JEFE DE EDICIÓN
May Hofman Öjermark
© OIT PHOTO
EDICIÓN ESPAÑOLA
En colaboración con la Oficina
de la OIT en Madrid
El Washington Navy Building, donde tuvo lugar la primera reunión del Arthur Fontaine, primer Presidente DIRECTORA DE PRODUCCIÓN
Consejo de Administración de la OIT el 27 de noviembre de 1919. del Consejo de Administración. Kiran Mehra-Kerpelman
AYUDANTE DE PRODUCCIÓN
Corine Luchini
Al mismo tiempo que este número de la Fontaine, con una cortesía de otra época; Carlier,
EDICIÓN FOTOGRÁFICA
revista Trabajo entra en prensa, la 300ª sesión con una barba blanca, larga y cuadrada y una
Marcel Crozet
del Consejo de Administración de la OIT sigue apariencia regia...; Jouhaux, que combinaba una
DIRECCIÓN ARTÍSTICA
su curso. ¿Cómo fue la primera reunión de esta voz atronadora y una apariencia de bucanero con
MDP, OIT en Turín
institución, en noviembre de 1919? Cuando una aguda inteligencia política...”
DISEÑO DE PORTADA
Franklin D. Roosevelt, Presidente de los Estados Se propuso la designación de un Director
Gill Button
Unidos, se dirigió a la Conferencia Internacional provisional hasta la siguiente reunión, pero
AYUDANTES DE REDACCIÓN
del Trabajo en noviembre de 1941, en plena “Jouhaux se puso en pie de inmediato, y en su
Thomas Netter (Chair), Charlotte Beau-
Segunda Guerra Mundial, recordó que: voz atronadora pudo apreciarse un cierto tono
champ, Lauren Elsaesser, May Hofman
“Al parecer, alguien no había cumplido su de amenaza y determinación. Las cosas iban
tarea de atender los requerimientos de espacio demasiado despacio. ¿No se iban a cumplir las Öjermark, Kiran Mehra-Kerpelman,
necesarios... Tuve que encontrar un local para promesas hechas a los trabajadores?... ¿Un Corinne Perthuis, Hans von Rohland
oficina en el Navy Building, además de suminis- Director provisional? ¡Que el Consejo de Admi-
Esta revista no constituye un documen-
tros y máquinas de escribir...” nistración cumpla con su deber y realice una
to oficial de la OIT. Las opiniones
“En aquella época, la OIT seguía siendo un designación definitiva de una vez!”
expresadas no reflejan necesariamente
sueño. Para muchos era un sueño descabellado: Tras un aplazamiento, se convino que el Con- el punto de vista de la OIT. Las denomi-
¿quién se habría imaginado que unos gobiernos sejo de Administración eligiera de inmediato naciones utilizadas no implican la
se reunieran para perfeccionar las normas del Presidente y Director. Cuando Arthur Fontaine expresión de ninguna opinión por parte
trabajo a escala internacional? Aún más desca- fue elegido Presidente permanente, “por tal de la OIT sobre la situación jurídica de
bellada era la idea de que los propios afectados, decisión, fue eliminado de la lista de posibles ningún país, área o territorio, ni sobre
trabajadores y empleadores de diversos países, directores. Su mandato en la Presidencia del sus autoridades o sobre la delimitación
pudieran compartir con los gobiernos la deter- Consejo de Administración duró diez años, y de sus fronteras.
minación de estas normas del trabajo... han desempeñó su cargo con la mayor capacidad y La referencia a nombres de empresas y
pasado ya veintidós años. La OIT ha pasado por distinción. de productos y procesos comerciales no
muchas pruebas...” “Cuando Jouhaux exigió que procedieran a implica que la OIT los apoye, y el hecho
Una tarea fundamental de aquella primera designar al Director permanente, Delevigne de no mencionar una empresa, un pro-
reunión consistió en la elección del primer intentó de nuevo detener el curso de los aconte- ducto o un proceso comercial concretos
Director de la Oficina Internacional del Trabajo. cimientos, el asunto constituía una de las deci- no denota desaprobación.
Se pensó que la Dirección debía recaer en siones más importantes que tendría que adoptar Los textos y las fotos pueden reprodu-
Arthur Fontaine o en Harold Butler. Edward el Consejo de Administración: no habían tenido cirse libremente (excepto las fotos de
Phelan recuerda la historia: tiempo para considerarlo, ni nombres disponi- agencias), mencionando la fuente. Es tal
“La reunión se inició sin problemas, y casi de bles para el cargo.” caso, se agradece la notificación por
una manera informal, aunque pronto devino “Si ustedes no tienen candidato, nosotros sí”, escrito.
dramática. Sólo se encontraban presentes veinti- interrumpió el impulsivo Sr. Guérin, y la atmós- La correspondencia debe dirigirse al
dós miembros del Consejo de Administración, y fera se cargó súbitamente de electricidad. Departamento de Comunicación de la
no se había adoptado aún ninguna disposición De esta manera, Albert Thomas realizó su OIT, CH-1211, Ginebra 22, Suiza.
respecto a representantes o sustitutos, pero entre primera aparición en la Organización Interna- Tel: +4122/799-7912
Fax: +4122/799-8577
los asistentes figuraban casi todos los miembros cional del Trabajo. Seguramente, ningún gran
www.oit.org/communication
destacados de la Conferencia: Fontaine, un tanto hombre irrumpió de un modo tan imprevisto y
distante, con la dignidad de un olímpico discreto dramático en lo que resultaría ser un escenario Impreso por GRAFOFFSET, S.L.
y ligeramente fatigado; Delevigne, alerta como un tan notable”, escribe Phelan. ISSN 1020-0037
terrier; Mayor des Planches, más discreto aún que Y el resto, como suele decirse, es historia. Depósito Legal: M.40.761-1995
© M. Crozet/OIT
examina los retos que quedan pendientes.
Página 4
E N P O R TA D A SECCIONES
La eliminación del trabajo infantil: 4 Respuestas sindicales a la globalización 35
millones de voces, una esperanza común
NOTICIAS
ARTÍCULOS GENERALES
Planeta Trabajo 38
Las cosechas del futuro sin trabajo infantil 10 • El mundo responde al trabajo infantil
Creada en 1919, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aúna la acción de los gobiernos, empleadores y trabajadores de sus 177 Estados
miembros para impulsar la justicia social y mejorar las condiciones de vida y de trabajo en todo el mundo. La Oficina Internacional del Trabajo, con sede
en Ginebra, es la Secretaría permanente de la Organización.
TRABAJO INFANTIL
n el pasado decenio se asistió a una conver- sión de la OIT, ya que trabaja en 88 países, con 190
TRABAJO INFANTIL
Un papel primordial
“...desde la fundación de la OIT, las organiza-
ciones de empleadores y de trabajadores
han ejercido como pioneros históricos en la
promoción de los principios fundamentales,
incluidos los que atañen al trabajo infantil...
los Empleadores seguirán desempeñando un
© M. Crozet/OIT
papel primordial en el marco de los esfuer-
zos nacionales y mundiales de lucha contra
el trabajo infantil. Por una parte, las organi-
zaciones de empleadores pueden contribuir
a garantizar que sus empresas miembro curso pronunciado ante la Conferencia su ratificación y aplicación; la labor de la
tomen conciencia y comprendan sus obliga- Internacional del Trabajo en 1999 sobre la Marcha Mundial contra el Trabajo Infantil (la
ciones en lo que se refiere al trabajo infantil. adopción del Convenio núm. 182 sobre las mayor alianza de sindicatos y ONGs a escala
Por el otro, las organizaciones nacionales de peores formas del trabajo infantil. mundial), que se manifestó en Ginebra en
empleadores cuentan con el potencial para 1998 con cientos de niños en demanda de
ayudar a la recopilación de datos sobre la Cumplir nuestras promesas una prioridad absoluta para la erradicación
incidencia de este tipo de actividad en los “El Convenio núm. 182 es un producto bril- de las peores formas de trabajo infantil. Tim
distintos sectores industriales, así como lante del tripartismo y el mandato de la OIT. Noonan (CIOSL), Ros Noonan (Internacional
para influir en la formulación de las políticas Ciertamente, hemos tenido que reafirmar de la Educación) y yo mismo representamos
nacionales pertinentes encaminadas a la constantemente que complementa, y que no a los trabajadores en el comité de redacción
erradicación del trabajo infantil. Por último, sustituye, al Convenio núm. 138 sobre la edad del Convenio. Actualmente, soy portavoz del
también pueden asociarse con los sindi- mínima; de hecho, la nueva prioridad otorga- IPEC y representante de la CSI en el Conse-
catos y otros interlocutores naturales en el da al debate elevó también masivamente el jo de la Marcha Mundial. Michele y yo estu-
diseño de respuestas pertinentes, y en espe- ritmo de ratificación de este último. En la vimos de acuerdo: ningún logro de nuestras
cial, en la dotación de formación y cualifica- actualidad, el enfoque holístico es objeto de vidas profesionales es equiparable al Conve-
ciones profesionales para los niños que tra- un consenso creciente: los dos Convenios nio núm. 182, un sentimiento que sin duda
bajan, y en el fomento de la concienciación juntos están vinculados indivisiblemente con comparten muchos funcionarios y delegados
pública sobre los efectos dañinos del traba- la educación básica universal, en el marco tripartitos de la OIT que participaron en esta
jo infantil y los derechos de los niños... de un conjunto global integrado de derechos labor”.
“...más del 70% del total de niños que traba- fundamentales que sostienen el trabajo de- “Aunque nos sentimos orgullosos de lo que
jan realizan su actividad laboral en los sec- cente”. se ha logrado, aún nos queda mucho camino
tores de la agricultura y la minería. Por esta “Sir Leroy Trotman, portavoz de los traba- por recorrer para llegar a la meta que nos
razón, estos dos sectores deben convertirse jadores en 1998/1999, y Presidente en la actu- fijamos: todos los niños, en la escuela, y
ya en objetivo de la lucha contra el trabajo alidad del Grupo de los Trabajadores, señaló todos los adultos, en un empleo decente. Al
infantil en el futuro.” entonces que los sindicatos no deben per- negociar la reforma de las Naciones Unidas,
—Ashraf W. Tabani, Empleador, Pakistán, manecer inactivos, creyendo que el trabajo recordamos que fue el diálogo social triparti-
dirigiéndose en nombre del grupo de em- ha terminado con la adopción del Convenio: to el que permitió obtener estas mejoras. Y
pleadores a la Conferencia Internacional del todos han de asumir nuevas responsabili- no debemos olvidar nunca que los niños del
Trabajo, el 9 de junio de 2006. dades. De hecho, los sindicatos mundiales mundo esperan de nosotros que cumplamos
son aún más claros: debemos hacer cam- nuestras promesas.”
“...ésta es la gama de actuaciones más pro- paña a favor de la ejecución de los Convenios —Simon Steyne, Portavoz del Grupo de los
funda y definitiva, la más orientada, empren- y hacer lo que sólo nosotros podemos hacer: Trabajadores del Consejo de Administración
dida hasta la fecha por la comunidad tripar- organizarnos mejor en los sectores en los de la OIT, Comité Directivo Nacional del
tita internacional y sus interlocutores que persiste el trabajo infantil”. IPEC; representante de la CSI, Consejo Inter-
sociales.” “Michele Jankanish, Directora del IPEC, y yo nacional de la Marcha Mundial contra el Tra-
—J.W.B. Botha, delegado de los Empleado- rememoramos recientemente una década de bajo Infantil; Funcionario Senior Interna-
res, Sudáfrica; Vicepresidente Empleador cooperación: la elaboración del Convenio cional, Trades Union Congress, declaración
del Comité sobre Trabajo Infantil, en un dis- núm. 182, nuestros esfuerzos para promover escrita, noviembre de 2007.
TRABAJO INFANTIL
© M. Crozet/OIT
que sigan adelante con sus tareas de y otros factores. No obstante, ¿cree usted
fomento y colaboración para la ratificación que nuestra labor ha generado en la prácti-
universal. ca el tipo de actitudes sociales y cambios
El Convenio transmitió al mundo el mensa- culturales necesarios para que el trabajo
je de que, aquéllos que lo ratifiquen, no sólo infantil pase a formar parte del pasado? mal para un niño (echar una mano en la
deben preocuparse de proteger a sus pro- casa, aprender, prepararse para la edad
pios niños de las peores formas de trabajo Michele Jankanish: Hemos recorrido un adulta), y la actividad que equivale a una
infantil, sino que han de ocuparse asimismo largo trecho. Afortunadamente, hemos deja- negación de sus derechos básicos, entre los
de que ningún niño, de cualquier país, con do atrás los días de rechazo, desviación y que figura el de no ser objeto de explotación.
independencia de su nivel de desarrollo, sea burla. Por suerte, tales actitudes han sido Por ejemplo, al repasar las actividades del
víctima de esta plaga. Dicho esto, la realidad sustituidas en general por una visión mun- Día Mundial Contra el Trabajo Infantil de
de la persistencia de la pobreza extrema, la dial más abierta y comprometida. Siguen cada año, podemos observar la enorme efu-
exclusión y la discriminación, y la falta de existiendo bolsas de ignorancia respecto a sión existente en distintas comunidades de
acceso a una educación de calidad, dejaron la verdadera repercusión de generaciones todo el mundo contra el trabajo infantil, y los
claro que no basta sólo con el deseo. Los de jóvenes presos en la trampa del trabajo testimonios respecto al cambio de actitudes
países requieren que se les asista, de modo infantil, y la infrautilización resultante de y normas culturales sobre esta forma de
que la carga derivada de una falta de políti- recursos humanos de enorme valor. Incluso explotación. En mis viajes, soy testigo de pri-
cas, recursos y voluntad política suficientes algunos padres no perciben ni distinguen mera mano de esta transformación de las
no sea soportada por los niños del mundo. entre el trabajo que puede considerarse nor- conciencias, y escucho y veo una historia
tras otra de renovación en cuanto a la con-
ciencia y la apreciación de la necesidad de
actuar contra el trabajo infantil. La labor de
la OIT y de otras instituciones sobre el terre-
no rinde sus frutos cada día al retirar a los
niños de la actividad laboral y procurarles la
educación que merecen. Los propios niños
me cuentan sus nuevos sueños, que ahora
parecen encontrarse a su alcance. Los rela-
tos son entrañables y conmovedores.
El compromiso formal con el cambio de
actitudes y culturas se percibe asimismo en
la adopción constante de políticas y legisla-
ción encaminadas a erradicar el trabajo
infantil. Se trata de un factor fundamental
para asegurar las bases de la erradicación
© M. Crozet/OIT
COSECHAS FUTURAS
a gran mayoría de los niños que trabajan en vorecida, ya que, con frecuencia, asumen tareas
COSECHAS FUTURAS
Los objetivos iniciales de la Alianza, puesta en como para los trabajadores asalariados, son insufi-
>> marcha el Día Mundial Contra el Trabajo Infantil de cientes para atender las necesidades económicas de
2007 mediante la firma, en la Conferencia Interna- sus familias.
cional del Trabajo, de una Declaración de intencio- La pobreza rural impulsa asimismo a los niños de
nes sobre cooperación en materia de trabajo infan- este medio a migrar a ciudades de menor o mayor
til, son los siguientes: dimensión, en las que acaban a menudo como tra-
1. aplicar la legislación en materia de trabajo infantil; bajadores urbanos, o en condiciones de subempleo
2. emprender acciones para garantizar que los niños o infraempleo, intercambiando su pobreza rural por
no lleven a cabo tareas peligrosas en la agricultura; la pobreza urbana.
3. promover estrategias y programas rurales encami- El trabajo infantil mina también los esfuerzos
nados a mejorar los medios de vida rurales, y a pro- dedicados a promover el empleo rural de jóvenes en
curar que las cuestiones relativas al trabajo infantil condiciones de trabajo decentes. Los niños que han
sean tenidas en cuenta al formular las políticas alcanzado la edad mínima legal para el empleo en su
agrarias; país (de 14 años de edad en adelante) siguen traba-
4. superar la brecha educacional por motivos de géne- jando en condiciones peligrosas y de explotación,
ro o por vivir en el medio rural; con escasas perspectivas profesionales y económicas
5. promover las oportunidades de empleo de los jóve- de futuro.
nes en la agricultura y las zonas rurales. Es ampliamente reconocido que hoy día el traba-
jo infantil no puede abordarse de manera aislada sin
Promover el empleo rural como medio para tener en cuenta el problema de la erradicación de la
atenuar la pobreza pobreza rural.
El IPEC procura asimismo que la erradicación
del trabajo infantil en la agricultura forme parte del Reforzar la capacidad de las partes interesadas
informe de la OIT para el debate de la CIT de 2008 Respecto al conjunto de proyectos y programas de
sobre Promover el empleo rural como medio para acción del IPEC hasta la fecha, los dedicados especí-
atenuar la pobreza. ficamente a la agricultura representan un porcentaje
En muchos casos, los niños que trabajan en el inferior al 15 %. No obstante, en los últimos cinco
medio rural representan una fuente abundante de años se han llevado a cabo varios proyectos piloto
mano de obra barata. La prevalencia del trabajo plurinacionales de importancia en África y América
infantil en dicho medio, y especialmente en la agri- Latina, y otros proyectos recientes del IPEC en áreas
cultura, socava el empleo y el trabajo decentes para rurales en éstas y otras regiones del mundo engloban
los adultos, y debilita los mercados de trabajo rura- componentes centrados en la erradicación del traba-
les, ya que sostiene un ciclo en el que los ingresos de jo infantil en la agricultura (véase el recuadro).
los hogares, tanto para los propietarios agrarios, Estos proyectos agrarios tienen un fuerte compo-
udy, de Filipinas, es el quinto de una familia con los trabajadores de las explotaciones se reúnen para
R siete hijos. A los 15, dejó el instituto para ayudar
a su padre en la explotación agraria. Dos de sus her-
abordar los intereses de los trabajadores del sector.
Con arreglo al programa del IPEC y SIFI, se impar-
manos mayores habían fallecido en un trágico acci- tió a los niños que trabajan formación para la adqui-
dente poco antes. sición de cualificaciones técnicas y se les propor-
Rudy sintió que estaba obligado a contribuir al cionaron becas para seguir sus estudios. Además,
mantenimiento de sus hermanos menores. “Temía más de 100 miembros de familias que trabajan en
que mi hermano y mi hermana menores se vieran plantaciones de caña de azúcar participaron en
obligados también a abandonar el colegio y ponerse seminarios para perfeccionar sus cualificaciones
a trabajar porque no ingresáramos dinero suficien- empresariales.
te”, comenta Rudy. Rudy fue uno de los más de 80 participantes en el
Según una encuesta efectuada en 2001, más del seminario para la adquisición de destrezas. Después
60 % de los niños de 5 a 17 años de edad que traba- de un período de formación de 75 días de duración
jan realiza su actividad laboral en explotaciones en un puesto de trabajo en una empresa que arrien-
agrarias de Filipinas. Muchos de ellos trabajan un da maquinaria pesada para obras de construcción,
gran número de horas bajo el calor abrasador del Rudy fue contratado por esta misma compañía en
sol, corren el riesgo de herirse con el "spading", calidad de auxiliar mecánico. Como no ha cumplido
denominación local de un pesado machete de gran- los 18 años, sus tareas y condiciones siguen siendo
des dimensiones utilizado para cortar la caña de objeto de seguimiento, con el fin de que no realice
azúcar. Se exponen asimismo a los productos quími- trabajos peligrosos con arreglo a las normas sobre
© M. Crozet/OIT cos y fertilizantes que manipulan sin protección. trabajo infantil de la OIT.
En 2006, el IPEC se asoció con la Sugar Industry Sin embargo, ya no teme que sus dos hermanos
Foundation, Inc. (SIFI), con el fin de abordar el traba- puedan abandonar sus estudios para trabajar en los
jo infantil en Visayas Occidental. SIFI es una funda- campos de caña de azúcar. “Estoy contento de
ción filipina en la que productores de azúcar, propie- poder darle el dinero a mis padres para que manden
tarios de ingenios azucareros y representantes de a mis hermanos pequeños al colegio", asegura.
erca de un millón de niños de edades com- me estaba observando y me pateó fuerte por lo
con 19, se tituló en julio de 2007 y confía en seguir prometiéndose a apoyar a la OIT y a los gobiernos
sus estudios en la universidad y convertirse en pro- en sus esfuerzos por erradicar el problema en todo
fesor. Además, ha comenzado a participar activa- el mundo.
mente en las campañas para la erradicación del tra- Doce de los quince países firmantes pusieron en
bajo infantil. marcha directamente actividades de seguimiento.
Se programaron reuniones tripartitas de planifica-
Una alianza mundial para acabar con el trabajo ción en media docena de países, con el fin de deta-
infantil en la minería llar las actividades que se emprenderán en los pró-
Dado que la minería es una forma extremada- ximos cinco años para erradicar el trabajo infantil
mente peligrosa de trabajo infantil, pero también en la minería. A escala mundial, se convocó un
una actividad de modesta escala, el IPEC comenzó pequeño grupo de trabajo compuesto por repre-
a considerar en 2004 su tratamiento a escala mun- sentantes de diversos organismos, al objeto de pre-
dial. Abundaban las experiencias de las que servir- parar el plan de trabajo, con vistas a convertir la
se: el IPEC contaba ya con ocho grandes proyectos Llamada a la Acción en una realidad.
y numerosos programas de acción de menor
dimensión en varios países que representan un
amplio espectro de las regiones del mundo. Cuan-
do llegó la hora de seleccionar un tema para el Día
Mundial Contra el Trabajo Infantil (DMCTI) en
2005, ya estaban sentadas las bases para otorgar
prioridad a la minería y la cantería, lo que brindó
una oportunidad idónea para poner en marcha
una Llamada Global a la Acción contra el trabajo
infantil en la minería.
El 10 de junio de 2005, en Ginebra, 15 delega-
ciones tripartitas que habían reconocido tener el
problema del trabajo infantil en la minería, se reu-
nieron en el Palais des Nations. En presencia de los
participantes en la Conferencia Internacional del
Trabajo, cada uno de los países presentó formal-
mente una declaración firmada de compromiso
para erradicar el trabajo infantil en la minería en el
plazo definido. Entre los países que presentaron las
declaraciones se encontraban Brasil, Burkina Faso,
Colombia, Còte d’Ivoire, Ecuador, Ghana, Malí,
Mongolia, Nicaragua, Paquistán, Perú, Filipinas,
Senegal, la República Unida de Tanzania y Togo.
Los Secretarios Generales de la federación de tra-
© E. Gianotti/OIT
NUEVO VIAJE
a educación es fundamental para erradicar el abundan los países que corren el riesgo de no alcan-
temente planes de colaboración sobre trabajo infan- atender las necesidades específicas de los niños con-
til en el servicio doméstico y educación (que serán siderados como objetivo del programa, y de contri-
dirigidos por UNICEF), iniciativas de escala nacio- buir a integrar a éstos en las diversas alternativas
nal para integrar el trabajo infantil en los marcos de emprendidas en su beneficio. El centro ha recibido
actuación en el terreno de la EPT (gestionadas por la además el mandato de realizar un seguimiento de los
OIT), e investigaciones sobre los vínculos entre tra- niños en su progreso en el sistema educativo.
bajo infantil y educación. Otra actividad importante del proyecto es un
Los miembros de esta nueva alianza son la OIT amplio servicio encargado de asistir a los niños que
(que proporciona la Secretaría), la UNESCO, UNI- trabajan en áreas rurales remotas de manera innova-
CEF, el Banco Mundial, el PNUD, Education Inter- dora, por ejemplo, mediante programas de forma- >>
nationl (una organización mundial de sindicatos de
docentes) y la Marcha Mundial contra el Trabajo
Infantil. Los Gobiernos de Noruega y Brasil partici- FORMACIÓN SOBRE TRABAJO INFANTIL Y POLÍTICA EDUCATIVA
pan asimismo en las tareas del Grupo, aportando
puntos de vista importantes. En diciembre de 2008, epresentantes de los ministerios de trabajo y de educación, así como de los sindi-
Noruega albergará el Grupo de Alto Nivel sobre la
EPT, y está interesada en reforzar la prioridad otor-
R catos de docentes participaron recientemente en un nuevo programa de forma-
ción sobre trabajo infantil y política de educación. La iniciativa, emprendida en el Cen-
gada al trabajo infantil y a cuestiones más generales tro Internacional de Formación de la OIT en noviembre de 2007, permitió considerar
de exclusión de la educación. Brasil acumula una los planteamientos respecto a las políticas de educación que pueden contribuir a eli-
minar las barreras a la educación con que se encuentran los niños que trabajan.
notable experiencia en el fomento de la educación, y
Unos diecisiete países contaron con representanción en el evento, en el que se
respalda activamente la cooperación Sur-Sur en concentró una amplia gama de experiencias prácticas en el ámbito del tratamiento
materia de trabajo infantil y educación. del trabajo infantil. La necesidad de abordar las barreras económicas a la educación,
En Turquía, donde un 65% de los niños menores tanto las matriculas escolares, como los costes indirectos de la formación, constitu-
de 15 años trabaja en la agricultura, el Ministerio de yó un tema recurrente en los debates. Los representantes de Brasil refirieron el efec-
Educación Nacional de Turquía (MONE) está to positivo ejercido por los programas de transferencia de efectivo en la asistencia a
implementando un programa OIT-IPEC 82005- los centros escolares y la atenuación del trabajo infantil.
Los participantes debatieron asimismo los problemas prácticos que puedan plan-
2007) para hacer frente a las necesidades específicas
tearse cuando los países consiguen impulsar la matriculación escolar, pero adolecen
de los niños que realizan tareas agrícolas estaciona- de una preparación insuficiente para proporcionar una educación de calidad a los
les en la región de Baratas cerca de Adana. En las niños que se inscriben. Los representantes de la organización mundial de sindicatos
áreas de cultivo de algodón del sur del país, muchos del profesorado, Education International, llamaron la atención respecto a la impor-
niños de trabajadores migrantes laboran junto a sus tancia de la Recomendación de la OIT y la UNESCO relativa a la Situación del Perso-
padres y emigran con ellos en los ciclos de la siem- nal Docente, con el fin de garantizar el objetivo de un estatus elevado de la profesión
bra. Para estos niños es muy difícil ir a la escuela, ya docente y una buena calidad de la educación.
En el programa se consideró asimismo los enfoques específicos necesarios al tra-
que la estación del algodón va de mayo a noviembre tar con niños que trabajan y han abandonado el sistema de enseñanza, la repercusión
y se solapa con el curso escolar. La mayoría de ellos del VIH/SIDA en el trabajo infantil, y los vínculos entre la educación y los mercados
termina abandonando los estudios, Alguno de ellos de trabajo.
ni siquiera llega a comenzarlos. El curso volverá a impartirse en el Centro de Formación de Turín en 2008 (véase el
El programa se centra en la creación de progra- calendario de cursos de Turín, pp. 26-29). El IPEC confía asimismo en poder impartir el
mas anuales de internado escolar y en un sistema programa de formación a escala regional y nacional. Para más información, póngan-
se en contacto con ipec@ilo.org.
escolar basado en el seguimiento del trabajo infantil
NUEVO VIAJE
ción entre iguales, o la creación de redes con otros ellos, el trabajo les otorgó un nuevo orgullo y el sen-
>> programas cuyo objetivo es el bienestar de los niños. timiento de tener cierto control sobre su futuro.
El programa comenzó en 2005 y, hasta la fecha, se Desde la finalización de la formación en el pues-
ha identificado y registrado a más de 1.400 niños to de trabajo, Meta y sus amigas/os han estado ocu-
(un 45% de niñas). Casi la mitad de ellos han sido pados. Tras recibir una máquina de coser, otra para
retirados de las labores agrícolas y se han matricula- hacer dobladillos y telas de la OIT, Apindo y PT Uni-
do en centros de enseñanza primaria. Más de 100 tex, el grupo de aprendices debatió sus opciones y
niños (en su mayoría, varones) se han retirado de la decidió por unanimidad utilizar las herramientas
actividad laboral y se han matriculado en internados para crear su propio negocio. Los ahorros del dine-
ubicados en Karataÿ, Kozan, Mustafabeyli y Hilvan. ro para transporte proporcionado por la OIT y
El resto se han beneficiado de programas de educa- Apindo les permitieron iniciar el negocio con sufi-
ción complementaria y actividades sociales organi- ciente capital para realizar fundas de cama y de
zados por el CAS y las escuelas de primaria ubicadas almohadas. El asesoramiento lo proporcionó ELS-
en el área circundante, en el marco del programa. PPAT, una ONG de Bogar que trabaja con OIT-IPEC
En Indonesia, un programa de aprendizaje hin- para sacar a niños de trabajos peligrosos de la indus-
cado por Apindo (Asociación Empresarial de Indo- tria del calzado.
nesia), con el apoyo del IPEC se dirigió a sacar de Las discusiones diarias del grupo versaban sobre
trabajos peligroso a niños de mayor edad (15+) y cuestiones de marketing, cómo mejorar la calidad
que necesitan comenzar una nueva vida. Tres de sus productos y actualizar sus cualificaciones. El
empresas participantes –PT Astra Honda, PT Unitex grupo consiguió ayuda de un diseñador y ya ha rea-
y PT Bogasari– ofrecieron formación en el puesto de lizado un curso avanzado de costura que le permiti-
trabajo a unos treinta jóvenes (chico y chicas) que rá mejorar la calidad de sus productos. El marketing
anteriormente habían trabajado en tiendas del cal- conlleva mostrar los productos que elaboran. Confí-
zado en Ciomas, como traficantes de drogas o que an que sólo es cuestión de tiempo para que comien-
habían sido niños de la calle. El objetivo era no sólo cen a llegar los pedidos.
ofrecer a estos niños y niñas la oportunidad de Meta señala con estusiasmo, “estoy contenta de
aprender cualificaciones sino prepararles para que participar en la planificación, inicio y marketing de
pudieran ganarse la vida, vendiendo estas cualifica- nuestro propio negocio. Esta es la mejor forma de
ciones a empresas de pequeño nivel. poner en práctica las cualificaciones y el conoci-
Meta y sus amigas/os trabajaban en condiciones miento que hemos aprendido durante el período de
peligrosas en los talleres informales del calzado de aprendizaje. Se trata de una mejora que no puede
Ciomas. Tener que caminar 10 kilómetros hasta la comparase con el trabajo que hacíamos antes”.
fábrica PT Unitex no apagaba su entusiasmo; el can- La experiencia de Meta y sus amigos han tenido
sado viaje que tenían que hacer cada día durante tres su eco en otros alumnos del programa de aprendi-
meses no podía comparase con las penurias que zaje que, de igual manera, están tratando de crear su
habían sufrido anteriormente. El grupo de jóvenes propio negocio. Los que aprendieron a hacer bollos
estaba entusiasmado con la oportunidad de aprehen- y pan con PT Bogasari han seguido los mismos pro-
der destrezas relacionadas con la industria del vesti- cesos sobre las estrategias y marketing de sus pro-
do. Al mismo tiempo, tenían que aprender la forma ductos. Los jóvenes que recibieron aprendizaje en el
de trabajar en una fábrica. Aunque algunos de ellos puesto de trabajo en AT Honda siguen en ello a fin
encontraron difícil al principio ajustarse al nuevo de profundizar y mejorar sus cualificaciones.
ritmo de vida y a la disciplina que se esperaba de “Estamos aprendiendo de la experiencia del pri-
mer grupo de aprendices. Por ejemplo, organizar
aprendizajes para niños que poseen antecedentes
laborales de este tipo exige una sólida enseñanza, un
gran sentido del compromiso, y respeto por todas las
partes que participan en el programa. Si estos tres
principios no son seguidos en su totalidad, entonces
el programa ni tendrá éxito ni será sostenible”, seña-
ló Nina Tursinah, jefa de Apindo de Mujeres, Asun-
tos Sociales y de Género.
La esperanza del IPEC es que el programa de
aprendizaje sea ejemplo y se repita en otras áreas
y que se convierta en una herramienta, tanto para
© M. Crozet/OIT
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as cifras sobre el alcance, las características y los determinan- infantil, se dispone de cuestionarios de evaluación rápida y encues-
L tes del trabajo infantil constituyen la oferta del Programa de
Información Estadística y de Seguimiento en Materia de Trabajo
tas de base.
El Manual del SIMPOC sobre Metodologías para la Recopilación de
Infantil (SIMPOC en sus siglas en inglés), división estadística del Datos mediante Encuestas presenta de manera detallada diversos
IPEC. El programa se constituyó en 1998. Con los años, se ha trans- métodos de recopilación de datos en el campo del trabajo infantil.
formado en uno de los mayores programas de encuestas a hogares En este grupo se incluyen las encuestas nacionales de trabajo infan-
del mundo. El SIMPOC ha til basadas en los hogares; las encuestas en establecimientos (o
• proporcionado asistencia técnica y financiera a más de 300 empresas); las evaluaciones rápidas; las encuestas en colegios; las
encuestas sobre el trabajo infantil; encuestas sobre niños de la calle; y las encuestas de base. El
• establecido bases de datos nacionales y mundiales sobre el tra- Manual se dirige a quienes generan datos y los utilizan, y aborda de
bajo infantil; manera exhaustiva la planificación de encuestas; el diseño de cues-
• creado programas de formación a gran escala, y tionarios; las cuestiones de muestreo, la recopilación de datos, su
• elaborado estimaciones mundiales sobre trabajo infantil en 2002 procesamiento y análisis. Contiene asimismo cuestionarios tipo para
y 2006. las distintas categorías de encuestas sobre trabajo infantil.
En 2006, el SIMPOC publicó por vez primera las tendencias mundia- Las estadísticas sobre trabajo infantil se debatirán en la próxima
les del trabajo infantil . Una recopilación creciente y cada vez más Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (ICLS en sus
compleja de datos subyace a tal esfuerzo. Como parte del segui- siglas en inglés), que se celebrará en Ginebra en noviembre y
miento de la Declaración relativa a los Principios y Derechos Fun- diciembre de 2008, con el objetivo de elaborar y adoptar un conjun-
damentales en el Trabajo, la OIT asume la responsabilidad de publi- to de normas globales respecto a la recopilación y medición de
car un análisis de tendencias del trabajo infantil cada cuatro años. datos sobre el trabajo infantil.
La capacidad del SIMPOC para la recopilación y el análisis de datos
resultará fundamental para tal empresa. Para más información, véase http:/www.ilo.org/ipec/childlabour
El SIMPOC trabaja actualmente en el desarrollo de nuevas herra- statisticsSIMPOC/
mientas de medición sobre las peores formas de trabajo infantil
incuestionables, como el trabajo forzoso y el tráfico de niños. El
objetivo es elaborar técnicas de sondeo que permitan establecer,
en el ámbito nacional, estimaciones sobre alcance de estas formas
de trabajo.
La experiencia del SIMPOC en la provisión de asistencia técnica
respecto a las estadísticas sobre trabajo infantil a más de 60 países
de todo el mundo ha generado una amplia gama de instrumentos de
encuesta. Se incluyen en esta categoría los cuestionarios concebi-
dos para recabar datos cuantitativos y cualitativos, así como diver-
sos métodos para la recopilación de datos.
© M. Crozet/OIT
INDIA
a situación para los niños que trabajan en La obtener lo necesario para comer. Mi padre trabajaba
Naud, Govindan trabajaba con su padre y su herma- de las condiciones de trabajo en otros sectores. En
no en una explotación agraria subcontratada, con el 2006, el Gobierno prohibió formalmente el empleo
fin de contribuir a los ingresos familiares. “Cuando de niños en los sectores del servicio doméstico y las
yo era niño, los tiempos eran difíciles, incluso para actividades turísticas, añadiendo éstos a la lista
carro de verduras. “Llevo 25 años vendiendo ver- los años. Aprendí muchas cosas sobre sastrería en la
duras. Las cosas no son tan difíciles ahora. Echo de práctica laboral. Después, en 1997, emprendí mi
menos mi pueblo, pero el futuro está aquí. Resulta propio negocio”. Ahora tiene empleados a dos ayu-
más fácil ganarse la vida. Mis hijos no sienten la dantes. “Me habría gustado seguir en la escuela y
necesidad de trabajar. Estoy contento de que las acceder a la enseñanza superior, pero las cosas suce-
cosas hayan cambiado, y de que mis hijos puedan dieron así. Ahora está cambiando el modo en que se
recibir una buena educación”. concibe la educación como algo necesario. Antigua-
Muchos padres entonces, e incluso ahora, ani- mente, era poco habitual que las personas de oríge-
man a sus hijos a someterse a programas de apren- nes humildes llegaran muy lejos”.
dizaje. Sin ingresos suficientes para alimentos, Maran vive en Chennai y es chófer. Creció en los
medicamentos y vivienda, los niños dejan la escue- suburbios de la ciudad. “Cuando cumplí 13 años, mi
la para trabajar en la artesanía o la industria textil. padre falleció. Yo era el mayor así que tuve que
Bhaaskin, de 37 años, es sastre en Chennai. Dejó de ponerme a trabajar para mantener a la familia. Mi
acudir al colegio a los diez años de edad. “En casa hermana ayudaba en casa con las tareas domésticas,
había muchos problemas, incluso por la comida. pero mi hermano asistía a la escuela de enseñanza
Mi padre falleció cuando yo era muy pequeño, y mi secundaria superior, por lo que yo trabajé para
madre se ganaba la vida vendiendo fruta. Pero no sufragar sus estudios”.
bastaba para alimentarnos a todos”. Bhaaskin cre- Maran obtuvo su primer empleo en el sector de la
ció con un hermano y tres hermanas, todos mayo- construcción. Comenzó de niño, echando cemento y
res que él. “Con una familia tan numerosa, todos pintando paredes. Después se pasó a la albañilería y
tuvimos que empezar a trabajar como aprendices las obras de edificación. “Era un trabajo duro, pero
con muy pocos años para ganar lo suficiente. Tam- me acostumbré. Era el cabeza de familia, así que
bién había presiones para procurar que mis herma- pensaba que no me estaba perdiendo nada”.
nas emparentaran con buenas familias. Para éso, se En 1996, Maran comenzó a conducir un automó-
necesita dinero”. “Nadie me obligó a dejar la escue- vil. Tiene dos hijos. El varón acaba de iniciar sus
la”, añade. “No era muy bueno en los estudios y éso estudios de enseñanza secundaria superior, y su hija
me desanimó. Preferí trabajar.” se encuentra en el instituto de secundaria. “Los dos
Bhaaskin comenzó a trabajar en un estableci- son buenos estudiantes, y deseo fervientemente que
miento textil en Chennai, cosiendo botones a cami- sigan con sus estudios. En mi caso, había responsa-
sas. “Nuestras jornadas eran largas, de unas 11 a 14 bilidades familiares. Pero mis hijos tiene libertad
horas al día. Me pagaban menos de 20 rupias diarias para decidir respecto a su futuro”. >>
(0,60 dólares de Estados Unidos). Poco a poco, fui
ocupando puestos mejores y asumiendo mayores
responsabilidades".
Es práctica habitual que los niños aprendan un
oficio empezando como aprendices. Las escuelas de
formación profesional no son muy populares.
Muchos trabajadores de diversos oficios, como car-
pinteros, sastres o proveedores, carecen de titulación
profesional, pero adquieren una notable experiencia
práctica con el tiempo. No obstante, el aprendizaje
se desarrolla a menudo como una forma de trabajo
forzoso, en la que los menores viven y trabajan en la
© V. Ravi/OIT
INDIA
CIARIS
Nueva tecnología al servicio de la inclusión social
La historia de Maria, como la de muchos otros
hombres y mujeres de todo el mundo, pone de
relieve la necesidad de comprender la lucha contra
la pobreza y la exclusión de un modo global. En la
mayoría de los estudios sobre exclusión social se
hace hincapié en su carácter multidimensional, y
en lo importante que resulta tener en cuenta los
vínculos entre sus causas y sus efectos. Tales estu-
dios muestran que los planteamientos que se con-
centran únicamente en una dimensión suelen
© OIT PHOTO
CIARIS
En 2005, la Red Europea Antipobreza en Portugal manía). Este proyecto bianual se servirá del poten-
(REAPN), la OIT y otras seis organizaciones crearon cial de CIARIS para poner de relieve la necesidad de
el proyecto “Multiplicar”, cuyo objetivo es el uso de dotar de mayor eficacia a los “puentes” entre el
CIARIS para poner a disposición de los agentes empleo, el bienestar y la inclusión social. El proyec-
europeos información y recursos con vistas al to se centra en tres áreas principales:
fomento de la Estrategia europea de inclusión
social, y en especial, los planes nacionales de • desarrollar estrategias locales y regionales de
acción y recomendaciones. Más de 500 organiza- protección e inclusión social, haciendo hincapié
ciones en siete países europeos se han beneficiado en los “puentes” entre las estrategias de empleo
del proyecto hasta la fecha, y se han puesto en mar- y la inclusión;
cha 33 microproyectos. • reforzar la coordinación entre las políticas de pro-
En 2007, la Comisión Europea, a través de un pro- tección y de inclusión social, y la participación de
grama PROGRESS, renovó su apoyo y aprobó la los agentes principales en la formulación, la prác-
financiación de un nuevo proyecto: “Puentes para la tica y el seguimiento de dichas políticas;
inclusión”, que comprende a seis países europeos • mejorar el seguimiento, la evaluación de las políti-
(Bélgica, Bulgaria, España, Francia, Portugal y Ru- cas y su repercusión.
CIARIS
China en el trabajo
Cumplir los desafíos de la globalización y el trabajo decente
© M. Crozet/OIT
arcel Crozet, fotógrafo de la OIT, visi- del campo a las ciudades. El país busca ahora el
CHINA EN EL TRABAJO
© M. Crozet/OIT
© M. Crozet/OIT
© M. Crozet/OIT
CHINA EN EL TRABAJO
© M. Crozet/OIT
© M. Crozet/OIT
© M. Crozet/OIT
CHINA EN EL TRABAJO
© M. Crozet/OIT
● Recogida del oro verde: plantación de té cerca del marco de este Programa, más de 120.000 traba-
pueblo de Longjing. jadores despedidos, desempleados, propietarios de
● En China, la producción de té en 2004 marcó un pequeñas empresas y migrantes recibieron forma-
hito con una cifra cercana a las 800.000 toneladas, ción entre 2004 y 2006. El resultado fue la creación
resultado del impacto en el sector de las políticas de de casi 200.000 nuevos empleos en distintas locali-
fomento de la producción y el comercio del té. dades de China.
● El programa de la OIT Comience y Mejore Su ● Abajo a la izquierda: Feng Yuying participó en el
Negocio (SIYB en inglés) es una metodología Programa y ahora regenta un taller de bordado
rentable que se aplica en más de 80 países. En el con dos docenas de empleados.
© M. Crozet/OIT
R E S P U E S TA S S I N D I C A L E S A L A G L O B A L I Z A C I Ó N
Respuestas sindicales
a la globalización
Avances significativos tienen lugar en un contexto en el que los sindicatos buscan nuevas
formas de actuación en un mundo globalizado.Andrew Bibby informa sobre un nuevo estudio.
finales de septiembre de este año, 1.800
© AEB
Resulta fácil presentar la visión de que, mientras
que el capital es global, el trabajo sigue siendo local,
de que, mientras que las empresas han encontrado el redes y alianzas; y en tercer lugar, el papel de la OIT
marco pertinente para operar de manera eficaz a y las normas del trabajo en la consecución de una
escala transnacional, los sindicatos permanecen globalización justa”.
anclados en una visión del mundo basada en el esta- Obviamente, no hay nada especialmente nuevo
do-nación. La protesta contra IBM en Second Life en lo que respecta al comercio mundial, una
(en este caso, coordinado por la Federación Sindical cuestión a la que se alude en un ensayo incluido en
Mundial UNI) puede, o no, prefigurar vías futuras el libro acerca de la industria del plátano en Colom-
para emprender acciones sindicales, pero, al menos, bia, en el que se destaca que un reducido número de
sí sugiere que los sindicatos encuentran nuevas e gigantes mundiales lleva un siglo o más dominando
interesantes maneras para tratar de responder de la explotación de este producto. De todos modos,
forma creativa a los retos de la globalización. históricamente, las alianzas sociales y la negociación
Indudablemente, la adaptación de los sindicatos a colectiva se han organizado, casi sin excepción, en el
una economía mundial globalizada no está exenta interior de las fronteras estatales nacionales. Puede
de problemas, y la mejor manera de describirla sigue que ésto esté comenzando a cambiar. Sin ninguna
siendo la alusión a “un proceso en curso”. En cual- duda, la familia de instituciones sindicales mundi-
quier caso, como se refiere claramente en una nueva ales, entre las que figuran la Confederación Sindical
e importante colección de ensayos, tienen lugar cier- Internacional (CSI), el Comité Consultivo Sindical
tos avances significativos, tanto en lo que atañe a la (TUAC) de la OCDE, y en especial, las diez Federa-
teoría, como a la práctica. ciones Sindicales Mundiales (FSM), asumen un
En el libro, Trade union responses to globalization1, nuevo papel de gran importancia.
(Respuestas sindicales a la globalización) se recoge Las FSM han asumido el liderazgo en la nego-
en un solo texto parte del trabajo de la Red mundial ciación de un número creciente de convenios marco 1 Trade union responses to
de investigadores sindicales (GURN), creada en internacionales con empresas multinacionales, en lo
2004 con el fin de animar a investigadores y sindi- que constituye un modelo para trasladar los conve- globalization: A review by
calistas a examinar las respuestas del movimiento nios colectivos regulados a la escala mundial que ha the Global Union Research
sindical a la evolución actual de la economía en el sido adoptado ya en más de treinta casos. Como Network, editado por
mundo. El libro está editado por Verena Schmidt, de señala Marion Hellmann del sindicato Internacional Verena Schmidt. OIT y
la Oficina de Actividades para los Trabajadores de la de Trabajadores de la Construcción y la Madera GURN, Ginebra, 2007.
OIT, que detecta tres hilos comunes en esta obra: (ICM), los convenios marco internacionales ofrecen
“En primer lugar, la necesidad de ampliar agenda una vía para ir más allá de los códigos de conducta
sindical; en segundo lugar, el papel de la creación de voluntarios de las empresas que, en su opinión, >>
TRABAJO, N.° 61, DICIEMBRE 2007 35
L I B R O D E S TA C A D O
R E S P U E S TA S S I N D I C A L E S A L A G L O B A L I Z A C I Ó N
© M. Crozet/OIT
los trabajadores nacionales. En dos ensayos particu-
larmente interesantes incluidos en esta recopilación
se hace referencia a las iniciativas emprendidas por
los sindicatos para hacer frente a tales retos. Ann-
Marie Lorde, que ha desempeñado un papel funda- habido una proliferación de espacios políticos en los
mental en un reciente proyecto sobre la migración que los intereses de los trabajadores se solapan con
de mujeres en el sector sanitario coordinado por la otros movimientos y con organizaciones dedicadas a
Internacional de Servicios Públicos, FSM del sector la defensa de diversas causas a las que concierne el
público, analiza las oportunidades de un plantea- desarrollo y los derechos laborales”. La perspectiva
miento sindical combinado respecto a la migración de estas autoras es feminista, y perciben una fuerte
intrarregional en la región del Caribe a través de la necesidad de que los sindicatos aborden la global-
labor de los Sindicatos del Sector Público del Caribe ización mediante el desarrollo de estructuras y vías
(CPSU). Jane Hardy y Nick Clark informan de la de actuación que capaciten a las trabajadoras y a las
labor emprendida en el Reino Unido y Polonia para mujeres sindicadas: “Aquéllos a los que atañe la ren-
sindicar al elevadísimo número de trabajadores ovación del movimiento sindical deben tener en
migrantes polacos (en su mayoría, jóvenes) que se cuenta el modo fundamental en que el género
han desplazado recientemente a Gran Bretaña. Entre estructura la globalización neoliberal, los mercados
las iniciativas figuran el envío en misión de servicio de trabajo y los convenios de libre comercio. Abog-
de un trabajador de la federación sindical polaca amos por un análisis de género porque la política
Solidaridad al British Trade Union Congress, con el que atañe a éste está íntimamente relacionada con
fin de colaborar en la afiliación de los migrantes los sindicatos, la globalización y los esfuerzos por
polacos en los sindicatos británicos. Los autores poner en cuestión la agenda neoliberal”, mantienen.
refieren asimismo los esfuerzos complementarios El valor de la forja de alianzas por parte de los
dedicados por los sindicatos polacos para informar a sindicatos con otras organizaciones constituye una
los futuros migrantes polacos sobre sus derechos en propuesta inequívoca formulada en esta obra. Otro
el extranjero. Aunque colaboraciones de esta índole mensaje en el que inciden casi todos los autores es la
se encuentran en una etapa inicial, la experiencia relevancia de la OIT y de las normas del trabajo para
hasta la fecha ha sido claramente positiva. “La posi- la consecución de una forma de globalización basa-
bilidad de un reconocimiento mutuo de tarjetas da en la justicia y la equidad. Como señala Verena
sindicales podría elevar el atractivo de la sindicación Schmidt, el papel asumido por la OIT en este senti-
para una mano de obra móvil”, sugieren los autores. do puede observarse ya en sus principios constitu-
Si la necesidad de una mayor colaboración tivos de 1919, e indudablemente en su llamamiento
transnacional por parte de los sindicatos es un men- en 1944 para evitar que la mano de obra sea tratada
saje de esta obra, otro tema recurrente es la conve- como una mercancía. Las normas internacionales
niencia de que los sindicatos amplíen su ámbito de del trabajo constituirán una importante herramien-
actuación para establecer alianzas con otras organi- ta de campaña, propone Schmidt, para mejorar las
zaciones, y en especial con ONGs. Como señalan condiciones de trabajo en una economía mundial
Mary Margaret Fonow y Suzanne Franzway, “ha que se globaliza.
■ El Gobierno yemení constituyó nal eficaz encaminado a determinar las bilitar a los niños empleados en los sec-
recientemente un nuevo comité encar- comunidades de menor desarrollo y tores de actividades turísticas y servi-
gado de abordar el problema del traba- mayor pobreza y a dotarlas de proyec- cios domésticos. El Departamento de
jo infantil. Según un informe oficial tos productivos con el fin de elevar los Trabajo planificó asimismo campañas
publicado por el Ministerio de Trabajo niveles de vida de las familias desfavo- de sensibilización de enorme alcance,
y Asuntos Sociales, el trabajo infantil en recidas y atenuar su dependencia del tanto a escala estatal como de distrito.
el Yemen se ve agravado por la pobreza. trabajo infantil. En un país en el que el Un elemento fundamental del plan
El informe señala que los niños de nivel de analfabetismo alcanza el 78%, consiste en la realización de registros en
familias desfavorecidas trabajan para hay más de cinco millones de niños las casas en las que se sospecha que se
cubrir necesidades y contribuir a los analfabetos. (NewsYemen, 22 de sep- emplea a niños menores de 14 años.
ingresos del hogar. Se prevé que el pro- tiembre de 2007) Tras la recepción de una llamada aler-
blema persista en la medida en que se tando del trabajo de menores, un equi-
mantengan las condiciones de pobreza. ■ En octubre de 2006, el Gobierno po del Departamento de Trabajo acude
El trabajo infantil en el Yemen ha indio prohibió el empleo de niños en el de inmediato al lugar en cuestión y
empeorado desde el decenio de 1990, sector del servicio doméstico, en los efectúa un registro para determinar si
con la quiebra de una red de seguridad restaurantes, las cafeterías y los comple- se ha obligado a trabajar a algún niño
social y las políticas de liberación eco- jos turísticos. Los Gobiernos estatales en el mismo. Se saca al menor de la casa
nómica. El informe recomienda que el elaboran programas y planes de acción y se garantiza que tenga la oportunidad
Gobierno adopte un programa nacio- con el fin de identificar, rescatar y reha- de recibir una educación no formal, o
libertad y obtener reconocimiento en la legisla- de la OIT y llamó la atención en especial sobre los
ción y en la práctica. El Consejo de Administra- casos de Colombia, Djibouti, Etiopía, Guatemala e
ción, que espera que se produzca un avance nota- Indonesia.
ble hacia unas soluciones satisfactorias en Belarús,
decidió analizar los avances en el país en relación Todos los documentos del Consejo de Administra-
con la libertad de asociación en su sesión de ción mencionados se encuentran en:
marzo de 2008. http://www.ilo.org/global/What_we_do/Official-
El Consejo de Administración aprobó también meetings/gb/CurrentSession/lang--en/commId--
el 348º informe del Comité de Libertad Sindical ALL/WCMS_083598/index.htm
© M. Crozet/OIT
pensar la repercusión de las turbulencias
económicas mundiales en el empleo y los
medios de vida de la población.
Entre los ponentes en la sesión de inauguración
“Lo que veo surgir es un movimiento muy figuraron José Sócrates, Primer Ministro de Portu-
práctico”, señaló Juan Somavía, Director General gal, el Dr. Surin Pitsuwan, Secretario General de
de la OIT, ante más de 300 representantes de ASEAN; Jose Antonio Vieira Da Silva, Ministro de
gobiernos, trabajadores, empleadores, parlamen- Trabajo y Seguridad Social de Portugal; Vladimir
tarios, y la sociedad civil, además de diversos líde- Spidla, Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e
res de opinión, asistentes al Foro de Lisboa. “Las Igualdad de Oportunidades de la UE; Abraham
personas hoy en día no buscan retórica, buscan Katz, Presidente del Comité de Programas de la
resultados”. Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Nacio-
El Foro analizó una amplia gama de cuestiones nes Unidas para la Coordinación (JJE); Guy Ryder,
relacionadas con la globalización, así como vías de Secretario General de la Confederación Sindical
promover el trabajo decente como factor clave Internacional (CSI); y Mary Robinson, Presidenta
para la inclusión y la sostenibilidad económica, de Realizing Rights: The Ethical Globalization
social y medioambiental. Entre los principales Initiative; Sir Leroy Tratoman, Vicepresidente Tra-
temas debatidos en el Foro figuraron la economía bajador del Consejo de Administración de la OIT;
informal, la formación y las cualificaciones, la Daniel Funes de Rioja, Vicepresidente Empleador
migración y el empleo juvenil. del Consejo de Administración de la OIT; y el Dr.
El Foro abordó asimismo la cuestión de la cohe- Dayan Jayatilleka, Presidente del Consejo de
rencia de las políticas en el sistema internacional. El Administración de la OIT.
denominado Toolkit for Mainstreaming Employ- La idea de convocar el Foro fue planteada por la
ment and Decent Work de la Junta de Jefes Ejecuti- Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la
vos de Naciones Unidas, recientemente convenido, Globalización, establecida por la OIT en su infor-
se propuso como guía práctica de actuación futura. me de 2004. El Foro puso en marcha un diálogo
El Foro recibió el apoyo de la Comisión Euro- internacional sobre la necesidad de una globaliza-
pea, y el Gobierno portugués, que ejerció como ción justa y equitativa, y recibió un fuerte apoyo
anfitrión y que asume actualmente la Presidencia nacional, regional y mundial. La necesidad de una
de la Unión Europea (UE). globalización justa y equitativa y de trabajo decen- >>
TRABAJO, N.° 61, DICIEMBRE 2007 41
SECCIONES
te para todos fue objeto del respaldo mundial en la Para más información acerca del Foro, documen-
Cumbre Mundial de las Naciones Unidas celebra- tación de referencia y declaraciones a cargo de los
da en 2005, así como en el Consejo Económico y ponentes de la sesión inaugural, véase www.ilo.
Social de esta institución en 2006. org.
Cada minuto, una mujer fallece innecesaria- rios. La mejora de la calidad de los servicios de
mente durante el embarazo o el parto. De acuerdo salud exigirá una actuación concertada a escala
con un informe de la OIT, con casi un 60 % de las global y nacional con el fin de mejorar la calidad
mujeres del mundo en edad de tener hijos integra- de la labor de los trabajadores sanitarios.
das en la población activa en 2006, la importancia Las normas internacionales del trabajo de la
del trabajo remunerado en las vidas de tantas OIT constituyen una guía de orientación para la
mujeres convierte la protección de la maternidad legislación y la práctica nacionales en todas estas
en el ámbito laboral en un factor clave para salva- áreas. El Convenio sobre la protección de la mater-
guardar la salud y la seguridad económica de las nidad de la OIT, 2000 (núm. 183) establece los
mujeres y de sus hijos. requisitos básicos de la protección de la materni-
A la vista de la desalentadora situación que dad en el trabajo, incluido el derecho a un período
encaran numerosas mujeres en todo el mundo aje- de permiso antes y después del parto, a prestacio-
nas a sistemas de protección jurídica y social que, a nes médicas y en efectivo, a la protección de la
causa de la pobreza, se ven obligadas a trabajar en salud en el trabajo, a descansos para la lactancia, y
condiciones deficientes y a retomar la actividad a la protección del empleo y la no discriminación.
laboral demasiado pronto después del parto, el Los Convenios internacionales sobre la seguridad
1 Safe Maternity and the ámbito del trabajo constituye un punto de acceso social (norma mínima, núm. 102), sobre el perso-
World of Work propicio para el refuerzo de las intervenciones nal de enfermería (núm. 149) y otros, proporcio-
(Maternidad segura y el encaminadas a mejorar la salud materna y la pro- nan marcos compartidos universalmente de prin-
mundo del trabajo), tección de la maternidad, según se señala en el cipios, políticas y acciones en materia de seguridad
Oficina Internacional del
informe. social y condiciones de trabajo y empleo para los
En él se propone la adopción de medidas socia- trabajadores sanitarios.
Trabajo, Ginebra, 2007.
les y jurídicas para atenuar la discriminación rela- Varios proyectos de cooperación técnica de la
http://www.ilo.org/public cionada con la maternidad, así como los efectos de OIT se proponen garantizar los derechos de las
/english/protection/condt los riesgos potenciales que afrontan las mujeres mujeres a una maternidad segura. En Burkina Faso,
rav/pdf/safemat_07.pdf durante el embarazo y tras el parto, y se destaca la se desarrolla una iniciativa de sindicación de los tra-
© M. Crozet/OIT
chos, según señala un nuevo informe
mundial de la OIT titulado The right to
decent work of persons with disabilities,
El informe mundial destaca asimismo otros
presentado con ocasión del Día interna- muchos retos que afrontan las personas con disca-
cional de las personas discapacitadas. pacidad en el ámbito laboral. Los trabajadores dis-
capacitados suelen concentrarse en puestos de
escaso nivel y remuneración, y no están represen-
Según el informe, las estadísticas disponibles tados adecuadamente en escalas superiores. Los
indican que la tasa de inactividad de la población problemas de acceso al entorno físico, incluidos
activa de trabajadores con discapacidades tiende a los que atañen al transporte, la vivienda y los luga-
ser muy superior a la de otros trabajadores. Por res de trabajo, y el riesgo de perder prestaciones al
ejemplo, el 40 % de los discapacitados en edad de ponerse a trabajar, combinados con los prejuicios
trabajar tenía empleo en la UE en 2003, frente a un que perviven entre muchos empleadores, compa-
64,2 % de las personas sin discapacidad. Además, ñeros de trabajo y el público en general, agravan
el 52 % de las personas con discapacidad en edad una situación ya de por sí difícil.
de trabajar en la UE son económicamente inacti- Entre las mejoras logradas en las dos últimas
vas, frente a un 28 % en el caso de las que carecen décadas ocupa un lugar destacado el Convenio
de discapacidad. sobre los derechos de las personas con discapaci-
Los discapacitados, y las mujeres con discapa- dad de las Naciones Unidas, adoptado por la
cidades en particular, suelen encontrarse en una Asamblea General de esta institución en diciem-
situación muy desfavorecida en el mercado de bre de 2006. Este instrumento constituye una pla-
trabajo. Tienden a ser más inactivos, a encon- taforma que permite a todas las partes interesadas
trarse sobrerrepresentados entre los desemplea- avanzar juntas para garantizar que las personas
dos, y a percibir unos ingresos muy inferiores a con discapacidad disfruten de los derechos huma-
los de las personas sin discapacidad. Su expe- nos en un plano de igualdad con los demás. Estos
riencia en la vida adulta se ve a menudo plagada principios del nuevo Convenio de las Naciones
de frustraciones, desánimo y una disminución Unidas son conformes con las normas de la OIT
de la confianza en las virtudes que pueden apor- correspondientes, incluido el Convenio sobre la
tar al mercado de trabajo, puesto que sus aspira- readaptación profesional y el empleo (personas
ciones profesionales, sencillamente, no se mate- inválidas), 1983 (núm. 159), que ha sido ratificado
rializan en un empleo. por 80 países. >>
TRABAJO, N.° 61, DICIEMBRE 2007 43
SECCIONES
El informe concluye que las personas con disca- de una serie de actividades de ámbito mundial
pacidad constituyen un grupo amplio de potencial encaminadas a promover un mejor entendimiento
frecuentemente desaprovechado, y que son traba- de las cuestiones de discapacidad, y a movilizar el
jadores eficaces y fiables cuya probabilidad de per- apoyo a la dignidad, los derechos y el bienestar de
manecer en el puesto de trabajo es superior. estas personas. Al mismo tiempo, se celebraron
La OIT organizó un debate de expertos en su otros actos con ocasión del Día en todo el mundo.
sede principal de Ginebra sobre el "Trabajo decen- Para más información, véase www.ilo.org, URL
te para las personas con discapacidad”, como parte skills).
© M. Crozet/OIT
© M. Crozet/OIT
nadas a afrontar las rápidas transforma-
ciones del ámbito laboral generadas por
la globalización.
sarrollo de programas nacionales de trabajo
decente”.
El Simposio internacional de los trabajadores Hoy en día, las organizaciones sindicales y sus
sobre “El papel de los sindicatos en la educación programas de formación han de tener en cuenta
de los trabajadores”, tenía por objeto evaluar las los efectos de la globalización económica, la
actividades de formación de los trabajadores y a demanda de trabajo decente, la lucha contra la
identificar sus necesidades de instrucción a escala propagación del VIH/SIDA y contra la discrimi-
nacional, regional e internacional. Aparte de las nación de los seropositivos, el cambio climático,
experiencias, las lecciones aprendidas y el camino la migración, y la expansión de la economía
a seguir en el futuro, los delegados examinaron el informal. Han de preparar a los representantes
papel de la educación sindical en la ejecución del de los trabajadores para que asuman responsabi-
Agenda de Trabajo Decente de la OIT. lidades respecto a negociaciones complejas: pro-
En la reunión se formularon estrategias para cesos de integración económica, programas
consolidar y reforzar la capacidad sindical, estratégicos de atenuación de la pobreza, la flexi-
incluida una revisión del papel que pueden des- guridad y los consejos de empresas multinacio-
empeñar los centros de formación de trabajado- nales.
res, así como los nuevos métodos y técnicas en la La educación sindical, en constante evolu-
provisión de educación sindical. ción, ha ampliado su alcance en los diez últimos
Cada año, en todo el mundo, la educación años y ha establecido puntos de contacto en
sindical propicia la formación de cientos de todas las escalas del sistema de enseñanza, inclui-
miles de sindicalistas en los conceptos básicos y das las universidades. El programa de activida-
las técnicas de negociación colectiva, recluta- des de los trabajadores del Centro Internacional
miento sindical y métodos de sindicación, cues- de Formación de la OIT en Turín no se ha que-
tiones de salud y seguridad en el trabajo, dere- dado atrás. Cada año, imparte formación a
chos en el trabajo, igualdad, y otras materias. En varios cientos de dirigentes sindicales, confirma-
muchos países, la educación trasciende al ámbi- do la gran importancia que otorga la OIT al
to del lugar de trabajo y se ocupa del papel de la refuerzo de las capacidades de las organizaciones
organización sindical en la sociedad, el fortaleci- de trabajadores a través de la educación sindical.
miento de la democracia y la lucha por la justicia
social y el medio ambiente. La educación sindi- Para más información, la Oficina de Actividades
cal constituye un elemento esencial de la promo- para los Trabajadores de la OIT ha elaborado un
ción del trabajo decente. Los participantes en el informe de referencia en el que se ofrece una visión
Simposio instaron a los gobiernos a “respetar general de la situación de la educación sindical en
plenamente y promover los derechos fundamen- el mundo: The role of trade unions in workers’
tales de los trabajadores y, en particular, los que education: The key to trade union capacity buil-
atañen a la libertad sindical y la negociación ding, Simposio Internacional de Trabajadores,
colectiva, como medio de garantizar la educa- Ginebra, 8 al 12 de octubre de 2007, Oficina Inter-
ción sindical y su papel fundamental para el de- nacional del Trabajo, 2007.
P L A N E TA T R A B A J O NOTICIAS M E D I AT E C A R
© M. Crozet/OIT
La Biblioteca de la OIT ha elaborado una nueva guía de recursos sobre empleo juvenil. La guía, punto de
partida para todo aquél que emprenda estudios sobre dicho tema, proporciona enlaces a las principales
publicaciones de la OIT sobre la cuestión, a datos y normas del trabajo de la Organización, así como a
otros recursos en todo el mundo.
© M. Crozet/OIT
cracia, estabilidad y desarrollo.
© D. Riunaud/OIT
tiones relativas a su propio desarrollo. en Budva, Montenegro. La falta de
Garantiza asimismo su derecho a un puestos de trabajo, la deficiente cali-
trato equitativo y al acceso a los servi- dad del empleo, la escasa participa-
cios públicos, e incluye además dispo- ción en el mercado de trabajo, los ele-
siciones específicas para proteger y vados índices de desempleo, el trabajo to en Burkina Faso, y el tema de un
promover las culturas y comunidades informal y precario, especialmente documental de la OIT que se proyec-
de los pueblos indígenas y tribales. entre los jóvenes y los grupos desfavo- tará en el Festival italiano de cine
Entre otros aspectos, protege el dere- recidos, figuraron entre los temas “CinemAmbiente”, en Turín, Italia.
cho a practicar economías tradiciona- principales abordados en la reunión. “Burkina Faso: proteger el medio
les, a las tierras y los recursos tradicio- ambiente mediante el aprovecha-
Los ministros debatieron la labor rea-
nales y a utilizar las lenguas indígenas miento de la basura” es la historia de
lizada en el marco de la cooperación
en la educación. El Convenio núm. un proyecto galardonado y concebido
regional sobre política de empleo
169 es el único instrumento legalmen- por Andrea Micconi, titulado por el
entre 2003 y 2007, y ofrecieron nuevas
te vinculante relativo a los derechos de Centro de Turín de la OIT, quien, con
directrices respecto a esta forma de
los pueblos indígenas. En otros países la ayuda de las autoridades y las
cooperación con arreglo al Pacto de
en los que ha sido ratificado, el Conve- empresas locales, estableció un centro
Estabilidad, cuyo plazo concluirá en
nio ha servido como marco para las de reciclaje de plásticos autogestiona-
2008. Acogieron favorablemente la
reformas constitucionales y jurídicas do para la capital del país. Antes de la
constitución del Consejo Regional de
tendentes al desarrollo de sociedades inauguración del centro, las calles de
Cooperación, e instaron al mismo a
más equitativas e inclusivas. En Gua- Ouagadougou y las áreas de campo
respaldar la nueva fase de cooperación
temala, este Convenio desempeñó un circundantes se encontraban atestadas
regional en materia de políticas socia-
papel primordial en los acuerdos de de residuos constituidos por bolsas y
les y de empleo. En sus conclusiones, botellas de plástico y otros desechos.
paz que pusieron fin a 30 años de gue- los ministros reafirmaron su compro-
rra civil entre los grupos indígenas y el El centro de reciclaje no sólo resolvió
miso con la ejecución de un enfoque un importante problema de contami-
Gobierno.
integrado que se proponga como nación, sino que introdujo además
objetivos un empleo pleno y produc- una fuente nueva y sostenible de
Para más información, sírvanse ponerse
tivo, los derechos en el trabajo, la pro- empleo e ingresos para la población
en contacto con el Departamento de
tección social y el diálogo social. burquinesa.
Normas Internacionales del Trabajo de
Reclamaron asimismo el apoyo inter-
la OIT, en el teléfono: +41-22-799.7155;
nacional para la mejora de las políti- Para más información, sírvanse ponerse
el fax: +41-22-799.6771, o la dirección
cas de empleo y el refuerzo de las ins- en contacto con el Centro de Turín de la
de correo electrónico: normes@ilo.org
tituciones del mercado de trabajo, OIT, en la dirección de correo electróni-
incluidos los interlocutores sociales. co: communications@itcilo.org; el nú-
Impulsar el empleo y Para más información, sírvase visitar el
mero de teléfono: + 39 011 693 6111; o el
fax + 39 011 6638 842. http://www.itci-
la política social en el sitio web de la OIT SRO-Oficina de
Budapest en www.ilo.org/budapest, o
lo.org/
© OIT PHOTO
y con el patrocinio de los socios ale-
manes Basi, Messe Düsseldorf,
DGUV, Fraport AG, TÜV Rheinland
y BAD Team Prevent. La conferencia
congregó a expertos de todos los rin-
cones del globo con el fin de abordar IMPULSAR EL EMPLEO MEDIANTE PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURAS
los retos que plantea la conversión
del trabajo decente en una realidad
l 12º Seminario regional para profesion- procedentes de la región africana y otras
práctica para millones de trabajado-
res en todo el mundo. Se otorgó
E ales del ámbito laboral se celebró del 8 al
12 de octubre de 2007 en Durban, Sudáfrica.
áreas, con el fin de debatir tendencias, y
compartir experiencias e ideas sobre la apli-
prioridad a la revitalización de la
Con el tema "Priorizar el empleo en las políti- cación de planteamientos basados en una
inspección laboral a través de las
cas públicas y las inversiones en programas utilización intensiva de la mano de obra en la
políticas y los programas nacionales
de infraestructuras", el Seminario hizo hin- provisión de infraestructuras esenciales. En
y el diálogo social encaminados a
capié en cuestiones del desarrollo primor- el 12º Seminario regional participaron más de
alcanzar tal objetivo, pero también se
diales que elevan la repercusión de las inver- 450 delegados, de más de 27 países.
hizo hincapié en la necesidad de una
siones y los programas de la Administración Durante el Seminario se celebró una reunión
legislación nacional fundamentada
en la creación de empleo. ministerial paralela, en la que 12 ministros de
en materia de salud y seguridad, y de
El 12º Seminario regional brindó la oportu- trabajo y obras públicas de Angola,
un diálogo social adecuado entre los
nidad de vincular los compromisos políticos Botswana, Kenya, Lesotho, Malawi, Mozam-
interlocutores pertinentes, incluidos
y de desarrollo en los ámbitos del empleo, la bique, Namibia, Sudáfrica, Swazilandia, Tan-
los integrados en la cadena de sumi-
inversión y las infraestructuras con tres zania, Zambia y Zimbabwe repasaron crítica-
nistro. Al concluir la conferencia, el
áreas de acción concretas, a saber: la eval- mente y analizaron el potencial de las
Dr. Sameera Al-Tuwaijiri, Director
uación de la repercusión de las políticas de infraestructuras y la provisión de servicios
del programa SafeWork de la OIT,
inversión y los programas públicos en la para la creación de oportunidades de
realizó un llamamiento a favor de un
creación de empleo; la vinculación de la pro- empleo productivo y decente, así como su
mayor compromiso político para
tección social, las garantías de ingresos repercusión en la atenuación de la pobreza,
convertir el trabajo decente en una
básicos y la creación de empleo mediante un la cohesión social y la estabilidad política.
realidad nacional, del fomento de la
desarrollo de infraestructuras productivas y Tras su reunión, los ministros emitieron una
cultura de la prevención, y de la
de alta calidad; y el avance a favor del apoyo declaración en la que reafirman su compro-
ampliación de las alianzas para el
del sector privado a la creación de empleo, a miso y apoyo para una optimización de la
impulso tanto de la inspección labo-
través tanto del desarrollo de empresas creación de empleo en la dotación de
ral, como los servicios de salud y
nacionales de pequeña escala, como de la infraestructuras esenciales y la prestación
seguridad en el trabajo.
integración de la creación de empleo en las de servicios.
estrategias económicas y financieras de los
Para más información, sírvanse
que ofrecen y reciben inversiones extran- Para más información, sírvase consultar
ponerse en contacto con el Departa-
jeras directas. http://www.ilo.org/public/english/employ-
mento de Safework de la OIT, en el
El Seminario regional, de celebración bienal, ment/recon/eiip/news/durban.htm
teléfono: +41-22-799.8628; el fax:
congrega a planificadores, responsables de o ponerse en contacto con el Servicio de
+41-22-799.6878, o la dirección de
la formulación de políticas, investigadores, inversiones intensivas en empleo, en el telé-
correo electrónico: safework@ilo.org
interlocutores dedicados a tareas de finan- fono: +41 22 799.6546; el fax: +41-22-799.8422,
ciación y desarrollo y otros profesionales o la dirección de correo electrónico:
activos en el desarrollo de infraestructuras y eiip@ilo.org
centra en las diversas opciones a disposición de 130 euros; 200 francos suizos.
MEDIATECA las personas discapacitadas que desean trabajar Trilingüe español/francés/inglés.
en el empleo abierto/competitivo, el empleo pro- Anuario de estadísticas del trabajo: perfiles
tegido, el empleo asistido o en empresas sociales, de países ofrece un nuevo formato con el que se
y examina las tendencias en cada una de estas muestran las últimas estadísticas disponibles
categorías, haciendo hincapié en los principales (sin series temporales) sobre los temas de
problemas que se afrontan en cada caso. población económicamente activa, empleo, des-
Junto a una útil relación de definiciones de empleo, horas de trabajo, salarios, costes labo-
los términos principales, el libro propone tam- rales, precios al consumo, lesiones profesiona-
bién un programa de actuaciones futuras nece- les y huelgas y cierres patronales, respecto a
sarias para llevar a la práctica la Convención de más de 190 países, áreas y territorios, e incluye
las Naciones Unidas sobre los Derechos de las además estimaciones mundiales y regionales
Personas con Discapacidad de 2006, y sus dis- sobre la población económicamente activa, el
posiciones sobre trabajo y empleo. empleo y el desempleo.
■ M i cr o f i na nc e an d pu bl i c
policy: Outreach, performance,
■ A B C o f w o m e n w o rk e rs ’
efficiency ■ Salarios profesionales, horas
rights and gender equality
Bernd Balkenhol (ed.) de trabajo Ftículos alimenticios
Segunda edición
ISBN 978-92-2-119347-0. OIT, e n 2 0 0 8 : e s t a d í s t i c a s d e la
ISBN 978-92-2-119622-8. OIT,
Ginebra, 2007. Copublicado con encuesta de octubre de la OIT
Ginebra, 2007. 22,95 dólares de
Palgrave MacMillan. 90 dólares de Estados Uni- ISBN 1020-0134. OIT, Ginebra,
Estados Unidos; 12,95 libras
dos; 55 libras esterlinas; 80 euros; 115 francos 2007. 70 dólares de Estados Uni-
esterlinas; 20 euros; 30 francos suizos.
suizos. dos, 40 libras esterlinas, 55 euros, 85 francos sui-
Basada en los Convenios y las Recomenda-
Esta obra, valiosa contribución al debate en zos.
ciones de la OIT, esta obra, revisada y ampliada,
torno al rendimiento y la sostenibilidad de la Publicación anual
se centra en las obligaciones de los Estados y
microfinanciación, examina el concepto de efi- Trilingüe español, francés e inglés.
los empleadores, y en los derechos de los traba-
ciencia en la intermediación financiera, el modo
jadores, en relación con la igualdad de género Esta publicación trilingüe, fuente de consulta
en que se mide ésta y la manera en que la políti-
en el ámbito del trabajo. Con frecuencia, los tra- esencial para todos aquellos interesados en las
ca pública puede orientarse para incentivar su
bajadores desconocen los derechos que les condiciones de vida y de trabajo, ofrece infor-
mejora. Argumenta que la política pública debe
asisten derivados de estas normas, un hecho mación pormenorizada sobre salarios, horas de
guiarse por la eficiencia como criterio general,
considerado cada vez más como un obstáculo trabajo y precios de los alimentos. Se publica
conciliando diversas combinaciones de desem-
fundamental al uso efectivo de tales derechos. anualmente, y contiene datos sobre 159 ocupa-
peño financiero e impacto social.
Con un formato fácil de seguir, la guía consti- ciones en 49 grupos sectoriales, y los precios al
tuye una herramienta esencial para fomentar la por menor de 93 productos alimenticios, consti-
■ Trade union responses to glo- sensibilización y el conocimiento de aspectos tuyendo así un recurso estadístico indispensa-
balization: A review by the Global jurídicos básicos respecto a cuestiones funda- ble para las comparaciones internacionales de
Union Research Network mentales de trabajo e igualdad de género. salarios, horas de trabajo y precios.
Verena Schmidt (ed.)
ISBN 978-92-2-119860-4. OIT,
Ginebra, 2007. 24,95 dólares de ■ Anuario de Estadísticas del
■ Principales indicadores del
Estados Unidos; 14,95 libras esterlinas; 20 euros; Trabajo 2007, 66ª edición
m e rc a d o d e t r a b a j o ( K I L M )
30 francos suizos. Vol. 1. Series temporales
Quinta edición
Este libro, en el que se reúnen informes de ISBN 978-92-2- 020176-3. OIT,
ISBN 978-92-2-120125-0. OIT,
algunos de los principales expertos nacionales e Ginebra, 2007. 235 dólares de
Ginebra, 2007. 200 dólares de
internacionales de la Global Union Research Estados Unidos; 140 libras ester-
Estados Unidos; 135 libras esterlinas; 180 euros;
Network (GURN, Red mundial de investigadores linas; 195 euros; 290 francos suizos.
275 francos suizos.
sindicales), ofrece una valiosa visión general del Trilingüe español/francés/inglés.
Incluye un CD-ROM interactivo (trilingüe
modo en que responden los sindicatos de todo el Desde su primera edición en 1935-1936, el
inglés/francés/español)
mundo a la globalización. Anuario de Estadísticas del Trabajo se ha conso-
Véase el artículo sobre esta obra en la página 35. lidado como la principal obra de referencia esta- Esta importante herramienta de consulta,
dística en el mundo respecto a cuestiones labo- basada en la abundante información recabada
rales, al reunir de forma sistemática una enorme de diversas bases internacionales y de fuentes
■ El derecho al trabajo decente cantidad de datos procedentes de una amplia estadísticas regionales y nacionales, ofrece
de las personas con discapaci - red de fuentes de prestigio en unos 190 países. datos de más de 200 países correspondientes al
dad Esta nueva edición de 2007 contiene 31 cua- período comprendido entre 1980 y el último año
Arthur O’Reilly dros correspondientes a los nueve temas princi- posterior del que se dispone de información. El
ISBN 978-92-2-120144-1. OIT, pales objeto de los capítulos de la obra: población software se sirve de datos estadísticos sobre
Ginebra, 2007. 22,95 dólares de económicamente activa, empleo, desempleo, población activa, empleo, desempleo, subem-
Estados Unidos; 12,95 libras esterlinas; 20 euros; horas de trabajo, salarios, costes laborales, pre- pleo, nivel de formación, salarios y remunera-
30 francos suizos. cios al consumo, lesiones profesionales y huelgas ción, productividad y costes laborales, elastici-
La obra constituye una visión general de ines- y cierres patronales. dades del empleo y pobreza, y brinda a los
timable valor acerca de los principales instrumen- usuarios el acceso a la información más actua-
tos jurídicos, políticas e iniciativas internacionales lizada disponible.
que atañen a los derechos de las personas con Vol. 2 Perfiles de países La quinta edición de los KILM incluye asimis-
discapacidades, con especial atención a los rela- ISBN 978-92-2-020177-0. OIT, Ginebra, 2007. 160 mo software interactivo que agiliza y simplifica
cionados con el empleo y el trabajo. El libro se dólares de Estados Unidos; 90 libras esterlinas; la búsqueda de la información pertinente.
res han tomado la delantera y establecen los tencia». En conclusión, el empleo discontinuo es
salarios y otras condiciones de trabajo conforme muy común y característico del trabajo infantil,
a las reglas de un mercado laboral monopsonista. por lo que ha de tenerse bien presente para averi-
Los autores refutan el modelo de competencia guar con precisión los niveles reales de éste e
perfecta, con su equilibrio entre oferta y deman- identificar a los niños trabajadores.
da, y sostienen que, lejos de ser una curiosidad
pedagógica, el monopsonismo y su desequilibrio ■ Los modelos de empleo europeos, agitados
en cuanto a la capacidad de negociación son una por vientos de cambio
realidad muy extendida. Es necesario devolver la Gerhard BOSCH, Jill RUBERY y Steffen LEHNDORFF
palabra a los trabajadores para subsanar conse- Los «modelos nacionales de empleo» com-
cuencias tan indeseables de los éxitos macroeco- prenden toda la gama de instituciones que influ-
nómicos como la desigualdad de ingresos y la yen en la oferta, el uso y la demanda de fuerza de
pérdida de derechos laborales. trabajo. A partir de un estudio sobre las tipologías
al respecto, los autores averiguan cómo funcio-
■ Derecho al trabajo. Conjugar derechos huma- nan estos modelos en varios países y su capaci-
■ Evolución del derecho laboral. Análisis com- nos y política de empleo dad respectiva de perdurar frente a las fuerzas
parado de algunos regímenes Guy MUNDLAK que impulsan el cambio. Comparan la eficacia de
Simon DEAKIN, Priya LELE y Mathias SIEMS En este artículo se explica la singularidad del estos modelos en la salvaguardia de las condicio-
Los autores trazan la evolución del derecho derecho al trabajo dentro de los derechos huma- nes de trabajo decentes, que se ven alteradas por
del trabajo en Alemania, Francia, Estados Unidos, nos y los problemas y dudas con los que tropieza la desreglamentación de los mercados de produc-
India y Reino Unido con un nuevo conjunto de en la esfera de la normativa laboral. El autor com- tos, el envejecimiento de la población y el progre-
datos que permite calibrar los cambios jurídicos para dos planteamientos que encaran el asunto so de las tasas de empleo de la mujer. A los Esta-
acaecidos a lo largo de un período. Su investiga- desde las perspectivas propias de los derechos dos-nación europeos cada vez les resulta más
ción esclarece la tesis de que la tradición jurídica humanos y de la política económica: una «obser- difícil reformar desde dentro sus modelos de
de un ordenamiento condiciona el régimen labo- vación general» del Comité de Derechos Econó- empleo, por lo que hará falta fomentar unas políti-
ral del mismo. En el nivel agregado se confirman micos, Sociales y Culturales, y la Estrategia Euro- cas dinámicas en el plano de la Unión Europea.
algunas diferencias entre los países de la esfera pea de Empleo. Aunque no sea fácil, las dos líneas
del derecho consuetudinario inglés (common law) de actuación pueden compaginarse para cons- ■ «Informalidad», Estado y contrato social en
y los que siguen la tradición del derecho civil, truir un sistema institucional en el que el derecho América Latina. Estudio preliminar
mientras que el panorama es más complejo en los al trabajo sea una norma rectora, superior. Jaime SAAVEDRA y Mariano TOMMASI
diversos ámbitos del derecho laboral. Los autores Los autores estiman que la economía informal
estudian las posibilidades que brinda este método ■ El trabajo infantil intermitente, su medición y latinoamericana es un reflejo de unas relaciones
relativamente nuevo de medición para compren- su importancia disfuncionales entre los individuos y el Estado y de
der las fuerzas que guían la evolución del derecho Deborah LEVISON, Jasper HOEK, David LAM y la incapacidad de éste de actuar eficazmente en
del trabajo. Suzanne DURYEA las esferas de la redistribución y la provisión de
Valiéndose de datos longitudinales de las bienes y servicios públicos. Ello se traduce en unos
■ El monopsonismo, metáfora del nuevo merca- zonas urbanas del Brasil, los autores indagan en índices modestos de cotizaciones y de cobertura
do de trabajo postsindical la experiencia laboral de miles de niños de entre de la seguridad social; en una elusión general de
Christopher L. ERICKSON y Daniel J. B. MITCHELL 10 y 16 años de edad en cuatro meses consecuti- las leyes tributarias, laborales y mercantiles, y en
¿Cómo es posible que, en todas las partes del vos de los decenios de 1980 y de 1990. La propor- unos niveles bajos de recaudación tributaria, de
mundo, y en plena globalización, los empleadores ción de niños que estaban trabajando en algún imperio del derecho y de confianza en el Estado. El
sufran problemas cada vez más graves de esca- momento del cuatrimestre era sustancialmente reto que encara cada uno de los países latinoame-
sez de mano de obra? ¿Por qué no suben los sala- mayor de la que aparecía si sólo se estudiaba uno ricanos es forjar un contrato social más incluyen-
rios en las economías en expansión? La tesis que de los meses. Las tasas de empleo resultantes te, asentado en un consenso nacional realista y
se defiende en este artículo es que, debido a la eran muy distintas, lo que ha inducido a los auto- que se amolde a las características institucionales
pérdida de fuerza de los sindicatos, los empleado- res a calcular unos «multiplicadores de intermi- propias y a las reglas sociales vigentes.
Las publicaciones de la OIT a la venta pueden obtenerse en las principales librerías o en las oficinas locales de la OIT en muchos países, o bien directamente de Publicaciones de la OIT, Ofi-
cina Internacional del Trabajo, 4 route des Morillons, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Tel.: +4122/799-7828; fax: +4122/799-6938; correo electrónico: pubvente@ilo.org; sitio web:
http://www.ilo.org/publns. Puede dirigirse a la dirección anterior para obtener gratuitamente un catálogo o un listado con las nuevas publicaciones. Puede ponerse en contacto con el Centro
de Publicaciones de la OIT en Estados Unidos por teléfono: +301/638-3152, fax: +301/843-0159, o correo electrónico: ILOPubs@Tasco.com, o en el sitio web: http://www.un.org/depts/ilowbo.