en amriCa latina: Prcticas de articulacin entre movimientos sociales y redes de comunicacin Florencia Cremona Coordinacin Editorial ALER Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica AYUDA EN ACCIN ComuniCaCin para el Cambio soCial en amriCa latina: Prcticas de articulacin entre movimientos sociales y redes de comunicacin Florencia Cremona Coordinacin Editorial ALER Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica AYUDA EN ACCIN ComuniCaCin para el Cambio soCial en amriCa latina: prCtiCas de artiCulaCin entre movimientos soCiales y redes de ComuniCaCin Aler diseo: Julieta Lloret editorial de la universidad nacional de la plata Calle 47 N 380 La Plata (1900) Buenos Aires Argentina Tel/Fax: 542214273992 Email: editorial_unlp@yahoo.com.ar La EDULP integra la Red de Editoriales Universitarias (REUN) 1 edicin 2007 ISBN N 9503403456 Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723 2005 EDULP Impreso en Argentina Comunicacin para el cambio social en Amrica Latina : prcticas de articulacin entre movimientos sociales y redes de comunicacin / coordinado por Florencia Cremona. - 1a ed. - La Plata : Univ. Nacional de La Plata, 2007. 200 p. ; 21x16 cm. ISBN 978-950-34-0443-0 1. Comunicacin. I. Cremona, Florencia, coord. CDD 302.23 ndice Introduccin - Florencia Cremona ............................................................. 9 El desarrollo de Cibercultur@ en proyectos de conocimiento: hacia una comunidad emergente de investigacin - Jorge Gonzlez ....... 23 Desarrollo de la investigacin - El Cine y el video y su articulacin con el movimiento en contra del Feminicidio en Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico - Laura Morales Aguayo .............................................................................................. - Redes de comunicacin y sus modos de relacin con los movimien- tos sociales y organizaciones de la sociedad civil: La experiencia de las radios comunitarias - Florencia Saintout ..................................... - La articulacin entre redes sociales y radiofnicas para el cambio social en la Regin Andina - Dulce Garca ...................................... - Las TICs y los Movimientos Sociales en Brasil: la reproduccin de los sentidos convencionales - Norberto Muniz.............................. - Tener un poco de alma... Organizaciones Sociales y Comunicacin Alternativa en El Salvador - Alexander Amzquita ............................... Conclusiones Finales ........................................................................... 177 Equipo de investigacin ....................................................................... 191 Glosario ................................................................................................ 197 37 61 77 101 131 equipo de investigaCin Coordinacin general Florencia Cremona Yago de Orbe Jorge Gonzlez investigacin Dulce Garca Laura Morales Florencia Saintout Norberto Muniz Alexander Amzquita equipo de apoyo Isabel Ramos vila Maria Melndez Prez Ivonne Melndez Prez Karla Fernndez Natalia Ferrante Jos Benedito Pinho, Dbora Carvalho, Cristiano Svio Ellen Araujo Felipe Luchete Rodrigo Resende Tiago Agostinho 9 Aler NTRODUCCN El trabajo que se presenta a continuacin rene cinco artculos que fueron desarrollados en el marco de un proyecto de investigacin sobre Redes de Comunicacin y Movimientos Sociales en Amrica Latina que llev adelante el equipo de investigadores convocados por la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER), y Ayuda en Accin en el marco de una iniciativa conjunta. ALER es una asociacin civil nacida en 1972 y constituida por ciento dieciocho radios, redes y centros de produccin de Amrica Latina, que hace comunicacin radiofnica educativa y ciudadana. Trabaja, junto a otros actores sociales, por la democratizacin de las comunicaciones, por el desarrollo humano sostenible y por la construccin de sociedades con mayor justicia equidad y democracia. A principios de los aos 90 las radios que conforman ALER se plantearon la necesidad de aumentar la incidencia en la sociedad y dar ms poder a la voz de las mayoras del continente. As, desde 1997, ALER tiene un servicio radiofnico de interconexin intercontinental, cuyos soportes principales son el satlite y la Internet. Actualmente el Sistema Intercontinental de Comunicacin Radiofnica (SICR) de ALER permite una cobertura de Centro y Sur Amrica, as como de la parte sur de Norteamrica. ALER conecta cerca de cuatrocientas emisoras a su sistema satelital, por lo cual podemos decir que cuenta con el sistema satelital ms importante del continente. 1 Por su parte, Ayuda en Accin es una organizacin no gubernamental de desarrollo de origen espaol que inici su actividad en 1981. Su objetivo principal es el de mejorar las condiciones de vida de los nios y nias, las familias y las comunidades de los pases ms desfavorecidos de Amrica, Asia y frica. Ayuda en Accin reconoce como una de sus seas de identidad, el que sus acciones, actividades y programas se llevan a cabo junto a los 1 Para obtener mayor informacin sobre la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica, recomendamos visitar la pgina Web www.aler.org 10 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA benefciarios, trabajando codo con codo, en la realizacin de los objetivos marcados. Actualmente, los programas de asistencia y cooperacin promovidos por la organizacin se desarrollan en 9 pases latinoamericanos, 6 africanos y 5 asiticos. En Amrica Latina, Ayuda en Accin est presente en Bolivia, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua, Per, Colombia y Paraguay. 2 La investigacin sobre Redes de Comunicacin y Movimientos Sociales en Amrica Latina supuso la realizacin de una serie de trabajos de explo- racin que permitieron describir y analizar las prcticas de comunicacin de algunas redes y organizaciones involucradas en el cambio social en Amrica Latina. A partir de un proceso constructivo de refexin colectiva, los investiga- dores procuraron aproximarse a experiencias concretas de articulacin entre comunicacin alternativa y movimientos sociales en Mxico, Argentina, Brasil, El Salvador y Venezuela, con una mirada extensiva hacia la regin andina. Esta refexin evidenci la existencia de preocupaciones comunes en torno a la falta de conocimiento actualizado y de informacin bsica acerca de las formas en las que las redes y organizaciones sociales hacen uso y se apropian de las tecnologas de comunicacin, as como acerca de los nuevos sentidos que circulan y son incorporados por los movimientos sociales in- volucrados en los procesos de cambio social en la regin latinoamericana. Estas carencias, de acuerdo a lo manifestado por el equipo de investi- gadores, podran difcultar que se produzcan procesos de aprendizaje com- partido entre organizaciones de desarrollo, movimientos sociales, redes de comunicacin y comunidades locales. Por otra parte, es posible que en la Regin se estn generando condi- ciones poco favorables para la conectividad entre los diferentes actores, y para la proyeccin de sus propuestas. Es decir, que los actores sociales podran estar insufcientemente capacitados para reconocer nuevos roles de las tecnologas de comunicacin en las prcticas de cambio social, de cara 2 Mayor informacin institucional sobre Ayuda en Accin est disponible en el sitio Web www.ayudaenaccion.org 11 Aler a la reformulacin de sus propuestas comunicativas. Por ello, diremos que los programas que pretenden promover el cambio social corren el riesgo de que sus estrategias de comunicacin propuestas comunicativas no sean sufcientemente efectivas para el cumplimiento de sus propsitos. Construyendo una propuesta de investigacin ALER y Ayuda en Accin nos reunimos en mayo del 2006 3 para iniciar un proceso de investigacin regional. Nuestra inquietud era realizar una investigacin de tipo exploratoria y descriptiva que nos oriente en nuestro diseo e implementacin de estrategias que tienen por objetivo aportar diferentes elementos, desde la comunicacin, para lograr condiciones de vida ms equitativas de Amrica Latina. Como mencionamos prrafos atrs, entendimos que ambas organiza- ciones no tenamos demasiado conocimiento sobre qu tipo de prcticas ocurren entre las redes de comunicacin y los movimientos sociales en la actualidad. Desconocer -o apenas suponer- esta situacin nos ocasionaba un costo que podra traducirse en una desacertada inversin de recursos a nivel continental y en un desaprovechamiento de las nuevas tecnologas para fortalecer las redes de comunicacin y los movimientos sociales La pregunta que debamos transformar en proyecto de investigacin era: Cules son los modos de articulacin entre las redes de comunicacin alternativas y los movimientos sociales de Amrica Latina? La primera reunin del equipo de investigacin 4 para disear la me- todologa e iniciar el proceso propiamente dicho tuvo lugar en el mes de octubre de 2006. El acuerdo fue realizar una labor descentralizada que nos aportara, des- de los pases seleccionados, variables para leer la situacin continental y generar nuevas y mejores preguntas para seguir conociendo las problem- 3 El da 15 de mayo de 2006 se formalizo la firma del acuerdo entre Ayuda en Accin y ALER para el desarrollo de una investigacin regional. 4 El equipo de investigacin estuvo conformado por Laura Morales, Dulce Garca, Flo- rencia Saintout, Alexander Amzquita, Norberto Muniz y Jorge A. Gonzlez como asesor metodolgico. Asistente de investigacin Isabel Ramos vila y coordinacin general Florencia Cremona. 12 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA ticas de la regin a las que pudiramos hacer aportes signifcativos desde la comunicacin. ALER y Ayuda en Accin estuvimos de acuerdo, desde el inicio, en que no buscbamos realizar una compilacin de trabajos independientes de tipo monogrfco. Tampoco nos interesaba contratar especialistas para que nos proporcionaran sus interpretaciones sobre la articulacin entre los movimientos sociales y las redes de comunicacin. Nuestra aspiracin, en cambio, era abrir un amplio y rico debate conceptual sobre tpicos con- trovertidos como comunicacin alternativa y movimientos sociales, para entender cmo, en cada sitio, se estaban construyendo estas prcticas y se producan sentidos en torno a ellas. Nuestro propsito era promover la generacin de conocimiento a par- tir de los saberes que se producen en la interaccin de los sujetos en sus espacios cotidianos, en un conjunto de pases seleccionados y en mbitos comunicacionales especfcos. El diseo metodolgico que se construy colectivamente, tena un ob- jetivo general: Describir experiencias de articulacin entre comunicacin alternativa y movimientos sociales en Amrica Latina en la construccin de redes y la produccin y circulacin de discursos sociales. Este objetivo deba ser, posteriormente, ajustado para el contexto local de cada pas. 5 Otra cuestin a destacar es que, en cada uno de los pases en los que se trabaj, nos propusimos mirar un tipo particular de red de comu- nicacin (radio, cine y video, nuevas tecnologas de la informacin, museos, centros de educacin). De este modo, la investigacin procurara explorar de qu modos y en qu tpicos o cuestiones se produca la articulacin de las redes de comunicacin con los movimientos sociales. Desde la perspectiva de ALER, este proceso de investigacin signif- caba retomar un espacio estratgico en la produccin de conocimiento en Amrica Latina para incidir en el rea de la comunicacin y educacin a partir del relevamiento de prcticas en el campo. Con esta experiencia se busc, asimismo, explorar la construccin de una metodologa de estudio 5 Los pases en los que se desarroll la investigacin fueron: Mxico, El Salvador, Ve- nezuela (con una perspectiva que procur extenderse hacia otros pases de la Regin Andina), Brasil y Argentina. 13 Aler que pudiera producir conocimiento desde los contextos locales sin una direccin centralizada. transformando un grupo de investigadores en un equipo de trabajo Uno de los primeros desafos que encaramos conjuntamente fue el de construir una metodologa para la conformacin de un equipo de investiga- cin. Apostamos a generar aprendizajes compartidos que nos permitieran disear un conjunto de estrategias para formar investigadores capaces de di- sear y conducir procesos investigativos de las siguientes caractersticas: - Que fueran descentralizados. - Que apostaran a la articulacin de conocimientos locales e incorporaran productivamente el saber y la interaccin que el investigador tiene con su propio espacio. - Que permitieran una construccin dinmica y permanente de conoci- miento que pudiera ser sostenida a la distancia. - Que constituyeran grupos cooperativos, cuyos integrantes, con la facilitacin de un coordinador, puedan generar conocimientos en dilogo con los procesos de los dems miembros del equipo. Una vez concluida esta investigacin, uno de los resultados, si no el ms importante del trabajo compartido, fue precisamente la construccin de un equipo con estas caractersticas. Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se busc seleccionar a un investigador por cada uno de los pases que participaran del trabajo. La indagacin en esos pases fue acordada entre ALER y Ayuda en Accin, en el horizonte de construir un primer mapeo de las vinculaciones entre movimientos sociales y redes de comunicacin en el continente. Se tuvo en cuenta, adems, aquellos lugares dnde tenamos la posibilidad y el inters de generar recursos para ambas instituciones, con la esperanza de ampliar la mirada para posibles investigaciones futuras. A este respecto, creemos importante destacar que este trabajo se realiz con recursos, de tiempo y dinero, extremadamente limitados. Vale decir que el convenio entre ambas instituciones se frmo en mayo de 2006 y el reporte fnal de los trabajos de campo fue entregado el ltimo da de julio de 2007. 14 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Cabe mencionar, adems, que las actividades generales de diseo y monitoreo del proyecto investigativo fueron resueltas en muy pocos encuen- tros. La primera reunin del futuro equipo tuvo lugar en Quito, en octubre de 2006. Posteriormente, realizamos un taller durante el mes de marzo y mantuvimos un encuentro fnal en el mes de julio de 2007, en la sede de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Esta tarea de transformar nuestro grupo en un equipo cont con el apoyo del Dr. Jorge Gonzlez, investigador de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, que nos aport con una metodologa basada en el desarrollo de cibercultur@ cuyos contenidos detallaremos en el apartado siguiente. delineando espacios El mtodo de seleccin de los pases y de reclutamiento de los investiga- dores respondi, inicialmente, a nuestra intencin de realizar un mapeo de las vinculaciones entre redes de comunicacin y organizaciones sociales en Amrica Latina. Sin embargo, dado el corto tiempo disponible, comprendi- mos que era imposible desarrollarla en profundidad. Por ello, ALER y Ayuda en Accin decidimos iniciar un proceso exploratorio y descriptivo. Para sacar esta primera fotografa que nos permitiera volver a cada lugar con nuevas y mejores preguntas, tomamos la decisin de no generar anticipa- damente un debate terico y una conceptualizacin que, luego, nos permitiera que cada investigador desarrollara una mirada autnoma y sufcientemente abarcadora sobre su objeto especifco de indagacin. En cambio, formulamos acuerdos colectivos que nos posibilitaron trabajar con algunas defniciones por extensin y con algunas pautas que se enmarcaban en el objetivo general del trabajo al que cada uno aportara desde su contexto local. otros medios, otras miradas Resulta de gran importancia destacar aqu por qu le pedimos a cada investigador que trabajara sobre un tipo distinto de soporte de comunica- cin. Sin perder de vista aquellos medios que histricamente han aportado a la construccin discursiva de la movilizacin social en los pases latinoame- ricanos, como la prensa y la radio, quisimos ampliar la mirada hacia otros 15 Aler medios, como la imagen productora de sentido y conviviente nuestra en el mundo de las representaciones; mirar qu suceda con las nuevas tecnolo- gas de la informacin, y observar otros espacios comunicacin tales como museos y otras experiencias que no se limitan al uso de un solo medio. Tanto a ALER como a Ayuda en Accin no nos interesaba analizar espec- fcamente un tipo de medio de comunicacin sino, ms bien, entender cmo, en los medios de comunicacin, se producan representaciones sociales, en qu tpico y de qu manera estos medios se articulaban con los movimientos sociales. Esta informacin contribuira a ampliar nuestras miradas para el trabajo en los procesos de investigacin de Amrica Latina. Comunicacin para el cambio social en amrica latina. experiencias y perspectivas locales La indagacin en torno a la articulacin entre redes y organizaciones so- ciales con comunicacin adquiri resonancias muy particulares en el proceso investigativo desarrollado colectivamente. Una primera cuestin a destacar en los trabajos que se presentan aqu es que articulan la problemtica de estudio a situaciones y temticas de gran relevancia social en cada uno de los pases en los cuales se desarroll nuestra investigacin. En El Salvador, nuestro inters por explorar las vinculaciones entre re- des sociales y redes de comunicacin alternativa nos permiti constatar el saldo de aos de lucha armada y represin en las confguraciones actuales del espacio social salvadoreo. Alexander Amzquita retoma el concepto de polarizacin social, desarrollado por un terico salvadoreo, para analizar un conjunto de tensiones, convergencias y divergencias que han dado forma a las prcticas y estrategias de construccin de la representacin poltica y social en El Salvador en los ltimos 15 aos. En Mxico, nos hemos aproximado a los fenmenos emergentes sociales y culturales de la industria maquiladora asentada en una ciudad fronteriza con los Estados Unidos. En el trabajo de Laura Morales, la maquila aparece como un mbito de caractersticas enormemente complejas en el que se entrecruzan la desigualdad, la violencia contra las mujeres, la migracin y el trabajo precario, en el marco de las nuevas articulaciones de la economa mexicana luego de la frma del Tratado de Libre Comercio con su vecino del norte. 16 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA La investigacin desarrollada en Argentina nos ofrece un acercamiento a los orgenes de los nuevos movimientos sociales que tomaron consistencia y adquirieron notoriedad -incluso internacional- durante la movilizacin masiva del 19 y 20 de diciembre de 2001, en medio de una de las crisis econmicas ms profundas que ha vivido el pas. El artculo de Florencia Saintout, adems de los hallazgos y anlisis directamente relacionados con la temtica de estudio, a los que nos referiremos ms adelante, pone en evidencia que las nuevas formas organizativas y las nuevas modalidades reivindicativas de los vecinos y trabajadores desocupados argentinos, slo pueden ser analizadas en toda su complejidad si se las remite a la larga his- toria de luchas y resistencias populares en contra de las polticas de ajuste implementadas en nuestra regin. El abordaje de nuestro problema de investigacin reviste particular importancia en Brasil, pas en el cual, en las ltimas dcadas, han surgido y se han consolidado un conjunto de experiencias organizativas -unas ms formalizadas que otras- cuyas prcticas y propsitos transformadores han contribuido a extender los lmites de la poltica institucional y de la accin reivindicativa de los partidos polticos de izquierda. Algunos de estos nuevos movimientos sociales brasileos han adquirido singular visibilidad y reco- nocimiento a partir de los procesos de organizacin y construccin poltica que determinaron la eleccin del ex dirigente sindical Lula da Silva como Presidente de Brasil. El artculo de Jos Norberto Muniz analiza el papel otorgado a la comunicacin por medio de las tecnologas de informacin y comunicacin, (TICs) por parte de los movimientos y entidades sociales brasileos en la organizacin de procesos de intervencin y participacin en la escena pblica. Estas cuestiones resultan de gran inters en el contexto brasileo actual, dada la trascendencia econmica, poltica y estratgica que reviste la industria nacional de produccin de tecnologa informtica y de telecomunicaciones. El estudio realizado en Venezuela con una mirada extensiva hacia la regin andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia) destaca las importantes contribuciones que han realizado las radios denominadas populares o alter- nativas a los procesos de cambio social en dichos pases desde la segunda mitad del siglo pasado. El artculo de Dulce Garca parte del explcito re- conocimiento de una caracterstica histrica de la radiofona alternativa en 17 Aler dicha regin: su compromiso socio-poltico de transformacin social desde el lugar de los pobres y excluidos. El trabajo presentado aqu incorpora la rica experiencia de las radios denominadas, educativas, populares, comunitarias o ciudadanas y el importante rol que ha jugado ALER en la promocin, consolidacin y fortalecimiento de su oferta comunicacional y su presencia como actor social en la Regin Andina y el continente. Luego de explorar el contexto que enmarca cada uno de los cinco es- tudios que integran la presente investigacin continental, describiremos brevemente el contenido de cada uno y sus principales aportes a un mejor y ms actualizado reconocimiento de los modos de articulacin entre las redes de comunicacin alternativa y los movimientos sociales emergentes en Amrica Latina. El primer captulo del presente trabajo, titulado El cine y el video y su articulacin con el movimiento en contra del feminicidio en Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico, nos ofrece una descripcin de las caracterizaciones que las producciones de cine y video aparecidas entre los aos 2001 y 2007 hacen del movimiento de lucha en contra de los feminicidios. El anlisis de los materiales audiovisuales se centr en la identifcacin de los actores de la lucha contra el feminicidio, la caracterizacin de los roles y accio- nes asignados a ellos y los aspectos de la problemtica destacados en una muestra representativa de flmes documentales y de fccin. Por su parte, la indagacin en las organizaciones sociales privilegi la identifcacin de sus objetivos y acciones de visibilizacin en el mbito pblico de sus demandas y reivindicaciones La preocupacin central de la investigadora fue identifcar los puntos de contacto entre las representaciones que proponen estos flmes sobre el feminicidio y los objetivos y acciones del movimiento en procura de justicia surgido en Ciudad Jurez. La informacin recabada en el presente trabajo aporta, sin duda, a una refexin sistemtica sobre los usos sociales de productos de la industria cultural y sobre sus contribuciones a la construccin de espacios de debate pblico sobre temticas emergentes de las condiciones socio-econmicas en las que viven los sectores ms empobrecidos y precarizados de Amrica Latina. 18 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA La investigacin de Laura Morales nos permite pensar en la importancia de promover iniciativas de capacitacin a travs de las cuales los dirigentes y militantes de movimientos y organizaciones sociales puedan incorporar algunos conocimientos que les permitan servirse de las tcnicas de produc- cin meditica para la realizacin de productos comunicacionales en torno a su realidad, generados autnomamente. Estos procesos de capacitacin podran mejorar la incidencia pblica de estas organizaciones, a travs de la circulacin de sus propias interpretaciones sobre sus luchas, demandas y reivindicaciones. El segundo captulo, titulado Redes de comunicacin y sus modos de relacin con los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil: La experiencia de las radios comunitarias nos presenta una aproximacin exploratoria a las articulaciones entre redes de comunicacin alternativa y movimientos sociales en Argentina, desde las representaciones de sus acto- res. Esta investigacin busc confgurar un mapa del estado de la cuestin, tomando como recorte histrico el perodo temporal posterior a la aplicacin de la receta neoliberal implementada en la economa Argentina durante la dcada del 90. El estudio se focaliz en un conjunto de radios seleccionadas para esta investigacin que pertenecen a las asociadas al Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) ubicadas en la Regin Centro del pas. La perspectiva analtica construida por la autora privilegi tres ejes descriptivos: el primero nos vincula con las radios comunitarias que se encuentran asociadas a FARCO, su historia, su contexto de surgimiento, su alcance, la modalidad de trabajo. Un segundo eje describe las representa- ciones sobre el trabajo en red y, por ltimo, un tercer eje que trabaja sobre las representaciones sobre la articulacin con los movimientos sociales, atravesado por la pregunta en torno a quines son los actores vinculantes y a partir de que tipo de proyectos se realiza la articulacin. El estudio de Florencia Saintout evidencia la imperiosa necesidad de profundizar la refexin en torno al sentido de los proyectos alternativos y su capacidad de promover transformaciones sin articulaciones orgnicas con los movimientos sociales. Al respecto, la autora plantea algunos interrogantes sumamente sugestivos: Es posible pensar un proyecto alternativo sin arti- cular con movimientos sociales ms amplios? Es esto posible sin integrarse a proyectos ms abarcativos que tomen la dimensin comunicacional pero que vayan ms all en sus desafos? 19 Aler En este sentido, para abordar el escenario de fragmentaciones, encuentros y desencuentros entre organizaciones sociales y radios alternativas aqu descripto, resulta indispensable indagar no slo en las representaciones sino en las prcticas concretas de las redes de comunicacin alternativa como tambin la de los movimientos sociales. Finalmente, diremos que a partir de la informacin generada por la au- tora, y muy especialmente, a partir de la identifcacin de los desafos que enfrentan las radios comunitarias en su lucha por la derogacin de la Ley de Radiodifusin sancionada durante la dictadura militar argentina, es posible pensar en algunas iniciativas de intervencin que resultan necesarias y ur- gentes: fortalecer y apoyar los procesos de discusin de la Ley 22.285 que tiene consecuencias sobre la libertad de expresin y el ejercicio ciudadano; apoyar la labor de las radios comunnitarias para el reconocimiento de sus derechos, y promover la articulacin de la experiencia de FARCO en la difusin y la produccin de herramientas comunicativas con la prctica y el debate pblico generado a partir de los movimientos y organizaciones sociales en Argentina. El captulo tercero, titulado La articulacin entre redes sociales y radiofnicas para el cambio social en la Regin Andina nos ofrece una caracterizacin de las prcticas de articulacin entre las redes radiofnicas asociadas a ALER y las redes sociales involucradas en procesos de cambio social en la Regin Andina. El estudio tuvo como propsito central el de describir, desde una perspectiva crtica, los procesos de uso y aprovecha- miento de las tecnologas de la comunicacin radiofnica por parte de las redes y organizaciones sociales. Para ello, se seleccion una red radiofnica en cada uno de los pases andinos: Educacin Radiofnica Bolivia (ERBOL); Coordinadora Nacional de Radio (CNR) en Per; Coordinadora de Radios Populares y Educativas del Ecuador (CORAPE) en Ecuador; el Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA) en Venezuela; y La Sonora, Red Experimental de Radios y Prcticas Sonoras de Colombia. A partir de la informacin generada en esta investigacin, Dulce Garca ha identifcado algunos ejes temticos cuya indagacin futura puede apor- tar elementos sustanciales para el reconocimiento y caracterizacin de las prcticas actuales de las radios populares y alternativas, cuya incidencia 20 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA social y poltica en los pases andinos ha sido enormemente relevante en dcadas pasadas y, segn se constata el su trabajo, continan aportando de diversas maneras a la democratizacin del espacio meditico, especialmente en zonas rurales y urbano marginales. En este sentido destacamos, por su gran inters y actualidad, dos de los interrogantes planteados por la autora en su artculo: Cul ha sido la incidencia de los medios comunitarios y al- ternativos, especialmente la radio, en la conformacin las nuevas identidades polticas y socio-culturales en la regin andina? y cmo han variado los pblicos, los hbitos, gustos y demandas para con el medio radio, de cara a la presencia y consumo de otros medios y tecnologas de la informacin? o bien, cul es el rol que ocupa, en la actualidad, la radio dentro del escenario meditico-cultural de los pases andinos? Finalmente, diremos que la exploracin realizada en la Regin Andina nos permite visualizar algunas posibles lneas de accin e intervencin en el rea de la comunicacin radiofnica, especialmente de los canales comunitarios y alternativos en lo referente al fortalecimiento institucional; en el campo de la presencia pblica de las radios; en cuanto al mejor uso y aprovechamiento de tecnologas de la informacin y en el mbito especfco de la educacin radiofnica. El captulo cuarto, que lleva por ttulo Las TICs y los movimientos so- ciales en Brasil: La reproduccin de los sentidos convencionales se propone caracterizar el papel otorgado a la comunicacin por medio de las TICs por parte de los movimientos y entidades sociales brasileos en la organizacin de procesos de intervencin y participacin en la escena pblica. Para ello, se realiz un anlisis crtico del contenido de los sitios Web producidos por dos redes de organizaciones sociales brasileas de infuencia nacional, el Movimento de Mulheres Camponesas do Brasil y el Grupo de Trabalho Amaznico. Es preciso destacar que la seleccin de estas redes como objeto de estudio es fruto de un complejo proceso de recoleccin y anlisis de informacin cuantitativa y cualitativa que constituye uno de los principales aportes de este trabajo de investigacin. El artculo de Jos Norberto Muniz aporta datos empricos actualizados de procesos concretos de apropiacin cultural de las nuevas tecnologas de la informacin. Es a partir del anlisis crtico de esta informacin que el autor propone algunos interrogantes cuya refexin puede contribuir a la 21 Aler construccin de conocimiento sistemtico de las complejas relaciones entre movimientos sociales y TICs en la regin latinoamericana. Destacaremos aqu, por su pertinencia e importancia, los siguientes: conocer las formas y dimensiones de lo que Muniz ha denominado el uso no tecnolgico de las TICs por parte de los movimientos y organizaciones sociales brasileos y latinoamericanos, y refexionar sobre la experiencia vivida con las TICs por parte de los movimientos y organizaciones sociales. La informacin recabada marca el imperativo poltico de contribuir productivamente a un autntico reconocimiento, por parte de dirigentes y militantes de las organizaciones sociales, de la relevancia social y poltica de las TICs, lo cual podra aportar elementos para la superacin de la problemtica que esta investigacin ha identifcado como la inercia y el continuismo convencional de los movimientos y entidades sociales que se evidencia en los usos que stos hacen, al momento, de las nuevas tecnologas de la informacin. El captulo quinto, titulado Tener un poco de alma... Polarizacin social y comunicacin alternativa en El Salvador, es un estudio etnogrfco que procura describir algunas prcticas de comunicacin alternativa y procesos de movilizacin social en la construccin de redes y la produccin y circu- lacin de discursos sociales, tomando como ejes las temticas de gnero, derechos humanos y reforma agraria en El Salvador. Esta investigacin busc reconocer las posibilidades y principales obstculos para la conformacin de redes que vinculen ambos tipos de actores y experiencias. Luego de analizar las prcticas y los discursos de las organizaciones so- ciales estudiadas, en el artculo de Alexander Amzquita es posible visualizar que, en todos ellos, se comparte la visin de la polarizacin social, tal como la ha defnido el autor. Se comparte, adems, una necesidad de promover sus debates y sus propuestas en el espacio pblico salvadoreo. A partir de estos elementos, es posible plantearse, a futuro, exploraciones ms sistemticas y detalladas sobre las modalidades que reviste la movilizacin y la protesta social en El Salvador, as como tambin sobre los modos de construccin de lo que se ha denominado agenda pblica y espacio pblico, en un contexto de fuerte polarizacin del debate y de la accin poltica. A partir de la informacin generada en el presente trabajo, puede visua- lizarse que un aporte de gran importancia para la construccin de vnculos 22 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA mutuamente fructferos entre movimientos sociales y medios alternativos puede ser la generacin de mbitos de encuentro en los cuales sea posible debatir e intercambiar sobre algunas temticas tales como el rol de los medios de comunicacin y de organizaciones sociales en la produccin de informacin sobre a los procesos de organizacin y participacin ciudadana; las formas, estticas y contenidos de los productos que se reconocen como de comunicacin alternativa, y las posibilidades de implementar estrategias para fortalecer y mejorar la produccin de los medios alternativos y, por ello, de su valoracin pblica. Concluyendo esta etapa de la investigacin exploratoria y descriptiva sobre los movimientos sociales y las redes de comunicacin alternativa, podemos decir que el mayor esfuerzo estuvo focalizado en el diseo meto- dolgico que permiti el acuerdo respecto de la estructura general del trabajo y que entreg elementos para que cada uno y cada una de los investigadores pudiera aportar diferentes elementos desde el territorio local y de esta manera producir conocimiento relevante y actualizado. Los resultados que alcanzamos hasta julio de 2007, apenas diez meses desde el inici del trabajo, son interpretaciones locales a partir de un rele- vamiento original de prcticas comunicativas vinculadas con movimientos sociales continentales. Obtuvimos, adems, un interesante aporte conceptual, pues lejos de cons- truir primero un marco terico para que todos lo consideren, se propuso que desde cada contexto se pudiera defnir por extensin los conceptos necesarios para este trabajo: comunicacin alternativa, movimientos sociales, cambio social, etctera. El lector podr apreciar, en cada uno de los captulos que integran esta publicacin, la contribucin de cada investigador al debate terico en torno a estas cuestiones. Este estudio ha proporcionado, a todos los participantes en este proceso, un signifcativo aprendizaje sobre un modo de potenciar capacidades de investigacin individuales, en el marco de un proyecto compartido. De este modo, esperamos haber logrado nuestro propsito de producir colectivamen- te -y desde diversas perspectivas locales- ms y mejores preguntas en torno a las articulaciones y vinculaciones actuales entre redes de comunicacin y movimientos sociales en Amrica Latina. mara Florencia Cremona Coordinadora General 23 Aler EL DESARROLLO DE CBERCULTUR@ EN PROYECTOS DE CONOCMENTO: HACA UNA COMUNDAD EMERGENTE DE NVESTGACN Jorge a. gonzlez LabCOMplex CEIICH-UNAM Mxico Emprender un proyecto de investigacin siempre es un reto que se trenza entre cuatro dimensiones: el presupuesto disponible, el plazo fjado, los objetivos que se persiguen con ella y la formacin y entrenamiento del equipo de investigacin que lograr hacer posible el trabajo. Otras varia- bles como el acceso a la informacin que se busca, los procedimientos de registro, almacenamiento y recuperacin, la extensin espacial y temporal del estudio y algunas ms, igualmente se hacen o no presentes con fuerza relativa dentro de combinaciones diversas de estos pilares. Estas cuatro variables siempre se balancean y mezclan de maneras muy diferentes en cada experiencia y de su adecuada combinacin y equilibrio relativo depende el xito de la empresa que se requiere para generar cono- cimientos. Esta investigacin inicia con dos de esas cuatro condiciones muy cla- ramente determinadas: un presupuesto muy limitado y un tiempo riguro- samente estrecho. Haba que construir y ajustar dentro de esos lmites a las otras dos. Es aqu donde se muestra pertinente el diseo de una estrategia para de- sarrollar cibercultur@ en la formacin de un equipo de trabajo que sea capaz de conquistar objetivos borrosos al inicio, pero espacial e institucionalmente muy ambiciosos, en tiempos severamente restringidos. Por principio haba que evaluar qu es lo que s se podra hacer con esos recursos, los plazos y las personas disponibles y a base de dilogo, determinar con mejores claridades lo que las instituciones necesitaban conocer. En vez de perseguir un objetivo cientfcamente impecable e informa- cionalmente cerrado, frente a las condiciones efectivas y contando con la 24 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA completa fexibilidad de la direccin del proyecto, decidimos orientar el trabajo a la formacin de un equipo que adems de participar en la expe- riencia, pudiera tener la manera de continuar en el tiempo operando como una unidad de investigacin distribuida. En este breve apartado presento los elementos bsicos de la forma en que decidimos enfrentar este trabajo. A esta manera de formarnos le llamamos desarrollo de cibercultur@. 6 los primeros retos: o el arte colectivo de hacer de la necesidad, virtud Uno de los retos de inicio era transformar un conjunto de profesionistas con formaciones, edades, gnero, experiencia y personalidades comple- tamente diferentes, previamente convocados por ALER para realizar este proyecto, en una comunidad emergente de investigacin activada en ciber- cultur@, y a cada participante en un nodo interconectado de trabajo para conformar con el tiempo una red sistmica inteligente. Mi trabajo en el proyecto, no fue participar en el trabajo de campo o en la orientacin terica, sino el de facilitar el proceso de construccin de esa comunidad. Para comprender qu queremos decir con esto, vamos a revisar algunos enunciados bsicos, tericamente fundamentados que orbitaron permanen- temente en el proceso de formacin de este equipo. Forma y contenidos Las formas sociales en que nos organizamos para generar conocimiento, estn inscritas en el producto mismo del conocimiento. Estas formas son componentes preconstruidos de la manera comn de organizarse que se originan en la experiencia de vida de cada uno de los elementos. Si no las intervenimos, es decir, si no hacemos nada al respecto, esas formas de organizacin suelen ser imperceptiblemente verticales, heternomas y con diversos grados de violencia simblica, no necesariamente explcita, que al imponerse sin ms, consigue fnalmente aplanar, disminuir o en el mejor 6 GONZLEZ, J. De la cultura a la cibercultur@ , EDULP, La Plata, 2007. 25 Aler de los casos, promediar, las diferencias de los elementos que componen el grupo. Para decirlo claramente, un equipo en el que se descartan las diferencias para establecer una forma rgida de relevar la informacin, puede ser ms efcaz para el tiempo y los recursos empleados. Tambin la uniformidad facilita la evaluacin de cada parte contrastada con lo esperado. En buena cantidad de proyectos concretos las estrategias de investigacin aplicadas se plantean y resuelven de esta manera el problema de proveer de resulta- dos contundentes, rpido y a bajos costos, con los menores esfuerzos y con los mejores productos. Parece bastante racional y desde luego, genera resultados. Sin embargo, eso solamente deja benefcios para quien encarga o fnancia la investigacin, pero no deja huella constructiva, es decir, no genera una red inteligente que pueda hacer investigacin de manera permanentemente, fexible y adaptable a circunstancias muy diversas. Digamos que es una opcin menos exploratoria, es decir, menos escuchante y bastante ms confrmatoria de lo que ya se anticipaba. El equipo, o ms bien, su director, ya sabe de antemano qu informacin requiere para tomar decisiones, y por eso el riesgo de bsqueda abierta, y con ello el encuentro inesperado de sorpresas, es reducido al mnimo (por supuesto, el efecto de creatividad individual y colectiva para dar solucio- nes inditas y efcientes, disminuye a favor de la importancia de alguna genialidad). Por otra parte, como no existe ningn poder que se imponga sin generar resistencias, esta modalidad tambin introduce en la relacin del equipo, una conducta muy comn de hacer como nos dijeron que se hiciera, para cumplir los estndares de la direccin. Todas esas constricciones se inscriben en el producto del conocimiento. Este aserto tiene otras consecuencias que no pueden ser desarrolladas en el espacio de este texto. 7 Desarrollar KC@ denota cultivar tres competencias cognitivas elemental- mente humanas, pero cuya destreza, dominio y maestra dependen siempre 7 Por ejemplo, la crptica e inexpugnable experiencia de lectura y apropiacin de textos acadmicos por el gran publico. 26 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA de variables socio histricas y en esa misma medida tambin del efecto de distribuciones geopolticas desiguales. 8 Estas son, a saber, la informacin, la comunicacin y el conocimiento que pueden ser con provecho desarrolladas en la formacin de un equipo dedicado a la investigacin. Un proceso de desarrollo colectivo de inteligencia distribuida 9 implica que un grupo sea capaz de integrarse de tal modo que aumente considera- blemente su capacidad para resolver problemas concretos en situaciones determinadas mediante el uso de diferentes artefactos culturales que poten- cian su inteleccin y especialmente su capacidad para imaginar y plantear preguntas y la habilidad para encontrar respuestas. Para que esto suceda, el equipo que se forma debe sumergirse, de prefe- rencia de tiempo completo, en el desarrollo de tres subprocesos interrela- cionados y permanentes, o si se quiere, tres momentos del mismo proceso de construirse como una red inteligente de trabajo. estimulacin bsica Tcnicamente consiste en lograr la expansin de la zona de desarrollo prximo 10 (ZDP) de cada uno de los participantes y del conjunto del colec- tivo mismo. Dentro de su propia especifcidad cada elemento relacionado del con- junto aumenta el rango de problemas que puede resolver con ayuda de la experiencia de los dems. Una vez asumido e iniciado este ciclo de estimulacin, el proceso se vuelve permanente y si se logra la constitucin activa del nodo 11 , cualquier incremento de la ZDP de cualquiera de los elementos, redunda en la mejora 8 CIRESE, A. Segnicit, fabrilit, procreazione. Appunti etnoantropologici, Centro Infor- mazione Stampa Universitaria, Roma, 1984. 9 SALOMON, G. Distributed cognitions. Psychological and educational considerations, University Press, Cambridge, 1997. WERTSCH, J. Mind as action, Oxford University Press, New York, 1998. COLE, M. Culture and cognitive development, en Culture & Psychology. Vol. 1, No. 1, 1995, pgs. 25-54. 10 VIGOTSKY, L. Obras escogidas, Tomo II, Pensamiento y Lenguaje, Visor-MEC, Madrid, 1993. 11 Un nodo se concibe como una totalidad orgnica interconectada que opera como subsistema en una red. 27 Aler de la capacidad colectiva para resolver problemas conocidos e inditos. El grupo en formacin gana en su capacidad de nombrar y relacionar entre s las cosas y las experiencias, aumenta sus niveles de generacin, alma- cenamiento y procesamiento de informacin y tambin su capacidad para establecer relaciones de segundo orden 12 entre dichos niveles. Para que la ayuda de los dems pueda ser integrada en este proceso de expansin de la capacidad cognoscitiva del grupo, se requiere asumir e iniciar concientemente el aumento de la intensidad y la calidad de las relaciones que conforman la estructura del grupo. Conectividad creciente Tomamos de la neurologa el trmino conectividad para designar la construccin, mantenimiento y expansin de los vnculos entre todos los elementos estimulados de un sistema concreto. Justo como funcionan las redes neuronales, lo que opera como factor constructivo es el incremento de los contactos que ligan a cada participante con los otros frente a un elenco de situaciones por resolver. La conectividad de un grupo aumenta, cuando se incrementa el nmero de las relaciones y de las interacciones signifcativas entre sus miembros. Y sta se hace ms densa, cuando las relaciones entre ellos son de ida y vuelta. Las relaciones unidireccionales generan una conectividad menos densa y por lo mismo ms dbil frente a perturbaciones intensas. Esto hace energticamente muy costoso el mante- nimiento del sistema. El efecto de confguracin de una red opera positivamente cuando adquiere propiedades que no derivan de la suma de los elementos. En ese momento, comenzamos a tener un nodo, es decir, un sistema integrado y abierto con mayor resiliencia para reconfgurarse creativamente, vale de- cir, inteligentemente, frente a obstculos o situaciones inditas. Mientras ms conectividad se genera en un equipo cuyos miembros permanecen en 12 El efecto de conocimiento slo se puede lograr cuando se pasa de las relaciones intra objetuales a las inter-objetuales y trans-objetuales, es decir, cuando se construye la posibi- lidad de establecer relaciones de las relaciones que la informacin genera. Al respecto ver PIAGET, J. y GARCA, R. Psicognesis e historia de la ciencia, Siglo XXI, Mxico, 1982; y GARCA, R. El conocimiento en construccin. De las formulaciones de Jean Piaget a la teora de sistemas complejos, Gedisa, Barcelona, 2000. 28 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA un proceso de estimulacin constante, menos se requiere la presencia de un poder externo que informe al grupo. Por el contrario, mientras menor sea la conectividad y la estimulacin, ese mismo equipo estar pidiendo a voces la presencia de un poder externo que les de lnea, los confgure y los mantenga unidos. Por esta razn es que mantener un equipo dentro de una forma aferente o unidireccional reduce al mnimo la retroalimentacin y con ello subutiliza o cancela el uso no defnido previamente de la inteligencia potencial de los elementos que lo constituyen. Un equipo as, es adems de predecible y obediente, muy cmodo para darle rdenes y evaluar su estricto cumplimiento, pero toda la ventaja de tener un mando nico se convierte fcilmente en debilidad porque su co- nectividad es muy poco densa. Cualquier falla en el circuito aferente de la informacin puede generar un colapso o una solucin inadecuada. Proba- blemente para una clase particular de problemas a resolver, esta pueda ser una estructura efciente, pero cuando enfrentamos la necesidad de construir un equipo de investigacin cuya primera tarea es investigar qu es lo que hay que investigar, como bien ensea Rolando Garca, la forma social de una estructura con alta densidad y horizontalmente distribuida, como nos indica la operacin del sistema nervioso de los mamferos superiores, parece ser evolutivamente lo ms exitoso. Por la densidad de sus vnculos esta forma, resulta ms fexible y adap- table frente a un rango mayor de problemas y retos, y asimismo, resulta ms consistente cuando las potencialidades diferentes que se hacen presentes en la relacin del grupo, logran establecer acuerdos comunes. Consistencia expansiva El tercer momento del proceso de construccin de una red inteligente para hacer investigacin, se genera cuando el grupo se propone concientemente la tarea de integrar de forma creativa las diferencias que hacen su propia fuerza. La identifcacin, el reconocimiento, la explicitacin y el trabajo de integracin del talento y de las diferencias de cada uno de los participantes, as como la paulatina percepcin e identifcacin del efecto confguracional de una red inteligente, en la medida en que aumenta su conectividad hace que se comience a producir un efecto de nosotrifcacin, la construccin de un sentido renovado del nosotros que no slo se manifesta en la identidad 29 Aler del grupo, sino en el aumento de la capacidad para procesar la informacin, defnir los problemas y resolverlos de manera colectiva. 13 Adems de emocionante y gozosa, esta fase del proceso permite al grupo aumentar considerablemente su ZDP como una unidad de diversos en per- manente alerta para generar soluciones ms escuchantes del entorno, y por lo mismo, con mayor probabilidad de producir una respuesta inteligente. Para desarrollar la cultura de comunicacin del grupo, es decir, para aumentar la capacidad de coordinacin de acciones colectivas, en paralelo a estos tres momentos del proceso de construccin de la red inteligente, hemos encontrado que se necesita disear y establecer tres modalidades de intervencin conciente sobre la forma social de organizacin del grupo. Este aspecto es crucial pues se requiere intervenir la forma de organizarse para: a) suscitar las diferencias, b) modifcar la forma social para contemplar las diferencias y c) ocuparse en el ajuste de la organizacin para generartik 14
una estructura cuya fuerza estriba en la necesidad de contar activamente con el espectro de las diferencias convergentes de los otros, que con el objeto de integrar una red inteligente los vuelve activa, efectiva y afectivamente nosotros. de la conceptualizacin a la experiencia Hasta aqu con algunos de los elementos de lenguaje conceptual que hubo que poner en operacin en el reto de conformar un equipo de investigacin para este proyecto. Todo este diseo, fue puesto en prctica concreta en las diferentes se- siones intensivas que tuvimos dos veces en Quito y una ltima vez en La Plata. La labor de facilitacin comenz por proponer al grupo parte del len- guaje arriba expuesto para poder comenzar a percibir la diversidad de los elementos que iniciaban el trayecto de convertirse en equipo. Para ello, el papel protagnico inicial del facilitador debe ser asumido, para poco a poco ir disminuyendo conforme el grupo comienza a conformarse 13 LENKERSDORF, C. Los hombres verdaderos. Voces y testimonios tojolabales, Siglo XXI-UNAM, Mxico, 1999. 14 Tik es un sufijo mayense que significa nosotros. Ver LENKERSDORF, C., op. cit. pgs. 77 y ss. 30 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA mediante la conversacin y diversos ejercicios para reconocer la forma de organizacin que espontneamente se produce en una reunin hasta que el grupo la vuelve evidente y se ocupa en la transformacin de ella. El tiempo de trabajo presencial para lograr este objetivo era extremada- mente limitado. Menos de una semana de trabajo en cada ocasin, con la aspiracin frustrada de trabajar al menos ocho horas por da y sobre todo de tener una prctica constante de una serie de tcnicas y procedimientos para ir aumentando la probabilidad de modifcar la estructura espontnea del equipo. Por estructura espontnea, me refero a una forma objetiva y no explcita de relacionarse con la autoridad (ALER, la directora, el fnan- ciador, el maestro, el experto) y asimismo una forma asumida de ponerse individualmente en escena frente a los dems percibidos como homlogos y competidores. Esta estructura puede ser muy diversa, segn las experiencias previas en cultura de comunicacin, es decir, en la habilidad para coordinar sus acciones con otros, que tiene cada uno de los participantes. Una de las consignas bsicas de las sesiones de activacin y entrena- miento fue siempre que a medida que aumenta nuestra capacidad de escu- char (con todos los sentidos), aumenta nuestra capacidad de generar una respuesta inteligente. En este sentido, vinieron muy a la mano diferentes frases que acompa- aban las sesiones de aprendizaje y de prctica: Para conversar, primero pregunto, despus escucho (Antonio Machado); De cada quien segn su capacidad, a cada quien segn su necesidad (Karl Marx); No se trata de ser el primero, sino de llegar con todos y a tiempo (Len Felipe); En la investigacin, el 99% es transpiracin y el 1% es inspiracin. O la musa de la inspiracin slo visita a quienes estn trabajando. Parece evidente que un propsito como el que nos pusimos implica concebir la tarea como una construccin permanente de un objeto de cono- cimiento que no se deja domesticar de cualquier modo. Por esta razn, todo el contenido y la intencin del trabajo de preparacin del equipo se desarrollaron conforme una serie de formulaciones prcticas basadas en la epistemologa constructivista de origen piagetiano. 15 15 PIAGET, J. Naturaleza y mtodos de la epistemologa, Paids Mexicana, Mxico, 1985. 31 Aler Los objetos de conocimiento se construyen, se conquistan, se balconean, se seducen, se atajan, se acechan por parte del sujeto en su interaccin con las determinaciones del objeto. En otras palabras, la escuela de Piaget muestra cientfcamente que el vector de conocimiento va de lo pensado a lo real y no al revs, como lo sostiene toda la perspectiva de la flosofa empirista de la ciencia. Uno de los ms importantes obstculos para formar un equipo de investigacin es precisamente la estructura espontnea empirista que se aprende desde la educacin primaria y de ah a todo lo largo de la formacin en etapas superiores. En pocas palabras, es mucho ms fcil entender y ejercer la investigacin desde una perspectiva que supone que la realidad se conoce directamente a travs de los sentidos, que formar un colectivo con una perspectiva y una prctica constructivista. Slo tenemos en contra todo el proceso educativo formal. Casi nada. Antes que una etiqueta de moda, esta perspectiva que tiene su origen y fundamentacin en los trabajos de Jean Piaget y la escuela de Ginebra, postula que es a partir de las transformaciones que sufre el sujeto en su interaccin con los objetos, que se construye el conocimiento. 16 Es Jean Piaget quien muestra empricamente la falsedad del postulado central asumido por el empirismo y los empiristas: los objetos no estn ah para ser capturados sensorialmente con independencia de las determinacio- nes del sujeto, sino dentro de un proceso constructivo de transformaciones y reorganizaciones sucesivas que determinan la forma en como el sujeto asimila y acomoda los objetos al adaptar y transformar constantemente sus esquemas de accin. De ah que la identifcacin de los problemas sea ya una parte central de las posibilidades de solucionarlos. 17 la estrategia de construccin de la red inteligente Lo primero en este proceso de volvernos grupo, era plantear las bases de una estructura individual y colectiva de escucha autodeterminante. 16 GARCA, R. El conocimiento en construccin, op. cit. Pp. 95 a 149. 17 ver un problema, tomar conciencia de l, ya es dar un paso hacia el porvenir y, quin sabe, hacia su solucin Goldman, Lucien, Notas sobre el problema de la objetividad en las ciencias sociales, en VV. AA. Psicologa y epistemologa genticas. Temas piagetianos, Editorial Proteo, Buenos Aires, 1970, p. 309. 32 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA A diferencia de las formas de expresin de la ciencia de los procesos de la naturaleza, dentro del dominio de las ciencias que dan cuenta de los fenmenos y procesos humanos y sociales -y tratar de entender las relaciones entre los movimientos sociales y las redes de comunicacin alternativas, cabe plenamente en ese campo- el arte de la exhuberancia discursiva es muy socorrido. Discursivamente impecable, para la formacin de equipos de investigacin, esa actitud no nos ha resultado la ms adecuada. Por ello, comenzamos por entender que investigamos para comunicar y en ese sentido si descubrimos algo es para mostrarlo, y si logramos entender algo, entonces podemos explicarlo para otros. Y para este fn, al menos para efectos del entrenamiento del equipo, esta virtud, no era aconsejable. Haba que practicar y aprender colectivamente una forma de expresin de las ideas que en la bsqueda de la mnima expresin signifcante, pudiera facilitar el dilogo crtico y riguroso. Y as comenzamos por distinguir con la mejor claridad posible, cada quien el tipo de trabajo que se imaginaba que tendra que realizar. Dentro de la lgica de los procesos permanentes de estimulacin, conec- tividad y consistencia expuesta ms arriba, haba que imaginar y discutir un problema prctico, es decir, una situacin del mundo que est sucediendo y al hacerlo genera costos y consecuencias igualmente mundanas que no queremos seguir pagando. En la dimensin de los costos de dicho problema, estriba la relevancia del mismo. 18 La dinmica del grupo primero se intern en la defnicin individual del problema general de la investigacin, y a travs de la discusin sobre las condiciones y los costos, comenz a elaborar la defnicin colectiva del problema prctico, hasta llegar a zonas de acuerdo y convergencia que pu- dieran garantizar la plausibilidad y la comunicabilidad del enorme trabajo que esperaba a todo el colectivo. Posteriormente la discusin del equipo se fue concentrando en las especifcidades de cada sub-proyecto y regin. 18 La propuesta de trabajar explcitamente con estas categoras viene de BOOTH, W.; COLOMB, G. y WILLIAMS, J. The craft of research, The University of Chicago Press, Chi- cago, Segunda Edicin, 2003. Hay una traduccin al castellano de la primera edicin con el ingente y mercadotcnico ttulo de Cmo convertirse en un hbil investigador, Gedisa, Barcelona, 2001. 33 Aler Quedaba claro que la primera defnicin del problema prctico motivaba el planteamiento de una pregunta de investigacin. Al hacerlo as, el paso inmediato urga a defnir un problema de conoci- miento, cuya condicin estara determinada por un nmero relativamente corto de categoras de orden terico y conceptual, as como la explicitacin de los costos agregados y posiblemente ms importantes que los concretos, de no saber sufciente o saber mutilado sobre ese tema. A partir de estas pri- meras tres defniciones construidas en colectivo, se poda pasar a la estrategia metodolgica que nos llevara a la respuesta de investigacin. Debe reconocerse que nunca en toda la historia de la humanidad y de la ciencia, ningn conocimiento construido ha resuelto un problema prctico. Operan en niveles diferentes. El conocimiento que llev a la produccin de la vacuna contra la tu- berculosis, no termin con la enfermedad sino hasta que ese conocimiento se volvi poltica pblica, accin directa sobre las coordenadas donde esa situacin generaba costos impagables y de no conocerse, incluso peores. De este modo el grupo se concentr en la discusin del ciclo entre el problema prctico, la pregunta de investigacin y el problema de conoci- miento, para poder despus pasar al diseo de la construccin de la respuesta de conocimiento. 19 Este diseo de la produccin del objeto de conocimiento es precisamente la metodologa y no una receta con pasos prefjados a satisfacer y a hacer cumplir. La metodologa no se confunde ni con las tcnicas empleadas para formalizar informacin de las determinaciones del objeto, ni con los m- todos de anlisis que operan sobre las confguraciones de informacin que generan a su vez nuevas y mejores confguraciones. Tampoco con algunas de las premisas tericas que orientan el trabajo de investigacin. Entendemos la metodologa como una estrategia (por lo tanto, fexible, anticipante y deliberada) constructiva en la que utilizamos diferentes tcnicas y mtodos para conseguir un objetivo tericamente plausible. 20 19 BOOTH, COLOMB Y WILLIAMS, The craft of research, op. cit. Pg. 58. 20 GONZLEZ, J. (Coord.), AMOZURRUTIA, J. y MAASS, M. Cibercultur@ e iniciacin en la investigacin, Mxico, UNAM-CEIICH, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Instituto Mexiquense de Cultura, 2007. Pg. 70. 34 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA De manera concreta el objetivo de las primeras sesiones intensas era traducir la idea que cada uno de los investigadores en formacin tena de cul era el problema que requera conocimiento para su solucin, en un conjunto interrelacionado de diez tarjetas. 21 El trabajo con tarjetas permite fjar una serie de lmites espaciales a la expresin de los investigadores y al hacerlas escritas a mano y con lpiz, el formato permite incluir modifcaciones que surgen a partir de la discusin (conectividad) de las mismas con otros miembros del equipo. Las diez tarjetas del proyecto general y las correspondientes a cada estudio de caso se discutieron incesantemente por turnos, en los que la asertividad y la inclemencia amorosa fue siempre la mejor forma para escuchar, procesar, ajustar y volver a escuchar. Siempre en toda experiencia de discusin, una vez agotada la parte conceptual pasbamos a explicitar la forma en que cada uno de los participantes se haba sentido dentro de la dinmica. Esta caracterstica del mtodo de trabajo en la formacin de redes, postula y asume que toda discusin intelectual, tiene un soporte claramente emocio- nal que, a manera de un ro, forma el cauce por el que la informacin fuye. Estamos muy poco entrenados para objetivar las condiciones emocionales en las que nos desempeamos al tratar de armar un colectivo de investigacin, pero su progresiva explicitacin tiene efectos importantes en la autoestima personal y colectiva, as como en el proceso de hacer emerger (suscitar) las valiosas diferencias de los componentes del equipo. Por las prisas del proyecto y la falta de entrenamiento del conjunto del equipo en estas dinmicas de desarrollo de cibercultur@, no hubo condi- ciones para que se produjera colectivamente un sistema de informacin emprica y conceptual de todo el proyecto, ni tampoco la de generar rigu- rosos sistemas comunicantes de la informacin emprica construida en la exploracin de cada caso. Tampoco hubo tiempo para destacar y disear un sistema vinculante de comunicacin de los hallazgos, pues primero haba que concentrarse en ser capaces de generarlos, es decir, de distinguir, diferenciar, clasifcar y en lo posible analizar los resultados. 21 Ibidem. Pgs. 335-336. 35 Aler Entre las tres reuniones que tuvimos con el equipo completo, hubo in- tentos de mantener alta la conectividad, a travs de plataformas comerciales de comunicacin sincrnica como Skype y otras salas de conversacin, pero dada la experiencia previa de los participantes, as como la premura del tiempo para completar la tarea dichas experiencias pudieron haber sido mucho ms consistentes. A pesar de ello, me parece que en el proceso logramos que se centrara la atencin en las descripciones y exploraciones bsicas para confgurar el intento de respuesta al problema. Por ello mismo, en las sesiones presenciales, nos concentramos espe- cialmente en el desarrollo de la cultura de conocimiento. Conclusiones que abren al cerrar Las investigaciones se hacen con las condiciones que se tienen para ello. No hay proyectos ideales. Es en el camino como se aprende a andar. El escaso presupuesto y el breve perodo que se asignaron para el proyecto fueron imaginados probablemente con criterios que desconocan la pro- fundidad requerida para la relevancia del problema que las instituciones vislumbraban. En todos los proyectos concretos parecidos a este, uno se enfrenta con la dispareja formacin previa de los componentes del equipo, las diferentes motivaciones para participar en l y tambin con el tiempo disponible para realizar el proyecto. Todos los participantes tenan otras responsabilidades apremiantes con las cules tuvieron que negociar el tiempo efectivo dedi- cado al estudio. Con las primeras conversaciones e interpretaciones compartidas de la idea inicial del proyecto, fue hacindose visible el despropsito que signifcara intentar hacer una experiencia profunda y explicativa de un proceso del que apenas dara tiempo para iniciar una primera caracterizacin. Por ello decidimos hacer el trabajo exploratorio y descriptivo y defnir por extensin algunos conceptos para guiar el trabajo emprico. Me parece muy destacable la actitud y el grado de compromiso que los colegas pudieron aportar al reto que representaba participar profesionalmente en esta aventura. Esta ha sido una investigacin realizada por la demanda de dos insti- tuciones que enfrentaban problemas ms o menos comunes o al menos 36 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA convergentes. Ya terminada esta fase del proyecto, fuera de otras posibles aportaciones empricas del fenmeno, creo que lograramos mucho si el equipo logra plantear mejores preguntas de investigacin, vislumbrar e iden- tifcar nuevas dimensiones de problemas concretos que siguen sucediendo con costos diferentes, pero igualmente agudos y solucionables. Otro de los daos colaterales de este estudio, es el de ensayar una re- formulacin de los problemas de investigacin originales. Hacerlo, implica armar una actividad que permita identifcar mejor las cosas que merecen una inversin cuantiosa de tiempo con pocos recursos. Me parece que la aportacin colectiva del proyecto, todava est por ser procesada y explicitada. El gran esfuerzo y los resultados individuales y colectivos que fueron reportados, as como la relevancia de los problemas que siguen lacerando al mundo, merecen que la percepcin comn que tienen de la actividad de investigacin en importantes organizaciones de servicio, pueda ser reconsiderada y superada por nuevos colectivos cooperantes para construir conocimientos fundados de la relacin entre los movimientos sociales y las redes de comunicacin. Al fn y al cabo que el ofcio de investigar, en buena parte, es el ofcio de aprender a escuchar con atencin y sistematicidad, las voces del pulso de los procesos del mundo. El otro reto, es comunicarlo con claridad y dejar la sufciente estructura sistemtica para que otros nosotros se puedan poner a conversar entre s. Septiembre 2007
37 Aler EL CNE Y EL VDEO Y SU ARTCULACN CON EL MOVMENTO EN CONTRA DEL Feminicidio EN CUDAD JUREZ, CHHUAHUA, MXCO laura morales aguayo Coordinacin maria melndez prez ivonne melndez prez Karla Fernndez Equipo de investigacin Para conocer las vinculaciones entre el cine y video y el Movimiento de Familiares de Vctimas del Feminicidio en Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico establecimos los siguientes especfcos: - Describir las caracterizaciones que las producciones de cine y video hacen del movimiento en contra de los feminicidios en Jurez. - Identifcar los objetivos y acciones de presencia pblica del movimiento en contra de los feminicidios en Jurez. - Indagar en los puntos de contacto entre las representaciones que proponen las producciones de cine y video en torno a la problemtica del feminicidio y los objetivos y acciones del movimiento en procura de justicia surgido en Ciudad Jurez. el feminicidio en mxico En Mxico, una de las problemticas sociales que ha tenido, en los ltimos aos, una importante exposicin pblica es la del feminicidio. El feminicidio est conformado por el conjunto de hechos violentos, misgi- nos contra las mujeres, que implican la violacin de sus derechos humanos, atentan contra su seguridad y ponen en riesgo su vida. Culmina en la muerte violenta de algunas mujeres. Hay infnidad de sobrevivientes. Se consuma porque las autoridades omisas, negligentes, o coludidas con agresores ejercen sobre las mujeres violencia institucional al obstaculizar su acceso a la justicia y con ello contribuyen a la impunidad. El feminicidio conlleva la ruptura del Estado de Derecho ya que el Estado es incapaz de garantizar la vida de las 38 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA mujeres, de actuar con legalidad y hacerla respetar, de procurar justicia, y prevenir y erradicar la violencia que lo ocasiona. El feminicidio es un crimen de Estado. 22 Se han revelado cifras y datos que muestran que esta cuestin se ha convertido en un asunto de importancia e impacto nacional. Las estadsticas ofciales son alarmantes. De acuerdo a un informe del Instituto Nacional de Estadsticas, Geografa y Poblacin publicado en el ao 2003, casi el 50% de la poblacin femenina en Mxico ha tenido por lo menos un incidente de violencia en su vida (sin contar con los actos no denunciados formalmente). 23
A su vez, el Banco Interamericano de Desarrollo refere que siete de cada diez mexicanas han sido maltratadas de distinto modo alguna vez en la vida. 24
Los alcances y derivaciones de esta problemtica social adquieren toda su dimensin si tenemos en cuenta que, segn datos del Centro de estudios en fnanzas pblicas de la Cmara de Diputados de Mxico el 50,74% del total de la poblacin total del pas son mujeres. 25 La situacin de la violencia extrema materializada en la privacin de la vida, defnida en la ley como feminicidio, ha sido elevada adems a delito en contra de la humanidad. 26
En diciembre del 2004, las diputadas Marcela Lagarde y de los Ros, Rebeca Godnez y Bravo y Eliana Garca Laguna, presentaron una propuesta ante el pleno de la Cmara de Diputados en Mxico para proponer, entre otras cosas, que se tipifcaran en el Cdigo Penal algunos delitos de gnero y de manera especfca el de feminicidio. 22 La categora feminicidio fue desarrollada a partir del trabajo de Diana Russell y Jill Radford, expuesto en su texto Femicide/The politics of woman killing, Prentice Hall Inter- national, Nueva York, 1992. En castellano femicidio es una voz homloga a homicidio y slo significa asesinato de mujeres. En cambio, feminicidio definido por Russell y Ra- dford es un crimen de odio contra las mujeres, es el conjunto de formas de violencia que en ocasiones concluye en asesinatos e incluso en suicidios de mujeres. 23 Disponible en http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/rutinas/ept. asp?t=mvio33&c=5521 24 REYES, A. MUJERES-MXICO: La tragedia sin fin, disponible en http://ipsnoticias. net/interna.asp?idnews=38338 25 Informacin disponible en http://www.cefp.gob.mx/intr/e-stadisticas/copianewe_sta- disticas.html#12 26 Ley Federal de Acceso a las Mujeres a una vida sin violencia, Cmara de Diputados, periodo 2000-2006, 2007. 39 Aler En el Proyecto de Decreto aprobado se establece el tipo penal de feminicidio en un captulo que se adicion al ttulo III, Delitos contra la Humanidad, del Cdigo Penal Federal. As, este delito se actualiza cuando concurren, en tiempo y en espacio, daos contra las mujeres por su condicin de gnero, los cuales constituyen un ataque generalizado y sistemtico a sus derechos. La tipifcacin del feminicidio parte del reconocimiento de la existencia de relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres, y de que los atenta dos contra la vida de las nias y las mujeres suceden en un entramado social de tolerancia, impunidad y fomento a la violencia de gnero cotidiana, mis gina y machista. Los homicidios son su consecuencia ms cruenta y se suceden tras procesos vitales marcados por la inseguridad, por escaladas de violencia y situaciones extremas que culminan en muertes violentas. 27 Basados en los acuerdos de la Convencin Interamericana para Preve nir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belm do Par, y en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) los legisladores nacionales han aceptado la urgencia de tomar medidas en el mbito legal para prevenir y sancionar la violencia en contra de las mujeres en Mxico. Ciudad Jurez, mbito de violencia feminicida en mxico Un caso emblemtico en Mxico ha sido el de Jurez, que desde 1993 a la fecha ha mostrado un nmero importante de mujeres asesinadas o des- aparecidas en esta ciudad del estado de Chihuahua, al norte de Mxico. El municipio de Jurez colinda al norte y al este con los Estados Unidos de Amrica; al sur con los municipios de Guadalupe, Ahumada y Ascen- sin y al oeste con el municipio de Ascensin. Ciudad Jurez, cabecera del municipio de Jurez, es la ciudad ms poblada del estado de Chihuahua, con un total de 1.313.338 habitantes. Es preciso destacar que el 40% de la poblacin del estado de Chihuahua habita en Ciudad Jurez. Aunque en el estudio sobre la violencia en Mxico, realizados por la Comisin de la Cmara de Diputados al que nos hemos referido, el estado de Chihuahua no es el nmero uno en muertes violentas en contra de mu- 27 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y tipificacin del feminicidio como delito de lesa humanidad, Red de Investigadoras por la vida y la libertad de las mujeres, pg. 2, 1 de febrero 2007. 40 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA jeres, sino el tercero, por una serie de coyunturas: la frontera con Estados Unidos de Norteamrica, la migracin a este pas, el narcotrfco y el cre- ciente nmero de maquiladoras extranjeras que en los ltimos aos se han instalado en esta ciudad, el caso Jurez ha captado la atencin nacional e internacional de infuyentes grupos y personalidades. La maquila: fronteras y fujos migratorios Junto con Tijuana, Jurez es el centro urbano ms importante de los situados en el lmite con Estados Unidos. En ambos estn localizadas la mayora de las maquiladoras existentes en el pas. Se denomina maquila a una actividad econmica de particulares caracte- rsticas. El Decreto para el fomento y operacin de la industria maquiladora de exportacin defne a la maquila como el proceso industrial o de servicio que implica transformacin, elaboracin o reparacin de mercancas de procedencia extranjera importadas permanente o temporalmente para su exportacin posterior. Podemos decir, por ello, que las maquiladoras son industrias de la subcontratacin, puesto que la mano de obra local procesa mercadera importada, con la fnalidad de producir bienes que sern devueltos a su pas de origen Las dos corrientes migratorias ms importantes de las ltimas dcadas hacia Jurez, a principios de los aos 70 y en los aos 90, estn directa- mente relacionadas con el surgimiento y la consolidacin de la industria de la maquila. Es as que, la suspensin, en 1964 del denominado Plan de Braceros 28
supuso el retorno masivo de trabajadores a Mxico, con el consiguiente au- mento de la poblacin y el deterioro las condiciones de vida locales debido al desempleo. Fue entonces que el gobierno, a travs de dos intervenciones, el Programa Nacional Fronterizo (PRONAF) y el Programa de Industrializacin de la Frontera (PIF), favoreci la instalacin de la industria maquiladora en la frontera norte de Mxico, como iniciativa de generacin de empleo. 28 El Plan Braceros era un acuerdo firmado entre los Estados Unidos y Mxico en el ao 1951, a travs del cual se permita el ingreso legal de trabajadores mexicanos para trabajar en tareas agrcolas. 41 Aler En la dcada del 80, la maquila dej de ser una iniciativa focalizada en la zona fronteriza y se convirti en un eje de la poltica econmica del Estado mexicano que, en ese momento, otorg grandes facilidades para la inversin extranjera en el pas. Este proceso dio como resultado un desa- rrollo sin precedentes de la industria maquiladora hasta los primeros aos del nuevo siglo. Maquiladoras y trabajo femenino En sus inicios, la maquila fue una actividad predominantemente reali- zada por mujeres jvenes. Segn cifras del Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI), en 1975, de cada 100 trabajadores, slo 28 eran hombres. En la actualidad, sin embargo, se ha producido un creciente pro- ceso de desfeminizacin del trabajo en la industria maquiladora, de modo tal que en el ao 2004, segn la misma fuente, de cada 100 trabajadores, 86 eran hombres. Con base en estos datos, podemos afrmar que en los ltimos aos se ha incrementado fuertemente el desempleo femenino y, consiguientemente, se han deteriorado las condiciones de vida de la poblacin que habita las zonas de asentamiento privilegiado de este tipo de establecimientos industriales. En un trabajo acadmico publicado el ao 2006 se vincula la industria ma- quiladora con la creacin de un proletariado feminizado que ha sufrido las consecuencias ms desfavorables de la especializacin productiva de estas empresas, en contextos de crisis econmica estructural y globalizacin. 29 el feminicidio en Ciudad Jurez Los numerosos casos de asesinato, torturas y violaciones seguidas de muerte contra mujeres, la mayora de ellas jvenes trabajadoras, que se han registrado en Ciudad Jurez a partir del ao 1993 emergen en un contexto complejo caracterizado por una fuerte descomposicin social relacionada con los fujos migratorios -legales e ilegales- hacia Jurez, en su calidad ciudad 29 DE LA O, Mara Eugenia, El trabajo de las mujeres en la industria maquiladora de Mxico: Balance de cuatro dcadas de estudio, Revista de Antropologa Iberoamericana, (Vol 1, N 3), agosto diciembre 2006, pp 404 427. 42 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA de paso hacia los Estados Unidos, el aumento del desempleo femenino y el trabajo precarizado propio de la industria maquiladora. Todos estos elementos, unidos a la falta de garantas a la seguridad y a la justicia por parte del Estado, permiten caracterizar estos hechos delictivos en su conjunto como feminicidio, es decir, como una violacin sistemtica a los derechos humanos de las mujeres. Segn Julia Monrrez, un ingrediente fundamental de esta problemtica social es la falta de una estrategia integral por parte de las autoridades que de- beran impartir justicia. Segn la autora, esto se observa a varios niveles: No se permite el acceso a los expedientes de las mujeres asesinadas para corroborar el nmero exacto de mujeres asesinadas, la violencia con que fueron asesinadas y si realmente los asesinos estn convictos; el auxilio de criminlogos extranjeros y nacionales que no se ponen de acuerdo en cuanto al perfl del llamado asesino serial, o declaran que no existe tal, o que son varios imitadores; una Fiscala Especial para la Investigacin de Homicidios [sic] en Contra de Mujeres cuyas titulares han cambiado en cuatro ocasio- nes; la descalifcacin moral de las vctimas; el cuestionamiento que se ha hecho a las autoridades con respecto de los detenidos por estos crmenes contra mujeres. Todo ello pone de manifesto la incapacidad de los cuerpos policacos para enfrentar el problema, pero sobre todo pone en tela de juicio a las instituciones jurdicas encargadas de la seguridad pblica porque los crmenes continan. 30 La falta de garantas por parte del Estado se traduce, adems, en la falta de informacin confable y fdedigna respecto los hechos. Tomando como base los datos policiales y judiciales, no es posible establecer, por ejemplo, el nmero exacto de vctimas. Es por ello en los documentos que funda- mentan la ya referida Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia se afrma: En Mxico, por informacin proporcionada por la Procuradura General de la Repblica, las procuraduras generales de Justicia de las entidades federativas, las comisiones estatales de Derechos Humanos y los Institutos Estatales de las Mujeres, as como de los datos proporcionados por organizaciones de la sociedad civil y los obtenidos de notas periodsticas, se ha documentado un 30 MONRREZ FRAGOSO, Julia, Feminicidio sexual serial en Ciudad Jurez: 1993-2001, Revista Debate Feminista, ao 13, Vol. 25, abril 2002. 43 Aler alarmante aumento en los delitos violentos contra mujeres. Ello da cuenta de la violencia extrema en su contra en distintas entidades de la repblica, entre las que se encuentran: el Estado de Mxico, Chiapas, Quintana Roo, Chihuahua, Distrito Federal, Baja California, Sonora, Morelos, Jalisco y Guanajuato, y pone en evidencia que el fenmeno de la violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez es slo un caso emblemtico de la situacin general en el pas. Aunque hay un gran nmero de organizaciones de la sociedad civil en favor de los derechos humanos de las mujeres, ha sido el reclamo pblico por justicia encabezado por los familiares de las vctimas en Ciudad Jurez el que ha iniciado un proceso sostenido de visibilizacin y exposicin en diversos espacios de este caso emblemtico del feminicidio en Mxico. Asimismo, a partir de la creacin de los primeros organismos de fami- liares de las vctimas en Jurez, han nacido nuevas organizaciones de fami- liares, amigos y solidarios a nivel nacional e internacional. La movilizacin es civil en su mayora, pero diversas instituciones y autoridades apoyan el imperativo de conocer la situacin real y de aplicar acciones concretas para garantizar el respeto a los derechos humanos en el pas. El movimiento ha generado una gran presin poltica, incluso internacio- nal. Un ejemplo de ello es el reclamo que ms de 70 organizaciones del pas y del exterior hicieron el pasado 2006 a los candidatos presidenciales: Las organizaciones frmantes instamos al prximo gobierno de Mxico a con- siderar que la prevencin, el castigo y la erradicacin de la violencia contra las mujeres es una prioridad nacional, en particular con respecto a la ola de asesinatos y mutilacin de mujeres en Ciudad Jurez, en Chihuahua, y en el resto del territorio mexicano. Por lo tanto, les instamos a comprometerse p- blicamente a adoptar, durante el ejercicio de su cargo, estas medidas concretas para prevenir y castigar la violencia contra las mujeres en Mxico. Comunicacin y cambio social La descripcin que Francois Dubet y Danilo Martuccelli (2000) hacen del cambio social es que la sociedad cambia junto con los procesos de su elaboracin a partir de tres grandes polos: los actores polticos (partidos, parlamento gobierno, etc), los movimientos sociales, y el espacio pblico, especialmente a travs de los medios de comunicacin. 44 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA La comunicacin, por su naturaleza, es dinmica, est en movimiento. Los movimientos sociales, por su parte, son comunicacin viva, hacia dentro y hacia fuera, que histricamente han abierto los cauces y se han afrmado como actores clave para profundizar la democracia. Esta sintona evidente, se ha diluido como el agua entre las manos, en parte por errores -o limitaciones- que han primado en los movimientos, en el momento de encarar el tema comuni- cacin, y sobre todo porque al interponerse en ella un complejo tecnolgico crecientemente sofsticado, bajo parmetros cada vez ms oligopolios, el desbalance a favor de las instancias de poder se torna mayor . 31 En diversas teoras del movimiento social se habla recurrentemente de los marcos, los imaginarios y una serie de trminos que referen el cmulo de conocimiento profundo e introyectado de la informacin que circula y constituye la referencia en la que la sociedad se mueve. Un desplazamiento que en la teora social, (o flosofa social) ha puesto en el centro del pensamiento contemporneo diversas nociones, lo imaginario, las representaciones sociales, lo simblico, la modernidad refexiva, etc., nos conduce al corazn mismo de la conversacin entre diversas tradiciones del pensamiento occidental que con argumentaciones diversas apuntan a concebir la construccin de la idea de sociedad (y de la poltica), en un movimiento de apertura para pensar nuestros modos de producir sentido, para cuestionarnos nuestras formas de acceso y percepcin de la realidad. 32 Pensar pues a la sociedad como una representacin simblica que se construye a travs de multitud de representaciones y referentes es lo que algunos autores como Dubet y Martuccelli proponen y que otros critican argumentando que es errneo que el peso dado a la representacin, o en otro registro, a lo imaginario, permita separar el plano simblico, el de la representacin, del anlisis de los hechos sociales. 33 Dubet y Martuccelli, proponen una concepcin de la poltica democrtica como trabajo incesante para construir esa idea de sociedad en la refexividad, de ah que el anlisis de la autonoma simblica de la poltica, como critica de 31 LEN, O.; BURCH, S.; TAMAYO G. Movimientos sociales y comunicacin Agencia Latinoamericana de Informacin, ALAI Quito, 2005. 32 BERMEO PADILLA, R. Notas sobre teora social contempornea: sociedad, poltica e izquierda. Coloquio El Futuro de la Izquierda: Laberintos y Cartografas, Zacatecas, 2000. 33 Ibid. p. 2 45 Aler la dimensin poltico-ideolgica, se convierte as en invencin constante de representaciones prcticas donde representacin signifca que la sociedad se construye a distancia de los hechos sociales y prctica signifca que esta representacin por circunstancial que sea, informa y anima las conductas colectivas insertndolas en un contexto amplio de signifcacin, les otorga un sentido. 34 As pues, se puede infuir en las representaciones y los smbolos y afectar fnalmente las acciones concretas del movimiento hacia la construccin de nuevas nociones y acciones. Cine, video y feminicidio Desde hace algunos aos, el feminicidio y la accin de grupos organizados en demanda de justicia en Ciudad Jurez, Chihuahua han sido abordados en un importante nmero de producciones de cine y video. Estos materiales son el resultado de procesos productivos diversos y proponen visiones o puntos de vista particulares sobre esta problemtica. Es preciso reconocer que es- tos flmes, que circulan en diversos mbitos, contribuyen a la construccin social de sentidos y al debate pblico en torno al feminicidio en Mxico en general y en Ciudad Jurez en particular. Por su parte, las organizaciones que movilizan la accin reivindicativa en contra de los feminicidios en Ciudad Jurez plantean una serie de objetivos de visibilidad y presencia en la escena pblica a travs de los medios de comunicacin, entre ellos el cine y el video. Por ello, resulta de inters preguntarse qu acciones, qu visiones, representaciones y acuerdos atraviesan el discurso mostrado en el cine y el video en relacin con los feminicidios en Jurez y de qu maneras las producciones que abordan la temtica contribuyen, o no, al logro de los objetivos perseguidos por las mencionadas organizaciones. propuesta metodolgica A partir de los elementos consignados aqu, hemos procurado realizar un estudio exploratorio y descriptivo que abarca las producciones de cine y video aparecidas entre los aos 2001 y 2007 y las organizaciones formales 34 Ibid p.3 46 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA que apoyan la bsqueda de justicia para las mujeres asesinadas y desapa- recidas en Ciudad Jurez. El anlisis de los materiales audiovisuales se centr en la identifcacin de los actores de la lucha contra el feminicidio, la caracterizacin de los roles y acciones asignados a ellos y los aspectos de la problemtica destacados en una muestra representativa de las producciones de cine y video. La indagacin en las organizaciones sociales privilegi la identifcacin de sus objetivos y acciones de visibilizacin en el mbito pblico de sus demandas y reivindicaciones. procedimientos En un primer momento de la investigacin se procedi a identifcar a las organizaciones formales que apoyan la bsqueda de justicia para las mujeres asesinadas y desaparecidas en Ciudad Jurez. Tambin buscamos conocer otras organizaciones dedicadas a los derechos humanos y que estuvieran realizando actividades a favor del movimiento en Jurez. Un segundo momento, fue la identifcacin de producciones de cine y video con la temtica Mujeres asesinadas y desaparecidas en Jurez, realizadas y difundidas entre los aos 2001 y 2007. Del total de 29 producciones identifcadas, se seleccionaron cinco para el anlisis propuesto. Este corpus, integrado por tres documentales (Seorita Extraviada, La Batalla de las Cruces y Mother Juarez Fights for Femicide) y dos fcciones (La virgen de Jurez y Bordertown) se conform a partir de la representatividad de las producciones por gnero. El anlisis de estas producciones y el de los objetivos y acciones del movimiento social que constituyeron nuestro objeto de estudio fue com- plementado con una serie de entrevistas en profundidad a especialistas en cine social, investigadores acadmicos, funcionarios y activistas locales de la lucha en contra de los feminicidios. principales hallazgos Un listado de producciones de cine y video relacionadas con la proble- mtica realizadas entre los aos 2001 y 2007 (ver anexos I). 47 Aler La caracterizacin de las representaciones construidas en torno a la temtica del feminicidio en los flmes: A partir de la seleccin de cinco producciones: a) Seorita Extraviada, documental. b) La Batalla de las Cruces, documental. c) Jurez Mothers fght feminicide, documental e) La Virgen de Jurez. f) Bordertown, fccin Fue posible establecer que en los documentales, los protagonistas prin- cipales son los parientes de las vctimas. El eje vertebrador del relato, en los tres casos, es el testimonio de familiares, particularmente madres, que han asumido un fuerte activismo a partir de la muerte o desaparicin de sus hijas. Se destaca su rol de sujetos activos en el espacio pblico a travs de diversas iniciativas: - Movilizaciones reclamando justicia. - Denuncia pblica de los crmenes y de la falta de acciones concretas por parte de las autoridades. - Participacin en actividades de difusin de los crmenes. - Demanda a la polica de pruebas que permitan identifcar fehaciente- mente los cadveres encontrados. - Participacin en rastreos para buscar por su cuenta a las mujeres desaparecidas. - Intervencin en espacios regulares de bsqueda en colectivo de las vctimas. Iniciativa a partir de la cual estos actores se renen en organiza- ciones formales. Otros protagonistas principales, pero de menor peso en las narraciones son, precisamente, estos colectivos organizados de familiares. Estos actores tambin son construidos como agentes, puesto que, a travs de diverso tipo de acciones: - Exigen el castigo a los culpables. - Demandan que las autoridades garanticen la seguridad de las mujeres que no han sido victimizadas. - Reclaman algn tipo de reparacin para los familiares de las muertas. En Seorita Extraviada, se destaca la contribucin de estas organiza- ciones a la creacin de una estructura formal para los reclamos de justicia. 48 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Tanto en Jurez Mothers fght feminicide, como en La Batalla de las Cru- ces, estos colectivos son caracterizados como agentes que dan voz a los familiares de las muertas. En Seorita Extraviada, el reclamo se complementa con la voz de un tercer actor principal, el ciudadano comn que comparte las reivindica- ciones de los familiares y las organizaciones. En los tres flmes, a partir de los testimonios de familiares y dirigentes de organizaciones, se construyen dos sujetos que complementan la repre- sentacin de esta problemtica social: Los medios de comunicacin y los funcionarios judiciales, civiles y policiales. En Seorita Extraviada, los medios de comunicacin son visualizados como oponentes al movimiento, puesto que su manipulacin negativa de los reclamos, lo cual atenta contra la bsqueda de justicia. En La Batalla de las Cruces, en cambio, los medios, personifcados en una periodista, son construidos como acompaantes y colaboradores. En todos los casos, los funcionarios policiales, judiciales y guberna- mentales aparecen interpelados por las reivindicaciones del movimiento. Se les exige acciones concretas de esclarecimiento, justicia, reparacin y control de los delitos. En Seorita Extraviada, los familiares desconfan de la veracidad y dudan del accionar de las autoridades. Por su parte, en La Batalla de las Cruces, la polica aparece como posibles responsables o cmplices de los asesinatos. Es importante destacar que los flmes de fccin ubican el feminicidio en el contexto de la migracin de trabajadoras no califcadas hacia Ciudad Jurez. Adems, se vinculan los hechos a la compleja dinmica social de la ciudad fronteriza (movimiento migratorio constante, maquiladoras, trabajo femenino, explotacin, pobreza y precarizacin laboral de la poblacin). En La Virgen de Jurez aparece, incluso, una pandilla juvenil. A diferencia de los documentales, en estas pelculas los protagonistas principales no son los familiares de las mujeres asesinadas. Sin embargo, en ambas producciones se refejan sus luchas, sus manifestaciones pblicas y las acciones que ellos emprenden por su cuenta para investigar los crmenes y buscar a las mujeres desaparecidas. 49 Aler En La Virgen de Jurez, los familiares y amigos de las vctimas toman parte en acciones de justicia por mano propia que termina con el asesinato violento de los criminales identifcados. En Bordertown, se los representa, adems, como indgenas vctimas de la opresin y marginacion por parte de las autoridades, los dueos de las maquilas e, incluso funcionarios de EEUU con intereses en Jurez En ambos casos, las mujeres victimizadas aparecen como jvenes trabaja- doras no originarias de Jurez que sobrevivieron a los ataques criminales. En Bordertown, se trata de una mujer que cruza ilegalmente hacia los Estados Unidos y es devuelta por las autoridades migratorias. En La Virgen de Jurez, es una trabajadora que sobrevivi, supuestamente salvada por la aparicin de la Virgen Mara. El milagro de su supervivencia la convierte en una suerte de santa popular y lder reconocida por el pueblo (La Virgen de Jurez). Ella realiza llamados pblicos a terminar con el mal, con lo cual se convierte en la inspiradora de un movimiento semiclandestino que mata a los culpables. Ambas producciones tienen como protagonistas a otras mujeres -periodis- tas y estadounidenses ambas- que, pese a haber llegado a Jurez en busca de una buena historia, toman conciencia de la gravedad y de la magnitud de los hechos y, sobre todo, de la complicidad de las autoridades. Estas mujeres se involucran de manera personal con las sobrevivientes de los ataques y apoya, con muchos riesgos, las demandas pblicas de justicia. Otra cuestin a destacar es que en las dos pelculas, las autoridades apare- cen como cmplices o encubridoras de los criminales. Estas complicidades tienen que ver, en ambos casos, con los vnculos entre las maquiadoras -o sus dueos- y los criminales. El rol de los medios de comunicacin masiva, para el caso de LJV, es doble: Por una parte, los informativos de televisin deslegitiman los pedidos de justicia vinculndolos a los intereses de las pandillas y otros delincuentes. Por la otra, la radio se convierte en el medio utilizado por la Virgen para difundir sus llamados de venganza. En el caso de Bordertown, la prensa grfca local sufre censuras, per- secuciones y, posteriormente el asesinato del director de un diario, porque denuncia a los responsables y a sus cmplices y acompaa el reclamo de las familias. 50 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Finalmente, diremos que las dos producciones fccionales presentan un actor que no fgura en los documentales: los activistas de organizaciones no gubernamentales. Estos personajes son ambiguos: en pblico, apoyan las luchas y realizan denuncias. En privado, en el caso de La Virgen de Jurez, acuerdan con los dueos de las maquiladoras y, en el caso de Bordertown, revelan la imposibilidad de enfrentarse a los poderosos. Identifcacin de las acciones, demandas y reivindicaciones del mo- vimiento en procura de justicia Sobre la base de una indagacin documental y las entrevistas realizadas, fue posible identifcar las acciones de visibilizacin de la problemtica e intervencin en el espacio pblico de los colectivos y organizaciones que luchan contra el feminicidio en Ciudad Jurez. Estas son las ms impor- tantes: - Informar a la comunidad nacional e internacional acerca de los asesi- natos, desapariciones y violaciones a los derechos humanos de mujeres en el Estado de Chihuahua. - Denunciar ante organismos de derechos humanos a nivel nacional e internacional y ante medios de comunicacin. - Organizar protestas mundiales y locales. (movilizar) - Promover entre ciudadanos y ciudadanas de cualquier pas, organismos internacionales, los gobiernos y las ONGs, que se pronuncien en contra de los asesinatos y desapariciones de mujeres y a favor de un alto a la impunidad de que gozan actualmente estos crmenes. - Sensibilizar y educar a la ciudadana de frente a estos actos crimina- les, la violencia de gnero y por la defensa de los derechos humanos de las mujeres. - Difundir actividades as como el resultado de investigaciones, etc. - Exigir a los medios de comunicacin, que acten con equidad y trans- parencia en la informacin que divulgan y que respeten la dignidad de las vctimas y sus familias. 51 Aler Conclusiones Contribuciones del cine y el video a la visibilizacin y al debate pblico de las demandas del movimiento social en contra del feminicidio en Ciudad Jurez Las producciones aqu analizadas han contribuido a la instalacin de la problemtica del feminicidio en Ciudad Jurez en la agenda pblica, nacional e internacional. Es interesante destacar que los documentales ofrecen una visin de la lucha en procura de justicia, a partir de los testimonios de quienes la iniciaron: los familiares y amigos de las mujeres muertas. Si bien en las producciones de fccin estos personajes no son centrales, sus acciones y reivindicaciones estn integradas a los relatos. Tanto en los flmes documentales como en los de fccin aqu anali- zados realizan aportes a la visibilizacin del feminicidio en el contexto social, econmico y cultural en el que surge. Resulta muy revelador que la directa vinculacin de esta problemtica a la migracin de trabajadoras de baja califcacin y a la explotacin y precarizacin laboral en la industria maquiladora se visualice con mayor claridad en los fccionales que en las producciones documentales. Debemos reconocer, tambin, la contribucin de estas producciones a la construccin de representaciones sociales en torno al feminicidio en tanto violacin sistemtica de los derechos humanos, de la cual el Estado -y los pequeos funcionarios locales- es corresponsable, por negligencia, omisin, burocratizacin de procedimientos legales y, muy particularmente, por sus difcultades estructurales para garantizar el derecho a la vida y a la seguridad de las mujeres en la frontera norte de Mxico. Aportes del estudio al debate terico conceptual A partir de la informacin recabada en el presente trabajo, es posible aporta a una refexin ms sistemtica sobre los usos sociales de productos de la industria cultural y sus contribuciones a la construccin de espacios de debate pblico sobre temticas emergentes de las condiciones socio econmicas actuales de los pases latinoamericanos. 52 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Aportes del estudio a la generacin de nuevas propuestas de intervencin Este anlisis de las representaciones de la lucha en contra del feminicidio en Ciudad Jurez y de la accin de sus protagonistas, oponentes y colabora- dores, pone de manifesto la escasa intervencin directa de los movimientos y organizaciones sociales en la realizacin de productos de comunicacin a travs de los cuales las organizaciones comprometidas con el cambio social puedan difundir sus propias versiones de las problemticas sociales que constituyen su raison detre. El cine, el video, la radio, la prensa grfca y la televisin proponen un conjunto de representaciones en torno a la realidad social y sus emergentes. Tal como se desprende la informacin aqu generada, las versiones de los productores mediticos no siempre se basan en la experiencia directa de los protagonistas de las problemticas representadas. Por ello, es posible pensar en la generacin de iniciativas de capacitacin en las cuales los dirigentes y militantes de movimientos y organizaciones sociales puedan incorporar algunos conocimientos que les permitan servirse de las tcnicas de produccin meditica para la realizacin de productos comunicacionales en torno a su realidad, generados autnomamente. Estos procesos de capacitacin podran mejorar la incidencia pblica de estas organizaciones. BiBliogrAfA BARARENA, M. Adultos mayores sin cobertura previsional en Argentina: de la negacin de su visibilidad a la posibilidad de su construccin como problema social. 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Estudios cinematogrfcos, Revista de actualizacin Tcnica y acadmica del Centro Universitario de Estudios Cinematogrfcos, CUEC, UNAM. No. 24. Febrero 2004. 54 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Anexo 1 Producciones de cine y video realizadas bajo la temtica Mujeres ase- sinadas y desaparecidas en Jurez Ttulo Ao Pas-duracin-gnero Realizador Seorita Extraviada / Missing Young Woman 2001 USA-74 minutos-documental Lourdes Portillo Desierto de Esperanza 2002 Mxico-74 minutos-docu- mental Enoc Leao y Cristina Michaus Ni una ms 2002 Mxico-15 minutos-docu- mental Alejandra Snchez y Jos Antonio Cordero City of Dreams: Murder in Juarez 2002 Canad/Parte de la serie de televisin WittnesBBC/CBS/ documental Bruno Sorrentino Femicidio Hecho en Mxico 2003 Mxico-42 minutos- docu- mental Vanessa Bauche Preguntas sin respuestas. Los asesinatos y desapariciones de mujeres en Ciudad Jurez y Chihuahua 2004 Mxico-120 minutos- docu- mental Rafeael Montero Mother Juarez Fights for Femicid 2005 USA-8:50 minutos-docu- mental Zulma Aguiar La batalla de las cruces 2005 Mxico-82 minutos-docu- mental Patricia Ravelo y Rafael Bonilla A Night in Jurez 2006 Mxico-Canad-13:32 minutos-documental Alex Flores y Lorena Vassolo Ciudad del Silencio Bordertown 2006 Reino Unido-USA-117 minutos-fccin Gregory Nava Mujer Alabastrina 2006 Mxico-100 minutos- fccin Rafael Gutierrez y Elisa Salinas The Virgin of Jurez 2006 USA-83 minutos-fccin Kevin James Dobson Jurez y sus mujeres 2006 Youtube-4:40 minutos- videoarte Izcoatl Miramontes (Coya) From Pomona to Jurez 2006 USA-4:17 minutos-docu- mental Equipo de produccin de Pomona Teen TV Reversible 2006 USA-Mxico-2:30 minutos/ documental-animacin. Saul Escobedo (youtube) City of dead woman 2006 Mxico-54 minutos-docu- mental George Avgeropoulos. On The Edge: The Femicide in Ciudad Juarez (En el Borde) 2006 USA-58 minutos- documental Steev Hise. 420 women killed in Ciudad Juarez 2006 Canad- 3:49 minutos- docu- mental Rocco Trigueros Women of Jurez 2006 USA-youtube.com-3:17 minutos-/fccin Superchicana (frma de Youtube) 55 Aler A Quien Resulte Ofendida 2006 Mxico-youtube.com-13:03 minutos-fccin Gilberto Kadmuz White Skies 2006 USA-12:18 minutos-fccin Frank Vzquez y Mario Ayala Bajo Jurez, la ciudad devorando a sus hijas 2006 Mxico-105 minutos- docu- mental Alejandra Snchez y Jos Antonio Cordero Jurez: Donde las mujeres son desecha- bles 2007 Mxico-Canad-72 minutos- documental Alex Flores y Lorena Vassolo No a la Violencia contra las Mujeres 2007 Mxico-Youtube.com-50 segundos-fccin Alina Poulain Escondiendo una muerta 2007 Mxico-Youtube.com-1:51 minutos-fccin Alina Poulain Amnesty International - Mujeres de Ju- rez 2007 USA-Youtube.com-2:47 minutos-fccin Amnesty International United States Por que tan solita? 2007 Mxico-Youtube.com-4:59 minutos-Ficcin Adrian Ortiz Jurez: Unsettled Dust 2007 USA-Youtube.com-9:48 minutos-fccin Johanna Kato Jennifer and Antonio Amnesty Interview 2007 USA-Youtube.com- 4:55 minutos-fragmento rueda de prensa Jess Manymayor (frma de youtube) 56 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Anexo 2 Organizaciones de la sociedad civil en contra de los feminicidios en Jurez Nombre Lugar base Fecha de inicio de actividades Sitio Web Tipo de organiza- cin Nuestras Hijas de Regreso a Casa A.C. Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico Principios del 2001 www.mujeresdejuarez.org OSC Conformada por fami- liares y amistades de mujeres asesinadas y desparecidas Justicia para Nuestras Hijas Chihuahua, Mxico Marzo de 2002 http://www.geocities.com/ jpnh123/principal.htm http://espanol.geocities. com/justhijas/ ONG Organizacin de familiares y amigos de mujeres asesinadas en Chihuahua Casa Amiga Centro de Crisis A.C Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico Noviembre de 1998 http://www.casa-amiga.org OSC Asociacin civil, no lu- crativa, de carcter no gubernamental y sin afliacin ideolgica o religiosa integrada por un equipo de profesio- nales, comprometidos por el fomento de una cultura de respeto total a la integridad fsica, emocional y espiritual de las per- sonas; especialmente de mujeres, nias y nios de nuestra comunidad para que puedan lograr el desarrollo pleno de sus potencialidades humanas. 57 Aler Amigos de las Mujeres de Jurez New Mxico 2001 http://www.amigosdemu- jeres.org/ Organizacin no lucrativa que ha estado sosteniendo a las mujeres de Cd. Jurez desde el 2001. Sostiene tambin el centro de ayuda de la violacin y el abuso de Casa Amiga en Ciudad Jurez. Grupo Mujeres por Jurez Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico 1990 Victoria Carabeo fundado- ra del Grupo Mujeres Por Jurez OSG Grupo de apoyo a las familias de mujeres asesinadas y desapa- recidas en Jurez. Integracin de Madres por Jurez Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico 2001 http://www.ocexcelsior. com/especiales/juarez/ historia_detrasde_historia. shtml OSG Familiares y amigos de mujeres asesina- das o desaparecidas en Jurez 58 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Anexo 3 Redes de Organizaciones en contra de los feminicidios en Jurez Nombre de la Red Integrantes Red Solidaridad con Mxico Desarrolla alianzas del nivel local en ambos lados de la frontera de E.E.U.U.-MEXICO, para promover el dilogo y la accin colectiva para el cambio social. Red Nacional contra la Violen- cia y por la Dignidad Humana Liderada por Alfredo Limas, acadmico de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez. Sus integrantes iniciales fueron: Casa Amiga, Organizacin Popular Independiente/OPI, CETLAC, Grupo de Mujeres Tonantzin, FEMAP, Compaeros. Nuevos Integrantes: CASA (grupo dedicado a la promocin educativa juvenil), Centro de De- sarrollo Familiar Contigo (se funda en febrero de 2001 como asociacin civil por Silvia Domnguez y Aracely N), Vecinos de ANAPRA (quienes ms tarde se conformaron en una asociacin civil denominada Centro de Desarrollo Comunitario Las Hormigas), Consejo Ciudadano por el Desarrollo Social, Border Network For Human Rights, Mujeres Escribien- do su Historia, Centro de Apoyo a Migrantes, Mujeres Unidas Contra la Violencia, Centro de Desarrollo Humano Paso del Norte, entre otras. Red de redes En sus inicios participaron: Grupo Feminista 8 de Marzo, La Coordinadora Red Ciudadana, Movimiento Luz y Justicia (liderado por una popular locu- tora de radio Zamira Izaguirre, quien gozaba de much@s simpatizantes como: Clara Torres militante del PAN, y varias organizaciones ciudadanas y religiosas. Con quienes organizo el 15 diciembre 2001 un acto masivo en el que reuni 10.000 veladoras en el campo algodonero donde fueron encontrados 8 cadveres en noviembre de ese ao), Grupo de Sindicalis- tas comandado por la UNT a travs del sindicato de Telefonistas, Comit Fronterizo Obrero COF, AFL-CIO (tanto la instancia central como la sec- cin de El Paso), Grupo Pastoral Juvenil Obrera, Despacho Obrero (bufete jurdico que asesora a trabajadores y sindicatos), Gente de la Universidad Estatal de Nuevo Mxico UENM, Gente de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez UACJ, el Colegio de la Frontera COLEF, entre otros. Nuestras Hijas de Regreso a Casa, particip en un principio y luego se retira. 59 Aler Red Solidaria Dcada contra la Impunidad La Red Solidaria Dcada contra la Impunidad est adherida a la otra campaa y esta integrada por familiares y vctimas de violaciones a derechos humanos y tambin por organizaciones no gubernamentales y defensor@s de derechos humanos. Organizaciones que conforman la Red Solidaria Dcada contra la Impu- nidad: Caso Digna Ochoa, Caso baleados de la ENTS, Caso Jacobo Silva, Caso Tzompaxtle Tecpile, Comisin de Derechos Humanos de la Promotora por la Unidad Nacional Contra el Neoliberalismo, CDHPUNCN, Comisin Intercongregacional Justicia Paz y Vida, CIdeJPV, Comit Cerezo DF, Guadalajara, Puebla, Oaxaca, Xalapa, Michoacn y Montreal, Comit de Derechos Humanos en Magdalena Contreras: Digna Ochoa, CDHMCDO, Comit Pvel Gonzlez: Contra el Olvido y la Impunidad, Comit verdad, justicia y libertad Gloria y Jacobo, Nuestras Hijas de Regreso a Casa, Promotora por la Unidad Nacional Contra el Neoliberalismo Mujeres en Red. El peridico feminista Aglutina a ms de 5.000 mujeres y grupos de mujeres de Espaa, Europa y Amrica Latina convirtindose en una red y un espacio en Internet de referencia ineludible en contenidos de gnero y feminismo. La coordina Montserrat Boix. Barcelona (1960). Periodista. Licenciada en Ciencias de la Informacin por la Universidad de Barcelona. Colabora Lola Prez Cariacedo. 60 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Anexo 4 Blogs en Internet en contra de la Violencia y los Feminicidios en Ju- rez Nombre Lugar base Sitio web Maquilas que matan Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico http://maquilasquematan.blogspot.com Impunidad Chihuahua, Mxico http://impunidad.blogspot.com/ Nuestras hijas de regreso a casa. Chihuahua, Mxico http://www.mexico.indymedia.org/tiki-view_blog.php?blogId=37 No a la violencia de Gnero Guadalajara, Jalisco, Mxico http://www.myspace.com/violenciadegenero http://profle.myspace.com/index.cfm?fuseaction=user. viewprofle&friendID=154802856 61 Aler REDES DE COMUNCACN Y SUS MODOS DE RELACN CON LOS MOVMENTOS SOCALES Y ORGANZACONES DE LA SOCEDAD CVL: LA EXPERENCA DE LAS RADOS COMUNTARAS Florencia saintout Coordinacin natalia Ferrante Equipo de investigacin Objetivo General Explorar las articulaciones entre redes de comunicacin alternativa y movimientos sociales desde las representaciones de sus actores. Objetivos Especfcos Describir el estado de situacin de las redes de comunicacin y de sus polticas de comunicacin con respectos a los movimientos sociales. Conocer las prcticas comunicativas de las redes de comunicacin que modalizan el vnculo con los movimientos sociales. Indagar cules son los conceptos que subyacen en las representaciones de los actores involucrados en las radios con respecto de los movimientos sociales. propuesta metodolgica Esta investigacin es una exploracin en torno a las representaciones vinculadas a la articulacin entre redes de comunicacin alternativa y mo- vimientos sociales. Es un abordaje que se realiza tomando como eje a las radios comunitarias en Argentina que forman parte del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO). Se trata de un trabajo descriptivo que intenta realizar una actualizacin de las representaciones que se ponen en juego a la hora de llevar adelante 62 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA prcticas de insercin en la comunidad de pertenencia o rea de infuencia de cada radio. La pregunta por la articulacin entre las redes de comunicacin alternativa y los movimientos sociales ser abordada a partir de un estudio de caso. Esta investigacin intentar confgurar un mapeo, una actualizacin del estado de la cuestin tomando como recorte histrico los ltimos aos. Las radios seleccionadas para esta investigacin pertenecen a las asocia- das al Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO), especfcamente a la Regin Centro. Este es un recorte de tipo metodolgico: en primer lugar porque partimos de asumir que FARCO es una red de comunicacin alternativa. Por otra parte la eleccin de la regin Centro de la Republica Argentina, especfcamente, Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros y Santa Fe, se debi bsicamente a las difcultades de traslado a lugares ms alejados. Sin embargo, en el corpus que conforman las emisoras seleccionadas debemos aclarar dos excepciones: Radio Encuentro y FM La Tribu. Hemos decidido incluir estas dos emisoras que no entran en el recorte (Radio Encuentro, que por encontrarse en la ciudad capital de Rio Negro, Viedma, se excede del recorte geogrfco, y FM La Tribu, porque no se en- cuentra entre las asociadas de FARCO) debido a que ambas se constituyen desde distintos lugares en referentes dentro del complejo escenario de la comunicacin alternativa en Argentina. procedimientos Esta investigacin se fundamenta en tres ejes o pilares descriptivos. Un primer eje que se vincula con las radios comunitarias que se en- cuentran asociadas a FARCO, su historia, su contexto de surgimientos, su alcance, la modalidad de trabajo. Un segundo eje que describe las representaciones sobre el trabajo en red y, por ltimo, un tercer eje que trabaja sobre las representaciones sobre la articulacin con los movimientos sociales. El eje descriptivo de la radio se asienta en primer lugar en la pregunta sobre el modelo de comunicacin que subyace en su discurso (instrumen- tal, comunicacin/cultura), el contexto de surgimiento (especfcamente el contexto socio/histrico nacional y local que lo posibilitaron, por ejemplo: 63 Aler antes o despus de la crisis del 2001), y por ltimo la capacidad operatoria (alcance e ingerencia en la comunidad). El segundo eje de anlisis, pone la mirada sobre la red abordndola desde las representaciones que los asociados tienen sobre la misma y sobre la modalidad de trabajo en red. En este sentido, se analizan el nivel de ins- titucionalizacin de la red, la capacidad de produccin conjunta y el grado de identifcacin de los asociados con la red. En el tercer eje se revisar la articulacin con los movimientos sociales, atravesados por la pregunta en torno a quienes son los actores vinculantes y a partir de que tipo de proyectos se realiza la articulacin. La principal herramientas de recoleccin de informacin de esta investi- gacin es la entrevista realizada a dirigentes radiales aunque tambin se revi- saron documentos institucionales suministrados por los actores e informacin publicadas en los web sites tanto de FARCO como de las emisoras. 35 relevancia de la problemtica estudiada Movimientos sociales en Argentina En Amrica Latina, a partir de los setenta hacen su aparicin en el esce- nario pblico y van cobrando creciente importancia formas de articulacin de intereses y agrupamientos que dirigen sus demandas al Estado, pero que no se canalizan a travs de los partidos polticos. En lneas tal vez demasiado generales podemos anticipar la existencia de dos grandes matrices de los movimientos sociales en la Argentina: por un lado, aquellos ligados explcitamente a los derechos humanos contra las atrocidades de las dictaduras; por otro, aquellos cuya existencia se liga a la crisis del Estado nacional popular y a los efectos sociales excluyentes de las polticas neoliberales implementadas en la regin. 35 Destacamos que tambin se han entrevistado a referentes del Movimiento Piquetero, (donde se los indag sobre su visin sobre las radios comunitarias y la red) por ser este uno de los movimientos sociales de mayor envergadura en la Argentina, pero que sin embargo no formaran parte del corpus central de anlisis en esta investigacin. 64 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA En este apartado trabajaremos brevemente los antecedentes del sur- gimiento de la situacin de los movimientos sociales en la Argentina 36 , haciendo una mencin fnal sobre el ejercicio de la comunicacin. Los movimientos de Derechos Humanos En la Argentina, en el contexto de la Dictadura, el movimiento de De- rechos Humanos supo articular un espacio de participacin que oper, en la medida que reformulaba las demandas y lograba condensar los nudos del conficto, como eje de oposicin ante el gobierno militar. Re-situ la confictividad social estableciendo nuevas interacciones y encarnando un actor novedoso. Como principio aglutinador de su prctica poltica apel a un sistema de valores fundamentales: la vida, la verdad, la justicia, sealando la posibilidad de refexionar sobre los modos de hacer poltica, de construir el poder y de crear la hegemona. El Movimiento de Derechos Humanos en la Argentina, como en otros pases del Cono Sur, invalida el fundamento de la guerra contra el ene- migo interno denunciando la represin y la ilegalidad del gobierno militar. Simultneamente, abre la posibilidad de recuperar histricamente la memoria de una lucha, la de la juventud de los aos setenta, que se haba alineado tras un proyecto de liberacin y transformacin social. Los padres y los familiares asumen, junto a la demanda por la vida, la valorizacin de esa vida y de ese proyecto. Los derechos humanos aparecen como el nudo de la accin poltica y su defensa desnuda la lgica de la dominacin. Por lo tanto, los derechos humanos, a partir de ese momento, no son slo aquello que est antes y hay que respetar, sino aquello que est despus y hay que construir. Los vecinos en movimiento El movimiento vecinal no es un actor de fcil determinacin ya que no es ni homogneo ni nuevo, sino que sus caractersticas actuales se inscri- ben en una larga tradicin de participacin. Su expresin organizativa -el 36 Cabe aclara que esta apretadsima sntesis no pretende ser exhaustiva sino que su ob- jetivo es el sealar algunos de los movimientos sociales relevantes. Pero por supuesto que existen otras expresiones ms o menos organizadas, que se escapan de las dimensiones de esta investigacin y que tal vez puedan ser retomadas en otras etapas. 65 Aler fomentismo- ha contribuido a conformar la presencia del vecino en la vida pblica de la ciudad y una cultura poltica asociada a la lucha por progreso econmico, a la tica del esfuerzo comunitario y a reivindicaciones basada en solidaridades del mbito barrial de carcter apoltico. Este movimien- to est integrado por la prctica de una compleja realidad de asociaciones dismiles que ha ido modifcndose a lo largo del tiempo. A raz de la aplicacin de las polticas neoliberales comienza a expresarse una conjuncin de problemas ligados a la alta concentracin poblacional (falta de servicios, ambientales, etc.) y a la desindustrializacin (desempleo, lucha por la propiedad de la tierra, nueva marginalidad, descenso de las con- diciones de vida, etc.). Ello va a traer aparejado un aumento de las demandas sociales, paralelo a la disminucin de los recursos de las municipalidades y del Estado para dar respuestas a las mismas. Las crisis fscal y de recursos del Estado activan y aumentan las lgicas de peticin y de demandas de las asociaciones vecinales caractersticas de las pocas anteriores, pero al mismo tiempo impulsan las de participacin de control y autogestin. El eje de los vecinazos es una bsqueda de mayor racionalidad admi- nistrativa. En relacin a la participacin en la gestin, la participacin de las organizaciones vecinales se manifesta en la prestacin de algunos servicios a la comunidad que antes prestaba el Estado: guarderas, talleres de ofcio, etc. Las necesidades pblicas comienzan a ser resueltas por iniciativas del movimiento de vecinos a travs de la participacin de auto ayuda: capaci- tacin laboral, asistencia sanitaria, etc. Se produce un desplazamiento de la actividad poltica hacia la defensa de las necesidades bsicas como las de alimentacin, empleo, hbitat en formas de organizacin de carcter territorial. Cacerolazos y asambleas populares o barriales: que se vayan to- dos Poco despus del estallido poltico, social y econmico de 2001, los vecinos se expresaron en las llamadas asambleas vecinales que se multi- plicaron en los barrios de Buenos Aires y en algunas ciudades del interior. Nutridas de sectores medios, castigados por la crisis econmica y poltica, por las esperanzas frustradas y el desengao continuo, estas asambleas son para ese momento un hecho indito en la Argentina. Todas tienen un deno- 66 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA minador comn: el rechazo categrico a todos los polticos, a los jueces de la Corte Suprema de Justicia, a los banqueros. Estas asambleas, para ese momento parecen buscar, a tropezones, con contradicciones, siempre con declaraciones de vocacin democrtica, una nueva forma de representacin poltica: no tienen ninguna dirigencia poltica y las une el rechazo a la diri- gencia poltica tradicional. No se cuestiona la democracia y la representacin poltica. Lo que se cuestiona es la parodia de la democracia y la parodia de la representacin, a travs de la consigna que se vayan todos. Esta oposicin de carcter antipoltico y antiestatal alimenta bsicamente de la sensacin colectiva de desamparo ante la liquidacin del Estado que se realiz durante toda la dcada del 90. Los que se tienen que ir, son los artfces de esta liquidacin. Segn la opinin de muchos, estas asambleas, surgen ante una situacin de irrepresentatividad: la poltica se ha priva- tizado y se ha convertido en un cuerpo no permeable a las bases sociales que le dieron mandato. De aqu que una de las lecturas posibles del que se vayan todos del asamblesmo no es la postulacin de la anarqua sino la asuncin, por asamblea, de una creatividad poltica sin polticos. A medida que avanza la dcada, estas asambleas van perdiendo fuerza, disgregndose, reformulndose e incluso en ocasiones despareciendo como modo de expresin y organizacin, pero permaneciendo en la memoria de la protesta argentina. Movimientos de Trabajadores Desocupados (piqueteros) Finalmente, es imprescindible en este racconto de antecedentes mencio- nar al movimiento de trabajadores desocupados. Un pas que supo tener en el eje del trabajo uno de los elementos integradores de la vida social ms importante, con amplias mayoras incorporadas a la vida pblica a travs del trabajo, va a encontrar en este mismo eje, pero anclado en la carencia (la ausencia de trabajo) uno de los dispositivos ms fuertes de accin co- lectiva ante los efectos negativos de la aplicacin de polticas neoliberales en el pas. La profundizacin del modelo neoliberal en la dcada del 90 en la Ar- gentina dio lugar a un proceso de desestructuracin del entramado social. En este marco las consecuencias ms graves se refejaron en el crecimiento del desempleo, la precarizacin laboral, el progresivo cierre de fbricas 67 Aler y empresas. Paralela y consecuentemente se desenvuelve un proceso que tambin impacta en las condiciones y calidad de vida de la poblacin que es la desestructuracin de los sistemas de salud, educacin e infraestructura confgurndose un escenario que se caracteriza por la inequidad, el incre- mento de la pobreza y la emergencia de sectores cada vez ms vulnerables. En defnitiva, se confgura una estructura social con importantes sectores de excluidos, polarizada como nunca antes se haba visto, y a la vez con altos signos de fragmentacin en cada uno de los polos. En este contexto es que aparecen como expresin poltica y social los llamados movimientos de trabajadores desocupados o piqueteros. En uno de los trabajos ms contundentes que sobre el movimiento se ha realizado en la Argentina, Entre la Ruta y el barrio, de Maristella Svampa y Sebastin Pereyra (2003), los autores sealan que es posible pensar al movimiento piquetero en dos etapas : por un lado, un primer momento, el del piquete en la ruta, que se inicia en el interior del pas, en la segunda mitad de la dcada del noventa, con los cortes y puebladas, que representan el punto inicial de una nueva identidad -los piquetereos-; una nueva forma de protesta social -el corte de ruta-; una nueva modalidad organizativa -la asamblea- y un nuevo tipo de demanda el trabajo- y que originan una importante transformacin en los repertorios de la movilizacin social en la Argentina. Este momento del interior del pas est en estrecha relacin con los efectos sociales de la privatizacin de empresas estatales y la des- centralizacin administrativa. Por otro lado, hay un segundo momento, que se puede ubicar ya no el interior y en la ruta sino en el barrio, y fundamentalmente en el conurbano bonaerense y que est estrechamente ligado a los procesos de desindustria- lizacin y consiguiente deterioro de los sectores populares anteriormente incluidos. Es importante para pensar la situacin actual del movimiento piquetero la relacin que este va a establecer en los aos posteriores a su surgimiento con el Estado. Hasta 2002 en Argentina las polticas sociales fueron focalizadas de acuerdo a problemticas especfcas (alimentacin, salud, educacin) hasta que en dicho ao comienza una serie de discusiones en funcin de la uni- versalidad de las polticas sociales, sobre todo a partir de la incorporacin 68 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA del Plan Jefes y Jefas de Hogar, que consiste en un programa que incluye a todo aquel desocupado por poseer el derecho a un subsidio que persigue garantizar el ingreso mnimo de subsistencia. Esto se da en funcin de un contexto de enorme crisis y emergencia econmica y de fuertes crticas y debates acerca del monto del subsidio as como tambin, los criterios y las formas que asume la distribucin de dicho benefcio. A partir del gobierno de Nestor Kirchner la consigna de su gobierno, ante la problemticas de los piqueteros fue Ni planes (sociales), ni palos (haciendo referencia a la fuerte poltica represiva que se vena aplicando hasta el momento sobre el piquete), llevando adelante una poltica hacia el movimiento de cooptacin y seduccin, A partir de ese momento el movimiento de trabajadores desocupados fue sufriendo escisiones, desmembrndose y debilitndose, bsicamente como consecuencia de que algunas lneas llegaron a ciertos acuerdos con el gobierno y dejaron de manifestarse a travs del piquete. Comunicacin y movimientos sociales Finalmente, podemos decir que todos estos movimientos sociales de diferentes maneras van a tener una prctica comunicativa puesta sobre el espacio pblico. En ocasiones, privilegiando los modelos instrumentales para la transformacin, apelando la utilizacin de los medios masivos o a la idea de comunicacin alternativa en el sentido que Margarita Graziano lo conceptualiza. 37 En otras, la comunicacin aparece como un modo de nombrase a s mismos y a sus luchas, ms all de una estrategia comunicacional pensada como tal, sino ms bien a travs de prcticas especfcas que les permiten visibilizar y comunicar sus objetivos: los pauelos/paales blancos de las Madres; los cortes de rutas y las banderas argentinas; los escraches de HIJOS, etctera. 37 Se destaca en este caso el valor instrumental de ciertas experiencias de comunicacin alternativa que como escribe la investigadora Margarita Graziano remiten a una praxis transformadora de la estructura social en tanto totalidad. De modo que lo alternativo se levanta aqu frente a otra concepcin no slo de la comunicacin sino de las relaciones de poder, y de la transmisin de signos e imposicin de cdigos que esas relaciones permiten vehicular. 69 Aler En este punto es que se hace necesario mencionar en trminos de los antecedentes, para luego retomar en apartados siguientes, la idea de que la comunicacin alternativa como prctica diferente de otras prcticas comuni- cacionales, tienen una larga historia en la Argentina, de la cual sealaremos tres momentos. Uno, las experiencias de contrainformacin ligadas a la resistencia a las dictaduras (por ejemplo, el caso de ANCLA, impulsado por Rodolfo Walsh). Dos, la emergencia con la vuelta de la democracia de unas redes de comunicacin fundamentalmente radiofnicas, no legales (la Ley de radiodifusin an vigente en la Argentina es producto de Dictadura) pero con una absoluta legitimidad que ms all de la heterogeneidad de proyectos se propone una informacin crtica a la de los sectores dominantes. Tres, la inmensidad de propuestas de diferente tipo que emergen durante la crisis manifestada en el 2001 de la mano de los movimentos sociales emergentes, y que piensan la comunicacin (en modos tradicionales, generalmente a travs de la prensa, pero tambin de modos creativos y novedosos) como un modo de visibilizacin social de sus luchas. principales hallazgos Descripcin de la estructura, modalidades de funcionamiento y representaciones construidas por las emisoras miembros en torno a la relevancia de la red radiofnica denominada Foro Argentino de Radios Comunitarias La red que conforma el Foro Argentino de Radios Comunitarias es una red que desde lo formal/institucional agrupa a emisoras que a travs de la radiodifusin brindan un servicio a la comunidad y que consideran a la comunicacin como un derecho de todas las personas. En cuanto a las representaciones vinculadas a la relevancia de la red como espacio de pertenencia, las apreciaciones de las radios asociadas han sido de diferente ndole y caractersticas: - Sumar fuerzas en las cuestiones que tienen que ver a problemticas y objetivos en comn. - El fortalecimiento a travs de la capacitacin. - Fortalecerse hacia dentro de la unidad y hacia fuera. - Lograr estrategias de fortalecimiento y formacin 70 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Aunque hay que sealar que hay un punto que aparece de vital impor- tancia para las radios en la Argentina. Este punto tiene que ver con la lucha por una nueva Ley de Radiodifusin democrtica y plural (la actual ley fue sancionada durante la ltima dictadura militar) y all s hay una serie de acciones donde las radios se encuentran dentro de la red. Hay que destacar que FARCO se atribuye 38 el protagonismo en el logro de las reformas ocurridas a la Ley de Radiodifusin, aunque lucha por la derogacin defnitiva de la misma. La ley 22285 en vigencia desde 1980 ha tenido importantes modifcacio- nes debido a la lucha organizada desde el Foro Argentino de Radios Comu- nitarias. Un logro destacable es la modifcacin del artculo 45 que prevea que los licenciatarios de las frecuencias radiofnicas podan ser personas fsicas o empresas comerciales, lo que signifcaba un cierre de oportunidades a las emisoras comunitarias u organizaciones sociales. Adems de la lucha poltica, FARCO ha apoyado la lucha judicial en torno de la ley, a partir de lo cual se ha conseguido la declaracin de incons- titucionalidad del artculo 45 de la ley antes mencionada. Actualmente se sigue luchando por la derogacin total de la ley y se ha conseguido que el COMFER convoque a la adjudicacin directa de fre- cuencia para las radios comunitarias en funcionamiento en lugares donde hay disponibilidad de frecuencia. Esto todava excluye alrededor de 3000 radios de conglomerados urbanos que en este momento estn en situacin irregular. Caracterizacin de las radios que integran la red Una de las primeras cuestiones que hay que sealar para caracterizar las radios que componen la red es su gran heterogeneidad tanto en sus condi- ciones estructurales como en trminos de proyectos y acciones especfcas para llevarlos adelante. El mapa de radios entrevistadas est compuesto por radios surgidas du- rante la dcada del ochenta, del noventa y del dos mil dos, lo que hace que 38 Nstor Busso actual Secretario de FARCO y uno de los principales referentes en Ar- gentina, en el tema de Ley de Radiodifusin nos ha concedido una entrevista y entrega de documento en base a los cuales presentamos las afirmaciones consignadas en el informe. 71 Aler incluso sus historias sean tambin distintas y hayan atravesado por diferentes etapas. Es as que por ejemplo, la gran mayora de las radios surgidas durante los ltimos aos estn todava ante procesos de institucionalizacin muy dbiles, que les ocasionan diversos problemas. Pero adems de la diversidad, las radios que integran la red estn tambin diferenciadas a partir de una dimensin de la desigualdad: sus equipamientos, alcances y recursos organizacionales son asimtricos, lo que implica modos distintos de posicionarse frente a las prcticas cotidianas. El uso de tecnologas tanto especfcas como paralelas a la tarea radiof- nica tambin se inscribe en el marco de diversidad y desigualdad: la cuestin econmica, como generacional y de misin/visin de los colectivos que hacen las radios marca un uso de la dimensin tecnolgica diferente en la mayora de los casos. Ms all de la heterogeneidad mencionada podemos decir que todas las radios entrevistadas se ubican dentro de una perspectiva del derecho a la informacin. Esto a su vez, se concibe nuevamente de diversas maneras. Para algunas de ellas, la informacin aparece como una especie de re- curso en s mismo que es necesario capturar para luego democratizar en las audiencias. La radio entonces es un instrumento de democratizacin de la informacin, que permite el acceso de aquellos que se suponen por fuera de ella. Para otras, la informacin es un bien a construir, incluso como contrain- formacin o informacin alternativa a la ofcial. Desde las representaciones de aquellos que hacen la radio sta es concebida entonces como un recurso estratgico para la organizacin popular. La mirada a su vez est en estrecha relacin con un elemento que apareci de manera explcita o implcita en las entrevistas, y que es la idea de que la radio es mucho ms que un medio tecnolgico: la radio va ms all de sus dispositivos tcnicos y es un colectivo social, un modo de produccin de una otra informacin. En sntesis, el objetivo es responder a la demanda popular para la transformacin. Queda claro entonces que la modalidad de trabajo excede ampliamente a lo que comnmente se conoce como la programacin o la produccin de contenidos. Esto no signifca que tal tema no sea relevante. De hecho las radios entrevistadas tienen un alto grado de conciencia en torno a la 72 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA conformacin de sus agendas informativas y a sus tpicos de inters, pero se plantean la necesidad de que sus acciones vayan ms all de la tarea especfcamente radiofnica. representaciones de articulacin que sustentan los vnculos de las radios con movimientos sociales Para muchas de ellas, el modo ms visible de articulacin tiene que ver con lo que se menciona como el dar la palabra, o recuperar, posibilitar la palabra de aquellos que han sido silenciados o invisibilizados. Otra forma de la articulacin, tiene que ver con las actividades propuestas por algunas radios y que tienen como pblico a lo que ellas consideran los movimientos sociales: capacitaciones, campaas dirigidas a fomentar la soli- daridad con ellos o a solucionar problemas especfcos, servicios, proyectos de educacin popular, etctera. Hay en estas acciones una idea que nosotros podramos llamar de extensin de la radio, es decir, de extensin de sus funciones bsicas ligadas en principio a la comunicacin. Lo que no hemos encontrado en la informacin provista por las entre- vistas hasta el momento es un tipo de articulacin que podramos llamar orgnica entre red y movimientos sociales. A excepcin de una de las radios estudiadas, no existe una relacin que contemple un compromiso de acuerdo explcito, ms o menos institucionalizado, que permita pensar incluso en la prolongacin en el tiempo entre radios y movimientos sociales. anlisis de algunas prcticas de articulacin entre radios y movi- mientos sociales: De acuerdo al tipo de sujetos colectivos con los cuales las radios dicen estar articulando propuestas de comunicacin, y de acuerdo a los marcos conceptuales desde los que estamos planteando este estudio, podemos decir que la mayora de las radios ms que articular con movimientos sociales estn desarrollando prcticas orientas a colectivos dispersos y diversos sin un grado de organizacin que se pueda proyectar en el tiempo y que nos permita hablar de movimientos. Estos colectivos, adems, no tienen en su mayora niveles de articulacin entre s, y su alcance se restringe a expresiones locales: comedores, grupos 73 Aler de jvenes, grupos de vecinos unidos a partir de una problemtica particular, etctera. Las ideas de colectivos sociales, o grupos sociales, seran entonces ms acertadas para describir los sujetos con los cuales se articulan las radios de la red que la de movimientos sociales. No existe hoy una articulacin a nivel de la red estudiada con los movi- mientos sociales, sino que lo que hay es diferentes vnculos entre las radios de manera autnoma a la red y grupos o colectivos sociales la mayora de las veces desarticulados entre s. Caracterizacin de las condiciones y resultados de la articulacin entre radios y movimientos sociales Es posible decir que estamos ante la presencia de acciones sociales y comunicativas fragmentadas en un espacio social fragmentado y desarticu- lado. Cuestin que obviamente no se remite slo al accionar de estas redes estudiadas, sino de una situacin comn a todo el tejido social luego de ms de treinta aos de polticas neoliberales en la regin. Entonces, una gran pregunta que surge al analizar la relacin entre re- des de comunicacin alternativa y los nuevos movimientos sociales tiene que ver con la capacidad o no de estos actores de marcar una diferencia (Giddens, 1998), es decir, de ejercer poder de transformacin de las rela- ciones sociales hegemnicas: de construir procesos alternativos. Porque si bien es posible afrmar que la emergencia de nuevos sujetos y nuevas demandas ha tenido un efecto democratizador (se han cristalizado voces e identidades ante silenciadas o parcialmente ausentes en el espacio pblico) se plantea la duda en torno a la posibilidad de accin cuando la fragmenta- cin de actores y demandas muchas veces torna difuso los oponentes y las vas de de canalizacin. Estamos preguntndonos por la capacidad de aportar desde la comunica- cin a un proyecto de cambio social. Y a esta altura est claro que la dimen- sin alternativa no es slo cuestin comunicacional ms all de las buenas intenciones, sino que el sentido de los alternativo se juega en la capacidad o no de construir proyectos colectivos donde lo comunicacional tenga un papel importante pero integrndose, siendo funcional a un proyecto de construccin de poder popular que no ser posible slo desde los fragmentos. 74 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Volvemos sobre nuestra observacin anterior pero desde una pregunta: Cul es el objetivo, ms all de calmar las buenas conciencias, del llevar adelante acciones comunicacionales con los grupos locales si no es posible articular con otros grupos locales e incluso con otras radios que formalmente integran una red? Porque, es absolutamente cierto, no podemos dejar de ver la difcultad que en estos tiempos encarna el desafo de la integracin y articulacin entre diversos colectivos sociales, pero puede alcanzar como respuesta esta caracterizacin histrica para no poder avanzar en unas accio- nes polticas concretas de reconstruccin del tejido social? Slo le queda a la Red, desde asumir la fragmentacin, trabajar sobre los fragmentos? Y ms: Es posible pensar un proyecto alternativo sin articular con movimientos sociales ms amplios? Es posible sin integrarse a proyectos ms amplios que tomen la dimensin comunicacional pero que vayan ms all en sus desafos? aportes del estudio al debate terico conceptual A partir de la informacin recabada en esta investigacin y, muy par- ticularmente de los interrogantes que ella nos a planteado, se evidencia la necesidad de profundizar la refexin en torno al sentido de los proyectos alternativos y su capacidad de ejercer un poder de transformacin sin articulaciones orgnicas con los movimientos sociales. En este sentido, para abordar este escenario de fragmentacin mencionado es necesario indagar no solo en las representaciones sino en las prcticas concretas de las redes de comunicacin alternativa como tambin la de los movimientos sociales. En este contexto quiz sea necesario tambin desnaturalizar el supuesto de que las redes de comunicacin se vinculan con los movimientos sociales para dar lugar al interrogante (quizs ms ingenuo, menos pretencioso) sobre la exploracin de los actores con lo que hoy las redes mantienen relacin y as poder dar lugar a otro tipo de organizaciones que ocupan un lugar relevante en espacios sociales ms reducidos o locales, pero que por sus caractersticas no llegan a constituirse como movimientos sociales. En el caso particular de Argentina, pero extendindolo a una realidad que se manifesta en diversos pases de Latinoamrica donde existen diferentes y desiguales escenarios socioeconmicos entre las regiones centrales y el 75 Aler interior sera necesario abordar el problema ampliando el recorte espacial, pero tambin el tiempo y los recursos para el trabajo que demanda una investigacin. aportes del estudio a la generacin de nuevas propuestas de inter- vencin A partir de la informacin generada en el presente trabajo y, muy par- ticularmente, a partir de la identifcacin de los desafos que enfrentan las radios comunitarias en su lucha por la derogacin de la Ley de Radiodifusin sancionada durante la dictadura militar argentina, recomendamos Fortalecer y apoyar los procesos de discusin de la Ley 22285 que tiene consecuencias sobre la libertad de expresin y el ejercicio ciudadano Apoyar la labor de las radios comunitarias en el fortalecimiento de las radios afliadas para el reconocimiento de sus derechos. Promover la articulacin de la experiencia de FARCO en la difusin y la produccin de herramientas comunicativas con la prctica poltica y el debate pblico generado a partir de los movimientos y organizaciones sociales. BiBliogrAfA CANADAU, J. Antropologa de la memoria, Ediciones Nueva Visin, Buenos Aires, 2002. CANCLINI, N. Culturas Hbridas, Poderes Oblicuos. Estrategias para entrar y salir de la modernidad, Grijalbo, CONACULTA, Mxico, 1987. CASTELLS, M. La era de la informacin Economa, sociedad, cultura. Vol. lI. El poder de la identidad. Siglo XXI, Mxico, 1999. FOUCAULT, M. La verdad y las formas jurdicas, Gedisa, Espaa, 1995. GARRETN, M. A. Cambios sociales, actores y accin colectiva en Amrica Latina, CEPAL, ECLAC, Naciones Unidas, Santiago de Chile, 2001. GARRETN, M. A. Polticas, partidos y sociedades en la poca contem- pornea en CHERESKY, I. e POUSADADELA, I. 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Pennsula Barcelona, 1987. 77 Aler LA ARTCULACN ENTRE REDES SOCALES Y RADOFNCAS PARA EL CAMBO SOCAL EN LA REGN ANDNA dulce garca Coordinacin Objetivo General: Describir las prcticas de articulacin entre las redes radiofnicas de ALER y redes sociales involucradas en procesos de cambio social en la Regin Andina, informando sobre los procesos de uso y aprovechamiento de las tecnologas de la comunicacin. Objetivos Especfcos - Identifcar las redes sociales con las cuales las redes radiales de ALER se vinculan para el cambio social en la Regin Andina. - Caracterizar las prcticas de la articulacin para el cambio social entre redes sociales y radiales de ALER en la Regin Andina. - Caracterizar los usos y aprovechamientos desarrollados por las redes sociales involucradas en procesos de cambio social con respecto a las redes radiales de ALER en la Regin Andina. propuesta metodolgica Estudio exploratorio-descriptivo de las experiencias o prcticas de ar- ticulacin entre redes radiofnicas de ALER y redes sociales en la Regin Andina, a partir de la seleccin de casos: Una red de comunicacin radiofnica en 5 pases de la Regin Andina: Educacin Radiofnica Bolivia (ERBOL); Coordinadora Nacional de Radio (CNR), en Per; Coordinadora de Radios Populares y Educativas del Ecuador (CORAPE), en Ecuador; el Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA), en Venezuela; y, Red Experimental ALER en Colombia (REAC). Adems, se escogieron tres redes sociales para el caso de la red radial IRFA (Venezuela). 78 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA procedimientos Se dise un cuestionario para recoger datos identifcatorios bsicos, de redes sociales y radiofnicas. Adems, se realiz un conjunto de entrevistas en profundidad a representantes de las redes radiofnicas y sociales. Final- mente, esta informacin se complement con un anlisis del contenido de los sitios web o portales de las redes radiales y sociales objeto del presente estudio. relevancia de la problemtica estudiada ALER y las emisoras y redes radiofnicas alternativas Las radios populares y alternativas conformaron un movimiento cuyos orgenes pueden asociarse a la aparicin de Radio Sutatenza en Colombia en 1947. La radiofona alternativa supuso una oferta comunicacional diferente de la de los medios de comunicacin comerciales. Los medios adscritos a una oferta alternativa, ms all de la mera ren- tabilidad econmica, buscaron consolidar y defender un proyecto de radio que garantice el acceso a la palabra a todos los grupos o sectores de la po- blacin, tomando en cuenta las necesidades prioritarias de las comunidades a las que sirve, representando la diversidad cultural del entorno, apoyando y promoviendo los cambios sociales necesarios para lograr una sociedad ms justa (Peppino, 1999). En las dcadas siguientes, las radios alternativas recibieron diversas denominaciones: educativas, populares, comunitarias, ciudadanas, etc., pero su caracterstica central consisti en su compromiso socio-poltico de transformacin social desde el lugar de los pobres y excluidos, con expe- riencias variadas en sus niveles de compromiso y radicalidad. En este contexto surge, a principio de los aos 70, la Asociacin Latinoa- mericana de Educacin Radiofnica (ALER), una organizacin pionera en experiencias de produccin, formacin e investigacin para la promocin y el fortalecimiento de la radio popular y alternativa en el continente. En la actualidad, la Asociacin agrupa a ms de una centena de radios enlazadas por un sistema satelital. En la Regin Andina, cinco redes radio- fnicas se han integrado a ALER. 79 Aler En la dcada del 90, ALER, como parte de su refexin terica, defni a la radio popular en Amrica Latina como un actor social que pretende, desde el mundo de la comunicacin y las TICs: - Contribuir a la articulacin del tejido social y; por lo tanto, a la cons- truccin de proyectos colectivos. - Asumir plenamente su papel de mediador entre los ciudadanos y el Estado. - Provocar el acercamiento, la discusin y la bsqueda de soluciones entre la sociedad civil en general y los poderes constituidos. - Promover el surgimiento de nuevos actores sociales y el fortalecimiento de las organizaciones existentes. - Buscar una representacin amplia y plural de los sectores populares y en general de los diferentes actores de la sociedad civil. Como contraste entre estos propsitos y la realidad actual de las radios populares y alternativas, un estudio realizado por ALER (Geerts y Van Oe- yen, 2001), sobre la vigencia e incidencia de la radio popular en Amrica Latina, refej que las relaciones entre las organizaciones de la sociedad civil y las emisoras y redes asociadas a ALER ha disminuido en intensidad. El estudio citado revel, adems, la disminucin de la respuesta a las nuevas realidades sociales y polticas por parte de las radios andinas afliadas a ALER. Ello ha redundado en la prdida de antiguos y potenciales pblicos y en una escasa vinculacin con los nuevos actores sociales. Evidentemente, esta realidad no es homognea en el continente. En Bolivia, Chile, Repblica Dominicana, Ecuador, Guatemala, Mxico y Venezuela, esta constatacin pareciera confrmarse. Pero en los casos de Argentina y Per, por ejemplo, la relacin con las organizaciones tradicio- nales (sindicales, campesinas, vecinales, etc.) mostr signos de renovacin por la puesta en escena de nuevos actores con los cuales se han generado tambin nuevas iniciativas de articulacin, sobre las que no se tiene suf- ciente conocimiento. Diremos, por ello, que el desconocimiento sobre las formas cmo las radios de ALER se articulan, al momento, con redes sociales emergentes y comprometidas con diversos procesos de cambio social podra afectar el nivel de incidencia de estos medios en la construccin de la agenda pbli- 80 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA ca y su participacin, desde el campo de la comunicacin, en procesos de integracin y desarrollo social. Lo cual podra traducirse en: - Prdida de especifcidad y orientacin en la propuesta comunicacio- nal. - Debilitamiento institucional, por la prdida de recursos y oportunida- des para intervenir en procesos de cambio social en articulacin con otros actores sociales. - Posible prdida de legitimacin social, de cara a las redes y movimientos sociales, que no las reconozcan como interlocutores vlidos para la accin comunicativa y poltica. Confictividad y movimientos sociales en la Regin Andina La historia del movimiento social en Amrica Latina muestra la lucha de los pueblos por el respeto a sus derechos humanos fundamentales y por la construccin de una nueva sociedad basada en la justicia social, la equidad y la democracia plena. Estas luchas se han presentado en contra del terrorismo de Estado, de la represin, la persecucin, el secuestro y muerte de miles de ciudadanos a manos de gobiernos dictatoriales, autoritarios y antidemocrticos. Pero tambin sus luchas han enfrentado las polticas econmicas y sociales ex- cluyentes y marginadoras de la mayora de la poblacin. Por tanto, en las ltimas dcadas, los pases andinos han asistido a la emergencia de nuevos actores polticos formados en contextos de creciente confrontacin social y prdida de legitimidad de los actores de la poltica tradicional. Segn estudios sobre confictividad en Amrica Latina (Algranati, Seoa- ne, Taddei, 2004) slo en el rea Andina, para el ao 2004, se concentr la mayor cantidad de hechos de protesta en el continente (40,7%). Este ciclo de insurrecciones populares tiene su explicacin en el marco de la crisis econmica que atraves la regin en la dcada del 90. Los intentos de los gobiernos de turno de profundizar las polticas neoliberales provocaron fuertes levantamientos populares, concluyeron, a comienzos de la presente dcada, en derrumbes de gobiernos (Ecuador, 2000; Argentina, 2001; Bolivia, 2003). Segn documentos fnales sobre movimientos sociales elaborados en el Foro So Paulo en San Salvador del 12 al 16 de enero de 2007, la puesta 81 Aler en marcha de polticas neoliberales ha acentuado la divisin social en los pases, aumentando la marginacin y la consecuente polarizacin social y poltica, lo cual ha debilitado los procesos de democratizacin en marcha y la institucionalidad de los pases. Como consecuencia, han proliferado las motivaciones principalmente econmicas, sociales y tambin polticas para las acciones populares y de protesta y se multiplican las actividades diarias de lucha, de diferentes formas y en distintos niveles (nacional, local y comunal) en defensa de sus derechos y en pro de cambios fundamentales en benefcio de toda la poblacin. En el nuevo escenario regional y continental se estn observando procesos de cambios polticos en los que los partidos de izquierda se han convertido en nuevas opciones para gobernar; especialmente, en los pases donde se ha impulsado las polticas neoliberales que han provocado un grave deterioro econmico y mayores desigualdades sociales y ambientales, como es el caso de los pases andinos. As mismo, se est en presencia de movimientos sociales fuertemente organizados y con una gran capacidad de movilizacin en la lucha por sus derechos fundamentales en respuesta al deterioro de las condiciones de vida, la desigualdad, la pobreza, la exclusin y la falta de una democracia ciudadana, tal es el caso de El Caracazo en Venezuela, la lucha de los movimientos indgenas en Ecuador y Bolivia, la lucha por el agua en Cochabamba y de los Cocaleros y otros sectores en Bolivia. De esta forma, nos encontramos ante el surgimiento del protagonismo de nuevos actores indgenas, campesinos y urbano-marginales, y el aporte de sus manifestaciones y levantamientos a la constitucin de mayoras electorales crticas al neoliberalismo y, por ello, la instalacin de gobiernos que algunos tericos identifcan como neopopulistas en la Regin Andina, es un hecho imposible de desconocer. Estos movimientos sociales latinoamericanos estn transitando por nuevos caminos y, a pesar de su heterogeneidad, pueden, segn Zibecchi (2003) reconocrseles algunas caractersticas comunes: El arraigo territorial: es el camino recorrido, por ejemplo, por los ind- genas ecuatorianos, que expandieron sus comunidades hasta reconstruir sus ancestrales territorios tnicos. Esta estrategia, originada en el medio rural, comenz a imponerse en las franjas de desocupados urbanos: los excluidos 82 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA crearon asentamientos en las periferias de las grandes ciudades, mediante la toma y ocupacin de predios. La bsqueda de autonoma: Los comuneros y los cocaleros bolivianos, por ejemplo, estn trabajando de forma consciente para construir su auto- noma material y simblica. La revalorizacin de la cultura: Trabajan por la reafrmacin de la cultura y la identidad de sus pueblos y sectores sociales. La poltica de afrmar las diferencias tnicas y de gnero, que juega un papel relevante en los movi- mientos indgenas y de mujeres, comienza a ser valorada tambin por los viejos y los nuevos pobres. Su exclusin de facto de la ciudadana parece estarlos induciendo a buscar construir otro mundo desde el lugar que ocupan, sin perder sus rasgos particulares. La capacidad para formar sus propios intelectuales: El mundo indgena andino perdi su intelectualidad como consecuencia de la represin de las insurrecciones anticoloniales de fnes del siglo XVIII y el movimiento obrero y popular dependa de intelectuales que le trasmitan la ideologa socialista desde fuera, segn el modelo leninista. Los nuevos movimientos en el rea andina estn tomando en sus manos la educacin y la formacin de sus dirigentes, con criterios pedaggicos propios a menudo inspirados en la educacin popular. El nuevo papel de las mujeres: mujeres indias se desempean como diputadas, comandantes y dirigentes sociales y polticas y ocupan lugares destacados en sus organizaciones. En las actividades vinculadas a la sub- sistencia de los sectores populares e indgenas, tanto en las reas rurales como en las periferias de las ciudades (desde el cultivo de la tierra y la venta en los mercados hasta la educacin, la sanidad y los emprendimien- tos productivos) las mujeres y los nios tienen una presencia decisiva de continuidad y unidad. Las nuevas formas de accin: Modalidades autoafrmativas de lucha, a travs de las cuales los nuevos actores se hacen visibles y reafrman sus rasgos y seas de identidad. Las tomas de las ciudades por los indgenas, por ejemplo, representan la reapropiacin, material y simblica, de un es- pacio ajeno para darle otros contenidos. En el marco de los gobiernos asumidos en la Regin Andina en los ltimos aos, los movimientos y organizaciones sociales enfrentan nuevos 83 Aler desafos. Un ejemplo de ello es la disputa con los partidos tradicionales por la legitimidad en la representacin poltica que se evidencia en la eleccin de los representantes para la Asamblea Constituyente en Ecuador y en el proceso deliberativo de la Constituyente boliviana. Las organizaciones populares y sociales continan trabajando para con- vertirse en autnticas expresiones y representaciones de amplios sectores de la poblacin a travs de un trabajo articulado cada vez ms decidido con sectores sociales y populares con capacidad para dar el debate de ideas en un pueblo no organizado, fortaleciendo la conciencia popular y el nimo de las grandes mayoras hacia el cambio y la profundizacin de la lucha por la construccin de una nueva economa y sociedad en la regin. Diremos por ello, que la identifcacin de las prcticas de articulacin entre las redes radiofnicas de ALER y las redes sociales involucradas en procesos de cambio social en la Regin Andina, podra aportar a la dise- minacin, reconocimiento y legitimacin de las demandas y acciones de los movimientos sociales emergentes en la Regin Andina, ms all de los espacios locales, favoreciendo as consolidacin de las nuevas experiencias organizativas. Asimismo, este estudio puede contribuir a que los medios de comuni- cacin, sobre todo aquellos que expresan propuestas emancipadoras y que pretenden el empoderamiento de los nuevos actores sociales, mejoren sus posibilidades de incidencia en el espacio pblico, a partir de la construccin de relaciones mutuamente fructferas con los movimientos y organizaciones sociales. principales hallazgos Caracterizacin de la conformacin y de los contextos institucionales de las redes radiofnicas de ALER en la Regin Andina ERBOL (bolivia) Educacin Radiofnica de Bolivia (ERBOL) es una asociacin privada de inspiracin catlica constituida por ms de 30 emisoras, 3 centros de produccin radiofnica y unas 50 radios afnes. 84 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA La red ERBOL tiene alcance nacional. Mediante el satlite e internet la seal radiofnica se trasmite a travs de 70 emisoras que irradian la seal a vastas zonas geogrfcas, incluidas las principales ciudades y extensas zonas rurales de Bolivia. Aunque no se cuenta con estudios recientes, se cree que la seal alcanza a 3.5 millones de habitantes aproximadamente, llegando principalmente a los sectores marginados de reas rurales, pueblos indgenas, comunidades campesinas, y los sectores de poder poltico a nivel nacional. Las redes regionales-culturales, que agrupan a las emisoras asociadas por su ubicacin geogrfca, las audiencias a las que se dirigen y el idioma nativo que usan cotidianamente, son: Red Satelital Quechua, con su progra- ma estelar Kuichi; Red Satelital Aymar, con su espacio Kamasa; Red Satelital del Sur, con intercambio de noticias; adems, se tiene vnculos de trabajo con la Red Satelital Amaznica. Cada una de estas redes tiene su dinmica propia dentro de ERBOL. ERBOL reconoce como esencia de su accionar la comunicacin educativa, siendo su horizonte de trabajo: visibilizar a sectores indgenas y campesinos, con el fn de cubrir sus demandas de comunicacin y de educacin; abordar las problemticas locales, regionales y nacionales, ampliar su incidencia desde el rea rural hasta el rea urbana; y servir a la comunidad boliviana consolidando, para ese fn, un proyecto conjunto entre sus asociadas, con el afn de construir redes tiles de cobertura regional y nacional. A diferencia de otros medios de comunicacin, ERBOL trabaja para contribuir a la democratizacin de la comunicacin, la educacin y la cul- tura, como una forma de construir una sociedad democrtica, equitativa y participativa. CORAPE (ecuador) La Coordinadora de Radios Populares y Educativas del Ecuador (CO- RAPE) es una red de radios comunitarias que trabaja por la democratizacin de la palabra a travs de la participacin ciudadana; agrupa alrededor de 52 radios y 3 centros de produccin radiofnica. Se identifca con las organi- zaciones sociales en la bsqueda de la democratizacin de la sociedad. Su accin se desenvuelve bajo una flosofa de respeto a los derechos humanos, a la equidad de gnero, a la pluriculturalidad y a la diversidad, con la par- 85 Aler ticipacin directa de los actores sociales, como una forma de garantizar la autenticidad y veracidad de la informacin que difunde. La red de emisoras CORAPE tiene un alcance nacional. Las 45 radios entre afliadas y fraternas, estn ubicadas en 21 de las 22 provincias del Ecuador. Aunque no existen estudios actualizados sobre la cobertura, se afrma que las radios llegan al 30% de la poblacin urbano-marginal, y al 60% de la poblacin rural del pas. Cada una de las redes regionales que conforman la CORAPE tiene en su haber varias emisoras, las mismas que a la vez de informar los acontecimientos de cada poblacin tienen una fuente segura de comunicacin diaria y precisa, lo cual es una garanta para que los programas que se generan y difunden lleguen a la mayor parte de la poblacin del pas. De acuerdo a su misin, la CORAPE crea espacios de comunicacin para los sectores excluidos de los grandes medios, difunde de manera objetiva e inmediata la informacin generada en dichos sectores y en toda la sociedad ecuatoriana, orienta a hombres, mujeres, nios, ancianos y adolescentes sin discriminacin alguna sobre temas sociales, polticos, econmicos; capacita y asesora a los colaboradores de las radios afliadas en aspectos tcnicos y de produccin periodstica e impulsa acciones democrticas y participati- vas con: las emisoras afliadas, los actores sociales y las organizaciones de defensa de los valores con los cuales se identifca. Como principal objetivo, la CORAPE se propone apoyar, desde el campo de la comunicacin radiofnica, la construccin de una nueva sociedad, buscando: unifcar criterios, esfuerzos, acciones y recursos para mejorar el servicio de comunicacin y cultura radiofnica; crear espacios de refexin para apoyar y coordinar los esfuerzos de las afliadas que posibilite el desa- rrollo de la comunicacin participativa; defnir y apoyar procesos de inves- tigacin en la comunicacin para mejorar la oferta de las afliadas; cooperar con las afliadas en la produccin e intercambio de materiales radiofnicos; organizar seminarios, cursos, talleres de capacitacin, para mejorar el trabajo radiofnico; procurar y canalizar recursos fnancieros tcnicos y humanos para las afliadas de CORAPE; y promover y defender solidariamente los intereses de las afliadas ante las diferentes instancias. CNR (per) 86 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA La Coordinadora Nacional de Radio (CNR) es una asociacin civil sin fnes de lucro, fundada en la ciudad de Sicuani, Cusco, el 31 de Agosto de 1978. Est conformada por 49 radios y 27 Centros de Comunicacin que representan experiencias de comunicacin educativa y comunitaria del Per, comprometidas con los procesos de desarrollo y el fortalecimiento de la democratizacin en diversas regiones, con perspectiva latinoamericana. La CNR promueve la vigencia y el respeto de los derechos humanos y ciudadanos, principalmente los derechos a la comunicacin. Estimula la participacin de la sociedad civil en la vida poltica y social del pas y realiza un trabajo orientado a generar mayores oportunidades para el desarrollo de las personas. Por ello, las radios y centros de produccin de CNR promueven la educacin y la participacin democrtica de hombres y mujeres en la vida social, cultural y poltica de sus comunidades. Las instituciones asociadas a CNR no slo son intermediadoras entre autoridades y sociedad, sino tam- bin construyen propuestas y generan iniciativas destinadas a promover la solidaridad, el trabajo comunitario, la vigilancia de la gestin pblica, la defensa del medio ambiente, de los derechos humanos y la movilizacin de las personas y colectivos en torno a visiones compartidas de desarrollo. La CNR junto con ALER y la Asociacin Mundial de Radios Comuni- tarias (AMARC) Amrica Latina, conforman movimientos de radio conti- nental y mundial que representan una accin desde la sociedad civil por la democratizacin de las comunicaciones y la mejora de la calidad de vida de los sectores excluidos y marginados. IRFA (venezuela) El Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA) es una red educativa y de comunicacin, perteneciente al Movimiento de Educacin Popular Integral y de Promocin Social Fe y Alegra, que mediante la generacin de pro- puestas educativas y comunicativas, pertinentes y de calidad, se dirige a la poblacin excluida para promover la construccin de ciudadana y la lucha por la igualdad, la equidad y la inclusin social; en la bsqueda colectiva de un desarrollo humano integral, sustentable y justo para todos. 87 Aler El IRFA se defne como una red de emisoras educativas, participativas, populares, informativas y evangelizadoras, que promueve la ciudadana a travs de la intermediacin y el equilibrio informativo. Una red de radios plurales y participativas que junto a la red de los voceros comunitarios opta por los sectores ms necesitados y excluidos. Fe y Alegra en Venezuela cuenta con una red nacional de 11 emisoras enlazadas va satlite y se suman 9 nuevas emisoras ms al aire transmi- tiendo algunas de ellas en perodo de prueba y gestionando su licencia. La cobertura radial tiene gran alcance en occidente, oriente norte y sur, Los Llanos, Caracas y Los Andes. Entre los objetivos estratgicos del IRFA, se tiene: fortalecer la identidad del IRFA,, el sentido de pertenencia y la corresponsabilidad con la misin y los valores que sustentan su concepcin como movimiento de educacin y comunicacin popular; promover y disear acciones para dirigir el quehacer del IRFA, hacia la construccin y formacin de la ciudadana y su impulso como sujeto de accin pblica capaz de incidir en polticas y programas que promuevan el derecho a la educacin y la comunicacin de calidad para todos, la superacin de la pobreza y la eliminacin de la exclusin social; impulsar procesos de comunicacin y educacin popular e integral de cali- dad que responda a las necesidades y realidades multiculturales de nuestros destinatarios, para contribuir al desarrollo de sujetos capaces de incidir en la mejora de su calidad de vida y en la transformacin de su entorno social; redimensionar la accin educativa y comunicacional del IRFA, hacia lo pro- ductivo, que impulse el carcter emprendedor y cooperativo, con nfasis en la calidad de vida integral y el bienestar social; y fortalecer la organizacin y gestin del IRFA, a travs de una gerencia humanizadora y participativa, con nfasis en la sistematizacin de procesos y el establecimiento de alian- zas internas y externas, que garantice la calidad y sostenibilidad de nuestro quehacer educativo y comunicacional. REAC (Colombia) La Red Experimental ALER en Colombia es una red naciente, con- formada por 6 emisoras y otras 4 en proceso, mediante el Proyecto Red Amaznica. 88 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA El horizonte de REAC se articula en torno a las prcticas radiofnicas, prcticas artsticas con sonido, as como experiencias de radios, con el pro- psito de que funcione como una estructura fotante, es decir adaptable a las distintas prcticas radiofnicas y sonoras colectivas e individuales que se generan desde diferentes lugares de enunciacin, a partir de lo cual se construyan vnculos estratgicos entre grupos y conocimientos. Actualmente se est diseando un mapeo de emisoras ciudadanas, co- munitarias, universitarias, de inters pblico, comerciales y confesionales. Mientras, en el campo de las prcticas artsticas con sonido, la REAC se est conectando con experiencias de radio experimental, arte sonoro y msica electroacstica, las cuales tienen en Colombia una historia anclada en la dcada del 60, que actualmente se traduce en encuentros espordicos y no continuos de arte sonoro y msica electroacstica. Los proyectos asumidos por la REAC son la Red Amaznica, Ritmo Sur y el Proyecto Satelital, los cuales pretenden, por un lado, establecer los nexos con las radios y redes con las que se vinculan, y por otra parte, se visualizan como herramientas disparadoras de proyectos y acciones ms autnomas. De igual manera, se han diseado y ejecutado dos acciones importantes dentro del contexto local y continental. La transmisin local, regional, nacional y continental de la Vigsima Feria Internacional del Libro de Bogot, se hizo conjuntamente con el equipo del sistema intercontinental de comunicacin radiofnica de la secretaria ejecutiva de ALER, con lo cual se logr perma- necer en el ter satelital quince das de transmisin continua. Identifcacin del carcter asignado a la vinculacin con redes y movimientos sociales en el proyecto comunicacional de cada una de las redes radiofnicas analizadas La mayor parte de las redes radiales afliadas a ALER, a travs de la defnicin de sus proyectos poltico-comunicativos, contiene elementos dis- cursivos que apoyan o le dan marco referencial a la articulacin con diversos actores, movimientos y redes sociales, crendose as un clima organizacional favorable al desarrollo de tales vnculos. Pese a ello, la poltica manifesta de las redes radiales de ALER en torno al tema de la vinculacin con las redes sociales es distinta para cada caso: va desde quienes en su propuesta y/o proyecto comunicacional plantean la no vinculacin expresa con tales 89 Aler organizaciones (caso: ERBOL, Bolivia) en aras de conservar la indepen- dencia, hasta quienes valoran este tipo de articulaciones como formando parte de los sentidos dados a la propia prctica y propuesta comunicacional de sus radios (Casos: CNR, Per; REAC, Colombia). En el caso de la Red IRFA, de Venezuela, la vinculacin con redes sociales constituye un marco o precepto que viene dado por su pertenencia al Movimiento de Educacin Popular Integral y de Promocin Social Fe y Alegra, cuyos objetivos de incidencia social facilitan estas relaciones. La mayora de las redes manifestan claramente que no tienen vnculos con organizaciones partidistas. A este respecto, llama la atencin el caso venezolano, donde la Red IRFA manifest su reserva o distanciamiento de las nuevas expresiones organizativas de las comunidades que han surgido en torno o promovidas (con leyes, reglamentos, fnanciamiento, capacitacin y asesoramiento) por el gobierno chavista, como los consejos comunales y el nuevo movimiento cooperativista y de microempresas. tipos de redes sociales con las que se relacionan las redes radiof- nicas La mayora de las redes radiofnicas de ALER se articulan con redes sociales cuyas temticas giran en torno a los derechos humanos, sociales y civiles en general y de las minoras (tnicas, de gnero, de poblacin con caractersticas especiales). Slo la Red del IRFA, se relaciona, adems, con redes educativas. La mayora de las redes radiales estudiadas, se encuentran vinculadas a redes sociales con las cuales construyen y comparten visiones relativamente comunes sobre determinadas temticas. Por ejemplo, CORAPE, CNR e IRFA, enfocan su accionar en la defensa y ejercicio de la ciudadana en aspectos relacionados a los derechos humanos, sociales y civiles en general. Otro grupo menor (CORAPE y REAC), se inclina en sus articulaciones hacia los derechos de las minoras (tnicas, de gnero, poblacin con caractersticas especiales, etc.). Por su parte, la articulacin con otros tipos de redes so- ciales relacionadas con temticas referidas a la educacin, medio ambiente, movimientos campesinos e indgenas, etc., se halla particularizada. 90 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA temticas en torno a las cuales se han establecido vinculaciones entre las redes radiofnicas de aler y las redes sociales Existe una gran apreciacin o valoracin de parte de las redes sociales para con las redes radiales quienes les consideran como espacios o instan- cias de gran ayuda para la proyeccin de sus prcticas, apropiacin en el colectivo y posicionamiento de ciertas temticas o visiones que enmarcan sus luchas. En el caso concreto de Ecuador, ante la politizacin (en el sentido de su acercamiento orgnico o, directamente, su transformacin en estructuras polticas propiamente dichas) que han mostrado ciertas redes u organiza- ciones sociales como el movimiento indgena ecuatoriano, las redes radiales de ALER han optado por guardar una relativa distancia. Del anlisis realizado podra desprenderse que en la articulacin entre redes sociales y redes radiofnicas se han dado cambios importantes en los ltimos 5 aos, que obedecen a transformaciones en la coyuntura poltica y en la accin de las redes radiofnicas, lo cual a su vez denota que la mayora de las redes radiofnicas se han venido adaptando a los giros socio-polticos y al aparecimiento de nuevos actores, modifcando con quines y de qu modo establecen los vnculos. Caracterizacin de las estrategias comunicativas empleadas por las redes radiofnicas de aler con respecto a las redes sociales priorizadas La programacin radiofnica de las redes de ALER se constituye en el espacio y la estrategia comunicativa por excelencia por su potencial capa- cidad articuladora con diversos actores, movimientos y redes sociales. 91 Aler El caso del IRFA, se han manejado dos estrategias principales: en primer lugar, la utilizacin de los denominados Centros Comunitarios de Aprendi- zaje 39 y, en segundo, la Red de Voceros Comunitarios de la radio. 40
De igual manera, el IRFA usa estrategias tales como reuniones, eventos, seminarios, etc., a manera de acercamiento a las redes sociales. Por ejemplo, en la actualidad participa en una discusin de la Ley de Cooperacin Inter- nacional, en la que se est trabajando sobre las propuestas para que surja una ley que respete a las organizaciones no gubernamentales. Descripcin de las acciones conjuntas entre redes radiofnicas y redes sociales Las redes radiales de ALER de la Regin Andina destacan a las campaas de difusin y sensibilizacin como el tipo de accin ms frecuentemente em- prendida conjuntamente con las redes sociales. Solo en el caso de la REAC, las redes sociales aportan a la produccin de programas radiofnicos. 39 Los Centros Comunitarios de Aprendizaje constituyen un elemento del sistema de educacin formal del IRFA. Son los espacios de formacin integral y construccin de un aprendizaje comunitario en el que participan los estudiantes que forman la matrcula oficial del IRFA, orientadores voluntarios y la comunidad en general; es el encuentro peridico y presencial que permite la socializacin de los saberes colectivos, a travs de enfoques constructivistas. En general, los CCA del IRFA se localizan en zonas populares urbanas y suburbanas, indgenas, rurales, fronterizas, en crceles y en poblaciones con caracters- ticas especiales, donde son atendidos participantes, la mayora jvenes, de los sectores medio y medio-bajo. A travs de la metodologa de proyectos y del uso de la radio como medio educativo, se construyen vnculos con algunas organizaciones o redes sociales fundamentalmente a nivel local y regional. 40 La Red de Voceros Comunitarios se conform -en un principio- espontneamente, con los oyentes asiduos de los programas de opinin del IRFA, los cuales a travs del telfono daban a conocer la cotidianidad de sus propias comunidades. A partir del ao 2002, esta red se formaliza con un llamado que hace el IRFA a sus oyentes para que tomen parte en el proceso comunicativo, lo cual, adems redundara en la resolucin de los problemas de sus propias comunidades. Esta convocatoria tuvo una gran acogida por parte de la audiencia. El IRFA ofreci la respectiva capacitacin a los que acudieron y les acredit como Voceros Comunitarios, al mismo tiempo que ellos asumieron el compromiso de reportar el quehacer de su entorno inmediato, a travs de entrevistas sencillas a los veci- nos, denuncias e informaciones de inters general. De igual forma, en ciertas coyunturas, como temporadas electorales, los voceros comunitarios han apoyado significativamente el trabajo de cobertura periodstica del IRFA. 92 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA En particular, la Red IRFA desarrolla, conjuntamente con las redes sociales con las que ha establecido vinculaciones, una serie de campaas que promueven el reconocimiento y el ejercicio de los derechos humanos. Asimismo, esta red participa, promueve y proporciona cobertura periods- tica y difusin a eventos organizados por redes y organizaciones sociales en defensa de los derechos humanos. Identifcacin de las demandas de las redes sociales hacia las redes radiofnicas La principal expectativa de las redes sociales en cuanto a las redes radio- fnicas tiene que ver con la visibilizacin pblica de sus reivindicaciones y la difusin de sus actividades y convocatorias. En algunos casos, se ha requerido, adems, capacitacin en comunicacin y espacios para desarrollar produccin radiofnica. Las principales solicitudes que las redes y organizaciones sociales for- mulan a la Red de IRFA se relacionan con cobertura informativa, produccin radiofnica, elaboracin de seriados radiofnicos, capacitacin en radio, asesora para instalar una radio o equipos de produccin y realizacin de campaas de diversos temas, como por ejemplo, defensa de derechos de nios y mujeres. aportes del estudio al debate terico conceptual A partir de la informacin generada en esta investigacin, hemos identi- fcado algunos ejes temticos cuya indagacin aportara al reconocimiento y caracterizacin de las prcticas actuales de las radios populares y alternativas, cuya incidencia social y poltica en los pases andinos ha sido enormemente relevante en dcadas pasadas y, segn se ha constatado en nuestro trabajo, continan aportando de diversas maneras a la democratizacin del espacio meditico, especialmente en zonas rurales y urbano marginales. He aqu algunas interrogantes relevantes para la construccin de conocimiento, desde nuestro punto de vista: 93 Aler Cul es el nuevo paradigma de la comunicacin popular y alternativa en los pases andinos? Esto supondra reconocer en el discurso de los medios alternativos y comunitarios, y especialmente de la radio, cmo ha variado: sus concepciones en torno al deber ser de la radio popular y alternativa; el anlisis que ellas hacen de su entorno social, poltico, econmico, cultural, comunicacional y tecnolgico, y; la visin sobre el modelo de sociedad que persiguen. Cul ha sido la incidencia real de los medios comunitarios y alterna- tivos, especialmente la radio, en la conformacin de ciertas identidades polticas y socio-culturales en la Regin Andina? Est por comprobar las tesis sobre que los medios construyen ciudadanas, infuyen en los procesos socio-polticos, cristalizan la poltica, marcan la pauta de la agenda pblica, inciden en polticas pblicas, aglutinan y convocan actores, movimientos y redes sociales, promueven la resistencia cultural y la defensa de las identi- dades locales, y modelan los cambios socio-culturales de los pueblos, entre otros roles. Cmo se construye ciudadana a travs de la radio? Es una tarea pen- diente dilucidar en el discurso emitido de las radios, el aporte que estn ha- ciendo, precisamente, a la construccin de la ciudadana y empoderamiento de los sectores excluidos de nuestros pases. Cul ha sido el uso, aprovechamiento e impacto de la incorporacin a las TICs a las prcticas de los medios alternativos y comunitarios, especial- mente la radio? Estas adquisiciones han supuesto cambios signifcativos y de qu tipo en las relaciones con las audiencias, en las propuestas y proyectos comunicativos, en las programaciones radiales? Cmo han variado los pblicos, los hbitos, gustos y demandas para con el medio radio, de cara a la presencia y consumo de otros medios y TICs? Cul es el rol que ocupa la radio dentro del escenario meditico-cultural de los pases andinos? Cul es el estado del arte de la Educacin Radiofnica y a Distancia, que dio origen a las radios educativas y populares del continente? Qu nuevas tendencias estn provocando cambios en las propuestas educativas, formales y no formales, de jvenes y adultos? Cul es el rol pedaggico de la radio en los sistemas educativos formales que cuentan con este recurso 94 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA meditico? Cul es el rol pedaggico de las TICs dentro de la educacin radiofnica formal y no formal? aportes del estudio a la generacin de nuevas propuestas de inter- vencin A travs de la informacin generada en este proceso investigativo, hemos logrado identifcar algunas posibles lneas de accin e intervencin en el rea de la comunicacin radiofnica, especialmente de los medios comu- nitarios, educativos, populares, ciudadanos y alternativos, en los siguientes trminos: 1. En el campo del fortalecimiento institucional Formacin de cuadros directivos y tcnicos para la gerencia de medios y redes de comunicacin con proyectos y propuestas comunicacionales de carcter alternativo, a travs del desarrollo de planes y estrategias de formacin y profesionalizacin, presencial y a distancia: cursos, talleres, pasantas, intercambios, diplomados, etc.; de induccin y consolidacin de procesos sobre planifcacin estratgica; de formacin sociopoltica, educomunicacin y sobre interculturalidad. Fortalecimiento de las reas de mercadeo, convenios y proyectos Acciones dirigidas al fortalecimiento institucional: estado del arte sobre la legislacin de los pases en torno a los medios, comunicacin, ciencia y tecnologa y cultura. Acciones encaminadas a la consolidacin de las propuestas y proyectos poltico-comunicativos de los medios comunitarios, de cara a fortalecer su articulacin con actores, movimientos y redes sociales. 2. En el campo de las TICs: Incorporacin de las TICs al trabajo de las redes radiofnicas Induccin y capacitacin especializada en los soportes tcnico-tecnol- gicos, segn se trate de web, transmisores, redes informticas, etc. Sistematizacin de experiencias signifcativas en la incorporacin de las TICs a la radio educativa, ciudadana, comunitaria y alternativa. Buscar la complementariedad de las tecnologas, viejas y nuevas: radio- web-internet-satlite; correo, celular, etc. 95 Aler 3. En el campo de la accin pblica de los medios: Abrir espacios para el debate y la refexin sobre la accin pblica a travs de los medios. Fortalecer las capacidades de los medios para el debate, la argumentacin y la negociacin con otros (ciudadanos, organizaciones sociales, Estado). Capacitacin para el desarrollo de campaas radiofnicas educativas sobre temticas de inters pblico, con impacto en la sociedad. Capacitacin para el desarrollo de proyectos comunitarios, con incidencia en las localidades. Capacitacin para impulsar la participacin de las redes radiofnicas en la construccin de polticas pblicas, junto a otros actores y redes sociales. Estrategias formativas y asesora en comunicacin a las redes sociales 4. En el campo de la educacin radiofnica: Desarrollo de una sistematizacin sobre experiencias signifcativas en la educomunicacin. Fortalecimiento de las propuestas educativas a distancia a travs de la radio. glosArio: Comunicacin alternativa / alterna: Lo alternativo no implica necesariamente una propuesta comunicacional y de sociedad propia, sino una oferta que es otra y que difere de los me- dios comerciales y dominantes. Los medios circunscritos a una corriente alternativa buscan algo ms all de la mera rentabilidad econmica: conso- lidar y defender un proyecto de radio que garantice el acceso a la palabra a todos los grupos o sectores de la poblacin, tomar en cuenta las necesidades prioritarias de las comunidades a las que sirve, representar la diversidad cultural del entorno y apoyar y promover los cambios sociales necesarios para lograr una sociedad ms justa (Peppino, 1999). 96 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA movimientos sociales: Son colectivos sociales que plantean estrategias de transformacin, con as- piraciones y valores especfcos y particulares, que reclaman reconocimiento e integracin en los espacios institucionalizados de la propia sociedad. Los movimientos sociales expresan la diversidad actual de la sociedad civil y se caracterizan, por un lado, por la defensa y la construccin paulatina de un universo de discurso colectivo y universalista, asentado sobre valores como derechos humanos, derechos sociales, ciudadana, gnero (y derecho repro- ductivo), medio ambiente, derecho a la identidad y a la diferencia, etc. Por otra parte, estos movimientos se construyen sobre las condiciones espe- cfcas de cada agrupacin; segn sus intereses, necesidades y percepciones particulares o locales, ya sean de naturaleza econmica, poltica o cultural (Vizer, 2007). redes sociales: Una red social involucra un proceso de construccin permanente tanto individual como colectiva. Es un sistema abierto basado en un intercambio dinmico entre sus integrantes y con miembros de otros grupos sociales, que facilita la potenciacin de los recursos que se posee y que se enriquece con las variadas relaciones entre quienes la integran (Dabas, 1993). Por su parte, Bronfman (Enrquez, 2000) seala que el concepto de red social se utiliza sobre todo para denominar aquellas situaciones sociales en las que se observan intercambios no institucionalizados. La fnalidad de esta herramienta conceptual y metodolgica se apoya en la posibilidad de detectar eventos e interacciones de individuos y grupos que facilitan a estos ltimos la oportunidad de hacer frente comn a las mltiples demandas de la vida cotidiana. articulacin: Modo de relacin entre por lo menos dos entidades sociales. No necesa- riamente implica la relacin entre dos entidades sociales claramente iden- tifcables y separables, ms bien se trata de la identifcacin de lugares de encuentro, de visiones que en algn momento se tocan. 97 Aler BiBliogrAfA Amrica Latina y El Caribe: movimientos sociales, partidos y gobiernos de izquierda en el nuevo contexto regional y continental. Documento fnal del XIII Encuentro del Foro de So Paulo, Enero de 2007. 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Disponible en http://168.96.200.17/ar/libros/osal/osal9/zibechi.pdf 98 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Anexo n 1 Listado de las redes sociales con las cuales las redes radiofnicas estu- diadas han establecido vnculos prioritarios Redes sociales segn tem- ticas ERBOL CORAPE CNR IRFA REAC Derechos humanos, so- ciales y civiles en general - PRODH (ms de 5 aos de vincula- cin) - Movimiento Para que No Se Repita - Red Jubileo 2000 - Foro por la vida - Red de apoyo por la justicia y la paz - Sinergia - Ojo electoral Derechos de las minoras: tnicas, de gnero, con caractersticas especiales, etc. - Red pro-derechos de los discapacita- dos: (relacin muy reciente). - No videntes (2 a 5 aos de vinculacin). - DE-GENE- RESE (menos de 2 aos de vinculacin). - CEUNA, Colectivo Estudiantes Nacional Afrocolombiano (menos de 2 aos de vinculacin) - Jvenes Afrocolombia- nos (menos de 2 aos de vinculacin). Educacin -Asoc. Venezola- na de Educ. Ca- tlica (AVEC) Medio Am- biente - Red MUQUI (5 aos de trabajo) - Mesa Nacional de Ciudadana Ambiental 99 Aler Redes sociales segn tem- ticas ERBOL CORAPE CNR IRFA REAC ndgena ECUARUNARI, Secretaras de la Mujer en la orga- nizacin indgena (ms de 5 aos de vinculacin). - CONAIE, Confe- deracin Nacional Indgena Ecuatoria- na (ms de 5 aos de vinculacin) Lo productivo del campo y migracin - FEPP, Fondo Ecuatoriano Popu- lorium Progressio (ms de 5 aos de vinculacin). - Redes de migra- cin (2 a 5 aos de vinculacin) Pobreza - Mesa de Con- certacin para la Lucha contra la Pobreza 101 Aler LAS TCS Y LOS MOVMENTOS SOCALES EN BRASL: LA REPRODUCCN DE LOS SENTDOS CONVENCONALES Jose norberto muniz Coordinacin Jos benedito pinho dbora Carvalho Cristiano svio Ellen Araujo Felipe luchete rodrigo resende tiago agostinho Equipo de investigacin La investigacin sobre las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) y los movimientos sociales en Brasil se enfoca en un tipo de instrumento o canal de comunicacin diferente de los dems estudios presentados en esta publicacin. Las TICs son consideradas bajo dos perspectivas: como recurso tecnolgico, que permite el fujo de infor- macin y como instrumento que confgura la organizacin en forma de red. Sin entrar en los detalles en las TICs, se asume que ellas se constituyeron en un conjunto de herramientas que convergen con los medios de comuni- cacin, acentuando la relevancia del conocimiento y de la informacin para la transformacin social en la sociedad contempornea. A su vez, los movimientos sociales emergentes son defnidos, conforme Giddens (2005), como formas de accin colectiva que responden a los pro- blemas emergentes de la sociedad contemporanea. Por tanto, son diferentes en sus mtodos y motivaciones. Sin embargo, considerados bajo la esfera institucional, los movimientos sociales pueden constituirse en actores que representan las necesidades prcticas de los segmentos sociales excluidos, adquiriendo un papel relevante en la construcin de la democracia. De ese modo, los movimentos sociales son uno de los componentes de la sociedad contemporanea que se articulan con las TICs, pero se diferencian de los dems movimientos y instituciones por el hecho de articularse como red de comunicacin de forma alternativa. Ms especfcamente, las TICs, esto es, los recursos tecnolgicos y los fujos de informacin y de conocimiento toman la estructura organizacional de red. Por su parte, los movimientos sociales se constituyen en actores colectivos que usan esos recursos bajo los siguientes propsitos: aportar a los intereses comunes; cambiar las informaciones y las discusiones; la cons- truccin colectiva de objetivos, de estrategias y de acciones; la produccin de materiales comunicativos y el desarrollo de acciones que confguran una forma organizacional y su proceso de conectividad. Por consiguiente, en la aplicacin adecuada de los principios que fundamentan la red como estructura organizacional, esta articulacin se materializa a travs de la pro- duccin colectiva, por la intensa participacin, por el alcance de objetivos comunes y por la participacin de nuevos actores que se convierten en los potenciales productores y creadores de informacin, para lograr participacin en la escena pblica y obtener condiciones de vida ms equitativas para los segmientos sociales que ellos representan en Brasil. el problema Bajo el presupuesto de que no existe un conocimiento acabado sobre qu tipo de prcticas ocurren entre las redes de comunicacin y los movimientos sociales en la actualidad, el problema de las TICs y de los movimientos sociales en Brasil es investigado con propsitos exploratorios y descriptivos. El primer propsito se justifca por la necesidad de un mapa para la identi- fcacin de las redes y los movimientos sociales, siendo que la descripcin tambin es necesaria para la identifcacin de las caractersticas de cada uno y la forma de articulacin que ocurre entre ambos. Evidentemente, tanto la exploracin como la descripcin no son estrategias interpretativas estti- cas, por ello, nos permiten insertar la informacin obtenida en un contexto histrico interpretativo. Bajo esta perspectiva es que pretendemos presentar las propuestas y los temas trabajados por los actores colectivos en su articulacin con los canales de comunicacin. Esto nos permitir inferir sobre las convergen- cias y divergencias entre comunicacin alternativa y movimientos sociales emergentes en Brasil. Especfcamente, en relacin a las TICs, la propuesta descriptiva y ex- ploratoria se extiende a la caracterizacin de los movimientos sociales por 103 Aler la forma alternativa de usar los recursos e instrumentos de comunicacin. En otras palabras, son los contenidos de las redes, otorgados por los mo- vimientos sociales, los que nos permiten califcar a la comunicacin como alternativa. El contenido es el que diferencia a los actores colectivos de los otros segmentos sociales en el uso de esos recursos e instrumentos. La red expresa un modelo de organizacin con los siguientes compo- nentes: las clulas, nudos y conexiones orgnicas producen una estructura fexible y dinmica en la cual prevalecen las relaciones horizontales. Ello supone el trabajo colaborativo y participativo. Por consiguiente, existe el pre- supuesto de que los interlocutores poseen intenciones y voluntades afnes. Sin embargo, la actuacin de los movimientos sociales en la red, en este caso Internet, supone la existencia de valores 41 , la exhibicin y el compro- miso con propsitos colectivos en elaborar acciones y proyectos. En este sentido, la interactividad promovida por las TICs es un componente que permite la multiplicacin de las iniciativas, ampliando los horizontes de las experiencias y propsitos sociales. Objetivos Generales y Especifcos Una investigacin que tiene como problema de estudio la exploracin y descripcin de la apropiacin de las TICs por parte de los movimientos sociales, bajo los propsitos de intercomunicar, coordinar y difundir sus acciones y propuestas, debe alcanzar dos objetivos generales, que estn ligados entre si: primero, conocer si la comunicacin es un eje central para los movimientos sociales, permitindoles oportunidades para sus procesos organizativos (plano socio-organizativo) y su presencia en la escena pblica (nivel de intervencin pblica, ganando presencia y posiciones polticas); y segundo, demostrar cmo los movimientos sociales sacan el mejor provecho de la comunicacin. Alcanzando estos dos objetivos ser posible proponer alternativas para una nueva etapa de reactivacin social bajo el presupuesto de que las TICs pueden potenciar las redes sociales. 41 Para Castells (2005), los valores son caractersticas que distinguen a los movimientos sociales actuales, como los comprometidos con el medio ambiente, ecologa, gnero y derechos humanos, de los movimientos reivindicativos tradicionales. De all su gran dependencia de la comunicacin, que no constituye mera transmisin o circulacin de informaciones, sino un conjunto de procesos productores de significados. 104 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Por tanto, los objetivos especfcos de nuestra investigacin son los siguientes: - Identifcar los movimientos sociales que poseen sitios en la Internet. - Proponer una clasifcacin de los movimientos sociales por temas. - Realizar una descripcin de su historia, sus propuestas y los temas que trabajan. - Identifcar naturaleza de los hipertextos, los contenidos presentados y publicados en la web, en relacin con la accin de los movimientos. - Identifcar materiales concretos que resulten de los procesos de arti- culacion. - Describir la estructura y organizacin de las redes referencia Conceptual De la defnicin del problema y de los objetivos, surgen tres componentes conceptuales: movimientos sociales, recursos instrumentales y intercomu- nicacin, y coordinacin y difusin de acciones y propuestas. En lugar de emplear esos conceptos para delimitar el problema y los objetivos, ellos deben ser explicitados para evidenciar el anlisis que se desarrollar. Por tanto, de los tres componentes conceptuales, el concepto que permite la conexin entre ellos es la forma de apropiacin, es decir, los usos que los movimientos sociales hacen de las tecnologas de la infor- macin y comunicacin, y si esa apropiacin posibilita su fortalecimiento y empoderamento. La presuposicin inicial es que todos los movimientos sociales se for- talecen a travs de la intercomunicacin. Sin embargo, con respecto a las tecnologas de informacin y comunicacin, esto tiende a ocurrir de manera diferenciada, sobre todo por las caractersticas atribuidas por los tericos a las potencialidades de esas tecnologas en el proceso comunicativo. Ms especfcamente, en condiciones histricas de subdesarrollo, esta hiptesis, como referencia para el direccionamiento del proceso analtico, puede ser redefnida, desvindose de la presuposicin sobre las potencialida- des. En este sentido, sobresale la importancia de la perspectiva exploratoria y descriptiva de la investigacin, que nos permitir identifcar si se registra o no el fortalecimiento y empoderamento de los movimientos sociales. 105 Aler En conformidad con la califcacin de alternativos para los movimientos sociales, inicialmente, deberemos identifcar si en los contenidos que cir- culan en las redes de comunicacin estructuradas por las TICs se revelan los siguientes aspectos 42 : - Se constituyen en espacio de expectativas de igualdad para los seg- mentos sociales, identifcando los signifcados de colectivo, de solidaridad y de articulacin. - Los fujos de comunicacin son descentralizados. - Existe compromiso con la diversidad cultural y la recuperacin de la memoria histrica. - Los propsitos son emancipatorios para los segmentos sociales. - Existen propuestas de produccin de materiales, pero con contenidos diferentes de los publicados por los medios masivos o comerciales. - Todos los miembros tienen lo derecho de acceder y contribuir con la informacin. - Ellos participan en el proceso colectivo de toma de decisiones, consoli- dando la comunicacin dialgica, en cuyo proceso la rplica es un derecho de todos. Partiendo de esa identifcacin, el concepto del fortalecimiento o empo- deramento es defnido por dos dimensiones: como proceso organizacional y como participacin en la escena pblica. Tericamente, las dos deben asociarse, logrndose la primera para alcanzar el segundo. Sin embargo, es posible esperar la emergencia o el fortalecimiento de un o otra dimensin. Lo ideal sera el fortalecimiento de los movimientos sociales bajo la dimensin socio-organizacional, lo que implicara en nivel ms intenso de intervencin pblica. Sin embargo, mediante la aprehensin y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin puede darse la intervencin pblica, an de forma desorganizada. Para identifcar esas tendencias, la investigacin debe evidenciar cmo los movimientos sociales sacan el mejor provecho de la comunicacin. En otras palabras, cmo se fortalecen en los trminos de las variables que describen los diferentes aspectos de sus dinmicas. Para esa investigacin, las variables son las siguientes: 42 Eses contenidos fueram inferidos de las proposiciones de Sorj (2003), Castells (2005), Len, Burch e Tamayo G. (2005) y Costa (2003). 106 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA - Extensin de la red de movimientos sociales en el tema: nmero de actores colectivos, localizacin y conexiones. - Produccin de datos e informacin: volumen y validez de los datos (el refejo de la realidad vivida). - Concepcin y implementacin de proyectos comunes: contenidos, extensin, volumen de proyectos y parceras en la implementacin de los mismos. - Forma cmo se registra la ocurrencia de hechos y eventos y cmo acerca los contenidos que expresan riesgos para la colectividad o exigen acciones de los poderes pblicos: registros de lo que ocurri, de contenidos y de organizacin de las estrategias. - Nmero de metas y resultados que fueron alcanzados: registros pre- sentados sobre esta evolucin. - Compromisos o vnculos de los actores sociales entre si; entre los ac- tores sociales y el Estado; entre los actores sociales y la sociedad civil: los registros presentados sobre esta evolucin. - Refuerzo de los valores de libertad, de solidaridad, justicia y emanci- pacin social: los registros presentados sobre esta evolucin. - Las interconexiones entre el lugar (la comunidad) y lo global (supra- nacional, transnacional), ampliando la cultura poltica de los movimientos sociales: los registros presentados sobre esta evolucin. operacionalizacin de la referencia Conceptual Los conceptos y sus asociaciones defnidas previamente sern opera- cionalizados de acuerdo con las presuposiciones del anlisis de contenido, conforme son explicitados por Van Dijk (1994) y Krippendorff (1990). Ambos autores asocian este tipo de anlisis al anlisis del discurso, pero el primero enfatiza su presuposicin crtica. Para Van Dijk, lo crtico se refere al problema social y poltico investigado. Por ejemplo, el racismo, las ideologas, la desigualdad, etc. Para los propsitos de esa investigacin, el anlisis crtico puede ser ms adecuadamente elaborado para ilustrar problemas o cuestiones resultantes, o que estn por acontecer, de las consecuencias del desarrollo econmico, poniendo en riesgos o abogando derechos, formas de organizacin social, la explotacin de los recursos naturales, etc. 107 Aler El concepto de sociedad de riesgo puede designar, como admite Beck (1997), una fase en el desarrollo de la sociedad moderna, en que los ries- gos sociales, polticos, econmicos e individuales se dan por escapar de los controles de las instituciones. Segn esta tendencia, los movimientos sociales emergen como la expresin de la refexin, confrontndose con los modelos institucionalizados que estn generando la propia destruccin social, como admite ese autor. Investigar esta resistencia es, como propuesto en este estudio, involu- crarse con el tema crtico asociado a los movimientos sociales: la reaccin a las amenazas producidas por la sociedad industrial. Por consiguiente, adems de la cuestin social estn los actores sociales vinculados a ella y la forma cmo estos actores utilizan las tecnologas de la informacin y la comunicacin buscando su fortalecimiento como agentes de cambio. La unidad de anlisis inicial es el hipertexto 43 , que despliega la informa- cin electrnicamente, en conformidad con el empleo de las tecnologas de informacin y de comunicacin. Su caracterstica inicial es la constitucin de bloques o nudos, que, para los propsitos de esa investigacin, se consti- tuyeron en el sub unidades de anlisis, que estn en conexiones o links y se constituyen, tambin, en otras sub unidades de anlisis. Conceptualmente, en conformidad con Levy (1993), el hipertexto identifca al medio de in- formacin que existe on-line (disponible electrnicamente bajo demanda) en la computadora. l permite visualizar la informacin (como pginas de web) construida bajo ciertos propsitos y con referencias internas a otros documentos (llamados links). El documento o pgina de web, aqu analizado por su contenido, es construido y reconstruido por los movimientos sociales, total o parcialmente, proporcionando recursos de informacin y conexiones de su inters para el tratamiento del tema especfco. Por consiguiente, la pgina en s misma es lo que se constituyo en la unidad de anlisis inicial, destacando su composicin y extensin a travs de sus conexiones. Lo importante es que, por la estructura inicial presentada, junto con la composicin de nudos y conexiones, el hipertexto puede dirigir al usuario a diferentes itinerarios de lectura o de navegacin. Se trata de informa- ciones textuales que, por el empleo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, pueden combinarse con imgenes (animadas o fjas) y 43 El contenido tcnico de esas definiciones es inferido a partir de Levy (1993). 108 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA sonidos, organizadas de modo que permitan la lectura y la navegacin no lineal, basada en indexaciones y asociaciones de ideas y conceptos, bajo la formas de links. Tericamente, tienen ttulo, logomarcas, signos, valores y normas ex- presadas a travs de palabras y frases, direcciones y men de navegacin, en donde los links actan como puertas virtuales de los caminos para otras informaciones. Sin embargo, empricamente, las formas como se expresa y se intensifca ese uso identifca las maneras a travs de las cuales se instituye la articula- cin de los movimientos sociales con las tecnologas de informacin y de comunicacin. Ms especifcamente, las estructuras y la composicin de los sitios pueden ser identifcadas por medio de los seguintes indicadores: - Datos estadsticos Nmero de documentos Tiempo de existencia del sitio Frecuencia promedio de actualizacin - Tema / Tpicos Tema principal Temas secundarios - Ubicacin - La pgina principal contiene Men de idiomas Men de las redes que la integran Men de campaas, espacios y medios afnes Cartelera Men de novedades, mapa del sitio y un sistema de bsqueda. Men de coberturas especiales - Secciones activas del men Cartelera comn Pasa la Voz: textos de denuncias, pronunciamientos, cartas, artculos Novedades: Textos clasifcados por fechas y a partir de la red u or- ganizacin que los produce Mapa del sitio Bsqueda: Un sistema de bsqueda por palabra clave hacia los sitios movimientos.org y alainet.org, o simultneamente a los dos 109 Aler - Ruta de navegacin y diseo funcional El men est presente en todas las secciones Es posible navegar de una seccin del men a otra sin regresar a la pgina principal Siempre es posible regresar a la pgina principal (hay un nombre en todas las secciones) - Tipo de documentos Noticias: Declaraciones Anlisis Informe de actividades (programacin, resumen) - Enlaces a otros sitios Por ello, el anlisis de contenido se organiza, segn Van Dijk (1994), a partir de los siguientes criterios: datos y informaciones insertadas en los respectivos contextos; el espacio ocupado por las informaciones y textos; contenidos de solidaridad, activismo y gobernaza sobre los servicios de las instituciones pblicas y organizacin poltica de los diferentes segmentos sociales; conocimiento que genera; la reproduccin del poder de los mo- vimientos sociales; la constitucin de representaciones o identidades; la identifcacin del criterio en la seleccin de textos, datos y informaciones; temas abordados y frecuencia de aparicin.. La investigacin sobre los bloques o nudos y conexiones o links sigue el siguiente proceso: Tericamente, cada bloque o nudo describe un solo tema, que no depende de la lectura anterior de otro tema. Existen variaciones entre los diferentes tipos de nudos, que pueden ser referencias, anotaciones, ilustraciones, etc, indicados o no por diferentes colores, tipos de caracteres o iconos. Sin embargo, la continuidad entre los nudos es proporcionada por las conexiones y stas puede dirigir las bsquedas para diferentes propsitos, destacndose, entre ellos, los siguientes: transferir a un nuevo tema; mos- trar una referencia; proporcionar informacin adicional, como nota al pie, defnicin o anotacin; exhibir una ilustracin, esquema, foto o sucesin de video; exhibir un ndice; ejecutar otro programa de computacin, como programa de la entrada de datos o rutinas de la animacin. 110 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Lo importante es que nudos y conexiones revelan la estructura organi- zacional del hipertexto, pudiendo, por medio de esta estructura, navegar o seguir caminos, de acuerdo con los contenidos disponibles. Por consiguiente, debido a esta posibilidad, hay trayectorias alternativas que pueden seguirse, buscando el acceso fcil y comprensible de las informaciones y datos que estn disponible en el hiperdocumento. Por lo, otros conceptos se hacen necesarios para aprehender los caminos existentes en el hipertexto. Ms especfcamente, los mecanismos emplea- dos 44 para identifcar el curso de la navegacin son los siguientes: - Hojeo: es la comodidad con que el usuario puede cruzar nudos y co- nexiones naturalmente en busca de algo de inters. - Investigacin: es la asociacin de los nudos y conexiones con la posi- bilidad de obtener informacin especfca. - Filtros: es la opcin para introducir palabras o atributos selecciona- dos para obtener la informacin. Por principio, investigacin y fltros son mecanismos que se complementan en la estructura organizacional del hipertexto. - ndice: es la exhibicin de ttulos disponibles en el hipertexto, nor- malmente en el orden alfabtico, facilitando la bsqueda de datos y infor- macin. Abordaje Metodolgico 45
El acceso al sitio de la Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS) en Brasil fue el paso inicial para la delimitacin emprica de este estudio. La Coordenao se cre en abril de 2003 por inciativa varios movimientos y entidades sociales. Su objetivo fue crear un espacio delimitado de conver- gencia para la construccin de unidades de refexin y de acuerdos en los siguientes aspectos: cambio social; experiencias en organizacin y modalida- des de lucha; intercambio de agendas; reacciones contra el neoliberalismo y la hegemona de la burguesa; fortalecimiento de los movimientos sociales; 44 En conformidad con Leiro (1992). 45 El diseo muestral empleado en esa investigacin est presentado de forma detallada en Muniz et al. (2007). Por el momento, se presentan solamente los principales aspectos que permiten la comprensin del texto. 111 Aler generar unidades entre los movimientos y construir acciones conjuntas a nivel nacional. A partir de ese acceso se logr identifcar la Carta do Movimentos So- ciais ao Povo Brasileiro, como forma de movilizacin social para oponerse a la crisis poltica de la poca, posicionndose contra la desestabilizacin poltica y contra la corrupcin. La Carta propuso cambios en la poltica econmica y defendi la prioridad de sancionar leyes sociales y de promover reformas polticas democrticas. Ms all de de esos contenidos, la importancia de la Carta para la delimitacin emprica de esta investigacin est en la identifcacin de los movimientos sociales y entidades que frmaron la Carta. Fue la primera referencia de los representantes efectivos de organizaciones enteramente populares, de las organizaciones no gubernamentais, del movimiento sin- dical y de los movimientos sociales. Se identifcaron 75 representaciones, de las cuales 60 (80%) tenan un lugar en la web de la Coordenao dos Movimentos Sociais. La fase siguiente consisti en identifcar la conexin entre esas 60 enti- dades y movimientos sociales con otros movimientos sociales y entidades. En esta investigacin se estableci que 18 de los movimientos o entidades no posean conexiones o links. Al centralizar el inters en los links, como los caminos existentes en los sitios para el acceso, se tiene en ellos la condicin de conexin en red. Este fue otro criterio para defnir la poblacin de movimientos sociales y entidades, que quedaron en 42. Posteriomente, de esas 42 referencias iniciales se identifc la existencia de 751 sitios que tenian conexiones. Como el anlisis es sobre el contenido de los hipertextos producidos por los movimientos sociales, una classifca- cin de los temas fue el paso seguiente para la seleccin de los movimientos sociales. Esa clasifcacin permiti la identifcacin de 11 grupos temticos: infancia y juventud, servicios, salud, economa popular, etnia, ciudadana, educacin, trabajadores, gnero, medio ambiente y comunicacin. As, considerando la existencia de las conexiones como criterio que permite asociar ms informacin al grupo de movimientos sociales y entidades 112 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA aqu analizados, los 751 sitios identifcados por temas fueron clasifcados en 4 categoras: 1- posee el sitio y posee el link, permitiendo el acceso y conexiones co- rrectamente; 2- no posee sitio, porque el movimiento social o la entidad se enlaza a un sitio central; 3- poseen sitio, pero el link presenta problemas, no permitiendo las co- nexiones; 4- indica que hay sitio, a veces el acceso pasa, y a veces no, caracterizando una situacin de problemas de acceso al sitio. Estos datos se presentan en la Tabla 1. Tabla 1- Temas y naturalezas de los links identifcados en los sitios. Conexiones* MS&E 1 2 3 4 TOTAL Infancia y Juventud 2 3 8 13 Servicios 2 2 Salud 8 1 21 30 Economa popular 9 4 3 16 tnia 1 2 1 7 11 Ciudadana 42 145 17 92 296 Educacin 7 15 1 3 26 Trabajadores 161 115 13 9 298 Gnero 18 6 1 16 41 Medio Ambiente 5 2 7 14 Comunicacin 1 3 4 TOTAL 252 292 36 171 751 1* Posee el sitio y posee el link: Access y las conexiones apropiadas. 2 No posee el sitio. Sin acceso y conexin 3 Posee el sitio y posee el link, pero el acceso al link esta con problemas. 113 Aler Acceso apropiado sin conexin. 4 Posee el sitio, pero lo acceso es restringido. Algunas veces es posible y otras no.
Por la clasifcacin de los sitios en la Tabla 1, slo un 34% de los sitios identifcados tienen condiciones apropiadas de acceso y de conexiones. Por ejemplo, los sitios relacionados en las categoras 2 y 4 presentan problemas de acceso y los sitios que estn en la categora 3 permiten el acceso, pero el link tiene problemas, lo que no permite las conexiones. Por lo visto, si el proceso muestral debe centralizarse en la columna 1, es necesario considerar los temas y las caractersticas de los movimientos sociales y entidades. Por ejemplo, el tema de la salud, circunstrito exclu- sivamente a la dimensin de la AIDS, revela una delimitacin cuanto al problema que se quiere investigar, pues la prioridad est en lo que se refere a su inclusin y a las implicaciones de esa inclusin en el momento actual. De esa manera, los temas que podran seleccionarse son el respeto a la etnia, gnero y ambiente. Sin embargo, investigando los movimientos sociales y entidades aso- ciadas a estos temas, fueron encontrados 65 movimientos y entidades. Asociando cada uno de ellos con la situacin de los sitios presentados en la Tabla 1, se verifca que hay apenas un movimiento social tnico, GELEDS (Instituto da Mulher Negra), que posee acceso y conexiones apropiadas. Acerca de los temas gnero y medio ambiente existen, respectivamente, 18 y 5 movimientos sociales y entidades que poseen acceso y conexiones apropiadas. Por consiguiente, de 65 movimientos sociales y entidades in- volucrados con etnia, gnero y medio ambiente, un 36% podra constituirse en la referencia para el diseo muestral. En este momento, se requiere delimitacin. Es decir, considerando el nmero de movimientos sociales involucrados con esos dos temas, 23, otros criterios deben introducirse para la seleccin de un movimiento en cada tema. Teniendo en cuenta que que el gnero se restringe al evento cultural e histrico de cada nacin, el movimiento a ser identifcado debe revelar esa especifcidad, adems de alguna correspondencia con otros estudios. Bajo la misma perspectiva respecto a los otros estudios, pero contrariamente al tema del gnero, el tema medio ambiente retrata las preocupaciones e intereses de sociedades mltiples, como el asunto ambiental amaznico. Este movimien- 114 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA to, adems de presentar manifestaciones de los grupos locales, tambin se vincula a conexiones internacionales. Por consiguiente, en funcin de esas caractersticas, los movimientos sociales a ser investigados podran ser 46 : a) Movimento de Mulheres Camponesas do Brasil (MMC) b) Grupo de Trabalho Amaznico (GTA) Historias y propuestas La dcada del 80 en Brasil, fue un perodo de emergencia de varios mo- vimientos sociales. Ellos abarcan diferentes temas y estan involucrados, de maneras distintias, en la trayectoria de los movimientos sociales en Brasil, pero evidencian un aspecto en comun: presentan un proyecto alternativo de desarrollo econmico y social para el pas. El Movimento de Mulheres Camponesas 47 fue creado en el ao 2003 por agricultoras, arrendatarias, meeiras, riberas, poseras, diaristas, extrativistas, quebradeiras del cco, pescadoras artesanales, sin tierra, indias, negras y descendientes de euro- peos. El Movimiento buscaba la valorizacin de la mujer como obrera rural y el reconocimiento de sus derechos sociales y jurdicos. El Movimiento tiene los seguientes propsitos: ser autnomo en las decisiones, y que esas surjan de las mujeres y para las mujeres; ser democrtico, en el sentido de hacer posible la manifestacin de las mujeres; ser popular porque intenta organizar a las obreras del campo; ser clasista porque da nfasis a la mujer como integrante de la clase obrera y agente de transformacin y porque busca la transformacin en las relaciones sociales, en las relaciones con la naturaleza, bajo el propsito de obtener la coexistencia digna que puede establecerse bajo el orden socialista. Como agente transformador, el MMC est contra el modelo neoliberal y machista. Ms especifcamente, contra la poltica de Fondo Monetario In- ternacional, el Area Libre de Comercio de las Americas, el pago de la deuda externa, la discriminacin y el racismo, y contra el empleo de transgenicos en la produ ccin agrcola. 46 Considerando el abordaje de temticas comunes a los otros estudios en Latina Amrica, esos dos temas se asocian a las dems investigaciones, relacionadas con gnero, derechos humanos, reforma agrria, piqueteros y movimientos de familiares de mujeres muertas. 47 Los datos y informaciones estn disponible en http://www.mmcbrasil.com.br/quem.html, acceso en 27 de marzo de 2007. 115 Aler A su, el Grupo de Trabalho Amaznico 48 , creado en 1992, introduce el mo- delo integrado de mantenimiento ambiental, social y cultural, manejado de una forma cooperativa por granjeros, seringueiros, indgenas, quilombolas, quebradeiras del coco babau, pescadores, riberos y activistas ecolgicos de entidades de asesora tcnica, de comunicacin, de la comunidad y de derechos humanos. Esta red de actores fue creada como consecuencia de la Conferencia Mun- dial para el Medio Ambiente y el Desarrollo - ECO 92, evento internacional realizado en la ciudad de Ro de Janeiro, que convoc a una multiplicidad de instituciones y actores, el MMC result de un encuentro entre 50 mujeres de 14 estados brasileos. Considerado los propsitos de esos movimientos sociales, el de MMC se identifca con los siguientes: a) Proyecto popular de Agricultura: reivindica el crdito especial, la preservacin de los recursos naturales y el derecho de acceso a la tierra. b) Ampliacin de los derechos sociales: busca garantizar los derechos adquiridos de la seguridad social y ampliar los benefcios sociales relacionados a la salud, educacin liberadora y medios para obtener los documentos personales. c) Proyecto popular para el Brasil: el objetivo es luchar por la soberana nacional, por la proteccin, conservacin y preservacin de la biodi- versidad, para valorar la cultura brasilea, fortaleciendo las iniciativas de poder popular que reafrman la dignidad y la autonoma de la mujer y de las personas brasileas. El GTA realiza campaas y proyectos. Por medio de las compaas, se busca difundir informacin para obtener apoyo pblico en los problemas que amenazan el bosque amaznico. En relacin a los proyectos, son los son los seguientes: a) Lneas Temticas - Plan Estratgico 2005-2008: defne las lneas te- mticas para el perodo y los publica para los compaeros. 48 Los datos y informaciones estn disponibles en www.gta.org.br , acceso en 21 de mayo de 2007. 116 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA b) PROFOR 163: el objetivo es fortalecer la participacin social en el Plan Estratgico. De una manera general, se justifca para estimular la participacin de la sociedad brasilea. c) Programa de Agroextractivismo: fnancia pequeos proyectos, de hasta R$3.000,00 49 , buscando fortalecer los centros regionales. d) Proyecto de Certifcacin Socio participativa: valora la produccin extractivista familiar que certifca los productos por la Red de Certi- fcacin Socio ambiental, creada para este propsito, en 18 regionales de GTA. e) Proyecto la Naturaleza Vive: es un proyecto de divulgacin de Radio Nacional, con programacin dominical. Involucra WWF y Radio- brs. f) Proyecto Proambiente: es un programa de desarrollo socio ambiental rural dirigido a los productores familiares. Involucra 16 instituciones proponentes. g) Proyecto Proteger: desarrolla actividades de la comunidad a travs de los cursos, mutiro, seminario, encuentros y visitas. El obje- tivo es califcar a la poblacin para usar las tcnicas de produccin sustentable en el bosque. anlisis de los Hipertextos El anlisis de los hipertestos del MMC y GTA es presentado de forma comparativa entre ellos, considerando tres contenidos que los caracterizan: la arquitectura de la informacin, la ruta de navegacin y el patrn de ar- ticulacin. La pgina inicial de MMC est compuesta del ttulo, el men de nave- gacin y los textos. El ttulo contiene en la parte central el mapa de Brasil destacado por un smbolo de representacin femenina, adems de ilustracio- nes femeninas llevando la azada como instrumento de trabajo y el cesto de productos cultivados. En esos productos, hay, en principio, el refuerzo de la azada y de la participacin de la mujer para obtener productos agrcolas de calidad. Ellos se presentan como grandes y saludables. Segn entendemos, 49 Alrededor de U$ 1,500.00, en junio de 2007. 117 Aler el nfasis en la combinacin de la mujer con los productos saludables, se constituye en el mensaje principal del sitio. En la construccin del ttulo, se identifca la adaptacin del emblema de MMC conforme con el principio de modularidad 50 de los nuevos medios de comunicacin, mencionado por Manovich (2002). Bajo este principio, la imagen puede variar como un mdulo apropiado a cada seccin y, como en el caso del MMC, de listas en tonos variados de lila. Este principio ex- presa que un objeto, por no ser fjo, distingue procedimientos de los nuevos medios de comunicacin que se caracterizan por variabilidad: con tamaos diferentes, niveles y detalles. Los diseos se sobreponen, lo que es comn en Internet, pero lo que se observa en el sitio de MMC es que esta sobreposicin relaciona mltiplos valores o mdulos culturales. Hay un nfasis por ejemplo, en la nacionalidad, el cultivo saludable y el gnero. Adems, el sitio de MMC se divide en tres columnas de textos informa- tivos, que ocupan la mayora del espacio; y un texto horizontal, que ocupa tres columnas al fnal fn de la pgina, titulado nosotras somos campesinas, que busca defnir la categora campesino. El ttulo y la navegacin son mdulos fjos en todas las pginas del sitio, aunque el diseo cambie de forma mnima, de acuerdo con el volumen de la seccin. Como emblema de la entidad, en el sitio entero se nota el predominio del color de fondo, el lila, que refuerza la simbologa mstica propuesto por el movimiento. En la pgina de MMC existen varios mdulos de imgenes separadas, que forman el grupo que sostiene la pgina. Son copias de las tapas de cartillas que pasan por un proceso de edicin. Esto, sin embargo, presenta algunos problemas, porque para ser posible el acceso a travs del Internet, el archivo necesita ser compactado, con la cantidad ms pequea de pxeles. Estas tapas pueden ser copiadas e impresas por otras entidades afliadas al MMC. Esto se verifca en las ramifcaciones de MMC en Esprito Santo, Rio Grande do Sul y Santa Catarina donde las mujeres campesinas trabajan contra 50 Este principio puede llamarse de estructura fractal. As, el fractal tiene la misma estructura en diferentes escalas, pudiendo una imagen estar formada por innumerables archivos. 118 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA desiertos verdes de eucaliptos de las industrias celulosas. As, las mujeres miembros del MMC pueden usar las mismas imgenes, para las mismas causas, pero con argumentos y fundamentos diferenciados. Se nota un esfuerzo de adaptacin del sitio al idioma digital, por ejemplo en el estandarte presente como ltimo mdulo en el sitio del MMC. Es de comprensin fcil y registra la informacin y las manifestaciones especf- cas respecto a reas geogrfcas diferentes del Brasil en relacin a un tema. Por ejemplo, el tema en cuestin trata la campaa de documentacin para las mujeres, con la presentacin de comentarios, canciones e ilustraciones que retratan las orientaciones, la historia y las opiniones de las mujeres, en estados diferentes que participaron en los encuentros realizados por MMC. El asunto es ninguna mujer sin documento. El acceso a la imagen en movimiento resulta de la aplicacin de las tecnologas de informacin y comunicacin, permitiendo la interaccin entre dos culturas: la del pblico femenino y del Internet, expresando la situacin de la mujer en el mundo rural, Aunque hay ejemplos de las variaciones modulares mencionadas en la imagen del ttulo, en el banner y en los links de los idiomas, se nota que las fotografas no forman parte del volumen fjo, siendo raramente usados para el complemento del sentido de las noticias. Con respecto a la arquitectura de la informacin del sitio de MMC, la misma no presenta conexiones entre sus componentes. Hay solamente una conexin tcnica proporcionada por la barra de navegacin fja, pero no hay preocupacin por promover una conexin cognoscitiva. Por ejemplo, las pginas del sitio quin somos y misin tiene informacin puesta en corre- lacin, pero que no se cruza a travs de los links interiores, lo que tampoco pasa en el sitio de las luchas, porque en ste se mencionan simplemente los proyectos en curso. Es notoria la falta de uso de las herramientas de los nuevos medios en ese hipertexto para potenciar los procesos de produccin de sentido. Esas restricciones no se encuentran en el sito del GTA. La pgina inicial de GTA esta compuesta de ttulo, men de navegacin, de tres columnas de textos informativos que ocupan la mayora del espacio, y de una barra fja verde que contiene la direccin de la sede en Braslia. 119 Aler El ttulo, el men de navegacin y la barra de direccin son fjos en todas las pginas del sitio. En la parte superior del sitio, el ttulo, se nota la transformacin de la imagen de la selva y del ro, conforme el segundo principio de los nuevos medios mencionado por Manovich (2002), la mo- dularidad. El recurso tecnolgico expone el volumen cultural y ambiental de la foresta de forma contemplativa. 51
Otro componente del ttulo es el sobre, que est al lado del texto de los contactos. A travs del cono del sobre, existe la posibilidad de activar la ventana con el formulario de comunicacin. A la capacidad de actuar, se suma la de teleactuar, siendo la teleaccin una accin a distancia y en el tiempo real. Adems, en el sitio de GTA hay empleo de variaciones de imgenes sobrepuestas en un mapa Amaznico Legal, en una lgica de asociacin con cada sesin del sitio. As, una misma versin de la imagen del mapa es presentada en varias versiones variables en tamao, resolucin, colores y composicin. Se evidencia as, el empleo de dos de los principios de los nuevos medios, segn los ha clasifcado Manovich (2002). Esos principios son la variabilidad y de la automatizacin. Como hemos identifcado en el MMC, en el sitio del GTA hay un camino de conexin tcnica, pero no de conexin cognoscitiva en relacin a los contenidos. Por ejemplo, compaeros y regional, ambos con posibilidad de comunicacin interior (con los colectivos de la propia red) y exterior (para el sitios o direcciones de otras entidades ecolgicas existente como compaeros), no poseen informacin correlacionada, lo que tampoco ocurre en proyectos. En eso caso, es perceptible la desconexin entre el contenido de las partes, por el no uso de las herramientas que el medio ofrece para potenciar la comunicacin. La actualizacin de las pginas de la web, tanto en el MMC como en el GTA, siguen procedimientos similares. En el GTA, la actualizacin pasa por la mediacin del Editor-jefe que recibe las colaboraciones, pero las remite a los directores y tcnicos para su posible divulgacin. En MMC, hay un equipo de voluntarios en los estados, que envan la noticias a un periodista, 51 A pesar del nfasis en el etnodesarrollo, el sitio de GTA se limita a presentar imgenes de los paisajes naturales. 120 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA que es un profesional pagado por lo Movimiento. Este profesional corrige la composicin, y las mujeres campesinas voluntarias acompaan el proceso de publicacin, pudendo corregir o alterar la informacin de acuerdo con las fuentes disponibles. As, la democratizacin en la divulgacin de la informacin depende de la naturaleza de los asuntos y de la evaluacin de los involucrados con la esfera institucional de los movimientos. Sin embargo, sobre la construccin del sitio, puede inferirse que ella favorece la democratizacin y acceso a la informacin y, aunque haya ejemplos de usos de nuevas calidades de imagen de computacin, se nota que otros recursos hechos posible por la computadora para la instrumentalizacin de las imgenes no son usados. Por ejemplo, no tienen la funcin de links y no estn disponibles para aumentar el sentido de las noticias. La ruta de la navegacin es un divisor entre la parte fja del sitio, como la destacada por la imagen del ttulo, y la parte indexical que es el informativo textual. Esta ruta representa los caminos existentes dentro del sitio, siendo que la barra de navegacin est dispuesta en una lnea de palabras clave. Para el MMC esas palabras son: quin es, misin, historia, organizacin, luchas y actuacin. Para el GTA, ellas son: Amaznia; GTA; regin; par- ceros; bsqueda; noticias; proyectos; campaas; investigacin; encuesta; forum; links e contactos. Por esas palabras puede notarse que el sitio de GTA es ms extenso e informativo. Es decir, que su usabilidad es ms grande, posibilitando los accesos ms apropiados. En tanto, el sitio GTA revela una consistencia tcnica ms grande en la aplicacin de las TICs. No se nota que el MMC use bien la funcin de guiar al usuario. Por ejemplo, la seccin ms actualizable, que son las noticias, slo es accesible en la pgina inicial. En la seccin de informacin que est fjada a la barra de navegacin no hay ningn camino tcnico para ellas. En los hechos, no existe una seccin denominada las noticias, ellas simplemente son expues- tas en un cuadro de la pgina inicial, sin mucha preeminencia, subdividida en noticias como la noticias de la industria de celulosa, porque son las industrias ms dainas para el ambiente. Adems, no existe un mecanismo de bsqueda para los archivos anteriores en una base de datos, lo que tambin puede ser considerado una falla de programacin para el uso del sitio. 121 Aler Entretanto, la usabilidad del sitio del MMC puede ser considerada buena, puesto que hay facilidad para encontrar informacin en el sitio, aunque le falten las conexiones de informacin entre las secciones. 52 Por no ofrecer caminos de la salida para otros ambientes virtuales, ese puede ser un indi- cador del mal uso de las herramientas. Ante la exhibicin de los propsitos de la causa social del Movimiento, no se puede dejar de admitir que este sitio puede ser indicio de una demo- cratizacin ms grande de la informacin en los procesos deliberativos de polticas pblicas para la mujer campesina en Brasil. En esta misma columna de noticias, se identifca la seccin de campa- as que muestra el compromiso del GTA con varias campaas destinadas a propsitos diferentes, como la participacin en Agenda 21; en la divulgacin de la agenda para el desarrollo del amaznico; de los amigos de las ciudades amaznicas, etc. Adems de esta columna, existe otra que presenta tres con- tenidos diferentes: el estudio amaznico como el gran tema a ser discutido en 2007, la orientacin para el involucramiento de interesados en los asuntos relativos al amaznico y la relacin de los compaeros de GTA. La pgina Parceros identifca 191 entidades y tambin presenta un prrafo explicativo de la importancia de la ayuda entre las mismas. Ese servicio, de enviar al usuario a los sitios de otras entidades, es hecho sin que el usua- rio salga del sitio de GTA, porque, en lugar de que el sitio del compaero sustituya al del GTA, se abre la nueva ventana, conforme con el orden de programacin blank. Sin embargo, esta estructura no expresa una organizacin bajo el formato red. Los parceros son entidades que trabajan o fnancian las actividades. Los miembros poseen relaciones efmeras con el Red GTA. En el grupo, los par- ceros y miembros pueden no participar en la red. Por ejemplo, en la pgina inicial tienen registro de 56 compaeros y en la pgina Parceros se registra 191 entidades, siendo que los afliados se cuantifcaron en ms de 600. Sin 52 Siguiendo a Pino (2003), hay dos mtodos para evaluar el usabilidad de un sitio: la evaluacin heurstica y la prueba de la usabilidad. La primera consiste en el tipo de anlisis desarrollado hasta entonces, y la segunda, en navegaciones dirigidas a usuarios experimentados y a legos, cronometrando el tiempo que les toma conseguir la informacin querida. La arquitectura de la informacin ideal se obtendra en dos toques. 122 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA embargo, la estructura de la red, como se demostrar en otro item, es aplicada de manera restringida para interpretar la organizacin presentada. De esto se infere que la importancia de compaeros pasa por el papel que la institucin tiene con respecto a la Red GTA. Por ejemplo, la pgina inicial del sitio tiene el camino directo para 56 compaeros escogidos, sin necesidad de acceder la pgina Parceros. Eso reduce el camino para esas entidades. Si un usuario quiere saber la direccin virtual de Greenpeace por la seccin Parceiros, tardar cuatro clics, mientras que por la pgina inicial puede hacerse lo mismo por uno clic, lo que aumenta la velocidad de acceso interactivo. Sin embargo, como es larga la lista de compaeros en la pgina inicial, el usuario tiene que descubrir la extensin a partir de la barra de desplazamiento. Otro ejemplo interesante de relaciones, y no de Red, que se identifc en esta investigacin involucra a la compaa Beraca Productos Qumicos, la nica de la lista. Esto ocurre porque esa Compaa patrocin la reunin general de 2005, que reuni a 350 entidades en Braslia, y porque comprar productos de las asociaciones de la comunidad, en acuerdos de comercio justo. Otra experiencia involucra, tambin, al Instituto Ethos de Respon- sabilidad Social, bajo los mismos propsitos. La pgina Busqueda es una extensin de la pgina Noticias, porque la investigacin se dirige a la base de datos del sitio, a las publicaciones regio- nales y a los informes. Este sistema qued cerrado con 1900 noticias y espera la participacin del parcero que construy el sitio para ser corregido. Lo que se resalta es la participacin de las regionales y parceros en el suministro de informacin, puesto que muchos textos son frmados por ellos. Tambin hay un servicio de clipping de noticias del rea amaznica, con la reproduccin de textos de agencias y otros vehculos de los medios. La seccin Proyetos es divida entre aquellos que estn en curso (cinco) y los ya concluidos (tres). Todos son caminos interiores, en otros trminos, no envan al usuario a otros sitios, porque la informacin de los proyectos est publicada con el texto ntegro, en la misma ventana de la navegacin. Lo mismo ocurre en la seccin Campaas, que enva a dieciocho pginas secundarias con datos de las acciones y, cuando es posible, proporciona la direccin del correo electrnico de los mismos. Lo interesante es que muchos contenidos de la pgina de la Campaas se confunden con las noticias y co- 123 Aler municaciones de participacin en encuentros y asambleas. Esto nos permite decir que hay pocas campaas o que la pgina est subutilizada. La seccin Investigacin presenta un centenar de links externos, todos en sus propias ventanas. Al fnal, un formulario motiva a los usuarios para registrar nuevas direcciones y archivos, pero advierte que las sugerencias sern analizadas para la publicacin subsecuente. Son las iniciativas de otras instituciones y entidades que pueden poner a disposicin informes de investigacin. Es una exhibicin de informes que, por ser analizados por los tcnicos de la Red GTA, presentan algunos propsitos comunes. Lo mismo ocurre en la seccin Links, que une los sitios involucrados con el asunto amaznico. Las secciones Frun y Encuesta tambin motivan a la participacin. La primera ofrece dos temas para quien quiere participar en las listas de discusin, Barragens nos rios y O uso do x23j, informando el nmero de participantes en cada uno. En esta pgina se identifca la po- sibilidad de la interaccin entre los participantes del sitio. Se identifc que existen 450 registrados en la lista de discusin, siendo que 3.800 reciben boletines generados diariamente. Sin embargo, esta comunicacin entre ellos no contempla la actualizacin del sitio. La actualizacin pasa por la mediacin del Editor-jefe que recibe las colaboraciones pero las somete a los directores y tcnicos para su posible divulgacin. Con respecto a Encuesta, ella presenta, en tiempo real, los resultados para preguntas relacionadas al rea amaznica. El uso de infografa en la construccin de estudios es algo muy empleado y los temas pueden hacer pensar en la visin del ambientalismo de los autores. Para ilustrar, en 2007, la pregunta fue: El amaznico ser el gran tema brasileo en 2007? Las alternativas son: no; parcialmente; s. Lo importante es que esos componentes de la ruta de navegacin revelan las posibilidades de articulaciones entre el GTA y el MMC y otros movi- mientos y entidades sociales. Para el MMC, su sito no posee men de navegacin, no habiendo ninguna articulacin con otro sitio. Por ejemplo, para enviar informacin, noticias y datos a la ofcina del General Ejecutiva, las mujeres campesinas usan el telfono ms intensamente. El uso del correo electrnico y del msn depende de la disponibilidad de las compaeras de MMC en lugares geogrfcos 124 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA diferentes. Los grupos de base y las direcciones regionales no poseen la infraestructura apropiada para el uso del Internet. En ese sentido, las tecnologas de informacin y de comunicacin se constituyen en una fuente de exposicin, para que otros movimientos y en- tidades puedan encontrar informacin que pueda justifcar nuevas demandas sociales. Es decir, es un instrumento de divulgacin de MMC para Brasil, lo cual que revela que el Movimiento es parte de una sociedad innovadora, que reduce el costo de la divulgacin, al mismo tiempo que es ms extensivo a los segmentos y los movimientos sociales. Sin embargo, si el MMC no presenta conexiones, esto no signifca que otros movimientos y entidades sociales no listen al MMC en sus sitios. Esta tambin es una situacin interesante, porque la Comisin Pastoral de la Tierra y el Movimiento de los Obreros Sin Tierra, por ejemplo, listan al MMC como otros links y no como compaero. A su vez, la Radio Mundo Real, Midia Sem Mscara, Midia Independente, Terra Azul, etc., son enti- dades que usan la informacin generadas por el MMC, pero no presentan links con l. Este puede ser un ejemplo de articulacin con indicaciones en una direccin y de conexiones sin acciones, pero que resulta esencial para la legitimacin en ese caso. La Figura 1 puede representar este modelo de articulacin de espacio sin contacto: Figura 1 Representacin de las articulaciones de MMC. MI CPT MST MSM MMC RMR TA 125 Aler El modelo, entretanto, no se aplica para el GTA. Su descripcin por citas se dirige a la identifcacin de 191 movimientos y entidades sociales como actores institucionales componentes de su estructura organizativa. Considerando la lista de los parceros encontrada en el sitio de la Red GTA, se identifc que el 18% de las instituciones relacionadas con el Red GTA no poseen sitios. Por otro lado, hay actores institucionales que poseen el sitio y, por eso, mantiene una relacin diferenciada, pues se constituyen en proveedores sistemticos de informacin y de datos en el rea. Un ejemplo es la entidad activista ecolgica, Amigos da Terra Internacional que, a travs de Amigos da Terra - Amaznia Brasileira, publica sus proyectos. En ese ejemplo se observ que el tipo de articulacin que surge de esa cita es de representacin, puesto que su propsito es publicar noticias, artculos, investigaciones, proyectos, imgenes, videos, etc., por parte las entidades representativas. Ese sitio no estructura conexiones en una red de interacciones. Es lo que pasa con otros propsitos de la lista identifcados a partir del sitio de Red GTA. Uno de esos propsitos es la inscripcin de los actores institucionales que poseen identidades similares, sobre todo para la defnicin de los objetivos y valores, como la Rede Agroecolgica da Amaznia. Por la defnicin de los movimientos e entidades sociales, fue posible identifcar otros propsitos de articulacin. Por ejemplo, otro propsito de la cita de los compaeros es presentar el grupo de entidades supra- institucionales, revelando el compromiso de instituciones autnomas con el ambiente. Es la articulacin institucional que involucra, entre otras, a la Associao Brasileira de Organizao No-Governamentais, el Frum da Amaznia Oriental, el Instituto Socioambiental, etc. Las articulaciones de la representacin, identidad e institucional son, en la estructura de conexiones del Rede GTA, consecuencia de las relaciones identifcadas, en la funcin de la disponibilidad o no del sitio buscado. La comprobacin de la propia direccin del correo electrnico (login), a pesar de expresar la construccin de la identidad institucional, no revela el uso intensivo de las tecnologas de informacin y comunicacin de la organi- zacin bajo la forma de red. Por ejemplo, de los 191 actores institucionales encontrados, el 87% no listan a cualquier actor en su sitio, lo que permite inferir sobre la no existen- 126 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA cia de articulaciones que buscan la legitimacin mirando la representacin para la informacin, la identidad por los propsitos y la organizacin por la estructura institucional involucrada con el tema. Por otro lado, un 13% de los movimientos y entidades sociales listan a los compaeros en sus sitios. Considerando que cada compaero es un ndulo con el que se mantiene articulaciones, slo 7 actores institucionales indican a la Red GTA como un compaero interactivo. Esto es, mientras la Red GTA identifca 25 actores institucionales, slo 7 de ellos indican la Rede GTA como compaero. Si ocurren acciones interactivas, ellas se originan y estructuran a partir de la Rede GTA, pero no se extienden hacia los otros actores institucionales. As, es posible decir que existe centralidad en las interacciones y ausencia de interacciones que confguran la organizacin por la Red, porque los parceros identifcados por GTA no actan recprocamente entre ellos. Las excepciones son los actores institucionales, FAOR y FVA que articulan con otros pero no de una manera interactiva. En trminos grfcos, la Figura 2 representa estas interacciones: ABONG FAOR ARGONAUTAS FVA GTA CCM PP CRMV Figura 2 Representacin de las interacciones de Red GTA La fgura 2 nos hace pensar que de la Fundao Vitria Amaznica (FVA) se articula con el Programa Piloto de Proteo s Florestas Tropi- cais (PP), sta no acta recprocamente con (FVA). La misma situacin se registra con el Frum da Amaznia Orienta (FAOR), que se articula con Argonautas Ambientalistas da Amaznia (Argonautas) y con la Associao 127 Aler Brasileira de Organizaes No Governamentais (ABONG), pero esto no sucede a la inversa. Si, por sus interacciones, los actores institucionales no se organizan como red, la prctica de reproduccin de noticias, de alteracin de los textos originales, etc., evidencia una forma restringida de uso de las tecnologas de informacin y comunicacin. Incluso con el uso del internet, se not que es mayor la preocupacin en optimizar la comunicacin que las estrategias de accin. Conforme ha quedado evidenciado a travs del anlisis de de los conte- nidos, considerando las noticias publicadas, los proyectos presentados, las campaas cumplidas, etc. Internet se ha estado constituyendo en un espacio para la accin comunicativa donde lo comunicativo no se relaciona con el propsito de una accin activista, de constitucin de un acuerdo general para el cambio. Al contrario, hemos podido establecer que el acuerdo general depende del mecanismo tradicional de comunicacin y de organizacin, que es la asamblea. Las formas disponibles de comunicacin on line permiten a los movi- mientos y entidades sociales intensifcar la difusin de propuestas y sumar compaeros. Probablemente, este aprendizaje inicial de integracin y cohesin es lo que caracteriza, en la actualidad, a los usos y apropiaciones de las nuevas tecnologas por parte de los actores institucionales. Los usos alternativos para el acuerdo general y el cambio, bajo la estructura de red, requieren de otros aprendizajes que puede suceder en uno tiempo futuro. Esto depende de acciones especfcas para esos propsitos. En realidad, el contraste est entre la presencia de la comunicacin y la ausencia de inte- ractividad, y, sobre todo, de modelos que defnan acuerdos a partir de los cuales las instituciones adquieran poder. En ese momento, pudimos observar que las tecnologas de la informacin y la comunicacin no determinan las formas de la organizacin en redes. Al contrario, esa organizacin slo se logra mediante la construccin de los consensos y pactos que requiere la organizacin, en los que pueden intervenir las tecnologas. Por consiguiente, a los principios empleados para la defnicin de red y de alternativo deben sumarse, como inferencia de los anlisis desarrollados, los presupuestos del consenso, modelo y pacto. Son los actores instituciona- 128 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA les quienes deben adherir a ellos, bajo los propsitos de representatividad, identidad e institucionalidad. Conclusin Los resultados obtenidos en esa investigacin contrastan con las presu- posiciones tericamente atribuidas a las TICs, sobre todo en lo concerniente al uso de las herramientas tecnolgicas y a la organizacin social en red. Esas comprobaciones refuerzan el presupuesto de que las tecnologas que caracterizan a los nuevos medios no contribuyen, necesariamente, a potenciar a sus usuarios inmediatos. Hay restricciones de conocimiento tcnico, recursos humanos califca- dos y restricciones fnancieras que difcultan los usos intensivos de esas tecnologas. A pesar de esas restricciones, se verifc la tendencia de los movimientos y entidades sociales investigadas a lograr insercin cultural a travs de uso de las tecnologas, aunque con intensidades diferentes. Es la valorizacin simblica de la tecnologa la no consigue ser productiva para los prop- sitos de los movimientos y entidades sociales investigadas. Las TICs son integradas en contextos culturales diferentes, como en el caso de el MMC y el GTA, estas tecnologas no presentan contradicciones a sus formas de transformar la sociedad, sea por los derechos de la mujer campesina o por la supervivencia humana debido a la exploracin de los recursos naturales. Sin embargo, al potenciarse los usos de la tecnologa, las restricciones deben ser superadas, porque las TICs, como cualquier otro instrumento tecnolgico, requieren de conocimientos tcnicos, de recursos humanos y fnancieros y de capacitacin para las acciones bajo nuevas formas de organizacin. Se trata de la dimensin no tecnolgica del uso de las TICs. Los ejemplos del MMC y el GTA revelan los lmites de estas acciones al no haber superado esas restricciones no tecnolgicas. Como consecuencia, las acciones se concentraron en difundir y publicar propuestas convencionales, a pesar de usar tecnologas innovadoras. En esta intencin de explorar y describir los usos de las TICs por parte de los movimientos y entidades sociales se concluy que la comunicacin s constituye el eje central para ellas, pero las TICs no potencian y ni alteran 129 Aler los propsitos de los actores como dinamizadores del proceso de cambio social y ambiental. Como factor caracterstico de las nuevas tecnologas, al requerir la presentacin de hechos y informaciones objetivas, ellas empiezan a exigir redefniciones en esos Movimientos. Esto es, la no actualizacin de los sitios tiene varias implicaciones, como la ausencia de informacin actualizada, en cuanto a los objetivos y metas que fueron alcanzadas. La cuestin no es slo poner al da la informacin, sino identifcar las actividades iniciadas y fnalizadas, con xito o no. Por consiguiente, del mismo modo que el sitio es una estrategia de de- mostracin, exhibicin y disponibilidad de hechos e informacin, tal como hemos visto en esta investigacin, ste revela la inercia y el continuismo convencional de los movimientos y entidades sociales. Se trata de la dimen- sin no tecnolgica de los usos de las TICs, que se presenta, adems de la experiencia tcnica y organizacional discutida previamente. Lo importante es que esta dimensin no tecnolgica de los usos de las TICs puede constituirse en un campo de nuevas investigaciones. Eso es, la experiencia vivida con las TICs y la reorganizacin del poder social de los movimientos y entidades como actores del cambio social y medioambiental. Esta es una hiptesis sobre la posible reorganizacin del poder debido a los usos de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. BiBliogrAfA BECK, U. A reinveno da poltica: rumo a uma teoria da modernizao refexiva en GIDDENS, A., BECK, U., LASH, S. (org.) 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Manuel Meja Vallejo introduccin En un breve ensayo de 2001, Jess Martn-Barbero hace una mencin que, si bien recupera una versin recurrente en los anlisis de la cultura, nos lleva a una refexin importante acerca del papel de la comunicacin en los procesos de movilizacin y organizacin social: A la vez que objetos de polticas, la comunicacin y la cultura constituyen hoy un campo primordial de batalla: el estratgico escenario que le exige a la poltica recuperar su dimensin simblica su capacidad de repre- sentar el vnculo entre los ciudadanos, el sentimiento de pertenencia a una comunidad para enfrentar la erosin del orden colectivo(Martn-Barbero, 2001). Esos vnculos que la comunicacin debera tener capacidad para repre- sentar, defnen el campo en el que culturas populares, movimientos sociales, necesidades, proyectos sociales de toda ndole, distintas versiones de la historia y las visiones sobre el mundo y sobre el yo se juegan en arenas con carcter poltico 53 para obtener de, y otorgar a, unos y otros actores poderes sobre distintos escenarios, capacidades, medios y saberes. Unos y otros actores que entran en el campo y en el juego para procurar intereses, para 53 Usamos la definicin de Chantal Mouffe acerca de lo poltico: la dimensin del anta- gonismo que es inherente a todas las sociedades humanas (Mouffe, 1995). defender posturas, para brindar un margen pblico a sus discursos socia- les. En ese campo donde se confguran lugares de dominacin tambin se construyen lugares de resistencia, de planteamiento de otras miradas de mundo, de concepciones no capitalistas de la economa, no neoliberales de la poltica, no globalizantes de la cultura, y la pregunta por las alternativas se convierte en una cuestin urgente. Uno de los escenarios ms relevantes -a nivel histrico, poltico, econmico, social y cultural- de la enunciacin de discursos que buscan la construccin de estos poderes es el de la movi- lizacin social. Elizabeth Jelin, por ejemplo, identifca a los movimientos sociales como espacios privilegiados para estudiar los procesos de mediacin en el campo de la construccin de democracias (Jelin, 1987). Y se insertan en la construccin de la democracia precisamente porque la democracia a la que se contribuye en construir es una democracia de mltiples contenidos y formas, no una democracia de consenso absoluto, sino una democracia en la que existen y se exaltan los disensos, las otras formas, no formalizadas, de hacer poltica, de insertar un discursos en el espacio pblico y de la construccin misma de espacios pblicos. En esos dos ltimos procesos, la comunicacin alternativa juega un papel crucial. Desde cualquiera de las perspectivas que abordemos, ya sean las que de- fnen a un medio como alternativo segn su potencial contra hegemnico (Enzensberger, 1974; McQuail, 1994; Sunkel, 1985); ya sean las que defnen la alternatividad desde las herramientas comunicativas otorgadas a sectores marginados de la produccin simblica (Servaes, 1990); tambin las perspec- tivas de una comunicacin que se defne por las estructuras de signifcacin a nivel comunitario (Newby ,1980; Hollander, Stappers y Jankowski, 2002); o bien las perspectivas que caracterizan la alternatividad desde las formas de produccin, es decir que buscan indicadores de descapitalizacin, desinstitu- cionalizacin o desprofesionalizacin (Williams, 1980; Atton, 2002); desde todas ellas la comunicacin alternativa es una forma de contribucin a la democracia: ya sea como vehiculo para encarar las formas de autoritarismo, para enfrentar la exclusin y promover perspectivas de desarrollo humano, para representar y potenciar los vnculos comunitarios o como una forma de produccin de poder simblico que lo hace desde un lugar carente de las herramientas que defnen el modelo dominante de produccin. 133 Aler Es entonces posible preguntarse: Son los medios de comunicacin al- ternativa una posibilidad real de resistencia en la regin latinoamericana? Construyen lugares de enunciacin capaces de empoderar a los sujetos hacia diversas y autnomas formas de produccin de su yo y de su visin del mundo? Cmo se vinculan con los movimientos sociales? Pero estas preguntas son apenas parciales, pues no solo reside en las alternativas la posibilidad y responsabilidad de construir lugares de resistencia. Acaso los movimientos sociales de la regin acceden a los medios alternativos como forma de vinculo social con sus bases? Potencian los movimientos sociales la creacin y funcionamiento de medios alternativos que disputen con los medios ofciales y comerciales el discurso pblico? Se involucran los movimientos en la prctica comunicativa, es decir, son ellos mismos productores de estrategias comunicativas alternativas? Algunas de estas preguntas sern objeto de anlisis en el presente captulo, mediante el examen de un trabajo de campo con organizaciones sociales y medios alternativos en El Salvador, a principios de 2007. espacio y alternatividad Con una poblacin de 6.990.657 habitantes y un territorio de 21.040 Km2 (Direccin General de Estadsticas y Censos de El Salvador, DIGESTYC), El Salvador es uno de los pases latinoamericanos con mayor densidad demogrfca, calculada en 332,24 habitantes por kilmetro cuadrado. Ese espacio geogrfco ha soportado en la segunda mitad del siglo XX profun- das crisis sociales, desde la guerra civil que hundi al pas en la violencia y que dej cerca de 75.000 muertos, 9.000 desaparecidos y casi 1 milln de personas desplazadas fuera de su territorio, durante el periodo comprendido entre 1981 y 1992, ao en el cual se frman los acuerdos de paz (Comisin de la Verdad El Salvador, 2006 [1993]). Frente a este tipo de escenarios de posguerra, los analistas se dividen entre dos posiciones frente a los procesos de democratizacin: para unos, los regmenes autoritarios cierran los canales de participacin poltica y reprimen la movilizacin social y la disidencia y, por lo general, la a menudo larga espera por oportunidades de apertura es tomada por los ciudadanos de forma activa, en manifestaciones de involucramiento que por su magnitud podran acarrear la desestabilizacin del naciente sistema democrtico (Huntington, 134 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 1968); para otros, las organizaciones que por mucho tiempo lucharon en unas condiciones especfcas, encuentran en el naciente sistema confusin, competencia de otros actores como los partidos polticos por la obtencin de recursos, y en algunos casos ven al Estado como apropindose de sus intereses (ODonnell y Schmitter, 1986). Cualquiera sea la opcin que se tome, la participacin se convierte en un tema central. Y es axial porque los intereses que promueven la movilizacin, generalmente, son los mismos que prevalecan durante el conficto: tierra y reforma agraria, respeto a los derechos humanos y memoria, y temas como la violencia de gnero, que es una lucha precedente en la medida en que durante los confictos armados la incidencia de la violencia en las mujeres y nias es mayor, y tambin en cuanto los espacios de posguerra permiten re-interpretar y re-semantizar formas de violencia que en otro momento se ocultaron bajo perspectivas ms conservadoras, como por ejemplo la violencia intrafamiliar. Tierra, derechos humanos y gnero, aunque no representan la totalidad ni de la movilizacin social, ni mucho menos de la experiencia de la posguerra, s son en cambio variables que nos hablan de la construccin de lugares de enunciacin de discursos sociales relevantes en el contexto poltico, eco- nmico y social de una sociedad de posguerra. En El Salvador, por supuesto, tienen caracteres especfcos, y formas de actuacin que pretendemos interpretar en este ensayo, para construir una fotografa de las relaciones entre las organizaciones que procuran la movilizacin social en esos ejes, y los medios alternativos que se van con- fgurando en ese espacio. Autores como Oslender (1999, 2001, 2002) han recalcado la importancia del espacio para el anlisis de la identidad, los movimientos sociales y las resistencias, bajo el concepto de especialidad de las resistencias. Para este autor espacio y lugar son elementos constitutivos de las formas especfcas en que se desarrolla un conficto dado. Son precisamente estos impactos concretos de espacio y lugar en la formacin y el agenciamiento de movi- mientos sociales que se trata de teorizar con el concepto de espacialidad de resistencia (Oslender, 2002). Axial, aunque no pretendo hacer hiptesis o anlisis de las geografas de la movilizacin social en El Salvador, s es posible extrapolar algunos de los conceptos derivados de esta perspectiva 135 Aler para incursionar en los espacios abstractos de la posible articulacin entre organizaciones sociales y medios de comunicacin alternativa. Espacios abstractos concebidos como el conjunto de representaciones que nos permiten referirnos no a un territorio concreto, sino a lugares de enunciacin conformados por referencias, saberes, experiencias y actores que hacen posible la produccin y emisin de discursos sociales. Para la reconstruccin esquemtica de estos espacios, hemos decidido usar mapas grfcos que ubican al actor principal del que estemos hablando, su objetivo o deseo, el actor social que es garante o el que le otorga aquello que desea, el benefciario o depositario de su deseo, y los aliados y opositores en su bsqueda del deseo. Dichos espacios abstractos hacen posible pensar las condiciones actuales de la articulacin. A partir de la construccin de unas referencias prelimi- nares que nos permitan identifcar los lmites de esos espacios abstractos, el presente ensayo buscar identifcar el tipo de condiciones de las organi- zaciones sociales para su articulacin con medios alternativos y viceversa, condiciones que abarcan desde comprender los contenidos de las luchas sociales en los tres ejes planteados, hasta caracterizar sus diversas formas de producir y representar a la alternatividad. Jack Spence, en su extenso anlisis de los procesos de paz en Amrica Central dice: las principales fuerzas que condujeron a las rebeliones iz- quierdistas y a las guerras civiles fueron los gobiernos no democrticos que permanecieron en el poder durante largos aos, junto con la extensa y -en las reas rurales- cada vez ms extrema pobreza, y el creciente problema de la falta de tierra (Spence, 2004). La tierra en El Salvador ha sido objeto de mltiples polticas pero po- demos caracterizarla como problema a travs del comportamiento de las elites agrarias. Asumiendo la ampliamente reconocida tesis de Barrington Moore acerca de que una condicin necesaria para el surgimiento de la democracia es el debilitamiento de las oligarquas agrarias, alguno autores argumentan al respecto del caso salvadoreo, mostrando cmo su control sobre la tierra, y su dependencia de mano de obra barata y abundante, ha- cen de su comportamiento ampliamente inconveniente para la democracia (Cardenal, 1996). 136 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Ese tipo de comportamiento conlleva la concentracin de la tierra y por ende la carencia de la misma en un amplio sector del campesinado, sector que se ha organizado de formas mltiples a lo largo del siglo XX, y que tuvo un papel crucial dentro del surgimiento de la lucha popular en los aos 80. Hoy en da, agrupados bajo la Confederacin de Federaciones por la Reforma Agraria en El Salvador, CONFRAS, mantienen un discurso que ser el sujeto de nuestro primer acercamiento a una defnicin del espacio abstracto de luchas en el pas. aqu los pleitos que ha habido histricos pero el ms reciente digamos antes a ese, es el del 32 54 que es cuando matan un montn de campesinos, fue por el pleito de la tierra, no fue por otra cosa, no fue ideolgico, fue ms por el problema de la tierra, los campesinos no tenan tierra, se levantan por la tierra. (Entrevista a Germn Cartagena y Miguel Alemn) 55 Su discurso concibe a la reforma agraria bajo una idea de lucha por la propiedad de la tierra para los campesinos, la recuperacin de territorios expropiados desde la colonia, y la profunda conviccin de que la tierra es el tema central del conficto social en El Salvador. Realizando un anlisis estructural del discurso que mantienen los dirigentes de CONFRAS, po- demos identifcar los espacios de comunicacin y poder que defnen los lmites de su espacio abstracto de lucha (ver Ilustracin 2. Modelo Actancial CONFRAS). En este espacio, identifcan al Estado Salvadoreo como aquel actor con el que disputan la reforma agraria, como el que puede expropiar a los grandes terratenientes. Claro, una reforma agraria que ellos, CONFRAS, propone, pero que debe negociar con el Estado, y adems identifcan al Estado al mismo tiempo como el actor que ha sido el que ha mantenido las condiciones para que la reforma no se de o no llegue a realizarse. Y en una parte importante de su narracin vinculan al Estado con los ricos (las elites agrarias entre ellos) o las clases dominantes, en una clara oposicin a un campesinado expropiado. Y sigue siendo [el problema de la tierra] porque para los ricos aqu en este 54 La masacre del 32, de la que hablamos anteriormente, se refiere a la matanza de ms de 30.000 indgenas y campesino en El Mozote. 55 Ambos dirigentes de CONFRAS, quienes me otorgaron la entrevista de forma conjunta, 17 de enero de 2007. 137 Aler pas, a ellos les duele que un buen porcentaje de la poblacin pobre tengamos la tierra. (Entrevista a Germn Cartagena y Miguel Alemn) En ese contexto, dentro su narracin, los dirigentes de CONFRAS esta- blecen una oposicin, que relaciona a los medios con los grupos de poder, pero adems se habla de la manipulacin de la informacin que llevan a cabo estos medios. Entre ellos se nombra principalmente a El Diario de Hoy, el de mayor circulacin nacional. Es un dato importante conocer la forma en la que es conocida coloquialmente este diario, parafraseando su nombre por El Diablo de Hoy 56 . En El Salvador en su gran mayora los medios de comunicacin estn pegados a esa lnea, a los grupos de poder como podemos decir, y es tan amarillista el traslado de la informacin que cuando a uno lo aborda uno de estos medios hasta temor le da dar opinin porque te enredan tanto la situacin. (Entrevista a Germn Cartagena y Miguel Alemn) Frente a esa oposicin, el recuerdo primordial de la alternatividad es el de una comunicacin militante, de oposicin, la Radio de los insurgentes que trasmita desde la selva en medio de la guerra (Radio Venceremos). Pero la visin de los medios alternativos en la actualidad es ms compleja, aunque se sigue manteniendo una clara divisin frente a los medios masi- vos, precisamente por la imposibilidad de hablar en ellos, sin el temor de la manipulacin de la informacin. As, los medios alternativos se dividen, para estos dirigentes, en los medios no tan alternativos a los que se referen como todos ellos dependen de los temas de la coyuntura y de inters del medio, ellos nos buscan, o sea, para nosotros es difcil incidir en ellos; y los medios alternativos, donde s hay ms confanza, yo por lo menos [] le hablamos a los jefes de propaganda y les decimos mira Hctor 57 sera bueno que arreglemos una entrevista con el presidente del Frente, [en] economa nosotros estamos diciendo otra cosa contra lo que dice el gobierno, porque hay confanza. En el discurso de CONFRAS, la confanza es una representacin de un concepto que puede llevar a evidenciar aun ms claramente una polaridad 56 Este apodo fue usado por varios de los entrevistados, como los dirigentes de CON- FRAS, entre otros. 57 Hector Vides, Secretario Ejecutivo de ARPAS hasta marzo de 2007. 138 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA en El Salvador: Yo creo, por lo que decimos nosotros como CONFRAS, siempre hemos construido y seguimos tratando de construir la verdad y la radio Maya visin y estos otros medios siempre buscan por decir la verdad. La verdad es siempre una dicotoma cuando se la nombra con un artculo defnido precedindola, y es la dicotoma de verdadero/falso, que por ende ubica bandos, unos que defenden la verdad mientras otros tratan de encu- brirla, y que evidentemente refere a los movimientos como CONFRAS, y los medios como la radio comunitaria, como defensores de la verdad (para el pueblo salvadoreo como se mostraba en el modelo actancial) y los medios masivos, los grupos de poder y los ricos como los que tratan de encubrir la verdad. En ese contexto de contraposicin es que se defne la relacin con los medios alternativos por parte del movimiento de la reforma agraria, donde ellos estn de su mismo lado, persiguen la verdad, que en ltimas se defne por las luchas de los sectores sociales desfavorecidos por las polticas neo liberales del gobierno. Pero es ms que eso, pues como vimos se involucra la confanza, y adems la posibilidad de negociar la agenda informativa con estos medios. Otro de los ejes centrales es el de los derechos humanos. Analizadas en su espacio abstracto de representacin de las relaciones con otros actores, las dos organizaciones indagadas sobre este eje (Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho FESPAD y el Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana IDHUCA) nos muestran dos perspectivas de la lucha por los derechos humanos, con algunos puntos en comn que nos hacen posible una comparacin relevante. FESPAD e IDHUCA buscan dos objetivos principales: 1. El cumpli- miento de derecho; 2. La participacin ciudadana. Desde perspectivas que no distan mucho, estas dos organizaciones pre- tenden la educacin y sensibilizacin de una poblacin salvadorea golpeada no solo por la guerra, sino por las desigualdades sociales que persisten luego de los acuerdos de paz, y tambin por otros procesos de marginacin derivados de la aplicacin de polticas neo liberales, la polarizacin pol- tica e ideolgica, entre otros problemas estructurales. Y esos objetivos se derivan precisamente de los cambios acaecidos con la frma de los acuerdos de paz. Haciendo mencin a esta circunstancia, Roberto Rodrguez habla 139 Aler de las caractersticas de dichos cambios, de los que dice conllevaron una transformacin en la visin de los derechos humanos en El Salvador. Poco a poco, los derechos fueron dejando de considerarse como simples meca- nismos de denuncia y se fueron convirtiendo en facultades cada vez ms, y con mayor detenimiento, defnidas, reguladas y procesadas dentro de las instituciones estatales (Rodrguez, 2007). Segn l, este proceso de cambios se caracteriza porque pretende pasar de la denuncia a la especializacin, el conocimiento preciso y el manejo tcnico de los instrumentos para la promocin de los derechos humanos. FESPAD entonces aparece como una institucin que a travs de la promocin de la procuracin participativa promueve este propsito (ver Ilustracin 3. Modelo Actancial de FESPAD). La procuracin participativa no es otra cosa que la educacin de la gente en sus derechos y en hacerla participe y actor o actriz principal de sus luchas jurdicas y sociales. Por eso FESPAD no lleva los casos sino que acompaa las demandas sociales, para que sean las propias personas las que se presenten en los estrados judiciales, las que sigan el caso y estn todo el tiempo apropindose de sus derechos. Pero tambin participa de este cambio en la visin de los derechos como ente difusor de conocimiento a travs de seminarios de especializacin para abogados y otros profesionales que se vinculan directamente con la defensa de los derechos humanos. Frente a este escenario, es posible decir que no solamente se ha avanza- do hacia un ejercicio informado de los derechos, sino que, como afrma el mismo Rodrguez, la identifcacin de actores especializados ha cercenado el campo de accin de los derechos. Se han comenzado a escuchar con ms fuerza las voces de los institucionalmente ms favorecidos y, como suele suceder, han comenzado a ser desodas las voces de aquellos que nunca han tenido realmente una voz dentro del seno de la institucionalidad (Rodrguez, 2007). En ese campo se encuentra IDHUCA, que vinculado fuertemente con medios de comunicacin como YSUCA, la radio de la universidad centroamericana, y ARPAS, procuran una posibilidad de comunicacin a aquellos actores victimas de violaciones a sus derechos. Las visiones a este respecto, entonces, se encuentran en una cierta disyuncin. Para FESPAD las comunidades con las que trabaja establecen una estrategia de lucha, donde los principales actores son ellos, nosotros 140 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA como FESPAD, y ellos identifcan otros actores que son importantes, que puede ser la iglesia, la Unidad Ecolgica Salvadorea, nunca he identifcado que alguien tenga como uno de sus aliados a las radios alternativas (Entre- vista con Maria Silvia Guilln 58 , 23/01/2007). Aqu no se ve a los medios alternativos, y es importante decir que Maria Silvia Guilln tambin habl en su narracin acerca de El Diario CoLatino, de los semanarios Web o de otras experiencias como Radio Izcanal, etc., como aliados. Desaparecen de su modelo de accin, y por eso aparecen ms bien a travs de la crtica o la demanda, cuando en su narracin se les exige mayor participacin en los procesos de defensa de los derechos. Mientras tanto, si observamos la representacin construida a partir del anlisis del discurso del dirigente de IDHUCA, Vinicio Sandoval, presen- tada en la Ilustracin 4, sus aliados nos permiten ver que se hace especial mencin de ARPAS (Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador), un medio al que consideran un aliado, donde no encuentran la actitud de los medios masivos, pero principalmente donde encuentran la cercana con la vida cotidiana de la gente. De aqu es posible extraer dos ideas: por un lado, que existe una per- cepcin de la alternatividad como la cercana con la gente. La narracin de Vinicio Sandoval es enftica respecto a la lejana de los grandes medios, donde opone cubrimiento nacional, a alejamiento de la realidad local. Para l, las radios de ARPAS estn cerca de la gente, y por eso sus campaas de concientizacin se llevan a cabo a travs de este medio. Otro elemento central, es que cuando se lo interrog acerca de una prctica concreta de relacionamiento o de convenio con ARPAS, este representante nos dijo: tenemos un convenio ms hablado, digamos ms de hermandad que escrito (Entrevista a Vinicio Sandoval, 24/01/2007). Este es un dato de comparacin con el movimiento por la reforma agraria: los dos hablan de confanza, solo que con un diferente califcativo, en este caso, hermandad. Alfonso Gumucio mantiene que la comunicacin comunitaria debe rom- per el mito del acceso a la informacin como solucin a los problemas de desarrollo, para insertarse en la vida cotidiana de la gente (Gumucio N/A:15). Esta parece ser la visin preponderante de la alternatividad en el contexto salvadoreo, donde la visin de los grandes medios masivos y vinculados 58 Directora de FESPAD. 141 Aler a los poderes del Estado y los monopolios econmicos es de unos medios lejanos de la vida cotidiana de la gente, manipuladores y, en nuestra ptica particular sobre la movilizacin social, contrarios a los intereses de las orga- nizaciones sociales, mientras los otros, los medios alternativos se juzgan como ms cercanos no solo a la gente sino a las organizaciones sociales. Confanza, hermandad, alma, son califcativos que nos hablan de relaciones cercanas, no de modos de produccin o de discursos contra hegemnicos. Finalmente, tenemos el eje de gnero. Para abordar esta perspectiva, acudimos a Las Dignas (Asociacin de Mujeres por la dignidad y la vida) y el IMU (Instituto de la Mujer Salvadorea). Al igual que en el caso an- terior, estas organizaciones buscan dos objetivos que las unen en algunas posibilidades prcticas: 1. La organizacin social autnoma, vinculada tambin a la participacin poltica; 2. Mejorar las condiciones de vida de las mujeres salvadoreas, especialmente en contra de la violencia hacia la mujer. Comparten adems la visin de una sociedad salvadorea profun- damente patriarcal, en la que la mujer lucha por ser visibilizada en algunos espacios como victima legtima (el caso de pasar de hablar de violencia intrafamiliar a violencias especfcas de gnero, e incluso de feminicidio), y en otros como productora activa de discursos sociales, de propuestas polti- cas, econmicas, sociales y culturales. Su bsqueda las lleva a identifcar al Estado como el garante de los derechos y oportunidades que buscan para las mujeres salvadoreas, y a identifcar aliados y opositores casi iguales: a las organizaciones de mujeres de base, los medios alternativos, otros periodistas bien ubicados en los medios masivos, y otras organizaciones sociales se los identifca como aliados, mientras el gobierno Arenero (ARENA es el partido en el poder desde 1994 luego de los acuerdos de paz), la sociedad patriarcal e incluso el partido de oposicin FMLN son identifcados como opositores (ver Ilustracin 5. Modelo Actancial IMU e Ilustracin 6. Modelo Actancial Las Dignas). Su forma de actuar es la incidencia en el debate pblico, y principalmente la visibilizacin de las problemticas de gnero, como la feminizacin de la pobreza y la violencia contra las mujeres. En ese sentido, logros impor- tantes se pueden ver en relacin a la legislacin que hacia 1996 cambio la denominacin general de violencia intrafamiliar, para empezar a legislar contra la violencia dirigida a la mujer particularmente. 142 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA En ese escenario, la articulacin con los medios parece no solo prudente sino necesaria, pues los procesos de visibilizacin son de los ms importan- tes dentro de las transformaciones en torno a temas de gnero, identidades sexuales y salud reproductiva. Pero los procesos de visibilizacin general- mente van de la mano con lo masivo, y El Salvador no es la excepcin, por ello el IMU, as como muchas otras organizaciones, siempre tiene en mente el carcter masivo del medio, por lo que publica sus campaas en La Presa Grfca, El Diario de Hoy, etc., peridicos con tirajes extensos a toda la poblacin salvadorea, masivos y vinculados a los grupos de poder. Se repite, y con mayor fuerza, la perspectiva de Maria Silvia Guilln, aunque no su descontento, por cuanto se trata casi con lstima a los medios alternativos. En un esfuerzo por hacer efciente el uso de recursos, las in- versiones en publicidad y campaas en medios alternativos se dejan para el fnal, con los residuos de la inversin en los medios de ms amplia difusin. Y esto so pena de que para estas organizaciones es mucho ms complicado incidir en la agenda de los medios: los medios en general no les interesa cubrir las cosas de mujeres porque muchas veces son demandas que ellos incluso han dicho que ya son demandas trilladas, [con] esto de la violencia intrafamiliar se aburre el movimiento, cuando empezamos a hablar de los homicidios volvieron a tomar atencin sobre eso, bueno porque era como un poco ms escandaloso. (Entrevista a Deisy Cheine 59 , 23/01/2007) Pero tanto el IMU como Las Dignas participan en estrategias polticas de ms largo alcance, como la concertacin feminista Prudecia Ayala 60 , movimiento social que recoge las distintas lneas feministas y de gnero del pas en una sola coalicin que busca construir un frente comn. Y aunque la comunicacin juega un papel fundamental dentro de las estrategias polticas que adelantan organizaciones como Las Dignas, para Maria Teresa Trejo 61
es evidente que la cooperacin y las propias organizaciones no ven en la comunicacin un eje estratgico, y a ello atribuye el poco inters que se demuestra. Pero as mismo, para las Dignas es muy importante mantener este trabajo de incidencia poltica, por lo que ha logrado mantener la fnancia- 59 Directora del IMU. 60 Prudecia Ayala fue la primera sufragista de El Salvador. 61 Responsable del rea de incidencia de Las Dignas. 143 Aler cin, el personal y la produccin de contenidos en el rea de comunicacin demostrando su centralidad respecto de su trabajo. En el tema especifco de la relacin con los medios alternativos, Las Dignas tienen una perspectiva opuesta a la del IMU, y segn Maria Teresa Trejo, ellas preferen a los medios alternativos antes que a los comerciales, por eso las campaas se trasmiten primero, es decir se pautan primero, con los medios alternativos, especfcamente las radios alternativas como las de ARPAS, y posteriormente con las comerciales. La razn fundamental que aducen es precisamente la vinculacin con la realidad de las mujeres salvadoreas que pueden tener estos medios. Se repite nuevamente el argumento de la cercana, de la vinculacin a la realidad de las comunidades, en este caso las mujeres, como el carcter defnitorio de la alternatividad. Pero durante las charlas con estas dirigentes una pregunta surgi como constante: Deberan las organizaciones sociales contribuir al fortalecimiento de medios que puedan disputar con los medios masivos el discurso en el espacio pblico? Y la respuesta en algunos casos fue opaca, por cuanto en muchos casos no se trataba ni siquiera de una pre- ocupacin de largo plazo de los movimientos sociales. As que es posible ver en las organizaciones sociales una atribucin a los medios alternativos de cercana, confanza y hermandad con las comunidades, pero no una posi- bilidad real de disputa por el poder simblico en la sociedad salvadorea. Los mapas que nos han servido para realizar esta breve caracterizacin, han de ser completados con perspectivas desde las bases sociales de las organizaciones entrevistadas, pero esta aproximacin muestra un entra- mado de relaciones que representa a la alternatividad en El Salvador como defnida no por los modelos que asumen como ejes a la produccin, a las plataformas tecnolgicas o a las propuestas contrahegemnicas, sino mucho ms cercanos a la perspectiva comunitaria. algunas experiencias de comunicacin alternativa en el salvador Luego de ver esta visin somera de espacio de representaciones de la comunicacin alternativa en El Salvador, a travs de los ojos de las organi- zaciones sociales, es posible analizar la forma en que es concebido el espacio de la alternatividad desde algunos medios auto-referidos como alternativos. Para ello, acudimos a ARPAS, al Equipo Maz, al Semanario El Faro, a 144 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA CORAMS (Centro de Orientacin Radiofnica para la Mujer Salvadorea), al MUPI (Museo de la Palabra y la Imagen) y a Radio Izacanal. ARPAS asume un rol especfco en la actualidad. Para Hctor Vides, Se- cretario Ejecutivo de ARPAS al momento del trabajo de campo, el lugar de su organizacin es la articulacin entre distintas herramientas comunicativas y las organizaciones sociales, para que estas puedan cumplir de una mejor manera su labor, por eso afrma que la comunicacin tiene que ser todo un quehacer del movimiento social (Entrevista a Hctor Vides, 24/01/2007). Pero nos relata que a pesar de esta misin que se han propuesto, los movi- mientos sociales ven a la comunicacin como un grupo de servicios, y que es precisamente esta perspectiva la que impide la articulacin, pues impide identifcar a la comunicacin como un eje transversal de trabajo, y ms conduce a mantenerla como una actividad a la deriva de los presupuestos de las organizaciones de cooperacin. Por eso, en el modelo actancial (ver Ilustracin), todos los actores son los propios movimientos, porque son el origen y el fn de la propuesta de ARPAS, los que se pueden benefciar de su trabajo, pero al mismo tiempo los que se la pueden impedir. En ese contexto, la labor de ARPAS enfrenta varias difcultades, segn su secretario ejecutivo: - La diversidad del movimiento, que puede verse en el indicador de que en la gobernacin existen inscritas alrededor de 2.000 ONG. Si todos quisieran aparecer en el medio, sera imposible lograrlo, y por ello, dice, muchas critican a las radios, pues los tiempos les impiden poder poner a todas al aire. - Las visiones ms tradicionales ubican a ARPAS con el puente directo entre las propuestas de las organizaciones y la movilizacin social, mientras ellos procuran por otro lado hacer conscientes a las mismas organizaciones que ellos son los que tienen que hacer comunicacin, con la asesora de ARPAS, pero con sus propios contenidos, formatos, estticas. As, es posible ver la alternatividad desde una perspectiva de ARPAS: se trata de combinar un acercamiento a la gente, porque los socios de ARPAS son radios con una carcter comunitario como el explicado en el apartado anterior, y tratan de mantener y ampliar sus audiencias mediante la creacin y el fortalecimiento de formatos atractivos, con contenidos distintos a los de la agenda de los grandes medios del pas. Su historia de relacionamiento con 145 Aler las organizaciones sociales le permite cumplir parte de ambas perspectivas alternativas, pero tambin se ha convertido en un impedimento para consti- tuirse en un referente de comunicacin (ms que de movilizacin social) y para conseguir que las organizaciones piensen y construyan la comunicacin como eje de su accin y no solo como un instrumento (de dominacin). La visin de ARPAS nos acerca a una dimensin que hasta el momento no hemos tocado en este ensayo: la responsabilidad de las organizaciones sociales de ser ellas mismas productoras de comunicacin, y particularmente de una comunicacin alternativa. Esta responsabilidad se vincula tanto con la produccin misma como con la bsqueda de recursos para llevarla a cabo, y a este respecto, podemos analizar varios ejemplos: - CONFRAS durante mucho tiempo mantuvo publicaciones peridicas que buscaban la informacin y comunicacin entre sus bases, con lenguajes contestatarios, y estticas cercanas a las formas de comunicacin de las comunidades campesinas, como por ejemplo la proliferacin de imgenes que acompaen y expliquen las palabras, textos cortos, etc. (Vase Anexo 1. Publicaciones CONFRAS Flor de Izote). Pero en la actualidad encontramos produccin del tipo de comunicados, volantes, donde si bien se presentan sus ideas, ya no se ve tan claramente su vinculacin comunitaria (Vase Anexo 1. Publicaciones CONFRAS Comunicado). - Las Dignas y el IMU producen tambin materiales impresos, como revistas y libros (Vase Anexo 2. Publicaciones DIGNAS IMU), que en muchos casos tienen formatos de corte ms acadmico. Producen asimismo folletos informativos y campaas, con estticas -en el caso de Las Dignas- que buscan la sensibilizacin. Estas expresiones si bien demuestran la preocupacin de algunas orga- nizaciones por producir informacin, incluso con algn carcter alternativo (en cuanto a su visin crtica o su preferencia por temas locales), tambin demuestran en algunos casos el elitismo tpico de las publicaciones de or- ganizaciones sociales, que se divulgan solo entre ciertos pblicos especiali- zados. Pero en su relacin con los medios alternativos, en su gran mayora, las organizaciones revelan una despreocupacin por producir ellas mismas una informacin alternativa, reducindola a ruedas de prensa, publicacin de campaas o asistencia a sus eventos pblicos. 146 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Otro interesante ejemplo de comunicacin alternativa en El Salvador es el Equipo Maz. El equipo Maz es una iniciativa que surgi en el seno mismo de la guerra, hacia 1983, cuando tres personas interesadas en el desarrollo de una conciencia crtica en las comunidades salvadoreas deci- dieron empezar a aplicar los conceptos y las metodologas de la educacin popular desarrollados por Paulo Freire y Carlos Nez. En su trabajo (ver Ilustracin 8) se dieron cuenta de la necesidad de sumar a las prcticas educativas la realizacin de materiales educativos en lenguaje popular. Hoy en da sus productos comunicacionales (Libros educativos y folletos informativos principalmente) recorren el pas en las marchas, en las escuelas y en el campo. Adentrndonos en sus posiciones respecto a sus afnidades, es posible ver cmo en ellos se repiten los signos de la polarizacin que hemos venido explicando en el texto: estoy hablando, concretamente, de una ideologa de derecha, no nos van a buscar y si nos buscan, saben cmo pensamos, porque no nos van a poner eso y eso luego quitamos y no diga eso, no verdad? Entonces, por lo general, es gente afn. (Entrevista a Carlos Garca, 18/01/2007) La oposicin entre una derecha que manipula la informacin, o que no deja hablar, y un otro amplio y difuso que es afn: las organizaciones so- ciales, los grupos de base, etc. Un signo de la polarizacin se repite y tiene que ver con defnir de una manera absoluta todas las relaciones, por lo que siempre se pude nombrar con no ms de dos adjetivos el espacio social en estas condiciones. En trminos de los procesos de trabajo, equipo Maz es claro, funciona como una empresa prestadora de servicios, con una visin social. As, las organizaciones con recursos tienen que pagar los costos de publicacin, la produccin, mientras que las organizaciones de base pueden ser objeto in- cluso de la subvencin del costo total de una publicacin. Pero ms all de ello, equipo Maz tiene dos tipos de producciones importantes: de un lado, edita libros sobre TLC, Historia de El Salvador, etc., que son usados en es- cuelas, centros de trabajo social y organizaciones, permitiendo un espacio de debate y la constante preocupacin por la popularizan de lenguajes, porque consideran que estos -cuando son difusos, inentendibles- son tambin una estrategia de manipulacin; de otro, las campaa anual para conmemorar 147 Aler la vida y obras de Monseor Romero (Vase Anexo 3. Materiales Equipo Maz). Estos dos procesos comunicativos defnen sus produccin alternativa, pues se trata en uno de un contenido que se opone incluso a las polticas de la memoria que ejercen los grupos de poder en el pas, y el otro de todo un proceso por mantener vivo un recuerdo de lucha que adems utiliza medios distintos a los tradicionales (peridicos y radios) para moverse hacia la propaganda, los carteles, las camisetas. Y cada uno de estos productos tiene una marca particular, la huella de las lecciones de la educacin popular, unida a las enseanzas y luchas de personajes como Monseor Romero. Es claro como el vinculo est basado es afnidad, un trmino que podemos relacionar con la confanza. Una de las propuestas ms interesantes que encontramos en El Salvador, fue el museo de la palabra y la imagen, MUPI. Se trata de una iniciativa adelantada por Carlos Henrquez Consalvi, el fundador en 1981 de Radio Venceremos en las montaas de Morazn. Se trata de una iniciativa que opta por la memoria, a travs de la recuperacin de archivos y narraciones, historias de los propios protagonistas del devenir salvadoreo. El MUPI es un medio de comunicacin en la medida en que como museo comunica una perspectiva de la historia, una mirada particular, y principalmente, volviendo a la perspectiva de Bretch, en que no es un medio de distribucin de la informacin, sino que se trata de un espacio donde las personas, las comunidades y las organizaciones de base se convierten en productores de historias que se plasman en exposiciones del museo, exposiciones itinerantes y material comunicativo (publicaciones, documentales) 62 . Respecto de la conformacin de su modelo actancial (ver Ilustracin 9), es interesante analizar primero que al igual que medios de comunicacin como ARPAS, es la comunidad, las organizaciones de base o el pueblo su principal protagonista. El Estado aparece nuevamente como un agente que, o bien ha dejado de realizar una tarea histrica, o bien procede por una 62 Me refiero a las ideas de Bretch acerca de los medios de comunicacin, en las que un sistema de comunicacin se diferencia de un sistema de distribucin, pues no es solo capaz de trasmitir sino de recibir, es capaz tambin de hacer que el receptor no solamente escuche sino que hable, que no lo asle sino que lo conecte (Bretch, citado por Mattelart y Siegelaub ,1983). 148 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA poltica de la memoria que busca construir una historia que lo benefcie como actor histrico, lo que siempre implica el olvido y el encubrimiento de otras historias subalternas. As, nos cuenta por ejemplo que su trabajo cumple una recomendacin de la comisin de la verdad que ni el gobiernos ni los actores polticos que frmaron los acuerdos quisieron cumplir, era el de construir un memorial, aqu en San Salvador, en el parque Cuxcatln, ya lo hicimos donde se hace un memorial en donde se colocan los nombres de 25 mil salvadoreos y salvadoreas que fueron victimas en relacin a los derechos humanos. (Entrevista a Carlos Henrquez Consalvi, 23/01/2007) El MUPI prefere un trabajo directo con las comunidades, con las orga- nizaciones de base, pues aunque no desdea de las organizaciones sociales en general, si lo hace de la actitud de algunas que viven muy alejadas de sus bases. Bueno, fundamentalmente el museo trabaja con las comunidades o sea es un trabajo comunitario, en el caso especifco actual estamos trabajando con las comunidades indgenas en la zona occidental del pas, los hemos acompaado en el rescate sus propias memorias, con el documental que hemos hecho, esto se ha convertido en un instrumento que acompaa a la movilizacin social de estas comunidades, en la lucha por sus derechos, en la lucha por una tierra que les fue confscada cuando las tierras fueron suprimidas a fnales del siglo XIX. (Entrevista a Carlos Henrquez Consalvi, 23/01/2007). Y en trabajo directo con las comunidades le lleva de todas formas a conclusiones similares a las de CONFRAS, respecto a la centralidad del problema de la tierra en El Salvador. Ese no es el nico punto de encuentro, sino que al relatar la forma en la que se construyen las producciones del MUPI, Carlos Henrquez relata un trabajo de campo, de construccin de la confanza para romper ese muro de silencio. As, para este representante, los medios de comunicacin alternativos son los nicos medios que permi- ten convocar, transmitir informacin, tocar temas que son tab para lo que son los medios de comunicacin comerciales netamente y bueno tienen un papel fundamental en el acompaamiento. Por eso, se repite la dicotoma alternativo/comercial, y nuevamente bajo el marco de la confanza. La forma de expresar esta confanza, esta alma del medio -para usar las palabras de CONFRAS- se traduce en lo que la gente puede esperar de las producciones: La confanza se da en, es decir la gente ve que lo que 149 Aler entrega al museo se convierte inmediatamente en una exposicin, en una publicacin, que no son cosas para las tela de araas sino son cosas para que la gente, para devolvrsela a la gente o sea que lo que la gente hace, [se] devuelve convertida en investigacin, produccin. (Entrevista a Carlos Henrquez Consalvi, 23/01/2007). Otro espacio alternativo de comunicacin es CORAMS (Centro de Orientacin Radial para la Mujer Salvadorea). Pensando a la comunicacin alternativa desde la perspectiva de un bien pblico, CORAMS trabaja temas relacionados con el cuidado del cuerpo, los derechos de los jvenes, de la mujer y de los hombres, violencia interfamiliar, sida, bajo una perspectiva que revela nuevamente las posiciones de polaridad (ver Ilustracin 10): La comunicacin alternativa viene siendo una opcin o una parte diferente de lo que hacen los medios con fnes de lucro o sea lo que nosotros conside- ramos la empresa privada. (Entrevista a Dina Sales e Hilda Benavides 63 , 20/01/2007) Encuentran, como los dems medios que venimos analizando hasta ahora, en el Estado a un obstculo cuando no a un enemigo, pero tambin lo identifcan como el garante de los derechos que defenden. Se evidencia esto, por ejemplo en su afrmacin de que no est accesible para la sociedad civil adquirir un medio de comunicacin porque la ley misma coarta esto. Pero tambin en el hecho de que es ese espacio donde se ubican muchos de los objetivos de las organizaciones. Por otro lado, desde su perspectiva como centro de produccin, CO- RAMS tiene una perspectiva particular, pues es un actor importante en la articulacin, es decir, en la medida en que ellos mismos no son un medio de comunicacin, pues no transmiten, son un actor central pues a travs de ellos las organizaciones se ponen en contacto con los medios para la transmisin, y viceversa. En ese sentido, su anlisis no es muy diferente de lo que hemos visto hasta ahora: acompaaron pasando las cuas, pero cuando lo hemos invitado a formar parte de este movimiento como que hijito, anda a ver como decimos. (Entrevista a Dina Sales e Hilda Benavides, 20/01/2007) As, la articulacin vuelve a estar signada por las relaciones ms instru- mentales, y la confanza puede no ser siempre un vinculo, sino precisamente un espacio demasiado grande como para que las articulaciones surjan a partir de ella. 63 Dirigentes de CORAMS. 150 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Mencin aparte merece Radio Izcanal, una organizacin comunitaria que conjuga en sus objetivos la movilizacin social y la comunicacin. Est ubicada al oriente del pas, en Nueva Granada, Usulutn. Su director y miembro fundador, Jos Luis Gavidia, nos cont la historia de la radio, y de la organizacin. Su explicacin de la propuesta de Izacanal es simple: entonces trabajamos por conocimiento de la organizacin comunitaria ahora en 14 comunidades, trabajamos en la organizacin de grupos juveni- les, apoyamos y motivamos la organizacin de otro tipo de sectores, como por ejemplo como mujeres, lisiados, pequeos grupos de productores de hortalizas, de pescadores artesanales, dentro de esta rea hay una serie de promotores que es gente que esta trabajando en el campo. (Entrevista a Jos Luis Gavidia, 25/01/2007) La estructura de esta organizacin, entonces, mantiene en un mismo espacio la movilizacin y la comunicacin social. El sentido de la movi- lizacin social es distinto en el rea rural salvadorea. Las problemticas sociales, como por ejemplo los sistemas de riego y el acceso al agua, as como los programas de desarrollo, afectan de una forma distinta la vida de las personas. As, uno de los espacios de mayor incidencia en el cam- po son las Asociaciones de Desarrollo Comunitario, ADESCOS, que se van formando en las diferentes comunidades para gestionar sus propios recursos, para defnir frentes comunes en la negociacin con los gobier- nos locales. Por un lado, no existe entre sus intereses fundamentales una lucha o confrontacin directa con el Estado u otro agente, sino ms bien procesos de concientizacin acerca de temas que afectan la vida cotidiana de las comunidades como el TLC, los transgnicos, etc. (que si involucran al Estado, pero no lo hace esta organizacin directamente). Estos procesos van de la mano con la organizacin social, es decir, la puesta en marcha de mecanismos de concertacin que le permitan a las comunidades resolver sus problemas colectivamente, afrontarlos colectivamente, y negociarlos con las autoridades locales colectivamente. Surgida, como se dijo, a partir de comunidades repatriadas, esta caracte- rstica aporta precisamente por la experiencia de organizacin desarrollada por los refugiados en los pases vecinos durante la guerra. En un lugar extrao, aunque cercano, y sin una proteccin real de ningn estado, la gestin de recursos, la organizacin de la comunidad para la educacin de 151 Aler sus hijos, para la obtencin de alimentos, etc., corri por cuenta de la propia comunidad sin la mediacin de un actor de dominacin y orden como el Estado, segn lo narra el propio Jos Luis Gavidia, sino que fue nicamente una labor de las comunidades. Este background de organizacin es plasmado en radio Izcanal, que surge como un pequeo proyecto de organizacin, en busca de poner en contacto a diferentes comunidades y encontrar puntos de acuerdo, divulgar sus problemticas y tratar de establecer conexiones entre ellas. El reasen- tamiento fue un proceso difcil, las tierras a las que fueron reasentadas no son las ms productivas, y por ello, sin organizacin social es casi imposible lograr distribuir los escasos recursos para unas mnimas condiciones de vidas a todos. A diferencia de los medios analizados hasta ahora, Izcanal es una radio que es ella misma el instrumento de una organizacin social. Por su parte, la radio cumple una funcin de comunicacin especifca, defniendo lo al- ternativo, eso si, en trminos de una diferencia con los medios comerciales por su involucramiento con las comunidades y con sus experiencias de vida, y por no producir nicamente contenidos informativos, sino por crear espacios participativos donde las comunidades y las ADESCOS encuentran un lugar para producir su propia comunicacin. Pero de todas formas, en el contexto salvadoreo es imposible escaparse a la polarizacin, y ello lo evidencia una ancdota de la radio: la gente relacionaba IZCANAL con el canal de la izquierda o sea la gente misma (Entrevista con Elmer Florez 64
25/01/2007) Otro de los medios alternativos en El Salvador, referenciado por mu- chas organizaciones y medios es El Faro. Dirigido por Carlos Dada, este medio es reconocido por su imparcialidad, y fue objeto de nuestro estudio, precisamente por tratarse de un medio en Internet. Su director nos cuenta: evidentemente era una tontera porque no tenamos ni idea cunto cuesta un peridico, cuando decidimos hacer un peridico, y empezamos a ver los costos, nos dimos cuenta que eso era un absurdo, no tenamos ni para pagar los sueldos y mucho menos para una rotativa de impresin y todo lo que necesita un peridico, entonces alguien nos dijo por qu no piensan en Internet, entonces dijimos bueno, nunca habamos hecho el intento pero por 64 Encargado de mercadeo de radio Izcanal 152 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA lo menos es una posibilidad, en un peridico impreso no tenemos ninguna posibilidad, intentemos en el Internet y as naci El Faro en el 98 (Entrevista a Carlos Dada, 24/01/2007) Se trat en un inicio de un proyecto con las caractersticas de desinstitu- cionalizacin y descapitalizacin de una visin de lo alternativo segn esos estndares, donde se trabajaba prcticamente en el tiempo libre, de forma voluntaria y se tienen varios trabajos a la vez. El mismo Carlos Dada trabaj como periodista en medios como La Prensa Grfca, el Canal 33, medios con una perspectiva ms comercial. Su alternatividad se basa en que es un medio independiente y en que haca cosas y deca cosas que nadie ms dice, con la mente puesta en hacer periodismo inteligente, honesto, pero por otro lado tambin se empez volver un centro de formacin de periodistas. En su narracin los medios comerciales no son vistos como opositores, sino como medios con una perspectiva diferente, y adems con admiracin, es decir como el lugar al que se llega luego de demostrar las capacidades perio- dsticas de las personas. Pero su alternatividad se defne en otros espacios, y ms que buscar una reproduccin como lugar alternativo de informacin, El Faro busca convertirse en referente de informacin para el pas, desde una perspectiva de periodismo en profundidad. Por eso afrman: lo alternativo se lo va quitando a medida que estamos colocando temas que son de la agenda pblica y en ese sentido en vez de ser alternativo estamos dando un paso a ser un referente, a ser una fuente primaria de informacin para muchos de nuestros lectores (Entrevista a Carlos Dada, 24/01/2007). En esta perspectiva, queda claro como lo alternativo, por su propio carc- ter comunitario -como lo construyen los actores entrevistados-, es juzgado como incapaz de construir referencias, reforzando el argumento segn el cual no son los medios alternativos en El Salvador no disputan el poder simblico. Se profundiza esto al ver que El Faro es un medio en el que la independencia prima, por lo que analiza de forma extrema las articulaciones como vinculaciones que podran ir en detrimento de su calidad periodstica, apuntando no tanto a un criterio de objetividad como de libertad. As, ana- liza las alianzas como ataduras, y por ello asume un trabajo basado en la noticiabilidad y la coyuntura, la investigacin periodstica en profundidad y no la vinculacin ni con las bases ni con los grupos de poder. 153 Aler Como se ve en su modelo actancial (ver Ilustracin 11), no hay un de- tentador, pues la coyuntura ocurre sin permiso de nadie, pero si defne a opositores de ambos bandos que se sientes defraudados por lo que algunas veces consideran una toma de postura en contra o una decisin contraria. La independencia es aqu un requerimiento que hace imposible la articulacin, y no existe en este medio evidencia de ese alma, confanza que se comparte en los hemos analizado anteriormente. De todas formas la visin derecha- izquierda expresada muestra que incluso con su criterio de independencia es imposible sustraerse a la polarizacin social del pas. Conclusin Luego de analizar las prcticas y los discursos de organizaciones que tra- bajan en diferentes temas: violencia de gnero, derechos humanos, reforma agraria, es posible ver que en todos ellos se comparte la visin de la polari- zacin poltica y comunicativa, pero tambin se comparte una necesidad de promover sus debates y sus propuestas en el espacio pblico salvadoreo. Y frente a esa necesidad se presenta la complejidad. Los grandes medios masivos, a pesar de las representaciones que se tiene de ellos, representan los polos y limites de ese espacio al que se quiere acceder. Y los movimientos los buscan como actores que de una u otra forma les permiten llegar a esa gran masa de poblacin que los tiene como referentes de la realidad. Pero manejan una visin instrumental y difusionista de la comunicacin. Para ellos, se trata de medios para llegar a la gente, donde lo ms importante es el aparecer. De esa forma, algunos movimientos, una vez que consiguen recursos de parte de algunos de los proyectos de cooperacin internacional que los fnancian, desarrollan acciones entre las que se encuentran las campa- as mediticas. Y en ese contexto, teniendo en cuenta tirajes de ejemplares, horarios estelares y una gran audiencia, esos mismos movimientos siempre preferen invertir en los grandes medios de comunicacin. Existen excepcio- nes por supuesto, pero esta es una realidad que se relaciona con esa visin de la comunicacin, que no permite pensar en procesos ms complejos y dinmicos, con una comunicacin ms horizontal, ms participativa, tal vez, incluso, porque los mismos medios de comunicacin no funcionan aun de esa manera, sino en un modelo igualmente instrumental y difusionista. 154 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Existe entonces un campo denominado medios alternativos, en el que se cuentan a El Diario Co-Latino 65 , la Red de Radios Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador ARPAS, el semanario-Web El Faro, el diario de opinin en la Web Races, la Revista Rumbos, entre algunos otros medios. A ellos los movimientos acuden a travs de una red de amistades y de algn cierto reconocimiento a su trayectoria. Es importante resaltar este ultimo aspecto: de un lado, la polarizacin ha puesto en el lado de lo enemigos o el otro lado, a todos aquellos que tienen visiones distintas a las promovidas por ARENA y las polticas neo liberales, bajo la sombra, adems, del FMLN. El partido del FMLN, que de todas formas ha logrado triunfos en puestos de eleccin popular a nivel re- gional y municipal, as como una participacin importante en el parlamento, es agrupado en la visin de un FMLN revolucionario, insurgente y terrorista, y todos aquellos considerados distintos al sistema son estigmatizados con esa denominacin. As, estando del mismo lado, tanto por las arbitrarias visiones promovidas por los grupos de poder, como por cierta experiencia comn de resistencia, los dirigentes de medios alternativos y movimientos sociales comparten una visin entre si, en la que podra tener sustento una articulacin. Pero dicho proceso aun no se ha dado en El Salvador. De otro lado, a travs de la participacin en cursos, maestras, semina- rios, etc., los miembros y dirigentes de ambos tipos de organizaciones se han conocido y establecido contactos. Pero todo esto pareciera servir a una forma de relacin que no necesariamente implica una articulacin duradera. Esto de todas formas no deja a los medios periodsticos alternativos fuera del trabajo de los movimientos. S hay ejemplos de campaas conjuntas, y la mayora de organizaciones sociales convocan a todos estos medios alternativos a sus ruedas de prensa, a los actos de manifestacin, protesta y conmemoracin. Relaciones ms complejas se ven alrededor, por ejemplo de El Diario Co-Latino. Conformado por un equipo de trabajo joven, bajo el mando de 65 El Diario Co-Latino es el mas antiguo de El Salvador, con un tiraje que podria alcanzar los 20000 ejemplares. Aunque hizo parte de nuestro trabajo de campo, y es nombrado por la gran mayora de movimientos sociales como un medio que sigue una lnea alternativa. No hizo parte de esta exposicin por cuanto pretendimos centrarnos en medios auto-referidos como alternativos. Vase anexo 5. 155 Aler un casi legendario periodista, este diario no ha podido solucionar, en los ltimos aos, su sostenibilidad econmica. Perteneciente a la propia coope- rativa de trabajadores, el diario es considerado un espacio de informacin independiente, y que pone en sus pginas aquello que los otros diarios no se atreven; adems que maneja un enfoque de informacin ms relacionado con lo que podramos llamar una perspectiva de concientizacin. El Diario Co-Latino no pretende, como El Diario de Hoy, o la Prensa Grfca, pro- mover visiones de mundo acerca de las bondades del sistema de gobierno (lo cual no impide que en casos extremos se destapen casos de corrupcin o crticas a polticas puntuales de la administracin en mando), sino que elige independientemente (aunque habra que relativizar esto a la visin de sus periodistas y director) temas que considera cruciales para la visibilizacin de problemticas sociales del pas. Dentro de esa eleccin, se encuentran temas como medio ambiente, derechos humanos, y visiones diferentes, por ejemplo, del trabajo parlamentario. En ese sentido, las organizaciones sociales consideran crucial mantener en funcionamiento el que consideran el nico diario independiente, por lo que adelantan campaas conjuntas para su sostenimiento, como la celebra- cin de conciertos y espectculos para reunir fondos. En estas campaas se renen directores de las organizaciones sociales, directores de algunos medios alternativos, entre otros. Por eso el mismo diario es un espacio de encuentro para ambos actores en San Salvador. Pero eso no quiere decir que las relaciones sean armoniosas, en especial frente a temas de gnero, donde existen algunas diferencias y crticas a las visiones adelantadas por el director del diario. En resumen, la confanza en una cierta forma particular de la verdad, en una cercana con la vida cotidiana de la gente, en un alma que no pone a todos del mismo lado que la gente, es la red en la que se construyen las relaciones entre medios alternativos y movimientos sociales en El Salvador. Esa confanza que parece duradera, fundada en slidas experiencias de la crisis social y de la movilizacin poltica e ideolgica, debe contribuir a la consolidacin de espacios de articulacin que dependern de la capacidad de los movimientos para re-asumir su rol en la produccin de informacin, y de los medios para motivar su fortalecimiento en el campo de disputas por el poder simblico. Y ello requerir no solo de la conviccin, la confanza o la 156 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA hermandad, sino de decisiones polticas bsicas, como asumir la confgura- cin de instancias especializadas en la produccin de informacin por parte de los movimientos, la consolidacin de los procesos de asesora por parte los medios de comunicacin, y el compromiso de actuaciones conjuntas. El potencial de los medios alternativos, cualquiera sea la perspectiva que domine al analizar las experiencias particulares, adems de disputar desde lugares de resistencia el discurso pblico, es el de contribuir a la construc- cin de espacios pblicos alternativos. Lugares de resistencia que solo son posibles bajo el sustento de contenidos producidos ellos mismo desde la alternatividad, funcin que pueden cumplir los movimientos sociales si logran salir de la lgica de la difusin de propaganda o la crtica, para crear agendas ciudadanas con apoyo de las bases. Espacios pblicos alternativos que atraigan la atencin de los actores sociales, desde las bases hasta las organizaciones de todo nivel, hacia temas que deconstruyan y critiquen las polticas de la memoria y de la representacin que promueven las maquina- rias del Estado y de los grupos de poder. Ello requiere no solo contenidos nuevos, sino estticas diversas, cercanas a la gente, pero tambin capaces de vincularse con formas de interpretacin ms regionales y globales, y tambin de nuevas plataformas tecnolgicas, que como toda tecnologa no son solo tcnicas e instrumentos, sino conocimientos, prcticas y formas de ser distintas. Convertirse en una alternativa, es construir otro camino y otra formas de caminarlo. 157 Aler relacin de ilustraciones y anexos Ilustracin 1 - Modelo actancial general Ilustracin 2 - Modelo Actancial CONFRAS 158 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Ilustracin 3 - Modelo actancial FESPAD 159 Aler Ilustracin 4 - Modelo actancial IDHUCA Ilustracin 5 - Modelo actancial IMU 160 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Ilustracin 6 - Modelo Actancial Las Dignas Ilustracin 7 - Modelo Actancial ARPAS Ilustracin 8 - Modelo Actancial Equipo Maiz 161 Aler Ilustracin 9 - Modelo Actancial MUPI Ilustracin 10 - Modelo Actancial CORAMS 162 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Ilustracin 11 - Modelo Actancial El Faro
163 Aler ANEXOS anexo 1 Publicaciones CONFRAS Flor de Izote 164 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 165 Aler Publicaciones CONFRAS - Comunicado 166 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA anexo 2 Publicaciones DIGNAS IMU 167 Aler 168 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 169 Aler 170 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA anexo 3 Materiales Equipo Maiz 171 Aler 172 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 173 Aler 174 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA BiBliogrAfA MEJA, G. y GUTIRREZ, R. Deudas del periodismo salvadoreo frente al proceso democrtico, Mimeo, San Salvador, 2005. AMZQUITA O., A. Alternativas, Actores y Articulaciones. Prolegmenos para una investigacin acerca de movilizacin social y comunicacin alter- nativa en Amrica Latina, Revista Ofcios Terrestres. Nro. 19, 2007. ATTON, C. Alternative Media, Sage Publications, London, 2002. BOURDIEU, P. Cosas Dichas, Editorial GEDISA, Barcelona, 1993. 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El caso de Mxico, presentado por nuestra investigadora Laura Morales, aporta a una refexin ms sistemtica sobre los usos sociales de productos de la industria cultural y sobre sus contribuciones a la construccin de espacios de debate pblico en torno a temticas emergentes de las condiciones socio econmicas actuales de los pases latinoamericanos. Una cuestin a destacar, es el concepto de feminicidio a partir del cual la autora construye su perspectiva analtica. Esta conceptualizacin, que reproduciremos aqu por su gran importancia, llam nuestra atencin porque vincula las luchas en contra de la violencia contra las mujeres con la reivin- dicacin de los derechos humanos y puntualiza sobre las responsabilidades del Estado en su tutela y garanta El feminicidio est conformado por el conjunto de hechos violentos misginos contra las mujeres que implican la violacin de sus derechos humanos, atentan contra su seguridad y ponen en riesgo su vida. Culmina en la muerte violenta de algunas mujeres. Hay infnidad de sobrevivientes. Se consuma porque las autoridades omisas, negligentes, o coludidas con agresores ejercen sobre las mujeres violencia institucional al obstaculizar su acceso a la justicia y con ello contribuyen a la impunidad. El feminicidio conlleva la ruptura del Estado de Derecho ya que el Estado es incapaz de garantizar la vida de las mujeres, de actuar con legalidad y hacerla respetar, de procurar justicia, y prevenir y erra- dicar la violencia que lo ocasiona. El feminicidio es un crimen de Estado. Este anlisis de las representaciones de la lucha en contra de los femi- nicidios en Ciudad Jurez y de la accin de sus protagonistas, oponentes 178 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA y colaboradores, pone de manifesto la escasa intervencin directa de los movimientos y organizaciones sociales en la realizacin de productos de comunicacin a travs de los cules las organizaciones comprometidas con el cambio social puedan difundir sus propias versiones de las problemticas sociales de las que se ocupan. El cine, el video, la radio, la prensa grfca y la televisin proponen re- presentaciones en torno a la realidad social y sus emergentes y, tal como se desprende la informacin generada en la investigacin de Laura Morales, las versiones de los productores mediticos no siempre se basan en la experiencia directa de los protagonistas de las problemticas representadas. Por ello, es preciso pensar en la necesidad de promover iniciativas de capacitacin en las cuales los dirigentes y militantes de movimientos y organizaciones sociales puedan incorporar conocimientos que les permitan servirse de las tcnicas de produccin meditica para la realizacin de pro- ductos comunicacionales en torno a su realidad, generados autnomamente. Estos procesos de capacitacin podran mejorar la incidencia pblica de estas organizaciones. Desde Argentina, la investigadora Florencia Saintout y su equipo ponen en evidencia la necesidad de profundizar la refexin en torno al sentido de los proyectos alternativos y sus posibilidades reales de ejercer un po- der de transformacin sin articulaciones orgnicas con los movimientos sociales. En este sentido, para abordar este escenario de fragmentacin menciona- do en el trabajo, es necesario indagar no slo en las representaciones sino en las prcticas concretas de las redes de comunicacin alternativa como tambin la de los movimientos sociales. En este contexto quiz sea necesario, segn la autora, desnaturalizar el supuesto de que las redes de comunicacin se vinculan -necesariamente- con los movimientos sociales para dar lugar a interrogantes acerca de los actores con los que hoy, las redes mantienen relacin. De ese modo, podra tenerse en cuenta a otro tipo de organizaciones que ocupan un lugar relevante en espacios ms reducidos o locales, pero que, por sus caractersticas, no llegan a constituirse en movimientos sociales propiamente dichos. En el caso particular de Argentina, pero extendindolo a una realidad que se manifesta en diversos pases de Latinoamrica donde existen diferentes 179 Aler y desiguales escenarios socioeconmicos entre las regiones centrales y el interior, sera necesario abordar el problema ampliando el recorte espacial, pero tambin el tiempo y los recursos para el trabajo que demanda una investigacin. A partir de la informacin generada en la investigacin realizada en Ar- gentina y, muy particularmente, desde la identifcacin de los desafos que enfrentan las radios comunitarias y el Foro Argentino de Radios Comunita- rias (FARCO) en su lucha por la derogacin de la Ley de Radiodifusin san- cionada durante la ltima dictadura militar, la investigadora recomienda: Fortalecer y apoyar los procesos de discusin de la Ley 22285 que tiene consecuencias sobre la libertad de expresin y el ejercicio ciudadano. Apoyar la labor de las radios comunitaris en el fortalecimiento de las radios afliadas para el reconocimiento de sus derechos. Promover la articulacin de las radios comunitarias en la difusin y la produccin de herramientas comunicativas con la prctica poltica y el debate pblico generado a partir de los movimientos y organizaciones sociales. Dulce Garca trabaja desde las redes de radios ALER ubicadas en la regin andina. Entendemos que los principales aportes de su trabajo a la produccin de conocimiento son algunos ejes temticos cuya indagacin sistemtica aportara al reconocimiento y caracterizacin de las prcticas actuales de las radios populares y alternativas, cuya incidencia social y poltica en los pases andinos ha sido enormemente relevante en dcadas pasadas y, segn ha constatado la investigadora, continan aportando de diversas maneras a la democratizacin del espacio meditico, especialmente en zonas rurales y urbano marginales. He aqu algunos interrogantes relevantes para la cons- truccin de conocimiento desde el punto de vista de la autora: Cul es el nuevo paradigma de la comunicacin popular y alternativa en los pases andinos? Esto supondra reconocer cmo han variado: sus concepciones en torno al deber ser de la radio popular y alternativa; el anlisis que ellas hacen de su entorno social, poltico, econmico, cultural, comunicacional y tecnolgico, y; la visin sobre el modelo de sociedad que persiguen. Cul ha sido la incidencia real de los medios comunitarios y alterna- tivos, especialmente la radio, en la conformacin de ciertas identidades polticas y socio-culturales en la regin andina? Es decir, cmo infuyen en 180 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA los procesos socio-polticos, cristalizan la poltica, marcan la pauta de la agenda pblica, inciden en polticas pblicas, aglutinan y convocan actores, movimientos y redes sociales, promueven la resistencia cultural y la defensa de las identidades locales, y modelan los cambios socio-culturales de los pueblos, entre otros roles. Cmo se construye ciudadana a travs de la radio? Segn Dulce Garca, es una tarea pendiente dilucidar, en el discurso emitido por las radios, el aporte que estn haciendo, en la actualidad, a la construccin de la ciudadana y empoderamiento de los sectores excluidos de nuestros pases. Cul ha sido el uso, aprovechamiento e impacto de la incorporacin a las TICs a las prcticas de los medios alternativos y comunitarios, especial- mente la radio? Estas adquisiciones han supuesto cambios signifcativos y de qu tipo en las relaciones con las audiencias, en las propuestas y proyectos comunicativos, en las programaciones radiales? Cul es la situacin actual de la Educacin Radiofnica y a Distancia, que dio origen a las radios educativas y populares del continente? Qu nuevas tendencias estn provocando cambios en las propuestas educativas, formales y no formales, de jvenes y adultos? Cul es el rol pedaggico de la radio en los sistemas educativos formales que cuentan con este recurso meditico? Cul es el rol pedaggico de las TICs dentro de la educacin radiofnica formal y no formal? Dulce Garca y su equipo nos permiten, adems, identifcar algunas posibles lneas de accin e intervencin en el rea de la comunicacin ra- diofnica, especialmente de los medios comunitarios, educativos, populares, ciudadanos y alternativos, en los siguientes trminos: En el campo del fortalecimiento institucional: Formacin de cuadros directivos y tcnicos para la gerencia de medios y redes de comunicacin con proyectos y propuestas comunicacionales de carcter alternativo, a travs del desarrollo de planes y estrategias de formacin y profesionalizacin, presencial y a distancia: cursos, talleres, pasantas, intercambios, diplomados, etc.; de induccin y consolidacin de procesos sobre planifcacin estratgica; de formacin sociopoltica, y sobre interculturalidad. Fortalecimiento de las reas de mercadeo, convenios y proyectos 181 Aler Acciones dirigidas al fortalecimiento institucional en lo respecta al conocimiento sobre la legislacin de los pases en torno a los medios de comunicacin. Acciones encaminadas a la consolidacin de las propuestas y proyectos poltico-comunicativos de los medios comunitarios de cara a fortalecer su articulacin con actores, movimientos y redes sociales. En el campo de las TICs: Incorporacin de las TICs al trabajo de las redes radiofnicas. Induccin y capacitacin especializada en los soportes tcnico-tecnol- gicos, segn se trate de Web, transmisores, redes informticas, etc. Sistematizacin de experiencias signifcativas en la incorporacin de las TICs a la radio educativa, ciudadana, comunitaria y alternativa. Buscar la complementariedad de las tecnologas, viejas y nuevas: radio, Internet, satlite; correo, celular, etc. En el campo de la accin pblica de los medios: Abrir espacios para el debate y la refexin sobre la accin pblica a travs de los medios. Fortalecer las capacidades de los medios para el debate, la argumentacin, la negociacin con otros (ciudadanos, organizaciones sociales, Estado). Capacitacin para el desarrollo de campaas radiofnicas educativas sobre temticas de inters pblico, con impacto en la sociedad. Capacitacin para el desarrollo de proyectos comunitarios, con incidencia en las localidades. Capacitacin para impulsar la participacin de las redes radiofnicas en la construccin de polticas pblicas, junto a otros actores y redes sociales. Estrategias formativas y asesora en comunicacin a las redes sociales. En el campo de la educacin radiofnica: Desarrollo de una sistematizacin sobre experiencias signifcativas en la comunicacin y educacin. Fortalecimiento de las propuestas educativas a distancia a travs de la radio. Por otra parte, aunque existe una gran cantidad de materiales tericos que refexionan en torno al rol TICs en las sociedades contemporneas, la generacin de informacin emprica en torno a los procesos concretos de apropiacin cultural de estas tecnologas y sus impactos en las dinmicas 182 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA sociales actuales es an incipiente, particularmente en Amrica Latina y el Caribe. Por ello, el trabajo realizado por Norberto Muiz, desde Brasil, nos sugiere algunos interrogantes que pueden aportar a la construccin de cono- cimiento sistemtico en torno a las complejas relaciones entre movimientos sociales y TICs, desde las realidades latinoamericanas. Veamos: Resultara de gran importancia conocer las formas y dimensiones de lo que el autor ha denominado aqu el uso no tecnolgico de las TICs por parte de los movimientos y organizaciones sociales brasileos y latinoa- mericanos. Asimismo, puede resultar de inters poltico y acadmico reconocer y caracterizar las modalidades y procesos organizativos que han surgido en el seno de los nuevos movimientos sociales a partir de uso de las TICs. Este estudio destaca la necesidad de emprender estudios sobre los im- pactos sociales y culturales de las nuevas tecnologas de la informacin en los cuales se indague sobre la experiencia vivida con las TICs por parte de los movimientos y organizaciones sociales. El autor se pregunta Es posible pensar que en una suerte de reorganizacin del poder de los movimientos sociales debido a los usos de estas tecnologas? La informacin recabada por el investigador brasileo podra fundamen- tar, adems, procesos de intervencin que contribuyan a mejorar el nivel de capacitacin tcnica del personal encargado de la gestin de la informacin que aparece publicada en los sitios Web de los movimientos y organiza- ciones sociales. Asimismo, el estudio pone de manifesto la relevancia de construir espacios de refexin e intercambio de experiencias entre diversas organizaciones en torno a los usos de las TICs como dinamizadoras de la accin de los movimientos sociales. Finalmente, segn el investigador, es posible pensar en que los dirigentes de estas experiencias organizativas reconozcan la importancia de recibir y promover procesos de formacin en los que se aborden los contribuciones de las TICs a la construccin de espacios de consulta, deliberacin y toma de decisiones al interior de los movimientos, y de mbitos de reconocimiento mutuo e interlocucin entre organizaciones y entidades. Un autntico reconocimiento, por parte de dirigentes y militantes, de la relevancia social y poltica de las TICs podra aportar a la superacin de la problemtica que esta investigacin ha identifcado como la inercia y el 183 Aler continuismo convencional de los movimientos y entidades sociales que se evidencia en los usos instrumentales que stos hacen, al momento, de las nuevas tecnologas de la informacin. Alexander Amzquita vive y trabaja en Ecuador y se traslad a El Salva- dor para realizar esta investigacin, que a partir de un anlisis las prcticas y los discursos de organizaciones que trabajan en diferentes temas: situacin y violencia de gnero, derechos humanos, reforma agraria, evidencia la necesidad de promover sus debates y sus propuestas en el espacio pblico salvadoreo. Frente a esa necesidad, los grandes medios masivos, a pesar de las repre- sentaciones, mayoritariamente negativas que se tiene de ellos en el seno de los movimientos sociales, son buscados por estas organizaciones porque, de una u otra forma, los medios masivos les permiten llegar a grandes sectores de la sociedad. A partir de estos elementos, es posible, segn el autor, plantearse una exploracin ms sistemtica sobre las modalidades que revisten la movi- lizacin y la protesta social en El Salvador, como as tambin sobre los modos de construccin de lo que se ha denominado agenda pblica y espacio pblico, en un contexto de fuerte polarizacin del debate y la accin poltica. Segn Alexander Amzquita, sera de gran inters, adems, reconocer los criterios profesionales que orientan, en la actualidad, la prctica de los trabajadores de prensa salvadoreos, tanto en los masivos como de medios alternativos. De esta investigacin se desprende la gran importancia actual de pro- mover la construccin de mbitos de encuentro, debate e intercambio entre los movimientos sociales y los medios alternativos en torno a las siguientes temticas: Los movimientos como productores de informacin En este aspecto, los movimientos deberan poder encontrarse con medios y centro de produccin para debatir cul es el tipo de informacin que producen los movimientos y organizaciones sociales; cmo la producen; con qu estticas. De este modo, sera posible dejar atrs la creencia de que son los medios los que deben procesar la informacin, y empezar a trabajar en convertir a los movimientos sociales en autnticos productores de comunicacin. 184 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA Desde la visin del investigador, es posible plantearse, asimismo, la posi- bilidad de que los medios alternativos puedan debatir, entre ellos, acerca de las fuentes de su alternatividad y abrir una discusin amplia para encontrar formas de llegar a la vida cotidiana de la gente. La esttica, es decir la forma, y por ende la cercana con su pblico que asume un medio, nunca es una cuestin de un solo actor, sino de todos los involucrados, en especial las comunidades. Segn nos ha mostrado este es- tudio, existen en El Salvador experiencias importantes, como Radio Izcanal, el MUPI, el Equipo Maz y CORAMS que pueden aportar a esta refexin, pero que deberan ser capaces de comprometerse a un trabajo compartido. Resulta de gran importancia, adems, trabajar en la capacitacin del personal de los medios alternativos. Estos procesos pueden aportar al me- joramiento de la produccin de estos medios y, por ello, de su valoracin pblica. Es preciso, adems, fortalecer experiencias de comunicacin y educacin generadas a partir de la autogestin comunitaria, a fn de fomentar la discusin en torno a temticas que favorezcan el intercambio democrtico y la construccin de ciudadana. Tal como fue nuestro proceso de trabajo, que se caracteriz por la cons- truccin permanente, abierta y colectiva, quisiramos cerrar esta propuesta con algunos dilogos que iniciamos en el proceso de investigacin que, aun- que ahora fnaliza en el marco del convenio entre ALER y Ayuda en Accin, ambas instituciones creemos que sigue activado y transformndose. La visin general expresada por los investigadores en sus trabajos, y reseada anteriormente, puede no compartirse en algunos de sus criterios y argumentaciones, pero esto no invalida la condicin o la caracterstica central de nuestro estudio: una pregunta de investigacin hecha a nivel continental que adquiere mltiples respuestas a partir de un trabajo plural desarrollado en distinto tipos de medios de comunicacin y su articulacin con redes o movimientos sociales locales En el caso de Mxico, esta propuesta adquiere una combinacin dram- tica: el feminicidio y su tratamiento en el cine. El glamour de la imagen y la crudeza de la muerte violenta de cientos de mujeres, minora histrica en nuestro continente. Laura Morales dice que en otros estados de Mxico la violencia es mayor que en Jurez, sin embargo, nosotros nos preguntamos por qu el caso de 185 Aler Jurez se ha convertido en emblemtico. Es decir, Qu papel han jugado los medios de comunicacin en este proceso? Los medios aportan, a partir de la puesta en escena de los acontecimientos, a la solucin de la problemtica del feminicidio o los registran como o hechos anormales o pintorescos cuya narracin contribuye a naturalizar la violencia contra las mujeres? Lo dicho nos lleva a preguntarnos acerca del tratamiento que, histrica- mente, se ha dado al tema de la violencia en el cine y a revisar el tpico de la violencia contra la mujer. Al respecto se ha sealado repetidamente que, en la mayora de producciones comerciales, se acenta el hecho violento en la mujer como sujeto y objeto, desplazando la atencin de los agresores. Nos preguntamos, por ello cmo es posible abordar la violencia contra la mujer, emergente social consustancial con las dems relaciones de subor- dinacin, dependencia y en, defnitiva, de dominacin de las mujeres, sin estereotiparlo, aportando ms que a la crnica roja a una movilizacin para el cambio social? Otra cuestin que nos sugiere este estudio es la responsabilidad del Estado en la proteccin de sus ciudadanos y ciudadanas. Segn nos cuenta la investigadora, la industria de la maquila se convirti, en los aos 80, en un eje de la poltica econmica del Estado mexicano. En este contexto, nos preguntamos si los funcionarios estatales tienen alguna idea de cmo se desarrolla la cotidianidad de los y las trabajadoras de las maquiladoras: sus jornadas de trabajo en horarios rotativos; sus largos trnsitos a pie por el desierto que circunda Ciudad Jurez, en donde se emplazan las fbricas, etctera. Finalmente, nos interesara conocer de qu maneras se confguran las dinmicas de poder, desigualdad y precarizacin laboral que pinta este tra- bajo, en el marco de los fujos, trnsitos y relaciones transfronterizas que dan forma a la socialidad en las ciudades limtrofes. Esta pregunta adquiere an ms relevancia si, como en el caso de Ciudad Jurez, el vecino es nada menos que los Estados Unidos. El caso de Argentina nos invita a refexionar sobre el tema de las redes y las acciones las redes posibilitan. Desde la perspectiva de los asociados a FARCO, el hecho de integrar una red mejora las condiciones para la accin reivindicativa de los sujetos y organizaciones individuales. Por ello, dire- mos que las redes, an si se confguran como alianzas estratgicas, pueden 186 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA ser pensadas como elementos del proceso organizativo y no como meras vinculaciones utilitarias. A este respecto, conviene reproducir aqu, por su pertinencia, el concepto de redes sociales del que parte Dulce Garca en su trabajo sobre la regin andina: Una red social involucra un proceso de construccin permanente tanto in- dividual como colectiva. Es un sistema abierto basado en un intercambio dinmico entre sus integrantes y con miembros de otros grupos sociales, que facilita la potenciacin de los recursos que se posee y que se enriquece con las variadas relaciones entre quienes la integran. Una cuestin a destacar es la refexin sobre lo alternativo que nos ofrece la investigacin realizada en Argentina. Segn nos dice Florencia Saintout citando a Graziano, las experiencias de comunicacin alternativa remiten a una praxis transformadora de la estructura social en tanto totalidad. Finalizaremos estos comentarios que nos han surgido del dilogo con la investigadora argentina, reiterando el enorme inters poltico y acadmico que hemos encontrado en los interrogantes que ha formulado: Cul es el objetivo, ms all de calmar las buenas conciencias, del llevar adelante acciones comunicacionales con los grupos locales si no es posible articular con otros grupos locales e incluso con otras radios que formalmente inte- gran una red? Es posible pensar un proyecto alternativo sin articular con movimientos sociales ms amplios? Es posible sin integrarse a proyectos ms amplios que tomen la dimensin comunicacional pero que vayan ms all en sus desafos? Para la coordinacin de este proyecto investigativo, es muy importante destacar y valorar el esfuerzo realizado por Dulce Garca para en desarro- llar una perspectiva regional andina, sin embargo, para estudios futuros, es indispensable tener en cuenta las complejidades y la diversidad de lo que se conoce como regin andina: en las confguraciones que adquiere el espacio social en cada pas, en sus dinmicas polticas y en el rol que les cabe, los actuales momentos, a los medios de comunicacin alternativa. Desde las propuestas de la investigadora, es interesante destacar su concepcin sobre los medios de comunicacin, en su caso a la radio, como diseminadores o difusores de las acciones y reivindicaciones de los movi- 187 Aler mientos sociales y no, como se ha sugerido en la investigacin realizada en El Salvador, como mbitos de produccin de la representacin poltica. Segn entendemos, la visin sobre la comunicacin alternativa que nos ofrece Dulce Garca aporta a reactivar una discusin evidentemente no saldada. La autora dice al respecto, citando a Peppino que: Lo alternativo no implica necesariamente una propuesta comunicacional y de sociedad propia, sino una oferta que es otra y que difere de los medios comerciales y dominantes. Los medios circunscritos a una corriente alternativa buscan algo ms all de la mera rentabilidad econmica: consolidar y defender un proyecto de radio que garantice el acceso a la palabra a todos los grupos o sectores de la poblacin, tomar en cuenta las necesidades prioritarias de las comunidades a las que sirve, representar la diversidad cultural del entorno y apoyar y promover los cambios sociales necesarios para lograr una sociedad ms justa. Ntese las convergencias y las divergencias de esta defnicin con la que nos ofreca Florencia Saintout y, asimismo con la que se propone en el estudio realizado en El Salvador, desde la perspectiva de los movimientos sociales salvadoreos. Recordemos que en ese trabajo lo alternativo se defne como: lo cercano a la cotidianidad de la gente. El estudio realizado en Brasil, por su parte, nos ha sugerido algunas refexiones sobre el discurso dominante en cuanto al acceso a las nuevas tecnologas y su uso. Desde nuestro punto de vista, es preciso detenerse en dos cuestiones que ocurren, actualmente, en Amrica Latina: en primer lugar cul es el porcentaje real de acceso a las nuevas tecnologas de la informa- cin? y, en segundo trmino, si este acceso existe cmo son apropiadas las TICs en las practicas cotidianas y qu nuevas relaciones se construyen en este proceso de apropiacin? Al respecto diremos que no podemos ni debe- mos desconocer que toda tecnologa es una construccin de conocimiento y un modo de acceder y producir saberes. En el trabajo de Norberto Muiz se puede ver que, en el seno de los movimientos sociales estudiados, no se han construido nuevos modos de organizacin promovidos por las nuevas tecnologas, lo cual nos genera dos preguntas: por qu ocurre esto, siendo que las TICs, segn nos han enseado los tericos, acercan, desterritorializan los contactos, ahorran tiempo, espacio y dinero y sirven para comunicar con mayor amplitud y 188 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA alcance? y, si las redes de comunicacin nicamente son utilizadas para difundir cul es, entonces, el aporte signifcativo de las TICs a la accin de los movimientos sociales? Por otra parte, deberamos pensar en cmo se transformaran las orga- nizaciones y redes para el cambio social a partir de un uso que no se limite a la mera transmisin. Ello nos llevara a explorar qu otros lenguajes subyacen en estos usos y qu otros relacionamientos se construyen a partir de las cercanas que ofrece las TICs. El autor sugiere indagar en lo que denomina los usos no tecnolgico, entendidos como las experiencias vividas con las TICs y la posible reor- ganizacin del poder debido a los usos de las tecnologas de informacin y de comunicacin. Desde nuestro punto de vista, es posible pensar en dichos usos como elementos o dimensiones del acceso y la democratizacin de las TICs, en los que convendra detenerse, tanto desde la indagacin cientfca como desde la accin para el cambio social. Finalmente, destacaremos la concepcin de lo alternativo a partir de la cual trabaja Norberto Muiz. El investigador lo defne como los productos o contenidos generados a partir de procesos de organizacin colectiva. Es decir, los contenidos alternativos se originan en la dinmica social y se evidencian en los mbitos y espacios que posibilitan las TICs. En el trabajo realizado en El Salvador, nos interesa subrayar una refexin que propone Alexander Amzquita, acerca de la importancia de reconocer a los movimientos sociales como generadores comunicacin alternativa. Des- de su perspectiva, las organizaciones sociales deben adquirir herramientas tcnicas para el uso de nuevas tecnologas, como seala Norberto Muiz y, adems, tomar conciencia de sus propias estticas y estilos, a fn de generar espacios sociales de identifcacin. Como dice el autor en la ltima parte de su artculo, los medios alter- nativos pueden construir espacios pblicos alternativos que atraigan la atencin de los actores sociales, desde las bases hasta organizaciones de todo nivel. Respecto de las cuestiones de gnero abordadas en este estudio, seria interesante explorar las relaciones entre las formas a travs de las cuales se representa la violencia en contra de las mujeres, en el caso de los feminici- dios en Ciudad Jurez, y las maneras cmo las mujeres se representan a si 189 Aler mismas en su bsqueda de agencia poltica, en el caso de Las DIGNAS. A partir de estas ideas podramos analizar el rol que las mujeres estn jugando en los actuales procesos de cambio social en Amrica Latina. Otra cuestin a destacar en el estudio realizado en El Salvador tiene que ver con la posibilidad, sugerida por el autor, de que los medios alternativos dejen de ser visualizados por los movimientos sociales como meros trasmiso- res de informacin y logren ser valorados como productores de experiencias de organizacin y de acciones concretas para el cambio social. Es en este sentido que el autor ha defnido a la comunicacin alternativa como una contribucin a la democratizacin de la sociedad. Para concluir estos comentarios provisoriamente conclusivos, reiterare- mos nuestra intencin de presentarlos como un dilogo inicial. Es inicial porque las experiencias refejadas en este libro siguen activas y continan formulndonos preguntas. Ojala este trabajo compartido pueda contribuir a refexionar y fortalecer la prctica de todos quienes, da tras da, nos preguntamos cmo aportar, desde la comunicacin, a la disminucin de las desigualdades y a la construccin de sociedades en las cuales la democracia sea algo ms que una palabra. Florencia Cremona e isabel ramos vila Quito, septiembre de 2007. 190 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 191 Aler EQUPO DE NVESTGACN Florencia Cremona naci en Buenos Aires en 1975, curs estudios en la Universidad Nacional de La Plata, y se gradu en la Facultad de Periodismo y Comunicacin social. Ms tarde curso la Maestra en Planifcacin y Gestin en Comunicacin. Se desempeo como docente e investigadora trabajando fuertemente en el tema de comunicacin y educacin y como becaria de la U.N.L.P abordando la temtica de jvenes Desarrollo trabajos a nivel nacional e internacional poniendo nfasis en la democracia a partir de la comunicacin y del trabajo con minoras histricas de nuestro continente. Se despea como Coordinadora de Formacin e Investigacin de ALER desde el ao 2004, y participa en distintas redes internacionales de comu- nicacin. yago de orbe naci en 1963 en San Sebastin, Pa s Vasco, Espaa. Curs estudios superiores en Instituto Nacional de Educacin F sica de la Univer- sidad Complutense de Madrid; de Fotograf a Cinematogrfca en el Royal School of Arts de Londres; y Realizacin de Documentales Sociales y Mon- taje Cinematogrfco en la Escuela de Cine y Televisin de San Antonio de los Baos, Cuba. Durante algunos aos trabaj como ayudante de cmara y camargrafo en producciones de cine y publicidad en Barcelona y Madrid. En 1999 cambi la fccin por la realidad y comenz a trabajar con la ONG espaola Ayuda en Accin en el proyecto Comunicacin para el Desarrollo, realizando documentales, art culos period sticos y reportajes fotogrfcos sobre la realidad de la poblacin campesina, indgena y urbanomarginal en Ecuador, Per y Bolivia. Actualmente desempea el cargo de Coordinador Regional de Comunicacin de Ayuda en Accin en Latinoamrica. Entre sus diferentes funciones y retos est el impulsar una comunicacin partici- pativa en los procesos de desarrollo humano y construccin de ciudadana que lleva a cabo junto a los sectores sociales ms desfavorecidos en nueve pa ses de Amrica Latina. Jorge a. gonzlez inici su trabajo en investigacin de las culturas contem- porneas en un contexto rural en Mxico a fnes de los aos 70 y principios de los 80. Funda en 1985 el Programa Cultura en la Universidad de Colima y dirige uno de los proyectos ms importantes para la difusin cientfca desde la elaboracin local y nacional con la revista Estudios sobre las Culturas Contemporneas. A lo largo de su trayectoria ha realizado diversas publi- caciones sobre cibercultura, metodologa en la investigacin, formacin de ofertas culturales y estudios puntuales de historias de familia, entre otros. Premiado por distintas universidades e instituciones cientfcas como la Universidad de Texas en Austin, El Colegio de Colima y nombrado Cate- drtico UNESCO (Barcelona) en 2002, pertenece tambin a la International Sociological Association (ISA). Actualmente coordina el Laboratorio de Investigacin y Desarrollo en Comunicacin Compleja (LabCOMplex) en el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico e investiga y desarrolla Cibercultur@ en Comunidades Emergentes de Conocimiento Local en varios estados del pas. Public recientemente De la cultura a la Cibercultur@ (La Plata, EDULP, 2007) y con Amozurrutia y Maass Cibercultur@ e iniciacin en la Investi- gacin (Mxico, UNAM-CNCA-IMC, 2007). isabel ramos vila naci en 1964 en la ciudad de Quito. Es licenciada en Comunicacin Social por la Universidad Nacional de Crdoba, Argentina y Magster en Estudios de la Cultura por la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador. Ha trabajado como docente de la carrera de Comunicacin Social, en las reas de economa poltica y planifcacin de la comunica- cin. Ha investigado temticas relacionadas con el espacio disciplinar de la Comunicaci/Educacin y ha coordinado programas de capacitacin y perfeccionamiento para docentes. En los ltimos 10 aos ha acompaado y asesorado en temas de comunicacin y educacin a movimientos y or- ganizaciones sociales de jvenes, trabajadores desocupados y mujeres. En la actualidad se desempea como docente de programas de postgrado en comunicacin en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLAC- SO-Ecuador) y en la Universidad Andina Simn Bolvar. Adems, investiga 193 Aler temticas relacionadas con las repercusiones del conficto colombiano en las poblaciones fronterizas de Ecuador y Colombia. laura morales naci en Len Guanajuato, Mxico; en el mero centro del pas. Su niez y adolescencia la pas en escuela de monjas. Luego estudi la Licenciatura en Comunicacin y luego realiz diplomados de Periodismo Cultural y Comunicacin y Medios Masivos; tambin una maestra en Publicidad. Hace 18 aos que se coloc frente a un grupo universitario para dar una clase de radio y no he dejado de hacerlo desde entonces. Ha realizado radio, televisin, crtica cinematogrfca, publicaciones, capa- citacin, trabajo social, publicidad, etc.. Actualmente es profesora en la Universidad de la Salle Bajo y la Univer- sidad Iberoamericana Len. Es capacitadora para empresas e instituciones, consultora y colabora en el rea acadmica de la Direccin de Extensin de la Universidad Iberoamericana Len. Florencia saintout es argentina, estudi la Licenciatura en Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata. Es Magster en Comunicacin por la Universidad Iberoamericana de Mxico. Actualmente esta a punto de defender su tesis en el Doctorado en Ciencias Sociales de FLACSO - Argentina. Es docente el la Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la UNLP y en la Universidad de Quilmes. Tambin dicta clases en diferentes posgrados. Es directora del Proyecto de Investigacin Jvenes y Futuro: modos de comunicar un nuevo mundo; adems es autora de los libros Abrir la co- municacin, Tradicin y movimiento en el campo acadmico, Los estudios de recepcin en Amrica Latina y Jvenes: el futuro llego hace rato de Ediciones de Periodismo y comunicacin, FPyCS, UNLP, coordinadora tambin de la compilacin Y la recepcin? Balance critico sobre los estudios de pblico, editado por La Cruja. 194 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA dulce mara garca de altuve naci en la ciudad de Maracaibo, Venezuela, tiene 43 aos. Obtuvo el ttulo de Socilogo en 1989 y de Magister en Cien- cias de la Comunicacin, mencin Socio-Semitica de la Comunicacin y la Cultura, en el ao 2000, en la Universidad del Zulia. Entre 1995 y 1997 fue docente en la ctedra Teora Social en la Escuela de Sociologa donde curs sus estudios. Desde 1990 hasta la actualidad realiza tareas en el Insti- tuto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA-Venezuela), se ha desempeado como productora radial, coordinadora de radio y de educacin, de formacin e investigacin y de planifcacin. Desde esta Red Nacional de Radios de Fe y Alegra, y bajo convenios con la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica ha llevado adelante trabajos de investigacin sobre diversas temticas vinculadas a la comunicacin radiofnica, en la regin andina. Actualmente es coordinadora nacional del rea de Educomunicacin y forma parte de la Direccin Nacional del IRFA; mientras se mantiene como integrante de la Comisin Nacional de Planifcacin y, de la Comisin Internacional del Programa 4 Federativo, sobre el Fortalecimiento de la Educacin Radiofnica y a Distancia, ambas del Movimiento de Educacin Popular y de Promocin Social Fe y Alegra-Venezuela. Jose norberto muiz naci y vive en Brasil, tiene 59 aos. Ph. D, Post Doctor, como Fulbright Scholar. Se desempea como Profesor Titular del Departamento de Economa Rural de la Universidad Federal de Vio- sa. Ensea en el programa de Maestra en Extensin Rural y desarrolla investigaciones en la arrea de ciencia, tecnologa y cambio social. alexander amzquita ochoa. Naci en Colombia, Es socilogo de la Universidad Nacional de Colombia y Matemtico de la Fundacin Univer- sitaria Konrad Lorenz. Curs estudios de Maestra en Ciencias Sociales con especializacin en Antropologa en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador. Sus investigaciones se han enfocado en la Sociologa de la Educacin, especialmente en la etnografa de la vida escolar y la educacin para la democracia, as como en la Sociologa del Conficto en Colombia. En los 2 ltimos aos ha trabajo alrededor de perspectivas antropolgicas sobre la migracin y el refugio, enfocndose en la experien- cia de mujeres colombianas refugiadas en Ecuador. Tambin ha colaborado 195 Aler en estudios estadsticos de la migracin internacional ecuatoriana con el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas UNFPA y FLACSO. Entre sus intereses se encuentra la investigacin acerca de la literatura cyberpunk y de ciencia fccin en su relacin con las representaciones y experiencias del ciberespacio. En la actualidad coordina un proyecto acerca de Educacin- Entretenimiento para PCI Media Impact y la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica ALER. 196 ComuniCACin pArA el CAmbio soCiAl en AmriCA lAtinA 197 Aler GLOSARO ARPAS Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador CMS Coordenao dos Movimentos Sociais CNR Coordinadora Nacional de Radio COMFER Comit Federal de Radiodifusin CONFRAS Confederacin de Federaciones de la Reforma Agraria en El Salvador CORAPE Coordinadora de Radios Populares y Educativas del Ecuador CORAMS El Centro de Orientacin Radial para la Mujer Salvadorea ERBOL Educacin Radiofnica Bolivia FARCO Foro Argentino de Radios Comunitarias FESPAD Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho GTA Rede Grupo de Trabalho Amaznico IDHUCA Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana IMU Instituto de la Mujer Salvadorea IRFA Instituto Radiofnico Fe y Alegra MMC Movimento de Mulheres Camponesas MUPI Museo de la Palabra y la Imagen REAC Red Experimental ALER en Colombia
Rodriguez, Valdez & Reategui (2009) - Formación de enfermeros tecnicos en salud intercultural. Una experiencia de cooperacion entre las organizaciones indigenas de la Amazonia peruana, el Estado y un instituto tecnológico.pdf
Tesis Carreras, María Inés. "Gestión de La Comunicación y Redes Sociales". El Caso de La Secretaría de Comunicación y Gestión de Medios de La Facultad de Ciencia Política y RR - II - UNR.