Law Journal (Lajour) Vol. 1, No.

1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628,
e-ISSN : 2776-2874

TINJAUAN FILSAFAT HUKUM TENTANG NUSYUZ

(TELAAH PASAL 80 DAN PASAL 84 KOMPILASI HUKUM ISLAM KHI)

Ardi Muthahir1; Ahmad Fuadi2

1,2
Universitas Bina Insan, Lubuklinggau
Email : 1ardimuthahir@univbinainsan.ac.id; 2 ahmadfuadi@univbinainsan.ac.id

Abstract

Divorce is a failure in building a household, Allah really hates this divorce event, but in Islamic
teachings it is still permissible, there are many factors that cause divorce, one of which is the
existence of nusyuz (durhaka) both nusyuz carried out by wives and husbands. a wife is said to
be nusyuz if she does not obey the husband's orders as long as these orders do not contradict
the syari'at. Meanwhile, a husband is classified as nusyuz if he does not give his wife's rights
properly, because husband and wife are ordinary human beings who at any time can make
mistakes and mistakes. However, in the Islamic Law Compilation, there is no confirmation of
the rules regarding the husband who performs nusyuz as the wife. In other words, if the
husband does Nusyuz there is no legal consequence, based on the above assumptions, it can be
concluded that there are various problems related to Nusyuz. This research aims to find out the
true nature of nusyuz in KHI. This research is an analytic descriptive study using a normative
juridical approach. The collected data were analyzed qualitatively with deductive and inductive
thinking methods. In the end it can be concluded that there should be improvements and
improvements to the compilation of Islamic law by considering the interests and rights of
women in the provisions of the article on nusyuz, because in the compilation of Islamic law
there are no articles regulating the problem of husband nusyuz, this tends to be more
detrimental to the wife.

Keywords: Legal Philosophy, Nusyuz, Compilation of Islamic Law

Abstrak

Perceraian merupakan kegagalan dalam membangun sebuah rumah tangga, Allah sangat
membenci pristiwa perceraian ini namun dalam ajaran Islam tetap diperbolehkan, ada banyak
faktor penyebab terjadinya perceraian, salah satunya adalah adanya nusyuz (durhaka) baik
nusyuz yang dilakukan oleh isteri maupun suami. seorang isteri dikatakan nusyuz apabila ia
tidak taat terhadap perintah suami selama perintah tersebut tidak bertentangan dengan syari’at.
Sedangkan suami tergolong nusyuz apabila ia tidak memberikan hak hak isterinya dengan baik,
karena suami dan isteri adalah manusia biasa yang sewaktu waktu bisa berbuat kekeliruan dan
kesalahan. Akan tetapi, didalam Kompilasi Hukum Islam tidak terdapat penegasan aturan
tentang suami yang melakukan nusyuz sebagaimna isteri. Dengan kata lain jika suami yang
melakukan nusyuz tidak ada akibat hukum yang ditimbulkan, berdasarkan asumsi diatas, dapat
di tarik kesimpulan bahwa terdapat bergabagi masalah yang berkaitan dengan nusyuz. Penelitian
ini bertujuan untuk mengetahui hakikat yang sebenarnya tentang nusyuz dalam KHI. Penelitian
ini bersifat diskriptik analitik dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif. Data yang
sudah terkumpul dianalisa secara kualitatif dengan metode berfikir deduktif dan induktif. Pada
akhirnya nanti dapat disimpulkan bahwa sudah seharusnya kompilasi hukum Islam /KHI di
lakukan rekontruksi ulang dengan mempertimbangkan kepentingan dan hak-hak perempuan
dalam ketentuan pasal tentang nusyuz, karena dalam KHI tersebut belum terdapat pasal yang
mengatur tentang nusyuz suami kepada Isteri hal ini cenderung lebih merugikan pihak isteri.

Kata Kunci : Filsafat Hukum, Nusyuz, Kompilasi Hukum Islam

Universitas Bina Insan Lubuklinggau 34

 Law Journal (Lajour)
I. PENDAHULUAN
Perceraian merupakan kegagalan
dalam membangun sebuah rumah tangga,
Allah sangat membenci pristiwa perceraian
ini namun dalam ajaran Islam tetap
diperbolehkan, perceraian boleh dilakukan
manakala dalam perkawinan didapati
sebuah permasalahan yang tidak dapat
terselesaikan, namun apabila perkawinan
tersebut tetap dilanjutkan maka hanya akan
menimbulkan kesengsaraan dalam rumah
tangga.
Ada banyak faktor yang menjadikan
perceraian, salah satunya adalah terjadi
nusyuz/membangkang baik nusyuz yang
diakibatkan oleh isteri ataupun suami. Kata
nusyuz berasal dari akar kata nasyazi yang
artinya tanah yang terangkat tinggi keatas.
Menurut Ali Ashabuni nusyuz berarti
“tempat yang tinggi seperti misalnya
perkataan sebuah bukit yang ‘nasyiz’ dalam
arti lain yang tinggi (Ashabuni, 2003). Dan
jika dimaksudkan dengan hubungan
keluarga maka diartikan sebagai sikap isteri
yang membangkang /durhaka, membenci
dan melawan terhadap suaminya.
Sedangkan menurut Rasyid Ridha
nusyuz adalah bermakna meninngi.
Perempuan yang menyimpang dari hak-hak
nya sebagai seorang istri, dia telah
meninggikan dirinya atas suaminya, dan
menjadikan suaminya berada dibawah
kepimpinannya, bahkan dia juga
meninggikan karakternya sehingga dia
menyalahi tatanan fitrah yang dikehendaki
dalam hubungan rumahtangga (Ridha S. I.,
1954).
Sedangkan menurut KBBI makna
nusyuz adalah perbuatan tidak patuh atau
membangkang yang dilakukan oleh seorang
isteri kepada suaminya yang tidak
dibenarkan oleh hukum Syara’ (KBBI,
t.thn.)
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628,
e-ISSN : 2776-2874
Terdapat banyak alasan yang
menjadikan seorang isteri itu nusyuz, misal,
isteri dikatakan nusyuz apabila ia tidak
melakukan kewajibannya dalam
rumahtangga serta melalaikan tugasnya
sebagai seorang isteri, tidak mau taat
kepada suami, menerima tamu tanpa izin
suami, keluar rumah tanpa sepengetahuan
suami, menolak untuk tinggal bersama
suami, akan tetapi secara umum seorang
isteri dikatakan nusyuz apabila ia tidak taat
terhadap perintah suami sejauh perintah
suami tersebut tidak bertentangan dengan
syari’at.
Sedangkan suami tergolong nusyuz
manakala suami tidak menunaikan hak hak
isterinya dengan baik seperti hak untuk
memberikan nafkah. Dasar hukum nusyuz
yang dilakukan suami terdapat dalam al-
Qur’an surat An-nisa’ ayat 34 :
Kaum laki-laki itu adalah pemimpin
bagi kaum wanita, oleh karena Allah telah
melebihkan sebahagian mereka (laki-laki)
atas sebahagian yang lain (wanita), dan
karena mereka (laki-laki) telah
menafkahkan sebagian dari harta mereka.
Sebab itu maka wanita yang saleh, ialah
yang taat kepada Allah lagi memelihara
diri ketika suaminya tidak ada, oleh karena
Allah telah memelihara (mereka). Wanita-
wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya,
maka nasehatilah mereka dan pisahkanlah
mereka di tempat tidur mereka, dan
pukullah mereka. Kemudian jika mereka
mentaatimu, maka janganlah kamu
mencari-cari jalan untuk menyusahkannya.
Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi
Maha Besar.
Selama ini masih banyak orang yang
mengidentikan nusyuz dengan seorang
isteri yang tidak taat terhadap suaminya,
sebenarnya nusyuz tidak hanya berlaku
pada isteri namun juga berlaku bagi suami.
Hal ini sebagaimana yang terkandung
35

Law Journal (Lajour)
dalam al-Quran surat An-nisa’ ayat 128
bahwa nusyuz tidak hanya dilakukan oleh
seorang isteri namun juga dilakukan oleh
seorang suami karena suami dan isteri
adalah manusia biasa yang sewaktu waktu
bisa berbuat kekeliruan dan kesalahan
(Subhan, 2008)
Akan tetapi, didalam Kompilasi
Hukum Islam tidak terdapat aturan tentang
suami yang melakukan nusyuz sebagaimna
isteri. Dengan kata lain jika suami yang
melakukan nusyuz tidak ada akibat hukum
yang ditimbulkan, demikian juga menurut
pendapat ahli fiqh, dikalangan ahli fiqh ada
yang berpendapat bahwa istilah nusyuz itu
hanya melekat pada seorang istri dan tidak
diletakan pada diri suami (Rahman, 2006).
Hal ini kemudian di amini oleh Kompilasi
Hukum Islam (KHI) pasal 84, nusyuz
dalam pasal ini di artikan sebagai sebuah
sikap pembangkangan istri terhadap
suaminya, istri tidak mau melaksanakan
kewajibannya yaitu berbakti lahir dan batin
kepada suaminya dan kewajiban lainnya
seperti menyelenggarakan dan mengatur
keperluan rumah tangga sehari-hari dengan
baik.
Ketentuan aturan tentang nusyuz
dalam Kompilsi Hukum Islam tersebut
dirasa kurang adil terhadap kaum
perempuan dan sebaliknya memihak laki
laki sebagai seorang suami, keberpihakan
tersebut tampak karna KHI sendiri tidak
mengatur tentang nusyuz dari pihak suami.
Bila mana isteri yang melakukan nusyuz
maka boleh dihukum disamping itu juga
gugur hak istri untuk mendapatkan nafkah,
dengan alasan bahwa pemberian nafkah
istri oleh suami adalah imbalan atas
ketaatan isteri kepada suami, bahkan jika
perceraian terjadi akibat istri yang nusyuz
istri tersebut tidak berhak mendapatkan
nafkah selama masa tunggu dalam
perceraian (nafkah Iddah)
Berdasarkan asumsi diatas, dapat di
tarik kesimpulan bahwa terdapat bergabagi
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
masalah yang berkaitan dengan nusyuz ini
termasuk didalamnya masalah tentang
bagaimna cara penyelesaiannya.
Permasalahan ini akan menimbulkan
beberapa pertanyaan antara lain apakah
benar nusyuz itu hanya berlaku bagi
seorang isteri ? disamping itu juga untuk
mengetahu hakikat yang sebenarnya tentang
nusyuz dalam pasal 80 dan pasal 84
Kompilasi Hukum Islam (KHI).
II. METODOLOGI PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian ini adalah metode
pendekatan yuridis normatif dengan
menggunakan data sekunder yang diperoleh
dari studi kepustakaan. Penelitian
menggunakan spesifikasi penelitian
deskriptif analitis yaitu menggambarkan
peraturan perundangan yang berlaku
dengan teori-teori hukum dikaitkan dengan
praktik pelaksanaannya yang menyangkut
permasalahan yang diteliti. Metode analisis
data yang digunakan adalah metode
normatif kualitatif (Aziz, 2012).
III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam Fiqh nusyuz terdapat beberapa
pengertian, di antaranya; Hanafiyah
memaknai nusyuz dengan ketidak
harmonisan yang terjadi antara suami dan
isteri. Sedangkan menurut fuqoha’
Malikiyah nusyuz diartikan sebagai
permusuhan yang terjadi di antara suami
dan isteri. Kemudian Menurut ulama
Syafi’iyah, nusyuz diartikan dengan
perselisihan yang terjadi di antara suami
dan isteri. Sementara ulama Hambaliyah
mendefinisikannya dengan ketidaksenangan
dari pihak isteri maupun suami disertai
dengan pergaulan yang tidak harmonis (al-
Sadlani, 1933)
Secara bahasa kata nusyuz adalah akar
kata dari lafad nasyaz - yansyuzu, yang
artinya terangkat atau menonjol, lafadz
nusyuz diambil dari lafadz nasyazi, yang
36

Law Journal (Lajour)
artinya sesuatu yang terangkat dari bumi
(As-Sadlan, 2004). Menurut Abu Ubaid
kata nusyuz atau nasyazi mempunyai
makna sesuatu yang tebal dan keras. Kata
nusyuz ini bila di sederhanakan mempunyai
arti irtifa’ yaitu pengunnggulan.
Maksudnya adalah seorang istri yang
melanggar atau keluar dari hak-haknya
serta kewajibnnya sebagai seorang istri. Dia
telah melampaui tabiatnya sebagai seorang
istri dan apa yang menjadi fitrahnya dalam
pergaulan bersama suami (Ridha M. R.,
1993).
Secara terminologi lafadz nusyuz dapat
diartikan dengan kedurhakaan istri terhadap
suaminya dalam menjalankan apa apa yang
telah diwajibkan Allah kepadanya. Nusyuz
adalah suatu fenomena yang sebenarnya
bersal dari perempuan, tetapi adakalanya
juga di timbulkan dari seorang suami,
walaupun bisa berasal dari keduaduanya
dengan saling menuduh dan saling
menghujat terhadap salah satunya. Ulama
fiqh mendefinisikan nusyuz dengan
pengertian yang lebih umum, mereka
berpendapat bahwa nusyuz kemungkinan
bisa dari pihak istri ataupun dari pihak
suami dengan melihat konteks Ayat 34 dan
128 surat an-Nisa’ (Al-Hayali, 2004).
Nusyuz dapat terjadi dengan dua hal
pertama dengan kata-kata / ucapan (qaul),
kemudian yang kedua dengan perbuatan
(af’al), ketika seorang suami atau istri
berbicara tidak sopan kepada seorang istri
atau suaminya itu adalah termasuk nusyuz
bentuk qoul. Dan ketika suaminya
mengajak tidur istrinya akan tetapi istrinya
tersebut menolak atau prilaku lain yang
intinya tidak mentatai suaminya, itu
termasuk nusyuz dengan af’al (perbuatan)
(Engineer, 2007).
Sementara itu, makna nusyuznya
seorang suami, menurut ulama Hanafiyah
adalah berupa rasa benci sang suami
terhadap isterinya serta mempergauli
isterinya dengan kasar. Fuqaha Malikiyah
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
mendefinisikannya dengan sikap suami
yang memusuhi isterinya, di samping itu ia
juga menyakiti baik dengan hijr atau
pukulan yang tidak diperbolehkan oleh
syara’, hinaan dan sebagainya. Ulama
syafiiyah mendefinisakannya dengan sikap
suami yang memusuhi isterinya dengan
melakukan pukulan dan tindak kekerasan
lainnya serta berlaku tidak baik
terhadapnya. Sedangkan ulama Hambali
memberi definisi sebagai perlakuan kasar
suami terhadap siterinya dengan pukulan
dan memojokan atau tidak memberikan
hak-hak isterinya seperti hak nafkah dan
sebagainya (al-Hanafi, 1992).
Hukum melakukn nusyuz itu adalah
haram, karena telah menyalahai aturan
agama, terdapat pelanggaran terhadap hak
yang telah ditetapan oleh tuhan melalui
kitab suci dan sunnah nabi. Dalam
hubungannya kepada Allah pelakunya
mendapatkan dosa dan dalam hubungannya
dalam rumah tangga merupakan suatu
pelanggaran dalam kehidupan suami istri.
Akibat yang ditimbulkan jika isteri
melakukan nusyuz adalah gugur haknya
sebagai seorang. Alasannya adalah hak hak
yang diterima isteri itu adalah imbalan atas
ketaatan kepada suaminya, isteri yang
nusyuz hilang ketaataanya oleh karena itu
hilang hak nafkahnya selama masa nusyuz
(Syarifuddin, 2009).
Lebih lanjut akibat dari perbuatan
nussyuz menurut mayoritas ulama
(jumhur), ulama sepakat manakala isteri
yang tidak tamkin (menyerahkan diri
sepenuhnya) kepada suaminya tanpa adanya
suatu alasan yang dibenarkan oleh syara’
atau secara aqli (logika) maka isteri
tergolong nusyuz, dan hak atas nafkah dari
suaminya menjdi gugur. Apa bila suami
mempunyai beberapa isteri / poligami maka
kepada isteri yang melakukan nisyuz suami
tidak wajib memberikan nafkah dan giliran
dalam hubungan seksual, akan tetapi isteri
tersebut masih mendapatkan hak tempat
37

Law Journal (Lajour)
tinggal. Mana kala suami yang melakukan
nusyuz, maka isteri dapat melaporkannya
kepada seorang hakim atau lembaga
pengadilan, untuk memberikan nasehat
kepada suaminya, apabila suami belum bisa
diajak berdamai dengan cara musyawarah,
demikian menurut pendapat Imam Malik.
(Ibrahim, 1994).
Jika isteri telah berhenti dari
nusyuznya maka hak hak istri kembali
sepenuhnya dan menjadi kewajiban bagin
suaminya untuk memenuhi kewaijibannya
kembali sebagai seorang suami (Ibrahim,
1994). “Jika isteri tidak lagi nusyuz namun
suaminya tidak mengetahui hal tersebut
dan suami masih bersikap sebagaimna
ketika istri masih nusyuz, kemuadian ia
mengetahui nahwasanya isterinya telah
berhenti nusyuz, maka suami harus kembali
bersikap adil saat ia mengetahui hal itu dan
sikapnya yang keliru itu dimaafkan”.
Menurut Ulama Zhahiriyah, isteri yang
nusyuz tidak gugur haknya dalam
menerima nafkah, alasannya adalah bahwa
nafkah itu adalah kewajiban suami yang
timbul akibat adanya akad nikah, bukan
didasarkan atas ketaatannya terhadap
suami. Jika suatu waktu isteri tidak taat
kepada suami atau nusyuz, ia hanya dapat
diberi pengajaran atau pisah tempat tidur
atau pukulan yang tidak menyakiti,
sebagaimna yang termaktub dalam surat an-
Nisa’ayat 34 (Ibrahim, 1994).
Dalam penafsirannya terhadap surat
an-Nisa’ ayat 34, Siti Musdah Mulia
nampaknya keberatan kalau kata qanitat di
maknai dengan perempuan perempuan yang
patuh/taat terhadap suaminya. Meskipun
pada bagian ayat yang selanjutnya dari surat
an-Nisa 34 disebutkan bahwa apabila
mereka taat kepadamu, janganlah kamu
men cari jalan untuk menyusahkan mereka.
Musdah tidak ingin jika kepatuhan istri
terhadap suaminya tersebut “mengikuti
perintah” dari luar/perintah suami, akan
tetapi karena adanya respon emosional
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
pribadi yang lahir dari sikap kesalehannya
kepada tuhan. Jadi kata qanitat disini
diartikan sebagai seorang perempuan yang
salehah/ taat kepada tuhannya bukan
perempuan yang taat kepada suaminya.
Didalam al-Qur’an sebenarnya kata
nusyuz juga digunakan untuk laki-laki,
misal (Q.S.An-Nisa’: 128), qanitat dengan
makna perempuan yang “baik” terlalu
sering diterjemahkan dengan makna “taat”
dan diasumsikan bermakna “taat kepada
suami”. Padahal dalam konteks ayat Al-
Qur’an tentang nusyuz kata qanitat ini
digunakan baik untuk laki-laki (Q.S. al-
Baqarah: 232, Ali-‘Imran: 17, Ali-‘Imran:
35) maupun perempuan (Q.S. An-Nisa’: 34,
al-Ahzab: 35, at-Tahrim: 5,12), kata ini
menggambarkan karakteristik dan
kepribadian orang-orang yang beriman
kepada Allah. Suami istri yang baik (Sholeh
dan sholihah) akan selalu bersikap
kooperatif (bekerja sama) satu dengan yang
lain dan patuh kepada tuhan Yang Maha
Esa. Atas dasar tersebut nusyuz ini oleh
Musdah diartikan sebagai: “gangguan
keharmonisan dalam keluarga.” Pendapat
yang sama juga dikemukakan oleh Sayyid
Qutb sebagaimana yang di nukil/ kutip
Amina Wadud bahwa kata nusyuz nampak
lebih cocok jika di maknai dengan ketidak
harmonisan dalam suatu perkawinan
(Mustaqim, 2008). Tetapi karena Al-Qur’an
menggunakan kata nusyuz untuk laki-laki
dan perempuan, maka kata ini tidak bisa
diartikan sebagai “kepatuhan istri kepada
suami” lebih tepatnya diartikan dengan
“keadaan kacau dalam suatu perkawinan”.
Makna seperti ini juga yang menurut
Musdah Mulia lebih cocok untuk
mengartikan kata qanitat (Wadud, 2006).
Pemaknaan nusyuz dalam masyarakat
dewasa ini perlu di cermati ulang, sebab
istilah tersebut seringkali mengandung
ungkapan stereotipe bias gender. Misalnya,
dalam budaya jawa dikenal dengan istilah
purik’ apakah istri yang purik kepada
38

Law Journal (Lajour)
suaminya bisa dikatakan nusyuz, tentu tidak
demikian, karna harus dilihat terlebih
dahulu motif yang membuat isteri purik
kepada suaminya, sebagai contoh misalnya
istri kabur dari rumah, tentu harus dilihat
terlebih dahulu apa penyebabnya ia kabur,
kalau dia kabur dari rumah tanpa adanya
sebab, sedangkan oleh suaminya pun di
perlakukan dengan baik dan penuh rasa
tanggup jawab, hak-haknya sebagai istri
semua dipenuhi oleh suaminya maka jika
seperti ini isteri boleh dikatakan nusyuz,
namun jika sebaliknya istri tersebut kabur
dari rumah karna sering diperlakukan oleh
suaminya dengan cara-cara yang tidak baik,
hak-haknya sebagai isteri tidak dia trima
sebagaimana seharusnya, bahkan terjadi
kekerasan terhadap dirinya /KDRT, maka
dalam konteks ini justru suami yang
melakukan nusyuz karna telah
memperlakukan istrinya dengan tidak baik.
Oleh sebab itu semua pelabelan negatif
terhadap isteri atau suami yang selama ini
sudah dianggap benar perlu dikritisi ulang
sehingga terbangun ajaran Islam yang
akomodatif terhadap nilai-nilai
kemanusiaan, yakni ajaran yang ramah
terhadap perempuan (Mulia, Majalah
Tantri, 2009).
Sebenarnya untuk mendapat sebuah
pengertian yang utuh terkait nusyuz ini kita
harus melihat asbabunuzul ayat 34 surat an-
Nisa, Al-Zamakhsyari, salah satu ulama
tafsir (mufasir) mengungkapkan, Sa’ad bin
Rabi’ yang merupakan pemimpin Anshar
telah memukul/menampar istrinya yang
bernama Habibah binti Zaid, karena tidak
taat kepadanya, kemudian Habibah
mengeluhkan prihal pemukulan suaminya
itu kepada ayahnya karna habibah merasa
tidak diperlakukan dengan baik oleh
suaminya, mendengar keluhan dari anak
perempuannya ayah Habibah langsung
memngadukan kepada Nabi Muhammad
Saw, setelah mendengarkan aduan tersebut
Nabipun menyuruh Habibah untuk
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
membalas menampar suaminya, namun
kaum laki-laki di Madinah menolak dan
memprotes kepada nabi akibat
keputusannya untuk kembali membalas
pukulan Sa’ad. Nabi menyadari bahwa
sarannya akan menimbulkan kegemparan
dalam sebuah masyarakat, dimana laki-laki
sangat dominan. Maka terunlah ayat ini
sebagai anjuran yang menyejukan diri
dalam masyarakat yang didominasi oleh
kaum laki-laki. Dilihat dari konteks
sekarang ayat ini ( QS. An-Nisa ayat 34)
tampak mengizinkan pemukulan terhadap
isteri. Tetapi sebagaimna ditunjukan oleh
Prof. Lokhandwala, untuk memahami ayat
nusyuz ini konteks madinah tidak dapat
diabaikan, yakni bahwa sesuai dengan
konteksnya ayat ini mempunyai maksud
untuk tidak memunculkan reaksi yang
cukup keras (Mulia, Muslimah Reformis,
2004). Karena keadaan saat itu kaum lelaki
sangat dominan terhadap kaum perempuan.
Arab sebelum kedatangan Islam, kaum
perempuan dipandang tidak memiliki rasa
kemanusiaan yang utuh, sehingganya kaum
perempuan tidak mempunyai hak untuk
bersuara, berkarya dan berharta. Bahkan
kaum perempuan waktu itu dianggap tidak
mempunyai dirinya sendiri. Kemudian
Islam datang, secara bertahap
memperjuangakan kembali hak hak kaum
perempuan sebagai manusia merdeka dan
diakui sebagai warga masyarakat. Islam
sebagai agama wahyu bertujuan untuk
membebaskan manusia dari berbagi bentuk
ketidak adilan, termasuk menghilangkan
diskriminasi dalam relasi laki-laki dan
perempuan. Sehinggnya jika didapati
adanya peraturan-peraturan yang
bertentangan dengan nilai-nilai
kemanusiaan (universal Islam) perlu untuk
di tinjau kembali.
Dalam Undang-undang No.1 Tahun
1974, kedudukan suami dan isteri diatur
dalam pasal 31 sebagai berikut;
39

Law Journal (Lajour)
1. Hak dan kedudukan isteri adalah
seimbang dengan hak dan kedudikan
suami dalam kehidupan rumah tangga
dan pergaulan hidup bersama dalam
masyarakat.
2. Masing- masing pihak berhak untuk
melakukan perbiatan hukum
3. Suami adalah kepala keluarga dan istri
adalah ibu rumah tangga
Ketiga ketentuan pada pasal 31
tersebut tampak terjadi kontradiksi satu
dengan yang lain, dalam dua ayat pertama
dikatakan kedudukan suami dan isteri
adalah seimbang baik kaitannya dalam
rumah tangga maupun dalam
bermasyarakat. Namun bagaimna mungkin
bisa seimbang kalau pada ayat yang
berikutnya kedudukan suami adalah sebagai
kepala rumah tangga. Penggunaan kata
kepala’ dalam menjelaskan kedudukan
suami mengandung konotasi kekuasaan dan
terkesan otoriter, sehingga tidak salah kalau
masyarakat memandang suami identik
dengan penguasa dalam lingkup keluarga
(Mulia, Muslimah Reformis, 2004).
Umumnya pandangan stereotip suami
sebagai kepala rumahtangga didasarkan
pada dominasi ajaran Islam (Fiqh) tentang
posisi laki-laki sebagai qawwam terhadap
perempuan. Kalam Allah Dalam surah An-
Nisa’ (4): 34 yang berbunyi “al_rijal
qawwamun ala al-nisa” yang selalu
diartikan (seperti dalam versi Kementerian
Agama) “laki-laki adalah pemimpin bagi
perempuan”. Kalaupun qawwam pada ayat
ini diberi makna dengan ‘pemimpin’, maka
pemimpin yang bagaimna yang dikehendaki
oleh al-Quran, tentu makna pemimpin
tersebut adalah pemimpin yang pengertian,
pengayom, demokratis dan penuh dengan
tanggung jawab serta rasa kasih sayang,
bukan seorang pemimpin yang memaksa,
otoriter, dan sewenang-wenang. Kemudian,
harus pula dipahami bahwa laki-laki yang
berposisi sebagai qawwam pada ayat
tersebut tidaklah otomatis, melainkan
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
bergantung pada dua syarat yang
diterangkan pada penghujung ayat, yakni
memiliki kualitas lebih tinggi dari istrinya,
dan kualitas dimaksud bisa bermakna
kualitas fisik, moral, intelektual, dan
financial. Serta syarat bisa menunaikan
kewajiban memberi nafkah kepada keluarga
itulah sebabnya dalam ayat itu dikatakan al-
rijal menggunakan alif lam (al Makrifat)
yang dalam kaidah bahasa arab berarti
sesuatu yang definitif atau pengkhususan.
Artinya, tidak menunjuk kepada semua
laki-laki/suami melainkan hanya suami
tertentu saja yang memiliki dua kualifikasi
tersebut.
Nampaknya pandangan fiqih klasik
sangat berpengaruh dalam penyusunan
pasal/aturan-aturan dalam merumuskan
undang-undang perkawinan. Pandangan
fiqih yang dimaksud pada umumnya berasal
dari kitab-kitab fiqih klasik, kitab kitab
tersebut tidak bisa dilepaskan darikonteks
lingkungan penulis, lingkungan penulis ikut
mengkonstruk pemikiran-pemikiran fiqh
yang kemudian di tuangkan dalam
buku/kitab fiqh, hal ini sesuai dengan
sebuah ungkapan bhawa tokoh itu adalah
anak daripada zamannya. Penulis yang
hidup di lingkungan masyarakat yang di
dominasi oleh kaum laki-laki (male-
dominated society), seperti di kawasan
Timur Tengah, maka kitab fiqhnya akan
bercorak patriarki. sehingga tidak heran jika
kandungannya memuat pandangan fiqih
yang konservatif. Pembahasan perkawinan
dalam kitab-kitab fiqih klasik menunjukkan
secara mencolok perbedaan laki-laki dan
perempuan. perempuan dalam kitab kitab
fiqih selalu digambarkan sebagai objek
seksual, diposisikan sebagai makhluk
inferior. Kedudukannya pun dalam keluarga
hanyalah subordinat, pelengkap belaka.
Hal inilah yang kemudian menjadi
permasalahan Karena pemahaman
masyarakat yang ada dibangun dengan
paradigma fiqh yang subordinatif dan
40

Law Journal (Lajour)
memarjinalkan kaum perempuan, maka
efeknya hanya diterapkan pada perempuan.
Seperti dalam KHI pasal tentang nusyuz
terdapat tiga pasal yang mengaturnya yaitu
pasal 80,84 dan pasal 152. Namun dari tiga
pasal tersebut tidak satupun yang mengatur
nusyuz suami, pasal pasal ini hanya
mengatur tentang nusyuz isteri serta akibat
hukum yang ditimbulkan.
Hukum merupakan sebuah aturan
normatif yang mengatur pola dan perilaku
manusia. Hukum tidak muncul pada ruang
yang kosong, melainkan tumbuh dari
kesadaran masyarakat yang menyadari
bahwa betapa pentingnya sebuah aturan
aturan untuk hidup bersama. Karena itu,
hukum selalu mengadopsi nilai-nilai yang
tumbuh dan berkembang dalam suatu
masyarakat, termasuk nilai-nilai adat
istiadat, sosial budaya, dan agama
konsekuensinya, sebagai produk sosial dan
kultural, bahan juga sebagai produk politik
yang bernuansa ideologis, hukum selalu
bersifat kontekstual. Dalam teori hukum
islam disebutkan al-adah muhakkamah,
yang berarti bahwa tradisi atau adat istiadat
suatu masyarakat dapat dijadikan hukum.
Dengan demikian, setiap produk hukum
harus dilihat sebagai produk zamannya
yang sulit melepaskan diri dari berbagai
pengaruh yang melingkupi kehadiraanya,
baik pengaruh sosiokultural maupun
pengaruh sosial politis.
Idealnya, sebagai suatu produk hukum,
Kompilasi Hukum Islam perlu dikaji ulang
sejauh mana efektivitasnya dalam mengatur
perilaku masyarakat di bidang perkawinan.
Sayangnya, setelah hampir 30 tahun belum
terlihat adanya upaya-upaya yang serius
dari pemerintah untuk mengevaluasi
sejauhmana efektivitas Kompilasi Hukum
Islam sebagai sumber pengambilan
keputusan di Pengadilan Agama. Dan juga
bagaimana respons masyarakat
terhadapnya, serta pertanyaan soal apakah
Undang-undang Perkawainan khususnya
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
KHI itu masih relevan untuk digunakan saat
ini, KHI yang dirumuskan hampir 30 tahun
lalu, dirasa terdapat pasal pasal yang sudah
tidak relevan lagi dengan keadaan saat ini,
perubahan perubahan sosial yang begitu
pesat menyebabkan beberapa aturan
tertinggal sehingga dalam suatu konteks
aturan itu tidak bisa mengakamodasi
permasalahan yang timbul dalam
masyarakat termasuk masalah nusyuz.
Padahal sejumlah hasil penelitian, baik
dalam bentuk tesis, disertasi, jurnal dan
lainnya, menyimpulkan perlunya
melakukan pembacaan ulang, bahkan revisi
terhadap Undang undang perkawinan
karena sebagian isinya tidak lagi
mengakomodasi kepentingan membangun
masyarakat yang egaliter dan demokratis,
bahkan dianggap menghambat upaya
pembentukan masyarakat sipil dan
berkeadilan di negeri ini. (Mulia, Muslimah
Reformis, 2004) Sehingga sudah saatnya
KHI ini dilakukan sebuah perubahan yang
sesuai dengan konteks saat ini. Karna
terdapat beberapa ketentuan pasal yang
tidak mengakomodasi kepentingan publik
guna membangun masyarakat yang pluralis
dan demokratis karna Indonesia adalah
negara yang multikultural. Disamping itu
ketentuan pasal-pasal dalam KHI banyak di
pengaruhi oleh pemahaman fiqh klasik,
sehingga banyak mengenyampingkan nilai
nilai yang terkandung didalam budaya
masyarakat indonesia, sehingga nilai
kemaslahatan tersebut tidak bisa
dimunculkan karena tidak tertuang dalam
peraturan. Dibanyak pasal dalam KHI
kontradiksi dengan prinsip-prinsip dasar
Islam yang Universal, diantaranya prinsip
al-musawah (kesetaraan), al-adil
(keadilan), al-hikmah (kebijaksanaan), al-
ikha (persaudaraan) dan al-mashlahah
(kemaslahatan).
41

Law Journal (Lajour)
IV. KESIMPULAN
Konsep nusyuz dalam KHI yang
selama ini dipahami sebenarnya
bertentangan dengan nilai nilai
kemanusiaan, karena dalam pasal 80 dan 84
tentang nusyuz tersebut cenderung
merugikan istri dan menguntungkan suami,
hal ini terjadi karena nusyuz suami sama
sekali tidak di singgung dalam KHI
sehingga apabila suami melakukan nusyuz
maka tidak ada akibat hukumnya. Padahal
jelas didalam ayat alquran surat an-Nisa
disebutkan adanya nusyuz dari pihak suami.
karena suami juga manusia biasa yang tidak
menutup kemungkinan untuk melakukan
kesalahan. Nampaknya ini terjadi karena
dalam UU Perkawinan banyak dipengaruhi
oleh fiqh klasik. Buku-buku fiqih tersebut
dipengaruhi oleh lingkungan tempat
penulisnya. Penulis yang hidup di
lingkungan masyarakat dimana kekuasaan
kaum laki-lakinya dominan (male-
dominated society), sehingga pembahasan
perkawinan dalam kitab-kitab fiqih klasik
menunjukkan secara mencolok perbedaan
laki-laki dan perempuan. perempuan dalam
kitab kitab fiqih selalu diposisikan sebagai
makhluk inferior. Untuk memahami konsep
nusyuz dalam pasal pasal KHI sudah
seharusnya dikembalikan kepada
bagaimana kondisi sosial pada keadaan saat
ini, bagaimana relasi suami isteri dalam
keluarga sekarang ini tentu jauh berbeda
dengan kondisi 30 tahun lalu saat KHI ini
dirumuskan, intinya pemaknaan konsep
nusyuz harus berdasarkan asas kesetaraan
dan keadilan, tidak boleh menguntungkan
salah satu pihak dan merugikan pihak yang
lain.
V. SARAN
Dalam hal ini, penafsiran maupun
pendapat lama terdahulu terbuka untuk
didiskusikan guna mencari dan
mendapatkan penafsiran dan pandangan
baru yang lebih sesuai dengan rasa keadilan
Universitas Bina Insan Lubuklinggau
Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
p-ISSN : 2774-2628
dan penghargaan harkat dan martabat
manusia.
VI. DAFTAR PUSTAKA
al-Hanafi, Z. I. (1992). al-Bahr ar-Raiq
(Vol. IV). Pakistan: Karachi.
Al-Hayali, R. K. (2004). Memecahkan
Perselisihan Keluarga Menurut
Qur’an Dan Sunnah. Yogyakarta:
Mitra Pustaka.
al-Sadlani, S. b. (1933). nusyuz, konflik
suami istri dan penyelesainyya. (M. A.
Ghafar, Trans.) Jakarta: Pustaka al-
Kautsar.
Ashabuni, M. A. (2003). Terjemahan Tafsir
Ahkam Ashabuni Jilid I. Jakarta:
PT.Bina Ilmu.
As-Sadlan, S. b. (2004). Kesalahan-
Kesalahan Istri. Jakarta: Pustaka
Progresif.
Aziz, N. M. (2012). Urgensi Penelitian dan
Pengkajian Hukum Dalam
Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan (Vol. 1).
Engineer, A. A. (2007). Pembebasan
Perempuan. Yogyakarta: LKIS.
Ibrahim, M. A.-S. (1994). Lima Puluh
Wasiat Rasulullah SAW Bagi Wanita.
(K. Suhardi, Trans.) Jakarta Timur.
Mulia, S. M. (2004). Muslimah Reformis.
Bandung: Mizan Pustaka.
Mustaqim, A. (2008). Pergeseran
Epistimologi Tafsir. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Rahman, D. A. (2006). Mengembangkan
Etika Berumah Tangga Menjaga
Moralitas Bangsa Menurut al-Qur’an.
Bandung: Nuansa Aulia.
Ridha, M. R. (1993). Jawaban Islam
Terhadap Berbagai Keraguan Seputar
Keberadaan Wanita. Surabaya:
Pustaka Progresif.
Ridha, S. I. (1954). Tafsir al-Qur’an al-
Hakim ( Tafsir Al-Manar ), Jilid V,
(Vol. V). Bairut: Dar al-Fikr.
42
 Vol. 1, No. 1 Oktober 2020
Law Journal (Lajour) p-ISSN : 2774-2628

Subhan, Z. (2008). Menggagas Fiqh

Pemberdayaan Perempuan. Jakarta:
El-Kahfi.
Syarifuddin, A. (2009). Hukum Perkawinan
Islam di Indonesia. Jakarta: Kencana.
Wadud, A. (2006). Qur’an Menurut
Perempuan. (A. Ali, Trans.) Jakarta:
PT. Serambi Ilmu Semesta.

Online :

Mulia, S. M. (2009, Januari 21). dalam

artikel tentang Nusyuz
Pembangkangan Terhadap Perintah
Tuhan, Bukan terhadap Perintah
Suami. Retrieved from Majalah Tantri:
https://majalahtantri.wordpress.com/20
09/01/21/nusyuz-pembangkangan-
terhadap-perintah-tuhan-bukan-
terhadap-perintah-suami/
KBBI. (n.d.). Retrieved from
https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/nus
yuz

Universitas Bina Insan Lubuklinggau 43