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Pedagogia

2010.1
Projeto Poltico Pedaggico
Professor Rui Barreto da Silva CURSISTA: ___________________________________
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4 SEMESTRE
Jaguaretama -Ce/2011.

"O projeto da escola depende, sobretudo, da ousadia dos seus entes, da ousadia de cada escola em assumirse como tal, partindo da cara que tem, com o seu cotidiano e o seu tempoespao, isto , o contexto histrico em que ela se insere. Projetar significa lanar-se para a frente, antever um futuro diferente do presente. Projeto pressupe uma ao intencionada com um sentido definido, explcito, sobre o que se quer inovar."
Moacir Gadotti

A educao do tamanho da vida! No h comeo. No h fim. S a travessia. E, se queremos descobrir a verdade da Educao, ela ter de ser descoberta no meio da travessia. A teoria e a prtica so inseparveis. Somente uma base terica bem slida fundamenta uma prtica realmente eficaz.
Neidson Rodrigues

No h vento favorvel para aquele que no sabe para onde quer ir...
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Apresentao
Prezada(o) Aluna(o), Sua experincia no dia-a-dia j deve ter mostrado como importante todos os segmentos da escola (gestores, alunos, professores, funcionrios, pais) caminharem juntos, procurando resolver os problemas que aparecem e criando novas alternativas para a melhoria da educao oferecida comunidade. Trabalhar coletivamente, apesar de ser muito mais vantajoso para a escola como um todo, no uma tarefa sempre fcil. Mas pela ao coletiva que a escola se fortalece, revelando sua capacidade de se organizar e produzir um trabalho pedaggico de melhor qualidade. A escola precisa preocupar-se em atender s necessidades especficas da comunidade na qual est inserida, planejando seu trabalho a mdio e a longo prazo, com a finalidade de construir uma identidade prpria. Essa identidade tem um nome: projeto poltico-pedaggico. de sua construo coletiva que trataremos nesta disciplina. O Projeto Poltico-Pedaggico torna-se fundamental para a escola por ser o elemento norteador da organizao do seu trabalho, visando ao sucesso na aprendizagem dos alunos finalidade maior da escola como instituio social. Para comear faremos uma retomada da histria da escola no Brasil procurando analisar sua misso como instituio social que torna possvel o acesso ao saber sistematizado. O exame das origens da educao escolar no pas permite constatar a presena de uma escola que atende somente segmentos minoritrios da populao. De incio, o acesso era exclusivamente para os filhos das elites. Somente no sculo XX, por volta dos anos 30, essa situao comea a mudar. Nas ltimas dcadas, o esforo do poder pblico tem-se concentrado na expanso da escolaridade obrigatria para todas as crianas, estando hoje o acesso ao ensino fundamental praticamente universalizado. A escola brasileira, todavia, ainda enfrenta muitos problemas relativos qualidade. A disciplina analisa tambm o papel da escola na sociedade do conhecimento, apresentando alguns desafios para a educao na chamada "era da informao". Em sintonia com um contexto de amplas mudanas que acontecem na passagem do sculo, a escola chamada a responder a novas exigncias impostas pela modernidade. J no cabe escola apenas ensinar, uma vez que o conhecimento armazenado e transmitido facilmente em rede. Nesse cenrio, a escola chamada a incorporar os avanos advindos das novas tecnologias, sem perder de vista a sua especificidade: apresentar s novas geraes as formas de convivncia que tornam possvel a cidadania e o pleno desenvolvimento do ser humano. Analisaremos tambm o processo de construo coletiva do projeto pedaggico como instrumento importante para assegurar no s o sucesso da aprendizagem dos alunos como a sua permanncia numa Escola prazerosa e de qualidade. Buscaremos tambm compreender os princpios que levam conquista da autonomia pela escola, com base em aes compartilhadas por seus vrios atores, uma vez que projeto pedaggico e autonomia andam juntos. Estudaremos, ainda, como o projeto pedaggico pode orientar o trabalho da escola por meio de diversas formas de planejamento, todas elas integradas no dilogo e na busca de soluo dos problemas da escola com base na ao coletiva alunos, professores, gestores, pessoal tcnico-administrativo e de apoio, pais e comunidade local. Entretanto, importante ter em mente que a construo do projeto pedaggico no apenas uma obrigao legal a que a escola deve atender, mas uma conquista que revela o seu poder de organizao, procurando cada vez mais ter autonomia em suas decises. A conquista dessa autonomia importante porque a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), de n 9.394/96, no s reconhece os estabelecimentos de ensino como espao legtimo para elaborao do seu projeto pedaggico como, tambm, assegura a participao dos profissionais da educao no desenvolvimento dessa tarefa. A transformao dessa autonomia assegurada pela legislao em uma autonomia construda pelos sujeitos da escola ser uma das reflexes que faremos nesta disciplina. claro que a construo desse projeto pela escola no pode ser feita por uma pessoa ou uma equipe, mas pelos vrios segmentos que dela fazem parte. Tambm algo que sofre influncias diversas do meio social no qual a escola se insere, de forma que os gestores precisam estar atentos para lidar o melhor possvel com os conflitos que aparecerem, porque eles relacionam-se aos interesses dos vrios segmentos presentes na instituio. Como voc pode perceber, o estudo desta disciplina muito importante, porque nele trataremos das possibilidades que a escola tem de organizar coletivamente o seu trabalho pedaggico, buscando cumprir, de forma democrtica, sua funo social.

PLANO DE ENSINO

Ementa
O aluno nesta disciplina identificar o papel da educao escolar e a questo do conhecimento no mundo contemporneo. A coordenao polticopedaggica do trabalho escolar. Princpios, contedos, mtodos, tcnicas, mdias e avaliao no projeto pedaggico, os conceitos de avaliao institucional e as estratgias de implementao.

Objetivo geral
Perceber o projeto poltico-pedaggico da escola como uma ferramenta utilizada pela instituio escolar, para o cumprimento de seu papel social, atravs da construo coletiva do projeto poltico-pedaggico articulando-o s vrias formas de planejamento do trabalho da escola. .

Contedo Programtico
MDULO 1: Porque importante conhecer o papel da escola no mundo contemporneo? MDULO 2: Como fica a escola na sociedade do conhecimento? MDULO 3: Porque construir coletivamente o PPP? MDULO 4: Que dimenses e princpios orientam o PPP? MDULO 5: Como construir coletivamente o Projeto Poltico-Pedaggico? MDULO 6: Como articular projeto Poltico-pedaggico e prtica pedaggica?

Sumrio
APRESENTAO................................................................................................03 PLANO DE ENSINO............................................................................................04 Ementa..............................................................................................................04 Objetivos.............................................................................................................................04 Contedo Programtico..................................................................................................04 MDULO 1: O papel da escola no mundo contemporneo e na sociedade do conhecimento...............................................................................................06 1.1. Como surgiu a escola?..............................................................................06 1.2. Por que no sculo XX as coisas comeam a mudar?.....................................08 1.3. Por que importante conhecer a legislao educacional?...........................11 1.4. O que nos revela o sculo XXI?.................................................................15 1.5 Que novas funes a sociedade do conhecimento exige da escola?..........17 MDULO 2: O Projeto Poltico-Pedaggico e a importncia de sua construo coletiva...........................................................................................21 2.1. O que Projeto Poltico-Pedaggico?.......................................................21 2.2. A autonomia da escola e suas dimenses....................................................... 24 2.3. Cotidiano escolar e desafios profissionais.........................................................27 2.4. A articulao teoria-prtica e a construo do PP.....................................33 2.5. Dimenses do projeto pedaggico......................................................................34 2.6. Princpios orientadores do Projeto Poltico-Pedaggico ...............................35 MDULO 3: Movimentos para a construo coletiva do Projeto Pedaggico?.......................................................................................................40 5.1. Metodologia e movimentos de construo do projeto pedaggico............40 5.2. Como fica a avaliao no processo de construo do PP?..........................50 MDULO 4: Como articular projeto pedaggico e prtica pedaggica? .............................................................................................................................55 6.1. Qual a relao entre planejamento e projeto pedaggico?.......................55 6.2. Qual a relao entre projeto pedaggico e OTE?............................................59 6.3. Qual a relao entre projeto pedaggico e prtica pedaggica?.................62 6.4. Qual a relao entre projeto pedaggico e avaliao institucional?...........63 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................69
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1. Por que importante conhecer o papel da escola no mundo contemporneo?


Objetivos especficos 1. Explicar o surgimento e o papel da escola no mundo moderno. 2. Comparar as condies de funcionamento da escola brasileira no passado e em nossos dias. 3. Indicar razes para aprofundar o estudo sobre a legislao educacional brasileira. Para compreender a funo social da escola, importante situ-la no mundo moderno, observando os mltiplos papis exercidos por ela ao longo do tempo. primeira vista, verificamos que, mesmo cumprindo a tarefa bsica de possibilitar o acesso ao saber, sua funo social apresenta variaes em diferentes momentos da histria, expressando diferenas entre sociedades, pases, povos e regies. Independentemente de suas modificaes no decorrer da histria, a escola foi a instituio que a humanidade criou para socializar o saber sistematizado. Isto significa dizer que o lugar onde, por princpio, veiculado o conhecimento que a sociedade julga necessrio transmitir s novas geraes. Nenhuma outra forma de organizao at hoje foi capaz de substitu-la. Para cumprir seu papel, de contribuir para o pleno desenvolvimento da pessoa, prepar-la para a cidadania e qualific-la para o trabalho, como definem a Constituio e a LDB, necessrio que suas incumbncias sejam exercidas plenamente. Assim, preciso ousar construir uma escola onde todos sejam acolhidos e tenham sucesso. No Brasil, desde o comeo de nossa histria, temos a forte tradio de uma escola para poucos. Essa situao comearia a mudar j no sculo XX, depois da Proclamao da Repblica. Ainda assim, por muito tempo, a escola exerceu (em alguns lugares ainda exerce) uma funo social excludente, ou seja: a escola atendia apenas uma pequena parcela a camada mais rica da populao. o que veremos ao estudar os ensaios de educao desde a origem aos nossos dias. A discusso sobre a funo social da escola nos encaminha para algumas perguntas fundamentais, como: _ Para que serve a escola? _ A que necessidades sociais e pessoais a escola atende? _ Como a escola responde a essas necessidades? Comecemos por algumas questes que sero foco desta Unidade: como surgiu a escola? Por que no sculo XX as coisas comeam a mudar? Por que importante conhecer a legislao educacional? Como surgiu a escola? A escola para crianas e jovens, como hoje a conhecemos, tem presena recente na histria da humanidade. verdade que, desde um passado bem remoto, existia a tarefa de transmitir s novas geraes o conhecimento sistematizado e as normas de convivncia consideradas necessrias aos mais jovens. J na Antigidade, tanto em Roma como na Grcia, a preocupao com a formao cultural daqueles que iriam constituir as camadas dirigentes estava presente. A educao dos meninos para a convivncia pblica e para a guerra era objeto de muita ateno. O ensino organizado em instituio prpria, todavia, comeou pelas universidades. Eram poucos os que tinham acesso s primeiras letras e formas elementares de aprendizagem,
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preparatrias para as universidades. Quando existia, a escola destinava-se apenas aos filhos das camadas mais ricas da populao. Foi apenas h cerca de 200 anos, com os ideais da Revoluo Francesa e da democracia americana, que a escola passou a ser compreendida como uma instituio importante, no apenas para os filhos das elites como para os filhos das camadas trabalhadoras. E por que essas mudanas polticas resultantes de movimentos revolucionrios tiveram influncia sobre a funo social da escola? Porque tanto a Revoluo Francesa como o movimento pela independncia dos Estados Unidos representaram mudanas na natureza dos processos de participao popular, rompendo com o modelo aristocrtico anterior. A partir desses importantes marcos polticos nos dois pases, a busca pela democracia intensificou-se. H uma ligao muito prxima entre escola e democracia. Por isso, costuma-se dizer que foi a partir de ento que comeou a longa luta para transformar uma escola para poucos em escola para todos. De l para c, muitas coisas mudaram, mas vamos por partes. Vejamos o que aconteceu no Brasil. Enquanto em outros pases, tanto na Europa (Frana, Inglaterra) quanto na prpria Amrica Latina, a exemplo da Argentina, a escola se expandia e o ensino fundamental atendia amplas camadas da populao, as coisas no Brasil se davam de forma muito diferente. Aqui, a educao permanecia como privilgio de poucos, muito poucos. As escolas, quando existiam, abrigavam os filhos das elites, de preferncia os homens. As mulheres mal apareciam na cena social. Tobias Barreto, defensor no passado da educao feminina, argumentava que as mulheres de famlias de elite (as nicas que tinham acesso instruo formal) recebiam alguma iniciao em desenho e msica e, quando muito, sabiam "gaguejar uma ou duas lnguas estrangeiras e ler as bagatelas literrias do dia", como disse em um ensaio sobre "A alma da mulher". Hoje as coisas mudaram. As mulheres esto em "todas". Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) de 1996 mostram que, se at os anos 80 os homens estavam em vantagem em termos de mdia de anos de estudo, essa posio se inverteu nos anos 90. No perodo de 1990 a 1996, a mdia de anos de estudo aumentou de 5,1 para 5,7, entre os homens; e de 4,9 a 6,0 para as mulheres o que significa que elas deram um salto de quase um ano, enquanto eles avanavam meio ano. Mas vamos nos deter um pouco mais sobre o passado, por enquanto. De maneira geral, pode-se dizer que, comeando com os jesutas, nossos primeiros educadores, houve desde o incio muito improviso em nossa educao, e a oferta de matrculas era precria. A Constituio do Imprio, outorgada pela Coroa em 1824, estabelecia que a instruo primria seria gratuita a todos os cidados. A situao educacional, porm, s veio a se modificar j na Repblica, no incio do sculo XX, por volta dos anos 20 e 30. At ento, as escolas, quando existiam, sobreviviam s custas de iniciativas isoladas. Esse era o caso das escolas que funcionavam na "casa da professora", situao de muitas das instituies pblicas. Havia excees, claro, o que em geral acontecia nas capitais ou em centros urbanos maiores. As escolas privadas, por sua vez, sempre foram destinadas s crianas e aos jovens cujos pais podiam arcar com seus custos. interessante observar que, mesmo nas escolas pblicas, como foi o caso do Colgio Pedro II, escola que serviu de modelo para muitas outras, criada na cidade do Rio de Janeiro (1837), ento capital do pas, a maioria dos estudantes pagava por seus estudos. Isso quer dizer que, embora se falasse em "instruo pblica" desde o incio de nossa histria, a educao pblica e gratuita, resultante de iniciativa do Estado, uma conquista da Repblica e, mais especificamente, do sculo XX. Ou seja: a compreenso do que significa educao pblica, assim como da funo social da escola, conceito que se modifica ao longo do tempo. Ao analisar o movimento da histria da educao, importante ter em mente
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a idia de que as instituies permanecem, mas vo se modificando continuamente. Porque, como diz a cano, "tudo muda, o tempo todo, no mundo"... Muda o mundo. Mudam as instituies. Mudam as pessoas. E voc sabe que tambm voc est mudando o tempo todo? Estudar algumas idias sobre a escola no passado e no presente representa uma importante competncia para a gesto escolar, que a capacidade de compreender o contexto e as relaes em que se desenvolve a prtica educativa. A escola onde cada um de ns trabalha no est solta no espao, mas articula-se com o movimento mais amplo e mais largo da histria da educao no mundo e, claro, no Brasil. Se nos situamos nesse mundo e nessa histria, mais facilidade temos de compreender o presente. E compreendendo-o, devemos buscar a mudana daquilo que pode ser mudado. Por que no sculo XX as coisas comeam a mudar? J foi dito que, embora a Repblica tivesse sido proclamada em fins do sculo XIX (1889), somente a partir dos anos 20 e 30 do sculo XX que as coisas comearam a mudar no campo educacional. Isso tem a ver com outras transformaes que acontecem na vida brasileira, algumas ocasionadas por fatores externos. Modificaes ocorrem nos campos poltico, econmico e cultural. A educao no escapa a esse movimento mais amplo que se d na sociedade. Voc, por acaso, se recorda de eventos e/ou datas importantes do perodo? Pense um pouco... Depois, confira no quadro a seguir: Dcadas de 20 e 30: eventos e datas importantes 1922 Semana de Arte Moderna 1929 Quebra da Bolsa de Nova York 1930 Revoluo de 1930 1932 Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova 1937 Incio do Estado Novo Desde o incio do sculo XX, mudanas significativas vm ocorrendo na sociedade brasileira, algumas das quais relacionadas aos eventos acima mencionados, os quais tiveram conseqncia sobre diferentes aspectos da vida brasileira: a cultura (Semana de Arte Moderna), a economia (Quebra da Bolsa de Nova York), a poltica (Revoluo de 1930 e Estado Novo) e a educao (Manifesto dos Pioneiros). Uma decisiva mudana nesse perodo o crescimento da importncia das cidades. At ento, o Brasil era um pas essencialmente voltado para a vida rural. O processo de urbanizao, o surgimento das primeiras indstrias, a emergncia das camadas mdias e a imigrao tm efeitos sobre o campo educacional. Reformas educacionais acontecem em diversos estados, como So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia e Cear. Por trs dessas iniciativas esto educadores como Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo e Loureno Filho, entre outros. Em 1932, divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, importante movimento que marcou a educao nacional. O Manifesto defende a idia de uma educao pblica, gratuita e laica para todos os cidados brasileiros. S que, entre os ideais expressos no Manifesto e a realidade, havia uma grande distncia. Para voc ter uma idia do contedo desse importante documento da educao brasileira, selecionamos uma passagem que trata justamente da funo social da escola. Embora a forma de escrever seja diferente da nossa, j que a passagem preserva a linguagem da poca, o Manifesto revela grande sintonia com temas que estamos discutindo em nossos dias, a exemplo da relao entre a escola e a famlia. Por enquanto, fiquemos com as palavras do texto produzido por um grupo de
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educadores idealistas, os quais sonhavam com uma educao participativa j em 1932. O papel da escola na vida e a sua funo social ...a escola, campo especfico de educao, no um elemento estranho sociedade humana, um elemento separado, mas "uma instituio social, um rgo feliz e vivo, no conjunto das instituies necessrias vida, o lugar onde vivem a creana, a adolescencia e a mocidade, de conformidade com os interesses e as alegrias profundas de sua natureza (...) Dessa concepo positiva da escola, como uma instituio social, limitada na sua aco educativa, pela pluralidade e diversidade das foras que concorrem ao movimento das sociedades, resulta a necessidade de reorganiz-la, como um organismo malleavel e vivo, apparelhado de um systema de instituies susceptiveis de lhe alargar os limites e o raio de aco (...) Cada escola, seja qual fr o seu gro, dos jardins s universidades, deve, pois, reunir em torno de si as familias dos alumnos, estimulando as iniciativas dos paes em favor da educao; constituindo sociedades de ex-alumnos que mantenham relao constante com as escolas; utilizando, em seu proveito, os valiosos e multiplos elementos materiais e espirituaes da collectividade e despertando e desenvolvendo o poder de iniciativa e o espirito de cooperao social entre os paes, os professores, a imprensa e todas as demais instituies directamente interessadas na obra da educao. Trechos extrados do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova No surpreendente que j na primeira metade do sculo XX houvesse pessoas sensveis a temas como a aproximao entre a escola, a famlia e outros parceiros, sendo que apenas em perodo muito recente essa articulao tenha comeado a ocorrer? Pois , caro(a) aluno(a)! Muitas vezes, as mudanas necessrias educao demoram a ser percebidas. Mas isso tambm est relacionado quantidade de pessoas que tm acesso escola. Nos anos 30, quando foi redigido o Manifesto, esse percentual era ainda bastante reduzido.

Embora bastante expressivo em relao ao passado, o crescimento da oferta de escolas nos anos 30 lento e representa uma quantidade de matrculas ainda pequena, em relao ao conjunto da populao. Nesse perodo, o sistema pblico comea a ultrapassar o particular, tanto em nmero de escolas quanto de matrculas. Parte das idias do movimento da Escola Nova incorporada Constituio de 1934, que estabeleceu a gratuidade e a obrigatoriedade do ensino primrio. Os anos 40 so prdigos em mudanas legais, organizando-se gradativamente os sistemas estaduais de ensino. Em 1961, tivemos a nossa primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao, de mbito nacional, a LDB (Lei n 4.024/61). Poucos anos depois, com as mudanas polticas ocorridas no pas, provocadas pela Ditadura Militar a partir de 1964, novas reformas viriam, com duas leis importantes para a educao:
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oferta da escolaridade obrigatria de quatro para oito anos, instituindo o ensino de 1 e 2 graus e propondo a profissionalizao do ensino. J nos anos 50, educadores denunciavam que ao aumento das oportunidades educacionais no correspondia melhoria da qualidade da educao. O crescimento ocorrido era insuficiente, do ponto de vista quantitativo, e a oferta apresentava problemas qualitativos. A escola, que antes servia apenas s elites, passa pouco a pouco a abrigar outras camadas da populao brasileira. As turmas passavam a ser mais numerosas. As instalaes escolares nem sempre comportavam essa expanso. Por sua vez, os professores viam-se diante de uma nova clientela, nem sempre estando preparados para a tarefa. Enfrentar essa mudana no foi fcil e teve efeitos importantes sobre os resultados produzidos pela escola. O ganho histrico foi que maior nmero de crianas passou a freqentar a escola. Seu sucesso, todavia, no era garantido. Pelo contrrio: no interior da escola comeou a se produzir uma cultura de fracasso escolar, resultando no aumento dos problemas relativos qualidade da educao. Este tema faz parte das preocupaes dos gestores escolares h dcadas, sendo objeto de ateno das polticas educacionais contemporneas. Todos esses problemas e muitos outros trouxeram para os dias de hoje uma srie de impasses. Em 1996, perto de 29 milhes de pessoas (28.525.815, para sermos mais precisos) na faixa de 7 a 14 anos estavam na escola. Este nmero parece elevado, mas preciso lembrar que, segundo mostrou a contagem da populao, realizada pelo IBGE, constatou-se que ainda havia 2,7 milhes de crianas dessa faixa etria fora da escola. uma situao que continua a nos envergonhar perante o mundo. Apesar do muito j realizado do ponto de vista da oferta escolar, como disse h alguns anos Bernadete Gatti, especialista em educao, o Brasil tem uma populao jovem, iletrada e em movimento. O pas est longe de poder afirmar que ns atingimos a igualdade de oportunidades de educao para todos. Ao lado dos problemas de acesso, preciso considerar o baixo rendimento de nossa escola. Excesso de repetncia e altos ndices de evaso tornam o sistema escolar um caminho lento e tortuoso para nossas crianas. Embora muitas permaneam na escola, poucas completam o ensino fundamental no tempo esperado. Grande parte do alunado vai sendo derrotada ao longo do percurso, gerando problemas adicionais em termos de fluxo escolar. Esta expresso refere-se ao tempo de passagem de um determinado grupo de alunos pela escola e os problemas gerados quando esse caminho interrompido. Os governos estaduais e municipais tm buscado responder a tais desafios por meio de programas como classes de acelerao e ciclos. Embora bem intencionados, nem sempre as respostas a essas iniciativas so as esperadas. Problemas tambm existem com relao ao magistrio, no qual, no raro, a convivncia entre m formao e baixos salrios inviabiliza a profissionalizao desejada. Como se v, os desafios vm do passado e se aprofundam no presente. Super-los significa saldar uma dvida histrica para com a nao. Como diz a nossa Constituio, a educao direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade (art. 205). Mudar a situao existente, portanto, uma tarefa de todos. Por que importante conhecer a legislao educacional? Voc, que desenvolve seu trabalho cotidiano numa escola, sabe que a educao brasileira est mudando. Sabe tambm que, cada vez mais, a educao
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A Lei n 5.540/68, que desencadeou a reforma universitria; e A Lei n 5.692/71, que reformou o ensino primrio e secundrio, ampliando a

ocupa as manchetes dos jornais. A populao reivindica escola para seus filhos porque esse um dos direitos sociais assim como a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados assegurados a todos os brasileiros pela Constituio de 1988 (artigo 6). A reflexo sobre a funo social da escola nos remete tanto Constituio como LDB. E por que isso? Porque os fins da educao brasileira esto definidos nestas duas leis. Na Constituio, esto expressos os princpios da Repblica Federativa do Brasil; os direitos e as garantias fundamentais dos cidados; as formas de organizao do Estado e dos Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio); a ordem econmica, financeira e social. Encontram-se tambm na Constituio as principais determinaes gerais sobre educao (captulo III, seo I, artigos 205 a 214). A LDB complementa a Constituio, reiterando os dispositivos constitucionais em seus ttulos introdutrios (Da Educao, Dos Princpios e Fins da Educao Nacional e Do Direito Educao e do Dever de Educar artigos 1 a 5), definindo as principais orientaes para a organizao da educao nacional e para a educao escolar em seus diferentes nveis. Como voc v, compreensvel a necessidade de conhecer a legislao educacional, da porque dedicamos uma parte da reflexo sobre escola e mundo contemporneo a este assunto. Antes de avanar na discusso sobre o tema central desta parte da Unidade, importante que voc guarde a idia da presena marcante da legislao no cenrio educacional brasileiro, como j vimos em passagens anteriores. preciso lembrar, entretanto, que as leis expressam apenas uma parte da histria educacional, retratando seus diferentes momentos. Muitas de nossas leis representam fruto de lutas de educadores em seus movimentos coletivos. Traduzem tambm e por vezes de forma autoritria, como ocorreu com a legislao do perodo da Ditadura a disposio dos governos de levar adiante um determinado projeto educacional. Devemos conhec-las, na medida em que contm as disposies gerais sobre a educao, assim como podem indicar avanos para a superao dos problemas que afetam a realidade escolar. Mas no podemos nos esquecer de que as mudanas em educao resultam de muitos outros aspectos, e no apenas da legislao. Isto posto, voltemos conversa, deixando com voc um lembrete que no pode ser deixado de lado: a Constituio de 1988 estabelece que a educao um direito de todos e um dever do Estado e da famlia. Sua finalidade o "pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para a cidadania e sua qualificao para o trabalho" (Constituio, artigo 205). A LDB retoma esse dispositivo, incluindo-o entre os Princpios e Fins da Educao Nacional (LDB, artigo 2). Agora o momento de refletir sobre as implicaes desses fins para a gesto escolar. Pense um pouco sobre o desafio dessa funo. A misso de cada escola, de cada gestor, de cada professor promover o pleno desenvolvimento do educando, preparando-o para a cidadania e qualificando-o para o trabalho. Atente para o significado dessa importante passagem da Constituio e da LDB, em que a expresso pleno desenvolvimento faz toda a diferena. Pleno desenvolvimento significa cuidar no apenas da tarefa de ensinar, mas de dar conta de muitas outras dimenses que fazem de cada pessoa um ser humano perfeito, completo e feliz. Imagine como a escola poderia ser diferente se, em cada momento de seu trabalho, cada membro da equipe escolar estiver concentrado sobre a finalidade fundamental de promover o pleno desenvolvimento do educando! Guarde essa idia com voc, mantendo-a em seu pensamento e em seu corao. Experimente pensar um pouco sobre as mudanas que poderiam acontecer em sua escola se todos levassem essa idia s ltimas conseqncias.
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Uma indicao de que as coisas esto comeando a mudar diz respeito ao fato de que a nova LDB traz um conjunto de dispositivos prprios sobre as funes da escola. Na verdade, a primeira vez em que uma lei de educao define atribuies especficas para os estabelecimentos de ensino, no quadro da organizao nacional. A Lei n 9.394/96 estabelece incumbncias para a Unio, os estados, os municpios e tambm para as escolas e os docentes. Voc j parou para ler o artigo da LDB que se refere s atribuies da escola? Provavelmente sim. Alis, muito provvel que os assuntos de que estamos tratando nesta Unidade no apresentem novidades para voc. Se este o caso, procure se lembrar de que, quando lemos ou estudamos alguma coisa pela segunda vez, temos a possibilidade de estabelecer novos vnculos com o conhecimento j adquirido, de construir novas aprendizagens. Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I Elaborar e executar sua proposta pedaggica; II Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidos; IV Velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; V Prover meios para a recuperao de alunos de menor rendimento; VI Articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; VII Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica. Uma das principais caractersticas da LDB a flexibilidade. Com ela, as escolas tm autonomia para prever formas de organizao que permitam atender s peculiaridades regionais e locais, s diferentes clientelas e necessidades do processo de aprendizagem (art. 23). Do mesmo modo, so previstas formas de progresso parcial (art. 24, III), acelerao de estudos para alunos com atraso escolar, aproveitamento de estudos e recuperao (art. 24, inciso V, b, d, e). Essas e outras medidas tm por objetivo promover uma cultura de sucesso escolar para todas as crianas. Tudo isso o que est na lei. Mas, como j disse algum, "a lei... ora, a lei!". Apesar do que est contido na legislao, muitas vezes as leis no so cumpridas e mesmo no compreendidas. A cultura escolar pode caminhar em outras direes cada escola inventa a sua histria, a sua identidade. Assim, a funo social da escola algo que se expressa em muitas dimenses, da porque nesta unidade tratamos de um amplo conjunto de temas que se articulam mutuamente e que sero abordados em seus mltiplos aspectos.

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2. Como fica a escola na sociedade do conhecimento?


Objetivos especficos No final desta Unidade, voc dever ter alcanado os seguintes objetivos especficos: 1. Identificar as principais caractersticas da educao na chamada sociedade do conhecimento. 2. Relacionar as conseqncias dessas caractersticas para uma gesto escolar em sintonia com a contemporaneidade. Vimos na unidade anterior que, ao longo da histria, a escola tem exercido uma funo social bsica de transmisso do saber sistematizado. Verificamos tambm que as formas de transmisso variam de sociedade para sociedade e ao longo do tempo em cada uma delas. No Brasil de hoje, assim como em muitos outros pases democrticos, a funo da escola bsica de transmitir o saber sistematizado no um fim em si mesmo, mas o "meio para atingir a finalidade de desenvolver o educando de maneira plena, de preparar-lhe para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores" (LDB, art. 22). Est claro, todavia, que tais finalidades no se alcanam sem o trabalho com o saber sistematizado, expresso na organizao do currculo de cada escola. A formao bsica do educando se faz a partir dos contedos estudados e compreendidos. Ou seja: na escola bsica, como em qualquer outro nvel de ensino, forma (formao) e contedo vo juntos. Se essas so as finalidades e a funo social da escola, avaliar uma escola verificar como ela realiza essas atribuies para todas as crianas e jovens dos 6 aos 18 anos, cumprindo os nove anos do ensino fundamental e os trs do ensino mdio (e/ou profissional), sem perder aluno algum. Vimos que o ideal de todos na escola, defendido por numerosos educadores brasileiros h muitas dcadas e inscrito nas principais leis do pas, ainda no foi totalmente atingido em muitas escolas e regies por vrios motivos. Os dados numricos histricos apresentados mostram uma histria educacional excludente, na qual parte expressiva da nossa populao, em geral a mais pobre, no freqentou a escola na idade adequada. Apenas nas ltimas dcadas, e mais expressivamente nos ltimos anos, que o nmero de matrculas de crianas e jovens em idade escolar comeou a crescer. Esse processo de crescimento das matrculas escolares foi denominado de democratizao do acesso escola, indicando que crianas filhas de pais mais pobres, antes excludas, estavam finalmente entrando na escola bsica e nela permanecendo. Entretanto, logo se verifica que grande parte desses alunos, apesar de chegarem escola, no conseguiam sucesso dentro dela, sendo reprovados continuamente e/ou abandonando-a. Constata-se uma dificuldade da escola em lidar com esses alunos, sendo muitos os fatores atribudos a esse fenmeno, todos contendo uma parcela de razo: condies de funcionamento das escolas (instalaes, equipamentos e material didtico, por exemplo), baixos salrios e m formao dos professores, organizao da escola (pouco flexvel, no atendendo s especificidades da clientela), m gesto, inadequada definio dos conhecimentos curriculares e/ou do ensino etc. Em cada regio ou localidade, esses e outros fatores conduziram aos precrios resultados de aprendizagem dos alunos que permaneciam na escola. Tal situao levou a ser definida hoje, como prioridade no discurso pedaggico, a busca pela melhoria da qualidade do ensino. Esse discurso cobra da escola no s bons resultados de aprendizagem dos alunos como tambm a adequao do que ela ensina, tendo em vista as mudanas que se processam na civilizao mundial e na sociedade brasileira.
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De todas essas questes, estamos, nesse incio de um novo sculo e milnio, com a dupla tarefa de resolver, ao mesmo tempo, problemas de ontem (acesso e permanncia) e de hoje (qualidade de ensino). possvel que, pensando a escola necessria para o atual momento civilizador, possamos propor solues para resolver os problemas que se acumularam. Por onde comear a pensar a escola necessria para o sculo XXI? Tendo como objetivo geral a visualizao dessa escola, nesta Unidade refletiremos sobre as caractersticas do mundo atual. O que nos reserva o sculo XXI? Autores diferenciam os perodos da humanidade a partir das mudanas nas caractersticas centrais do modo de produo dominante e nos grandes ciclos econmicos. Assim, num primeiro longo momento da humanidade, que perdurou at aproximadamente meados do sculo XVIII, o trabalho prioritrio dos homens para a sustentao da vida baseou-se na agricultura. Operando sobre a terra e sob a lgica dos ciclos da natureza (dia e noite; primavera, vero etc.), os homens plantavam e colhiam os alimentos que sustentavam todos, sem necessitar de instrumentos sofisticados ou de alta tecnologia. Desse modo, logo que era iniciado no trabalho agrrio, um jovem rapidamente dominava o modo de realiz-lo. Nesse perodo, possuir grande quantidade de terra era um indicador fundamental de riqueza e de poder de uns homens sobre os outros. O segundo momento da humanidade com relao ao modo de produo iniciase com a Revoluo Industrial, que teve na mquina a vapor dos irmos Watt, na segunda metade do sculo XVIII, seu marco inicial, e desenvolvimento surpreendente a partir do sculo XIX, com o descobrimento das leis da eletricidade. O trabalho industrial liberta-se das leis cclicas da natureza e passa a depender do tempo linear do relgio. Dia e noite so igualmente tempo de trabalho. Por outro lado, o domnio das mquinas demanda maior tempo de aprendizagem por parte do trabalhador, assim como reciclagens constantes para acompanhar as transformaes que ocorrem regularmente na sua constituio e tecnologia. A lgica da produo em srie divide as vrias fases de construo de um produto, cada trabalhador tornando-se mais e mais especializado, muitas vezes sem dominar ou mesmo conhecer todo o ciclo dessa produo. O capital, assim como o lucro que gera a partir da mais-valia obtida com a compra do trabalho dos operrios, o fator principal da produo. O terceiro momento da humanidade relativo ao modo de produo inicia-se na segunda metade do sculo XX, com base, sobretudo, nas mudanas profundas e constantes que ocorrem na tecnologia e nos meios de comunicao. As informaes acumulam-se e se modificam de maneira rpida e constante, exigindo de um trabalhador reciclagem contnua e domnio de conhecimentos tanto especficos quanto gerais. Tendo em vista a facilidade de comunicao, outra caracterstica desse modo de produo que comea a se delinear a de que em muitos casos o local de trabalho no necessita ser o mesmo para todos os empregados de uma empresa. O grfico mostrado a seguir, de Richard Oliver (1999, p. 16), sintetiza esses trs perodos da humanidade com relao ao modo de produo dominante.

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importante assinalar que o aspecto dominante de um modo de produo em um determinado perodo no acaba com os modos de produo antecedentes, mas os influencia. Assim, a agricultura e a indstria continuam a existir, mas tm sua tecnologia influenciada pela tecnologia da informao e pelos meios de comunicao hoje dominantes. De fato, atualmente, assistimos a mudanas profundas ocorrendo na sociedade e mesmo na vida privada das pessoas a partir dos avanos dessa nova tecnologia e dos novos meios de comunicao. Por um lado, verificamos que os conhecimentos sistematizados no esto mais reunidos unicamente nas bibliotecas, nem o acesso a eles se d apenas nas salas de aula. Devido aos avanos tecnolgicos e referentes informao no mundo contemporneo, o conhecimento circula em complexas redes, sendo veiculado no apenas pelos meios tradicionais de comunicao (rdio, jornais, revistas, televiso etc.) como tambm pelo computador e, sobretudo, pela internet. Pensar a escola e sua funo social nesse novo contexto significa pensar tambm sua relao com esses equipamentos e meios de comunicao. Ainda que em muitos lugares esses equipamentos no estejam disponveis no local de trabalho, necessrio que os profissionais da educao estejam cientes de que, hoje, a relao das pessoas com o saber sistematizado passa por muitas outras alternativas e fontes de conhecimento, alm da escola. Por outro lado, a criao de novos conhecimentos nunca foi to acelerada como hoje, provocando a necessidade de rever continuamente o j sabido, reorganizando em novas bases todo o saber acumulado. No acompanhar esse movimento passa a representar uma desvantagem para as pessoas e para os setores nos quais atuam. Essas caractersticas relacionadas ao saber velocidade de criao e renovao, acesso mltiplo e contnua exigncia por atualizao levaram alguns autores a nomear o atual momento da civilizao no apenas como era da informao, mas como sociedade do conhecimento. Uma sociedade do conhecimento clama por uma nova escola, por um novo jeito de ensinar e de aprender. De um jovem, essa sociedade cobrar no somente um diploma ou o mero domnio dos equipamentos modernos e de algumas tecnologias, mas a excelncia do seu conhecimento. Dominar o uso de equipamentos e das novas tecnologias necessrio, mas no suficiente. Nessa direo, afirma um desses estudiosos:
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No se trata aqui apenas de usar a qualquer preo as tecnologias, mas acompanhar conscientemente e deliberadamente uma mudana de civilizao que recoloca profundamente em causa as formas institucionais, as mentalidades e a cultura dos sistemas educativos tradicionais e notadamente os papis de professor e aluno. Lvy, 1999, p. 172

Caro aluno possvel que todas essas questes postas no cenrio da civilizao moderna estejam deixando voc, como ns, como muitos, atnitos. De fato, para uma grande parte das pessoas existe um fosso entre essa tendncia e a realidade vivida. As diferenas existentes na nossa sociedade e nas diferentes regies brasileiras faz com que em muitos lugares seja difcil acompanhar todas essas mudanas da civilizao. Mesmo quando professores submetem-se a programas de formao, a defasagem persiste. Que papel cabe escola num contexto como esse? Aqui interessante lembrar o que diz Emlia Ferreiro, ao discutir "A revoluo da informtica e os processos de leitura/escrita":
A escola, sempre depositria de mudanas que ocorrem fora de suas fronteiras, deve pelo menos tomar conscincia da defasagem entre o que ensina e o que se precisa fora de suas fronteiras. No possvel que continue privilegiando a cpia ofcio de monges medievais como prottipo de escrita, na poca da xerox e cia. Ptio, 1999, p.62

Adiante conversaremos mais a respeito do papel da escola na sociedade do conhecimento, retomando essas questes colocadas por Emlia Ferreiro. Por enquanto, vamos refletir a respeito da sua situao, frente a esse panorama da sociedade do conhecimento. As profundas e rpidas mudanas que ocorrem no atual momento da civilizao tm levado muitas pessoas a experimentarem, com freqncia, insegurana e mal-estar, sentindo-se desajustadas. Um caminho produtivo para enfrentar com menos sofrimento e desgaste esse momento certamente passa: a) pela melhor compreenso das prprias mudanas; e b) por maior clareza a respeito das atitudes mais adequadas para enfrent-las, quer na vida privada, quer na profissional. Que novas funes a sociedade do conhecimento exige da escola? A mudana de civilizao, apontada por Pierre Lvy, sinalizada pelo aumento a cada dia da dependncia dos pases, dos governos, das empresas e dos indivduos em relao ao conhecimento. A cincia sempre gerou novos campos e domnios do saber, e hoje a tecnologia tem multiplicado as suas aplicaes e a informtica tambm tem potencializado a divulgao rpida do conhecimento elaborado. Nessa direo, o Papa Joo Paulo II assim se pronuncia na encclica Centesimus Annus, de 1991: "Se antes a terra e depois o capital eram os fatores decisivos da produo, (...) hoje o fator decisivo , cada vez mais, o homem em si, ou seja, seu conhecimento." O conhecimento hoje entendido como um valor especial, mais at do que bens materiais. No passado, a grande maioria dos pais queria principalmente deixar terras, patrimnios e riquezas materiais como herana a seus filhos; hoje, muitos percebem que o melhor a oferecer propiciar conhecimentos, por meio de uma boa formao geral, e maneiras de continuar adquirindo mais conhecimentos, num processo de educao permanente. De fato, em meio s incertezas que o atual momento tende a despertar, num ponto a maioria dos autores parece estar de acordo: a importncia do conhecimento para todos os indivduos, sobretudo o jovem, para enfrentar o presente e o futuro.
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Essa nova relao das pessoas com o conhecimento traz duas conseqncias para a escola brasileira. Uma refora a importncia da escola e de sua funo social nesse momento, j que ela ainda a porta de entrada da maior parte da populao para o acesso ao mundo do conhecimento. De fato, vivemos um perodo no qual a informao est, a um s tempo, disponvel como nunca esteve e, contraditoriamente, inacessvel a grandes parcelas da nossa populao. Estudiosos da era da informao, como Manuel Castells, tm observado que a globalizao marginaliza povos e pases que tm sido excludos das redes de informao. H uma tendncia de concentrao nas economias avanadas de produo entre as pessoas instrudas na faixa de 25 a 40 anos. Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), apenas 5% da populao esto inseridos no mundo digital. A internet est criando um abismo entre os mais ricos e os mais pobres (Manuel Castells, 2000). A outra conseqncia, aliada perspectiva democratizadora que j consideramos, a necessidade de a escola repensar profundamente a respeito de sua organizao, sua gesto, sua maneira de definir os tempos, os espaos, os meios e as formas de ensinar ou seja, o seu jeito de fazer escola. Temos de jogar fora as roupas velhas e tornar a vestir a escola, a partir da essncia sua funo social que permanece: ensinar bem e preparar os indivduos para exercer a cidadania e o trabalho no contexto de uma sociedade complexa. Para a escola pblica, tais reflexes representam uma oportunidade de reconhecer que as mudanas necessrias no sistema educacional so urgentes e demandam esforo coletivo de todos que fazem educao (profissionais, governos e sindicatos), assim como da sociedade como um todo. A concepo das novas atribuies da educao e, conseqentemente, da funo social da escola tem sido bastante debatida. Nos anos 90, por exemplo, a Unesco (rgo da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) instituiu a Comisso Internacional sobre a Educao para o Sculo XXI, que veio a produzir um relatrio no qual a educao concebida a partir de princpios que constituem os quatro pilares da educao: Aprender a conhecer significa no tanto a aquisio de um vasto repertrio de saberes, mas o domnio dos prprios instrumentos do conhecimento. Supe aprender a aprender, exercitando os processos e habilidades cognitivas: ateno, memria e o pensamento mais complexo (comparao, anlise, argumentao, avaliao, crtica). Aprender a fazer exprime a aquisio no somente de uma qualificao profissional, mas de competncias que tornem a pessoa apta a enfrentar variadas situaes e trabalhar em equipe. Aprender a fazer envolve, assim, o mbito das diferentes experincias sociais e de trabalho. Aprender a conviver quer dizer tanto a direo da descoberta progressiva do outro e da interdependncia quanto a participao em projetos comuns. Aprender a ser significa contribuir para o desenvolvimento total da pessoa: esprito e corpo, inteligncia, sensibilidade, sentido esttico, responsabilidade pessoal, capacidade para se comunicar, espiritualidade. Significa tambm a pessoa aprender a elaborar pensamentos autnomos e crticos e formular seus prprios juzos de valor, no negligenciando nenhuma de suas potencialidades individuais. A educao assim concebida indica uma funo da escola voltada para a realizao plena do ser humano, alcanada pela convivncia e pela ao concreta, qualificadas pelo conhecimento. Historicamente, as escolas se preocuparam mais em desenvolver as duas primeiras aprendizagens (aprender a conhecer e aprender a fazer); h que se preocupar tambm com as duas ltimas (aprender a conviver e aprender a ser). Todavia, sobre esses elementos de sustentao ou pilares, h que se construir uma escola. Essa construo demanda uma travessia que geralmente se inicia pela passagem do mbito dos princpios para o de um projeto pedaggico, e
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deste para as prticas e aes dos educadores. E essa travessia pressupe uma reflexo de todos os envolvidos sobre todas as decises que do forma a uma escola, desde as relativas ao currculo, passando pelas relacionadas aula e s metodologias, at as que se referem gesto escolar. Tendo em vista as mudanas profundas que ocorrem no mbito da civilizao lembradas nesta Unidade e entendendo o currculo como uma trajetria de formao dos alunos, cuidado especial deve ser dado definio dos contedos escolares. Eles constituem pea importante para ser colocada sobre os pilares de sustentao acima descritos. Nenhum currculo pode fixar-se por muito tempo. Deve haver um repensar constante sobre sua contemporaneidade, ou seja, sua atualidade e sua adequao ao que est acontecendo no mundo real. Os alunos precisam de conhecimentos que lhes sirvam para melhor entender a sociedade global e melhor conviver e agir em sua comunidade e no seu trabalho. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a educao bsica, divididas em trs documentos (educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio), so um ponto de partida para o debate. Essas diretrizes, discutidas e votadas no Conselho Nacional de Educao, para cumprir o que est disposto no artigo 9 da LDB, norteiam os currculos e contedos mnimos a serem propostos em todas as escolas, de modo a garantir uma formao bsica comum a todos os brasileiros. Porm, em termos de conhecimentos, h muito mais o que discutir e decidir no mbito de cada escola, alm do que est exposto nas Diretrizes Nacionais, para atender s especificidades de sua clientela, de sua localidade, de seus profissionais e das suas condies de trabalho. A boa conduo do debate a respeito da definio dos contedos escolares e de todas as demais questes relativas trajetria de formao dos alunos depende significativamente da ao do gestor escolar. Assim, podemos acrescentar aos pilares definidos pela ONU (Organizao das Naes Unidas) os seguintes, para os gestores: 1. Aprender a conhecer o mundo contemporneo e relacion-lo s demandas de cada escola (sua clientela, seus sonhos, suas necessidades, seus direitos, seus profissionais, sua vizinhana, suas condies etc.). 2. Aprender a planejar e fazer (construir, realizar) a escola que se quer (o seu projeto pedaggico). 3. Aprender a conviver com tantas e diferentes pessoas, definindo e partilhando com elas um projeto de escola. 4. Aprender a utilizar, sem medo, as prprias potencialidades de crescimento e de formao contnua.

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ATIVIDADES
1. Algumas heranas da escola brasileira Nesta unidade, conversamos um pouco sobre o surgimento de nossa escola e da funo social que cumpriu ao longo da histria. O desenvolvimento do sistema escolar brasileiro teve algumas caractersticas marcantes. Para verificar se essas idias foram assimiladas, solicitamos que voc observe atentamente as sentenas apresentadas, indicando no espao assinalado entre parnteses se elas so falsas (F) ou verdadeiras (V): a) ( ) No Brasil, como em todos os outros pases da Amrica Latina, a escola teve um nascimento tardio. b) ( ) O crescimento da rede escolar pblica uma conquista da Repblica, j no sculo XX. c) ( ) A legislao brasileira e a realidade educacional sempre caminharam na mesma direo, contribuindo para o crescimento e a melhoria do sistema escolar. d) ( ) Por muito tempo, as escolas sobreviveram custa de solues precrias e improvisadas. e) ( ) As mulheres nem sempre tiveram o mesmo acesso que os homens educao escolar. Hoje, entretanto, a presena da populao feminina na escola superior masculina. 2. Incumbncias da escola na nova LDB Uma das razes para se compreender a nova legislao que ela diz respeito a atribuies prprias da escola no novo contexto legal. Assim, considerando as novas definies da LDB, vistas nesta parte, indique se as proposies a seguir so falsas (F) ou verdadeiras (V): a) ( ) A proposta pedaggica uma incumbncia da escola, sendo a responsabilidade pela sua elaborao uma tarefa exclusiva da direo. b) ( ) O rendimento e a freqncia das crianas devem ser informados aos pais. c) ( ) O cumprimento do plano de trabalho dos professores uma tarefa a ser administrada pela escola e pelas Secretarias de Educao. d) ( ) A integrao entre a escola e a comunidade um dispositivo importante a ser considerado pelo estabelecimento escolar. e) ( ) A administrao financeira e de pessoal tambm uma incumbncia a ser compartilhada com o sistema pela escola.

3. A respeito da compreenso sobre o que mudou ou est mudando, como voc localizaria e identificaria essas mudanas? Assinale na seqncia a seguir a afirmao que melhor caracteriza tais mudanas: a) As mudanas ocorrem em diferentes reas, no s no mbito das tecnologias da comunicao; no caso da escola, as mais importantes esto na rea da legislao e das normas administrativas. b) As mudanas acontecem fundamentalmente no interior da rea pedaggico-educacional e so influenciadas por novos dados ou tecnologias de trabalho, como a utilizao dos indicadores educacionais, desde os institucionais at os de rendimento dos alunos, coletados de diferentes formas. c) As mudanas aparecem indiscriminadamente na sociedade como um todo e devem-se nova fase da humanidade, ou seja, a era da comunicao. Para acompanhar essas mudanas, o mais importante a fazer privilegiar a aprendizagem do manejo do computador para professores e, depois, para os alunos. d) As mudanas mais visveis se do no campo das tecnologias da informatizao e da comunicao, que interferem em todas as reas de conhecimento, tanto na velocidade de sua produo/criao quanto nas suas conseqncias para a populao.

4.A respeito das maneiras de enfrentar as dificuldades de mudana, algumas atitudes podem ser
melhores do que outras. Assinale as suas provveis atitudes ou pensamentos, entre as seguintes: a) A superao de tantas mudanas no se d de repente. H um perodo e um processo adequados, que para mim so muito longos e trabalhosos; j sou velha(o) para isso. b) Procurarei buscar parceiros para a caminhada projetada ou a ser projetada. c) Discutirei com meus colegas a respeito dos sentimentos de ansiedade, medo, descrena etc. que acompanham um processo novo de aprendizagem. Por exemplo: o incio da aprendizagem do uso do computador deixa cada um de ns se sentindo analfabeto. d) No vou me expor muito e s darei conta de minha tarefa especfica, o que j muito. Tentar alguma coisa nova pode levar ao erro ou mostrar incompetncia, o que desconfortvel. Os outros vo pensar que no sou suficientemente capaz ou inteligente.

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3. Por que construir coletivamente o projeto pedaggico?


Objetivos especficos 1. Conceituar Projeto Poltico-Pedaggico. 2. Identificar as dimenses bsicas autonomia na escola bem como distinguir a autonomia legal da autonomia construda pelos sujeitos de sua escola. 3. Propor a elaborao do projeto pedaggico a partir da sua realidade escolar. 4. Justificar a importncia do trabalho coletivo na construo do projeto pedaggico. O que projeto poltico pedaggico? Projeto: uma prxis determinada, considerada em suas ligaes com o real, na definio concretizada de seus objetivos, na especificao de suas mediaes. a inteno de uma transformao do real, guiada por uma representao do sentido desta transformao, levando em considerao as condies reais e animando uma atividade. Projeto vem do latim projectu, particpio passado do verbo projicere, que significa lanar para adiante. Significa ainda, segundo o dicionrio Aurelio, plano, intento, desgnio; empresa, empreendimento; redao provisria de lei; plano geral de edificao. J Projeto Politico-Pedaggico o plano global da instituio. Pode ser entendido como a sistematizao nunca definitiva de um processo de planejamento participativo, que se aperfeioa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de ao educativa que se quer realizar. um instrumento terico-metodolgico para a interveno e para a mudana da realidade. um elemento de organizao e integrao da atividade prtica da instituio nesse processo de transformao. O Projeto Poltico-Pedaggico envolve, tambm, a construo coletiva de conhecimento. Ao construirmos os projetos de nossas escolas, planejamos o que temos inteno de fazer, de realizar. Lanamo-nos para adiante, com base no que temos, buscando o possvel. Isso antever um futuro diferente do presente. Nas palavras de Gadotti(1997): Todo projeto pressupes rupturas com o presente e promessas para o futuro. Projetar significa tentar quebrar um estado confortvel para arriscar-se, atravessar um perodo de instabilidade em funo da promessa que cada projeto contm de estado melhor do que o presente. Um projeto educativo pode ser tomado como promessa frente a determinadas rupturas. As promessas tornam visveis os campos de ao possvel, comprometendo seus atores e autores. Nessa perspectiva, o Projeto Poltico-Pedaggico vai alm de um simples agrupamento de planos de ensino e de atividades diversas. O projeto no algo que construdo e, em seguida, arquivado ou encaminhado s autoridades educacionais como prova do cumprimentos de tarefas burocrticas. Ele construdo e vivenciado em todos os momentos, por todos os envolvidos com o processo educativo da escola. O processo de construo do projeto, portanto, dinmico e exige esforo coletivo e comprometimento de todos os envolvidos; desse modo, no se resume elaborao de um documento escrito por um grupo de pessoas para que se cumpra uma formalidade. concebido solidariamente com possibilidade de sustentao e legitimao. Desse modo, o Projeto Poltico-Pedaggico, ao se constituir em processo democrtico de decises, dever preocupar-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho pedaggico que supere os conflitos, buscando eliminar as relaes competitivas, corporativas e autoritrias. Rompendo com a rotina do mando impessoal
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e racionalizado da burocracia que permeia as relaes no interior da escola, diminui os efeitos fragmentrios da diviso do trabalho que refora as diferenas e hierarquiza os poderes de deciso. A principal possibilidade de construo do PPP passa pela relativa autonomia da escola, de sua capacidade de delinear sua prpria identidade. Isso significa resgatar a escola como espao pblico, lugar de debate, de dialogo, fundado na reflexo coletiva. Assim, preciso entender que o PPP da escola dar indicaes necessrias organizao do trabalho pedaggico, que inclui o trabalho do professor na dinmica interna da sala de aula. Faz-se necessrio, contudo, que o gestor escolar conhea a lei de Diretrizes e bases da Educao nacional LDB (Lei n 9394/96 de 20 de dezembro de 1996) e tome conscincia de que, a partir da promulgao da lei, a construo do PPP passou a ser de responsabilidade das escolas. No Ttulo II, inciso VIII do artigo 3, a referida lei j garante, nos seus princpios gerais, a gesto democrtica do ensino pblico, na forma dessa lei e da legislao dos sistemas de ensino, mas no inciso I do artigo 14, que fica garantida a participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola. O Projeto Poltico-Pedaggico o planejamento geral da escola. Ele define as aes dentro da unidade escolar, apontando as linhas de procedimento de todos os envolvidos com a questo educacional. Desde os procedimentos mais simples, como a definio de salas e turmas, ate a democratizao participativa da gesto escolar, passando por toda organizao curricular. Duas caractersticas marcam o PPP: o engajamento de todos na sua produo e a adequao realidade social da qual faz parte. Na qualidade de plano geral, o Projeto Poltico-Pedaggico s pode ter legitimidade na medida em que rene as expectativas, os interesses e as vozes de todos os segmentos que compem o coletivo escolar, comumente constitudo por alunos, pais, professores, pedagogos, merendeiras, auxiliares, enfim, a comunidade interna e externa da escola. O importante que cada um, de acordo com a funo que ocupa, contribua na construo do PPP. Somente com a participao de todos que pode haver cumplicidade e, portanto, graus efetivos de co-responsabilidade pelo funcionamento e pela eficincia de um projeto que de todos. Por outro lado, tambm necessrio que os agentes da escola reflitam sobre a crise paradigmtica que a atinge, apontando para ela e questionando a funo social da escola e seu papel como instituio numa sociedade caracterizada pela globalizao da economia, das comunicaes, da educao e da cultura, pelo pluralismo poltico e pela emergncia do poder local. preciso entender como isso se traduz na escola. Outro ponto importante o discurso de autonomia, cidadania e participao no espao escola, que vem ganhando fora sobretudo pela reinvidicao de um PPP prprio da escola. Para isso, necessrio que todos os envolvidos nesse processo se perguntem sobre qual a importncia do PPP, seu significado, bem como as dificuldades, obstculos e elementos facilitadores de sua elaborao. Nesse contexto, so muitas as questes. Comeamos esclarecendo o prprio titulo: Projeto Poltico-Pedaggico. Entendemos que todo projeto pedaggico necessariamente poltico. Poderamos denomin-lo, portanto, apenas projeto pedaggico, mas, a fim de dar destaque ao poltico junto ao pedaggico, ele est sendo denominado poltico-pedaggico. Um Projeto Poltico-Pedaggico afirma o institudo da escola que sua histria, que o conjunto dos seus currculos, dos seus mtodos, o conjunto dos seus atores internos e externos e o seus modo de vida. No se constri um projeto sem uma
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direo poltica, um norte, um rumo, por isso todo projeto da escola tambm poltico. De quem a responsabilidade pela constituio do projeto da escola? O projeto da escola no responsabilidade apenas de sua direo. Ao contrario, numa gesto democrtica, a direo escolhida a partir do reconhecimento da competncia e da liderana de algum capaz de coordenar, executar um projeto coletivo. Assim, ao indicarmos ou elegermos um diretor de escola, o que estamos legitimando um projeto para a escola. Cada escola resultado de um processo de desenvolvimento de suas prprias contradies. No existem duas escolas iguais. A gesto democrtica exige uma mudana de mentalidade de todos os membros da comunidade escolar. Mudana que implica deixar de lado o velho preconceito de que a escola pblica apenas uma instituio burocrtica do Estado e no uma conquista da comunidade. A gesto democrtica da escola implica a participao e a responsabilidade do seu gerenciamento por seus usurios. Desse modo, todos estaro envolvidos no processo e no apenas meros receptores dos servios educacionais. Na gesto democrtica, pais, alunos, professores, funcionrios e membros do Conselho da escola, assim como a comunidade em geral, assumem sua parte de responsabilidade pelo projeto da escola. Vale lembrar que o diretor faz parte do processo, mas cabe a ele coordenar o processo de gesto da escola. Para Gadotti(1997) existem, certamente, algumas limitaes e alguns obstculos instaurao de um processo democrtico como parte do Projeto PolticoPedaggico da escola. Entre eles, o autor destaca: a) a nossa pouca experincia democrtica; b) a mentalidade que atribui aos tcnicos e apenas a eles a capacidade de planejar e governar e que considera o povo incapaz de exercer o governo ou incapaz de participar de um planejamento coletivo em todas as suas fases. c) a prpria estrutura de nosso sistema educacional que vertical; d) o autoritarismo que impregnou nossa pratica educacional; e) o tipo de liderana que tradicionalmente domina nossa atividade poltica no campo educacional. Lembra, tambm, que o PPP da escola apia-se: a) no desenvolvimento de uma conscincia crtica; b) no envolvimento das pessoas: comunidade interna e externa escola; c) na participao e na cooperao das varias esferas de governo: d) na autonomia, na responsabilidade e na criatividade como processo e como produto do projeto. Um Projeto Poltico-Pedaggico constri-se de forma interdisciplinar. Projetar significa lanar-se para frente, antever um futuro diferente do presente. Todo projeto supe rupturas com o presente e promessas para o futuro. Outra questo apontada pelo autor diz respeito ao tempo a ser considerado na noo de projeto que implica: Tempo poltico define a oportunidade poltica de um determinado projeto; Tempo institucional cada escola encontra-se num determinado tempo de sua histria; o projeto que pode ser inovador para uma escola pode no o ser para outra; Tempo escolar de acordo com o calendrio da escola, o perodo no qual o projeto elaborado tambm decisivo para o seu sucesso; Tempo para amadurecer as ideias s os projetos burocrticos so impostos e, por isso, revelam-se ineficientes em mdio prazo. H um tempo para sedimentar ideias; um projeto precisa ser discutido, e isso leva tempo. O Projeto Poltico-Pedaggico da escola dever ter como princpio bsico o processo de conscientizao e de exerccio de cidadania; dever, portanto, constituirse em um processo de recuperao da funo social da escola e, por conseqncia, da necessidade do planejamento na educao.
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O PPP exige uma profunda reflexo sobre as finalidades da escola, assim como a explicitao de seu papel social e a clara definio de caminhos, formas operacionais e aes a serem empreendidas por todos os envolvidos com o processo educativo. Tal projeto precisa ser concebido com base nas diferenas existentes entre seus autores, sejam eles professores, equipe tcnico-administrativa, pais, alunos e representantes da comunidade local. , portanto, fruto de reflexo e de investigaes coletivas, tais como: Como ocorrem no interior da escola e das salas de aula as relaes pedaggicas? Como concebido, executado e avaliado o currculo escolar? Quais atitudes, valores e crenas so perseguidos? Quais as formas de organizao do trabalho pedaggico? Tais dados servem para clarificar as questes prioritrias e propor alternativas de soluo. Quanto organizao do trabalho escolar, voltamos a mencionar a LDB (Lei 9394/06) em seu artigo 12, I, lembrando que esta legislao prev que os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de elaborar e executar sua proposta pedaggica. Esse preceito legal est sustentado na idia de que a escola deve assumir, como uma de suas principais tarefas, o trabalho de refletir sobre sua intencionalidade educativa. Nunca demais acrescentarmos que para que ocorra a definio do PPP com o indispensvel embasamento terico metodolgico, h necessidade de pesquisas, estudos, reflexes e discusses com professores, especialistas em educao, alunos, ex-alunos, determinando o caminho desse processo. Outro fato importante o de que a legitimidade do PPP est devidamente ligada ao grau e ao tipo de participao de todos os envolvidos com o processo educativo da escola, o que requer continuidade de aes. A autonomia da escola e suas dimenses Dando continuidade nossa reflexo, pensemos na autonomia da escola, como uma questo importante para o delineamento de sua identidade, isso porque a autonomia anula a dependncia. necessrio que tenhamos a autonomia e a gesto democrtica da escola como parte da prpria natureza do ato pedaggico. A gesto democrtica da escola , portanto, uma exigncia de seu PPP. Assim sendo, no podemos entender autonomia como um valor absoluto, fechado em sim mesmo, mas como um valor que resultado e, portanto, determinado por interaes estabelecidas por grupos socais. A autonomia , pois, questo fundamental numa instituio educativa envolvendo quatro dimenses bsicas, relacionadas e articuladas entre si: administrativa, jurdica, financeira e pedaggica. As diferentes dimenses da autonomia so interdependentes. A autonomia administrativa consiste na possibilidade de elaborar e de gerir seus planos, programas e projetos. Refere-se organizao da escola e nela destacase o estilo de gesto, a direo como coordenadora de um processo que envolve relaes internas e externas, ou seja, com o sistema educativo e com a comunidade na qual a escola est inserida. A autonomia administrativa representa um espao de negociao permanente por parte dos atores mais diretamente envolvidos. pela participao, pela interveno e pelo dilogo que a autonomia se constri e internalizada. A autonomia jurdica diz respeito possibilidade de a escola elaborar suas prprias normas e orientaes escolares, como, por exemplo, no que diz respeito matrcula, transferncia de alunos, a elaborao de provas, avaliao de trabalhos acadmicos.
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A autonomia financeira refere-se existncia de recursos financeiros capazes de dar instituio educativa condies de funcionamento efetivo. Atualmente a escola publica vem recebendo recursos financeiros que cabe equipe de gesto escolar administrar. A autonomia financeira pode ser total ou parcial. total quando a escola administra todos os recursos a ela destinados pelo Poder Pblico. parcial quando a escola administra apenas parte dos recursos repassados, mantendo-se no rgo central do sistema educativo a gesto de pessoal e as despesas de capital. A autonomia pedaggica consiste na liberdade de ensino e de pesquisa. Est estreitamente ligada identidade, funo social, clientela, organizao curricular, avaliao, bem como aos resultados e, portanto, essncia do projeto pedaggico da escola. Diz respeito s medidas essencialmente pedaggicas, necessrias ao trabalho de elaborao, desenvolvimento e avaliao do PPP, em consonncia com as polticas pblicas vigentes e as orientaes dos sistemas de ensino. Quando falamos em autonomia pedaggica, bom considerar que opo terica que subsidia as relaes pedaggicas deve ter um carter progressista que atenda s necessidades da prtica social tomando-as como ponto de partida, compromissada em solucionar os problemas da educao, do currculo e do processo ensino-aprendizagem da escola. Escola, autonomia e projeto pedaggico na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei 9.394/96 Como voc sabe, as leis so fontes de esperana mas no fazem milagres, visto que a realidade social no muda por um simples passe de mgica. Nesse sentido, elas so pontos de partida para que a realidade seja repensada e que, com base em sua aplicao, avanos sejam alcanados. A lei mxima do nosso sistema educacional reflete um processo e um projeto poltico para a educao brasileira. chamada de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (n 9.394/96) porque estabelece: As diretrizes que definem os princpios, as finalidades, as intenes e os objetivos da educao brasileira. As bases referentes aos nveis e s modalidades de ensino, aos processos de deciso, s formas de gesto e s competncias e responsabilidades relativas manuteno e ao desenvolvimento do ensino no pas. Na LDB, destacam-se trs grandes eixos diretamente relacionados construo do projeto pedaggico. Veja quais so eles: Flexibilidade Avaliao Liberdade
Vincula-se autonomia, possibilitando escola organizar o seu prprio trabalho pedaggico. Refora um aspecto importante a ser observado nos vrios nveis do ensino pblico (artigo 9, inciso VI). Expressa-se no mbito do pluralismo de idias e de concepes pedaggicas (artigo 3, inciso III) e da proposta de gesto democrtica do ensino pblico (artigo 3, inciso VIII), a ser definida em cada sistema de ensino.

Considerando esses trs grandes eixos, a LDB reconhece na escola um importante espao educativo e nos profissionais da educao uma competncia tcnica e poltica que os habilita a participar da elaborao do seu projeto pedaggico. Nessa perspectiva democrtica, a lei amplia o papel da escola diante da sociedade, coloca-a como centro de ateno das polticas educacionais mais gerais e sugere o fortalecimento de sua autonomia. Vejamos a seguir como a LDB delega aos sujeitos que fazem a escola a tarefa de elaborao do projeto pedaggico.
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Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I elaborar e executar sua proposta pedaggica. (...) VII informar os pais e responsveis sobre a frequncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica. Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de: I participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. (...) II elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Veja como importante a tarefa apresentada escola e aos seus profissionais em relao construo do projeto pedaggico! claro que o fato de a lei determinar que cada escola construa o seu projeto pedaggico uma condio necessria, mas no suficiente para o exerccio pleno da autonomia. E voc sabe por qu? Porque preciso fazer surgir, dessa autonomia garantida pela lei, uma outra construda na escola que estimule e assegure a participao de gestores, professores, pais, alunos, funcionrios e representantes da comunidade local na discusso do trabalho pedaggico, numa perspectiva mais ampla. Ao orientar suas prticas para o fortalecimento de sua prpria autonomia, a escola pode construir o seu conceito de qualidade de ensino e adequar melhor a sua funo s necessidades da comunidade. Nesse sentido, organizando o seu trabalho pedaggico, a escola avana para outro nvel de autonomia, mais solidrio e com mais dilogo, que pode levar os segmentos a se envolver no processo de forma mais efetiva, pelas aes desenvolvidas no cotidiano escolar. A temos, de fato, uma autonomia gerada pelas prticas da prpria escola. Quando a escola capaz de construir, implementar e avaliar o seu projeto pedaggico, ela propicia uma educao de qualidade e exerce sua autonomia pedaggica. Ao exercer essa autonomia, a escola, consciente de sua misso, implementa um processo compartilhado de planejamento e responde por suas aes e seus resultados. Essa autonomia construda objetiva ampliar os espaos de deciso e participao da comunidade atendida pela escola, criando e desenvolvendo instncias coletivas como os conselhos escolares ou equivalentes previstas no art. 14 da LDB. verdade que a autonomia assegurada pela LDB tambm resultado de um processo de construo social, uma vez que essa lei produto da discusso de muitos educadores e de outros segmentos da sociedade. Mas a autonomia da escola efetivamente construda, na medida em que resulta da ao dos sujeitos locais e no da determinao legal. claro que quando a autonomia da escola aumenta, tambm cresce o seu nvel de responsabilidade em relao comunidade na qual ela est inserida. Trata-se de uma relao diretamente proporcional: nesse sentido que podemos dizer que a autonomia na escola ocorre medida que existe tambm a capacidade de a instituio assumir responsabilidades, tornando-se mais competente no seu fazer pedaggico. Em outras palavras, a escola mais autnoma quando mostra-se capaz "(...) de responder por suas aes, de
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prestar contas de seus atos, de realizar seus compromissos e de estar comprometida com eles, de modo a enfrentar reveses e dificuldades" (Helosa Luck, 2000, p.11). bem possvel que, ao ler essas palavras, voc esteja pensando: qual o papel do gestor no processo de elaborao do projeto pedaggico da escola, visando ajudar na construo de sua autonomia? Apesar de a resposta a essa questo no ser muito fcil, pode-se afirmar que tal tarefa no se esgota no mbito da competncia legal; ela mais complexa. Trata-se de coordenar o processo de organizao das pessoas no interior da escola, buscando a convergncia dos interesses dos vrios segmentos e a superao dos conflitos deles decorrentes. Nesse sentido, o seu papel como gestor assemelha-se ao de um maestro que coordena uma orquestra para que tudo saia no tom certo, com base na colaborao do conjunto dos msicos.
O educador ou o coordenador de um grupo como um maestro que rege uma orquestra. Da coordenao sintonizada com cada diferente instrumento, ele rege a msica de todos. O maestro sabe e conhece o contedo das partituras de cada instrumento e o que cada um pode oferecer. A sintonia de cada um com o outro, a sintonia de cada um com o maestro, a sintonia do maestro com cada um e com todos o que possibilita a execuo da pea pedaggica. Essa a arte de reger as diferenas, socializando os saberes individuais na construo do conhecimento generalizvel e para a construo do processo democrtico. Freire, in: Aguiar, 1999, p.115

Podemos concluir que a construo coletiva do projeto pedaggico deve ocorrer visando, antes de tudo, instalao de uma autonomia construda e dialogada na escola, e no meramente para cumprir um dispositivo legal. Essa autonomia, sim, deve ser criada em torno de um projeto educativo que vise, primordialmente, melhoria da qualidade do ensino e ao sucesso da aprendizagem do aluno. Essa a razo que torna importante a construo do projeto pedaggico. preciso entender que as leis no mudam a realidade como um toque de mgica, devendo ser vistas mais como pontos de partida para os indivduos pensarem suas prprias condies e transform-las. Por isso, no basta a LDB (Lei n 9.394/96) atribuir aos estabelecimentos de ensino a tarefa de elaborar o projeto pedaggico; preciso que a escola, no confundindo autonomia com soberania, encontre alternativas tericas e prticas para mostrar aos seus segmentos a importncia de outra autonomia: construda, solidria e dialogada. A autonomia significa a capacidade de a escola decidir o seu prprio destino, porm permanecendo integrada ao sistema educacional mais amplo do qual faz parte. Nesse sentido, ela no tem a soberania para se tornar independente de todas as outras esferas nem para fazer ou alterar a prpria lei que define as diretrizes e bases da educao como um todo. Cotidiano escolar e desafios profissionais Transformar em atividade Iniciaremos esta parte da Unidade por algo que muito familiar a voc: o dia-adia da escola. Nesse sentido, gostaramos de convid-lo a pensar sobre o fazer escolar, como gestor, porque ele ser o material bsico de nosso estudo. Pretendemos nos aproximar, por meio das relaes vivenciadas na escola, do desejo de mudana, da vontade de inovar que vai se mostrando na sala dos professores, nos horrios vagos, nas conversas entre os professores nos pontos de nibus e em outras situaes parecidas. Aquele desejo que ainda no tem nome, mas que junta as pessoas em torno de possibilidades e de esperanas. Ao assumirmos o papel de gestores de uma escola, nos defrontamos com uma srie de situaes conflitantes e imprevisveis que, na maioria das vezes, nos fazem perder a direo, pois passamos o dia tentando
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resolver problemas de diversas naturezas. Lembrando-se disso, veja como a ao de um gestor de escola relatada no fragmento a seguir: 7h05min Organizei a entrada do turno, busquei o microfone e o equipamento de som para cantarmos uma cano (o que se repete todos os dias) e ajudei a organizar as filas para ir com as professoras para as salas de aula. 7h15min No final da cano, quatro filas permaneceram no ptio porque as professoras ainda no haviam chegado. 7h20min Uma professora chega, mas tem de passar suas matrizes de textos no mimegrafo. Pedi que ela fosse com a turma para a sala de aula, porque que eu resolveria o problema. 7h30min Chega mais uma professora. Ainda tive de providenciar atividades para duas outras turmas, levando-as para assistir, na biblioteca, a um vdeo sobre ecologia. 8h Estavam me aguardando trs pais de alunos para conversar, mas eu ainda tinha que rodar as matrizes. Enquanto atendia os pais, chegaram vrias correspondncias, as quais eu deveria assinar. Num dos envelopes estava escrito projeto pedaggico. 9h A professora manda um aluno pegar as folhas mimeografadas. Explico a ela que, to logo consiga rodar as matrizes, eu levaria as cpias classe. 9h30min Aps o intervalo, seis alunos so encaminhados para conversar com a direo, devido a um problema de disciplina gerado durante o intervalo. Ainda tenho que ver o que fazer com as duas turmas que continuam sem professora. 10h Deixo que as duas turmas fiquem jogando bola no ptio, mas sem perturbar os professores. Ainda tive que redigir, rodar e distribuir, antes do final do horrio, um bilhete avisando sobre o recesso que se aproxima. 11h Distribuo nas salas de aula os bilhetes sobre o recesso. Volto para ver a correspondncia, abro o envelope e leio: "Como promover a construo coletiva do projeto pedaggico?" Ouo um tumulto no ptio: os alunos que terminaram as avaliaes esto sendo dispensados pelos professores antes do trmino do horrio (mesmo sabendo que isso no permitido). Sigo com as turmas sem professores para a sala de aula e ficamos aguardando o sinal. Quase me esqueci de que hoje o meu dia de dar o sinal...Amanh espero poder fazer alguma coisa... Certamente, ao analisar esse relato do dia de trabalho de um gestor escolar, voc deve ter se identificado com algumas das situaes descritas. Na verdade, o dia de trabalho relatado apresenta pontos em comum com o cotidiano de muitos gestores, por isso passamos a consider-lo normal e presente, muitas vezes, na grande maioria de nossas escolas, ainda que de forma angustiante. Considerando isso, vamos analisar a necessidade da elaborao do projeto pedaggico com base na realidade educativa e nos desafios profissionais vivenciados pelos gestores. Por exemplo: um desafio enfrentado pela maioria das escolas consiste em descobrir como compatibilizar as diretrizes do sistema de ensino mais amplo e as propostas e as necessidades da comunidade escolar. Reconhecer a equipe gestora como articuladora e coordenadora do trabalho pedaggico a ser desenvolvido no cotidiano escolar implica, hoje, afirmar que ela seja ativa na organizao do trabalho pedaggico. Nesse sentido, uma pergunta que o gestor escolar pode fazer a si mesmo a seguinte: "Como articular um projeto pedaggico de escola, se muitos segmentos ainda tm dificuldade em pensar solues para os desafios cotidianos vividos na escola?" Observa-se que, muitas vezes, esse gestor ainda costuma chamar outro profissional (da esfera regional de ensino ou seus assessores) para resolver os problemas em seu lugar, no verdade? Para mudar essa realidade, inicialmente, necessrio identificar os desafios cotidianos, o que pode ser feito mediante a investigao da prpria ao desenvolvida
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pela escola. Essa investigao possibilita aos profissionais a identificao dos desafios prticos, vividos diariamente na escola. Alm disso, ajuda a diferenciar aqueles de natureza individual daqueles de carter profissional, possibilitando equipe gestora o acompanhamento das interaes que os diversos sujeitos mantm nesse espao, do uso que fazem dos recursos disponveis, de suas formas de reflexo e suas propostas de ao. Mas como o gestor pode identificar tais desafios? Isso pode ser feito de diversas formas, como, por exemplo, pelo registro sistemtico da prpria ao. Recorrendo a esse tipo de registro, possvel ao indivduo desenvolver a conscincia individual da sua experincia, identificando os desafios de sua ao no que se refere ao que pensa e diz sobre sua prtica. Assim, esse tipo de registro permite identificar o pensamento dos profissionais, de modo que eles reflitam sobre sua atuao profissional, proporcionando um retorno de sua prtica por meio do acompanhamento da evoluo dos seus desafios profissionais. Em dimenso mais ampla, possibilita a anlise dos registros da prpria ao, ou seja, aqueles desafios de natureza coletiva. Mas como podemos fazer isso? Vejamos uma sugesto. O que fazer O registro sistemtico e organizado da prpria ao desenvolvida pela escola. Como fazer Identificando os desafios cotidianos. Agrupando os desafios de acordo com a sua natureza: pedaggicos, administrativos, financeiros etc. Diferenciando desafios coletivos de desafios individuais. Analisando os seguintes aspectos: por que permanece, como se relacionam, quais suas consequncias etc. O trabalho coletivo e a construo do projeto pedaggico Vimos, no item anterior, como os gestores lidam com problemas de diversas naturezas no cotidiano escolar. Esses problemas so desafiadores e precisam ser discutidos pelo coletivo da escola, o qual, por sua vez, bastante heterogneo. E por que esse coletivo heterogneo? Porque ele formado por diversos segmentos: professores, gestores, pessoal tcnico-administrativo e de apoio, alunos, pais e/ou responsveis e representantes da comunidade local que possuem conhecimentos, idias e valores diferentes que podem gerar conflitos. Por isso, bom lembrar que o trabalho de construo do projeto pedaggico no um processo todo harmnico, sem conflitos. Ao contrrio: um processo que apresenta conflitos, existindo nele interesses de segmentos divergentes. Mas exatamente essa diversidade de segmentos que torna o seu processo de construo rico e dinmico, pois em funo dessa interao que surge o coletivo da escola.

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O coletivo da escola estrutura o seu trabalho visando assegurar, acima de tudo, o sucesso dos alunos e o atendimento das necessidades educativas de sua comunidade. Entretanto, precisamos reconhecer o conflito como algo positivo, que ajuda no crescimento do coletivo. Nesse sentido, o conflito pode ser percebido como algo que enriquece o grupo e o leva, pelo dilogo, a buscar solues compartilhadas para os problemas que enfrenta. Da mesma forma que o mundo social constitudo por indivduos e segmentos que esto em constante interao, assim como por confrontos que dizem respeito aos seus interesses, na escola tambm temos situaes de conflito que devem ser trabalhadas pelos gestores, de forma a no se perder a viso de grupo e de ao compartilhada. Pela sua experincia, voc j deve ter observado que a escola sofre, no seu dia-a-dia, interferncias internas relativas aos vrios segmentos que convivem em seu interior e externas, como as de natureza poltica, principalmente quando ela est situada em reas de disputa pelo poder local. Ao basear seu trabalho na discusso coletiva, a escola pode melhorar a qualidade dos servios que presta comunidade e estimular aes compartilhadas entre os seus membros, visando realizao de sua maior tarefa: a construo do seu Projeto Poltico-Pedaggico. Esse projeto pedaggico precisa do trabalho coletivo nos vrios momentos de sua elaborao, com o objetivo de assegurar aes solidrias entre os sujeitos da escola. Por isso, antes de discutir a concepo propriamente dita de projeto pedaggico, interessante refletir sobre a importncia do trabalho coletivo para a busca de uma viso compartilhada na escola. Veja como o texto a seguir chama a nossa ateno para essa questo. Sobre gansos e equipes Quando voc v gansos voando em formao de V, pode ficar curioso quanto s razes pelas quais eles escolhem voar dessa forma. A seguir, apresentamos algumas constataes feitas por pesquisadores em relao a esse fato.
Fato medida que cada ave bate suas asas, ela cria uma sustentao para a ave seguinte. Voando em formao V, o grupo inteiro consegue voar pelo menos 71% a mais do que se cada ave voasse isoladamente. Sempre que um ganso sai da formao, ele Verdade Pessoas que compartilham uma direo comum e um senso de equipe chegam ao seu destino mais depressa e facilmente porque se apiam na confiana de cada uma em relao s outras. Existe fora, poder e segurana em grupo 30

repentinamente sente a resistncia e o arrasto de tentar voar s e, de imediato, retorna formao para tirar vantagem do poder de sustentao da ave sua frente. Quando o ganso lder se cansa, ele reveza, indo para a traseira do V, enquanto outro assume a ponta. Os gansos de trs grasnam para encorajar os da frente a manter o ritmo e a velocidade. Quando um ganso adoece ou se fere e deixa o grupo, dois outros gansos saem de formao e o seguem, para ajud-lo e proteg-lo. Eles o acompanham at a soluo do problema e, ento, reiniciam a jornada os trs ou juntam-se a outra formao, at encontrar o seu grupo original.

quando se viaja na mesma direo com pessoas que compartilham um objetivo comum. vantajoso o revezamento de lideranas quando se necessita fazer um trabalho rduo. Todos precisam do apoio ativo e do encorajamento dos companheiros. A solidariedade nas dificuldades imprescindvel em qualquer situao.

O projeto pedaggico sempre parte do que j existe na escola e prope outros significados sua realidade. Em funo disso, ele se torna, ao mesmo tempo, um dever e um direito da escola: Um dever por se tratar do elemento responsvel pela vida da escola em seu tempo institucional. Um direito porque, por meio dele, a escola consolida sua autonomia e os seus vrios atores podem pensar, executar e avaliar o prprio trabalho.

4. Que dimenses e princpios orientam o projeto pedaggico?


A articulao teoria-prtica e a construo do projeto pedaggico Voc j parou para pensar como importante no trabalho pedaggico a coerncia entre o pensar e o fazer? Pois , este um pressuposto fundamental no processo de compreenso de qualquer realidade! Ao procurar retratar a realidade da escola como um todo, o projeto pedaggico nunca est pronto e acabado, assumindo um carter contnuo e inconcluso. Assim, ao representar a constante transformao do cotidiano da escola, esse projeto precisa procurar relacionar a teoria prtica, compreendendo a prtica a partir da teoria e realizando a prtica com base na teoria. Nessa discusso, a prtica que a escola desenvolve fundamental, devendo ser objeto de reflexo por todos os seus segmentos. Entretanto, esta reflexo no pode ocorrer no vazio, mas sustentada em uma base terica slida. Considerando isto, a reflexo que propomos nesta Unidade e nas seguintes procura articular estes dois aspectos o terico e o prtico na construo do projeto pedaggico da escola. Alis, voc, em seu trabalho como gestor, j deve ter passado por situaes que mostraram como importante uma base bem fundamentada para ajudar a lidar com problemas da prtica, no verdade? Observe como algumas escolas j se preocupam com esta questo no seu dia-a-dia, como o caso da Escola Estadual Irm Aspsia, em Porto Nacional - Tocantins.
A cada bimestre realizada uma avaliao geral da escola, englobando principalmente o lado profissional direo, coordenao, professores e demais funcionrios. So avaliados os conhecimentos tericos e prticos de todos, documentando-se os resultados e, a partir deles, otimizando as atividades desenvolvidas. revista gesto em rede, n 15, ago./set. 1999, p. 20 (depoimento do diretor da escola)

De novo, a relao teoria-prtica!


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Quando discutimos o cotidiano da escola, observamos que a prtica importante, mas no basta preciso sua relao com uma base terica bem fundamentada, se queremos contribuir para mudanas significativas no trabalho escolar. Dimenses do projeto pedaggico pedaggica, administrativa, financeira e jurdica Discutiremos, neste item, as dimenses do projeto pedaggico para as quais a escola precisa estar atenta visando, em ltima instncia, ao sucesso da aprendizagem do aluno. Como vimos anteriormente, a associao entre teoria e prtica fundamental para traduzir o cotidiano escolar e sistematizar a discusso de um projeto pedaggico que leva em conta a escola em suas vrias dimenses pedaggica, administrativa, financeira e jurdica, as quais devem ser percebidas e compreendidas de forma articulada, interligada. Vamos identificar cada uma dessas dimenses? Pedaggica Diz respeito ao trabalho da escola como um todo em sua finalidade primeira e a todas as atividades desenvolvidas tanto dentro quanto fora da sala de aula, inclusive forma de gesto, abordagem curricular e relao escolacomunidade. Administrativa Refere-se queles aspectos gerais de organizao da escola, como: gerenciamento do quadro de pessoal, do patrimnio fsico, da merenda dos demais registros sobre a vida escolar, etc. Financeira Relaciona-se s questes gerais de captao e aplicao de recursos financeiros, visando sempre sua repercusso em relao ao desempenho pedaggico do aluno. Jurdica Retrata a legalidade das aes e a relao da escola com outras instncias do sistema de ensino municipal, estadual e federal e com outras instituies do meio no qual est inserida. Observe, na figura a seguir, como essas dimenses esto relacionadas.

Ao referir-se a essas quatro grandes dimenses, o projeto pedaggico no se mostra como um mero documento esttico a ser guardado na gaveta, mas como um instrumento dinmico e democrtico capaz de representar e orientar a vida da escola. Essas dimenses so permeadas pelos aspectos scio-culturais caractersticos da realidade na qual a escola est inserida. A sua compreenso pode transformar a escola em um espao de mudanas, a partir do trabalho coletivo e da vontade dos seus prprios atores. Toda escola lida, simultaneamente, com dois nveis de aes: um relativo ao que ela j e outro que corresponde s possibilidades de ela vir a transformar-se, a partir da ao dos seus sujeitos. Esses dois nveis existem nas dimenses pedaggica,
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administrativa, financeira e jurdica e esto presentes nas vrias aes realizadas pela escola. Princpios orientadores do projeto pedaggico No h vento favorvel para aquele que no sabe para onde quer ir... Voc j deve ter escutado, no dia-a-dia, pensamentos como o expresso ao lado, no verdade? Eles chamam a nossa ateno para a importncia de termos bem definidos os objetivos que queremos alcanar, por meio das atividades que realizamos. Aps discutir as dimenses do projeto pedaggico no item anterior, refletiremos sobre os princpios que podem orientar sua construo, na perspectiva de uma escola que busca um novo conceito de qualidade de ensino. Tais princpios sero aqui discutidos tendo em mente a necessidade de ampliar a relao entre as comunidades escolar e local, sem perder de vista sua relao com o sistema social mais amplo, e a construo do projeto pedaggico. Veja na figura, a seguir, a relao entre os vrios princpios que podem ajudar na discusso e na estruturao da construo do projeto pedaggico.

Esses princpios precisam ser percebidos e analisados de forma interligada, por serem interdependentes. interessante que, medida que voc os for estudando, procure relacion-los realidade da escola onde atua, identificando como eles tm sido discutidos, compreendidos e desenvolvidos pelos vrios segmentos. Um primeiro princpio que podemos considerar na construo do projeto pedaggico refere-se relao escola-comunidade local. Como voc j deve ter percebido, h diferenas na qualidade do trabalho de escolas que contam com a participao da comunidade e de outras que planejam, executam e avaliam suas aes
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sem levar em considerao essa participao. Por exemplo: pesquisas tm demonstrado que, normalmente, o desempenho dos alunos melhor em escolas nas quais os pais participam da vida escolar e so constantemente informados do rendimento escolar dos seus filhos. Veja como a Escola Estadual Agnes Liedke, de Ilha Solteira - SP, tem trabalhado esse princpio na construo do seu projeto pedaggico:
(...) os pais foram convidados a se envolver na organizao de eventos para angariar fundos para a escola, discutir as prioridades da instituio e propor atividades pedaggicas para os alunos. Isso resultou na alterao da relao da escola com os pais. Estes passaram a sentir-se de fato, bem-vindos na escola e a ter suas sugestes consideradas. Em todas as reunies de pais e mestres, a direo os recebe na entrada do ptio da escola. Em seguida, no prprio ptio, alm das apresentaes culturais dos alunos, eles recebem informaes gerais sobre as reformas feitas, as compras realizadas, aulas de reforo e aes de recuperao, aes de incentivo frequncia, enfim, informaes sobre a vida da escola. Revista Gesto em Rede, n 22, ago. 2000, p. 20-21- (depoimento)

medida que a relao escola-comunidade local fica mais estreita, aumenta a participao de todos os segmentos nas decises da escola e a gesto torna-se mais democrtica. Essa gesto democrtica outro princpio fundamental na elaborao do projeto pedaggico. Como voc sabe, as referncias legais para a democratizao do ensino pblico encontram-se, de forma mais geral, na Constituio Federal de 1988 e, em um nvel mais detalhado, na Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/96). Como princpio do projeto pedaggico, a gesto democrtica entende que todos os envolvidos no trabalho escolar devem no apenas saber como a escola funciona, mas tambm participar na definio dos seus rumos. Nesse sentido, a escola no pode centrar o seu trabalho na figura dos gestores, mas abrir-se participao de todos nas decises, que visam definio e ao alcance das finalidades do projeto pedaggico.
A gesto democrtica possui um duplo significado: pedaggico, porque pode levar a escola pblica a ajudar na construo da cidadania, educando com responsabilidade; e poltico, por buscar o equilbrio entre decises de vrios segmentos, sem renunciar ao princpio da unidade de ao. Prais, 1992

Veja como uma escola em Mato Grosso do Sul tem procurado discutir e pr em prtica esse princpio em seu projeto pedaggico:
A Escola Maria de Lourdes Aquino Sotana, de Navira, Mato Grosso do Sul procura praticar uma gesto democrtica a partir de um planejamento participativo que envolve professores, funcionrios, pais e alunos. A gesto pedaggica promove periodicamente sesses de estudo para toda a comunidade escolar, quando o projeto pedaggico reconstrudo de forma coletiva. Revista Gesto em Rede, n 15, ago/set. 1999, p. 6 - (depoimento)

Um terceiro princpio a ser considerado na elaborao do projeto pedaggico diz respeito democratizao do acesso e da permanncia, com sucesso, do aluno na escola. Voc sabe por qu? Porque uma anlise mais aprofundada das polticas educacionais revela que um nmero considervel de alunos que ingressam na escola no tem conseguido nela permanecer com xito. Esse quadro existe apesar de os dados dos ltimos censos escolares atestarem uma grande expanso de matrculas. Mas ser que ampliar o acesso basta? Ou a escola precisa, ao discutir o seu projeto pedaggico, avanar nessa reflexo? Na verdade, as pesquisas educacionais mais recentes tm indicado que o nosso grande problema no mais o crescimento do nmero de matrculas mas, fundamentalmente, a permanncia bem-sucedida do aluno
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numa escola de qualidade. Lembre-se: a finalidade maior do projeto pedaggico assegurar o sucesso da aprendizagem de todos os alunos da escola. medida que procura democratizar-se, a escola coloca em discusso a prtica que desenvolve, fato que se relaciona a um quarto princpio que precisa ser discutido na construo do seu projeto pedaggico a autonomia. Essa autonomia pode ser entendida como a capacidade de governar-se, e se dirigir-se, dentro de certos limites, definidos pelas legislaes e pelos rgos do sistema educacional, ajudando os diversos atores a estabelecer, com responsabilidade, os caminhos que a escola escolhe para percorrer. A autonomia no equivale soberania, pois a escola, ao construir sua autonomia, no se torna independente das outras esferas administrativas com as quais mantm relao com o seu trabalho, sejam elas municipais, estaduais ou federais. Por isso, preciso entender que, quanto mais a escola adquire autonomia e competncia, mais responsabilidades ela assume diante da comunidade. O princpio da autonomia que vimos anteriormente relaciona-se diretamente aos que j estudamos e a um outro a qualidade de ensino para todas as escolas. As escolas precisam assegurar um padro mnimo de qualidade para todos os seus alunos e para todas as escolas do sistema. A busca da qualidade pressupe tambm o princpio da gesto democrtica como orientador da construo de uma escola que valorize as relaes estabelecidas pelos indivduos em seu cotidiano. Observe os princpios que a Escola Estadual Professor Jos Fernandes Machado, de Natal - RN tem adotado para discutir o seu projeto pedaggico.
Para nortear todas as aes, so considerados os princpios de igualdade para acesso e permanncia na escola, a qualidade de ensino como privilgio de todos, uma gesto democrtica e a valorizao dos profissionais da educao. Revista Gesto em Rede, n 21, jun./jul. 2000, p.4 - (depoimento)

Como princpio, a qualidade de ensino relaciona-se a um outro: o da organizao curricular que a escola deseja adotar, visando assegurar uma aprendizagem voltada para as necessidades e o sucesso do aluno. Assim, o currculo precisa ser visto como o eixo central da discusso na escola, de forma que o conhecimento possa ser percebido e construdo a partir da integrao das diversas reas do saber humano e no de maneira isolada e fragmentada. A valorizao dos profissionais da educao constitui outro princpio importante em nossa discusso. Assim, o projeto pedaggico precisa reconhecer que a qualidade de ensino est intimamente relacionada valorizao do magistrio, na defesa de uma adequada formao dos seus profissionais em dois nveis: a formao inicial, destinada a oferecer ao futuro profissional da educao as condies bsicas ao seu ingresso na profisso e uma viso geral de sua atuao no magistrio; e a formao continuada, voltada para os professores em exerccio, visando ajudar no aperfeioamento de sua prpria prtica. Observe como a Escola Professora Maria Galvo, em Pernambuco, procurou trabalhar os vrios princpios que discutimos ao longo deste item.
A democratizao da gesto avanou com o processo de participao vivenciado por todos; criou-se um sistema de visitas domiciliares a alunos evadidos, reduzindo-se a evaso e a repetncia; valorizou-se a cultura a partir da organizao dos segmentos de dana, teatros, pastoral; passou-se a ter mais transparncia na utilizao dos recursos financeiros; valorizaram-se os recursos humanos; elevou-se a prtica pedaggica e a relao com a comunidade; melhorou-se a estrutura fsica do prdio e as condies do trabalho; os alunos garantiram seus direitos e passaram a se organizar. O mais importante que este conjunto de aes e prticas aumentou o nvel de satisfao de professores, alunos, funcionrios e pais, alm de resultar na conservao do patrimnio escolar. Revista Gesto em Rede, n 15, ago/set. 1999, p. 14 - (depoimento)

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Leituras recomendadas BRASIL. MEC. Construindo a Escola Cidad: projeto poltico-pedaggico. Braslia: Ministrio da Educao e do Desporto, Secretaria de Educao a Distncia/ SEED, 1998. Este livro compe-se de artigos cuja proposta discutir os fundamentos do projeto pedaggico e as dimenses a serem observadas em sua construo. Chama a ateno para a necessidade de a escola ser percebida como um espao que lida com dois planos: aquele que j existe e um outro que poder vir a existir, a partir da ao coletiva dos seus vrios segmentos. GADOTTI, Moacir. Projeto poltico-pedaggico da escola: fundamentos para a sua realizao e Uma escola: muitas culturas: In: GADOTTI, Moacir & ROMO, Jos E. (Orgs.). Autonomia da Escola: princpios e propostas, 2. ed. So Paulo: Cortez, 1997, p. 33-41 e 117-124. Trata-se de dois artigos do mesmo autor, nos quais so discutidos os fundamentos para a construo do projeto pedaggico numa perspectiva cidad, o processo de autonomia da escola em suas vrias dimenses e a gesto democrtica na escola pblica (captulo 3). Quanto ao captulo 9, a reflexo gira em torno das vrias culturas presentes no cotidiano da escola e da necessidade de o projeto pedaggico respeit-las, aproveitando as diferentes contribuies que os sujeitos que as criam podem apresentar ao trabalho pedaggico como um todo. HORA, Dinair Leal. Gesto Democrtica da Escola, 4. ed. Campinas: Papirus, 1998, captulos 3 (p. 33-57) e 4 (p. 59-77). PARO, Victor H. Por Dentro da Escola Pblica. So Paulo: Xam, 1995. Leituras recomendadas DEMO, Pedro. A nova LDB: ranos e avanos. Campinas: Papirus, 1997, p.2993 (captulos 2 e 3). No captulo 2 deste livro, o autor analisa, em linhas gerais, os progressos trazidos pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96) e, no captulo 3, alguns pontos nos quais, mesmo com a referida lei, ainda no se conseguiu avanar plenamente. Nesse sentido, so discutidas temticas que constituem os grandes eixos da legislao educacional, como avaliao, flexibilidade dos sistemas de ensino e a concepo de educao proposta pela LDB. VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Projeto poltico-pedaggico da escola: uma construo possvel. In: VEIGA, Ilma Passos Alencastro (Org.). Projeto Polticopedaggico da Escola: uma construo possvel. 2.ed. Campinas: Papirus, 1996, p.1135. ZABALZA, M. A. Dirios de Aula. Porto: Porto Editora, 1994.

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Atividade
1. Da autonomia apontada pela legislao autonomia construda pela escola Como voc deve estar lembrado, um dos objetivos desta Unidade diz respeito necessidade de a escola fortalecer sua autonomia. A realizao desta primeira atividade visa ajud-lo a alcanar esse objetivo, considerando que a Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/96) estimula a autonomia da escola, atribuindolhe a tarefa de elaborar o seu projeto pedaggico. Algumas das afirmativas a seguir referem-se autonomia assegurada pela legislao e outras autonomia construda pela escola. A partir do que estudamos, escreva nos traos em branco AG para a autonomia garantida pela lei e AC para a autonomia construda, correspondendo ao significado das frases: a) ( ) Resulta do trabalho de discusso do projeto pedaggico pelos vrios segmentos que atuam na escola. b) ( ) Atribui a cada estabelecimento de ensino a tarefa de construir o seu prprio projeto pedaggico. c) ( ) Permite escola discutir as possibilidades de organizar o seu trabalho, com base em suas reais necessidades. d) ( ) Cria espaos de deciso e participao democrtica para a comunidade local que tem acesso escola. e) ( ) Define como tarefa dos docentes participar da elaborao do projeto pedaggico da escola. 2. Reconhecendo a importncia de a escola construir sua prpria autonomia Imagine que voc est coordenando uma das primeiras reunies de sua escola para discutir a construo do projeto pedaggico, contando com a presena de gestores, professores, funcionrios da escola, pais, alunos e representantes da comunidade. A certa altura da discusso, voc verifica a necessidade de retomar as razes pelas quais importante a escola construir o seu projeto pedaggico. Considerando a situao descrita e os estudos feitos sobre essa questo, assinale, entre as alternativas a seguir, aquelas que justificam a importncia de a escola realizar essa tarefa, com base no que definido pela LDB (Lei n 9.394/96): a) Porque possibilita aos vrios segmentos da escola a busca da inovao de sua prtica. b) Porque estimula a escola a identificar seus problemas e aguardar que outros os resolvam. c) Porque leva a escola a perceber a relao existente entre autonomia e responsabilidade. d) Porque pode revelar o nvel ilimitado de liberdade e autonomia da escola. e) Porque abre espaos e amplia o nvel de participao dos vrios segmentos da escola. 3. Expressando o seu prprio conceito de projeto poltico-pedaggico Ao discutir a concepo de projeto pedaggico, voc observou que a escola necessita organizar o seu trabalho, para no cair em prticas marcadas pela improvisao. Com base nessa idia e no que acabamos de estudar, conceitue, com suas prprias palavras, o que projeto poltico-pedaggico: ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ..................................................................................................................................................................... 4. As vrias dimenses do projeto pedaggico da escola

Quando observamos o cotidiano de uma escola, verificamos que, alm da dimenso pedaggica, outras contribuem bastante para o xito da organizao do seu trabalho administrativa, financeira e jurdica. Essas dimenses, como estudamos, precisam ser percebidas de forma interligada porque elas se expressam nas vrias aes desenvolvidas pela escola. Partindo dessa idia e considerando os estudos feitos, registre no quadro a seguir como as referidas dimenses esto presentes, por exemplo, no ato de transferncia de um aluno de uma escola para outra:

Ao realizada

Dimenso

Dimenso

Dimenso

Dimenso

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pela escola

pedaggica

administrativa

financeira

jurdica

Ato de transferncia do aluno de uma escola para outra.

5. Inicialmente, localize na secretaria da sua escola o resumo geral dos dados que mostram o acesso e a permanncia dos alunos nos ltimos trs anos e, em seguida, preencha o quadro a seguir: Nmero de alunos matriculados e aprovados na escola onde atuo Resumo geral dos dados dos ltimos trs anos. Anos N de alunos matriculados na escola no inicio do ano. N de alunos que permaneceram at o final do ano. N de alunos concluram o ano sucesso (aprovados). que com

Agora, reflita um pouco sobre os dados coletados. Verifique se h diferena entre o nmero de alunos matriculados, o total de estudantes que permaneceram at o final do ano na escola e o nmero relativo queles que realmente concluram os perodos letivos com sucesso, obtendo aprovao. 6. Agora, considerando os nmeros registrados por voc, diferencie no quadro a seguir assinalando com um x os possveis motivos de natureza extra-escolar e intra-escolar que poderiam explicar a diferena entre os dados encontrados:
Possveis motivos Mudana de moradia das famlias dos alunos. Conflitos no resolvidos na relao professor-aluno. Evaso dos alunos por necessidade do trabalho. Distncia entre a moradia do aluno e a escola. Problemas no que se refere adequao curricular. Dificuldades relativas ao processo avaliativo do aluno.

Extra-escolares

Intra-escolares

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5. Como construir coletivamente o projeto pedaggico?


Objetivos especficos 1- Identificar os trs grandes movimentos de construo do projeto pedaggico. 2- Estruturar os grandes movimentos de elaborao do projeto pedaggico. 3- Propor mecanismos de organizao e participao dos segmentos da escola na elaborao do projeto pedaggico. 4- Reconhecer a importncia do processo de avaliao em todos os movimentos de construo do projeto pedaggico. Metodologia e movimentos de construo do projeto pedaggico Conforme as necessidades e caractersticas da escola, o seu processo de construo seguir uma dinmica prpria, de forma que os movimentos analisados nesta Unidade visam contribuir para sua sistematizao. Porm, antes de fazermos isso, observe a sntese desses trs movimentos no quadro apresentado a seguir:
Preocupaes constantes Movimentos de construo dos vrios segmentos da do projeto pedaggico escola Analisar a realidade da escola 1 Diagnstico da realidade em suas dimenses da escola. pedaggica, administrativa, financeira e jurdica. Discutir as concepes do 2 Levantamento das coletivo da escola em relao concepes do coletivo da ao trabalho pedaggico como escola. um todo. 3 Definio de estratgias, Definir as aes da escola, os pessoas e/ou grupos responsveis pela sua objetivando assegurar a execuo e os recursos realizao das aes visando implementao do definidas pelo coletivo da projeto pedaggico. escola. Perguntas orientadoras do trabalho coletivo Como nossa escola?

Que identidade a nossa escola quer construir?

Como executar as aes definidas pelo coletivo?

Vamos refletir sobre cada um desses movimentos? Como cada escola nica em sua realidade, todo projeto pedaggico exige que, antes de qualquer outro procedimento, sejam levantados dados relevantes que a retratem. Para fazer isso, podemos adotar algumas alternativas. O que fazer importante que sejam levantados aqueles dados que permitam uma viso sucinta da escola, podendo ser de natureza legal (processo de criao/ transformao), histrica (datas e motivos de seu surgimento), ou administrativa (vnculos com o sistema municipal ou estadual de educao) etc. Trata-se de a escola descrever sua prpria realidade, com base na forma como os seus vrios segmentos encaram o trabalho que vem sendo desenvolvido. Como fazer Como os dados para essa identificao so diferenciados, podem-se adotar tambm procedimentos diversos de uma escola para outra, considerando-se sua realidade. Entretanto, veja alguns exemplos de aes que a escola pode adotar, visando a essa identificao. Pesquisar nos arquivos da secretaria escolar dados de natureza legal e administrativa.
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Coletar nos ncleos regionais de Educao ou na Secretaria de Educao Municipal/Estadual informaes relacionadas presena da escola no municpio ou estado. Verificar se o surgimento da escola est ligado s necessidades e organizao dos segmentos comunitrios que a ela quiseram ter acesso, entrevistando os moradores mais antigos. Buscar informaes com os primeiros professores, outros profissionais que trabalharam na escola ou ento alunos que nela j estudaram. Lanar mo de leituras de documentos, como atas de registro do trabalho da escola, para enriquecer os dados. Veja, a seguir, uma sugesto para o levantamento de informaes, visando identificao da escola e do seu projeto pedaggico: Nome da escola. Localizao. Aspectos legais de sua criao e/ou transformao. Nveis ou modalidades de ensino que oferece. Nmero de alunos, divididos por srie e/ou ciclo e turno. Origem da clientela atendida (concentra-se prxima escola ou no). Breve histrico da escola (motivos de sua criao), fatos importantes da sua histria. Municpio/Estado. Sugesto de prtica Uma alternativa interessante que voc pode adotar para coletar informaes que ajudem a identificar a escola recorrer comunidade, visando recuperar a histria e a memria de sua escola. Por exemplo: voc pode estimular, entre os professores, a realizao de atividades que impliquem o contato direto dos alunos com pessoas idosas ou moradores que residem h muito tempo na comunidade e que, em alguns casos, podem at ter ajudado a construir a escola. Nesse sentido, pode-se desenvolver atividades como o estudo do meio ou entrevistas que ocorram mediante a elaborao de um roteiro previamente elaborado. Essas atividades podem ser realizadas do seguinte modo: a) os alunos se deslocam at as casas dos idosos; b) organizam-se vindas dos idosos escola, de forma que eles possam contar a origem, a sua criao e a histria da escola. Observe que, realizando atividades como esta, a escola, ao mesmo tempo que tem uma valiosa contribuio na recuperao de sua histria, estreita os laos com a comunidade, princpio muito importante na construo do seu projeto pedaggico. Com base nos dados que identificam a escola e o seu projeto pedaggico, vamos analisar os movimentos propriamente ditos de sua construo? Antes, porm, preciso lembrar dois pontos importantes: Os movimentos de construo do projeto pedaggico precisam ser estruturados simultaneamente, uma vez que eles no so estanques. O processo de avaliao precisa estar presente em todos os seus movimentos. E ento, vamos l? 1 Movimento: Como nossa escola? Registrados os dados de identificao da escola, a primeira ao a ser realizada pelo coletivo da escola professores, alunos, gestores, pessoal tcnicoadministrativo e de apoio, pais e segmentos organizados da comunidade a anlise de sua realidade. Ao fazer esse diagnstico global, a escola deve indagar-se acerca do trabalho que desenvolve. A atividade consiste no levantamento de informaes que mostrem o trabalho pedaggico da escola como um todo. Diante dos dados obtidos, a escola precisa
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discutir, problematizar, levantar e compreender questes relacionadas sua prtica pedaggica, o que poder ser feito por meio de variados processos. O que fazer Como dissemos anteriormente, nesse primeiro movimento a escola necessita coletar dados sobre sua realidade e analis-los cuidadosamente tanto em seus aspectos qualitativos quanto quantitativos. As informaes devem voltar-se para os aspectos internos e externos realidade da escola, destacando-se aqueles que representam dificuldades concretas bem como aqueles que mostram-se como fatores do seu sucesso. Como fazer Para trabalhar bem o seu diagnstico, a escola precisa, atravs de diversos instrumentos, levantar questionamentos de dois nveis: um mais amplo, que relacione sua realidade aos aspectos sociais, polticos e econmicos da comunidade na qual ela est inserida e sociedade brasileira como um todo; um outro, mais especfico, voltado para a organizao do seu prprio trabalho pedaggico, considerando o trabalho dos seus vrios segmentos. Veja alguns dos questionamentos que a escola pode formular nesse movimento: Como caracterizar o contexto social, poltico e econmico, cultural e lingustico no qual a nossa escola est inserida? Qual tem sido a funo de nossa escola? Qual tem sido a participao dos pais no cotidiano de nossa escola? O que os professores, gestores, demais funcionrios, pais e alunos esperam do trabalho da escola? Que resultados a nossa escola est mostrando para a sociedade? Como tem sido a relao da nossa escola com a comunidade local? Como nossa escola tem considerado os alunos na relao ensino aprendizagem? Que tipo de sociedade sua escola tem discutido e ajudado a construir? A seguir, apresentamos as questes que o Colgio Estadual Rudolfo Luzina, de Nova Erechim Santa Catarina, relacionou nesse movimento de discusso do seu projeto pedaggico: Diagnstico da realidade Uma das formas de diagnstico adotadas pela escola toma por base alguns questionamentos: O que pretendemos do colgio, considerando sua realidade? Como vemos os alunos? O que podemos fazer para que o aluno se torne um cidado participante? Por que os alunos vm escola? Qual a expectativa em relao funo do professor da escola pblica? Quais as expectativas em relao ao corpo administrativo, pedaggico, funcionrios e associao de pais e mestres? Qual a postura dos pais em relao escola? Que tipo de ajuda mtua podem promover a escola e a comunidade? Sugestes de integrao entre a escola e a comunidade. Revista Gesto em Rede, n16, out/nov.1999. Quando o gestor chega numa escola para assumir o seu trabalho, ele precisa propor aes para conhec-la em seus diversos aspectos: espao fsico, recursos materiais, seus profissionais, alunos, a prtica pedaggica desenvolvida, os registros feitos, a histria e a comunidade da escola. Porm, preciso lembrar que no basta somente a viso de uma pessoa sobre a escola, pois este ser apenas o seu ponto de
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vista. Para que haja mudana, todos devem conhecer a escola, pois, caso contrrio, no haver desejo de inovar, mas apenas o cumprimento de tarefas. Da mesma forma, no basta conhecer apenas as dificuldades e limitaes da realidade escolar: necessrio identificar tambm suas potencialidades e competncias presentes tanto no contexto interno quanto externo da escola. Contexto interno Foras e fragilidades da realidade escolar. Contexto externo Oportunidades e ameaas da realidade local. Na etapa do diagnstico, a escola deve identificar tambm recursos humanos e financeiros, o patrimnio etc., mas no basta saber o que falta e o que se tem. preciso, antes de tudo, tomar conhecimento de como funciona e quais os procedimentos para sua gesto, seu acompanhamento e sua avaliao. Muitas vezes, possumos uma fragilidade no contexto interno da escola devido gesto inadequada de recursos ou falta de competncia das pessoas que trabalham na escola. medida que vamos coletando informaes para conhecer nosso contexto de trabalho, j estamos desenvolvendo novas formas de organizao e possibilidades de interaes. Na vivncia do processo de planejamento, temos o surgimento de novas atividades, concepes e relaes de trabalho e de ensino-aprendizagem enfim, de uma nova escola. Vamos rever nosso cotidiano escolar Um problema que ocorre na fase do diagnstico da realidade escolar se refere ao tempo necessrio para a busca de informaes e para a tabulao dos dados, pois o perodo se estende tanto devido ao grande nmero de alunos, famlias e profissionais a serem consultados que os dados ficam defasados e, na maioria das vezes, acabam engavetados. Recentemente, tivemos o relato sobre uma escola de 1.800 alunos que conseguiu coletar as informaes e tabular os dados em uma semana. Para isso, se organizou da seguinte forma: Em determinado dia da semana os professores recebiam de sua turma os questionrios dos pais. No primeiro horrio desse mesmo dia, os professores tabulavam num formulrio prprio os dados referentes aos questionrios dos pais. Enquanto isso, os alunos respondiam aos seus questionrios. No horrio seguinte, os professores tabularam os questionrios de suas turmas. No final do dia, a equipe responsvel pelo diagnstico j possua todo o material em mos para fazer uma tabulao final. questionrios dos pais. No primeiro horrio desse mesmo dia, os professores tabulavam num formulrio prprio os dados referentes aos questionrios dos pais. Enquanto isso, os alunos respondiam aos seus questionrios. No horrio seguinte, os professores tabularam os questionrios de suas turmas. No final do dia, a equipe responsvel pelo diagnstico j possua todo o material em mos para fazer uma tabulao final. Dessa forma, os dados de fato puderam auxiliar as discusses e decises do grupo referentes elaborao do projeto pedaggico. Como pode ser observado, possvel desenvolver diferentes formas de coleta e organizao de dados para realizarmos uma atividade necessria elaborao do projeto pedaggico, aprofundando nossa anlise dos contextos interno e externo da escola. medida que o(a) gestor(a) e a comunidade escolar vo conhecendo as pessoas e o funcionamento da escola, possvel observar que existe uma vontade,
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ainda que no consciente, de mudar. As pessoas falam sobre como gostariam que a escola fosse e, muitas vezes, esse sonho se refere ao lugar que ocupam na escola. Os profissionais que cuidam da limpeza gostariam que a escola fosse mais limpa; os que ficam na secretaria, que a documentao da escola fosse mais organizada; os alunos, que o horrio de recreio fosse prolongado; os professores, que a disciplina fosse ampliada e assim por diante. Olhe s: todos querem algo mais; falta, portanto, articular esse algo mais, negociar suas implicaes de modo a construir uma proposta, no do turno ou do setor, mas da escola. Enfim, uma proposta que servir como referncia de instrumento para a ao coletiva. Cuidado! No se esquea de que o ideal deve sempre ser renovado, no podendo ser esttico, pois quando damos um passo, a enxergarmos a realidade mais detalhadamente e observamos novos aspectos que no havamos percebido anteriormente, passando a querer mais e mais. Pense bem: se individualmente somos capazes de superar nossas limitaes, melhorando pessoal e profissionalmente, o que ser possvel superarmos coletivamente! Nesse processo de crescimento e transformao, precisamos ser prudentes e escolher como referncia um ideal possvel de ser realizado, de modo que, passo a passo, possamos tornar nosso projeto mais ousado, abrangente e comprometido com a inovao. Como vimos, muito importante o(a) gestor(a) conhecer as caractersticas organizacionais da escola onde atua. Vamos aprofundar essa discusso? Atentando para a escola como um todo, o diagnstico precisa ser feito considerando sua estrutura nas quatro dimenses que discutimos em uma unidade anterior pedaggica, administrativa, financeira e jurdica, lembra-se? Vejamos detalhadamente como isso pode ser feito.

Dimenso pedaggica Proposta curricular, (objetivos, contedos, metodologias de ensino e processos, de avaliao). Faixa etria dos alunos, posio social, necessidades e valores dos alunos. Dados sobre repetncia, evaso e relao srie/idade. Definio de estratgias para recuperao dos alunos com baixo rendimento escolar. Valorizao dos profissionais da educao. Dimenso administrativa Aspectos fsicos e aspectos materiais (didticos). Recursos humanos (composio das equipes).
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Nvel de organizao, qualificao e atualizao dos professores (plano de carreira). Dimenso financeira Recursos financeiros disponveis (recebidos ou obtidos pela prpria escola). Formas de aplicao das verbas, tendo como referncia a definio das necessidades e das prioridades da escola em relao ao processo de ensinoaprendizagem. Dimenso jurdica Relao que a escola estabelece com a sociedade e as vrias esferas do sistema pblico de ensino: municipal, estadual e federal. Autonomia da escola sem ferir os princpios de legalidade e responsabilidade, observando o disposto na Constituio Federal e na LDB em relao educao. Sugesto de prtica Que tal utilizar, na forma de cartazes, o esquema que acabamos de apresentar sobre os aspectos a serem levantados em relao s dimenses pedaggica, administrativa, financeira e jurdica no trabalho de diagnstico da escola onde voc atua, visando orientar a discusso sobre o projeto pedaggico? Voc poder organizar, por exemplo, quatro segmentos de estudo, misturando os vrios segmentos da escola. Em seguida, cada grupo pode levantar e discutir os aspectos de cada uma das quatro dimenses apresentadas. Para completar a discusso, uma outra estratgia que voc pode adotar nesse trabalho a do cartaz voador. simples: cada grupo anota suas idias sobre uma dimenso em um dos cartazes. Depois, os cartazes voam, isto , circulam entre os demais segmentos, de forma que as quatro dimenses sejam discutidas e recebam sugestes dos quatro segmentos. Em seguida, o coordenador da discusso comenta com o grande grupo as vrias contribuies dadas por todos. Em termos operacionais, veja como a Escola Classe 19, de Taguatinga DF procurou mobilizar seus segmentos para fazer o seu diagnstico: A partir de 1995, a escola passou por um movimento de avaliao, quando todas as pessoas envolvidas no seu cotidiano (alunos, pais, professores, direo, funcionrios e comunidade em geral) pararam para analis-la por dentro, na perspectiva da escola que temos e a escola que queremos. Montamos um questionrio para diagnosticar a realidade de nossa comunidade e suas aspiraes, em relao escola desejada para os seus filhos. Dados foram levantados com o intuito de analisar o aproveitamento escolar, o nmero de evadidos, repetentes etc.Muitas outras atividades foram desenvolvidas: reunies, discusses, debates, filmagens da escola. Desses contatos resultou um levantamento de necessidades, levando-nos a priorizar algumas delas para serem atendidas a curto prazo. Assim, o nosso projeto pedaggico foi fundamentado num trabalho coletivo onde cada membro da comunidade se props a atingir, como objetivo comum, a garantia do acesso e da permanncia do aluno na escola, com qualidade. Aconteceu a tomada de conscincia para a necessidade de mudana. Uma superdose de estmulo foi lanada. A escola foi revitalizada. Depoimento da diretoria da escola com mandato no perodo de 1995 a 1999, prestado em agosto de 2000 Mas como mobilizar os vrios segmentos da escola para a discusso do projeto pedaggico? Esta uma tarefa importante, mas no simples e fcil. Entretanto, as possibilidades para se fazer isso so muitas, devendo-se adotar aquelas mais adequadas realidade da escola na qual voc atua. preciso buscar alternativas
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que normalmente funcionam bem. Veja como a Escola Normal de Taguatinga, no Distrito Federal, procurou mobilizar os seus vrios segmentos: Acreditando que era importante motivar os vrios segmentos para a discusso, criamos os seguintes mecanismos de participao: Pais: Inicialmente, aplicamos questionrios que foram posteriormente tabulados. Neles, cada pai e/ou responsvel pde avaliar o trabalho que a escola desenvolvia, apontar as dificuldades e os problemas apresentados neste trabalho, refletir sobre o nvel de participao de cada um na definio dos rumos e das propostas da escola e dar sugestes para a sua melhoria. Depois, estimulamos a participao dos pais nas assemblias que a escola realizava com frequncia. Alunos: Fizemos discusses em sala, utilizando a carga horria de uma das disciplinas, onde os alunos puderam refletir, avaliar, detectar as dificuldades e os problemas da escola e apresentar sugestes. Criamos o Conselho de Representantes para que os lderes de cada turma discutissem e levassem o resultado das reunies para suas respectiva salas, visando integrar o trabalho de elaborao do nosso projeto. Foi assim que os alunos passaram a participar do grupo de discusso e da elaborao do projeto pedaggico. Professores: Atravs de diversas reunies e momentos de discusses nas coordenaes, refletimos sobre as nossas prticas pedaggicas: metodologia, avaliao, relacionamento interpessoal, organizao do trabalho pedaggico e outros fatores que interferem na qualidade do trabalho da escola. Ao final destas discusses, montamos um grande quadro com a seguinte idia: A escola que temos e a escola que queremos. Depoimento da diretora da escola com mandato no perodo de 1995 a 1999, prestado em setembro de 2000 A esta altura voc pode estar se perguntando: mas de que outras estratgias podemos lanar mo, no dia-a-dia da escola, para realizar esse diagnstico? possvel apresentar algumas sugestes nesse sentido. Mas elas precisam ser dialogadas e adaptadas realidade de cada escola, a fim de termos, como ressaltamos anteriormente, aes compartilhadas na construo do projeto pedaggico. Como exemplos de estratgias que podem ajudar no mapeamento da situao da escola, pode-se lanar mo tambm de: Aplicao de formulrios, questionrios e entrevistas individuais ou em pequenos grupos. Observaes informais e/ou sistemticas sobre o cotidiano escolar. Leitura de documentos legais e pedaggicos da escola e/ou de outros nveis do sistema educacional, sejam eles municipais, estaduais ou federais. Anlise de registros arquivados na escola que retratem a evoluo dos seus nmeros de matrcula, os ndices de aprovao, reprovao e/ou evaso dos alunos e situao scioeconmica das famlias. Interpretao de estatsticas oficiais, como, por exemplo, aquelas resultantes dos dados coletados pelo Saeb (Sistema de Avaliao da Educao Bsica) no Brasil. Discusso de estudos acadmicos que analisem a situao e as tendncias atuais da gesto escolar. Leitura de notcias e reportagens que abordem a situao da educao bsica no Brasil. Realizao de fruns ou ciclos de debates envolvendo professores, alunos, funcionrios tcnico-administrativos e de apoio, gestores e representantes da comunidade para discusso dos problemas e das potencialidades da escola etc.
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Em sntese, essas e outras estratgias podem mobilizar os segmentos da escola, levando-os a conhecer melhor sua escola, identificando situaes que precisam ser modificadas. 2 movimento: Que identidade a nossa escola quer construir? Como vimos, no processo de construo do projeto pedaggico o movimento do diagnstico implica a escola avaliar-se coletivamente em suas vrias dimenses. Mas isto no basta! Assim, aps ter sua situao diagnosticada, a escola precisa buscar uma fundamentao terica que oriente a ao compartilhada dos seus segmentos. Lembra-se quando ressaltamos, a necessidade e a importncia de a prtica que desenvolvemos em nossa escola estar sustentada por uma teoria bem fundamentada? Pois ento! O que fazer Nesse movimento, a preocupao fundamental deve ser levantar as concepes do coletivo da escola em relao ao trabalho pedaggico como um todo, visando propor inovaes ao seu cotidiano. De forma simples, clara e objetiva, preciso discutir as concepes dos vrios segmentos e definir uma linha de ao compartilhada que traduza aquilo que o grupo considera prioritrio para o trabalho da escola. Como fazer Como o coletivo precisa ser envolvido tambm nesse movimento, a escola deve criar possibilidades e espaos para a discusso e troca de idias. Mesmo que esse procedimento ocorra diferentemente de escola para escola, sugerimos alguns exemplos de perguntas que podem ser levantadas nesse movimento, com o objetivo de, trabalhando as concepes dos vrios segmentos, elaboremos o projeto ideal para a escola. Que tipo de sociedade nossa escola quer? Que cidado nossa escola deseja formar? O que entendemos por educao? Que escola pretendemos construir? Como concebemos a gesto escolar? Qual a nossa compreenso de currculo? Qual ser a misso da nossa escola? Como percebemos o fazer pedaggico no dia-a-dia? Qual a viso da nossa escola sobre a avaliao? Como nossa escola encara a questo metodolgica? Que tipo de relao nossa escola quer manter com a comunidade local? Que profissionais temos, e queremos? De que profissionais precisamos? Como voc percebe, esse movimento de elaborao do projeto exige da escola um posicionamento poltico-pedaggico e a definio das concepes e aes a serem compartilhadas pelos seus atores. Vejamos, a seguir, algumas estratgias de organizao que voc pode adotar para trabalhar esse movimento na escola onde atua: Criao de horrios e espaos educativos diferenciados, visando estabelecer momentos de discusso coletiva. Concentrao em dia(s) e/ou turno(s) semanais das atividades dos professores, de acordo com cada componente curricular e a carga horria mnima definida por lei, visando formao de segmentos de estudo e reflexo coletiva do projeto pedaggico.

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Disponibilizao e discusso, com os vrios segmentos, mediante a utilizao

de textos que articulem questes tericas e prticas sobre a organizao do trabalho da escola, visando contribuir na construo do projeto. Promoo no caso de escolas maiores e com um grande nmero de professores, outros funcionrios, alunos e pais de discusses por blocos, juntando alguns segmentos de cada vez. Criao de oportunidades para que as entidades estudantis, como os grmios, possam ajudar nas discusses com os demais alunos, no caso de escolas que trabalhem com muitos alunos. Realizao de reunies entre os pais representantes de turmas e/ou sries e os membros do Conselho Escolar para avaliao do trabalho da escola. Sensibilizao dos pais mais participantes e com bom relacionamento com os demais para que sejam um elo eficiente entre os vrios segmentos da escola e a comunidade local.

Como voc deve estar lembrado, discutimos, neste Mdulo, o carter heterogneo do coletivo de toda escola, fato que contribui tambm para nveis diferentes de participao na discusso do trabalho escolar. Nesse sentido, um dos segmentos que no tem sido frequentemente chamado para participar das discusses pedaggicas aquele formado pelos funcionrios: merendeiros, vigias, porteiros, zeladores, etc. Certamente, um dos fatores que tem levado pouca participao desse grupo nas discusses pedaggicas o fato de ele ter sido, at hoje, pouco convidado para opinar sobre a funo e a vida da escola. Entretanto, importante tambm a escola procurar envolver, cada vez mais, esse grupo de apoio nas discusses desse segundo movimento de construo do seu projeto pedaggico. E ento? Voc tambm, na condio de gestor(a), tem observado um certo nvel de dificuldade em mobilizar esse segmento para as discusses do projeto pedaggico? bem possvel que sim, no verdade? Veja, ento, como a Escola Normal de Taguatinga, no Distrito Federal, procurou trabalhar essa dificuldade:
Este grupo foi o que mais apresentou dificuldades de participao porque se sentia fora do contexto da escola, pois viam-se como meros executores das tarefas que a eles sempre eram determinadas. Com esses servidores, sentimos a necessidade de realizar algumas conversas anteriores discusso do projeto pedaggico, como, por exemplo, a importncia do trabalho de cada um deles no contexto da escola e a necessidade de sua participao em reunies e assemblias. Tambm enfatizamos a necessidade de eles sentirem-se parte da educao do aluno-cidado da nossa escola. Para este trabalho, nos reunamos com eles sistematicamente uma vez por semana no horrio de intervalo entre os seus turnos de trabalho, por ser este o momento em que estes funcionrios estavam com uma maior disponibilidade de tempo. Esta estratgia facilitou a participao desse segmento que, a partir das vrias reunies que fizemos, passou a participar ativamente em todos os momentos de elaborao do projeto pedaggico. Depoimento da diretora da escola com mandato no perodo de 1995 a 1999, prestado em setembro de 2000

Esta e outras possibilidades de organizao da escola devem ser orientadas sempre no sentido de levar todos os envolvidos na construo do projeto pedaggico a formular suas concepes acerca das perguntas ressaltadas anteriormente. Sugesto de prtica Muitas vezes, temos dificuldade em mobilizar a comunidade, visando contar com sua efetiva participao nos trabalhos da escola, mas isto no pode nos desanimar na busca de sua contribuio para a construo do projeto pedaggico, no verdade? Isto porque muito importante a escola saber quais as concepes da
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comunidade que ela atende sobre currculo, educao, avaliao, gesto, aprendizagem, sua funo social etc. Nesse sentido, deve-se trabalhar junto com os professores visando orientar os alunos para entrevistarem pessoas da comunidade, visando conhecer suas concepes acerca dos pontos acima mencionados:Veja que estratgias como essa serviriam como fonte complementar s discusses das quais a comunidade viesse a participar dentro do prprio ambiente escolar. Para alcanar esse objetivo, voc pode: Novamente recorrer a um bom roteiro de entrevista para que os alunos pesquisem entre a comunidade suas concepes. Organizar encontros na escola entre alunos, professores, outros funcionrios e os moradores da rea que a escola atende para saber o que estes ltimos pensam sobre o trabalho escolar como um todo. 3 movimento: como executar as aes definidas pelo coletivo? Aps a definio das concepes do coletivo em relao ao seu trabalho como um todo, no terceiro movimento de construo do projeto pedaggico preciso: 1) definir as prioridades da escola; 2) as aes que a escola ir desenvolver; 3) as pessoas e/ou segmentos que iro realiz-las. esta a tarefa fundamental da escola neste terceiro movimento e dela que trataremos neste item. Voc j percebeu, ento, que aqui preciso a escola definir, coletivamente, as alternativas mais adequadas para a superao dos desafios presentes em seu cotidiano, discutindo e aproveitando as propostas apresentadas pelos vrios segmentos que a compem. Por referir-se execuo das aes que visam mudar sua dinmica, nesse movimento a escola no pode perder de vista os compromissos assumidos coletivamente, a fim de garantir a implementao do projeto pedaggico. Ela precisa ter claro que as aes definidas pelo seu coletivo, embora representando os desejos de todos, necessitam ter identificados os indivduos ou segmentos que iro realiz-las. Porm, preciso refletir sobre uma questo muito importante em relao a esse movimento: como o projeto pedaggico representa tambm o tempo institucional de cada escola, preciso que os seus atores procurem avaliar se esto realmente apontando solues criativas e realistas para superar as dificuldades identificados pelo coletivo. Nesse movimento de construo do projeto pedaggico, muito importante que todos os segmentos da escola no percam de vista a necessidade de identificao dos responsveis por determinadas aes assumidas no coletivo. Para assegurar isso, so fundamentais encontros peridicos com o coletivo da escola para a discusso e avaliao de como as aes esto sendo encaminhadas efetivamente. Nesses encontros, os vrios atores da escola podem: Retomar as aes, corrigindo o seu fluxo, com base na avaliao de como esto sendo desenvolvidas. Avaliar se as aes definidas como prioridades pelos segmentos so realmente viveis, ou seja, realistas. O que fazer O fundamental nesse movimento assegurar a tomada de posio quanto s aes a serem realizadas, identificando os responsveis por elas. Isso significa realizar aes essenciais ao desenvolvimento e avaliao do projeto, que foi se estruturando ao longo de um perodo de tempo. Como fazer

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Para evitar improvisaes, importante a escola trabalhar com cronogramas, ou seja: calendrios e horrios escolares bem definidos, a fim de assegurar o acompanhamento e a avaliao das aes que esto sendo desenvolvidas. Nessa perspectiva, a escola pode pensar em perodos dedicados ao planejamento pedaggico e s reunies dos seus colegiados, como, por exemplo, conselhos escolares, conselhos de classe, associaes de pais e mestres (APM), grmios estudantis e outras instncias existentes na escola. Nesse movimento de construo do projeto pedaggico, importante considerar, ainda, a necessidade de redao do documento que retratar todo o processo desenvolvido pela escola. Para tanto, a escola pode montar um grupo de pessoas com representantes dos vrios segmentos para proceder redao final do seu projeto, tornando uma ao que, se fosse realizada com a participao de todos, seria impossvel. Veja como o Centro de Ensino 17 de Taguatinga, no Distrito Federal, organizou seus segmentos para a realizao dessa tarefa.
Em nossa escola, optamos pela composio de uma equipe responsvel pela redao final do projeto pedaggico. Essa equipe contava com a presena de dois representantes de cada segmento, os quais foram indicados pelos seus pares em reunies que antecederam o trabalho de redao propriamente dito. Fizemos assim porque sabamos que, com todo o grupo da escola, no funcionaria. Era impossvel! Depoimento da diretora da escola com mandato no perodo de 1995 a 1998, prestado em setembro de 2000

Esse terceiro movimento de construo do projeto pedaggico tratando da definio de prioridades, aes, meios e seus segmentos executores ser trabalhado de forma mais detalhada na Unidade seguinte, quando discutiremos formas de operacionalizao do planejamento da escola, com base no projeto pedaggico. Como fica a avaliao no processo de construo do projeto pedaggico? Como ressaltamos no incio deste Mdulo, o projeto pedaggico precisa ser avaliado permanentemente. Alm disso, como foi possvel observar ao longo do estudo desta Unidade, os seus trs grandes movimentos de construo so intimamente relacionados, com vistas a assegurar, de fato, inovaes ao cotidiano da escola. O ato de avaliar dever estar presente em todo o processo de construo do projeto pedaggico, pois ele um elemento importante na identificao dos rumos que a escola vem tomando, podendo dizer-lhe sobre como reorientar o seu trabalho, visando ao seu prprio sucesso. Portanto, ao longo do trabalho de elaborao do projeto pedaggico, preciso avali-lo em suas vrias dimenses pedaggica, administrativa, financeira e jurdica. Esse processo de avaliao permanente importante porque pode evitar que o coletivo desenvolva um sentimento de frustrao, uma vez que o trabalho se desenvolve em um perodo longo de tempo e conta, como discutimos na Unidade 2, com possveis conflitos. Considerando suas diversas funes, a avaliao do processo de construo do projeto pedaggico dever responder s seguintes perguntas: Em que medida os desafios foram atendidos no projeto pedaggico? Que novos desafios esto surgindo para o coletivo? Os desafios precisam ser melhor definidos? As aes propostas foram desenvolvidas? Quais seus efeitos?
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importante definir, tambm coletivamente, formas claras de acompanhamento e avaliao das aes que sero desenvolvidas e os segmentos responsveis por determinadas aes. As avaliaes que sero feitas sobre a realizao das aes definidas pelo coletivo precisam apontar no s as fragilidades encontradas no caminho mas tambm os avanos da escola,ao implementar o projeto pedaggico. Sugesto de prtica Como o projeto pedaggico precisa considerar os avanos que a escola vai conseguindo medida que reestrutura o seu trabalho, que tal organizar encontros com alguns ex-alunos para que eles possam prestar depoimentos sobre como percebem o progresso da escola? Essa estratgia pode ser adotada mesmo por uma escola que oferece apenas as sries iniciais do ensino fundamental. Por exemplo: alunos que concluram a 4 srie em uma escola podem retornar, algum tempo depois, e conversar com outras turmas sobre como foi importante o trabalho daquela escola para a sua vida. E por que no pegar ex-alunos que j so adultos e que, em alguns casos, tornaram-se pessoas de destaque na comunidade local? Atividades como esta podem ter uma repercusso positiva na escola, levando esta ltima a tambm reavaliar-se. Veja como a Escola Estadual Luigino Burigot, de Limeira (So Paulo), trabalhou com essa estratgia: Muitos ex-estudantes tornaram-se parceiros da escola, participando das atividades e dando o exemplo de seu sucesso em visitas e depoimentos aos alunos atuais. Revista Gesto em Rede, n 19, abr. 2000, p. 20 O acompanhamento do projeto pedaggico deve ocorrer com base nos dados obtidos, visando possibilitar escola uma anlise dos resultados dos seus esforos, fazendo com que as questes que venham a aparecer possam ser resolvidas quando ainda tempo de se fazer algo. Nesse sentido, o ato avaliativo aparece como uma forma de a escola ir prestando contas comunidade a respeito do trabalho realizado. As trs perguntas que guiaram toda a discusso desta Unidade como nossa escola?, que identidade a nossa escola quer construir? e como executar as aes definidas pelo coletivo? so orientadoras do projeto pedaggico e devem ser guiadas permanentemente pelo processo avaliativo. A avaliao na metodologia de construo desse projeto possui, portanto, um carter investigativo. A avaliao do processo de construo do projeto pedaggico deve ocorrer com a participao de todos os segmentos que dele participam. Observe como a Escola Estadual Professor Jos Fernandes Machado, de Natal (Rio Grande do Norte), tem incorporado essa prtica. Para realizar avaliaes, h a participao dos conselhos de classe com participao dos representantes de turma de professores e reunies de pais e mestres. Revista Gesto em Rede, n 21, jun./jul. 2000, p. 5 Veja, na figura a seguir, a relao dos trs grandes movimentos de construo do projeto pedaggico que estudamos ao longo desta Unidade e sua relao com o processo avaliativo como um todo.

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Na verdade, voc verifica que a mensagem apresentada e a avaliao do projeto pedaggico mostram que ele um processo longo, cheio de idas e vindas, mas bastante compensador, no verdade? Ele no acaba somente porque o ano letivo termina: na realidade, ele construdo durante todo o ano e recomea no ano seguinte, sofrendo, obviamente, as adaptaes necessrias. Por ltimo, preciso lembrar que o processo avaliativo, estando presente em todos os movimentos de elaborao do projeto pedaggico, no pode restringir-se aos olhares dos segmentos internos escola. Ao contrrio, deve-se ouvir a comunidade local acerca do projeto que ela espera da escola um projeto capaz de ajudar esta ltima a alcanar, da melhor maneira possvel, sua funo social. Por isso, importante comparar os olhares dos prprios atores da escola sobre a prtica que produzem com os de outros indivduos que avaliam o trabalho da escola, a partir de uma posio externa.

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Atividade
1.Mapeando a situao da escola em suas vrias dimenses Como voc deve estar lembrado, um dos objetivos desta Unidade refere-se estruturao dos movimentos de construo do projeto pedaggico. Esta atividade proposta visando ajud-lo a alcanar tal objetivo. Ao longo do item que acabamos de discutir, vimos que o primeiro movimento de construo do projeto pedaggico consiste em a escola olhar detalhadamente para sua realidade e procurar entend-la em suas dimenses pedaggica, administrativa, financeira e jurdica. Numere a 2 coluna de acordo com a 1 : 1. Dimenso pedaggica ( ) Nmero de funcionrios da secretaria da escola. 2. Dimenso administrativa ( ) Nvel de habilitao dos professores. 3. Dimenso financeira ( ) Necessidades, interesses e valores dos alunos. 4. Dimenso jurdica ( ) Aplicao dos recursos recebidos e/ou adquiridos pela escola ( ) Nvel de qualificao dos professores ( ) Dados relativos evaso e repetncia. ( ) Atendimento aos princpios constitucionais da educao. ( ) Aspectos de avaliao da proposta curricular. 2. Todos igual a ningum Como discutimos nos itens anteriores e neste, os movimentos de construo do projeto pedaggico no so estanques e devem ser avaliados constantemente. Ao realizar esta atividade, voc verificar como importante e necessria a definio de pessoas e/ou segmentos para a realizao das aes estabelecidas pelo coletivo da escola. Esta atividade o ajudar a ter mais condies para alcanar aquele objetivo apresentado no incio desta Unidade, relativo estruturao dos movimentos de construo do projeto pedaggico. Vamos comear? Ento, inicialmente, leia o texto apresentado abaixo. Quem quem Era uma vez uma empresa que tinha Quatro funcionrios chamados: Todo mundo, Algum, Qualquer Um, Ningum. Havia um importante trabalho a ser feito e Todo Mundo estava certo de que Algum o faria. Qualquer Um poderia t-lo feito mas Ningum o fez... Algum ficou zangado com isso, pois era um trabalho de Todo Mundo. Todo Mundo pensou que Qualquer Um poderia faz-lo, mas Ningum imaginou que Todo Mundo no o faria. A histria termina com Todo Mundo culpando Algum quando realmente Ningum poderia responsabilizar Qualquer Um. (Autor desconhecido) Com base no texto apresentado , responda: a) Em sua escola, essa situao j ocorreu? ( ) Sim ( ) No b) Em caso positivo, por que isso aconteceu? ......................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................... c) Que mudanas voc proporia para que a tarefa definida fosse realmente realizada? ......................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ .....................................................................................................................................................................

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3. Identificando diferentes contextos na mesma escola Nesta atividade, pretendemos que voc seja capaz de considerar os contextos interno e externo da escola na elaborao do projeto pedaggico. Nesse trabalho, o coletivo da escola deve realizar um diagnstico que identifique foras e fragilidades da realidade escolar e as oportunidades e ameaas da realidade local. Esta etapa do planejamento permite escola se posicionar conscientemente diante de suas possibilidades e dos obstculos a enfrentar. Esperamos com esta atividade que voc relacione, de forma objetiva, o tipo de anlise de contexto a ser realizada com os recursos e caractersticas a serem observadas. Numere a segunda coluna, que se refere aos fatos, situaes e recursos presentes em cada contexto, de acordo com a primeira coluna, que se refere aos tipos de contextos a serem analisados: Contextos Aspectos a serem identificados ( ) Riscos, fatos, situaes e fenmenos que interferem no contexto da escola e sobre os quais ela no tem controle, podendo dificultar o alcance dos objetivos, produzir um impacto negativo ou uma dificuldade no desenvolvimento da escola. ( ) Recursos, capacidades e caractersticas que representam uma vantagem da escola em relao a outras realidades, e das quais deve-se tirar o mximo proveito para alcanar as metas estabelecidas. ( ) Possibilidades que o contexto oferece e que podem ser aproveitadas pela instituio para o sucesso de seu projeto, gerando aes alternativas que favoream seu desenvolvimento, se forem aproveitadas dentro da organizao. ( ) Carncias bsicas que constituem um obstculo para o desenvolvimento da instituio e para o alcance de seus objetivos, representando desvantagem atual ou potencial.

1. Interno/foras

2. Interno/fragilidades

3. Externo/oportunidades

4. Externo/ameaas

4. Sobre os movimentos de construo do projeto pedaggico Como j ressaltamos anteriormente, um dos objetivos desta Unidade lev-lo a identificar os grandes movimentos de construo do projeto pedaggico. Nesse sentido, esta atividade importante para o alcance desse objetivo porque ela prope isso de forma bastante sinttica. Considerando que os movimentos de construo do projeto pedaggico so interligados e consistem na definio de um conjunto de aes a serem realizadas coletivamente na escola, assinale V (verdadeiro) ou F (falso) nas afirmativas a seguir: ( ) No movimento de definio das concepes da escola, importante trabalhar com um pequeno grupo de pessoas, a fim de tornar o trabalho mais organizado. ( )A anlise e a interpretao dos dados coletados, no que se refere realidade da escola, devem ser feitas qualitativa e quantitativamente, visando explicitar sua realidade. ( ) O terceiro movimento de construo do projeto pedaggico refere-se execuo do que o coletivo da escola elegeu como prioridades para inovar o seu trabalho pedaggico. ( ) O processo avaliativo precisa ocorrer no segundo e no terceiro movimentos de construo do projeto pedaggico, visto que eles, de fato, propem mudanas para a escola.

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6. Como articular projeto pedaggico e prtica pedaggica?


Objetivos especficos 1- Elaborar os planos de ao da escola tendo como referncia o projeto pedaggico. 2- Considerar as caractersticas organizacionais e o contexto da escola na elaborao do projeto pedaggico. 3- Utilizar o projeto pedaggico como instrumento de inovao da prtica pedaggica e da proposta curricular. 4- Relacionar gesto escolar ao projeto poltico-pedaggico e avaliao institucional. Voc deve estar pensando: E agora, como articular isso tudo? Bem que este Mdulo poderia facilitar as coisas, pois, afinal de contas, j temos tanto trabalho na escola! Calma! Ns sabemos que voc lida com uma realidade que complexa, levando-o muitas vezes a tomar decises de forma apressada. Exatamente por este motivo estamos partindo da sua rotina de trabalho e de relatos sobre processos de construo do projeto pedaggico da escola. Com isso pretendemos que voc perceba que as etapas de diagnstico, levantamento de concepes e programao das aes abordam necessariamente a organizao do trabalho escolar, a proposta curricular e as possibilidades de inovaes pedaggicas. E, ainda, que esse cotidiano deve se organizar em funo da aprendizagem e do sucesso escolar do aluno, que se concretiza com base em diversas prticas educativas decorrentes da proposta curricular da escola. Nesta Unidade, iremos desenvolver com voc os seguintes tpicos: Qual a relao entre planejamento e projeto pedaggico? Qual a relao entre projeto pedaggico e organizao do trabalho escolar? Qual a relao entre projeto pedaggico e prtica pedaggica? Qual a relao entre projeto pedaggico e polticas educacionais? Como voc pode observar, estamos dando continuidade ao que voc vinha estudando nas unidades anteriores. Nesse sentido, procure perceber a discusso aqui realizada entre projeto pedaggico, planejamento e prtica pedaggica de forma articulada. Qual a relao entre planejamento e projeto pedaggico? Pretendemos com este tpico valorizar e articular as idias aqui apresentadas com o percurso j realizado pelos estados e municpios, que esto utilizando diferentes abordagens ou formas de desenvolver o planejamento de suas escolas. Nossa inteno no definir um modelo a ser seguido, mas tentar articular o que j est sendo feito pela sua escola aos conceitos aqui trabalhados. Antes de tudo, vamos explorar um pouco o que conhecemos sobre planejamento. Todos ns temos diversas prticas profissionais que nos levam a vivenciar o processo de planejamento, mas muitas vezes quando nos perguntam o que planejamento, como planejar, para que planejar, com quem planejar e quando planejar, ficamos confusos com tantas informaes que possumos a respeito. Por esse motivo, como ponto de partida para reorganizarmos nossas informaes, vamos juntos consultar o dicionrio a respeito:
Planejamento. s.m. 1. Ato ou efeito de planejar. 2. Trabalho de preparao para qualquer empreendimento, segundo roteiro e mtodos determinados; planificao; o planejamento de um livro, de uma comemorao.

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Planejar. V.t.d. 1. Fazer o plano de; projetar, traar. 2. Fazer o planejamento de; elaborar um plano ou roteiro de, programar, planificar. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa. 2. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,1986.

Portanto, planejar antecipar uma ao a ser realizada, tornando possvel propormos uma ao consciente que possibilite transformar determinada situao. Nesse sentido, a competncia de planejar possibilita prever nossa ao, estabelecer o que queremos, transformar e atribuir novos significados s prticas cotidianas. Vamos rever nosso cotidiano escolar Quantas vezes vivemos o planejamento apenas como uma atividade de preencher papis sem nenhuma relao com o cotidiano escolar? Sem pararmos para pensar e termos uma compreenso clara das relaes entre o projeto pedaggico e o planejamento, bem possvel que ambos deixem de instrumentalizar a ao coletiva, de ser um meio fundamental de gesto e acabem perdendo seu significado pedaggico. Assim, importante termos clareza de que a relao entre projeto pedaggico e planejamento bastante prxima, embora ambos tenham significados distintos. O projeto pedaggico busca a construo da identidade da escola, estabelecendo seu direcionamento e o comprometimento dos sujeitos da comunidade escolar e local em torno de uma viso comum e compartilhada de educao, conforme visto nas unidades anteriores deste Mdulo. , portanto, o norteador de todas as prticas da escola. Entretanto, no se constri projeto pedaggico sem planejamento, pois todos os movimentos para sua construo no se concretizam sem ele. Como voc pode observar, estamos falando de um processo que a base de uma ao organizada que pretende transformar a escola. Esse processo o planejamento que deve permear todas as atividades da escola, servindo de instrumento permanente na construo e desenvolvimento do projeto pedaggico. Possivelmente voc j vivenciou esse processo, ainda que, s vezes, de forma incompleta. Esse processo tem se desenvolvido sob diferentes abordagens, tais como: planejamento estratgico, planejamento participativo, planejamento por resultados. Na prtica, essas abordagens tm dado origem aos planos mais amplos dos estabelecimentos de ensino, que recebem denominaes diferentes em vrias partes do pas, como Plano Integrado, Plano Estratgico da Escola, Plano de Gesto, Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE ). Este ltimo, com maior grau de detalhamento, tem sido largamente utilizado nas regies Nordestes, Norte e Centro-Oeste, abrangidas pelo MEC/Fundescola. Embora com nomes distintos, todos esses instrumentos buscam garantir os princpios de autonomia da escola e de gesto democrtica, tendo como referencial o projeto pedaggico, assegurando-lhe maior concretude. Veja, no quadro a seguir, como os movimentos de elaborao do projeto pedaggico e o processo de planejamento se integram em um mesmo movimento, que o da construo permanente da identidade da escola, visando melhoria qualitativa dos seus resultados:

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Observando o mesmo quadro, podemos tambm relacionar os movimentos do projeto pedaggico que voc, provavelmente, j vem desenvolvendo em sua escola e que foram apresentados na Unidade 3 com os pressupostos do planejamento estratgico. Para gerir e transformar a escola, necessitamos de um planejamento que seja capaz de explorar condies favorveis e de apontar caminhos para alcanar os objetivos da escola. Se voc j utiliza um dos instrumentos referidos anteriormente (PDE, Plano Integrado etc.) em sua escola, deve continuar a faz-lo, procurando aperfeio-lo como importante ferramenta de gesto escolar. Se no, pode servir-se de pontos desta Unidade para comear a sistematizar o planejamento na sua escola. De qualquer forma, vamos todos refletir sobre o assunto.
O que planejamento estratgico? Trata-se de um (...) esforo disciplinado e consistente destinado a produzir decises fundamentais e aes que guiem a organizao escolar em seu modo de ser e de fazer, orientado para resultados com forte e abrangente viso de futuro. Lck, 2000, p.16

Para que a gesto do trabalho escolar ocorra de forma organizada, necessrio clareza da funo social da escola pblica, de sua misso, de seus objetivos e reas estratgicas que precisam ser mais desenvolvidas, de modo que os planos de ao a serem implementados assegurem o sucesso da escola. O que a misso? A misso define o que a escola hoje, seu propsito e como pretende atuar no seu dia-a-dia. Sintetiza a identidade da escola, a sua funo social orientando a tomada de deciso e garantindo a unidade da ao e o comprometimento de todos na ao pedaggica. A misso deve ser objetiva, sucinta, clara, informando o que a escola e o que est fazendo. Exemplos: 1. Nossa escola tem por misso assegurar um ensino de qualidade, garantindo o acesso e a permanncia dos alunos, formando cidados crticos e participantes, capazes de agir na transformao da sociedade. 2. Nossa escola tem por misso assegurar o acesso, o sucesso, o regresso e a permanncia de todos os educandos, desenvolvendo um ensino de qualidade.

O que so os objetivos estratgicos?


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Os objetivos estratgicos so as situaes que a escola pretende atingir num dado perodo de tempo. Indicam reas, ou dimenses, nas quais a escola concentrar suas preocupaes, seus esforos e suas aes refletindo as prioridades decorrentes da escola que se quer, e que vamos construir. Dessa forma, para a definio dos objetivos estratgicos, preciso que haja por parte dos gestores, do conselho ou colegiado escolar e da comunidade escolar a aceitao da misso da escola que foi sendo construda ao longo do primeiro e do segundo movimentos do projeto pedaggico. Exemplos: 1. Melhorar e fortalecer o relacionamento da escola com a comunidade local. 2. Diminuir o ndice geral de reprovao e de abandono. 3. Promover a qualificao de professores e demais funcionrios. 4. Desenvolver a avaliao institucional na escola. 5. Melhorar a convivncia democrtica na escola. O que um plano de ao? O plano de ao o documento que apresenta a forma de operacionalizao, de implementao de todas as aes planejadas. Um plano de ao deve apresentar, ento, no mnimo os seguintes aspectos: as metas ou objetivos especficos, a justificativa, as aes ou estratgias de ao, os responsveis pela implementao das aes, o perodo em que elas vo acontecer, os recursos materiais, financeiros e humanos necessrios para a execuo dessas aes ou estratgias. Observe o quadro: Aes
O que fazer?

Justificativas
Por que fazer?

Estratgias
Como fazer?

Responsveis
Quem vai fazer?

Perodo
Quando?

Recursos
Com que fazer?

medida que registramos nossas decises para cada uma dessas perguntas, vamos sistematizando e visualizando o caminho a seguir, no nos esquecendo de envolver todos, de forma organizada e produtiva, considerando ainda o perodo de realizao e os recursos materiais e financeiros. Talvez a maior dificuldade de elaborar o plano de ao seja a definio de metas. O que so metas? Metas explicitam os resultados que a escola espera obter aps a implementao das aes. Expressam-se de tal sorte que possam ser mensuradas, chegando a indicar o tempo em que elas sero alcanadas. Exemplos: 1. Aumentar para 90% o ndice de aprovao dos alunos da 5 srie nos prximos dois anos. 2. Propor, pelo menos, duas iniciativas culturais na escola em 2001. Pode haver mais de uma meta para o alcance de um objetivo estratgico. Veja o exemplo a seguir: Objetivo estratgico Fortalecer a participao dos pais na escola. Metas Promover, pelo menos, uma reunio bimestral informativa e de sensibilizao com os pais dos alunos das sries iniciais, no ano de 2001; Planejar e desenvolver duas atividades esportivas com os pais das oitavas sries; desenvolver, pelo menos, uma ao pedaggica, com a participao dos pais de alunos nas primeiras sries do ensino fundamental, no primeiro semestre de 2001. A construo e implementao dos planos de ao deve ser compartilhada por todos os segmentos da escola. Nem todos faro tudo, mas importante que todos
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tenham acesso s informaes referentes ao planejamento e ao acompanhamento das aes, evitando que alguns pensem e outros faam, sem saber por que o fazem. A socializao das informaes evita mal-entendidos, promove e facilita a participao. Enfim, todos os planos detalhados. Podemos descansar? Nosso trabalho continua! A equipe gestora necessita desenvolver o processo de acompanhamento e avaliao dos planos de ao definidos coletivamente. Para que isso ocorra de fato, tem de se constituir um processo permanente de levantamento e anlise de informaes relativas ao desenvolvimento das aes previstas, de modo a serem feitos os ajustes necessrios durante o processo e no s apenas no final. Esse processo de acompanhamento visa sistematizao e socializao de informaes para que os atores envolvidos no projeto pedaggico possam rever suas posies, avaliando, tomando novas decises e propondo novas intervenes. Em todos os movimentos de elaborao do projeto pedaggico, bem como no planejamento das aes, dependemos da capacidade dos sujeitos envolvidos de negociarem seus pontos de vista, seus interesses, o que pode ser observado no depoimento: (...) com este dilogo foi possvel estabelecer um processo coletivo de tomada de decises que vo desde a definio dos objetivos at o processo de avaliao, que se d em vrios mbitos e ocupa um importante espao no projeto poltico-pedaggico da escola. Gesto em Rede out/nov. 1999, p.21 - Depoimento de diretora do Colgio Estadual Rudolfo Luzina, Nova Erechim (Santa Catarina) Cada sujeito na escola possui uma leitura, uma perspectiva de como a escola e de como deveria ser, perspectivas essas que devem ser expostas, discutidas e negociadas de modo a fortalecerem os planos de ao e o prprio projeto pedaggico. Qual a relao entre projeto pedaggico e organizao do trabalho escolar? Normalmente, muitas escolas, ao elaborarem seu projeto pedaggico, buscam como referncia Experincias escolares vivenciadas em outros contextos educacionais. Essas experincias podem se constituir em uma inovao ou em um prejuzo escola. Se simplesmente essas experincias forem reproduzidas, sem adequao s caractersticas organizacionais e sua cultura escolar, podero trazer prejuzo. Mas se analisadas e adequadas escola, promovendo uma reorganizao do trabalho pedaggico, efetivando mudanas, se constituiro, certamente, em inovaes. A cultura escolar consiste em valores, crenas e ideologias que os membros da organizao partilham e que, na maioria das vezes, no esto explcitos. Essa cultura escolar pode ser identificada por meio de manifestaes verbais e conceituais (finalidades, objetivos, currculo, linguagem, histrias, estruturas); de manifestaes visuais e simblicas (arquitetura do prdio escolar, equipamentos, logotipo, lema, uniforme, imagem exterior); e manifestaes comportamentais (rituais, cerimnias, ensino- aprendizagem, normas e regulamentos, procedimentos operacionais etc.). Um dos princpios do projeto pedaggico consiste na valorizao dos seus profissionais, mas, muitas vezes, quando a escola se organiza para projetos de atualizao ou capacitao em servio, no aproveita seu prprio potencial, as competncias de sua equipe de trabalho. Normalmente, prefere buscar um profissional de fora, cuja prtica desconhece mas aplaude, em vez de aplaudir seu prprio colega de trabalho. Esta uma prtica que se repete e que interfere no cotidiano de trabalho, desvalorizando a prpria escola. A cultura escolar possibilita a existncia de determinadas caractersticas organizacionais que se manifestam na qualidade da proposta curricular da escola e no regimento escolar. Olhe bem: favorecem, no garantem, pois o sucesso depende da
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forma como as pessoas articulam essas comprometimento e da sua competncia.

caractersticas,

partir

do

seu

Quais so as caractersticas organizacionais que favorecem o sucesso da escola? Caractersticas organizacionais Vantagens
Autonomia da escola Gesto democrtica Articulao curricular Otimizao do tempo Estabilidade profissional Capacitao de profissionais Participao dos pais Reconhecimento publico da escola Apoio das autoridades Garante espaos de participao e deciso da comunidade. Promove estratgias de ao compartilhada e estimula o compromisso individual e coletivo na realizao de projetos. Coordena adequadamente os planos de estudo e as estratgias de ensino-aprendizagem. Evita possveis desarticulaes curriculares e pedaggicas. Possibilita a escola desenvolver seus planos de ao diminuindo a alta rotatividade de profissionais. Promove novas competncias por meio da formao em servio articulada ao projeto pedaggico. Favorece o comprometimento destes em decises que lhes dizem respeito. Fortalece a identidade da escola diante da comunidade interna e da externa. Permite uma integrao da escola com seu contexto, fortalecendo sua autonomia.

Vamos rever nosso cotidiano escolar Com certeza voc tambm j vivenciou situaes em que iniciamos um projeto pedaggico em que a proposta tima, as pessoas concordam com as idias mas o trabalho se perde, no tem sucesso e no conseguimos dizer o porqu. Muitos aspectos poderiam ser analisados, como a utilizao do tempo de trabalho na escola. possvel a escola ter um horrio para reunies, mas a forma como as pessoas utilizam esse tempo diferenciada. Algumas utilizam individualmente para organizar ou corrigir provas, ainda que presentes no grupo, resolver problemas pessoais etc. Outras, de fato, utilizam de forma coletiva, debatendo as questes referentes ao trabalho na escola, expondo suas dificuldades e buscando solues. Sucesso escolar e contexto interno Para ser uma escola de sucesso, muitos so os aspectos que devemos considerar. Relacione as caractersticas organizacionais listadas (1 coluna) com as indagaes (2 coluna) que permitiriam a obteno de informaes para um maior conhecimento da dinmica e do funcionamento da escola:

Caractersticas organizacionais 1. Autonomia da escola

Indagaes a serem feitas na escola ( ) Que mecanismos esto promovendo a integrao entre os contedos trabalhados?
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( ) Quais so os momentos de sistematizao e reflexo da prtica pedaggica que tm sido oportunizados? ( ) Como tem acontecido a integrao do projeto 3. Articulao curricular pedaggico da escola com seu contexto externo? 4. Otimizao do tempo ( ) Em que situaes os pais so convidados a participar? ( ) Como a escola e as pessoas tm assumido as 5. Estabilidade profissional implicaes das decises tomadas? 6. Capacitao dos ( ) Como a escola avalia e divulga os resultados do seu profissionais. desempenho na comunidade escolar e local? ( ) Como as decises so tomadas na escola? Quem 7. Participao dos pais participa? 8. Reconhecimento ( ) Quais so os critrios e os referenciais pedaggicos pblico que norteiam a utilizao do tempo escolar? ( ) Quais so os mecanismos utilizados para a 9. Apoio das autoridades manuteno e a valorizao dos profissionais da escola? 2. Gesto democrtica Qual a relao do projeto pedaggico com o regimento escolar? Trabalhamos com um grupo heterogneo na escola. Muitas vezes a nossa convivncia fica comprometida em decorrncia de uma srie de mal entendidos. As normas para um bom funcionamento do nosso trabalho precisam ser definidas coletivamente a partir da elaborao do projeto pedaggico. O projeto pedaggico, portanto, apresenta diretrizes para a elaborao do regimento escolar, orientando a estruturao e o funcionamento da escola de acordo com seus objetivos, garantindo um clima de convivncia democrtica. Como bem sabemos, o cotidiano escolar possui situaes conflitantes que se repetem e que demandam decises diariamente. E o regimento escolar o instrumento que permite equipe gestora tomar decises com base nos princpios e normas estabelecidos pelo grupo. Para que o regimento, de fato, favorea o processo de tomada de deciso, necessrio que, na elaborao do projeto pedaggico, considerese os problemas cotidianos, as situaes reais vivenciadas pela escola. Por exemplo, no tpico que se refere ao regime disciplinar da escola, esto estabelecidos os direitos e deveres do corpo discente, do corpo docente e do corpo administrativo, as finalidades, as penalidades e as competncias para a aplicao das sanes disciplinares. Como todos ns sabemos, na maioria das vezes, so mais aplicadas as penalidades para as condutas negativas do aluno. muito comum nas escolas a situao na qual o aluno, ao chegar atrasado, penalizado. O professor pode fechar a porta da sala de aula e no permitir a entrada do aluno, o que ocasiona uma srie de conflitos devido desigual aplicao das normas. medida que o projeto pedaggico se define por uma concepo disciplinar mais preventiva, teremos um regimento escolar menos preso s penalidades e mais direcionado para os direitos e deveres. Enfim, o regimento escolar deve apresentar um conjunto de orientaes que perpassam diferentes reas, garantindo o cumprimento de preceitos legais, diretrizes e resguardando espaos de autonomia e responsabilidade prprios da escola, tendo o cuidado para que o contedo do regimento e sua aplicao no sejam contraditrios ao projeto pedaggico. Qual a relao entre projeto pedaggico e prtica pedaggica? Ao longo das unidades, estamos enfatizando a capacidade do projeto pedaggico de orientar o planejamento das aes, a organizao do trabalho escolar e
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a prpria prtica pedaggica. a viso de futuro da escola e a definio de sua misso que apontam para a inovao da prtica pedaggica. O currculo da escola uma produo social, fruto de um processo de luta de interesses entre atores de diversos contextos. Quando falamos de currculo, estamos falando do conhecimento selecionado e organizado socialmente e que so fundamentais no processo de aprendizagem dos alunos. Sabemos, entretanto, que, muitas vezes, a proposta curricular incorpora interesses de segmentos especficos, de indivduos, ou at mesmo interesses corporativos de grupos. Por isso, alm de garantir a participao de todos, necessrio assegurar a explicitao, discusso e negociao dos interesses. Para isso, importante responder s seguintes perguntas: Para quem so selecionados os conhecimentos? A quem interessa os conhecimentos selecionados? Por que alguns conhecimentos so selecionados e outros no? Quem seleciona os conhecimentos? No adianta negar os conflitos presentes em nosso cotidiano escolar. Somente chegaremos a um acordo, a um consenso, a uma convivncia democrtica, medida que negociamos nossos interesses em condies de igualdade, sem perder de vista que o aluno o centro da escola. Qual o currculo definido? qual o currculo que acontece na escola? Que deve ser ensinado? que de fato ensinado? Que deve ser registrado? Que de fato registrado? Que deve ser socializado? Que de fato socializado? Que deve ser privilegiado? Que de fato privilegiado? Que deve ser avaliado? Que de fato avaliado? Muitas vezes a escola reduz o currculo a uma lista de contedos mnimos a serem transmitidos de acordo com uma organizao disciplinar, ou por meio de uma grade curricular, sem analisar detidamente as questes apresentadas. medida que o currculo definido colocado em prtica, devemos levar em conta no apenas a interpretao que o professor faz do currculo, sua concepo pedaggica, mas tambm as maneiras como realiza o trabalho em sala de aula, suas condies de trabalho e as relaes interpessoais que se estabelecem. importante identificar e compreender que a prtica cotidiana negocia e modifica o currculo. A atividade proposta a seguir aborda uma situao que explicita essas adaptaes cotidianas do currculo proposto. Vamos rever nosso cotidiano escolar Em algumas escolas, ao observarmos a prtica pedaggica podemos identificar: Baixo rendimento dos alunos. Indisciplina nas salas de aula. Desinteresse pelo processo de ensino-aprendizagem. Pouca participao dos alunos. Aprofundando a anlise de cada um desses aspectos, possvel perceb-los como consequncia de uma proposta curricular fragmentada, pouco motivadora, cujos contedos selecionados no se relacionam com os interesses nem com o contexto dos alunos o que nos permite considerar que o planejamento curricular da escola como questo bsica da gesto pedaggica deve possibilitar uma prtica pedaggica significativa. O currculo, de uma certa forma, reflete os conhecimentos considerados necessrios pela sociedade e pelo coletivo da escola, variando em cada perodo histrico. Por exemplo: o currculo desenvolvido com alunas (mulheres), h algumas dcadas, era marcado pela necessidade de se formar uma boa dona de casa,
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administradora do lar, detentora de habilidades manuais, zelosa nos cuidados com as crianas e os doentes. Neste caso, temos os interesses de uma determinada poca em relao formao da mulher. Podemos observar o mesmo quando nos deparamos com grades curriculares em que a nfase est colocada na rea de cincias e exatas em detrimento da rea de humanas, ou ao contrrio. Qual a viso de homem, de mundo presente no currculo que atende ao contexto atual? Em funo das demandas do mundo do trabalho e da dinmica da sociedade, temos que inovar nossa prtica pedaggica, no sentido de possibilitar ao aluno aprender os procedimentos necessrios para adquirir, organizar, interpretar e produzir informaes. Uma proposta curricular que se proponha formar o sujeito consciente, ativo, deve reorganizar suas atividades, deve privilegiar o desenvolvimento da capacidade de auto-expresso, tendo o dilogo como componente pedaggico bsico de sua prtica educativa. O processo de aprendizagem depende do sujeito da aprendizagem. Os recursos pedaggicos podem facilitar a interao, mas no garantem melhor aprendizagem. E isto porque informao no conhecimento, pois toda informao, para se tornar conhecimento, precisa ser contextualizada pelo sujeito da aprendizagem, o qual ir lhe atribuir sentidos. ...O plano poltico-pedaggico ser resultado de um amplo diagnstico realizado com participao efetiva da comunidade escolar com a sociedade. Com ele, a escola vai evitar que o processo de gesto democrtica se esgote em si mesmo, cumprindo seu verdadeiro papel na busca de qualidade no ensino e na superao dos problemas pedaggicos enfrentados pela comunidade escolar falta de vagas, evaso, ndices de repetncia e dificuldades no processo de aprendizagem. Revista Gesto em Rede, mar. 2000, p.11 Qual a relao entre gesto escolar, Projeto Poltico-Pedaggico e a avaliao institucional? O presente artigo apresenta reflexes a respeito das contribuies da avaliao institucional para a melhoria das escolas de educao bsica, a partir de um processo de gesto democrtica. Para este entendimento, necessrio abordar temas como a gesto da escola, o projeto-poltico-pedaggico enquanto estratgia para o direcionamento escolar e as polticas de avaliao institucional. A partir dessas consideraes, o problema de pesquisa que norteou o presente trabalho foi: Quais so as contribuies que a avaliao institucional pode apresentar para a gesto democrtica da escola de educao bsica? A avaliao institucional no mais vista como um instrumento de controle burocrtico e centralizador, em conflito com a autonomia. Ela est sendo institucionalizada como um processo necessrio de administrao do ensino, como condio para a melhoria do ensino e da pesquisa e como exigncia da sociedade democrtica. Mesmo assim, ela encontra resistncias. Segundo Gadotti, (...) No se constitui numa prtica constante. Ela algo a ser institudo num instituinte onde no existe muita cultura da avaliao (...). Partindo destes pressupostos, a urgncia de se desenvolver aes que busquem o aprofundamento do conhecimento sobre a escola e a melhoria da qualidade do ensino remete avaliao que, nesse sentido, torna-se importante subsdio para o diagnstico e para a tomada de deciso no espao escolar. No que se
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refere educao bsica, tem-se como proposta de avaliao o SAEB, Sistema de Avaliao da Educao Bsica, que objetiva conhecer a realidade da escola pblica brasileira a partir de exames de proficincia em Matemtica e em Lngua Portuguesa. O SAEB a primeira iniciativa brasileira, em mbito nacional, no sentido de conhecer mais profundamente o nosso sistema educacional. Alm de coletar dados sobre a qualidade da educao no Pas, procura conhecer as condies internas e externas que interferem no processo de ensino e aprendizagem, por meio da aplicao de questionrios de contexto respondidos por alunos, professores e diretores, e por meio da coleta de informaes sobre as condies fsicas da escola e dos recursos de que ela dispe (BRASIL, 2007). No entanto, percebe-se que o foco dado a esse tipo de sistema de avaliao muitas vezes no traz melhorias efetivas s escolas. aplicado por amostragem e a abordagem avaliativa direciona-se mais para os resultados da aprendizagem do que para o processo escolar em si. O carter isolado do exame na realidade o que mais prejudica o processo de avaliao, pois muitos aspectos que envolvem as instituies de ensino no so apontados durante a execuo do programa de avaliao, que tem foco maior na aprendizagem, consequentemente, deixando que a dinamicidade e a realidade do contexto envolvido no sejam relevantes durante o programa. Desenvolver estudos sobre a avaliao institucional na educao bsica leva os agentes escolares reflexo sobre o aperfeioamento dos espaos educacionais. A avaliao pode fornecer dados importantes para a construo e efetivao do projeto-poltico-pedaggico da escola, servindo ambos para uma melhor definio da identidade, autonomia, misso e objetivos institucionais, a partir de princpios democrticos e participativos. Libneo (2004, p. 235) afirma que a "avaliao diz respeito a um conjunto de aes voltadas para o estudo sistemtico de um fenmeno, uma situao, um processo, um evento, uma pessoa visando a emitir um juzo de valor". Nesse aspecto, a avaliao prope a coleta de informaes, tendo diversos e diferentes meios de verificao dos aspectos avaliados para, com base nos juzos de valor, tomar decises. Numa proposta de gesto democrtica observa-se a construo de um processo de avaliao baseado na participao da comunidade escolar, tendo como objetivo a melhoria da instituio de ensino. A maneira como a gesto escolar conduzida nas instituies pode determinar o rumo dos aspectos educacionais das escolas. As interligaes, a subjetividade, as estratgias e as vises paradigmticas acerca dessa perspectiva produzem contextos escolares que promovem mais ou, na maioria das vezes, menos o aperfeioamento das escolas. Compreender a escola como um espao de produo e socializao do conhecimento e das relaes traz subsdios para transformaes e mudanas na educao. Para Luck (2006, p. 35 e 36), a gesto educacional se define da seguinte maneira: Gesto educacional corresponde ao processo de gerir a dinmica do sistema de ensino como um todo e de coordenao das escolas em especfico, afinado com as diretrizes e polticas educacionais pblicas, para implementao das polticas educacionais e projetos pedaggicos das escolas, compromissado com os princpios da democracia e com mtodos que organizem e criem condies para um ambiente educacional autnomo (solues prprias , no mbito de sua competncias) de participao e compartilhamento (tomada conjunta de decises e efetivao de resultados), autocontrole (acompanhamento e avaliao com retorno de informaes) e transparncia (demonstrao pblica de seus processos e resultados). Relao Intrnseca: Gesto Democrtica, Projeto-Politico-Pedaggico e Avaliao Institucional
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A democratizao da gesto na escola possibilita o crescimento e a melhoria de toda a escola e dos agentes nela inseridos. No entanto, ainda so muitos os desafios que rodeiam a efetivao da gesto democrtica nos espaos educacionais, sendo um deles a percepo burocrtica da gesto escolar. Uma concepo burocratizada e hierarquizada da gesto, em que o papel do diretor o principal autor, faz com que os contextos escolares tornem-se espaos fechados, sem momentos de discusso, crescimento e melhoria da educao. Adotando a gesto democrtica, a escola define o rumo de seus encaminhamentos, promovendo a participao de todos, preservando e construindo sua identidade e autonomia pedaggica, administrativa e financeira. Toda instituio de ensino necessita de estratgias que a organizem como um espao escolar no que diz respeito misso, objetivos, metas, metodologia, currculo e avaliao. Nesse aspecto, o projeto-poltico-pedaggico da escola, torna-se estratgia indispensvel e insubstituvel para a gesto democrtica dela, direcionando, de maneira participativa e democrtica, os caminhos que a escola ir trilhar. No contexto escolar, "o projeto no se constitui na simples produo de um documento, mas na consolidao de um processo de ao-reflexo-ao, que exige o esforo conjunto e a vontade poltica do coletivo escolar" (VEIGA, 2004, p.56). A LDB n 9394/96 diz, no seu art. 12, que: "Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero incumbncia de: I.Elaborar e executar sua proposta pedaggica ". A determinao desse artigo trouxe s escolas a tarefa de planejar suas aes, compreendendo sua especificidade e assumindo sua funo social de uma maneira coletiva e participativa, envolvendo todos os agentes escolares, criando a cultura de que todos so responsveis pela instituio escolar. Pela primeira vez o pensamento educacional brasileiro (ele se reflete na lei, no criado por ela) toma o planejamento como ferramenta mais importante do que o regimento para a implementao de processos pedaggicos. De fato, a obrigao de uma proposta pedaggica` sobrepe-se, no texto da lei, do regimento (GANDIN, 2001, p.14). No entanto, necessrio que esse projeto-poltico-pedaggico seja articulado, direcionado e executado com responsabilidade, conscincia, fundamentao, participao e preparo de todos, com o entendimento essencial de que esse trabalho vai muito alm de um simples documento burocrtico, como os estudos ainda a serem citados indicam. Eyng (2002, p. 07) refere-se definio do projeto-poltico-pedaggico da seguinte maneira: Projeto porque faz uma projeo da intencionalidade educativa para futura operacionalizao, a teleologia, ou seja, a finalidade de cada organizao educativa expressada nos seus processos e metas propostos. Poltico porque coletivo, poltico porque consciente, poltico porque define uma posio do grupo, poltico porque expressa um conhecimento prprio, contextualizado e compartilhado. Poltico, porque supe uma proposta coletiva, consciente, fundamentada e contextualizada para a formao do cidado. Pedaggico porque define a intencionalidade formativa, porque expressa uma proposta de interveno formativa, refletida e fundamentada, ou seja, a efetivao da finalidade da escola na formao para a cidadania. Assim o projeto-poltico-pedaggico significa um projetar de aes apoiado na totalidade, identidade, autonomia e participao de toda instituio, aes estas propostas por todos os participantes escolares, de maneira que a responsabilidade da escola se torne coletiva, com a inteno de efetivar o papel da escola na formao do cidado.
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Veiga (2004, p.57) reafirma a posio acima, indicando que o projetopoltico-pedaggico "ao consciente e organizada porque planejada tendo em vista o futuro. O projeto pedaggico aponta um rumo, uma direo, um sentido explcito para um compromisso estabelecido coletivamente. O projeto pedaggico, ao se constituir em processo participativo de decises, preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho pedaggico que desvele os conflitos e as contradies, buscando eliminar as relaes competitivas, corporativas e autoritrias, rompendo com a rotina do mando pessoal e racionalizado da burocracia e permitindo as relaes horizontais no interior da escola (VEIGA, 2003, p12). Partindo dessa reflexo, preciso compreender os aspectos que norteiam a construo do projeto-poltico-pedaggico da escola, enquanto planejamento dela. Libneo (2004, p.52) afirma que: O projeto pedaggico deve ser compreendido como instrumento e processo de organizao da escola. Considera o que j institudo (legislao, currculos, contedos, mtodos, formas organizativas da escola etc), mas tem tambm uma caracterstica de instituinte. A caracterstica de instituinte significa que o projeto institui, estabelece, cria objetivos, procedimentos, instrumentos, modos de agir, estruturas, hbitos, valores, ou seja, institui uma cultura organizacional. Nesse sentido ele sintetiza os interesses, os desejos, as propostas dos educadores que trabalham na escola. Com esse enfoque que o projeto-poltico-pedaggico da escola deve ser construdo, implantado, avaliado e constantemente readaptado nas percepes de suas deficincias, com a promoo e o envolvimento de todos, em uma perspectiva democrtica de transformao para a democracia e de busca da democracia. Neste contexto a avaliao vem ganhando grande destaque e relevncia na atualidade. Por contribuir com a gesto, no sentido de melhoria da instituio, esse tipo de estratgia traz de forma eficaz auxlio para a tomada de decises que norteiam os caminhos educacionais. O avano da educao tambm se constri a partir de aes propostas e articuladas pela gesto escolar. Assim, a avaliao institucional torna-se uma ao que subsidia os contextos escolares, indicando as potencialidades e os aspectos que precisam ser melhorados. Nos ltimos anos a relevncia que o tema avaliao institucional vem conquistando nos espaos institucionais aponta para a discusso de sua importncia para o processo de melhoria das escolas. Segundo Dias Sobrinho (2003, p.13), "a avaliao adquiriu dimenses de enorme importncia na agenda poltica dos governos, organismos e agncias dedicadas estruturao e gesto do setor pblico e, particularmente, da educao", ou seja, a avaliao tornou-se um aspecto decisrio no direcionamento das polticas pblicas da educao, contribuindo para as transformaes de estrutura j consolidadas. No entanto, preciso compreender a avaliao de maneira completa e complexa, num contexto de busca contnua da qualidade e aperfeioamento da instituio de ensino. Dias Sobrinho (1995, p.53) afirma que: A avaliao institucional ultrapassa amplamente as questes das aprendizagens individuais e busca a compreenso das relaes e estruturas. (...) importante destacar que essas relaes ou processos e as estruturas que engendram so pblicos e sociais. exatamente este carter pblico e social de qualquer instituio escolar, independente de sua forma jurdica, que impe com maior fora e mais urgncia a necessidade da avaliao institucional. Tendo em vista que esses processos so pblicos e por ser uma instituio social, criada e mantida pela sociedade, a universidade(escola) precisa avaliar-se e tem o dever de se deixar avaliar para conhecer e aprimorar a qualidade e os compromissos de sua insero.
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A avaliao deve servir como ferramenta de gesto no sentido de direcionar as prticas educativas da escola. Como afirma Stufflebeam (apud Dias Sobrinho, 2003) a "tomada de deciso se apoia e se orienta no conhecimento institucional que a avaliao propicia". Sem essas informaes, as decises podem perder a objetividade, no gerando mudanas necessrias no sentido da melhoria do espao escolar. Uma proposta de avaliao institucional deveria estar envolvendo instrumentos de coleta como o SAEB, a prova Brasil, censo escolar e outras instncias do espao educacional, inclusive a auto avaliao e a meta-avaliao, abrangendo de maneira mais qualitativa os contextos e realidades escolares. Num contexto geral, as contribuies da avaliao institucional para a gesto escolar propicia reflexes sobre a mudana da concepo da avaliao, exerccio da gesto democrtica, efetiva participao e a consolidao da identidade da escola. Outra contribuio que a avaliao institucional trouxe para a melhoria da escola foi provocar as instncia de participao da comunidade e a percepo da necessidade do engajamento dos agentes escolares nos diversos setores da escola na tomada de deciso. Essa proposta da participao de todos produz a conscientizao da comunidade escolar de que todos os agentes da escola possuem o mesmo grau de importncia para o bom funcionamento da instituio e que todos podem contribuir e so responsveis para a melhoria da educao bsica. Propor a auto avaliao institucional nas escolas de educao bsica um desafio, porque as prprias polticas educacionais no do grande relevncia a essa prtica. Assim, preciso uma mudana de cultura para que ela se efetive nas instncias educacionais no intuito de trazer a melhoria para a instituio de ensino. Fernandes (2002, p. 140) propem uma anlise a respeito do processo de avaliao, que resume, a contribuio da avaliao institucional em uma instituio: A escola que passa por um processo avaliativo srio e participativo descobre sua identidade e acompanha a sua dinmica. Muita coisa aprende-se com esse processo. Mas o que fica de mais importante a vivencia de uma caminhada reflexiva, democrtica e formativa. Todos crescem. Os dados coletados mudam, mas vivencia, marca a vida das pessoas e renova esperanas e compromisso com um trabalho qualitativo e satisfatrio para a comunidade escolar e para a sociedade. Avaliao Institucional , portanto, um processo complexo e no h, pronto para consumo, um modelo ideal e nico para as escolas. Ela precisa ser construda. o desafio de uma longa caminhada possvel e necessria. Inmeras reflexes a respeito da avaliao institucional sero necessrias, mas o contexto poltico-social brasileiro e as diversas pesquisas em educao indicam a necessidade de uma mudana nas prticas das escolas sobre a avaliao escolar e a urgncia em desenvolver polticas pblicas de avaliao institucional voltadas para as escolas de educao bsica, com fins de melhoria dos espaos educacionais brasileiros.

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O projeto nosso a cada dia Depois dos diversos tpicos estudados, gostaramos que nesta atividade voc repensasse a questo deste Mdulo: Como promover a construo coletiva do projeto pedaggico da escola? e o processo vivenciado por sua escola no que se refere participao das pessoas na elaborao do projeto pedaggico. Leia com ateno este poema de Joo Cabral de Melo Neto: Tecendo a manh Um galo sozinho no tece uma manh: ( ) ele precisar sempre de outros galos. De um que apanhe esse grito que ele ( ) e o lance a outro; de um outro galo que apanhe um grito que um galo antes ( ) e o lance a outro; e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem ( ) os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manh desde uma teia tnue, ( ) se v tecendo, entre todos os galos. E se encorpando em tela, entre todos, e se erguendo tenda, onde entrem todos, ( ) se entretendo para todos, no toldo (a manh) que plana livre de armao. A manh, toldo de um tecido to areo que, tecido, se eleva por si: luz balo. Relacione os aspectos apresentados, a seguir, com as passagens do texto que mais sejam adequadas ao seu sentido. Para isso, dever numerar de 1 a 6 os espaos entre parnteses presentes ao longo do texto, por exemplo: (1) iniciativa pode ser identificado na quinta linha do texto. Portanto, com base na leitura do texto apresentado e na relao a seguir, associe os aspectos listados adiante com as passagens do texto. 1. iniciativa 2. liderana 3. participao 4. construo do futuro 5. cooperao 6. Democrtico

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Bibliografia
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