Nombre: LEY

ORGANICA DEL SERVICIO ESTADISTICO NACIONAL

Materia: Derecho Administrativo Categora: Derecho Administrativo Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE Naturaleza : Decreto Legislativo N: 1784 Fecha:21/03/1955 D. Oficial: 69 Tomo: 167 Publicacin DO: 18/04/1955 Reformas: (1) D.L. N 78, del 4 de julio de 1985, publicado en el D.O. N 148, Tomo 288, del 12 de agosto de 1985. Comentarios: Con el propsito de unificar los trabajos estadsticos dispersados en varios organismos pblicos y privados; y siendo necesario que una sola oficina dicte normas sobre mtodos y sistemas tcnicos, se emite la presente Ley, a fin de que el Estado asegure el progreso y bienestar econmico, social de la nacin, tendientes a investigar y perfeccionar los mtodos de planeamiento, recoleccin, compilacin, tabulacin, anlisis, publicacin y distribucin de los datos estadsticos y censales del pas. G.R.

Contenido;
DECRETO N 1784. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO:

I- Que uno de los principales objetivos del Estado es asegurar el progreso y bienestar econmico y social de la Nacin, para lo cual las estadsticas constituyen instrumentos bsicos de estudio y orientacin de la vida nacional; II- Que todo plan de accin gubernamental debe contar con una informacin estadstica cientficamente elaborada, que permita conocer mejor la realidad nacional; III- Que para la investigacin de los fenmenos colectivos que son objeto de la estadstica, es necesario dictar una nueva ley que asegure una mejor organizacin tcnica en armona con los progresos hechos por la experiencia; IV- Que actualmente existe gran dispersin de trabajos estadsticos en varios organismos pblicos y privados, y es necesario que una sola oficina dicte normas sobre mtodos y sistemas tcnicos, y que al mismo tiempo planifique, coordine, elabore, publique y distribuya dicha labor con medios de accin adecuados; V- Que Representantes del Gobierno de la Repblica han concurrido a conferencias convocadas por organismos internacionales como las Naciones Unidas, el Instituto Interamericano de Estadstica, etc.; y, adems, se han aprobado recomendaciones

tendientes a lograr la coordinacin estadstica y la unificacin de conceptos tcnicos para efectos de comparabilidad y otros fines; VI- Que la Segunda Conferencia Nacional de Estadstica de El Salvador, celebrada en esta ciudad durante la primera quincena de noviembre de mil novecientos cincuenta y tres, de conformidad con el Decreto Ejecutivo de Convocatoria N 39, de fecha 15 de julio de ese mismo ao, y en la cual estuvieron representados los distintos organismos estatales y entidades nacionales que elaboran estadsticas, recomend las bases que deberan tenerse en cuenta para la elaboracin de una nueva Ley del Servicio Estadstico Nacional;

POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Poder Ejecutivo, DECRETA la siguiente

LEY ORGANICA DEL SERVICIO ESTADISTICO NACIONAL CAPITULO I Del Servicio Estadstico Nacional

Art. 1.- Constituyen el SERVICIO ESTADISTICO NACIONAL todos los organismos pblicos y privados que elaboren estadsticas, inclusive el servicio exterior de la Repblica. Dicho servicio, es uno e indivisible y de utilidad general. Art. 2.- Los objetivos del Servicio Estadstico Nacional son: investigar y perfeccionar los mtodos de planeamiento, recoleccin, compilacin, tabulacin, anlisis, publicacin y distribucin de los datos estadsticos y censales del pas. Art. 3.- El Servicio Estadstico Nacional tendr como supremo organismo de coordinacin, a la Direccin General de Estadstica y Censos, la cual ejercer esta funcin a travs de Comits Permanentes de Trabajo, integrados con representantes de los organismos interesados en cada rama. Art. 4.- Los campos mnimos de investigacin del Servicio Estadstico Nacional, sern:

a)- Censos: Poblacin, Edificios y Vivienda, Agropecuario e Industrial y Comercial. b)- Estadsticas Contnuas: Geogrficas y Meteorolgicas; Demogrficas y de Salud Pblica; Educacionales y Culturales; de Trabajo y Previsin Social; Judiciales y Polticas; de Construcciones; de Transporte y Vas de Comunicacin; Agropecuarias; Industriales; de Comercio Interior y Exterior; Financieras; Fiscales y Administrativas; de Balanza de Pagos; de Ingreso Nacional y de Costo de Vida.

CAPITULO II De la Direccin General de Estadstica y Censos

Art. 5.- La Direccin General de Estadstica y Censos es un organismo dependiente del Ministerio de Economa. Habr un Director General; un Sub-Director General, un Secretario General y el personal que seale la Ley de Salarios. Art. 6.- Para desempear los tres cargos directivos mencionados en el artculo anterior, ser indispensable:

a)- Ser salvadoreo; b)- Mayor de veinticinco aos para los dos primeros y de veintiuno para el ltimo; y c)- Poseer conocimientos tcnicos de estadstica.

Art. 7.- Para la ejecucin de sus labores, la Direccin General de Estadstica y Censos podr integrar departamentos, secciones, grupos y subgrupos de trabajo, siendo esencial el funcionamiento de un Departamento o Seccin Tcnica que coopere en el planeamiento, coordinacin y desarrollo de los distintos campos estadsticos, lo mismo que en el mantenimiento de los agentes departamentales, distritales y municipales que considere convenientes para el mejor desempeo de las labores estadsticas. Art. 8.- Son funciones de la Direccin General de Estadstica y Censos:

a)- Planear, recolectar, compilar y publicar las estadsticas contnuas siguientes: Demogrficas, Culturales, Judiciales y Polticas, de Construcciones, de Transportes y Vas de Comunicacin, Agropecuarias, Industriales, de Comercio Interior y Exterior y de Costo de Vida. Podr ampliar sus campos de investigacin estadstica cuando las conveniencias y necesidades pblicas as lo exijan. b)- Planear, levantar y publicar los censos de poblacin, Edificios y Vivienda, Agropecuario, Industrial y Comercial y cualesquiera otros que demanden las necesidades del pas; c)- Promover el empleo de las medidas necesarias que tiendan a mejorar las bases de comparabilidad estadstica, tanto nacional como internacional, procurando la capacitacin tcnica del personal ocupado en el servicio estadstico nacional, su estabilidad y justa remuneracin; d)- Dictar normas y mtodos a que deben ajustarse los diversos organismos en el desarrollo de sus trabajos estadsticos.

Art. 9.- Las funciones del Director General de Estadstica y Censos sern las siguientes:

a)- Dictar las disposiciones internas que regularn el trabajo del personal bajo su responsabilidad; b)- Proponer al Ministerio de Economa el nombramiento del Personal a su cargo; c)- Dirigir el trabajo de las distintas dependencias de la Direccin General y mantener en ella el orden y la disciplina; d)- Dictar resoluciones acerca de los mtodos y sistemas tcnicos que deban aplicarse a las diversas investigaciones estadsticas y censales que se realicen en el pas; e)- Determinar las fuentes de informacin, periodicidad, recoleccin y publicacin de los datos estadsticos, y autorizar las cdulas o formularios que deban emplearse en las distintas estadsticas; f)- Proyectar y procurar la ejecucin de estudios, investigaciones o encuestas de carcter estadstico, econmico, social, etc., a fin de mejorar o ampliar las investigaciones existentes; g)- Asesorarse cuando lo considere conveniente de tcnicos o especialistas para la preparacin y ejecucin de investigaciones estadsticas; h)- Dirigir las publicaciones de la Direccin General de Estadstica y Censos y procurar que se editen oportunamente; i)- Suministrar datos e informes estadsticos a las diferentes oficinas y organismos del Estado, a los organismos internacionales y en general a los particulares que soliciten informacin estadstica; j)- Promover la educacin y entrenamiento profesional del personal estadstico, para la cual gestionar cada ao el otorgamiento de un mnimo de tres becas en Institutos, Universidades u organismos especializados dentro o fuera del pas; k)- Autorizar con su firma la correspondencia de la Direccin General, pudiendo delegar esta facultad en el Sub-Director General, el Secretario General o los Jefes de Departamento y de Seccin; l)- Representar a la Direccin General ante las entidades pblicas y privadas.

Art. 10.- El Sub-Director General ser consejero tcnico y administrativo del Director General y tendr las mismas funciones y atribuciones de ste en su ausencia o impedimento. Art. 11.- El Secretario General recibir y despachar la correspondencia, y tendr aquellas otras funciones que le asigne el Director General o quien desempee sus funciones.

CAPITULO III De los Censos

Art. 12.- Los censos nacionales sern levantados en las siguientes pocas: a)- Poblacin, Edificios y Vivienda: cada diez aos (en los terminados en cero); b)- Agropecuario: cada cinco aos (en los terminados en cinco y en cero); c)- Industrial y Comercial: cada cinco aos (a partir de mil novecientos cincuenta y dos, fecha del primero); y d)- Otros Censos: cuando lo determine el Organo Ejecutivo.(1)

El Organo Ejecutivo decretar, en cada caso, el da o das de empadronamiento.(1) Art. 13.- Los resultados de los censos debern ser publicados, a ms tardar, dos aos despus de su levantamiento.

CAPITULO IV De la Obligacin de Suministrar los Datos Estadsticos

Art. 14.- Todas las oficinas del Estado, inclusive las del Servicio Exterior, los organismos autnomos y, en general, todas las personas naturales y jurdicas domiciliadas o residentes en el pas, estn obligadas a suministrar a la Direccin General de Estadstica y Censos, con la regularidad y trmino prudencial que ella fije, los datos que requiera el servicio estadstico nacional, y no podrn excusarse de esta obligacin. Art. 15.- La infraccin al artculo anterior har incurrir a los respectivos jefes de oficinas, organismos, asociaciones, corporaciones y fundaciones, lo mismo que a las personas naturales en una multa de Diez a Cien Colones por la primera vez; de Cien a Quinientos por la segunda; de Un Mil por cada una de las siguientes, sin que dicha sancin los exima de la obligacin de suministrar los datos que requiera el servicio estadstico nacional. En igual pena incurrirn cuando la informacin que suministren a la Direccin General de Estadstica y Censos fuere notoriamente falsa. Art. 16.- Los organismos internacionales que mediante acuerdos suscritos con el Gobierno de El Salvador, realicen, como parte de sus trabajos, investigaciones estadsticas dentro del territorio nacional estarn obligados a suministrar a la Direccin General de Estadstica y Censos, informe del resultado de dichas investigaciones, as como tambin todos los datos que sta les solicite para la elaboracin de las estadsticas nacionales con indicacin de las fuentes de informacin y de los procedimientos empleados. Este Artculo se entender incorporado a todo tratado, convencin o acuerdo suscrito por los organismos antes dichos y el Gobierno de El Salvador.

Art. 17.- Todas las autoridades de la Repblica estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir las disposiciones que de conformidad a la presente Ley, dicte la Direccin General de Estadstica y Censos.

CAPITULO V De la Reserva de los Datos Estadsticos

Art. 18.- Los datos que recopile la Direccin General de Estadstica y Censos son absolutamente reservados. No podrn utilizarse para fines de tributacin fiscal o investigaciones judiciales, y slo se publicarn los resmenes numricos que contribuyan de manera absolutamente impersonal, a la mejor informacin y a la solucin de los distintos problemas de orden econmico-social que confronten el Estado y los particulares. A fin de garantizar el secreto estadstico, se prohibe a la Direccin General de Estadstica y Censos suministrar o proporcionar datos en contravencin a lo preceptuado en el inciso anterior. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser castigada conforme a lo dispuesto en el Captulo IV del Cdigo Penal. Art. 19.- Cuando los resmenes numricos obtenidos por la Direccin General de Estadstica y Censos correspondan a un nmero de personas naturales o jurdicas menor de tres, se podrn publicar siempre que dichos resmenes constituyan a juicio de la Direccin General, elementos esenciales para el estudio de importantes problemas de la vida nacional.

CAPITULO VI De las publicaciones Estadsticas

Art. 20.- La Direccin General de Estadstica y Censos editar las siguientes publicaciones: Anuario General de Estadstica, Revistas y Boletines peridicos y todas aquellas que sean convenientes para la mejor informacin pblica de las actividades estadsticas del pas y para el canje nacional e internacional. Art. 21.- Para el intercambio estadstico nacional e internacional, la Direccin General de Estadstica y Censos mantendr una seccin especial denominada "Punto Focal Nacional de Informacin Estadstica", a travs de la cual satisfar la demanda de informacin del pblico y de las entidades nacionales y extranjeras. Las solicitudes de informacin estadstica que se hagan a la Direccin General de Estadstica y Censos, podrn hacerse en papel simple. Art. 22.- Para fines de comparabilidad, la Direccin General de Estadstica y Censos emplear, dentro de lo posible, en sus estudios y publicaciones, las clasificaciones o nomenclaturas recomendadas por conferencias y organismos internacionales especializados, ajustndolas a las necesidades nacionales.

CAPITULO VII Disposiciones Generales

Art. 23.- Es de la exclusiva competencia de la Direccin General de Estadstica y Censos la publicacin de cifras acerca de los Censos y de las Estadsticas contnuas a que se refieren los literales a) y b) del Art. 8 del presente Decreto. En consecuencia, ninguna oficina pblica, Municipal ni privada ni tampoco persona particular alguna, podrn publicar tales datos sin autorizacin previa y escrita de dicha Direccin General. Art. 24-Dentro del territorio nacional no podrn utilizarse formularios o fichas de registro destinados a recopilar datos estadsticos, sin haber sido sometidos previamente a la consideracin y aprobacin de la Direccin General de Estadstica y Censos. Esta disposicin se hace extensiva al Servicio Exterior de la Repblica. Art. 25.- Los propietarios, gerentes o directores de imprenta tienen la obligacin de remitir a la Direccin General de Estadstica y Censos, dos ejemplares de todas la publicaciones que editen por cuenta propia o ajena, a ms tardar treinta das despus de haber terminado la primera impresin de una obra. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con multa de Veinticinco a Cien Colones. Art 26.- Las personas que de cualquier modo intervengan en la preparacin y ejecucin de las investigaciones que realice el servicio estadstico nacional, no podrn hacer preguntas distintas de las que expresamente se determinan en la cdulas o formularios elaborados por dicho servicio, debiendo guardar absoluta reserva sobre el resultado de sus investigaciones. Cualquier infraccin a este aspecto ser penada con la destitucin inmediata de sus cargos y una multa de Quinientos Colones, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente. En igual pena incurrirn cuando, nombrados por el mismo servicio, exigieren o recibieren de particulares pago alguno por efectuar labores que son inherentes a sus respectivos cargos. Art. 27.- Las multas de que trata la presente ley, sern exigidas gubernativamente por la Direccin General de Estadstica y Censos. Art. 28.- La multas que de conformidad con el artculo 15 de la presente Ley imponga la Direccin General de Estadstica y Censos, son inapelables; no obstante, podrn ser revocadas por la misma Direccin General cuando el interesado dentro de tercero da hbil, a contar de la notificacin respectiva, se allanare a rendir los datos que se le hubieren solicitado. Art 29.- Facltase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Economa para reglamentar la presente ley, a ms tardar tres meses despus de la fecha en que entre en vigencia.(1) Art 30.- Quedan derogadas: la Ley Orgnica del Servicio Estadstico del 13 de septiembre de 1940, publicada en el Diario Oficial N 218, Tomo 129 de fecha 26 del mismo mes y ao y todas las dems disposiciones que sean contrarias a la presente Ley. Art. 31.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON DE SESIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA; PALACIO NACIONAL: San Salvador, a los veintin das del mes de Marzo de mil novecientos cincuenta y cinco.

Serafn Quiteo, Vice-Presidente. Gustavo Jimnez Marenco, Vice-Presidente. Ren Carmona Drdano, Primer Secretario. Manuel Lanez Rubio, Primer Secretario. Manuel Atilio Guandique, Primer Secretario. Rafael A. Iraheta, Segundo Secretario. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los treinta das del mes de marzo de mil novecientos cincuenta y cinco. PUBLIQUESE. OSCAR OSORIO, Presidente de la Repblica. Manuel Antonio Ramrez, SubSecretario de Economa, Encargado del Despacho. REFORMAS: (1) D.L. N 78, del 4 de julio de 1985, publicado en el D.O. N 148, Tomo 288, del 12 de agosto de 1985.