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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Prof.

Uendel Domingues Ugatti Bibliografia Curso de direito previdencirio Joo Ernesto Aragons Atlas Direito da Seguridade Social Leandro Paulsen e Simone Barbisan Forte Livraria do Advogado Sistema de Seguridade Social Wagner Balera Comentrios Lei de Custeio da Seguridade Social Jos Baltazar Jr., Daniel Machado Rocha e Andre Pitten.

PROVA: AULA + SLIDES + TEXTOS DE XEROX. Seguridade Social: arts. 194 a 204, CF. XEROX COM O DALSON 15-03-2010 A formao da ideia da seguridade social se confunde com a prpria criao do estado de direito. A desintegrao do modelo feudal que foi originando as chamadas monarquias absolutistas encontraram na burguesia uma classe social combatente que criou esse ideal de estado de direito, com instrumental organizao do exerccio do poder desptico. A ideia de
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Constituio traz dentro dela a ideia de limitao do poder, essa ideia burguesa no foi suficiente para uma boa gesto. As camadas excludas iniciaram constantes conflitos em meados do sc. XIX. Estado social -> dever de intervir para distribuir riquezas. Sade: proteo a tudo e a todos. Assistncia social: aquela pessoa que preenche por lei a condio de necessitado. ***Previdncia: seguro social. Seguro social uma das reas da seguridade. Previdncia e seguro so sinnimos. A previdncia social apenas permite a proteo para aqueles que contribuem. Se no contribuir, no aposenta. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, CF) Universalidade da cobertura e do atendimento: tudo aquilo que coloca a pessoa em risco que no consiga manter sua subsistncia, deve ser coberta. Cobertura: a legislao previdenciria brasileira garante cobertura a todas as categorias profissionais e classes sociais. Atendimento: a inscrio e a manuteno da qualidade de segurado so condies indispensveis para que o indivduo possa estar protegido contra todas as dificuldades decorrentes da
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I perda de sua capacidade para o trabalho e,

conseqentemente, de sua remunerao, observados os limites mnimo e mximo. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais: no se pode fazer diferenciao de valores. Decorrncia do princpio da isonomia. No h benefcio na rea de seguridade por diferenciar urbano de rural. Seletividade e Distributividade na prestao dos benefcios e servios: selecionar? Contradio aparente. Pondera sobre o Inciso I. A seletividade um princpio que permite ao legislador ordinrio escolher alguns. Escolher tudo e todos na rea de sade. A seletividade permite ao legislador ordinrio selecionar alguns eventos para a proteo social. Distributividade se relaciona s pessoas. Irredutibilidade do valor dos benefcios: o legislador diz que no pode diminuir valor. A irredutibilidade prevista na CF exige que lei especfica sempre mantenha o poder de compra desse benefcio. No h indexao em salrios mnimos. A irredutibilidade probe que sejam diminudos e que sejam aumentados para impor as perdas inflacionrias. A forma que essas perdas so impostas e aprovadas por lei especfica. STF: essa irredutibilidade se d com as leis

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I especficas para aumentar benefcio desvinculado ao salrio mnimo. Equidade na forma de participao no custeio: art. 195, 5, CF. esse custeio vem direcionado para financiar as reas de sade assistncia e previdncia. Princpio da capacidade contributiva. Vale-se de outro princpio: equidade no custeio. A equidade vai alm da capacidade contributiva; engloba aquela, pois afinal o tributo no pode matar a atividade econmica. A equidade traz a ideia de justia no financiamento da seguridade. Tratamento diferenciado a determinados contribuintes que auxiliam na consecuo final. Diversidade da base de financiamento: tributa as mais diversas fontes. Ex.: receita empresarial, lucro das empresas, folha de salrios, entre outros. Todas essas contribuies so tributos. Embora se submetam ao regime constitucional tributrio, alem disso a CF criou um subsistema nessa rea que complementa o regime tributrio para esses tipos de tributos. No h que obedecer somente o sistema tributrio, mas tbm os arts 193 e SS, CF, quando se trata de tributao para a seguridade social. Carter democrtico e descentralizado da gesto

administrativa, com a participao da comunidade, em


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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I especial de trabalhadores, empresrios, aposentados e do governo federal nos rgos colegiados: Contrapartida: art. 195, 5, CF: nenhum benefcio ou servio poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. Outro lado: no permite que v tributando tambm qualquer coisa sem lei, ou seja, s permite criar contribuies se for para financiar a prpria seguridade. DIREITO SADE Direito de todos e dever do estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para sua promoo

PESQUISA: RELAO ENTRE RESERVA DO POSSVEL, MNIMO EXISTENCIAL E O DIREITO SADE. Preparar-se para debate. Tratamentos de alto custo devem ser custeados pelo poder pblico? Existe um limite para isso? Como as cortes superiores vem esse assunto? Tratamento de alta complexidade o oramento suficiente para custear? Direito sade auto aplicvel? Verificar o que o STF est falando sobre isso.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 22-03-2010 Quando se fala em direitos fundamentais tem que se ter conscincia de que tipos esto se falando: Direitos fundamentais do Estado Liberal (prestaes negativas): direitos que impedem a interferncia do Estado na vida do indivduo. Direitos fundamentais do Estado Social (prestaes positivas): ultrapassou os limites do Estado Liberal. Alm de limitar o uso do poder desptico, consagra prestaes positivas, inclusive a seguridade social. Essas normas principiolgicas so normas abertas. Toda norma de densidade aberta (ex.: igualdade) para se verificar sua obedincia preciso uma perspectiva do caso concreto. Quais os critrios que Gilmar Mendes apresentou para guiar essa ponderao do direito fundamental sade? 1. A prestao ou medicamento devem ter comprovao cientfica e o servio ou mtodo teraputico tambm, ou seja, no exigvel tratamento ou medicamento de carter experimental. 2. O custo no pode colocar em risco todo o sistema de custeio da sade, sendo um nus do poder pblico a

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I demonstrao de que a concesso do medicamento ou tratamento colocaro o financiamento do sistema em risco. 3. Reserva do possvel: um nus do poder pblico de demonstrar que o mximo de prestao j est sendo concedido. 4. Tratamentos no exterior apenas em carter excepcional. A anlise das prestaes de sade de todo e qualquer direito fundamental de carter positivo devem ser feitas caso a caso. MAIS TEXTOS NA XEROX. Zlia: nenhuma prestao pode ser dada em carter individual. Responsabilidade solidria dos entes federados e critrios de medicamentos importados e tratamentos alternativos. DIREITO PREVIDNCIA SOCIAL Conceito: sistema de seguro, dependente de contribuio e de filiao obrigatria, que concede aos seus beneficirios o direito de proteo frente aos riscos sociais: velhice, morte, recluso, maternidade e desemprego. A previdncia social, no texto constitucional onde diz ser filiao obrigatria, que impe pessoa o dever de contribuir, querendo ou no.

DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Segurado obrigatrio: se a pessoa se encaixa nesse modelo, passa a ser filiado obrigatrio da previdncia social. Trabalhou, ganhou, tem que pagar. Opcional para quem no trabalha. At profissional liberal, toda e qualquer atividade remunerada. Ncleo mnimo de proteo. Enquanto a sade procura prevenir e tratar a doena, a previdncia procura dar prestaes que mantenham o ganho que aquela pessoa tinha com o seu trabalho. As prestaes procuram substituir a remunerao do trabalhador. Lei 8213/91 (lei de benefcios) e 8212/91 (lei de custeio) DIREITO ASSISTNCIA SOCIAL Art. 203 e 204, CF; Lei 8742/93 Sistema de proteo social, independente de contribuio, que concede a pessoa necessitada a garantia de suas necessidades bsicas, de acordo com a regulamentao legal. Est dentro da seguridade social, que no depende de contribuio. Pagando ou no, o indivduo pode, em tese, pleitear uma prestao social na modalidade assistncia.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Traz a ideia de pessoa necessitada. A lei cria o modelo de necessitado. Art. 20, L 8742/93: Necessitado idoso e necessitado deficiente. BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA ART. 20, lei 8.742/93 Requisitos: - Portador de deficincia ou idoso (65 anos); - Impossibilidade de prover a prpria subsistncia ou de t-la provida pela famlia; - Renda per capita inferior a do salrio mnimo (sujeito apreciao judicial. Ex.: Lei 10689/03, art. 2, 2-> salrio mnimo): a despeito do STF ter declarado a constitucionalidade, o STJ vem decidindo que o fato de ser exigvel e constitucional essa renda de para ser considerada necessitada, nada impede que no caso concreto, nas peculiaridades do ncleo familiar traga despesas que no fim tornam a renda familiar prxima desse , nada impede que o julgador estenda o benefcio. - No receber outro benefcio assistencial ou de previdncia social.

Trazer respondido:
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Quais os critrios que podem guiar o conceito de necessitado para a concesso de benefcios de assistncia pelo poder judicirio? Trazer precedentes judiciais. 29-03-2010 O INSS, autarquia, encontra-se vinculada lei (princpio da legalidade), o que acarreta a negativa de assistncia em situaes que podem ser consideradas possveis e somente obtm sucesso judicialmente. BOLSA FAMLIA 1. Famlia pobre (renda per capita de R$ 120,00) ou extremamente pobre (renda per capita de R$ 60,00) 2. Regular vacinao das crianas 3. Frequncia escolar mnima de 85% das crianas de 6 a 15 anos 4. Prestao de R$ 15,00 a R$ 95,00. Assistncia social no visa substituir renda. O benefcio no substitui a renda da pessoa enquanto ela trabalha; um auxilia da retirada da situao precria. No exige qualquer contribuio. Carter gratuito. ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL LEI 8212/91

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Sistema de seguridade social, organizado de forma a implementar o carter democrtico e descentralizado da gesto art. 5, lei 8212/91. A questo da MP 2216/01 e a organizao da seguridade social: a extino do conselho nacional de seguridade social. FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL ART. 195, CF E ARTS 10 E 11 DA LEI 8212/91 Formas de Financiamento: Direto Contribuies Sociais. Indireto Oramento pblico e a contribuio sobre a receita de concursos e prognsticos. Espcies de contribuies art. 195, I a IV, CF e art. 12 a 26 da lei 8212/91. 05-04-2010 ORAMENTO DA UNIO ART. 165, 5, CF 1. Oramento Fiscal Inciso I 2. Oramento de Investimento Inciso II: despesas e receitas especficas. 3. Oramento da Seguridade Social Inciso III: tem todas as receitas da seguridade social e despesas das reas de sade, assistncia e previdncia.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Contribuies para a seguridade social -> especfico. Se alguma lei criar um tributo chamado contribuio para a seguridade social e esse tributo no for destinado seguridade social, este tributo seria inconstitucional. Fiscalidade (regra geral), extrafiscalidade (art. 153, 3, CF, Princpio da Seletividade) e parafiscalidade (arts. 49, 165, 5, III, 167, VI, VIII e XI, 194 e 195, CF). Fiscalidade: tcnica financeira por meio da qual o poder pblico arrecada para custear suas despesas extraordinrias. PRINCPIOS ESPECFICOS DAS CONTRIBUIES PARA A

SEGURIDADE SOCIAL 1. Anterioridade especial -> art. 195, 6, CF: no possvel que a lei crie um tributo e o exija no mesmo exerccio financeiro. Esse princpio no se aplica s contribuies. Aplica-se o princpio nonagesimal ou noventena, somente 90 dias. As contribuies podem ser cobradas/exigidas no mesmo exerccia financeiro aps 90 dias da criao ou alterao dessa contribuio. Esse princpio mitiga, diminui a exigncia da anterioridade tributria, de modo que no exige uma divergncia de exerccios financeiros. 2. Contrapartida -> art. 195, 5, CF: tem um duplo sentido. Limita o poder de criar contribuies, se no for para
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I financiar a prpria seguridade e tambm limita o poder de criar benefcios se no for indicado o recurso para o financiamento desse benefcio. um principio

constitucional que zela pelo equilbrio e manuteno do sistema. 3. Reserva de Lei Complementar para novas contribuies -> art. 195, 4, CF: Se for necessria lei complementar, necessria previso expressa na Constituio. Novas contribuies para a seguridade social s podem ser criadas por meio de lei complementar. IMUNIDADES Imunidade: uma hiptese de no incidncia tributria prevista na CF. Iseno: uma hiptese de no incidncia tributria prevista em lei. 1. Entidades de Assistncia Social art. 195, 7, CF e art. 55 da lei 8.212/91: Toda e qualquer empresa que tenha empregados pagam tributo. Acontece que a CF diz que nos termos da lei, as instituies de assistncia social no recolhem contribuies para a seguridade. A Santa Casa, por exemplo.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 2. Aposentadorias e penses at o valor teto do RGPS art. 195, II, CF e no caso de doenas incapacitantes at o dobro do valor do RGPS art. 40, 18 e 21, CF: no precisa de lei para regulamentar isso. Eficcia plena. No precisa de norma integradora de seu contedo para produzir efeitos. Hoje, as aposentadorias e penses podem ser tributadas. Acontece que se o benefcio no ultrapassar o teto do INSS, este no ser tributado. 3. Receitas decorrentes de Exportao art. 149, 2, I, CF: determinados produtos feitos exclusivamente para

exportar. A empresa no est obrigada a recolher as contribuies em cima dos empregados. CONTRIBUINTES DA SEGURIDADE SOCIAL

PERGUNTAS: 1. Medida provisria pode instituir tributos? 2. Em caso afirmativo, existe alguma limitao possibilidade de MP instituir tributos? 3. Lei que altera o prazo de recolhimento das contribuies se submete ao princpio da anterioridade?

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 4. Quando se inicia o prazo de contagem de 90 dias para instituio de contribuies para a seguridade? Da publicao de MP ou de sua converso em lei? 5. Configura hiptese de dupla tributao a existncia de IRPJ e da contribuio social sobre o lucro (CSSL)? 6. Lei ordinria pode alterar lei complementar? Porque? Se sim, quando? 19-04-2010 PEGAR COMEO DA MATRIA Contribuintes da Seguridade Social 3 Contribuio da Unio: dotaes oramentrias e repasses das contribuies sociais sobre o lucro e faturamento das empresas e sobre a remunerao dos trabalhadores.

Contedo: 4 perguntas. Deve ser fundamentada. Texto de reserva do possvel deve ter critrios de um lado e critrios de outro. Existem posies antagnicas. Textos de livro: leitura obrigatria e o texto ltimo. Texto do Gilmar indispensvel, Marlon e Zlia tambm. P2 COMEA AQUI. CORREO P1
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I nus um dever de realizar tal medida processual sob pena de certas conseqncias. Exerccio de atividade remunerada prevista na lei como uma atividade do segurado obrigatrio. Se uma pessoa exerce atividade remunerada nos moldes da lei 8212, ele filiado obrigatrio. Conseqncias: passa a ser contribuinte e credor. Seguridade cria deveres para os poderes pblicos e para a sociedade. O modelo constitucional de seguridade permite que o legislador ordinrio imponha obrigaes para o setor privado diretamente. -TRABALHO E AULA DEBATE DO TRABALHO. 0 A 2,0 PTOS. CONTRIBUINTES DA SEGURIDADE SOCIAL 3 Contribuio da Unio: dotaes oramentrias e repasses das contribuies sociais sobre o lucro e faturamento das empresas e sobre a remunerao dos trabalhadores. O sistema de seguridade um modelo de proteo social. No exaure este. Ex.: educao universal e gratuita uma forma de proteo social, porm no faz parte do sistema de seguridade. O trip da seguridade precisa de custeio. Este feito de forma direta e indireta.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Empregador domstico: pessoa fsica que contrata servios, sem finalidade lucrativa, no mbito residencial. As contribuies para a seguridade social so definidas a partir da incidncia de uma porcentagem (alquota) sobre um determinado valor (base de clculo)? 1 empregado, empregado domstico e trabalhador avulso: a base de clculo o salrio de contribuio (remunerao real), o qual parte de um salrio mnimo at o teto de benefcios do RGPS (R$ 3.500 e tantos), sendo as alquotas de 8, 9 e 11% - art. 20, Lei 8212/91. Obrigao: trs elementos: sujeito ativo (contribuinte), sujeito passivo (?) e vnculo (hiptese de incidncia). Tributrio: base de clculo, hiptese de incidncia e alquota. 2 contribuinte individual e facultativo: a contribuio de 20% sobre o salrio da contribuio (remunerao real), o qual parte de um salrio mnimo at o teto de benefcios do RGPS (R$3.500 e tantos) art. 21, lei 8212/91. Caso tambm do autnomo. Se prestar servios para a empresa, a empresa deve descontar e recolher. Destaca-se que para o segurado facultativo a base de clculo definida por auto enquadramento.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I CONTRIBUIES DA EMPRESA 1 incidentes sobre a remunerao dos empregados e trabalhadores avulsos 20% do salrio de contribuio sem a limitao do RGPS art. 22, inc. I, L. 8212/91. Acrscimo de 1%,2% ou 3% nos casos de atividade de risco leve, mdio ou grave art. 22, inc. II, L. 8212/91 e art. 5, II, Decreto 6042/07 2 Incidentes sobre a remunerao dos contribuintes individuais 20% do salrio de contribuio sem a limitao do RGPS art. 22, inc. III, L. 8212/91. Acrscimo de 2,5% sobre a base de clculo das hipteses anteriores nos casos de instituies financeiras em sentido geral. art. 22, 1, L. 8212/91. 3 Incidentes sobre os pagamentos de prestaes de servios de cooperativas de trabalho 15% sobre o valor dos servios prestados art. 22, Inc. IV, da Lei 8212/91 4 Incidente sobre a receita bruta e dos jogos de futebol e dos patrocnios recebidos pelos clubes alquota 5% - art. 22, 6 a 11, L. 8212/91. 5 Entidades religiosas isentos os pagamentos decorrentes da atividade exclusivamente religiosa art. 22, 13, L. 8212/91. 6 Contribuies da agroindstria art. 22-A, L. 8212/91 incidente sobre a comercializao da produo alquota 2% e 2,5% para o custeio do seguro acidente.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 7 COFINS incidente sobre o faturamento arts. 1 e 2 da LC 70/91 e art. 2, L. 10.883. 8 Fundo PIS/PASEP

TRABALHO: 1. APONTAR O SUJEITO ATIVO E PASSIVO DAS PRESTAES PREVIDENCIRIAS, DESTACANDO OS REQUISITOS PARA A CONCESSO DE UMA A UMA. 2. DESTACAR AS QUESTES POLMICAS QUE ENVOLVAM A CONCESSO DE PRESTAES PREVIDENCIRIAS. REGIMES PREVIDENCIRIOS 1 Obrigatrio: RGPS e regimes prprios (Aposentadoria e penso, art. 10, 3, decreto 3048/99), tais como da Unio, Estados, DF e Municpios (art. 149, CF) 2 Facultativo: carter complementar. Cria benefcio, mediante contribuio que se soma ao obrigatrio. No desobriga as contribuies ao obrigatrio, apenas faz com que o indivduo possa ter uma somatria no seu benefcio. 2.1 Pblico: ainda inexistente. 2.2 Privado: comercializado por instituies financeiras.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I O REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL E O INSS (instituto nacional de seguro social) LEI 8.213/91 Prev prestaes previdencirias. Prestaes do regime geral de previdncia social: 1 Benefcios: aposentadorias por idade, invalidez, tempo de contribuio e especial; auxlios doena, recluso e acidente do trabalho; salrios famlia e maternidade; penso por morte. Direitos de carter pecunirio. 2 Servios: reabilitao profissional (treinamento ao indivduo para encontrar colocao no mercado do trabalho que ele j no mais possui) e servio social (apoio famlia do segurado). Prestaes de carter no pecunirio. No se paga um valor especfico ao beneficirio. Observao: o desemprego involuntrio, embora seja

considerado risco social, no coberto pelo RGPS, sendo a administrao do benefcio seguro desemprego um encargo do ministrio do trabalho. FAT. Pleiteada na Caixa Econmica Federal e no no INSS. Sistema S: contribuies de carter parafiscal. Vai para o SESC, SENAC, etc.. INSS que fiscaliza e recebe os tributos, mas o dinheiro vai direto para tais instituies.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I BENEFICIRIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL ART. 11, 14 E 16, LEI 8.213/91 Conceito: toda a pessoa que figura como titular de uma prestao de previdncia social. espcies: 1 Segurado Obrigatrio art. 11, L. 8.213/91. Empregado, empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte

individual e segurado especial. 2 Segurado facultativo art. 14, L. 8.213/91. No se enquadra como segurado obrigatrio, mas deseja receber benefcios previdencirios. 3 Dependentes art. 16, L. 8.213/91: divididos por classes.

O status jurdico de beneficirio indispensvel para pleitear o benefcio. Se no se enquadrar como beneficirio, no pode pleitear os benefcios. RELAO DE DEPENDENTES ART. 16, L. 8.213/91 Inciso I cnjuge, companheiro (a), e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido. O que companheiro para efeitos previdencirios? Unio estvel. Qual o conceito de unio estvel? Tem que aparentar um casamento. possvel que se formalize at contrato de convivncia se tiverem
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I interesse como prova da unio estvel. A proteo

previdenciria no depende de contrato comprovando a relao. Tal relao que merece proteo previdenciria aquela que aparenta ser um casamento. Aquela que no se esconde na clandestinidade. Apenas a relao s claras, com projetos de futuro que permitem a proteo do companheiro. preciso coabitar no mesmo teto, ter filhos? No, mas preciso que essa relao tenha projetos comuns, no seja clandestina e aparente para o meio social que ela funciona de fato como se casados fossem. No h um tempo mnimo para que a relao seja reconhecida juridicamente como unio estvel (art. 226, 3, CF). Porque essa construo jurisprudencial? Porque a CF procurou dar um tratamento protetivo famlia. Depende da anlise casustica. Emancipao: qual o critrio que prevaleceu no STJ? Critrio do CC ou da lei elaborada em 1991? Critrio temporal ou da especialidade? Critrio que prevalece, para efeitos previdencirios, so os 21 anos. Estender para 18 anos sem fonte de custeio especfica poderia causar desequilbrio no sistema. A dependncia considerada at os 21 anos e no 18. Salvo se for invlido. A relao que se d entre as classes de dependentes uma relao hierrquica e exclusiva (art. 16, 1, Lei 8.213/91). Isso significa que independente da classe I, prefere aos dependentes
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I de classe II e III. Os dependentes de classe I tm dependncia econmica presumida por lei. No precisam fazer provas da dependncia do segurado. E se houver uma separao? Ex-cnjuge ou ex-convivente pode fazer jus a benefcios previdencirios? A relao de fato de dependncia de fato que decidir o status de dependente de classe I, ainda que separado de fato ou judicialmente. Inciso II Os pais. Tem que provar a dependncia econmica para fazer jus ao benefcio. requisito para obteno de benefcio. Requisitos: no pode ter beneficirio classe I e tem de provar que era dependente. E os avs que dependiam do neto? No, o rol taxativo. STJ: tem uma deciso, dizendo que a despeito de serem avs, a relao que tinham com o neto como se filho fosse. No consolidado. Inciso III o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido. No caso de invalidez irrelevante a idade. Art. 16, 2, L. 8.213/91 equipara a filho o enteado e o menor tutelado. A presuno econmica para os dependentes da classe I (art. 16, 4, L. 8.213/91). Para os demais dependentes, tem que se ter a prova da dependncia.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Filho maior de 21 anos e menor de 24 anos estudante universitrio ou de ensino profissionalizante mantm a qualidade de dependente para efeitos previdencirios? Art. 77, 2, Decreto 3000/99. Extenso para o estudante universitrio ou profissionalizante, para permitir descontos no IR. STJ: a legislao previdenciria tem normas especiais. No extensvel s normas previdencirias. Princpio da especialidade. *****A questo do menor sob guarda lei 9528/97 (revogou a possibilidade do menor sob guarda ser equiparado a filho, para fins previdencirios) e o art. 33, 3, ECA equipara o menor sob guarda a filho para todos os efeitos, inclusive previdencirios. IN 09/06. Qual norma prevalece? Decises divergentes. Prevaleceu no STJ a validade da lei 9528/97. Em 10 de abril de 2010, a questo novamente foi suscitada no STJ pleiteando-se a prevalncia do ECA, ou seja, que a guarda seja uma possibilidade de equiparao classe I para o menor. O STJ, seguindo parecer do MPF suscitou um incidente de inconstitucionalidade do dispositivo da Lei 9528/97. Pendente de julgamento. Hoje, o entendimento do STJ que essa revogao vlida (controle difuso de constitucionalidade). A questo de avs e netos STJ, REsp 528.987. TRABALHO: RGPS. O que se entende por beneficirios; Qualidade de segurado; Manuteno da qualidade de segurado; Carncia;
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Perodo de graa; Todos os requisitos necessrios para a concesso de cada uma das prestaes previdencirias. At 2,0 ptos. 31-05-2010 Beneficirio um gnero que se subdivide em duas espcies: segurados e dependentes. H alguns tipos de benefcios exclusivos aos segurados: aposentadoria; e outros somente aos dependentes: penso por morte e auxlio recluso. Apesar de enteado e menor tutelado serem classificados no I, ele precisa provar, diferente do resto dos da classe I que tem presuno de dependncia. Art. 16, 2, Lei 8.213/91. -A relao de dependncia segue uma numerao fechada. Os dependentes so somente aqueles previstos no art. 16. No se pode estender a relao de dependncia. Como os avs no figuram no art 16 no so dependentes de modo algum. H precedente em contrrio: REsp 528.987. 9 Unio Homoafetiva: Instruo Normativa 11/2006. Tal IN d status de dependente de classe I ao casal homoafetivo, porm necessitando da prova de dependncia econmica, salvo se houver contrato de unio estvel.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 10 A unio estvel com segurado j casado art. 1727, CC; Smula 382, STF; e favorvel, STJ, REsp 54037/PE. Rel. Jos Dantas; contrrio, STF, RE 397.762/BA; STJ, 789293/RJ, Rel. Menezes Direito. O fato de o indivduo ser casado no bloqueia o direito de ter uma relao diversa que aparente unidade familiar. No se tratava de uma relao clandestina. O que merece proteo constitucional a unidade familiar. No impede o direito da outra dependente que com ele manteve unio estvel. A prova, nesses casos, muito importante. 11 A relao de dependncia frente separao ou divrcio ou separao de fato Art. 76, 1, Lei 8.213/91 e Smula 336, STJ. Se houver dissoluo da sociedade conjugal, e nesta dissoluo houver previso de penso, a conseqncia ser que, a despeito da separao, divrcio ou separao de fato, em havendo penso, a qualidade de dependente do INSS se mantm. Se essa pessoa que paga penso vem a contrair novas npcias e casa-se de novo e depois de um tempo falece, deixando uma viva e uma pensionista. Quem far jus penso perante o INSS? As duas faro jus ao benefcio previdencirio e iro dividi-lo em partes iguais. A esposa viva concorrer em igualdade de condies frente esposa pensionista. No se aplica em sucesses. A previso de penso dispensa provas

complementares.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I ELEMENTOS DA OBRIGAO DO BENEFCIO PREVIDENCIARIO Tal benefcio seria devido? 1. Sujeito Ativo: o beneficirio. Deve ser segurado ou dependentes, necessariamente. O dependente s faz jus ao benefcio se o segurado estiver filiado ao sistema. 2. Sujeito Passivo: INSS, salvo no seguro-desemprego. 3. Prestao: pode ser um benefcio ou um servio. Para saber qual benefcio a pessoa faz jus que tem que se investigarem os requisitos objeto do trabalho: 3.1. Penso por morte e auxlio recluso so exclusivos dos dependentes. 3.2. Os demais benefcios e servios so do segurado. 4. Lei 8213/91: requisitos especficos dos benefcios.

Ser filiado exercer uma atividade que se enquadre no que j foi visto: empregado, trabalhador avulso, domstico, segurado especial e o contribuinte individual. Em certos momentos, a pessoa no esta exercendo atividade de filiao obrigatria mas mantm a qualidade de segurado. o perodo de graa: lapso temporal que a pessoa, sem ser filiado obrigatria e sem contribuir facultativamente, mantm todos os direitos inerentes condio de segurado.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I LIMITES TEMPORAIS DO PERODO DE GRAA Art. 15, Lei 8213/91. Penso por morte no exige carncia. Se a pessoa trabalhar por um nico ms e pode exigir at 12 meses aps esse trmino. Supe-se que dentro desse perodo de 12, falece o beneficirio, os dependentes podem exigir penso pelo INSS. No depende este perodo do nmero de contribuies que a pessoa tenha vertido ao sistema. Para segurado facultativo, esse perodo de somente 6 meses aps a ltima contribuio. PRORROGAO DO PERODO DE GRAA Art. 15, 1 a 3, Lei 8213/91. Se houver a prova que, nos casos do inciso XII, se 12 meses anteriores ao perodo de graa, houvesse demonstrao de desemprego involuntrio, mais 12 meses podem ser agregados. Logo, em se desfiliando do sistema, com mais de 120 contribuies sem a perda da qualidade do segurado e demonstrando desemprego involuntrio, a conseqncia a prorrogao do perodo de graa para 36 meses. PERDA DA QUALIDADE DO SEGURADO

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Art. 15, 4, Lei 8213/91: dia seguinte ao que deveria ocorrer o recolhimento da ultima contribuio. Parou de trabalhar em jan/09, a data para recolhimento o dia 15 de todo ms, por decreto. Deveria recolher em fev/09. Deve contar 12 meses do seguinte (fev/2010), vencendo no dia 16 de maro de 2010. o 16 dia do 13 ms. PERODO DE CARNCIA Art. 24, lei 8213/91. Numero mnimo de recolhimentos indispensveis para que possa ser concedido o benefcio. As aposentadorias no exigem o cumprimento de 1/3 quando se volta a integrar o sistema para que seja concedido o benefcio. Cada benefcio tem uma carncia prpria. Perodo de graa no se conta. 14-06-2010 Prova: 04 questes abertas. No tem pergunta de requisito especfico. INCIO DO PERODO DE CARNCIA**** Art. 27, incisos I a III, Lei 8213/91.

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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Perodo de carncia o tempo correspondente ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o beneficirio faa jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas competncias. No instituto exclusivo do direito previdencirio. A carncia elemento que vem para garantir o equilbrio econmico do sistema de seguro. Essa carncia, uma vez o segurado se desfiliando do sistema, no precisa ser cumprida novamente integral, somente 1/3, salvo aposentadorias. Para o segurado especial, considera-se perodo de carncia o tempo mnimo de efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua, igual ao nmero de meses necessrio concesso do benefcio requerido. Art. 27, Inciso II: a carncia s se inicia do primeiro recolhimento sem atraso; contribuinte individual, facultativo, especial e domstico responsveis pela prpria contribuio. O dever de recolhimento do empregador. A despeito disso, no inciso II houve equiparao do domstico como contribuinte individual. Houve discriminao entre domstico e empregado do inciso I, sendo inconstitucional. TRF 4 Regio. AC 980401051141-7. No prevalece frente isonomia. Por construo jurisprudencial, o domstico tambm, para incio de carncia, basta a efetiva filiao.
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I REGRA DE TRANSAO PARA A CARNCIA Art. 142, Lei 8213/91 Para a aposentadoria por idade criou-se uma regra de transio, de modo que a partir de 1991/1992 a carncia cassou a ser de 60 meses, sendo, ano a ano, acrescida de seis meses at completar 180 meses em 2011, oportunidade em que restar extinta a regra de transio, prevalecendo a carncia de 180 meses. Somente em 2011 que a aposentadoria por idade passar a exigir os 180 meses de carncia. A cada ano a partir de 1991 os 5 anos exigidos foram acrescidos de seis meses at 2011, quando totalizar 180 meses. PRAZOS Auxlio-doena e aposentadoria por invalidez: 12 contribuies mensais. Aposentadoria por idade, tempo de contribuio e especial: 180 contribuies mensais. Salrio-maternidade para as seguradas contribuinte individual, especial e facultativa: 10 meses de contribuio. Obs.: em caso de parto antecipado a carncia ser

proporcionalmente reduzida; a segurada especial basta provar a sua condio para a concesso de benefcio no valor mnimo. CASOS ESPECIAIS DE CARNCIA
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I Segurado Especial: no precisa cumprir tempo de carncia, propriamente dito. Batsa que comprove que trabalhou nessa condio por perodo correspondente carncia (tempo contributivo). Se prova tal sem provar contribuio, isso no carncia. Logo, o segurado especial que trabalha em regime de economia familiar ter direito a todos os benefcios sem comprovar contribuio. Porm, o benefcio sempre ser de um salrio-mnimo. Se quiser beneficio superior ao facultativo tem que ter contribuio complementar como facultativo: Smula 272, STJ.****** Trabalhador rural: dispensa a carncia para a concesso de aposentadoria por idade de 1991 at 31/12/2010 (lei 11.718/08), bastando comprovar que exerceu atividade rural, por perodo correspondente carncia, ainda que descontinuamente, at a data do requerimento. No precisa comprovar carncia. PRESTAES DO RGPS QUE INDEPENDEM DE CARNCIA*** - Penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlioacidente; - Auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, aps filiar-se ao RGPS, for acometido de doenas e afeces
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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I especificadas em lista elaborada pelos ministrios da sade e do trabalho e da previdncia social (ex.: tuberculose) a cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma, deformao, mutilao, deficincia, ou outro fator que lhe confira especificidade particularizado. - os benefcios concedidos na forma do inciso I do art. 39, aos segurados especiais referidos no inciso VII do art. 11 desta lei; no se sujeitam carncia, basta a prova do tempo de servio. - Servio Social; - Reabilitao Profissional; Salrio-maternidade para as seguradas: empregada, e gravidade que meream tratamento

trabalhadora avulsa e empregada domstica. Auxlio-acidente no mais cumulado com as aposentadorias. Matria do exame: a mesma da p2. A partir de RGPS: estrutura, previdncias complementares e obrigatrias etc. 5 perguntas, sendo 4 casos que se desdobram em 3 ou 4 perguntas.

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