EL ESCENARIO POST ELECTORAL Y CONFLICTOS SOCIALES, EL CASO DE BAGUA.

MANUEL HUERTAS GONZALES

La visin de la construccin de escenarios de gobernabilidad 2011-2016, que impidan que el clima de alta tensin de la segunda vuelta se instale de forma definitiva, afectando la posibilidad de avanzar en el pas en ese periodo. Los conflictos sociales, para que el nuevo gobierno pueda enfrentarlos, existen dos lneas de intervencin que deben desenvolverse manera simultnea; reformas al estado, para tener instituciones receptivas, dialogantes y presentes en los problemas de la poblacin, y la segunda es como desarrollar estrategias de dilogo para prevenir conflictos frente a los casos puntuales, donde existe dficit, en el gobierno nacional, regional y local, respecto al recojo adecuado de la informacin. Asimismo el anlisis de los problemas desde una perspectiva tcnica y jurdica, que les d a los tres niveles de gobierno opciones de solucin. En el caso de Bagua, las heridas siguen abiertas desde hace dos aos, porque nada ha cambiado en la prctica. Algunos analistas polticos, establecen responsabilidad en el Gobierno, porque el 04 de Junio del 2009, cuando se iba a discutir la derogacin de los decretos, se sacara el tema de la agenda del pleno del Congreso. En el Per, existe expectativa respecto al crecimiento econmico, pero con inclusin social, porque hay sectores de la poblacin que no estn siendo incluidos en ese crecimiento, porque tambin existe una deficiencia en la gestin pblica. La poblacin, ha votado por el cambio, en la creencia de que el candidato ganador lo representa, pero como evitar los conflictos sociales, cuando esas modificaciones no sean del agrado de cierto sector de la poblacin, o de los empresarios que invierten, por el alto riesgo que representan. Se dice que la poblacin para protestar, toma carretera, y los empresarios cuando protestan, cae la bolsa de valores, pero a todos nos afecta la violencia en los conflictos sociales. Luego del 5 de Junio del 2009, no puede pronunciar Bagua, sin expresar reflexin y dolor por las vctimas. Dos decretos legislativos que regulaban el tema forestal y el aprovechamiento de las tierras de uso agravio, el 1090 y el 1064, generaron alerta en los pueblos indgenas. Se demostr que eran incompatibles con el Convenio 169 de la OIT, en el que se establece la consulta previa. Se ha publicado el 12 de Mayo de 2011, el Reglamento del procedimiento para la aplicacin del derecho de consulta de los pueblos indgenas para las actividades minero energticas, pero igual manifiestan su disconformidad, porque restringe la aplicacin del derecho a la consulta del Convenio 169 de la OIT. Excluye a los puebos indgenas de la decisin de determinar cules son las medidas normativas y administrativas que deben ser consultadas, entre otros aspectos.

El Gobierno termina con una gran deuda con los pueblos indgenas, nunca se ofrecieron disculpas, y no se ha aprobado a la fecha la ley de consulta previa. Por el caso de la curva del diablo hay 65 indgenas procesados y tres recluidos en los penales, mientras tanto los responsables polticos siguen libres. Existe una deuda histrica con el pueblo de Bagua, ojala el nuevo gobierno, cambie la visin incorrecta que se tiene sobre su problemtica, su historia, sus costumbres, su identidad y sus creencias. El mensaje y la reflexin es que se deben organizar procesos de dilogos, confiables, legitimados desde el momento que surge la demanda social, actuando con inmediatez para la oportuna solucin de los conflictos sociales. Nunca se debe repetir la historia del caso de Bagua, que los errores del pasado, se convierten en los aciertos del futuro, con sensibilidad social y comprensin del con texto social.