LA CONSTRUCCIN DEL BALANCE SOCIAL COOPERATIVO

Por: HERNANDO ZABALA SALAZAR PRESENTACION Las formas empresariales nacidas de poner el acento del proceso productivo en los factores Comunidad y Trabajo, se han configurado como un modelo de organizacin de la economa que garantiza el acceso a los satisfactores para la vida de millones de personas, alcanzando niveles importantes de desarrollo humano en todos los casos y de crecimiento econmico con incidencia en su entorno, en los ms afamados procesos. Este modelo de organizacin, por la presencia en su interior de un bagaje doctrinario aceptado universalmente y por su intencionalidad transformadora de realidades en desequilibrio, se ha constituido en un movimiento social de grandes proporciones, que no solo recoge las formas empresariales cooperativas sino que acerca multitud de expresiones de organizacin productiva con base comunitaria, sustentadas en la mutualidad y el esfuerzo propio. Por tales razones, el movimiento cooperativista se ha venido entendiendo desde finales del siglo XIX- como un sistema socioeconmico alterno, surgido y expandido mediante el incentivo de lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de sus adeptos y de las comunidades de su entorno. Este movimiento, nacido de las prcticas sociales, es un modelo de organizacin social y econmica que debe producir resultados concretos relacionados con cambios en la calidad de vida de sus poblaciones objeto. Por tal razn, al cooperativismo no le basta con producir simples hechos econmicos y registrarlos en su informacin contable; los verdaderos resultados econmicos del cooperativismo se traducen en transformaciones sociales y en su aspiracin de conquistar el mundo para el trabajo en cooperacin. Esa condicin concreta de las organizaciones empresariales que se suman al movimiento cooperativo, exige un sistema de seguimiento y evaluacin de los logros sociales y de las transformaciones alcanzadas mediante el proyecto econmico. Tal seguimiento y evaluacin debe efectuarse mediante un mecanismo de captura de informacin permanente y de consolidacin que se denomina en la ciencia administrativa como sistema de informacin social, el cual da como resultado el llamado balance social. Las metodologas de formacin de los balances sociales ms conocidas se han originado en las organizaciones empresariales que ponen acento en el factor capital, en la perspectiva de dar cumplimiento a los axiomas de la responsabilidad social empresarial. En la tradicin econmica de los ltimos treinta aos lapso de tiempo en el cual se han configurado las teoras y metodologas del balance social empresarial-, se ha limitado a presentarse como complementaria de los resultados econmicos: llegando al extremo, en algunos casos, a esperar los resultados econmicos para identificar las posibles inversiones sociales. La metodologa as aplicada es obvia en el sentido de que para la empresa de capitales no es ms que la expresin de buenas intenciones.

Sin embargo, para las organizaciones empresariales de cooperacin no puede ser slo un complemento ni extensin, sino su razn de ser. Para el cooperativismo, el balance social es el resultado tangible de toda su gestin empresarial, ya que debe manifestar el cumplimiento de su propsito social. La metodologa del balance social ha sido aceptada en el cooperativismo latinoamericano y son muchas las entidades que presentan sus resultados anualmente, de acuerdo con esta intencionalidad. Empero, los resultados sociales conocidos por los asociados en las asambleas generales o a travs de los medios de comunicacin, son un ejercicio de ltima hora, de acopio de informacin dispersa y poco sistematizada que da como producto un Informe de Gestin Social, ms no un Balance Social. La razn fundamental de esta prctica incorrecta es que no ha dispuesto de un instrumento tcnico adecuado, entendido como que el balance social es el resultado de un proceso continuo y sistemtico de registro de informacin social. Este estudio tiene como objetivo principal elaborar un modelo terico y metodolgico de captacin de informacin de gestin social y de registro permanente de la misma que permita producir un balance social cooperativo. Ello ha implicado la realizacin de un gran esfuerzo de reconocimiento de los aportes tericos y metodolgicos, con base en los modelos y experiencias adelantados en diferentes escenarios cooperativos, especialmente surgidos del anlisis efectuado desde 1995 en la Universidad de Deusto (en Bilbao, Espaa), bajo la direccin de la reconocida terica Aitziber Mugarra Elorriaga que tom como base la gestin cooperativa del movimiento de Mondragn. Tambin ha implicado realizar un descubrimiento de las principales variables de gestin social que se encuentran inmersas en la cultura organizacional de las cooperativas latinoamericanas. De ah que la primera parte del estudio est relacionada con una rpida descripcin de los referentes tericos, de los modelos y de las experiencias. Es obvio que el referente terico se define en torno a los conceptos que son el centro del objetivo de construccin del sistema de informacin social, buscando aclarar las ideas de gestin social, responsabilidad social, informacin social y balance social, desde la teora administrativa, pero acondicionndoles a la racionalidad cooperativista. De manera especial, se hacen algunas reflexiones en torno a los conceptos de balance social y las experiencias concretas, sean estas nacidas de la propuesta de la Organizacin Internacional del Trabajo y sus manifestaciones prcticas en Amrica Latina Colombia, Per y Venezuela- o la surgida de la Alianza Cooperativa Internacional que toma como referente inmediato el aporte vasco a dicho proceso y que se replica en algunos movimiento latinoamericanos como el de Argentina. De la indagacin terica, del reconocimiento de modelos y de experiencias internacionales, as como de la revisin de las prcticas de gestin social en nuestro medio, se produce una sntesis que puede entenderse como la propuesta de MODELO TERICO Y METODOLGICO DEL SISTEMA DE INFORMACIN SOCIAL Y CONSTRUCCIN DEL BALANCE SOCIAL PARA EL COOPERATIVISMO.

PRIMERA PARTE: REFERENTES TERICOS, MODELOS Y EXPERIENCIAS 1. UBICACIN TEMTICA La teorizacin bsica, inmersa en diferentes estudios de la ciencia administrativa, se ha centrado principalmente en las formulaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), entidad desde la cual se han producido modelos implementados en empresas de capital (tal como la propuesta implementada por la Asociacin Nacional de Industriales desde finales de los aos ochenta en Colombia). Partiendo de considerar este primer esfuerzo terico, la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), organismo tambin auxiliar de las Naciones Unidas que comparte acciones con la OIT, a instancias del movimiento cooperativo de Mondragn (en Espaa), desde 1995 ha introducido en su agenda de desarrollo el propsito de disponer de un instrumento de elaboracin de balance social, el cual ha sido analizado en variados escenarios. El modelo de la ACI se ha ampliado, experimentado y enriquecido entre los movimientos cooperativos del Pas Vasco, de Argentina y Centro Amrica, resultando de ese esfuerzo una amplia conceptualizacin y un modelo propio adaptado a la Identidad Cooperativa. El presente captulo realiza un recorrido por todos los procesos comentados, en el propsito de registrar los principales aportes que puedan ser utilizados para la construccin de la metodologa de sistematizacin y produccin de balance social cooperativo. De modo que, cumplido este propsito se podr dar respuesta a una pregunta elemental: Qu le conviene al cooperativismo latinoamericano en materia de sistema de informacin social y modelo de balance social? 2. TEORIZACIN BSICA Y DEFINICIONES 2.1. CONCEPTOS EN TORNO A LA ACCIN Y GESTIN SOCIAL a. Desarrollo sostenible y responsabilidad social Varios son los conceptos que se han puesto de moda durante los ltimos treinta aos y que se encuentran relacionados con la construccin del balance social. El desarrollo sostenible se ha introducido como componente esencial de las nuevas teoras del desarrollo y de la calidad de vida. La responsabilidad social se ha convertido en slogan bsico del desempeo empresarial y elemento imprescindible de las nuevas teoras de la gestin. El concepto de desarrollo sostenible ha sido propuesto por la ONU y est actualmente considerado como uno de los ejes de las estrategias de desarrollo. Aunque se ha concentrado en la responsabilidad de las grandes organizaciones empresariales y pblicas, en los ltimos tiempos, las pequeas y medianas empresas, las de economa social y las organizaciones civiles, en la medida que han ganado protagonismo como agentes de desarrollo, tambin han incluido este concepto como supuesto de su buena gestin.
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En el caso colombiano, esto ha llevado a que en la ley general de economa solidaria (Ley 454 de 1998) se establezca la promocin de la cultura ecolgica como principio orientador de estas organizaciones. De su lado, la aceptacin generalizada de la responsabilidad social de las empresas, encuadra en diversas iniciativas de nivel internacional tambin auspiciadas por los organismos adscritos a las Naciones Unidas o a los econmicos de carcter multilateral (especialmente el Banco Mundial); es un llamamiento a las empresas para que adopten unos principios universales y compartidos en el mbito de derechos humanos, normas laborales, medio ambiente y lucha contra la corrupcin en la bsqueda de un mercado mundial ms equitativo, segn lo expresado por Kofi Anann. El Consejo Europeo de Lisboa del ao 2000, con la produccin del Libro Verde: fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas, reconoce la importancia de fomentar prcticas de responsabilidad social no slo en las empresas multinacionales, sino tambin en las PYMES. En esta rea de la responsabilidad social se reconoce a las cooperativas como entidades que integran los intereses propios con los de otros interlocutores, especialmente en las comunidades que constituyen su nicho social, y asumen espontneamente responsabilidades sociales y civiles. Por su parte, el movimiento cooperativo mundial, a travs de la Alianza Cooperativa Internacional, se ha impuesto como objetivo el desarrollo de relaciones econmicas y el fomento del progreso econmico y social. Se pone de manifiesto el hecho de que la cooperacin se ha convertido en una de las mayores esperanzas para el desarrollo, porque permite al individuo levantarse con su esfuerzo, y porque emplea una cantidad mnima de recursos para construir empresas dimensionadas para el servicio a la comunidad. Estas cuestiones tienen plena vigencia, de forma que se deben tener muy en consideracin a las entidades de economa social como agentes que contribuyan en el objetivo planteado por la ONU de dar un rostro humano al mercado mundial globalizado. b. El concepto de sistema de informacin Sistema de Informacin puede definirse como el conjunto de herramientas, datos estadsticos, personal capacitado y procedimientos organizados para: capturar, almacenar, actualizar, manejar, analizar y desplegar toda informacin en un sistema de referencia. El Sistema de Informacin permite integrar la informacin social, demogrfica y econmica generada a travs de encuestas y registros administrativos, en procesos comparativos permitiendo ver la organizacin socio empresarial como realmente es. Cuando se posee un Sistema de Informacin Social, se ha obtenido una herramienta de apoyo imprescindible para adelantar procesos de planeacin social y de establecimiento de nuevas lneas de productos que se adapten a las necesidades de los usuarios y asociados, en el caso de las cooperativas-.

La formulacin de encuestas y formularios para las investigaciones de tipo social y econmico que indaguen sobre variables diversas que puedan afectar la gestin y los productos de la empresa, debe apoyarse indudablemente en la previa informacin social. De manera muy especial, todo sistema de informacin permite construir y consultar la informacin estadstica que se relacione con las caractersticas de la poblacin objeto, complementada con informacin socio-econmica, procurando hacer anlisis de la distribucin y comportamiento de las variables observadas, entendiendo con mayor certeza el comportamiento y/o tendencia de una o ms variables relacionadas con un tema o investigacin. De esta manera, tal sistema tiene la facultad de ser un instrumento generador de nueva informacin. La confeccin de la informacin social en las organizaciones del sector solidario, requiere de instrumentos que permitan unificar el proceso de captura, almacenamiento y procesamiento de los datos generados en los mbitos de gestin social de la organizacin. Y, mediante un anlisis comparativo con la identidad cooperativa (los principios y valores que la soportan universalmente), la entidad evaluar el cumplimiento de su objeto social. Las interacciones estables (mtodos, forma de hacer las cosas, sistematizacin de procesos) constituidas por individuos que se orientan mutuamente para sus acciones sociales, constituyen un Sistema Social. Los mtodos, las herramientas y los procesos de interaccin de los individuos en la organizacin; la documentacin y orientacin de la combinacin de recursos y personas ejecutoras de planes de accin, constituyen el Sistema de Informacin Social de la organizacin. El Sistema de Informacin Social es un instrumento cuyo principal objetivo es apoyar el desarrollo de los diferentes proyectos que la entidad realiza en virtud de su misin, a travs de la sistematizacin de la informacin estadstica producida en el control de planes y proyectos, permitindole a los responsables de la Informacin de la Gestin Social realizar consultas que involucran la combinacin de datos por sus caractersticas sociales, econmicas y demogrficas. En el ambiente de transformacin que se vive en el mundo empresarial de finales del siglo XX y comienzos del siglo XXI, las organizaciones han evolucionado hacia la formacin de un modus operandi que les permite ser competitivas. Para ello han debido interrelacionar tres subsistemas: el organizativo, el tecnolgico y el humano. El manejo equilibrado de estos tres niveles dentro de la organizacin es lo que constituye el ncleo de un sistema de informacin bien gestionado, e incluso de una organizacin bien gestionada, ya que el sistema de informacin no es ajeno a la direccin de la organizacin. Desde el punto de vista de la gestin socio-empresarial, puede hablarse de un enfoque socio-tcnico del Sistema de Informacin, enfoque que considera los tres niveles sealados y las siguientes variables:

1. Del nivel organizativo, seran las referentes a la denominacin del departamento (equipo responsable de la informacin de la gestin social); su tamao (nmero de integrantes); su estructura (jerarquizacin) y sus funciones (del departamento y sus cargos). 2. Del nivel humano, seran los perfiles de los integrantes del departamento, la formacin requerida del personal, el puesto que cada miembro ocupa en la estructura del departamento y la antigedad media en cada puesto. 3. Del nivel tecnolgico seran la topologa de red, el sistema operativo y las aplicaciones utilizadas (software). Implantar un Sistema de Informacin tambin pasa por analizar el rendimiento del sistema informtico (el conjunto de recursos hardware y software que contribuyen a la ejecucin de programas). Se trata, por tanto, de equipamiento, tanto fsico (hardware) como lgico (software, sistema operativo, bases de datos y programas en general) puestos a disposicin del usuario (individual, departamental o corporativo) para que pueda ejecutar los procesos automatizados asociados al Sistema de Informacin. Finalmente, al implantar un Sistema de Informacin se deben considerar problemas de auditora y problemas jurdicos. La Auditoria Informtica se refiere a la observacin de las reglas administrativas de la organizacin, al estudio de los planes de crecimiento y su rentabilidad y a la verificacin de la calidad de los datos y sus resultados, debiendo culminar con un informe de situacin y la aplicacin de medidas correctivas. De su lado, deben tomarse en cuenta diversas situaciones de orden jurdico, ya que al planificar un Sistema de Informacin debe tenerse en cuenta la proteccin de los datos, lo que exige el conocimiento de la legalidad vigente. De las anteriores anotaciones, se pueden concluir los siguientes aspectos en relacin con la implantacin de un sistema de informacin social para las organizaciones cooperativas: 1. Planificar e implantar Sistemas de Informacin en nuestras organizaciones, implica tener conocimiento de las tecnologas informticas y de las tcnicas de gestin empresarial que permitan concebir la convergencia de los niveles organizativo, tecnolgico y humano. 2. Un Sistema de Informacin eficaz es aquel que no slo presta un servicio, sino que contribuye a que la informacin se transforme en conocimiento. 3. Los sistemas de informacin son herramientas que permiten la captura, almacenamiento y procesamiento de los datos generados en la interaccin de los recursos de una organizacin (humanos, fsicos y financieros), con el fin de producir informacin para evaluar su desempeo socio-econmico. c. El concepto de gestin social Lo social siempre se estar refiriendo a los propsitos, motivaciones y aspiraciones ltimas de un grupo humano, movimiento u organizacin.
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En el cooperativismo se refiere a las dinmicas inmersas en su nivel asociativo, ya que lo econmico se coloca a su servicio. Esto es, el nivel de satisfaccin de los miembros, en cuanto al cumplimiento del objeto social, se coloca por encima de la racionalidad econmica. La teora administrativa moderna ha acuado trminos variados para referirse a los procesos de lo social: accin social, responsabilidad social, gestin social. La accin social se define como el conjunto de esfuerzos realizados conscientemente, para facilitar el bienestar de los asociados, trabajadores y comunidad, en cumplimiento de un objeto social especfico. Debe ser entendida como una categora que - en igualdad a la accin econmica- sea capaz de desplegar esfuerzos e iniciativas apoyadas en procesos de planeacin, mercadeo, informacin, control y medicin. Los temas sociales son de incumbencia de cualquier tipo de organizacin. Algunos de los temas ms consabidos son la contaminacin, las prcticas de empleo discriminatorias, el uso irresponsable de recursos no renovables, el conflicto de intereses entre directivos, las actividades econmicas que perturban a los habitantes de determinado sector o que de alguna manera disminuyen la calidad de vida de la comunidad, entre otras. Las acciones sociales adquieren una especial dinmica en las organizaciones cooperativas, en virtud de su carcter asociativo y el compromiso que adquieren por el bienestar social de sus miembros. Algunas acciones sociales que caracterizan a las cooperativas son: Participacin en la toma de decisiones. Conocimiento de asuntos econmicos. Entendimiento de los principios y prcticas cooperativas Educacin. Lucha contra la pobreza y la desigualdad en el ingreso. Servicios sociales para la gente con necesidades especiales. Cada entidad encontrar, considerando las caractersticas de su grupo social objeto, las acciones sociales ms pertinentes y posibles de abordar. La accin social cooperativa implica necesariamente una cierta reciprocidad entre los asociados, la Comunidad, el Estado y la propia organizacin que activa dichas acciones. En esta reciprocidad se establece un sistema de valores que tiene por propsito central construir un futuro promisorio. De su lado, la gestin social debe entenderse como el proceso por el cual una accin social se somete a diferentes pasos para hacerla coherente, racional, eficiente, efectiva, implicando: planeacin, organizacin, direccin y control de resultados.

La gestin social de las cooperativas se confunde con los diferentes elementos de su proceso administrativo. Lo econmico se supedita al cumplimiento de su responsabilidad social. Por eso, los administradores, para la gestin social, deben ser personas centradas en los problemas de la comunidad, atentos a las necesidades, quejas y reclamos de asociados y usuarios, con amplitud de miras y transparentes respecto de la informacin sobre sus decisiones y las obras ejecutadas.

2.2. EL BALANCE SOCIAL COMO CONCEPTO CLAVE a. Definiciones Desde una perspectiva estrictamente administrativa, el balance social no es ms que el resultado del proceso de medicin de la accin social en una unidad empresarial dada. Esto es, si se parte de considerar la presencia de un conjunto de acciones sociales conscientemente adoptadas en la cultura organizacional y la existencia de un sistema de informacin social que las registra, el balance social no es ms que la consecuencia lgica de dicho proceso. La teora del balance social es apenas de reciente insercin en las ciencias econmicas y de la administracin, nacida de la necesidad de conocer y evaluar las acciones empresariales que manifiesta la preocupacin por los sujetos intervinientes en el proceso productivo: trabajadores, propietarios, clientes, proveedores, comunidad y Estado. Son variadas las definiciones surgidas de diversas prcticas administrativas y sociales, que sugieren enfoques y propsitos dismiles. Una definicin estrictamente economtrica seala que el balance social es la determinacin de los indicadores sociales para, a partir de ellos, implementar las acciones (generalmente de tipo macro) necesarias para mejorar el estado de tales variables. Desde una dimensin muy pragmtica tambin se ha entendido como la identificacin del impacto de la accin empresarial sobre los componentes sociales de sta y del entorno relevante a la organizacin. La primera intencin del modelo de balance social estuvo relacionada con los propsitos altruistas de las empresas y sus gestores, por lo que se lleg a entender como la medicin de la bondad de las instituciones en lo que respecta a cmo la gente y los observadores de fuera (o dentro) consideraban que era su desempeo social. Finalmente, se ha considerado desde la perspectiva administrativa- como el establecimiento de relaciones simblicas entre indicadores de eficiencia y de desempeo, a la manera como se establece el balance financiero. En todo caso, siguiendo la lgica de los conceptos previos enunciados en este texto, el Balance Social puede definirse como el instrumento que permite medir y evaluar, de manera sistemtica, la situacin de la organizacin empresarial, en lo relacionado con su gestin social en un perodo determinado, cumpliendo con los siguientes objetivos:
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Evaluar el desempeo de las organizaciones en el campo social en un momento histrico determinado. Servir de base para planificar las actividades de la organizacin empresarial en beneficio de todos los pblicos, en las reas que se relacionen con la poltica social de la institucin. Responder en forma clara y precisa a las exigencias de informacin de todos sus pblicos. Evaluar los resultados de la accin social de la organizacin empresarial. Lograr proyeccin social de la organizacin empresarial. Crear instrumentos ms efectivos para medir y controlar las consecuencias, los costos y los beneficios sociales de sus actos. Realizar correcciones respecto al manejo y direccin de los recursos involucrados en las acciones sociales. Servir de instrumento para medir el acercamiento al cumplimiento del objetivo social de la organizacin. Crear y facilitar la formacin de opinin, mediante la garanta de una informacin objetiva, clara, detallada, veraz y oportuna. Mediante el logro de estos objetivos, la produccin del Balance Social y del consiguiente proceso previo de registro de informacin social, facilita las siguientes acciones administrativas: 1) La planificacin. Como consecuencia de la existencia previa de una informacin sistematizada y orientada hacia unos objetivos concretos. 2) La participacin. Potencia la intercomunicacin de resultados, la concertacin entre direccin y trabajadores y la formulacin de lenguajes comunes. 3) La descentralizacin. Permite la delegacin de poderes as como la iniciativa y responsabilidad de cada unidad funcional. 4) El autocontrol. Posibilita la funcin de los responsables de las unidades de control social, tcnico e interno, as como la comprobacin de resultados y explicacin de diferencias. 5) Integracin sicolgica y funcional. Consecuencia de la existencia de un documento que refleja en una totalidad organizada, esquematizada y concisa, los objetivos globales de la empresa y a cuyo fin contribuyen todas las personas a quienes est encomendada la gestin social. En este sentido, un Balance Social debe poseer las siguientes caractersticas esenciales: Continuidad: debe ser una herramienta que se aplique durante toda la vida de la organizacin.

Periodicidad: debe ser un instrumento a presentarse de manera peridica ante la direccin de la empresa, para que contribuya a la toma de decisiones. Oportunidad: que permita soportar la toma de decisiones en forma gil y eficaz. Equidad: ha de contar con informacin justa y equitativa, de tal manera que no favorezca a ninguna de las partes implicadas. Confiabilidad: la informacin y resultante debe ser verdica en relacin con los recursos, obligaciones, necesidades, beneficios, etc. Comprensibilidad: debe ser entendible y presentado con claridad, de tal manera que resulte comprensible para todos los comprometidos. b. Mtodos de medicin y produccin del balance social De acuerdo con el enfoque que gue la poltica social de la organizacin, as mismo la medicin y la produccin del balance social manifiesta una determinada manera de ver las cosas. Las diversas experiencias de construccin de balance social, pueden dividirse en dos grandes grupos: modelos contables y modelos no contables. Los modelos contables traducen las acciones sociales a unidades monetarias y se inspiran en las tcnicas contables clsicas. Algunos respetan la idea de la partida doble, otros se alejan de este esquema para acercarse al entendimiento de lo social. En todo caso, todos los modelos buscan la monetarizacin de las relaciones sociales. Algunos esquemas de este modelo adoptan denominaciones tales como: 1) Cuentas de valor agregado; 2) Contabilidad de excedentes; 3) Contabilidad social; 4) Balance socioeconmico; 5) Anlisis costo beneficio social; 6) Contabilidad de recursos humanos. Estos modelos son la primera generacin de esquemas de balance social, que paulatinamente han sido abandonados debido a su desmedido inters en la monetarizacin y lo artificial de los resultados e indicadores. De su lado, los modelos no contables se desarrollan al margen de la lgica contable, aunque utilizan algunas de sus tcnicas y variables. Permiten mayor flexibilidad en el registro de la informacin social y en la interpretacin de resultados. Estos esquemas van desde la simple descripcin de acciones sociales agregadas a la informacin financiera, hasta la evaluacin de objetivos sociales. Los ms reconocidos son: 1) Informes sociales; 2) Indicadores sociales; 3) Tcnicas de encuesta de opinin; 4) Contabilidad por objetivos. Son especialmente aplicados a la accin de la organizacin estatal y plegados al cumplimiento presupuestal; tienden a la subjetividad cuando no se combinan con tcnicas contables Como consecuencia de entender la diferencia entre organizaciones de capital, estatales y cooperativas, la Alianza Cooperativa Internacional realiza desde comienzos de los aos noventa esfuerzos por construir un modelo propio, el cual llega a combinar variables contables y no contables.

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Este modelo es el que se ha denominado Balance de Identidad Cooperativa, el cual puede definirse como el resultado de un proceso sistemtico de registro de la gestin social que da cuenta del estado y comportamiento de las categoras y dimensiones inherentes a la accin cooperativa, estructurado de tal forma que permita evaluar el desempeo, reconocer los logros sociales y medir el alcance del objeto social. Desde el punto de vista metodolgico, este modelo es un instrumento mediante el cual se mide la identidad cooperativa (en los trminos definidos por la Alianza Cooperativa Internacional), esto es, la razn de ser de la organizacin cooperativa. Por tanto, no se trata de un balance social que agrega informacin y justifica la accin econmica, sino de un ejercicio que condensa el propsito de la cooperacin. d. Mtodos clasificatorios La metodologa para producir los balances sociales y establecer las variables del sistema de informacin social, se expresa utilizando diferentes criterios, a saber: a) el destinatario; b) la utilidad; c) el nivel de participacin en su elaboracin; d) la obligatoriedad legal; y e) el mtodo elegido para su configuracin. En la experiencia cooperativa, el ms importante de estos criterios es el ltimo de los mencionados, en tanto est determinado por la concepcin de empresa. El criterio de clasificacin segn el destinatario, se refiere a los agentes sociales destinatarios de dicho instrumento. Por eso es habitual diferenciar entre balances sociales internos y externos, en referencia a los sujetos participantes. Los internos tienen en cuenta slo las relaciones de la empresa con los agentes sociales internos y se disean con el objetivo de aportar informacin significativa para que la direccin tome las decisiones pertinentes en temas sociales. Los externos son aquellos que contemplan las relaciones que mantiene la empresa con los agentes sociales situados de puertas a fuera, subrayndose la responsabilidad social empresarial. Tambin existen balances sociales mixtos, cuando se analizan las relaciones establecidas por la empresa con todos o algunos de los agentes sociales situados tanto hacia adentro como hacia afuera, el cual es el caso tpico del modelo propuesto por la Organizacin Internacional del Trabajo. El criterio de utilidad del balance tambin ha sido ampliamente experimentado, tratndose principalmente de establecerse como un instrumento para el manejo de las relaciones pblicas o de formacin de la imagen externa de la empresa, como defensa ante la presin de los pblicos externos o del mismo Estado; tambin buscan justificar la accin empresarial ante sus propios trabajadores. Es comn encontrar organizaciones que entienden el balance social como la simple enunciacin de sus acciones altruistas. La produccin de balance social sobre la base de este criterio no conlleva ningn replanteamiento de la gestin empresarial y de sus objetivos primordiales pues se refieren a acciones claramente separadas del objeto social. Otro criterio clasificatorio es el que pone el acento en el nivel de participacin de los diversos agentes sociales en la elaboracin del Balance Social. De ah que pueda hablarse de balances sociales de carcter unilateral, multilateral o de participacin parcial. Los primeros son aquellos en los cuales toda la labor recae exclusivamente en un slo agente social, generalmente en la direccin de la empresa.
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En los segundos, por lo contrario, participa en mayor o menor medida el mximo nmero de agentes sociales. En el tercer tipo, se invita a algunos agentes sociales pero bajo la orientacin protagnica de la direccin. Un cuarto criterio es el de la obligatoriedad legal. Los balances impuestos en los ordenamientos normativos se diferencian sustancialmente de los originados en criterios de voluntariedad. Francia y Portugal son los pases abanderados de esta modalidad, de acuerdo con el nmero de empleados de la empresa. En contra de este criterio se ha argumentado que dicha obligacin es una forma de intervencionismo estatal en la vida econmica y empresarial, adems las informaciones requeridas a veces resultan ineficientes, en la medida en que se acumulan, sin hacer una evaluacin de la conveniencia y oportunidad de dicha informacin en cada momento. Finalmente, el mtodo adoptado es un criterio clasificatorio de relevante importancia. Ya se ha comentado que los enfoques son muy diversos, dependiendo de la concepcin dominante en la direccin de la empresa. Por eso, ante la presencia de diversidad de mtodos tambin se presentan variedad de posibilidades clasificatorias. La determinacin del mtodo y de los criterios de clasificacin, es esencial para establecer un adecuado sistema de informacin social que alimente las variables constructoras del balance social. 2.3. EL SISTEMA DE INFORMACIN SOCIAL COOPERATIVO La tradicin de la gestin empresarial es la de informar peridicamente acerca de su evolucin y cumplimiento de objetivos generales y metas slo desde una perspectiva contable, a travs de la presentacin de los llamados Estados Financieros. Pero, especialmente en el caso de las organizaciones empresariales que centran su actividad en el cumplimiento de propsitos sociales, dicha informacin no es suficiente y mucho menos los indicadores que de ella se derivan, por lo que requieren de mecanismos que enuncien las consecuencias de las acciones empresariales sobre los sujetos sociales: asociados, trabajadores, comunidad. En tal sentido, as como existe una importante preocupacin por informar sobre las actuaciones en el plano econmico, debe especialmente en las cooperativas- procurarse informar sobre la incidencia de las actuaciones en el todo social. Generalmente las cooperativas, en sus informes de gestin anuales, incluyen una sntesis de estas ltimas acciones y presentan cuadros que resumen la participacin y la inversin, pero ello aparece slo como complementario y sobre la base de una informacin parcial e inconexa, tendindose a introducir slo aspectos positivos de la gestin en este campo, a veces mostrndose una imagen distorsionada de la realidad. Es costumbre acopiar informacin a ltima hora sin ningn de sistematizacin, lo que produce datos poco cuantificados que impiden el anlisis comparativo sobre bases rigurosas y homogneas.

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Para contar con un balance social que efectivamente identifique la realidad de la organizacin, que sea susceptible de comparacin y contribuya a producir correctivos en la gestin social futura, sus fuentes deben producirse de forma metdica y sistemtica. Para ello debe producirse un Sistema de Informacin Social que sea, a su vez, compatible con la informacin contable tradicional. a. Definicin Previamente ha quedado definido el Sistema de Informacin como el conjunto de herramientas, datos estadsticos, personal capacitado y procedimientos organizados para: capturar, almacenar, actualizar, manejar, analizar y desplegar toda informacin en un sistema de referencia. En consecuencia, se puede establecer que un Sistema de Informacin Social es el conjunto de recursos y procedimientos, con sus respectivos resultados, que indican el registro sistemtico de las acciones sociales de una determinada organizacin. b. Pasos para establecer el Sistema de Informacin Social Para proceder con la implementacin y ejecucin de un sistema de informacin social, es necesario seguir los pasos que a continuacin se enuncian. Paso 1: Levantamiento de un diagnstico social y econmico La produccin de un sistema de informacin social y la formacin del balance social de identidad cooperativa, requieren del reconocimiento de la accin social que adelanta o ha adelantado la organizacin. Para desarrollar esta fase se sugiere construir un inventario de los beneficios que la organizacin - desde su misin- cree est retribuyendo a las personas que asume bajo su responsabilidad social; as se empiezan a definir las categoras y dimensiones, determinando, a su vez, los recursos que posee o requiere para el ejercicio social. La evaluacin de la accin y de la gestin social permitir comprender y desarrollar las categoras y las dimensiones, de acuerdo a las caractersticas de la entidad en anlisis. Algunos de los resultados ms importantes de este diagnstico son: a) b) c) d) Determinacin de las caractersticas del asociado y su familia Determinacin de las necesidades de los asociados Mecanismos y evaluacin de la aplicacin de la doctrina cooperativa Identificacin de las caractersticas socioeconmicas de la comunidad y el entorno

Paso 2: Definicin de una poltica social Para adelantar la formacin del balance de identidad cooperativa, es importante clarificar los aspectos propios de la cultura organizacional, que permitan definir e identificar los componentes de la accin y la gestin social, as como los aspectos de responsabilidad social, que sta voluntariamente desea asumir. Para ello, es necesario hacer una revisin de:

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1) 2) 3) 4) 5)

La misin y la visin Los objetivos bsicos de desarrollo y los estatutarios La estructura para la gestin social Las polticas institucionales Los objetivos especficos y las metas ya definidas

Si no existieran estos componentes de la cultura, el sistema de informacin social exige proceder a su construccin. Paso 3: Definicin del modelo a adoptar Como existen varios mtodos de formacin y clasificacin del balance social, la entidad debe optar por alguno de ellos. Adems cada cooperativa presenta condiciones particulares -identidad- que hace necesaria la construccin del propio modelo, de acuerdo a la filosofa (principios y valores propios) de la organizacin. Este diseo o adaptacin del modelo exige definir los procesos y procedimientos que posteriormente posibiliten la sistematizacin ordenada de la informacin; situacin que es alcanzable si se produce diagnstico previo adecuado. Para el caso que nos ocupa del cooperativismo antioqueo, el modelo que se propone es una combinacin de esquemas contables y no contables, que se construye a partir de la declaracin de identidad cooperativa definida por la Alianza Cooperativa Internacional, que tiene como centro los principios universales. El modelo fundamentado en los principios de Manchester 1995, presenta las siguientes caractersticas bsicas: Evala el grado de cumplimiento de los principios cooperativos. Se adapta a distintos tipos de cooperativas, de acuerdo con los marcos regulatorios. Brinda informacin socioeconmica, dando cuenta de las dimensiones asociativa y econmica de la cooperativa. Se dirige tanto al rea interna como al medio ambiente que le circunda. Se muestra por medio de indicadores cualitativos y cuantitativos que expresan las dimensiones seleccionadas para cada principio universal. Presenta la posibilidad de producir informes finales dinmicos, mediante tablas y cuadros, con informacin porcentual y absoluta, adems de comparativa. Paso 4: Determinacin de las preguntas claves de medicin Antes de definir categoras de anlisis, dimensiones e indicadores de gestin, con base en el diagnstico previo y la declaracin de identidad cooperativa, debe responderse a las siguientes preguntas: Qu es lo que se desea medir? Quin realizar la medicin? Qu instrumentos de medicin se van a utilizar? Qu logros esperamos? Quin tiene inters en los resultados de la medicin? Qu se har con los resultados?
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Paso 5: Administracin de la informacin Las preguntas definidas en el paso anterior establecen los parmetros requeridos para producir a una eficiente administracin del proceso. Antes de proceder con la preparacin administrativa, es necesario asegurar la existencia de un apoyo pleno del nivel superior administrativo, mediante una concienciacin entre sus miembros de la importancia del ejercicio de informacin social. De acuerdo con ello, debe determinarse con exactitud quin asume la responsabilidad por la gestin de la informacin social y la produccin del balance de identidad cooperativa. Se sugiere que el rea que administre este proceso sea la que tenga la responsabilidad sobre la gestin del talento humano o la actividad educativa, segn el caso, pues all se tiene acceso a la informacin ms pertinente. As mismo, es necesario identificar los recursos necesarios, entre otros: tecnolgicos, fsicos (equipo, enseres, papelera, etc.) y formatos. Es necesario, igualmente, a la manera de la informacin contable, preparar matrices de programacin de la accin social, matrices de control de ejecucin, formatos de registro en la fuente de la informacin continua y formatos de consolidacin de la misma. Paso 6: Establecimiento de un adecuado sistema de registro y consolidacin de la informacin social El sistema de registro es el mecanismo y procedimiento que se va a efectuar para el procesamiento de la informacin, organizndola de acuerdo a las categoras y dimensiones que se acuerden, lo cual permitir, posteriormente, comprometerse, presupuestar, planear y ejecutar la accin social. Cuando la organizacin no ha hecho un balance de identidad cooperativa previo (lo cual no va a permitir un punto comparativo) se sugiere la elaboracin del presupuesto social, donde se definirn unas metas al inicio del perodo social. Esto permitir conocer las posibilidades y los compromisos que adquiere en torno a lo social. Las metas deben ser concretas, medibles, realistas, evaluables y alcanzables en el perodo propuesto. Paso 7: Determinacin de categoras y dimensiones bsicas de anlisis En el mtodo previsto para este estudio, se ha partido de considerar los principios universales del cooperativismo como parmetro de produccin de la informacin social y la formacin del balance social. Este proceso implica definir las categoras de anlisis y dimensiones por categora. Se entiende por categoras de anlisis las grandes temticas identificadoras de la accin social cooperativa, las cuales estn resumidas en los principios cooperativos de Manchester 1995.

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Se entiende por dimensiones las expresiones prcticas que asumen las categoras de anlisis en la vida institucional de cada cooperativa. En el caso antioqueo se pueden identificar dimensiones tales como: promocin cooperativa, formacin y capacitacin, informacin, extensin comunitaria, cultura, investigacin y desarrollo, auxilios (mdicos, medicamentos, calamidades o estudios), ayudas benficas, educacin formal, integracin cooperativa. Paso 8: Determinacin de indicadores de logro De acuerdo con cada una de las categoras y dimensiones adoptadas, deben construirse ndices que permitan interpretar el balance final. Estos ndices pueden ser representados cualitativamente, o pueden monetizarse. A veces hay aspectos intangibles que al monetizarlos pierden su validez, lo cual sugiere mantener elementos de medicin cualitativa, buscando algn medio de ponderacin. Una vez definidos los ndices, es necesario realizar una medicin que permita comparar perodos sucesivos para, finalmente, realizar correctivos o proyecciones en la accin social. Paso 9: Seguimiento y evaluacin Las experiencias de produccin de sistemas de informacin social han presentado mtodos diversos, entre los cuales se destacan: 1) el basado en la ejecucin de metas previstas; 2) el de ponderacin de variables; 3) el de calificacin de la prctica de categoras de anlisis. Es obvio que el mtodo aplicable al modelo de identidad cooperativa es indudablemente es el de calificacin del ejercicio prctico de los principios cooperativos y aquellas otras categoras que adopte la organizacin. Ello implica: definir calificaciones previas, establecer ponderaciones para el indicador y los principios, as como producir una calificacin final. Paso 10: Presentacin de resultados Cada determinado perodo pero invariablemente cada ao, hay que presentar los resultados del balance social de identidad cooperativa. Los informes consolidados y desagregados del balance sirven tanto para el proceso de seguimiento de la poltica social como para redimensionar la planeacin social. Adems, como es lgico, los resultados se utilizarn para divulgar el contenido e impacto de la accin social de la cooperativa. Metodolgicamente debe construirse un cuadro en el que se condensen los resultados del perodo, marcando los logros obtenidos ya sea contra el balance anterior o contra el presupuesto social elaborado, segn el caso. El balance final debe presentarse a los siguientes interesados: 1) Los asociados; 2) Los organismos estatales de fomento y supervisin; 3) La comunidad y la opinin pblica.

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Paso 11: anlisis evaluativo de resultados y formulacin de nuevas metas El balance de identidad cooperativa sin una evaluacin y acciones de mejoramiento no tiene sentido. Por eso, una vez producidos los informes, debe evaluarse la gestin realizada en el perodo. El mtodo ms experimentado es el de la comparacin de los resultados frente a: 1) La ejecucin de perodos anteriores (trimestres o semestres) 2) La ejecucin de aos anteriores 3) Las metas globales fijadas para el perodo 3. MODELOS Y PROPUESTAS DE CONSTRUCCIN DE BALANCE SOCIAL Para efectos de este estudio, a continuacin se har una breve descripcin de los modelos aplicados en el sector cooperativo, partiendo de considerar dos enfoques universalizados: el primer, nacido de la experiencia de la OIT; el segundo, surgido de la accin cooperativista del Pas Vasco. 3.1. EL MODELO DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO OITEste modelo, que tiene como fuente inicial la experiencia francesa de carcter obligatorio, ha sido ampliamente promocionado por la OIT en muchos pases. En Amrica Latina primeramente fue adoptado en Colombia mediante un acuerdo entre la OIT y la Asociacin Nacional de Industriales (ANDI), al cual se sum la Cmara Jnior. Esta propuesta parte de considerar que el Balance Social es un instrumento de gestin para planear, organizar, dirigir, registrar, controlar y evaluar la Gestin Social y sus objetivos centrales son: a) Diagnosticar la gestin social para medir el cumplimiento de la Responsabilidad Social. b) Evaluar el Costo / Beneficio (Productividad) c) Informar sobre los Recursos Humanos y los sectores. d) Ser un instrumento de la gestin. Como puede verse combina varios propsitos y desde el punto de vista metodolgico adopta el criterio del destinatario, en sus dimensiones interna y externa. Aunque proviene de una prctica obligatoria y de una instancia de poltica pblica internacional, contribuye desarrollar entre las empresas de capital una accin social voluntaria no impositiva y asignar recursos a estos efectos. Este balance presenta variables que se ven afectadas por los momentos polticos, econmicos y sociales de las comunidades en que est inserta la organizacin. En concreto este mtodo, busca: Primero: Realizar el diagnstico de la gestin empresarial en torno al cumplimiento de su Responsabilidad Social en un periodo determinado, lo cual permite a la empresa definir polticas, establecer programas y racionalizar la efectividad de las inversiones sociales, con miras a la promocin de sus trabajadores y de la sociedad.
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Segundo: Constituirse en una herramienta de gestin empresarial que permite a la gerencia la planificacin de acciones tendientes a aumentar la productividad y la eficiencia de sus trabajadores, as como evaluar las acciones sociales en trminos de costobeneficio. Tercero: Disponer de la informacin que se refiere a los recursos humanos de la empresa y a los sectores con los cuales ella tiene relacin, para poder informar adecuadamente a la opinin pblica acerca de su desempeo social como empresa. Cuarto: Actualizar polticas y programas relacionados con la Responsabilidad Social, ya que crea instrumentos efectivos para medir y controlar las consecuencias, los costos y los beneficios que se desprenden de sus acciones. Metodolgicamente, las categoras de anlisis en este modelo se dividen en dos grupos: internas y externas. Las categoras del rea interna son: Caractersticas socio-laborales Servicios Sociales Integracin y Desarrollo Las categoras del rea externa son: Relaciones primarias Relaciones con la comunidad Relaciones con otras instituciones De dichas categoras, con sus variables correspondientes, resultan un conjunto de indicadores que tienen como propsito llevar a cabo el control de las gestin y que agregan valor a los resultados. Tales indicadores son: Eficiencia: Grado en que se aprovechan los recursos. Eficacia: Grado de satisfaccin a travs del producto o servicio. Efectividad: satisfaccin u ptima utilizacin de recursos. Impacto: Costo Beneficio. La adopcin de este mtodo, requiere: a) definir los destinatarios o pblicos sobre los que se ejercer la accin social empresarial. b) Definir, estrictamente, los campos de actividad. c) Disear el sistema de informacin social pertinente a dichos campos de actividad. d) Establecer las fuentes primarias de informacin destinadas al registro peridico. Implicando, identificar la frecuencia de dicho registro (antes, durante o despus). As mismo, concretar los responsables de dicha recoleccin. e) Determinar el mecanismo de presentacin de los resultados: cualitativa, cuantitativa y sistematizada.
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f)

Realizar el anlisis de la informacin, el cual debe ser peridico para tomar decisiones de control y gestin.

Sobre la base de la experiencia colombiana, en algunos otros pases de Amrica Latina se han venido adoptando modelos particulares. Tales son los casos del Per y Venezuela. 3.1.1. Formulacin del balance social para la empresa peruana En el caso peruano, se parte de considerar que en su elaboracin tenemos mucho que reconocer a la versin realizada en Colombia por la OIT conjuntamente con la Asociacin Nacional de Industriales y la Cmara Jnior de dicho pas. Justifican esta accin de la siguiente manera: Como consecuencia del reconocimiento de su Responsabilidad Social, las empresas se plantean objetivos ms amplios que el econmico, sin dejar de reconocer la importancia del mismo. En este sentido, la Poltica Empresarial debe incluir acciones y programas orientados a alcanzar los objetivos fijados y es as que se hace necesaria una herramienta de gestin que permita diagnosticar, fijar metas y evaluar resultados. El modelo propuesto a la empresa peruana, se divide, siguiendo el mtodo base, en identificacin las reas interna y externa. As mismo, para evaluar el cumplimiento de la responsabilidad social empresarial, se utilizan como instrumentos de medicin una serie de variables con sus respectivos indicadores. El rea interna est relacionada nicamente con la informacin y la evaluacin del cumplimiento de la Responsabilidad Social de la empresa con sus trabajadores. Entre tanto, el rea externa se refiere al cumplimiento de la Responsabilidad Social de la Empresa con los sectores externos con los cuales ella tiene relacin. El acento, pues, se hace sobre el concepto de responsabilidad social. Variables del rea Interna: Se distribuyen en tres grandes grupos: 1) Caractersticas Socio-Laborales del Personal; 2) Servicios Sociales de la Empresa al Personal; 3) Integracin y Desarrollo del Personal En el primer grupo, se toman en cuenta los siguientes factores: Demografa, ausentismo, jornada laboral, salarios y prestaciones, relaciones laborales. En el segundo grupo: Salud general, salud ocupacional, vivienda, alimentacin y transporte. Y en el tercer grupo: Informacin y comunicacin, desarrollo del personal, capacitacin, educacin, tiempo libre. Variables del rea Externa: Se distribuye tambin en tres grupos, a saber: 1) Relaciones primarias; 2) Relaciones con la comunidad; 3) Relaciones con otras instituciones.
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El primer grupo contempla los siguientes aspectos: Familia del trabajador, pensionados, accionistas, canales de distribucin, consumidor final, competencia, acreedores, proveedores. El segundo grupo comprende: Comunidad local, sociedad y sector pblico. El tercero se define en torno a la relacin con los gremios, medios de comunicacin y universidades. 3.1.2. Formulacin del balance social para la empresa venezolana Siguiendo las orientaciones de la OIT, la Cmara Venezolano Americana de Comercio e Industria, estableci en el ao 2000 la llamada Alianza Social con la misin de promover e incentivar la Responsabilidad Social de las empresas privadas. Para justificar este programa se seala que La Responsabilidad Social Empresarial hoy es concebida como el compromiso de las Empresas de contribuir al desarrollo econmico sostenible trabajando con los empleados, sus familiares, la comunidad local y la sociedad en general. Trasciende la filantropa y pasa a ser parte inherente de la estrategia corporativa, permitiendo lograr el xito comercial respetando los valores ticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente. Con base en este proceso, la Fundacin Escuela de Gerencia Social, adscrita al gobierno nacional, public en el ao 2002 el llamado Balance Social para la Empresa Venezolana. En este esquema se entiende el balance social como una herramienta que permite medir el desempeo de la Responsabilidad Social Empresarial tanto en la dimensin interna, relacin con sus trabajadores, como en la externa, relacin con el entorno; permite la medicin cuantitativa y cualitativa de las acciones de Responsabilidad Social efectuadas por la empresa en un perodo determinado. Este modelo, de acuerdo con su presentacin, se fundamenta en el Enfoque de Desarrollo Humano Sostenible introducido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual abarca las dimensiones de Productividad, Equidad, Sostenibilidad y Empoderamiento. Las variables y categoras propuestas, pueden apreciarse en el siguiente cuadro:
DIMENSIN INTERNA VARIABLES 1) CARACTERIZACIN SOCIODEMOGRFICA 2) RELACIONES LABORALES CATEGORAS Gnero, edad, estado civil, nivel educativo, procedencia geogrfica, carga familiar Contratacin, remuneracin, movimientos de personal, negociacin y manejo de conflictos laborales Promocin y ascenso, capacitacin y adiestramiento, educacin formal (trabajadores)

3) DESARROLLO DE PERSONAL

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4) PROGRAMAS SOCIALES INTERNOS

DIMENSIN EXTERNA

5) SALUD 6) INFORMACIN Y PARTICIPACIN 7) CALIDAD Y SERVICIOS 8) RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 9) INVERSIN SOCIAL DIRIGIDA A LA COMUNIDAD 10) MEDIO AMBIENTE

Alimentacin, transporte, vivienda, deporte y cultura, planes vacacionales y recreacin, educacin formal (hijos de trabajadores), educacin formal (familiares de trabajadores), atencin al preescolar, programas de jubilacin. Higiene ocupacional, seguridad industrial Informacin, participacin Garanta de calidad, servicios de soporte Convenios, medios de comunicacin social, afiliacin gremial Programas sociales, voluntariado, donaciones Organizacin interna de la empresa, cumplimiento de leyes y normas, programas ambientales, ayuda tcnica y econmica

3.2. EL MODELO DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ACILas cooperativas son un tipo de empresa centrada en la persona, basada en valores y principios de funcionamiento, donde se destaca la gestin democrtica, la preocupacin por el medio ambiente y la comunidad y su entorno, y la intercooperacin. Es parte de su naturaleza el desarrollo de una poltica de responsabilidad social, por lo que no puede entenderse como una accin secundaria o complementaria. De su lado, asimiladas doctrinariamente como escuelas de democracia, presentan una serie de efectos sociales en la bsqueda de una sociedad ms participativa y democrtica, liderada por una ciudadana activa, y sustentada en principios ticos. Desde una perspectiva poltica, el movimiento cooperativo mundial, a travs de la Alianza Cooperativa Internacional ACI- y las miles de expresiones de organizacin empresarial, se impone como objetivo el desarrollo de relaciones econmicas alternativas al capitalismo y al estatismo, as como el fomento del desarrollo econmico, social y cultural del ser humano. Esta caracterstica, le impone un modelo de consolidacin de sus acciones sociales muy diferente al de los dems tipos de organizaciones empresariales. El balance social cooperativo, por tanto, es un instrumento que mide la accin integral de estas organizaciones; es un instrumento de evaluacin interna de su gestin en su totalidad. Dicha gestin se encuentra claramente expresada en los Principios Universales dispuestos por el Congreso de Manchester en 1995. El modelo de Balance Social adoptado por la ACI es, pues, un instrumento de evaluacin del grado de seguimiento de los Principios Cooperativos, los cuales deben operacionalizarse, definiendo dimensiones y categoras genricas que identifiquen aspectos importantes de los mismos. El siguiente cuadro resume la propuesta de dimensiones, categoras y variables, realizada por ACI Amricas.

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Principio 1. Membresa Abierta y Voluntaria: Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa. Las dimensiones agregadas a estos principios, son bsicamente las siguientes: Apertura cooperativa, que implica revisin de los lmites impuestos a los nuevos socios y las trabas puestas a la salida, el fomento de la asociacin, entre otras variables. Identidad cooperativa del asociado, que significa revisin del proceso de induccinincorporacin del asociado y de la aceptacin de los valores y principios del cooperativismo. No discriminacin por razones de gnero, basada en la clase social, por identidad tnica, por afiliacin poltica, por creencia religiosa, etc. Principio 2. Control Democrtico de los Miembros: Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. Las dimensiones relacionadas con este principio podemos son: Participacin en asambleas. Accesibilidad a cargos cooperativos. Participacin en organismos de segundo grado Participacin en la gestin diaria (informacin, grupos de trabajo,...) Participacin de diferentes tipos de asociados. Clima laboral, condiciones contractuales, solidaridad retributiva, etc. Principio 3. Participacin Econmica de los Miembros: Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condicin de membresa. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresa.
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Las dimensiones correspondientes pueden ser: Destino de los excedentes generados. Justicia en la remuneracin al capital. Configuracin del capital social. Principio 4. Autonoma e Independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mtua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa. Las dimensiones ms caracterizadas son: Estructura del capital social. Independencia de los miembros del Consejo de Administracin. Principio 5. Educacin, Entrenamiento e Informacin: Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general -particularmente a jvenes y creadores de opinin- acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo. Son caracterizadas las siguientes dimensiones: Niveles educativos Inversiones en educacin Procesos de formacin Efectos de los procesos de formacin Destinatarios Principio 6. Cooperacin entre Cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. Se toman en cuenta las siguientes dimensiones: Integracin a efectos representativos. Integracin a efectos de negocios. Principio 7. Compromiso con la Comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros.
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Entre las dimensiones ms precisas se pueden distinguir: Dotacin y aplicacin de fondos especiales Presencia de la cooperativa en su comunidad Mejora del nivel de vida del asociado y su familia Compromiso medioambiental Compromiso cultural Creacin de empleo De acuerdo con lo que reiteradamente ha expresado la Alianza Amricas, la pregunta inicial acerca del contenido fue: Debamos incluir exclusivamente informaciones sociales, como un documento diferente a los tradicionales balances y cuentas de resultados econmicos, o deba integrar en un nico documento ambos tipos de informacin: social y econmica? Es decir, al hablar de balance cooperativo, estamos hablando de un balance social (en sentido estricto) o de un balance socio-econmico?. La respuesta fue que al constatar lasexperiencias, estas se centraban en las acciones sociales, por lo que pareca recomendable la primera opcin. Sin embargo, eso no significaba que el modelo renunciara a utilizar datos econmicos en su anlisis, sino que se planteaba una mayor libertad a la hora de presentarlos, alejndose de los constreimientos contables aceptados para el tratamiento de la informacin econmica, ya que, en muchos casos, la referencia a la informacin econmica es obligada, sobre todo, si se quiere preservar la visin del conjunto de la actuacin de la cooperativa, en su doble dimensin econmica y social. 4. EXPERIENCIAS COOPERATIVA DE CONSTRUCCIN DE BALANCE DE IDENTIDAD

Como se ha venido indicando en este estudio, la experiencia pionera se efectu en el movimiento cooperativo del Pas Vasco, centrado en las prcticas de Mondragn Corporacin Cooperativa. Posteriormente, en la medida en que la Alianza Cooperativa Internacional lo fue haciendo parte de su agenda de trabajo, el modelo empez a ser implementado en otros pases, especialmente en Amrica Latina. Por tales motivos, la descripcin de las experiencias se centrarn en la propuesta del Movimiento Cooperativo del Pas Vasco y en la recientemente puesta a consideracin del Movimiento Cooperativo de Argentina. 4.1. LA EXPERIENCIA DE MONDRAGN Ante el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, el Instituto de Estudios Cooperativos de la Universidad de Deusto, mediante trabajo elaborado por Aitziber Mugarra Elorriaga y Elena Blanco Meruelo, se present en diciembre del ao 2003 la Propuesta de contenidos de un Balance Social para aplicar a las cooperativas vascas. Las investigadores, en su presentacin, indican que se pretende que dicho modelo incorpore aquellos avances ya consensuados por diversas organizaciones que estn desarrollando iniciativas de este tipo.
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Y para ello habr que tener en consideracin aquellas iniciativas desarrolladas en general para el mundo empresarial, pero tambin aquellas otras que analizan la especificidad cooperativa. Con ello, descubrimos dos grandes ejes de influencia en la propuesta buscada, que habrn de estar representados en las fuentes primarias a utilizar. Advierten que: Buscaremos el conjunto de dimensiones e indicadores sobre los que parece haber confluencia de opiniones en las diversas fuentes consultadas, de tal forma que constituyan el ncleo central del modelo buscado, ncleo sobre el que ya se ha desarrollado un consenso en las diversas propuestas realizadas hasta ahora. El resultado final de la investigacin condensa la experiencia del cooperativismo vasco, fundamentalmente incidido por las prcticas del trabajo asociado. En el cuadro siguiente, tomando en cuenta la propuesta genrica del modelo de tomar como base los Principios Universales, se expresan las dimensiones bsicas y las categoras generales que expresan la accin social cooperativa.

DIMENSIONES BSICAS CATEGORAS GENERALES 1. ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA 1.1 Apertura Cooperativa 1. Requisitos exigidos para ser asociado 2. Admisin de solicitudes 3. Expansin Cooperativa 4. Desembolso inicial exigido 5. Antigedad relativa de asociados 6. Garanta de induccin de nuevos asociados 1.2 Salida Voluntaria 1. Baja de asociados 2. Admisin de solicitudes de salida 3. Devolucin de aportes sociales 4. Ritmo de devolucin de aportes sociales 1.3 No discriminacin 1. Porcentaje de mujeres asociadas 2. Edad media de asociados 2. CONTROL DEMOCRTICO DE LOS MIEMBROS 2.1 Participacin en Asambleas 1. Porcentaje de asociados presentes 2. Proceso convocatoria asambleas 3. Asociados por delegados 4. Delegados tcnicamente posibles 5. Frecuencias de Preasambleas 6. Asociados necesarios para candidatura 7. Control sobre decisiones importantes 2.2 Accesibilidad a Cargos Sociales 1. Asociados histricamente representantes 2. Renovacin rganos de representacin 3. Edad media relativa consejeros 4. Mujeres en puestos de representativos 5. Mujeres en el Consejo de Administracin 2.3 Participacin en uso de los Servicios 1. Porcentaje de asociados participantes de la Cooperativa
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3. PARTICIPACIN ECONMICA 3.1 Capital como propiedad comn 1. Capital comn cooperativo 2. Capital comn cooperativo indivisible 3. Aportacin a capital comn indivisible 4. Valor aadido incorporado al patrimonio comn 3.2 Compensacin limitada al capital 1. Inters pagado por aportacin 2. Poder adquisitivo de aportacin 3.3 Asignacin de excedentes 1. Dotacin directa a socios 2. Monetarizacin de dotacin directivos 3. Dotacin fondo de educacin o similares 4. Dotacin fondos de reserva 3.4 Distribucin Valor Agregado 1. VAC Distribuido a Trabajadores Cooperativo -VAC2. VAC Distribuido a la Comunidad 3. VAC Distribuido a Socios 3.5 Esfuerzo econmico exigido a socios 1. Aportaciones suplementarias exigidas histricamente 2. Aportaciones iniciales exigidas histricamente 3. Relacin entre aportaciones iniciales y suplementarias 4. AUTONOMA E INDEPENDENCIA 4.1 Independencia Financiera 1. Independencia Financiera estrecha 2. Independencia Financiera amplia 3. Peso histrico de Donativos 4. Aporte relativo donativos en ejercicio 4.2 Hipottica cesin de Derechos 1. Cesin de derechos en Asamblea Polticos 2. Cesin de derechos en eleccin del Consejo de Administracin 5. EDUC ACIN, ENTRENAMIENTO E INFORMACIN 5.1 Destinatarios Fondo de Educacin 1. Fondos de Educacin aplicados 2. Fondos destinados a socios, familias, dirigentes electos, gerente, trabajadores no socios, comunidad en general 3. Fondos Entrenamiento de jvenes en cooperativismo 4. Fondos de Informacin en lderes de opinin 5. Fondo aplicado directamente 5.2 Tipo de educacin 1. Educacin General, profesional, cooperativa 2. Inversin en formacin laboral 3. Inversin en difusin del cooperativismo 5.3 Incidencias promovidas directamente 1. Incidencia en socios, familias, dirigencia, trabajadores no socios, comunidad y jvenes 2. Incidencia en jornada laboral de trabajadores 3. Incidencia en jornada laboral de trabajadores 5.4 No discriminacin 1. Incidencia en mujeres 2. Incidencia comparado mujeres socias 3. Incidencia comparado mujeres trabajadoras
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4. Incidencia comparado estratos laborales 6. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS 6.1 Cooperacin empresarial cooperativa 1. Compras, ventas, importaciones y exportaciones, investigacin inter-cooperativas 2. Prstamos inter-cooperativos 6.2 Interrelacin de Capital 1. Capital en otras cooperativas 2. Capital en instituciones financieras cooperativas 3. Donativos al movimiento cooperativo 4. Cuotas pagadas al movimiento cooperativo 6.3 Cooperacin Educativa Cooperativa 1. Fondo de Educacin aplicado conjuntamente 2. Apoyo educativo y tcnico a otra cooperativa 3. Apoyo educativo y tcnico de otra cooperativa 6.4 Cooperacin en el aspecto 1. Gastos directos y totales de representacin en Representativo movimiento cooperativo 7. COMPROMISO CON LA COMUNIDAD 7.1 Preocupacin Medio Ambiental 1. Residuos slidos, lquidos y gaseosos emitidos 2. Comparacin con empresas del mismo sector 3. Reciclabilidad del producto 4. Agua y energa consumida 5. Materias primas recicladas 5. Campaas de educacin medio ambientales 6. Inversin Medioambiental 7.2 Influencia comunidad cercana 1. Empleo directo e indirecto generado 2. Incidencia de empleo generado 3. Poblacin que econmicamente se sustenta de la cooperativa 4. Intensidad de uso de factor trabajo 5. Base social y ampliada 7.3 Responsabilidad con los trabajadores 1. No discriminacin por gnero en acceso a puestos de trabajo y mando 2. Renta per capita relativa 3. Evolucin de poder adquisitivo de salarios 4. Conflictividad y peligrosidad laboral 4.2. LA EXPERIENCIA DE ARGENTINA Un esfuerzo acadmico de gran importancia es el realizado recientemente en la Repblica de Argentina, como parte de una investigacin de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Plata. Dicha investigacin, denominada Balance Social Cooperativo Integral, un modelo argentino basado en la identidad cooperativa, fue realizada por el equipo de trabajo constituido por Lliana Fernndez Lorenzo, Norma Geba, Vernica Montes y Rosa Schaposnik; presentado a la comunidad acadmico a finales del ao 2000.

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Las autores sealan que dicha propuesta tiene por finalidad poner de manifiesto la identidad cooperativa, brindar informacin sobre la responsabilidad social asumida y ejercida por la cooperativa, favorecer la planificacin, presupuestacin y control sociales, y difundir los beneficios de la cooperacin. Establece una definicin de balance social, en los siguientes trminos: Se considera Balance Social Cooperativo al informe que emite una organizacin, cuya finalidad es brindar informacin metdica y sistemtica referida a la responsabilidad social asumida y ejercida por ella. Constituye una herramienta para informar, planificar, evaluar y controlar el ejercicio de dicha responsabilidad en concordancia con la identidad cooperativa. A su juicio, el enfoque del modelo propuesto se caracteriza por la adopcin de un proceso de contabilidad por objetivos y la utilizacin de indicadores socioeconmicos, el cual se adapta a cualquier tipo de cooperativas, preferentemente de base o de primer grado. El punto de partida de su modelo terico y metodolgico es, por supuesto, la Identidad Cooperativa basada en sus valores y principios, siguiendo la recomendacin de la ACI y la experiencia de Mondragn. Dicho modelo se representa en la siguiente frmula inicial: Cooperativa = Asociacin de Personas + Empresa Identidad Cooperativa = Valores y Principios Cooperativos Se considera, pues, que el balance social es una herramienta o instrumento, contenido en un documento que permite la evaluacin del cumplimiento de los objetivos sociales, que son la expresin de su identidad. El balance social debe adecuarse a la naturaleza cooperativa y reflejar el cumplimiento de la misin de la cooperativa, la forma de alcanzarla la manera de diferenciar su accin. La propuesta presenta las siguientes caractersticas principales: 1. Evala el cumplimiento de los Principios Cooperativos, de acuerdo con la Declaracin de 1995. 2. Se adapta a diferentes cooperativas: a travs del marco legal, el ordenamiento estatutario y las regulaciones internas. 3. Brinda informacin socio-econmica, en los trminos de la dualidad Asociacin Empresa, lo cual lo hace integral. 4. Define indicadores cuantitativos y cualitativos para la dimensin de cada principio. 5. Presenta en tablas y cuadros cantidades absolutas y porcentajes que se comparan entre perodos. 6. Establece una diferencia entre Balance Social (BS) e Informe Social Interno (ISI) Desde el punto de vista de dimensiones, categoras y variables, el modelo se produce en dos rdenes: de un lado, las correspondientes a la estructura socio-laboral de la cooperativa; del otro, la que hace relacin al cumplimiento de los principios cooperativos. Esto quiere decir que se acepta en su integridad el modelo de la ACI y se complementa con una parte del modelo de la OIT.

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En los siguientes cuadros se puede apreciar el ordenamiento que se le ha dado a los dos rdenes mencionados.
ESTRUCTURA SOCIO LABORAL DE LA COOPERATIVA VARIABLES SOCIODEMOGRFICAS ASOCIADOS TRABAJADORES 1. SEGN TIPO DE PERSONAS 1.1. Personas fsicas Hombres Mujeres 1.2. Personas jurdicas 2. SEGN EDAD Menores de 18 aos De 18 a 36 aos De 36 a 54 aos Ms de 54 aos 1.3. SEGN NACIONALIDAD Argentina Extranjera 1.4. SEGN ANTIGEDAD Menor igual a 5 aos Entre 5 aos y 10 aos Entre 10 aos y 15 aos Entre 15 aos y 20 aos Ms de 20 aos 1.5. SEGN ESTADO CIVIL Solteros Casados Divorciados Otros 1.6. SEGN NIVEL DE EDUCACIN FORMAL Estudios primarios incompletos Estudios primarios completos Estudios secundarios completos Estudios superiores completos

INDICADORES CUANTITATIVOS DE CUMPLIMIENTOS DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS PRINCIPIO 1. ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA 1. APERTURA COOPERATIVA 1.1. Ingreso y egreso de asociados Ingreso de asociados Egreso de asociados 2. CAUSAS DE EGRESO DE LOS ASOCIADOS Baja voluntaria Fallecimiento Sanciones Otras causas PRINCIPIO 2. CONTROL DEMOCRTICOS POR LOS ASOCIADOS
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1. PARTICIPACIN Y GESTIN DEMOCRTICA 1.1. Asistencia a asambleas Asistencia a Asamblea ordinaria Promedio de asistentes a asambleas extraordinarias 1.2. Hombres y mujeres en cargos institucionales Hombres que ocupan cargos institucionales Mujeres que ocupan cargos institucionales 1.3. Hombres y mujeres en cargos jerrquicos Hombres que ocupan cargos jerrquicos Mujeres que ocupan cargos jerrquicos 2. INFORMACIN 2.1. Inversin en informacin Informacin directa destinada a los asociados Informacin directa destinada a los trabajadores Informacin destinada al pblico en general PRINCIPIO 3. PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS 1. REMUNERACIN A LOS ASOCIADOS POR SU APORTES FINANCIEROS 1.1. Remuneracin a cuotas sociales y prstamos Tasa media de inters anual para cuotas sociales Tasa media de inters anual para prstamos de asociados 2. POLTICA SOCIAL INTERNA DE LA COOPERATIVA 2.1. Servicios sociales para asociados y trabajadores Monto invertido en servicios sociales para asociados Monto invertido en servicios sociales para trabajadores Presupuesto anual aprobado para servicios sociales 2.2. Poltica retributiva interna Remuneracin mnima anual Remuneracin media mnima mensual 2.3. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO Horas perdidas por accidentes laborales Trabajadores accidentados PRINCIPIO 4. AUTONOMA E INDEPENDENCIA 1. ACUERDOS CON OTRAS ORGANIZACIONES 1.1. Participacin en otras organizaciones Aportes de la cooperativa al capital de otras organizaciones Cargos en otras organizaciones 1.2. PARTICIPACIN DE OTRAS ORGANIZACIONES EN LA COOPERATIVA Participacin de otras organizaciones asociadas en cargos PRINCIPIO 5. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN 1. POLTICA EDUCATIVA DE LA COOPERATIVA 1.1. Inversin en educacin, capacitacin e informacin 1.1.1. Destinada a asociados y trabajadores Instruccin formal Actividades de educacin cooperativa
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Actividades de capacitacin tcnica Actividades culturales, deportivas, etc. 1.1.2. Destinada a la comunidad 1.1.3. Transferencia de fondos a otras entidades 1.2. Valor del fondo de educacin y capacitacin cooperativas 2. PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES EDUCATIVAS 2.1. Asistencia media de trabajadores a todo tipo de actividades educativas Instruccin formal A las actividades de educacin cooperativa A las actividades de capacitacin tcnica A las actividades culturales, deportivas, etc. 2.2. Asistencia general a as actividades organizadas por la Cooperativa Instruccin formal A las actividades de educacin cooperativa A las actividades de capacitacin tcnica A las actividades culturales, deportivas, etc. PRINCIPIO 6. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS 1. INTERCOOPERACIN 1.1. Operaciones comerciales y financieras entre cooperativas Ventas a cooperativas Compras a cooperativas Prstamos otorgados a cooperativas Prstamos recibidos de cooperativas 2. INTEGRACIN COOPERATIVA 2.1. Representacin institucional en cooperativas de grado superior Cargos institucionales que ocupa la cooperativa 2.2. Participacin en asambleas de cooperativas de grado superior Asambleas en que particip la cooperativa PRINCIPIO 7. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD 1. POLTICA SOCIAL EXTERNA DE LA COOPERATIVA 1.1. Contribuciones para el desarrollo comunitario Monto invertido en desarrollo socio-cultural Monto invertido en medio ambiente natural 1.2. Presupuesto anual aprobado para desarrollo comunitario

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SEGUNDA PARTE: CONSTRUCCIN DEL MODELO TERICO Y METODOLGICO PARA EL COOPERATIVISMO De la indagacin terica, del reconocimiento de modelos y experiencias internacionales, as como de la revisin de la prctica de gestin social, se produce una sntesis que ha de permitir la construccin de una propuesta de Modelo Terico y Metodolgico de Sistema de Informacin Social y construccin de Balance Social para el cooperativismo. El modelo adecuado est orientado por los elementos conceptuales de la Identidad Cooperativa (definida por la ACI) y contar con valores y principios de la propia experiencia cooperativa local. El Modelo dispone de un catlogo de variables sociales posibles de sistematizar (o de registrar cuantitativamente) que tomen en cuenta la experiencia cooperativa especfica y que contemplen la posibilidad de implementacin en cualquier clase de cooperativa. Las variables son lo suficientemente precisas y claras para que una determinada cooperativa se reconozca en ellas y pueda adoptarlas en su cultura organizacional y en su prctica de registro contable cotidiana. Este modelo ha de indicar la dinmica del registro, la forma de consolidar variables, una orientacin hacia la construccin de indicadores y los mejores medios de interpretacin de resultados. 2.1. APORTES DE LA EXPERIENCIA 2.1.1. Elementos del modelo segn experiencias internacionales Como se ha observado a lo largo de la primera parte de este estudio, al menos dos enfoques han presentado una experimentacin cercana, desde el punto de vista sociocultural y de la naturaleza cooperativa. Las propuestas nacidas de la OIT, adoptadas por diversos organismos de representacin y promocin de la empresa latinoamericana contemplan elementos de orden sociodemogrfico y de preocupacin por el estamento trabajador, que han de tomarse en cuenta para el diseo en Antioquia. De su lado, las experimentaciones del Pas Vasco y las propuestas de la ACI Amricas y de la academia de Argentina, establecen una metodologa que se adapta al conglomerado cooperativo, indicando dimensiones, categoras y variables que han de ser retomadas, guardando las debidas diferencias de orden cultural y social. 2.1.2. Elementos del Modelo de Identidad Cooperativa Es obvio que, para el caso de producir e implementar un sistema de informacin social (SISCO) y su consiguiente balance social de identidad cooperativa (BSIC), el mtodo y el esquema propuesto por la ACI es el ms pertinente. Sin embargo, es necesario advertir que las dimensiones propias del modelo original (soportadas en los Principios Universales del Cooperativismo) deben complementarse con pautas rectoras, universales o locales, que comprendan las prcticas sociales que territorialmente o culturalmente estn
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definidas; as las cosas, es sabido que muchos movimientos cooperativos entre ellos el de Mondragn- a ms de los siete principios manchesterianos sustentan su filosofa de accin en otros principios autctonos: por este motivo, el modelo que se propone en Antioquia contemplar una o ms dimensiones que complementan la doctrina bsica. Los elementos de los balances de identidad cooperativa propuestos en el caso de ACI Amricas (asentada en Centroamrica), Espaa y Argentina, introducen variantes que son muy propias de las culturas en las cuales se produce el modelo. Para el caso de otros pases, se tomarn en cuenta algunos de los elementos de sus prcticas de gestin social y se adaptarn a la cultura propia del cooperativismo de esta regin. 2.2. MODELO TERICO Y METODOLGICO 2.2.1. PAUTAS GENERALES DEL MODELO Propsito general: Construir una propuesta de Sistema de Informacin Social Cooperativo que permita producir un Balance Social, conducente a dejar expresa la identidad y naturaleza cooperativa en su accin empresarial, brindando informacin sobre su vinculacin a los procesos de desarrollo humano, contribuyendo a favorecer la planeacin, la presupuestacin y el control social interno y del sector y siendo instrumento para difundir el modelo socioeconmico de la cooperacin. Bases doctrinarias: La formulacin del modelo se basa en entender a la cooperativa como una organizacin empresarial que tiene como centro la accin social y como instrumento el emprendimiento econmico, lo que le exige un esfuerzo inmenso de registro, consolidacin, produccin y evaluacin de las mltiples acciones sociales, a fin de medir la eficacia del proyecto socioeconmico de la cooperacin. Partiendo de considerar que los principios universales cooperativismo resumen dicha practica social y econmico, se considera que el sustento del modelo debe referirse al registro de dichas prcticas y a la formacin de medios para evaluarlas. Desde este punto de vista, el modelo de Balance Social de Identidad Cooperativa y su sistema de informacin social, se adapta a cualquier tipo de cooperativa que acepte la directriz de los Principios Universales aprobados en Manchester 1995. De ah que, como en el caso de otras experiencias cooperativas, se considere que los Principios Cooperativos constituyen el marco comn de referencia para evaluar, a travs de su cumplimiento, la accin social asumida y ejercida por las cooperativas como nica manera de dejar sentada la diferencia y de resaltar la identidad. Para la implementacin del modelo, se va entender como Sistema de Informacin Social Cooperativo al conjunto de recursos y procedimientos, con sus respectivos resultados, que indican el registro sistemtico de las acciones sociales de una determinada cooperativa y del sector en general.

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Dicho sistema debe producir un balance social, que ha de entenderse como el instrumento que permite medir y evaluar, de manera sistemtica, la situacin de una cooperativa, en lo relacionado con su gestin social en un perodo determinado, cumpliendo con los siguientes objetivos. Objetivos: Implementar el sistema de informacin social cooperativo (SISCO) y producir el balance social de identidad cooperativa (BSIC), tiene los siguientes objetivos: 1) Evaluar el desempeo de la cooperativa y del movimiento, en el campo social, durante un momento histrico determinado. 2) Servir de base para planificar las actividades de la cooperativa y del movimiento cooperativo, en las reas que se relacionen con la poltica social. 3) Responder en forma clara y precisa a las exigencias de informacin de todos sus pblicos. 4) Evaluar adecuadamente y sobre bases ciertas, los resultados de la accin social cooperativa y avanzar en su proyeccin social. 5) Establecer instrumentos efectivos de registro y medicin que contribuyan a controlar las consecuencias, los costos y los beneficios sociales de los actos cooperativos. 6) Realizar correcciones respecto al manejo y direccin de los recursos involucrados en las acciones sociales. 7) Servir de instrumento para medir el acercamiento al cumplimiento del objetivo social de la organizacin. 8) Crear y facilitar la formacin de opinin, mediante la garanta de una informacin objetiva, clara, detallada, veraz y oportuna. Criterio de medicin: Este modelo acepta la propuesta de los investigadores argentinos en el sentido de que se propone medir el cumplimiento de los Principios Cooperativos, a travs de indicadores socioeconmicos cuantitativos y cualitativos, expresados en diferentes unidades de medida. Por esta razn, las dimensiones bsicas (Principios Universales y pautas propias de accin social) contemplan categoras y variables, siendo estas ltimas las que aportan los insumos requeridos para construir el indicador, el cual representa conceptos o relaciones cuantificables, vinculados con las dimensiones consideradas.

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Alcance y periodicidad: El modelo, que se puede aplicar a cualquier clase de cooperativas, adaptado en sus variables e indicadores, est destinado a cualquier organizacin de base, a las entidades econmicas y sociales de segundo grado y en lo posible, a utilizarse para medir el desempeo total del movimiento una vez consolidados todos los balances. Debe advertirse, que el modelo no es esttico, esto es, en el nivel de las variables (niveles 3 o 4) cada entidad debe introducir las caractersticas distintivas de su actividad socioeconmica, cultura organizacional y experiencia de gestin social La alimentacin del sistema de informacin debe realizarse cotidianamente y, en la medida de lo posible, utilizar los datos provenientes del sistema contable tradicional. Esto es, la administracin de la cooperativa debe estar segura de contar con informacin consolidada de manera mensual. En todo caso, este es un instrumento que, consolidado anualmente, debe hacer parte de los informes de gestin de la administracin ante la Asamblea General y los organismos de supervisin. Se recomienda muy especialmente que cada organizacin busque compatibilizar la informacin social con la contable, ya que ello tambin se constituye en una medida de control interno. Responsabilidad de registro y produccin: El Consejo de Administracin de la Cooperativa y la Gerencia deben establecer claramente las reas funcionales de responsabilidad en el registro de la informacin social cooperativa y de produccin del balance social de identidad cooperativa. As mismo, la Junta de Vigilancia deber estar atenta a la produccin de los resultados peridicos y utilizarlos como medio para el ejercicio de su funcin de control social. Destinatarios: Aceptamos los trminos de los acadmicos argentinos y vascos en el sentido de que el modelo ofrece informacin tanto a los agentes sociales internos (directivos, asociados y trabajadores) como a los externos (clientes, proveedores, Integraciones, Estado y Comunidad). Pero, este instrumento interesa fundamentalmente a los agentes internos ya que con el mismo se conocer el grado de acercamiento al cumplimiento de la misin institucional y el mantenimiento de la identidad cooperativa. As mismo, evaluados correctamente sus resultados, se podrn implementar medidas correctivas, en caso de desviaciones. Contenido bsico: Se ha buscado que este modelo sea lo ms simple y claro posible. Las categoras adoptadas estn integradas por los siete (7) principios universales y dos ms relacionados con las intencionalidades del movimiento cooperativo: el principio de la dignificacin del trabajo y el principio del disfrute de la vida.

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Las dimensiones o mbitos se han adaptado de las experiencias universales de acuerdo con las lneas de gestin practicadas en el cooperativismo antioqueo. Las variables incluyen un men extenso que expresan la posibilidad de medir adecuadamente el cumplimiento de los principios. La informacin sociodemogrfica se ha agregado al principio 1 a fin de facilitar el conocimiento de la base social cooperativa. Los indicadores de gestin se expresarn a travs de magnitudes o cantidades y su relacin porcentual con los totales respectivos. Se advierte que, en la medida en que se adopte la cultura del registro y la produccin de la informacin social, las variables y las magnitudes podrn ser complementadas y mejoradas, a fin de proyectar mejor la accin social. Para una mayor claridad de la estructura que ha de contener el balance social, se precisan a continuacin los conceptos que lo integran: 1) Categora: grandes temticas identificadoras de la accin social cooperativa, las cuales estn resumidas en los principios cooperativos adoptados en el Congreso de Manchester en 1995. 2) Dimensiones: expresiones prcticas que asumen las categoras en la vida institucional de cada cooperativa o movimiento local o regional. 3) Variables: conjunto de situaciones o acciones que detallan una determinada dimensin, de acuerdo con las caractersticas socioculturales de cada organizacin o del proceso histrico de la gestin social que se haya emprendido. 4) Indicador: modo de medicin del cumplimiento y evolucin de la variable, el cual puede establecer en comparacin con otras variables o externas, o con otros perodos de informacin. 2.2.2. ESTRUCTURA DEL BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA De acuerdo con las anteriores pautas, la propuesta de estructura general del Balance Social de Identidad Cooperativa (BSIC) para el cooperativismo del departamento de Antioquia contiene siete categoras bsicas que identificadas como: 1) Membresa abierta y voluntaria; 2) Control democrtico de los miembros; 3) Participacin econmica de los miembros; 4) Autonoma e independencia; 5) Educacin, entrenamiento e informacin; 6) Cooperacin entre cooperativas; 7) Compromiso con la comunidad; 8) Dignificacin del trabajo; 9) Disfrute de la vida. Dicha estructura se presenta en los siguientes cuadros. Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 1 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Membresa Abierta y Voluntaria: Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que
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conlleva la membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa DIMENSIONES, VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Apertura Cooperativa 1.1. Acciones de promocin asociativa 1.2. Participantes en acciones de promocin 1.3. Solicitudes de ingresos presentadas y aprobadas 1.4. Ingresos efectivos 1.5. Nuevos asociados mujeres 1.6. Nuevos asociados hombres 1.7. Nuevos asociados personas jurdicas 1.8. Asociados nuevos menores de 18 aos 1.9. Asociados nuevos entre 18 y 35 aos 1.10. Asociados nuevos entre 36 y 55 aos 1.11. Asociados nuevos mayores de 55 aos 1.12. Valor de cuotas de admisin 1.13. Costos en acciones de promocin 1.14. Actividades de induccin 1.15. No. De participantes en actividades de induccin Dimensin 2: Retiro de Asociados 2.1. Solicitudes de retiro presentadas 2.2. Solicitudes de retiro aprobadas 2.3. Retiros efectivos 2.4. Retiros voluntarios 2.5. Retiros forzosos 2.6. Retiros por fallecimiento o disolucin 2.7. Retiros por exclusin 2.8. Mujeres retiradas 2.9. Hombres retirados 2.10. Personas jurdicas retiradas 2.11. Valor de aportes sociales retirados 2.12. Tiempo promedio de respuesta a solicitudes de retiro 2.13. Tiempo promedio de devolucin de aportes Dimensin 3: Responsabilidad asociativa 3.1. Conocimiento del tema cooperativo de nuevos asociados 3.2. Conocimiento del tema cooperativo de antiguos asociados Dimensin 4: Caracterizacin del asociado Condicin de gnero: 4.1. Asociados mujeres al finalizar el ejercicio
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4.2. Asociados hombres al finalizar el ejercicio 4.3. Asociados jurdicos al finalizar el perodo Condicin de edad: 4.4. Menores de 18 aos al finalizar ejercicio 4.5. Entre 18 y 35 aos al finalizar el ejercicio 4.6. Entre 36 y 55 aos al finalizar el ejercicio 4.7. Ms de 55 aos al finalizar el ejercicio Condicin de antigedad: 4.8. Menor o igual a 2 aos 4.9. Entre 2 y 5 aos 4.10. Entre 10 y 15 aos 4.11. Entre 15 y 20 aos 4.12. Ms de 20 aos Condicin de estado civil: 4.13. Solteros 4.14. Casados 4.15. Divorciados o separados 4.16. Otros Condicin de domicilio: 4.17. Residenciados en el domicilio de la entidad 4.18. Residencias en otros municipios 4.19. Residenciados en otras regiones Condicin de escolaridad: 4.20. Con estudios primarios incompletos 4.21. Con estudios primarios completos 4.22. Con estudios secundarios incompletos 4.23. Con estudios secundarios completos 4.24. Con estudios tcnicos o tecnolgicos 4.25. Con estudios universitarios incompletos 4.26. Con estudios universitarios completos BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 1 Membresa Abierta y Voluntaria INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Apertura Cooperativa Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 2: Retiro de asociados Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: Responsabilidad asociativa Indicador 1:
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Indicador 2: Dimensin 4: Caracterizacin del asociado Indicador 1: Indicador 2:

Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 2 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Control Democrtico de los Miembros: Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin1: Participacin y gestin democrtica 1.1. No. de asociados hbiles a la convocatoria de la Asamblea General o eleccin de Delegados 1.2. No. de participantes en eleccin de delegados 1.3. No. de participantes en pre-asambleas 1.4. No. de participantes en Asambleas Generales de Asociados 1.5. No. de participantes en Asamblea Generales de Delegados 1.6. No. de miembros principales del Consejo de Administracin 1.7. No. de miembros suplentes del Consejo de Administracin 1.8. No. de reuniones del Consejo de Administracin 1.9. Asistencia a reuniones del Consejo de Administracin 1.10. No. de miembros principales de la Junta de Vigilancia 1.11. No. de miembros suplentes de la Junta de Vigilancia 1.12. No. de reuniones de la Junta de Vigilancia
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1.13. Asistencia a reuniones de la Junta de Vigilancia 1.14. No. de decisiones de Asamblea General mediante emisin de voto 1.15. No. de decisiones del Consejo de Administracin mediante emisin de voto 1.16. No. de proposiciones y recomendaciones adoptadas en Asamblea General 1.17. No. de proposiciones y recomendaciones de Asamblea General ejecutadas 1.18. No. de proposiciones aprobadas por el Consejo de Administracin 1.19. No. de decisiones del Consejo de Administracin ejecutadas 1.20. No. de Comits de Trabajo 1.21. No. de miembros de los Comits de Trabajo Dimensin 2: Accesibilidad a cargos sociales Condicin de gnero: 2.1. Mujeres en el Consejo de Administracin 2.2. Hombres en el Consejo de Administracin 2.3. Mujeres en la Junta de Vigilancia 2.4. Hombres en la Junta de Vigilancia 2.5. Mujeres en los Comits de Trabajo 2.6. Hombres en los Comits de Trabajo 2.7. No. de miembros del Consejo de Administracin con participacin inicial 2.8. No. de miembros del Consejo de Administracin con participacin entre 1 y 3 aos 2.9. No. de miembros del Consejo de Administracin superior a 3 aos 2.10. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participacin inicial 2.11. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participacin entre 1 y 3 aos 2.12. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participacin superior a 3 aos Condicin de edad: 2.7. No. de miembros en cargos sociales con edades entre 18 y 35 aos 2.8. No. de miembros en cargos sociales con edades entre 35 y 55 aos 2.9. No. de miembros en cargos sociales con edades superiores a 55 aos Condicin de escolaridad:
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2.10. No. de miembros en cargos sociales con estudios bsicos incompletos 2.11. No. de miembros en cargos sociales con estudios bsicos completos 2.12. No. de miembros en cargos sociales con estudios tcnicos o tecnolgicos 2.13. No. de miembros en cargos sociales con estudios universitarios incompletos 2.14. No. de miembros en cargos sociales con estudios universitarios completos 2.15. No. de miembros en cargos sociales con estudios post-universitarios Conocimiento cooperativo: 2.16. No. de miembros en cargos sociales sin capacitacin cooperativa 2.17. No. de miembros en cargos sociales con capacitacin cooperativa previa 2.18. No. de miembros en cargos sociales con capacitacin cooperativa realizada en el perodo BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 2 Control Democrtico de los Miembros INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Participacin y gestin democrtica Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 2: Accesibilidad a cargos sociales Indicador 1: Indicador 2: Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 3 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Participacin Econmica de los Miembros: Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condicin de membresa. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible
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creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresa. DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Concentracin de Aportes Sociales 1.1. Valor de aportes sociales al corte del ao 1.2. Valor de aportes ingresados en el perodo 1.3. Valor de aportes retirados en el perodo 1.4. Asociados con aportes inferiores a un salario mnimo mensual legal vigente (1) 1.5. Valor de aportes en el nivel 1 1.6. Asociados con aportes entre 1 y 3 salarios mnimos mensuales legales vigentes (2) 1.7. Valor de aportes en el nivel 2 1.8. Asociados con aportes entre 3 y 6 salarios mnimos mensuales legales vigentes (3) 1.9. Valor de aportes en el nivel 3 1.10. Asociados con aportes superiores a 6 salarios mnimos mensuales legales vigentes (4) 1.11. Valor de aportes en el nivel 4 1.12. Disminucin absoluta del poder adquisitivo del aporte social en el perodo 1.13. Valor de revalorizacin de aportes en el perodo Dimensin 2: Utilizacin de servicios econmicos Servicio de crdito: 2.1. Valor de cartera de asociados al corte del ao 2.2. No. de crditos otorgados en el perodo 2.3. Valor de crditos otorgados en el perodo 2.4. No. de asociados con crdito 2.5. No. de asociados que utilizaron crdito en el perodo 2.6. Asociados con crditos inferiores a un salario mnimo mensual legal vigente (1) 2.7. Valor de crditos en el nivel 1 2.8. Asociados con crditos entre 1 y 6 salarios mnimos mensuales legales vigentes (2) 2.9. Valor de crditos en el nivel 2 2.10. Asociados con crditos entre 6 y 10 salarios mnimos mensuales legales vigentes (3)
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2.11. Valor de crditos en el nivel 3 2.12. Asociados con crditos superiores a 10 salarios mnimos mensuales legales vigentes (4) 2.13. Valor de crditos en el nivel 4 Servicio de ahorros: Servicio de consumo: Servicio de comercializacin: Servicio de transporte: Dimensin 3: Aplicacin de excedentes 3.1. Valor de excedente del perodo 3.2. Valor aplicado a Fondo de Educacin 3.3. Valor aplicado a Fondo de Solidaridad 3.4. Valor aplicado a Reserva de Proteccin de Aportes Sociales 3.5. Valor aplicado a otros fondos sociales 3.6. Valor utilizado para educacin formal Dimensin 4: Movimiento de fondos sociales 4.1. Valor del Fondo de Educacin 4.2. Valor erogado del Fondo de Educacin 4.2. Valor del Fondo de Solidaridad 4.3. Valor erogado del Fondo de Solidaridad 4.4. Valor de la reserva de Proteccin de Aportes Sociales 4.5. Valor erogado de la Reserva de PAS 4.6. Valor de otros fondos sociales 4.7. Valor erogado de otros fondos sociales 4.8. Valor total de la propiedad social indivisible 4.9. Valor agregado en el perodo a la propiedad social indivisible Dimensin 5: Programas de solidaridad asociativa 5.1. No. de auxilios otorgados 5.2. Valor de auxilios otorgados 5.3. No. de asociados beneficiados 5.4. Auxilios exequiales Dimensin 6: Programas de solidaridad social 6.1. No. de entidades beneficiadas en el perodo 6.2. No. de personas beneficiadas 6.3. Valor de auxilios o donaciones otorgadas

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BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 3 Participacin Econmica de los Miembros INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Concentracin de aportes Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 2: Utilizacin de servicios econmicos Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Dimensin 3: Aplicacin de excedentes Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: Movimiento de fondos sociales Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 5: Utilizacin de servicios sociales Indicador 1: Indicador 2: Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 4 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Autonoma e Independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mtua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa. DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Relaciones de supervisin con el Estado 1.1. Registros de ley efectuados 1.2. Consultas realizadas 1.3. Consultas respondidas 1.4. Requerimientos efectuados 1.5. Requerimientos respondidos Dimensin 2: Relaciones de tributacin 2.1. Valor de impuesto a las ventas 2.2. Valor de impuesto de industria y comercio
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2.3. Valor de retenciones en la fuente 2.4. Otros impuestos pagados Dimensin 3: relaciones de cooperacin con el Estado 3.1. Acciones conjuntas realizadas con el Estado central 3.2. Inversin en acciones conjuntas con el estado central 3.3. Acciones conjuntas con el espato departamental 3.4. Inversin en acciones conjuntas con el estado departamental 3.5. Acciones conjuntas con el espato local 3.6. Inversin en acciones conjuntas con el estado local 3.7. No. de beneficiarios en acciones conjuntas con el Estado Dimensin 4: Relaciones con organizaciones empresariales no cooperativas 4.1. No. de actividades conjuntas 4.2. Inversin efectuada en actividades conjuntas 4.3. Valor de acreencias financieras privadas 4.4. Valor de acreencias de proveedores 4.5. Valor de inversin de capital en empresas no cooperativas 4.6. No. de cargos asumidos en empresas no cooperativas 4.7. No. de convenios realizados con entidades no cooperativas 4.8. Valor de convenios 4.9. Valor de auxilios y donaciones patrimoniales 4.10. Valor recibido de auxilios y donaciones patrimoniales en el ejercicio 4.11. Valor recibido de auxilios y donaciones pasivas en el ejercicio BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 4 Autonoma e independencia INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Relaciones de supervisin con el Estado Indicador 1:
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Indicador 2: Dimensin 2: Relaciones de tributacin Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: Relaciones de cooperacin con el Estado Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: Relaciones con organizaciones empresariales no cooperativas Indicador 1: Indicador 2: Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 5 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Educacin, Entrenamiento e Informacin: Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general -particularmente a jvenes y creadores de opinin- acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo. DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: mbito Informativo 1.1. No. de medios de informacin utilizados 1.2. Inversin en medios de informacin 1.3. No. de colaboradores en medios de informacin internos 1.4. No. de asociados que decepcionan medios internos de informacin 1.5. No. de trabajadores que recepcin medios de informacin 1.6. No. de personas externas que recepcionan medios de informacin 1.7. No. de encuentros informativos con asociados 1.8. No. de participantes en encuentros informativos 1.9. Valor erogado en encuentros informativos Dimensin 2: mbito Formativo 2.1. No. de eventos formativos efectuados 2.2. Valor erogado en eventos formativos 2.3. No. de participantes en eventos formativos
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2.4. No de asociados participantes 2.5. No. de directivos participantes 2.6. No. de trabajadores participantes Dimensin 3: mbito de Capacitacin 3.1. No. de eventos de capacitacin efectuados 3.2. Valor erogado en eventos de capacitacin 3.3. No. de participantes en eventos de capacitacin 3.4. No. de asociados participantes 3.5. No. de directivos participantes 3.6. No. de trabajadores participantes Dimensin 4: mbito de Investigacin y Desarrollo 4.1. No. de actividades investigativas adelantadas 4.2. Valor invertido en actividades investigativas 4.3. No. de eventos de asistencia tcnica al desarrollo efectuados 4.4. Valor invertido en actividades de asistencia tcnica al desarrollo Dimensin 5: mbito de extensin educativa a la Comunidad 5.1. No. de eventos educativos de extensin efectuados 5.2. Valor erogado en eventos de extensin educativa 5.3. No. de participantes en eventos de extensin educativa 5.4. Valor invertido en programas de educacin formal 5.5. No. de beneficiarios de programas de educacin formal 5.6. No. de beneficiarios de nivel bsico 5.7. No. de beneficiarios de nivel superior 5.8. No. de beneficiarios en programas tcnicos o tecnolgicos 5.9. No. de beneficiarios de estratos 1 a 3 5.10. No. de beneficiarios de estratos 4 a 6 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 5 Educacin, entrenamiento e informacin INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: mbito informativo Indicador 1:
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Indicador 2: Indicador 3: Dimensin 2: mbito formativo Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: mbito de capacitacin Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: mbito de investigacin y desarrollo Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 5: mbito de extensin educativa a la Comunidad Indicador 1: Indicador 2: Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 6 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Cooperacin entre Cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Intercooperacin 1.1. No de entidades del sector solidario con las que se realizan operaciones 1.2. No. de convenios de servicios suscritos con entidades del sector solidario 1.3. Valor de ingresos por operaciones de otorgamiento de servicios o ventas a entidades del sector solidaria 1.4. Valor de pagos realizados por operaciones de otorgamiento de servicios o ventas de entidades del sector solidaria 1.5. No. de entidades del sector solidario asociadas 1.6. Valor de servicios otorgados a entidades del sector solidario asociadas 1.7. No. de entidades a las cuales se encuentra asociada
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1.8. Valor de erogaciones por servicios recibidos como asociada de otras entidades Dimensin 2: Integracin 2.1. No. de entidades en las cuales se encuentra federada 2.2. Valor de capital aportado a entidades de carcter superior 2.3. Valor de cuotas de sostenimientos aportadas a entidades de carcter superior 2.4. Valor de operaciones de servicios econmicos recibidos de entidades de integracin 2.5. Valor de operaciones de servicios sociales recibidos de entidades de integracin 2.6. No. de participantes en entidades de grado superior 2.7. No. de cargos asumidos en entidades de carcter superior 2.8. Valor erogado por participacin en asambleas y cargos sociales 2.9. No. de eventos institucionales a los que se ha asistido 2.10. No. de participantes en eventos institucionales 2.11. Valor erogado por participacin en eventos institucionales 2.12. No. de eventos acadmicos a los que se ha asistido 2.13. No. de participantes en eventos acadmicos 2.14. Valor erogado por participacin en eventos acadmicos Dimensin 3: Formacin de fondos conjuntos 3.1. No. de entidades con las cuales se tienen fondos conjuntos 3.2. No. de actividades que se financian con fondos conjuntos 3.3. No. de beneficiarios de fondos conjuntos 3.4. Valor aportado a fondos conjuntos Dimensin 4: Solidaridad con entidades del sector cooperativo y solidario 4.1. Valor de prstamos otorgados a otras entidades 4.2. Valor de contribuciones solidarias otorgadas a otras entidades 4.4. Valor de apoyo educativo y tcnico
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otorgado a otras entidades 4.5. Valor de prstamos recibidos de otras entidades 4.6. Valor de contribuciones solidarias recibidas de otras entidades 4.7. Valor de apoyo educativo y tcnico recibido de otras entidades BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 6 Cooperacin entre cooperativas INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Intercoperacin Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Integracin Dimensin 2: Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Dimensin 3: Formacin de fondos conjuntos Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: Solidaridad con entidades del sector cooperativo y solidario Indicador 1: Indicador 2: Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 7 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Compromiso con la Comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros. DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Poltica social externa 1.1. No. de empleos en la localidad 1.2. No. de empleos directos aportados por la Entidad 1.3. No. de empleos indirectos aportados por la Entidad
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1.4. Valor pagado por ingresos salariales o compensaciones Dimensin 2: Participacin comunitaria 2.1. No. de organizaciones comunitarias asociadas 2.2. No. de entidades comunitarias en las cuales se hace presencia 2.3. No. de eventos comunitarios a los que se asiste 2.4. No. de integrantes de la Cooperativa participantes en eventos comunitarios 2.5. Valor de las contribuciones realizadas a entidades comunitarias 2.6. Valor de las participaciones econmicas en proyectos de desarrollo local 2.7. No. de acuerdos o convenios realizados en procura del desarrollo comunitario y local 2.8. Participacin en actividades de planificacin del desarrollo 2.9. No. de participantes en actividades de planificacin del desarrollo Dimensin 3: Preocupacin medio ambiental 3.1. No. de programas de mejoramiento de medio ambiente 3.2. Participacin en programas de promocin medio ambiental 3.3. Valor de inversiones en mejoramiento y conservacin del medio ambiente 3.4. No. de acciones de reciclaje realizadas 3.5. Valor erogado por acciones de reciclaje BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 7 Compromiso con la Comunidad INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Poltica social externa Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 2: Participacin comunitaria Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: Preocupacin medio ambiental Indicador 1: Indicador 2:

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Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 8 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICRAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Dignificacin del Trabajo: Las cooperativas entienden que el trabajo es una ley universal, necesaria para adquirir los satisfactores requeridos para la sobrevivencia y la proteccin. El trabajo se ha constituido en uno de los valores fundamentales de la dignidad humana, en tanto es un proceso liberador respecto de las cadenas que impone la naturaleza, que conduce a los seres humanos por el camino de su independencia y de la relacin con los dems DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Caracterizacin de los trabajadores dependientes Condicin de gnero: 1.1. Trabajadores mujeres al finalizar el ejercicio 1.2. Trabajadores hombres al finalizar el ejercicio Condicin de edad: 1.3. Entre 18 y 35 aos al finalizar el ejercicio 1.4. Entre 36 y 55 aos al finalizar el ejercicio 1.5. Ms de 55 aos al finalizar el ejercicio Condicin de antigedad: 1.6. Menor o igual a 2 aos 1.7. Entre 2 y 5 aos 1.8. Entre 10 y 15 aos 1.9. Entre 15 y 20 aos 1.10. Ms de 20 aos Condicin de estado civil: 1.11. Solteros 1.12. Casados 1.13. Divorciados o separados 1.14. Otros Condicin de domicilio: 1.15. Residenciados en el domicilio de la entidad 1.16. Residencias en otros municipios 1.17. Residenciados en otras regiones Condicin de escolaridad: 1.18. Con estudios bsicos incompletos 1.19. Con estudios bsicos completos 1.20. Con estudios superiores incompletos 1.21. Con estudios superiores completos
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1.22. Con estudios post-universitarios Condicin de responsabilidad econmica: 1.23. Sin personas a cargo 1.24. Con 1 a 2 personas a cargo 1.25. Con ms de 3 personas a cargo Dimensin 2: Trabajadores en condicin de asociados 2.1. No. de trabajadores asociados 2.2. No. de trabajadores mujeres asociadas 2.3. No. de trabajadores hombres asociados Dimensin 3: Remuneracin del trabajo 3.1. No. de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 1 y 2 salarios mnimos (1) 3.2. Valor absoluto de ingresos de nivel 1 3.3. No. de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 2 y 4 salarios mnimos (2) 3.4. Valor absoluto de ingresos de nivel 2 3.5. No de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 4 y 6 salarios mnimos (3) 3.6. Valor absoluto de ingresos de nivel 3 3.7. No de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo superiores a 6 salarios mnimos (4) 3.8. Valor absoluto de ingresos de nivel 4 3.9. Valor absoluto de contribuciones al sistema de salud 3.10. Valor absoluto de contribuciones al sistema pensional 3.11. Valor absoluto de contribuciones al sistema de compensacin familiar 3.12. Valor absoluto de contribuciones parafiscales 3.13. Valor absoluto de prestaciones sociales legales 3.14. Valor absoluto de prestaciones sociales extralegales 3.15. Valor absoluto de compensaciones extraordinarias Dimensin 4: Programas sociales para trabajadores 4.1. No. de trabajadores con crdito de vivienda 4.3. Valor del crdito de vivienda 4.2. No. de trabajadores con crdito educativo
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4.4. Valor del crdito educativo 4.4. No. de auxilios por calamidad otorgados a los trabajadores 4.5. Valor de auxilios por calamidad 4.6. No. de trabajadores con auxilios de transporte 4.7. Valor de auxilios de transporte Dimensin 5: Clima laboral 5.1. No. de accidentes de trabajo 5.2. Valor de programas de seguridad industrial 5.3. No..de actividades de higiene ocupacional 5.4. Valor de programas de higiene ocupacional 5.5. No. de suspensiones o sanciones en el perodo Dimensin 6: Desarrollo personal y participacin 6.1. No. de trabajadores participantes de eventos institucionales asociativos 6.2. No. de trabajadores participantes de eventos acadmicos internos 6.3. No. de trabajadores participantes en eventos de integracin 6.4. No. de trabajadores participantes en grupos de gestin de calidad y cooperacin para el trabajo 6.5. Valor erogado en programas de formacin y capacitacin de trabajadores 6.6. Valor erogado en actividades de participacin de trabajadores no acadmicas 6.7. No. de reuniones informativas 6.8. No. de participantes en reuniones informativas 6.9. No. de actividades de integracin laboral realizadas 6.10. Valor erogado en reuniones de integracin laboral BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 8 Dignificacin del Trabajo INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Caracterizacin de los trabajadores dependientes Indicador 1: Indicador 2:
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Dimensin 2: Trabajadores en condicin de asociados Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: Remuneracin del trabajo Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: Programas sociales para trabajadores Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 5: Clima laboral Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 6: desarrollo personal y participacin Indicador 1: Indicador 2:

Cuadro de presentacin del BSIC. Categora 9 BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BASICORAZN SOCIAL Ejercicio Social Ao: Finalizado en: IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA: Disfrute de la Vida: Las cooperativas son instrumento para que los seres humanos accedan a una mejor calidad de vida. Esta no slo se entiende en las dimensiones de sobrevivencia y proteccin, sino que responden al sentido de la creatividad humana y al disfrute del tiempo libre a travs de la cultura, la ldica y la prctica deportiva DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad % Dimensin 1: Promocin de la cultura 1.1. No de eventos culturales directamente realizados 1.2. No. de participantes en eventos culturales directamente realizados 1.3. Valor de erogaciones en eventos culturales directamente realizados 1.4. No. de auxilios y patrocinios culturales externos 1.5. Participantes en eventos culturales externos 1.6. Valor de erogaciones en eventos culturales externos 1.7. No. de programas de formacin musical
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1.8. Participantes en programas de formacin musical 1.9. Valor erogado en programas de formacin musical 1.10. No. de textos en biblioteca 1.11. No. de usuarios de biblioteca 1.12. Valor erogados en adquisicin de textos Dimensin 2: Promocin del deporte y la recreacin 2.1. No de eventos deportivos directamente realizados 2.2. No. de participantes en eventos deportivos directamente realizados 2.3. Valor de erogaciones en eventos deportivos directamente realizados 2.4. No. de auxilios y patrocinios deportivos externos 2.5. Participantes en eventos deportivos externos 2.6. Valor de erogaciones en eventos deportivos externos 2.7. Valor erogado en dotacin de implementos deportivos Dimensin 3: Programas de utilizacin del tiempo libre 3.1. No. de actividades de utilizacin de tiempo libre 3.2. No. de participantes en programas de utilizacin de tiempo libre 3.3. Valor erogado en programas de utilizacin de tiempo libre 3.4. No. de programas vacacionales para asociados 3.2. No. de participantes en programas vacacionales 3.3. Valor erogado en programas vacacionales Dimensin 4: Atencin de grupos especiales 4.1. No. de Participantes en vacaciones recreativas 4.2. Valor erogado en vacaciones recreativas 4.3. No. de participantes en semilleros infantiles o juveniles 4.4. Valor erogado en semilleros infantiles o juveniles 4.5. No. de eventos realizados en programas de la tercera edad
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4.6. No. de participantes en programas de la tercera edad 4.7. Valor erogado en programas de la tercera edad BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA BSICANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORA 9 Disfrute de la Vida INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensin 1: Promocin de la cultura Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 2: Promocin del deporte y la recreacin Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 3: Programas de utilizacin del tiempo libre Indicador 1: Indicador 2: Dimensin 4: Atencin de grupos especiales Indicador 1: Indicador 2:

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BIBLIOGRAFIA ACI AMERICAS. Balance social 4.0. Programa de prueba. San Jos: ACI, 2000. ACI. La responsabilidad por la comunidad. Mensaje de la Jornada Cooperativa Internacional 2002. AGUIRRE, NORBERTO LUS. Balance social: expresin responsable organizaciones con fines sociales. En: www.neticoop.net.uy, 2005. de las

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