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PORTARIA-CONJUNTA N 1, DE 20 DE JUNHO DE 2011.

Altera a Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 4 de maio de 2001, e aprova as Partes I Procedimentos Contbeis Oramentrios e VIII Demonstrativo de Estatsticas de Finanas Pblicas, da 4 edio do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP).

O SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL DO MINISTRIO DA FAZENDA e a SECRETRIA DE ORAMENTO FEDERAL DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no 2 do art. 50 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e Considerando o disposto no inciso I do art. 17 da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, e no inciso I do art. 6 do Decreto n 6.976, de 7 de outubro de 2009, que conferem Secretaria do Tesouro Nacional (STN) do Ministrio da Fazenda (MF) a condio de rgo central do Sistema de Contabilidade Federal; Considerando as competncias do rgo central do Sistema de Contabilidade Federal, estabelecidas no art. 18 da Lei n 10.180, de 2001, complementadas pelas atribuies definidas no art. 7 do Decreto n 6.976, de 2009, e nos incisos X, XIV, XXI, XXII e XXIII do art. 21 do Anexo I do Decreto no 7.482, de 16 de maio de 2011; Considerando o disposto inciso VII do art. 17 do Anexo I do Decreto no 7.063, de 13 de janeiro de 2010, que confere Secretaria de Oramento Federal (SOF) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MP) a competncia de estabelecer a classificao da receita e da despesa; Considerando a necessidade de: a) padronizar os procedimentos contbeis oramentrios nos trs nveis de governo, de forma a garantir a consolidao das contas estabelecida na Lei Complementar n 101, de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF); b) aprimorar os critrios de reconhecimento de despesas e receitas oramentrias; c) instituir instrumento eficiente de orientao comum aos gestores nos trs nveis de governo, mediante consolidao, em um s documento, de conceitos, regras e procedimentos de reconhecimento e apropriao das receitas e despesas oramentrias; e d) elaborar demonstrativos de estatsticas de finanas pblicas em consonncia com os padres e regras estabelecidas nos acordos e convnios internacionais de que a Unio for

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parte, conforme previsto no inciso XVIII do art. 7o do Decreto no 6.976, de 2009, e no inciso XXV do art. 21 do Anexo I do Decreto no 7.482, de 2011; e Considerando a necessidade de proporcionar maior transparncia sobre as contas pblicas e de uniformizar a classificao das receitas e despesas oramentrias, em mbito nacional, resolvem: Art. 1o O Anexo I da Portaria Interministerial STN/SOF no 163, de 4 de maio de 2001, passa a vigorar acrescido das seguintes naturezas de receita: 1340.00.00 Compensaes Financeiras; 1350.00.00 Receita Decorrente do Direito de Explorao de Bens Pblicos em reas de Domnio Pblico; e 1360.00.00 Receita da Cesso de Direitos. Art. 2o Excluir da alnea D do inciso II do Anexo II da Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 2001, o conceito e especificao do grupo de natureza de despesa 9Reserva de Contingncia. Art. 3o Os conceitos e especificaes dos elementos de despesa 91 e 94, constantes da alnea de que trata o art. 2o desta Portaria-Conjunta, passam a vigorar com a seguinte redao: 91 - Sentenas Judiciais Despesas oramentrias resultantes de: a) pagamento de precatrios, em cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT; b) cumprimento de sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; c) cumprimento de sentenas judiciais, transitadas em julgado, de pequeno valor, na forma definida em lei, nos termos do 3 do art. 100 da Constituio; d) cumprimento de decises judiciais, proferidas em Mandados de Segurana e Medidas Cautelares; e e) cumprimento de outras decises judiciais. 94 - Indenizaes e Restituies Trabalhistas Despesas oramentrias resultantes do pagamento efetuado a servidores pblicos civis e empregados de entidades integrantes da administrao

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pblica, inclusive frias e aviso prvio indenizados, multas e contribuies incidentes sobre os depsitos do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, etc., em funo da perda da condio de servidor ou empregado, podendo ser em decorrncia da participao em programa de desligamento voluntrio, bem como a restituio de valores descontados indevidamente, quando no for possvel efetuar essa restituio mediante compensao com a receita correspondente. Art. 4 Aprovar as seguintes partes da 4 edio do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP): I - Parte I Procedimentos Contbeis Oramentrios; e II - Parte VIII Demonstrativo de Estatsticas de Finanas Pblicas. Pargrafo nico. A STN/MF e a SOF/MP disponibilizaro verso eletrnica das Partes I e VIII do MCASP nos endereos eletrnicos http://www.tesouro.fazenda.gov.br/ legislacao/leg_contabilidade.asp e www.portalsof.planejamento.gov.br. Art. 5 A contabilidade no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observar as orientaes contidas na Parte I do MCASP Procedimentos Contbeis Oramentrios, sem prejuzo do atendimento dos instrumentos normativos vigentes. 1 No desdobramento das naturezas de receita, constantes da Parte I Procedimentos Contbeis Oramentrios, para atendimento das respectivas peculiaridades ou necessidades gerenciais, os entes da Federao podero realizar detalhamento a partir do nvel ainda no detalhado, sendo que se o detalhamento ocorrer no nvel de alnea (5 e 6 dgitos) ou subalnea (7 e 8 dgitos), dever utilizar-se codificao a partir do cdigo 51, cabendo Unio a administrao dos nveis j detalhados. 2 No mbito da Unio, o detalhamento da receita oramentria ser estabelecido por Portaria da SOF/MP e as instrues para elaborao da Proposta Oramentria Anual sero divulgadas por intermdio do Manual Tcnico de Oramento (MTO) dessa Secretaria. Art. 6 A discriminao das naturezas de despesa constantes do Anexo VII da Parte I do MCASP Procedimentos Contbeis Oramentrios apenas exemplificativa, podendo ser ampliada para atender s necessidades de execuo, observados a estrutura, os conceitos e as especificaes constantes da Portaria Interministerial STN/SOF no 163, de 2001, reproduzidos nessa Parte I. Art. 7 As alteraes da classificao da receita e da despesa oramentrias, constantes da Parte I do MCASP Procedimentos Contbeis Oramentrios, observaro o disposto no caput do art. 2 da Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 2001. Art. 8 A despesa e a receita oramentrias sero registradas conforme os procedimentos legais estabelecidos para registros oramentrios, sem prejuzo do disposto nos incisos XVIII e XXVIII do art. 7o do Decreto n 6.976, de 2009, que visa conduzir a contabilidade do setor pblico brasileiro aos padres internacionais e disponibilizar estatsticas

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fiscais do setor pblico consolidado, em consonncia com os padres e regras estabelecidas nos acordos e convnios internacionais de que a Unio faz parte. Art. 9o As variaes patrimoniais sero reconhecidas pelo regime de competncia patrimonial, visando garantir o reconhecimento de todos os ativos e passivos das entidades que integram o setor pblico, conduzir a contabilidade do setor pblico brasileiro aos padres internacionais e ampliar a transparncia sobre as contas pblicas. Pargrafo nico. So mantidos os procedimentos usuais de reconhecimento e registro da receita e da despesa oramentrias, de tal forma que a apropriao patrimonial: I - no modifique os procedimentos legais estabelecidos para o registro das receitas e das despesas oramentrias; II - no implique necessariamente modificao dos critrios estabelecidos no mbito de cada ente da Federao para elaborao das estatsticas fiscais e apurao dos resultados fiscais de que trata a Lei Complementar n 101, de 2000; e III - no constitua mecanismo de viabilizao de execuo de despesa pblica para a qual no tenha havido a devida fixao oramentria. Art. 10. A Parte VIII do MCASP Demonstrativo de Estatsticas de Finanas Pblicas, visa orientar e harmonizar a elaborao das estatsticas de finanas pblicas no mbito do setor pblico. Pargrafo nico. O Demonstrativo de que trata o caput deste artigo ser elaborado pela STN/MF a partir de 2012 para a Unio, de 2013 para os Estados, Distrito Federal e Municpios, e de 2014 para o setor pblico consolidado. Art. 11. Esta Portaria-Conjunta entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se seus efeitos a partir da execuo da Lei Oramentria de 2012 e, quando couber, na elaborao do respectivo Projeto de Lei. Art. 12. Revoga-se, a partir de 1o de janeiro de 2012, a Portaria-Conjunta STN/SOF n 4, de 30 de novembro de 2010.

ARNO HUGO AUGUSTIN FILHO

CLIA CORRA