Coleccin CINIF - 2005

Se cuestiona la Constitucin de la Fundacin IASC

Artculo publicado en la revista Veritas de septiembre de 2004

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CONTABILIDAD
CINIF

Se Cuestiona la Constitucin de la Fundacin IASC

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a Fundacin IASC, creada en el ao 2000, acta como el rgano de gobierno del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), emisor de Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIFI), y de los dems rganos que sirven de apoyo al IASB, como el Comit de Interpretaciones de Normas de Informacin Financiera (IFRIC) y el Consejo Consultivo de Normas (SAC). En noviembre del 2003, la Fundacin IASC anunci una nueva reCINIF. visin a su Constitucin (aprobada en el 2000 y revisada en el 2002). En dicho documento se establecen los objetivos y la estructura de dicha Fundacin y de los dems rganos que dependen de ella. La Fundacin IASC estima concluir esta revisin en el mes de febrero del 2006.
C.P. Denise Gmez Soto, Investigadora del

Posibles acciones: se har una revisin a los objetivos de la Fundacin a fin de incluir una mencin a las necesidades especficas de las PYMES y de las economas en desarrollo. 2. Conformacin de la Fundacin IASC La Fundacin IASC se compone de 19 Administradores, de los cuales seis provienen de Norteamrica, seis de Europa, cuatro de la regin Asia-Pacfico, y tres de otras reas. Comentarios: se sugiere ampliar su representacin geogrfica con el fin de incluir a miembros de economas en desarrollo. Posibles acciones: se ha considerado la posibilidad de ampliar el nmero de Administradores a 22 miembros, como sigue: seis de Norteamrica, seis de Europa, seis de la regin de Asia-Oceana y cuatro de otras regiones para lograr un equilibrio. 3. Funcin de supervisin de la Fundacin IASC La Fundacin IASC se encarga de promover la aplicacin rigurosa de las NIFI, as como de establecer y modificar los procesos de operacin de IASB. Comentarios: fortalecer su funcin de supervisin y demostrar de manera ms clara la forma como est llevando a cabo este proceso. Posibles acciones: la Fundacin incrementar su supervisin sobre el IASB, particularmente en relacin a sus procesos de deliberacin, funciones y auscultacin de las NIFI. Se ha propuesto la creacin de un comit de vigilancia en apoyo a esta labor. 4. Estructura de financiamiento de la Fundacin IASC La Constitucin menciona que los Administradores de la Fundacin se encargan de obtener el financiamiento necesario para cumplir sus objetivos. Comentarios: no se han establecido reglas para obtener dicho financiamiento. Posibles acciones: se ha propuesto adoptar esquemas de financiamiento similares a los empleados en Estados Unidos. 5. Cambios a la composicin de pases miembros del IASB El Consejo del IASB se conforma por 14 miembros provenientes de Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Australia, Inglaterra, Francia y Japn. Comentarios: revisar su composicin. Posibles acciones: en forma preliminar se ha determinado que el IASB siga conformndose por el mismo nmero de miembros, pero requiriendo mayor competencia profesional y experiencia prctica. No se ha alcanzado un acuerdo para ampliar la representacin geogrfica de dicho Consejo.

Dicha revisin ha consistido en someter su Constitucin a un proceso de auscultacin abierto al pblico, emitiendo para este fin un documento denominado Identificando Temas para la Revisin de la Constitucin de la Fundacin del IASC, el cual incluye diez cuestionamientos. Como apoyo a dicho proceso, ha programando la celebracin de mesas redondas y seminarios durante el 2004, en Nueva York (3 de junio), Londres (29 de junio), Tokio (13 de junio), y la Ciudad de Mxico (6 de octubre), para obtener una mayor retroalimentacin. A la fecha, ha recibido valiosas recomendaciones y comentarios por parte de emisores, reguladores y otras instituciones alrededor del mundo. Un resumen del contenido de los cuestionamientos comprendidos en dicho informe, as como los comentarios vertidos y las posibles acciones que emprender la Fundacin IASC, se presenta a continuacin: 1. El objetivo de la Fundacin IASC debe incluir el desarrollo de normas contables globales para las pequeas y medianas empresas (PYMES) y las economas en desarrollo. El objetivo de la Fundacin se refiere al desarrollo de normas contables globales, con el fin de ayudar a los participantes en los mercados de capital en su toma de decisiones. Comentarios: coinciden en subrayar la importancia de las PYMES para todo tipo de economas.

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6.Vinculacin de los miembros del IASB con otros emisores de normas El IASB mantiene una vinculacin permanente con siete emisores de normas contables provenientes de Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Nueva Zelanda, Alemania, Francia y Japn. Comentarios: se ha propuesto que esta vinculacin se ample a otros pases que tambin utilicen las NIFI. Posibles acciones: la Fundacin ha determinado que podrn existir ms de siete vinculaciones formales, pero no ha determinado qu pases se adicionarn. 7. Proceso de auscultacin de las NIFI El proceso de auscultacin del IASB comprende la emisin de un borrador para ser discutido abiertamente entre el pblico interesado. Comentarios: se tiene la impresin que los procesos de auscultacin no son suficientemente rigurosos o transparentes. Se recomienda ampliar el periodo de auscultacin de las normas y sujetar cada borrador a un anlisis de costo-beneficio. Posibles acciones: el IASB emitir prximamente un documento para sujetarlo a discusin. 8. Procedimientos de votacin del IASB Las NIFI se aprueban con el consentimiento del 60% de los miembros del Consejo. Comentarios: se sugiere que esto debiera cambiarse al consentimiento de dos tercios de los miembros. Posibles acciones: se est analizando si se mantiene el porcentaje actual o se ampla al 64% (nueve votos). 9. Funcin del Comit de Interpretaciones de Normas de Informacin Financiera (IFRIC) El IFRIC emite interpretaciones sobre la aplicacin de las NIFI y establece guas sobre cuestiones que an no han sido normadas por el IASB. Comentarios: se duda que el IFRIC pueda responder en forma rpida a las cuestiones de interpretacin que surgirn con la adopcin de las NIFI en el 2005. Posibles acciones: se le ha pedido al IFRIC que lleve a cabo una revisin interna de sus procesos, de la que surgir una serie de recomendaciones. 10. Composicin, objetivos y efectividad del Consejo Consultivo de Normas (SAC) El SAC proporciona un foro de participacin conformado por diversas organizaciones e individuos provenientes de distintos pases. Su funcin es dar asesora al IASB sobre tpicos que podran normarse y sobre los ya normados. Comentarios: existe un consenso general de que el SAC debera acercarse ms al IASB y ser ms participativo en sus decisiones. Asimismo, debera existir una mayor vinculacin entre el SAC y los miembros de la Fundacin IASC. Posibles acciones: se le ha pedido al SAC que lleve a cabo una revisin interna de sus procesos, de la que surgir una serie de recomendaciones.

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