care urmrete atragerea n circuitul economic a disponibilitilor existente la o serie de persoane juridice sau fizice. Capitalul unei astfel de societi (denumit i societate anonim) este mprit n aciuni, care constituie, de fapt, titluri de proprietate, ce pot fi cumprate sau vndute n mod liber, fr acordul celorlali proprietari. Constituirea capitalului social se face prin subscrierea integral i simultan a capitalului social de ctre semnatarii actului constitutiv. Atunci cnd se consider necesar, creterea capitalului social se poate face prin subscriere public. n ceea ce privete acionarii, acetia nu pot fi mai puini de cinci, fiecare dintre ei participnd, n calitate de membri, n Adunarea general a acionarilor, la gestionarea societii. n cazul obinerii de beneficii, acionarii primesc dividende, n funcie de aportul fiecruia la constituirea capitalului social, rspunderea lor fa de creditorii firmei ntinzndu-se n limita acestui aport.
52
ntr-o economie real, sistemul societilor pe aciuni se manifest prin societatea pe aciuni propriu-zis, prezentat mai nainte, holdingul, superholdingul, grupul, consoriul, societatea i compania naional, compania, corporaia, bursa, societatea de gestiune, societatea multinaional, lanul de concesiune. Dei problematica acestor forme de existen a societilor pe aciuni face obiectul unei discipline de specialitate (Dreptul comercial), vom prezenta n continuare, n mod succint, cteva aspecte despre fiecare n parte. Holdingul este o societate pe aciuni rezultat dintr-un ir de asocieri, lund natere astfel o structur independent, ntr-un sistem piramidal. Holdingul dispune de un capital suficient pentru deinerea pachetului de aciuni necesar executrii controlului asupra firmelor ce compun aceast structur. Holdingul i poate schimba capitalul de baz propriu pe aciuni originale ale posesorilor sau poate cumpra aciunile de care are nevoie. De menionat c holdingul nu deine active comerciale proprii. Superholdingul este o structur piramidal de proporii foarte mari, rezultat n urma gruprii mai multor holdinguri. Dei posed un capital redus, o asemenea structur controleaz un imperiu de afaceri. Grupul este o persoan juridic rezultat din reuniunea mai multor societi comerciale aparent autonome, cu o anumit cot de aciuni, avnd o conducere economic centralizat, asumat de una sau mai multe dintre societile constitutive. n componena unui grup se pot regsi societi cu obiecte de activitate diferite, legturile dintre societile participante concretizndu-se ntr-un scop comun, susinut prin participaie. Consoriul este o form de cooperare, avnd calitatea organizatoric de a reuni mai multe ntreprinderi ntr-o administraie, ntr-o gestiune pe termen lung asupra gamei sau gamelor de produse. O asemenea structur se regsete i n domeniul bancar, reprezentnd nelegeri ntre grupuri bancare pentru plasarea unor mprumuturi publice particulare, interne sau externe5. Societatea naional i compania naional iau natere n urma restructurrii regiilor autonome. Statul, prin capitalul public, poate participa la constituirea capitalului social al unor asemenea structuri, care, n ultim instan, reflect fenomene de integrare, de concentrare a capitalurilor, de specializare. Compania este o societate pe aciuni cu mare tradiie n lumea afacerilor. n toate cazurile, denumirea companiei reprezint un garant al calitii produselor i serviciilor oferite, un purttor de imagine. Corporaia reprezint cea mai nalt form de organizare n special n economia american, putnd lua forma corporaiei private sau a celei publice. Ea este compus dintr-un numr de cel puin trei acionari, care sunt posesori legali. Atunci cnd se constituie o corporaie privat, organizatorii ncheie cu statul (guvernul) un document oficial, denumit statut de ncorporare, prin care se mputernicete viitoarea companie ca entitate legal separat i distinct de persoanele care dein aciunile. Dei n ara de origine corporaia nu este specific comerului, Ph. Kotler consider drept corporaii n comerul cu amnuntul lanurile corporative de magazine i conglomeratul de comercializare.
______________
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag. 57. Universitatea SPIRU HARET 53
5
Bursa este o societate comercial pe aciuni, avnd ca obiect de activitate mrfuri sau valori, de aici rezultnd cele dou categorii de burs: bursa de mrfuri i bursa de valori mobiliare. n cadrul bursei de mrfuri, membrii fondatori dispun de un numr de ageni de burs, respectiv brokerii, joberii etc., acetia aparinnd membrilor fondatori ai bursei, n funcie de mrimea aportului lor la capitalul social. Societatea de gestiune este creat n scopul conducerii unuia sau mai multor societi. Lanul de concesiune reprezint un tip aparte de structur, n care se regsesc att forma juridic de societate cu rspundere limitat, ct i cea de societate pe aciuni. Printr-o asemenea structur, se promoveaz concesiunea, ca metod de distribuire a produselor i serviciilor. Principalele forme ale lanului de concesiune sunt franciza, franchisingul i businessul format. Firma care acord concesiunea (concedentul) i mprumut marca i sistemul de afaceri unui sau mai multor concesionari, care, n schimbul siguranei, instruirii i puterii de pia asigurate de marca concesionat, renun parial la independena sa economic, supunndu-se unor proceduri i controale stabilite de concedent. n cazul concesiunii sub forma businessului format, concedentul stabilete pentru concesionar un plan complet pentru conducerea i exploatarea afacerii. e) Societatea cooperatist pe aciuni, specific, n principal, sistemului cooperatist, se organizeaz pe baza contractului de societate i a statutului propriu, elaborate n concordan cu legislaia n domeniu i cu prevederile statutului cadru acceptat de congresul cooperaiei (meteugreti sau de consum). Societatea cooperatist pe aciuni are o serie de fonduri, precum: capitalul social, fondul de rezerv, fondul de educaie i promovare etc. Aciunile unei asemenea societi sunt nominale i nominative de valori, stabilite prin contract i statut. Membrii societii pot fi acionari, ei primind dividende, sau salariai, care primesc salariu.
3.2.2.3. Structurarea firmelor n funcie de alte criterii Un important criteriu de clasificare a firmelor comerciale are n vedere specializarea. Un asemenea criteriu, ce are n vedere coninutul relaiilor de schimb, genereaz gruparea funcional a firmelor astfel: firme de comer cu amnuntul; firme de comer cu ridicata; firme pentru efectuarea unor activiti integrate de comer; firme de alimentaie public. Criteriul merceologic sau al obiectului comercializat este un criteriu ce accentueaz principiul specializrii, avnd ns n vedere, de data aceasta, marfa, produsele comercializate. Potrivit unui asemenea criteriu, exist urmtoarea tipologie a firmelor comerciale: firme strict specializate, ce comercializeaz un produs, o grup de produse sau o linie de produse; firme specializate, respectiv firme pentru comercializarea mrfurilor nealimentare, firme pentru comercializarea mrfurilor alimentare, firme pentru activiti de alimentaie publice, firme pentru comercializarea valutei etc.; firme mixte, n cadrul crora se comercializeaz mrfuri alimentare, nealimentare i se desfoar activiti de alimentaie public; firme universale, ce corespund unor mari magazine sau unei reele de magazine universale.
54
3.3. Sisteme de organizare a aparatului comercial Aa cum bine remarc literatura de specialitate, marea diversitate a formelor de proprietate, mrimea capitalului investit, modul de utilizare a ofertei de mrfuri, sistemul de relaii stabilit ntre diverse firme i, n mod deosebit, mrimea i structura sortimentului de mrfuri comercializat fac ca formele de organizare a aparatului comercial, n general, s fie foarte diverse i extrem de complexe6. n teoria de specialitate sunt structurate o serie de sisteme de organizare a aparatului comercial, dintre care se detaeaz comerul independent, comerul asociat i comerul integrat. 3.3.1. Comerul independent Comerul independent reprezint o form de organizare comercial n cadrul creia firma de comer cu ridicata, cu amnuntul sau de alimentaie public nu are nici un fel de legtur cu organismele coordonatoare ale activitilor din acest domeniu, deci nu sunt asociate sau integrate. ntr-o astfel de organizare a activitii comerciale se disting dou categorii de firme independente: micul comer independent, exercitat de firme mici, izolate i care nu sunt asociate, afiliate sau legate de nici o organizaie sau asociaie de furnizori; marele comer independent, care este, de fapt, cel mai integrat comer: prin legturile foarte strnse dintre comerul cu amnuntul i cel cu ridicata, prin contractele de cumprare sau de franciz etc; a) Micul comer independent prezint urmtoarele caracteristici: cea mai mare parte a firmelor de comer independent sunt ntreprinderi familiale, constituite n special ca societi cu rspundere limitat, iar uneori ca societi n nume colectiv; impozitarea acestor firme se face paual i nu pe baza beneficiului realizat; capacitatea financiar a unor asemenea firme este mic, ele nedispunnd de capital i, n cea mai mare parte, nelucrnd cu personal salariat; n cele mai multe cazuri, comerciantul proprietar este lipsit de o pregtire managerial corespunztoare, acest lucru punndu-l n dificultate n raport cu concurena; n raport cu comerciantul asociat sau integrat, micul comerciant independent practic preuri superioare, ca urmare a gestiunii iraionale a mrfurilor i proceselor de vnzare, dar i a costurilor de achiziionare foarte ridicate ce revin pe un produs, n condiiile achiziionrii unor partizi mici i foarte mici de mrfuri. Micul comerciant independent desfoar dou tipuri de activiti, respectiv sedentare i mobile. Micii comerciani independeni care practic un comer sedentar i desfoar activitatea n magazine, care pot fi specializate n vnzarea unei anumite categorii de produse sau sunt axate pe realizarea unui comer general, ca, de exemplu, bazarele, drogheriile etc. Cea mai mare pondere n aceast categorie de firme o au cele care desfoar comer cu amnuntul, existnd ns i unele care desfoar activiti de gros. Firmele care practic comer mobil au n vedere deplasarea continu n diferite locuri publice (locuri aglomerate, manifestri sportive etc.) cu mijloace de
______________
6
D. Patriche (coordonator), op. cit, pag. 225.
55
transport i tehnologii comerciale adecvate, putndu-se concentra, fie pe vnzri specializate, fie practicnd un comer general. n rile dezvoltate economic se manifest o tendin puternic de micorare a numrului micilor ntreprinderi comerciale independente, urmare a dezvoltrii puternice a noilor forme de distribuie bazate pe mari suprafee de comercializare, a evoluiei condiiilor economice i sociale, dar i a altor fenomene generate de concurena acerb ce se manifest pe pia. n aceste condiii, o serie de organisme cu atribuiuni n domeniu ncearc s se implice i s gseasc soluii care s stimuleze activitatea unor astfel de comerciani, soluii de genul asigurrii informaiilor necesare privind evoluia pieei, oferirea de consultaii de specialitate n toate domeniile, facilitarea unor reuniuni de informare reciproc etc. b) Marele comer independent cuprinde magazinele tradiionale, precum i autoservirile, cu suprafee cuprinse ntre 100 mp i 400 mp. n practic, un asemenea comer se realizeaz prin: superete sau miniautoserviri, situate n centrul oraelor. Au suprafee relativ mici i aparin fie independenilor, fie sucursalitilor alimentari sau cooperatori; supermagazine, respectiv magazine cu autoservire, ce dein o suprafa de vnzare cuprins ntre 400 i 2500 mp; hipermagazine, respectiv mari magazine cu autoservire, situate de multe ori n centrul oraului, cu o suprafa de vnzare mai mare de 2500 mp. Ofer o gam larg de produse, nu foarte complex ns, practicnd sistemul cash&carry; centre comerciale, acestea regrupnd ntr-un spaiu a crui suprafa este cuprins ntre cteva zeci de mii i pn la peste o sut de mii de mp, comerciani independeni, ce au magazine mici sau mari. Prin aranjamentul lor, prin decorul creat, ele permit prelungirea zonei geografice a consumatorilor poteniali, care vin n centru pentru a-i face cumprturile7; franciza este o structur comercial care permite francizorului s-i dezvolte activitile, fr a mobiliza capitalurile proprii. Dispunnd de o firm i de o marc cunoscut, dar i de o formul comercial care poate fi reprodus i uor identificat, francizorul va primi de la franciz un procentaj din vnzrile acestuia, ca i un drept de intrare n grupul su. Mai mult, francizul va accepta chiar s adopte o anumit politic comercial dispus de francizor, n schimbul creia poate dispune de o firm cunoscut, de un sortiment de produse deosebite, de o publicitate de grup i de o asisten de gestiune. 3.3.2. Comerul asociat n condiiile de existen ale pieei actuale, caracterizat prin complexitate, dar mai ales printr-o concuren puternic, asupra comerciantului independent se exercit o presiune permanent i la fel de puternic. Pentru a face fa unei asemenea presiuni, comercianii independeni au fost nevoii s se grupeze i s se asocieze, urmrindu-se o serie de obiective precum: aprovizionarea comun, asigurarea unui sortiment mai larg de produse, obinerea unor condiii mai bune de pre etc. Sub aspectul organizrii, gruprile sau asociaiile create pot mbrca forme precum: gruprile de cumprare sau cooperativele comercianilor cu amnuntul, lanurile voluntare, gruprile cumprtorilor angrositi i magazinele colective independente.
______________
7
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag. 61.

56
3.3.2.1. Gruprile de cumprare sau cooperativele comercianilor cu amnuntul O asemenea structur organizatoric existent n cadrul comerului asociat reprezint asociaii n cadrul crora comercianii detailiti din aceast bran (sau unele similare) se unesc, formnd o organizaie care i asum, printre altele, i funcia de angrosist. Grupurile de cumprare ale detailitilor sunt asociaii sau cooperative ce dispun de un capital variabil, avnd astfel posibilitatea de a facilita intrarea sau ieirea aderanilor, potrivit propriilor lor opiuni. Toi membrii cooperativei, indiferent de capital, se bucur de aceleai drepturi, fiind eliminat astfel posibilitatea unei concurene directe ntre acetia. Conducerea gruprilor de cumprare sau a cooperativelor detailitilor este asigurat de ctre adunarea general, membrii acesteia putnd fi alei n mod selectiv. La originea lor, gruprile de cumprare ale detailitilor au fost create exclusiv pentru a asigura aprovizionarea acestora. Pe parcurs ns, structura activitilor s-a modificat n mod continuu, astfel nct n prezent principala atribuie a grupurilor n cauz este asigurarea cumprrilor grupate de mrfuri, astfel nct gruparea detailitilor realizeaz oficiul de comer cu ridicata. Acest lucru este atribuit comisiilor de specialitate pentru selectarea furnizorilor i a produselor cu care urmeaz s se fac aprovizionarea, care apoi pun la dispoziie membrilor gruprilor de cumprare detaliile necesare cu privire la sortimente, produse, pre, criterii de cumprare, faciliti, servicii etc. Asociaiile de cumprare au posibilitatea de a interveni n organizarea procesului de aprovizionare, avnd la dispoziie dou posibiliti: s stocheze n propriile depozite mrfurile i apoi s le livreze ctre detailitii asociai, n funcie de necesitile imediate ale acestora. Acest lucru presupune ns realizarea de investiii (depozite proprii, infrastructur etc.); s grupeze comenzile, pentru a le transmite productorilor, iar apoi s urmreasc onorarea comenzilor. Principiile de funcionare a gruprilor de cumprare sau a cooperativelor comercianilor cu amnuntul sunt urmtoarele: a) libertatea de a cumpra independent i nengrdit orice cantiti de mrfuri de la furnizorii existeni pe pia. Rezult din acest principiu natura flexibil a gruprilor de cumprare, astfel nct membrii acestora nu sunt obligai s treac prin canalul de distribuie al asociaiei toate achiziiile de mrfuri efectuate. Acest lucru constituie ns o excepie, canalul de distribuie al asociaiei trebuind s fie utilizat n majoritatea cazurilor; b) libertatea membrilor asociai de a se retrage n orice moment, indiferent de motiv, mai ales atunci cnd se consider nemulumii; c) exclusivitatea acordat fiecrui asociat pentru un sector determinant, evitndu-se astfel concurena ntre membrii grupului; d) remunerarea serviciilor furnizate de ctre asociai, pe baza unui comision asupra valorii comenzilor pe care fiecare membru al grupului le face; e) posibilitatea fiecrui asociat de a realiza comenzi n avans, indiferent dac se refer la termene imediate sau la perioade mai ndeprtate. Organizarea i funcionarea gruprilor de cumprare ale detailitilor creeaz pentru toi participanii la procesul distribuiei o serie de avantaje, dup cum exist i unele inconveniente.
57
a) Pentru detailiti, principalele avantaje se refer la: ajutorarea n procesul de finanare, aderanii putndu-se adresa cooperativelor de credit pentru mprumuturi pe termen lung sau pot s cear garantarea de ctre asociaie a creditelor primite; perfecionarea metodelor de vnzare, de formare i specializare a personalului, modernizarea magazinelor, introducerea unor tehnologii speciale, moderne etc.; crearea unor mrci comune pentru ntreaga asociaie, respectiv crearea unei imagini de ansamblu privind magazinele comercianilor asociai i creterea ncrederii clientelei n unitile respective, dar i asigurarea posibilitii ntregului ansamblu de detailiti de a poseda o emblem, form sau marc comun i de a putea beneficia de publicitatea fcut pentru produsele comune; selectarea i urmrirea achiziiilor de ctre comisiile de specialitate din cadrul asociaiei, acest lucru nsemnnd produse cu o rentabilitate mai bun, o politic de stocaj adecvat, garantarea livrrii succesive i ritmice a mrfurilor; faciliti de ordin administrativ, asociaii avnd posibilitatea de a-i alege mrfurile cu ajutorul cataloagelor i de a-i regla conturile cu un singur furnizor, respectiv cu gruparea din care face parte. b) Principalul avantaj pe care gruprile respective l reprezint pentru productor const n faptul c gruparea n cauz apare ca un supergrosist, care achiziioneaz, de regul, cantiti foarte mari de mrfuri, grupate ritmic n timp, cu puncte de destinaie cunoscute i uneori cu preuri convenite anticipat. c) Pentru consumatori, avantajele gruprilor de cumprare se refer la faptul c acestea au posibilitatea de a beneficia de preuri mai mici fa de comerul tradiional, de o serie de faciliti de cumprare i de o grup larg de servicii comerciale. n ceea ce privete incovenientele, i acestea au n vedere aceiai participani la procesul de distribuie: detailiti asociai, comercianii cu ridicata i productorii. Astfel: a) Din punctul de vedere al comercianilor cu amnuntul asociai, principalele inconveniente se refer la: comenzile pentru diversele partizi de mrfuri trebuie fcute periodic, la anumite termene prestabilite. Acest lucru oblig detailitii ca, n anumite situaii, s procedeze la stocarea unor produse care nu se vnd pe moment; termenele de preluare a comenzilor pot fi uneori prea lungi, afectnd astfel activitatea curent a detailitilor, fie sub aspect comercial, fie n ceea ce privete profitabilitatea afacerii; pentru unii comerciani, condiiile financiare de intrare n gruprile de cumprare sunt grele, ei fiind obligai s subscrie pri sociale i s achite contravaloarea unei garanii proporionale cu valoarea fiecrei comenzi; exist i un inconvenient de natur psihologic, n sensul c detailitii nu se consider n totalitate liberi, ei trebuind s respecte anumite reguli pe care le presupune aderarea la asociaie. b) Pentru comercianii cu ridicata, gruprile cu amnuntul sau cooperativele detailitilor prezint numai inconveniente. Aceasta deoarece ei sunt eliminai din circuitul distribuiei, disprnd astfel de pe pia. Desigur, n asemenea situaii, angrositii se pot constitui i ei n asociaii, de regul de tipul lanurilor voluntare.
58
c) Pentru productori, inconvenientele se refer la faptul c exist un anumit risc n ceea ce privete sistemul de relaii ale acestora cu gruprile de cumprare, risc ce const n faptul c asemenea grupri pot abandona oricnd un anumit productor, orientndu-se spre alii, care ofer avantaje superioare. nlturarea unui asemenea risc nseamn preocuparea permanent a productorilor de a satisface, n condiii ireproabile, cerinele gruprilor pe care le aprovizioneaz. Pentru ca gruprile de cumprare sau cooperativele comercianilor cu amnuntul s fie cu adevrat eficiente, sunt necesare o serie de condiii minime, care in att de sistemul de organizare, ct i de competitivitatea i loialitatea comercianilor asociai. Vom prezenta n cele ce urmeaz doar cinci asemenea condiii: existena unui numr mare de aderani cu o putere de cumprare adecvat, pentru a se putea astfel asigura resursele financiare necesare desfurrii n bune condiii a activitii; asigurarea unei fideliti depline din partea tuturor aderanilor, o conduit loial ntre acetia, un respect reciproc, dar i obligaia lor de a nu furniza informaii, servicii sau mrfuri altor detailiti din afara asociaiei; crearea i existena permanent a unor mijloace manageriale moderne, care s asigure avantaje pentru fiecare aderant, n ce privete creterea productivitii muncii i a eficienei ntregii grupri de detailiti; disponibilitatea i dorina membrilor gruprii de cumprare de a colabora la asigurarea succesului asociaiei; asigurarea unor competene ridicate pe plan tehnic i pe plan uman, att pentru specialitii i liderii gruprii, ct i pentru fiecare aderent n parte. Acest lucru nseamn eforturi financiare colective, respectiv o contribuie deosebit a fiecrui aderant, iar pe un alt plan, o politic conciliant care s asigure reuita aciunilor gruprii respective, n condiiile menajrii personalitii i intereselor individuale ale fiecrui aderant8. 3.3.2.2. Lanurile voluntare Exist situaii cnd comercianii cu ridicata selecioneaz din rndul clienilor cu care colaboreaz, respectiv dintre comercianii cu amnuntul asociai, pe unii dintre acetia formndu-se astfel o grupare, denumit lanuri voluntare. Un asemenea sistem de organizare reprezint, de fapt, o replic a angrositilor dat diferitelor tipuri de asocieri ale detailitilor, precum gruprile de cumprare sau cooperativele acestora, prezentate mai nainte. Lanurile voluntare au n vedere, n principal: asigurarea coordonrii funciilor comerului cu ridicata i cu amnuntul; organizarea n comun a cumprrii i vnzrii mrfurilor; adaptarea procesului managerial i a gestiunii firmelor asociate la o serie de condiii de aciune, cu respectarea ns a independenei economice i juridice a acestora. Sistemul lanurilor voluntare i are originea n Statele Unite ale Americii, fiind preluat i n Europa, n preajma anilor 50 ai secolului XX. Dei statutul juridic al sistemului n cauz este diferit de cel al gruprilor detailitilor, exist multe puncte comune pe plan managerial.
______________
8
A. Dayan, Manuel de la distribution, Les Editions dOrganisations, Paris, 1987.

59
Caracteristica general a sistemului de asociere sub forma lanurilor voluntare const n faptul c mai muli comerciani angrositi, numii capetele lanului, se grupeaz ntre ei, dup care atrag n grupul format o parte din colaboratorii lor, respectiv comerciani cu amnuntul, toi membrii asociaiei pstrndu-i independena juridic i economico-financiar. Avnd n vedere sistemul de organizare i regimul obligaiilor pretinse de grupare i asumate de membrii acesteia, se disting: lanuri grosiste, care grupeaz aderenii lor dup diverse forme de organizare; centrale de cumprare, prin intermediul crora se poate trata direct cu productorii. Asemenea centrale pot s joace i rolul de intermediari ntre grositi i diverse super centrale la care sunt afiliate centralele mai mici sau de mrime medie. n cele mai multe cazuri, lanurile voluntare sunt asociaii ce funcioneaz sub forma unei societi cu capital variabil, asumndu-i diferite atribuii i responsabiliti, mpreun cu detailitii asociai. Principala funcie a unui asemenea sistem de organizare este aceea de a realiza activitatea de comer cu ridicata, acest lucru presupunnd integrarea tuturor funciilor i sarcinilor ce revin comerului cu ridicata. De asemenea, lanurile voluntare creeaz o serie de exclusiviti rezervate fiecrui comerciant cu ridicata, n sectoare bine determinate, att pentru recrutarea unor detailiti, ct i pentru aprovizionarea altora. n organizarea lanurilor voluntare se au n vedere urmtoarele principii: a) libertatea comercianilor cu amnuntul de a se retrage n orice moment din cadrul lanului, indiferent de motiv; b) libertatea de cumprare pentru toi aderanii din cadrul comercianilor. Detailitii se pot adresa i altor surse de aprovizionare, neexistnd nici un fel de obligaie cu privire la efectuarea de cumprri exclusive prin intermediul canalului de distribuie format de lanul respectiv; remunerarea serviciilor financiare furnizate de asociere, pe baza cifrei de afaceri realizate de ctre grositi, n favoarea lanurilor de comerciani cu amnuntul; utilizarea unor mrci comune pentru produsele comercializate. Ca i n cazul gruprilor de cumprare ale detailitilor, i n cazul lanurilor voluntare se creeaz o serie de avantaje pentru fiecare categorie de aderani, dup cum exist i o serie de inconveniente. a) Pentru comercianii grositi se creeaz numai avantaje. Dac, pn la apariia sistemului n cauz, grositii trebuiau s fac fa unei concurene duble, respectiv cea a comerului integrat i cea a gruprilor de cumprare sau a altor tipuri de asociaii ale comercianilor cu amnuntul, noua formul nu numai c le-a permis s supravieuiasc, dar le-a dat i posibilitatea desfurrii unei activiti ct mai profitabile, prin obinerea unor preuri mai mici, raionalizarea activitilor desfurate, creterea productivitii muncii, asigurarea unor posibiliti de realizare de investiii etc. b) Comercianii cu amnuntul beneficiaz de avantaje similare cu cele ale aderanilor la gruprile de cumprare ale detailitilor, respectiv preuri de cumprare mai mici, lrgirea gamei de produse ce formeaz sortimentul comercializat, perfecionarea metodelor de vnzare, formarea, pregtirea i specializarea personalului, modernizarea magazinelor, facilitarea investiiilor prin intermediul bncilor pe termen lung, garantarea creditorilor, diferite faciliti administrative etc. La toate acestea
60
trebuie adugate avantajele utilizrii mrcilor comune de distribuie. Exist ns i dou inconveniente pentru detailiti, respectiv renunarea treptat, mai ales din comoditate, de ctre acetia la o parte din autonomie, precum i o oarecare dificultate n ceea ce privete respectarea regulilor stabilite n vederea asigurrii realizrii intereselor de ansamblu ale societii. c) n ceea ce privete productorii, avantajele i inconvenientele sunt aceleai cu cele pe care le prezint gruprile de cumprare. Avem n vedere avantajele generate de o colaborare serioas cu agenii economici puternici, care au posibilitatea de a absorbi producia n mod ritmic i n cantiti mari. Inconvenientul principal const n riscul de a se trezi blocai, n eventualitatea pierderii unor asemenea clieni, din diferite motive. Pentru funcionarea corespunztoare a lanurilor voluntare i, mai ales, pentru asigurarea eficienei ateptate, asocierea sub forma lanurilor voluntare are nevoie de un set de condiii cadru, de altfel, la fel ca i n cazul asociaiilor detailitilor, condiii asigurate prin statutul de organizare sau prin nelegerile de grupare. Important este ns ca asemenea condiii s fie respectate de ctre toi membrii aderani. Cea de-a doua condiie se refer la faptul c grositii au nevoie de un sistem foarte elastic de grupare i regrupare n timp, pentru a obine cele mai bune condiii din partea furnizorilor. Pentru aceasta este nevoie ca n cadrul lanurilor voluntare s se promoveze n permanen o politic de promovare, care s vizeze creterea vnzrilor. Promovarea unei asemenea politici face ca, n cazuri frecvente, unele lanuri voluntare s se asocieze ntre ele, n ultimii 10-15 ani trecndu-se chiar la lanuri internaionale. Asemenea lanuri creeaz centrale de cumprare comune, ce acioneaz n diferite zone. 3.3.2.3. Gruprile de cumprare ale comercianilor cu ridicata Sistemul gruprilor de cumprare ale comercianilor cu ridicata este tot o form de asociere a comercianilor cu ridicata, avnd n vedere dorina acestora de a obine cele mai bune condiii de cumprare din partea furnizorilor, care, la fel ca i n cazul gruprilor de cumprare ale comercianilor cu amnuntul, sunt interesai n a livra cantiti tot mai mari de mrfuri, la termene cunoscute i cu preuri, n multe cazuri, prestabilite. ntr-un asemenea context, gruprile de cumprare ale grositilor sunt avute n vedere drept instrumente de cretere a desfacerilor, prin modernizarea structurilor de distribuie, prin perfecionarea sistemului de gestiune a stocurilor i a proceselor de conducere din cadrul fiecrei forme aderente, dar i prin participarea acestora la promovarea global a produselor. Asemenea grupri nu sunt ns ntlnite dect n vnzarea cu ridicata a produselor nealimentare destinate marelui public, utilizatorilor industriali sau asimilailor acestora. De fapt, un asemenea sistem de organizare se ntlnete, n primul rnd, n cadrul comerului cu ridicata cu bunuri destinate consumului intermediar, asigurnd aprovizionarea tehnico-material a ntreprinztorilor. Sub aspect structural, condiii de funcionare, restricii i obligaii pentru membrii adereni ai gruprilor, toate acestea sunt similare cu cele prezentate mai nainte cu privire la gruprile de cumprare ale detailitilor.
61
3.3.2.4. Magazinele colective ale independenilor Ca i gruprile de cumprare ale comercianilor, magazinele colective ale independenilor reprezint o form specific de organizare a comerului asociat, respectiv mari magazine, axate pe vnzarea mrfurilor cu amnuntul, care dispun de mari suprafee comerciale, fiind organizate pe raioane specializate, exploatate de ctre comerciani independeni din punct de vedere financiar i juridic i care i asum responsabiliti directe n organizarea i conducerea afacerii proprii, dar i n ceea ce privete implicaiile privind gestionarea i procesul managerial al ntregului magazin. Din punct de vedere funcional, magazinele colective ale independenilor se caracterizeaz prin reunirea a cel puin cinci firme comerciale, meteugreti sau prestatoare de servicii, integrate n acelai circuit al produsului (producie, comercializare, servicii comerciale, servicii generale destinate populaiei etc.), organizndu-se astfel un magazin cu o suprafa comercial de cel puin 1000 mp. Dei fiecare aderent ocup un loc individual n cadrul magazinului, ei se prezint publicului sub form colectiv, sub acelai nume, sub aceeai imagine de marc, cu aceleai obligaii etc. Pentru aceasta, aderenii se grupeaz n diferite forme (societi comerciale, grupuri de interes economic etc.), pstrndu-i ns independena juridic i financiar, participnd la ntreaga gestiune i la organizarea procesului managerial al unitii comerciale create n nume colectiv. Conducerea magazinului se poate realiza fie sub form colectiv, format din reprezentani ai aderenilor alei paritar, n funcie de ponderea activitii deinute n cadrul ntregului, fie printr-o conducere executiv, pltit, numit de asociaia aderanilor. O asemenea conducere are att atribuiuni tehnice, legate, n principal, de urmrirea cheltuielilor generale i colective de exploatare a magazinului, ct i atribuiuni comerciale, astfel nct activitatea comercial s se desfoare n cele mai bune condiiuni. Rspunznd scopului pentru care au fost create, respectiv acela de a face fa unei concurene comerciale tot mai acerbe, magazinele colective ale independenilor cunosc n continuare o dezvoltare susinut, n ceea ce privete att numrul, ct i suprafaa acestora. 3.3.3. Comerul integrat Alturi de comerul independent i de cel asociat, comerul integrat reprezint un sistem de organizare a activitii comerciale, n cadrul cruia ntreprinderile cumuleaz att funciile comerului cu ridicata, ct i funciile celui cu amnuntul. Pornind de la natura participanilor la actul de comer i a formelor de proprietate, comerul integrat se poate structura n dou mari categorii: formele capitaliste ale comerului integrat, cuprinzndu-se aici marile magazine, magazinele populare i magazinele cu sucursale; formele cooperatiste ale comerului integrat. 3.3.3.1. Formele capitaliste ale comerului integrat Aa cum menionam, intr n aceast categorie de comer integrat marile magazine, magazinele cu sucursale i magazinele populare. 3.3.3.1.1. Marile magazine Marile magazine, privite ca form de comer integrat, dispun de o mare suprafa de vnzare, n care se vnd aproape toate bunurile de consum, grupate n
62
raioane. Vnzarea mrfurilor este nsoit de o serie de servicii comerciale, iar fiecare raion n parte face obiectul unui magazin specializat. De regul, marile magazine sunt amplasate n centrul oraelor. Marile magazine se caracterizeaz printr-o serie de trsturi specifice, ce in de statutul, locul i rolul lor n peisajul comercial al oraului. Principalele asemenea caracteristici sunt: reprezint mari suprafee comerciale, n cadrul crora clienii se pot deplasa mult, dispunnd de un spaiu luminos, atrgtor i profitabil, ce asigur un cadru avantajos de aprecieri i comparaii. n asemenea magazine, clientul poate gsi simultan numeroase produse i servicii; procesul de vnzare se desfoar pe o suprafa comercial foarte mare, structurat pe raioane, care, la rndul lor, reprezint, prin ele nsele, magazine specializate, oferind clienilor un sortiment larg de mrfuri, ce acoper practic toate nevoile dintr-un anumit domeniu; preurile produselor comercializate sunt mai mici dect n magazinele tradiionale. n ultimul timp ns, n condiiile n care comercianii independeni ncearc s alinieze preurile lor la nivelul preurilor practicate n cadrul marilor magazine, o asemenea caracteristic pierde din importan; serviciile comerciale se interfereaz tot mai mult cu produsele oferite, o asemenea interferen dnd profilul activitii comerciale desfurate n aceste magazine. Desigur, serviciile comerciale oferite sunt numeroase i tot mai complexe, contribuind la creterea satisfacerii consumatorilor; se asigur intrarea liber a clientelei, care nu este solicitat n mod direct i, mai ales, nepresat de personalul comercial pentru a cumpra ceva. Astfel, actul de cumprare, n cazul n care acesta intervine, se transform ntr-un act de plcere; se practic n mod consecvent sistemul restituirilor, dndu-i-se astfel clientului posibilitatea, n cazul c nu este satisfcut de produsul cumprat, s-l schimbe ntr-un anumit termen i n condiiile stabilite aprioric i cunoscute de cumprtor. Printr-un asemenea sistem, magazinul nu numai c nu nregistreaz pierderi, dar chiar ctig, prin creterea ncrederii cumprtorilor i sporirea prestigiului su. Funcionarea marilor magazine, care integreaz att funcia comerului cu amnuntul, ct i funcia comerului cu ridicata, scoate n eviden o serie de elemente specifice, ca, de exemplu: operaiunile de cumprare a mrfurilor, ca funcie a comerului cu ridicata, se realizeaz prin firme ce aparin grupului, numite centrale de cumprare, care, n relaiile cu furnizorii, se comport ca orice alt grosist; operaiunile de vnzare a produselor ctre cumprtori, ca funcie a comerului cu amnuntul, sunt realizate prin unitile proprii, deschise clientelei, fiecare raion funcionnd, aa cum, de altfel, am mai menionat, ca un magazin specializat. n cadrul unor asemenea raioane, se utilizeaz forme diverse de vnzare, precum vnzarea bazat pe preselecia produselor, vnzarea prin sistemul de autoservire, vnzarea tradiional, bazat pe preselecia i intervenia vnztorului, i vnzarea bazat pe comenzi prealabile, cu ajutorul catalogului sau prin coresponden. Cu toate c marile magazine cunosc succese reale pe pia, avnd o poziie privilegiat, ele se confrunt totui cu o serie de greuti, de dificulti, att de ordin interior, ct i de ordin exterior.
63
a) Dificultile de ordin interior sunt rezultatul faptului c marile magazine, beneficiind de un pre de revenire mai sczut (datorit centralelor de cumprare din cadrul grupului) i de posibiliti mai largi de promovare a unor tehnologii comerciale moderne, vor trebui s compenseze asemenea eforturi prin creterea vnzrilor i printr-o gestiune riguroas a personalului propriu, a bazei tehnico-materiale i a resurselor financiare. Or, aa cum bine remarc literatura de specialitate, ntr-un astfel de magazin, personalul este numeros, cheltuielile de ntreinere a cldirilor, cele de asigurri, paz i siguran, nclzire i curenie, sunt foarte ridicate9. La asemenea eforturi trebuie adugate cheltuielile pentru asigurarea prestigiului i penetrarea pe pia, care, de asemenea, sunt foarte mari. b) Dificultile provenite din mediul extern sunt mult mai complexe. Avem n vedere, n principal, urmtoarele aspecte: crearea unor noi tipuri de comer cu amnuntul, care concureaz n mod direct marile magazine. Este vorba de magazinele populare, vnzrile cu discount, distribuia direct, televnzarea, toate acestea fcndu-i tot mai mult loc pe pia; revenirea n centrul ateniei i revigorarea micilor comerciani specializai, tot mai dinamici, care concureaz marile magazine, prin flexibilitatea capacitilor de adaptare la cerinele pieei; abandonarea de ctre populaie a cumprrii de mrfuri din cadrul magazinelor situate n centrele oreneti, ntre care un loc important l ocup marile magazine, n favoarea efecturii cumprturilor n magazinele de cartier, situate la parterul ansamblurilor de locuine. Abandonarea menionat este urmarea fireasc a circulaiei tot mai anevoioase, a lipsei cilor de acces auto, a parcajelor, toate acestea conducnd la creterea timpului necesar pentru realizarea actului de cumprare. Cu toate acestea, marile magazine, reprezentnd firme puternice, cu cifre de afaceri i beneficii ridicate, sunt capabile s rspund dificultilor de genul celor prezentate, posibilitile de adaptare a activitii lor structurndu-se pe dou planuri: gestionar i clientel. a) Pe plan gestionar, se are n vedere raionalizarea canalelor de distribuie, a cumprrilor de mrfuri, a stocurilor i a circuitelor administrative. La asemenea preocupri trebuie adugat promovarea unui management performant, cu toate aspectele ce in de acest lucru. Nu n ultimul rnd, se urmrete formarea unui personal care s rspund cerinelor unui comer modern i care s-i apropie cumprtorul. b) n ceea ce privete clientela, msurile de adaptare trebuie s aib n vedere, pe de o parte, remodelarea unor practici tradiionale marilor magazine, iar pe de alt parte, introducerea unor noi metode de prezentare i vnzare a mrfurilor ctre consumatori. n relaiile cu acetia, marile magazine vor trebui s se conecteze direct la cerinele i exigenele urbanismului comercial, s descentralizeze activitatea comercial, mai ales din punct de vedere geografic, nfiinnd uniti similare n noile centre comerciale zonale sau de cartier, magazine de mari dimensiuni, care s asigure un sortiment larg de mrfuri. n acelai timp, marile magazine trebuie s studieze n permanen nevoile populaiei i motivaiile de cumprare (sau necumprare) ale acesteia, mpreun cu reprezentanii consumatorilor, i s ofere astfel soluii practice unor probleme de
______________
9
D. Patriche (coordonator), op. cit., pag. 240.
64
organizare i management. n sfrit, tot n ceea ce privete clientela, sunt necesare forme noi, care s conduc la atragerea unor noi cumprtori sau s contribuie la creterea gradului de satisfacere a clientelei existente. Exist asemenea forme, dou dintre ele impunndu-se deja n ultimii 20-25 de ani: introducerea n cadrul marelui magazin a unor raioane concesionate (comerciani de un nalt profesionalism, care, pe baza unui comision, i desfoar activitatea sub marca marelui magazin) i a unor raioane de tip rack jobbing. Aceast ultim formul (bazat pe sistemul american rack jobbing) implic girarea unor raioane din cadrul marelui magazin, respectiv asumarea de ctre specialiti de nalt profesionalism a unor responsabiliti n domeniul alegerii i comandrii produselor ce urmeaz a se vinde prin raionul respectiv, stabilirea graficelor de aprovizionare, dimensionarea i structurarea stocurilor, etalarea mrfurilor etc. n acest sistem, toate activitile comerciale operative din procesul de vnzare, ca i gestionarea mrfii se asigur cu personalul propriu al marelui magazin. 3.3.3.1.2. Magazinele cu sucursale Aceast form capitalist a comerului integrat este cunoscut n practica comercial i sub denumirea de ntreprinderi cu sucursale multiple. Prin ambele denumiri sunt desemnate firmele comerciale care posed mai multe magazine de vnzare cu amnuntul, prin intermediul crora se distribuie produse alimentare i nealimentare, achiziionate prin intermediul comerului cu ridicata sau fabricate chiar de firmele n cauz. Caracteristicile sistemului de organizare a magazinelor cu sucursale sunt date de modul n care sunt mbinate i realizate cele dou funcii, de comer cu ridicata i de comer cu amnuntul, ce le confer statutul de comer integrat. a) Funcia de comer cu ridicata se realizeaz prin mai multe ci, respectiv: nfiinarea unei centrale de cumprare proprii, prin intermediul creia firma i asigur ntreaga activitate de comer cu amnuntul; afilierea firmei la una sau mai multe centrale de cumprare, prin intermediul creia i poate realiza o parte din atribuiile funciei de comer cu ridicata; producerea prin fore proprii a bunurilor ce formeaz obiectul comercializrii, existnd destul de multe firme din aceast categorie, ce posed capaciti de producie care le asigur cea mai mare parte din mrfurile comercializate. De regul, este vorba de produse alimentare, dar i de unele nealimentare, precum produsele de mercerie, cosmetic, menaj i ntreinere. n acest din urm caz, firma va trebui s apeleze la o serie de centrale de cumprare pentru a-i asigura completarea sortimentului de mrfuri, cu produse pe care nu le poate realiza prin mijloace proprii. b) Funcia de comer cu amnuntul se realizeaz n mod obinuit, dup sistemul clasic, prin intermediul magazinelor pe care le posed fiecare societate comercial cu sucursale. Caracteristic ns funciei cu amnuntul n cadrul firmelor cu sucursale multiple l constituie faptul c sortimentul mrfurilor comercializate este format, cu preponderen, din mrfuri alimentare, la care se adaug o serie de sortimente de mrfuri nealimentare, precum cele de mercerie, tricotaje, produse de menaj i de ntreinere etc. Funcionarea magazinelor cu sucursale sau a ntreprinderilor cu sucursale multiple se bazeaz pe o serie de elemente specifice, structurate pe dou categorii de componente: serviciile centrale i sucursalele. Serviciile centrale cuprind n structura lor trei componente:
65
a) Direcia general, aceasta avnd ca atribuii conceperea, fundamentarea i aplicarea politicii generale promovate de societatea comercial cu sucursale, respectiv: formularea, fundamentarea i ntocmirea planurilor de dezvoltare; crearea sau definirea magazinelor; stabilirea metodelor de vnzare; coordonarea activitii sucursalelor; cumprarea mrfurilor necesare n procesul de vnzare realizat n cadrul magazinelor cu amnuntul. b) Direcia comercial se ocup de studierea pieei, de selectarea furnizorilor i de logistica comercial. De fapt, direcia comercial reprezint nsi ntreprinderea cu sucursale multiple, avnd n subordine sucursale comerciale. c) Depozitul central are drept rol principal colectarea loturilor industriale de mrfuri, recepionarea i depozitarea acestora, transformarea lor n partizi comerciale i pregtirea n vederea expedierii spre magazinele cu amnuntul. Sucursalele pot fi magazine sau diverse puncte de vnzare, avnd dou grupe de atribuii: gestionarea unitii i vnzarea mrfurilor. Atribuiile privind gestionarea fiecrei sucursale se refer, n principal, la: aprovizionarea cu mrfuri, n primul rnd prin intermediul serviciilor centrale, aplicarea politicii de preuri stabilite de serviciile centrale, realizarea bugetului financiar al sucursalei, participarea la formarea i perfecionarea responsabililor de magazine i, nu n ultimul rnd, exercitarea ntregii activiti a sucursalei sub nsemnele firmei comerciale din care face parte sau sub sigla comun a societilor afiliate la o supercentral de cumprri. Atribuiile legate de realizarea procesului de vnzare au n vedere: urmrirea respectrii structurii sortimentale i a serviciilor comerciale stabilite pentru sucursala n cauz, respectarea disciplinei n munc i organizarea unor aciuni individuale n cadrul fiecrei sucursale, de promovare la locul vnzrii etc. Pornind de la structura sistemului i innd seama de aspectele menionate, se apreciaz c pentru adaptarea activitii ntreprinderilor cu sucursale multiple la cerinele, tot mai pretenioase, ale pieei sunt necesare o serie de msuri de perfecionare, ce pot fi structurate n urmtoarele dou direcii: a) La nivelul politicii generale a unei astfel de societi trebuie acionat pentru lichidarea activitii magazinelor nerentabile i nlocuirea lor cu alte tipuri de magazine sau puncte de vnzare ce i-au dovedit viabilitatea ori sunt mai adecvate condiiilor concrete ale pieei, alinierea la cerinele i evoluia exigenelor urbanismului comercial specific fiecrei localiti sau zone, crearea unor sucursale care s se ocupe de organizarea unui comer mobil motorizat itinerant, n zonele rurale etc. b) La nivelul sucursalelor sau al punctelor de vnzare pot fi adoptate msuri precum: transformarea responsabililor de sucursale n salariai ai ntreprinderii comerciale, nlocuirea metodelor tradiionale de vnzare n magazinele cu amnuntul prin diverse metode de autoservire, continuarea politicii de specializare a magazinelor, astfel nct acestea s ofere posibilitatea clientelei de a gsi ntr-o asemenea unitate maximum de produse i sortimente posibil a fi comercializate, lrgirea gamei articolelor comercializate i, mai ales, mbinarea vnzrii produselor alimentare cu cele nealimentare i mbuntirea serviciilor comerciale asigurate de ctre fiecare sucursal n parte. 3.3.3.1.3. Magazinele populare Cea de-a treia form de organizare a comerului integrat o reprezint magazinele populare, care dispun, n acelai local, de raioane multiple, n cadrul crora se vinde, n
66
sistemul autoservirii sau al preseleciei, un sortiment larg, dar mai puin profund, de produse, practicnd un nivel relativ sczut al preurilor i o gam restrns de servicii comerciale. n cele ce urmeaz vom prezenta trei probleme privind asemenea magazine, respectiv principalele caracteristici, elementele specifice privind organizarea i funcionarea lor, precum i preocuprile existente privind adaptarea activitii acestor magazine la cerinele pieei. a) Caracteristicile specifice magazinelor populare rezid n preurile practicate, serviciile comerciale asigurate i limitarea sortimentului de mrfuri comercializate. n general, magazinul popular seamn, prin anumite trsturi ale sale, cu marile magazine analizate mai nainte, funcionarea sa caracterizndu-se ns printr-o serie de trsturi specifice, precum: raioanele care comercializeaz produse alimentare reprezint punctul de atracie al unor astfel de magazine, prin aprovizionarea bogat a lor, prin sortimentul larg de mrfuri i prin preurile, de regul, mai mici n raport cu cele practicate de comercianii independeni; celelalte raioane din structura magazinelor populare comercializeaz o gam relativ restrns de articole curente, respectiv 13-14 mii de poziii, fa de 20-30 mii de poziii care se pot comercializa n marile magazine; practic metode de vnzare i stimulare a vnzrilor n mas, mai ales autoservirea, cu toate avantajele acesteia; asigur servicii comerciale mai restrnse, n prezent manifestndu-se ns o tendin de lrgire a gamei acestora. b) Pentru reuita unei astfel de organizri a activitii comerului integrat, este necesar s se pun accentul pe elemente specifice privind organizarea i funcionarea sa, care se constituie, n acelai timp, n condiii de reuit: afilierea la cele mai importante centrale de cumprare, cu dever ridicat i costuri sczute, folosirea celor mai adecvate canale de distribuie i realizarea unei logistici comerciale simple i eficiente; o politic de stocuri eficient, de regul sub forma stocurilor restrnse, dar care s asigure o aprovizionare uoar, fluid i oportun. n acest sens, trebuie s se apeleze la serviciile centralei de cumprare, bine echipat din punct de vedere informatic, pentru a asigura o gestionare eficient a stocurilor; apelarea la serviciile centralelor de cumprare sau la instituii specializate pentru realizarea unor studii de pia, care s aib n vedere att productorul, ct i consumatorul; asigurarea unor rotaii rapide ale mrfurilor din stoc, cu implicaii n creterea rentabilitii ntregii activiti; reducerea cheltuielilor cu munca vie, folosirea unui personal nu foarte numeros; renunarea la toate cheltuielile neeconomicoase i inutile n procesul de vnzare; limitarea formelor de vnzare la sistemul autoservirii i excluderea altor forme specifice marilor magazine, dar costisitoare, concomitent cu prestarea numai a acelor servicii comerciale care sunt absolut necesare i utile cumprtorilor. c) n vederea adaptrii activitii magazinelor populare la cerinele pieei sunt necesare preocupri permanente din partea celor responsabili, cele mai semnificative fiind:
67
lrgirea continu a sortimentului comercial, ajungndu-se, n unele cazuri, la o acoperire de pn la 20.000 poziii n cadrul fiecrui raion; renunarea la cartierele modeste, ca loc principal de desfurare a activitii magazinelor populare, i ptrunderea acestora n alte zone, inclusiv n cartierele n care locuiete populaie cu venituri ridicate; asigurarea i promovarea unor practici i tehnologii comerciale caracteristice marilor magazine. Trebuie s se aib n vedere asigurarea unor servicii comerciale superioare, elevate, precum legturile telefonice pe mari distane, unele servicii de alimentaie public, redactri i copieri de documente etc.; crearea unor mrci proprii de distribuie, prin intermediul crora s se acioneze n cadrul pieei; creterea suprafeelor comerciale a magazinelor, sporirea capacitii economice a firmei i descentralizarea activitii; stabilirea unor orare de funcionare care s rspund ct mai eficient cererii populaiei din punctul de vedere al proximitii cu care populaia poate apela la serviciile lor, pe o perioad ct mai lung de timp, n cursul zilei sau nopii; creterea rolului publicitii, prin diversificarea metodelor, suporturilor i mesajelor folosite, eventual chiar crearea unui stil publicitar propriu, individualizat, care s devin simbolul imaginii magazinelor populare n rndul consumatorilor10. 3.3.3.2. Formele cooperatiste ale comerului integrat Structura sistemului cooperatist cuprinde dou forme, respectiv comerul realizat de cooperaia de consum i cel organizat de cooperativele marilor ntreprinderi sau ale administraiei. A. Cooperativele de consum reprezint societi ai cror membri se unesc pentru a-i asuma o funcie de distribuie. n cadrul cooperativei, membrii si dispun de puteri egale, beneficiile realizate fiind repartizate ntre ei. Trebuie precizat nc de la nceput faptul c vnzarea mrfurilor prin magazinele aparinnd unui asemenea sistem se face ctre orice fel de consumator, actul ca atare nefiind limitat prin calitatea de membru cooperator. Sistemul de organizare a activitii comerciale desfurate de ctre cooperaia de consum se distinge de alte sisteme printr-o serie de principii i trsturi caracteristice. n cadrul principiilor de organizare, cele mai semnificative sunt: asigurarea liberei adeziuni pentru orice persoan care ndeplinete condiiile stabilite pentru aderarea la activitatea unei asemenea organizaii, este de acord cu acestea i poate s subscrie o parte (o aciune) din capital; promovarea strict a ideii c fiecare membru aderent are dreptul la un singur vot, independent de puterea economic pe care o deine, astfel nct toi membrii cooperativei particip la gestionarea activitii acesteia n condiii egale; repartizarea ctre membrii societii cooperatiste a unei pri din beneficiul realizat, proporional ns cu valoarea capitalului subscris; desfurarea unor activiti de educare a consumatorilor, sub diverse forme, precum: informarea continu a acestora, consultan, conferine pe teme diferite privind actul de vnzare-cumprare i consumul propriu-zis, editarea de pliante, cataloage i ziare proprii etc.
______________
10
D. Patriche (coordonator), op. cit., pag. 240.
68
n ceea ce privete trsturile caracteristice prin care se distinge activitatea desfurat de cooperativele de consum, acestea sunt, de fapt, obiective ce stau la baza constituirii unor astfel societi, atrgnd atenia, n mod deosebit, urmtoarele: obiectivul de baz l constituie o ct mai bun aprovizionare i servire a consumatorilor, nlocuindu-se astfel ideea luptei pentru realizarea unui profit ct mai ridicat. De fapt, scopul micrii cooperatiste l reprezint o ct mai bun aprovizionare i servire a consumatorilor, i nu beneficiul n sine; principala preocupare a societilor comerciale ale cooperativei de consum rmne servirea cumprtorilor n condiii ct mai bune, acest lucru nsemnnd practicarea unor preuri ct mai reduse, garantarea calitii produselor oferite, promovarea unor servicii comerciale ct mai adecvate nevoilor consumatorilor, exigenelor acestora, aprarea drepturilor consumatorilor i, nu n ultimul rnd, o intens activitate de educare a acestora; societile comerciale ale cooperaiei de consum reprezint asociaii de persoane, i nu de capitaluri, fiind societi cu capital variabil, fiecare aderent avnd posibilitatea s subscrie una sau mai multe pri sociale; societile comerciale organizate de cooperaia de consum reprezint forme importante ale comerului integrat, asumndu-i, n mod specific, att funcii ale comerciantului cu ridicata, ct i funcii ale celui cu amnuntul. Structura general a sistemelor comerciale organizate de cooperaia de consum este diferit, eterogen. Din multitudinea structurilor ce caracterizeaz sistemele de organizare a comerului, cooperaiei de consum i sunt caracteristice urmtoarele aspecte: a) Mai nti, trebuie menionat c se disting dou tipuri de structuri funcionale: una central, format din organismele de coordonare, din organismele tehnice i din organismele financiare, cealalt structur, teritorial, format din cooperative de consum locale. b) n al doilea rnd, trebuie subliniat faptul c, la rndul lor, structurile teritoriale sunt diferite, de la o ar la alta, putnd exista societi comerciale cooperatiste(ce deservesc populaia unei anumite localiti), societi comerciale cooperatiste specializate (ce comercializeaz, fie numai produse alimentare, fie anumite produse nealimentare, sau numai anumite categorii de servicii) i, n sfrit, societi comerciale cooperatiste regionale sau zonale. c) n al treilea rnd, este de reinut faptul c activitile comerciale organizate de ctre cooperativele de consum cunosc un anumit grad de centralizare sistematic, ntre societile comerciale ale cooperaiei de consum centrale i cele locale sau zonale existnd att relaii de colaborare, ct i relaii de subordonare. Caracteristic activitii comerciale realizate de cooperaia de consum este i faptul c unitile sale realizeaz i ofer consumatorilor i numeroase alte prestaii, mai puin legate de procesul direct al comercializrii mrfurilor, precum: realizarea ajutorului intercooperatist, respectiv un complex de aciuni de solidaritate n sectorul social (colonii de vacan, case de odihn, grdinie de copii, sponsorizri etc.); construirea i exploatarea unor hoteluri, n cadrul crora membrii cooperatori beneficiaz de tarife speciale; organizarea unor agenii cooperatiste de voiaj, att independente, ct i n incinta magazinelor cu amnuntul;
69
acordarea sau garantarea unor credite familiale, fie de ctre nsei cooperativele de consum locale, fie de ctre serviciile centrale cooperatiste, n principal, n vederea realizrii unor investiii; organizarea i realizarea unor servicii de asigurri pentru membrii cooperatori, prin intermediul unor societi de asigurare special create n cadrul sistemului cooperatist; organizarea i realizarea unor servicii educaionale, crendu-se chiar grdinie i coli proprii, reciclri i diverse cursuri profesionale de specializare; organizarea unor centre de documentare familial, care furnizeaz gratuit consultaii juridice, fiscale, sociale sau educaionale pentru cooperatori i familiile acestora; editarea de publicaii periodice, care ofer diverse informaii consumatorilor; organizarea unor laboratoare specializate, ce desfoar activiti largi, precum garantarea calitii produselor, fundamentarea principiilor de selecie a furnizorilor, a politicii de comercializare a mrfurilor etc. De asemenea, aceste laboratoare organizeaz testri i controale asupra produselor existente pe pia, contribuind astfel la ntrirea proteciei consumatorilor. Ca i celelalte forme i sisteme de comer, comerul cooperatist face eforturi nsemnate pentru a se adapta la evoluia pieei, n general, i a procesului de distribuie, n special. ntr-un asemenea context, trebuie remarcate o serie de preocupri ce au cptat caracter de tendine n evoluia acestui sistem de organizare a comerului. Avem n vedere: concentrarea activitii societilor comerciale ale cooperaiei de consum, concentrare realizat prin fuziuni i absorbii, ajungndu-se astfel la formarea unor cooperative de consum ce-i desfoar activitatea pe mai multe zone i regiuni; optimizarea raportului dintre serviciile comerciale oferite i rentabilitatea fiecrui magazin, ca i a raportului dintre marile i micile magazine. n primul caz s-a optat pentru o gam de servicii comerciale ct mai largi, rentabilitatea aprnd ca un efect al unor asemenea msuri. n cel de al doilea caz, s-a optat pentru marile magazine, cooperaia de consum fcnd eforturi deosebite de a da n folosin mari magazine, hiper i supermagazine, disprnd treptat micile magazine tradiionale; folosirea unor metode moderne de gestiune, respectiv informatizarea activitilor de aprovizionare, realizarea legislaiei comerciale i conducerea activitii magazinelor, introducerea unor noi forme de vnzare, potrivit condiiilor concrete din fiecare zon geografic deservit; creterea capacitii de autofinanare a societilor comerciale organizate de cooperaia de consum, apelndu-se, n acest scop, la un complex de metode. n ara noastr, comerul cooperatist s-a dezvoltat n primul rnd n mediul rural. n ceea ce privete cererea de mrfuri, piaa rural este format din peste 10 milioane de locuitori, poteniali cumprtori, deservii de o reea vast, amplasat n zone eterogene, diferite ca relief, clim i putere economic. Deci, o pia extrem de larg, complex, eterogen de la o zon la alta, aceste caracteristici permind importante segmentri. Din pcate ns, dup anul 1989, sistemul cooperatist a fost i este n continuare neglijat, ajungnd n prezent ntr-o situaie dezastruoas, sistemul fiind practic distrus. Pentru remedierea unei asemenea situaii sunt necesare o serie de strategii de refacere a sistemului, iar apoi de dezvoltare a sa, astfel nct cooperaia de consum
70
s participe la realizarea unui comer modern, civilizat, situat la nlimea cerinelor nceputului de mileniu. De altfel, asupra comerului cooperatist vom reveni ntr-un capitol separat. B. Cea de a doua form a comerului integrat cooperatist o reprezint cooperativele marilor ntreprinderi sau ale administraiei, respectiv societi comerciale create de personalul din industrie sau de grupuri de studeni din cadrul aceleiai instituii de nvmnt sau care triesc n complexe studeneti. Societile respective dein magazine de desfacere cu amnuntul, care vnd articole alimentare sau nealimentare de consum curent, precum i o serie de sortimente mai reduse de mrfuri nealimentare (discuri, cri etc.), cu un pre puin mai mare n raport cu preurile practicate de ctre marile magazine sau de ctre magazinele populare. Magazinele n spe au dimensiuni mici i au o pondere foarte mic, chiar nesemnificativ, ca cifr de afaceri n totalul comerului cu amnuntul. 3.3.3.3. Sistemul acordurilor n franciz 3.3.3.3.1. Coninutul i structura acordurilor n franciz Franciza reprezint un contract ncheiat ntre francizor, respectiv persoana care acord anumite drepturi de folosire ale unei firme mari, cunoscute sau tehnologii comerciale, i franciz, respectiv comerciantul care cumpr dreptul respectiv. Deci, sistemul de franciz const n utilizarea de ctre franciz a mrcii, a tehnicilor de comercializare, a formei i nsemnelor unei firme ce are un bun renume n cadrul pieei (marc comercial cunoscut i apreciat, tehnologii comerciale specifice, magazine puternic personalizate, instituii publicitare proprii), firm aparinnd francizorului. Exist uneori cazuri n care francizorul ofer chiar i garania exclusivitii n cadrul unei anumite forme, bine determinate. Urmare a drepturilor acordate, francizul are obligaia de a plti mai nti un drept de intrare, iar apoi, o redeven anual proporional cu cifra de afaceri. De asemenea, el este obligat s aplice integral metodele francizorului, pentru a se asigura continuitatea i unitatea imaginii de marc. Rezult din cele prezentate faptul c, n cadrul sistemului de franciz, cei doi parteneri i au fiecare avantajele lor, acest lucru contribuind ca formula n cauz s cunoasc o dezvoltare deosebit n procesul de distribuie al mai multor ri, ajungnd un sistem de distribuie performant i n continu dezvoltare. Sistemul francizei se preteaz a fi utilizat n domenii variate, precum: restaurante specializate, magazine de produse alimentare, magazine ce vnd piese de schimb i asigur service-ul pentru automobile, magazine care comercializeaz mrfuri generale, uniti prestatoare de servicii etc. n activitatea comercial se practic dou tipuri de franciz, respectiv: franciza produselor i a mrcilor de fabric, ce are n vedere vnzrile de autoturisme i camioane, activitatea staiilor de benzin, precum i activitatea ntreprinderilor profilate pe mbutelierea i distribuia buturilor nealcoolice; franciza de distribuie, ce are n vedere restaurantele, comerul cu amnuntul, prestaiile de servicii, ageniile imobiliare etc. n acest caz, relaia dintre francizor i franciz cuprinde att produsul, serviciul i marca, ct i stabilirea strategiei i gestiunea punctelor de vnzare. Franciza reprezint un sistem comercial de distribuie i vnzare destul de puternic n rile dezvoltate economic (mai ales, n Statele Unite ale Americii, unde, de altfel, a i aprut la nceputul secolului XX), care ncearc s ptrund i pe piaa romneasc. Pentru nceput, rezultatele sunt promitoare, rmnnd ns s i fie confirmate.
71
3.3.3.3.2 Principalele tipuri de franciz utilizate n procesul de distribuie n sistemul de distribuie a mrfurilor se folosete franciza de distribuie Business Format Franchising , sistem ce a progresat n ultimii 20-25 ani. Sistemul cunoate trei tipuri de franciz: franciza de comer cu amnuntul, franciza ntreprinderilor de agrement i voiaj, precum i franciza prestrilor de servicii ctre ntreprinderi i populaie. a) Franciza de comer cu amnuntul Retailing cuprinde urmtoarele categorii de uniti comerciale: restaurantele, unde sistemul francizei ofer o gam foarte larg de servicii. Specific acestei forme a francizei este faptul c se caut o combinare ct mai bun a activitilor de alimentaie public i cazare cu cele privind nfiinarea unor buticuri specializate n vnzarea unei mari diversiti de mrfuri sau cu organizarea unui comer mobil itinerant de alimentaie public, care s asigure masa unor colectiviti izolate n diverse zone ale ariei comerciale specifice; magazine alimentare de proximitate sau comoditare, magazine care ncearc s se adapteze schimbrilor demografice, evoluiei stilului de via, modificrilor comportamentului de consum i de cumprare al unor largi categorii de consumatori. Asemenea magazine i-au stabilit orare de funcionare prelungite, oferind un larg sortiment de produse specifice (preparate, semipreparate, minuturi, produse de cofetrie i patiserie, buturi calde i reci etc.); magazine nealimentare, organizate sub forma unitilor de desfacere pe baz de catalog pentru cadouri, articole de sport, mobil etc.; magazine de distribuie a pieselor de schimb, a echipamentelor i serviceului pentru automobile, la care se adaug o serie de produse de strict necesitate pentru clientela specific. b) Franciza de agrement i voiaj Leisure and Travel Business se constituie ntr-o form de aliniere a firmelor de comer la evoluia exigenelor sociale ale populaiei. Urmare a dezvoltrii activitilor de agrement i voiaj, s-a simit nevoia apariiei unor uniti specializate, care s asigure transportul, confortul, uneori chiar menajul, asigurnd astfel un front larg de aciune sistemului francizei respective. c) Franciza prestaiilor de servicii ctre ntreprinderi i populaie Business and Personal Service se aplic n urmtoarele ase tipuri de prestaii: servicii ctre ntreprinderi, respectiv: informatic, fotocopiere, publicitate, consultan juridic, contabil, financiar i fiscal; servicii privind nchirierile de autoturisme i camioane, prin intermediul unor firme puternic personalizate, care presteaz servicii complexe i de calitate n domeniu; servicii privind locuinele, ce au n vedere att realizarea i asigurarea locuinelor de baz ale familiilor, ct i a caselor de vacan, a csuelor amplasate temporar n anumite zone, dotarea acestora, asigurarea serviciilor i a racordrii lor la reelele publice etc; servicii de spltorie i de curtorii publice; servicii de nchiriere a diferitelor tipuri de echipament; servicii de educaie, asigurare i centre create pe anumite domenii de activitate i brane, servicii mult solicitate de ctre populaie i care s-au dezvoltat puternic, sub aspect att numeric, ct i al cifrei de afaceri realizate.
72
n condiiile n care, n ultima perioad de timp, sistemul acordurilor de franciz a nregistrat o oarecare diminuare, ca urmare a unor greuti de ordin economico-financiar cu care se confrunt ntreprinztorii (mai ales francizul), s-au ntreprins unele msuri de ordin legislativ. Actele normative adoptate ncearc s evite conflictele ntre operatori i, mai ales, s protejeze pe francizi, coninnd restricii care s elimine abuzurile unor francizori. n aceste condiii, exist cel puin dou sectoare ale francizei care s-au dezvoltat i care, probabil, vor cunoate o evoluie favorabil i n viitor. Este vorba de activitile din domeniul agrementului i de cele privind prestaiile de servicii ctre ntreprinderi i populaie. n prezent se manifest tendina de internaionalizare a francizelor americane a cror activitate cunoate o puternic expansiune, penetrnd n diverse domenii ale distribuiei.
73
Capitolul 4 COMERUL CU RIDICATA
n cadrul fluxului de la productor la consumator, doar n puine cazuri produsele trec n mod direct din sfera produciei n cea a consumului. Cea mai mare parte din bunurile destinate consumului, mai ales celui final, parcurge una sau mai multe verigi, ce constituie, aa cum menionam i mai nainte, canalul de distribuie. O asemenea verig aparine comerului cu ridicata, acesta incluznd toate activitile implicate n vnzarea de bunuri sau servicii ctre cei care le cumpr pentru a le revinde sau pentru a le folosi n scopuri comerciale. 4.1. Coninutul, rolul i funciile comerului cu ridicata 4.1.1. Coninutul activitii de comer cu ridicata Comerul cu ridicata reprezint un stadiu al circulaiei mrfurilor, al crui coninut const n achiziionarea de mrfuri n partizi mari i apoi vnzarea acestora, dar ntr-un sortiment comercial, ctre comerul cu amnuntul, iar n unele cazuri ctre ageni economici (uniti) care cumpr diferitele produse n vederea prelucrrii lor ulterioare. Rezult din cele prezentate, fr echivoc, importana comerului cu ridicata att n circulaia mrfurilor, ct i n realizarea produciei i n satisfacerea nevoilor. El are menirea de a oferi servicii i siguran partenerilor de afaceri, antrenai n circulaia mrfurilor, i a asigura facilitile necesare pentru realizarea profitabilitii pentru toi participanii la un circuit comercial. Pornind de la coninutul unui asemenea tip de comer, de la locul su n procesul micrii mrfurilor, activitatea desfurat n comerul cu ridicata prezint o serie de trsturi specifice. Astfel: a) actele de vnzare-cumprare au loc ntre ageni economici (ntreprinderi sau diferite organizaii economice, sociale sau de administraie public); b) att cumprrile, ct i vnzrile de mrfuri se realizeaz, de regul, n partizi mari. Desigur, n ceea ce privete vnzrile de mrfuri ctre comerul cu amnuntul, exist o serie de excepii, urmare, n principal, a condiiilor impuse de tranziia la economia de pia (decapitalizarea agenilor economici, cerere mic de mrfuri la unele produse etc.); c) activitatea de comer cu ridicata nu ncheie circuitul economic al mrfurilor, ci doar mijlocete legtura dintre producie i comerul cu amnuntul. Aceasta nseamn c n sfera comerului cu ridicata mrfurile nu se vnd direct consumatorului final, activitatea comercianilor cu ridicata fiind cea de intermediere ntre doi ageni economici, productorul i comerciantul cu amnuntul.
74
Alturi de cele trei caracteristici de baz prezentate, este necesar de adugat faptul c veriga comercial cu ridicata genereaz o serie de imobilizri de fonduri, cheltuielile materiale i bneti necesare activitii desfurate sunt mari, fondurile n cauz rmnnd, la rndul lor, imobilizate pn n momentul cnd se ncaseaz valoarea mrfurilor vndute. Pe de alt parte, trecnd prin veriga comerului cu ridicata, mrfurile vor rmne o perioad mai ndelungat de timp n sfera circulaiei, acest lucru nsemnnd o vitez de circulaie mai lent, cu influene att asupra relaiilor economice din cadrul pieei bunurilor i serviciilor, ct i asupra relaiilor financiar-bancare din cadrul pieei capitalurilor. La rndul lor, purtnd amprenta activitii desfurate, i agenii economici ce activeaz n cadrul comerului cu ridicata prezint o serie de caracteristici distincte, ce i difereniaz de agenii economici ce-i desfoar activitatea n comerul cu amnuntul. Astfel: a) Asemenea ageni economici trebuie s aib o putere financiar relativ mare, n condiiile n care aprovizionarea se face, aa cum artam mai nainte, n partizi mari, care se stocheaz, iar ealonarea comenzilor are n vedere i perioadele afectate de sezonalitate. Aceasta presupune faptul c mrfurile trebuie stocate un anumit timp, de regul mai ndelungat, i din aceast cauz comerciantul cu ridicata va trebui s dispun att de fonduri proprii ndestultoare, ct i de capacitatea de a contracta, dac este cazul, credite bancare pe termene lungi, cu ajutorul crora s acopere cheltuielile aferente activitii desfurate. b) Agenii economici ce-i desfoar activitatea n comerul cu ridicata trebuie s fie specializai n anumite produse sau familii de produse. O asemenea specializare este generat de natura produselor ce formeaz obiectul tranzaciilor comerciale, n condiiile n care fiecare produs sau familie de produse ridic o serie de probleme specifice (de stocaj, depozitare i conservare a valorilor de ntrebuinare). c) Comercianii cu ridicata intervin n cadrul fluxului produselor realizate att de productorii autohtoni, ct i de cei externi. n cel de-al doilea caz, comerciantul cu ridicata va deveni cumprtor direct de bunuri necesare aprovizionrii comerului cu amnuntul. El va intra n relaii comerciale cu ageni economici ce-i desfoar activitatea pe pieele externe de bunuri de consum (sau de producie), dar i cu cei din cadrul pieei schimburilor monetare. d) n cadrul verigii cu ridicata a circulaiei mrfurilor este necesar existena unor servicii comerciale bine puse la punct n ceea ce privete dotarea tehnic i asigurarea de personal de specialitate. Aceasta, mai ales, n cazul comercializrii unor produse de nalt tehnicitate, pretenioase, precum cele electronice, optice sau informatice. De asemenea, este nevoie de specialiti care s gestioneze eficient publicitatea comercial, absolut necesar n condiiile concurenei acerbe n domeniu i, nu n ultimul rnd, de for de munc calificat n ambalarea mrfurilor, condiionarea i expedierea acesteia ctre detailiti. 4.1.2. Rolul economic al comerului cu ridicata Rolul comerului cu ridicata este scos n eviden n situaiile n care, fie este imposibil, fie este neeconomic trecerea mrfurilor direct de la productor la comerciantul cu amnuntul. Un asemenea rol va trebui analizat pe ansamblul economiei, n raport att cu productorii, ct i cu comerul cu amnuntul.
75
a) n raport cu productorii, comerul cu ridicata ofer o serie de avantaje, cu implicaii majore n asigurarea continuitii activitii comerciale, a mobilitii necesare n ceea ce privete orientarea mrfurilor n raport cu cererea, precum i asigurarea echilibrului cerere-ofert, fr oscilaii semnificative de la o perioad la alta, de la o zon la alta. ntr-un asemenea context, n raport cu productorii, comerul cu ridicata i asum un important rol, cel puin n urmtoarele direcii: continuarea fr ntrerupere a activitii productorilor prin alimentarea constant a fluxurilor lor financiare de ctre veriga cu ridicata, care preia loturile mari de mrfuri. Se evit n acest fel stagnarea produciei, ce s-ar putea interpune ntre momentul producerii bunurilor i momentul vnzrii acestora; asigurarea productorilor cu o serie de servicii logistice, eliberndu-i astfel de sarcinile depozitrii i pstrrii mrfurilor i, implicit, scutindu-i de importante cheltuieli materiale i financiare; ealonarea comenzilor ctre productori, pornind de la informaiile pe care comerul cu ridicata le obine de la detailiti n ceea ce privete evoluia i oscilaiile consumului. Se pot astfel asigura regularizarea produciei i evitarea rupturilor de stoc; informarea productorilor asupra modului n care le sunt primite produsele de ctre comercianii cu amnuntul, asupra comportamentului de consum, inclusiv a bazei motivaionale a cumprtorilor; prospectarea pieei detailitilor, stabilirea i realizarea de cataloage i documentaii, punnd, dac este cazul, proprii specialiti n domeniu s realizeze cercetri de pia; participarea la companiile productorilor de promovare a vnzrilor, alturi de alte categorii de revnztori. b) n raport cu comerul cu amnuntul, comerul cu ridicata ofer, de asemenea, o serie de avantaje de mare importan pentru circuitul economic, n general, i pentru participanii la procesul de circulaie a mrfurilor, n special. Avem n vedere, n principal, urmtoarele aspecte: oferirea de informaii pertinente detailitilor, informaii despre producie, n general, despre oferta de mrfuri i servicii, n special. Este evident faptul c, ntr-un comer realizat exclusiv dup regulile pieei, comercianii cu amnuntul, situai n afara marilor centre comerciale, sunt mai slab informai, uneori chiar ignorai, att de ctre productorii autohtoni, ct i, mai ales, de ctre cei strini. n asemenea situaii, comerul cu ridicata este chemat ca prin documentaiile realizate, prin cataloagele elaborate, s informeze operativ comerul cu amnuntul i s-l ajute n obinerea loturilor de mrfuri necesare; fracionarea partizilor de mrfuri i livrarea acestora ctre comercianii cu amnuntul, n cantitile pe care acetia le pot stoca sau vinde ntr-o unitate de timp, corespunztor posibilitilor lor financiare; ca un corolar al capacitii sale de stocaj, comerul cu ridicata va permite detailitilor s beneficieze uneori de preuri mai mici dect dac s-ar aproviziona direct de la productori. Acest lucru este posibil ca urmare a sistemelor de remize acordate atunci cnd se achiziioneaz cantiti foarte mari de mrfuri; uurarea i simplificarea muncii administrative a detailitilor, legat de ntocmirea comenzilor, a facturilor, a recepiilor i a corespondenei diverse, acest lucru conducnd i la o reducere a cheltuielilor detailitilor.
76
Avnd n vedere cele prezentate i n contextul n care au existat i exist nc opinii care pun la ndoial locul i rolul comerului cu ridicata n cadrul procesului de circulaie a mrfurilor, alturi de majoritatea specialitilor n domeniu practicieni i teoreticieni considerm c agenii economici din acest domeniu i vor continua activitatea n condiiile n care vor reui s fie eficieni n urmtoarele direcii: a) promovarea vnzrilor; b) asigurarea gamei sortimentale solicitate de populaie, prin intermediul comerului cu amnuntul. Aceasta, n condiiile n care comercianii cu ridicata au capacitatea de a alege bunurile necesare de la productori i de a realiza apoi sortimentele solicitate, fr alte eforturi din partea furnizorilor sau a detailitilor; c) fragmentarea loturilor mari, atunci cnd cele ale productorilor impun acest lucru, ca o condiie necesar i obligatorie n procesul de comercializare; d) depozitarea i conservarea mrfurilor, atunci cnd este vorba de fluxuri comerciale care presupun stocri temporare de mrfuri. Acest lucru trebuie fcut cu costuri relativ reduse, coroborat cu determinarea riscurilor implicate de depozitare, att pentru furnizori, ct i pentru clieni; e) finanarea unor tranzacii, comerul cu ridicata avnd posibilitatea de a oferi mrfuri pe credit comercianilor detailiti sau de a le comanda furnizorilor, anticipat, o serie de mrfuri, pltindu-i concomitent facturile; f) informarea furnizorilor i a clienilor privind conjunctura pieei, respectiv asupra activitii comercianilor, asupra preurilor, asupra unor noi produse aprute pe pia etc.; g) oferirea unor servicii i consultan de management, n special detailitilor, cu privire la recrutarea i pregtirea personalului, amenajarea magazinelor, gestiunea stocurilor, prezentarea mrfurilor etc. ntr-un asemenea context, este de ateptat ca rolul comerului cu ridicata s se amplifice, concomitent ns cu restricionarea funciilor sale, cptnd o importan mai mare funcia fizic i logistic, funcia financiar i cea de informare. n acelai timp, un asemenea tip de comer va trebui s ofere mai multe servicii, mai mult siguran n derularea activitii comerciale i oportuniti pentru creterea gradului de rentabilitate a activitii partenerilor antrenai n afaceri. 4.1.3. Funciile comerului cu ridicata Principala funcie a comerului cu ridicata const n asigurarea legturilor dintre productori i comercianii cu amnuntul1. De fapt, comerul cu ridicata are acelai rol pe care comerul cu amnuntul l are fa de consumatori. O asemenea funcie capt adevratul contur dac se are n vedere faptul c deprtarea dintre productori i comercianii cu amnuntul nu se mrginete exclusiv la distan, ci trebuie avute n vedere, n acelai timp, i alte aspecte, precum: imposibilitatea detailitilor de a comanda cantiti mari de mrfuri, lipsa posibilitilor acestora de stocaj, lipsa informaiilor proaspete cu privire la structura fondului de marf ce poate fi pus la dispoziie de furnizori, cunoaterea insuficient a posibilitilor de transport etc.
______________
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag. 129. Universitatea SPIRU HARET 77
1
Dac asigurarea legturii dintre productori i detailiti reprezint funcia general a comerului cu ridicata, innd seama att de locul acestuia n evoluia mrfurilor, ct i de rolul su economic, exist i o serie de alte funcii specifice comerului cu ridicata, cele mai importante referindu-se la: a) cumprarea unor partizi mari de produse i concentrarea unor fonduri de mrfuri de la un numr mare i divers de productori n cadrul pieei interne sau de pe diverse piee externe, astfel nct s existe posibilitatea aprovizionrii continue i ntr-un sortiment variat a comerului cu amnuntul, ca i a altor categorii de cumprtori; b) stocarea unor cantiti mari de mrfuri n vederea ealonrii normale a fluxului de produse ctre detailiti, iar apoi, a fluiditii vnzrilor ctre consumatori. Se are n vedere eliminarea rupturilor intervenite n aprovizionarea cu mrfuri, urmare a sezonalitii produciei, a unor blocaje financiare la productori sau chiar a dezinteresului i slabei gestionri a problemei de ctre productori sau comerciani. Realizarea practic a acestei funcii de ctre grositi presupune imobilizarea de ctre acetia a unor importante fonduri financiare, pe msura valorii mrfurilor din stoc, depozitarea unor cantiti mari de mrfuri, aceasta nsemnnd existena unor depozite de mare volum i suprafa, dotarea acestor depozite cu instalaiile necesare conservrii mrfurilor etc. Toate acestea genereaz costuri ridicate, ce vor trebui incluse n preul de vnzare al mrfurilor; c) transformarea sortimentului industrial (format din partizi mari de produse de un anumit fel livrat de productori) n sortiment comercial, corespunztor cererii efective a populaiei; d) revnzarea mrfurilor n cantiti mici ctre detailiti, acest lucru nsemnnd fracionarea partizilor mari de produse primite de la productori n partizi mici, care vor fi apoi distribuite potrivit cererii ctre detailiti, indiferent de locul n care acetia din urm i au sediul sau raza de activitate; e) cercetarea permanent a pieei, studierea cererii de mrfuri a populaiei i a altor categorii de consumatori, astfel nct s existe posibilitatea informrii prompte a productorilor i n ce privete orientarea fluxurilor de mrfuri, perfecionarea distribuiei, a mijloacelor promoionale, ca i realizarea unor previziuni care s stea la baza activitii viitoare a comercianilor cu ridicata. Analiznd, fie i n mod succint, funciile comerului cu ridicata, trebuie menionate i funciile unei categorii aparte de grositi, respectiv ale grositilor industriali. Acetia sunt agenii economici specializai care distribuie industriei sau altor categorii de utilizatori (meteugari, n principal) diverse produse tehnice, furnituri industriale, semifabricate i, uneori, chiar materii prime. Asemenea comerciani cu ridicata ndeplinesc dou principale funcii: a) asigurarea circuitului de distribuie al produselor specifice n cauz; b) realizarea logisticii comerciale specifice fiecrui produs de genul celor menionate. n literatura de specialitate, respectiva categorie de comerciani cu ridicata este cunoscut i sub denumirea generic de enclave. 4.1.4. Locul comerului cu ridicata n cadrul distribuiei Aa cum am mai menionat, comerul cu ridicata presupune achiziionarea de mrfuri n partizi mari i apoi desfacerea acestora n partizi mici ctre comercianii cu
78
amnuntul sau, uneori, direct consumatorilor finali. Rezult din aceast definiie locul important pe care comerul cu ridicata l ocup n procesul distribuiei mrfurilor. Pe de alt parte ns, comerul cu ridicata este un intermediar n cadrul canalului de distribuie, contribuind astfel la creterea preurilor produselor, preuri suportate de ctre consumatori. n aceste condiii, este fireasc ntrebarea specialitilor privind necesitatea, eficiena i, mai ales, eficacitatea fiecreia dintre cele dou forme ale circulaiei mrfurilor, respectiv comerul cu amnuntul i cel cu ridicata. n acest sens, pe de o parte, se proiecteaz o multitudine de scenarii referitoare la mutaiile care, eventual, se vor produce n evoluia distribuiei mrfurilor, iar pe de alt parte, fiecare din partenerii de pia caut s-i croiasc un loc sigur n cadrul circulaiei mrfurilor, comercianii cu amnuntul ncercnd, sub o form sau alta, s elimine veriga grositilor. Ca rspuns la o asemenea aciune, grositii ncearc, la rndul lor, s profite de locul i rolul lor fa de productori. Dup prerea noastr, comerul cu ridicata rmne o verig foarte important n distribuia mrfurilor, o etap distinct n procesul micrii mrfurilor de la productori la consumatori. Aceasta, pe de o parte, datorit faptului c este absolut indispensabil n cazul anumitor produse (agricole i industriale), iar pe de alt parte, pentru faptul c, prin prezena lui n circulaia mrfurilor, comerul cu ridicata contribuie, aa cum menionam, la regularizarea activitii productorilor. Evident, pe fondul mutaiilor profunde, de structur ale comerului mondial, au loc modificri substaniale i n ceea ce privete rolul comerului cu ridicata n cadrul distribuiei mrfurilor. Meninerea poziiei i rolului comerului cu ridicata va fi ns dificil, n condiiile economico-sociale ale nceputului mileniului trei. Oricum ns, dac fa de productori acest rol nu se va modifica, probabil, foarte mult, n raport cu comerul cu amnuntul se va diminua ca importan, tocmai datorit faptului c n viitor piaa va fi a consumatorului, acesta deinnd, de fapt, puterea pe pia, el stabilind, n ultim instan, regulile jocului. ntr-un asemenea context, comerul cu ridicata va deine un loc important n cadrul distribuiei mrfurilor numai dac va da atenia cuvenit, dup prerea noastr, urmtoarelor trei elemente referitoare la pia: n disputa dintre vnztor i cumprtor, ctigtor va fi aproape sigur cel din urm. Aceasta, mai ales datorit faptului c se ateapt ca oferta s depeasc cererea manifestat pe pia, consumatorul avnd astfel posibilitatea s aleag, devenind tot mai pretenios, altfel spus, aa cum am menionat, s stabileasc el regulile jocului; viitorul este al produselor pe care un numr restrns de consumatori le doresc foarte mult; preul produselor este determinat prin jocul liber al concurenei. O asemenea concuren va fi tot mai acerb i influenat de puterea consumatorului. Preurile vor fi influenate n acest context i de interesele colective i uneori contradictori ale consumatorilor. Avnd n vedere cele cteva aspecte prezentate, pentru meninerea locului su n cadrul distribuiei mrfurilor i pentru consolidarea poziiei actuale fa de productori i consumatori, comerul cu ridicata va trebui s ntreprind o serie de aciuni clare, concrete, precum: asocierea cu productorii i cu comercianii cu amnuntul i, eventual, integrarea funciilor comerului cu amnuntul, oferind astfel clienilor o serie de servicii comerciale i un personal cu adevrat profesionist;
79
adaptarea, dac viaa o va cere, la modificrile structurale din cadrul industriei productoare de bunuri de consum; modernizarea, transformarea, extinderea i eficientizarea spaiilor de depozitare; aplicarea unor politici de preuri menite s atrag ct mai muli clieni; modificarea imaginii unitilor operative ale comerului cu ridicata i eliminarea, n acest fel, a concepiilor vechi despre depozite ale clienilor; dezvoltarea unor produse cu propria marc de calitate i adoptarea inovaiilor din domeniul n care i desfoar activitatea respectivul angrosist; utilizarea n procesul distribuiei mrfurilor, n cadrul canalului cu ridicata, a ultimelor realizri n domeniul tehnicii i tehnologiei informaiei; restructurarea agenilor economici ce-i desfoar activitatea n comerul cu ridicata, coroborat ns cu asigurarea unui management eficient, care s garanteze profitabilitatea investiiei i autofinanarea nevoilor viitoare de expansiune; adaptarea comerului cu ridicata la realitile economico-sociale, n general, la costurile vieii, n particular. Iat doar cteva direcii de perfecionare a activitii comerului cu ridicata, cruia n viitor i revine sarcina de a realiza i ntreine o nou structur, capabil s rentabilizeze ntregul lan al distribuiei mrfurilor. 4.2. Tipologia activitii comerciale cu ridicata n condiiile n care comerul cu ridicata este caracterizat prin eterogenitatea activitii sale, urmare mai ales a varietii produselor tranzacionate, a pieelor pe care sunt vndute mrfurile i a metodelor diferite de operare, structurarea activitii comerului cu ridicata devine o operaie dificil de realizat. Cu toate acestea, se pot identifica o serie de criterii de clasificare, referitoare, n principal, la: influenele productorilor asupra acestui tip de comer; transferul titlului de proprietate asupra mrfurilor; gama serviciilor furnizate; lungimea i profunzimea liniilor de produse. n funcie de asemenea criterii se poate creiona urmtorul model al tipologiei activitii comerciale cu ridicata. 1. Comercianii cu ridicata clasici, respectiv ageni economici independeni, care dein proprietatea mrfurilor. La rndul lor, aceti comerciani pot fi: 1.1. Comercianii care ofer servicii complete sau limitate, respectiv: 1.1.1. Comercianii de tip cash and carry, reprezentai de mijlocitorii ai cror clieni pltesc cu bani ghea i nu asigur transportul mrfurilor. 1.1.2. Comercianii camionagii truck jobber, mijlocitorii ce comercializeaz un sortiment redus de produse pe care le transport direct la sediul clienilor. Dispunnd de propriile mijloace de transport al mrfurilor, asemenea comerciani joac un important rol n aprovizionarea cu produse perisabile, pe care le vnd contra numerar firmelor mici, hotelurilor, spitalelor etc., aflate pe traseul parcurs de ei. 1.1.3. Agenii de expediie (desk jobbers) sunt intermediarii care negociaz cu furnizorii i cumpr mrfuri de la acetia, ei nemanipulnd ns fizic produse, acestea ajungnd direct de la productor la clieni. Aceti comerciani i asum ns toate riscurile privind mrfurile, ncepnd din momentul acceptrii comenzii i pn cnd a fost realizat efectiv recepia de ctre client.
80
1.1.4. Comercianii cu ridicata care lucreaz pe baz de comenzi trimise prin pota mail-order folosesc cataloage pentru a vinde produsele, mai ales articole mici, i n special clienilor din zone mai ndeprtate. Ei vnd produse cosmetice, articole sportive, bijuterii, anumite specialiti alimentare etc. Plata se face cu banii jos sau prin cartea de credit, acordndu-se unele reduceri n cazul comenzilor mari. 1.2. Comercianii care aprovizioneaz rafturile detailitilor, numii i rack-jobbers sunt ageni cu ridicata care dein propriile lor rafturi sau alte spaii n cadrul unor supermagazine. Ei aprovizioneaz rafturile comercianilor cu amnuntul, mai ales cu mrfuri nealimentare, pe care detailitii evit s le aib n stoc din cauza vnzrii lente. Mrfurile tipice comercializate de rack-jobbers sunt produsele cosmetice i de ngrijire a sntii, jucriile, crile i revistele, produsele pentru dotarea i ntreinerea locuinei etc. 2. Agenii mijlocitori includ agenii productorului, brokerii i comisionarii. Ei negociaz cumprarea i vnzarea mrfurilor, dar nu dein titlul de proprietate asupra acestora. Realizeaz un numr limitat de activiti n schimbul unui comision, care, de regul, se bazeaz pe preul de vnzare al produselor. Intr n aceast categorie: 2.1. Agenii sau reprezentanii productorilor, numii i manufacturis agents, sunt ageni independeni care vnd produsele unuia sau mai multor productori, ntr-o anumit zon geografic. Dei nu sunt angajai ai productorilor, asemenea comerciani nu dein controlul asupra preurilor sau condiiilor de vnzare, aceste elemente fiind stabilite de fiecare productor n parte. Prin intermediul lor se vnd accesorii, maini, echipamente, mobil, articole electronice etc. 2.2. Agenii de vnzri (selling agents) realizeaz toate activitile de comer cu ridicata, nedeinnd ns titlul de proprietate asupra produselor. Ei decid asupra preului de vnzare, distribuiei i promovrii produselor, neavnd limite teritoriale. Agenii de vnzri joac un rol-cheie n politica celui pe care i reprezint n ceea ce privete cercetarea de pia, publicitatea, creditele etc. 2.3. Brokerii sunt angajai pentru o perioad determinat, pentru realizarea unei anumite tranzacii. Scopul principal al brokerilor este acela de a pune n contact pe vnztori i pe cumprtori, astfel nct ei vor realiza mai puine funcii dect intermediarii propriu-zii; nu vor fi implicai n posesia fizic sau financiar a mrfurilor, nu au nici o competen n domeniul preului i nu-i asum nici un fel de risc. n schimb, brokerii ofer clienilor o serie de informaii de specialitate privind anumite grupe de mrfuri i o reea de contact bine pus la punct. Astfel, pentru a prezenta doar un exemplu, vnztorii de maini uzate, de titluri financiare, de terenuri sau cldiri nu au posibilitatea de a-i cunoate potenialii cumprtori. n schimb, un broker le poate furniza o asemenea informaie, evident contra unui comision pltit de vnztor la ncheierea tranzaciei. 2.4. Comisionarii (commission merchants) sunt acei ageni care primesc mrfuri n consignaie de la vnztorii locali i negociaz vnzarea lor pe anumite piee centrale, n principal agricole. Ei preiau, de exemplu, mari cantiti de cereale pe care le stocheaz i apoi le transport pe pieele de gros, care apoi sunt vndute. n urma finalizrii actului de vnzare-cumprare, comisionarii i rein un comision, la care se adaug costurile generate de vnzare. Rolul i locul agenilor mijlocitori, fie ageni ai productorului, fie brokeri sau comisionari, sunt bine conturate n cadrul distribuiei mrfurilor, acetia fiind specializai pe anumite tipuri de produse sau tipuri de clieni. Cunoscnd foarte bine
81
piaa, pot furniza informaii valoroase privind vnzrile, dnd astfel productorilor posibilitatea s-i extind desfacerile i atunci cnd resursele acestora din urm sunt limitate, eliminnd costurile de vnzare. 3. Cel de-al treilea tip de intermediari cu ridicata este reprezentat de auxiliarii productorilor. Intr n aceast categorie: 3.1. Filialele de vnzri (sales branches) sunt mijlocitori, aparinnd productorilor, care vnd mrfuri i asigur sprijinul forelor de vnzare a acestora n zonele n care sunt concentrai clienii i unde cererea este relativ mare. Aceste filiale au condiii de depozitare, deinnd de altfel i stocuri de marf, ofer credite, livreaz mrfuri, ofer asisten promoional, precum i alte servicii. 3.2. Birourile de vnzri (sales offices) se deosebesc de filialele de vnzare prin faptul c nu dein stocuri de mrfuri. 4.3. Tendine n evoluia comerului cu ridicata Aa cum menionam, fiind un sector cu adevrat dinamic, comerul cu ridicata va cunoate n continuare transformri structurale, putndu-se deja vorbi de cteva tendine cu privire la evoluia sa viitoare. Potrivit literaturii de specialitate2, asemenea tendine se structureaz n trei categorii: consolidarea actualelor poziii de intermediar ale comerului cu ridicata; cutarea unor noi soluii privind perfecionarea circulaiei mrfurilor cu ridicata i asigurarea unei periodiciti raionale a fluxului de produse de la productor la consumator; antrenarea comerului cu ridicata n marile prefaceri ce urmeaz a avea loc n economia european, n general, i crearea unor mari ntreprinderi de comer cu ridicata, capabile a prelua fluxul de mrfuri generat de asemenea prefaceri. Vom prezenta doar cteva aspecte ale fiecreia dintre aceste trei tendine. a) Prima tendin, cea privind consolidarea actualelor poziii de intermediar al comerului cu ridicata, se materializeaz n preocuprile pentru meninerea ciclului clasic al circuitelor lungi de distribuie, rolul de intermediar revenindu-i, n primul rnd, comerului en gros, iar apoi i, eventual, altor comerciani. O asemenea organizare a distribuiei va permite: creterea capacitii de adaptare la o serie de situaii ce ar aprea n diferite localiti sau ri; preluarea sub aspect juridic a comerului cu ridicata, fie de ctre productor, fie de ctre comerciantul cu amnuntul, activitatea n sine rmnnd ns n continuare. b) Cea de-a doua grup de tendine are n vedere fenomene cu adevrat complexe, cu implicaii serioase n ceea ce privete economia rilor aflate n tranziie la economia de pia, fiind vorba de soluii care privesc, pe de o parte, perfecionarea circulaiei mrfurilor, iar pe de alt parte, modernizarea i fluidizarea procesului de aprovizionare. Se au n vedere aici probleme legate, mai ales, de sistemele de funcionare a activitii comerului cu ridicata, precum: gruparea agenilor economici ce desfoar activiti de comer cu ridicata n diverse asociaii, urmrindu-se obinerea celor mai bune condiii de vnzare din partea furnizorilor interesai de livrri mai importante i, dac este cazul, promovarea unei politici de grup, care s vizeze mbuntirea vnzrilor;
______________
2
D. Patriche (coord.), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 69.
82
crearea unor mari societi comerciale, care s organizeze, fie magazine specializate de desfaceri en gros n lan, fie lanuri de uniti cu multiple sucursale, n cadrul crora angrosistul s se uneasc cu micii detailiti independeni. Asemenea lanuri cu sucursale vor ncerca s imite trsturile caracteristice ale supermagazinelor n lan, meninnd i avantajele comercianilor cu amnuntul independeni, pe lng cele tradiionale ale comerului cu ridicata; organizarea unor firme specializate n crearea de magazine depozite cu ridicata, care i desfoar activitatea n sistemul cu autoservire (cash and carry), avnd o serie de trsturi precum: plata mrfurilor se face cu numerar, nu se asigur transportul mrfurilor la detailist, nu este nevoie de comenzi sau contracte prealabile etc.; crearea unor firme de comer cu ridicata, prin organizarea comercianilor cu amnuntul independeni sub forma unor cooperative; crearea de ntreprinderi comerciale cu ridicata organizate n cascade (trepte), ce se ocup cu comercializarea mrfurilor anumitor productori sau ctre anumii comerciani. Asemenea ntreprinderi vor avea att rolul de reprezentante ale diferiilor productori sau grupuri de productori, ct i de verig intermediar n cadrul canalelor de distribuie. Este, de fapt, modelul japonez, ce reuete s asigure prezena simultan a articolelor comercializate n cadrul ntregii reele comerciale cu amnuntul i un sistem de apropiere fa de consumator; apariia de ntreprinderi de comer cu ridicata deintoare de depozite complet automatizate, acest lucru nsemnnd automatizarea gestiunii stocurilor, schematizarea i optimizarea micrii mrfurilor, automatizarea pregtirii comenzilor etc.; crearea unor firme de comer cu ridicata strict specializate i organizarea unor depozite de mic gros. Sistemul de vnzare se realizeaz prin autoservire, pe baz de mostre i combinat. Detailitii, mai ales cei mici, i vor achiziiona de aici produsele necesare, n limita numerarului disponibil i a mijloacelor de transport pe care le pot folosi. c) n sfrit, cea de-a treia tendin are n vedere antrenarea comerului cu ridicata n marile prefaceri ce vor avea loc n economia european, fiind necesar s apar noi tipuri de firme comerciale, care s dispun de o mare acoperire financiar, aa-zisele ntreprinderi de calibru mare, firme cu o activitate semnificativ pe propria pia, dar care nu vor avea statut de lider, ele fiind nevoite s opteze ntre a fi credibile sau a fi nghiite, structura lor de capital neoferindu-le adpostul necesar . De asemenea, este vorba de aa-zisele ntreprinderi de calibru gigant, cu o poziie de lider pe propria pia naional i cu o mare putere de a nghii ageni economici din domeniu, ns mai puin puternici. Ambele categorii prezentate pot mbrca forma unor ntreprinderi integrate, ce vor desfura att comer cu ridicata, ct i comer cu amnuntul.
83
Capitolul 5
COMERUL CU AMNUNTUL
Alturi de comerul cu ridicata, comerul cu amnuntul reprezint o verig intermediar n fluxul relaiilor productor-consumator, de fapt veriga final a distribuiei mrfurilor. 5.1. Coninutul, importana i funciile comerului cu amnuntul Problematica pe care o presupune comerul cu amnuntul este una complex, iar n acest context, cunoaterea aspectelor multiple pe care le ridic sistemul de procese i fenomene ce caracterizeaz aceast activitate ofer instrumentul de aciune de care au nevoie agenii economici din domeniul circulaiei mrfurilor. 5.1.1. Conceptul i coninutul comerului cu amnuntul Comerul cu amnuntul reprezint acea form a circulaiei mrfurilor a crei funcie const n a cumpra mrfuri pentru a le revinde consumatorilor finali, de regul, n cantiti mici i n stare de a fi ntrebuinate. Complexitatea activitii comerciale cu amnuntul face ca nsui sistemul de definire i de conturare a coninutului acestui tip de comer s nu fie o ntreprindere facil, existnd o serie de aspecte dificile i, mai ales, pretenioase, ce conduc la abordri diferite ale acestei probleme. n condiiile moderne ale economiei, conceptul de comer cu amnuntul trebuie s aib n vedere o serie de noi aspecte, mai ales de natur calitativ, cele mai importante fiind legate de interferena serviciilor comerciale n cadrul procesului de vnzare a mrfurilor. ntr-o asemenea viziune, comerul cu amnuntul va putea fi definit ca un ansamblu de activiti i relaii organizate i desfurate de uniti specializate n circulaia mrfurilor, n vederea aprovizionrii consumatorilor sau a utilizatorilor finali. Datorit complexitii activitii desfurate n acest domeniu, pe lng relaiile economice de schimb, comerul cu amnuntul presupune i alte relaii, precum cele juridice, de munc i de prestri de servicii (de exemplu, bancare). ntr-un asemenea context, comerul cu amnuntul se integreaz mecanismului de pia, fiind conectat n mod direct cu toate cele patru componente ale pieei globale: piaa bunurilor i serviciilor, piaa capitalurilor, piaa schimburilor valutare i piaa forei de munc. n Romnia, desfoar activiti de comer cu amnuntul societi comerciale cu capital public sau privat, regii autonome, cooperative, uniti proprii ale productorilor, diverse organizaii obteti, asociaii, persoane fizice etc.
84
Indiferent de forma de proprietate, apartenena, tipul, structura i mrimea lor, agenii economici ce desfoar activitate de comer cu amnuntul se aprovizioneaz cu mrfuri de la productori sau de la grositi, constituie n unitile lor stocuri de mrfuri i apoi le vnd ctre consumatori. Pentru aceasta ns, comerul cu amnuntul trebuie s ndeplineasc un minim de condiii, precum: specializarea activitii comerciale, condiie ce presupune luarea n calcul a unui complex de factori legat de particularitile tehnologice ale mrfurilor, tehnicile de comercializare specifice fiecrui produs sau grupe de produse, gradul de dotare tehnic impus pentru realizarea actelor de vnzare-cumprare etc.; concentrarea activitii comerciale, att pe orizontal, ct i pe vertical. Sub impactul procesului de concentrare se dezvolt diferite ntreprinderi care pot s exercite, concomitent, cele dou funcii comerciale ale distribuiei, de gros i de detail; localizarea comerului cu amnuntul, condiie ce depinde nemijlocit de repartiia teritorial a populaiei; gestionarea stocurilor de mrfuri, condiie ce pune n discuie o serie de probleme proprii fiecrui profil de comer; aspecte psihologice ale vnzrii mrfurilor. Corespunztor caracteristicilor comerului cu amnuntul, precum i condiiilor ce trebuie asigurate pentru exercitarea acestuia, n cadrul desfacerilor de mrfuri n detail se ntreprind urmtoarele operaiuni comerciale: vnzrile de mrfuri alimentare, nealimentare i de alimentaie public realizate prin reeaua comercial, cu plata n numerar sau pe credit; vnzrile de tiprituri pe baz de abonament; vnzrile de bunuri efectuate prin magazinele de consignaie din depunerile de obiecte fcute de populaie; vnzarea unor produse specifice aprovizionrii unor anumite categorii de meteugari cu regim special de aprovizionare; livrrile de energie electric i termic prin intermediul unitilor specializate n distribuia unor asemenea servicii; unele vnzri ocazionale efectuate de anumite tipuri de instituii i ntreprinderi publice sau private, ce au n vedere o serie de produse alimentare destinate consumurilor sociale (cantine, cree, grdinie, spitale etc.), ct i unele produse nealimentare ce formeaz consumul gospodresc al ntreprinderilor i instituiilor respective (materiale de ntreinere, furnituri de birou etc.). 5.1.2. Rolul i funciile comerului cu amnuntul n cadrul mecanismului economic al pieei, comerul cu amnuntul deine un rol important, datorat, mai ales, activitii extrem de eterogene pe care o desfoar, complexitii sistemului de relaii pe care le presupune, dar i conexiunilor generate n circuitele de pia. Analiza rolului economic al comerului cu amnuntul trebuie s plece de la faptul c vnzarea cu amnuntul este indispensabil n viaa economico-social a unei societi, un asemenea rol rmnnd acelai, fie c este vorba de comerul tradiional, realizat prin intermediul micilor magazine, fie c se au n vedere marile uniti comerciale, de dimensiuni impresionante, de tipul supermarketurilor.
85
De fapt, cele doar cteva aspecte care nuaneaz importana rolului comerului cu amnuntul sunt date de modul de aprovizionare al fiecrui tip de unitate, complexitatea sortimental, metodele i tehnicile de vnzare, facilitile oferite cumprtorilor i serviciile comerciale acordate. n cadrul procesului de circulaie a mrfurilor, comerul cu amnuntul ndeplinete o serie de funcii specifice, respectiv: a) Cumpr mrfuri pe care apoi le revinde n cantiti mici, n stare de a fi ntrebuinate. Aceast funcie genereaz avantaje deosebite pentru cumprtori, care, pe de o parte, nu trebuie s-i mobilizeze fondurile bneti dect pentru achiziionarea cantitilor corespunztoare nevoilor pentru consumul curent, deci pentru o perioad limitat de timp, iar pe de alt parte, acetia nu mai au grija depozitrii i pstrrii unei cantiti de produse care ar depi consumul lor curent. b) Asigur prezena sa n toate zonele, localitile i punctele populate. O asemenea funcie implic dezvoltarea unei reele comerciale diversificate, amplasarea unitilor comerciale n toate punctele de consum i funcionarea acestora n toat perioada anului, potrivit unui program corespunztor solicitrilor consumatorilor. c) Asigur un sortiment larg i complex de mrfuri, punnd la dispoziia clientului toate produsele realizate de productori. Prin intermediul unei asemenea funcii, se asigur populaiei att posibiliti maxime de aprovizionare cu mrfurile necesare i dorite, ct i largi posibiliti de alegere a produselor pe care le consider a fi cele mai potrivite satisfacerii nevoilor. 5.2.Tipologia activitii comerciale cu amnuntul 5.2.1. Sectorizarea activitii comerciale cu amnuntul Marea diversitate a mrfurilor comercializate, condiiile specifice de comercializare a fiecrei grupe de mrfuri i varietatea tehnologiilor comerciale utilizate, eterogenitatea consumatorilor aprovizionai, precum i ali factori genereaz forme variate de exercitare a comerului cu amnuntul. Fiecare dintre aceste forme prezint o serie de particulariti. ntr-un asemenea context i innd seama de caracteristicile merceologice ale grupelor de mrfuri care formeaz obiectul comerului cu amnuntul, sectorizarea activitii de comer presupune luarea n discuie a trei domenii distincte: comerul alimentar, alimentaia public i comerul nealimentar, iar n cadrul celui din urm, comerul nealimentar specializat. a) Sectorul alimentar are ca obiect vnzarea mrfurilor de cerere curent, a cror cumprare se realizeaz cu o frecven constant pe parcursul anului. Mrfurile din aceast categorie se asociaz n consum, iar cele mai multe sunt alterabile sau presupun anumite termene de garanie. n aceste condiii, comerul cu mrfuri alimentare se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte: existena unei reele de mari uniti generale, n cadrul crora se comercializeaz ntregul univers de mrfuri alimentare; combinarea raional a diferitelor tipuri de mari suprafee comerciale cu existena unor uniti mici, specializate i de completare, care asigur prezena comerului cu alimente n toate locurile n care triesc sau i desfoar activitatea oamenii;
86
desfacerea, pe lng sortimentul general de mrfuri alimentare n stare natural, i a unor mrfuri complementare sau a unor produse prelucrate industrial. Cele trei trsturi, ca de altfel i altele, fac ca sectorul alimentar s se caracterizeze printr-o larg varietate de forme de distribuie, putndu-se astfel vorbi despre comer alimentar general i comer alimentar specializat n vnzarea anumitor produse (de exemplu, vnzarea de lapte i produse lactate sau vnzarea de carne i produse din carne), care necesit existena unor condiii speciale de pstrare, n principal, asigurarea lanului frigorific necesar. n Romnia, comerul cu mrfuri alimentare deine o pondere de circa 45% din totalul vnzrilor de mrfuri i aproximativ 40% n cadrul reelei de uniti. b) Alimentaia public reprezint o form de activitate mai complex, n cadrul creia se mbin procesul de producie cu cel de vnzare ctre consumatorii finali. n cadrul acestui sector se realizeaz transformarea mrfurilor puse la dispoziie de productor sau a preparatelor obinute din activitatea proprie n sfera consumului, pe baza actelor de vnzare, asigurndu-se, n acelai timp, prestarea serviciilor necesare realizrii consumului pe loc. Pornind de la cele prezentate, menionm urmtoarele activiti ce se realizeaz n sectorul de alimentaie public: activiti de producie, care constau n transformarea unor materii prime, agricole sau alimentare, n preparate culinare sau de cofetrie i patiserie. Procesele de producie desfurate n acest sector cunosc o mare diversitate, pornind de la unele simple, artizanale, asemntoare cu cele desfurate n gospodriile casnice, i terminnd cu cele mecanizate sau chiar automatizate, realizate pe principii cu adevrat industriale; activiti comerciale clasice, respectiv vnzarea preparatelor de buctrie i cofetrie, precum i a altor produse semipreparate sau chiar nepreparate ctre populaie. Are loc un act clasic de vnzare-cumprare, cu nimic deosebit de vnzrile realizate n unitile cu amnuntul din comerul alimentar; activiti de prestri de servicii, activiti legate de vnzarea propriu-zis a preparatelor culinare i de cofetrie, a semipreparatelor, a nepreparatelor i a buturilor, n vederea consumului lor pe loc. Asemenea servicii au n vedere asigurarea unor condiii corespunztoare i civilizate de consum, ca, de exemplu, pregtirea mesei, servirea mncrurilor i a produselor complementare i, nu n ultimul rnd, asigurarea unei ambiane plcute. Pentru aceasta, serviciile de alimentaie public se vor completa cu oferirea unor condiii deosebite de confort i de divertisment. n ultimii 10-15 ani, sectorul de alimentaie public a evoluat rapid, aprnd noi servicii oferite consumatorilor, pe fondul promovrii unor noi metode de vnzare i de servire. i n urmtoarea perioad, sectorul de alimentaie public va cunoate transformri, mai ales de natur calitativ. Avem n vedere, de exemplu, creterea numrului de clieni ai restaurantelor, barurilor, ai unitilor de tip fast-food, dar i ai cofetriilor i ai patiseriilor, urmare att a creterii veniturilor oamenilor, a sporirii preteniilor acestora pentru odihn i divertisment, ct i a procesului de adevrat emancipare a femeilor, care, probabil, nu vor mai avea, n toate cazurile, timpul necesar pregtirii mesei tradiionale n familie. c) Sectorul nealimentar reprezint cea mai important component a comerului cu amnuntul, att prin prisma dimensiunilor i structurilor sale, ct i ca pondere n volumul total al desfacerilor. Importana sectorului nealimentar este dat de faptul c
87
bunurile ce fac obiectul activitii sale satisfac n consum cerine de mare varietate inclusiv tendine ce in de consumul intermediar sau al stocurilor de investiii1. Caracteristic pentru comerul cu produse nealimentare este faptul c acesta se adreseaz unor segmente de populaie care manifest o cerere foarte mobil, mrfurile nealimentare fiind, de regul, substituibile n consum. n acelai timp, procesul de nnoire n domeniul mrfurilor nealimentare este deosebit de complex, variind n limite foarte largi, de la o grup la alta de produse. Aceast caracteristic i va pune amprenta pe nsui procesul de orientare a reelei comerciale, pe proiectarea i ansamblarea fiecrui tip de unitate comercial. Toate aceste aspecte influeneaz n mod hotrtor procesul de comercializare a mrfurilor nealimentare, genernd, n acelai timp, sisteme distincte de organizare a comercializrii mrfurilor, pe grupe de mrfuri, n funcie de caracterul cererii populaiei, de caracteristicile merceologice ale produselor i de varietatea sortimental ce caracterizeaz fiecare grup de mrfuri. ntr-un asemenea context, comerul cu mrfuri nealimentare se structureaz ntr-o serie de subsisteme, precum comerul cu textilenclminte, cu produse metalo-chimice, cu articole electronice i electrocasnice, cu mobil etc., fiecare dintre acestea avnd propriile particulariti. n aceste condiii, desfacerea mrfurilor nealimentare necesit existena unor condiii specifice, reeaua de uniti de desfacere fiind divers i, mai ales, complex. Alturi de marile magazine universale i generale, care ofer cumprtorilor cele mai bune condiii de achiziionare a mrfurilor, comerul cu mrfuri nealimentare se desfoar i n uniti mai mici, unele de foarte mici dimensiuni, prin intermediul crora se vnd diverse grupe de mrfuri. n ultima parte a secolului 20, ncepnd cu anii 80, n rile dezvoltate economic, n primul rnd n Statele Unite ale Americii, s-a conturat o puternic tendin de afirmare n cadrul comerului nealimentar a unui puternic comer specializat, caracterizat, n primul rnd, printr-o rentabilitate mare i o mai bun capacitate de gestionare a suprafeelor de vnzare. Trstura specific a unui asemenea comer const n faptul c folosete forme i strategii variate de comercializare. Principalele direcii de specializare a comerului nealimentar conturate pn n prezent sunt urmtoarele: specializarea monoprodus limiteaz preocuprile firmei la asigurarea sortimentului unui singur produs, pe care ns l declin n mai multe direcii sau puncte de referin; specializarea monosector, prezent pe majoritatea pieelor, fiind n plin proces de extindere, presupune desfacerea unei categorii mai largi de produse, ntr-un sortiment extensiv. Caracteristica principal a unui asemenea tip de specializare rmne faptul c introduce forme de vnzare i tipuri de uniti caracteristice altor sectoare de mrfuri, propunnd superetele (ca magazine) i liber-service-uri la un larg sortiment de produse, precum i un sistem de preuri sczute n tot timpul anului; specializarea monoclientel are n vedere segmentarea pieei pe grupe de vrst i reinerea pentru aprovizionare numai a unei pri din acestea. Un exemplu concludent n acest sens l reprezint magazinele de mod pentru copii. O alt direcie a acestei specializri o constituie deservirea unor categorii speciale de
______________
1
consumatori, fr ca acestea s corespund unei anumite grupe de vrst. Astfel, exist puncte de vnzare care se adreseaz cu anumite sortimente de mrfuri femeilor cu nalte responsabiliti n societate; specializarea monotem presupune axarea activitii pe anumite teme sau obiective (comercializarea produselor dietetice); specializarea multisectorial presupune existena unor lanuri de magazine specializate, ce au ca obiect satisfacerea consumatorului, prin tranversarea mai multor ramuri de comer specializat. O asemenea specializare prezint o serie de avantaje, precum autonomia divizionar i repartizarea riscului comercial, posibilitatea ca fiecare diviziune s profite de tendinele favorabile ale specializrii, asigurarea unei flexibiliti ridicate pentru ntregul sistem etc. n Statele Unite ale Americii, comerul specializat este predominant n desfacerea nclmintei, a produselor electronice, a articolelor de sport, a articolelor de grdinrit, a materialelor pentru construcii etc. 5.2.2. Structura formelor de vnzare utilizate n comerul cu amnuntul Formele de vnzare reprezint elementul de profil al activitii comerciale. n comerul cu amnuntul, activitatea comercial poate s fie structurat n funcie de dou criterii de baz: tipul de reele de uniti prin care se realizeaz desfacerea mrfurilor i metodele utilizate n procesul de vnzare. Oprindu-ne la structurarea n funcie de primul criteriu, respectiv tipul reelei de uniti prin care se realizeaz vnzarea mrfurilor, n practic se ntlnesc trei categorii de organizare, respectiv comerul stabil, comerul mobil i cel fr magazine. 5.2.2.1. Comerul stabil Realizat printr-o reea de uniti bine determinate din punctul de vedere al amplasrii i al perioadelor de funcionare, comerul stabil presupune dou sisteme: comerul realizat prin intermediul unitilor clasice de vnzare i comerul prin automate. A. Comerul stabil realizat prin intermediul unitilor clasice de vnzare reprezint, de fapt, baza comerului cu amnuntul. Caracteristic acestui tip de comer este faptul c, prin unitile sale, asigur condiiile necesare pentru expunerea larg a sortimentului de mrfuri, pentru alegerea nengrdit a mrfurilor de ctre cumprtori, existnd posibilitatea prestrii unor servicii comerciale complementare actului de vnzare-cumprare. Cele mai frecvent folosite metode de vnzare sunt: vnzarea clasic i vnzarea prin sistemul liber-service-ului: a) Vnzarea clasic rmne cea mai veche form de vnzare, deinnd n continuare o important pondere n cadrul comerului cu amnuntul. Principalele caracteristici ale acestui tip de vnzare sunt: se poate utiliza n comercializarea oricrui tip de produs; ofer diverse posibiliti de materializare a sa, respectiv la vnztor, n magazinele acestuia; la cumprtor, cu prilejul vizitelor efectuate de comercianii cu amnuntul; n alte locuri, precum piee, puncte aglomerate, puncte comerciale, foaiere, expoziii etc.; vnztorul este elementul esenial n cadrul actului de comer, aciunile acestuia avnd un efect dublu: pun n valoare calitile mrfii i contribuie la sporirea ncrederii cumprtorului potenial n marf i transformarea efectiv a dorinei de cumprare n act de cumprare
89
b) Vnzarea prin sistemul liber-service-ului a cunoscut o dezvoltare rapid n ultimii 20-25 de ani, prezentnd urmtoarele caracteristici: absena vnztorului i asigurarea libertii clientului de a circula n magazin dup bunul su plac; n vnzarea mrfii se pune accent pe ambalarea produsului, pe prezentarea individualizat a acestuia, pe etalarea corespunztoare i pe o publicitate bine structurat la locul vnzrii. Prin acest sistem de comercializare cu amnuntul a mrfurilor se vnd produse alimentare i de consum curent, bunuri de folosin ndelungat, dar i o serie de combinaii produs-servicii. Aceast form de vnzare se practic prin magazine de toate formele i tipurile posibile, precum: superetele, acestea fiind uniti specializate n comercializarea produselor alimentare, cu o suprafa de cel mult 400 m2 i maxim cinci raioane de mrfuri; supermagazinele, respectiv uniti comerciale cu o suprafa de pn la 2500m2, care asigur un sortiment mai larg de mrfuri, axat n principal pe mrfuri alimentare. Ele sunt de diverse tipuri, ncepnd cu cele tradiionale (magazine alimentare cu autoservire) i terminnd cu cele ce asigur diverse tipuri de servicii comerciale, genernd astfel diferite subtipuri de supermagazine, axate fie pe comoditi n procesul de achiziionare a mrfurilor, fie pe practicarea unor preuri avantajoase sau pe anumite faciliti acordate cumprtorilor; hipermagazinele sunt uniti comerciale cu o suprafa de pn la 3000 m2, n care predomin produsele alimentare, combinnd n vnzare o serie de servicii comerciale, faciliti de pre, ca, de altfel, i alte metode de atragere a unor segmente de cumprtori; magazinele discount sunt uniti comerciale profilate, n principal, pe mrfuri nealimentare, cu o suprafa medie de 6500 m2, practicnd preuri mai mici dect cele ale pieei; magazinele de tip hard-discount pstreaz tradiia magazinelor discount, propunndu-i ns n plus patru principii: nfiinarea fiecrei uniti pornind de la o anumit cifr de afaceri i anumite costuri de exploatare; satisfacerea strict a nevoilor consumatorilor; ncercarea constant de modificare a motivelor de cumprare; reorientarea i modificarea gusturilor noilor generaii; drugstore sunt magazine nfiinate iniial pentru desfacerea produselor farmaceutice, dar care n prezent tind s comercializeze toate tipurile de produse, dar ntr-o gam redus: igri, ziare i reviste, cri, articole de papetrie, discuri, jucrii, produse de parfumerie etc. Din aceeai categorie de magazine fac parte i unele snack-uri, restaurante sau discoteci. Asemenea magazine se disting de alte puncte de vnzare cu amnuntul prin cadrul, ambiana i orarul de funcionare. Ele practic formula unei distribuii n mas pentru unele produse, iar pentru altele, formula unei distribuii selective. Prima categorie cuprinde uniti organizate n stil bazar i este amplasat n centrele comerciale, iar cea de a doua promoveaz stilul boutique, fiind amplasat n zonele selecte ale oraelor, n pasaje etc.; cargourile sunt uniti cu mari suprafee de vnzare, cea mai mare parte a produselor vndute fiind cele nealimentare, din categoria celor de consum curent i a bunurilor de folosin ndelungat.
90
B. Comerul stabil realizat prin intermediul reelei de automate reprezint o form de vnzare cu rol de completare. Principalele caracteristici ale acestei forme de comer sunt urmtoarele: ofer un sortiment redus de mrfuri, mai ales din categoria celor de strict necesitate; n procesul de comercializare sunt utilizate tehnologii automatizate, inclusiv n ncasarea i manipularea numerarului realizat; se desfoar continuu, fr orar de funcionare, mai ales n locuri aglomerate (gri, autogri, intersecii, coli etc.); rezolv anumite cerine de baz (ap, rcoritoare, igri, pine etc.) sau, n situaii speciale, necesiti complementare(drogherie, aparate de ras etc.). Un asemenea tip de comer prezint avantaje att pentru comerciani, ct i pentru cumprtori. Pentru acetia din urm, avantajul principal l constituie comoditatea i rapiditatea actului de cumprare, la care se adaug posibilitatea efecturii cumprturilor la orice or din zi sau din noapte. Comerul realizat prin automate are o eficien ridicat, cu mult peste eficiena medie a activitii comerciale. 5.2.2.2. Comerul mobil Cea de a doua variant a activitii comerciale cu amnuntul o reprezint comerul mobil, ce deine o pondere de circa 2% din volumul total al vnzrilor de mrfuri. Ca baz material, comerul mobil folosete tonetele fixe ori mobile, chiar chiocurile mobile, furgonetele i autofurgonetele, autobuzele-magazin, autobarurile etc. innd seama de baza material i de posibilitile de organizare, comerul mobil prezint urmtoarele caracteristici: poate fi folosit att ca activitate de baz, ct i ca un comer de completare; poate asigura aprovizionarea cu un numr mare de produse a populaiei din localitile mici, izolate, a turitilor din unele locuri mai puin populate sau a populaiei din unele cartiere urbane, care nu dispun de o suficient reea comercial stabil; asigur gruparea rapid i posibil a unor uniti mici, de profiluri diferite, prin intermediul crora se poate pune la dispoziie o ofert variat de mrfuri pentru populaia concentrat n anumite zone, cu ocazia unor evenimente cu caracter local sau a unor evenimente comerciale periodice; are o mare capacitate de acoperire a formelor n care acioneaz, putnd deplasa operativ sortimente diverse de mrfuri spre punctele de consum stabile i ocazionale. Principalele variante de organizare i desfurare a acestui tip de comer sunt: a) deplasarea itinerant pe distane mici a unor vnztori ambulani, care ofer un sortiment restrns de produse, satisfcnd cerinele ntmpltoare ale unor persoane sau ale unor colectiviti mici; b) gruparea unor uniti mobile, de diferite specializri, n cadrul pieelor obinuite de mrfuri, ce au un program cotidian, oferind sortimente similare de mrfuri cu cele din reeaua stabil. Mrfurile se prezint la vedere, n stare proaspt i ntr-o expunere deosebit;
91
c) concentrarea unitilor mobile n anumite zone n zilele de trg din localitile deservite, concentrare ce poate avea n vedere foarte multe uniti, de ordinul zecilor sau chiar sutelor; d) organizarea unui comer itinerant, realizat cu ajutorul unor mijloace de transport speciale, cu program de deplasare bine stabilit i cu orar n funcionare pentru fiecare localitate aflat pe traseu. Acest tip de comer poate fi folosit att n intervalul localitilor, ct i pe o zon mai larg de localiti. n ultima perioad de timp, comerul mobil, dispunnd o serie de mijloace moderne de transport, condiionare i prezentare a mrfurilor, dar i de o informare corespunztoare, a trecut la adoptarea unor tehnologii noi, specifice, promovnd practici de vnzare elevate, precum vnzarea pe baz de catalog, vnzarea pe baz de comand, televnzarea etc. 5.2.2.3. Comerul fr magazine Comerul fr magazine reprezint un sistem de vnzri cu amnuntul n cadrul cruia comerciantul apeleaz la mai multe practici comerciale pentru a pune la dispoziia cumprtorului mrfurile de care acesta are nevoie, fr a necesita prezena lui n magazin sau n alte puncte de vnzare. Exist mai multe moduri de segmentare a pieei vnzrilor fr magazine. Astfel: n funcie de mijloacele utilizate n procesul de comercializare, se poate vorbi despre: vnzri prin curier, vnzri prin telefon, vnzri electronice etc.; n funcie de tipul cumprtorilor, exist n cadrul acestui gen de comer consumatori individuali i consumatori colectivi; n funcie de tipul ntreprinderii comerciale, se poate vorbi de ntreprinderi a cror activitate principal o constituie comerul fr magazine, dar i altele, n cadrul crora comerul fr magazine reprezint o activitate secundar sau paralel. Sistemul vnzrilor fr magazine acoper circa 10% din volumul total al desfacerilor de mrfuri, obiectul su fiind un sortiment variat de mrfuri. Vom prezenta n cele ce urmeaz dou tipuri predominante dintre formele comerului fr magazine, respectiv vnzrile tradiionale fr magazine i vnzrile electronice. A. n structura vnzrilor tradiionale fr magazine sunt cuprinse vnzrile la domiciliu i vnzrile prin coresponden. a) Vnzarea la domiciliu se realizeaz prin intermediul vnztorului clasic, care viziteaz la reedina lor particular cumprtori poteniali, preselectai. Un asemenea proces comercial are n vedere vizitarea sistematic a tuturor locatarilor unui imobil de locuine, a unei strzi, a unui cartier sau chiar a unei localiti. Principalele mrfuri care formeaz obiectul vnzrilor la domiciliu sunt articolele vestimentare, produsele de nfrumuseare, produsele de ntreinere casnic, produsele alimentare etc. O asemenea form de comer prezint att avantaje, ct i dezavantaje. ntre avantaje, trebuie avute n vedere aspecte precum: personalul comercial angrenat n aceast form de comer este mai motivat i mai persuasiv n raport cu personalul folosit n magazinele clasice; fiind pltit din comisioane, fora de munc utilizat nu presupune costuri financiare mari; se favorizeaz vnzrile piramidale, respectiv cumprarea de mrfuri din stoc, pentru a le revinde altor clieni, atrai de varietatea produselor sau a sistemului. Ca dezavantaje, trebuie amintit faptul c acest
92
sistem creeaz sentimentul de nencredere i nesiguran al populaiei; exist dificulti reale n recrutarea, formarea i specializarea vnztorilor etc. Mai mult, vnzrile la domiciliu sunt considerate, att de ctre unii cumprtori, ct i de o serie de specialiti, ca fiind o modalitate agresiv de vnzare, ce folosete mijloace neloiale, promisiuni i alte asemenea practici, pentru a influena decizia de cumprare. b) Vnzrile prin coresponden i pe baz de catalog se caracterizeaz prin faptul c nu exist un contact verbal ntre vnztor i cumprtor, operaiunile se realizeaz n scris, utilizndu-se publicitatea direct, respectiv prezentarea i ofertarea mrfurilor, anunuri, cataloage, scrisori etc., finalizndu-se prin expedierea mrfurilor ctre cumprtor. Dac, iniial, un asemenea tip de comer se adresa, n special, populaiei din localitile izolate, n prezent, metoda servete i pentru satisfacerea nevoilor specifice ale populaiei din marile localiti urbane, care caut s economiseasc timp i s beneficieze de confortul asigurat de comerul prin coresponden. n aceste condiii, n prezent, vnzrile prin coresponden, n primul rnd cele pe baz de catalog, domin celelalte forme de vnzare fr magazine. Succesul vnzrilor prin coresponden se datoreaz unor factori de natur social-economic (creterea populaiei active feminine, mbtrnirea populaiei, creterea veniturilor discreionale etc.), factorilor concureniali (orele limitate de funcionare a magazinelor clasice, dificultile de staionare n centrele oraelor, calitatea necorespuztoare a serviciilor acordate de vnztorul clasic etc.) i, nu n ultimul rnd, unor factori externi actului de vnzare-cumprare, precum costurile tot mai ridicate ale carburanilor, descreterea costului informaiilor etc. i vnzrile prin coresponden au att avantaje, ct i unele inconveniente. Avantajele se refer la creterea numrului de cumprtori, fr eforturi financiare mari, posibilitatea de adaptare a programelor de marketing, nivelul mai sczut al costului logisticii comerciale i al celei de stocare. n ceea ce privete inconvenientele, trebuie amintite: costurile relativ ridicate necesitate de elaborarea i operaionalizarea fielor, o suplee sczut n sortimentele propuse i preurile practicate, gradul mai ridicat de returnare a mrfurilor dect n comerul tradiional. B. Vnzarea electronic se realizeaz sub trei principale forme: vnzarea direct generat de publicitatea televizat, vnzarea prin videotext i vnzarea prin televiziunea cablat. Toate cele trei forme au cunoscut, cel puin n ultimii 10-15 ani, creteri foarte mari. a) Vnzarea direct generat de publicitatea televizat are n vedere folosirea spotului publicitar ca suport al tranzaciilor comerciale realizate imediat cu consumatorii. Prin aceast metod se stimuleaz impulsul pentru o serie de articole, de regul de unic valoare, sau pentru cele cu preuri sczute, de genul crilor, discurilor, ustensilelor de buctrie etc. Mesajul publicitar, care are mai nti rolul de a informa asupra caracteristicilor produsului i a avantajelor sale, iar apoi de a convinge telespectatorul s achiziioneze produsul n cauz (prin apelarea la numrul de telefon afiat pe ecran), are o durat de circa 30 de secunde i este difuzat fie la ore de maxim audien, fie seara trziu. Mesajele sunt nsoite de prezena la telefon a vnztorilor de specialitate, care pot da orice informaie i primesc eventualele comenzi. n ultimii ani, acest tip de vnzri a beneficiat de o serie de condiii favorabile, precum dezvoltarea gradului de echipare tehnologic a firmelor comerciale sau mbuntirea legislaiei comerciale. Vnzarea direct generat de publicitatea televizat prezint o serie de avantaje, precum: comanda poate fi fcut la orice or, cumprarea nu implic deplasarea solicitanUniversitatea SPIRU HARET
93
tului, iar produsul este disponibil imediat. Principalele inconveniente se refer la lipsa de ncredere a populaiei n cazul unor operaiuni, apariia unor probleme legate de service-ul post-vnzare, iar n unele cazuri, livrarea se face la termene relativ lungi. b) Vnzarea prin videotext permite un dialog ntre vnztor i cumprtor, asigurndu-se un canal special n acest sens. Acest tip de vnzare presupune realizarea unui sistem interactiv de comunicaii ntre cei doi protagoniti ai actului de vnzare-cumprare prin: instalarea, pe baz de abonament, a unui terminal la domiciliul consumatorului potenial; conectarea terminalelor la firma specializat n astfel de vnzri de ctre operatori nsrcinai s rspund la solicitrile celor interesai i asigurarea n acest fel a legturilor n linie pentru toi cei care posed terminalele respective; existena unor cataloage cuprinznd informaii detaliate privind produsele comercializate; posibilitatea proiectrii pe ecranul televizorului, att a informaiilor din cataloage, ct i a produselor n cauz; colaborarea cu instituii financiare pentru a asigura utilizarea crilor de credit. Datorit n principal tehnologiei complicate pe care o necesit, dar i costurilor ridicate pentru clienii doritori a-l utiliza, sistemul vnzrii prin teletext nu a nregistrat progrese mari, neputndu-se vorbi nc de o afirmare a acestuia n cadrul vnzrilor cu amnuntul. c) Vnzarea prin televiziunea cablat este o form mai recent de comercializare a mrfurilor, prin intermediul creia consumatorul i poate alege produsele necesare n cadrul unui program practic nelimitat, prin intermediul unui telefon i al crii sale de credit. Fa de metoda vnzrii prin videotext, se nlocuiete terminalul cu o simpl intervenie telefonic. Metoda vnzrii prin televiziunea cablat prezint o serie de avantaje, precum: consumatorul nu trebuie s plteasc nici un fel de abonament pentru a avea acces la serviciul n cauz, nu necesit nici un fel de investiii n echipamente, sortimentul propus la vnzare este foarte larg, sistemul ca atare este simplu i prezint o mare suplee n procesul de utilizare, accesul la serviciile comerciale este permanent etc. n acelai timp, trebuie adugate nc alte trei aspecte, respectiv faptul c, prin simplitatea sa, sistemul nu reclam o competen profesional deosebit, calitatea imaginilor reproduse pe ecran este cea oferit n mod obinuit de orice televizor, iar sistemul este unul interactiv, existnd posibilitatea purtrii unui dialog ntre vnztor i cumprtor. 5.3. Tendinele i evoluia comerului cu amnuntul Impactul politicilor comerciale promovate pe diverse piee ale lumii s-a materializat ntr-o serie de orientri i tendine ce marcheaz, n mod hotrtor, evoluia comerului cu amnuntul. Este vorba de tendine privind evoluia acestui tip de comer, att la nivelul macroeconomic, deci al sistemului ca atare, ct i, mai ales, la nivelul firmelor i unitilor operative. Ca o tendin general se observ, n mod evident, faptul c peste tot n lume comerul, n general, cel cu amnuntul, n special, a devenit un sector foarte dinamic, pe toate planurile, coroborat ns cu creterea sensibilitii sale la evoluia mediului ambiant, a vulnerabilitii n faa profundelor necesiti economico-sociale, dovedind, n acelai, timp, o mare capacitate de a se adapta la noile condiii ale pieei.
94
5.3.1. Mutaii de structur n comerul cu amnuntul De-a lungul timpului, comerul cu amnuntul a fost marcat de o succesiune de mutaii structurale. Literatura de specialitate2 vorbete chiar de o succesiune de ase revoluii care au caracterizat dinamismul i prosperitatea activitii comerciale. Prima revoluie are loc la mijlocul secolului al 19-lea, fiind vorba de apariia marilor magazine. Principalele lucruri noi aduse n activitatea comercial sunt despecializarea, alegerea produselor i, mai ales, punerea n valoare a mrfii, pentru prima dat expus la vedere. A doua revoluie, nceput dup circa 20 de ani de la prima, are n vedere dezvoltarea sucursalismului, aceasta nsemnnd concentrarea cumprturilor, realizndu-se aprovizionri n cantiti mari de produse, ca i crearea economiilor de scar legate de standardizarea gestiunii. A treia revoluie, declanat ntre cele dou rzboaie mondiale, nseamn apariia magazinelor populare, care pun accent pe un sortiment restrns de articole nealimentare, cu vitez de rotaie foarte mare. Cea de-a patra revoluie, desfurat n anii 50, nseamn crearea supermagazinelor, mai ales n domeniul alimentar, care practic sistemul de autoservire. A cincea revoluie, aprut la nceputul anilor 60, nseamn consacrarea hipermagazinului, ca mare suprafa de vnzare (peste 7000mp), n care se vnd mrfuri de un larg sortiment, mai puin profund ns. n sfrit, cea de-a asea revoluie, declanat la nceputul anilor 80, nseamn apariia i dezvoltarea service-ului, ca parte component a actului de vnzare. Rezult, din cele prezentate, c, n timp, comerul cu amnuntul a cunoscut transformri profunde, acest fenomen fiind ateptat i n perioadele urmtoare. Bineneles, avem n vedere perioade relativ lungi de timp. Asemenea tendine reprezint adevrate elemente-cadru pentru urmrirea evoluiei comerului cu amnuntul. Potrivit unui studiu realizat n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, principalele aspecte privind activitatea comerului cu amnuntul n viitorul apropiat i mai puin apropiat se refer la: recunoaterea rolului determinant al comerului cu amnuntul n evoluia economic a lumii, n general, i a diferitelor state, n particular; dinamizarea puternic a comerului de ctre tehnica electronic i, mai ales, cea informatic, cu implicaii majore n favorizarea informrii rapide a consumatorilor i a tehnicilor de plat; introducerea pe scar larg a informaticii n activitatea comercial va modifica, n mod hotrtor, gestiunea funciilor vnzrilor (gestiunea stocurilor i accelerarea adaptrii ofertei la diferite variabile ale cererii); crile de credit, sub diferitele lor forme, vor modifica sistemul de raporturi, att cu cumprtorii, ct i cu bncile; comerul cu amnuntul va fi puternic influenat de o serie de revoluii, precum cele demografice, tehnologice, politice i sociale, influene ce vor modifica, n acelai timp, cerinele economice i fluxurile de cumprtori;
______________
A.I. Ristea, Th. Purcrea, C. Tudose, Distribuia mrfurilor, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996, pag.44-52. Universitatea SPIRU HARET 95
2
formele de organizare a ansamblului ce dau profilul comerului cu amnuntul vor cunoate ritmuri rapide, att sub aspectul evoluiilor, ct i sub aspectul conducerii acestora. 5.3.2. Factorii de influen ai evoluiei comerului cu amnuntul Comerul cu amnuntul a fost influenat n evoluia sa de o multitudine de fenomene, fiecare dintre acestea acionnd mai mult sau mai puin puternic, punndu-i ns amprenta pe anumite laturi ale sale. Asemenea fenomene, care se constituie n factori de influen a comerului cu amnuntul, in fie de cumprtor, fie de nsi activitatea comercial. a) Influenele venite din partea cumprtorilor sunt generate de o serie de aspecte, ce pot fi structurate n trei mari categorii: modificarea structurii pe vrste a populaiei; creterea puterii de cumprare, care conduce, pe de o parte, la redimensionarea i restructurarea nevoilor de consum, iar pe de alt parte, la disponibilizarea i facilitarea unor ci noi de satisfacere a nevoilor n cauz, ambele aspecte avnd implicaii majore n evoluia comerului cu amnuntul; transformrile profunde n modul de via al populaiei, urmare a urbanizrii mediului rural, apariiei unor orele satelit n preajma marilor metropole, ca i implantarea unor cartiere anexe la periferia marilor orae, toate acestea, alturi de altele, genernd o nou orientare a reelei comerciale stabile i a sistemului de relaii ntre uniti, dar i necesitatea apelrii la noi metode de vnzare cu amnuntul. La aceste aspecte, considerm c ar mai trebui adugate creterea exponenial a numrului mijloacelor auto proprii de transport ale cumprtorilor, care genereaz noi exigene legate de cile de acces i posibilitile de parcare, schimbarea raporturilor dintre diferite structuri ale timpului disponibil al populaiei, care, la rndul ei, genereaz noi forme i metode de vnzare i exemplele ar putea continua. b) La rndul lor, fenomenele generate de nsi activitatea comercial, de sistemul de distribuie a mrfurilor pot fi i trebuie s fie grupate n fenomene de ordin managerial, material i comercial. Aspectele de natur managerial au n vedere penetrarea i extinderea n cadrul comerului cu amnuntul a unor metode noi de aprovizionare, de gestiune a stocurilor, dar i influena puternic a metodelor moderne de calcul i analiz, a informaticii, n special n activitatea de organizare i conducere, cu influene hotrtoare asupra sistemului managerial, sub multiplele sale aspecte: relaiile cu productorii i consumatorii, localizarea stocurilor, amplasarea reelei comerciale i utilizarea formelor de vnzare. Aspectele de natur material se refer la perfecionarea sistemelor i mijloacelor de transport, la mecanizarea i chiar automatizarea manipulrii mrfurilor, la raionalizarea muncii fizice, n general a sistemelor de utilizare a forei de munc, la apariia unor noi tipuri i materiale de ambalare, toate acestea permind promovarea unor tehnologii moderne de pstrare i de vnzare a diferitelor tipuri de produse. Aspectele de ordin comercial vor conduce la aplicarea pe scar tot mai larg a tehnicilor i metodelor de marketing, inclusiv realizarea unor studii complexe de pia, perfecionarea sistemului de prezentare a mrfurilor, utilizarea
96
tehnicilor moderne de design i merchandising i, nu n ultimul rnd, promovarea acelor metode de vnzare care s atrag clientela, s o satisfac i, pe ct posibil, s o permanentizeze. 5.3.3. Tipologia tendinelor conturate n evoluia comerului cu amnuntul Analiza informaiilor existente privind activitatea comerului cu amnuntul, marile transformri structurale din acest domeniu, cercetrile demoscopice referitoare la modul cum gndete i cum ar dori consumatorul s se desfoare n viitor actul de vnzare-cumprare scot n eviden principalele tendine cu privire la evoluia de ansamblu a activitii comerciale, n general, i la mutaiile ce se ateapt n tipologia vnzrilor. De asemenea, trebuie avute n vedere tendinele privind internaionalizarea comerului cu amnuntul i operaionalizarea modificrilor structurale ce urmeaz s intervin n acest sector. Cteva lucruri despre fiecare din aceste tendine. A. n ceea ce privete evoluia de ansamblu a activitii comerului cu amnuntul, trebuie remarcate ncercrile agenilor economici ce acioneaz n acest domeniu de a face fa unui mediu tot mai pretenios, de cele mai multe ori ostil, n care concurena triaz drastic participanii la procesul de distribuie a mrfurilor ctre cumprtori. Asemenea ncercri au n vedere dou mari probleme: dezvoltarea i perfecionarea conceptelor manageriale i promovarea unor practici i tehnologii comerciale noi, moderne. a) Aspectele legate de dezvoltarea i perfecionarea conceptelor manageriale vor mbrca forma unor cutri privind noi modaliti de orientare i conducere a activitii comerciale, scderea numrului de uniti, coroborat ns cu creterea suprafeei medii a acestora, crearea unor noi tipuri de comer, internaionalizarea acestora, precum i promovarea diferitelor forme de vnzare bazate pe acordurile de franciz. Concentrarea activitii comerciale trebuie privit sub aspectul gradului de interdependen i mrime a ntreprinderilor comerciale, dar i al raporturilor de mrime a diferitelor tipuri de uniti gestionate de ctre o asemenea ntreprindere. Dac privim lucrurile sub aspectul gradului de independen i mrime a ntreprinderilor comerciale, va trebui remarcat tendina spre concentrarea activitii comerciale, prin dispariia a numeroase firme, de regul, mici i consolidarea acelora care dispun de mari suprafee de vnzare sau folosesc diferite variante ale comerului fr magazine. n cadrul unui asemenea proces, comerul integrat va nregistra progresele cele mai rapide. Avem n vedere un nou tip de comer integrat, realizat de agenii economici ce dispun de mari suprafee comerciale i care au posibilitatea de a combina mai multe forme de vnzare, utiliznd canale de distribuie diferite, ajungnd astfel mult mai uor n apropierea consumatorului. Iat doar cteva aspecte care conduc la ideea c, n ceea ce privete perspectiva, concentrarea comerului cu amnuntul va conduce la o difereniere cert a circuitelor i metodelor manageriale. O alt tendin n evoluia comerului cu amnuntul n ceea ce privete concentrarea activitii comerciale are n vedere scderea numrului de uniti i creterea sensibil a suprafeei acestora. Este un fenomen general, care apare ca efect mascat al unor manifestri de structur n cadrul reelei comerciale, mai ales ca rezultat al concurenei, uneori acerbe, pe care o exercit marile suprafee
97
comerciale specializate, de tipul super i hipermagazinelor, al marilor magazine sau al diferitelor tipuri de magazine populare. n acelai timp ns, au aprut o serie de neconcordane ntre modelele organizaionale i realitile din anumite zone de pia. Realitatea a demonstrat faptul c nu n toate cazurile o structur organizatoric orientat spre pia se potrivete n orice zon a lumii cu organizarea de tip piramidal. La acest lucru trebuie adugat faptul c, n ultim instan, comerul se adreseaz oamenilor, care au concepii i modele diferite despre via i societate, care se deosebesc de la o zon la alta. Toate asemenea neconcordane, toate aceste probleme vor influena, n mod hotrtor, evoluia comerului cu amnuntul, concentrarea activitii acestuia. b) n ceea ce privete problematica complex pe care o presupune promovarea unor practici i tehnologii comerciale noi, se vor constitui n tendine ale evoluiei comerului cu amnuntul urmtoarele aspecte: perfecionarea concepiilor existente de distribuie, respectiv creterea nivelurilor performante ale sistemelor sau practicilor existente, prin intensificarea i adoptarea unor proceduri i metode care s duc la atragerea i permanentizarea a noi contingente de consumatori. Vor fi integrate noi tehnologii comerciale, prin redefinirea i poziionarea sistemelor de informare a populaiei, prin modernizarea spaiilor comerciale etc.; crearea de noi concepte de distribuie, ca rspuns al comerului la modificrile mediului economico-social, fie ca tipuri derivate din formele existente, fie ca noi creaii. Vor aprea noi tipuri de magazine specializate pe expoziii cu vnzare a articolelor casnice, magazine antrepozit, magazine uzin, agenii comerciale strine pentru comercializarea mrfurilor alimentare, drogherii, discount-uri etc.; integrarea funcional a factorilor de marketing n activitatea comerului cu amnuntul, aceasta nsemnnd, de fapt, aplicarea n acest sector a practicilor moderne de marketing, integrarea lui n evoluia mecanismului de pia, analize n detaliu privind cererea fiecrui segment de consumatori i, nu n ultimul rnd, investigarea permanent a noilor tehnologii comerciale, ca i a sistemelor de comunicaie cu mediul extern al firmei. B. A doua latur, la fel de important, care urmeaz s contribuie la conturarea noilor tendine n evoluia comerului cu amnuntul, are n vedere mutaiile ce urmeaz s intervin n tipologia vnzrilor. Asemenea tendine se pot structura (i literatura de specialitate face acest lucru) n funcie de tipologia formelor de vnzare, respectiv comerul stabil, comerul mobil i comerul fr magazine. a) Comerul stabil va nregistra, probabil, cele mai semnificative transformri, conturndu-se urmtoarele tendine: asigurarea unor aciuni comerciale de tipul cumprare spectacol, unele magazine transformndu-se n centre de atracie a populaiei, apelndu-se la o serie de metode i tehnici care s asigure o ambian propice actului de vnzarecumprare (climatizarea artificial, jocuri de ape i lumini etc.), vnzarea urmnd a se realiza de ctre un personal supercalificat, coroborat cu asigurarea unor servicii dintre cele mai sofisticate; organizarea diferitelor tipuri de vnzri aa-zise tehnico-informatizate, unele cumprturi urmnd s se fac de la domiciliu, toate secvenele actului de vnzarecumprare realizndu-se prin intermediul tehnicilor informatice (informarea cumprtorului, preluarea comenzilor, prelucrarea acestora i onorarea lor cu maxim
98
promptitudine, plata urmnd a se realiza electronic, prin intermediul moneticii). Prin intermediul unor astfel de metode va fi comercializat un sortiment de mrfuri format mai ales din produse destinate confortului casnic, articole audio-vizuale, electronice, de sport, culturale etc.; promovarea unor metode de vnzare practice i rapide, care s transforme magazinele n sli de expoziie, unde prezentarea produselor va fi cvasiunitar, cu o capacitate care s permit primirea cumprtorilor, efectuarea decontrilor legate de eventualele achiziii de mrfuri prin sistemul crilor de credit. Clientul va introduce cartela ntr-unul din lectorii magnetici instalai n dreptul produsului dorit, iar la ieirea din fluxul de cumprare va face plata prin introducerea aceleiai cri de credit ntr-un lector bancar. Vor fi comercializate, prin acest sistem, mai ales produse de bcnie, panificaie, drogherie, congelate etc.; promovarea unui sistem de optimizare a accesibilitii consumatorilor la produsele de consum, prin magazinele de tipul Shop-24, magazine complet automatizate, accesibile populaiei n toate cele 24 de ore ale zilei. Un asemenea gen de magazin prezint avantaje pentru ambii participani la actul de vnzare-cumprare, avantaje de genul: posibilitatea unei universaliti de produse; oferirea unei bune imagini de ansamblu; practicarea unor tehnologii supermoderne, prin combinarea computerizrii i informatizrii; promovarea ncrederii cumprtorilor n mrfurile oferite; aprovizionarea rapid, continu i uoar. Se recomand n cazul bcniilor, staiilor service, restaurantelor amplasate pe cile rutiere, restaurantelor de ntreprindere, spitalelor, grilor, centrelor de vacan etc.; n comerul bazat pe automate comerciale vor fi introduse o serie de noi metode de vnzare, respectiv apariia unor automate care s asigure vnzarea diferitelor articole vestimentare, a articolelor hobby, a gustrilor calde, ntr-un sortiment variat, automate pentru vnzarea diferitelor tipuri de programe destinate procesului de utilizare a calculatoarelor etc. b) De asemenea i comerul mobil se va afla sub impactul influenelor generate de mediul social-economic, pe de o parte, precum i de posibilitile perfecionrii i modernizrii sale, pe de alt parte. i n viitor, acest tip de comer i va menine obiectivul de a asigura aprovizionarea populaiei din zonele izolate, din centrele turistice i din cartierele periferice ale marilor orae. n acest scop, se vor introduce noi metode de vnzare, ca, de exemplu: vnzarea mrfurilor pe baza unui program organizat, att n ceea ce privete itinerarul, ct i orele de oprire i timpul de staionare n fiecare din punctele stabilite; n automagazine se va aplica metoda autoservirii, ele urmnd s aib stabilit un flux unic, astfel nct s ofere posibilitatea clienilor s treac n linie, att prin faa mrfurilor expuse, ct i prin faa casei de marcat. Prin acest gen de comer se va comercializa un sortiment de mrfuri larg, n primul rnd produse de panificaie i patiserie, fructe i legume proaspete, preparate culinare, produse congelate, dar i o serie de grupe de bunuri de folosin ndelungat, echipament casnic i de ntreinere. c) n cadrul comerului fr magazine, mutaii de anvergur vor cunoate vnzrile prin coresponden i cele electronice. n ambele cazuri se vor manifesta urmtoarele trei tendine: modernizarea accentuat a metodelor de vnzare a mrfurilor fr magazine, prin extinderea tehnicilor computerizate la primirea comenzilor, perfecionarea sistemului de decontare i plat a cumprturilor, apelndu-se, tot mai mult, la monetic.
99
De asemenea, se va ncerca s se mbunteasc procesele de vnzare, prin lrgirea posibilitilor lingvistice de coresponden sau dialog ntre firmele specializate n domeniu i clientela lor, soluionarea problemelor legate de legislaia vamal, ca i a celor privind aprovizionarea cu mrfuri, astfel nct s se poat trece la preluarea comenzilor cumprtorilor din diferite ri, situate n zona de operare a unei firme comerciale transnaionale; asigurarea treptat a mpletirii practicilor comerciale sau a diverselor forme de vnzare fr magazine cu sistemele, procedurile i metodele de vnzare realizate prin intermediul marilor suprafee, din cadrul comerului stabil. Avem n vedere vnzarea pe baz de catalog, care a fost introdus n marea majoritate a marilor magazine din lume, vnzrile electronice, care tind s devin tot mai mult un apanaj al firmelor comerciale ce gestioneaz mari suprafee de vnzare, utilizndu-se fie ca mijloc de accelerare a vnzrilor din cadrul magazinelor, fie ca activitate distinct a unor secii special amenajate; ntreptrunderea metodelor de vnzare caracteristice comerului fr magazine, urmnd ca acestea s se completeze i s se poteneze reciproc. Un exemplu concludent n acest sens l reprezint penetrarea telematicii ca metod de vnzare electronic, n cadrul comerului prin coresponden, reuindu-se astfel creterea operativitii vnzrilor de acest gen i o valorificare eficient a valenelor moderne oferite de o asemenea metod. La o asemenea analiz privitoare la tendinele ce se contureaz n evoluia comerului cu amnuntul, trebuie s aib n vedere, aa cum menionam, i alte dou aspecte: internaionalizarea comerului cu amnuntul i operaionalizarea modificrilor structurale ce urmeaz s intervin n acest domeniu. n ceea ce privete primul aspect, este de remarcat faptul c, alturi de cele dou mari categorii de tendine prezentate (evoluia de ansamblu a activitii comerului cu amnuntul i mutaiile intervenite n tipologia vnzrilor), n ultimul sfert de secol n activitatea comercial cu amnuntul au intervenit o serie de fenomene interesante ce vizeaz conectarea comerului cu amnuntul din fiecare ar la circuitul comercial internaional. O asemenea tendin pune n faa agenilor economici cu activitate de comer cu amnuntul o serie de probleme referitoare la necesitatea adaptrii la pieele locale din fiecare ar, standardizarea programelor de marketing, astfel nct fiecare firm n parte s poat beneficia de efectele economiei n scar. Din punct de vedere managerial, tendina analizat se va concretiza n dou mari probleme : integrarea unor funcii caracteristice i centralizarea puternic a sectorului de conducere. a) Legat de prima problem, trebuie s se plece de la ideea c lanurile specializate de dimensiuni internaionale includ, de regul, trei funcii: gestionarea i realizarea concepiei de produse; integrarea i controlul produciei, n vederea unor legturi mai bune ntre concepia produselor i producia acestora, realizarea unei flexibiliti a produciei n funcie de evoluia cererii i de posibilitatea efecturii unui control eficient asupra performanelor i calitii produselor; integrarea ntregii distribuii pentru a se putea organiza i controla circuitul economic de la ieirea produsului pe poarta productorului pn la vnzarea sa efectiv ctre consumator.
100
b) Organizarea i conducerea activitii internaionale a lanurilor de magazine specializate sunt asigurate printr-un management centralizat, punctele de vnzare avnd o foarte mic iniiativ n acest sens. n abordarea operaionalizrii modificrilor structurale, trebuie pornit, mai nti, de la mutaiile demografice i economice care au i vor avea loc n lume, iar apoi trebuie avut n vedere impactul acestor mutaii asupra costurilor de exploatare i a geografiei comerciale. n acest context, se consider c, n urmtorii 10-15 ani, vor rezista i se vor dezvolta doar acei ageni economici care vor avea capacitatea s: stabileasc structura cea mai profitabil a costurilor de exploatare; ofere clientelei maximum de valoare adugat, altfel spus, ceea ce aceasta i dorete. Pentru aceasta sunt necesare mobilizarea i combinarea unor factori diveri, care vor putea cuantifica, orienta i exploata, probabil, condiiile existente i oportunitile oferite de fiecare zon de pia. n acelai timp ns, i legat n principal de cel de-al doilea aspect, vor aprea mai multe tipuri de magazine care s rspund cererii populaiei, punnd la dispoziia acesteia mrfuri care s prezinte ncredere, vndute la preuri ct mai mici i n locuri ct mai accesibile i mai convenabile. Asemenea tipuri de magazine pot fi structurate n trei categorii, respectiv: a) grupul magazinelor de nalt performan, amplasat n centrele comerciale ale oraelor, ce va fi format din uniti superspecializate; uniti cu mrci fierbini (organizate fie n proprietatea comercianilor, fie nchiriate de la productori); uniti universale specializate; b) grupul magazinelor performante, amplasat n afara centrelor comerciale tradiionale sau n cartierele oraelor, va fi format, la rndul su, din patru tipuri de uniti comerciale: supermagazinele cu mrfuri de larg consum (i propun s ofere clientelei soluii de cumprare de tipul o singur oprire pentru achiziionarea produselor absolut necesare vieii cotidiene); magazinele discount cu marj limitat (caracterizate ca avnd o flexibilitate limitat de organizare i o mai mare uurin de a se mica n afar n comparaie cu marea majoritate a concurenilor); marile magazine specializate din categoria killer (n sectoarele care comercializeaz produse destinate locuinelor, corpuri de iluminat, articole tehnico-sanitare etc., respectiv acele produse pentru care cumprarea se face prin deplasri n afara oraelor); marile magazine de tipul Universe Exploders (i propun s ofere fiecrui cumprtor tot ceea ce acesta ar putea avea nevoie acas, potrivit metodei totul sub acelai acoperi); c) alturi de asemenea tipuri relativ clasice de magazine, care vor domina i n continuare piaa comerului cu amnuntul, n viitorul apropiat vor aprea i supermagistralele informaionale, care vor sta la baza cumprturilor prin Internet. Asemenea cumprturi nu vor afecta ns n mod semnificativ comportamentele de cumprare manifestate n magazinele menionate mai nainte, urmare a faptului c tentaia atingerii produsului, perceperea mirosului i, n general, interaciunea relaiilor sociale i aspectele laturii spirituale a cumprtorilor vor juca i n continuare un rol esenial n actul de cumprare. Comerul electronic realizat prin Internet va avea ns un impact semnificativ asupra circuitelor comerciale ale produselor, care vor putea fi sigilate pe tot parcursul lor, de genul casetelor video i audio, jocurilor pe calculator, crilor, pachetelor software etc., unde magazinele cu amnuntul ar putea chiar s dispar. La fel se pune problema i n cazul unor produse alimentare, preambalate sau congelate.
101
Capitolul 6
ALIMENTAIA PUBLIC
Pe fondul dezvoltrii de ansamblu a activitii de comer i turism, sectorul de alimentaie public a cunoscut i cunoate n continuare o cretere accentuat, iar n ultima perioad, transformri i mutaii semnificative, acest lucru punnd i mai mult n eviden importana economic i social a acestuia. 6.1. Coninutul i particularitile alimentaiei publice Alimentaia public se circumscrie organic ramurilor circulaiei mrfurilor, ctignd un loc deosebit n cadrul comerului i turismului, ncadrndu-se structural, pe de o parte, n categoria serviciilor de baz din economie, iar pe de alt parte, n formele de organizare a activitii comerciale. 6.1.1. Conceptul i importana alimentaiei publice Ca activitate economic, alimentaia public este deosebit de complex, ea nerezumndu-se doar la satisfacerea n exclusivitate a nevoii consumatorului. Desigur, dinamica sectorului de alimentaie public este influenat de mai muli factori, dar mai ales de evoluia circulaiei turistice, acest lucru justificnd, de fapt, asocierea ei i activitilor de turism, putnd fi considerat drept o component important a prestaiei turistice. Pe de alt parte, aa cum menionam, alimentaia public este o important ramur a circulaiei mrfurilor, avnd un rol de baz n organizarea produciei de preparate culinare i de cofetrie i n desfacerea acestora ctre populaie, att pentru consumul pe loc, n unitatea de alimentaie public, ct i la domiciliu (ca activitate complementar de servicii). Prin modul de organizare n profil macro i microteritorial, generat de mecanismele economiei de pia, alimentaia public capt o deosebit importan n transformarea modului de via al oamenilor, participnd direct la mbuntirea aprovizionrii populaiei cu produse i preparate culinare, ntr-o gam sortimental corespunztoare i variat, din punct de vedere cantitativ i calitativ, rspunznd celor mai exigente cerine. Pe de alt parte, alimentaia public ofer multiple condiii de folosire a timpului liber, cu att mai mult n condiiile creterii dimensiunilor acestuia, pe lng funcia fiziologic propriu-zis, ea ndeplinind o serie de funcii de agrement, odihn i recreere, n general, de petrecere agreabil a timpului liber. ntr-un asemenea context, trebuie s fim de acord cu faptul c, n zilele noastre, produsul turistic este o realitate din ce n ce mai prezent i a generat o form nou de vacan, cunoscut sub
102
denumirea de vacan gastronomic (pescreasc, vntoreasc etc.), cu atractivitate unanim recunoscut1. Importana sectorului de alimentaie public este accentuat de celelalte oportuniti ale sale, cele mai cunoscute fiind: asigur posibiliti multiple pentru o mai bun folosire i valorificare a resurselor materiale, n principal a celor agroalimentare; orienteaz i dezvolt gustul consumatorilor, stabilind formarea unor obiceiuri de consum alimentar al oamenilor, att ca rezultat al dezvoltrii i punerii n valoare a tiinelor legate de arta gastronomic, ct i datorit posibilitilor de aplicare a tehnologiilor de prelucrare a materiilor prime i folosirii celor mai moderne utilaje i instalaii; n condiiile folosirii celor mai performante utilaje i instalaii de prelucrare i producie a preparatelor alimentare, n alimentaia public se asigur, concomitent, uurarea muncii lucrtorilor i creterea productivitii muncii i, implicit, reducerea costurilor de producie i, deci, asigurarea unor cote nalte de profit; uureaz, n mod evident, munca femeii n gospodria proprie, elibernd-o de o activitate ce presupune mult timp, respectiv pregtirea hranei n familie. De altfel, importana alimentaiei publice deriv i din particularitile care-i sunt caracteristice, particulariti datorate caracterului tot mai complex al acestui sector, ca i multitudinii de factori ce se manifest n prezent n viaa economicosocial. Asemenea particulariti, pe de o parte, i definitiveaz n mod tiinific obiectul i sarcinile de perspectiv, iar pe de alt parte, o delimiteaz tot mai mult de celelalte sectoare ale comerului. n literatura de specialitate2 se consider c sectorului de alimentaie public i sunt caracteristice urmtoarele particulariti: a) n unitile de alimentaie public, consumul este, prin excelen, un consum n afara gospodriei (domiciliului), existnd, desigur, i unele excepii; b) activitatea de alimentaie public este influenat, ntr-o msur foarte important, de fenomenul turistic, uneori literatura de specialitate considernd acest sector, alturi de transport i cazare, ca o component a activitii turistice i ncadrnd-o n categoria serviciilor turistice3. ntr-o asemenea abordare, se consider c alimentaia public determin calitatea prestaiei turistice n ansamblul ei, influennd coninutul i atractivitatea ofertei turistice, cu implicaii majore asupra dimensiunilor i orientrii fluxurilor turistice. Asupra acestei probleme vom reveni; c) activitatea de alimentaie public are un pronunat caracter sezonier; d) prin volumul de activitate i structura sa, alimentaia public ofer premisele cele mai favorabile de promovare a liberei iniiative i de manifestare a legitilor economiei de pia, n general, a legii concurenei, n special; e) la baza politicii preurilor practicate n acest sector stau att specificul activitii desfurate (o activitate complex, care include procese de producie, de comercializare i de prestri de servicii), ct i necesitatea diferenierii preurilor de
______________
1
I. Istrate, Fl. Bran, A.G. Rou, Economia turismului i mediul nconjurtor, Editura Economic, Bucureti, 1996, pag. 178. 2 R. Emilian, V. Neagu, Alimentaia public. Note de curs, Academia de Studii Economice, Bucureti, 1993, pag. 3-4. 3 I. Cosmescu, Turismul fenomen complex contemporan, Editura Economic, Bucureti, 1998, pag. 215. Universitatea SPIRU HARET 103
la o unitate la alta, n funcie de specificul acestor uniti, de gradul de ncadrare i de calitatea serviciilor prestate; f) n domeniul alimentaiei publice, mult mai mult dect n alte sectoare comerciale, se asigur un cmp larg pentru introducerea progresului tehnic, att n domeniul produciei de preparate culinare, ct i n cel al comercializrii i activitilor prestatoare de servicii. Avem n vedere introducerea mecanizrii unor operaii de prelucrare i pregtire a materiilor prime, prepararea acestora, introducerea automatizrii n producie i comercializare, uneori chiar a robotizrii; g) activitatea de alimentaie public se particularizeaz i prin gradul ridicat de dotri cu fonduri fixe, care impun cheltuieli mult mai mari cu ntreinerea i repararea lor, dar i ncadrarea cu personal de strict calificare (specializat), care s dispun de o pregtire profesional adecvat; h) n sectorul de alimentaie public se manifest o difereniere sensibil a categoriilor de personal pe profesii i pe criterii tiinifice de organizare i management, att n activitatea de producie, ct i n cea de comercializare i de prestri servicii; i) stabilirea colectivelor (formaiilor) de lucru, ca i a orarelor i programelor de desfurare a activitii prezint un specific aparte, deosebind-o radical de activitatea comercial propriu-zis. Rezult din cele prezentate faptul c o parte din particularitile alimentaiei publice deriv din nsui coninutul proceselor activitilor desfurate n unitile de alimentaie public (forme, metode i instrumente de eviden i control mult mai complexe, criterii deosebite i stricte de amplasare, dimensionare i profilare, cerine igienico-sanitare foarte ridicate, structura cheltuielilor de circulaie mai eterogen etc.). Cunoaterea unor asemenea particulariti, dar mai ales a modului lor de manifestare, prezint o mare importan pentru stabilirea principiilor i criteriilor de conducere i organizare a activitii de alimentaie public, deoarece ele se reflect n mod nemijlocit asupra tuturor indicatorilor de eficien obinui nu numai la nivelul societilor comerciale de alimentaie public, ci i la nivelul celui mai mic agent economic din acest domeniu4. Revenind la interferena dintre turism i alimentaia public, trebuie menionat faptul c realizarea rolului pe care aceasta din urm l are n determinarea calitii prestaiilor turistice n ansamblul ei i n influenarea coninutului i atractivitii ofertei turistice presupune ca serviciile de alimentaie public s ntruneasc o serie de trsturi specifice, n condiiile n care un asemenea raport este unul complex, profund, de intercondiionare reciproc, de dezvoltare sincronic. Potrivit literaturii de specialitate5, asemenea trsturi specifice ale serviciilor de alimentaie public sunt urmtoarele: prezena lor n toate momentele-cheie ale consumului turistic: puncte de mbarcare, mijloace de transport, locuri de destinaie i sejur, locuri de agrement. Odat ndeplinit aceast condiie, serviciile de alimentaie public asigur procurarea hranei necesare turitilor, ele reprezentnd modalitatea principal de satisfacere a nevoilor cotidiene de hran pentru toate categoriile de turiti, indiferent de modul n care au angajat prestaia turistic i de particularitile acesteia;
______________
4 5
R. Emilian, V. Neagu, op. cit., pag. 5. I. Cosmescu, op. cit., pag. 215-217.
104
existena unei diversiti structurale a serviciilor de alimentaie public, asigurat prin prezena unei tipologii largi de uniti de alimentaie public, capabile s satisfac o larg palet de trebuine, astfel nct aceasta s rspund att nevoilor de hran i divertisment, ct i s-l poat satisface pe turist n orice mprejurare, mai ales n cazul unor aciuni orientate expres spre aceast component a activitii turistice; particularizarea serviciilor de alimentaie public, mai ales n cazul unor forme specifice de turism (balneo-medical), prin care s poat contribui la satisfacerea motivaiei ce a determinat opiunea pentru un asemenea consum turistic. n aceste cazuri, trebuie asigurat un regim de hran special, potrivit prescripiilor medicale, regimurile dietetice tinznd s devin nu o mod, ci o necesitate pentru existena populaiei, inclusiv n calitatea acesteia de turist; necesitatea de a corespunde n egal msur exigenelor turitilor autohtoni i strini, bunurile ce fac obiectul serviciilor de alimentaie public trebuind s fie reprezentate de preparate din buctria naional i internaional, din cea specific anumitor ri i zone. Practic, componentele specifice i cele comune n materie gastronomic se definesc n raport cu formele de turism, cu locul i momentul de desfurare a activitii. 6.1.2. Organizarea activitii de alimentaie public n organizarea activitii de alimentaie public, criteriul de baz rmne eficiena n organizarea activitii. n acest scop, este necesar structurarea sectorului, n general, i a fiecrui agent economic, n particular. Sectorul de alimentaie public este un sector aproape prin excelen privat, bine organizat, manifestndu-se o diversificare accentuat a profilrii unitilor, n funcie de categoria de ncadrare, de preurile practicate, de amplasarea unitilor i dimensiunea acestora. n prezent, n funcie de forma de proprietate a capitalului social, structura agenilor economici ce-i desfoar activitatea n sectorul de alimentaie public se prezint astfel: societi comerciale (ageni economici) de interes public, avnd deci capital de stat, n prezent foarte puine, ele trecnd n proprietatea privat ncepnd chiar din primii ani de economie de pia; ageni economici cu capital privat, acetia deinnd cea mai mare pondere n totalul societilor comerciale cu activitate de alimentaie public; uniti comerciale cooperatiste, formate prin reorganizarea cooperaiei de consum; ageni economici cu capital mixt. Desfurnd n mod simultan activiti de producie, de desfacere i de prestri servicii, aflate ntr-o strns interdependen, agenii economici ce-i desfoar activitatea n sectorul de alimentaie public au de rezolvat probleme deosebit de complexe, referitoare la organizarea i conducerea proceselor desfurate la nivelul unitilor de baz, fie de producie, fie de servicii, acestea trebuind s asigure satisfacerea cerinelor tot mai exigente ale consumatorilor. Activitile de profil n alimentaia public se desfoar n urmtoarea structur: uniti pentru servirea consumatorilor (saloanele propriu-zise ale restaurantelor);
105
uniti de producie (buctria central, seciile de preparate i semipreparate, carmangerie, laborator de patiserie-cofetrie etc.); uniti de depozitare i pstrare (camere frigorifice, magazii etc.). Organizarea sectorului de servire a consumatorilor are n vedere, n primul rnd, organizarea interioar a unitii ntr-un cadru ct mai adecvat, prin dotarea corespunztoare cu mobilier i obiecte de inventar adecvate, pregtirea i servirea unor preparate i produse culinare, precum i a buturilor la nivelul preteniilor consumatorilor, asigurarea i respectarea tuturor condiiilor igienico-sanitare, alegerea formelor de servire cele mai adecvate i manifestarea din partea tuturor lucrtorilor a unui comportament impecabil de solicitudine, cinste i respect pentru consumatori. Asigurarea unei bune serviri a consumatorilor impune existena unei bune dimensionri i amplasri a spaiilor de servire, care trebuie s includ: spaiu de acces i ieire (vestibul, hol, garderob); sala de consumaie, compartimentat ct mai atrgtor; spaii de legtur cu bufetul, barul i buctria; grup sanitar pentru consumatori; biroul efului de sal (de unitate). Totodat, un rol deosebit n organizarea sectorului de servicii l are practicarea formelor de organizare care s asigure un nivel ct mai nalt de satisfacere a cererii de consum. n acest sector se practic o gam deosebit de variat a formelor de vnzare, cum sunt: vnzarea prin osptari; vnzarea prin vnztori; vnzarea prin autoservire; vnzarea pe baz de comenzi prealabile; vnzarea prin case de comenzi; vnzarea prin automate comerciale. n cadrul unei uniti comerciale, n funcie de organizarea interioar a acesteia, de profilul activitii, de amplasarea i dimensionarea spaiilor de care dispune, se poate practica una sau mai multe din formele de vnzare menionate. n funcie de formele de vnzare practicate, precum i de sectorul de eviden i control, de gradul de modernizare i automatizare a formelor de eviden, se pot practica mai multe forme de plat, dintre care menionm: plata la osptar, pe baz de not de plat; plata prin casier (sistemul francez). Casierul ntocmete nota de plat, pe care osptarul o prezint clientului; plata prin casa de marcaj; plata direct la vnztor (osptar). n cadrul bunei desfurri a activitii de alimentaie public la nivelul unitilor de servire, un loc important l dein stabilirea programelor orare de funcionare i organizarea formaiilor de lucru. Aceasta are n vedere o multitudine de criterii, bine fundamentate, bazate mai ales pe cercetarea preferinelor, gusturilor i opiniilor cumprtorilor. Aa cum am menionat, n cadrul activitii de alimentaie public, att programele, ct i formaiile de lucru mbrac un specific aparte, fapt ce reclam luarea n considerare a tuturor factorilor de care depinde bune organizare, att a activitii de producie, ct i a celor de servire i prestatoare de servicii.
106
n buna desfurare a sectorului de producie, rolul principal l dein buctria i anexele sale, care, dup modul de amplasare, pot fi: n incinta unitilor de alimentaie public; independente, n cadrul unor buctrii centrale, laboratoare de producie, carmangerii etc. Indiferent de modul de amplasare, pentru buna organizare interioar a unei buctrii (sau alt sector de producie), se are n vedere asigurarea condiiilor necesare realizrii unui circuit continuu i nengrdit al tuturor operaiunilor necesare procesului de producie, privind: primirea i recepionarea mrfurilor i materiilor prime; depozitarea i conservarea acestora; producerea preparatelor culinare (produse de cofetrie-patiserie); livrarea acestora ctre sala de consumaie i conservarea celor neconsumate; nlturarea deeurilor alimentare; depozitarea ambalajelor. Pentru a asigura posibilitile unei activiti corespunztoare n spaiile de producie, acestea trebuie s dispun, n principal, de: spaii de recepie a mrfurilor i a materiei prime; spaii de prelucrri primare (inclusiv tranare); spaii de producie propriu-zise; spaii anexe (spltorii); spaii de aprovizionare etc. 6.2. Tipologia unitilor de alimentaie public Dei activitatea de alimentaie public se desfoar printr-o reea de o mare complexitate i diversitate, unitile pot fi totui clasificate n trei grupe mari: A) uniti pentru servirea consumatorilor; B) uniti de producie culinar; C) uniti pentru depozitarea, sortarea, conservarea i pstrarea mrfurilor i a materiilor prime. Fiecare dintre cele trei grupe de uniti prezint caracteristici proprii i o tipologie la fel de complex. A) Prin unitate de servire a consumatorilor se nelege localul format din una sau mai multe ncperi, dotate cu utilaje, mobilier i obiecte de inventar corespunztoare profilului i categoriilor n care se ncadreaz unitile, n conformitate cu care se stabilete i regimul de preuri practicate: uniti cu grad de confort i regim de preuri de lux, de categoriile I, II i III, i uniti cu grad de confort i regim special de frecventare cantine-restaurant. Funcionalitatea unitilor de alimentaie este determinat de diversitatea activitilor de producie, respectiv de activitatea de transformare a materiilor prime agroalimentare n preparate culinare, produse de cofetrie i patiserie, aplicndu-se diferite procedee tehnologice, potrivit reetelor stabilite, i vnzarea acestora prin seciile i saloanele de servire. Restaurantele presteaz servicii de alimentaie public att pentru consumatorii individuali, ct i pentru diferite grupuri (mese festive, ntruniri, agape etc.). Consumatorii individuali i pot comanda preparatele culinare i buturile preferate dup sistemul la carte, consultnd listele meniu ce conin preparatele culinare pregtite pentru
107
ziua respectiv, existnd ns i posibilitatea pregtirii unor asemenea preparate pe loc, la comanda clientului. n cazul existenei unor grupuri de consumatori, serviciile de alimentaie public sunt prestate pe baza unor meniuri convenite anterior. Sectorul de alimentaie public este deci un sector complex, serviciile de specialitate fiind asigurate printr-o tipologie la fel de complex de unitile de servicii, fiecare dintre acestea distingndu-se printr-o serie de caracteristici funcional-comerciale. Principalele categorii de asemenea uniti sunt urmtoarele: 1. RESTAURANTUL este localul public care mbin activitatea de producie cu cea de servire, punnd la dispoziia clientului o gam diversificat de preparate culinare, produse de cofetrie-patiserie, buturi i unele articole pentru fumtori. 1.1. Restaurantul clasic este localul public cu profil gastronomic n care se servete un larg sortiment de preparate culinare (gustri calde i reci, preparate lichide, mncruri, minuturi, salate, dulciuri de buctrie), produse de cofetrie, patiserie, ngheat, fructe, buturi nealcoolice i alcoolice, articole de tutun etc. Pentru crearea unei atmosfere animat-distractive, restaurantul clasic poate dispune de formaie muzical-artistic. Organizeaz servicii suplimentare, precum: banchete, recepii etc. 1.2. Restaurantul specializat servete un sortiment specific de preparate culinare i buturi care se afl permanent n lista-meniu, n condiiile unor amenajri i dotri clasice sau adecvate structurii sortimentului (pescresc, vntoresc, rotiserie, zahana, dietetic, lactovegetarian, familial, pensiune etc.), care formeaz obiectul specializrii. 1.2.1. Restaurantul pescresc este o unitate gastronomic al crei specific, n principal, l reprezint oferirea unui sortiment variat de preparate culinare din pete. Este decorat cu obiecte sugestive din activitatea de pescuit i de prelucrare a petelui. 1.2.2. Restaurantul vntoresc este unitatea gastronomic specializat n producerea i servirea de preparate culinare din vnat (iepure, cprioar, porc mistre, urs, gte, rae slbatice etc.) i este organizat i funcioneaz pe principiul similar unui restaurant clasic, avnd ns, prin amenajare, dotare i prezentarea personalului, elemente specifice, particulare preocuprilor vntoreti. 1.2.3. Rotiseria este un restaurant de capacitate mic (20-50 locuri la mese) n care consumatorii sunt servii cu produse din carne la frigare-rotisor (pui, muchi de vac i porc, specialiti din carne etc.), chebab cu garnituri, unele gustri reci (pe baz de ou, brnz, legume etc.), salate, deserturi, precum i buturi rcoritoare, cafea, vin (n special vin rou, servit n carafe), un sortiment redus de buturi alcoolice fine. Spaiul de producie se afl chiar n interiorul slii de consumaie i este dotat cu rotisor sau frigrui i cu vitrin frigorific, n care se afl expuse specialitile de carne ce urmeaz a fi pregtite n faa consumatorilor. 1.2.4. Restaurantul zahana este unitatea gastronomic n care se servesc, la comand, n tot timpul zilei, specialiti din carne de porc, vit, batal, miel i subproduse din carne (ficat, rinichi, inim, splin, momie, mduvioare etc.), mititei, crnai etc. pregtite la grtar i alese de consumatori din vitrinele de expunere sau platourile prezentate de osptari la masa clientului. Unitatea mai poate servi ciorb de burt, ciorb de ciocnele, tuslama, tochitur, salat combinat de sezon, murturi, dulciuri de buctrie, buturi alcoolice (aperitive i vinuri). 1.2.5. Restaurantul dietetic este o unitate de alimentaie care ofer consumatorului sortimente de preparate culinare dietetice (pregtite sub ndrumarea unui cadru medical dietetician) i buturi nealcoolice.
108
1.2.6. Restaurantul lacto-vegetarian este o unitate gastronomic n care se desfac n exclusivitate sortimente de preparate culinare, orez, salat din legume, precum i dulciuri de buctrie, lactate proaspete, produse de patiserie, ngheat i buturi nealcoolice, calde i reci. 1.2.7. Restaurantul familial sau pensiunea este unitatea cu profil gastronomic care ofer, n mai multe variante, meniuri complete, la un pre accesibil. Preparatele i specialitile solicitate n afara meniurilor se servesc la preurile stabilite n listele meniu. Poate funciona i pe baz de abonament. La nevoie se poate organiza i ca secie n cadrul unui restaurant clasic (de exemplu, n staiunile turistice). Buturile sunt limitate la rcoritoare i ape minerale. De regul, asemenea uniti se organizeaz i n pensiuni sau n fermele agroturistice. 1.3. Restaurantul cu specific este o unitate de alimentaie public de recreere i divertisment care, prin dotare, profil, inuta vestimentar a lucrtorilor, meniurile recreative i structura sortimental, trebuie s reprezinte obiceiuri gastronomice locale, naionale i tradiionale ori specifice diferitelor zone. 1.3.1. Crama desface o gam larg de vinuri, acestea putnd fi servite att mbuteliate, ct i nembuteliate, oferite n carafe sau n cni din ceramic. Realizeaz i desface o gam specific de preparate culinare din carne la grtar sau trase la frigare. Este dotat cu mobilier din lemn masiv, iar pereii sunt decorai cu scoare, tergare etc. Poate avea program muzical asigurat de tarafuri de muzic popular. 1.3.2. Restaurantul cu specific local pune n valoare buctria specific unor zone geografice din ar. Sunt servite vinuri i alte buturi din regiunea respectiv, utilizndu-se ulcioare, cni, carafe etc., iar anumite preparate sau gustri reci sunt oferite pe suporturi din lemn lustruit sau n vesel din faian ori ceramic, cu ncrustaii colorate populare-locale. Efectul original al acestor uniti este obinut prin mbinarea cadrului natural cu cel arhitectural al sistemului constructiv, al finisajelor inspirate dup modelul popular, al elementelor de decor, al mobilierului i obiectelor de inventar cu o concepie deosebit, prin gama sortimental a mncrurilor pregtite i prezentarea personalului. La construirea unitilor se utilizeaz materiale prelucrate sumar, specifice regiunilor respective, cum sunt: piatra, bolovanii de ru, lemnul brut sau prelucrat, crmida netencuit, trestie, stuf, rchit etc. Osptarii au uniforme confecionate n concordan cu specificul unitii (ciobneti, de romani, de daci, de haiduci etc.). 1.3.3. Restaurantul cu specific naional pune n valoare tradiiile culinare ale unei naiuni (chinezesc, italienesc, mexican etc.). Unitatea servete o gam variat de preparate culinare asociate cu buturile naionale specifice (Mao-Tai, Sake etc.). Ambiana exotic a saloanelor, programul muzical, uniformele personalului de servire, mobilierul i inventarul sunt specifice rilor respective. 1.4. Braseria asigur n tot cursul anului servirea consumatorilor n principal cu preparate reci, minuturi, un sortiment restrns de mncruri, specialiti de cofetrie-patiserie, buturi nealcoolice calde i reci, buturi alcoolice fine i un sortiment bogat de bere. 1.5. Berria este o unitate specific pentru desfacerea berii de mai multe sortimente n recipieni speciali (ap, halb, can) de diferite capaciti i a unor produse i preparate care se asociaz n consum cu berea (cremvuti cu hrean, mititei, crnai, debreini, chiftelue, foetaje, covrigi, migdale, alune etc.), precum i brnzeturi, gustri
109
calde i reci, minuturi (din ou, legume), specialiti de zahana (1-2 preparate) i buturi alcoolice (coniac, rom, sortiment restrns de vinuri) i buturi nealcoolice. 1.6. Grdina de var este o unitate amenajat n aer liber, dotat cu mobilier specific de grdin i decorat n mod adecvat. Servete un sortiment diversificat de preparate culinare, minuturi, grtar, salate, dulciuri de buctrie i cofetriepatiserie, un larg sortiment de buturi alcoolice i nealcoolice, cafea, fructe, articole de tutun. 2. BARUL este unitatea de alimentaie public, ce are un program de zi sau de noapte, n care se servesc un sortiment diversificat de buturi alcoolice i nealcoolice i o gam restrns de produse culinare. Cadrul ambiental este completat cu program artistic, audiii muzicale, video, TV. 2.1. Barul de noapte unitate cu caracter distractiv, cu orar de noapte, care prezint un program variat de divertisment, de music-hall i dans pentru consumatori i ofer o gam variat de buturi fine, buturi de bar (cocktailuri), buturi nealcoolice, specialiti de cofetrie i ngheat, roast-beef, fripturi reci, fructe i salate de fructe (proaspete i din compoturi), cafea. De obicei sunt realizate n stil amfiteatru, pentru a se putea viziona programul artistic-muzical de la toate locurile la mese. Este dotat cu instalaii de amplificare a sunetului, de proiecie de film, org de lumini. 2.2. Barul de zi unitate care funcioneaz de regul n cadrul hotelurilor i restaurantelor, dar poate fi organizat i ca unitate independent. Ofer consumatorilor o gam variat de buturi alcoolice i nealcoolice, simple sau n amestec, i gustri n sortiment restrns, tartine, foetaje, specialiti de cofetrie i ngheat, produse de tutun, precum i posibiliti de distracie (muzic discret, televizor, jocuri etc.). n salonul de servire se afl tejgheaua-bar cu scaune nalte, un numr restrns de mese de dimensiuni mici, cu scaunele-fotolii respective. 2.3. Caf-bar cafenea unitate care mbin activitatea de desfacere a cafelei cu cea recreativ; ofer consumatorilor i gustri (calde i reci), minuturi, produse de cofetrie-patiserie, ngheat, buturi nealcoolice calde (cafea filtru, var, cafea cu lapte, ciocolat, ceai), buturi alcoolice fine (lichioruri, coniac, vermut .a.). 2.4. Disco-bar (discotec-videotec) unitate cu profil de divertisment pentru tineret, activitatea comercial fiind axat pe desfacerea de gustri, produse de patiserie-cofetrie, ngheat i amestecuri de buturi alcoolice i nealcoolice. Divertismentul este realizat prin intermediul muzicii de audiie i de dans, nregistrat i difuzat prin instalaii speciale i prin disk-jockey, care asigur desfurarea ntregii activiti. Videoteca este special amenajat cu instalaii electronice de redare i vizualizare a videoprogramelor i a filmelor. 2.5. Bufetul-bar ofer un sortiment restrns de preparate calde i reci (gustri, sandviuri, minuturi, produse de patiserie etc.), pregtite n buctria proprie sau aduse din afar, buturi nealcoolice, buturi alcoolice (aperitive, vinuri, bere). 3. Din grupa unitilor de tip FAST-FOOD fac parte: 3.1. Restaurant-autoservire unitate de desfacere rapid, n care consumatorii i aleg i se servesc singuri cu preparatele culinare calde i reci (gustri, produse lactate, buturi calde nealcoolice, supe-ciorbe-creme, preparate din pete, antreuri, preparate de baz, salate, deserturi, fructe) i buturi alcoolice (bere) i nealcoolice la sticl, toate porionate i aezate n linii de autoservire cu flux dirijat i cu plata dup alegerea preparatelor.
110
3.2. Bufet de tip expres unitate cu desfacere rapid n care fluxul consumatorilor nu este dirijat, servirea se face de vnztor, iar plata se face anticipat. Unitatea este dotat cu mese tip expres, mai nalte ca mesele obinuite, consumaia realizndu-se fr utilizarea scaunelor la mese. 3.3. Pizzeria unitate specializat n desfacerea sortimentelor de pizza. Se mai pot desface gustri, minuturi, salate, produse de patiserie, rcoritoare, bere, vin la pahar sau buturi slab alcoolizate. 3.4. Snack-bar unitate caracterizat prin existena unei tejghele-bar, cu un front de servire care s permit accesul unui numr mare de consumatori, servii direct la tejghea cu sortimente pregtite total sau parial n faa lor. Ofer n tot timpul zilei o gam diversificat de preparate culinare (cremvuti, pui fripi, crnciori, unele preparate cu specific, sandviuri), precum i buturi nealcoolice calde i reci i un sortiment redus de buturi alcoolice. 4. COFETRIA unitate specializat pentru desfacerea unui sortiment larg de prjituri, torturi, fursecuri, cozonac, ngheat, bomboane, patiserie fin, buturi nealcoolice calde i reci i unele buturi alcoolice fine. 5. PATISERIA unitate specializat pentru consumul pe loc sau desfacerea la domiciliu a produciei proprii specifice, n stare cald (plcint, trudele, merdenele, pateuri, covrigi, brnzoaice, gogoi, croissanturi etc.). Sortimentul de buturi include bere la sticl, buturi nealcoolice, rcoritoare, vin la pahar. Unitatea ofer i diferite sortimente de produse lactate (iaurt, chefir, lapte btut etc.). Poate funciona i cu profil de plcintrie, simigerie, covrigrie, gogoerie sau pati-bar. 6. UNITILE DE INCINT, n aceast categorie intrnd cantinele restaurant i bufetele de incint. B. Unitile de producie culinar se pot grupa n: complexe independente de producie culinar; laboratoare independente de preparate i semipreparate culinare; laboratoare de carmangerie; laboratoare independente de cofetrie-patiserie; laboratoare integrate unitilor de alimentaie public; buctrii integrate unitilor de alimentaie public; buctrii centrale integrate unor uniti mai mari, care deservesc i alte uniti. C. Unitile pentru depozitarea, sortarea, conservarea i pstrarea mrfurilor i a materiilor prime sunt organizate att ca uniti independente, ct i ca anexe pe lng restaurante i laboratoare, incluznd depozitele, magaziile, pivniele, camerele frigorifice etc. 6.3. Baza tehnico-material a sectorului de alimentaie public Modernizarea activitii de alimentaie public este un proces dinamic i, mai ales, complex, acest lucru presupunnd o baz tehnico-material adecvat i, mai ales, modern. Dup anul 1990, baza tehnico-material din sectorul de alimentaie public s-a dezvoltat i extins fr precedent i n ara noastr, acest lucru datorndu-se condiiilor determinate de aciunea mecanismelor economiei de pia.
111
6.3.1. Coninutul i criteriile specifice bazei tehnico-materiale din sectorul de alimentaie public Baza tehnico-material a sectorului de alimentaie public cuprinde totalitatea mijloacelor fixe (cu toate elementele pe care le conin acestea) i a obiectelor de inventar necesare desfurrii activitii de producie i de servire. Desigur, elementul principal al bazei tehnico-materiale a acestui sector l constituie unitile de servire (n principal, restaurante, dar i alte categorii de uniti) sau de producie. Trebuie precizat c dup anul 1990 a crescut foarte mult, exagerat chiar, numrul unor asemenea uniti ale cror amplasare, dimensionare i profilare s-au realizat ignorndu-se, de multe ori, criteriile de fundamentare a investiiilor n acest domeniu, ca i cele de urbanism comercial. Baza tehnico-material a sectorului analizat se caracterizeaz, n principal, prin urmtoarele elemente6: numrul unitilor de care se dispune; tipul cldirilor (construcii independente sau la parterul blocurilor, nzidite sau improvizate, din diferite materiale de construcie etc.); dimensionarea unitilor (suprafaa comercial util, de vnzare, de producie i de depozitare, numrul de locuri la mese etc.); profilarea unitilor (pe categorii de preuri, specificul activitii, servicii oferite etc.); locul de amplasare a unitilor (n centrul comercial al oraului, n ansambluri arhitecturale de locuine, n cartiere, n staiuni i zone turistice, pe diferite magistrale rutiere, n zone de agrement din cadrul oraelor i din afara acestora etc.); gradul de dotare cu mobilier, utilaje i instalaii adecvate. Modernizarea bazei tehnico-materiale a alimentaiei publice este condiionat de particularitile proceselor de munc ce se desfoar n acest sector, i avem n vedere, n principal, faptul c actul de vnzare-cumprare se mbin cu procesele de producie, dar i cu asigurarea unor servicii distractive i de agrement. Pe de alt parte, baza tehnico-material din sectorul de alimentaie public se particularizeaz prin faptul c ea trebuie s fie complex, de randament ridicat, n funcie de specificul activitii desfurate. Pentru buna desfurare a activitii de alimentaie public, la nivelul cerinelor consumatorilor, este necesar ndeplinirea unor criterii, care se materializeaz n condiii obligatorii. Avem n vedere, n principal, urmtoarele astfel de cerine: a) buna repartizare i organizare a suprafeelor comerciale de care dispune unitatea de alimentaie public. n acest sens, spaiile comerciale se repartizeaz, de regul, astfel: spaii comerciale pentru consumatori (spaii pentru primire vestibul, hol i garderob , spaii pentru servire sal de consumaie, separeuri, teras, grdin de var etc. , spaii pentru grupuri sanitare destinate consumatorilor); spaii pentru producie (spaii pentru prelucrarea primar a materiilor prime, spaii pentru prepararea la cald, spaii pentru buctria rece, spaii pentru prepararea produselor de cofetrie i patiserie); spaii pentru secii de producie i servire (bar bufet); spaii anex (n principal, pentru splarea veselei de servit, a paharelor i tacmurilor sau a vaselor de buctrie); spaii pentru primirea-recepia i depozitarea mrfurilor (spaii pentru primirea i recepia materiilor prime i a celorlalte mrfuri, pentru pstrarea produselor de
______________
6
R. Emilian, V. Neagu, op. cit., pag. 19.
112
bcnie, pentru pstrarea alimentelor perisabile, pentru pstrarea legumelor i fructelor, pentru pstrarea buturilor, alcoolice i nealcoolice, pentru ambalaje, pentru obiecte de inventar, pentru pstrarea utilajelor i mobilierului de rezerv, ca i pentru pstrarea veselei, paharelor i tacmurilor, pentru depozitarea unor bunuri cu destinaie special etc.); spaii strict necesare personalului unitii (birou ef de unitate, pentru contabil, vestiar pentru salariai, grup sanitar etc.); spaii cu caracter tehnic; spaii auxiliare (spltorie, garaj etc.). Amplasarea spaiilor n cadrul suprafeei comerciale de care dispune unitatea de alimentaie public trebuie s asigure satisfacerea judicioas a condiiilor i normelor tehnologice i funcionale, urmrindu-se, n principal, utilizarea integral a suprafeei comerciale, asigurarea condiiilor de producie, de servire i pstrare a materiilor prime, semipreparatelor i preparatelor culinare, prelucrarea materiilor prime n spaii separate i realizarea produciei de preparate culinare, cu secii distincte, cu respectarea unor reguli igienico-sanitare clare i precis reglementate; b) dotarea corespunztoare cu mobilier, utilaje i instalaii, care se va realiza innd seama de o serie de elemente precum: tipul de unitate, numrul de locuri la mese, sortimentul de preparate culinare ce se desface prin unitate, buna desfurare a activitii de producie i de desfacere, realizarea unor consumuri reduse de energie i combustibil, ap, materii prime i materiale, obinerea unor produse de calitate superioar, uurina n manipulare, ntreinere i montare, grad ridicat de fiabilitate, rentabilitate, mentenabilitate, ntreinere uoar, revizii i reparaii necostisitoare. Modelul mobilierului, felul, caracteristicile i numrul pieselor de mobilier, utilajelor i instalaiilor din dotarea unitilor de alimentaie public se determin n funcie de mai muli parametri, precum tipul i categoria unitii, sistemul de vnzare practicat, mrimea, amplasamentul i profilul unitii, specificul preparatelor oferite la vnzare, orarul de funcionare etc. 6.3.2. Inventarul, utilajele i instalaiile din sectorul de alimentaie public Prin destinaia lor, inventarul, utilajele i instalaiile din sectorul de alimentaie public trebuie s asigure servirea corespunztoare a consumatorilor, s realizeze o productivitate a muncii nalt, s creeze condiiile obinerii unor cantiti sporite de preparate culinare, de bun calitate, ntr-un timp scurt i cu eforturi ct mai mici din partea lucrtorilor. n acelai timp, n alimentaia public trebuie s se manifeste o preocupare permanent pentru modernizarea ntregii tehnologii i dotarea corespunztoare cu mobilier i utilaj comercial. Indiferent de natura lor, inventarul, utilajele i instalaiile folosite n sectorul de alimentaie public trebuie s rspund urmtoarelor cerine: s fie moderne i rezistente la o utilizare intensiv; s aib o capacitate mare de producie, n condiiile unor costuri ct mai mici de exploatare; s fie multifuncionale, uor de exploatat i de ntreinut; s aib o linie modern i un design atrgtor; dimensiunile s fie ct mai mici, adaptabile spaiilor i condiiilor de prelucrare ntr-un cadru normal. Inventarul, utilajele i instalaiile din dotarea unitilor de alimentaie public pot fi catalogate i difereniate, n funcie de destinaia lor i de spaiile n care sunt amplaUniversitatea SPIRU HARET
113
sate. ntr-un asemenea context, este recomandat ca dotarea cu obiecte de inventar, utilaje i instalaii s se realizeze corespunztor activitilor desfurate (de producie, desfacere sau prestri servicii). Astfel, n funcie de categoria unitilor de alimentaie public, de specificul activitii, de mrimea i profilul lor, dotarea cu obiecte de inventar, utilaje i alte instalaii speciale, n funcie de destinaia spaiilor, cuprinde: a) Pentru spaiile destinate servirii consumatorilor sunt necesare: mobilier pentru holurile de primire i garderob, respectiv fotolii, canapele, msue, cuiere, suporturi etc.; mobilier pentru slile de servire: mese de servit de diferite forme i din materiale diverse, scaune (tapisate sau nu, cu sptar sau fr, taburete, scaune pentru bar etc.), mese de serviciu (console), mese gheridon; inventar textil, respectiv fee de mas, naproane, ervete de pnz etc.; alte obiecte de inventar, putndu-se aminti aici cruciorul de prezentare i servire, consolele mobile cu instalaii frigorifice, frapierele etc.; vesela; tacmurile. b) Pentru magaziile destinate materialelor de ntreinere i celor textile sunt necesare, mai ales, rafturi, stelaje, cutii de protecie, mas de clcat, scaune simple. c) Pentru spaiile de producie, dotarea se face n funcie de destinaia concret a acestora. Astfel: pentru carmangerii sunt necesare spltoare, mese de lucru, butuc pentru tranat carne, maini de tocat carne, malaxoare, maini de spriat crnai, fierstru pentru oase, cuier pentru carne, dulapuri i camere frigorifice; pentru spaiile de prelucrat legume sunt necesare spltoare cu ap cald i rece, mese de lucru, main de curat cartofi, maini de divizat legume; pentru laboratorul de cofetrie sunt necesare malaxoare, roboi, laminoare pentru coc, main pentru fabricat fondante, mixere etc.; pentru dotarea i funcionarea buctriei: robotul fix universal, maini de gtit, tigi basculante, marmite, fripteuze, cuptoare, grtare, rotisoare, mas cald, ustensile de buctrie, vesel specific etc.; pentru dotarea laboratoarelor de cofetrie-patiserie sunt necesare mese, dulapuri, rastele, tvi pentru copt, roboi de cofetrie, cuptoare de coacere, vesel i ustensile specifice; pentru secia bufet, dotarea cuprinde spaii i vitrine frigorifice, maini de porionat, main de fabricat ngheat, mese de lucru, vesel i ustensile de lucru, cntare, aragazuri, reouri etc.; pentru secia bar sunt necesare: agregate frigorifice celulate, czi de rcire, tejghea bar cu instalaie de ap cald i rece, pahare i diferite ustensile speciale, instalaii pentru pregtirea cafelei, eventual instalaii pentru desfacerea berii (inclusiv tanc de bere) etc.; pentru desfacerea propriu-zis a preparatelor culinare sunt necesare linie de autoservire, linie de snack-bar, linie de distribuie cu program, linie de bar, vitrin frigorific etc. De asemenea, n desfurarea procesului de producie i de servire, unitile de alimentaie public utilizeaz o diversitate de mijloace de transport. d) n ceea ce privete instalaiile necesare procesului de producie i de servire a consumatorilor prin unitile de alimentaie public, este de precizat c, n condiiile actuale, acestea trebuie s fie moderne, de nalt productivitate. n principal, este vorba de:
114
instalaii de energie electric (de iluminat, pentru energia de for, de asigurare a funcionrii diferitelor aparate i dotri etc.): instalaii de nclzire (centrale, independente); instalaii de ventilaie. La toate acestea se adaug instalaiile sanitare, ascensoarele, instalaiile telefonice etc. De asemenea, din dotarea sectorului de alimentaie public mai fac parte aparatele de cas i de marcat, aparatele de msurat i cntrit, dotrile birotice etc. 6.3.3. Progresul tehnic n activitatea de alimentaie public Promovarea progresului tehnic n sectorul de alimentaie public, ca, de altfel, n toate sectoarele comerciale, presupune eforturi permanente de adaptare la schimbrile ce decurg dintr-o serie de aciuni, precum nlocuirea sau cel puin mbuntirea performanelor unor echipamente, reorganizarea produciei, reorientarea spre alte structuri ale activitii economice, reorganizarea muncii i recalificarea, acolo unde este cazul, a personalului etc. n acest sector, promovarea progresului tehnic gsete o serie de condiii specifice, unele de natur a-l favoriza, altele, dimpotriv, restrictive. Astfel, pentru a prezenta doar un exemplu, gradul actual redus de tehnicitate n sectorul de alimentaie public ofer un cmp larg de introducere a rezultatelor cercetrilor n domeniu, mai ales n sectorul produciei de preparate culinare, dar i al desfacerii acestora ctre populaie. O consecin direct a promovrii progresului tehnic n sectorul de alimentaie public o constituie procesul de modernizare, proces ce presupune existena a trei laturi ale activitii desfurate n acest sector, respectiv: mai nti, modernizarea reclam o judicioas utilizare a suprafeelor comerciale, de producie i depozitare, astfel nct s se asigure creterea productivitii muncii, mbuntirea calitii produselor, sporirea volumului desfacerilor, toate acestea fcnd necesar introducerea tehnicii avansate de organizare interioar a unitilor, dotarea spaiilor de producie i de desfacere cu utilaje i instalaii moderne, cu mobilier adecvat, la parametrii tehnici superiori de producie i prezentare a mrfurilor; n al doilea rnd, modernizarea se refer la aprovizionarea corespunztoare a unitilor cu produsele, preparatele culinare i alte sortimente de mrfuri care s se preteze la practicarea celor mai moderne forme de vnzare; n al treilea rnd, modernizarea presupune adaptarea lucrtorilor din sectorul de alimentaie public la cerinele introducerii progresului tehnic, pe de o parte, prin perfecionarea pregtirii lor profesionale, iar pe de alta, prin instaurarea unei etici noi n raporturile cu clienii i ridicarea nivelului de servire, corespunztor noilor condiii concureniale impuse de mecanismele economiei de pia7. Principala i cea mai recent form de modernizare a unitilor de alimentaie public se concretizeaz n procesul de remodelare, ce are drept obiectiv ns i schimbarea concepiei funcionale a organizrii unitilor, potrivit evoluiei tehnicii nregistrate n producerea utilajelor, instalaiilor i mobilierului comercial modern. n aceste condiii, remodelarea cuprinde att lrgirea spaiilor de producie i de desfacere, ct i, mai ales, reamenajarea radical a spaiilor pe destinaii, nfiinarea unor noi spaii, introducerea de noi forme de aranjare, soluii constructive avantajoase, introducerea de noi utilaje comerciale etc. ntr-un asemenea context, n sectorul de alimentaie public exist o multitudine de direcii de manifestare a progre-
______________
7
R. Emilian, V. Neagu, op. cit., pag. 87.
115
sului tehnic, ca i de ci concrete de manifestare a acestuia. Vom aminti, n cele ce urmeaz, doar trei dintre acestea. a) Unul din domeniile principale ale introducerii progresului tehnic n sectorul de alimentaie public l constituie modernizarea tehnologiilor comerciale, ncepnd cu sectoarele de producie, care trebuie dotate cu utilaje de tehnologie nalt i cu productivitate pe msur, continund cu sectoarele de depozitare i ncheind, poate, cu slile de vnzare, de servire a consumatorului, totul corelat cu asigurarea unor servicii adecvate de bun servire, agrement i distracie. b) Al doilea domeniu ce ofer posibiliti multiple de promovare a progresului tehnic l constituie baza tehnico-material a sectorului de alimentaie public. Avem n vedere reeaua de uniti, introducerea progresului tehnic aici nsemnnd completarea reelei cu noi spaii, construite dup concepii moderne, modernizarea celor existente potrivit principiului remodelrii, ca i mbuntirea dotrii cu utilaje i instalaii moderne, de nalt productivitate i randament. c) Cel de-al treilea domeniu propice promovrii progresului tehnic n sectorul de alimentaie public l constituie organizarea muncii, acest lucru fiind determinat att de ponderea ridicat a operaiunilor manuale din acest domeniu, ct i de dispersarea n spaiu, eterogenitatea n coninut i neuniformitatea n timp a unor asemenea operaii, ce ridic o multitudine de probleme n organizarea muncii. Desigur, n promovarea progresului tehnic n domeniul alimentaiei publice rolul central revine lucrtorului din acest sector, iar ntr-un asemenea context, creterea continu a nivelului de calificare trebuie s se afle ntr-o strns corelare cu introducerea progresului tehnic, respectiv a unor tehnici i tehnologii de producie i servire avansate. 6.4. Mutaii i orientri n organizarea i modernizarea activitii de alimentaie public Alturi de celelalte sectoare ale circulaiei mrfurilor, mecanismele economiei de pia au produs mutaii profunde i n sectorul de alimentaie public, activitatea acestui sector distingndu-se, n primul rnd, prin ponderea sa nsemnat n aprovizionarea i satisfacerea cererii populaiei cu o gam variat de produse i preparate culinare i servicii de nalt calificare, dar, mai ales, prin dinamismul su, acest lucru nsemnnd ca modernizarea prin perfecionare i inovaie s constituie un obiectiv privilegiat al managementului la nivel microeconomic. ntr-un asemenea context, este absolut necesar adaptarea organizrii i modernizrii activitii de alimentaie public la schimbrile profunde i concrete care au avut i continu s aib loc n deprinderile i obiceiurile de cumprare i de consum ale populaiei, ca i la asigurarea eficienei economice i sociale n acest domeniu de activitate. n acest context, considerm c n urmtoarea perioad trebuie acionat, n principal, n urmtoarele direcii: a) perfecionarea cadrului legislativ i instituional menit s susin ajustarea structural a activitii de producie, de desfacere i de prestri servicii, prin punerea n micare a tuturor mecanismelor pe care le presupune economia de pia; b) atenuarea dezechilibrelor de structur n tipologia unitilor de alimentaie public, prin respectarea regulilor urbanismului comercial referitoare la amplasarea, dimensionarea i profilarea unitilor, urmrindu-se, n primul rnd, extinderea acestora, n concordan cu modificrile intervenite n oferta de mrfuri, dar, mai ales, n comportamentul de consum al populaiei;
116
c) modernizarea bazei tehnico-materiale a sectorului de alimentaie public, acest lucru nsemnnd introducerea de noi tehnologii comerciale, tehnologii moderne, de nalt productivitate, n msur s uureze munca fizic, s determine o cretere real a productivitii i a eficienei prin mecanizarea i poate chiar automatizarea operaiunilor de transport, manipulare, depozitare, distribuie i expunere a mrfurilor, dar i a proceselor de prelucrare, producie i servire a consumatorilor etc.; d) mbuntirea distribuiei, gsirea celor mai eficiente canale de distribuie, continuarea procesului de dezvoltare i modernizare a laboratoarelor de producie, att a preparatelor culinare, ct i a produselor de cofetrie i patiserie, acest lucru contribuind la gospodrirea i folosirea judicioas a resurselor de care dispun economia, n general, i fiecare agent economic, n particular, economisirea cheltuielilor cu energia, apa i combustibilul, utilizarea cu eficien a forei de munc, creterea productivitii muncii etc.; e) revitalizarea politicii de investiii, prin finalizarea celor neterminate, analiza posibilitilor de schimbare a profilurilor unor uniti ce se dovedesc neviabile n noile condiii etc.; f) perfecionarea sistemului informaional, coroborat ns cu cea a proceselor de servire a consumatorilor, de vnzare a mrfurilor; g) introducerea i lrgirea tehnicilor moderne de organizare, de management al activitii, creterea rolului compartimentelor de marketing, care s aib n vedere toate funciile marketingului, cu preponderen ns cercetarea cerinelor consumatorilor, cerine de nalt dinamism, de o exigen tot mai ridicat; h) reaezarea raporturilor de competen i de responsabilitate ntre conducerea unitilor i personalul operativ, acest lucru nsemnnd ns perfecionarea pregtirii profesionale a ambelor categorii de personal, reducerea nomenclatorului de meserii, potrivit mutaiilor intervenite n organizarea i desfurarea activitii de alimentaie public i, nu n ultimul rnd, regndirea sistemului de pregtire a personalului, ncepnd cu coala profesional i terminnd cu nvmntul superior. ntr-un asemenea context, este necesar adaptarea proceselor de organizare i dezvoltare managerial la condiiile concrete specifice activitii de alimentaie public. Desigur, fiecare dintre cele opt direcii prezentate are o importan deosebit, ele trebuind s se afle n permanen n atenia celor responsabili, dar, poate, cel mai important lucru este finalizarea procesului de privatizare a tuturor unitilor de alimentaie public, dnd proprietarului privat posibilitatea s caute i s gseasc cele mai potrivite soluii de perfecionare a activitii desfurate, pentru a putea rezista concurenei tot mai acerbe, specific, n general, economiei de pia, dar, mai ales, activitii de alimentaie public. De altfel, asemenea preocupri se vd n permanen, zilnic observnd schimbarea profilurilor unor uniti, apariia altora noi, dar, mai ales, noi forme de activitate de alimentaie public, noi i moderne forme de servire a consumatorilor. n acest sens, putem spune, fr riscul de a grei, c n sectorul de alimentaie public romnesc s-au produs profunde mutaii n modernizarea activitii, ajungnduse chiar la nivelul i modelele existente n rile dezvoltate, cu o economie cu adevrat de pia.
117
Capitolul 7
SERVICIILE COMERCIALE
7.1. Coninutul serviciilor comerciale Dezvoltarea i perfecionarea sectorului teriar, n general, a activitii prestrilor de servicii, n particular, reprezint o important latur a restructurrii i modernizrii economiei, serviciile constituind de fapt o component a acesteia, care recepioneaz impactul unor fenomene i procese ce jaloneaz economia unei ri. Succesele obinute de rile dezvoltate se datoreaz i contribuiei importante a sectorului teriar, implicit, a serviciilor comerciale la constituirea produsului intern brut. ntr-un asemenea context, abordarea problematicii serviciilor comerciale, component a serviciilor, trebuie s porneasc de la evoluia global a activitilor de prestri servicii pe plan mondial, orice analiz a acestui sector presupunnd luarea n discuie a exigenelor la acest nivel, cu att mai mult, cu ct comerul, n general, i comerul cu amnuntul, n special, tind spre o accentuat internaionalizare. Mai mult, n condiiile n care sistemele de satisfacere a cerinelor consumatorilor tind, tot mai mult, spre o lrgire a ariei de cuprindere, alturi de produsul propriu-zis, care face obiectul contractului de vnzare-cumprare, este tot mai necesar s se introduc un evantai larg de faciliti acordate cumprtorului, care s contribuie la creterea gradului de satisfacere a acestuia. 7.1.1. Conceptul de serviciu comercial Importana crescnd a serviciilor comerciale n activitatea economic, ascensiunea rapid i evoluia lor spectaculoas din ultimii 20-30 de ani au intensificat preocuprile specialitilor pentru cunoaterea acestui sector. n acest sens, o importan deosebit prezint definirea noiunii de serviciu comercial, problem nu tocmai uoar, avnd n vedere eterogenitatea activitilor din acest domeniu, ca i numeroasele accepiuni date termenului n viaa cotidian. n literatura de specialitate, exist numeroase ncercri de definire a serviciilor comerciale, unele dintre acestea aparinnd unor prestigioase coli economice sau asociaii de specialitate. Vom prezenta doar cteva din asemenea definiii. Asociaia American de Marketing definete serviciul comercial drept o activitate oferit cu ocazia actului de vnzare, care asigur avantaje i satisfacii cumprtorului, fr a antrena un schimb fizic sub forma unui bun. n Dicionarul Academiei de tiine Comerciale din Frana, serviciile comerciale sunt definite drept un ansamblu de avantaje sau de satisfacii procurate fie direct printr-o persoan fizic sau moral, fie prin folosirea unui bun a crui
118
posesie a fost adjudecat de beneficiarul serviciului oferit de bunul respectiv, prin cumprarea sau nchirierea dreptului de utilizare. Considernd c asemenea definiii sunt totui incomplete, A. Tordjman, n lucrarea sa Stratgies de concurence dans le commerce les services au consommateur, definete serviciile drept suma satisfaciilor sau utilitilor pe care le ofer un magazin clientelei sale1. Din aceast definiie reiese clar faptul c serviciile comerciale apar ca un sistem de utiliti i c beneficiarul acestora, respectiv consumatorul, nu cumpr doar un produs, ci i o serie de avantaje i de satisfacii. Definiia dat de Tordjman implic, prin largheea i pragmatismul ce o caracterizeaz, o abordare dubl a noiunii de serviciu comercial. Astfel, pe de o parte, serviciile comerciale pot fi abordate n calitate de sector integrat n cadrul activitii comerciale, iar pe de alt parte, serviciile n cauz pot fi avute n vedere ca un element important al politicii de marketing a firmei productoare sau de distribuie , preocupat s ofere cumprtorilor utiliti adiionale produsului sau punctului de vnzare. Linia de demarcaie ntre cele dou accepiuni este relativ greu de stabilit, serviciile comerciale constituindu-se att ca elemente ale unei politici difereniate de marketing, ct i ca o surs de diversificare i de individualizare puternic a ofertei firmei. Indiferent de modul de definire, serviciile constituie geometria variabil a activitii comerciale. Ele trebuie s susin prosperitatea comerciantului, consumatorul ateptnd de la comerciani forme tot mai atractive, mai dinamice de servicii comerciale. Pornind de la cele cteva considerente prezentate, se poate afirma c serviciul comercial reprezint acea activitate care permite individului sau colectivitii procurarea unor valori de ntrebuinare, utiliznd bunuri materiale specifice, fr a trece ns prin vnzarea unor bunuri materiale. De altfel, chiar prin definiie, noiunea de serviciu comercial are un caracter intangibil, acest lucru fcndu-l greu de cuantificat. 7.1.2. Caracteristicile serviciilor comerciale Complexitatea i caracteristicile serviciilor comerciale, amploarea i natura diferitelor operaiuni ce formeaz coninutul acestora, ct i marea variaie a lor, de la un produs la altul, fac s nu se poat vorbi despre un serviciu etalon, sau un serviciu care prin natura sa s rspund n general clientelei unei firme, mai ales n condiiile nevoilor i exigenelor fiecrui client n parte. n aceste condiii, serviciile comerciale prestate cumprtorilor trebuie s fie de o mare varietate i flexibilitate, n funcie de momentul solicitrii, de locul realizrii i de starea de spirit a consumatorului. Iat de ce este necesar ca partenerii actului de distribuie productor, comerciant i consumator s cunoasc bine caracteristicile serviciilor comerciale, care i pun n mod hotrtor amprenta att pe eforturile de realizare, ct i asupra riscurilor asumate de cei trei parteneri. Asemenea trsturi caracteristice nu se vor regsi n totalitatea lor la fiecare tip de serviciu n parte, excepiile neafectnd ns abordarea lor unitar. a) n primul rnd, serviciile comerciale se caracterizeaz prin forma lor nematerial. Munca prestatoare de servicii comerciale nu se concretizeaz, de regul, n bunuri cu existen material, ci se manifest sub forma unor activiti
______________
1
A.Tordjman, Stratgies de concurence dans le commerce-les services au consommateur, Editions dOrganisations, Paris, 1983, pag.3. Universitatea SPIRU HARET 119
sau faze ale unor procese de producie ori de consum. Caracterul nematerial al serviciilor argumenteaz, de altfel, i denumirea de invizibile, comerul de servicii fiind cunoscut drept comer invizibil. b) O a doua caracteristic a serviciilor comerciale se refer la faptul c realizarea i consumul acestora au loc n acelai timp, existnd coinciden deplin, n timp i spaiu, a produciei i consumului lor. Cele dou procese producia i consumul serviciilor se suprapun, fiind legate printr-o relaie de cauzalitate, ambele laturi ale raportului implicndu-se n mod reciproc. Fenomenul n cauz este deosebit de complex i cu multiple implicaii practice n ceea ce privete activitatea comercial. El scoate n eviden necesitatea unor disponibiliti permanente de capaciti prestatoare de servicii, chiar dac acestea nu vor fi folosite n mod continuu. O capacitate neutilizat va fi pierdut, serviciile comerciale, ca, de altfel, toate serviciile, nefiind stocabile, aceasta fiind o alt caracteristic a serviciilor. O asemenea trstur a serviciilor comerciale determin unele neajunsuri, mai ales n asigurarea echilibrului ofert-cerere i realizarea efectiv a serviciilor. Din aceast cauz, satisfacerea n totalitate a nevoilor presupune dimensionarea ofertei la cota maxim a cererii, dar i nefolosirea unor capaciti de producie n momentele de mai mic intensitate a cererii, imobilizarea unor fonduri etc. Diminuarea eforturilor financiare din partea prestatorilor de servicii comerciale i a riscurilor reciproce comerciant-client necesit un sistem de informare adecvat pentru ambele pri o cunoatere de ctre consumator a mediului comercial, stabilirea unor relaii de ncredere reciproc i definitivarea unui sistem de aspiraii, capabil a recepta binefacerile utilitilor oferite2. c) O alt caracteristic a serviciilor comerciale este inseparabilitatea lor de persoana prestatorului i utilizatorului lor. O asemenea caracteristic este urmarea faptului c asigurarea unui serviciu comercial implic ndeplinirea a dou condiii: existena unui contact direct ntre ofertant i consumator, un asemenea contact putnd fi asigurat prin intermediul punctului de vnzare sau prin cataloage de specialitate; participarea activ a consumatorului pentru utilizarea serviciului, clientul fiind cel care definete obiectul cererii i precizeaz intenia de realizare. Tot el va recepiona livrarea produsului i a facilitilor adiionale, iar n anumite cazuri, semnaleaz eventualele disfuncionaliti aprute n procesul de utilizare a produsului n cauz. n aceste condiii, cunoaterea unei asemenea caracteristici a serviciului comercial prezint o deosebit importan, mai ales n situaia n care, de multe ori, calitatea serviciului perceput de consumator depinde, n mare msur, de comportamentul unei persoane sau al unui colectiv restrns de persoane cu atribuii n acest sens n cadrul unitii (exemplu: casierul). Problema poate fi amplificat prin faptul c n prezent nu exist standarde propriu-zise de realizare a serviciilor. Pe de alt parte, inseparabilitatea serviciului de utilizator face necesar o mai mare atenie ce trebuie acordat optimizrii raportului utilitate-pre. n condiiile n care particip la realizarea serviciului, utilizatorul acestuia poate reaciona prompt i imediat atunci cnd observ eventuale disfuncionaliti n coninutul i calitatea serviciului
______________
2
oferit. Mai mult, utilizatorul poate prelua n sarcina sa o parte din servicii, diminund costurile pe care le suport i, implicit, o serie de disfuncionaliti i inutiliti semnalate putnd fi compensate printr-o utilitate marginal asigurat prin pre. d) O alt caracteristic, legat de cea precedent, se refer la preul serviciilor comerciale, care reprezint, de fapt, un pre al cererii. Ca i n cazul actului de cumprare, i n cazul n care un client dorete s beneficieze de un anumit serviciu va proceda la anumite raionamente, care vor porni de la raportul ntre avantajul pe care urmeaz s l ofere serviciul n cauz i costul acestuia, lund n consecin o anumit decizie. Optimizarea raportului n cauz de ctre client va fi diminuat ns de o mare doz de subiectivism, n condiiile n care nu exist criterii de triere care s se bazeze pe o apreciere valoric a ambelor alternative de asigurare a utilitii respective*. n aceste condiii, pornind de la acel prag n care consumatorul prefer s apeleze la serviciul asigurat de o unitate ofertant, se apreciaz c nivelul preului unui serviciu comercial este determinat mai mult n funcie de preferinele pentru utilitatea sa i de frecvena de solicitare, i mai puin ca rezultat al unui proces de analiz a costurilor. Se pornete de la ideea, real de fapt, c totui consumatorul dispune de o serie de puncte de reper pentru a determina scara valorii utilitilor a cror realizare i-o asum i a compara aceast scar cu cea a preurilor din unitile ofertante. Avem n vedere o serie de elemente precum: timpul de munc necesar executrii unei anumite lucrri, dificultatea presupus de realizarea acesteia, gradul de specializare reclamat, rezultatele unor comparaii ale ofertelor concureniale etc. Toate aceste caracteristici reprezint elemente de definire a sferei serviciilor, criterii de delimitare a acesteia. Consecinele caracteristicilor serviciilor prezint, deopotriv, importan pentru productor i comerciant, pe de o parte, i pentru consumator, pe de alt parte. Din acest motiv, ele sunt analizate n permanen, mai ales cu ocazia fundamentrii coninutului real al serviciilor comerciale propuse de fiecare agent economic cu activitate de distribuie i a stabilirii unei scri de preuri care s corespund obiceiurilor, solicitrilor i exigenelor consumatorilor, mai ales ale celor poteniali. 7.1.3. Contribuia serviciilor comerciale la satisfacerea cerinelor populaiei Complexitatea formelor de manifestare a serviciilor, n general, a celor comerciale, n particular, varietatea domeniilor de aciune, implicarea acestora n realizarea actului de vnzare-cumprare evideniaz amploarea activitii desfurate n acest important sector, dar i eterogenitatea acestei activiti i, prin urmare, dificultatea dimensionrii acestui sector, pe de o parte, dar i necesitatea cuantificrii contribuiei serviciilor comerciale n complexul de faciliti oferit consumatorilor, pe de alt parte. Comensurarea i modul de integrare a serviciilor comerciale n complexul de utiliti oferit consumatorului ridic o serie de probleme legate de modul de localizare i suportare a costurilor de ctre parteneri. Aceasta, cu att mai mult n condiiile creterii
______________
Nu exist, mai nti, o scar a valorii utilitilor preluate spre realizare de ctre nsui utilizator, n acest domeniu acionnd doar intuiia. De asemenea, este destul de dificil s se precizeze preul utilitilor unor tehnici, n condiiile n care nu exist standarde de realizare sau alte instrumente de natur s asigure cel puin omogenitatea serviciilor respective i compatibilitatea calitii acestora. Universitatea SPIRU HARET 121
*
complexitii acestui sistem de integrare a serviciilor n cauz n oferta fiecrui tip de unitate comercial i ale dificultii delimitrii costurilor i suportrii cheltuielilor. n aceste condiii, vor fi avute n vedere o serie de raionamente, ce in seama, pe de o parte, de locul fiecrui partener n fluxul produselor de la productor la consumator, iar pe de alt parte, de rolul comerului n sistemul de satisfacere a nevoilor consumatorilor, de posibilitile de urmrire a cheltuielilor n cauz, de caracterul noiunii de serviciu comercial, precum i de unele tendine aprute n sistemul de utiliti produsservicii. Vom trece n revist cinci asemenea raionamente: a) Comerul zilelor noastre se constituie ca un sistem integrat, att din punct de vedere al relaiilor sale cu productorii, ct i n ceea ce privete relaiile cu consumatorii. ntr-o asemenea situaie, se impune localizarea cmpului de realizare a serviciilor i a obligaiilor partenerilor, pornind ns de la dificultile privind perceperea i stabilirea marjelor comerciale n raport cu operaiunile efectuate de ctre fiecare partener n parte. b) n ultimele decenii, raporturile dintre productori i distribuitori s-au modificat semnificativ, n favoarea celor din urm. O asemenea situaie confer comerului o capacitate puternic de negociere, acesta putnd astfel s stabileasc repartizarea marjei comerciale, fr a mai ine seama, uneori, de costurile i riscurile reale. c) n condiiile n care nu n toate cazurile evidenele contabile sunt organizate astfel nct s permit o repartizare real a costurilor pe elemente de cheltuieli, se diminueaz posibilitile de cuantificare a costurilor specifice fiecrei operaiuni n parte. n cazul ntreprinderilor ce au ca obiect de activitate comercializarea mrfurilor, unde masa cheltuielilor este deosebit de mare, calculul costurilor serviciilor este o problem foarte delicat. d) n condiiile intangibilitii serviciilor, acestea sunt greu de cuantificat. Cu toate acestea, au fost cutate i exist o serie de criterii care permit evaluarea aportului serviciului comercial n cadrul actului de vnzare-cumprare, criterii ce asigur integrarea funcional a serviciilor comerciale n oferta agenilor economici cu activitate de comer cu amnuntul. Se are n vedere faptul c, n ultim instan, perceperea de ctre consumatori a serviciilor furnizate de ctre comer reprezint o funcie multifactorial, elementele luate n calcul putnd fi: natura tehnic sau nontehnic a bunurilor cutate; relaia consumator-produs, o relaie ce poate fi implicat, atunci cnd avantajele produsului sau riscurile acestuia (pe plan social, economic sau psihologic) sunt suficiente pentru a justifica efortul de cutare a unor informaii ct mai exacte i a unor puncte de vnzare adecvate, sau o relaie neimplicat, atunci cnd obiectul actului de vnzare-cumprare l formeaz o serie de produse de origine animal, ce se procur, n mod obinuit, de la orice magazin; nivelul mediului concurenial; natura psihologic a consumatorilor i nivelul aspiraiilor acestora; maturitatea firmei de comer vizate i apreciat de ctre consumator ca satisfctoare sau, dimpotriv, nesatisfctoare; e) Acionnd n condiiile unei concurene acerbe, formele moderne de distribuie au tendina de a privilegia preul i de a realiza un transfer de sarcini ntre parteneri, deplasndu-se mai ales spre productori sau consumatori. O asemenea tendin se
122
observ i n ceea ce privete serviciile comerciale, agenii economici din comer mobilizndu-i oferta de mrfuri i printr-o politic de servicii puternic difereniat. n cadrul acestei politici, o deosebit atenie se acord integrrii n activitatea curent a cel puin urmtoarelor patru tipuri de servicii: psihologice sau de confort, respectiv modul n care se face primirea clienilor n magazin, cordialitatea personalului comercial, profunzimea sortimentului de mrfuri oferit la vnzare etc.; tehnice, cum sunt livrrile la domiciliu, instalarea i punerea n funciune a diverselor produse achiziionate, garaniile acordate etc.; financiare, un rol deosebit revenind aici creditelor clasice, creditului total, creditului compensat i creditului gratuit. Aa cum bine remarc literatura de specialitate, un asemenea evantai de servicii reprezint, de fapt, baza unor strategii de comercializare, care au n vedere, ca argument, att preul produselor, ct i serviciile asociate acestora3. 7.2. Locul serviciilor comerciale n cadrul comerului actual Serviciile comerciale ocup un rol important n cadrul activitii comerciale, aciunea acestora manifestndu-se pe multiple planuri, cu implicaii n mecanismul actului de vnzare-cumprare. De altfel, n lumea civilizat, dezvoltat economic, peste jumtate din totalul produsului intern brut se realizeaz n sectorul teriar (se pare c supremaia o deine Islanda, unde ponderea sectorului teriar n PIB este de circa 80%, n timp ce n fostele ri socialiste aceast pondere este cu mult sub 50%). Importanta cretere a rolului serviciilor face ca ralierea la reelele globale de servicii s devin o condiie obligatorie a integrrii i operrii n noul climat economic i, drept urmare, se contureaz, n mod evident, rolul i locul serviciilor n structura economic a unei ri. Un asemenea loc i rol este rezultatul condiiilor obiective ale dezvoltrii economice internaionale, pe de o parte, dar i al cerinelor tot mai mari ale populaiei din fiecare ar, pe de alt parte. Abordarea rolului i locului serviciilor comerciale trebuie s porneasc de la evoluia global a activitilor de prestri de servicii pe plan mondial, dar i de la realitile economiei romneti, n general, i ale comerului romnesc actual, n particular. Date fiind complexitatea activitii comerciale, scopurile urmrite de ctre aceasta, orice ntreprinztor ce-i desfoar afacerile n comer, pentru a obine rezultatele dorite trebuie s conceap i s integreze n activitatea sa un ansamblu complex de servicii, care s nsoeasc produsul pe durata ntregului su ciclu de via, inclusiv n perioada folosirii lui. Mai mult dect att, n comer aciunile i eforturile pentru realizarea diverselor servicii reprezint, n ultim instan, dovada respectului fa de client i de exigenele acestuia. n noile condiii ale pieei, caracterizat printr-o exigen ridicat i o concuren acerb, comerciantul pornete, n primul rnd, de la ideea satisfaciei clientului. Un asemenea obiectiv constituie adevratul etalon al evoluiei activitii comerciale. Se vor urmri, cu preponderen, diversificarea, mbogirea i mobilizarea ofertei, printr-o larg i variat gam de servicii. De fapt, se poate vorbi de o nou ofert, care, n numeroase cazuri, genereaz sau se altur unor profunde mutaii ce
______________
3
A. Tordjman, op.cit., pag.12-13.
123
intervin n nsi noiunea de produs, dnd acestui fapt un caracter de substituie progresiv. Se trece astfel de la consumul unui obiect tangibil la o funcionalitate pe o durat de via, de regul, foarte lung. Pe de alt parte, serviciile comerciale, ca, de altfel, serviciile, n general, au devenit elemente determinante n formarea comportamentului clienilor unitilor comerciale. Sub aspect economic, serviciile comerciale reprezint o oportunitate major, att pentru productori, ct i pentru comerciani, ele dovedind c pot contribui, n mod direct, la creterea veniturilor i a profitabilitii agenilor economici. Un asemenea fenomen va crete n importan n condiiile n care se vor avea n vedere i urmtoarele dou aspecte: a) n multe situaii, veniturile asigurate prin intermediul serviciilor n cauz reprezint unica surs generatoare de venit; b) imaginea calitii serviciilor va aciona intensiv asupra comportamentului de cumprare al clienilor poteniali ai produsului fizic, astfel nct volumul desfacerilor este n strns dependen de calitatea realizrii serviciilor care le susin. n alt ordine de idei, este absolut necesar de menionat faptul c serviciile comerciale constituie cel mai bun vector, prin intermediul cruia poate fi construit i dezvoltat un sistem de relaii ntre agentul economic i clienii acestuia. n acest fel, serviciile comerciale au o contribuie apreciabil la creterea gradului de fidelitate a pieei, a consumatorilor unei anumite piee fa de grupele de produse susinute de serviciile n cauz. Iat doar cteva aspecte care au fcut ca, n ultimii 10-15 ani, rolul serviciilor comerciale s creasc semnificativ n cadrul distribuiei mrfurilor. n viitor, creterea volumului desfacerilor va depinde, n mod hotrtor, de o bun conceptualizare i, mai ales, de o exploatare intensiv a serviciilor, valoarea adugat a acestora permind o diminuare a ponderii activitii industriale i, drept urmare, o anumit limitare a vulnerabilitii acestora pe pia. Asemenea tendine trebuie avute n vedere cu att mai mult n cazul economiilor aflate n plin proces de tranziie, mai ales atunci cnd se fac restructurarea i privatizarea acestora. Trebuie urmrit, i cu ocazia acestor procese, creterea capacitii de a oferi clienilor o serie de servicii complementare, ct mai adecvate i mai utile, care s contribuie, n acelai timp, i la ntrirea legturilor existente ntre produse i clientel. Fenomenul ca atare este favorabil i consumatorului, care va deveni, n acest fel, beneficiar al unor complexe de utiliti produs/servicii. 7.3. Tipologia serviciilor comerciale Diversitatea tipologic a activitilor de natura serviciilor ntlnite n sectorul de comer, coroborat cu dificultile de cuantificare a dimensiunilor sectorului serviciilor, fac necesar structurarea lor n funcie de o serie de criterii unitare, realizarea de categorii omogene din punctul de vedere al coninutului i comportamentului economic. Sectorul serviciilor comerciale este constituit, aa cum am ncercat s artm, dintr-o mare varietate de activiti, rezultat al cuprinderii largi a acestuia i a diversitii domeniului de referin. Coninutul foarte diferit al acestor activiti se reflect n eterogenitatea serviciilor comerciale, fcnd practic imposibil tratarea lor global, nedifereniat. Apare astfel ca deosebit de necesar structurarea serviciilor comerciale n categorii omogene, cu trsturi comune i cu mecanisme proprii de evoluie. Necesitatea clasificrii serviciilor decurge, pe de alt parte, i din dinamismul nalt al acestora,
124
marcat nu numai printr-o cretere, cantitativ ci i, mai ales, prin diversificarea lor tipologic. n acest context, se impune folosirea concomitent a mai multor tipuri de grupri, care s contribuie la realizarea unei tipologii nchegate, capabile s surprind att natura i funciile serviciilor, ct i importana acestora n cadrul concurenei, de cele mai multe ori acerb, din domeniul activitii comerciale. Vom prezenta n continuare o structurare a serviciilor comerciale, aa cum a gndit-o literatura de specialitate4, structurare care rspunde necesitilor practice, capabil s supun analizei ntreaga gam a serviciilor comerciale posibil i s sugereze, n acelai timp, modalitile de integrare a acestor servicii n activitatea desfurat att de productori, ct i de comerciani. Sunt avute n vedere cinci criterii de grupare, respectiv natura serviciilor, locul acestora n procesul vnzrii, originea serviciilor, funciile lor, precum i sistemul de integrare a serviciilor. La rndul ei, fiecare grup cunoate propriile structuri, astfel nct s se asigure gradul de integrare n activitatea cotidian. Astfel: a) n funcie de natura serviciilor, se poate vorbi, n principal, de: servicii de nchiriere (automobile, televizoare sau alte bunuri de folosin ndelungat, mbrcminte de ocazie etc.); servicii de reparare i redare a proprietilor specifice (reparaii automobile, reparaii de bunuri de folosin ndelungat, alte reparaii executate la o serie de produse); servicii legate de buna desfurare a procesului de vnzare (parcri, livrarea mrfurilor la domiciliu etc.). O asemenea grupare faciliteaz analiza sectorial a serviciilor, oferind mai multe variabile ce pot fi utilizate n dimensionarea capacitii concureniale a diferitelor tipuri de ageni economici. b) n funcie de locul serviciilor n procesul vnzrii, exist urmtoarea grupare a serviciilor comerciale: servicii vndute singure (asigurri, agenii de voiaj, operaiuni bancare); servicii vndute mpreun cu produsul (livrri de mrfuri la domiciliu, credite, orele i zilele de funcionare a unitilor comerciale); Aceast clasificare permite, la rndul ei, analiza sectorului de servicii n general, iar n cadrul acesteia, a serviciilor comerciale. c) Al treilea tip de grupare a serviciilor comerciale, respectiv cel privind originea acestora, are importan, mai ales, pentru redistribuirea sarcinilor i asigurarea echilibrului ntre responsabilitile productorilor i ale comercianilor, sub aspectul costurilor i al riscurilor specifice fiecrei categorii de servicii. Se poate vorbi, potrivit acestui criteriu, de o serie de servicii legate de producie (integrate produsului sau generate de o serie de metode noi de vnzare). Prin intermediul unei asemenea grupri se are n vedere ntreaga problematic a concurenei verticale. d) La fel de important pentru formularea strategiilor comerciale este i gruparea serviciilor potrivit funciilor ce le revin acestora n cadrul procesului de satisfacere a diferitelor sisteme de nevoi ale populaiei, putndu-se vorbi despre: servicii de confort sau psihologice (alegere, parcare, credit, loc de joac pentru copii i paza acestora etc.);
______________
4
D.Tordjman, op.cit., pag. 16.
125
servicii financiare (credite, birouri de schimb valutar, cri de plat etc.); servicii extracomerciale (agenii de voiaj, decoraiuni etc.). O astfel de structurare a serviciilor comerciale va permite stabilirea corect a variantelor de aciune n cadrul concurenei pe orizontal. Gruparea respectiv devine i mai important n condiiile n care se va ine seama c nici un agent economic nu i poate propune s ofere utilizatorilor, n acelai timp, integral ansamblul de servicii posibile, acest lucru fiind practic imposibil de realizat. n schimb, o asemenea grupare asigur posibilitatea alegerii i integrrii operative, deciziile oricrui agent economic fiind mult facilitate, att n ceea ce privete selectarea i organizarea fiecrui tip de serviciu, ct i n legtur cu dimensionarea eforturilor pentru completarea continu a ofertei i lrgirea gamei facilitilor acordate cumprtorului. c) Ultima grupare, referitoare la sistemul de integrare a serviciilor comerciale, pornete de la faptul c, de-a lungul timpului, n sistemul de comercializare a produselor a aprut o anumit complementaritate, bazat pe un transfer ce vizeaz substituirea obiectului material cu serviciul pe care acesta l ofer. Acest lucru conduce la redimensionarea modului de formare a comportamentului consumatorului, care i va forma imaginea despre magazinul de la care cumpr n funcie de avantajele asigurate de ctre utilitile acordate. n funcie de un asemenea criteriu, serviciile se grupeaz n: servicii endogene (livrri, reparaii, diverse comisioane, comenzi pentru nchirieri de taximetre, retuuri etc.); servicii exogene, legate de punctul de vnzare (servicii de confort sau psihologice, servicii financiare extracomerciale, gararea autoturismelor etc.) Pn nu demult, serviciile endogene erau n responsabilitatea productorilor sau a unor ageni economici specializai n astfel de prestaii, comercianii oferind asemenea servicii doar n colaborare cu acetia. Pe de alt parte ns, asemenea servicii par a fi n atributul comerciantului, n condiiile n care acesta este cel care intr n contact direct cu clientul. O asemenea situaie echivoc, urmare, pe de o parte, a posibilitilor multiple de realizare, iar pe de alt parte, a sustragerii din faa responsabilitilor, are n multe cazuri urmri neplcute n activitatea propriu-zis de distribuie, lipsind consumatorul de o serie de servicii importante. Exist, astfel, situaii n care comerciantul nu asigur asemenea servicii (sau dac le presteaz, le consider ca opionale i le factureaz separat), o asemenea opiune fiind motivat de faptul c: asemenea servicii sunt deosebit de costisitoare pentru comerciant, iar dac se folosesc, acest lucru se datoreaz fie caracteristicilor unor produse care nu pot fi vndute n alte condiii, fie presiunilor concureniale; diferenierea formelor i metodelor de vnzare nu opereaz dect foarte puin prin intermediul serviciilor endogene, singurul element de difereniere fiind doar calitatea acestor servicii, element perceput mai greu de cumprtor n momentul actului de vnzare-cumprare. n ceea ce privete serviciile exogene, legate de punctul de vnzare, acestea reprezint un element cu adevrat esenial n stabilirea strategiilor de distribuie.
126
etc.);
servicii tehnice (livrri, expediie, instalarea unor aparate, garanii, reparaii
Asemenea servicii contribuie din plin la asigurarea unei imagini favorabile pentru ansamblul activitilor desfurate de ctre un agent economic ce are ca obiect de activitate comercializarea mrfurilor. Potrivit literaturii de specialitate5, n ansamblul acestor servicii sunt importante dou categorii de servicii: asortimentul de mrfuri, care are un caracter obligatoriu i reprezint baza minim pe care trebuie s o asigure fiecare comerciant, i proximitatea unitii comerciale, aceasta dovedindu-se a fi punctul forte n atragerea, aprecierea i, n final, adoptarea deciziei de cumprare de ctre consumatori. n totalitatea lor, modalitile de clasificare a serviciilor comerciale susin diversitatea tipologic deosebit a acestora, argumentnd, n acelai timp, necesitatea elaborrii unui sistem de clasificare suficient de detaliat, elastic i flexibil, compatibil i operaional. 7.4. Tendine pe plan mondial n dezvoltarea serviciilor comerciale n etapa actual, n sistemul de satisfacere a nevoilor de consum asistm la interferena produs-serviciu, serviciile ctignd noi domenii. Este explicabil o asemenea tendin, n condiiile dezvoltrii puternice a noilor tehnologii de producie, care ofer o multitudine de posibiliti de modernizare, dar i ale creterii permanente a exigenelor consumatorilor. ntr-o asemenea situaie, i n domeniul distribuiei se apeleaz tot mai mult la folosirea serviciilor de ctre comer, problem complex, ce are n vedere mai multe elemente, precum: marfa, reeaua comercial, tehnologiile comerciale i serviciile oferite consumatorilor. n aceste condiii, trebuie depuse noi eforturi pentru a gsi soluii privind trecerea la o gestiune strategic a serviciilor comerciale, la un nou management al acestor servicii, din partea agenilor economici fiind necesare eforturi serioase pentru creterea numrului de servicii i diversificarea permanent a domeniilor de realizare a acestora. Pornind de la asemenea comandamente, principalele tendine n dezvoltarea serviciilor comerciale se refer la: 1. Trecerea la o gestiune strategic a serviciilor comerciale, modificarea proceselor de realizare a acestora, prin crearea unor noi sisteme de conducere. Pentru aceasta, exist preocupri serioase de a gsi modele strategice care s permit agenilor economici ca, n procesul de alegere a celor mai eficiente combinaii posibile ale serviciilor, s realizeze analize concomitente asupra orientrilor concurenilor. Este de menionat, n acest sens, modelul strategic al service-mixului, care, prin structura i modul su de prezentare, asigur o bun conturare i funcionalitate a oricrei combinaii de prestri distincte, stabilite n vederea atingerii unui anumit nivel de cretere i la costuri rezonabile, n raport cu efectele combinaiei respective. Noul concept are n vedere faptul c diferitele prestaii care compun service-mixul comercial pot fi grupate n dou categorii: primare i de suport. Implementarea n viaa cotidian a noilor sisteme de gestiune strategic a serviciilor comerciale face necesar o nou abordare i n planul serviciilor postvnzare. Se contureaz n acest domeniu o serie de mecanisme care i propun s transforme n realitate avantajele oferite de strategia service-mixului. Asemenea mecanisme au n vedere un ansamblu de proceduri, de programe i informaii, gndite ca o
______________
5
127
structur organizaional, completate cu instrumente adecvate de cuantificare a parametrilor calitativi i a demersurilor utilitilor cuprinse n strategia global bazat pe service-mix. n ceea ce privete sistemul de orientare a structurilor manageriale, n cadrul unor asemenea preocupri s-au conturat dou tendine, aparent opuse: integrarea i ntrirea puternic a funciilor legate de realizarea serviciilor dup vnzare n cadrul fiecrei firme comerciale n parte; ncurajarea unei mai mari diversificri a posibilitilor de realizare a serviciilor n cauz i ncredinarea acestora spre efectuare unor ageni economici specializai i care au mai multe filiale i uniti, unele dintre acestea localizate chiar n spaiile firmelor comerciale pe care urmeaz s le deserveasc. Rezult din cele prezentate faptul c opiunile privind alegerea modalitilor de integrare i realizare a unui sistem organizaional integrator n domeniul serviciilor comerciale trebuie s aib n vedere: stabilirea i depirea performanelor service-mixului privind oferta fiecrui tip de funcionaliti; determinarea i negocierea obiectivelor operaionale de susinere; coordonarea modalitilor de realizare i folosire a mijloacelor de susinere necesare n achiziionarea utilitilor oferite de serviciile propuse. n sfrit, i n ceea ce privete controlul i evaluarea eficienei serviciilor comerciale, s-au conturat o serie de tendine ce au la baz noile sisteme de gestionare. Avem n vedere, n principal, aspecte precum: informarea tuturor celor interesai cu privire la performanele serviciilor; raportarea performanelor realizate la obiectivele fixate i la capacitile de asigurare a aciunilor de corectare, acolo unde acestea se impun; asigurarea cilor de traducere a obiectivelor globale ale firmei n termeni de preferin-scop, care s structureze i s ierarhizeze sarcinile din programele strategice; contribuia diferitelor structuri organizaionale ale firmei la asigurarea unei mai bune integrri a diferitelor practici de service-mix; asigurarea unui proces de instrumentare a deciziilor, pe baza dezvoltrii i a valorificrii tuturor opiniilor specialitilor ce pot fi antrenate ntr-un asemenea proces. 2. Creterea numrului de servicii comerciale ce pot fi puse la dispoziia consumatorilor i continua diversificare a domeniilor de realizare a acestora. O asemenea tendin este strns legat de continua modernizare a comerului cu amnuntul. n acest context, se pune accentul mai ales pe aciunile de individualizare a firmelor comerciale i personalizarea fiecrui tip de unitate comercial sau form de vnzare, prin asocierea procesului de vnzare cu un complex de servicii. Un exemplu edificator n Romnia este reeaua de vnzare a produselor din petrol, prin unitile aparinnd S.N.P. Petrom. De fapt, nu serviciul ca atare conteaz, ci, mai ales, efectele sale psihologice asupra cumprtorilor i consumatorilor poteniali. i n acest domeniu s-au conturat dou direcii: prima dintre ele are n vedere o serie de aspecte generale, caracteristice evoluiei de ansamblu a serviciilor comerciale, iar cea de-a doua privete conturarea unor tipuri de operaiuni, ce pot fi ataate unui bun material n procesul su de vnzare i de transferare spre utilizatori. n ceea ce privete evoluia de ansamblu a distribuiei, n general, i a serviciilor comerciale, n particular, se remarc tendine privind renovarea i modernizarea acestor servicii i prin perfecionarea modalitilor de dialogare cu consumatorii, cunoaterea
128
acestora sub toate aspectele, modernizarea procesului de servire i de cretere a gradului de satisfacie realizat pentru fiecare segment de consumatori n parte. Asemenea direcii de aciune nu privesc n mod direct consumatorii, ci firmele organizatoare, materializnd preocupri ale acestora n a deveni ct mai eficiente. Principalele asemenea tendine au n vedere: extinderea sistemelor de informatizare a procesului de realizare a serviciilor comerciale; aducerea serviciilor de garanie i ntreinere a bunurilor de folosin ndelungat n incinta marilor uniti comerciale i, n baza strategiilor service-mixului, interferarea procesului de vnzare a mrfurilor n cel de asigurare a serviciilor n cauz; transferarea unor servicii comerciale (transport, reparaii, consultaii etc.) ctre firme specializate; n ceea ce privete preocuprile privind continua diversificare a operaiunilor i a facilitilor din structura serviciilor comerciale ce pot fi ataate unor bunuri materiale, trebuie remarcat c este vorba de aspecte eterogene, precum: facilitarea realizrii unor comenzi ale cumprtorului n cadrul unor mijloace de transport n comun care circul pe distane relativ mari; perfecionarea sistemului de organizare i de oferire a serviciilor comerciale, respectiv introducerea unor cataloage cu serviciile prestate i stabilirea de prioriti n acordarea unor anumite faciliti sau realizarea unor utiliti; oferirea unor servicii care nu sunt legate de actul de vnzare-cumprare ce d profilul magazinului n cauz (organizarea unor instructaje privind procesul de utilizare i consum, a unor lecii culinare, de menaj etc., nfiinarea n cadrul marilor spaii comerciale a unor saloane de nfrumuseare etc.); nfiinarea, mpreun cu ali ageni economici specializai, n incinta centrelor comerciale sau n apropierea acestora, a unor parcaje auto, prevzute cu instalaii sau staii de servicii auto etc.; organizarea unui sistem de servicii de asisten tehnic i reparaii pentru orice produs ieit din perioada de garanie, fie cu tehnicienii firmei comerciale, fie cu cei ai unor ntreprinderi specializate n domeniu. 3. Apariia, n ultima perioad de timp, a unor tendine contradictorii n dezvoltarea serviciilor, generate de evoluia unor fenomene social-economice, cu implicaii serioase n coninutul mediului de afaceri. n acest sens, literatura de specialitate vorbete de tendina de limitare a expansiunii i penetrrii n consum a serviciilor, n general, dar care i pun amprenta i asupra evoluiei serviciilor comerciale6. Un asemenea fenomen este urmarea, pe de o parte, a sporirii timpului liber al unor largi categorii de populaie (mai ales din rile dezvoltate din punct de vedere economic), iar pe de alt parte, a creterii substaniale a costului vieii, care impune unele restricii financiare. Desigur, i evoluia serviciilor comerciale prestate n Romnia se nscrie n tendinele i fenomenele prezentate mai nainte, poate nu n aceeai intensitate. De remarcat ns faptul c, n ultimii ani, pe msura trecerii la economia de pia, evoluia sectorului privat n acest domeniu este efectiv remarcabil. Astfel, dac n anul 1990 aportul activitii de servicii n totalul valorii adugate brute create n economie era de 23,1%, acest aport a ajuns n anul 2000 la circa 54%.
______________
6
D.Patriche (coordonator), op.cit., pag.141.
129
Capitolul 8
COMERUL COOPERATIST
n activitatea comercial, cooperaia ocup un loc nsemnat, cel puin din dou considerente: este sursa de aprovizionare a peste jumtate din populaia rii, n condiiile n care cooperaia de consum i desfoar o asemenea activitate ndeosebi n mediul stesc; ponderea vnzrilor cu amnuntul realizate de cooperaia de consum este n continuare relativ ridicat, chiar dac nu se mai situeaz la nivelul celei nregistrate pn n anul 1989. La asemenea considerente trebuie adugat numrul impresionant de membri ai cooperaiei de consum, ca i puternica baz tehnico-material de care dispune aceasta. Astfel, n prezent, funcioneaz circa 2500 cooperative de consum, asociate n uniti judeene FEDERALCOOP care, la rndul lor, sunt asociate n Uniunea Central a Cooperativelor de Consum i de Credit-CENTROCOOP. Prin activitatea sa, cooperaia de consum a realizat, n principal n mediul rural, un volum nsemnat de investiii, concretizat n magazine, alimentare i nealimentare, uniti de alimentaie public, hoteluri i alte uniti de turism, uniti de producie i de prestri servicii etc. toate finanate din fonduri proprii. Iat doar cteva considerente care motiveaz din plin atenia ce trebuie acordat acestui sector economic, fie i ntr-o lucrare care are ca obiect activitatea comercial. Sectorul cooperatist este un sector complex, ce include mai multe subsisteme, respectiv sistemul cooperaiei de consum i de credit, sistemul cooperaiei meteugreti i sistemul cooperaiei agricole. Desigur, n lucrarea noastr, ne vom opri la problematica specific cooperaiei de consum, unele lucruri ns neputnd fi separate, astfel nct o serie de aspecte prezentate vor avea n vedere cooperaia ca atare, cu toate problemele pe care aceasta le presupune. n condiiile n care, n prezent, viitorii economiti nu mai studiaz nici un curs de cooperaie, n abordarea de fa vom avea n vedere i alte cteva elemente ce exced problematicii stricte pe care o presupune activitatea comercial cooperatist. 8.1. Apariia i dezvoltarea cooperaiei n Romnia Micarea cooperatist mondial reprezint astzi o realitate incontestabil, reunind peste 230 de organizaii naionale, din mai mult de o sut de ri. Aliana Cooperatist Internaional cuprinde circa 800 de milioane de membri, fiind, de departe, primul gigant al lumii.
130
n Romnia, cooperaia are un istoric de peste 150 de ani, ea reprezentnd n trecut, dar poate i n prezent, o opiune social-economic pentru un segment semnificativ din populaia rii. Desigur, n perioada de dup 1989, cooperaia a cunoscut criza i convulsiile specifice tranziiei la economia de pia. Cu toate acestea, un asemenea sistem, n forma sa modern, poate s se constituie ntr-o soluie eficient, att din punct de vedere economic, ct i social, n scopul i n interesul membrilor ei. n Romnia, cooperaia a aprut n condiiile social-istorice ale primei jumti a secolului al XIX-lea, din nsei necesitile i condiiile romneti, evolund o dat cu dezvoltarea general a societii. Ideile cooperatiste au ptruns n Romnia acelei perioade sub influena lumii occidentale, fiind idei asociaioniste, ntemeiate pe principiile deja experimentate n unele ri europene. Au avut contribuii de mare nsemntate la fundamentarea teoretic a problematicii complexe pe care o presupune cooperaia personaliti precum Nicolae Blcescu, Teodor Diamant, Ion Ghica, Ion Ionescu de la Brad, P.S.Aurelian, Dimitrie Butculescu, Spiru Haret, Constantin Dobrogeanu-Gherea, Ioan Ndejde i lista ar putea continua. Desigur, un moment important n dezvoltarea micrii cooperatiste n Romnia l-a constituit apariia n luna mai a anului 1887 a Codicelui Comercial, n care sunt cuprinse i dispoziiuni relative la societile cooperatiste. Dup intrarea n vigoare a Codicelui Comercial, apar o serie de societi, care se intituleaz sau nu cooperatiste, mai ales n orae, iar apoi, sporadic, i la sate. La 20 decembrie 1909 este promulgat Legea pentru nfiinarea bncilor populare de meseriai i a cooperativelor de producie, construcie i comer. Prin aciunea unor asemenea reglementri s-au putut realiza, pn la primul rzboi mondial, o serie de organizaii cooperatiste, cu rezultate meritorii n activitatea desfurat de ele, care reprezint, de fapt, nceputurile cooperaiei n Romnia. n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, cooperaia, n general, i cea de consum, n particular, au cunoscut o evoluie sinuoas. Din punct de vedere teoretic i legislativ, exist numeroase preocupri pentru elaborarea unei doctrine cooperatiste romneti, nvedernd soluia cooperatist ca o posibil cale de dezvoltare economico-social. n practic ns, cooperaia se dezvolt puin fa de ansamblul economic general. Bogata literatur economic n domeniu din perioada interbelic, precum i preocuparea unor personaliti de prestigiu pentru problematica cooperatist au generat o serie de idei i de aciuni menite s promoveze i s dezvolte un asemenea important sector de activitate. De asemenea, trebuie menionat, n acest context, politica principalelor partide ale vremii, n programul crora i gseau reflectarea, organizarea i funcionarea societilor cooperatiste, o dovad elocvent n acest sens fiind numeroasele acte normative promulgate n aceast perioad. n cadrul confruntrilor doctrinare care au loc n perioada pe care o analizm, n legtur cu natura i perspectivele cooperaiei n Romnia, trebuie amintite ideile cooperatiste ale lui Ion Rducanu, unul dintre cei mai autorizai specialiti ai doctrinei i practicii cooperatiste n Romnia, ale marelui savant Nicolae Iorga, ale lui I.G. Duca, Ion Mihalache, Vintil Brtianu i Constantin Argetoianu, personaliti de prim mrime ale politicii romneti interbelice, dar i ale profesorilor economiti Ion Angelescu, A.C. Cuza, Virgil Madgearu i Gheorghe Tac. De asemenea, trebuie amintite numele unor ali mari teoreticieni i practicieni n domeniul cooperaiei, precum Constantin Filipescu, A.C. Galan, Constantin Dron, tefan Zeletin i Gromoslov Mladenatz i lista poate continua.
131
n gndirea unor asemenea teoreticieni i/sau practicieni se regsesc idei i msuri precum propagarea ideii cooperatiste prin toate mijloacele, ridicarea nivelului de pregtire profesional i de cultur al cooperatorilor, creterea i dezvoltarea fondului de rezerv de ctre cooperative, perfecionarea metodelor de conducere i organizare tehnico-financiar a cooperativelor, respectarea tuturor principiilor cooperatiste. Toate acestea au contribuit la configurarea unei doctrine cooperatiste romneti n consens cu particularitile i specificul societii acelui timp, n care preocuparea economitilor, ca i a forelor politice pentru organizarea i funcionarea asociaiilor cooperatiste era evident, att pe plan teoretic, doctrinar, ct i n cel legislativ1. O asemenea activitate teoretic i practic s-a concretizat i n promovarea unor acte normative care reglementeaz organizarea i desfurarea vieii cooperatiste. Amintim, n acest sens, cu titlu de exemplu: Decretul-lege pentru nfiinarea Casei centrale a cooperaiei i mproprietririi stenilor, din 3 ianuarie 1919; Decretul-lege privind nfiinarea cooperativelor populare oreneti, din 9 februarie 1919; Legea pentru unificarea cooperaiei, din 14 martie 1924; Codul Cooperaiei, adoptat n 12 iulie 1928; Legea pentru organizarea cooperaiei, din 28 martie 1929; Legea pentru organizarea cooperaiei, adoptat n anul 1935, modificat i completat n 1938, 1939, 1940 i 1941, aceasta reprezentnd cel mai cuprinztor act normativ n domeniu. Analiznd evoluia cooperaiei de la nceputurile acesteia i pn n anul 1941, rezult c forma de baz a structurii sale a constituit-o societatea cooperativ, creia n timp i s-a adus modificri i completri. Societatea cooperativ este o societate format din persoane fizice sau juridice, de un numr variabil, avnd drept scop de a favoriza sau de a garanta, printr-o aciune comun, anumite interese economice i naionale ale membrilor si. Societile cooperative se puteau asocia n federale, care realizau operaiuni referitoare la constituirea, administrarea, dezvoltarea sau dizolvarea societilor cooperative asociate, precum i de proceduri, nlesniri, sprijin, control, penaliti etc. Organizaia Naional a Cooperaiei este definit ca instituie autonom, cu personalitate juridic, fiind organul central de control, ndrumare i supraveghere a tuturor federalelor, a societilor i asociaiilor cooperatiste de orice fel i orice grad, precum i asupra oricror grupri, alctuiri colective sau instituii noi economice, de orice natur, sub orice form s-ar constitui i care au la baza organizrii lor principiul cooperatist, iar ca scop economic pe oricare dintre cele prevzute n prezenta lege pentru societile sau asociaiile cooperatiste, aa cum se precizeaz, de altfel, n Legea pentru organizarea cooperaiei, adoptat n anul 1935. Prin aceast lege s-au autorizat nfiinarea i funcionarea ca organisme naionale, cu raza de activitate pe ntreaga ar, a unor federaii specializate ale cooperativelor, ce aveau ca obiect de activitate producia, industrializarea sau comercializarea acelorai produse. Dup anul 1944, n anii socialismului, cooperaia, n general, deci i cea de consum, n particular, i-au desfurat activitatea n condiii grele. Este de amintit c la 2 aprilie 1949 a fost promulgat Decretul nr. 133 pentru organizarea cooperaiei, care abrog legea din 1935. Cu toate greutile ntmpinate, n perioada 1944-1989, esena cooperativismului s-a pstrat, constituind temelia unui important segment al economiei naionale.
______________
1
Dan Cruceru, Cooperaia n Romnia, Editura Artifex, Bucureti, 1998, pag. 160.
132
Activitile de baz ale cooperaiei de consum cuprindeau urmtoarele domenii de activitate: comercial, att cu ridicata, ct i cu amnuntul; producie alimentar i nealimentar; prestri servicii ctre populaie; investiii-construcii; credite pentru membrii cooperatori; relaii internaionale, inclusiv comer exterior; achiziii de produse agro-alimentare de la gospodriile populaiei n vederea valorificrii lor pe pia. Toate aceste activiti se aflau sub incidena statului i erau controlate de ctre acesta. De asemenea, trebuie amintit faptul c n anii 50, dar i dup, statul a naionalizat o serie de obiective i uniti aparinnd cooperaiei de consum. Actul normativ de baz care a reglementat activitatea cooperaiei de consum a fost Legea nr.6/10 iulie 1970, cu privire la organizarea i funcionarea cooperaiei de consum. La data adoptrii acestui act normativ, cooperaia de consum ocupa locul al doilea n comerul romnesc, avnd o pondere de 27-30% din totalul vnzrilor cu amnuntul, asigurnd aprovizionarea a circa 13,7 milioane locuitori, adic a circa 68% din totalul populaiei, n principal din mediul rural. n ceea ce privete achiziiile (cumprrile) de produse agro-alimentare de la gospodriile populaiei, acestea erau direct proporionale cu producia obinut de micii productori sau cu ceea ce puteau oferi cooperativele agricole de producie. Aceste produse (legume, fructe, cereale etc.) erau prelucrate n unitile cooperaiei de producie alimentar (conserve, gemuri, dulceuri, omogenizarea mierii, carmangerie etc.) i erau oferite pe piaa intern sau la export. Prestrile de servicii mai ales n mediul rural se realizau n atelierele de croitorie, cismrii, cojocrii, reparaii auto, radio, TV, frizerii, sifonrii, brutrii, cofetrii i patiserii etc. Comerul exterior cooperatist, fiind total sub monopolul statului, era planificat i dirijat de ctre acesta, valuta ncasat de ctre unitile cooperaiei de consum trecnd integral n bugetul statului. Evenimentele din decembrie 1989 au gsit cooperaia de consum ntr-o form bine nchegat din punct de vedere structural i organizatoric. Noile condiii social-politice au permis acesteia s se rentoarc la menirea i drepturile sale fireti. 8.2. Organizarea i funcionarea cooperaiei de consum n etapa actual Evenimentele din decembrie 1989 au generat noi condiii sociale i economice n Romnia. Era, deci, firesc s se adopte o serie de msuri organizatorice i de coninut, menite s contribuie la adaptarea rapid a activitii cooperatiste la cerinele tranziiei spre economia de pia. 8.2.1. Mutaii n organizarea i desfurarea activitii cooperaiei de consum n forma sa modern, cooperaia, reprezentnd o concepie general de via, cu valori i principii bine definite, ce promoveaz un umanism profund, de substan, constituie o soluie eficient economic i social, lucru de altfel pe deplin demonstrat de experiena n acest domeniu a rilor cu economii de pia dezvoltate. n acest context,
133
cooperaia de consum a cunoscut profunde transformri, ncercnd s fac fa cerinelor noi ale mecanismului pieei, astfel nct s se constituie ntr-un sector de activitate cu mare importan n economia rii. Prin Decretul-Lege nr. 67 din 8 februarie 1990, s-a stabilit noul cadru legislativ de activitate a cooperaiei de consum, abrogndu-se actele normative n domeniu ce o reglementau pn la acea dat. Reglementarea adoptat a permis desfurarea activitii cooperaiei de consum n condiii noi, trebuind ns s fie depite greutile primilor ani ai tranziiei, greuti de altfel proprii ntregii economii naionale. Principalele preocupri ale membrilor cooperatori au vizat autentificarea i meninerea proprietii cooperatiste, a patrimoniului organizaiilor cooperatiste i a unui sistem organizatoric democratic, care s confere, ntr-adevr, autonomie i independen elementelor sale componente. Decretul-Lege nr. 67, din 8 februarie 1990, privind organizarea i funcionarea cooperaiei de consum i de credit a reprezentat un act normativ cu aciune temporar, menit s protejeze, prin dispoziiile sale, sistemul cooperaiei de consum i de credit n perioada de nceput a tranziiei. Un asemenea act normativ a avut meritul de a fi legiferat rolul i locul cooperaiei de consum n ansamblul economiei naionale, independena i autonomia sa real. n acelai timp, Decretul-Lege nr. 67 a permis iniierea unor aciuni i msuri care au condus la eliberarea activitii cooperaiei de consum din vechile tipare, la eliminarea fenomenelor de centralism excesiv i birocratic, la o veritabil autonomie a sectorului. n baza acestui act normativ, organizaiile cooperaiei de consum au fost reactivate, crendu-se premisele necesare manifestrii unor autonomii i independene reale, capabile s stimuleze libera iniiativ specific membrilor si. Calitatea de proprietari nemijlocii asupra patrimoniului creat prin munca depus de mai multe generaii de cooperatori s-a resimit att n planul condiiilor de funcionare a sistemului, ct i n cel al performanelor sale globale. Pe fondul proceselor i fenomenelor sociale din primii ani ai tranziiei, au avut loc o serie de transformri n economie, n general, i n sistemul cooperaiei, n particular. n aceste condiii, unele prevederi ale Decretului-Lege nr. 67 din 8 februarie 1990 au trebuit s fie reformulate, att pe fond, ct i n form, pentru a se crea un cadru corespunztor de organizare i funcionare a cooperaiei de consum. Astfel, la Congresul cooperaiei, desfurat n februarie 1997, s-a evideniat mult mai clar scopul social al cooperaiei de consum, respectiv aprovizionarea i desfacerea mrfurilor, inclusiv de strict necesitate, prestarea de servicii, mica producie industrial, alimentar i nealimentar, valorificarea n condiii avantajoase a produciei realizate de asociaii si i de alte persoane, acordarea de credite cu dobnd redus, precum i aciuni cu caracter cultural i educativ, pentru toi locuitorii rii, n principal ns pentru asociaii si. Noua reglementare a cooperaiei de consum, respectiv Legea nr. 109/octombrie 1996, privind organizarea cooperaiei de consum i de credit, cuprinde prevederi specifice noilor condiii ale tranziiei, menite a determina dezvoltarea stabil, durabil a acestui sector n cadrul economiei de pia. n noile condiii economice i legislative, structura economico-social a cooperaiei de consum se nscrie n contextul mutaiilor profunde petrecute n ultimii 10-15 ani n lume. Dintr-o asemenea perspectiv, cooperaia de consum trebuie privit ca un sistem naional, economico-social, ale crui componente sunt legate ntre ele prin relaii pe orizontal i pe vertical, unitatea conferindu-i integritate i un permanent autocontrol. Desigur, cooperaia de consum se afl ntr-o strns legtur
134
cu celelalte subsisteme ale sistemului economia naional, constituindu-se ca o component important a acestuia, fiind ns n relaii de dependen direct att cu sistemul ca atare, ct i cu toate aceste subsisteme. n aceste condiii, nelegerea sistemului cooperaiei de consum ca o component de baz a economiei naionale presupune, n principal, urmtoarele: acceptarea proprietii private cooperatiste ca o realitate indubitabil; existena n fapt a unui numr relativ mare de organizaii cooperatiste autonome; admiterea principiilor de organizare i funcionare ale sistemului cooperatist drept temelie a unui edificiu instituionalizat, cu o structur semnificativ proprie i caracteristici distincte; adoptarea modelului de competene, relaii i funcii practicat n organizaiile cooperaiei de consum, diferit de elementele oricrui alt sistem (poate, cu excepia sistemului cooperaiei meteugreti); existena organizrii ierarhice, cuprinznd mecanisme proprii de autoreglare, care dau valabilitate i viabilitate reprezentrii pe plan local, naional i internaional ntregului sistem; admiterea caracterului social al relaiilor economice specifice sistemului cooperaiei de consum; existena sistemului cooperaiei de consum ca structur distinct, instituionalizat, neguvernamental, naional i mondial. Iat doar cteva argumente pentru a considera cooperaia de consum drept un sistem naional economico-social, real i viabil, n perioada tranziiei la economia de pia. 8.2.2. Coninutul, rolul i importana cooperaiei de consum n etapa actual n prezent, prin numrul membrilor si, prin gama de activiti pe care le desfoar pe ntreg teritoriul rii, prin baza tehnico-material de care dispune, cooperaia de consum constituie o realitate a vieii i activitii economico-sociale, nscriindu-se n peisajul economiei romneti ca un important sector economico-social. Coninutul cooperaiei de consum i de credit rezult n mod clar din obiectul de activitate al acesteia, aa cum este acesta prevzut n Legea nr. 109/octombrie 1996. Potrivit acestui act normativ, obiectul de activitate al cooperaiei de consum, n general, al organizaiei cooperatiste, principala component a sistemului cooperaiei de consum, n particular, se realizeaz n principal prin: comer cu amnuntul i cu ridicata; alimentaie public, activitate hotelier, turism intern i extern; producie industrial i de prestri servicii; cumprri de produse de la populaie i de la ageni economici i valorificarea acestora prin prelucrare sau prin comercializarea ca atare; vnzare de materiale de construcie, maini i unelte agricole, produse petroliere i articole de uz casnic, ngrminte, animale de reproducie, furaje, semine, rsaduri, puiei i alte produse specifice activitii agricole; organizarea pentru proprietarii de terenuri agricole i ageni economici a unor servicii agro-zooveterinare, inclusiv nchirierea de maini i unelte agricole;
135
organizarea i desfurarea de activiti agricole vegetale, piscicole, apicole, sericicole; export i import de mrfuri, produse, servicii i schimburi de mrfuri cu organizaii cooperatiste, ntreprinderi i firme din alte ri; cooperri i asocieri cu alte uniti cooperatiste, cu persoane fizice sau juridice din ar i din strintate, precum i participri la capitalul social al unor societi comerciale; executri de lucrri de investiii pentru nevoile proprii i pentru teri; reclam i publicitate; aciuni cultural-educative i sportive, precum i sponsorizri ale unor manifestri culturale, tiinifice, tehnice, sportive; formarea i perfecionarea pregtirii profesionale a personalului. Rezult din cele prezentate faptul c scopul cooperaiei de consum const n aprovizionarea i desfacerea mrfurilor, inclusiv a celor de strict nece-sitate, prestarea de servicii, mica producie industrial, alimentar i nealimentar, valorificarea n condiii avantajoase a produciei realizate de asociaii si i de alte persoane fizice, dar i organizarea de aciuni cu caracter cultural i educativ pentru membrii cooperatori, n general pentru populaia rii, mai ales, cea rural. Rolul cooperaiei de consum rezult n mod indubitabil din faptul c, alturi de cea meteugreasc, ea reprezint o component a sectorului privat, structurat coerent, capabil a garanta i dezvolta o clas de mijloc bine individualizat. Cooperaia de consum se adreseaz, n principal, unui tronson social cu venituri relativ mici, ea avnd de fapt rolul ca, prin unirea unor eforturi materiale i intelectuale, o palet larg de indivizi s poat deveni, printr-un sistem participativ coerent, total independent din punct de vedere economic, asigurndu-i astfel un trai decent i o protecie social adecvat. Pe de alt parte, cooperaia de consum are capacitatea de a contribui activ i eficient la tranziia Romniei spre economia de pia, inclusiv la consolidarea relaiilor ei pe plan internaional cu celelalte ri n care funcioneaz o asemenea form de organizare a micii producii de mrfuri i a consumului. n decursul celor peste 130 de ani de activitate, cooperaia de consum i-a pstrat caracterul su unitar, n folosul asociailor si, dar i al comunitii, permind o conlucrare uneori fructuoas, o utilizare comun a mijloacelor economice i financiare, a potenialului uman, n condiiile unei depline autonomii a tuturor formelor de cooperaie, indiferent de profilul acestora. Rolul i importana cooperaiei de consum n etapa actual rezult, de asemenea, din baza tehnico-material de care dispune, i de aici, din volumul i structura activitii desfurate. n prezent, funcioneaz n Romnia peste 2000 cooperative de consum, cu circa 6 milioane de asociai. Aceste cooperative sunt asociate n 41 uniuni judeene ale cooperativelor de consum i de credit (FEDERALCOOP), iar acestea, la rndul lor, formeaz Uniunea Central a Cooperativelor de Consum i de Credit (CENTROCOOP). Aceasta din urm deine capitalul majoritar la circa 40 de societi comerciale cooperatiste, avnd ca obiect de activitate producia nealimentar, alimentar, comerul i turismul, informatica. De asemenea, CENTROCOOP-ul particip cu capital la peste 30 de societi mixte.
136
Activitatea economic a cooperaiei de consum se desfoar prin mai mult de 25 de mii de uniti comerciale i de alimentaie public, printr-un numr de 82 de depozite de mrfuri i prin peste 26 de mii de secii i ateliere de producie i prestri de servicii. Capitalul total al cooperaiei de consum i de credit se ridic la circa 100 miliarde lei, fiind proprietate privat a acestor organizaii. Prin activitatea sa, cooperaia de consum a realizat, aa cum am mai menionat, mai ales n mediul rural, un nsemnat volum de investiii, concretizat n magazine, uniti de alimentaie public, hoteliere i de turism, uniti de producie i prestri servicii, toate finanate din fonduri proprii, administrate la nivel judeean i central, n interesul dezvoltrii cooperativelor i satisfacerii nevoilor asociailor. n prezent, ca i celelalte sectoare de activitate, cooperaia de consum se confrunt cu probleme dificile, n ultimii ani nregistrnd o scdere accentuat a activitii sale i, implicit, a aportului su n cadrul economiei naionale. Multe organizaii cooperatiste i-au ncetat activitatea, patrimoniul cooperaiei nu este ntotdeauna gestionat n mod corespunztor i eficient, reforma nu se aplic n cele mai bune condiii etc. Iat de ce se face simit necesitatea unor reorganizri structurale n cadrul sistemului, avnd ca principal scop adaptarea formelor organizatorice actuale i a metodelor activitii sale la cerinele sistemului. Pe de alt parte, este necesar adaptarea actualului cadru legislativ la noile condiii social-economice ale Romniei. De altfel, un asemenea imperativ se afl i n faa cooperaiei meteugreti. Desigur, un nou cadru legal pentru organizarea cooperaiei n Romnia trebuie s aib n vedere, mai nti, principiile i valorile de baz ale micrii cooperatiste, iar apoi, stadiul i condiiile concrete ale dezvoltrii economiei romneti, reforma economic, dar i scopul de baz, obiectivele cooperaiei, n general, n ultim instan crearea unei clase de mici proprietari, de care are nevoie orice societate civilizat. 8.2.3. Principiile cooperatiste Conceptul cooperatist are la baz un ansamblu de principii specifice, proprii micrii cooperatiste internaionale, menite s asigure adaptarea structurilor organizaiilor cooperatiste la cerinele economiei de pia. Aceste principii au fost adoptate n anul 1966, cu ocazia Congresului Alianei Cooperatiste Internaionale (A.C.I), fiind reformulate n anul 1995 la Congresul Jubiliar al A.C.I. de la Manchester, n consens cu transformrile i necesitile din viaa i activitatea organizaiilor cooperatiste n noile condiii istorice. Principiile cooperatiste nu au propriu-zis un caracter normativ, ci au rolul de a conferi sistemului stabilitate i continuitate, reprezentnd, de fapt, mult mai mult dect nite reglementri. Asemenea principii, care reprezint n ultim instan linii directoare ale sectorului cooperatist, cadrul autorizat prin care trebuie neles viitorul, acioneaz ca un sistem, fiind strns legate ntre ele, dependente unele de altele. Din declaraia Congresului Alianei Cooperatiste Internaionale (A.C.I.) din 1995 rezult apte asemenea principii, respectiv: a) Asocierea membrilor cooperatori este voluntar i deschis, societile cooperatiste constituindu-se pe baza liberului consimmnt al acestora. ntr-o societate cooperatist poate intra orice persoan care este de acord s-i asume
137
responsabilitile calitii de membru cooperator, fr nici un fel de discriminare de naionalitate, origine etnic, religie, apartenen politic, origine social, sex etc. Un asemenea principiu recunoate demnitatea indivizilor, libertatea acestora de a alege s se nscrie ntr-o cooperativ, cunoscnd nc de la nceput att drepturile, ct i obligaiile ce trebuie asumate. b) Controlul democratic al membrilor cooperatori, potrivit cruia societile cooperatiste funcioneaz n mod democratic i sunt controlate de membrii cooperatori, care particip la stabilirea politicilor i adoptarea deciziilor. n cadrul cooperativei, democraia include att drepturi, ct i responsabiliti. n acest context, implicarea membrilor cooperatori n stabilirea i adoptarea deciziilor majore se manifest, n principal, cu ocazia desfurrii adunrilor generale, dar i prin reprezentanii alei, responsabili ns n faa celor care i-au ales. c) Participarea economic a membrilor cooperatori presupune faptul c acetia contribuie n mod echitabil la constituirea societii cooperatiste, exercitnd ns asupra acesteia un control democratic. De regul, membrii cooperatori particip la constituirea proprietii societii cooperatiste, prin urmtoarele trei moduri: contribuii bneti la constituirea capitalului social al cooperativei, aceasta fiind, de fapt, prima condiie pentru a deveni membru cooperator; crearea de resurse ce provin din reinerea unor ctiguri rezultate din activitatea cooperativei; contribuii regulate ale membrilor cooperatori la capitalul cooperativei, prin pri din dividendele ce li se cuvin, prin rotaie sau pn la pensionare. Rezult din cele prezentate c cel puin o parte a proprietii societii cooperatiste este indivizibil. De regul, membrii cooperatori primesc o compensaie limitat, dac exist, n funcie de contribuia adus la capitalul social. Din profitul obinut de cooperativ, se aloc sumele necesare realizrii unuia sau tuturor scopurilor propuse, respectiv dezvoltarea societii cooperatiste, eventual prin constituirea de fonduri, din care cel puin o parte vor fi indivizibile, recompensarea membrilor cooperatori n raport cu participarea lor la activitatea societii cooperatiste sau sprijinirea altor activiti de comun acord. d) Autonomia i independena societilor cooperatiste presupun c acestea nu se afl sub nici un fel de relaii de subordonare fa de alte instituii publice sau private. Intrarea n raporturi juridice cu alte persoane juridice sau fizice, inclusiv cu statul, se face numai ca urmare a hotrrii membrilor cooperatori, prin organele statutare i reprezentanii lor alei, cu asigurarea controlului democratic i meninerea autonomiei cooperativei. e) Educaia, instruirea i informarea constituie un principiu de baz al cooperaiei, potrivit cruia cooperativele asigur educarea i instruirea membrilor si, reprezentanilor alei, angajailor, astfel nct acetia s aib posibilitatea de a contribui efectiv la dezvoltarea organizaiei din care fac parte. Educaia nseamn nu numai simpla distribuie a informaiei, ci i angajarea posibilitilor intelectuale ale cooperatorilor, ale angajailor cooperativei, ale liderilor alei, pentru o nelegere complet a complexitii i bogiei gndirii i aciunii cooperatiste. La rndul ei, instruirea nseamn sigurana c toi cei asociai au ndemnarea cerut pentru a duce la bun sfrit, n mod efectiv, responsabilitile ce le revin. De asemenea, educaia i instruirea sunt importante, deoarece ofer conductorilor alei oportunitatea necesar pentru a nelege
138
necesitile membrilor cooperatori. Principiul recunoate i responsabilitatea special care revine cooperativelor n procesul de informare a publicului, n general, a tinerilor, n mod special, i, nu n ultimul rnd, a liderilor de opinie privind natura i avantajele cooperaiei. f) Cooperarea ntre cooperative are o mare importan n condiiile actuale ale societii i economiei, n general, ale mecanismului economico-social romnesc, n particular. Cooperativele pot s ajung la rezultatele dorite, la un potenial cu adevrat ridicat numai printr-o colaborare practic, riguroas n cadrul structurilor locale, regionale, naionale i internaionale. Principiul presupune luarea n considerare a posibilitii formrii unor societi mixte, att pe plan naional, ct i pe plan internaional, protejnd ns patrimoniul cooperativei i interesele membrilor si. Pe de alt parte, principiul are n vedere necesitatea ntririi sprijinului acordat de ctre cei responsabili organizaiilor cooperatiste i activitilor desfurate de acestea. g) Preocuparea pentru comunitate presupune acordarea ateniei necesare dezvoltrii durabile a comunitilor din care fac parte cooperativele, acestea avnd deosebite responsabiliti, att n asigurarea progresului economic, social i cultural al comunitii, ct i n protejarea mediului ambiant. Principiile cooperatiste, privite ntr-o viziune sistemic, reprezint fora motrice a micrii cooperatiste, dar i calitile eseniale care confer eficien cooperatorilor, distincie cooperativelor i valoare micrii cooperatiste2. 8.2.4. Organizarea i funcionarea cooperaiei de consum 8.2.4.1. Consideraii generale Aa cum am menionat, actul normativ care reglementeaz n prezent organizarea i funcionarea cooperaiei de consum este Legea nr. 109/1996. Potrivit acestui act normativ, activitatea cooperaiei de consum este organizat n cadrul a trei verigi: cooperativa de consum, n cadrul creia se desfoar activitatea de baz a cooperaiei de consum, federalele teritoriale ale cooperativelor de consum i de credit FEDERALCOOP i Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i Credit CENTROCOOP. Organizaiile cooperaiei de consum sunt asociaii autonome, apolitice i neguvernamentale, al cror principal scop este organizarea de activiti bazate pe principiul ntrajutorrii membrilor si. Ele se constituie pe principiul asocierii libere, nediscriminatorii, funcionnd n mod democratic, dintr-un numr variabil de membri. Fiecare dintre acetia particip la luarea hotrrilor adunrii generale cu un singur vot, indiferent de numrul prilor sociale subscrise, capitalul social fiind format din pri sociale de valoare egal, legea interzicnd n mod expres constituirea de organizaii cu capital fix. Cooperativa de consum, ca verig de baz a cooperaiei de consum, se poate organiza pe raza teritorial a uneia sau mai multor localiti, existnd ns posibilitatea ca n aceeai localitate s funcioneze una sau mai multe cooperative de consum. nfiinat pe baza unui act constitutiv, cu un numr de cel puin 15 membri fondatori, organizarea cooperativei este reglementat printr-un statut propriu, elaborat pe baza statutului cadru, aprobat de Congresul cooperaiei de consum i de credit.
______________
2
D. Cruceru, op.cit., pag. 503.
139
Potrivit legii, Federala teritorial a cooperativelor de consum i de credit FEDERALCOOP se constituie prin asocierea liber a cooperativelor de consum de pe raza teritorial a unuia sau mai multor judee, aceasta efectund operaiuni n vederea satisfacerii nevoilor asociailor si, dar i activiti economice proprii. nmatricularea Federalei teritoriale a cooperativelor de consum i de credit se face de ctre Registrul comerului, pe baza actului de constituire i a statutului propriu, elaborat pe baza statutului cadru, aprobat de Congresul cooperaiei de consum i de credit. Numrul prilor sociale ce trebuie subscrise de fiecare organizaie cooperatist asociat, precum i valoarea unei pri sociale se stabilesc de ctre adunarea general a FEDERALCOOP. Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i de Credit CENTROCOOP se constituie, de asemenea, prin asocierea liber a federalelor teritoriale ale cooperativelor de consum i de credit, fiind o organizaie nonprofit, cu caracter neguvernamental. CENTROCOOP-ul este cel ce elaboreaz i aplic strategia i programul de dezvoltare al cooperaiei de consum i de ndeplinire a hotrrilor adoptate de Congresul cooperaiei de consum i de credit cu privire la aprovizionarea i desfacerea mrfurilor, prestarea de servicii, alimentaie public, turism, producie industrial-alimentar i nealimentar valorificarea pe piaa intern i extern a produciei realizate de membrii cooperatori i de organizaiile cooperatiste asociate, precum i de alte persoane fizice sau juridice, dar i de realizare a unor aciuni cu caracter social-cultural i sportiv pentru locuitorii de la orae i sate, n primul rnd pentru membrii cooperatori. Cooperativele de consum, federalele teritoriale ale acestora i Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum pot constitui ntreprinderi i societi cooperatiste cu capital integral cooperatist i pot participa la constituirea de societi comerciale prin asociere cu investitori romni sau strini, bunurile organizaiilor cooperaiei de consum, reprezentnd aport la capitalul social al societilor constituite, rmnnd n proprietatea organizaiilor cooperatiste respective. De asemenea, statutul organizaiilor cooperaiste prevede faptul c se pot organiza uniti fr personalitate juridic (sucursale, filiale, agenii, magazine, uniti de alimentaie public, uniti turistice i hoteliere, secii, ateliere etc.) n vederea realizrii obiectului de activitate al cooperativelor. 8.2.4.2. Sistemul de organizare a cooperaiei de consum Aa cum precizam mai nainte, activitatea cooperaiei de consum este organizat n cadrul a trei verigi. a) n cadrul verigii de baz, cooperativa de consum, capitalul social este format din pri sociale de valoare egal, mrimea unei pri sociale determinndu-se prin statut. Prile sociale ce constituie capitalul social al unei cooperative de consum se particularizeaz prin urmtoarele caracteristici: nu pot fi vndute sau cesionate altor persoane i nici gajate. Membrii cooperatori au dreptul la restituirea prilor sociale vrsate, ca, de altfel, i a dividendelor i a cotei parte din fondul de dezvoltare, n cazul retragerii din cooperativ sau n caz de deces, motenitorilor legali sau testamentari. De asemenea, prile sociale restante se restituie membrilor cooperatori n cazul excluderii din cooperativ; nu pot fi constituite prin titluri negociabile; nu sunt purttoare de dobnzi;
140
nu pot fi utilizate pentru plata datoriilor personale ale membrilor cooperatori fa de cooperativa de consum sau fa de teri. Cota parte din profitul cooperativei de consum se atribuie fiecrui membru cooperator, proporional cu partea acestuia la capitalul social, constituindu-se n dividende. Organele de conducere ale cooperativei de consum sunt Adunarea General, Consiliul de administraie i Biroul executiv al acestuia. Adunarea general constituie organul de conducere al activitii cooperativei de consum, fiind alctuit din totalitatea membrilor cooperatori nscrii n cooperativa respectiv. Adunrile generale au caracter ordinar i extraordinar, fiecare avnd atribuii expres prevzute de lege. Hotrrile adunrilor generale indiferent de caracterul acestora se iau prin vot secret sau prin vot deschis, fiind obligatorii pentru toi membrii cooperatori, indiferent dac au luat sau nu parte la adunarea general, inclusiv pentru cei ce au votat mpotriva. Consiliul de administraie este ales de Adunarea general dintre membrii cooperativei, pentru o perioad de patru ani. Atribuiile Consiliului de administraie sunt stabilite de lege i de ctre statutul cooperativei, ca, de altfel, i rspunderile membrilor acestuia. Biroul executiv conduce activitatea curent a cooperativei de consum n perioada dintre edinele Consiliului de administraie. Preedintele consiliului de administraie este i preedintele Biroului executiv al cooperativei de consum. De asemenea, atribuiile Biroului executiv sunt prevzute n lege sau n statutul cooperativei. b) n ceea ce privete federaia teritorial a cooperativelor de consum i de credit FEDERALCOOP , aceasta are ca principal obiectiv reprezentarea intereselor economice, financiare, juridice i social-culturale ale cooperativelor de consum, n faa instituiilor publice, a instanelor judectoreti sau a oricrui ter, ca i sprijinirea organizaiilor cooperatiste asociate cu mijloace financiare pe perioade determinate, pentru desfurarea activitii curente i pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale. Numrul prilor sociale ce trebuie subscrise de fiecare organizaie cooperatist asociat, ca, de altfel, i valoarea unei pri sociale, se stabilesc de adunarea general a FEDERALCOOP, prile sociale neputnd fi transmise altor persoane fizice sau juridice. Bineneles, la retragere sau n caz de excludere, organizaia cooperatist asociat are dreptul s primeasc prile sociale vrsate i dividendele cuvenite. Dup plata impozitului pe profit i dup constituirea fondurilor prevzute de lege i statutul propriu, cota parte rmas se atribuie organizaiilor cooperatiste asociate, proporional cu cota de participare la capitalul social, constituindu-se n dividende. Organizaiile cooperatiste asociate la FEDERALCOOP au o serie de drepturi i ndatoriri, prevzute n legea de organizare i funcionare a cooperaiei de consum i de credit i n statutele proprii. Ca i n cazul cooperativei de consum, organele de conducere ale federalei teritoriale a cooperativelor de consum i de credit FEDERALCOOP sunt Adunarea general, Consiliul de administraie i Biroul executiv. Adunarea general a FEDERALCOOP este format din reprezentanii alei n adunrile generale ale tuturor cooperativelor asociate. i n acest caz, Adunarea
141
general poate avea caracter ordinar i extraordinar, fiecare dintre acestea avnd atribuii stabilite de lege i n statutul propriu de funcionare. La fel, hotrrile adunrilor generale se iau prin vot secret sau prin vot deschis, fiind obligatorii pentru toate cooperativele asociate. Adunarea general aprob asocierea FEDERALCOOP-ului la CENTROCOOP, alegnd i delegaii la Congresul Cooperaiei de Consum i de Credit. De asemenea, Adunarea general a FEDERALCOOP dezbate i aprob programele trimestriale i anuale privind activitatea economico-financiar, bugetul de venituri i cheltuieli, bilanul contabil i contul de profit i pierderi al cooperativelor de consum asociate. Consiliul de administraie al FEDERALCOOP este format din cel puin cte un reprezentant al cooperativelor de consum asociate, alei pe o perioad de patru ani. Dintre membrii Consiliului de administraie se aleg (de ctre acesta) un preedinte i doi sau mai muli vicepreedini, precum i membrii Biroului executiv. Ca i n cazul cooperativei de consum, atribuiile Consiliului de administraie al FEDERALCOOP sunt stabilite prin legea de organizare i funcionare a cooperaiei de consum i de credit i prin statutul propriu. La rndul su, Biroul executiv are ca principal atribuie conducerea curent a FEDERALCOOP-ului n perioada cuprins ntre edinele Consiliului de administraie. c) Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i de Credit-CENTROCOOP se constituie, aa cum menionam mai nainte, prin asocierea liber a federalelor teritoriale ale cooperativelor de consum i de credit, reprezentnd interesele economice-financiare, juridice i social-culturale ale organizaiilor cooperaiei de consum n faa instituiei prezideniale, precum i n faa autoritilor legislative, executive i judectoreti. De asemenea, CENTROCOOP-ul este ndrituit s emit norme obligatorii pentru toate organizaiile, societile i ntreprinderile cooperaiei de consum, avnd competena i posibilitile necesare acordrii acestora a asistenei tehnicoeconomice i de specialitate cerute. Potrivit legii, mijloacele mobile i imobile ale CENTROCOOP-ului sunt valorificate prin plasarea acestora n societi i ntreprinderi cooperatiste, n societi mixte sau n alte uniti. Veniturile obinute din plasamentele obinute de CENTROCOOP sunt neimpozabile i se folosesc integral pentru constituirea fondurilor speciale destinate acoperirii cheltuielilor de administrare i de conducere, precum i a fondurilor destinate sprijinirii micrilor cooperatiste i ntrajutorrii membrilor asociai, respectiv: fondul comun de dezvoltare; fondul pentru pregtire profesional; fondul de protocol, reclam i publicitate; fondul pentru aciuni social-culturale i umanitare; fondul pentru cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic; constituirea de resurse financiare i pentru sprijinirea temporar cu resurse bneti a unor organizaii ale cooperaiei de consum; alte fonduri stabilite de Consiliul de administraie al CENTROCOOP. Legea de organizare i funcionare a cooperaiei de consum i de credit conine principalele drepturi i ndatoriri ale organizaiilor cooperatiste asociate. Organele de conducere ale CENTROCOOP sunt Congresul cooperaiei de consum i credit, Consiliul de administraie i Biroul executiv. Congresul cooperaiei de consum i de credit este ordinar i extraordinar. Principala atribuie a Congresului ordinar este cea privind stabilirea strategiei
142
dezvoltrii cooperaiei de consum, hotrrile acestuia lundu-se prin vot secret sau deschis, fiind obligatorii pentru toate organizaiile cooperatiste, chiar dac acestea nu au luat parte la Congres sau au votat mpotriv. Administrarea CENTROCOOP-ului este ncredinat unui Consiliu de administraie, ales pe o perioad de patru ani, consiliu ce organizeaz i asigur prin aparatul propriu asistena de specialitate i controlul economic asupra operaiunilor ntreprinse de organizaiile cooperatiste asociate i unitile proprii, precum i controlul financiar, de gestiune al acestora. De asemenea, Consiliul de administraie, alturi de alte atribuii prevzute n legea de organizare i funcionare a cooperaiei de consum i de credit, elaboreaz proiecte de statut-cadru pentru organizaiile cooperaiei de consum, pe care le supune aprobrii Congresului i efectueaz eventuale modificri la acestea n perioada dintre congrese. n acelai timp, Consiliul de administraie reprezint, prin delegaii si autorizai, cooperaia de consum n relaiile cu puterea legislativ, executiv i judectoreasc, cu alte organizaii cooperatiste, cu organizaii neguvernamentale i cu Aliana Cooperatist Internaional, precum i cu ageni economici din ar sau din strintate. Biroul executiv conduce activitatea curent a CENTROCOOP n perioada dintre edinele Consiliului de administraie. Organizaiile cooperaiei de consum au 1-3 cenzori i tot atia supleani, alei de ctre adunarea general a fiecrei organizaii cooperatiste, respectiv de ctre Congresul cooperaiei de consum i credit. Principala atribuie a cenzorilor este aceea de a supraveghea i verifica ntreaga gestiune a organizaiei cooperatiste i de a aduce la cunotina Consiliului de administraie neregulile i nclcrile drepturilor legale i statutare pe care le constat, cazurile mai importante trebuind s fie aduse la cunotina Adunrii generale, respectiv a Congresului. 8.2.4.3. Membrii i salariaii cooperaiei de consum Potrivit legii, organizaiile cooperaiei de consum se constituie dintr-un numr variabil de membri, acetia avnd o serie de drepturi i ndatoriri, expres prevzute n lege i n statutul propriu al cooperaiei. Principalele drepturi ale membrilor cooperatori: s primeasc, pentru prile sociale vrsate, dividende din profitul anual, potrivit aprobrii adunrii generale a cooperativei de consum, s beneficieze de avantajele materiale i social-culturale care decurg din activitatea cooperativei de consum i s aib prioritate la cumprarea unor mrfuri i la efectuarea unor servicii. Membrii cooperatori au ndatoriri referitoare la: achitarea, n termenele stabilite, a valorii prilor sociale subscrise, ndeplinirea hotrrilor adunrii generale a cooperativei, aprarea i pstrarea bunurilor acesteia. Membrii cooperatori sunt rspunztori pentru obligaiile cooperativei de consum din care fac parte, n limita prilor sociale subscrise. Calitatea de membru cooperator nceteaz prin retragere, excludere sau deces. n ceea ce privete excluderea, aceasta intervine ntr-unul din urmtoarele trei cazuri: cooperatorul, pus n ntrziere, nu a achitat n ntregime, la termenele fixate, cel puin o parte social subscris; cooperatorul nu mai ndeplinete condiiile pentru a fi membru al cooperativei; cooperatorul svrete infraciuni n dauna cooperativei. n vederea realizrii obiectului su de activitate, cooperaia de consum poate utiliza personal salariat, care poate avea i calitatea de membru cooperator. Salariaii n
143
cauz beneficiaz de toate drepturile i au toate obligaiile care rezult din calitatea de salariat, potrivit prevederilor din legislaia muncii. 8.2.5. Regimul juridic al bunurilor cooperaiei de consum Constituia Romniei definete proprietatea n ara noastr ca fiind public i privat, fr a face referire la proprietatea cooperatist. Desigur, proprietatea cooperaiei de consum (ca, de altfel, i cea a cooperaiei meteugreti) este o form a proprietii private de tip asociativ, cu scop lucrativ, individual i distinct. Dreptul de proprietate cooperatist este un drept real, principal, al crui titular, persoana juridic din cooperaia de consum, poate s posede, s foloseasc, s culeag fructele i s dispun de propriile sale bunuri, cu respectarea limitelor stabilite prin lege. Proprietatea organizaiilor cooperatiste de consum se compune dintr-o parte divizibil a proprietii, ce cuprinde prile sociale vrsate de membrii cooperatori, care pot fi bunuri mobile corporale sau bunuri imobile, precum i dividendele cuvenite cooperatorilor. n cazul cooperativelor de consum, partea divizibil va cuprinde i cota parte din fondul de dezvoltare aferent prilor sociale subscrise sau vrsate de membrii cooperatori, pe perioada n care acetia rmn membri ai cooperativei. Partea indivizibil a proprietii cooperatiste cuprinde ntregul patrimoniu al organizaiilor cooperaiei de consum, acumulat de acestea n decursul ntregii lor activiti, mai puin partea divizibil, menionat mai nainte. Desigur, partea indivizibil a proprietii organizaiei cooperatiste de consum nu poate fi nsuit de ctre membrii cooperatori. n ceea ce privete activele imobilizate i circulante, proprietate a organizaiilor cooperatiste, acestea pot fi nstrinate sau date n folosin numai cu plat, cu respectarea prevederilor legale i statutare, orice fel de nstrinare, cu orice titlu, fcut cu nclcarea unor asemenea prevederi, fiind nul de drept. Dreptul de proprietate al fiecrei persoane fizice din cooperativa de consum este individual i distinct, att fa de dreptul de proprietate al celorlalte organizaii cooperatiste, ct i fa de dreptul de proprietate ce aparine persoanelor fizice care intr n colectivul fiecrei persoane juridice. Specificul societii cooperatiste, rezultat al finalitii sale sociale, impune n procesul decizional principiul un om, un vot, ceea ce difer de modul n care se iau deciziile n cadrul societilor comerciale de drept comun. De asemenea, trebuie menionat i faptul c persoanele fizice, membre ale colectivului unei persoane juridice din cooperaia de consum, au drept de proprietate asupra prilor lor sociale, titluri nominative sau aciuni, pe care i-l exercit prin intermediul dreptului de vot, neavnd un drept individual de dispoziie asupra lor, acestea realizndu-se doar prin intermediul adunrii generale, deci prin intermediul persoanei juridice. Persoana juridic din cooperaia de consum i manifest n mod autonom dreptul individual, dreptul de proprietate, dobndind proprietatea prin asociaiune i prin acte juridice. Patrimoniul organizaiilor cooperatiste de consum este format ca urmare a aportului n natur i n numerar al cooperatorilor la intrarea acestora n organizaia cooperatist i din acumulrile ulterioare, urmare a profitului obinut. Contribuia n natur adus de cooperatori nceteaz a mai fi proprietate individual a acestora o dat cu primirea ei n proprietatea cooperativei de ctre adunarea general, cooperatorul renunnd de bunvoie la dreptul su de proprietate asupra bunului. O asemenea renunare la dreptul de proprietate asupra bunului adus drept contribuie creeaz
144
cooperatorului o serie de drepturi n favoarea sa, precum dreptul la munc i la culegerea fructelor, att de pe urma muncii depuse, ct i de pe urma contribuiei respective, drepturi concretizate n salariu, dividende, cote de profit etc. Dreptul de proprietate asupra capitalului social al cooperativei i patrimoniului acesteia aparine persoanei juridice ca atare i este determinat de modul de nfiinare, organizare i lichidare specific organizaiilor cooperaiei de consum. Acest drept este exercitat prin intermediul adunrii generale i al celorlalte forme democratice de conducere, exprimnd voina comun a membrilor cooperatori, distinct de cea a fiecrui membru n parte. Aa cum menionam, organizaiile cooperatiste dobndesc dreptul de proprietate din momentul nfiinrii lor ca persoane juridice, n principal asupra bunurilor constituite ca aport social de cei care se asociaz de bunvoie, n scopul desfurrii n comun a unor activiti economice i a sumelor de bani subscrise de cooperatori ca parte social. Modul specific de dobndire a dreptului proprietii cooperatiste i modalitile ulterioare de ntregire a patrimoniului prin acte de vnzare-cumprare, achitarea prilor sociale, a taxelor de nscriere, acumulrile din veniturile realizate ca urmare a activitii economico-financiare desfurate determin caracterul asociativ al proprietii cooperatiste i de consum. Proprietii cooperatiste i corespunde, aadar, un drept de proprietate cooperatist, care este un drept absolut, exclusiv, inalienabil, imprescriptibil i insesizabil. Subiectele dreptului cooperatist, n cazul cooperaiei de consum, sunt cooperativele de consum i de credit, federalele teritoriale ale cooperativelor de consum i de credit (FEDERALCOOP) i Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i de Credit (CENTROCOOP). Obiectul dreptului de proprietate cooperatist l constituie bunurile de care subiectele de drept amintit dispun, respectiv bunuri mobile (mainile i utilajele aduse ca aport social de membrii cooperatori, utilajele procurate ulterior pe baza unor contracte economice, bunurile mobile dobndite prin cumprare din domeniul privat, obiectele de inventar), bunuri imobile, de genul cldirilor i terenurilor dobndite prin diferite modaliti, mijloace circulante din sfera produciei, produsele rezultate ca urmare a activitii economice desfurate i fondurile statutare ale organizaiilor cooperaiei de consum. Referindu-ne la coninutul dreptului de proprietate cooperatist, trebuie menionat faptul c organizaiile cooperaiei de consum exercit, ca oricare alt subiect de drept de proprietate, posesia (exercitat prin organele lor interne i prin persoane special ncredinate de acestea), folosina (utilizarea efectiv a bunurilor proprietate cooperatist se realizeaz de ctre cei ce lucreaz n cadrul cooperativei), uzufructul (ce poate avea ca obiect bunuri mobile i imobile aflate n proprietatea privat-cooperatist) i dispoziia (realizat prin consumarea n activitatea desfurat a bunurilor care aparin organizaiei cooperatiste). 8.3. Mutaii n viaa i activitatea cooperaiei de consum n etapa actual Dup Revoluia din 1989, cooperaia din Romnia s-a ntors la tradiiile sale fireti, reintrnd n drepturile sale, reprezentnd o concepie general de via, cu valori i principii bine definite, ce promoveaz cel mai profund umanism, constituind o
145
soluie eficient din punct de vedere economic i social3. n primii ani ai tranziiei, ani dificili pentru societatea i economia romneasc, cooperaia de consum a acionat pentru reorganizarea sa pe baze moderne i pentru adaptarea rapid la cerinele economiei de pia, urmrindu-se, aa cum am menionat, autentificarea i meninerea proprietii cooperatiste, a patrimoniului organizaiilor cooperatiste i un sistem organizatoric cu adevrat democratic, care s confere autonomie i independen elementelor sale componente. 8.3.1. Principalele obiective ale cooperaiei de consum n economia de pia Evenimentele din decembrie 1989 au gsit cooperaia de consum ntr-o form relativ bine nchegat din punct de vedere structural i organizatoric. Pentru adaptarea acesteia la economia de pia, s-au ntreprins i adoptat o serie de msuri organizatorice de mare amploare, n primul rnd reorganizarea cooperaiei de consum, stabilirea unui nou cadru legislativ, adecvat noilor condiii. Obiectivul principal al strategiei dezvoltrii cooperaiei de consum n anii ce au trecut de la revoluie l-au constituit consolidarea i evoluia calitativ a activitii tuturor structurilor organizatorice ale acestui sistem economico-social naional. ntr-un asemenea context, au fost ntreprinse msuri ample, de structur, care s conduc la mutaii profunde n viaa i activitatea cooperaiei de consum, msuri referitoare, n principal, la: consolidarea i dezvoltarea proprietii cooperaiei de consum-garanie sigur a continuitii sistemului, a stabilitii locurilor de munc; asigurarea unui cadru legislativ i instituional modern pentru funcionarea cooperaiei de consum ca un sistem economico-social cu valene profund umaniste; modernizarea structurilor economice ale cooperaiei de consum, n concordan cu cerinele pieei, i orientarea dezvoltrii spre domenii cu o dinamic accelerat; promovarea i dezvoltarea culturii cooperatiste, n scopul afirmrii principiilor de organizare i funcionare, a valorilor morale i sociale proprii acestui sistem economico-social; asigurarea unei protecii sociale reale a membrilor cooperatori, concomitent ns cu protejarea patrimoniului cooperaiei de consum. n acelai timp, s-a urmrit n permanen realizarea unor msuri care s creeze condiiile desfurrii unei activiti benefice att pentru fiecare organizaie n parte, ct i pentru beneficiarii activitii acestora. Avem n vedere, n principal, msuri precum: asigurarea bunurilor de prim necesitate pentru consumul populaiei, n principal din mediul rural; creterea ponderii aprovizionrii magazinelor din depozitele proprii ale cooperaiei; creterea masiv a comerului en gros, prin activizarea depozitelor i unitilor adecvate ale cooperaiei de consum; mbuntirea calitii mrfurilor i produselor;
______________
3
146
intensificarea achiziiilor de produse agroalimentare de la productori, n vederea prelucrrii acestora n unitile proprii de mic producie alimentar, urmnd a fi comercializate att pe piaa intern, ct i la export; lrgirea formelor i posibilitilor de a veni n ntmpinarea cerinelor populaiei cu servicii diverse, precum croitorie, cismrie, sifonerie, reparaii auto, reparaii radio-TV etc.; meninerea i diversificarea raporturilor de colaborare cu organizaii similare din lume, creterea aciunilor de promovare i popularizare a micrii cooperatiste din Romnia. Pe fondul unor asemenea preocupri, s-au fcut eforturi mari pentru restructurarea sistemului cooperaiei de consum, restructurare determinat de necesitatea de a rspunde particularitilor socio-economice specifice economiei concureniale. Prin restructurare, s-au urmrit asigurarea unei dezvoltri echilibrate a sistemului, eliminarea unor posibile conflicte de interese, fundamentarea unor aciuni cu adevrat eficiente. Intervenia cooperatist n materie de restructurare are n vedere domenii de mare importan, precum democraia economic i responsabilitatea pentru comunitate, crearea de locuri de munc, eliminarea inechitilor economice i sociale, preocuparea pentru satisfacerea necesitilor cooperatorilor, ca element de referin al dialogului social, perfecionarea legislaiei n domeniu, mobilizarea resurselor umane ale societii, emanciparea social i economic a populaiei, n general, a cooperatorilor, n particular. Ca organizaii economice, cooperativele trebuie s-i orienteze n mai mare msur fondurile de care dispun pentru cercetare i inovare, ctre realizarea de noi produse utile i competitive ca pre, concomitent cu creterea preocuprilor pentru o mai bun prezentare a produselor. Restructurarea sistemului cooperatist nseamn i realizarea unui sistem concurenial loial, prin interzicerea practicilor restrictive individuale, sau a celor pe plan local, eliminarea practicilor discriminatorii n relaiile dintre furnizori i distribuitori, interzicerea vnzrilor condiionate, reglementarea nelegerilor i a poziiei dominante, atunci cnd ele pot avea ca efect mpiedicarea concurenei de pia, blocarea nelegerilor tacite, atunci cnd acestea tind s limiteze accesul pe pia sau s repartizeze pieele sau sursele de aprovizionare la nivel naional sau local. Aa cum remarc un cunoscut specialist n domeniu, un rspuns la toate aceste probleme, orientri i oportuniti nu-l puteau oferi structurile organizatorice anterioare4. n aceste condiii, a fost necesar modernizarea structurilor organizatorice ale cooperaiei de consum pentru ca acestea s se poat adapta cerinelor pieei, n condiiile mutaiilor profunde ce au loc n economia Romniei. n prezent, se pune serios problema perfecionrii legislaiei cooperatiste, urmrindu-se crearea unui cadru legal unitar pentru organizarea i dezvoltarea cooperaiei n Romnia, n condiiile economiei de pia, prin renunarea la reglementrile sectoriale cooperatiste, pornind de la ideea c la baza organizrii i funcionrii organizaiilor cooperatiste stau aceleai principii, n acord cu cele ale micrii cooperatiste internaionale, aceleai condiii generale pentru dobndirea i ncetarea calitii de membru cooperator, c organizaiile cooperatiste au la baz proprietatea cooperatist, reguli i principii comune n administrarea i gestionarea patrimoniului, precum i alte instituii comune.
______________
4
147
8.3.2. Valorile cooperatiste pentru secolul XXI De-a lungul istoriei sale, micarea cooperatist a cunoscut permanente i profunde schimbri, ca urmare a transformrilor generale pe care le-a cunoscut i le cunoate lumea. Ele au fost nsoite n ntreaga istorie cooperatist de un respect deosebit pentru om i de credina n capacitatea lor de a se dezvolta economic i social prin ajutor mutual. n acest context, Declaraia de principii adoptat la Congresul de la Manchester din 1995 s-a bazat pe un asemenea principiu, la care trebuie adugat un altul, respectiv democraia, micarea cooperatist considernd c principiile democratice aplicate activitilor economice sunt necesare, oportune i eficace. n timp, multe personaliti de seam ale teoriei i practicii cooperatiste i-au adus contribuii marcante la dezvoltarea gndirii cooperatiste, la afirmarea valorilor i principiilor sale. n acelai timp ns, micarea cooperatist s-a dezvoltat n cadrul unei arii bogate de sisteme de credin, incluznd, poate, toate marile religii i ideologii ale lumii. n aceste condiii, era firesc ca membrii cooperaiei i organizaiile cooperatiste s fie influenate de asemenea sisteme de credin, ajungndu-se la un anumit consens privind valorile cooperatiste eseniale. Desigur, acest lucru a presupus un proces complex, contradictoriu, dar i plin de satisfacii. Declaraia adoptat la Congresul de la Manchester din 1995 are n vedere apte valori ale cooperaiei, respectiv autoajutorarea, democraia, egalitatea, echitatea, cinstea, responsabilitatea social i solidaritatea. Asemenea valori incontestabile ale cooperaiei vor marca micarea cooperatist i n perioada urmtoare, respectiv nceputul mileniului trei. Ele trebuie nelese ns ca acionnd ntr-o dinamic profund, care privete toate aspectele acesteia, respectiv o dinamic economic, etic, cultural i, mai ales, profund umanist. a) Autoajutorarea este o valoare de baz a cooperaiei ce se bazeaz pe credina c toi oamenii pot i trebuie s lupte pentru a-i hotr i controla propriul destin, deplina dezvoltare individual realizndu-se ns numai prin asociere ntre oameni. Pornind de la ideea c omul, privit ca individ, este limitat n ceea ce ncearc s fac i ceea ce poate realiza, autoajutorarea presupune desfurarea unor activiti comune i asumarea unei responsabiliti reciproce, astfel nct s realizeze mai mult, n folosul su i al colectivitii din care face parte. b) n acelai timp, membrii cooperatori i dezvolt aptitudinile participnd la activitile desfurate n cooperativ n mod democratic. Democraia cooperatist presupune c membrii cooperatori sunt solidari n drepturi i obligaii, iar organele de conducere ale organizaiei cooperatiste sunt alese, la toate nivelurile, prin aplicarea principiului un om, un vot, cu excepia societilor cooperatiste pe aciuni, unde numrul de voturi este determinat de aportul la capitalul social al acestora. c) Activitatea cooperativelor se bazeaz pe egalitate, punndu-se un deosebit accent pe personalitatea uman, acest lucru reprezentnd una din trsturile distincte ale cooperativei fa de firmele controlate, n principal, de interesele capitalului. Unitatea de baz a cooperativei este membrul cooperator, toi membrii avnd drepturi bine determinate, iar asocierea lor trebuind realizat astfel nct toi s fie egali n drepturi. d) Echitatea se refer, n principal, la modul n care membrii cooperatori sunt considerai n cadrul cooperativei, ei trebuind s fie tratai n mod echitabil n ceea ce privete retribuirea, ca urmare a participrii la activitatea organizaiei cooperatiste, prin
148
diferite prghii, precum dividendele, reducerea costurilor, repartiii din rezervele de capital etc. e) O important valoare a cooperaiei o reprezint solidaritatea, o valoare cu o istorie lung, n cadrul comunitii internaionale cooperatiste. n cadrul cooperativei, solidaritatea asigur ca activitatea desfurat s nu fie o form deghizat a interesului propriu, cooperativa reprezentnd mult mai mult dect o asociere de membri, respectiv o colectivitate bine nchegat. Solidaritatea nseamn, mai nti, responsabilitatea membrilor cooperatori de a asigura condiiile necesare ca toi s fie tratai ct mai corect posibil, ca principiul interesului general s fie luat n considerare n permanen, iar apoi responsabilitatea cooperativei fa de interesul colectiv al membrilor si. Privit n mod particular, o asemenea responsabilitate indic faptul c ntr-o anumit msur mijloacele financiare i sociale aparin grupului, ele fiind rezultatul activitii comune i al participrii. De asemenea, prin solidaritate, cooperativele i membrii acestora aspir la crearea unei micri unite mai puternice, ncepnd cu nivelul de baz i continund n plan regional, naional i internaional. f) n afar de valorile cooperaiei prezentate mai nainte, membrii cooperatori cred n valorile etice ale cinstei, deschiderii i responsabilitii sociale i ale grijii fa de ceilali, valori ce ocup un loc special n cadrul tradiiei cooperatiste. De-a lungul istoriei lor, cooperativele s-au fcut cunoscute, n cele mai multe cazuri, prospernd tocmai ca urmare a angajrii lor n scopul realizrii unor produse de calitate superioar i comercializrii acestora n condiii corespunztoare, care s satisfac pe deplin cerinele consumatorilor, indiferent dac acetia sunt cooperatori sau nu. Celelalte valori etice ale cooperaiei sunt rezultatul relaiilor speciale ale cooperativelor cu comunitile din care fac parte, valori ce pot fi gsite n diferite tipuri de organizaii, ncepnd cu unitatea de baz i terminnd cu cele ce funcioneaz la cel mai nalt nivel organizatoric.
149
Capitolul 9
COMERUL ELECTRONIC
Acionnd asupra tuturor domeniilor de activitate, imensa reea de calculatoare a revoluionat i domeniul afacerilor, conducnd la apariia unor noi metode de afaceri, un exemplu concludent constituindu-l comerul electronic. ntr-un asemenea context, este de menionat faptul c evoluia dinamic, fr precedent, a tehnologiilor informatice i a comunicaiilor, apariia deci a societii informaionale, a condus la producerea unor mutaii cu adevrat profunde i n domeniul comerului. S-a ajuns deja la faptul c specialiti cu nume consacrate consider c fr realizarea unui comer prin reeaua de calculatoare nu se mai poate vorbi de un comer eficient. 9.1. Conceptul de comer electronic i sfera sa de cuprindere Urmare a progresului nregistrat n domeniul tehnologiei de vrf i, mai ales, n cel al aplicrii electronicii n comercializarea produselor, dar i profundelor mutaii n ceea ce privete concepia i modul de via al oamenilor, n ultimii 20-25 ani vnzrile prin comerul electronic au cptat o importan tot mai mare n ansamblul proceselor de comercializare a mrfurilor. Din anul 1994, o dat cu apariia primelor siteuri WEB cu caracter comercial, comerul electronic s-a extins la nivel global, ca mijloc de comunicare, de vnzare i de marketing, determinnd importante schimbri n derularea afacerilor n tot mai multe domenii de activitate. n rile dezvoltate, un asemenea tip de comer reprezint deja un suport viabil pentru tranzaciile financiare n comerul de tip business-to-business (comerul de la firm la firm) i business-toconsumer (comerul de la firm la consumator). ntr-un asemenea context, se poate afirma c revoluia tehnologic aflat n plin desfurare a schimbat noiunea de pia, aceasta trebuind s fie privit, n primul rnd, nu ca un loc geografic, ci ca o reea, astfel nct piaa capt n prezent noi dimensiuni. 9.1.1. Noiunea de comer electronic Comerul electronic este tnr, chiar foarte tnr. El dateaz, de fapt, din anii 70-75. Astfel, n anul 1968 a fost realizat primul standard EDI (Electronic Data Interchange) pentru transmiterea mesajelor structurate n industria transportuilor a Statelor Unite ale Americii. n deceniul nou al secolului 20 (deci, acum mai puin de 20 de ani) se dezvolt reele nchise de tranzacii comerciale, aprnd pota electronic. n anul 1990 are loc revoluia produs de Internet. Anii 2000 sunt anii globalizrii, ai integrrii comunicaiilor i dezvoltrii fr precedent a tehnologiilor inteligente. Are loc o scdere vizibil a costurilor Internetului, acest lucru determinnd o cretere puternic a numrului de utilizatori.
150
Desigur, datorit tinereei sale, comerul electronic nu se bucur nc de o definiie unanim acceptat. De altfel, ca i n cazul multor altor servicii, definirea comerului electronic nu este un lucru uor, puinele definiii ntlnite n literatura de specialitate fiind semnificativ diferite. Unele dintre asemenea definiii includ toate tranzaciile comerciale i financiare care se deruleaz pe cale electronic, inclusiv schimbul electronic de date, transferul electronic de capital i activitile legate de crile de credit sau de debit. Altele, ns, limiteaz comerul electronic la vnzrile cu amnuntul, ctre consumatori, n care tranzaciile i plile se deruleaz prin intermediul reelelor deschise (cum ar fi, de exemplu, Internetul). Din punct de vedere tiinific, comerul electronic poate fi definit ca o tehnologie modern de a face afaceri, ce se adreseaz nevoilor organizaiilor, comercianilor i consumatorilor, urmrirnd reducerea costurilor tranzaciilor, o dat cu mbuntirea calitii bunurilor i serviciilor i cu creterea vitezei de livrare. Desigur, exist i alte definiii date comerului electronic, cele mai multe dintre ele punnd accentul pe latura pragmatic a acestuia. n ceea ce ne privete, putem spune, fr a avea pretenia de a enuna o definiie perfect, c prin comer electronic sau e-comer se nelege distribuie, marketing, vnzare sau livrare de mrfuri sau servicii prin mijloace electronice. Pornind de la o asemenea accepiune, se poate spune c, de fapt, comerul electronic reprezint schimbul informaiilor de afaceri prin reele informatce, utiliznd EDI (Electronic Data Interchange), E-mail (pota electronic), buletine electronice de informare, transferul electronic al fondurilor (Electronic Funds Transfer-EFT) i alte tehnologii similare. 9.1.2. Sfera de cuprindere a comerului electronic Comerul electronic cuprinde o gam larg de activiti. n sfera sa de cuprindere se include comercializarea prin intermediul mediilor electronice a bunurilor tangibile (fizice), a serviciilor i a bunurilor intangibile. De asemenea, el mai cuprinde i o serie de activiti conexe, ca, de exemplu, stabilirea strategiilor de pia, publicitatea i aciunile promoionale, contactul virtual ntre comerciani, suportul dinainte i dup vnzare. ntr-un asemenea context, trebuie fcut distincia necesar ntre comerul electronic cu bunuri tangibile (fizice) i cel cu bunuri intangibile, al cror coninut se bazeaz pe informaie, putnd fi livrate direct prin reea (imagini, sunet, text, software). Comerul electronic cu bunuri fizice i servicii reprezint o nou treapt evolutiv a activitiii comerciale, care folosete noile posibiliti oferite de tehnologie pentru a mbunti eficiena (prin scderea costurilor), eficacitatea (prin lrgirea potenialului pieei) i pentru a veni mai bine n ntmpinarea nevoilor consumatorului; de asemenea, prin interaciunea client-furnizor este deschis o cale pentru perfecionarea produselor i nnoirea serviciilor. Se ateapt ca aceast form a comerului electronic s aib un impact mai mare asupra competitivitii i un impact limitat asupra forei de munc. Comerul electronic cu bunuri intangibile (sub forma unor materiale electronice, coninnd software, muzic, filme, jocuri, programe multimedia etc.) reprezint un mod revoluionar de a face comer. ntreaga tranzacie comercial, incluznd comanda, transportul, livrarea, facturarea i plata pot fi realizate aproape simultan prin intermediul aceleiai reele. Depinznd de soluiile care vor avea succes de pia, bunurile intangibile comercializate pot crea noi piee i pot revoluiona unele industrii (de exemplu, presa, industria de divertisment). Se ateapt ca aceast form inovativ a
151
comerului electronic s produc un important impact asupra competitivitii i s creeze noi locuri de munc. Prin complexitatea sa, prin expansiunea rapid a tranzaciilor efectuate, comerul electronic devine tot mai mult o parte component spectaculoas, dar cu numeroase particulariti, a globalizrii. De asemenea, este de ateptat ca un asemenea tip de comer s rmn i n continuare un important domeniu al preocuprilor teoretice i practice, pentru o perioad lung de timp, ca urmare a implicaiilor sale, cu adevrat profunde, de natur economic i social. ntr-un asemenea context, este de ateptat ca, ntr-un viitor nu foarte ndeprtat, comerul electronic s reprezinte o parte tot mai important a comerului internaional, toate estimrile conducnd la ideea c rata de cretere a comerului electronic va fi semnificativ. Desigur, rile mari i dezvoltate economic vor continua s rmn principalele promotoare, dar i beneficiare ale comerului electronic, ateptndu-se ns ca acest tip de comer s se desfoare nu numai n cadrul granielor naionale, ci s le depeasc, urmnd ca, dup unele surse, n cel mai scurt timp, comerul electronic s nregistreze o pondere de 10-25% din comerul internaional. Pentru rile dezvoltate, aceasta nseamn c strategiile i politicile comerciale trebuie s fie aduse la zi, astfel nct s reflecte aceast schimbare anticipat n mediul internaional al comerului (schimbului). Totui, aceast adaptare trebuie s fie bazat pe ceea ce comerul electronic va deveni n viitorul apropiat. Schimbarea n comerul electronic vine din dorina de a ajunge din urm Statele Unite, astfel nct Europa i SUA urmeaz s domine lumea comerului electronic. Cele mai recente date arat c Statele Unite vor deine conducerea n comerul electronic pn n urmtorul deceniu, dar Europa, condus de Scandinavia, va ajunge curnd la cifrele SUA. Forester Research estimeaz c afacerile on-line europene i comerul adresat consumatorilor vor ajunge la 1600 miliarde $ sau 6,3% din totalul comerului pn n anul 2004. De asemenea, vnzrile europene on-line cu amnuntul sunt preconizate a crete cu 140% pn n acelai an, 2004. 9.1.3. Principalele concepte privind comerul electronic Pentru a nelege problematica complex pe care o presupune comerul electronic, este necesar s fie analizate principalele concepte cu care se vehiculeaz n acest domeniu. n acest context, ne vom opri, mai nti, asupra principalelor modele de afaceri incluse n comerul electronic, respectiv: magazin universal, aprovizionare electronic, magazin universal electronic, piaa unui ter, comuniti virtuale, furnizor de servicii cu valoare pentru canalele de comer electronic, platforme de colaborare, brokeraj de informaii i alte servicii, pentru ca apoi s ne oprim i asupra altor noiuni vehiculate n acest domeniu. a) Magazinul electronic (e-shop) este gestionat de ctre o companie pentru marketingul i vnzrile propriilor produse sau servicii. Pentru a vorbi despre un magazin electronic, trebuie s existe cel puin catalogul de produse (servicii), cu descrierile tehnice i comerciale aferente fiecrei poziii din catalog. Acesta (catalogul) este descris ntr-un limbaj interpretabil de browserele de web. n general, descrierile produselor (serviciilor) sunt gestionate de un sistem general de baz de date (SGBD). Varianta medie va include faciliti pentru preluarea comenzilor (prin e-mail sau forme interactive), iar varianta extins cuprinde i posibilitatea efecturii on-line a plii (prin cri de credit sau alte metode electronice). Motivaia principal a crerii magazinelor
152
electronice este atragerea unui numr mai mare de clieni, fr ca distana s mai constituie un impediment. Aceasta este cea mai scurt cale spre o prezen global a unei companii. Ctigurile provin din reducerea costurilor de promovare i vnzare, precum i din creterea vnzrilor. b) Magazinul universal electronic (e-mall) reprezint o colecie de magazine electronice, reunite sub o umbrel comun, de exemplu, o marc bine cunoscut. De regul, magazinul universal electronic accept o metod de plat comun, garantat. Un exemplu de magazin electronic este Electronic Mall Bodense (www.emb.ch), care ofer intrare n fiecare magazin individual. c) Aprovizionarea electronic (e-procurement) pleac de la faptul c, de regul, pentru a-i procura bunurile i serviciile necesare, autoritile publice i marile companii recurg la licitaii. Prin publicarea pe web a specificaiilor ofertei, se realizeaz att scderea timpului de realizare a aprovizionrii, ct i a costului de transmisie, mai important fiind, poate, creterea considerabil a numrului de ageni economici care iau cunotin n timp util despre licitaia n cauz, aceasta nsemnnd o concuren mai larg i de aici scderea preului de aprovizionare. d) Piaa unui ter (3rd party market place), n acest caz apelndu-se la o interfa utilizator pentru catalogul de produse al companiei, interfa ce aparine unui ter (n general, un furnizor de servicii Internet sau o banc). Aceast interfa unic pentru mai muli productori de bunuri devine cunoscut cumprtorilor, fiind ataat unor canale de informaii accesate frecvent (de exemplu, un buton de acces din cel mai popular jurnal electronic). e) Comuniti virtuale (virtual comunities); valoarea cea mai important a unei comuniti virtuale este dat de ctre membrii si (clieni sau parteneri), care adaug informaiile proprii unui mediu de baz furnizat de companie. Fiecare membru poate oferi spre vnzare sau poate adresa cereri de cumprare a unor produse sau servicii. Calitatea de membru al comunitii virtuale presupune plata unei taxe. f) Furnizorul de servicii cu valoare pentru canalele de comer electronic (value chain service provider) reprezint orice persoan, fizic sau juridic, ce presteaz un serviciu specific societii informaionale. Asemenea furnizori sunt specializai pe funcii specifice, ca, de exemplu, asigurarea logisticii, plata electronic sau expertiza n managementul produciei sau stocurilor. Plata unor asemenea furnizori de servicii se face pe baza unor tarife sau a unei cote procentuale. g) Platformele de colaborare cuprind un set de instrumente i un mediu informaional necesar colaborrii ntre compartimente. Acestea pot adresa funcii specifice, cum ar fi, de exemplu, concepia sau proiectarea n colaborare. Ctigurile vor proveni din managementul platformei (taxa de membru sau taxa per utilizare) i din vnzri de instrumente specializate (pentru design, workflow sau management de documente). h) Brokeraj de informaii i alte servicii. Au aprut o mulime de servicii care adaug valoare masei de informaii disponibile n reelele deschise sau provenind din sistemele de afaceri integrate, cum ar fi furnizarea de cataloage de clieni clasificai pe profile, vnzarea de oportuniti de afaceri, sfaturi pentru investiii, consultana n domenii specializate. O categorie special o constituie serviciile de ncredere furnizate de autoritile de certificare sau de notariatele electronice.
153
Alturi de termenii prezentai, care de fapt reprezint principalele modele de afaceri incluse n comerul electronic, n acest domeniu se vehiculeaz i ali termeni. Astfel: date n format electronic sunt reprezentri ale informaiei, ntr-o form convenional adecvat crerii, prelucrrii, trimiterii, primirii sau stocrii acesteia prin mijloace electronice; expeditor al unui mesaj electronic este persoana de ctre, care sau n numele creia mesajul se pretinde a fi fost expediat sau generat nainte de stocare, dar nu include persoanele care acioneaz ca intermediari cu privire la comunicarea mesajului respectiv; destinatar al unui mesaj electronic este persoana care n intenia expeditorului trebuie s primeasc documentul, dar nu include persoanele care acioneaz ca intermediari cu privire la comunicarea mesajului respectiv; intermediar cu privire la un anumit mesaj electronic este orice persoan care, n numele altei persoane, expediaz, primete sau stocheaz acel document sau presteaz un alt serviciu n legtur cu acel document; servicii specifice societii informaionale reprezint orice prestaie care prezint urmtoarele caracteristici: este furnizat n mod obinuit, n schimbul unui tarif; este furnizat la distan, n sensul c furnizorul i beneficiarul nu sunt fizic prezeni simultan n acelai loc. serviciul este prestat prin mijloace electronice, n sensul c prestaia este trimis i recepionat prin intermediul echipamentelor folosite pentru prelucrarea, inclusiv pentru comprimarea digital i pentru stocarea datelor, i este transmis n ntregime prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; serviciul este prestat la cererea individual a beneficiarului. centru de activitate este locul de unde este prestat serviciul respectiv. n situaia n care nu se poate stabili cu certitudine locul de unde este prestat un anumit serviciu, centrul de activitate al furnizorului este locul unde acesta i desfoar principalele activiti legate de acel serviciu; furnizorul de servicii stabilit reprezint un furnizor care desfoar n mod efectiv activitate economic, utiliznd un centru de activitate stabil, pentru o perioad nedeterminat; beneficiar reprezint o persoan, fizic sau juridic, care utilizeaz, n orice scop, un serviciu specific societii informaionale, dar mai ales n scopul cutrii de informaii sau al accesului la informaii; consumator reprezint orice persoan fizic care acioneaz n scopuri ce exced sferei profesiei sale, indiferent dac aceast profesie este comercial sau necomercial; comunicare comercial reprezint orice form de comunicare destinat s promoveze, direct sau indirect, produsele, serviciile, imaginea, numele sau denumirea ori emblema unei persoane fizice sau juridice; nu constituie prin ele nsele comunicri comerciale urmtoarele: informaiile ce permit accesul direct la activitatea unei persoane fizice sau juridice, n special numele unui site sau o adres de pot electronic; comunicri legate de produsele, serviciile, imaginea, numele sau mrcile unei persoane fizice sau juridice, grupate ntr-o manier independent, mai ales atunci cnd gruparea nu s-a fcut din considerente financiare.
154
9.1.4. Avantajele i dezavantajele comerului electronic fa de comerul clasic n scurta perioad care a trecut de la apariia sa, comerul electronic a cptat un impact puternic asupra lumii afacerilor. Acest lucru este explicabil n condiiile avantajelor pe care le prezint, att pentru comerciani, ct i pentru cumprtori n raport cu mijloacele tradiionale de desfurare a activitilor comerciale. Aceasta nu nseamn c un asemenea comer nu are i o serie de dezavantaje, care, n timp, ar putea fi ns eliminate. Vom structura n cele ce urmeaz avantajele, respectiv dezavantajele comerului electronic, mai nti, n raport cu comercianii, iar apoi cu cumprtorii. a) Avantajele comerului electronic, n raport cu comercianii se refer la: Contact permanent cu clienii, att ziua, ct i noaptea, n toate zilele sptmnii, costurile aferente fiind foarte mici. Spre deosebire de comerul obinuit, care presupune existena unui personal n numr relativ mare, cruia trebuie s i se asigure salarizarea necesar, stabilirea unui program de lucru i alte faciliti absolut legale i necesare i care nu de puine ori creeaz probleme de natur subiectiv (n disciplin, ambient etc.), un web site ofer informaii despre firm i produsele sale sau preia i proceseaz comenzi 24 de ore din 24, n tot cursul sptmnii, la costuri mici, chiar foarte mici. n acelai timp, exist posibilitatea comunicrii cu clienii, acetia nemaifiind obligai s respecte un program anume, putnd obine informaii sau lansa comenzi oricnd doresc. Facilitarea intrrii pe pieele internaionale, posibilitatea accesului la produsele i serviciile furnizorilor din ntreaga lume, deci extinderea afacerii pe pieele externe. Reeaua mondial nu este ngrdit de granie, nu este n posesia nimnui, iar accesul i costurile de publicare sunt extrem de reduse. Comunicarea cu un client aflat la mare deprtare pe glob este la fel de facil ca i comunicarea cu o persoan din cealalt ncpere. O firm productoare i poate vinde acum produsele n orice ar prin intermediul unui web site, fr a mai fi nevoie s contacteze firme locale sau s fac investiii foarte mari. Accesul facil la studiile de pia, studii referitoare la ntreaga problematic pe care o presupun piaa i componentele acesteia, respectiv cererea populaiei, oferta de mrfuri, consumul i particularitile acestuia, preurile, calitatea, termenul de livrare, coninutul produselor i componentele lor. ntr-un asemenea context, se realizeaz specificarea cu uurin a cerinelor clienilor, aceasta nsemnnd, de fapt, o mai corect particularizare a produselor. Crearea condiiilor de practicare a marketingului direct (one-to-one), deoarece, spre deosebire de om, calculatorul poate reine mult mai multe informaii despre client, ncepnd cu numele i datele personale ale acestuia, continund cu preferinele lor, fiind capabil s adapteze oferta i modul de prezentare a produselor potrivit profilului fiecrui client. Studiul clienilor pe Internet poate fi realizat fr ca acetia s-i dea mcar seama, fiind disponibile informaii ca: localizarea, tipul browserului i al sistemului de operare, site-ul de unde vine, obiceiuri de navigare. Din aceast cauz, muli vd acest lucru ca o nclcare a intimitii persoanei. Licitarea pentru o varietate de produse i servicii, n acest sens aprnd site-uri pentru licitaii, asocieri pentru cumprtori i barter. Integrarea mai strns i mai uoar a furnizorilor locali i strini n cadrul lanului de aprovizionare.
155
n raport cu cumprtorii, comerul electronic prezint, de asemenea, o ntreag gam de avantaje, referitoare, n principal, la: Disponibilitate permanent fa de toi cei interesai, disponibilitate independent de un program, aceasta nsemnnd un avantaj major pentru clieni, care au astfel posibilitatea s-i fac cumprturile att ziua, ct i noaptea, atunci cnd au timpul i mijloacele financiare necesare. Comoditate. Datorit comerului electronic nu mai este necesar deplasarea la centrele comerciale, nici mcar pn la magazinul din col. Fiecare i poate comanda stnd acas, n faa calculatorului, analiznd i comparnd n linite diferitele produse. Acces nengrdit la informaii i produse diverse. Apariia comerului electronic a dat, aa cum am menionat, un sens nou termenului globalizare. Pentru a cumpra un produs, indiferent unde se comercializeaz acesta, nu mai este necesar deplasarea la faa locului, ci doar deschiderea browserului la adresa unui magazin care comercializeaz acest produs (adres care poate fi gsit prin intermediul motoarelor de cutare). De asemenea, nainte de achiziionarea unui produs, viitorul cumprtor are acces mult mai liber i mai ieftin la ofertele firmelor productoare sau comerciale. b) Aa cum menionam, comerul electronic presupune ns i o serie de dezavantaje, att n ceea ce privete comercianii, ct i cumprtorii. Astfel, n raport cu comercianii, asemenea dezavantaje se refer, n principal, la: Posibilitatea unor fraude, deoarece n lipsa unui contact direct, un client poate s nele comerciantul n privina identitii sale sau a posibilitilor lui reale de plat. n acest context, majoritatea magazinelor virtuale occidentale au nc reineri n a trimite mrfuri spre Europa rsritean, tocmai din cauza numeroaselor ncercri, de multe ori reuite, de fraudare cu cri de credit false iniiate de esteuropeni. Asigurarea securitii datelor. Conectarea la o reea public, n care oricine poate avea acces, mai mult sau mai puin autorizat, la datele confideniale din reeaua local ridic n mod real probleme, n condiiile apariiei unor riscuri care nu existau n cazul comerului tradiional. Costurile de lansare i integrare, chiar dac, n comparaie cu nfiinarea i deschiderea unui magazin obinuit, costurile lansrii unui magazin virtual sunt mult mai reduse. Exist ns riscul ca asemenea costuri s nu fie evaluate corect. Mai mult, o firm care nu are implementat un sistem informatic de gestiune, sau ai crei angajai nu au cunotine tehnice minime, se poate confrunta cu creterea peste ateptri a costurilor de lansare, datorate necesitii achiziionrii de sisteme sau de training pentru angajai. n ceea ce privete cumprtorii, dezavantajele comerului electronic se refer, n principal, la: Securitate. Cel mai important motiv pentru care unele persoane ezit s utilizeze Internetul pentru cumprturi aa cum a reieit din marea majoritate a sondajelor efectuate l reprezint teama de a furniza on-line informaii legate de cartea de credit. ns, aceleai persoane dau zilnic numrul crii de credit prin telefon unor persoane pe care nici mcar nu le cunosc, n momentul n care fac cumprturi din cataloage sau de la televizor.
156
mari.
Creterea veniturilor micilor comerciani prin parteneriate la afacerile mai
Intimitate. O alt problem deosebit de important o reprezint atentarea la intimitatea personal. Potenialii cumprtori se tem c, prin intermediul Internetului, comercianii sau o persoan ru intenionat pot culege informaii foarte detaliate despre ei, fr ca mcar s i dea seama. Din pcate, aceste temeri sunt i rezultatul unor exagerri, mai ales n Occident fiind foarte la mod teoria conspiraiilor. Lipsa contactului uman. Este cel mai evident inconvenient care apare n comerul electronic. Pe de o parte, costurile reduse de lansare i ntreinere ale unui magazin virtual deriv tocmai din avantajele automatizrii proceselor, nemaifiind necesar angajarea de personal suplimentar. Pe de alt parte, tocmai lipsa vnztorului, a persoanei umane la care clientul poate apela, n cazul unei nelmuriri, reprezint un obstacol n calea rspndirii acestei forme de comer. n acest sens, unele firme au creat chiar programe care permit contactul verbal sau chiar vizual ntre client i un angajat al firmei n timpul vizitei primului pe web site. Accesul la tehnologie. Mai pe larg, accesul la tehnologie se refer att la gradul de penetrare a Internetului n sine, ct i la rspndirea calculatoarelor i a cunotinelor de specialitate. Atta timp ct un site de comer electronic nu va fi accesibil dect persoanelor care tiu cel puin cum s lanseze browserul i s tasteze adresa de Web, majoritatea potenialilor clieni vor prefera magazinul din col. n plus, dei 300 de milioane de utilizatori, ct au serviciile de Internet astzi, pare o cifr respectabil, este destul de puin, comparat cu populaia de 6 miliarde a globului. n Romnia, de asemenea, 500.000 de utilizatori fa de o populaie de 22 de milioane este infim. 9.2. Comerul electronic prin Internet Rezult din cele prezentate faptul c se poate vorbi n prezent de un comer electronic tradiional i de un comer electronic pe Internet, acesta din urm putnd fi considerat ca un set de protocoale de comunicaie, de modaliti de utilizare i funcii executate, o mare bibliotec de informaii disponibile sau o modalitate de a lega oamenii din ntreaga lume. 9.2.1. Prezentarea general a Internetului Calculatoarele se pot lega ntre ele, dintr-o asemenea legtur rezultnd reele de calculatoare. n general, o reea de calculatoare are n componena sa un computer puternic, care gestioneaz utilizarea reelei n cauz, cunoscut sub denumirea de server. Internetul nu este ns o singur reea de calculatoare, ci nseamn un numr foarte mare de reele care au n comun utilizarea unor moduri de comunicare specifice, acestea fiind denumite protocoale. Se poate spune deci c Internetul nseamn o reea a reelelor, care acoper toat suprafaa pmntului. Calculatoarele devin, n reeaua Internet, nite comutatoare care conecteaz reelele ntre ele. Acestea pot s transfere mesaje ctre i de la calculatoare ce utilizeaz protocoale diferite. Transferul de informaii, de orice fel ar fi acestea (text, grafic etc.), se face utiliznd legturi diverse ntre reelele, transferul fiind realizat de la un calculator la altul pn ce destinaia final a fost gsit. n situaiile n care calea spre destinatar nu este disponibil, mesajul va fi trimis napoi n mod automat. Pentru a se transmite informaii (sub forma unor fiiere) de la un calculator la altul, se utilizeaz protocoalele de fiier (FTP), iar pentru a schimba informaii cu un calculator este necesar o parol, existnd ns locuri n reea care permit oricui s se lege de acestea i s obin fiierele dorite.
157
Pornind de la cele prezentate, se poate spune c Internetul reprezint o reea global de computere interconectate, care permite circulaia informaiei pretutindeni, asigurnd legtura cu orice document de pe Internet, fiind folosite pentru a facilita cutarea printre ofertele de pe Internet. Dezvoltarea Internetului a fost una foarte puternic, nregistrnd un ritm ameitor. Astfel, dac n luna iulie 1995 doar 10% din utilizatorii reprezentai de organizaii foloseau Internetul, ca urmare a unui asemenea ritm, numrul acestor utilizatori s-a dublat n fiecare an, ajungnd n anul 2000 la circa 90%, existnd deja circa 12 milioane de servere i peste 300 milioane de utilizatori. Ca pondere n populaia total, utilizatorii Internet nregistreaz o cretere de la 0,63% n anul 1995 la 4,78% n anul 1999. Pe zone geografice, numrul persoanelor conectate la Internet este mult diferit, aa cum, de altfel, rezult din tabelul 15.1. Tabelul 15.1. Numrul de utilizatori pe Internet (septembrie 1999) Zona geografic SUA i Canada Europa Asia/Pacific America Latin Africa Orientul mijlociu Total Sursa: Nua Internet Surveys Numr de persoane (milioane) 112,40 47,15 33,61 5,29 1,72 0,88 201,05
n acelai an, 1999 (luna iunie), existau circa 3,6 milioane de web site-uri unice, deci fr a se lua n calcul site-urile identice de pe servere diferite, dintre care 2,2 milioane web site-uri unice publice, acestea nsemnnd circa 288,2 milioane de pagini i 500,5 milioane de fiiere. Comerul pe Internet prezint o serie de particulariti, cele mai importante fiind urmtoarele trei: piaa reprezint chiar reea i este deschis la scar global; existena unui numr nelimitat de parteneri, att cunoscui, ct i necunoscui; reelele deschise nu sunt protejate, fiind necesar securizarea acestora. 9.2.2. Internetul n comer n derularea sa, o tranzacie comercial are trei principale etape: etapa de cutare i publicitate, etapa de contractare i plat i etapa de livrare. Oricare sau toate aceste etape pot s se realizeze prin intermediul Internet-ului, fiind acoperite astfel de conceptul de comer electronic. n acest domeniu, al comerului, Internetul i gsete un teren propice de dezvoltare, nsemnnd, aa cum se susine de ctre literatura de specialitate1, cel puin urmtoarele:
______________
D.Patriche, V.Ionacu, M.Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag. 159. Universitatea SPIRU HARET 158
1
globalizarea afacerilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii; reducerea i chiar eliminarea intermediarilor, fcnd posibil contactul direct ntre furnizori i clieni; schimbarea naturii pieei dintr-o locaie fizic ntr-una virtual; oferirea de noi oportuniti de afaceri, schimbnd tipul i forma relaiilor comerciale, creterea interesului privat, a rolului forelor pieei i valorilor ntreprinderii i scderea influenei statului, ca efect al globalizrii pieelor, circuitelor financiare i reelelor imateriale. Internetul mrete cmpul de aciune al comercianilor, nlturnd barierele de intrare n acest cmp, chiar i pentru ntreprinderile mici i mijlocii. n acelai timp, Internetul ofer consumatorilor posibilitatea alegerii dintr-o cantitate i calitate din ce n ce mai mare, alternativa de a cuta cele mai competitive produse de pe piaa global. Mai mult, schimbrile intervenite n tehnologie, n primul rnd, n cea informaional, vin s-i ajute pe cei ce doresc s-i extind sfera vnzrilor n afara granielor, acionnd ntr-un mediu electronic i avnd astfel la dispoziie soluii rapide, soluii ce-i feresc de izolare i de meninere n limite impuse de graniele rii. n comer, Internetul face posibil existena unor schimbri radicale, mai ales n ceea ce privete politica de publicitate, de vnzare i, n general, de marketing. Internetul ofer motive serioase de a fi utilizat n afaceri, principalele rmnnd ns rapiditatea tranzaciei, preurile i selectivitatea. Astfel, pentru a prezenta doar un exemplu, efectul marketingului on-line trebuie vzut n condiiile a cinci componente: partea promoional a produsului sau serviciului; meninerea contactului de la om la om; ncheierea vnzrii; tranzacia; respectarea comenzii. Internetul exceleaz n acest domeniu, deoarece permite accesul la informaie oricrui doritor din milioanele de abonai. Pentru a avea succes n promovarea produsului, un specialist n marketing trebuie s tie s provoace interes n ceea ce prezint pe Internet, ceea ce nseamn c trebuie s neleag i s cunoasc interesele i obiceiurile celor ce folosesc Internetul. Reclama pe Internet este mult diferit de cea de la televizor sau radio. Aici nu exist pauze de publicitate i nimeni nu este nevoit s citeasc lucruri neinteresante. Spre deosebire de televizor, unde, vrem nu vrem, vedem reclama i ateptm continuarea programului, aici totul este diferit. Tehnologia se dezvolt permind simultaneitate (sunet i imagine) i comunicare vocal, acest lucru oferind din ce n ce mai multe posibiliti de contact liber ntre dou persoane. Tranzaciile prin Internet sunt nscrise ntr-un registru i, n general, plile se fac cash sau prin carte de credit. Pn nu demult, ultimele detalii de afaceri nu se stabileau prin Internet, iar din motive de securitate, datele crii de credit erau transmise prin telefon. Acum, sistemul se perfecioneaz pe zi ce trece, prin existena unor noi companii care asigur acurateea i sigurana unei tranzacii pe Internet, cum ar fi: DigiCash, CyberCash sau NetCash. ncheierea tranzaciei este un lucru extrem de important, ns maniera n care se face plata, acurateea informaiei i a transportului, dar i multe altele sunt extrem de importante ntr-o tranzacie. Relaia dintre firm i client este important, iar folosind i e-mail-ul i Internet Phone se reuete ncheierea unor afaceri profitabile.
159
Imensa expansiune a Internetului i n special a reelei internaionale (WWW) a condus la o participare masiv din partea consumatorilor i a firmelor la o pia global on-line. Adoptarea rapid a Internetului ca un mediu comercial a fcut ca multe firme s experimenteze noi metode de marketing n medii computerizate. Dezvoltarea Internetului se extinde dincolo de folosirea acestuia ca mijloc de comunicare, trecndu-se la abordarea sa ca o nou pia. Popularitatea pe care o deine n prezent reeaua internaional (WWW) ca mediu comercial este datorat capacitii sale de a facilita rspndirea informaiilor i a resurselor i capacitii de a oferi un canal eficient pentru reclam, marketing i chiar directa distribuire a unor bunuri i servicii informaionale. Deloc surprinztor, categoriile de mrfuri care atrag cei mai muli cumprtori i vnztori pe Internet sunt hardware i software. Numeroase rapoarte apreciaz c reclamele sunt mult mai eficiente pe aceast reea. n acelai timp, rezultatele marketingului pe reea sunt de 10 ori mai mari, vnzrile fiind mai eficiente cu 10% n cadrul bugetului de reclam. Cheltuielile necesare pentru a face marketing prin Internet sunt cu mai mici dect cele necesare pentru aciunile convenionale. De aici, marele interes manifestat de ctre firme pentru complexitatea tehnologic i scurtarea timpului necesar unei tranzacii. Firmele folosesc diferite mijloace de comunicare pentru a menine legtura att cu clienii lor permaneni, ct i cu cei poteniali. Comunicarea n marketing deine trei funcii: de informare, de amintire i de convingere. Primele dou pot fi realizate i de sistemele de comunicare tradiionale, ns funcia de convingere, necesar pentru a diferenia un produs sau o marc, este limitat n mass-media tradiional. Internetul a revoluionat ns sistemul de distribuie a informaiilor, alternd imaginea celorlalte mijloace de comunicare. Acum, noul sistem de comunicaii n marketing (many-to-many) este un model definitoriu al reelei, oferind ansa desprinderii de mediile marketingului tradiional. Cele mai multe progrese din punct de vedere al afacerilor i marketingului au loc pe acea poriune a Internetului denumit WWW. Ca mijloc comercial, reeaua ofer un numr important de avantaje, care pot fi analizate din ambele puncte de vedere, cel al clientului i cel al firmei. Avantajele cumprtorului sunt primele dintre caracteristicile structurale ale mediului, incluznd accesul la informaie, mecanisme de cutare i produse on-line care conduc, de fapt, la sigurana deciziei de cumprare. Numeroase firme se dezvolt ca urmare a capacitii reelei de canal distributiv, mediu al comunicaiei n marketing, fcnd afaceri prin intermediul Internetului cu propriul potenial. Aceste capaciti sunt asociate cu tehnologia reelei i cu natura interactivitii acesteia. n contextul celor prezentate, un important beneficiu pentru consumatori const n accesul la mari cantiti de informaii, care-i ajut s ia decizii importante la cumprarea unui produs. Sondajele fcute au stabilit c cei conectai la reea consider extrem de important accesul la informaie, beneficiile folosirii mediului de comunicaie fiind mult mai mari n comparaie cu vechile moduri de comunicare i de informare. Capacitatea reelei de a acumula, analiza i controla mari cantiti de date specializate n diferite domenii poate facilita procesul gsirii produsului dorit, reprezentnd i o cale de a economisi timp. Posibilitatea de a testa produsele on-line poate facilita, n acelai timp, cumprarea. Exist, de asemenea, posibilitatea de a alege dintr-un numr mare de produse datorit mrimii reelei. n completarea celor de sus, menionm, de asemenea, avanta160
jele consumatorilor industriali, care pot concura astfel cu ali productori ntr-o pia electronic deschis. Acest lucru conduce la mbuntirea calitii i la creterea varietii de bunuri n medii foarte largi de desfacere. i pentru firme, Internetul ofer avantaje multiple, beneficiile acestora crescnd o dat cu folosirea reelei ca pia de desfacere. n primul rnd, reeaua ofer anumitor clase de productori participarea n cadrul unei piee de desfacere cu costuri minime. Acest lucru este mai des ntlnit la firme din domeniul publicistic, servicii informaionale sau categorii de produse digitale. Din ce n ce mai muli consider avantajos Internetul, pentru c vnztorii i cumprtorii pot obine contacte directe unul cu cellalt, diminund astfel costurile i economisind timp, tranzaciile fiind mult mai eficiente. n al doilea rnd, afacerile ncheiate pe reea transfer mai multe funcii clientului prin comenzi on-line. Acest lucru permite apariia unui al treilea beneficiu, sub forma capturrii informaiei clientului. Tehnologia ofer firmei capacitatea de a aduna i monitoriza alegerile clienilor, preferinele acestora. Se poate observa ns existena multor probleme sociale, legale i tehnologice, la actualul nivel tehnologic, care diminueaz totui aceste beneficii. n prezent, majoritatea firmelor folosesc reeaua, n primul rnd, pentru a transmite informaii despre firm, ofert i pentru comunicarea cu alte firme i consumatori. Natura interactiv a reelei ofer o alt categorie de beneficii datorit dezvoltrii unei relaii cu clienii si. Reeaua este activ 24 de ore din 24. Din perspectiva de marketing este extrem de important discutarea preului n comparaie cu beneficiile i calitile produsului, avnd n vedere necesitile clientului. Exist, de asemenea, o serie de avantaje operaionale ca urmare a utilizrii reelei Internet n afaceri. Amintim n acest sens: procentajul mic de erori; economisirea timpului; reducerea costurilor datorit folosirii bazelor de date electronice; crearea de noi piee i segmente de desfacere; mrirea vnzrilor; intrarea mai rapid n cadrul unei piee de desfacere; rapiditatea mai mare a procesului de cumprare. Asemenea avantaje se datoreaz abilitii i uurinei cu care pot fi gsii potenialii clieni i eliminrii unor ntrzieri ntre diferiii pai ai proceselor unei tranzacii. Un fenomen de amploarea Internetului nu putea s lase indiferent lumea afacerilor, acesta dovedindu-se nu numai un mijloc de comunicare deosebit de eficient, ci i un canal de distribuie pentru bunuri i servicii tot mai diverse. n cadrul sferei Internetului nu trebuie incluse doar tranzaciile on-line, deoarece sporirea reelei a generat creteri puternice i n alte domenii, legate direct sau indirect de dezvoltarea comerului on-line. n acest context, pot fi identificate cel puin patru componente ale economiei Internetului, respectiv: infrastructura, care cuprinde furnizorii de servicii Internet, productorii de calculatoare i echipamente de reea, de fibre optice i de sisteme de securitate; aplicaiile, respectiv firmele de consultan Internet, aplicaiile pentru comer on-line, aplicaiile multimedia, programe pentru dezvoltarea de site-uri, programe pentru motoare de cutare, baze de date utilizabile pe web, instruire on-line;
161
intermediarii, adic firmele care rezist pe Internet, dar care nu ctig direct din tranzacii, ci din reclam, taxe de membru, comisioane; agenii de bilete on-line, brokeri on-line, agenii de publicitate on-line etc.; comerul on-line, comercianii cu amnuntul, productorii care vnd direct pe Internet, furnizorii de servicii pe baz de abonament, firme de transport care i vnd biletele on-line, divertisment on-line, diverse alte servicii. De-a lungul timpului, structura componentelor s-a modificat i fiecare etap n evoluia Internetului a coincis cu preponderena unuia dintre niveluri. n primii ani ai Internetului, investiiile s-au axat pe tehnologii i servicii care s dezvolte infrastructura, s atrag utilizatorii spre comerul on-line. n prezent, cheltuielile legate de tehnologie ncep s aib o pondere din ce n ce mai mare, vnzrile i marketingul, mpreun cu crearea de web site-uri, avnd un rol important n mbuntirea mediului Internet i n stimularea comerului on-line. Desigur, obiectul lucrrii de fa l constituie comerul, iar n acest context ne vom canaliza i n continuare analiza pe aceast zon. 9.3. Tipuri de site-uri utilizate n comerul electronic O condiie principal pentru a obine rezultatele dorite ntr-o afacere o reprezint modul n care sunt gsite cele mai bune ci de atragere de noi clieni i de meninere a celor existeni. n prezent, marile companii, dar nu numai acestea, apeleaz la Web pentru a se face cunoscute i pentru a putea fi contactate de potenialii clieni din ntreaga lume. n acest context, practica a demonstrat c un site Web bine conceput contribuie la atingerea unui asemenea obiectiv. Multe companii i administreaz o parte sau chiar toate aspectele legate de crearea i actualizarea unui site Web, pentru aceasta fiind necesar angajarea unui specialist care s acopere ct mai multe dintre necesitile site-ului n suma alocat pentru asemenea aciuni. Desigur, un site Web nu trebuie vzut obligatoriu ca o cheie sigur a succesului n afaceri. Pentru un asemenea succes trebuie ndeplinite o serie de condiii, una dintre cele mai importante fiind alegerea celui mai potrivit site, acest lucru nsemnnd, n cele mai multe cazuri, s se apeleze la un consultant, care s efectueze o analiz de ansamblu a activitilor desfurate de firm. Practic, exist urmtoarele patru tipuri de site-uri Web: cu pagini statice, cu pagini dinamice, dezvoltate pe baze de date i magazinele virtuale. a) Cel mai frecvent sunt utilizate site-urile cu pagini statice, care servesc drept panouri publicitare. Deseori, aceste site-uri sunt denumite brochureware, deoarece clienii doresc transpunerea brourilor de prezentare a companiei n format HTML. Un asemenea tip de site este relativ uor de pus la punct, avnd i avantajul c presupune costuri relativ mici. b) Site-urile cu pagini dinamice cer o actualizare periodic (zilnic sau sptmnal) a elementelor specifice. Exemplele clasice sunt companiile imobiliare, nevoite s schimbe listele de oferte n mod regulat. Dac se opteaz pentru un site cu pagini dinamice, principalele elemente care trebuie luate n calcul sunt modul n care vor fi actualizate datele de pe site i care sunt induse de actualizarea periodic. Inserarea de formulare de e-mail pe paginile site-ului este o modalitate de a veni n ntmpinarea potenialilor clieni. nainte de a publica aceste formulare, orice firm trebuie s se asigure c are capacitatea de a rspunde solicitrilor, avnd n vedere c un e-mail la care nu se rspunde este similar cu un apel telefonic pierdut. Se poate lua n considerare i folosirea unui autoresponder pus la dispoziie de ctre ISP. Acesta va transmite automat un mesaj de rspuns vizitatorului site-ului firmei apelate, asigurndu-l astfel de primirea mesajului transmis i mulumindu-i pentru vizita fcut.
162
c) Site-urile dezvoltate pe baze de date necesit actualizri frecvente ale elementelor componente (de ordinul sutelor sau chiar al miilor), fiind extrem de greu de administrat. Pentru a depi aceste obstacole, aceste site-uri se bazeaz pe o baz de date (Oracle, de exemplu) pe care angajaii companiei o pot actualiza n mod regulat prin intermediul unui program proprietar. Firma i angajaii vor putea fi astfel protejai de confuziile ce ar putea fi induse de instrumentele Web i se vor putea folosi n continuare bazele de date familiare (Acces sau FileMaker, de exemplu). Acest tip de site poate fi luat n considerare n activiti cu volum important de informaie ce trebuie actualizat la intervale regulate de timp. Trebuie avut n vedere c n unele cazuri poate fi necesar parcurgerea unui numr de pai intermediari pentru conversia datelor existente ntr-un format convenabil designului site-ului firmei respective. d) Magazinul virtual este cel mai complicat tip de site dintre cele enumerate. Magazinele virtuale au n spate informaiile stocate ntr-o baz de date care d vizitatorilor posibilitatea s poat achiziiona n siguran produse sau servicii on-line cu ajutorul crilor de credit sau al banilor virtuali (electronic cash). Aceste site-uri complexe de comer electronic sunt cele mai costisitoare din punctul de vedere al dezvoltrii i ntreinerii. Partea cea mai dificil n dezvoltarea unui magazin virtual este procesarea crilor de credit. Aceasta, deoarece trebuie asigurat legtura cu o banc i cu o companie care emit cri de credit, nu nainte de a asigura dotarea cu un secure server. Serverul dotat cu sisteme de securitate avansate mpotriva teroritilor electronici permite colectarea, n deplin siguran, a informaiilor legate de clienii site-ului i transmiterea lor ctre banc n vederea procesrii. n continuare, banca deruleaz transferul banilor, n colaborare cu compania emitent a crilor de credit. Programe precum NetVerify al companiei CyberCash, sau PSAuthorize, de la Tellan Software, pot efectua verificarea datelor i pot furniza o conexiune direct cu banca. n continuare, banca transfer informaiile referitoare la tranzacie prin intermediul unui serviciu precum Paymentech, care prelucreaz toate tranzaciile la sfritul zilei. Deocamdat, pe plan intern, plile prin intermediul crilor de credit nu au intrat n cotidian, iar ncercrile de dezvoltare a unor asemenea magazine virtuale se lovesc de o reticen, n bun msur justificat, a reprezentanilor organismelor bancare. Datorit costurilor implicate, nu toate companiile ncep prin a-i vinde produsele pe Internet. Cu toate acestea, existena unui web site care s prezinte cel puin firma i produsele sau serviciile pe care le ofer aceasta a devenit obligatorie, deoarece nici o firm de renume nu i permite s ignore reeaua. n funcie de coninutul lor, se pot identifica alte trei tipuri de web-site-uri comerciale, respectiv cele de tip brour, cele precomerciale i, n sfrit, site-urile de comer electronic. Cteva lucruri despre fiecare: Site-urile tip brour se limiteaz n a prezenta firma i produsele acesteia, magazinele care le comercializeaz, iar n unele cazuri pun la dispoziia vizitatorului formulare prin intermediul crora acesta poate solicita diverse informaii. Firmele care se ncadreaz n aceast categorie se limiteaz la a-i utiliza web site-ul ca simplu instrument de marketing , fr a exploata toate posibilitile noii tehnologii. Este tipul de site ales, n general, la prima apariie pe web a unei firme, meninndu-se pn la elaborarea unei strategii complete. Site-urile precomerciale conin n plus fa de cele precedente catalogul interactiv cu produsele firmei, vizitatorul putnd cuta n cadrul ofertei produsele care l
163
intereseaz, dup diferite criterii. n paginile web site-ului, firma furnizeaz fotografii i informaii, mai mult sau mai puin detaliate, despre fiecare din produsele sale. Aceast form este preferat mai ales de marile firme productoare, care se limiteaz la a furniza ct mai multe informaii, lsnd n seama distribuitorilor preluarea i procesarea comenzilor. Site-urile de comer electronic nglobeaz, n plus fa de cele precedente, posibilitatea lansrii unei comenzi i a efecturii plii on-line. De fapt, acest pachet de servicii definete noiunea de comer electronic. Dei cardurile de plat instrumentul de plat cel mai utilizat pe site-urile occidentale nu sunt nc destul de rspndite n Romnia, n ultima perioad de timp au aprut i cteva site-uri romneti de comer electronic. Ca o caracteristic general privind tipurile de site-uri comerciale se poate spune c n timp ce site-ul tip brour, utilizat pe scara cea mai larg, ofer doar informaii despre firm i produse, n site-ul precomercial se intervine interactiv, acest lucru dnd cumprtorului posibilitatea s consulte toate produsele pe care firma le comercializeaz. Site-ul de comer electronic este varianta cea mai performant, ntruct, pe lng prezentarea produselor, ofer posibilitatea interaciunii cu clienii, faciliteaz comanda i plata on-line. 9.4. Sisteme de plat n comerul electronic Nivelul actual de securitate n Internet/Intranets permite utilizarea banilor pentru efectuarea plilor prin transferuri voluntare. O parte dintre procedeele utilizate n pli electronice prin Internet sunt de fapt similare celor utilizate ntr-un punct de vnzare obinuit. Diferena principal const n faptul c n cazul comerului electronic totul se realizeaz prin Internet, utiliznd servicii Web i alte servicii de transmisii digitale de date. i n acest caz, cerinele sunt similare celor din sistemele clasice, respectiv autenticitate i autorizare, confidenialitate i siguran. 9.4.1. Metode de efectuare a plilor electronice n prezent, exist i sunt folosite deja cteva metode de plat electronice, dintre care unele sunt utilizate i n comerul clasic, n afara Internetului. Cele mai cunoscute astfel de sisteme de plat pe Internet sunt sistemul digital de plat CyberCash i First Virtual. n general, sistemul digital de plat este specific primirii de ctre comerciani a plii fcute de consumatori. Pentru a beneficia de un asemenea sistem de plat, consumatorul va trebui s-i procure i s-i instaleze anumite programe, astfel nct s aib posibilitatea de a avea contact cu furnizorul de sistem de plat digital. n acelai timp ns, comerciantul trebuie s semneze un angajament cu unul sau mai muli furnizori de sisteme de plat digitale, iar consumatorul se comport la fel ca ntr-un magazin clasic, pltind produsele achiziionate cash sau cu orice carte de credit, dar care este acceptat de magazinul respectiv. Un asemenea sistem de plat este profitabil pentru ofertanii de astfel de servicii. n ceea ce privete sistemul digital de plat CyberCash, acesta folosete o interpretare strict a comerului digital, bazndu-i serviciile digitale pe nevoia de tranzacii private, sigure i de ncredere. Pentru a efectua pli n CyberCash, consumatorul are nevoie de un software care simuleaz portofelul, face criptarea mesajelor i memoreaz tranzaciile. La fel ca i portofelul obinuit, portofelul software poate nregistra mai multe cri de credit. Vnztorul, la rndul su, este posesorul unui
164
software similar. Utiliznd un navigator Web, consumatorul selecteaz ceea ce dorete s cumpere. Serverul vnztorului va trimite portofelului software o cerere de plat semnat prin care d detalii despre cumprtur i transmite tipul crilor de credit acceptate. Portofelul va deschide o fereastr i va afia suma i lista crilor de credit disponibile pentru selecie. Dup aceasta, portofelul trimite un mesaj criptat i semnat cu numrul crii de credit i detalii referitoare la tranzacie i acceptarea plii. Serverul vnztorului trimite acest mesaj, mpreun cu un mesaj propriu, semnat i criptat ctre Gateway. Aici, mesajele vor fi descriptate i comparate, iar dac acestea se potrivesc, se trimite o cerere de autorizare convenional. Se va rentoarce un rspuns ctre vnztor, care va trimite un rspuns carte de credit ctre software-ul portofel. Gateway-ul este operat de un agent al bncii colectoare a vnztorului. n mod similar cu mecanismul prezentat, s-au dezvoltat i alte protocoale pentru efectuarea plilor electronice, bazate ns pe alte secvene de mesaje ntre aceleai entiti. Prin folosirea semnturilor digitale i a ncifrrii, care asigur sigurana tuturor tranzaciilor, se poate spune c CyberCash se afl n afara oricrui pericol de a fi interceptat de sprgtorii de carduri, oferind astfel o cale sigur de livrare a mrfii i de efectuare a plii. Sistemul de plat CyberCash poate fi acceptat pentru orice fel de tranzacie, de la achiziii de valoare mic i pn la cele de valoare foarte mare; de regul ns, transferurile digitale de cash sunt preferabile pentru achiziii de valoare mai mic. Aa cum menionam, cumprtorii persoane fizice au nevoie de programe speciale pentru a putea instala rubrica digital, n timp ce agenii economici pot instala programe de servicii gratuite. CyberCash i face deci programele disponibile fr nici un fel de plat, att pentru client, ct i pentru aplicaiile serviciului, astfel nct nici consumatorul, nici agentul comercial nu sunt taxai direct pentru tranzaciile realizate. n schimb, CyberCash taxeaz bncile participante i productorii de cri de credit, cum se ntmpl, de altfel, n comerul tradiional. Sistemul CyberCash ofer o serie de avantaje semnificative att pentru cumprtori, ct i pentru comerciani. Agentul comercial are posibilitatea de a-i instala CyberCash n orice sistem existent www, fr a fi nevoit s-i achiziioneze un program nou, n acest sistem aprobarea tranzaciilor fiind practic instantanee. Avantajele sistemului CyberCash constau, n principal, n urmtoarele aspecte: pstreaz informaiile secrete ale comerciantului i consumatorului; ofer un portofel electronic consumatorului, convenabil pentru stocarea informaiilor de plat; pstreaz un registru al tranzaciilor pentru a administra, urmri i documenta orice tranzacie i se angajeaz s satisfac standardele VISA/MasterCard pentru tranzaciile cu cri de credit pe Internet. Sistemul digital de plat First Virtual abordeaz comerul digital apelnd la concepii privind vnzarea informaiilor pe Internet, sistemul oferind o metod special de cumprare i vnzare a informaiilor pe Internet. First Sistem Virtual permite distribuitorilor de informaii pe Internet s-i ofere informaiile pentru un pre corect, n timp ce consumatorilor de informaii le ofer posibilitatea ncercrii acestora o singur dat. Ofertanii de informaii pot face oricte copii doresc pentru o anumit informaie, fr s creasc preul pe copie. Atunci cnd o copie este trimis unui cumprtor, fr ca acesta s plteasc, pe productor nu-l cost nimic, el asumndu-i un asemenea risc. Obiectivul First Sistem Virtual este acela de a crea un sistem care s fac posibil cumprarea de informaii cu un minimum de efort sau pregtire special. Un asemenea sistem este folosit, n principal, pentru:
165
cumprarea i vnzarea de informaii, ca, de exemplu, reete, rapoarte de marketing, programe, fotocopii, muzic etc.; abonamente la diverse publicaii, cri de membru i contribuii contabile. Sistemul analizat nu poate fi deci folosit pentru vnzarea produselor sau serviciilor. First Sistem Virtual de plat poate s fie implementat de vnztor i folosit de consumatori prin serviciile World Wide Web, prin serviciile de transfer sau chiar prin e-mail. Sistemul ofer un magazin virtual numit InfoHans, n care oricine dorete poate vinde informaii pentru care ns trebuie s plteasc un comision i anumite taxe. First Sistem Virtual poate fi caracterizat prin urmtoarele trei trsturi de baz: n condiiile n care nu exist nici un fel de cost asociat cu transmiterea de copii de informaii deja vndute, bunurile furate sau returnate nu-l cost nimic pe productor; produsele informaionale sunt vndute dup ce consumatorul d un rspuns afirmativ, dar numai dup ce a primit o copie a informaiei; produsele informatice pot fi vndute practic prin orice aplicaie Internet, consumatorii sau ofertanii nefiind obligai s cumpere programe speciale. Pentru a deveni vnztor n First Sistem trebuie utilizat fie un program Pioneer, fie unul Expres, iar pentru a cpta calitatea de cumprtor este necesar mai nti achitarea unei taxe de nscriere n reea, iar apoi doritorul trebuie s dispun de o carte de credit i s aib o legtur cu o pot electronic. Concret, tranzacia n First Sistem Virtual se deruleaz astfel: productorul de informaii ofer un produs n reea, fcndu-l disponibil prin serviciul compatibil First Virtual, incluznd n descrierea acestuia i preul produsului informaional n cauz; cnd un consumator dorete s descarce informaia oferit de servicii, First Virtual va cere un cont de identificare; productorul verific, tot prin First Virtual, dac este corect contul de identificare; dup ce a verificat corectitudinea contului de identificare, productorul trimite cumprtorului informaia; serviciul productorului va trimite e-mail consumatorului, prin care l ntreab dac dorete s plteasc serviciul respectiv; n ipoteza unui rspuns afirmativ al consumatorului, contul productorului va fi creditat pentru vnzarea n cauz; n cazul unei ncercri de fraud, contul ID al consumatorului este anulat, pentru a evita ncercrile viitoare de folosire. n condiiile n care vor exista consumatori care abuzeaz de privilegiul ncrcrii i descrcrii informaiilor nainte s le plteasc i fac acest lucru n mod frecvent, refuznd n mod constant s plteasc, n cele din urm vor fi avertizai i apoi eliminai din rndul deintorilor de cont First Virtual. Desigur, sistemul de plat prin Internet First Virtual are o serie de vulnerabiliti, cum are, de altfel, orice alt sistem de plat. Atta timp ct ns va fi folosit numai pentru informaii i lucruri intangibile, nu se poate pune problema ca acest sistem s prezinte un rspuns complet la toate problemele comerului electronic. Pe msur ce mecanismul economic, n general, i activitatea comercial, n particular, capt o complexitate tot mai mare, iar Internet-ul se dezvolt i se
166
extinde ntr-un ritm rapid, agenii economici nu mai pot s se situeze n afara lumii Internetului; dimpotriv, pentru a avea tot mai multe informaii despre comerul electronic, este necesar examinarea n detaliu a componentelor informaionale ale sistemelor de plat pe Internet, a informaiei prezentate i a riscurilor implicate. 9.4.2. Asigurarea securitii operaiilor realizate prin comerul electronic Securitatea tranzaciilor este un lucru important n orice sistem financiar, indiferent c este vorba de tranzacii clasice sau electronice. De altfel, dei comerul electronic a aprut totui de civa ani buni, exist nc multe persoane, fizice sau juridice, care ezit s foloseasc Internetul pentru cumprturi, tocmai datorit riscului divulgrii unor date confideniale privind afacerea realizat. n practic, pentru a asigura securitatea necesar, comerul electronic utilizeaz urmtoarele tipuri de servicii: autentificarea i autorizarea, non-repudierea, confidenialitatea i integritatea datelor. Prin autentificare, cele dou pri care comunic se asigur c fiecare dintre ele face acest lucru cu cel care dorete s efectueze diferite tranzacii. Autentificarea se face n mod uzual prin semnturi digitale i alte metode. Non repudierea asigur c nici o parte nu va putea nega participarea ntr-o tranzacie dup ce aceasta s-a efectuat. Prin confidenialitate se nelege faptul c toate comunicaiile ntre pri sunt restrnse strict la prile care particip la efectuarea tranzaciei. Integritatea datelor nseamn c datele nu sunt modificate n procesul de transfer sau atunci cnd sunt memorate pe diferite suporturi de pstrare a datelor. Confidenialitatea este n general asigurat prin criptare. Pentru asigurarea unui nivel acceptabil de securitate, exist mai multe tehnici de criptare, similare n ceea ce privete algoritmii de criptare, dar diferind prin modul i locul de aplicare. Astfel, dac ne referim la familia de protocoale TCP/IP, exist posibilitatea s se aplice criptarea la nivelul IP, la nivelul sesiune sau la nivelul aplicaie. Tranzacia pe Internet prezint trei componente, fiecare dintre ele influennd, ntr-un fel sau altul, securitatea acesteia: utilizatorul materializat prin programul de navigaie pe Internet, vnztorul materializat prin server i conexiunea dintre cei doi. ntr-un asemenea context, problemele legate de securitate sunt de trei tipuri: probleme care afecteaz utilizatorul (serverul nu este operat de cine pare a fi, documentele de pe server sunt afectate de virui sau au intenii negative, serverul nregistreaz informaii private, obiceiuri de navigare etc.); probleme care afecteaz vnztorul(utilizatorul ncearc s intre n sistem sau s acceseze documente la care nu are drept de acces, s distrug serverul sau s-l scoat din reea ori nu este cine pretinde c este); probleme care i afecteaz pe amndoi (comunicarea ntre cei doi este ascultat de teri necunoscui, informaiile transmise sunt alterate ntr-un fel sau altul). Problemele legate de securitatea tranzaciilor pe Internet nu au fost rezolvate n totalitate. Totui, exist cteva metode ce nltur o serie de neajunsuri care afecteaz buna desfurare a comerului electronic. Avem n vedere criptografia, semnturile digitale, plicurile digitale sau apelarea la o autoritate de certificare.
167
a) Criptografia este un sistem potrivit cruia datele sunt codificate prin intermediul unui altgoritm, astfel nct acestea s nu mai poat fi citite dect de ctre posesorul unei chei de decriptare, adic un alt algoritm ce reface textul iniial. n aceste condiii, un fiier criptat nu poate fi accesat dect de posesorul cheii. Aceasta, teoretic, pentru c nu s-a descoperit un sistem de criptare perfect, existnd o serie de metode care decripteaz ilegal datele (criptoanaliza, ghicirea cheii, ocolirea sistemului de criptare etc.). Criptarea fiierelor sau comunicaiilor se face printr-o serie de sisteme de criptare, cele mai uzitate fiind criptografia simetric(cu cheie secret) i criptografia asimetric (cu cheie public). b) Semnturile digitale sunt rezultatul inversrii mecanismului de criptare cu cheie public. Utilizatorul i creeaz propria semntur digital, criptnd un text anume cu cheia sa privat. Aceast semntur o ataeaz apoi oricrui mesaj pe care l trimite, criptnd pachetul cu cheia public a destinatarului. Destinatarul decripteaz mesajul cu cheia sa privat, apoi decripteaz semntura expeditorului cu cheia public a acestuia. Reuita decriptrii garanteaz identitatea expeditorului. c) Plicurile digitale. Dei sistemele de criptografie asimetric par foarte potrivite pentru Internet, ele au totui un mare dezavantaj: sunt prea lente pentru transmiterea unor fiiere de mari dimensiuni. Soluia o reprezint combinarea celor dou sisteme. Expeditorul genereaz o cheie secret aleatoare numit cheie de sesiune, pentru c dispare dup terminarea comunicrii. Apoi cripteaz mesajul, folosind cheia de sesiune i un algoritm simetric la alegere. Cripteaz cheia de sesiune cu cheia public a receptorului, crend un plic digital. Trimite mesajul criptat, mpreun cu plicul digital. Cnd receptorul primete mesajul, folosete cheia sa privat pentru a decripta cheia de sesiune, apoi o folosete pe aceasta din urm pentru a descripta mesajul propriu-zis. Mesajul este asigurat, pentru c este criptat cu un algoritm simetric, cunoscut doar de emitor i receptor, iar cheia de sesiune este, de asemenea, asigurat pentru c este criptat n aa fel nct doar receptorul o poate decripta. Criptarea cu cheia public ridic o problem prin faptul c aceasta funcioneaz doar dac se cunoate cheia public a receptorului. n condiiile n care pe Internet exist sute de mii de servere i milioane de persoane conectate, o persoan nu poate avea n permanen la ndemn o list cu toate cheile tuturor persoanelor. Pe de alt parte, nici nu poate cere receptorului cheia sa printr-o conexiune neasigurat, pentru c nu are nici o garanie c persoana de la captul firului este, ntr-adevr, cine pretinde c este. Cea mai practic soluie gsit pn acum este bazarea pe o a treia persoan, numit autoritate de certificare(AC) i care se ocup cu validarea cheilor publice. AC-urile sunt ntreprinderi comerciale i de ncredere care garanteaz pentru identitatea persoanelor fizice sau juridice. nainte de a se trimite un mesaj cuiva, se poate cere certificatul digital, semnat de una dintre aceste AC, certificat din care reies identitatea i cheia public a perioadei. Exist dou mari tipuri de astfel de certificate: personale i pentru servere. 9.5. Comerul electronic n Romnia Dei afacerile electronice reprezint un domeniu eficient i foarte dinamic, n Romnia comerul electronic nu a cunoscut nc o dezvoltare pe msura ateptrilor, astfel nct se poate vorbi de o discordan ntre posibilitile oferite de dezvoltarea tehnologiei informaiei (IT) i utilizarea efectiv a tehnologiilor disponibile n activitatea curent a agenilor economici. Exist n prezent puine magazine virtuale n
168
adevratul sens al cuvntului, foarte multe site-uri de comer electronic nefcnd altceva dect s descrie oferta companiei respective i s ofere datele necesare contactrii ulterioare a firmei, fr a da ns posibilitatea de a comanda produse on-line. Principalele produse comercializate de aceste puine magazine virtuale sunt echipamentele informatice, echipamentele domestice, crile i muzica. n cadrul celor circa 50 de magazine virtuale existente n Romnia, CyberShop a fost primul nfiinat, el oferind posibilitatea de a cumpra pe Internet i de a primi produsele la domiciliu. Este vorba de CD-rom-uri, CD-uri audio, casete, cri i reviste, magazinul avnd o structur arborescent, care permite navigarea cu uurin printre categoriile de produse. n condiiile n care numrul cumprturilor pe Internet rmne foarte redus, firmele romneti care dein magazine virtuale acord o serie de faciliti, una dintre ele referindu-se la a-i face cunoscut prezena pe Internet prin aa-numitele Bussiness Directory, prin care se asigur schimbul de informaii i accesul la aceast form de comer. Avantajul oferit de aceast facilitate const n aceea c orice firm poate fi gsit n indexul alfabetic, n funcie de produsele i serviciile oferite, de domeniul su de activitate sau domeniile de interes, existnd, de asemenea, posibilitatea inserrii unei legturi cu pagina personal de web. Pentru cei care nu sunt clienii firmei ce ofer o asemenea facilitate, aceasta include n plata abonamentului la Internet i publicarea gratuit a paginii de web, n care fiecare i poate prezenta firma, oferta sau poate dezvolta chestionare care vor fi completate de utilizatori i pe care le poate primi prin e-mail. Exist n Romnia o serie de restricii care conduc la nregistrarea unui ritm lent al dezvoltrii comerului electronic. Avem n vedere, n principal, aspecte precum: numrul nc redus de posesori ai unei cri de credit, dei plata cu ajutorul acesteia este cea mai uzual i rspndit metod de plat n lume, aceasta nsemnnd c nu se poate plti on-line; sistemul logistic nvechit al unor bnci romneti, care nu dau posibilitatea de a interaciona cu o banc occidental care ar emite cardul clientului strin, astfel nct onorarea unei comenzi venite de la o persoan strin rmne un lucru relativ dificil; costul destul de ridicat al distribuiei. n prezent, magazinele virtuale nu pot vinde profitabil dect pe teritoriul rii sau celor care au carduri emise n lei de o banc romneasc. Din pcate, comisionul bncii este destul de mare, i de aici inconvenientele inerente. n general, magazinele virtuale romneti au ales pota pentru a tranzaciona i distribui produsele, dar un asemenea sistem presupune un timp lung pn cnd contravaloarea produselor expediate ajunge prin sistemul ramburs n contul firmei. Mai mult, trebuie luat n calcul i posibilitatea unor oferte false. Pe lng problema plilor i a distribuiei, exist problema securitii, pentru tranzaciile cu carduri cunoscut fiind cazul c, odat introdus numrul crii de credit pe Internet, acesta poate fi interceptat i folosit cu uurin de hackeri. Avnd n vedere restriciile menionate, dar i altele, dei pentru Occident comerul electronic este o soluie actual, eficient, pentru Romnia el poate fi privit doar ca o soluie de viitor. n prezent, n acest domeniu, Romnia se afl ntr-o poziie net inferioar, att fa de rile vestice, ct i fa de celelalte ri din estul
169
Europei. Astfel, dac avem n vedere numrul de servere, Romnia se afl n rndul rilor estice pe penultimul loc, n urma ei situndu-se doar Bulgaria, dar care are ns o populaie mult mai mic. La asemenea aspecte trebuie s se adauge numrul mic de computere la mia de locuitori, ca i faptul c acelea care exist nu sunt conectate (legate) la reea. Pentru muli romni, a avea un computer reprezint nc un lux, cauza principal fiind, mai nti, srcia, iar apoi incultura n acest domeniu. Este un lucru de acum bine cunoscut c multe persoane, dei active, nu folosesc computerul, motivnd aceasta prin faptul c sunt prea btrne ca s mai nvee s-l foloseasc. Mai mult, se constat un dezinteres cronic pentru Internet (i, implicit, pentru comerul electronic), unele studii de pia artnd c n prezent doar 15-20 computere din 1000 sunt legate la Internet. Problemele cu care se confrunt comerul electronic n Romnia sunt deci multiple i complexe, dar principalii factori care mpiedic dezvoltarea acestuia rmn srcia, tehnologia, modalitile de plat i mentalitatea. De fapt, nu tehnologia mpiedic dezvoltarea comerului electronic n Romnia, pentru c pe pia sunt disponibile tehnologii suficient de avansate, chiar de ultim or, ci accesibilitatea la aceste tehnologii. Aceasta face foarte greoi accesul populaiei de rnd la tehnologia informaiei i Internet, considerate nc de muli, aa cum am artat, un lux, datorit preului destul de ridicat comparativ cu standardul romnesc de via. Un alt important impediment n dezvoltarea comerului electronic n Romnia l reprezint modalitatea de plat. Un astfel de comer, datorit lipsei de contact direct i invizibilitii prilor, necesit un sistem de plat sigur i totui uor de folosit pentru a pstra accesibilitatea publicului larg. Pn cnd nu se va pune la punct i implementa cu succes un sistem bazat pe cri de plat, care s ofere vnztorului sigurana c primete banii pe marfa vndut, orice form de comer electronic pare mai mult o aventur dect o afacere, cel puin din punct de vedere financiar. Oricum, trebuie remarcat dorina de a deschide astfel de magazine virtuale, dorin care, probabil, aparine unor mptimii ai computerelor i Internetului, cci un astfel de magazin nu poate aduce nc profituri sau, dac aduce, acestea sunt ns foarte mici n Romnia. Probabil c, ncetul cu ncetul, o dat cu dezvoltarea societii, creterea standardului de via i intrarea computerelor i Internetului n viaa de zi cu zi, o dat cu trecerea la o societate de consum, aceste magazine se vor dezvolta i se vor nmuli, oferind oportuniti viabile de afaceri. Este bine c nceputul, aa precar cum este, a fost realizat. Pentru integrarea comerului electronic romnesc n activitatea comercial de ansamblu i, mai ales, pentru dezvoltarea acestei forme moderne de comer, considerm necesar s se in seama de o serie de aspecte cadru, cele mai importante fiind globalizarea pieelor, asigurarea unui cadru legislativ adecvat (care, din pcate, n Romnia nu este complet), resursele Internet (motoare cuttoare i portaluri, mijloace de lucru pe web), interaciunea turism-Internet, serviciile financiare pretabile a utiliza Internetul i cultura Internetului n Romnia. Dei, probabil, n viitorul apropiat, comerul electronic nu va nregistra n ara noastr succesul pe care l are n alte ri, totui acesta se va dezvolta, pentru c, indiferent de starea unei societi, progresul tehnic se impune sigur ntotdeauna, chiar dac mai ncet.
170
Capitolul 10
BAZA TEHNICO-MATERIAL A COMERULUI
10.1. Conceptul de baz tehnico-material a comerului n vederea desfurrii n bune condiii a activitii sale, comerul trebuie s dispun de un anumit potenial material, uman i financiar, denumit, n literatura de specialitate, resursele economice ale comerului. Acestea reprezint, de fapt, forma de concretizare a capitalului comercial i a forei de munc angajate n comer ca factori de producie. Practic, resursele materiale ale comerului cuprind: a) mijloacele fixe, respectiv bunurile-capital folosite pentru desfurarea procesului comercial. Intr n aceast categorie magazinele, unitile de alimentaie public, depozitele, utilajul comercial etc.; b) mijloacele circulante, respectiv bunurile-capital destinate actelor de schimb (stocurile de mrfuri), proceselor de producie din comer (materii prime i materiale) i nevoilor de funcionare, de administrare (obiecte de ntreinere, rechizite, materiale de protecie etc.). Ambele categorii de resurse au o reflectare fizic n gestiunea material a unitilor, dar i una valoric, n activul i pasivul bilanului contabil. Pornind de la cele prezentate, putem spune c baza tehnico-material a comerului cuprinde totalitatea mijloacelor fixe i a obiectelor de inventar necesare realizrii operaiunilor comerciale. n cadrul bazei tehnico-materiale a comerului, o pondere relativ mare au imobilizrile corporale, respectiv terenurile i mijloacele fixe. a) Terenurile n comer sunt, de fapt, terenurile pe care sunt construite unitile operative ale comerului, cu amnuntul sau cu ridicata. Ponderea lor n totalul imobilizrilor corporale este relativ mic. Se nregistreaz n contabilitate o dat cu intrarea n patrimoniul societii, la valoarea stabilit, n funcie de suprafa i amplasare, la valoarea de achiziie sau la valoarea aportului n natur, dup caz. Dei sunt evaluate n patrimoniul agentului economic, de regul nu sunt supuse amortizrii, cu excepia cazurilor n care s-au fcut investiii pentru amenajarea lor. b) Mijloacele fixe reprezint bunuri materiale de valoare mare, cu durat de funcionare ndelungat (mai mare de un an). Ele i transmit valoarea asupra mrfurilor vndute, fiind recuperate pe seama amortizrilor cuprinse n cheltuielile de producie i de circulaie. Structura mijloacelor fixe este evideniat ntr-un nomenclator valabil pentru toate ramurile economiei naionale, nomenclator ce cuprinde: cldiri; construcii speciale; maini, utilaje i instalaii de lucru;
171
aparate i instalaii de msurare, control i reglare; mijloace de transport; animale de munc; plantaii; unelte, inventar gospodresc i alte mijloace fixe. Desigur, mijloacele fixe specifice comerului se vor regsi numai n anu-mite grupe, n comer ponderea principal deinnd-o cldirile pentru magazine, uniti de alimentaie public i depozite. n domeniul circulaiei mrfurilor, gruparea mijloacelor fixe se face n funcie de rolul lor n procesul de comercializare a mrfurilor, respectiv: reeaua de uniti cu amnuntul; reeaua de depozite; mobilierul i utilajul comercial; mijloacele de transport. Mijloacele fixe au att o exprimare cantitativ, ct i una calitativ. Desigur, n contabilitate, exprimarea mijloacelor fixe este cantitativ, n uniti fizice sau n cantiti de mrime (suprafaa comercial n m.p., capacitatea mijloacelor de transport n tone etc.) sau n uniti valorice, reprezentnd valoarea de intrare a mijloacelor fixe. n condiiile instabilitii preurilor i, mai ales, ale devalorizrii monedei naionale, mijloacele fixe sunt reevaluate periodic, aceasta i pentru a stabili exact mrimea amortizrii. Exprimarea calitativ a mijloacelor fixe se face pe baza performanelor lor n exploatare, definite prin parametrii de funcionare, prin gradul de modernizare a mijloacelor fixe, raportnd performanele acestora la progresul tehnic, i prin gradul de uzur al mijloacelor fixe, ca raport ntre mrimea uzurii fizice i valoarea lor iniial. c) Obiectele de inventar sunt bunuri de valoare mic, indiferent de durata lor de serviciu, sau cu o durat de serviciu mai mic de un an, indiferent de valoarea lor. n comer, n cadrul obiectelor de inventar se includ: instrumentele i dispozitivele speciale folosite la fabricarea anumitor produse n alimentaia public; echipamentele de lucru i de protecie; materiale de uz gospodresc; ambalajele care nu sunt de natura mijloacelor fixe; utilajul mrunt etc. Valoarea obiectelor de inventar se recupereaz integral, o dat cu darea lor n folosin, sau ealonat, n mai muli ani, pe seama cheltuielilor de circulaie. Structurarea bazei tehnico-materiale pe cele dou componente mari ale sale mijloace fixe i obiecte de inventar , ca i pe alte elemente, este definit pe forme i ramuri de comer, reflectnd, de fapt, natura i amploarea proceselor din fiecare ramur. Pentru asigurarea eficienei economice, dar i pentru raionalizarea circulaiei mrfurilor este necesar existena unei anumite concordane ntre nivelul dezvoltrii bazei tehnico-materiale i volumul activitii desfurate, att la nivel microeconomic, ct i la nivelul ramurii ca atare, deci la nivel macroeconomic. n condiiile n care, n ara noastr, baza tehnico-material a comerului este rmas n urm, att din punct de vedere cantitativ, ct i, mai ales, calitativ, dezvoltarea i modernizarea acesteia rmn o cerin prioritar pentru creterea volumului
172
vnzrilor, ridicarea nivelului deservirii comerciale i creterea eficienei activitii economice. De fapt, prin baza sa tehnico-material, comerul se raporteaz la progresul tehnic din economie, n timp ce un indicator precum suprafaa comercial la o mie de locuitori reprezint un criteriu important de comparaie a nivelului de dezvoltare a comerului ntre ri. 10.2. Baza tehnico-material a comerului cu amnuntul Baza tehnico-material a comerului cu amnuntul este specific formelor de vnzare utilizate n acest sector, caracterizate prin achiziionri de mrfuri de la grositi sau direct de la productori i apoi vnzarea acestora n partizi mici. De asemenea, ea trebuie s rspund cerinelor acestei forme de comer, respectiv difuzarea larg a mrfurilor n toat ara, iar n cadrul fiecrei localiti, apropierea mrfurilor de consumatori. O asemenea finalitate este asigurat printr-o mare varietate de tipuri de uniti ce compun reeaua comercial cu amnuntul i printr-o dotare specific proceselor operative cerute de vnzarea mrfurilor. 10.2.1. Reeaua de uniti de vnzare cu amnuntul a mrfurilor Reeaua de uniti de vnzare cu amnuntul reprezint principala component a bazei tehnico-materiale a comerului, de fapt, componenta operativ a agenilor economici de acest profil, prin intermediul creia bunurile de consum ajung la cumprtori. 10.2.1.1. Tipologia i distribuia n teritoriu a reelei comerciale cu amnuntul De gradul de dezvoltare a reelei comerciale depind nivelul de deservire a consumatorilor, n ultim instan, nivelul calitativ al comerului cu amnuntul. Numrul i mrimea unitilor comerciale depind de numrul i structura populaiei din localitatea unde activeaz, de puterea de cumprare a acesteia, de capitalul comercial ce poate fi investit n baza tehnico-material i de eficiena economic. Desigur, cerina esenial pentru un nivel calitativ ridicat al deservirii consumatorilor este asigurarea eficienei unitilor comerciale existente, eficien obinut numai atunci cnd fiecare unitate se adreseaz unui numr de locuitori care, prin puterea lor de cumprare, pot s-i asigure o cifr de afaceri suficient de mare pentru a fi rentabil. n aceste condiii, n fiecare localitate, reeaua comercial este difereniat ca numr i ca mrime, n funcie de specificitatea local a unor asemenea factori. Aa cum bine remarc literatura de specialitate, n ultimul timp se observ un fenomen de concentrare i dezvoltare a unor mari suprafee comerciale care, dei ndeprteaz reeaua de uniti comerciale de consumatori, prezint avantajul comercializrii unui sortiment larg de mrfuri care satisfac consumatorii1. n astfel de uniti are loc o concentrare a capitalului comercial, ceea ce genereaz o mai mare putere de pia pentru comercianii cu amnuntul fa de partenerii lor pe pia. Reeaua de uniti cu amnuntul prezint o serie de particulariti n ceea ce privete tipul, mrimea i amenajarea interioar a acestora pe ramuri de activitate (comer alimentar, comer nealimentar i alimentaie public), pe forme de vnzare (clasic, direct, liber-services etc.) i pe medii social-economice (urban i rural).
______________
1
D. Patriche, Viorica Ionacu, M. Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag.187. Universitatea SPIRU HARET 173
Astfel, n cadrul comerului nealimentar, sunt specifice magazinele specializate pe grupe i subgrupe de mrfuri (confecii, nclminte, lenjerie, galanterie, electrocasnice, obiecte de iluminat etc.), dar i pe criterii de segmentare a consumatorilor (specializarea monoclientel) sau de manifestare a cererii (specializarea monotem sau multisectorial). De menionat ns faptul c specializarea se asociaz cu concentrarea reelei, marile magazine universale oferind un sortiment larg de mrfuri prin raioane specializate. n cadrul comerului alimentar, cele mai multe uniti specifice sunt marile magazine care comercializeaz ntregul sortiment de bunuri alimentare, magazine strict specializate (de pine, produse lactate, carne i produse din carne, legume fructe etc.), automatele de cafea, ceai i sucuri-rcoritoare, chiocurile, magazinele virtuale etc. n sectorul de alimentaie public exist circa 15 tipuri de uniti, reprezentativ fiind restaurantul de tip clasic sau specific (cram, pescresc, vntoresc, lacto-vegetarian, dietetic, naional etc.), la care se adaug o serie de uniti specializate (berrie, braserie, bar, birt, pizza, cofetrie, ceainrie etc.), fiecare dintre acestea avnd particulariti de organizare i funcionare. n acelai timp, autofurgonetele i furgonetele se ncadreaz n categoria comerului mobil de alimentaie public, completnd astfel reeaua de uniti comerciale n vederea satisfacerii cererii populaiei. Forme diferite de vnzare sunt practicate i ntr-o serie de uniti comerciale specifice, n funcie de mrimea suprafeei de vnzare, de sortimentul de mrfuri comercializat, de natura mrfurilor vndute. Astfel, marile magazine organizate pe raioane, care comercializeaz att mrfuri alimentare, ct i nealimentare, practic fie vnzarea clasic, fie liber service-ul sau ambele forme de vnzare. Fiecare din aceste forme de vnzare presupune o baz tehnico-material adecvat. n ceea ce privete particularitile reelei comerciale n funcie de mediul social-economic-urban sau rural i, implicit, ale bazei sale tehnico-materiale este de remarcat faptul c n mediul urban unitile comerciale sunt de dimensiuni mari, cu profiluri variate i, de regul, cu un nalt grad de specializare, corespunztor cererii diversificate a diferitelor categorii socio-profesionale. n orae, mai ales n cele mari, pe lng marile magazine, apar unitile specializate, dar i chiocuri, automate, autofurgonete, restaurante, cofetrii, baruri, pizzerii, berrii, braserii etc. De menionat c unitile comerciale din mediul urban indiferent de profilul acestora atrag n bun parte i populaia rural, pentru aprovizionarea cu mrfuri de cerere periodic i rar (gravitaia comercial). n mediul rural, cea mai mare parte a unitilor sunt mici i dispersate pe suprafaa fiecrei localiti. Aici se regsesc magazine generale, ce comercializeaz mrfuri att nealimentare, ct i alimentare, restaurante, baruri, cofetrii, berrii i chiocuri. n unele localiti rurale exist ns i magazine mari, aflate n reeaua comerului cooperatist, cu suprafaa de circa 1000 m.p., care rspund cerinelor consumatorilor acestor localiti. n ceea ce privete distribuia teritorial a reelei comerciale sau densitatea teritorial a reelei, ea este pus n eviden de indicatorul suprafaa comercial la o mie de locuitori. n studiile de specialitate se consider c pentru Romnia poate fi considerat ca fiind optim un nivel al acestui indicator de circa 600-650 m.p. Tot pentru aprecierea gradului de dotare a teritoriului cu spaii comerciale mai sunt
174
folosii indicatori precum numrul de locuitori ce revin pe o unitate comercial, numrul de locuitori deservii de un lucrtor comercial i desfacerile pe un m.p. suprafa comercial. n interiorul localitilor, reeaua comercial se amplaseaz potrivit unor reguli de urbanism comercial, i n funcie, bineneles, de concurena dintr-o anumit zon. 10.2.1.2. Tendine n evoluia reelei comerciale cu amnuntul n timp, tipurile de uniti comerciale cu amnuntul au cunoscut schimbri permanente, att n ceea ce privete mrimea, ct i profilul acestora. n prezent, formele de uniti ce formeaz reeaua comercial cu amnuntul cunosc o mare diversitate, determinat, pe de o parte, de creterea i diversificarea produciei industriale i agricole, iar pe de alt parte, de exigenele tot mai sporite ale consumatorilor fa de calitatea produselor i serviciilor, dar, mai ales, fa de calitatea deservirii. Potrivit literaturii de specialitate2, n dezvoltarea reelei comerciale cu amnuntul se manifest urmtoarele orientri i tendine: a) concentrarea activitii i reelei comerciale. Concentrarea mbrac dou forme: creterea mrimii societilor comerciale sub aspectul capitalului i al numrului unitilor; creterea suprafeei magazinelor pentru a crea posibilitatea expunerii ntregului sortiment de mrfuri. n Romnia, n fiecare reedin de jude exist un magazin universal, cu o suprafa de peste 800 m.p., iar n Bucureti, mari magazine universale, precum Bucur Obor, Unirea, Cocor, Victoria, magazine ce reprezint puncte de atracie pentru consumatori. b) mbinarea specializrii cu despecializarea reelei, n funcie de noi criterii. Dac specializarea se extinde de la magazine cu profil de grupe i subgrupe la magazine cu profil asociat, dup criteriile cererii, despecializarea const n lrgirea sortimentului cu grupe de mrfuri eterogene, n uniti mari, pentru ca n acest mod s se ctige o mai numeroas clientel. c) Diversificarea reelei, prin nfiinarea de noi tipuri de magazine ca profil i nivel de preuri, pentru a rspunde astfel solicitrilor tot mai difereniate ale consumatorilor. d) Promovarea concepiei de urbanism comercial n amplasarea i organizarea reelei comerciale, aprnd astfel n marile orae centre comerciale n zonele mediane i periferice pentru apropierea reelei comerciale de consumatori. n acest context, se ateapt scderea importanei centrului comercial al oraului pentru aprovizionarea cu mrfuri de cerere curent sau periodic, concomitent cu dezvoltarea unor mari centre comerciale n zone situate la 5-10 km n afara marilor orae. e) Modernizarea interioar a unitilor comerciale sub aspectul proiectrii spaiilor comerciale, amenajrii i dotrilor cu mobilier, toate acestea n scopul expunerii largi a sortimentului de mrfuri, practicarea unor noi forme de vnzare i asigurarea unei eficiene ridicate a utilizrii spaiului comercial.
______________
D.Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 270-271. Universitatea SPIRU HARET 175
2
f) Extinderea formelor de vnzare fr magazine, prin deservirea clienilor la domiciliu, pe baza informrii acestora prin teletext, televiziune prin cablu, Internet sau cataloage. g) Extinderea larg a comerului prin reeaua de automate comerciale, reea ce asigur extinderea deservirii consumatorilor peste programul obinuit i n locuri cu o cerere special (gri, coli etc.). 10.2.2. Mobilierul i utilajul comercial specific comerului cu amnuntul n comerul cu amnuntul, mobilierul i utilajul comercial trebuie s rspund unor cerine precum: prezentarea i etalarea mrfurilor, pstrarea stocurilor n depozitele anex sau n spaiile frigorifice, micarea mrfurilor n cadrul magazinului i, nu n ultimul rnd, nzestrarea tehnic a muncii. Echiparea cu mobilier comercial a magazinelor trebuie s urmreasc crearea unei uniti economico-tehnologice i arhitectonice interioare, respectndu-se cerinele estetice, psihologice i stimulatoare pentru vnzarea mrfurilor3. n acest context, la proiectarea mobilierului se va avea n vedere reala lui importan n promovarea unei anumite tehnologii comerciale, specific diferitelor tipuri de uniti. Dispunerea mobilierului n magazin trebuie s asigure folosirea eficient a spaiilor comerciale, att pe orizontal, ct i pe vertical, urmrindu-se obinerea unui grad optim de ocupare cu mobilier i de ncrcare a slii de vnzare cu mrfuri. Pentru a rspunde unor asemenea cerine, n comerul cu amnuntul se folosete o mare varietate de mobilier, adaptat ca form i funcionalitate tehnologiei impuse de comercializarea fiecrei grupe de mrfuri, uneori chiar a fiecrui produs n parte. ntr-un magazin nealimentar, mobilierul trebuie s asigure o ct mai bun vizualizare a mrfurilor, s fie un mobilier modern, cu un nalt grad de specializare, tipizat pentru anumite grupe de mrfuri. n cadrul magazinelor alimentare, mobilierul va fi ales i utilizat n funcie de grupa de produse comercializate. n alimentaia public, mobilierul este unul specific, avnd ca rol nu numai asigurarea condiiilor de servire a clienilor, ci i crearea unei atmosfere corespunztoare, a unui cadru ambiental propice. n mobilarea unui magazin, n general, a marilor suprafee comerciale, n special, este necesar s se aib n vedere un raport judicios ntre modalitile de dispunere a mobilierului i principalele ci de circulaie a cumprtorilor. De regul, se consider ca fiind optim aranjarea dreptunghiular a irurilor de mobilier spre calea principal de circulaie, recomandndu-se i alte soluii, cum ar fi crearea unor refugii de odihn, a unor puncte prin care s se nvioreze cadrul ambiant etc. Echipamentul comercial al unitilor comerciale din reeaua cu amnuntul cuprinde, alturi de mobilierul comercial, o gam larg de utilaje i materiale, absolut indispensabile n procesul prezentrii i desfacerii mrfurilor. Asemenea utilaje comerciale se mpart n urmtoarele patru grupe: utilaje de baz ale slii de vnzare, respectiv: utilaje pentru calcul, aparate pentru ncercat i verificat, bunuri electrocasnice, baterii, becuri, aparate de msur, generatoare de mir pentru televizoare, standuri de ncercri, pupitre pentru audiii muzicale etc.;
______________
3
A.L.Ristea, C.Tudose, V.I. Franc, Tehnologie comercial, Editura Expert, Bucureti, 1995, pag.104. Universitatea SPIRU HARET 176
utilaje suplimentare ale slii de vnzare: dispozitive, aparate i maini pentru clcat, fasonat, festonat, cusut i brodat articole de confecii, esturi, perdele, covoare, mochete, lenjerie de pat etc.; utilaje specifice depozitrii i pstrrii mrfurilor n cadrul magazinului; utilaje specifice sectorului alimentar: vitrine frigorifice, maini pentru tiat, cntrit, ambalat, marcat etc. n sectorul alimentaiei publice se utilizeaz o serie de utilaje comerciale specifice, precum cele frigorifice, malaxoare, plite, aparatur de control i cntrit, aparate i dispozitive necesare activitii de producie din buctrii i laboratoare, utilaje pentru fiert i prjit, pentru copt etc. Rezult din cele prezentate faptul c un loc aparte n utilajul comercial, mai ales n sectorul alimentar i de alimentaie public, l deine utilajul frigorific, el fiind de fapt o component a lanului frigorific din procesul distribuiei produselor alimentare. Acest lan ncepe cu antrepozite frigorifice ale productorilor, continu cu mijloacele frigorifice de transport, cu spaiile i utilajul frigorific din magazine i se ncheie cu frigiderele i congelatoarele din cadrul unitilor alimentare i de alimentaie public. Alturi de utilajul comercial folosit efectiv n procesul de producie sau comercializare, n comer un rol important l are echipamentul electronic de birou, necesar pentru prelucrarea i transmiterea informaiilor, echipament ce preia informaiile primare de la casele de marcat din magazine i de la birourile de facturat din depozite, ine evidena micrii stocurilor i a celorlalte valori din ntreprindere i ofer informaii operative pentru formularea comenzilor ctre furnizori, corespunztor cu schimbrile continue ale pieei4. 10.3. Baza tehnico-material a comerului cu ridicata Baza tehnico-material a comerului cu ridicata este caracteristic vehiculrii mrfurilor n partizi mari. Cldirile pentru depozite, instalaiile, mobilierul i utilajele din depozit sunt dimensionate n raport cu cerinele comerului de gros, respectiv primirea i pstrarea mrfurilor, pregtirea comenzilor i expedierea produselor ctre beneficiari, n principal n sistem mecanizat, adic folosind containere, palete i mijloace de transport adaptate vehiculrii fiecrui tip de produs. Vom analiza n cele ce urmeaz, separat, reeaua de depozite, care constituie, de fapt, principala component a bazei tehnico-materiale a comerului cu ridicata, precum i mobilierul i utilajul comercial specifice comerului de gros. 10.3.1. Reeaua de depozite a comerului cu ridicata Depozitele constituie componenta operativ a firmelor care au ca activitate comerul cu ridicata, reprezentnd uniti comerciale n cadrul crora se desfoar procesele tehnico-economice legate de primirea, pstrarea i livrarea mrfurilor n partizi mari. n funcie de formele circulaiei mrfurilor, de natura produselor care formeaz obiectul acestora, precum i de procesele care le caracterizeaz, exist o tipologie variat de depozite, n activitatea comercial cu ridicata ntlnindu-se:
______________
4
D.Patriche (coordonator), op.cit., pag. 271.
177
a) Depozitele industriale aparin, de fapt, productorului, fiind destinate aprovizionrii cu materii prime i livrrii produselor finite ale fabricilor. b) Depozitele comerciale aparin, n cea mai mare parte, reelei comerciale cu ridicata. Ele deservesc ns i circulaia unor produse de echipament industrial sau a unor bunuri de consum intermediar, n cazul n care comerul particip la circulaia unor asemenea produse. n funcie de o serie de criterii, depozitele comerciale pot fi depozite de colectare, depozite de expediie, depozite de tranzit sau depozite de pstrare a mrfurilor. Rezult faptul c n cadrul depozitelor comerciale are loc transformarea sortimentului industrial n sortiment comercial. Sistemul de organizare a depozitelor comerciale este determinat de particularitile diferitelor grupe de produse sau chiar ale fiecrui produs n parte, care necesit condiii specifice de stocaj i tehnici diferite de alctuire a sortimentului comercial. c) Depozitele de pstrare a produselor agricole sunt destinate primirii, pstrrii i livrrii unor cantiti mari de produse agroalimentare. Pstrarea ndelungat a unor asemenea produse impune asigurarea unor condiii specifice de microclimat (temperatur, umiditate, ventilaie) i, de aici, un anumit mod de amenajare i utilare, cu consecine asupra costurilor de depozitare. d) Depozitele de expediere aparin unor ageni economici care primesc mrfuri de la productori, le stocheaz pentru un timp relativ scurt i apoi le expediaz ctre beneficiari. De regul, asemenea depozite sunt amplasate n apropierea grilor i a porturilor. e) Depozitele de serviciu aparin unor ageni economici care ofer servicii de depozitare pe termen lung unor beneficiari ce nu dispun de posibiliti de depozitare. Un alt criteriu de clasificare a depozitelor este dat de natura produselor care fac obiectul activitii de depozitare, putndu-se astfel vorbi despre depozite pentru cereale, depozite pentru legume i fructe, depozite pentru materiale de construcii, depozite pentru lemn i material lemnos, depozite pentru produse alimentare i agroalimentare, depozite pentru mrfuri din gama textile nclminte, depozite pentru mrfuri metalo-chimice, depozite pentru produse de nfrumuseare i ntreinere a locuinei i depozite mixte. n funcie de gradul de specializare, se poate vorbi despre depozite strict specializate (sare, combustibili etc.), depozite specializate (confecii, nclminte, cosmetice etc.), depozite generale (destinate sectorului alimentar sau nealimentar) i depozite mixte (n care se pstreaz att mrfuri alimentare, ct i mrfuri nealimentare). Pentru a fi cu adevrat eficiente, n construirea, amenajarea i exploatarea depozitelor trebuie s se in seama de o serie de factori care au o influen hotrtoare asupra activitii de depozitare i pstrare a mrfurilor. Avem n vedere, n principal, urmtorii factori: volumul i structura oscilaiilor sezoniere ale mrfurilor ce urmeaz s fie depozitate; stocurile de mrfuri, stabilite n funcie de grupa de mrfuri i de sistemele de pstrare a mrfurilor n depozit; nivelul de nzestrare tehnic existent i cel preconizat; particularitile constructive ale depozitului; natura produselor ce vor face obiectul depozitrii; gradul de organizare i dezvoltare a transporturilor;
178
gradul de dezvoltare a utilajelor i instalaiilor necesare primirii, pstrrii i depozitrii mrfurilor. n ceea ce privete reeaua de depozitare existent n ara noastr, aceasta este rmas mult n urm n raport cu cerinele unei micri raionale a mrfurilor. n general, depozitele din reeaua comerului cu ridicata sunt de mici dimensiuni, cu o dotare tehnic redus, unele fr linii de garare sau rampe de ncrcare. n aceste condiii, i avnd n vedere importana depozitelor n asigurarea fluxurilor de mrfuri pe care le genereaz activitatea economic, agenii economici ce-i desfoar activitatea n comerul de gros trebuie s depun eforturi sporite pentru realizarea unor spaii de depozitare i dotare cu tehnic corespunztoare, care s asigure o vehiculare rapid a mrfurilor i o eficien crescut a acesteia. Literatura de specialitate a structurat o serie de tendine privind construcia, amenajarea i dotarea depozitelor5, cele mai importante fiind: a) construirea unor depozite de mare capacitate, care s dea posibilitatea utilizrii mijloacelor mecanizate de transportare orizontal i vertical a mrfurilor i micorrii timpului de realizare a unei operaiuni; b) organizarea depozitelor, n principal, pe un singur nivel, pentru a se putea elimina circulaia pe vertical a mrfurilor. Ca o inovaie n domeniu se remarc folosirea n construcia depozitelor a materialelor gonflabile, care i mresc volumul prin insuflarea aerului cu ajutorul unor instalaii speciale; c) mecanizarea complex a ntregii activiti din depozite, respectiv vehicularea mrfurilor cu ajutorul paletelor sau containerelor n ntregul circuit de primire, depozitare i livrare a mrfurilor; d) folosirea pe o scar larg a mijloacelor mecanizate de vehiculare a mrfurilor, respectiv electrocare, benzi transportoare etc.; e) informatizarea prelurii, executrii i evidenei comenzilor de la beneficiari, ajungndu-se uneori chiar la automatizarea depozitelor; f) dotarea mijloacelor de transport cu oblon hidraulic sau macara pliant, ca i circulaia produselor n boxpalete sau rolpalete. 10.3.2. Mobilierul i utilajul comercial din depozitele cu ridicata Efectuarea operaiunilor de primire, depozitare i livrare a mrfurilor n cadrul circulaiei mrfurilor cu ridicata necesit mobilier i utilaje adecvate vehiculrii i stocrii mrfurilor. Mobilierul i utilajul comercial fac parte din sistemul de manuteniune specific fiecrui tip de depozit i grupe de mrfuri n parte, fiind adaptate procedeelor de stocaj folosite n depozite, respectiv stocrii n vrac, n ncrcturi unitare i n ncrcturi diverse. a) Stocarea n vrac (fr ambalaj) este specific numai anumitor produse, n special celor care constituie ansambluri omogene i celor depozitate n cantiti mari (cereale, cartofi, ceap, zahr, crbuni, petrol etc.). Stocarea se face n grmezi, n gropi, hangare, silozuri, rezervoare i containere, iar pentru ncrcarea i manipularea mrfurilor de acest fel se folosesc macarale, buldozere, transportoare etc. b) Stocarea n ncrcturi unitare este specific produselor care se pot constitui n grupuri din punct de vedere al formei, ngrmdirii, greutii i condiiilor de ambalaj.
______________
5
179
De data aceasta, se apeleaz la stivuirea mrfurilor, folosindu-se n acest scop palete, containere i navete, iar pentru vehiculare, electrocare, electrostivuitoare, macarale etc. c) Stocarea n ncrcturi diverse are n vedere acea parte a produselor care se prezint sub form de articole sau piese constitutive ale acestora, foarte variate ca dimensiuni i greutate, necesitnd mijloace specifice de depozitare. Avem n vedere aici confeciile, articolele electrocasnice, articolele mecanice etc. De data aceasta, se va apela la stocarea sub forma magazinajului, respectiv pstrarea mrfurilor n rafturi i rastele, de dimensiuni variabile. n acest scop, se vor utiliza mijloace precum crucioare manuale, electrocare, translatoare, macarale (pe sine sau pe roi), porticuri i poduri rulante. Exploatarea raional a depozitelor, creterea eficienei activitii desfurate n cadrul acestora sunt posibile prin dotarea lor cu un mobilier adecvat sistemelor de depozitare moderne, care au la baz paletizarea i containerizarea mrfurilor, precum i cu utilaje comerciale care s asigure mecanizarea i automatizarea proceselor de munc specifice diferitelor faze ale tehnologiei din depozit. n acest context, n dotarea depozitelor cu ridicata trebuie respectate o serie de corelaii, precum: capacitatea mobilierului trebuie s fie corelat cu mrimea stocurilor de mrfuri ce urmeaz s fie depozitate; tipurile de mobilier i alte utilaje s fie corelate cu specificul de construcie a depozitului; costurile reale s fie corelate cu cele previzionate. 10.4. Corelarea bazei tehnico-materiale a comerului cu volumul activitii desfurate Baza tehnico-material a fiecrui agent economic este principala resurs material a acestuia. Asigurarea unei baze tehnico-materiale corespunztoare, de natur s rspund cerinelor desfurrii activitii de comercializare a mrfurilor, nseamn pentru aceti ageni economici investiii de capital, care urmeaz s se recupereze n mod treptat, prin amortizarea acestora, amortizare ce va fi cuprins n cheltuielile de circulaie. Asemenea cheltuieli, alturi de altele aferente bazei tehnico-materiale, vor greva mrimea profitului, fiecare agent economic ce desfoar activiti n domeniu fiind interesat s utilizeze intensiv baza tehnico-material de care dispune. ntr-un asemenea context, baza tehnico-material a fiecrui agent economic trebuie corelat cu volumul activitii economice desfurate, ntre ele existnd un raport de intercondiionare. O asemenea corelaie este pus n eviden de o serie de indicatori economici, structurai n dou grupe. a) Indicatori care exprim raporturile dintre capacitatea mijloacelor fixe utilizate i volumul activitii economice (un exemplu concludent n acest sens l reprezint suprafaa comercial utilizat pentru obinerea unui anumit volum de vnzri) sau, invers, raportul dintre volumul activitii economice i capacitatea (valoarea) mijloacelor fixe utilizate (de exemplu, vnzrile realizate pe un m.p. suprafa comercial). n acelai timp, pentru a scoate n eviden, prin intermediul bazei tehnico-materiale, nivelul deservirii comerciale, se folosesc indicatori calculai ca raport ntre elementele bazei tehnico-materiale i numrul de cumprtori deservii sau numrul populaiei ce locuiete n zona de aciune a magazinului n cauz, indicatori ce permit compararea cu firmele concurente.
180
b) Indicatori care exprim raportul dintre dinamica valorii mijloacelor fixe utilizate i dinamica activitii economice. n acest sens, se va urmri ca dinamica activitii economice (de exemplu, dinamica desfacerilor) s fie superioar celei a mijloacelor fixe, numai n acest caz putndu-se vorbi de creterea eficienei utilizrii mijloacelor fixe din comerul cu ridicata. n activitatea practic se calculeaz un indicator sugestiv, respectiv economia relativ de mijloace fixe, ca diferen ntre valoarea mijloacelor fixe efectiv folosite i valoarea lor recalculat. Aceasta din urm se obine prin meninerea aceluiai raport ntre mijloacele fixe i vnzrile din perioada de baz i din cea urmtoare. 10.5. Progresul tehnic n comer Potrivit literaturii de specialitate, prin progresul tehnic n comer se nelege procesul de perfecionare a tehnicilor i tehnologiilor comerciale i a sistemului de organizare a activitii, cu scopul creterii productivitii muncii6. 10.5.1. Factorii progresului tehnic n comer n comer, posibilitile de afirmare a progresului, dei exist, sunt mai limitate n raport cu alte ramuri economice, acest lucru fiind datorat unor particulariti ale procesului de munc n comer, poate cea mai important asemenea particularitate fiind existena multor activiti cu caracter preponderent manual. De fapt, o asemenea particularitate este proprie ntreg sectorului teriar, n acest domeniu o mare parte din activiti pretndu-se la execuia manual sau fragmentndu-se n succesiunea lor, ceea ce nu permite o mecanizare complex. Cu toate acestea, progresul tehnic n comer nu se limiteaz doar la mecanizarea operaiunilor de micare a mrfurilor, ci are aspecte diverse de manifestare, ceea ce conduce la concluzia necesitii lui i n acest domeniu al economiei. Considerm c o asemenea necesitate este dat de urmtoarele trei aspecte: a) Interdependena dintre comer i celelalte ramuri ale economiei mai receptive la progresul tehnic. Rmnerea n urm a progresului tehnic n comer ar influena negativ ntregul circuit al mrfurilor, ncetinind procesul realizrii acestora. Mai mult, o asemenea situaie ar duce i la restrngerea efectului favorabil adus de mecanizare i automatizare n creterea produciei. De asemenea, trebuie reinut i faptul c, pentru promovarea pe pia a unor produse noi pe care le asigur n mod continuu progresul tehnic din industrie, este necesar i creterea nivelului deservirii comerciale. b) Progresul tehnic n comer este necesar i ca o condiie a creterii eficienei, a tuturor laturilor acesteia economic, social i ecologic , constituindu-se ntr-un factor hotrtor al creterii productivitii muncii, al accelerrii vitezei de rotaie a mrfurilor i, implicit, al reducerii cheltuielilor de circulaie. Mai mult, n condiiile unei piee concureniale, progresul tehnic va duce la creterea nivelului de deservire comercial, la creterea volumului de desfaceri i, nu n ultimul rnd, la ntrirea poziiei agentului economic n spe pe pia. Iat doar cteva aspecte care explic interesul agenilor economici ce desfoar activiti n comer pentru dezvoltarea i modernizarea bazei tehnico-materiale, prin promovarea unor noi forme de vnzare, reamenajarea sau remodelarea unor uniti, modernizarea utilajului comercial sau chiar construirea de noi spaii comerciale.
______________
6
181
c) Schimbrile aduse n managementul comercial, tehnica modern a comunicaiilor i informatica. Desfurarea eficient a relaiilor comerciale este posibil numai prin capacitatea comercianilor de a reaciona prompt la schimbrile pieei, lucru posibil numai prin existena n comer a unui sistem rapid de micare a mrfurilor, de stocare i depozitare a acestora, de livrare prompt ctre cumprtori, precum i a unor mijloace adecvate de prelucrare operativ a informaiilor. n Romnia, progresul tehnic n comer a fost mai lent dect n alte ri, datorit, n principal, unei politici neadecvate n domeniul investiiilor, partea cea mai mare a acestora fiind dirijat n trecut spre industrie. Pe de alt parte, investiiile realizate au fost inegal distribuite pe elementele bazei tehnico-materiale, dezvoltndu-se, n principal, reeaua de magazine amplasate la parterul blocurilor de locuine, pe principalele artere de circulaie. Cele mai multe asemenea magazine nu permit ns, datorit mrimii lor, expunerea unui sortiment larg de mrfuri i, mai ales, folosirea tehnologiilor moderne de comercializare. Pe de alt parte, reeaua de depozite este mult rmas n urm, att din punct de vedere al numrului lor, ct i, mai ales, al posibilitilor de mecanizare i automatizare a vehiculrii mrfurilor. n aceste condiii, este necesar adaptarea acestei baze tehnico-materiale a comerului, prin modernizarea, remodelarea sau chiar reprofilarea celor mai multe uniti, potrivit, pe de o parte, cerinelor urbanismului comercial, iar pe de alt parte, nivelului ridicat al deservirii populaiei. Evident, la actuala baz tehnico-material, remodelat i modernizat, se vor aduga noile construcii, menite s mbunteasc dotarea teritoriului cu spaii comerciale, nlturarea decalajelor existente ntre zonele rii i ntre mediul urban i cel rural. 10.5.2. Indicatorii de evaluare a progresului tehnic n comer n vederea evalurii progresului tehnic n comer, exist o serie de indicatori specifici, prin care se msoar nivelul calitativ al bazei tehnico-materiale a comerului i se pot face comparaii interne i internaionale. Indicatorii de evaluare a progresului tehnic n comer sunt de natur tehnic i economic, fr a exista ns o separare net a acestora, fiecare categorie implicnd-o pe cealalt. a) Indicatorii de natur tehnic se obin prin raportarea componentelor progresului tehnic la factorii de producie sau la activitatea economic. Intr n aceast categorie urmtorii indicatori: tehnica utilizat, desemnat prin numrul de instalaii, utilaje, aparate sau maini existente n raport cu necesarul normal pentru vehicularea cantitii de mrfuri din perioada de referin; gradul de mecanizare a operaiunilor, calculat ca raport ntre cantitatea de mrfuri vehiculat mecanizat i cantitatea total de mrfuri vehiculat n perioada respectiv; gradul de nzestrare tehnic a muncii, calculat ca raport ntre valoarea mijloacelor tehnice utilizate i numrul de consumatori deservii sau numrul total al populaiei; rata difuzrii tehnologiilor moderne, calculat prin raportarea numrului de uniti sau a volumului activitii acestora, n care se folosesc metode, procedee sau forme moderne de desfurare a operaiunilor tehnice, la totalul unitilor sau activitii acestora.
182
b) Indicatorii de natur economic scot n eviden efectul economic obinut ca urmare a utilizrii tehnicii noi, moderne. n acest scop se calculeaz: productivitatea general a factorilor tehnici, ca raport ntre volumul valoric al activitii economice i uzura capitalului fix utilizat; productivitatea muncii unui mijloc fix, n aceeai determinare, de data aceasta ns lundu-se n calcul efectul exclusiv al utilajului n cauz; consumul specific de capital fix pe unitate valoric de activitate economic (de exemplu, capitalul fix la un miliard lei desfaceri); costul marginal al folosirii unui utilaj nou, calculat ca raport ntre valoarea acestuia (dat de valoarea amortizat la care se adaug cheltuielile de exploatare) i sporul de vnzare obinut; rentabilitatea n raport cu capitalul fix utilizat, exprimat prin profitul obinut la un milion (miliard) lei capital fix. De asemenea, pentru expresivitate, se poate raporta sporul de profit la valoarea investiiilor alocate pentru progresul tehnic sau la sporul de capital fix. 10.5.3. Direciile progresului tehnic n comer n activitatea comercial, exist trei direcii de promovare a progresului tehnic, respectiv: modernizarea bazei tehnico-materiale, perfecionarea tehnologiilor comerciale i organizarea raional a activitii. Cteva lucruri despre fiecare n parte. a) Ca o component a modernizrii de ansamblu a activitii comerciale, modernizarea bazei tehnico-materiale a comerului reprezint procesul de adaptare continu a construciei, amenajrii i dotrii magazinelor, a unitilor de alimentaie public i a depozitelor la progresele realizate n creterea i diversificarea ofertei i la tehnica din ramurile economice cu care comerul intr n relaii. Procesul de modernizare a bazei tehnico-materiale a comerului vizeaz toate componentele acesteia, urmrindu-se creterea rolului fiecrei asemenea componente n circulaia mrfurilor. n ceea ce privete reeaua comercial cu amnuntul, modernizarea ei are n vedere necesitatea difuzrii ctre consumatori a produselor de care acetia au nevoie n condiii de confort i cu un consum minim de timp. Pentru aceasta, sunt necesare profilarea corespunztoare a reelei, amplasarea sa dup principiile urbanismului comercial, expunerea modern a mrfurilor, precum i practicarea unor game largi de servicii comerciale nainte, n timpul i dup vnzarea mrfurilor. Pentru depozite, modernizarea urmrete crearea condiiilor necesare pentru intrarea i ieirea mrfurilor, pentru stocarea acestora printr-un flux mecanizat al operaiunilor. Sporirea funcionalitii utilajelor comerciale prin modernizare nseamn adaptarea acestora la particularitile vehiculrii i expunerii mrfurilor, dar i la cerinele ergonomice, ale uurrii muncii i crearea condiiilor pentru creterea confortului muncii. b) Tehnologia comercial cuprinde ansamblul de procese, metode i procedee folosite pentru distribuia comercial a produselor. Perfecionarea tehnologiei comerciale nseamn att raionalizarea lanului de procese tehnico-economice care o definesc, ct i promovarea progresului tehnic sub aspectul condiiilor materiale de nfptuire a acestora. O asemenea perfecionare are n vedere grupele de mrfuri, formele de distribuie i tipurile de uniti.
183
n prezent, n modernizarea tehnologiilor comerciale se produc schimbri de esen, orientate n principal n urmtoarele direcii: mbogirea, amplificarea coninutului modernizrii tehnologiilor comerciale, ca urmare a concentrrii activitii comerciale n uniti mari, a diversificrii sortimentului de mrfuri i a participrii unui numr mare de furnizori la formarea acestuia, dar i a progreselor realizate n construcia de utilaje i n tehnica ambalrii mrfurilor; simplificarea i raionalizarea unor tehnologii comerciale, prin preluarea de ctre industrie a unor operaiuni de pregtire prealabil a mrfurilor pentru vnzare, pe care, de regul, le efectua comerul, uurnd astfel circulaia produselor; progresele nregistrate n domeniul transporturilor, n construcia de utilaje de manipulare a mrfurilor i n construcia i amenajarea magazinelor i depozitelor. c) Organizarea raional a activitii comerciale are n vedere msurile, metodele, formele i mijloacele cu caracter economic i tehnico-organizatoric folosite pentru desfurarea n bune condiii i cu eficien a activitii. Asemenea msuri de organizare raional a activitii se refer la organizarea interioar a unitilor, la organizarea fluxurilor de intrare i ieire a mrfurilor, la utilarea locurilor de munc i la asigurarea acestora cu fora de munc necesar. Asemenea msuri se vor extinde i asupra proceselor tehnico-economice din cadrul unitilor n care este solicitat personalul de conducere i a crui calitate condiioneaz rezultatele personalului de execuie. Promovarea progresului tehnic n organizarea activitilor comerciale const n apelarea la principiile ergonomice, respectiv folosirea unor procedee raionale de desfurare a muncii, principii ce constau mai nti n adaptarea solicitrilor la om, respectiv amenajarea locurilor de munc, proiectarea utilajelor i asigurarea condiiilor de mediu, astfel nct s se uureze efortul lucrtorului i, n acest fel, s creasc productivitatea muncii, iar apoi n adaptarea omului la solicitri, printr-o pregtire fizic adecvat i prin nsuirea cunotinelor profesionale de specialitate. Aa cum bine remarc literatura de specialitate, raionalizarea activitii n comer cuprinde perfecionarea nsi a distribuiei i a relaiilor pe care aceasta le are cu celelalte domenii ale vieii economice (producie, transporturi etc.) i care se nscriu n managementul activitii comerciale7.
______________
7
D.Patriche (coordonator), op.cit., pag.280.
184
Capitolul 11
RESURSELE COMERULUI
11.1. Resursele umane din comer Pentru desfurarea activitii lor, agenii economici utilizeaz un important potenial de for de munc, denumit resursele umane ale comerului. n literatura de specialitate se utilizeaz i termenul de personal comercial. 11.1.1. Caracteristicile procesului de munc n comer Ca factor de producie, resursele umane utilizate n procesul de comercializare a mrfurilor sunt definite printr-o serie de caracteristici proprii, respectiv prin numrul i structura lor, capacitatea de munc i munca desfurat de fiecare lucrtor n parte. Toate acestea au o valoare cantitativ i calitativ, exprimat printr-o serie de indicatori, calculai att la nivelul fiecrei uniti n parte, ct i pe ansamblul comerului. a) Numrul i structura personalului comercial definesc persoanele ocupate n comer, grupate n funcie de sex, vrst, pregtire de specialitate, vechime n munc i ponderea acestui personal n totalul populaiei active a rii. ntr-un asemenea context, trebuie remarcat, n primul rnd, faptul c personalul din comer deine o pondere important n populaia activ a unei ri, cu att mai mult n cazul rilor dezvoltate. Aceasta, deoarece comerul face parte din sectorul teriar al economiei, sector ce cunoate o dinamic superioar n raport cu sectoarele primar i secundar. n condiiile complexitii activitii comerciale, este de remarcat adncirea diviziunii tehnice a muncii comerciale, n comer existnd un larg evantai de profesii: vnztori, casieri, magazioneri, buctari, osptari, cofetari, barmani, ageni comerciali, patiseri, brutari, dar i personal auxiliar cu diferite meserii (lctui, tmplari, instalatori, conductori auto, depanatori etc.). ntr-o viziune nou de marketing, personalul ce-i desfoar activitatea n comer se mparte n personal specific comerului, format din acele persoane ce desfoar o activitate comercial propriu-zis (n aprovizionarea, stocarea i vnzarea mrfurilor) i personal nespecific comerului. Personal comercial poate fi ntlnit i n sfera produciei. Evident, n acele activiti legate de comercializarea produselor, dac productorii particip ei nii la procesul de distribuie. Acest personal formeaz fora de vnzare a firmei, reprezentat de persoanele ocupate cu activitile de distribuie, cu ncheierea i cu derularea contractelor cu clienii actuali i poteniali. Responsabilitile lucrtorilor ce fac parte din fora de vnzare a firmei sunt definite prin funcii precum: agent comercial, reprezentant, promovator, inginer comercial, medic vizitator etc. Asemenea lucrtori prezint clienilor produsele, fac demonstraii practice, negociaz tranzaciile, asigur service-ul, colectnd, n acelai timp, informaii despre pia, absolut necesare firmei productoare.
185
n funcie de natura muncii prestate, personalul din comer se grupeaz n dou categorii: operativ i tehnico-administrativ. Personalul operativ este ocupat direct n activiti comerciale, de desfacere, dar i n depozite i activiti de producie. Acest personal deine ponderea principal n totalul personalului comercial. Se organizeaz n formaii de lucru de diferite mrimi. Personalul tehnico-administrativ este cel ce realizeaz activiti aferente aparatului de conducere, administrare i deservire a firmei, fiind format din economiti, juriti, merceologi, ingineri, tehnicieni, alte categorii de funcionari. Prin organigrama (schema de organizare) firmei, se stabilesc numrul, atribuiile i dependenele ierarhice ale acestui personal, organizat n compartimente de lucru (direcii, servicii, birouri). De obicei, organigramele n comer au o structur piramidal, n prezent manifestndu-se tendina de renunare la un asemenea tip de organigram, n favoarea organigramei tip margaret, n care specialitii se afl fa n fa, n jurul organului de conducere n procesul decizional. n condiiile n care procesul de munc n comer este unul complex, avnd alturi de componenta sa economic i una social, este necesar ca personalul comercial s posede o serie de caliti specifice, cele mai importante fiind: s fie un bun cunosctor al mrfii i utilizrii acesteia, al condiiilor de pstrare i al modului de etalare i prezentare; s dein un nivel de cultur care s i permit adaptarea comportamental la exigenele cumprtorilor i la temperamentul diferitelor categorii de clieni. De asemenea, nivelul de cultur general trebuie s permit fiecrui lucrtor s poarte un dialog profesionist i, mai ales, civilizat cu cumprtorii poteniali; s aib o anumit ndemnare n executarea unor operaiuni tehnice specifice procesului de vnzare; s fie un bun prospector al pieei, s aib capacitatea de a generaliza, ca urmare a informaiilor culese privind cererea populaiei, acele caracteristici-preferine, motivaii, obiceiuri de cumprare i consum care s-i permit aprovizionarea corespunztor cererii. n aceste condiii, recrutarea i pregtirea personalului trebuie realizate cu mult atenie, pe baz de teste care s probeze aptitudinile fizice i intelectuale ale unei persoane de a lucra cu publicul1. n ceea ce privete personalul tehnico-administrativ, problemele, de cele mai multe ori dificile, pe care le are de rezolvat impun o pregtire profesional corespunztoare, pe msura cerinelor impuse de aspecte precum cercetarea pieei, negocierea tranzaciilor cu partenerii, promovarea i vnzarea produselor, gestiunea corespunztoare a stocurilor, gestiunea financiar, organizarea contabilitii la nivelul cerinelor actuale. Exigene aparte, i mai ales mai mari, se impun pentru personalul de conducere, n general, pentru manageri, n special. n acest context, alturi de pregtirea profesional de excepie, acesta trebuie s dea dovad de perspicacitate, de spirit de echip, de exigen i s stpneasc foarte bine metodele tiinifice de analiz i prognoz, de pregtire i adoptare a deciziilor, de modelare matematic, tehnicile moderne de calcul i, nu n ultimul rnd, de psihologia i sociologia muncii.
______________
1
D. Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag.290. Universitatea SPIRU HARET 186
b) Capacitatea de munc reprezint totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale necesare unei persoane pentru exercitarea profesiei sale. Evaluarea capacitii de munc se realizeaz prin teste de specialitate, ce se fac mai ales la angajarea personalului n comer. c) Munca reprezint cheltuiala de energie fizic i nervoas de ctre un om pentru realizarea de aciuni cu ajutorul unor obiecte ale muncii necesare crerii sau nsuirii prin schimb a unor bunuri de care are nevoie. n comer, munca are anumite particulariti, specifice activitii de schimb. Coninutul specific al muncii n acest domeniu este dat de activitatea lucrtorilor comerciali, care sunt persoane specializate n actele de schimb de mrfuri, exercitnd operaiunile pe care le reclam realizarea mrfurilor pe pia. Desigur, munca n general are un coninut mai bogat dect simpla cheltuire a forei de munc n sens larg, respectiv: fiziologic, economic, psihologic i sociologic. Sensul fiziologic al muncii este dat de consumul de energie fizic i nervoas a lucrtorului n exercitarea profesiei sale. Din acest punct de vedere, munca n comer este de intensitate medie, solicitnd un anumit efort intelectual, impus de contactul permanent cu publicul. Desigur, natura produselor i caracterul eterogen al muncii n comer solicit eforturi diferite ale personalului pe ramuri de comer. De asemenea, intensitatea muncii prezint variabilitate datorit fluxului neuniform al cererii n cursul unei perioade. Sensul economic al muncii este dat de creaia material sau spiritual care rezult din efortul depus i confer muncii caracterul su specific uman. Munca lucrtorului din comer are propria identitate sub aspect economic, fiind creatoare de servicii, prin care bunurile produse ajung la consumator. Fa de producie, unde procesul de munc reprezint o relaie ntre fora de munc i obiectul muncii, n comer acest raport este ntregit cu o relaie social, direct, ntre vnztor i cumprtor. Procesul de munc al vnztorului poate fi considerat ncheiat numai n msura n care cumprtorul accept marfa. Sensul psihologic al muncii rezult din natura sa uman. Dei efortul necesar pe care l presupune prestarea ei duce la oboseal, munca n comer aduce i o serie de satisfacii, ea fiind rezultatul strduinei, voinei, judecii, memoriei care o nsoesc. n acelai timp ns, pentru a da ntr-adevr satisfacii, munca trebuie s fie motivat. n esen, aptitudinile psihologice pentru munca din comer constau n dorina i plcerea lucrtorului de a presta, cu onestitate, servicii comerciale pentru cumprtori, de a asista la dezvoltarea i prosperitatea firmei n care lucreaz i de a avea o clientel mulumit, ataat acesteia. Sensul sociologic al muncii n comer este determinat de cadrul social n care aceasta se desfoar. Ca i n alte ramuri ale economiei, i n comer, munca se nscrie ntr-un sistem de cooperare, fiind organizat n colective, n cadrul crora iau natere relaii interumane, cu semnificaii deosebite asupra randamentului muncii. Evident, ntr-un asemenea cadru se manifest i multiple probleme referitoare la cointeresarea material, personal i colectiv, n rezultatele muncii. Ca o particularitate, n comer, munca se desfoar n colective relativ mici, acest lucru datorndu-se specializrii locurilor de munc n uniti i rspunderii gestionare directe pe care o are ntreg colectivul de lucrtori.
187
11.1.2. Productivitatea muncii n comer Productivitatea muncii este unul dintre cei mai importani indicatori calitativi ai activitii desfurate n comer. 11.1.2.1. Noiunea i cuantificarea productivitii muncii n comer n accepiunea sa economic, productivitatea muncii exprim randamentul cu care sunt valorificai factorii de producie, respectiv: munca, capitalul, pmntul, materiile prime, investiiile etc. n practica uzual, ca, de altfel, i n literatura de specialitate, se folosete noiunea generic de productivitate a muncii, fr nici o alt precizare. Desigur, i n comer se creeaz o utilitate, aceasta referindu-se la punerea la dispoziia consumatorilor, n condiiile solicitate de ctre acetia, a bunurilor oferite de productori, iar mrimea acestei utiliti este dat de adaosul comercial. Tocmai acest serviciu marfar de mijlocire a schimbului de mrfuri reprezint produsul creat n comer. Din necesiti practice, n comer, productivitatea muncii se calculeaz la ntreaga valoare a mrfurilor vndute, inclusiv costul mrfurilor pltit furnizorului. n aceste condiii, productivitatea muncii este mult difereniat pe ramuri de comer, acest cost fiind mult diferit de la o marf la alta. Alturi de munc, un alt factor care particip la crearea produsului este factorul capital. Iat de ce, pe lng productivitatea muncii, va trebui luat n calcul i productivitatea capitalului. Productivitatea muncii n comer se exprim n dou moduri: a) prin metoda direct, respectiv prin raportarea valorii mrfurilor vndute la numrul de lucrtori participani la procesul de vnzare-cumprare, formula de calcul fiind: W=
V ; Np
b) prin metoda indirect, respectiv prin raportarea consumului de munc/zile de munc sau ore, la volumul mrfurilor vndute, exprimnd consumul de munc pentru vnzarea unei uniti cantitative sau valorice dintr-un produs, potrivit formulei: n care: t=
W reprezint productivitatea muncii, de altfel, ca i t; V reprezint volumul desfacerilor de mrfuri; Np reprezint numrul de personal; T reprezint fondul de timp. n principiu, productivitatea muncii se calculeaz valoric, tocmai datorit varietii de uniti fizice prin care se exprim cantitile vndute i, de aici, dificultatea, uneori chiar imposibilitatea nsumrii lor. n aceste condiii, productivitatea muncii va fi influenat n mod hotrtor de nivelul preurilor practicate, denaturndu-se astfel eficiena muncii efectuate n comer. Aceasta, cu att mai mult, n condiiile inflaiei, de cele mai multe ori, galopant. Pentru nlturarea unui asemenea neajuns, pe lng productivitatea valoric a muncii, se calculeaz o serie de ali indicatori complementari, precum: numrul de cumprtori deservii de un lucrtor comercial ntr-o anumit perioad, valoarea medie a unei cumprturi. De menionat c productivitatea muncii se poate calcula i indirect, aceasta evideniind timpul cheltuit pentru vnzarea unei uniti fizice dintr-un anumit produs.
188
T V
Alturi de aspectele prezentate, n comer, productivitatea muncii prezint i alte caracteristici specifice, cele mai ntlnite referindu-se la: mari oscilaii ale productivitii muncii n cursul anului. Acest fenomen este datorat obiceiurilor de consum i cumprare ale populaiei i influenei factorilor sezonieri i conjuncturali; productivitatea muncii este difereniat pe ramuri de comer, fiecare grup de mrfuri solicitnd, datorit proprietilor specifice, complexitii sortimentale i formelor de vnzare, un consum diferit de timp de munc pentru comercializarea unei uniti valorice dintr-un produs; aceleai diferenieri n ceea ce privete productivitatea muncii n comer se nregistreaz i ntre diferii ageni economici ce-i desfoar activitatea n acest domeniu sau chiar n cadrul magazinelor cu profil asemntor, vnzrile fiind influenate att de o serie de factori interni (ca, de exemplu, calitatea activitii desfurate), ct i de alii, externi (puterea de cumprare din zon fiind un exemplu sugestiv n acest sens). 11.1.2.2. Factorii productivitii muncii n comer Productivitatea muncii n comer este influenat de mai muli factori, unii cu aciune direct, innd de nsui procesul muncii, iar alii, cu aciune indirect, influennd volumul desfacerilor, independent de efortul lucrtorului, i, implicit, productivitatea muncii. a) Factorii cu aciune direct asupra productivitii muncii sunt, de fapt, general-valabili pentru toate ramurile economice, n comer avnd ns o serie de particulariti date de natura procesului de munc. Principalii factori din aceast grup sunt: Progresul tehnic rmne factorul principal de care depind randamentul muncii, cantitatea de mrfuri ce face obiectul circulaiei, durata operaiunilor legate de micarea mrfurilor, timpul de vnzare etc. Influena progresului tehnic asupra productivitii muncii depinde de fiecare activitate comercial n parte. Astfel, progresul tehnic se manifest, n special, n domeniul operaiunilor de vehiculare a mrfurilor, n informatic, n producia de alimentaie public. Dac ne-am opri la informatic, n comer nivelul atins n organizarea sistemului informaional i informatic ofer posibilitatea cunoaterii mai exacte a pieei, uureaz ncheierea tranzaciilor i executarea comenzilor, gestionarea raional a stocurilor etc. Desigur, progresul tehnic n comer, privit ca factor de cretere a productivitii muncii, trebuie asociat cu progresul tehnic din celelalte ramuri ale economiei (modul de ambalare a mrfurilor, mijloace de transport adecvate, utilaje proiectate dup principii ergonomice etc.). Calificarea personalului comercial, privit ca factor al productivitii muncii, ine de esena acestuia, de capacitatea personalului comercial de a obine rezultate superioare cu acelai efort. O asemenea capacitate crete o dat cu ridicarea calificrii personalului. Printr-o calificare superioar, lucrtorul comercial rspunde exigenelor legate de promovarea progresului tehnic, organizarea raional a activitii, utilizarea metodelor tiinifice de conducere, care intervin n procesul muncii. Cointeresarea material i moral a personalului comercial l motiveaz pozitiv n vederea creterii productivitii muncii. Efortul depus pentru nsuirea unor noi procese tehnice, pentru organizarea raional a activitii i creterea calificrii personalului trebuie s se rsfrng favorabil, o dat cu creterea productivitii muncii, i asupra veniturilor fiecrui lucrtor. O asemenea dependen se asigur prin sistemul de
189
salarizare a personalului, n cadrul cruia dinamica salariilor trebuie s se coreleze cu dinamica productivitii muncii. b) Cea de-a doua grup de factori este de natur eterogen i influeneaz desfacerile de mrfuri independent de procesul muncii. Asemenea factori se regsesc n toate ramurile economice. n comer, ei vor exprima n mod sintetic condiiile n care se desfoar procesul muncii, indiferent c acetia se refer la mediul extern al unitilor sau la particularitile de comercializare a diferitelor grupe de mrfuri. Principalii asemenea factori sunt: Profilul economico-social al zonei n care este amplasat unitatea comercial influeneaz, prin puterea de cumprare a populaiei din zona n cauz, prin comportamentul de consum al acesteia, prin obiceiurile religioase sau laice, vnzrile de mrfuri i, de aici, productivitatea muncii. O productivitate a muncii se va nregistra ntr-o zon dezvoltat economic, n care populaia are o putere ridicat de cumprare, i o alta, ntr-o zon n care populaia este ocupat aproape n totalitate n agricultur sau are cei mai muli omeri. Natura i proprietile mrfurilor comercializate difereniaz consumul de munc pentru vnzarea unei uniti fizice sau valorice dintr-un produs. Exemplul cel mai concludent este vnzarea legumelor i fructelor n raport cu produsele de panificaie. n aceste condiii, pentru o corect dinamic a productivitii muncii, indicele de cretere a acesteia va trebui corectat cu indicele consumului de munc. Nivelul i dinamica preurilor influeneaz n mod hotrtor expresia valoric a desfacerilor, impunndu-se, din aceast cauz, corectarea indicelui de cretere a productivitii muncii cu indicele preurilor. Mrimea unitilor comerciale este un factor de difereniere a nivelului productivitii muncii pe uniti. Astfel, unitile mari au mult mai multe posibiliti de a organiza n mod raional munca, de a introduce i aplica progresul tehnic sau de a promova diviziunea muncii. De asemenea, atracia comercial a acestor uniti mari va duce la creterea volumului vnzrilor i, implicit, la o productivitate a muncii mai mare. Cunoscndu-se factorii productivitii muncii, att cei cu aciune direct, ct i cei cu aciune indirect, se poate aciona, prin diferite ci, pentru creterea acesteia. Asemenea ci reprezint, de fapt, mijloace de intensificare a aciunii pozitive a diferiilor factori din cei prezentai. Avem n vedere aciuni precum: promovarea progresului tehnic; organizarea tiinific a muncii pe ntreg circuitul comercial; ridicarea calificrii personalului i perfecionarea formelor de cointeresare a acestuia. Alturi de asemenea ci, cu aciune direct asupra productivitii muncii, n practica comercial se apeleaz i la alte ci, cu aciune indirect precum: cercetarea profund a pieei i lrgirea comunicaiilor, n sens dublu, cu aceasta; amplasarea unitilor comerciale n zonele aglomerate; concentrarea i specializarea reelei comerciale; mbinarea diferitelor forme de reea comercial; perfecionarea relaiilor cu furnizorii, concomitent cu acordarea unei atenii sporite consumatorilor etc.
190
11.1.3. Corelarea numrului i structurii personalului cu volumul activitii desfurate Ca n orice domeniu economic, i n comer, pentru a realiza obiectivele propuse n condiii de eficien, este necesar o folosire raional a personalului, acest lucru nsemnnd asigurarea unui asemenea raport ntre dinamica vnzrilor i cea a personalului care s duc la creterea productivitii muncii i la economisirea cheltuielilor cu fora de munc. ntr-un asemenea context, corelarea personalului comercial cu volumul activitii comerciale se realizeaz printr-un sistem de indicatori ce cuprinde: numrul mediu de salariai ( N s), productivitatea muncii (W), fondul de salarii (Fs), salariul mediu ( S l ) i nivelul relativ al fondului de salarii (NFs). Aceti indicatori se folosesc mai ales la nivel macroeconomic, o parte dintre ei (numrul mediu de salariai i nivelul relativ al fondului de salarii) avnd ns o semnificaie relevant i la nivel microeconomic. a) Numrul mediu de salariai ( N s ) poate fi structurat pe categorii (personal operativ i tehnico-administrativ), pe profesii (vnztori, sortatori, casieri, economiti, funcionari etc.), pe nivel de pregtire i vechime n profesie sau munc. Acest indicator reprezint media personalului efectiv folosit de ctre o unitate comercial n decursul unui an, respectiv de ctre comer, n ansamblul su. Ca proiectare pentru o perioad viitoare, indicatorul n cauz se stabilete, n ceea ce privete personalul operativ, ca raport ntre volumul estimat al vnzrilor (V) i productivitatea muncii (W) proiectat a se obine:
Ns
Personalul tehnico-administrativ este prevzut n organigramele de funcionare aprobate de consiliile de administraie. La nivel de ramur, al comerului, n general, numrul de salariai se va analiza n raport cu totalul populaiei active, dar i cu numrul de salariai din economie, cunoscndu-se astfel ponderea salariailor comerciali n totalul acestor dou categorii i dinamica fa de ele. b) Productivitatea muncii (W) se evideniaz pe categorii de salariai, prin raportarea volumului activitii (n general, volumul total al desfacerilor) la numrul mediu de salariai. Ca indicator proiectat, productivitatea muncii reprezint o medie a normelor de activitate, n baza crora se calculeaz necesarul de personal. La nivel macroeconomic, productivitatea muncii n comer are mai ales o semnificaie statistic, de analiz a dinamicii ei n raport cu cea din alte ramuri ale economiei. c) Fondul de salarii (Fs) este produsul dintre numrul mediu de salariai i salariul mediu: Fs = N s x S l Dei, aparent, fondul de salarii pare un indicator de consecin (fiind rezultatul produsului celor doi indicatori proiectai ca opiune a agentului economic), n realitate, el reprezint expresia efortului agentului economic pentru asigurarea forei de munc, fiind un capitol de cea mai mare importan n cadrul cheltuielilor de circulaie. Prin
V W
191
raportarea fondului de salarii la volumul vnzrilor, se obine un indicator sugestiv al utilizrii forei de munc. d) Salariul mediu ( S l ) se calculeaz ca raport ntre fondul de salarii i numrul mediu de salariai:
Sl =
Fs Ns
Indicatorul n cauz reprezint principalul mijloc de cointeresare a salariailor n vederea obinerii unor rezultate mai bune n activitatea desfurat. Pentru o activitate viitoare, mrimea lui se stabilete de ctre fiecare agent economic n parte, prin negociere cu salariaii, i se nscrie n contractul colectiv de munc. e) Nivelul relativ al fondului de salarii se obine prin raportarea fondului de salarii la volumul vnzrilor, nmulit cu o mie (un milion): NFs=
Este un indicator calitativ, reflectnd, n dinamica sa, respectarea corelaiilor normale ntre indicatorii forei de munc, micorarea acestuia rmnnd o condiie a creterii eficienei utilizrii personalului. n vederea desfurrii unei activiti eficiente, fiecare agent economic trebuie s urmreasc respectarea a dou corelaii ntre indicatorii prezentai mai nainte. Aceleai corelaii se vor urmri i la nivel macroeconomic, la nivelul comerului, ca ramur a economiei naionale. Este vorba de urmtoarele corelaii de dinamic: Indicele creterii productivitii muncii s depeasc indicele de cretere a salariului mediu:
Fs x 1000 V
W1 S l1 > i W0 S l0
Indicele creterii desfacerilor de mrfuri s depeasc indicele de cretere a fondului de salarii:
V1 Fs1 . > V0 Fs 0
Respectarea celor dou corelaii va determina gestionarea corespunztoare a fondului de salarii la o mie de lei desfaceri (sau un milion lei) i creterea eficienei utilizrii resurselor de munc. Vom prezenta un exemplu practic privind cele dou corelaii n cadrul unei firme:
Nr. Indicatorii forei de munc crt. 1 Vnzri (milioane lei) 2 Numr mediu salariai 3 4 5 6 7 192 Productivitatea muncii (mil.lei) Salariu mediu anual (mil.lei) Fond de salarii (mil.lei) Fond de salarii la 1000 lei desfaceri Cuantumul reducerii nivelului relativ al fondului de salarii Anul 2001 T0 50.000 200 250 30 6000 120 Anul 2002 T1 62.500 220 284,1 33,6 7392 118,27 -1,73 Anul 2002 Anul 2001 1,250 1,100 1,136 1,120 1,232
Ns
W
Sl
Fs Q
Cuantumul reducerii nivelului relativ al fondului de salarii s-a calculat ca diferen ntre nivelul relativ al fondului de salarii din anul 2002 (T1) i nivelul relativ al fondului de salarii din anul 2001 (T0): Q= NFs1- NFs0 Din datele prezentate, rezult o dinamic a indicatorilor care respect cele dou corelaii: S W a) 1 > l1 , respectiv 1,136 > 1,120 W0 S l 0
Fs1 V1 > , respectiv 1,250 > 1,232 Fs 0 V0 Creterea productivitii muncii a condus la o economie relativ de personal Ep, ce se va determina ca diferen ntre numrul de salariai recalculat i numrul efectiv de salariai: V1 V1 62500 62500 Ep = Nsrec.- Nsef= = = 250-220= 30 persoane W0 W1 250 284,1 Reducerea fondului de salarii la o mie de lei desfaceri a condus la o economie de fond de salarii: Q V1 1,73 62500 EFS = = 108,125 milioane lei = 1000 1000 Corelaiile dintre indicatorii forei de munc trebuie s stea n permanen n atenia agenilor economici, fiind o component a politicii salariale a acestora. Indiferent ns de msurile care s-ar lua, ritmul de cretere a productivitii muncii are o serie de limite, impuse de necesitatea creterii efective a numrului de salariai n ramura comerului, n vederea mbuntirii nivelului servirii comerciale. Chiar n aceste condiii, agenii economici vor trebui s gseasc mijloacele de mbuntire a utilizrii personalului, astfel nct ritmul creterii desfacerilor s depeasc pe cel al persoalului.
b)
11.2. Patrimoniul agenilor economici din comer n general, resursele financiare sunt o component a patrimoniului societilor comerciale, definit ca fiind totalitatea drepturilor i obligaiilor ce pot fi exprimate n bani, aparinnd unei persoane fizice sau juridice, ale crei nevoi sunt destinate s le satisfac, precum i bunurile la care se refer. n bilanul contabil, patrimoniul este evideniat la activ, sub form de mijloace economice, iar la pasiv, ca surse de constituire. a) Mijloacele economice din activul bilanului (societii) se regsesc n trei grupe: active imobilizate, active circulante i mijloace n curs de regularizare. Activele imobilizate deservesc activitatea economic i se amortizeaz n mai muli ani. mbrac forma activelor necorporale (cheltuieli de constituire i dezvoltarea societii), ce se amortizeaz ntr-o perioad de cel mult cinci ani, a activelor corporale (terenuri i mijloace fixe), ce se amortizeaz pe o perioad mai lung de timp, i a activelor financiare (titluri de participare la constituirea capitalului altor ageni economici, precum i creane acordate unor teri). Activele circulante reprezint valorile materiale i bneti care i schimb permanent forma n circuitul economic, cuprinznd stocurile de mrfuri i ambalaje, de
193
materii prime i produse finite, de materiale, de obiecte de inventar, de mic valoare sau de scurt durat, drepturile i obligaiile rezultate din relaiile cu furnizorii i clienii, cu personalul i cu bugetul, titlurile de plasament cumprate de la alte societi, capitalul subscris de asociai, dar neachitat i disponibilitile bneti aflate n conturi bancare, din casierie, i acreditivele deschise la bnci pentru efectuarea unor pli ctre teri la livrarea de bunuri. Mijloacele n curs de regularizare se refer la cheltuielile efectuate n avans i care urmeaz s fie repartizate pe grupele respective de cheltuieli la scaden i la diferenele nefavorabile de conversie (practic, pot aprea i venituri nregistrate n avans i diferene favorabile de conversie). b) Sursele de constituire a patrimoniului i, n acelai timp, de finanare a activitii economice au n vedere capitalul propriu, provizioanele (rezervele) pentru riscuri i cheltuieli i datoriile societii. Capitalul propriu este compus din capitalul social, din valoarea aciunilor emise i vndute i din diferenele favorabile de evaluare a patrimoniului. De asemenea, capitalul propriu cuprinde fondurile din profit alocate dezvoltrii. Provizioanele sau rezervele pentru riscuri i cheltuieli se constituie tot din profit, pentru acele elemente din patrimoniu a cror realizare este incert, presupunnd anumite riscuri, ori sunt supuse deprecierii. Datoriile, care pot aprea ca urmare a insuficienei capitalului propriu n raport cu nevoile pentru activitatea economic, iau forma: mprumuturilor din emisiuni de obligaiuni la valoarea de rambursare a acestora; creditelor bancare necesare acoperirii investiiilor; datoriilor rezultate din decontrile cu furnizorii la aprovizionarea cu bunuri i servicii, atunci cnd soldul acestora este debitor; efectelor de pltit la termenele pentru care acestea au fost emise; clienilor creditori, pentru avansurile primite n contul livrrii de mrfuri, i sumelor datorate personalului propriu, bugetului statului, bugetului asigurrilor sociale sau asigurrilor de bunuri din momentul n care trebuia achitate i momentul achitrii lor efective. Desigur, patrimoniul iniial al agentului economic, existent la constituirea acestuia, va suporta o serie de modificri, ca urmare a fluxurilor de ncasri i pli, n cursul desfurrii activitii, ca i a modificrii nsi a valorii elementelor de patrimoniu, urmare a unor elemente obiective sau subiective (schimbarea cursului aciunilor, modificarea preurilor n care sunt evaluate etc.). 11.3. Resursele financiare din comer n activitatea desfurat, pe lng baza tehnico-material i resursele umane, agenii economici din comer folosesc i mijloace bneti, absolut necesare pentru realizarea circuitului economic bani-marf-bani, n cadrul schimbului, ca i a altor relaii financiare cu mediul lor extern. Toate aceste resurse bneti, privite la nivel macroeconomic, sunt denumite n literatura de specialitate, n mod generic, resurse financiare ale comerului, n timp ce relaiile de constituire i utilizare a lor formeaz sfera finanelor comerului. n procesul de formare i de utilizare a lor, resursele financiare se identific n dou componente de baz: fluxuri monetare n cadrul operaiunilor la care particip; stocuri de valori aflate n patrimoniul agenilor economici.
194
11.3.1. Relaiile financiare, bneti i de credit ale comerului O dat cu nfiinarea lor, agenii economici, n general, i cei care urmeaz s desfoare activiti comerciale, n particular, i constituie capitalul social, apelnd la una din urmtoarele modaliti (sau la amndou deodat): aportul persoanelor ce se asociaz, care este, n principal, aport n bani, dar i n natur, evaluat ns tot n bani; emiterea de aciuni pentru atragerea disponibilitilor bneti ale unor persoane fizice sau juridice interesate. Capitalul astfel constituit va fi folosit pentru realizarea de investiii, respectiv mijloace fixe sub forma cldirilor i utilajelor, dar i pentru derularea activitii economice propriu-zise, respectiv cumprarea de mrfuri de la furnizori pentru a fi revndute, efectuarea de cheltuieli de circulaie, plata impozitelor sau a taxelor datorate bugetului de stat. n acelai timp ns, ca urmare a vnzrii mrfurilor se vor obine venituri, sub forma ncasrilor, ce urmeaz s fie folosite pentru acoperirea cheltuielilor efectuate, excedentul reprezentnd profitul comercial al agentului economic. Dup ce impozitul pe profit se vars la bugetul statului, restul profitului este folosit pentru dezvoltarea firmei, pentru diferite aciuni social-culturale i pentru plata dividendelor ctre acionari. Pornind de la cele artate, rezult faptul c, n activitatea comercial, vor lua natere dou fluxuri de valori: un flux real, material, format din bunurile care intr n procesul schimbului i al investiiilor; un flux monetar, format din mijloacele bneti care particip la constituirea capitalului i la efectuarea ncasrilor i plilor curente generate de activitatea economic desfurat. Fluxul valoric formeaz relaiile bneti sau monetare ale agenilor economici, reprezentnd o concretizare a funciilor banilor de msur a valorii mrfurilor, de circulaie i de plat. Acea parte din relaiile bneti care particip la formarea i schimbarea a nsi mrimii capitalului, prin atragerea de noi surse sau nstrinarea unora, n cadrul unor obligaii legale, formeaz relaiile financiare i relaiile de credit ale comerului. n sfera relaiilor financiare sunt cuprinse relaiile bneti ale societilor comerciale cu: instituiile financiare, pentru vnzarea i cumprarea de aciuni i obligaiuni; bugetul statului, pentru plata impozitelor i taxelor; societile de asigurri, pentru prevenirea unor eventuale riscuri; acionarii, pentru plata dividendelor. Relaiile de credit au loc ntre agenii economici i bncile comerciale, pentru asigurarea nevoilor suplimentare de capital. n cadrul acestor relaii, agentul economic va aprea att ca beneficiar de credite, ct i ca ofertant de resurse bneti pentru disponibilitile pstrate n conturile bancare. Dei sfera relaiilor bneti este mai larg dect cea a relaiilor financiare i de credit, n bun parte fluxurile bneti de ncasri i pli, n relaiile de echivalen cu furnizorii, clienii, salariaii etc., se ntreptrund cu fluxurile financiare i de credit. n aceste condiii, conceptul de resurse financiare, ca parte component a resurselor economice ale agenilor economici i ca mijloace bneti necesare realizrii relaiilor de schimb n comer, se poate extinde asupra ntregului capital bnesc al agentului
195
economic utilizat pentru efectuarea ncasrilor i plilor. O astfel de extindere are loc n asigurarea echilibrului financiar ntre ncasri i pli pentru desfurarea normal a activitii comerciale. n acelai timp, starea de lichiditate a unei societi comerciale va fi asigurat prin totalitatea resurselor bneti care pot fi utilizate n acest scop, concretizate n disponibilitile monetare existente n conturile bancare, titluri de valoare aciuni i obligaiuni , precum i bunurile materiale (stocuri) i creanele care pot fi transformate uor n bani. n ultim instan, importana relaiilor financiare i de credit rmne legat de funciile pe care acestea le au n formarea i creterea capitalului, ca i de sursele lor de provenien, pentru a fi valorificate oportun n caz de nevoie. 11.3.2. Managementul resurselor financiare n comer 11.3.2.1. Corelarea resurselor financiare cu volumul activitii desfurate Dimensionarea resurselor financiare n comer se realizeaz n funcie de volumul activitii comerciale desfurate, fiind strns legat de politica financiar a firmei, de obiectivele acesteia. La nivel macroeconomic, al ntregului comer, dimensionarea capitalului comercial (C) este dat de raportul dintre mrimea produsului intern brut (PIB) care intr n sfera schimbului i numrul de rotaii al capitalului comercial care deservete schimbul (C= PIB ). Va aprea, astfel, o relaie direct ntre mrimea Vr capitalului comercial i numrul de rotaii ale sale pentru realizarea unui anumit volum al PIB. Astfel, cu ct numrul comercianilor crete, viteza de rotaie a ansamblului capitalului comercial scade, acest lucru conducnd la creterea costului comercializrii. Un asemenea cost influeneaz, la rndul su, mrimea preului de vnzare i, n acest fel, corelaia dintre ofert i cerere realizat prin pre. Acest lucru conduce la reducerea posibilitii de resorbie prin pia a PIB. Altfel spus, numrul de comerciani nu poate crete nelimitat, de la un anumit nivel acest numr afectnd nsi capacitatea de cumprare a populaiei, respectiv scderea acesteia i, de aici, scderea ritmului creterii economice. La nivel microeconomic, corelarea resurselor financiare cu activitatea economic desfurat se asigur prin bugetul de venituri i cheltuieli, acesta fiind instrumentul economic prin care se realizeaz echilibrul financiar al societii comerciale. Pentru activitatea viitoare, bugetul de venituri i cheltuieli reprezint un instrument de planificare financiar. n aceste condiii, bugetul de venituri i cheltuieli asigur, pe de o parte, corelarea resurselor financiare cu activitatea economic, iar pe de alt parte, utilizarea lor eficient pentru obinerea rezultatelor planificate. 11.3.2.2. Constituirea i modificarea capitalului social Potrivit Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, agenii economici i constituie capitalul social iniial prin aportul n bani sau n natur al asociailor, potrivit tipului de societate creat. n ceea ce privete societile pe aciuni, acestea i constituie capitalul social prin emiterea de aciuni, care reprezint titluri de valoare, liber negociate, achiziionate de cei care doresc s investeasc ntr-o societate, dobndind astfel calitatea de coproprietari. Pentru fiecare aciune, investitorul primete un dividend, n funcie de profitul societii.
196
Dimensionarea capitalului social iniial se va face innd seama de amploarea activitii economice estimate i de necesarul de investiii n mijloace fixe i mijloace circulante pe care le presupune o asemenea activitate. Pe parcursul desfurrii activitii, apar momente cnd este necesar modificarea capitalului social, de regul, creterea acestuia, existnd ns situaii cnd este necesar chiar reducerea acestuia. Modificarea capitalului social, indiferent dac este vorba de cretere sau reducere, se face de ctre Adunarea general a acionarilor. Creterea capitalului social urmrete, n primul rnd, dezvoltarea activitii economice, realizndu-se prin trei metode: emiterea de noi aciuni; creterea valorii nominale a aciunilor existente; autofinanare, respectiv capitalizarea unei pri a profitului. Capitalul social poate s se reduc, n cazul n care se constat o supradimensionare a acestuia n raport cu activitatea economic sau se dorete o micorare a efortului financiar suportat cu plata dividendelor acordate acionarilor. Operaiunea propriu-zis se realizeaz prin reducerea numrului de aciuni, acestea fiind retrase prin rscumprarea lor de ctre societatea comercial n cauz. Nevoia suplimentar de capital poate s fie asigurat i prin mprumuturi, acestea lund dou forme: obligaiuni i credite bancare. a) Obligaiunile sunt titluri de credit pe termen lung sau mediu, emise de societate i garantate cu patrimoniul acesteia. Ele se ramburseaz la termenul nscris n condiia de mprumut, deintorii lor primind n perioada mprumutului o dobnd. Ca i aciunile, obligaiunile sunt cotate la bursele de valori, preul lor fluctund n funcie de rata dobnzii percepute (raport invers proporional). b) Creditele bancare reprezint mprumuturi acordate de bncile comerciale pentru nevoile suplimentare de capital, nevoi datorate n comer mai ales sezonalitii cererii sau ofertei, necesitii formrii de stocuri sezoniere pentru unele produse, nevoilor de investiii sau apariiei unor dificulti temporare n asigurarea echilibrului financiar al societii. Creditul acordat, mai ales pe termen scurt i mediu, este garantat prin patrimoniul societii, presupunnd obligaia de a fi restituit la timp, orice ntrziere conducnd la penalizri. 11.3.2.3. Finanarea investiiilor n comer Prima destinaie dat capitalului comercial este finanarea investiiilor. O asemenea operaiune presupune studii de necesitate, oportunitate i eficien bine fundamentate. Necesitatea i oportunitatea unei investiii se motiveaz prin faptul c investiia este cea care asigur formarea i dezvoltarea bazei tehnico-materiale, modernizarea acesteia, o dat cu dezvoltarea activitii economice. Eficiena unei investiii se apreciaz, pe de o parte, prin efectele economice pe care aceasta le aduce, iar pe de alt parte, prin ridicarea nivelului deservirii comerciale, ca o condiie pentru atragerea unei noi clientele. Desigur, criteriul de baz al eficienei investiiei rmne rentabilitatea acesteia (Ri), exprimat prin suma anuitilor de profit (P) obinut n perioada de funcionare (amortizare) a investiiei, raportat la valoarea investiiei (I): P Ri= I
197
O alt expresie a rentabilitii investiiei o reprezint termenul de recuperare (n ani) a acesteia (Tr), calculat ca raport ntre valoarea investiiei (I) i profitul anual adus de ctre aceasta (P): I Tr= P Economicitatea unei anumite variante de investiie se exprim prin indicatorul denumit investiia specific (Is), calculat ca raport ntre valoarea investiiei (I) i efectul economic adus de ctre aceasta (E): I Is= E Toi aceti termeni vor exprima investiia n funcie de volumul vnzrilor (la o mie sau un milion lei vnzri), suprafaa comercial sau de depozitare, investiia pe un loc de cazare (n turism) sau pe un loc de mas (n alimentaia public). Fiecare investiie n parte este fundamentat pe studiul tehnico-economic i devizul de execuie, n baza crora se ia decizia realizrii investiiei i se trece la executarea acesteia. Finanarea investiiilor se face, n principal, din capitalul propriu (o parte din capitalul social, fondul de amortizare i sumele de bani alocate anual din profit, respectiv fondul de dezvoltare), iar n completare, din capitalul mprumutat (credite bancare pe termen lung). Desigur, pot exista i alte surse interne de finanare, cu o pondere relativ mic ns n totalul necesarului de finanare a investiiei, ca, de exemplu, sumele obinute ca urmare a funcionrii unui mijloc fix peste perioada de amortizare, din economisirea fondurilor de investiii n perioada consumrii acestora i din valorificarea materialelor rezultate din demontarea mijloacelor fixe. 11.3.2.4. Finanarea mijloacelor circulante n comer Cea de-a doua destinaie dat capitalului propriu al agenilor economici n comer o reprezint finanarea mijloacelor circulante. La stabilirea necesarului acestora i la finanarea lor se are n vedere specificul fiecrui gen de active circulante. Astfel: Necesarul de mijloace circulante pentru stocuri se stabilete pe fiecare grup a acestora (mrfuri, ambalaje, obiecte de inventar), innd ns seama i de rolul lor n circulaia mrfurilor, de modul n care se realizeaz circuitul economic al fiecruia i de volumul activitii comerciale. Desigur, prima destinaie pe care o capt mijloacele circulante este formarea stocurilor de mrfuri, necesarul acestora (Mc) depinznd, pe de o parte, de volumul vnzrilor(V), iar pe de alt parte, de numrul de rotaii pe care l realizeaz stocurile ntr-un an (Vr). Formula de calcul va avea urmtoarea form: V Mc= Vr Numrul de rotaii va depinde de viteza de circulaie a mrfurilor (Vz) sau durata unei rotaii: Vr= Z Vz unde Z reprezint numrul zilelor din perioada luat n calcul (de obicei un an).
198
La determinarea volumului de mijloace circulante pentru formarea stocurilor de mrfuri se va lua n calcul preul de aprovizionare de la furnizori, deci fr adaosul comercial. Necesarul de mijloace circulante pentru obiecte de inventar, echipament de protecie, materiale de ntreinere etc. se stabilete ca raport ntre consumul acestora n cursul unui an i numrul de rotaii anuale ale acestor mijloace. O parte important a activelor circulante ale unei societi comerciale este format din mijloacele bneti care se afl ca solduri n numerar n casieria societii i n conturile bancare ale acesteia. Volumul lor este variabil, depinznd n principal de ncasrile i plile curente. Disponibilitile n numerar aprute n evoluia curent a ncasrilor i plilor formeaz trezoreria societii comerciale, component de baz a activitii de gestiune i planificare financiar. Baza gestiunii valorilor din trezorerie o formeaz previziunea evoluiei pe termen scurt a fluxurilor de ncasri i pli, n funcie de care se stabilete necesarul de mijloace pentru efectuarea lor i acoperirea acestora prin fonduri proprii i credite bancare pe termen scurt2. 11.4. Politica financiar n comer Politica financiar este o component important a politicii economice din comer. Particularitile capitalului comercial se reflect i n politica financiar a agenilor economici cu activitate n comer, n ce privete formarea, dimensionarea i utilizarea resurselor financiare. Asemenea particulariti ale capitalului comercial au n vedere urmtoarele aspecte: a) Existena unor limite largi de dimensionare eficient a capitalului comercial. n comer, alturi de marele capital, i dovedete viabilitatea i micul capital, acesta fiind, de altfel, cel ce asigur dispersia teritorial larg a comerului, ptrunderea sa n zonele mai puin populate sau, n cazul localitilor mari, apropierea reelei comerciale de consumatori. b) Structura pe elemente a capitalului comercial este n favoarea mijloacelor circulante, acest lucru crend posibilitatea utilizrii lui la orice scar a activitii economice, ncepnd cu activitatea desfurat n cadrul unui chioc i pn la cea desfurat n cadrul marilor complexe comerciale, unde este promovat pe scar larg progresul tehnic. c) Viteza de rotaie a capitalului comercial ncorporat n mijloacele circulante este mult difereniat, pe grupe de mrfuri, de la o zi, n cazul produselor alimentare de mare perisabilitate (lapte, pine etc.), la peste o sut de zile, la mrfurile de sortiment larg. O asemenea particularitate presupune structurarea comerului, ntr-o mare msur, i n funcie de mrimea capitalului. Aceste trei particulariti ale rotaiei capitalului comercial, ca i posibilitile largi de folosire a lui determin atracia spre comer a celor mai muli ntreprinztori, care, dispunnd de capitaluri reduse, urmresc valorificarea i creterea acestora ntr-un timp relativ scurt. Problematica complex pe care o presupune politica financiar n comer impune analiza acesteia sub dou aspecte: macroeconomic i microeconomic. a) Aspectul macroeconomic const n msurile cu caracter legislativ-financiar luate de stat pentru dezvoltarea economiei naionale, n general, i a comerului, n
______________
2
D. Patriche (coordonator), op.cit., pag.312.
199
particular, reglementarea activitii comerciale, protecia consumatorului etc. La acest nivel, mijloacele de aciune mbrac forma unor prghii economico-financiare, precum: politica de impozite i taxe, rata dobnzilor bancare, negocierea liber ntre productori i comerciani etc. b) La nivel microeconomic, al agenilor economici, politica comercial vizeaz urmtoarele domenii: formarea i creterea capitalului, veniturile, cheltuielile, profitul i utilizarea acestuia. Formarea i creterea capitalului se afl n relaie direct cu activitatea economic, prin politica financiar n acest domeniu urmrindu-se, n principal, folosirea eficient a capitalului existent, mai ales prin creterea vitezei de rotaie a acestuia, folosirea creditelor bancare pentru mrirea temporar a capitalului, lansarea de aciuni i obligaiuni pe piaa financiar, pentru atragerea de noi capitaluri, fuziuni de capital etc. Veniturile, cheltuielile i profitul reprezint, de fapt, concretizarea direct a efectelor politicii financiare a fiecrui agent economic n parte. n acest sens, politica financiar poate fi orientat n dou direcii: fie creterea veniturilor printr-un efort suplimentar de capitaluri i resurse materiale, ceea ce conduce la ntrirea puterii economice a firmei i la lrgirea pieei acesteia i, drept urmare, la obinerea n perspectiv a unui profit mrit; fie meninerea aceluiai capital, raionalizarea resurselor i obinerea unui profit mrit imediat, dar cu perspective incerte n condiii de concuren crescut. c) i modul de utilizare a profitului, destinaiile date acestuia reprezint elemente ale politicii financiare a firmei. Desigur, cerinele dezvoltrii economice, mbuntirea situaiei economice a fiecrui agent economic fac necesar alocarea unei pri nsemnate din profit pentru fondul de dezvoltare, astfel nct acesta s se poat autofinana. Un rol la fel de important n politica financiar a firmei l au dividendele, fiecare societate comercial acionnd n acest domeniu potrivit intereselor sale, imediate sau de perspectiv. n sfrit, destinaiile profitului pentru fondul de participare la profit i fondul pentru aciuni social-culturale vor stimula efortul salariailor pentru mbuntirea calitii activitii desfurate, pentru creterea profitului, aceast problem constituind, de asemenea, un element al politicii financiare n comer.
200
Capitolul 12
RELAIILE COMERULUI CU PRODUCTORII I CONSUMATORII
12.1. Relaiile comerului cu productorii 12.1.1. Coninutul i necesitatea relaiilor comerului cu productorii Relaiile comercianilor cu productorii ca, de altfel, i cele cu consumatorii fac parte din sistemul de relaii externe angajate de comer. Ele reprezint ansamblul formelor organizatorice, tehnice i juridice care pregtesc sau nsoesc realizarea actelor de schimb dintre productori i cumprtori. Asemenea relaii, care mbrac forme diferite, sunt relaii de sine stttoare, aparinnd fiecrui partener n procesul oferirii sau solicitrii bunurilor sau serviciilor, ori forme de colaborare n pregtirea i realizarea schimbului. Sistemul relaiilor comerului cu productorii, ca, de altfel, ntregul sistem al relaiilor de schimb, cunoate o permanent cretere a importanei sale, datorit modificrilor permanente ce intervin n sistemul relaiilor de pia. n acest context, trebuie avute n vedere, mai ales, urmtoarele elemente: sporirea dimensiunilor comerului i a ariei sale de preocupri; dezvoltarea i, mai ales, modernizarea reelei comerciale i, de aici, creterea rolului comerului, ca intermediar, n influenarea i orientarea productorilor i a cumprtorilor; introducerea i extinderea unor noi forme de vnzare, care s asigure un grad ridicat de accesibilitate a cumprtorilor, crend astfel premisele facilitrii procesului de vnzare i de dinamizare a fluxurilor de produse pe circuitul productor-consumator; regndirea sistemelor informaionale i informatice i, mai ales, a funcionalitii acestora, ca i operaionalizarea unor practici promoionale moderne care vor marca, n mod favorabil, sistemul relaiilor comerului cu partenerii de afaceri. Rezult din cele prezentate coninutul complex al relaiilor comerului cu productorii. O asemenea complexitate, ca, de altfel, i tipologia acestor relaii depind de tipul de pia n cadrul creia se desfoar relaiile de schimb, respectiv piaa cu concuren perfect sau cea cu concuren imperfect. n oricare din situaii ns, coninutul complex al relaiilor comerului cu productorii este dat de o serie de elemente specifice cadrului de pia, cele mai importante avnd n vedere: studierea cererii i ofertei de mrfuri, cunoaterea acestor dou componente eseniale ale pieei conturnd nsui obiectul relaiilor n cauz. Informaiile obinute sunt de o importan covritoare pentru ambii parteneri (productor i comerciant), ele referindu-se la piaa produsului sau serviciului ce face obiectul schimbului (pre, structuri sortimentate, concuren, putere de cumprare, capacitatea instituional a ntreprinztorilor, gesturi i preferine etc.); studierea ofertanilor prezeni sau poteniali ofer informaii de mare importan pentru comerciant, n primul rnd, dar i pentru productor, referitoare
201
la potenialii furnizori i la produsele destinate vnzrii, cunoaterea preurilor de vnzare i a condiiilor de livrare, a condiiilor de plat, transport i asigurare etc.; stabilirea structurii i volumului achiziiilor de mrfuri ce vor forma obiectul tranzaciilor comerciale; alegerea furnizorilor, aciune realizat att pe baza studiilor proprii realizate de firmele comerciale asupra ofertanilor, ct i pe baza condiiilor menionate de ctre furnizori cu ocazia transmiterii ofertelor, urmare a cererilor de ofert formulate de ctre comer. n majoritatea cazurilor, o asemenea aciune va fi nsoit de operaiuni privind testarea credibilitii furnizorilor; alegerea mrfurilor ce rspund cel mai bine cererii cumprtorilor; negocierea contractului de vnzare-cumprare a mrfurilor ce fac obiectul tranzaciei; derularea propriu-zis a contractului, respectiv livrarea produselor contractate; realizarea unor analize periodice privind modul n care se deruleaz contractele, respectiv asupra modului n care partenerii i ndeplinesc obligaiile stabilite prin contract. Relaiile comerului cu productorii se deruleaz n condiii specifice n perioadele de tranziie ctre economia de pia. Asemenea relaii, component esenial a noului mecanism de pia, se afl ntr-o faz incipient, ele dezvoltndu-se i n Romnia, pe msura restructurrii i privatizrii i, mai ales, a schimbrii concepiei vechi care a dominat aproape 50 de ani raporturile de pia. n noile condiii, baza relaiilor dintre comer i productori o constituie proprietatea privat i libertatea deplin a agenilor economici n stabilirea profilului activitii i a dimensiunilor produciei potrivit cerinelor pieei. Asemenea relaii devin expresia nsi a concepiei privind economia concurenial. n contextul celor prezentate, necesitatea unor asemenea relaii rezult din cel puin urmtoarele considerente: a) Caracterul complex al pieei n condiiile economiei concureniale. Acest prim element ce genereaz organizarea unui sistem bine pus la punct de relaii ntre comer i productori are n vedere faptul c au aprut condiii foarte variate de corelare a cererii cu oferta, sub aspectul volumului, structurii, timpului i locului de manifestare a acestor relaii. Piaa aparine cumprtorilor, acetia imprimnd, prin exigenele lor, orientarea produciei i formelor de distribuie a mrfurilor. Or, n asemenea condiii, relaiile dintre participanii la procesul realizrii mrfurilor nu mai pot avea un caracter spontan, ceea ce are consecine negative asupra activitii partenerilor de afaceri. b) Efortul productorilor de a se apropia de piaa produselor lor i de extindere a acesteia. n noile condiii ale pieei, asistm la o separare a productorului de piaa produselor sale, el avnd alte preocupri, considerate mai importante pentru activitatea sa, n primul rnd producia. O asemenea separare se accentueaz pe msur ce numrul intermediarilor crete, prin intervenia angrositilor, ca mijlocitori n relaiile dintre productori i detailiti. Ca urmare, sursa principal de informare a productorului asupra pieei produselor sale o reprezint comenzile comercianilor, iar calitatea activitii comerciantului rmne cel mai eficient mijloc de promovare pe pia a unor asemenea produse. Iat doar cteva aspecte care fac pe productor s menin strnse legturi cu comercianii, acetia fiind de fapt cei ce cunosc potenialul pieei pentru diferite produse, au mijloacele de a-l satisface i pot asigura, prin distribuie, expansiunea pieei. Pe de alt parte, ns, comercianii trebuie s se apropie de productor pentru a ctiga o poziie ct mai avantajoas n relaiile cu unii dintre acetia sau chiar pentru a ptrunde n sfera produciei, uneori prelund o serie de activiti de producie.
202
Asemenea fenomene sunt ns caracteristice i unor productori, care, n scopul de a cunoate direct piaa i a accelera difuzarea produselor la consumator, ptrund n reeaua de distribuie, organiznd o reea proprie de comecializare sau se asociaz cu comercianii. c) Necesitatea armonizrii intereselor economice ale partenerilor n relaiile de schimb, o asemenea necesitate fiind, de fapt, un element de consecin i de reglementare a modului de orientare a sistemului de relaii i, mai ales, de delimitare a responsabilitilor i facilitilor pe care cei doi parteneri productorul i comerciantul i le acord reciproc. Trebuie avut n vedere faptul c, ntr-o economie de pia, ntre participanii la relaiile de schimb apar o serie de interese, uneori chiar contradictorii, a cror armonizare presupune negocieri complexe, care s duc, n final, la ncheierea contractelor economice de vnzare-cumprare. Este vorba de dou astfel de categorii de interese: prima categorie, format din interesele comerciale ale ambilor parteneri, iar a doua, compus din interese specifice poziiei pe care o ocup fiecare dintre pri n cadrul tranzaciilor comerciale. Acestea din urm trebuie analizate i negociate de parteneri, att prin prisma gradului de complexitate a pieei i a eforturilor productorului de a fi ct mai aproape de piaa produselor sale, ct i prin prisma condiiilor specifice zonei de pia i momentului tranziiei. d) Un ultim element ce trebuie avut n vedere atunci cnd se analizeaz oportunitatea relaiilor dintre comerciani i productori se refer la eliminarea discrepanei, devenit cronic, ntre ofert i cerere. Un asemenea derapaj poate fi eliminat numai printr-un sistem de relaii la care s adere toi operatorii de pia i pornind de la ideea potrivit creia msurile prin care se acioneaz asupra cererii vor produce efecte rapide, n timp ce reorganizarea i expansiunea produciei, care s asigure oferta, necesit un timp mai ndelungat1. Pentru evitarea unor neconcordane ntre producie i cerere, ca i a unor eventuale eecuri macroeconomice, constituirea i derularea sistemului de relaii ntre comer i producie trebuie astfel orientate, nct s se asigure respectarea principiilor de organizare i desfurare a activitii comerciale i, implicit, derularea echilibrat a relaiilor de pia i desfurarea normal, dinamic i profitabil, att a activitilor de producie i de investiii, ct i a celor comerciale. 12.1.2. Formele relaiilor comerului cu productorii Relaiile comercianilor cu productorii se concretizeaz n forme specifice fiecrei etape de derulare a schimbului. Ele sunt rezultatul complexitii produselor ce fac obiectul actelor de schimb, al multitudinii de posibiliti de procurare a mrfurilor de ctre comer i, nu n ultimul rnd, al tipologiei complexe a agenilor economici existeni pe pia. Potrivit literaturii de specialitate2, asemenea relaii mbrac forma relaiilor precontractuale, relaiilor contractuale i relaiilor postcontractuale. 12.1.2.1. Relaiile precontractuale. Rolul negocierii n afacerile comerciale Relaiile precontractuale au n vedere relaiile ce se stabilesc ntre productori i comerciani nainte ca acetia s ncheie contractul propriu-zis. O asemenea etap se contureaz printr-o serie de aciuni cu caracter comercial, care ajut productorii s-i
______________
D. Patriche, Tratat de economia comerului, Editura Eficient, Bucureti, 1988, pag. 468. D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002, pag. 113. Universitatea SPIRU HARET 203
2 1
defineasc oferta n raport cu piaa, iar pe comerciani, s studieze i s anticipeze cererea de mrfuri. Ne aflm, de fapt, ntr-o etap a comunicrii ntre viitorii parteneri de afaceri. n vederea informrii corecte a partenerilor de pia se acioneaz pe trei ci principale: studierea sistematic a pieei, n vederea pregtirii corespunztoare a negocierilor ce urmeaz a se purta ntre cele dou pri; crearea unor produse noi, aceast operaiune reprezentnd i principala form de materializare a informaiilor obinute ca urmare a studierii pieei; informarea comercianilor de ctre productori cu privire la produsele pe care le pot oferi pe pia, informare ce se realizeaz prin intermediul personalului propriu, prin forele sale de vnzare (ageni comerciali), prin cataloage i liste de produse realizate de ctre productori, prin campanii publicitare organizate, n principal, tot de productori, n care sunt ns inclui i unii sau chiar toi comercianii parteneri. n cadrul relaiilor precontractuale ntre productori i comerciani, negocierea reprezint elementul cel mai important. Negocierea trebuie privit drept cel mai eficient mijloc de comunicare, prezentnd avantajul c realizeaz, n cel mai scurt timp, efectul scontat. n definirea conceptului de negociere se remarc multe deosebiri, n funcie de poziia din care aceasta este abordat. Oricare ar fi ns o asemenea poziie, negocierea trebuie privit ca fiind forma principal de comunicare, un complex de procese, de activiti, constnd n contracte, ntlniri, consultri, tratative desfurate ntre doi sau mai muli parteneri, n vederea realizrii unei nelegeri3. Referindu-ne strict la negocierea comercial, i privind lucrurile din perspectiva afacerilor, negocierea se poate defini ca un proces organizat de comunicare ntre doi sau mai muli parteneri de afaceri, care urmresc adaptarea progresiv a poziiilor lor, n scopul formulrii unei nelegeri reciproc acceptabile, materializat, n final, prin semnarea unui contract. Negocierea, n general, i cea comercial, n particular, prezint o serie de caracteristici. Astfel: procesul de negociere este un fenomen social, ce presupune existena unei comunicri ntre oameni, n general, ntre cele dou pri, n particular. n acest context, negocierea va purta, n mod evident, amprenta comportamentului uman; negocierea este un proces organizat, n care se dorete, pe ct posibil, evitarea confruntrilor i care presupune o competiie. De regul, negocierea se desfoar ntr-un cadru formal, pe baza unor proceduri i tehnici specifice. Chiar i atunci cnd negocierea nu se va desfura ntr-un asemenea cadru, prile trebuie s respecte anumite cerine de ordin procedural i deontologic, consacrate ca atare de-a lungul timpului; negocierea este un proces cu finalitate precis, ce presupune, n ultim instan, armonizarea intereselor celor dou pri. De fapt, negocierea are drept obiectiv realizarea unui acord de voin, a unui consens, i nu neaprat a unei victorii, ea fiind ncununat de succes numai atunci cnd prile au sentimentul c au obinut tot ceea ce puteau obine n urma discuiilor purtate; negocierea este, prin excelen, un proces competitiv, care permite confruntarea unor idei i competene individuale n realizarea scopului propus.
______________
Gh. Pistol, Negocieri i uzane de protocol, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1999, pag. l15. Universitatea SPIRU HARET 204
3
innd seama de diversitatea i de caracterul complex al tranzaciilor comerciale, participanii la procesul de negociere trebuie s fie buni profesioniti i s formeze o echip unit, cu adevrat competitiv. Reuita negocierii nu este neaprat rezultatul mrimii echipei de negociere (de regul, de la dou-trei persoane, la 10-12, n raport de complexitatea tranzaciei), ci, mai degrab, al profilului i pregtirii fiecruia dintre membrii ei, fiind ns condiionat de mobilitatea i elasticitatea gndirii acestora, de organizarea i coordonarea activitii desfurate. n ultim instan, valoarea negociatorului este dat de msura n care acesta reuete s obin reflectarea intereselor organizaiei pe care o reprezint n contractul ncheiat cu partenerul de afaceri. Analiza procesului complex al negocierii comerciale evideniaz existena unor etape distincte, cu eventuale ntreruperi i perioade de definire a punctelor de vedere ale partenerilor de negociere. Practic, negocierea include urmtoarele etape: prenegocierea, negocierea propriu-zis i post-negocierea. Reuita negocierii depinde, ntr-o mare msur, de pregtirea riguroas a acesteia, de asigurarea unui climat stimulativ de lucru. Practic, pregtirea negocierii const n urmtoarele aciuni: cunoaterea pieei, a climatului de afaceri. Avem aici n vedere cunoaterea corespunztoare a legislaiei n vigoare, a capacitii pieei n ansamblu, dar i a principalelor segmente ale acesteia, a modalitilor de transport, de asigurare a mrfurilor, a ct mai multor date despre partenerul de negociere etc.; constituirea echipei de negociere, numirea conductorului acesteia i stabilirea mandatului echipei. De asemenea, tot n aceast etap se vor stabili locul i data negocierii, neomind ns msurile privind asigurarea condiiilor de transport, mas i cazare a participanilor la negociere; definirea obiectivelor proprii ce se vor urmri n negociere, stabilindu-se n mod clar elemente precum: volumul vnzrilor, calitatea mrfurilor i serviciilor solicitate sau oferite, condiiile de livrare, preul i condiiile de finanare i de plat, eventualele riscuri, metodele i cile de asigurare, soluionarea litigiilor posibile, rentabilitatea etc. Tot acum se vor stabili principalele elemente ale strategiei, tacticii i tehnicii de negociere, cu meniunea c acestea trebuie s aib un caracter elastic, lsnd echipei posibilitatea s se adapteze condiiilor concrete n care se vor desfura negocierile; anticiparea obiectivelor partenerului de negociere; pregtirea documentelor negocierii (planul negocierii, agenda i calendarul negocierii, bugetul acesteia), a dosarelor negocierii, a proiectului de contract; simularea negocierii, aciune ce const ntr-o negociere coal ntre echipa desemnat a participa la negocierea propriu-zis i o alt echip, format din ali lucrtori ai organizaiei. Desfurarea propriu-zis a negocierii se realizeaz n baza mandatului primit i const n tehnici i tactici de negociere care, bine utilizate, s conduc la atingerea strategiei propuse. Negocierea demareaz, o dat cu declanarea oficial a interesului prilor n soluionarea problemei n cauz, n vederea realizrii unor obiective de interes comun. Aceasta se concretizeaz n adoptarea unor nelegeri, de regul, scrise, ce conin msurile care urmeaz s fie ndeplinite pentru realizarea obiectivelor stabilite. Este etapa dialogului ntre pri, dialog ce se va desfura la masa tratativelor, fiecare parte cunoscndu-i interesele fa de obiectul negocierii. Acum se prezint cereri i se fac oferte, se fac presupuneri, se aduc argumente, urmate de contraarguUniversitatea SPIRU HARET
205
mente, apar eventualele concesii, de regul, reciproce. n majoritatea cazurilor, negocierea este un proces previzibil, ce ncepe cu o analiz intern a dorinelor i a posibilitilor reale pe care se poate conta n raport cu problema negociat, continund cu examinarea poziiei partenerului de negociere, pentru ca n final, dup ce s-au analizat toate variantele posibile, s se aleag cea considerat a fi cea mai avantajoas. Este important ca n desfurarea negocierii fiecare partener s porneasc de la ideea c nici o negociere nu are din start nvingtori i nvini, abia la finalizarea acesteia putndu-se lua o decizie comun care, de fapt, reprezint ncheierea procesului de negociere. Un bun negociator este acela care, pe parcursul negocierii, va da dovad de prezen de spirit, de perspicacitate, de sim al oportunitii, pentru a sesiza momentul concluziei i pentru a evita prelungirea inutil a discuiilor. Practic, negocierea propriu-zis cuprinde urmtoarele secvene: prezentarea ofertelor i contraofertelor; prezentarea argumentelor i contraargumentelor; utilizarea tehnicilor i tacticilor de negociere, n vederea atingerii strategiei stabilite, ca i a msurilor de contracarare a strategiei partenerului de negociere; o perioad de reflecie, de analiz, pentru o eventual redefinire a punctelor proprii de vedere; acordarea de concesii reciproce pentru ieirea din impas i pentru apropierea punctelor de vedere; convenirea unor soluii de compromis; semnarea documentelor. Postnegocierea ncepe n momentul semnrii nelegerii, incluznd obiectivele ce vizeaz punerea n aplicare a prevederilor acesteia. Acum se rezolv problemele aprute dup semnarea contractului, probleme referitoare la eventualele greuti aprute ca urmare a unor aspecte necunoscute n timpul negocierii i la semnarea contractului, soluionarea pe cale amiabil a unor litigii sau reclamaii nou aprute sau, eventual, se poart alte negocieri privind modificarea, prelungirea sau completarea clauzelor contractului. Tot n aceast etap va avea loc i analiza rezultatelor reale ale negocierilor, comparativ cu cele scontate. Concluziile desprinse n urma unei asemenea analize reprezint, n cele mai multe cazuri, un punct de plecare pentru noi nelegeri viitoare. Dincolo de cele trei faze menionate ale negocierii, dup finalizarea acesteia ncepe o alt activitate permanent i susinut de armonizare tacit a unor puncte de vedere, a unor atitudini i interese. Este aa-zisa etap a protonegocierii, etap ce const n aciuni i reacii ale celor dou pri, manifestate prin aciunile i actele lor unilaterale. Asemenea aciuni cunosc o desfurare intens i continu, putnd constitui, pentru partenerii de negociere, semnale ncurajatoare sau, dimpotriv, descurajatoare pentru o nou negociere. 12.1.2.2. Relaiile contractuale. Contractul, suport al tranzaciei comerciale Rezultatul negocierilor purtate ntre productori i comerciani se concretizeaz n contractele economice ncheiate, acestea reprezentnd, de fapt, principala form de legtur dintre agenii economici. Contractul economic, n general, i cel comercial, n particular, materializeaz acordul de voin al prilor, reprezentnd suportul juridic al oricrei tranzacii comerciale. Un asemenea contract se ncheie n scopul de a crea, modifica sau stinge raporturi juridice de drept comercial. El d natere la o serie de drepturi i obligaii reciproce ale prilor semnatare. Supunndu-se acelorai reguli de ncheiere, existen i validitate ca i contractul civil, contractul comercial
206
prezint ns o serie de particulariti legate de natura comercial a obiectului su, ndeplinind rolul de instrument juridic de nfptuire a schimburilor comerciale. Tipologia contractelor comerciale este complex, acest lucru datorndu-se naturii, trsturilor generice i obiectului operaiunilor comerciale, la fel de complexe. O clasificare a contractelor comerciale nu este uor de realizat, existnd totui o serie de criterii, n funcie de care se poate realiza gruparea acestora, chiar o clasificare a lor. Independent ns de tipul contractelor comerciale, acestea prezint urmtoarele caracteristici: sunt contracte cu titlu oneros (fiecare parte urmrete obinerea unui avantaj); sunt contracte sinalagmatice (genereaz drepturi i obligaii reciproce ntre cele dou pri); sunt contracte consensuale (simplul acord de voin fiind suficient pentru a da natere la obligaii). n funcie de obiectul actelor de schimb, contractele comerciale sunt: contracte de antrepriz, contracte de livrare (de materii prime, materiale i produse), contracte de leasing, contracte de prestri servicii, contracte de cooperare economic, contracte de licen, de brevet de invenie, contracte de marc de fabric, contracte de aport valutar etc. Dac se pornete de la complexitatea i structura contractelor comerciale, acestea pot fi unitare, cnd implic un singur acord de via al prilor (contractul de antrepriz), sau complexe, cnd sunt necesare mai multe acorduri de voin, legate ntre ele printr-o finalitate economic comun (contractul de leasing, contractul de factoring, contractul de construcii montaj etc.). n raport cu durata pentru care se ncheie, contractele comerciale sunt de scurt durat (ncheiate pentru operaiuni ocazionale, care se execut dintr-o dat sau ntr-o perioad ce nu depete un an), contracte de durat medie (se execut ntr-o perioad de pn la cinci ani), sau contracte de lung durat, respectiv contracte cu executare succesiv, cu o durat mai mare de cinci ani, specifice, n principal, operaiunilor de comer exterior. Coninutul contractului comercial (totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter comercial) este materializat prin clauze negociate i convenite ntre cele dou pri. Asemenea clauze au fie un caracter general, potrivit dreptului comun, fie un caracter specific, rezultat al caracterului comercial al contractului. n principal, un contract comercial conine urmtoarele clauze: prile i reprezentanii lor (numele, domiciliul pentru persoanele fizice, respectiv denumirea i sediul, pentru cele juridice); obiectul contractului, respectiv denumirea produselor, prestrilor sau lucrrilor ce urmeaz a se comercializa, presta sau executa, cu menionarea cantitii, calitii sortimentului, ambalajului, numrului de marcare i altor caracteristici determinante ale mrfii; durata contractului i obligaia de livrare a mrfii, termenele i locul de executare a obligaiilor, modalitile de recepie i de soluionare a eventualelor reclamaii; preul i modalitatea de plat, conturile i bncile la care acestea sunt deschise; garaniile privind calitatea mrfii, ambalajul, marcarea i etichetarea, expedierea i transportul;
207
clauzele asiguratorii menite s neutralizeze ori s evite riscurile, innd seama de conjunctura intern i internaional; condiiile de expediie, ncrcare, descrcare, transport i asigurare a mrfii n timpul transportului; rspunderea contractual a prilor, fora major, legislaia aplicat, jurisdicia competent i orice alte clauze necesare i care vor fi convenite de pri. 12.1.2.3. Relaiile postcontractuale. Derularea tranzaciilor comerciale Relaiile postcontractuale materializeaz nelegerile prevzute n contractul ncheiat ntre productor i comerciant. Procesul de derulare a contractului comercial const ntr-o serie de activiti desfurate de ctre cele dou pri i de tere persoane juridice privind producerea mrfurilor contractate, efectuarea controlului, expedierea i transportul lor pn la destinaie, n condiiile stabilite prin contract, precum i cele privind plata preului. Desigur, noiunea de derulare a contractului are un coninut mai larg dect cea de executare a contractului, implicnd i o serie de activiti, fizice i economice, menite s duc la transferarea mrfurilor de la vnztor la cumprtor. n mod practic, derularea tranzaciilor const n aprovizionarea curent cu mrfuri a unitilor comerciale, recepia acestora i ncasarea contravalorii lor, respectiv plata preului mrfii. a) Aprovizionarea cu mrfuri de la furnizor se face potrivit contractului, n forme variate, determinate de natura produselor, de structura sortimental, de mrimea comenzilor, de termenele de livrare prevzute n contract etc., astfel nct s se rspund condiiilor de eficien ale ambilor parteneri de contract. Modalitile de aprovizionare se vor asocia unitilor de distribuie economic a produselor (actelor de vnzarecumprare) i distribuiei fizice desemnate prin operaiunile economice ce intervin n spaiul i timpul care separ producia de consum. b) Un rol important n derularea relaiilor postcontractuale l are recepia mrfurilor, o asemenea operaiune confirmnd ndeplinirea obligaiilor asumate. Operaiunea ca atare se face att n ceea ce privete cantitatea produselor primite, ct i calitatea acestora, potrivit documentelor de nsoire i prevederilor contractuale. n caz de lipsuri cantitative sau defeciuni, cumprtorul poate formula reclamaii, solicitnd, dac este cazul, nlocuirea sau repararea unor componente, n cadrul termenului de garanie. Odat efectuat, recepia mrfurilor genereaz relaii juridice de schimbare a proprietii i de stabilire a rspunderilor n cazul nendeplinirii ntocmai a contractului. c) Dup primirea i recepionarea mrfurilor se va face plata acestora, potrivit prevederilor din contract. 12.2. Relaiile comerului cu consumatorii Unul dintre cele mai importante aspecte privind desfurarea corespunztoare activitii comerciale l reprezint asigurarea unor relaii permanente cu consumatorii, n calitatea acestora de viitori cumprtori. Aceasta, i datorit faptului c, n ultim instan, consumatorii, clienii comercianilor, joac un rol deosebit de important n cadrul mecanismului de pia, constituind, totodat, elementul de referin al tuturor aciunilor ntreprinse att de ctre comerciani, ct i de ctre productori.
208
12.2.1. Locul relaiilor cu consumatorii n ansamblul activitii comerciale Pentru orientarea activitilor comerciale n condiiile i contextul mecanismului complex de funcionare a pieei, echilibrarea eforturilor agenilor economici i diminuarea riscurilor, analiza relaiilor comer-consumatori are un rol hotrtor, cu att mai mult, cu ct i n viitor consumatorul va avea aceeai importan n cadrul pieei. n ansamblul relaiilor stabilite i promovate de ctre comer, relaiile cu consumatorii se nscriu n cadrul relaiilor externe ale comercianilor, la fel ca i relaiile cu productorii. Relaiile comerului cu consumatorii mbrac diferite forme, crescnd permanent n importan, pe msura modificrilor majore n viaa economico-social, n mecanismul pieei, n general, i n relaiile de schimb, n particular. n acest context, la stabilirea locului pe care l ocup relaiile n cauz n ansamblul activitii comerciale, se va porni att de la transformrile pe care le cunoate societatea, ct i de la mutaiile pe care asemenea transformri le determin n comerul interior. Astfel, trebuie avute n vedere, n principal, aspecte precum: a) sporirea dimensiunilor comerului i a ariei sale de preocupri. i n viitor, n obiectul activitilor de comer vor intra schimbul de bunuri de consum individual destinate trebuinelor populaiei, precum i actele de vnzare-cumprare a diverselor produse destinate utilizrii productive, organizrii prestrilor de servicii sau funcionrii corespunztoare a unor uniti sociale i ale administraiei de stat; b) dezvoltarea i modernizarea reelei comerciale, cu influene hotrtoare n sporirea rolului comerului fa de consumatori, influenndu-le opiunea de cumprare; c) introducerea i extinderea continu a unor forme noi, moderne de vnzare, care s asigure creterea accesibilitii cumprtorilor la produsele pe care comerul le va oferi pieei, constituind, n acest fel, premisele favorabile facilitrii procesului de cumprare; d) revederea i perfecionarea sistemelor de informare a consumatorilor i introducerea unor practici promoionale moderne care vor marca, n mod pozitiv, sistemul de relaii dintre comer i consumatori; e) implicarea cumprtorilor n procesul de proiectare, realizare i comercializare a produselor destinate consumului; f) modificrile ce vor interveni n structura consumatorilor, sub aspectul nivelului de instruire i educaie, compoziiei socio-profesionale, veniturilor i, mai ales, n nivelul de exigen fa de mrfuri i serviciile comerciale. Mai mult, urmare a creterii venitului discreional, se vor produce modificri n atitudinea consumatorului, aprnd probleme reale n desfurarea activitii comerciale. 12.2.2. Coninutul relaiilor comerului cu consumatorii Sistemul relaiilor comerului cu consumatorii mbrac urmtoarele forme: a) Organizarea unui cadru propice de dialog cu consumatorii, acest lucru presupunnd cunoaterea tuturor formelor ce privesc, pe de o parte, relaia dintre consumatori i societate, iar pe de alt parte, aspectele specifice evoluiei actului de vnzarecumprare. Principalele forme ale cadrului de dialog cu consumatorii au n vedere: consultarea, concretizat n nfiinarea unor organisme independente de consultare sau de pe lng o serie de instituii social-administrative; realizarea unor ntlniri periodice cu consumatorii, ntr-un cadru organizat, propice unui dialog eficient;
209
organizarea unor panele de consumatori, n profil macroeconomic sau pe zone de consum, n vederea stabilirii volumului i structurii cererii de mrfuri; realizarea unor aciuni de testare a noilor produse; organizarea unor conferine periodice, a unor consultaii sau demonstraii practice n magazine; utilizarea mass-mediei pentru aciuni de informare i publicitate comercial; introducerea unor noi tehnici i forme moderne de vnzare. b) Crearea unei ambiane favorabile actului de vnzare-cumprare reprezint, n ultim instan, o important funcie a comerului. n acest domeniu se pornete de la faptul c informarea larg, cuprinztoare i operativ a consumatorilor, educarea gusturilor acestora i orientarea consumului devin elemente de baz ale sistemului de relaii pe care comerul le ntreine cu consumatorii. Pentru aceasta trebuie luate msurile necesare n vederea satisfacerii complete a nevoilor populaiei, innd cont c se manifest tot mai pregnant nevoia de spectacol i de recreere n procesul comercializrii mrfurilor, coroborat cu informarea operativ i educarea gusturilor i preferinelor consumatorilor, efectivi i poteniali. ntre elementele folosite pentru crearea unei ambiane favorabile realizrii actului de vnzare-cumprare se numr, mai nti, perfecionarea sistemului de informare a consumatorilor, printr-o combinare adecvat a mijloacelor promoionale, iar apoi, prezentarea, modernizarea, dotarea, decorarea i ntreinerea unitilor comerciale, n vederea asigurrii unui cadru ambiental corespunztor nivelului ridicat de exigen a cumprtorilor. c) Asigurarea unor raporturi corespunztoare ntre personalul comercial i consumatori presupune un anumit comportament din partea personalului comercial, coroborat cu o anumit atitudine a acestuia, att fa de munca desfurat, ct i fa de clieni. Un asemenea comportament influeneaz de cele mai multe ori hotrtor, pozitiv sau negativ, decizia de cumprare. Activitatea personalului comercial, n calitatea acestuia de reprezentant al productorului n faa clienilor sau chiar de participant la decizia de cumprare, are o influen hotrtoare n formarea reprezentrilor consumatorilor cu privire la produsele oferite spre vnzare, la unitile de desfacere, la serviciile asigurate, la ntreaga activitate comercial, n general. Aa cum remarc literatura de specialitate, analiza principalelor elemente ce dau coninutul relaiilor comer-consumator evideniaz faptul c rolul activ al comerului este condiionat de o bun cunoatere a celor doi parteneri productorul i consumatorul , de asigurarea unor condiii adecvate de manifestare a posibilitilor i intereselor acestora, precum i de utilizare a unor mijloace care s faciliteze comunicaia n ambele direcii4. n acelai timp, trebuie evideniat importana unor aciuni specifice, care s creeze o imagine favorabil produselor comercializate, formelor de comer practicate, s personalizeze mrcile i s realizeze un climat de nelegere i de bun-voin fa de consumator, astfel nct acesta s se transforme din cumprtor potenial ntr-unul efectiv. n esen, orientarea i buna funcionare a sistemului de relaii comerconsumatori implic, alturi de identificarea consumatorului cu preferinele, aspiraiile, exigenele i reprezentrile sale, i o bun cunoatere a comportamentului de consum, a evoluiei acestuia i a factorilor de influen. De asemenea, este necesar o bun cunoatere a tipologiei caracterelor forelor de vnzare i implicaiilor pe care trsturile lor caracteristice le au asupra influenrii procesului global de cumprare.
______________
4
D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag.123.

210
Capitolul 13
PROTECIA CONSUMATORILOR
13.1. Conceptul i structura cmpului de aciune a proteciei consumatorilor Protecia consumatorilor reprezint o component de baz a sistemului proteciei sociale, avnd n vedere un ansamblu de dispoziii privind iniiativa public i privat, destinat a asigura i a ameliora continuu respectarea intereselor consumatorilor. Este deci vorba de ansamblul de intervenii sociale guvernamentale sau neguvernamentale ce are n vedere mai multe planuri, fiind menit s ofere echilibrul necesar consumatorului, n calitatea sa de actor al pieei, echilibru bazat pe respectarea unor clauze convenite i pe asigurarea accesului tuturor celor interesai la produse i servicii care s nu prezinte nici un fel de risc i, nu n ultimul rnd, pe promovarea corect, echitabil i susinut a dezvoltrii economico-sociale. Protecia consumatorilor are n vedere o gam larg de aspecte, care, de fapt, se regsesc n problemele cu care se confrunt consumatorul pe pia, probleme legate, n principal, de structura produselor destinate a-i asigura consumul, preurile la care i poate procura diversele produse i servicii i calitatea acestora, sistemul de informare prin care s se asigure transparena pieei, sistemul de comercializare a produselor i calitatea serviciilor comerciale, i exemplele ar putea continua. n cadrul aciunilor de protecie, se pleac de la rolul de cea mai mare importan al consumatorului, n calitatea sa de purttor al cererii de mrfuri, n mecanismul de pia, umrindu-se respectarea regulilor de joc pe toate planurile, ncepnd cu consumatorul de bunuri de consum, fie cele de necesitate zilnic, curent, fie cele de folosin ndelungat, dar i consumatorul de medicamente, continund cu beneficiarii multitudinii de servicii, publice sau private, unele curente, obinuite, altele mai complexe, ca acelea de alimentaie public i turism, de pot i telecomunicaii, servicii financiar-bancare i de asigurri, servicii medicale i terminnd, poate, cu consumatorul de cultur, n general, de spectacole de teatru i televiziune, de emisiuni de radio, n particular, de cititorul de ziare i reviste, de consumatorul de distracii, de timp liber. ntr-un asemenea context, statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete asupra caracteristicilor eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici abuzive, participrii lor la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori. Aceasta, deoarece, ntr-o societate liber i democratic, fiecare individ are dreptul de a avea asigurate condiiile necesare pentru achiziionarea bunurilor i serviciilor pe care i le dorete i pe care le poate plti, de a avea posibilitatea s-i materializeze inteniile privind satisfacerea nevoilor sale, potrivit unor prioriti pe care singur i le stabilete. De altfel, potrivit literaturii de specialitate, aa cum n politic democraia const n asigurarea drepturilor alegtorilor, n
211
economie democraia se traduce prin asigurarea drepturilor consumatorilor de a alege din multitudinea de mrfuri pe cele pe care i le doresc, pe cele de care au nevoie. Astzi, consumatorul, inclusiv cel romn, tie c n raport cu agenii economici, fie ei productori sau distribuitori, legea i confer o serie de drepturi i l apr mpotriva oricrui abuz ce ar putea s-i pun n pericol viaa i sntatea sau s-i lezeze interesele sale patrimoniale sau nepatrimoniale. Conceptul privind drepturile consumatorilor i are originea n Carta drepturilor consumatorilor, definit de fostul preedinte al S.U.A., J.F.Kennedy, n martie 1962, sub forma unui mesaj special adresat Congresului american. Date fiind evenimentele din perioada urmtoare i soarta preedintelui, Carta respectiv nu a mai fost definitivat, ea rmnnd ns important prin conturarea drepturilor fundamentale ale consumatorilor (dreptul la alegere liber, dreptul la informare, dreptul la petiie i ascultare, dreptul de protecie), dar, mai ales, prin faptul c a servit drept model de referin la elaborarea legilor de protecie a consumatorilor aprute n deceniile apte i opt att n S.U.A. i n alte ri de pe continentul american (Canada, Mexic), ct i n Europa (Belgia, Frana, Germania, Suedia). Aa cum menionam, protecia consumatorilor reprezint o component de prim nsemntate a proteciei sociale. Dar trebuie remarcat faptul c, dac protecia social presupune un transfer de fonduri de la stat sau de la ageni economici privai ctre consumator, ca urmare n primul rnd a majorrii preurilor de consum (de exemplu, indexrile sau compensaiile la salarii i pensii), protecia consumatorilor nseamn protejarea acestora mpotriva riscului de a achiziiona sau de a li se presta un serviciu care s le pun n pericol viaa, sntatea ori interesele lor legitime. ntr-un asemenea cadru de o deosebit complexitate, n vederea asigurrii unei protecii reale a consumatorilor, sunt mai nti necesare o bun structurare a fenomenelor i a ariei problematice generate de ctre acestea, o selectare atent a problemelor, urmate de analiza lor n detaliu i, n funcie de toate acestea, conturarea unor obiective specifice fiecrei zone i perioade surprinse n programele de protecie. Iat de ce protecia consumatorilor mbrac att forma unei micri generale, care i propune s militeze pentru respectarea intereselor consumatorilor, ct i pe cea a unor aciuni speciale, cu programe i obiective bine determinate, n timp i spaiu. Potrivit literaturii de specialitate1, marile probleme ce pot face obiectul unor programe de protecie a consumatorilor, iniiate n perioada actual i n viitorul apropiat de ctre instituiile guvernamentale sau organizaiile neguvernamentale din Romnia, se refer la cinci aspecte principale: mbuntirea consumului populaiei, asigurarea unei caliti corespunztoare a bunurilor i serviciilor oferite consumatorilor, asigurarea unui sistem de preuri n concordan cu nivelul veniturilor populaiei, asigurarea unui sistem de informare eficient i util pentru potenialii consumatori, care s asigure transparena pieei, i aprarea consumatorilor mpotriva unor politici agresive de marketing, promovate de ofertani. n continuare ne vom opri la fiecare din aceste aspecte. a) mbuntirea consumului populaiei rmne principalul obiectiv ce i gsete locul n cadrul programelor de protecie a consumatorilor. Este un obiectiv cu care ncepe, n general, un asemenea program, aproape n toate cazurile, indiferent de nivelul de dezvoltare a pieei, dar care, n cazul Romniei, apare ca un aspect specific, mai ales n etapa acual pe care o parcurge economia noastr, o economie de tranziie,
______________
1
D.Patriche, Gh.Pistol (coordonatori), Protecia consumatorilor, Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 1998, pag.65-80. Universitatea SPIRU HARET 212
cu numeroase distorsiuni. O asemenea distorsiune cu implicaii sociale de mare amploare, este degradarea continu a consumului populaiei, att sub aspect cantitativ, ct i, mai ales, calitativ. Situaia consumului s-a deteriorat sub aspect structural, evideniindu-se o ruptur, de mari proporii, ntre consumul nregistrat n rile civilizate ale Europei de vest, axat n special pe servicii, i cel al populaiei Romniei, n care preponderent rmne consumul de bunuri de consum, ce nregistreaz o pondere de peste 85%, n prim plan situndu-se consumul de bunuri alimentare, ce reprezint circa 60% din totalul cheltuielilor. O asemenea pondere este alarmant, consumul alimentar degradndu-se ntr-o asemenea msur, nct pericliteaz nsi fiina biologic a naiunii, abtndu-se substanial, att cantitativ, ct i, mai ales, calitativ, de la caracteristicile fazei de saturaie a nevoilor alimentare. ntr-un asemenea context, mbuntirea consumului populaiei Romniei trebuie s se constituie ntr-un obiectiv de susinere moral a programului de reform, obiectiv ce ar putea fi realizat, n condiiile actuale, n dou etape. Avem n vedere, mai nti, asigurarea unui nivel minim de trai pentru categoriile dezavantajate, a cror putere de cumprare actual este limitat de nivelul veniturilor i deteriorarea raporturilor de pre ntre bunurile de consum, iar apoi, asigurarea unor structuri de consum corespunztoare legitilor obiective ale dezvoltrii fenomenului n cauz. Aa cum corect remarc literatura de specialitate2, realizarea mbuntirii consumului populaiei presupune soluionarea cel puin a urmtoarelor probleme: asigurarea echilibrului fondului de marf cu puterea de cumprare a populaiei; orientarea agenilor economici, prin faciliti economice i politici fiscale adecvate, spre realizarea unor programe de producie a bunurilor de consum care, pe de o parte, s valorifice posibilitile reale ale economiei (capaciti de producie, resurse materiale i umane), iar pe de alt parte, s contribuie la facilitarea unei bune funcionri a mecanismului de pia, eliberndu-l de ngrdiri i restricii monopoliste sau oligopoliste specifice etapei actuale, chiar dac asemenea tipologii ale pieei sunt caracteristice societilor cu capital de stat; importul unor bunuri de consum care s contribuie la reglarea echilibrului dintre nevoi i resurse, prin asigurarea unei oferte suplimentare, att sub aspect cantitativ, ct i, mai ales, calitativ (diversitate, calitate etc.); realizarea unei producii de bunuri de consum potrivit microcererii consumatorilor, n acest scop fiind necesare o flexibilizare a actualului mecanism de constituire a fondului de marf i, mai ales, o mai mare adaptabilitate a productorilor la schimbrile calitative i cantitative ale cererii. n ceea ce privete prioritile referitoare la mbuntirea structurii calitative i modernizarea consumului, apreciem c se impun drept prioritare urmtoarele aspecte: investigarea complexului de nevoi, n condiiile unui mod de via evolutiv, cu stiluri diverse i variate; operaionalizarea informaiilor oferite de cercetrile de pia, n vederea asigurrii concordanei dintre structura analitic a nevoii sociale i structura produciei; urmrirea i ncorporarea progresului tehnico-tiinific i social n programe de modernizare a consumului.
______________
2 D.Patriche, Gh.Pistol (coordonatori), op.cit., pag.68; D.Patriche, Tratat de economia comerului, Editura Eficient, 1998, pag.490; Luminia Pistol, Comer. Concepte, mecanisme i politici, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2001, pag. 151. Universitatea SPIRU HARET 213
b) Asigurarea calitii bunurilor i serviciilor este cel de-al doilea domeniu specific relaiilor economico-sociale din ara noastr i care trebuie s fac parte din programele de protecie a consumatorilor. Aceasta, deoarece problema calitii bunurilor i a serviciilor de consum se constituie ntr-un serios semnal de alarm, n multe situaii derogarea de la lege fiind mai frecvent i chiar mai puternic dect legea. n aceste condiii, programele de protecie a consumatorilor trebuie s aib n vedere i s promoveze revigorarea preocuprilor pentru calitate, s implice toi agenii economici prezeni n circuitul bunurilor i serviciilor. Problema principal a statului n acest domeniu trebuie s devin nsntoirea pieei, asigurarea strii de sntate a populaiei, astfel nct s nu mai ptrund produse neconforme cu calitatea stipulat n documentele de nsoire, de etichete i de reclam sau angajat prin nscrierea mrcilor. n aceste condiii, politica n domeniul proteciei consumatorilor trebuie s aib n vedere asigurarea preocuprilor pentru calitate. Pentru aceasta, trebuie s se aib n vedere, mai nti, valorificarea n condiii corespunztoare a resurselor de care dispune economia, o producie care s rspund calitativ exigenelor sporite ale consumatorului, iar apoi, o reglementare exigent a importurilor de mrfuri i o respectare ntocmai a acesteia. Desigur, o asemenea optic trebuie susinut de un cadru legislativ adecvat (n acest domeniu au fost realizate importante progrese), precum i de un cadru instituional pe msur, cu baz proprie de analiz i urmrire a fenomenelor legate de calitate. La acestea trebuie adugat preocuparea statului pentru ncurajarea unor asociaii puternice ale consumatorilor, care s contribuie la prevenirea practicilor comerciale abuzive, att ale productorilor, ct i ale comercianilor, asigurnd astfel exigena i respectul fa de calitatea bunurilor i serviciilor oferite pieei. Ctigarea ncrederii consumatorilor fa de produs i de cel ce l ofer ridic o serie de aspecte care in de prestigiul productorului, de calitatea real a produsului, de garaniile i obligaiile asumate etc. Iat de ce se poate spune, fr riscul de a grei, c astzi consumatorul cumpr mult ncredere, iar productorul i comerciantul sunt obligai s rspund unei asemenea ncrederi. Cei doi trebuie ns s aib n vedere faptul c exigenele consumatorului au crescut foarte mult, acesta nemaifiind dispus s-i cheltuiasc veniturile pe produse de calitate ndoielnic sau s accepte servicii care nu se ridic la nivelul preului pltit. n acelai timp, responsabilii pentru calitatea produselor i serviciilor trebuie s tie c, acum, consumatorul romn are posibilitatea s fac unele comparaii cu ceea ce se ntmpl n lume, cu modul n care se realizeaz actul de vnzare-cumprare n alte ri, n care protecia consumatorului este ridicat la rang de politic de stat. Iat de ce agenii economici, indiferent de calitatea lor, trebuie s fie interesai n a ctiga ncrederea consumatorilor, iar n condiiile n care nu fac nimic n acest sens, ei trebuie obligai. Iar acest lucru trebuie s-l fac mai nti statul, prin instituiile sale abilitate, apoi diferitele organisme neguvernamentale, de genul asociaiilor pentru protecia consumatorilor, i, nu n ultimul rnd, consumatorii, care, n calitatea lor de cumprtori sau beneficiari ai unor servicii, trebuie s-i cunoasc drepturile conferite prin lege i, mai ales, s renune la atitudinea de pasivitate, care de fapt permite perpetuarea unor asemenea aspecte privind calitatea bunurilor i serviciilor. c) Domeniul cel mai disputat, controversat chiar n ceea ce privete protecia consumatorilor rmne asigurarea unui sistem de preuri n concordan cu specificitatea perioadei de reform pe care o parcurg n prezent economia i societatea romneasc. Trebuie avut n vedere, n acest context, faptul c liberalizarea
214
preurilor pe piaa romneasc a pus consumatorul n faa unui comer devenit dintr-o dat ostil. Iat de ce, n cadrul aciunilor de protecie a populaiei, a consumatorilor, trebuie avut n vedere i soluionarea unor aspecte de fond, referitoare la impactul preurilor asupra acestora, mecanismul preurilor rmnnd una din principalele probleme ale perioadei de trecere la economia de pia, cu multiple influene asupra ritmului de trecere, asupra stabilitii monedei naionale sau a schimburilor de mrfuri pe piaa extern. Meninerea n continuare a decalajului dintre fondul de marf srac i veniturile populaiei face inevitabil creterea n ritmuri ameitoare a inflaiei, cu influenele ei nedorite, ca, de exemplu, specula, migrarea spre exterior a unui volum crescut de produse etc. Acordnd autonomie funcional agenilor economici, acetia vor cuta s-i adapteze producia la cerinele pieei, la nivelul microcererii. n aceste condiii, nivelul costurilor marginale va deveni unul dintre criteriile majore n stabilirea preurilor. Desigur, va trebui ca agenii economici s-i asume riscul, mai ales n condiiile actuale ale economiei romneti, de a nu reui s nregistreze corect punctul de inciden al cererii i ofertei, chiar s-l nregistreze pasiv i, drept urmare, s influeneze sensibil determinarea preurilor, fcnd astfel ca inflaia s se manifeste i datorit creterii costurilor. n aceste condiii, o politic a celor care reprezint consumatorii ar putea determina productorii s aib n vedere asigurarea unei corelaii corecte ntre munc, valoare i venituri, pe de o parte, i costurile produselor, pe de alt parte. Trebuie menionat ns faptul c atta timp ct pe piaa romneasc penuria de mrfuri se va menine, preurile vor fi n continuare mari, cu mult peste puterea de cumprare a majoritii populaiei, consecinele nentrziind s apar. n aceste condiii, literatura de specialitate3 propune ca obiectivele proteciei sociale s mbrace dou aspecte: asigurarea unui cadru bine determinat prin lege i transparent pentru toate categoriile de populaie, respectiv stabilirea unor msuri concrete, care s conduc efectiv la meninerea unui nivel de trai decent pentru ntreaga populaie, indiferent de categoria social i vrsta fiecrui individ. n ceea ce privete primul aspect, cel referitor la cadrul de formare i evoluie a preurilor, acesta ar putea fi concretizat n msuri care s conduc la o protecie real a consumatorilor, de genul: crearea condiiilor necesare, astfel nct formarea i evoluia preurilor s aib loc n condiiile de autonomie deplin a agenilor economici, crendu-li-se acestora posibilitatea s-i poat stabili pe baze reale consumurile specifice, necesarul de for de munc, o productivitate a muncii comparabil cu cea realizat n condiii asemntoare de agenii economici ce-i desfoar activitatea n cadrul pieei europene; acordarea unor faciliti agenilor economici implicai n tranzacii externe, ce ar putea s influeneze decisiv piaa, jocul cererii i ofertei; crearea unui sistem flexibil i dinamic privind acordarea de compensaii bneti, capabile s diminueze efectele majorrii preurilor, dintr-o perioad sau alta; autorizarea participrii unor autentici reprezentani ai consumatorilor la tratativele purtate ntre agenii economici cu privire la stabilirea preurilor produselor, tarifelor i serviciilor cu o pondere mare n consumul populaiei. Cel de-al doilea aspect, ce poate avea un caracter temporar, prezint importan mai ales n perioada de tranziie. Pot fi avute n vedere acordarea unor sume fixe, compensatorii pentru majorrile de preuri la unele produse alimentare de baz, produse
______________
3
D. Patriche, Gh.Pistol (coordonatori), op.cit., pag. 73-74.

215
industriale i servicii importante n consumul populaiei, stabilirea produselor i serviciilor ale cror preuri sau tarife vor servi drept baz pentru indexarea salariilor i pensiilor, i exemplele ar putea continua. De asemenea, sunt binevenite msuri de supraveghere de ctre stat a fluxului bunurilor de consum de la productor sau importator la consumator, astfel nct s se evite stocarea periodic a unor mrfuri, n special de ctre comerciani, n ateptarea unor eventuale preuri mai mari, nlturarea posibilitilor de aprovizionare preferenial i interzicerea sistemului de relaii prefereniale ntre furnizori i beneficiari etc. Desigur, n cadrul ambelor categorii de probleme trebuie avute n vedere perioade limitate, bine determinate, mai ales de timpul de meninere a produciei la un nivel inferior cererii de consum, dar i de ritmul de erodare a veniturilor i acumulrilor bneti ale populaiei. Odat soluionate asemenea probleme, se va putea intra ntr-un normal dorit, cnd piaa va fi singura care va stabili regulile jocului. Dar, cel puin n economia romneasc, apreciem c, din pcate, acest lucru nu se va ntmpla aa de curnd. Pn atunci ns, mai ales n condiiile existenei i meninerii monopolului productorilor i a penuriei de mrfuri, formarea preurilor exclusiv prin jocul liber al ofertei i cererii poate declana un proces complex de fenomene negative, cu efecte greu de anticipat, ce pot duce la probleme serioase pentru societate, n general, i pentru economie, n special. Avem n vedere posibile creteri generalizate de preuri, n unele situaii chiar explozive, reducerea fluxurilor economice i, n unele cazuri, chiar blocarea lor, mai ales cnd creterea preurilor va determina reducerea sever a produciei, creterea omajului i micorarea veniturilor, ca urmare a scderii numrului populaiei ocupate, scderea ritmului investiiilor, scderea consumului individual i, implicit, a cererii. d) Organizarea unui sistem de informare corespunztoare a consumatorilor constituie un alt domeniu din structura de aciune a proteciei consumatorilor. Aa cum am mai menionat, transparena pieei rmne una din condiiile existenei i funcionrii mecanismului concurenial, ea implicnd informarea corespunztoare a consumatorilor, n calitatea lor de poteniali cumprtori. O informare bun, obiectiv, oportun i pertinent faciliteaz consumatorului posibilitatea de a-i stabili n cunotin de cauz produsele de care are nevoie, preurile la care acestea pot fi procurate, facilitile oferite de productor i/sau de comerciant, dar i realizarea unui sistem de optimizare a resurselor n raport cu posibilitile financiare de care dispune fiecare, pe baza ierarhizrii prioritilor i a stabilirii ordinii de achiziionare. n acest sens, informaiile destinate consumatorilor pot fi structurate n patru principale categorii: informaii asupra produselor existente pe pia, informaii prin care se fac cunoscute potenialilor cumprtori elemente precum natura produsului, originea i proveniena sa, preul acestuia, termenul de valabilitate, sistemul de conservare i depozitare etc. ; informaii asupra pieei, referitoare la sistemul de relaii de pia existent, intermediarii implicai, sortimentul de produse i tipurile de servicii asigurate, facilitile ce pot fi acordate etc. Amplitudinea i, mai ales, calitatea unor asemenea informaii depind de nivelul atins de piaa fiecrui produs, de gradul de satisfacere a nevoilor, ntr-un fel punndu-se problema n cazul unei piee abundente, a consumatorilor, i altfel n cazul unei penurii de produse, respectiv o pia a vnztorului; informaii referitoare la circuitele de distribuie, la structura acestora, la reeaua de distribuie, localizarea unitilor, programul de funcionare a lor etc.;
216
informaii asupra propriilor nevoi, informaii ce au drept scop lmurirea publicului consumator privind interpretarea, nelegerea i satisfacerea nevoilor, din punct de vedere att cantitativ, ct i, mai ales, calitativ. Asemenea informaii trebuie s cuprind i elemente educaionale, destinate s cultive gustul pentru frumos i plcut, contribuind astfel la nlturarea subcreaiilor i a promovrii unor produse de gust ndoielnic. e) Cea de a cincea problem referitoare la structura proteciei consumatorului are n vedere aprarea acestora mpotriva unor politici agresive de marketing promovate de ofertani. n condiiile n care informarea potenialilor cumprtori se asigur, mai ales, prin intermediul publicitii i al sistemului de etichetare, n prezent, n toat lumea exist serioase rezerve privind informarea efectiv i eficient a consumatorilor prin publicitate i etichetaj. Aceasta, deoarece, n cea mai mare parte a cazurilor, scopul publicitii l constituie, nainte de toate, asigurarea vnzrii produselor sau serviciilor, lucru cu totul incompatibil cu ideea de informare obiectiv a publicului. Foarte adesea, publicitatea i etichetarea au drept unic scop sporirea puternic a vnzrilor i, drept urmare, ele nu fac altceva dect s ncerce a inocula consumatorului, n mod agresiv, preferinele pentru produsul ce intereseaz firma ofertant. O asemenea situaie face ca informarea consumatorului s fie incomplet, imprecis, lipsit de obiectivitate i, n unele cazuri, limitat, chiar neltoare. nscriindu-se pe aceeai traiectorie a conduitei necorespuztoare a unor firme n procesul de informare, etichetele sunt adesea incomplete, purtnd aproape ntotdeauna meniuni lipsite de nelegere i neasigurnd, n totalitate, indicaiile eseniale pentru procesul de consum, eludnd unele aspecte legate de compoziia produsului, adresa productorului, data limit de consum etc. Mai mult, n ultimul timp, multe firme promoveaz prin sistemul de etichetare o informaie incomprehensibil, redat prin anumite coduri, care ignor cunotinele i puterea de nelegere a consumatorului, att cu privire la elementele ce in de tehnologia i modul de utilizare a produsului, ct i n legtur cu datele de identificare a adresei productorului. innd seama de aspectele cu privire la utilitatea informaiei n cadrul procesului de cumprare, amploarea, structura i destinaia acesteia, ct i de modul denaturat n care aceast informaie este folosit de ctre unele firme productoare sau comerciale, urmrirea unei asemenea probleme i, mai ales, soluionarea acesteia, au un triplu rol: s asigure cile de informare corect asupra a ceea ce ofer piaa, asigurndu-i astfel acesteia transparen; s asigure cadrul unei lupte deschise mpotriva deformrii informaiei, folosirii ei abuzive i, mai ales, agresive; s se evite complicarea, codificarea i ngreunarea nelegerii informaiei de ctre destinatarii si, respectiv potenialii cumprtori.
13.2. Implicarea puterii publice n protecia consumatorilor Experiena rilor cu tradiie n economia de pia, n general, i n asigurarea proteciei consumatorilor, n special, demonstreaz c organizarea procesului n cauz trebuie realizat sub forma unui proces complex, care presupune ca, alturi de instituiile neguvernamentale n domeniu (asociaii pentru protecia consumatorilor, organisme consultative etc.), s fie implicate, pe de o parte, puterea public, statul ca atare, iar pe de alt parte, populaia, fiecare individ n parte, n calitatea sa de potenial consumator.
217
Potrivit literaturii de specialitate4, intervenia statului, a puterii publice, n procesul de protecie a consumatorilor se poate realiza, mai nti, prin asigurarea unei legislaii eficiente n domeniu, legislaie care s rspund imperativelor generale de garantare a drepturilor i proteciei consumatorilor i, n al doilea rnd, prin organizarea unui cadru instituional adecvat, care s vegheze la respectarea legislaiei n domeniu. 13.2.1. Asigurarea cadrului legislativ i judiciar privind protecia consumatorilor n legtur cu asigurarea cadrului legislativ i judiciar privind protecia consumatorilor, este de remarcat faptul c literatura de specialitate, pe de o parte, dar i jurisdicia n domeniu, pe de alt parte, sunt aproape unanime n a considera c justiionarea faptelor i actelor legate de prejudiciere a consumatorilor antreneaz un drept reparatoriu, putndu-se apela, fr nici un fel de problem, la principiile generale ale Codului civil, n ceea ce privete latura material, i ale dreptului penal, atunci cnd se pune problema stabilirii sanciunilor, vizavi de eventualele infraciuni. Cu toate acestea, pornind i numai de la complexitatea fenomenelor i relaiilor ce iau natere n procesul de vnzare-cumprare, se consider necesar construcia unei legislaii proprii proteciei consumatorilor, legislaie care s aib n vedere att experiena general n domeniu, ct i, mai ales, realitile concrete din fiecare ar n parte, principiile de drept i jurisprudena din statele respective i, nu n ultimul rnd, acordurile internaionale n materie de drept, practici comerciale i protecia consumatorilor. n marea majoritate a rilor cu o economie de pia adevrat, drepturile acordate consumatorilor sunt considerabile. Asemenea drepturi fac obiectul unei legislaii coerente, care definete obligaiile fundamentale ale ofertanilor, indiferent cine sunt acetia productori sau comerciani i care le impune acestora s ia msurile necesare pentru evitarea pagubelor produse consumatorilor. Mai mult, ritmul de apariie a unor asemenea msuri legislative a cunoscut o intensificare permanent, drepturile consumatorilor fiind lrgite, acoperind noi domenii. Desigur, structura secvenial a actelor normative adoptate este diferit de la un stat la altul, existnd ns cteva direcii de aciune, ce pot fi avute n vedere n orientarea viitoare a legislaiei n domeniul proteciei consumatorilor. Astfel, o prim parte din noile acte normative adoptate este orientat spre cercetarea i dezvoltarea unor aspecte ct mai adecvate procesului de consum, coroborat cu obligativitatea unei informri eficiente, prompte i pertinente a consumatorilor asupra pieei i a fiecrui produs sau serviciu n parte. Astfel, n ultimii 20-25 de ani, promulgarea unor acte normative de acest gen se constituie ntr-un proces devenit , n unele ri, chiar exploziv. Se evideniaz, n acest sens, reglementri ce privesc regimul alimentelor i medicamentelor, reglementri privind bunurile de folosin ndelungat de remarcat cele privind producerea, prezentarea i utilizarea autoturismelor , dar i acte normative referitoare la protecia i sigurana consumatorilor, calitatea produselor i serviciilor, sistemul de relaii dintre calitate i modalitile de formare a preurilor i, nu n ultimul rnd, un sistem legislativ complex privind informarea consumatorilor. n al doilea rnd, asemenea acte normative reglementeaz protejarea consumatorilor mpotriva distribuiei unor produse de calitate ndoielnic i mpotriva practicilor
______________
4
D. Patriche, Gh.Pistol (coordonatori), op. cit., pag. 89.
218
neloiale de toate tipurile, n general, ntrirea poziiei cumprtorilor fa de ofertant productor i comerciant n procesul de vnzare-cumprare. i n acest domeniu, progresele sunt evidente. Sub aspect structural, legislaia adoptat este bogat, impunndu-se, n principal, urmtoarele trsturi: este evident ideea potrivit creia consumatorul beneficiaz n procesul de vnzare-cumprare de o protecie fundamental, de care nu poate fi privat prin diverse clauze contractuale; n cazurile n care vnztorul nu respect nelegerile privind livrarea mrfurilor i prestarea serviciilor avem n vedere att aspectul calitativ, ct i pe cel cantitativ , legislaia n cauz prevede dreptul cumprtorului de a renuna la cumprarea produsului sau prestarea serviciului, iar pentru produsele sau serviciile defecte, dreptul de a beneficia de nlocuirea produsului sau refacerea serviciului; aceleai acte normative cuprind dispoziii clare i precise privind cazurile n care mrfurile sunt considerate defectuoase, cutnd s mpiedice ncercrile vnztorilor de a se degaja de responsabilitile ce le revin n cazul unor vicii ascunse, neinserate n clauzele contractului de cumprare; legile privind distribuia produselor interzic inserarea n contractele de vnzare-cumprare a unor clauze neloiale, stipulnd aprarea consumatorilor de asemenea clauze, ce figureaz mai ales n contractele standard sau n cele tip, utilizate n mod frecvent pentru vnzarea bunurilor i prestarea serviciilor. Mai mult, asemenea infraciuni svrite n practica comercial antreneaz att interdicia ca atare, ct i sancionarea celor vinovai; orice reglementare privind vnzarea mrfurilor i prestarea serviciilor prevede dispoziii referitoare la situaia cumprtorului n raport cu fabricantul, cu productorul. Un exemplu elocvent n acest caz l constituie legislaia referitoare la vnzrile pe credit, ce vizeaz protecia consumatorului atunci cnd vnztorul transfer creana sa ctre o unitate de credit specializat; reglementrile privind vnzrile de mrfuri cuprind, n majoritatea cazurilor, pe lng legea referitoare la vnzrile clasice, i norme ce privesc vnzrile pe credit, vnzrile la domiciliu, comerul prin coresponden, comerul prin automate, comerul mobil etc. O remarc deosebit referitoare la aceast legislaie trebuie fcut n legtur cu mbinarea funcional ntre tradiie i consecven, pe de o parte, i dinamismul societii, pe de alt parte. Astfel, de exemplu, n Anglia, legea vnzrii de bunuri dateaz din anul 1893, dar n aceeai legislaie englez din domeniul proteciei consumatorilor ntlnim legea proteciei consumului din anul 1961, legea alimentelor i serviciilor nesolicitate, promulgat n 1971, legea creditului de consum din 1974, precum i multe alte asemenea legi mai recente, promulgate pe msura apariiei unor fenomene generate de noile exigene ale economiei de pia i de sistemul de relaii ale timpului. n sfrit, a treia grup de msuri legislative promulgate urmrete asigurarea posibilitii consumatorilor nemulumii de a-i valorifica mai uor drepturile n faa organelor de justiie i de a avea concursul instituiilor parajudiciare, n cazul n care se apeleaz la acestea. O asemenea orientare legislativ are un caracter complex i privete att reglementarea cadrului real de protecie juridic a consumatorilor, ct i creterea accesibilitii acestora la justiie i, implicit, valorificarea drepturilor de care dispun.
219
n acest context, legile promulgate au n vedere nu numai relaia direct ofertantcumprtor, ci i o serie de aspecte colaterale, cum ar fi, de exemplu, lupta contra inflaiei, publicitatea agresiv sau mincinoas etc. n contextul unor asemenea preocupri, este de menionat i faptul c apar schimbri semnificative ce au n vedere faptul c drepturile consumatorilor capt o importan deosebit, acetia fiind pui pe aceeai treapt cu ceilali parteneri ai procesului de vnzare-cumprare, respectiv productorul i comerciantul. O latur important privind perfecionarea cadrului legislativ n domeniul proteciei consumatorilor privete i faptul c, pe lng aprarea acestora din punct de vedere material, pecuniar, trebuie elaborate acte normative care s soluioneze i o serie de aspecte morale. n asemenea condiii, responsabilitatea aciunii n justiie i, mai ales, suportarea cheltuielilor generate de soluionarea unor asemenea situaii trebuie s fie trecute n seama statului sau a organismelor neguvernamentale cu atribuiuni n domeniu, instituiile abilitate, fie ele guvernamentale sau nu, dispunnd de profesionalitatea adecvat sesizrii problemelor n cauz, dar, mai ales, de capacitatea financiar de a suporta costurile de declanare a unor aciuni n justiie. n alt ordine de idei, trebuie avut n vedere modul de aplicare a normelor de drept existente, respectarea ntocmai a acestora, chiar a celor mai bune reglementri neavnd nici un fel de valoare dac nu sunt aplicate n mod riguros i, mai ales, corect. n acest sens, este necesar instituirea unui control eficient, care s aib n vedere stricta interpretare a principiilor de drept adoptate de legiuitor, precum i aplicarea normelor juridice n domeniu. Pe lng acest control, care poate scoate n eviden eventualele lipsuri, lacune ale legislaiei, trebuie avut n vedere asigurarea controlului i asupra altor aspecte i fenomene din domeniul proteciei consumatorilor. Astfel, exist preocupri privind controlul n domeniul publicitii, ce urmrete diminuarea agresivitii acesteia, nlturarea abuzurilor publicitare i a practicilor neltoare. De asemenea, controlul urmrete prevenirea ptrunderii pe pia a unor produse care atenteaz la securitatea, sntatea i chiar viaa consumatorilor, alte aciuni urmrind practicile comerciale, modul de realizare a autorizrii i folosirii creditului n relaiile de vnzarecumprare, vnzarea la domiciliu, i exemplele ar putea continua. Sunt multe probleme cu care se confrunt practica judiciar n domeniul proteciei consumatorilor, dar principal rmne cea privind crearea unor mijloace cu adevrat eficiente, care s acioneze pentru asigurarea unui echilibru de fore n cadrul procesului de vnzare-cumprare. n acest context, se pot semnala cteva aspectecadru, referitoare, n principal, la mijloacele judiciare i parajudiciare, dar i la o serie de aspecte factuale, legate de proceduri individuale sau colective, ca, de exemplu: accesibilitatea la justiie i, mai ales, costul aciunilor n justiie; sistemul birocratic, dublat de ncrctura practicii judiciare i promovarea unor practici simplificate; realizarea unui cadru legislativ i instituional care s permit prevenirea unor prejudicii n dauna consumatorilor; controlul asupra modului cum se respect legislaia i, mai ales, hotrrile judectoreti reparatorii rmase definitive, n favoarea consumatorilor. a) Mijloacele judiciare presupun apelarea la un tribunal de natur civil, ele prezentnd pentru consumatorul de rnd numeroase inconveniente. Dintre acestea, nu trebuie uitat costul excesiv al justiiei, de multe ori cheltuielile depind costurile prejudiciului care face obiectul cauzei. De asemenea, trebuie amintite obstacolele de
220
natur psihologic, de exemplu, formalismul procedural, limbajul folosit, chiar inuta magistrailor, toate acestea, alturi de altele, ndeprtnd de instan pe cei ndreptii s apeleze la aceasta. Mai mult, la asemenea obstacole de natur material i psihologic, se adaug i faptul c justiia este, n general, defavorabil consumatorilor reclamani, ca urmare a sistemelor de aprare, cu totul profesioniste, pe care le utilizeaz cei reclamai productorii i comercianii ofertani. n sfrit, un important inconvenient al mijloacelor juridice tradiionale este dat de faptul c partea cea mai mare dintre acestea tind spre o reparaie individual. Or, consumatorii trebuie s fie protejai, mai ales prin msuri preventive, care s fie mai mult colective dect individuale, numai astfel putndu-se mbunti situaia de ansamblu a consumatorilor. Iat doar cteva argumente care conduc la ideea unor mbuntiri profunde, de substan, n domeniul mijloacelor juridice. Pornind de la un asemenea deziderat, literatura i practica n domeniu propun o serie de noi mijloace juridice care, alturi de practica juridic tradiional, s contribuie la asigurarea prin justiie a unei protecii reale a consumatorilor. Cteva cuvinte despre unele dintre acestea: Gruparea ntr-un proces unic al aprrii intereselor convergente a mai multor consumatori pornete de la faptul c o aciune colectiv este mai eficient, mai practic, nlturnd nsi cauza generatoare de daune i nemulumiri. Mai mult, sistemul de repartizare a cheltuielilor uureaz sarcina financiar a fiecrui consumator dunat. Trebuie s se plece de la ideea potrivit creia interesele consumatorilor nu sunt cu totul individuale i nici n ntregime colective. Ele vor trebui s fie esenialmente reglate din punct de vedere al indivizilor, pentru ca astfel s aib o apartenen colectiv, respectiv s apar pentru fiecare individ n acelai mod. Primejdia la adresa unor asemenea interese nu este ntotdeauna apreciat n spaiul unui prejudiciu individualizat5. Acceptnd o asemenea abordare, se face simit o anumit triere a intereselor atunci cnd acestea sunt instrumentate, n vederea acionrii n justiie, iar cauzele ce privesc strict un anumit individ s fie acionate individual. n rest, gruparea intereselor convergente ale mai multor consumatori este o idee viabil i, de regul, generalizat n jurisprudena unor state. Asigurarea posibilitii fiecrui consumator izolat de a avea acces n justiie n vederea aprrii drepturilor sale este un deziderat care presupune o procedur simplificat, care s implice cheltuieli minime i s nu existe nici un fel de dificultate administrativ sau psihologic. Se are n vedere, de exemplu, ca procedura de reclamare a pagubelor suferite de o persoan aflat n postura de consumator s poat fi nceput printr-o cerere simpl, s se utilizeze procedura oral, s fie simplificate regulile privind probele administrate, s fie nlturate pasivitatea judectorului i, mai ales, trgnrile i amnrile nejustificate, s se faciliteze declanarea i derularea rapid a aciunilor n apel i exemplele ar putea continua. Pe de alt parte, vizavi de asigurarea unei posibiliti reale de acces n justiie a fiecrui consumator n parte, trebuie avut n vedere varianta prelurii unor cheltuieli de judecat de ctre stat sau organisme neguvernamentale. De fapt, o repartizare a acestor cheltuieli, n mod echitabil, ntre stat, organismele neguvernamentale pentru protecia consumatorilor i consumatorul lezat.
______________
D. Patriche, Protecia consumatorului n economia de pia, Editura Academia Universitar Athenaeum, Bucureti, 1994, pag. 87. Universitatea SPIRU HARET 221
5
n ceea ce privete nlturarea obstacolelor de natur administrativ i psihologic, se au n vedere, de exemplu, nfiinarea i funcionarea unor birouri de asisten juridic pe lng diferite instituii ale statului cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor, ca i formarea unor specialiti, care s acorde consultan de specialitate. Crearea unor instane specializate pe probleme de protecie a consumatorilor, dup modelul tribunalelor comerciale, nvestite cu judecarea cauzelor, avnd i atribuiuni de control al modului n care se aplic legislaia n domeniu, poate constitui nc o soluie care, de exemplu, n Suedia, a dat rezultate eficiente. b) Mijloacele parajudiciare sunt organizate de ctre stat sau din iniiativ particular i se situeaz n afara puterii judectoreti. Asemenea mijloace se pot grupa n trei principale categorii: Prima categorie are n vedere informaiile i consultaiile acordate consumatorilor contra unor tarife reduse sau chiar n mod gratuit. Experiena n domeniu a dat rezultate bune n Statele Unite ale Americii, n Marea Britanie, n Frana etc. A doua categorie are n vedere organismele care, alturi de furnizarea de informaii i acordarea de consultaii juridice, exercit i unele presiuni asupra ofertanilor. Asemenea presiuni pot veni att de la asociaiile specializate ale consumatorilor, ct i de la organismele publice sau semipublice, ele dispunnd de mijloace suficient de eficace pentru rezolvarea problemelor reclamate de consumatori, fr a mai fi necesar o aciune n justiie. Un asemenea mijloc prezint ns inconvenientul c, din nefericire, consumatorul nu va fi niciodat sigur c reclamaia sa va fi rezolvat, deoarece, de cele mai multe ori, administraia public va aplica n mod evident politica guvernului, a puterii, politic ce nu corespunde ntotdeauna cu interesele consumatorilor. n sfrit, a treia categorie de mijloace parajudiciare nglobeaz pe acelea ce au n vedere rezolvarea litigiilor aducnd n fa consumatorii cu ofertanii. Este vorba de rezolvarea litigiilor pe baza concilierii i a arbitrajului. Asemenea proceduri presupun crearea unor organisme paritare, din care s fac parte att consumatorii, ct i ofertanii, n special comerciani. Privitor la folosirea, la implicarea mijloacelor parajudiciare n soluionarea unor probleme din domeniul proteciei consumatorilor, trebuie abordat i problema raporturilor dintre acestea i puterea judectoreasc, cu instanele nvestite cu puterea soluionrii cauzelor judecate. O asemenea problem presupune analiza a dou aspecte: libera alegere a consumatorului n a apela la un organ de justiie sau la unul parajudiciar i punerea n execuie a deciziilor, hotrrilor unui organ judectoresc i a unuia parajudiciar. Legat de problema alegerii cii de soluionare a unei cauze, este de menionat faptul c un litigiu nu poate fi supus simultan unei instane judectoreti i unui organ parajudiciar. Astfel, prile nu pot introduce o aciune la instana judectoreasc atta timp ct aceasta este supus unui anumit organ parajudiciar. Dac reclamantul insist ns ca sesizarea s fie judecat de instana sesizat, n condiiile n care el se bucur de un drept absolut, tribunalul nu are altceva de fcut dect s judece cererea reclamantului. n ceea ce privete execuia deciziilor unui organ parajudiciar, este de subliniat mai nti faptul c asemenea decizii nu sunt i executorii. ntr-o asemenea situaie, fiecare din pri poate introduce o nou aciune n instan, fie n vederea executrii deciziei organului parajudiciar, fie pentru a contesta decizia acestuia. Revenind la problematica analizat, respectiv asigurarea unei legislaii specifice n domeniul proteciei consumatorilor, trebuie abordat i viziunea de ansamblu a cadrului de protecie, punndu-se problema unui nou mod de abordare, care s aib n
222
vedere o trecere de la protecia consumatorului la protecia tuturor cetenilor6. Prin adoptarea unor programe de protecie a consumatorilor i promulgarea unui set de acte normative n acest domeniu, rmn unele sectoare sau anumite categorii ale populaiei neacoperite. ntr-o asemenea situaie, se au n vedere lrgirea cmpului de aplicare a noii legislaii n domeniu, iar pe de alt parte, abordarea tuturor aspectelor relaionale ce apar n cadrul actului de vnzare-cumprare, ct i a tuturor categoriilor de ceteni ce intervin n cadrul acestui circuit complex, cu toate drepturile i responsabilitile lor. n sfrit, n contextul acelorai preocupri se ridic i problema cadrului naional i internaional de protecie a consumatorilor. Problema prezint o importan deosebit, innd seama de noile tendine de unificare a pieelor interne ntr-o pia unic i ndeosebi pornind de la diversitatea de reglementri n domeniu din diferite ri, n principal europene. Desigur, nu se poate spune c ne aflm n faa unui fenomen grav, deoarece, pe de o parte, cele mai multe dintre relaiile consumator-ofertant iau natere n spaiul unui stat, iar pe de alt parte, modelele diferite de soluionare apar ca experiene utile, ce pot fi transformate n instrumente eficiente n construcia cadrului legislativ al statelor europene. Cu toate acestea, pornind de la creterea continu a complexitii relaiilor comerciale internaionale, implicit a celor dintre consumatori i ofertani, problemele ce trebuie soluionate n domeniul proteciei consumatorilor devin tot mai stringente i mai complexe. n acest sens, n condiiile n care mobilitatea crescnd a populaiei devine un fenomen semnificativ i cu o deosebit pondere, responsabilitatea productorilor capt un caracter internaional, acetia, ca, de altfel, i comercianii, confruntndu-se cu o mare densitate i diversitate de reglementri, ce antreneaz mari distorsiuni ale concurenei. Din punctul de vedere al consumatorului, devenit consumator internaional, problemele de protecie juridic i, mai ales, cele de ordin procedural devin tot mai grave i tot mai greu de soluionat. Astfel, se ridic problema normelor de drept ce trebuie aplicate, a competenei teritoriale a instanelor judiciare sau parajudiciare de instrumentare a cauzelor etc. Problematica devine mai complex atunci cnd se are n vedere protecia colectiv a consumatorilor sau cooperarea ntre diferite organisme naionale sau internaionale, guvernamentale sau neguvernamentale, ale consumatorilor. Asemenea probleme vor cpta o soluionare eficient o dat cu definitivarea procesului de armonizare a legislaiei n domeniu din fiecare stat n parte cu cea a Uniunii Europene, care, prin comisii de specialitate, a pus i pune n continuare bazele unei legislaii unitare. 13.2.2. Organizarea cadrului instituional privind protecia consumatorilor A doua posibilitate a implicrii puterii publice n protecia consumatorilor o constituie nfiinarea unor organisme, a unor instituii cu atribuiuni de supraveghere a modului n care este respectat legislaia n domeniu, dar i acordarea asistenei de specialitate, fie direct consumatorilor, fie instituiilor neguvernamentale din domeniul proteciei consumatorilor (asociaii, organisme consultative etc.). Asemenea organisme de specialitate ale statului, pe lng atribuiile menionate, au competene mult mai largi, ca, de exemplu, promovarea de acte normative, asigurarea unor informaii absolut
______________
Holding F.H., Les Moyens Judiciares et Parajudiciares de la Protection du Consommateur aux Pays-Bas, Bruxelles, 1976, pag.123-125. Universitatea SPIRU HARET 223
6
necesare consumatorilor etc. O incursiune n domeniu scoate n eviden tipologia acestor organisme, de genul departamentelor de protecie a consumatorilor, oficiilor sau departamentelor care urmresc corectitudinea comercianilor, departamentelor de preuri, laboratoarelor de analiz, serviciilor de anchete economice etc. Alturi de asemenea organisme, create special pentru urmrirea asigurrii proteciei consumatorilor, sunt integrate n acest proces ministere, departamente i alte organisme guvernamentale care, pe lng obiectivele lor principale, specifice, au preocupri i n acest domeniu. De asemenea, n ultimul sfert al secolului trecut, n multe ri au fost nfiinate institute sau centre naionale de cercetare n domeniul studierii comportamentului consumatorului, n general, i al proteciei consumatorului, n special, institute care sunt chemate s acorde asisten de specialitate tuturor categoriilor de consumatori. Acestea au, n principal, trei categorii de preocupri: a) asigurarea unei informri pertinente i permanente a consumatorilor, n vederea cunoaterii i exercitrii drepturilor acestora, orientarea lor n procesul de achiziionare a produselor, pentru a-i ajuta s-i utilizeze n mod eficient capacitatea de cumprare, informarea consumatorilor privind practicile comerciale i publicitare duntoare sau mincinoase, promovarea unor obiceiuri de consum care s protejeze resursele financiare ale familiei, s asigure o dezvoltare sntoas i o alocare adecvat a resurselor societii; b) protecia consumatorilor prin prevenirea promovrii unor produse necorespunztoare sau a unor practici comerciale duntoare lor i, nu n ultimul rnd, asigurarea unei asistene juridice adecvate n aciunile introduse n justiie. n acelai timp, a sporit n mod considerabil aportul unor asemenea institute la elaborarea actelor normative n domeniul proteciei consumatorilor; c) de ordin tehnic, concentrate pe urmrirea, sub toate aspectele, a unor anumite produse, procednd la analize i teste de laborator, ncercri comparative, urmriri n procesul de utilizare i consum etc. Asemenea preocupri se rsfrng i asupra tehnologiilor i procedurilor de realizare a produselor, asupra practicilor comerciale i tehnologiilor publicitare i exemplele ar putea continua. Concluziile unor asemenea aciuni se materializeaz n monografii de produse, note tehnice, pliante, comunicate, toate acestea puse la dispoziia cumprtorilor. n vederea realizrii unor asemenea comandamente i pentru atingerea scopurilor pentru care au fost create, institutele de cercetare au stabilite prin lege anumite atribuiuni i dispun de diverse posibiliti de aciune. Astfel, institutele n cauz dispun de un patrimoniu propriu, constituit din mijloace materiale i financiare acordate de guvern sau organisme neguvernamentale interesate n domeniu, percep taxe pentru serviciile prestate, pot valorifica o parte din bunurile pe care le au n dotare etc. Ele dispun de edituri i publicaii proprii, de surse de documentare tehnic, laboratoare i staii tiinifice de cercetare, de analiz, ncercri i expertize etc. n sfrit, instituiile n cauz sunt n legtur permanent cu alte organisme ale statului, cu organizaii neguvernamentale ale consumatorilor i, nu n ultimul rnd, cu instituiile de nvmnt. 13.3. Organizarea consumatorilor n vederea aprrii drepturilor proprii n rile europene, n general, dar mai ales n cele membre ale Uniunii Europene, se consider c reprezentarea consumatorilor n activitatea de adoptare i armonizare a legislaiei n domeniul proteciei consumatorilor, implicarea acestora n urmrirea
224
respectrii i aplicrii reglementrilor legale n domeniu constituie o necesitate absolut, aprnd diverse tipuri de organizaii, de asociaii, ce i-au propus o serie de obiective ambiioase cu privire la protecia consumatorilor. Principalele tipuri de preocupri n ceea ce privete organizarea consumatorilor au n vedere: a) Constituirea unor organizaii sau asociaii ale consumatorilor a fost favorizat de cadrul legislativ permisiv creat n cele mai multe ri europene. ntr-un asemenea context, i avnd n vedere ordinea apariiei acestora, este de remarcat paleta larg de asociaii consumeriste organizate n SUA, Belgia, Olanda sau Luxemburg, unde, alturi de asociaiile de care aminteam, exist i aa-zisele comisii, organizate pe grupe de produse, pe bunuri i servicii sau chiar pe produse. De asemenea, n Germania, consumatorii sunt organizai sub forma unor centre ale consumatorilor, asociaii, organizaii ale gospodriilor, comuniti de economie casnic etc., iar n Frana, sub forma unor uniuni naionale i organizaii regionale ale consumatorilor. Caracteristic pentru aceste dou state este i faptul c aici au fost create i asociaii ale unor organizaii colective, cum ar fi cele ale cooperaiei sau marile uniuni sindicale, care coexist cu cele existente ale consumatorilor. Astfel, organizaiile sau asociaiile patronate de unele centrale sindicale sau cooperatiste ce acioneaz n diferite state au ca principal scop informarea i aprarea drepturilor consumatorilor, dispunnd de publicaii proprii i realiznd intervenii pe lng putere pentru mbuntirea proceselor de producie i de comercializare a bunurilor destinate consumatorilor. De asemenea, aceste organisme realizeaz aciuni directe sau n justiie, viznd productorii sau distribuitorii, atunci cnd acetia ncalc legislaia privind protecia consumatorilor. Asociaiile i grupurile independente ale consumatorilor vegheaz la respectarea drepturilor acestora, ajutorarea celor lezai n interesul lor, depistarea unor produse duntoare sau necorespunztoare, sesizarea unor practici comerciale ilicite, acionarea n justiie a productorilor sau comercianilor care ncalc legislaia n domeniu etc. De asemenea, aceste asociaii i propun ca obiectiv educarea consumatorilor, dispunnd de centre de documentare, laboratoare de analiz i publicaii proprii. Cu asemenea dotare, ele au posibilitatea de a oferi informaii pertinente consumatorilor, de a realiza studii, cercetrii, analize, teste i, uneori, controale asupra produselor i serviciilor, asupra modului de derulare a procesului de comercializare i respectrii legislaiei n domeniu. b) Constituirea unor consilii consultative formeaz a doua grup de preocupri referitoare la organizarea consumatorilor, n vederea aplicrii intereselor proprii. Aceste consilii sunt organisme de protecie a consumatorilor mult mai simplificate, sub aspect organizatoric i structural, fiind formate din reprezentani ai consumatorilor i acionnd pe lng organizaii obteti, instituii sociale etc. Principalele lor obiective constau n aciuni de conciliere pe probleme de aprovizionare, precum i de sondare a opiniei consumatorilor cu privire la msurile ntreprinse de diferite entiti (organisme guvernamentale, productori sau comerciani) n domeniul produciei i comercializrii. c) n sfrit, cea de-a treia grup de preocupri o formeaz constituirea unor organizaii internaionale, cu obiective n domeniul proteciei consumatorilor. Ele urmresc, n principal, asigurarea, n fiecare ar, a unui sistem de asisten i consiliere a consumatorilor, facilitarea sistemelor de arbitraj i rezolvarea amiabil a litigiilor dintre productori sau comerciani, pe de o parte, i consumatori, pe de alt parte, adoptarea unor reglementri eficiente n domeniul proteciei consumatorilor, al aprrii n justiie
225
a acestora i, mai ales, perfecionarea cilor de acces la justiie etc. Este evident, obiectivele unor asemenea organisme internaionale sunt complexe. Se are n vedere, mai nti, faptul c asigurarea unei protecii eficiente a consumatorilor, n condiiile sofisticrii universului produciei i comercializrii, ridic dificulti deosebite, metodele de nclcare a legislaiei n domeniu fiind extrem de subtile i greu de depistat, iar n al doilea rnd, se pornete de la ideea c actualul consumator are nevoie de o protecie dubl: contra agresivitii excesive i variate a tehnicilor de vnzare i contra lui nsui, ca actor i victim a unei societi de consum nu tocmai corect neleas. Ambele aspecte, privite la scar internaional i, mai ales, aplicate la nivelul fiecrui stat n parte, complic sistemul de conturare a obiectivelor acestor organisme internaionale de protecie a consumatorilor. Astfel, pentru a prezenta doar un singur exemplu, soluiile n rezolvarea unor eventuale litigii trebuie s aib n vedere legislaia i obiceiurile existente n fiecare ar n parte, i s se recurg la jurisdicia construit pe aceast baz, iar pe de alt parte, i legislaia internaional, comun, armonizat. Aceasta nseamn timp pierdut, timp n care cei reclamai i rezolv problemele, construind aprri sofisticate i, mai ales, profesioniste. Pe de alt parte, n condiiile n care de la o perioad la alta nevoia capt un caracter psihologic tot mai pronunat i mai puin fiziologic, consumatorul i dimensioneaz din ce n ce mai greu propriile nevoi i se las, contient sau nu, influenat n procesul de cumprare de mijloacele promoionale, de cele mai multe ori agresive, cznd n consumuri neraionale i, mai grav, n abuzuri consumatoriste. n aceste condiii, firmele ofertante profit din plin, renunnd treptat la concurena prin pre i apelnd la cea prin noutate i continu inovare i impunnd cicluri de producie i comercializare infernale pentru cele mai multe dintre produse. Iat de ce asociaiile internaionale pentru protecia consumatorilor i propun obiective ndrznee privind orientarea sistemelor de protecie, deoarece numai la un asemenea nivel se poate sesiza subtilitatea fenomenului de noutate, pot fi comparate diversele produse i tehnologii, practici comerciale i servicii asigurate cumprtorilor. Principiul de baz promovat de ele este acela c orice consumator are dreptul la o just reparare a pagubelor generate de achiziionarea sau consumul anumitor produse, printr-o serie de proceduri rapide, eficace i, mai ales, puin costisitoare. Pentru aceasta, se studiaz toate aspectele privind procedeele n cauz, se formuleaz propuneri privind mbuntirea legislaiei n domeniu. ntr-un asemenea context, au aprut propuneri referitoare la mbuntirea sistemului de asisten i consiliere practicat, prin adoptarea sau adaptarea unor acte normative sau modificarea unor proceduri judiciare sau parajudiciare, modificarea sistemului de sesizri i reclamaii, de arbitraj i rezolvare amiabil a litigiilor etc. Marea mobilitate a consumatorilor, creterea considerabil a activitii firmelor multinaionale, modificarea pieelor interne, modificrile intervenite n sistemul fluxurilor monetare, coroborat cu armonizarea legislaiei i procedurii n domeniu, vor face ca n viitor s creasc permanent rolul organizaiilor i asociaiilor internaionale ale consumatorilor, ele urmnd s devin un partener de negocieri serios al marilor comuniti economice mondiale sau regionale. 13.4. Politica de protecie a consumatorilor n Romnia Alturi de alte drepturi ale omului, i drepturile consumatorilor trebuie protejate de stat, iar un asemenea lucru se realizeaz prin adoptarea unui cadru legislativ adecvat, suplu i eficient, precum i prin crearea cadrului instituional necesar transpunerii n
226
practic a legislaiei n domeniu. Statul, prin mijloacele prevzute de lege, trebuie s protejeze cetenii, n calitatea acestora de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete asupra caracteristicilor eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor lor legitime mpotriva unor practici abuzive, precum i a participrii lor la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori. Aceasta, deoarece ntr-o societate liber i democratic, fiecare individ are dreptul de a avea asigurate condiiile necesare pentru achiziionarea bunurilor i serviciilor pe care i le dorete i pe care le poate plti, de a avea posibilitatea s-i materializeze inteniile privind satisfacerea nevoilor sale, potrivit unor prioriti pe care i le stabilete singur7. 13.4.1. Cadrul legislativ privind protecia consumatorilor n Romnia Orice sistem de protecie a consumatorilor trebuie s aib la baz un cadru legislativ adecvat acestei importante probleme. Aceasta, cu att mai mult ntr-o economie de pia, unde consumatorul tie c, n raport cu agenii economici, productori sau comerciani, legea i confer o serie de drepturi i l apr mpotriva abuzurilor ce ar putea s-i pun n pericol viaa i sntatea sau s-i lezeze interesele sale, patrimoniale sau nepatrimoniale. ntr-un asemenea context, i pornind de la prevederile Rezoluiei nr. 39/248 din 1985 a Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite, care a aprobat principiile directoare privind protecia consumatorului, n Romnia de dup 1990 a fost adoptat un sistem unitar de reglementri n acest domeniu, pornindu-se ns de la condiiile concrete ale societii i economiei romneti n perioada pe care o parcurgem. Vom analiza n continuare o serie de aspecte privind reglementrile legale referitoare la protecia consumatorilor n Romnia, structura legislaiei n domeniu, precum i rspunderea sau sancionarea nclcrii acesteia. 13.4.1.1. Reglementri privind protecia consumatorilor n Romnia n adoptarea cadrului legislativ privind protecia consumatorilor, legiuitorul romn a avut n vedere ca sistemul de acte normative n domeniu s fie unul unitar, dar i elastic, care s rspund schimbrilor de structur din societate i economie i s se armonizeze att cu celelalte componente ale sistemului nostru legislativ, ct i cu legislaia european n domeniu. n acest sens, nc din primul articol, Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor, devenit, prin adoptarea sa n Parlament, Legea nr. 11/1994, menioneaz faptul c statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii, n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii complete despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici abuzive, participrii acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori8. Rezult din textul menionat c protecia consumatorilor n Romnia presupune, n principal, urmtoarele: asigurarea accesului nengrdit la produse i servicii;
______________
7 8
D. Patriche, Gh.Pistol (coordonatori), op.cit., pag. 187. Ordonana Guvernului nr. 21/21 august 1994 privind protecia consumatorilor, republicat n temeiul art.1. pct.6 alin. final din Legea nr. 11/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.65/14.03.1994. Universitatea SPIRU HARET 227
mpotriva unor practici abuzive; participarea persoanelor fizice la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori. La 30 ianuarie 2000 a fost adoptat Ordonana Guvernului nr. 58, care modific i completeaz actul normativ menionat, extinznd domeniul de aplicabilitate i la comercializarea produselor noi, uzate sau recondiionate, i a serviciilor destinate consumatorilor, cu unele excepii, i completnd gama de obligaii ale productorilor i comercianilor n raport cu consumatorii. Actul normativ analizat cuprinde principalele drepturi ale consumatorilor, acestea acoperind att procesul propriu-zis de vnzare cumprare, ct i faptele anterioare i posterioare ale acestuia. n temeiul Ordonanei nr. 21 din 1992 au fost adoptate i alte acte normative, care confer i ntregesc cadrul legislativ adecvat privind protecia consumatorilor, acte normative care reglementeaz activitatea de standardizare, activitatea de metrologie, calitatea mrfurilor, regulile igienico-sanitare i cele veterinare, activitatea de alimentaie public, comercializarea bunurilor i serviciilor de larg consum, concurena pe piaa intern etc. De asemenea, n prezent exist o legislaie complet privind protecia consumatorilor pe categorii de produse i servicii. n acelai timp, exist un set ntreg de acte normative care reglementeaz alte aspecte ale proteciei consumatorilor, respectiv protecia intereselor consumatorilor n contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale (OG nr. 106/1999), protecia intereselor consumatorilor n contractele la distan (OG nr. 31/2000), protecia consumatorilor mpotriva clauzelor abuzive din contracte (Legea nr. 193/2000, OG nr. 49/2000 i OG nr. 49/2000) etc.
informarea consumatorilor asupra caracteristicilor eseniale ale produselor; asigurarea i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice
13.4.1.2. Structura legislaiei privind protecia consumatorilor n Romnia Pornind de la prevederile reglementrii de baz n domeniul analizat, respectiv Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, actele normative amintite mai nainte, alturi de altele, structureaz problematica proteciei consumatorilor n trei principale direcii: protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor; protecia intereselor economice ale consumatorilor; informarea i educarea consumatorilor. Ne vom opri n continuare la aceste trei obiective de mare importan pentru realizarea unei protecii reale a consumatorilor. a) Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor reprezint primul obiectiv reglementat de Ordonana Guvernului nr. 21/1992, potrivit creia se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor. Pentru aceasta, produsele trebuie comercializate numai n cadrul termenului de valabilitate sau al datei durabilitii minimale stabilite de productor, actul normativ n cauz definind i noiunea de termen de valabilitate, n sensul de limita de timp, stabilit de ctre productor, n care produsul poate fi consumat i n care acesta trebuie s-i menin caracteristicile calitative prescrise, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare i consum.
228
n vederea asigurrii proteciei vieii, sntii i securitii consumatorilor, guvernul, prin organismele sale specializate, are obligaia s stabileasc norme i reglementri specifice i s le mbunteasc pe cele existente, referitoare la: fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea i pregtirea pentru vnzare a produselor; furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor n condiii optime, n mod deosebit a celor care pot afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor. Normele i reglementrile n cauz se refer la grupe i servicii care sunt nominalizate i actualizate de ctre Guvern, dac acest lucru se impune. Legiuitorul a considerat necesar s stabileasc, n mod clar, fr nici un fel de echivoc, obligaiile agenilor economici n ceea ce privete protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor, acestea fiind stabilite n mod distinct pentru productori, distribuitori i prestatori de servicii. ntr-un asemenea context, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 97/2001 stabilete cadrul juridic general i unitar referitor la producerea, ambalarea, depozitarea, transportul i comercializarea alimentelor, responsabilitile productorilor i comercianilor de alimente i organizarea controlului oficial al alimentelor. n concepia legiuitorului, aplicarea prevederilor acestui act normativ urmrete protejarea consumatorilor mpotriva unor practici incorecte n fabricarea, depozitarea i comercializarea alimentelor, pentru informarea corect i complet a acestora, potrivit reglementrilor legale privind protecia consumatorilor. Dac n primul capitol al Ordonanei nr. 97/2001 sunt definii principalii termeni folosii n practica comercializrii produselor alimentare, n cel de-al doilea sunt reglementate condiiile generale privind amplasarea unitilor productoare, fabricarea alimentelor, compoziia i calitatea acestora, utilizarea aditivilor alimentari, condiiile privind personalul care i desfoar activitatea n unitile ce particip la producerea i comercializarea mrfurilor alimentare, condiiile privind contaminaiile n general, radiaiile sau utilizarea materialelor radioactive, cele referitoare la rezidurile de pesticide i alte produse care se regsesc n alimente, condiiile privind prezena n alimente a substanelor active farmacologice, precum i condiiile referitoare la alimentele cu destinaie nutriional special, suplimentele nutritive, alimentele fortificante i cele modificate genetic. n capitolul al treilea al Ordonanei n cauz sunt stabilite condiiile privind producia, igiena i ambalarea alimentelor, dar i responsabilitile productorilor de alimente, iar n cel de-al patrulea capitol este reglementat comercializarea acestora. Sunt stabilite clar obligaiile productorilor de alimente, dar i cele ale Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, ale Ministerului Sntii i Familiei, ale Ministerului Industriei i Comerului, precum i cele ale Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor privind respectarea condiiilor referitoare la producerea, igiena i ambalarea alimentelor, respectiv controlul acestora. Prevederile privind comercializarea alimentelor, cuprinse, aa cum menionam, n cel de-al treilea capitol al Ordonanei, se refer la condiiile ce trebuie respectate pentru oferirea alimentelor spre vnzare, la restriciile privind comercializarea alimentelor, dar i la msurile ce trebuie ntreprinse de instituiile statului pentru protecia consumatorilor mpotriva practicilor incorecte n comercializarea mrfurilor alimentare. De asemenea, actul normativ analizat conine, n cel de-al cincilea capitol al su, prevederi clare privind controlul oficial al alimentelor. n anexa la Ordonan sunt prezentate Normele metodologice privind etichetarea produselor alimentare, n primul capitol al normelor n cauz fiind
229
menionat c sunt supui acestora toi agenii economici care produc, import, ambaleaz sau comercializeaz produse alimentare, indiferent de forma de organizare i tipul de proprietate. Se reglementeaz astfel, n mod unitar, obligaiile productorilor i comercianilor n ceea ce privete etichetarea, att a produselor alimentare preambalate, ct i a celor nepreambalate. De asemenea, sunt reglementate regulile privind etichetarea pe principalele grupe de produse. Celelalte anexe la Ordonan conin liste privind: produsele alimentare scutite de indicarea termenului de valabilitate; produsele alimentare scutite de obligaia indicrii ingredientelor; ingredientele, care trebuie s fie nscrise cu denumirea categoriei lor, urmat de numele specific; ingredientele pentru care indicarea categoriei se poate nlocui prin denumiri simplificate. Dei protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor se refer, n principal, la produse alimentare, exist reglementri legale privind o asemenea protecie i n ceea ce privete o serie de produse nealimentare (bunuri de folosin ndelungat, cosmetice, jucrii, piese auto, echipamente electrice etc.). b) Protecia intereselor economice ale consumatorilor este asigurat printr-un sistem complex de acte normative, ncepnd chiar cu Ordonana Guvernului nr. 21/21 august 1992. Potrivit acestui act normativ, n relaiile cu consumatorii, agenii economici au obligaia de a se comporta n mod corect i de a nu folosi practici comerciale abuzive, la ncheierea contractelor consumatorii avnd o serie de drepturi: libertatea de a lua decizii privind achiziionarea de produse i servicii, fr a li se impune n contracte clauze care pot favoriza folosirea unor tehnici abuzive de vnzare, de natur a influena opiunea acestora; de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative i condiiile de garanie, indicarea exact a preului, precum i stabilirea cu exactitate a condiiilor de credit i a dobnzilor; de a fi exonerai de la plata produselor i serviciilor care nu au fost solicitate sau acceptate; de a fi despgubii pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractuale; de a li se asigura service-ul necesar i piese de schimb, pe toat durata medie de utilizare a produsului, stabilit n documentele tehnice normative sau declarat de ctre productor ori convenit de pri. De asemenea, consumatorii au dreptul de a pretinde agenilor economici remedierea sau nlocuirea gratuit a produselor i serviciilor obinute, precum i despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate. Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor ce nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate ca urmare a unor vicii aprute pe durata medie de utilizare a acestora. Remedierea deficienelor aprute n cadrul termenului de garanie la produsele de larg consum, inclusiv la cele de folosin ndelungat i care nu sunt imputabile consumatorilor, se face ntr-un termen maxim, stabilit de ctre organul administraiei publice obligat s nfptuiasc politica de protecie a consumatorilor. Pentru celelalte produse, termenul de remediere va fi cel stabilit prin contract. n cazul unor vicii ascunse, termenul menionat curge de la data finalizrii expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru.
230
n temeiul prevederilor Ordonanei nr. 21/ 1992 au fost adoptate i alte acte normative care asigur protecia intereselor consumatorilor. Avem n vedere, n principal, acele acte normative care reglementeaz: protecia intereselor n contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale (O.G. nr. 106/30 august 1999); protecia consumatorilor mpotriva clauzelor abuzive din contracte (Legea nr. 193/6 noiembrie 2000 i O.G. nr. 49/ 30 ianuarie 2000); protecia consumatorilor n contractele la distan (O.G. nr. 130/ 31 august 2000); protecia consumatorilor mpotriva riscurilor legate de introducerea pe pia a organismelor modificate genetic i a produselor rezultate din acestea (O.G. nr. 49/30 ianuarie 2000). O dat cu adoptarea n anul 1996 a Legii concurenei, s-a asigurat cadrul normativ pentru protejarea intereselor consumatorilor mpotriva practicilor abuzive de concuren. Dispoziiile legii sunt aplicate actelor i faptelor care au ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, svrite de agenii economici sau asociaiile de ageni economici, persoane fizice sau juridice, organele administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni pe pia, influennd n mod direct sau indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public major. c) Informarea i educarea consumatorilor, organizarea unui sistem de informare complet, corect i precis pentru consumatori constituie un alt domeniu complex n cadrul politicii de protecie a consumatorilor. Dreptul consumatorilor la informare asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite de ctre agenii economici, astfel nct acetia s aib posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, ntre produsele i serviciile oferite i s le utilizeze potrivit destinaiei acestora, n deplin siguran, este expres stipulat n art. 18 al Ordonanei Guvernului nr. 21/1992. De altfel, ntreg capitolul patru al acestui act normativ este afectat reglementrii informrii i educrii consumatorilor. Dei prevzut expres n lege, de multe ori informarea consumatorilor este o obligaie ngrdit sau uneori chiar eludat. Potrivit legii, informarea consumatorilor despre produsele oferite se realizeaz prin elemente de identificare i caracterizare ale acestora, care se vor nscrie la vedere, dup caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul, n funcie de natura acestuia. Legislaia n domeniu prevede n mod clar, fr nici un fel de echivoc, c informarea consumatorilor se face n limba romn, indiferent de ara de origine a productorului. Informaiile vor cuprinde: n cazul produselor: denumirea acestora, marca productorului, principalele caracteristici tehnice, compoziia, cantitatea, preul, termenul de garanie, eventualele riscuri previzibile, contraindicaii, modul de utilizare, manipulare, conservare sau de pstrare, precum i alte caracteristici ale diferitelor categorii de produse; n cazul serviciilor, informaiile trebuie s cuprind categoria calitativ a serviciului, timpul de realizare, termenul de garanie, tariful, riscurile previzibile i, dup caz, declaraia de conformitate. Legislaia n vigoare interzice prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizeaz produsele sau serviciile dect cele efectiv realizate.
231
Agenii economici au obligaia afirii preurilor n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit; aceasta, coroborat cu obligaia comercializrii produselor i prestarea serviciilor n locuri autorizate i afiarea, n mod vizibil, a denumirii firmei i a numrului autorizaiei de funcionare. Un rol important n informarea consumatorilor l au hotrrile de Guvern privitoare la etichetarea bunurilor de consum destinate populaiei. Astfel H.G. nr.784/1996 pentru aprobarea Normelor metodologice privind etichetarea produselor alimentare, modificat i completat prin H.G. nr. 953/1999, prevede c scopul etichetrii este acela de a oferi consumatorilor informaiile necesare, suficiente, verificabile i uor de comparat, astfel nct s permit acestora s aleag acel produs care corespunde exigenelor lor din punct de vedere al nevoilor i posibilitilor lor financiare, precum i de a cunoate eventualele riscuri la care ar putea fi supui. Actul normativ analizat conine dispoziii referitoare att la etichetarea produselor alimentare preambalate (denumire, coninut net, termene de valabilitate i condiii de pstrare, de consum i de folosire, lotul de fabricaie, ingrediente, concentraie alcoolic, valoare nutritiv i energetic), ct i la etichetarea produselor alimentare nepreambalate. Reglementarea marcrii i etichetrii produselor nealimentare face obiectul mai multor Hotrri de Guvern privitoare la categorii distincte de bunuri nealimentare. Este vorba de H.G. nr. 332/2001 privind denumirea, marcarea compoziiei fibroase i etichetarea produselor textile, H.G. nr 857/1996 privind etichetarea energetic la aparatele frigorifice de uz casnic, H.G. nr. 261/1998, care aprob normele metodologice privind etichetarea nclmintei destinate populaiei, H.G. nr.50/1999 privind marcarea buteliilor de sticl refolosibile utilizate pentru ambalarea substanelor i produselor periculoase, H.G. nr. 745/1999 privind aprobarea Normelor referitoare la etichetarea detergenilor, a produselor de ntreinere i a produselor de curat, H.G. nr.415/2000 privind caracterizarea, clasificarea i marcarea produselor din sticl cristal n vederea comercializrii acestora, modificat prin H.G. nr. 434/2001 etc. 13.4.1.3. Rspunderea i sancionarea nclcrii legislaiei privind protecia consumatorilor Legislaia romneasc privind protecia consumatorilor conine prevederi privind rspunderea n cazul nclcrii normelor referitoare la drepturile consumatorilor, precum i sanciunile aferente unor asemenea nclcri. Din punct de vedere juridic, menionm c aciunea de nclcare a drepturilor consumatorilor este, n principal, o actiune civil, fie delictual, fie contractual, cu precizarea c, n cvasitotalitatea actelor normative n materie, este prevzut i rspunderea material, contravenional sau penal, dup caz. Astfel, n capitolul VIII al Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, se prevede faptul c agenii economici rspund pentru orice deficien privind calitatea produselor sau serviciilor, aprut n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate a acestora, i care nu este imputabil consumatorului, precum i pentru eventualele vicii ascunse constatate pe durata medie de utilizare, care nu permit folosirea de ctre consumator a produsului sau serviciului potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat i achiziionat sau care pot afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor (art.42 alin.1). De asemenea, rspunderea se menine i n cazul n care livrarea produselor sau prestarea serviciilor se face n mod gratuit sau cu pre redus, ori dac acestea se comercializeaz ca piese de schimb, se nchiriaz sau se
232
distribuie sub alte forme. Este de menionat i prevederea cuprins n art. 44 al Ordonanei, potrivit creia Ministerul Public poate interveni n aciunile civile introduse n care sunt implicate interesele consumatorilor. Aa cum am menionat, nclcarea prevederilor privind protecia consumatorilor, n general, a celor cuprinse n Ordonana nr. 21 / 1992, n particular, atrage rspunderea material, civil, contravenional sau penal, dup caz. Potrivit prevederilor actului normativ analizat, constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct s fie considerate infraciuni, urmtoarele fapte: comercializarea produselor care au standarde romneti obligatorii referitoare la protecia vieii, sntii sau securitii consumatorilor, fr ca acestea s fie certificate conform actelor normative n vigoare; omiterea anunrii de ctre agenii economici a existenei pe pia a oricrui produs de care au cunotin c a afectat sau poate afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor; comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fr elementele de identificare prevzute de lege sau cu caracteristici calitative neconforme celor prevzute; prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizeaz produsele sau serviciile, dect cele efectiv realizate; pstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializrii n condiii care nu asigur meninerea caracteristicilor calitative ale acestora, dac, n acest fel, s-ar periclita viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor; comercializarea produselor la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natur a afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializrii lor; folosirea practicilor abuzive la vnzarea produselor sau prestarea serviciilor; neasigurarea activitaii de service i a pieselor de schimb necesare ntreinerii sau reparrii, pe toat durata medie de utilizare a produselor, precum i neremedierea n termenul stabilit de lege sau remedierea necorespunztoare a deficienelor constatate la produsele vndute sau serviciile prestate, ca i refuzul nlocuirii produselor sau restituirii contravalorii acestora sau a serviciilor necorespunztoare, n cazurile prevzute de lege; mpiedicarea, sub orice form, a organelor administraiei publice nsrcinate cu protecia consumatorilor de a-i exercita atribuiile de serviciu referitoare la prevenirea i combaterea faptelor care pot afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, ori interesele economice ale acestora. Toate aceste fapte constituie, aa cum menionam, contravenii, fiind sancionate cu amend, cu excepia ultimei, n care exist posibilitatea sancionrii cu nchisoare contravenional. n executarea amenzilor, prioritar rmne executarea voluntar, apoi executarea silit (prin organele financiare) i, n ultim instan, transformarea amenzilor n nchisoare contravenional sau obligarea la munc n folosul comunitii. n ceea ce privete posibilitatea transformrii amenzii n nchisoare contravenional, legiuitorul stabilete dou condiii ce trebuie ndeplinite cumulativ: contravenientul s nu fi achitat amenda n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a sanciunii; nu exist posibilitatea executrii silite. n fine, Ordonana prevede n mod clar faptele pentru care se face confiscarea produselor (doar a produselor periculoase, falsificate sau contrafcute), respectiv preUniversitatea SPIRU HARET
233
luarea la bugetul de stat a veniturilor ncasate ilicit de ctre agenii economici(numai anumite venituri, strict stabilite de lege). Rspunderi n sarcina celor implicai n producia i comercializarea bunurilor i prestarea de servicii destinate consumatorilor, precum i sanciunile aferente, sunt prevzute i n alte acte normative. Astfel, Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti ilicite, modificat i completat ulterior, stabilete activitile comerciale ilicite ce atrag rspunderea contravenional sau penal, dup caz, fa de cei care le-au svrit. Este vorba de: efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul comercial sau n alte acte normative, fr ndeplinirea condiiilor stabilite prin lege; vnzarea ambulant a oricror mrfuri n alte locuri dect cele autorizate de primrii sau prefecturi; condiionarea vnzrii unor mrfuri de cumprarea altora; expunerea spre vnzare sau vnzarea de mrfuri sau orice alte produse fr specificarea termenului de valabilitate, ori cu termenul de valabilitate depit; efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu este dovedit, n condiiile legii. De menionat c legea definete termenul de documente de provenien n sensul de factur fiscal, factur, avizul de nsoire a mrfii, documente vamale, factur extern sau orice alte documente stabilite prin lege, dup caz; nedeclararea de ctre agenii economici la organele fiscale, nainte de aplicare, a adaosurilor comerciale i a celor de comision; cumprarea de mrfuri sau produse n scop de revnzare, de la unitile de desfacere cu amnuntul, de alimentaie public, cantine, uniti de turism i alte uniti similare; omisiunea ntocmirii i afirii n unitate, la locurile de desfacere sau servire, de ctre agenii economici, a preurilor i tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor, ori, acolo unde este cazul, a listei de preuri i tarife; neexpunerea la vnzare a mrfurilor existente, vnzarea preferenial, refuzul nejustificat al vnzrii acestora sau al prestrii de servicii cuprinse n obiectul de activitate al agentului economic; acumularea de mrfuri de pe piaa intern n scopul crerii unui deficit pe pia i revnzrii ulterioare sau al suprimrii concurenei loiale; vnzarea cu lips la cntar sau msurtoare; falsificarea ori substituirea de mrfuri sau orice alte produse, precum i expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bunuri, cunoscnd c sunt falsificate sau substituite. Contraveniile prevzute de Legea nr. 12/1990, republicat, cu modificrile ulterioare, se constat de ctre funcionarii din aparatul propriu de specialitate al consiliilor locale, organele Grzii Financare, organele Controlului financiar, organele Poliiei i, parial, inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. Toate contraveniile prevzute att de Ordonana Guvernului nr. 21/1992, ct i de Legea nr. 12/1990, sunt sancionate cu amend, iar n unele cazuri, cu nchisoare, n mod diferit, dup cum contravenientul este persoan fizic sau juridic. Amenzile sunt destul de ridicate, ele fiind reactualizate periodic, n funcie, n principal, de indicele inflaiei. Desigur, i celelalte acte normative care reglementeaz protecia consumatorilor conin prevederi referitoare la rspunderea i sancionarea nclcrii regulilor din acest
234
domeniu. Avem n vedere, mai ales, Legea nr. 98/1994 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legate de igien i sntate public, modificat i completat prin Ordonana Guvernului nr. 108/1999, precum i prin Ordonana Guvernului nr.103/2000, dar i alte acte normative ce se refer la protecia consumatorilor de produse alimentare sau nealimentare sau protecia intereselor consumatorilor. 13.4.2. Cadrul instituional privind protecia consumatorilor n Romnia Aa cum menionam, cea de-a doua latur a prezenei statului (puterii publice) n procesul de protecie a consumatorilor o constituie nfiinarea i funcionarea unor instituii i organisme nsrcinate cu supravegherea modului de respectare a legislaiei n domeniu, dar i cu acordarea asistenei tehnice de specialitate celor interesai, respectiv asociaiilor consumatorilor sau chiar fiecrui consumator n parte. Principalul asemenea organism ce-i desfoar activitatea n ara noastr n acest domeniu este Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor. Exist, de asemenea, i alte instituii cu atribuiuni n domeniu, aflate fie n subordonarea direct a Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, fie a asociaiilor de protecie a consumatorilor. Avem n vedere, n principal: Centrul Naional pentru ncercarea i Expertizarea Produselor Larex Bucureti; Laboratorul pentru analiza calitii vinurilor i buturilor alcoolice; Centrele de consultan i informare a consumatorilor. Trebuie s precizm ns c i alte instituii ale statului au atribuiuni n domeniul proteciei consumatorilor, i avem aici n vedere Garda Financiar, Inspectoratul General al Poliiei, Direcia General a Vmilor etc. Alturi de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, care este orga-nismul guvernamental principal cu atribuiuni n domeniu, consumatorii i au propriile lor asociaii, care au un deosebit rol n domeniul proteciei consumatorilor. De asemenea, trebuie menionat faptul c, la nivel central i local jude, ora sau comun , funcioneaz cte un consiliu consultativ pentru protecia consumatorilor. n cele ce urmeaz vom prezenta cteva aspecte despre toate aceste instituii, guvernamentale sau nu, cu atribuiuni n domeniul proteciei consumatorilor. 13.4.2.1. Organizarea i atribuiile Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor Urmare a prevederilor Ordonanei de urgen nr. 2/ ianuarie 2001, s-a nfiinat Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, prin reorganizarea fostului Oficiu pentru Protecia Consumatorilor. Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 166/ ianuarie 2001, A.N.P.C. coordoneaz i realizeaz strategia i politica Guvernului n domeniul proteciei consumatorilor, acioneaz pentru prevenirea i combaterea practicilor care duneaz vieii, sntii, securitii i intereselor economice ale consumatorilor. De asemenea, ANPC evalueaz efectele pe pia ale sistemelor de supraveghere a produselor i serviciilor destinate consumatorilor. Potrivit prevederilor hotrrii de nfiinare, ANPC are urmtoarele atribuiuni principale: particip, mpreun cu alte organe ale administraiei publice centrale i de specialitate cu atribuii n domeniu i cu organismele neguvernamentale de protecie a conUniversitatea SPIRU HARET
235
sumatorilor, la elaborarea de strategii pe termen scurt, mediu i lung, n domeniul proteciei consumatorilor; particip, mpreun cu alte organe ale administraiei publice centrale i locale de specialitate cu atribuii n domeniu i cu reprezentani ai asociaiilor pentru protecia consumatorilor, la elaborarea programului naional privind protecia consumatorilor, asigurnd corelarea acestuia cu legislaia Uniunii Europene n domeniu; propune Guvernului spre adoptare i avizeaz proiecte de acte normative n domeniul proteciei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul i comercializarea produselor, precum i cu privire la prestarea serviciilor, astfel nct acestea s nu poat pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor ori s afecteze drepturile i interesele lor legitime; propune spre adoptare Guvernului proiecte de acte normative n domeniul proteciei consumatorilor cu privire la avizarea special pentru fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul i comercializarea anumitor produse; elaboreaz, mpreun cu alte organe de specialitate ale administraiei publice, proceduri privind obiectivele, condiiile i modul de colaborare n desfurarea activitii de protecie a consumatorilor i le supune spre adoptare Guvernului; particip la realizarea programelor interne i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor, colabornd cu organizaii i instituii din ar i din strintate, conform competenelor ce i revin, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; efectueaz analize i ncercri n laboratoarele acreditate conform legii sau n laboratoare proprii ori agreate, efectueaz sau finaneaz studii i teste comparative cu privire la calitatea produselor i serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunotina publicului; desfoar activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor, editeaz publicaii de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor; sprijin asociaiile pentru protecia consumatorilor n vederea atingerii obiectivelor prevzute de lege; sprijin autoritile administraiei publice locale i asociaiile consumatorilor n aciunea de nfiinare de centre de consultan, informare i educare a consumatorilor; informeaz permanent consumatorii asupra produselor care prezint riscuri pentru sntatea i securitatea lor; prezint informri periodice Guvernului i organelor administraiei publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor i intereselor consumatorilor; controleaz respectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor i serviciilor destinate populaiei, precum i la aprarea drepturilor legitime i a intereselor economice ale acestora, prin efectuarea de controale pe pia, la productori, importatori, distribuitori, vnztori, prestatori de servicii i n unitile vamale, avnd acces la locurile n care se produc, se depoziteaz ori se comercializeaz produsele sau n care se presteaz serviciile, precum i la documentele referitoare la acestea; dispune msurile de limitare a consecinelor producerii, importului sau comercializrii unor produse i servicii care nu respect dispoziiile legale privind protecia consumatorilor, dup cum urmeaz: oprirea temporar sau definitiv a comercializrii, fabricrii produsului sau prestrii serviciului; retragerea de pe pia sau de la consu236
matori a produselor; distrugerea produselor oprite definitiv de la comercializare, dac aceasta constituie singurul mijloc care face s nceteze pericolul; verific ndeplinirea msurilor stabilite; coordoneaz schimbul rapid de informaii cu instituiile i organele competente, naionale i internaionale, privind produsele care reprezint risc pentru sntatea i securitatea consumatorilor; verific legalitatea mijloacelor de msurare folosite pe pia, utilizarea corect a acestora i ia msuri pentru interzicerea celor necorespunztoare, prin retragerea licenelor de comercializare acordate agenilor economici autorizai, precum i prin sigilarea produselor necorespunztoare; solicit organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizaiei de funcionare, a licenei de fabricaie ori a certificatului de clasificare, atunci cnd constat nerespectarea condiiilor n care acestea au fost acordate; constat contravenii i aplic sanciuni, potrivit legii, n domeniul su de activitate i sesizeaz organele de urmrire penal ori de cte ori constat nclcri ale legii penale; sesizeaz factorii de decizie i operatorii implicai n sistemul de certificare a calitii produselor i serviciilor, n baza constatrilor proprii i a informaiilor primite de la organismele neguvernamentale i de la consumatori, cu privire la neconformitile produselor i serviciilor destinate consumului populaiei n raport cu documentele de certificare i propune mbuntirea sau elaborarea de reglementri n domeniu; verific dac afirmaiile prezentate prin publicitate, prospecte, cataloage sau altele asemenea sunt n conformitate cu parametrii ce caracterizeaz produsele sau serviciile respective; primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit competenelor, sesizrile asociaiilor pentru protecia consumatorilor, precum i sesizrile persoanelor fizice privind nclcarea drepturilor consumatorilor; particip la pregtirea specialitilor n domeniul proteciei consumatorilor i acord consultan n domeniu la solicitarea agenilor economici; stabilete i percepe tarife pentru efectuarea de ncercri n laboratoarele proprii, pentru organizarea de cursuri i acordarea de consultan agenilor economici; fundamenteaz i propune, n proiectul de buget, resursele financiare necesare n vederea realizrii politicilor n domeniul su de competen, utilizeaz aceste resurse i evideniaz periodic eficiena folosirii lor. n structura organizatoric a Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor funcioneaz direcii i servicii, precum i birouri i colective temporare. De asemenea, n cadrul Autoritii, poate funciona un Colegiu consultativ, condus de preedintele acesteia. Prin instituionalizarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, populaia, n calitatea sa de consumator, are posibilitatea de a se adresa acesteia ori de cte ori este nemulumit de calitatea produselor pe care le achiziioneaz, a serviciilor care le sunt prestate, de comportamentul agenilor economici i de practicile comerciale ale acestora, de modul n care este informat cu privire la caracteristicile calitative ale produselor i serviciilor, de modul cum sunt rezolvate solicitrile privind produsele defecte sau calitatea necorespunztoare a serviciilor prestate. Pentru buna funcionare a Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, n subordinea acesteia funcioneaz, ca uniti cu personalitate juridic, oficii judeene pentru protecia consumatorilor i Oficiul pentru Protecia Consumatorilor al MuniciUniversitatea SPIRU HARET
237
piului Bucureti, organizate ca servicii publice descentralizate. Aceste oficii pot avea filiale n municipii i n orae, n cadrul numrului maxim de posturi aprobat. De asemenea, n subordinea Autoritii pentru Protecia Consumatorilor funcioneaz Centrul Naional pentru ncercarea i Expertizarea Produselor Larex Bucureti, iar n structura Oficiului pentru Protecia Consumatorilor al Municipiului Bucureti funcioneaz Laboratorul pentru analiza calitii vinurilor i buturilor alcoolice. 13.4.2.2. Organisme consultative pentru protecia consumatorilor Potrivit prevederilor art. 39 din Ordonana Guvernului nr. 21/1992, aa cum a fost ea modificat ulterior, la nivel central i local jude, ora, comun exist cte un consiliu consultativ pentru protecia consumatorilor. Asemenea consilii asigur, la nivelurile respective, cadrul informaional i organizatoric necesar: stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor; corelrii aciunilor diverselor organisme ale administraiei publice cu cele ale organizaiilor neguvernamentale care au rol n realizarea proteciei consumatorilor. Concret, componena, atribuiile i modul de organizare i funcionare ale Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, pe fiecare nivel n parte, se stabilete de ctre Guvern. Astfel, potrivit Hotrrii Guvernului nr. 251/1994, preedintele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, la nivel central, este directorul general al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, iar vicepreedinte, un reprezentant al confederaiilor de asociaii pentru protecia consumatorilor. n calitate de membri ai Consiliului sunt desemnai reprezentani ai unor ministere, departamente i alte instituii ale statului, precum i ai organizaiei patronale constituite la nivel de confederaie i ai asociaiilor pentru protecia consumatorilor, care ndeplinesc condiiile legale de prezentare la acest nivel. La nivel judeean, Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor are ca preedinte pe prefectul judeului sau reprezentantul acestuia, vicepreedinte pe directorul Oficiului judeean pentru protecia consumatorului sau, dup caz, al Oficiului municipal Bucureti pentru protecia consumatorilor, iar n calitate de membri, reprezentani ai instituiilor judeene ale statului, precum i ai organizaiei patronale constituite la nivel de federaie, respectiv ai asociaiilor pentru protecia consumatorilor, care ndeplinesc condiiile legale de reprezentare la acest nivel. La fiecare nivel de organizare, Consiliile consultative pentru protecia consumatorilor au o serie de atribuiuni n ceea ce privete stabilirea i aplicarea politicii de protecie a consumatorilor, respectiv corelarea aciunilor diverselor autoriti ale administraiei publice cu cele ale organizaiilor neguvernamentale care au un rol n realizarea proteciei consumatorilor. Concret, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 251/1994, Consiliile consultative au urmtoarele atribuii: A) n direcia stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor: a) analizeaz modul n care sunt respectate drepturile consumatorilor i propun: autoritilor administraiei publice reprezentate la nivelul respectiv de organizare a Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor aciuni pentru aplicarea mijloacelor prevzute de lege, care s asigure protecia cetenilor n calitatea lor de consumatori; autoritilor administraiei publice locale msuri n sprijinul aprrii drepturilor consumatorilor, precum i corelarea aciunilor acestora cu aciunile altor
238
factori implicai n scopul realizrii unei protejri reale i unitare a intereselor consumatorilor; b) analizeaz modul n care sunt aplicate propunerile Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor de ctre organele sau organizaiile sesizate; c) analizeaz modul de colaborare a autoritilor administraiei publice n domeniul proteciei consumatorilor i recomand ci de mbuntire a colaborrii; d) pe baza analizei constatrilor organismelor reprezentate n Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor: recomand aciuni n anumite sectoare din domeniul proteciei consumatorilor; propun efectuarea de studii n legtur cu cauzele care au generat nclcri ale dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor, precum i msurile de prevenire; propun mbuntiri ale reglementrilor sau, dup caz, noi reglementri n domeniul proteciei consumatorilor; formuleaz propuneri n sprijinul elaborrii strategiei i a programelor de aciune, pe plan local i naional. B) n direcia corelrii aciunilor diverselor autoriti ale adminsitraiei publice cu cele ale organizaiilor neguvernamentale care au rol n realizarea proteciei consumatorilor: a) analizeaz problemele specifice ale asociaiilor pentru protecia consumatorilor i propun autoritilor administraiei publice, precum i oricror organisme sau asociaii interesate, modaliti de sprijinire a acestora n rezolvarea problemelor respective; b) stabilesc obiective comune asupra realizrii crora, prin mijloace specifice fiecrei categorii de autoriti i organisme (guvernamentale sau neguvernamentale), se convine s se concentreze aciunea acestora, n vederea opririi sau nlturrii efectelor negative asupra vieii, sntii, securitii sau intereselor economice ale consumatorilor, care se manifest n mod repetat sau cu consecine grave ntr-un anumit sector al produciei i/sau comercializrii produselor sau prestrilor de servicii; c) analizeaz modul n care autoritile administraiei publice rspund solicitrilor (sesizri, reclamaii) consumatorilor sau asociaiilor pentru protecia consumatorilor i sesizeaz autoritile n cauz asupra eventualelor carene n organizarea i funcionarea sistemului de recepie i rspuns al cererilor consumatorilor; d) sprijin aciunile de informare i educare a consumatorilor, desfurate de diverse autoriti, organisme, organizaii existente la nivel naional, judeean, orenesc, comunal. Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel n parte, este condus de un birou de conducere i funcioneaz n baza unui regulament propriu. 13.4.2.3. Asociaiile pentru protecia consumatorilor Potrivit Ordonanei nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, asociaiile pentru protecia consumatorilor sunt considerate acele asociaii constituite, conform legii, ca persoane juridice i care, fr a urmri realizarea de profit, au ca unic scop aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor, n general. Asemenea asociaii pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare n organismele consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorilor i n care organele administraiei publice sunt reprezentate, cu ndeplinirea unor condiii expres prevzute n lege. n acest sens, asociaiile pentru protecia consumatorilor sunt consultate de ctre organismele administraiei publice, potrivit competenelor, la elaborarea
239
dispoziiilor i procedurilor cu caracter general i a altor lucrri care au ca scop protecia consumatorilor, cu privire la: cunoaterea cerinelor consumatorilor privind sortimentele, calitatea i cantitatea produselor i serviciilor; formarea unei atitudini corecte a agenilor economici angajai n producerea i comercializarea produselor i prestarea serviciilor fa de calitatea acestora; prevenirea practicilor comerciale abuzive i a publicitii de natur a afecta drepturile i interesele legitime ale consumatorilor. Potrivit legii, asociaiile pentru protecia consumatorilor au urmtoarele drepturi: de a fi sprijinite logistic de ctre organismele administraiei publice centrale i locale, n vederea atingerii obiectivelor lor; de a primi subvenii de la bugetul de stat prin intermediul Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor; de a solicita autoritilor competente luarea de msuri n vederea opririi produciei sau a retragerii de pe pia a produselor sau serviciilor care nu asigur nivelul calitativ prescris n documentele stabilite de lege sau care pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor; de a solicita realizarea de produse i servicii n condiii speciale, n vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor handicapai sau de vrsta a treia; de a fi consultate cu ocazia elaborrii actelor normative, standardelor sau specificaiilor care definesc caracteristicile tehnice i calitative ale produselor i serviciilor destinate consumatorilor; de a solicita i obine informaii asupra preului i caracteristicilor calitative ale produselor sau serviciilor de natur a ajuta la luarea unei decizii asupra achiziionrii acestora; de a informa opinia public, prin mass-media, asupra deficienelor de calitate a produselor i serviciilor, precum i asupra consecinelor vtmtoare ale acestora pentru consumatori; de a introduce aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor lor; de a solicita, pe cheltuiala lor, laboratoarelor acreditate efectuarea de analize i ncercri ale produselor destinate consumatorilor i de a publica rezultatele; de a iniia aciuni proprii, n vederea identificrii cazurilor n care agenii economici nu respect drepturile consumatorilor prevzute de lege, i de a sesiza, n cadrul unor proceduri de urgen, organele de specialitate ale administraiei publice abilitate s acioneze n domeniul proteciei consumatorilor. Aa cum am menionat, n structura asociaiilor pentru protecia consumatorilor pot fi nfiinate i funciona centre de consultan i informare a consumatorilor, organizate la nivel de birouri, n structura organizatoric a acestora, care desfoar activiti gratuite n folosul consumatorilor, constnd n informaii, recomandri i consultan pentru probleme legate de achiziionarea unui produs sau serviciu. Asemenea centre sunt finanate de la bugetul de stat sau bugetele locale, prin intermediul asociaiilor pentru protecia consumatorilor. Numrul acestor centre de consultan i informare a consumatorilor pentru care se acord sume de la bugetul de stat se stabilete prin hotrri ale Guvernului.
240
Capitolul 14
EFICIENA ACTIVITII COMERCIALE
14.1. Conceptul i coninutul eficienei activitii comerciale Mrimea i calitatea activitii, ca i modul de utilizare a resurselor de ctre cei ce-i desfoar activitatea n comer se concretizeaz n eficiena activitii, aceasta constituind, de fapt, principiul de baz al existenei firmei. Altfel spus, nfiinarea oricrei ntreprinderi comerciale, indiferent de natura capitalului i de obiectivele propuse, are drept scop obinerea de profit, utiliznd n acest scop resurse materiale, financiare i umane, precum i cunotine i experien. n teoria i practica economic, conceptul de eficien este asociat cu diversele forme de manifestare a rezultatelor obinute de agenii economici, precum: rentabilitatea, eficacitatea capitalului, productivitatea factorilor de producie, diminuarea costurilor etc. Trebuie ns remarcat faptul c eficiena activitii desfurate de ctre un agent economic nu se va rezuma exclusiv la obinerea i estimarea profitului, ea implicnd mult mai multe aspecte, de natur cantitativ i calitativ. Oricum am privi ns lucrurile, eficiena rmne obiectul definitoriu al tiinei economice, fiind situat n centrul teoriei i practicii economice. n interiorul comerului, privit ca ramur a economiei naionale, eficiena trebuie privit i msurat att la nivelul fiecrui agent economic n parte, ct i pe ansamblul comerului, al ramurii, existnd de altfel criterii de apreciere a eficienei activitii comerciale pentru fiecare caz n parte. Activitatea oricrui agent economic ce-i desfoar activitatea n comer genereaz dou grupuri de fluxuri: intrri de factori de producie, al cror cost determin fluxurile de cheltuieli ctre ali ageni economici care furnizeaz asemenea factori; ieiri de bunuri sau servicii puse la dispoziia persoanelor fizice ori juridice interesate, acestea genernd, la rndul lor, un flux de venituri obinute n urma comercializrii bunurilor i serviciilor n cauz. ntr-un asemenea context, se poate defini eficiena activitii economice desfurate n comer ca fiind raportul dintre efortul economic depus i rezultatele obinute de un agent economic i de comer, n ansamblul su, respectiv raportul dintre rezultate i efort. Efortul se msoar prin consumul de resurse, iar rezultatele, prin volumul desfacerilor sau alte efecte ale activitii economice. n exprimarea eficienei, fiecare dintre cei doi termeni efort i rezultate i are propria semnificaie. De regul, se va raporta efortul la rezultate, n situaia n care resursele economice sunt prioritare prin caracterul lor limitat, urmrindu-se a se evidenia consumul acestora pe unitatea de rezultat. Dimpotriv, atunci cnd obiectul deciziei l constituie atingerea unui nivel al activitii economice, se vor raporta rezultatele la consumul de resurse.
241
n alt ordine de idei, eforturile vor fi clasificate n funcie de activitatea la care acestea se refer, putndu-se astfel vorbi despre: eforturi pentru investiii; eforturi productive, inclusiv de aprovizionare i desfacere. n funcie de caracterul muncii ncorporate, exist eforturi de munc vie i eforturi de munc materializat. La rndul lor, efectele utilizrii factorilor de producie i a comercializrii rezultatelor lor pot fi clasificate, n funcie de locul lor de apariie, n: efecte directe, la nivelul activitii analizate; efecte indirecte, obinute de beneficiarii produselor de baz. De asemenea, n practica comercial se vorbete i despre efecte globale (se refer la efectul brut, de regul, volumul ncasrilor totale) i despre efecte nete (se refer la profit, venit net, aport valutar etc.) . Desigur, eficiena economic n comer, ca, de altfel, n general, este expresia cerinelor unor legi obiective, n primul rnd a legii economiei de timp, care dirijeaz raionalitatea i comportamentul agenilor economici. n comer, micorarea costului distribuiei va conduce, mai nti, la sporirea randamentului capitalului comercial, iar apoi, la reducerea preului de vnzare cu amnuntul, ceea ce permite o mai mare accesibilitate a produselor pe pia, la lrgirea pieei i, n final, la creterea economic. Interdependena dintre comer i alte ramuri ale economiei naionale determin o intercondiionare ntre eficiena comerului i eficiena acestor ramuri. Astfel, n condiiile micorrii consumului de resurse n activitatea comercial, vom asista la deplasarea capitalului disponibilizat spre ramurile care produc masa fizic a bunurilor, contribuind astfel la sporirea avuiei naionale. Urmri favorabile asupra dezvoltrii economice au i alte aspecte ale activitii din comer, precum accelerarea vitezei de circulaie a mrfurilor i reducerea, n acest fel, a timpului de realizare a acestora. La rndul su, eficiena comerului va fi condiionat de activitatea ramurilor cu care comerul intr n relaii, n principal, directe. O asemenea interdependen face necesar ca aciunile privind eficiena activitii comerciale s fie apreciate prin prisma consecinelor pe care acestea le au asupra ntregului circuit al micrii mrfurilor. n teoria economic se discut n prezent despre mai multe aspecte ale eficienei obinute n comer, respectiv eficiena economic, eficiena social sau chiar eficiena ecologic a activitii comerciale. Aceasta, mai ales n contextul n care, mult timp, problemele relaiilor umane din interiorul firmelor, problemele calitii actului de vnzare-cumprare, ca i impactul actului de vnzare asupra mediului au fost considerate drept aspecte colaterale, accesorii. 14.2. Eficiena economic a activitii comerciale 14.2.1. Calculul eficienei economice n comer Complexitatea activitii desfurate n comer, eforturile mari fcute pentru obinerea rezultatelor scontate conduc la ideea c pentru exprimarea eficienei economice este necesar s se foloseasc un sistem complex de indicatori, cu rolul de a evidenia raporturile existente, att la nivelul comerului ca atare, privit ca ramur a economiei naionale, ct i la nivelul fiecrui agent economic n parte. nainte de a prezenta factorii de care depinde eficiena n comer, respectiv indicatorii de eficien ca atare,
242
vom remarca faptul c i n comer relaia dintre optim i eficient este precum cea de la parte la ntreg, optimul fiind att unul parial, ct i unul total. Astfel, dac la nivelul fiecrui agent economic, al unui magazin sau unei gestiuni, se poate realiza optimizarea dintre efecte i eforturi, la nivelul sistemului ca atare, la nivelul ramurii comerciale, o asemenea optimizare poate s nu se produc. i reciproca este adevrat. Putem asista, astfel, la optimizarea la nivel de gestiune, de raion sau de magazin, n timp ce la nivelul firmei comerciale acest lucru poate s nu se realizeze. n comer, eficiena economic este influenat de o serie de factori, ce pot fi grupai n funcie de cteva criterii bine determinate. Astfel: a) n funcie de modul n care acioneaz, exist; factorii cu aciune direct, precum nivelul de pregtire profesional a personalului, perfecionarea stilului i metodelor de organizare i conducere, promovarea progresului tehnic etc.; factorii cu aciune indirect: modernizarea activitii din ramurile anexe, calitatea materiilor prime, modificarea structurii cererii de mrfuri etc. b) n funcie de caracterul lor, putem vorbi despre: factori tehnici: promovarea progresului tehnic; factori economici, de genul prghiilor economice (pre, cost, dobnzi etc); factori naturali: clim i relief; factori sociali. c) n sfrit, dac se are n vedere sfera de cuprindere, factorii care pot influena eficiena economic n comer se mpart n: factori generali, aplicabili oricrui domeniu de activitate; factori specifici activitii comerciale. Toi aceti factori alctuiesc un ansamblu complex, n cadrul cruia nu este uor de stabilit o ierarhie, sub raportul rolului lor n mrirea eficienei economice, fiecare n parte, prin aciunea sa, punndu-i amprenta pe o latur sau pe alta a eficienei comerului. n ceea ce privete indicatorii eficienei activitii comerciale, considerm c este bine ca acetia sa fie structurai i prezentai n dou categorii: indicatorii eficienei economice de ansamblu a comerului i indicatorii eficienei economice a fiecrui agent economic n parte. a) n ceea ce privete eficiena de ansamblu a comerului, n practica financiarcontabil se folosesc urmtorii indicatori: productivitatea factorilor de producie (numr de personal, capital social), calculat ca raport ntre volumul activitii i fiecare din factorii n cauz; veniturile aduse de comer la bugetul de stat, n principal cele provenite din impozitul pe profit i taxa pe valoarea adugat, care vor crete pe msura dezvoltrii activitii, micorrii volumului de cheltuieli i sporirii eficienei economice; timpul mediu de circulaie a mrfurilor, calculat ca raport ntre stocurile medii la diferitele grupe de mrfuri i vnzrile medii zilnice, comparativ cu timpul mediu de producie a mrfurilor n cauz, reflectnd n dinamic schimbrile n calitatea distribuiei; numrul salariailor din comer n raport cu totalul populaiei active sau cu cel al salariailor din economie. Un asemenea indicator va caracteriza, n primul rnd, nivelul deservirii comerciale, eficiena social a comerului; nivelul relativ al cheltuielilor de circulaie (cheltuielile la un anumit volum de vnzri, de regul, la un milion lei) caracterizeaz complexitatea i raionalitatea
243
distribuiei mrfurilor, acesta fiind difereniat pe agenii economici de acelai profil, n funcie de felul n care acetia i gospodresc resursele. b) La rndul ei, eficiena economic a activitii la nivelul agentului economic ce desfoar activiti n comer, ca expresie a minimizrii cheltuielilor sau maximizrii rezultatelor, va fi apreciat prin intermediul unor criterii de genul: eficiena utilizrii resurselor economice (materiale, umane i financiare), costul circulaiei mrfurilor i rentabilitatea activitii economice. Eficiena utilizrii resurselor economice se exprim prin indicatori n care resursele economice (efortul depus) se raporteaz la rezultatele economice obinute (efectul realizat), aflndu-se astfel consumul de resurse la o unitate de rezultat. Calculnd raportul invers, se vor obine rezultatele la o unitate de efort. n plus, se mai calculeaz i sunt folosii n analizele economico-financiare indicatorii care exprim coeficienii de utilizare a unor resurse n raport cu potenialul lor maxim (de exemplu, coeficientul de utilizare a capacitii de transport, a unui utilaj etc.). Cheltuielile de circulaie (costul circulaiei), ca i rentabilitatea se constituie n criterii de apreciere a eficienei globale a activitii economice a unui agent economic, respectiv sinteza calitativ a activitii acestuia. Asemenea indicatori semnific att modul n care se utilizeaz factorii de producie, ct i calitatea relaiilor cu partenerii, condiiile mediului economico-social etc. n practica economic, la nivelul agenilor economici cu activitate de comer se calculeaz o serie de indicatori specifici, precum: volumul total al vnzrilor (milioane lei); vnzrile medii pe m.p. suprafa comercial (sal de vnzare, suprafa total etc.); vnzri la un milion lei fonduri fixe; vnzri la un milion lei mijloace circulante; vnzri la un milion lei fonduri de circulaie; volumul adaosului comercial; cota medie de adaos comercial. Analiznd tabloul acestor indicatori, este evident faptul c eficiena economic va sintetiza la nivelul agentului economic rezultatele obinute prin gospodrirea patrimoniului i a resurselor disponibile, n vederea maximizrii profitului. Altfel spus, eficiena economic exprim calitatea unei activiti care produce efecte economicofinanciare pozitive. 14.2.2. Veniturile n comer Principalii factori care determin eficiena economic a unei ntreprinderi comerciale sunt veniturile, cheltuielile, profitul i rentabilitatea. Primul dintre aceti factori l reprezint veniturile, acestea fiind importante att pentru firm ca atare, ct i pentru mediul n care aceasta i desfoar activitatea. n comer, se calculeaz i se evideniaz urmtoarele categorii de venituri: a) venituri din exploatare, respectiv ncasrile din activitatea de baz i din alte activiti; b) venituri financiare, formate din ncasrile din dobnzi, din diferenele de curs valutar, ncasri din participaii, venituri din obligaiunile sau aciunile deinute la alte firme etc.; c) venituri excepionale, ce provin din operaiuni din gestiune, subvenii pentru investiii, reevaluarea activelor etc.
244
Volumul veniturilor n comer depinde de o serie de factori exogeni i endogeni firmei, respectiv: volumul vnzrilor, indicator ce depinde de politica de aprovizionare a firmei, de intensitatea concurenei, de stadiul de via al produsului vndut, dar, mai ales, de cererea manifestat pe pia pentru produsele ce fac obiectul activitii firmei n cauz; preul produselor, factor a crui evoluie este dependent de adaosul comercial practicat, de diferena dintre preul efectiv de vnzare i cel de producie, de costurile de aprovizionare i de efectele inflaiei; volumul cheltuielilor firmei. 14.2.3. Cheltuielile din comer Al doilea factor care influeneaz n mod semnificativ eficiena economic a activitii comerciale l reprezint cheltuielile determinate de circulaia mrfurilor de la productor la consumator. 14.2.3.1. Coninutul i structura cheltuielilor de circulaie din comer Cheltuielile de circulaie relev consumul de mijloace de producie, for de munc i capital efectuat pentru realizarea circulaiei mrfurilor de la productor la consumator. Este de remarcat faptul c, n unele cazuri, noiunea de cheltuieli de circulaie este asimilat cu termenul de cost de producie, definit drept totalitatea cheltuielilor corespunztoare consumului de factori de producie pe care agenii economici le efectueaz pentru producerea i vnzarea bunurilor materiale sau prestarea de servicii1. Apreciem ns c pentru a reflecta n mod corect contribuia diferitelor sectoare i activiti la crearea i realizarea sub form bneasc a valorii produselor pe pia, este necesar utilizarea termenului de costuri de distribuie, ca parte destinat operaiunilor comerciale. Un asemenea termen delimiteaz cheltuielile efectuate n circulaia produselor de cele necesare pentru producerea acestora. n practica financiar-contabil a fost adoptat termenul de cheltuieli de exploatare, acesta desemnnd valoarea total a consumului de bunuri i servicii efectuate de agenii economici pentru desfurarea activitilor. Se va include aici i valoarea produselor (costul mrfurilor) cu care agenii economici se aprovizioneaz pentru producie sau vnzare. Ca i ali autori, ne vom opri la termenul de cheltuieli de circulaie, cel puin din urmtoarele dou motive: noiunea de cheltuieli de circulaie este cea consacrat, att n teoria economic, ct i, mai ales, n practica financiar-contabil; conceptul de cheltuieli de circulaie reflect cu mai mult profunzime esena cheltuielilor ocazionate de comercializarea produselor. Mai mult, delimitndu-se de cheltuielile efectuate cu producerea bunurilor i serviciilor ca valori fizice i utiliti, se poate evidenia contribuia comerului la crearea produsului intern brut. Noiunea de cheltuieli de circulaie are n vedere activitatea tuturor agenilor economici care particip la procesul realizrii mrfurilor. Altfel spus, ele privesc att pe productorii care i vnd bunurile i serviciile lor direct consumatorilor, ct i pe
______________
N. Dobrot (coordonator), Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, pag. 144. Universitatea SPIRU HARET 245
1
comerciani, mai ales pe cei productivi, care pstreaz produsele achiziionate pn n momentul desfacerii lor, n situaia n care stocajul reprezint o condiie a consumului. Pornind de la natura proceselor economice i a mijloacelor care le genereaz, se pot delimita urmtoarele categorii de cheltuieli: cheltuieli materiale. Intr n aceast categorie cheltuielile legate de combustibil, energie, ap, materiale de ntreinere, uzura obiectelor de inventar, pierderile naturale la mrfurile pstrate etc.; lucrri i servicii executate la teri, respectiv: ntreinere i reparaii, chirii, transportul mrfurilor, pot i telecomunicaii, prime de asigurare, comisioane la cumprarea titlurilor de valoare, cheltuieli pentru servicii bancare, cheltuieli cu publicitatea etc.; impozite i taxe (altele dect impozitul pe profit), n aceast categorie intrnd taxa pe valoarea adugat, diferite taxe achitate instituiilor publice etc.; cheltuieli cu personalul, respectiv salarii, contribuii la asigurrile sociale, omaj etc.; cheltuieli cu amortizarea i crearea de provizioane: amortizarea imobilizrilor necorporale i corporale, provizioane pentru deprecierea imobilizrilor i pentru eventualele creane nencasate; cheltuielile excepionale: valoarea despgubirilor pltite, debite prescrise, pierderi din calamiti etc. n practica financiar-contabil, cheltuielile de circulaie sunt evideniate analitic, utilizndu-se o serie de grupri ale acestora, astfel nct s existe posibilitatea identificrii mijloacelor practice de raionalizare a lor. Astfel: a) O prim structurare a cheltuielilor de circulaie se face dup forma de comer, respectiv cheltuieli cu materii prime i echipament industrial, cheltuieli cu produse agricole i cheltuieli cu bunuri de consum individual. Dac se au n vedere grupele de produse, se poate vorbi de cheltuieli cu produsele alimentare, nealimentare i alimentaie public. n funcie de specificul activitii desfurate n fiecare dintre ramurile de comer, ponderea diferitelor grupe de cheltuieli n totalul cheltuielilor de circulaie este diferit. Astfel, n comerul cu ridicata, ponderea cea mai mare o dein cheltuielile aferente transportului i depozitrii mrfurilor, n timp ce, n comerul cu amnuntul, cele mai mari cheltuieli se nregistreaz cu salarizarea personalului i ntreinerea unitilor operative. b) Cea de-a doua structurare a cheltuielilor de circulaie are n vedere dependena lor de volumul activitii economice, distingndu-se aici dou categorii de cheltuieli: variabile i constante: cheltuielile variabile, precum cheltuielile cu salariile, transportul mrfurilor etc., se modific, proporional sau nu, n funcie de evoluia volumului activitii desfurate; cheltuielile constante sunt independente de volumul activitii desfurate, dei atunci cnd aceasta depete o anumit limit, cheltuielile n cauz pot s creasc. Asemenea cheltuieli se refer la chiria spaiilor de vnzare, la ntreinerea unitilor comerciale, n general, a bazei tehnico-materiale. O asemenea structurare a cheltuielilor de circulaie permite determinarea costului marginal al comercializrii, respectiv costul (cheltuielile) cu care se realizeaz o unitate valoric suplimentar dintr-un produs. Acest indicator are tendina de scdere, urmarea modului diferit n care reacioneaz cele dou categorii de cheltuieli la creterea volumului de vnzri.
246
c) n scopul urmririi eficienei economice pe fiecare unitate operativ, cheltuielile de circulaie se grupeaz n cheltuieli directe i indirecte. cheltuielile directe se pot identifica pe fiecare unitate, dup elementele pe care le determin. Astfel, cheltuielile cu munca vie (salarii) vor fi determinate de numrul i structura personalului, iar cele de ntreinere, de mrimea suprafeei comerciale; cheltuielile indirecte se efectueaz la nivelul global al firmei, pentru toate unitile din structura acesteia, repartizarea pe fiecare unitate fcndu-se dup diverse chei de repartizare. Astfel, cheltuielile de transport se repartizeaz dup cantitatea sau valoarea aprovizionrii fiecrei uniti, iar cheltuielile generale ale agentului economic, n funcie de valoarea desfacerilor sau de numrul de personal. d) Tot pentru urmrirea eficienei economice pe fiecare unitate n parte, se evideniaz cheltuielile de circulaie distinct pe uniti operative i pe ansamblul societii cheltuieli generale ale societii, o asemenea evideniere permind localizarea posibilitilor de raionalizare a acestor cheltuieli. 14.2.3.2. Indicatorii cheltuielilor de circulaie Pentru msurarea cheltuielilor de circulaie se utilizeaz o serie de indicatori, absolui i relativi, de nivel i de dinamic. Asemenea indicatori au n vedere att activitatea de ansamblu a comerului, a unei subramuri a acestuia, a unui agent economic, ct i fiecare grup de cheltuieli. Astfel: a) Nivelul (volumul) absolut al cheltuielilor de circulaie (Che) se utilizeaz n calcularea tuturor indicatorilor economici de rezultate, n primul rnd, a profitului. b) Nivelul relativ al cheltuielilor de circulaie (Nche) se calculeaz prin raportarea nivelului absolut al cheltuielilor (Che) la volumul vnzrilor (V), potrivit formulei: Che x100 Nche = V Acest indicator exprim calitatea activitii economice desfurate, eficiena acesteia, deoarece desemneaz consumul diferit de resurse i modul de aciune al fiecrui agent economic pentru realizarea unei uniti valorice dintr-un produs. c) Cuantumul creterii (reducerii) nivelului relativ al cheltuielilor de circulaie (Q) se calculeaz ca diferen dintre nivelul relativ al cheltuielilor de circulaie din perioada curent i cel din perioada de baz sau dintre nivelul relativ estimativ i cel efectiv realizat pe o perioad: Q = Nche1 Nche0 d) Ritmul reducerii (creterii) nivelului relativ al cheltuielilor de circulaie (Rche) este dat de raportul procentual dintre cuantumul reducerii (creterii) i nivelul relativ al cheltuielilor din perioada de baz, calculndu-se potrivit formulei: Q x100 Rche = Nghe 0 Un asemenea indicator va msura efortul depus pentru reducerea nivelului relativ al cheltuielilor. e) Economia relativ de cheltuieli (Eche) obinut datorit reducerii nivelului relativ al cheltuielilor de circulaie reprezint expresia eficienei economice desfurate, n mrimea acestui indicator concretizndu-se rezultatele obinute ca urmare a efortului depus sub forma consumului de resurse. Se va calcula prin nmulirea cuantumului
247
reducerii nivelului relativ al cheltuielilor de circulaie cu volumul vnzrilor din perioada curent, totul mprit la 100.
Eche = QxV 1 100
14.2.3.3. Factorii care influeneaz cheltuielile de circulaie Asupra cheltuielilor de circulaie acioneaz o serie de factori care determin, n raport cu mrimea, dinamica i structura cheltuielilor, un ansamblu de relaii cauzale, cele mai multe dintre acestea cuantificabile. Asemenea factori sunt de natur att obiectiv, ct i subiectiv, cei mai importani fiind: a) Volumul vnzrilor sau, altfel spus, volumul activitii desfurate. Desigur, un volum mai mare al vnzrilor nseamn creterea volumului absolut al cheltuielilor de circulaie. Aceast ultim cretere nu este ns proporional cu creterea volumului activitii economice, deoarece nu toate cheltuielile de circulaie se afl n relaie direct de determinare. n condiiile n care numai cheltuielile variabile sunt influenate de creterea volumului vnzrilor, volumul absolut al cheltuielilor va crete ntr-un ritm mai mic dect ritmul creterii vnzrilor, acest lucru nsemnnd, de fapt, reducerea nivelului relativ al cheltuielilor. b) Structura vnzrilor pe grupe de mrfuri i schimbarea acesteia n timp influeneaz, n mod semnificativ, att volumul, ct i dinamica cheltuielilor de circulaie. Aceasta, deoarece, ca urmare a proprietilor fizico-chimice ale produselor, sortimentul mrfurilor vndute determin cheltuieli diferite de comercializare. Astfel, de exemplu, mrfurile alimentare presupun cheltuieli de circulaie mai mari dect celelalte grupe de mrfuri, iar n cadrul produselor alimentare, legumele i fructele reclam cheltuieli aproape duble fa de cele provenite din industria alimentar. Din aceste motive, schimbrile n structura desfacerilor de mrfuri n favoarea grupelor cu nivel relativ al cheltuielilor mai ridicat determin n mod obiectiv modificarea volumului total al cheltuielilor, chiar n situaia n care alte condiii rmn neschimbate. c) Modul de distribuie a mrfurilor va influena, la rndul lui, categorii importante de cheltuieli de circulaie. Modul de distribuie are n vedere, n principal, formele de micare (direct sau prin intermediar), numrul de verigi intermediare, distanele de la productori la beneficiari, modul n care se realizeaz transportul mrfurilor (rutier, pe calea ferat, aerian, naval) . Desigur, micarea direct este cea mai economicoas. Acest lucru nu este ns ntotdeauna posibil, pentru unii ageni economici evitarea comerului cu ridicata dovedindu-se mai costisitoare dect apelarea la angrositi. n ceea ce privete transportul mrfurilor, fiecare form reprezint condiia unei eficiene superioare unor anumite grupe de mrfuri. Astfel, mrfurile de volum mare se vor transporta, mai ales atunci cnd distanele ntre furnizori i beneficiari sunt lungi, cu mijloace feroviare adaptate, n timp ce mrfurile perisabile se transport mai avantajos cu mijloace auto. d) Viteza de circulaie a mrfurilor, altfel spus, timpul n care mrfurile parcurg sfera circulaiei, influeneaz hotrtor mrimea i dinamica cheltuielilor de circulaie. Aceasta, deoarece, mai nti, de viteza de circulaie a mrfurilor va depinde amploarea procesului de stocare n comer, proces care, la rndul su, antreneaz diferite cheltuieli de circulaie, legate de finanarea stocurilor, de pstrarea acestora sau de expunerea mrfurilor n unitile de vnzare. n al doilea rnd, accelerarea vitezei de circulaie va determina creterea nsi a volumului desfacerilor, acest lucru constituind un important factor de influen asupra tuturor cheltuielilor de circulaie.
248
e) Productivitatea muncii influeneaz n mod direct cheltuielile cu salarizarea personalului. Creterea productivitii muncii conduce, mai nti, la, o economie relativ de personal i, implicit, de fond de salarii, iar apoi va determina creterea volumului desfacerilor de mrfuri, cu consecinele amintite mai nainte. f) Complexitatea activitii comerciale este un alt factor de influen a cheltuielilor de circulaie. Este vorba de nivelul de dezvoltare a reelei comerciale, de varietatea sortimentului de mrfuri existent n unitile cu amnuntul, de numrul, structura i, mai ales, de pregtirea personalului care deservete cumprtorii, de gama de servicii comerciale oferite o dat cu vnzarea mrfurilor etc., toate asemenea aspecte fiind diferite de la o firm la alta, de la o form de comer la alta. Desigur, o activitate comercial complex nseamn organizarea superioar a acesteia, nseamn modernizarea bazei tehnico-materiale a comerului i a formelor de vnzare. Toate acestea conduc la creterea cheltuielilor de circulaie, aceast cretere fiind n mare parte compensat prin creterea volumului vnzrilor, urmare a acestui proces. g) Alturi de factorii prezentai, care sunt factori interni ai activitii comerciale, cheltuielile de circulaie sunt influenate i de o serie de ali factori, externi, ai acestei activiti, factori legai de mediul economico-social, juridic i administrativ n care funcioneaz unitile comerciale. O parte dintre aceti factori va influena volumul vnzrilor i, n acest fel, mrimea cheltuielilor de circulaie. Avem n vedere, de exemplu, puterea de cumprare a populaiei. Ali factori, precum tarifele pentru serviciile de gospodrire comunal, ca i rata dobnzilor bancare, vor influena volumul cheltuielilor cu plata serviciilor ctre teri. 14.2.4. Rentabilitatea activitii comerciale Pentru aprecierea corect a eficienei activitii desfurate n comer, rentabilitatea reprezint criteriul fundamental, n mrimea acesteia reflectndu-se, de fapt, toate raporturile dintre eforturile depuse i rezultatele obinute. 14.2.4.1. Coninutul i indicatorii rentabilitii activitii comerciale Potrivit literaturii de specialitate, rentabilitatea reprezint capacitatea unei societi comerciale de a obine din activitatea pe care o desfoar un profit sau beneficiu2. Altfel spus, o activitate se dovedete a fi rentabil dac veniturile pe care le obine acoper cheltuielile efectuate pentru desfurarea ei i asigur un excedent de valoare, reprezentat de profit. n aceste condiii, profitul va depinde de cele dou elemente determinante ale sale: veniturile i cheltuielile. Motivarea profitului, n general, a celui comercial, n particular, rezid din necesitatea remunerrii unuia dintre factorii principali de producie capitalul. Alturi de dorina fireasc a celui care a investit de a obine un ctig, profitul reprezint i o recompens a riscului presupus de investiia efectuat, deoarece n economie acioneaz o serie de factori aleatori, obiectivi sau subiectivi, iar realitatea economiei de pia demonstreaz existena a numeroase cazuri de insucces sau chiar de faliment. n ultim instan, pe seama profitului obinut din activitatea desfurat se asigur autofinanarea i, implicit, continuarea acesteia, cointeresarea salariailor i interesul investitorului pentru cumprarea de aciuni i, n acest fel, creterea capitalului firmei.
______________
D. Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag 327. Universitatea SPIRU HARET 249
2
Desigur, profitul la nivelul unui agent economic reprezint forma proprie de valorificare a factorilor si de producie. Acelai lucru este valabil i la nivel macroeconomic, la nivelul comerului. Mrimea acestuia poate fi ns influenat i de ali factori, precum condiiile conjuncturale existente pe pia, msurile de politic luate de stat i exemplele ar putea continua. Se vor distinge, astfel, trei tipuri de profit: profitul ctigat prin iniiativa proprie a fiecrui agent economic; profitul primit datorit unor mprejurri favorabile n activitatea desfurat; profitul admis, stabilit de stat, ca reprezentant al puterii publice, prin reglementri legale. Rentabilitatea se exprim prin doi indicatori: profitul, ca indicator absolut, i rata profitului sau a rentabilitii, ca indicator relativ. La nivelul unui agent economic, profitul se determin ca diferen ntre suma veniturilor i cea a cheltuielilor efectuate n activitatea economic desfurat, inclusiv taxa pe valoarea adugat i accizele percepute la vnzarea mrfurilor. a) Veniturile (ncasrile) obinute din activitatea economic desfurat de un comerciant cuprind: veniturile din vnzarea mrfurilor la preul de desfacere, care va include i adaosul comercial; veniturile din alte activiti, ca, de exemplu, cele obinute din producie sau din prestri de servicii; veniturile financiare, precum ncasrile din dobnzi pentru sumele pstrate n bnci, ncasrile din dividende, diferenele pozitive de curs valutar etc.; veniturile excepionale, precum cele obinute din valorificarea unor fonduri fixe casate i dezmembrate, penalizrile ncasate. b) Cheltuielile efectuate pentru activitatea economic desfurat includ: costul mrfurilor vndute, deci costul pltit furnizorului; cheltuielile pentru alte activiti, precum costul produselor sau serviciilor realizate complementar activitii de baz; cheltuielile de circulaie; cheltuielile financiare, respectiv cheltuielile ca dobnzile bancare, pierderi din creane, diferene nefavorabile de curs valutar etc.; cheltuielile excepionale, precum despgubiri, amenzi, valoarea debitelor prescrise sau a debitorilor insolvabili, pierderi de calamiti etc. Dup scderea cheltuielilor din venituri se obine profitul brut sau impozabil, asupra cruia se aplic impozitul pe profit, sub forma cotei procentuale reglementate prin lege, obinndu-se astfel profitul net. c) Rata rentabilitii (Rr) este dat de raportul procentual dintre mrimea absolut a profitului (P) i volumul activitii comerciale (V) respectiv: P Rr = x100 V Un asemenea indicator exprim mai exact efortul depus de agentul economic pentru a obine profitul ateptat. De asemenea, rata rentabilitii se poate calcula i ca raport ntre profit i mrimea fiecrui factor de producie n parte sau a diferitelor elemente care compun patrimoniul. Se obin, astfel, expresii semnificative ale eficienei, privit ca raport ntre efectele obinute i eforturile economice depuse. n calculul rentabilitii se pot lua n discuie toate formele de profit, respectiv profitul brut, profitul net sau profitul diminuat cu prelevrile pentru diferite fonduri. n
250
acest din urm caz, rata rentabilitii prezint importan i semnificaie n ceea ce privete valoarea dividendelor acordate acionarilor. ntre rata rentabilitii capitalului i cea a rentabilitii exist o relaie ce ia urmtoarea form: Profitul net Profitul net Volumul vnz. = x Capitalul propriu Volumul vnz. Capitalul propriu Ultimul raport reprezint coeficientul de rotaie a capitalului. O asemenea relaie va arta c o anumit societate comercial poate avea o rat redus a rentabilitii n raport cu activitatea economic, ridicat ns n raport cu capitalul, urmare a sporirii numrului de rotaii ale acestuia. n practica economic, rata rentabilitii se calculeaz i n raport cu resursele umane folosite, cu activul total al firmei, cu investiiile realizate, fiecare indicator astfel calculat semnificnd un aspect de eficien a utilizrii resurselor economice. ntre mrimea profitului n raport cu numrul de personal i mrimea profitului n raport cu volumul vnzrilor exist urmtoarea relaie: Profit Profit Volumul vnz. = Numr de personal Volumul vnz. Numr de personal Ultimul raport reprezint productivitatea muncii. Rezult n mod evident faptul c rentabilitatea n raport cu numrul de personal crete direct proporional cu productivitatea muncii. 14.2.4.2. Factorii care determin mrimea profitului Profitul obinut n activitatea comercial este influenat de o serie de factori, de fapt aceiai factori care acioneaz asupra elementelor ce stau la baza profitului, respectiv, veniturile i cheltuielile. Desigur, ponderea hotrtoare n venituri o deine adaosul comercial, iar n cheltuieli, cele de circulaie. Profitul firmei va fi cu att mai mare, cu ct va crete adaosul comercial i se vor micora cheltuielile de circulaie. La rndul lor, aceti doi indicatori (adaosul comercial i cheltuielile de circulaie) depind de o serie de elemente constitutive, considerate ca fiind factorii de influen imediat asupra profitului. a) Volumul adaosului comercial depinde att de volumul i structura aprovizionrilor de la furnizori, ct i de cotele de adaos comercial pe grupe de mrfuri. Ambele elemente constituie pentru ntreprinztor mrimi variabile, influenate att de factori obiectivi, ct i de factori subiectivi. Astfel: Volumul i structura aprovizionrilor depind de cererea populaiei, respectiv de volumul i structura vnzrilor, ambele aceste elemente fiind determinate, la rndul lor, de puterea de cumprare a populaiei. Fiecare agent economic va acoperi o parte din cererea populaiei, definit n practic prin cota sa de pia. Valoarea acestui indicator (cota de pia) poate s creasc pe seama concurenilor, prin ctigarea unor noi segmente de consumatori, prin promovarea unor produse i servicii noi pe pia sau chiar prin schimbarea structurii cererii n favoarea produselor pe care o anumit firm le comercializeaz. Cotele de adaos comercial se difereniaz pe grupe de mrfuri, n funcie de mrimea cheltuielilor de circulaie i de influena taxei pe valoarea adugat. Desigur, suma absolut a adaosului comercial va crete n condiiile n care structura aprovizionrilor se schimb n favoarea produselor cu un adaos comercial mai mare.
251
Volumul adaosului comercial se poate stabili prin cotele respective i n raport de volumul vnzrilor. ntr-o asemenea situaie, cotele de adaos comercial (a) se transform n cote de rabat comercial (r), cot ce se aplic asupra vnzrilor. Este evident faptul c adaosul se adaug la preul de aprovizionare, obinndu-se astfel preul cu amnuntul, n timp ce rabatul se scade din preul cu amnuntul, obinnduse astfel preul de aprovizionare. ntre cei doi indicatori exist urmtoarea relaie: a r r = x100 i a = x100 100 + a 100 r Astfel, o cot de adaos de 25% corespunde unei cote de rabat de: 25 25 r= x100 = x100 = 20% 100 + 25 125 Invers, la o cot de rabat de 20% i corespunde o cot de adaos de: 20 20 a= x100 = x100 = 25% . 100 20 80 b) Cheltuielile de circulaie vor fi influenate, la rndul lor, de volumul i structura vnzrilor i de nivelul relativ al cheltuielilor pe grupe de mrfuri. Adaosul comercial i cheltuielile de circulaie se intercondiioneaz n calitatea lor de factori de determinare a mrimii profitului. Pentru alte sectoare de activitate din comer, precum producia de bunuri i servicii sau achiziionarea i valorificarea de produse agricole, profitul va fi dat de diferena dintre ncasrile obinute n urma livrrii produselor i serviciilor i cheltuielile efectuate pentru producerea acestora. Alturi ns de veniturile i cheltuielile din activitatea de baz, profitul va fi influenat de: veniturile i cheltuielile financiare; veniturile i cheltuielile excepionale. Astfel, profitul va crete n msura n care agentul economic n cauz deine aciuni sau obligaiuni (titluri de plasament) la alte societi, care i aduc dividende sau dobnzi, are disponibiliti n conturi bancare, mai ales sub forma depozitelor la termen, care i aduc dobnzi etc. Desigur, profitul este cu att mai mare, cu ct societatea nu are debitori insolvabili, nu are pierderi din creane sau nu pltete penalizri, amenzi, despgubiri ctre diferii teri etc. n practica economic din comer, n unele cazuri poate s apar un profit suplimentar, denumit profit primit, urmare a unor condiii favorabile n evaluarea activului i pasivului bilanului ntre nceputul i sfritul anului. De asemenea, pentru unele grupe de mrfuri sau ageni economici, mrimea profitului rezult din anumite reglementri ale preurilor de ctre stat, din negocierea preurilor dintre productori i distribuitori, din reglementri de taxe vamale, din subvenii acordate de ctre stat etc. Acesta este profitul admis, categorie economic ce face parte din prghiile de aciune de care poate dispune statul n cadrul mecanismului de pia. 14.2.4.3. Repartizarea profitului n comer Indiferent de modul de obinere, profitul reprezint un rezultat al participrii factorilor de producie la activitatea economic. ntr-un asemenea context, politica de repartizare a profitului are o mare importan pentru cei interesai, respectiv proprietari, manageri, salariai i stat.
252
Prima destinaie a profitului o reprezint formarea fondului de dezvoltare n vederea finanrii investiiilor i a creterii volumului i structurii mijloacelor circulante, iar apoi, formarea fondului de rezerv n vederea prevenirii unor eventuale dezechilibre ce se pot ivi n activitatea firmei. Desigur, asemenea fonduri vor micora beneficiile care rmn acionarilor, constituind ns, prin menirea pe care o au, premisa unei viitoare creteri a activitii economice. Din profitul rmas dup constituirea fondului de dezvoltare i a celui de rezerv se vor constitui o serie de fonduri, legal reglementate, pentru recompensarea participanilor la obinerea lui. Avem n vedere fondul de participare a salariailor la profit, fondul pentru aciuni social-culturale, fondul de premiere, precum i alte fonduri hotrte de acionari. Pentru aciunile deinute n capitalul social se acord dividende. Cota medie a acestora este diferit de la un agent economic la altul, n funcie de rentabilitatea acestora. Desigur, acionarii pot hotr ca n anumii ani, n anumite situaii bine determinate (o investiie nou, continuarea alteia, capitalizarea societii etc.), s nu acorde dividende. Aceasta, cu att mai mult, cu ct reglementrile legale n domeniu prevd impozitarea dividendelor. De altfel, n practica agenilor economici, nu numai a celor cu activitate n comer, se observ tendina de a renuna la plata dividendelor, capitalizndu-i astfel profitul. 14.3. Eficiena social a comerului n analiza eficienei activitii comerciale este necesar s fie avute n vedere att elemente de ordin cantitativ, ct i elemente de ordin calitativ, eforturile depuse n aceast activitate concretizndu-se, n final, n obinerea unor rezultate, fie de natur economic (pe care deja le-am analizat), fie de natur social, calitativ. Aa cum, de altfel, menionam mai nainte, conceptul de eficien va trebui neles i analizat n toat complexitatea coninutului celor dou coordonate efort i efect un asemenea concept implicnd un triplu aspect: economic, social i ecologic, latura economic, cantitativ, intersectndu-se aproape n mod organic cu cea social. n cele ce urmeaz vom insista asupra analizei problematicii pe care o presupune eficiena social a comerului, deoarece se constat c aceasta este mai puin abordat de ctre literatura de specialitate. Alturi de ali autori, considerm c eficiena social a comerului poate fi privit ca eficiena cumprtorului, nelegnd prin aceasta calitatea deservirii consumatorului. De altfel, aspectul social al eficienei este mult mai evident n comer fa de alte ramuri, eficiena social fiind specific agenilor economici care i desfoar activitatea n domenii ce permit relaii directe cu publicul i cruia trebuie s i se asigure un anumit nivel al serviciilor oferite . Iat de ce n comer, mai ales n cel cu amnuntul, rezultatele finale trebuie interpretate i prin prisma intereselor cumprtorilor, aspect ce implic un sistem de indicatori specifici. Desigur, eficiena social a activitii unei firme este greu de calculat, de cuantificat, elementele ce trebuie luate n calcul pentru exprimarea acesteia fiind multiple i complexe. ntr-un asemenea context, ar fi ideal de realizat un model al eficienei sociale, care s includ i, mai ales, s cuantifice elementele ce o compun. n concepia noastr, un asemenea model trebuie s ia forma unei funcii multifactoriale, de genul: Es=f (Mc, S, Che, E), unde: Es reprezint eficiena social a activitii comerciale; Mc reprezint aspecte referitoare la modernizarea comerului;
253
S reprezint varietatea sortimental; Che reprezint costurile de consumaie; E include ali factori importani, care definesc eficiena social a comerului. Ca funcie multifactorial, eficiena social a comerului va depinde de o serie de elemente de baz, care formeaz ns un tot unitar, a crui valoare va fi dat de calitatea fiecrui element n parte. Asemenea elemente au n vedere: a) modernizarea activitii comerciale, condiie esenial n realizarea unui comer modern, civilizat, determinnd direct i n mod hotrtor calitatea deservirii; b) calitatea actului de vnzare-cumprare, ce se detaeaz ca trstur definitorie a comerului. Aceasta trebuie s se situeze n permanen la nivelul cerinelor societii, n caz contrar existnd riscul apariiei unor probleme n mecanismul de funcionare a pieei interne. ntr-un asemenea context, este necesar deplasarea accentului pe latura calitativ a activitii comerciale, pe promovarea unor forme noi, moderne i rapide de vnzare a mrfurilor, care s uureze comunicarea cumprtorului cu produsul. n acelai timp, vnzarea tradiional trebuie precedat, nsoit i urmat de o gam larg de servicii comerciale, actul comercial, n ansamblul su, fiind format dintr-un complex de servicii, n cadrul cruia transferul mrfii reprezint doar axul central; c) asigurarea unei structuri sortimentale diversificate, care s satisfac pe deplin cerinele cumprtorilor; d) costurile de consum, acestea cuprinznd ansamblul cheltuielilor materiale i de timp efectuate de cumprtor pentru procurarea mrfurilor i pregtirea acestora n vederea consumului. De fapt, cheltuielile legate de promovarea mrfurilor de ctre cumprtori reprezint, prin natura lor, cheltuieli de circulaie n sfera consumaiei, cheltuieli suportate ns de cumprtor (cheltuieli neluate n seam n calcularea eficienei activitii comerciale). Gradul de organizare a activitii comerciale i, n acest context, nivelul de deservire a cumprtorilor sunt exprimate sugestiv n timpul cheltuit de acetia pentru procurarea mrfurilor. Acest timp scade pe msura mbuntirilor aduse activiti comerciale, producerea aceluiai volum de mrfuri reclamnd cheltuieli de timp mai mici, o rmnere n urm n organizarea activitii mrind proporiile timpului cheltuit pentru procurarea mrfurilor, comerul atentnd astfel la timpul liber al consumatorilor, i, de ce nu, chiar la timpul de munc al societii. De fapt, timpul necesar procurrii mrfurilor este format din trei componente, respectiv: timpul cheltuit pentru informare; timpul cheltuit pentru realizarea efectiv a actului de cumprare; timpul cheltuit pentru deplasarea cumprtorilor la unitile comerciale. Atent examinate, toate cele trei componente prezint largi rezerve de reducere, printr-o mai bun organizare a activitii comerciale, printr-o mai eficient comunicare a comerului cu consumatorii, o aprovizionare ritmic i n sortimentul cerut de pia, o profilare adecvat, precum i o repartizare judiciar a personalului pe sectoare i n timp. Exist i alte elemente care trebuie s intre n modelul eficienei sociale i care in de unele condiii ale pieei, o pia exigent, cu un nalt grad de concuren, elemente ce se refer la: contribuia firmei cu activitate de comer la mbuntirea mediului concurenial, accentund caracterul de atomicitate a pieei; contribuia n planul stabilitii economico-sociale, pe termen mediu i lung;
254
stimularea dezvoltrii regionale i rurale, contribuind astfel la diminuarea efectelor produse de restructurare; absorbirea unei pri din populaia disponibilizat i generarea de noi locuri de munc; facilitarea transferului resurselor economice din sectoarele aflate n declin la cele n ascensiune, resurse care, altfel, ar rmne neutilizate; protejarea mediului nconjurtor; protejarea consumatorilor etc. n ciuda dificultilor existente n cuantificarea eficienei sociale a activitii comerciale, s-ar putea totui s se determine un sistem de indicatori care s o cuantifice. Asemenea indicatori, care prezint ns un grad ridicat de aproximaie, ar putea avea n vedere volumul resurselor materiale i umane utilizate n comer, n raport cu numrul de clieni deservii, serviciile comerciale oferite, gradul de diversificare a sortimentului, calitatea relaiilor cu consumatorii etc. Dup prerea noastr, n practica i teoria comercial s-ar putea calcula, pentru nceput i cu titlu de experiment, urmtorii indicatori: a) indicele satisfacerii cererii cumprtorului (Isc) care exprim gradul de satisfacerii a cererii solvabile i a preferinelor cumprtorului n achiziionarea unor mrfuri. Indicatorul se poate determina ca raport ntre calitatea i structura sortimental a ofertei (Of) i volumul cererii (C), pentru produsul n cauz: Of Isc = x100 C b) indicele satisfacerii serviciului vnztorului (Isv) care exprim nivelul de deservire a cumprtorului. Se poate calcula ca raport ntre numrul de cumprtori satisfcui de serviciile comerciale (Cs) i totalul cumprtorilor (T): Cs Isv = x100 Tx c) timpul cheltuit de cumprtori pentru achiziionarea mrfurilor, cuprinznd, aa cum artam mai nainte, cele trei componente, respectiv timpul cheltuit pentru informare, timpul cheltuit pentru deplasarea clientului de la domiciliu la unitatea comercial i timpul cheltuit pentru realizarea efectiv a actului de cumprare. Pentru calculul i analiza unor asemenea indicatori, vor trebui organizate anchete selective cu caracter demoscopic, pe eantioane special stabilite, care chiar dac din punct de vedere financiar vor duce la creterea imediat a costurilor, valoarea informaiilor obinute va acoperi cu prisosin cheltuielile ocazionate de obinerea lor. n acelai timp, prezint interes i analiza altor indicatori, ce redau o serie de aspecte privind calitatea deservirii cumprtorilor, indicatori referitori la: numrul persoanelor care revin la un metru ptrat suprafa comercial, sau numrul populaiei care revine la un lucrtor comercial; distana medie pn la cea mai apropiat unitate comercial. Pe de alt parte, fiecare agent economic cu activitate de comer poate i trebuie s urmreasc i alte aspecte, care scot n eviden aspectele sociale ale activitii lor, respectiv: ponderea numrului de cumprtori n totalul lucrtorilor comerciali; ponderea cumprtorilor ce-i fac n mod permanent sau periodic cumprturile din aceeai unitate;
255
numrul cumprtorilor deservii de un lucrtor comercial; numrul absolut i relativ al vizitatorilor i al cumprtorilor pe orele unei zile sau pe zilele unei sptmni. Desigur, agenii economici ce i desfoar activitatea n comer nu i pot asuma prea multe responsabiliti sociale, datorit faptului c, n ultim instan, existena lor depinde de obinerea unor rezultate economice care s le permit asigurarea continuitii activitii i unele beneficii pentru cei care muncesc n firma respectiv. De asemenea, aceti ageni economici nu-i pot asuma integral rolurile sociale i nici nu-i pot concentra ntreaga atenie asupra unui anumit rol. n aceste condiii, firmele ar putea opta pentru ndeplinirea ntr-o anumit msur a mai multor roluri sociale n cadrul societii, astfel nct s poat rspunde la cerinele sociale ale oamenilor cu care au legturi directe sau indirecte. n determinarea relaiei existente ntre cele dou laturi ale eficienei economic i social vor trebui s fie avute n vedere particularitile activitii comerciale, mai ales faptul c n sistemul comercial exist una dintre cele mai rspndite i complexe reele de comunicare, o mare varietate de informaii, iar numrul actelor comerciale realizate ntr-o perioad de timp este foarte mare. Din pcate ns, n activitatea practic se urmrete aproape n exclusivitate eficiena economic a activitii comerciale, acordndu-se o importan mult mai mic aspectului social al eficienei, cu implicaii negative, n fond, asupra eficienei generale. Aceasta, poate, i datorit faptului c, n mod eronat, se pun adesea n antitez funciile economice cu cele sociale ale comerului, n general, ale firmelor ce desfoar activitate comercial, n particular, apreciindu-se c o cretere n importan a funciilor sociale este posibil doar n condiiile sacrificrii celor economice. Asemenea lucruri se petrec n practic i datorit faptului c nu ne-am obinuit cu ideea c satisfacerea nevoii de hran, mbrcminte, cultur etc. nu se poate msura ntotdeauna n litri, metri, kilograme de produse ajunse la consumatori, fiind necesar s fie luat n discuie, poate chiar n primul rnd, nivelul de satisfacere a ansamblului de trebuine. 14.4. Cile de cretere a eficienei activitii comerciale Creterea eficienei activitii comerciale reprezint funcia-obiectiv a oricrui agent economic, indiferent de domeniul n care i desfoar activitatea. Un asemenea imperativ nu este uor de realizat, mai ales n condiiile mecanismului economic actual, cnd piaa a devenit foarte exigent, iar concurena acerb. n ceea ce privete activitatea desfurat n comer, se observ faptul c pentru majoritatea produselor i serviciilor se nregistreaz o anumit saturare a cererii i, drept urmare, cumprtorii au devenit tot mai pretenioi, mai sensibili la calitatea actului de vnzare cumprare, dar i la alte aspecte, precum raportul calitate-pre. ntr-un asemenea context, fiecare agent economic n parte trebuie s caute noi soluii, s gseasc noi ci de cretere a eficienei activitii sale. Din nsui coninutul eficienei economice, rezult c sporirea acesteia se poate realiza pe dou ci: maximizarea rezultatelor la un anumit efort economic, respectiv minimizarea eforturilor, a cheltuielilor de resurse pentru obinerea unui rezultat. Vom ncerca s facem o analiz a acestor dou ci de cretere a eficienei economice n comer. a) Maximizarea rezultatelor la un anumit efort economic nseamn, practic, creterea volumului desfacerilor de mrfuri, care conduce n mod direct la obinerea unui
256
profit mai mare; dar nu orice fel de cretere a vnzrilor, ci n condiiile n care ritmul de sporire a profitului s devanseze ritmul de cretere a vnzrilor; altfel, rentabilitatea nu ar crete sau chiar ar nregistra o anumit scdere, obiectivul propus nemaifiind astfel realizat. Desigur, creterea desfacerilor de mrfuri nu se realizeaz oricum; dimpotriv, exist o serie de restricii, determinate de capacitatea pieei i de concuren, astfel nct realizarea acestui deziderat va depinde, n mod hotrtor, de adaptarea la cerinele i exigenele pieei. De asemenea, pentru a obine ntr-adevr sporirea rentabilitii, care reprezint de fapt indicatorul principal al eficienei activitii desfurate, este necesar ca sporirea volumului vnzrilor s fie nsoit de o continu schimbare calitativ a activitii economice, care condiioneaz nsi posibilitatea creterii cantitative. b) Cea de-a doua cale de cretere a eficienei activitii desfurate n comer o constituie minimizarea consumului de resurse la un anumit rezultat, altfel spus, raionalizarea cheltuielilor. n comer, principalele ci de raionalizare a cheltuielilor se refer la: accelerarea vitezei de circulaie a mrfurilor, ceea ce conduce la micorarea timpului n care mrfurile parcurg sfera circulaiei, cu implicaii directe asupra consumului de resurse n acest spaiu i timp. Chiar dac, n condiiile actuale ale pieei, realizarea activitii comerciale devine tot mai dificil (piaa se lrgete teritorial, crete numrul de participani la actele de schimb), raionalizarea cheltuielilor este posibil prin modernizarea proceselor de transport, depozitare, pstrare i vnzare a mrfurilor; creterea productivitii factorilor de producie va avea drept consecin micorarea cuantumului acestora pe unitatea de rezultat. O asemenea diminuare de resurse nu nseamn o scdere absolut a lor, ci una relativ, n raport cu activitatea economic desfurat; modernizarea bazei tehnico-materiale a comerului, respectiv creterea funcionalitii acesteia, ncepnd cu proiectarea depozitelor i pn la utilajele de expunere a mrfurilor n unitile cu amnuntul; folosirea intensiv a bazei tehnico-materiale a comerului, acest lucru nsemnnd, de fapt, obinerea de rezultate mai mari, cu aceleai fonduri, n paralel cu recurgerea la o serie de procedee moderne de amenajare interioar i de desfurare a activitii n cadrul unitilor operative; perfecionarea sistemului de conducere economic, practicarea unui management modern n adoptarea deciziilor cu privire la alocarea resurselor i la organizarea activitii economice.
257
BIBLIOGRAFIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
Abraham Frois, Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1998. Balaure V. (coord.), Marketing, Editura Uranus, Bucureti, 2002. Bloch Alain, Maquin Anne, Encyclopdie vente et distribution, Paris, 2001. Bulgaru M., Dreptul de a mnca, Editura Economic, Bucureti, 1996. Business Intelligence Agency, Tehnici de vnzare, Editura All Educational, Bucureti, 1995. Costea C., Patriche D., Administrarea afacerilor comerciale, Editura Uranus, Bucureti, 2002. Costea C., Comerul de gros i cu amnuntul, Editura Uranus, Bucureti, 2001. Costea C., Firma de comer n economia de pia, Editura Uranus, Bucureti, 2004. Cosmescu I., Turismul, fenomen complex contemporan, Editura Economic, Bucureti, 1998. Cruceru D., Cooperaia n Romnia, Editura Artifex, Bucureti, 1998. Creoiu Gh., Cornescu V., Bucur I., Economie politic, Editura ansa, Bucureti, 1991. Dayan A., Manuel de la distribution, Les Editions dOrganisations, Paris, 1987. Dianu D., Funcionarea economiei i echilibrul extern, Editura Academiei, Bucureti, 1992. Dianu D., ncotro se ndreapt rile postcomuniste?, Editura Polirom, Iai, 2000. Dider M., Economia. Regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1994. Distribuia n Europa. Suplimentul revistei Monitorul comerului romnesc. Dobrot N. (coord.), Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995. Dobrot N., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997. Drgan J.C., Demetrescu M.C., Noul marketing n mileniul III, Editura Europa Nova, Lugoj, 1998. Enache C., Mecu C. (coord.), Economie Politic, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2003. Ferrier J., Droit de la distribution, Paris, Litec, 1995. Florescu C., Marketing, Editura Independena Economic, Bucureti, 1997. Florescu C., Mlcomete P., Pop N. (coordonatori), Dicionar de marketing, Editura Economic, Bucureti, 2003. Frois A., Economie Politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1992. Gatorna J. (coordonator), Managementul logisticii i distribuiei, Editura Teora, Bucureti, 1999. Holding F.H., Les Moyens Judiciares et Parajudiciares de la Protection du Consommateur aux Pays-Bas, Bruxelles, 1976. Iancu A., Politic i Economie, Editura Expert, Bucureti, 2000.
259
28. Istrate I., Bran Fl., Rou A.G., Economia turismului i mediul nconjurtor, Editura Economic, Bucureti, 1996. 29. Keynes M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970. 30. Kotler Ph., Dubois B., Marketing. Management, Paris, 1992. 31. Kotler Ph., Managementul marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1997. 32. Manolescu Gh. (coordonator), Politici economice. Concepte, instrumente, expe-riene, Editura Economic, Bucureti, 1997. 33. Olteanu V., Marketingul serviciilor, Editura Ecomar, Bucureti, 2003. 34. Patriche D, Tratat de economia comerului, Editura Eficient, Bucureti, 1998. 35. Patriche D., Pistol Gh. (coord.), Protecia consumatorilor, Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 1998. 36. Patriche D. (coord.), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999. 37. Patriche D., Bob C., (editori), Comer i dezvoltare, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000. 38. Patriche D., Ionacu V., Popescu M., Economia comerului, Editura Uranus, Bucureti, 2002. 39. Pistol Gh., Marketing, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000. 40. Pistol Gh. (coord.), Marketing, Editura Independena Economic, Bucureti, 2002. 41. Pistol Gh., Negocieri i uzane de protocol, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1999. 42. Pistol Gh., Pistol L., Negocieri comerciale i uzane de protocol, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2000. 43. Pistol Gh. (coordonator), Teoria i practica comerului interior, Editura Economic, Bucureti, 2004. 44. Pistol Luminia, Comer. Concepte, mecanisme i politici, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2001. 45. Radu E., Neagu V., Alimentaie public. Note de curs, Academia de Studii Economice, Bucureti, 1993. 46. Ristea A.L., Tudose C., Franc V.I., Tehnologie comercial, Editura Expert, Bucureti, 1995. 47. Ristea A.L., Purcrea Th., Tudose C., Distribuia mrfurilor, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996. 48. Toffler A., Al treilea val, Editura Politic, Bucureti, 1993. 49. Tordjman A., Stratgies de concurence dans le commerce les services au consommateur, Editions dOrganisations, Paris, 1983. 50. Tondjman A., Le commerce en Europe. Marketing and Merchandising. World Forum, Nice, 1983.
260

An2 Bazele Comertului

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

An2 Bazele Comertului

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Prof. univ. dr. GH. M.

PISTOL BAZELE COMERULUI

Universitatea SPIRU HARET

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004

Universitatea SPIRU HARET

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Editura Fundaiei Romnia de Mine Bucureti, 2004 Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

LOCUL, ROLUL I IMPORTANA COMERULUI N ECONOMIA NAIONAL

D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 39.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag.28.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche, V.Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag. 31.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 50.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche (coordonator), Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti, 1999,

D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 18.

Universitatea SPIRU HARET

Al. Ristea, Th. Purcrea, C. Tudose, op.cit., pag. 18.

Universitatea SPIRU HARET

Gh. M. Pistol, op.cit., pag. 187.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 26.

Universitatea SPIRU HARET

C. Florescu, Marketing, Editura Independena Economic, 1997, pag. 260.

C. Florescu, op.cit., pag. 261. D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 27-29.

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

ORGANIZAREA COMERULUI I A APARATULUI COMERCIAL

D. Patriche (coordonator), op. cit, pag. 225.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche, V. Ionacu, M. Popescu, op.cit., pag. 61.

A. Dayan, Manuel de la distribution, Les Editions dOrganisations, Paris, 1987.

D. Patriche (coordonator), op. cit., pag. 240.

Universitatea SPIRU HARET

D. Patriche (coordonator), op. cit., pag. 240.

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Capitolul 4 COMERUL CU RIDICATA

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

R. Emilian, V. Neagu, op. cit., pag. 19.

Universitatea SPIRU HARET

R. Emilian, V. Neagu, op. cit., pag. 87.

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

A. Tordjman, op.cit., pag.12-13.

Universitatea SPIRU HARET

D.Tordjman, op.cit., pag. 16.

Universitatea SPIRU HARET

servicii tehnice (livrri, expediie, instalarea unor aparate, garanii, reparaii

D. Patriche (coordonator), op.cit., pag. 132.

Universitatea SPIRU HARET

D.Patriche (coordonator), op.cit., pag.141.

Universitatea SPIRU HARET

D. Cruceru, op.cit., pag. 503.

Universitatea SPIRU HARET

D. Cruceru, op.cit., pag. 350.

Universitatea SPIRU HARET

D. Cruceru, op.cit., pag. 361.

Universitatea SPIRU HARET