Gaceta Parlamentaria, ao XIV, nmero 3361-VI, martes 4 de octubre de 2011 QUE REFORMA EL ARTCULO 63 DE LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIN,

A CARGO DEL DIPUTADO ARMANDO CORONA RIVERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Iniciativa que presenta el diputado federal Armando Corona Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a la LXI Legislatura de la Cmara de Diputados del honorable Congreso de la Unin, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 71, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 6.1.1 del artculo 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cmara de Diputados, presento ante esta soberana, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artculo 63 de la Ley de Radio y Televisin con el objetivo de evitar que se realice apologa de la violencia y del crimen en los medios de comunicacin, al tenor de la siguiente Exposicin de Motivos Existe una manifiesta preocupacin de la sociedad en su conjunto y en los tres rdenes de Gobierno para evitar que su actuacin beneficie a los delincuentes, en consecuencia 715 medios electrnicos y escritos firmaron compromisos para compartir los mismos criterios para informar sobre la violencia, proveniente principalmente del crimen organizado. Sin embargo, estos acuerdos no fueron diseados para convertirse en Ley por lo que su observancia adems de no ser de materia obligatoria no enmarcan el tema en el contexto de los mensajes que son apologa del crimen que a veces se realiza en forma involuntaria. Por ello se propone definir con claridad que la apologa del crimen parte de la sola asociacin de la riqueza con el crimen organizado, incluyendo las manifestaciones de admiracin, reconocimiento y prestigio al modo de vida de los delincuentes. Tal preocupacin crece ante el temor de que los jvenes ante la falta de oportunidades de encontrar el reconocimiento y aceptacin social decidan sumarse a las filas de la delincuencia. Desgraciadamente es insuficiente la educacin en el hogar para dotar de los valores a la juventud para frenar esta relacin peligrosa de admiracin a la riqueza escandalosa que posee la delincuencia organizada, ya que los medios masivos de comunicacin tienen un papel decisivo en la formacin de la cultura moderna. La riqueza del crimen organizado suele presentarse en los medios de comunicacin en forma espectacular, sensacionalista para lograr la atencin de los espectadores y ciudadanos en general, ya que el fin de los medios es lograr rating o aumentar la venta de noticias. Son abundantes los pronunciamientos de jerarcas religiosos, acadmicos, intelectuales, siclogos y socilogos quienes advierten que la presentacin de las imgenes de riqueza de los delincuentes opera como propaganda ante los jvenes. Es un resultado parecido al querer prevenir las relaciones sexuales en los adolescentes hablando de las sensaciones o de prevenir el consumo de drogas hablando de sus efectos. Existen pronunciamientos en el pasado reciente en esta Cmara de Diputados para sancionar la difusin de informacin en los medios que exalte la riqueza como un estilo de vida de los delincuentes, me refiero a la iniciativa del diputado scar Martn Arce, de sancionar la emisin de narcocorridos, sin embargo son abundantes las voces dentro de este rgano legislativo que defienden la libertad de expresin y que responsabilizan a los ciudadanos de escuchar y ver la informacin de los medios. Sin embargo en este caso, la propuesta que pongo a su consideracin de ninguna manera atenta contra la libertad de expresin y ni siquiera se propone generar una nueva limitacin al marco normativo existente, sino solamente hacer ms explicito el contenido del mismo. Esto dar certeza a la autoridad reguladora y sancionadora, a la vez tambin tendrn certeza los particulares emisores de mensajes de los medios. Nos referimos al artculo 63 de la Ley Federal de Radio y Televisin que prohbe en forma explcita las transmisiones que hagan apologa de la violencia y del crimen, pero al quedar en forma enunciativa esta prohibicin, entonces no se define el concepto, por lo que queda en la esfera de la interpretacin de particulares y autoridades este contenido. Por lo tanto consideramos oportuno definir como apologa de la violencia y del crimen los mensajes en imgenes, en escritos y orales que enuncien y describan actos violentos contra las victimas y la presentacin de la riqueza y opulencia material de los criminales que puedan ser recibidos por los espectadores como un modelo de vida exitoso frente a la mayora de la poblacin. Por lo tanto considerando que: Actualmente la Ley Federal de Radio y Televisin dice en su artculo 63: Quedan prohibidas todas las transmisiones que causen la corrupcin del lenguaje y las contrarias a las buenas costumbres, ya sea mediante expresiones maliciosas, palabras o imgenes procaces, frases y escenas de doble sentido, apologa de la violencia o del crimen ; se prohbe, tambin, todo aquello que sea denigrante u ofensivo para el culto cvico de los

hroes y para las creencias religiosas, o discriminatorio de las razas; queda asimismo prohibido el empleo de recursos de baja comicidad y sonidos ofensivos. Por ello consideramos que se debe hacer explcito el concepto abstracto de apologa de la violencia o del crimen para encontrar una definicin til para tomar decisiones sobre que contenidos pueden estar en este supuesto. As es que proponemos que por apologa de la violencia o del crimen se entender tres supuestos: 1. La enunciacin, descripcin y presentacin de imgenes con un contenido explicito de admiracin a la delincuencia; 2. La enunciacin, descripcin y presentacin de imgenes de personas asesinadas, mutiladas o ensangrentadas y 3. En ese mismo sentido la enunciacin, descripcin y presentacin de imgenes de la riqueza y opulencia materia generada por acciones delincuenciales. Derivado de lo anterior nuestra propuesta de reforma al artculo 63 de la Ley de Radio y Televisin quedara de la siguiente manera: Artculo 63. Quedan prohibidas todas las transmisiones que causen la corrupcin del lenguaje y las contrarias a las buenas costumbres, ya sea mediante expresiones maliciosas, palabras o imgenes procaces, frases y escenas de doble sentido,apologa de la violencia o del crimen ; se prohbe, tambin, todo aquello que sea denigrante u ofensivo para el culto cvico de los hroes y para las creencias religiosas, o discriminatorio de las razas; queda asimismo prohibido el empleo de recursos de baja comicidad y sonidos ofensivos. Por apologa del crimen y la violencia deber de entenderse: Enunciar, describir y presentar imgenes con un contenido explicito de admiracin a la delincuencia; a victimas asesinadas, mutiladas o ensangrentadas y riqueza materia generada por acciones delincuenciales. Es nuestra conviccin que al aprobarse esta modificacin ayudaremos a evitar la realizacin en forma involuntaria la apologa de la violencia o del crimen en los medios redundando en beneficio de la prevencin del delito ante la juventud mexicana. Artculo Transitorio. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en Diario Oficial de la Federacin. Palacio Legislativo, a 30 de septiembre de 2011.

Diputado Armando Corona Rivera (rbrica)