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VOLUME II

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NDICE VOLUME II
3.1.3 3.1.3.1 3.1.3.2 3.1.3.3 4. 5. 5.1 5.2 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. DIAGNSTICO DA REA DIRETAMENTE AFETADA ADA ......................................384 MEIO FSICO...........................................................................................................384 MEIO BITICO ........................................................................................................431 MEIO SOCIOECONOMICO .......................................................................................453 ANLISE DE RISCO .................................................................................................462 AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS .............................................................518 METODOLOGIA APLICADA......................................................................................518 IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS .....................................................520 AES E MEDIDAS MITIGADORAS .........................................................................531 PLANOS E PROGRAMAS AMBIENTAIS ....................................................................535 PROGNSTICO AMBIENTAL ...................................................................................556 CONCLUSES ..........................................................................................................560 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................561 ANEXOS...................................................................................................................578 TERMO DE ENCERRAMENTO ..................................................................................585

LISTA DE QUADROS

Quadro 119: Consumo de gua no aeroporto ..................................................................................411 Quadro 120: Consumos tpicos de gua Potvel ..............................................................................412 Quadro 121: Quantidade de Equipamentos Existentes .....................................................................412 Quadro 122: Consumos de Equipamentos Existentes ......................................................................412 Quadro 123: Produo de Esgoto. ..................................................................................................416 Quadro 124: Classificao dos Resduis Slidos ...............................................................................426 Quadro125: Relao das prinicpais espcies vegetais presentes na ADA. ...........................................437 Quadro 126: Relao das principais espcies da Avifauna.................................................................440 Quadro 127: Populao dos anos de levantamento censitrio e taxa de populao .............................454

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Quadro 128: Realao de Estabelecimentos de Sade.......................................................................456 Quadro 129: Unidades de Atendimento Bsico..................................................................................456 Quadro 130: bitos.........................................................................................................................457 Quadro 131: Histrico de Acidentes envolvendo vazamentos..............................................................468 Quadro 132: Principais Propriedades Fsico-qumicas do QAV.............................................................483 Quadro 133: Propriedades Fsico-Qumicas de Interesse da Gasolina de Aviao..................................484 Quadro 134: Principais Propriedades Fsico-qumicas de interesse do GLP...........................................486 Quadro 135: Principais Propriedades Fsico-qumicas de interesse do leo Diesel.................................487 Quadro 136: Principais Propriedades Fsico-qumicas de interesse do leo Univolt...............................488 Quadro 137: Categorias de Frequncia.............................................................................................491 Quadro 138: Categorias de Severidade.............................................................................................491 Quadro 139: Matriz de aceitabilidade de riscos..................................................................................492 Quadro 140: Resumo dos Cenrios Hipotticos..................................................................................493 Quadro 141: Cenrios com severidade crtica....................................................................................494 Quadro 142: Anlise Preliminar de Perigos........................................................................................495 Quadro 143: Resumo das Observaes.............................................................................................507 Quadro 144: Resumo das Recomendaes Prioritrias ......................................................................508 Quadro 145: Resumo das Recomendaes No Prioritrias................................................................511 Quadro 146: Hipteses....................................................................................................................513 Quadro 147: Classificao de Substncias Txicas.............................................................................515 Quadro 148: Classificao de Substncias Inflamveis.......................................................................515 Quadro 149: Substncia de Referncia para Lquidos e Gases Txicos................................................515 Quadro 150: Substncia de Referncia para Lquidos e Gases Inflamveis...........................................515 Quadro 151: Avaliao para Elaborao da Anlise de Risco...............................................................516 Quadro 152: Alcances mximos para efeitos decorrentes de acidentes...............................................517 Quadro 153: Sntese dos Impactos Ambientais..................................................................................529

LISTA DE FIGURAS
Figura 151: rea Diretamente Afetada Stio Aeroporturio.. ...........................................................384 Figura 152: Imagem do Aeroporto de Congonhas, cabeceiras 17 e 35L e pontos avaliados. ................385

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Figura 153: Seo da estaca 8 mostrando a localizao das sondagens realizadas, as profundidades perfuradas,. .................................................................................................................................388 Figura 154: Fragmentos de rocha e concreto contidos na camada mais superficial do aterro da Cabeceira 17L..............................................................................................................................................389 Figura 155: Fragmentos de rochas (gnaisse, granitos) e de concreto, na camada mais superficial do aterro da Cabeceira 17L. ...............................................................................................................390 Figura 156: Aspecto do T3 e P2 da Cabeceira 17L (Ponto 6) e canaleta no sop do T3. ......................391 Figura 157: Aspectos do patamar inferior P1 ( direita, em nvel inferior),. ........................................391 Figura 158: Aspecto do talude T3 no ponto 5, com deficincia de cobertura vegetal e solo parcialmente exposto. ......................................................................................................................................392 Figura 159: Aspecto do talude T3 no ponto 5. .................................................................................392 Figura 160: Anlise do fator de segurana do primeiro, segundo e terceiro patamares. ......................393 Figura 161: Anlise do fator de segurana dos taludes associados. ...................................................394 Figura 162: Anlise do fator de segurana do primeiro, segundo e terceiro patamares........................396 Figura 163: Anlise do fator de segurana dos patamares associados................................................398 Figura 164: Estudo de estabilidade do talude inferior da Cabeceira 17 E PR-T. ...................................400 Figura 165: Aspecto dos taludes e patamares da Cabeceira 35L do aeroporto de Congonhas, como visto no ponto 1. ..................................................................................................................................401 Figura 166: Detalhes dos taludes e patamares da Cabeceira 35L do aeroporto de Congonhas .............401 Figura 167: Canaleta de descida de drenagem, em escada, para diminuir a velocidade de escoamento da gua das chuvas, recolhida da pista. ..............................................................................................402 Figura 168: Muro de arrimo atirantado, talude vegetado e canaleta revestida no sop do talude. ........402 Figura 169: Detalhe do muro atirantado, canaleta em escada na parede frontal do talude e canaleta horizontal revestida no sop do talude............................................................................................403 Figura 170: Diversos taludes e patamares da Cabeceira 35L e as diversas obras de estabilizao e de conteno. ...................................................................................................................................403 Figura 171: Talude e patamar no ponto 9, completamente estabilizado. ............................................404 Figura 172: Drenos horizontais profundos instalados prximo ao sop do T1, canaleta revestida e parte de caixa de drenagem, em primeiro plano.......................................................................................405 Figura 173: Drenos horizontais profundos instalados prximo ao sop do talude 1 e canaleta revestida de drenagem. ...................................................................................................................................405 Figura 174: Muro de gabio e os drenos instalados no sop do T1. O superior situa-se a 1,6 metros e o inferior a 50 centmetros de altura. ................................................................................................407

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Figura 175: Principal canal coletor, no nvel da Avenida dos Bandeirantes..........................................407 Figura 176: Reservatrio de gua Principal e Poo Artesiano IFRAERO. .............................................413 Figura 177: Veiculo de Apoio - QTA ................................................................................................414 Figura 178: Tubulao da lavagem de veculos na Oficina e Box Oficina .. .........................................417 Figura 179: SAO do PAA e Canaletas de Drenagem..........................................................................418 Figura 180: Ocupao irregular prxima ao PAA. .............................................................................418 Figura 181: Veculo QTU................................................................................................................420 Figura 182: Grade Cloaca e Dosagem de Cloro na Cloaca.. ...............................................................421 Figura 183: a) Canaletas de drenagem hangares; b) Canaleta de drenagem oficina; ..........................422 Figura 184: Armazenamento temporrio de resduos do aeroporto....................................................425 Figura 185: Disposio inadequada de material na oficina da INFRAERO. ..........................................425 Figura 186: Campanha de conscientizao contra F.O.D...................................................................425 Figura 187: Armazenamento temporrio de resduos da TAM............................................................427 Figura 188: rea Diretamente Afetada Meio Bitico.......................................................................432 Figura 189: Mapa de Cobertura Vegetal...........................................................................................434 Figura 190: Indivduo arbreo de Sibipiruna (Enterolobium tibouva Mart.) e Falsas-murtas,presentes na rea de estudo (ADA).. .................................................................................................................435 Figura 191: Ficus sp. e Paineira. ....................................................................................................436 Figura 192: Gramneas.. ................................................................................................................436 Figura 193: Mapa de registro de fauna na ADA................................................................................441 Figura 194: Quero-quero (Vanellus chilensis). .................................................................................443 Figura 195: Ninhos de coruja-buraqueira. .......................................................................................444 Figura 196: Carcar. .....................................................................................................................444 Figura 197: Pombo domstico (Columba livia). ................................................................................447 Figura 198: Localizao da rea de estudos do Meio socioeconmico.. ..............................................454 Figura 199: Localizao dos Equipamentos de Sade na rea de Influncia do Aeroporto. ..................455 Figura 200: rea Diretamente Afetada Sistema Virio ...................................................................458 Figura 201: Portes de acesso ao stio aeroporturio. .....................................................................459 Figura 202: Porto Oeste e caminho de transporte de mercadorias. ................................................460 Figura 203: Porto de acesso ao extinto terminal de cargas da VASP. ...............................................460 Figura 204: Portes Via de servio na Rua Gen. Pantaleo Teles.......................................................461 Figura 205: Insero dos Riscos Ambientais no Contexto dos Riscos Aeroporturios. ..........................465 Figura 206: Tancagem de combustveis. .........................................................................................476

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Figura 207: Baia de abastecimento para os tanques existe canaleta interligada com caixas de conteno, para recebimento de derramamento acidental de combustvel.. ........................................................477 Figura 208: Existncia de equipamento de atendimento a emergncias ambientais, como derramamentos e pequenos vazamentos de combustveis........................................................................................477 Figura 209: Vista area do ptio e terminal de passageiros, mostrando a proximidade em relao a comunidade.. ...............................................................................................................................478 Figura 210: Caminho Comboio para abastecimento das aeronaves.. ................................................478 Figura 211: Equipamento coletor de esgoto sanitrio das aeronaves.. ...............................................480 Figura 212: Cloaca para recebimento de rejeitos sanitrios de aeronaves.. ........................................481 Figura 213: Manuteno de aeronaves em hangares do Aeroporto de Congonhas. . ...........................481 Figura 214: No Aeroporto de Congonhas, o atual sistema de drenagem lana os efluentes eventualmente contaminados por leo diretamente na rede pluvial .........................................................................482

LISTA DE GRFICOS

Grfico 43: Representatividade das empresas nos eventos acidentais................................................473 Grfico 44: Acidentes por perodo ..................................................................................................474 Grfico 45: Acidentes classificados por grupo ..................................................................................474 Grfico 46: Acidentes classificados por dias da semana ....................................................................475 Grfico 47: Acidentes classificados por turno...................................................................................475

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3.1.3 3.1.3.1

DIAGNSTICO DA REA DIRETAMENTE AFETADA ADA MEIO FSICO

A rea Diretamente Afetada do Meio Fsico corresponde exatamente rea abrangida pelo stio aeroporturio. nesse espao fsico que ocorrem as atividades e intervenes inerentes ao aeroporto, conforme exemplificado na figura a seguir:

Figura 151: rea Diretamente Afetada Stio Aeroporturio. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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GEOTECNIA A avaliao das condies de estabilidade dos taludes do Aeroporto de Congonhas, situado na zona sul da cidade de So Paulo, corresponde principalmente a anlise da Cabeceira 17L, situada na extremidade noroeste do Aeroporto, e que apresenta as condies mais precrias de estabilidade, especialmente por existir ali um aterro com entulhos, havendo possibilidades de escorregamentos em seus taludes em perodos de chuvas mais intensas. E, por outro lado, a anlise da Cabeceira 35L, situada na extremidade sudeste do aeroporto, que apresenta condies mais adequadas de estabilidade. A figura abaixo, mostra as Cabeceiras 35L e 17L e a indicao dos pontos avaliados.

Figura 152: Imagem do Aeroporto de Congonhas, cabeceiras 17 e 35L e pontos avaliados.

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Com o objetivo de caracterizar o perfil do subsolo e a configurao do nvel de gua subsuperficial da Cabeceira 17L, a INFRAERO em 2008 contratou a WIDE Engenharia e Empreiteira de Obras Ltda. para realizao de 20 sondagens, totalizando 497,38 metros lineares de perfurao e quatro poos para inspeo e coleta de dados. As sondagens foram executadas por percusso, com auxilio de circulao de gua e protegidas com revestimento. A extrao das amostras foi feita com a cravao de amostrados padro. PERFIL GEOTCNICO DO SOLO DA CABECEIRA 17L Tendo por base as sondagens executadas, o substrato encontrado no talude da Cabeceira 17 do Aeroporto de Congonhas exibe uma camada de aterro de argila siltosa, variando entre 3,70 a 24,80 metros de espessura. Sob esta camada, estendendo-se at as profundidades alcanadas pelas sondagens, comparece uma camada de sedimentos tercirios, constituda proeminentemente de argila siltosa, com algumas intercalaes de areia siltosa e/ou argilosa, apresentando compacidade / consistncia crescente com a profundidade. As sondagens realizadas e o material recolhido evidenciaram que o talude foi construdo com aterro, sendo que o material empregado foi um bota-fora no compactado (entulho). Este fato pode ser comprovado pelos baixos valores de SPT registrados nas sondagens e pela ocorrncia de entulho, recuperado nas sondagens. Ainda durante os trabalhos de sondagem foi obtida a resistncia penetrao do amostrador pelo nmero de golpes de um peso de 65kg caindo em queda livre de 75cm de altura para cravar 30cm. Atravs desses dados foi possvel obter indicaes da compacidade, no caso do solos arenosos, ou da consistncia, no caso dos solos argilosos. A seo da estaca 8 (Figura 153), tomada aqui como ilustrativa, mostra o perfil topogrfico realizado pela WYDE Engenharia e Empreiteira de Obras, bem como a localizao das sondagens SP-4, SP-08, SP-12 e SP-15 realizadas. Nesta seo so mostradas as profundidades alcanadas nas sondagens, a espessura de aterro, a posio do contato entre a base do aterro e o topo da camada de sedimentos tercirios e os nveis de gua observados. Segundo a mesma empresa, em diversas sondagens foram registrados nveis de gua suspensos no corpo do aterro. Para evitar contaminao, os furos de sondagem foram revestidos de forma a confinar este nvel de gua, sendo ento registradas as leituras dos nveis de gua, praticamente no contato do aterro com os sedimentos tercirios. Sob essa camada comparece uma segunda camada de solo argiloso de boa qualidade, sem fragmentos de rocha, retirado da Avenida Paulista por ocasio das obras do metr.

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A consistncia desse material bastante varivel, apresentando nveis classificados como Mole a Rijos. Esta ltima camada, ocorre assentada sobre uma camada de sedimentos tercirios, constituda por argila siltosa de consistncia varivel de Mdia a Rija e geralmente de cor marrom ou roxa, ou ainda variegada, com algumas intercalaes de arenito siltoso e/ou argiloso, medianamente compactas. Valores mximos de profundidade do material de aterro, verificados nas sondagens SP-12 e SP15, SP-14, SP-06, SP-01 alcanam entre 12.7 e 21 metros ou, excepcionalmente, 26 metros na sondagem SP-11, a partir da superfcie do terreno. O nvel fretico, importante para a anlise da estabilidade do talude, situa-se a uma profundidade que varia de 16 a 18, mas a apenas 10 e 11,5 metros de profundidade, respectivamente, nas sondagens SP-4 e SP-01, posicionadas no patamar do talude inferior (T1). Estando o nvel fretico acima do plano de contato entre o aterro e a camada de sedimentos tercirios, esta superfcie deve ser considerada como de alto risco potencial para deslizamentos de solo, no somente por representar um plano de descontinuidade natural, mas tambm pelo efeito da presso neutra da gua a que est submetida. Observa-se que nas proximidades do nvel fretico, o solo apresenta-se geralmente com consistncia Mole e, portanto, com baixa capacidade de suporte, provavelmente devido ao efeito de encharcamento pela gua. Adicionalmente, o risco de escorregamento potencializa-se na zona da cabeceira da pista devido inclinao desfavorvel da superfcie de contato entre o material de talude e os sedimentos tercirios.

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Aeroporto de So Paulo/Congonhas Talude de cabeceira 17


SP-08

P2

T3

P3

SP-12

SP-15

T2
SP-04

P1

T1

775 770 765 760 755 750 745

Legenda
Aterro Sedimentos tercirios Topografia Nvel de gua Contato 755 Cota sondagem SP-12 Sondagens 0 Escala 15m

Figura 153: Seo da estaca 8 mostrando a localizao das sondagens realizadas, as profundidades perfuradas, o posicionamento do nvel de gua, a espessura do aterro e a posio do contato entre a base do aterro e o topo da camada de sedimentos tercirios no Talude de Cabeceira 17 E PR-T. T1 a T3 taludes; P1 a P3 patamares. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008). ANLISE DA ESTABILIDADE DE TALUDES DA CABECEIRA 17L A anlise de estabilidade dos taludes da Cabeceira da Pista 17 foi realizada aplicando-se o Mtodo de Fellenius, tambm conhecido como mtodo sueco ou das fatias. Este mtodo leva em considerao uma superfcie de deslizamento curva e um conjunto de fatias do terreno potencialmente instvel situadas acima do semicrculo de deslizamento. Os clculos do fator de segurana foram feitos empregando-se o mtodo de Bishop Simplificado (ver, por exemplo, Fiori e Carmignani, 2001), considerando a superfcie de ruptura passando pelo sop do talude e no topo do primeiro patamar (P1). Os clculos efetuados levaram em conta ainda nvel do lenol fretico dentro do talude, conforme obtido pelas sondagens realizadas, alm de propriedades fsicas e mecnicas do material de aterro e da camada de sedimentos tercirios.

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Segundo a Wide Engenharia e Empreiteira de Obras Ltda., (Relatrio 007.RE-277 / R0, de 01 de Outubro de 2008) o substrato encontrado no talude da Cabeceira 17 do Aeroporto de Congonhas, em sua poro mais superficial, que compreende desde a superfcie do terreno at uma profundidade de 12,5 metros, caracterizado por uma camada de argila siltosa laranja-claro, seguido de uma camada subjacente constituda de argila siltosa intermediria laranja-escuro, com cerca de 14 metros de espessura. Para a primeira camada foi considerado o peso especfico como sendo igual a 18kN, a coeso de 35kPa e ngulo de atrito interno igual a 10 graus. Para a camada subjacente, o peso especfico considerado foi de 18kN, a coeso de 40kPa e o ngulo de atrito igual a 10 graus. Essas duas camadas representam o aterro de entulhos construdo no local, e que varia de uma espessura de 3,70 a 24,80 metros. De um modo geral observa-se que o solo caracterizado por trs camadas de constituio e comportamentos geotcnicos bastante diferenciadas. A camada mais superficial, estendendo-se at uma profundidade de cerca 12 metros, representada por solo bastante heterogneo, comeando por um material argiloso com entulho, de cor vermelha, com fragmentos de rochas e de concreto, alcanando os maiores at 30 centmetros de comprimento (Figura 154 e Figura 155, ponto 5). A consistncia desse material varia de Mdia a Mole.

Figura 154: Fragmentos de rocha e concreto contidos na camada mais superficial do aterro da Cabeceira 17L. O fragmento maior, pouco acima do centro da fotografia de concreto.

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Figura 155: Fragmentos de rochas (gnaisse, granitos) e de concreto, na camada mais superficial do aterro da Cabeceira 17L. Para a camada de sedimentos tercirios, situada abaixo do talude de entulho, o peso especfico levado em conta nos clculos de estabilidade foi de 18kN, a coeso de 40kPa e o ngulo de atrito interno igual a 15 graus. Os dados foram obtidos a partir da anlise de trs amostras indeformadas, coletadas no local. Em todos os patamares considerou-se uma sobrecarga distribuda de 5kPa. As anlises procedidas levaram em conta o fator de segurana (FS) de cada talude isoladamente, dos taludes associados, e abrangeram duas situaes diferenciadas: talude com o nvel de gua existente, como observado nas sondagens (condio pessimista), e talude sem o nvel de gua, devido aos efeitos da presena dos drenos subhorizontais profundos, instalados no corpo do aterro (condio real). O ndice de estabilidade calculado pela empresa acima referida para o primeiro patamar, levando-se em conta o nvel fretico, como observado atravs das sondagens, de 1,981. Para o segundo patamar, o ndice de segurana de 2,293, e para ao terceiro patamar, de 3,791 (Figura 156 e Figura 157). No ponto 5 (Figura 152) numa extenso de cerca 20 metros, o talude T3 apresenta deficincia de cobertura de gramnea, ficando o solo exposto aos processos erosivos e a uma maior infiltrao da gua das chuvas, como mostra a Figura 158 e a Figura 159. Esse trecho do talude pode ser rapidamente recuperado com hidrossemeadura ou plantio de gramneas em placas.

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Figura 156: Aspecto do T3 e P2 da Cabeceira 17L (Ponto 6) e canaleta no sop do T3. O patamar 3 (P3) representado pela pista do aeroporto, onde est situado a avio.

Figura 157: Aspectos do patamar inferior P1 ( direita, em nvel inferior), do talude T2, P2 e T3 ( esquerda) da Cabeceira 17L e canaleta nos dois lados da pista, situada no P2.

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Figura 158: Aspecto do talude T3 no ponto 5, com deficincia de cobertura vegetal e solo parcialmente exposto.

Figura 159: Aspecto do talude T3 no ponto 5. A deficincia de cobertura vegetal expe o solo a processos erosivos por ocasio das chuvas.

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Estabilidade de talude considerando-se o nvel de gua nas sondagens

S
Fs = 1,981
N.A.

Anlise do fator de segurana da primeira bancada

S
Fs = 2,293

N.A.

Anlise do fator de segurana da segunda bancada

S
Fs = 3,791

N.A.

Anlise do fator de segurana da terceira bancada

Camada 1 (aterro)

Camada 2 (aterro)

Sedimentos tercirios

Figura 160: Anlise do fator de segurana do primeiro, segundo e terceiro patamares. S representa a sobrecarga do patamar, NA o nvel de gua. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008).

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Considerando-se em conjunto o primeiro e o segundo patamares, o ndice de segurana de 1,476, enquanto para o segundo e terceiro patamares, o ndice de segurana de 2,260. Considerandose todos os taludes juntos, o ndice de segurana cai para 1,436 (Figura 161).

Estabilidade de talude considerando-se o nvel de gua nas sondagens (cont.) S S


Fs = 1,476
N.A.

Anlise do fator de segurana entre a primeira e a segunda bancada

S
Fs = 2,260

N.A.

Anlise do fator de segurana entre a segunda e a terceira bancada

S S
Fs = 1,436

N.A.

Anlise do fator de segurana considerando-se todas as bancadas

Camada 1 (aterro)

Camada 2 (aterro)

Sedimentos tercirios

Figura 161: Anlise do fator de segurana dos taludes associados. S representa a sobrecarga dos patamares, NA o nvel de gua. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008). INFRAERO SBSP

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No caso da instalao dos drenos profundos, cujo objetivo o escoamento da gua retida no talude de forma a aliviar os empuxos que possam vir a comprometer sua estabilidade, os ndices de segurana do macio de terra melhoram bastante, especialmente para o primeiro patamar, topograficamente mais baixo e mais intensamente afetado pelo nvel fretico. Especificamente para este patamar, o ndice de segurana aumenta para 2,130, enquanto para o segundo patamar, o ndice passa a 2,268 e o terceiro patamar a 3,748, com pouca modificao em relao ao clculo anterior, por se situarem acima do nvel fretico (Figura 162).

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Estabilidade de talude considerando-se a presena de drenos profundos


S
Fs = 2,130

Anlise do fator de segurana da primeira bancada

S
Fs = 2,268

Anlise do fator de segurana da segunda bancada

S
Fs = 3,748

Anlise do fator de segurana da terceira bancada

Camada 1 (aterro)

Camada 2 (aterro)

Sedimentos tercirios

Figura 162: Anlise do fator de segurana do primeiro, segundo e terceiro patamares. S representa a sobrecarga do patamar. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008).

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Considerando-se em conjunto o primeiro e o segundo patamares, o ndice de segurana de 1,502, enquanto para o segundo e terceiro patamares, o ndice de segurana calculado de 2,268. Levando-se em conta todos os taludes da cabeceira da pista, o ndice de segurana de 1,481 (Figura 163). As fotografias desses taludes e patamares (Figura 156 e Figura 157) evidenciam o bom estado de conservao e de estabilidade dos taludes e patamares, onde no so observadas fendas de tenso e nem evidncias de movimentos de massa. Essa estabilidade o resultado do efeito do rebaixamento do nvel fretico pelos drenos profundos e adequado controle da infiltrao da gua superficial. O aspecto da cobertura de gramneas, bem desenvolvida e cerrada, demonstra a adequada proteo do talude contra processos erosivos por efeitos das guas de chuvas.

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Estabilidade de talude considerando-se a presena de drenos profundos


S S
Fs = 1,502

Anlise do fator de segurana entre a primeira e a segunda bancada

S
Fs = 2,268

Anlise do fator de segurana entre a segunda e a terceira bancada

S S
Fs = 1,481

Anlise do fator de segurana considerando-se todas as bancadas

Camada 1 (aterro)

Camada 2 (aterro)

Sedimentos tercirios

Figura 163: Anlise do fator de segurana dos patamares associados. S representa a sobrecarga dos patamares. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008)

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Deve-se destacar que na avaliao preliminar da estabilidade do talude inferior, a Wide Engenharia e Empreiteira de Obras Ltda (Sao/PPT/007.RE-276 RO, folha 03/14), considerando o nvel de gua das sondagens realizadas, obteve um fator de segurana para aquele talude igual a 1,329 (Figura 164). Este ndice est um pouco acima do valor mnimo aceitvel, que de 1,3, segundo a NBR-11.682. Permitindo-se que o nvel de gua no talude alcance o sop do primeiro talude, o ndice de segurana calculado pela mesma empresa cai para 1,206. Este fato bem demonstra a importncia do controle do nvel fretico dentro do talude: uma pequena elevao do nvel de gua de cerca 1 metro no sop do talude (T1) suficiente para que o fator de segurana ao deslizamento, em superfcies de ruptura circulares passando pelo p do talude e no topo do primeiro patamar, caia para valores menores do que 1,3 e coloque em srio risco a estabilidade do talude. H vrios processos de estabilizao que podem ser empregados para taludes que apresentem coeficientes de segurana baixos (menor que 1,5): atenuao dos efeitos da gravidade por alvio do peso, o que feito pela alterao da geometria do talude, geralmente envolvendo o abrandamento da pendente ou raspagem na crista; melhoramento da drenagem superficial com implantao de canaletas revestidas; eliminao da gua interna por drenagem subsuperficial, envolvendo a implantao de drenos subterrneos ou subhorizontais profundos; construo de obras de proteo e estabilizao como consolidao, grampeando ou atirantando o macio. Como monitoramento, recomenda-se a instalao de piezmetros e, nos casos mais graves, a implantao de inclinmetros.

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Estudo da estabilidade de talude da cabeceira 17


50 m

Talude Berma Inferior

45

40

35

30

25

20

aterro

Fs = 1,329
15

N.A.

10

Sedimentos tercirios
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 m

Figura 164: Estudo de estabilidade do talude inferior da Cabeceira 17 E PR-T. Em azul est representado o nvel de gua no talude. (Adaptado de Wide Engenharia, 2008) o AVALIAO DAS CONDIES DE ESTABILIDADE DOS TALUDES DA CABECEIRA 35L

Apesar de no se dispor de sondagens nas imediaes da Cabeceira 35L do Aeroporto de Congonhas para uma avaliao do perfil geotcnico dos solos e do nvel de gua presente no interior do talude, verifica-se, numa inspeco feita no local (Pontos 1, 2, 3 e 4), que esses taludes e patamares esto em adequadas condies de estabilidade, como pode-se ver pela Figura 165 e pela Figura 166.

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Figura 165: Aspecto dos taludes e patamares da Cabeceira 35L do aeroporto de Congonhas, como visto no ponto 1.

Figura 166: Detalhes dos taludes e patamares da Cabeceira 35L do aeroporto de Congonhas, como visto do ponto 1. esquerda da foto observa-se uma poro do patamar inferior (P1), o talude (T2), o patamar (P2) capeado pela pista de asfalto onde est o veculo, o talude T3, que contm o quadriculado da cabeceira da pista e o patamar P3, correspondente pista do aeroporto. Observar as canaletas de drenagem revestidas nos dois lados da pista, que impedem a infiltrao da gua no talude subjacente.

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As boas condies de estabilidade so garantidas pelas obras de conteno e de estabilizao realizadas no local. Assim, a proteo vegetal dos taludes com gramneas, as canaletas de drenagem de descida de concreto e em escada, levando as guas para canais coletores (Figura167), o muro de arrimo atirantado (ponto 3), os poos de monitoamento do nvel de gua no ponto 4 (Figura168 e Figura169) e as canaletas de drenagem revestidas nos sops dos taludes (Figura 170).

Figura 167: Canaleta de descida de drenagem, em escada, para diminuir a velocidade de escoamento da gua das chuvas, recolhida da pista.

Figura 168: Muro de arrimo atirantado, talude vegetado e canaleta revestida no sop do talude.

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Figura 169: Detalhe do muro atirantado, canaleta em escada na parede frontal do talude e canaleta horizontal revestida no sop do talude. Observar os poos de monitoramento da nvel fretico (tampas redondas).

Figura 170: Diversos taludes e patamares da Cabeceira 35L e as diversas obras de estabilizao e de conteno.

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No ponto 9, posicionado nas proximidades da Cabeceira 17L, porm voltado para o lado da Avenida Washington Luiz, ocorre um talude perfeitamente estabilizado, como mostrado pela Figura 171, e que d acesso rea presidencial do aeroporto.

Figura 171: Talude e patamar no ponto 9, completamente estabilizado.

ESTABILIZAO DE TALUDES E INSTRUMENTAO

Visando aumentar a estabilidade das Cabeceiras 17L e 35L do aeroporto foram instalados drenos horizontais, cujo objetivo principal o controle da elevao do nvel de gua no corpo do aterro. Para tal, foram executados drenos horizontais profundos de 40 metros de comprimento, a partir do p do talude, com inclinao de 5 graus, indicados nas plantas elaboradas pela WIDE Engenharia e Empreiteira de Obras Ltda. As fotografias (Figura 172 e Figura 173), obtidas no ponto 8, mostram o aspecto desses drenos no T1 da Cabeceira 17L, as canaletas que recolhem essas guas e a caixa de drenagem.

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Figura 172: Drenos horizontais profundos instalados prximo ao sop do T1, canaleta revestida e parte de caixa de drenagem, em primeiro plano.

Figura 173: Drenos horizontais profundos instalados prximo ao sop do talude 1 e canaleta revestida de drenagem. Como visto anteriormente, de fundamental importncia o controle adequado do nvel de gua dentro do talude. Devido aos inmeros efeitos que a gua pode exercer sobre um macio de solo ou de rocha como o aumento do peso especfico do material, aumento da presso neutra (ou poro-presso) e conseqente diminuio da presso efetiva, o efeito das foras de percolao que em conjunto levam a uma diminuio, s vezes drstica, do fator de segurana de um talude, extremamente necessrio que se tomem os cuidados necessrios no que diz respeito drenagem adequada do terreno. INFRAERO SBSP

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A gua superficial deve ser recolhida atravs de canaletas instaladas nos sops dos talude. Quanto gua subsuperficial, no interior do talude, poder ser recolhida atravs de drenos. Os drenos podem ser basicamente de dois tipos: de subsuperfcie, para drenar a gua que se encontra logo atrs do paramento e drenos profundos, para que gua do interior do macio possa escoar para fora do mesmo. Uma vez instaladas essas obras de drenagem, haver a necessidade de inspeo peridica e manuteno, no s dos drenos profundos, mas tambm das canaletas de drenagem superficial, de modo a evitar o entupimento e perda de eficincia dessas obras. A infiltrao da gua das chuvas deve ser evitada para no causar elevao do nvel de gua no corpo do aterro, o que pode vir a comprometer a estabilidade do talude, especialmente se o sistema de drenagem profunda no funcionar adequadamente. As inspees rotineiras de manuteno devem ser realizadas pelo menos uma vez ao ano e, idealmente, devem ser concludas antes do incio da temporada de chuvas, em novembro. Visando a peridica verificao do nvel de gua nos taludes do Aeroporto de Congonhas e conseqente avaliao do desempenho dos drenos profundos, foram instalados medidores de nvel de gua nos taludes do aeroporto da seguinte forma: 2 medidores na seo 5, 3 medidores na seo 8 e 1 medidor entre a seo 6 e 7. Os medidores foram instalados com a ponta inferior a pelo menos 5 metros da transio do aterro para os sedimentos tercirios, nas locaes indicadas nas plantas. Adicionalmente, no muro de gabio da cabeceira 17L (Figura 174, ponto 8), foram instalados 14 drenos de subsuperfcie em toda a extenso da parte superior do paramento, numa altura aproximada de 1,60 metros do solo, e outras linha de drenos a cerca de 50 centmetros acima do nvel do patamar. Apesar do muro de gabio no trazer dificuldade ao escoamento da gua subsuperficial, os drenos instalados muito auxiliam na tarefa de retirada do excesso de gua do talude, rebaixando o nvel do lenol fretico dentro do talude, atrs do paramento. Toda a gua retirada da pista e dos taludes direcionada para o canal coletor principal, situado paralelo e no nvel topogrfico da Avenida dos Bandeirantes (Figura 175).

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Figura 174: Muro de gabio e os drenos instalados no sop do T1. O superior situa-se a 1,6 metros e o inferior a 50 centmetros de altura.

Figura 175: Principal canal coletor, no nvel da Avenida dos Bandeirantes, que acumula toda a gua retirada pelos drenos e canaletas de drenagem da poro nordeste do aeroporto de Congonhas. A fundo, veculos trafegando na Avenida dos Bandeirantes.

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Concluses sobre a Geotecnia e Recomendaes O perfil do solo na Cabeceira 17L do Aeroporto de Congonhas, tendo por base as sondagens realizadas no local, revelaram a presena de trs camadas de constituio e comportamentos geotcnicos bastante diferenciadas. A camada mais superficial caracterizada por um solo heterogneo, com fragmentos de rochas e de concreto, de cor avermelhada e consistncia Mdia a Mole, estende-se at uma profundidade de cerca 12 metros. Abaixo desta comparece um solo argiloso, sem fragmentos, de consistncia bastante varivel e de colorao laranja-escuro. No conjunto, essas duas camadas representam o aterro de entulhos construdo no local, variando de uma espessura de 3,70 a 26 metros. Sob o aterro comparece uma terceira camada, esta de sedimentos tercirios, constituda por argila siltosa, de consistncia varivel de Mdia a Rija e geralmente de cor marrom ou roxa, ou ainda variegada, com algumas intercalaes de arenito siltoso e/ou argiloso, medianamente compactas. Cada uma dessas camadas tem caractersticas geotcnicas distintas. Para a primeira camada foi considerado o peso especfico como sendo igual a 18kN, a coeso de 35kPa e ngulo de atrito interno igual a 10 graus; para a camada intermediria, o peso especfico de 18kN, a coeso de 40kPa e ngulo de atrito de 10 graus; para a camada de sedimentos tercirios o peso especfico de 18kN, a coeso de 40kPa e ngulo de atrito interno de 15 graus. As anlises de estabilidade de talude procedidas no Talude da Cabeceira 17L levaram em conta o fator de segurana (FS) de cada talude isoladamente e dos taludes associados, e abrangeram duas situaes diferenciadas: talude com o nvel de gua existente, como observado nas sondagens (condio pessimista), e talude sem o nvel de gua, devido aos efeitos da presena dos drenos subhorizontais profundos, instalados no corpo do aterro (condio real). Os ndices obtidos para o primeiro patamar, que se mostrou mais influenciado pelos efeitos da presso neutra, variaram de um mnimo de 1,981, quando levado em conta o nvel fretico obtido nas sondagens, a um mximo de 2,230, quando o nvel de gua rebaixado por efeito dos drenos profundos instalados. Valores de FS inferiores a 1,5 foram obtidos na anlise conjunta dos taludes, considerando-se o nvel de gua obtido nas sondagens. o caso do primeiro e do segundo patamares, que forneceram um valor de 1,476, e de todos os patamares juntos, com um ndice de 1,436. Com a instalao dos drenos, os menores ndices de segurana obtidos foram de 1,481 e 1,502, respectivamente, para a anlise conjunta de todos os patamares e para o primeiro e segundo patamares. Dessa forma, fica evidenciado pela anlise da estabilidade dos taludes que os maiores riscos potenciais de deslizamento referem-se ao primeiro e segundo patamares juntos, e para o conjunto de todos os taludes. Pelos resultados apresentados, aps a instalao dos drenos profundos, pode-se afianar que o talude da Cabeceira 17L apresenta coeficientes de segurana amplamente satisfatrios e condizentes com aqueles preconizados pela Norma Brasileira NBR 11.682 e que se espera de macios compactados. INFRAERO SBSP

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A Cabeceira 37L no apresenta evidncias de instabilidade, estando as boas condies de estabilidade garantidas pelas obras de conteno (muro de arrimo atirantado) e de estabilizao ali instaladas. O nvel fretico no local adequadamente controlado pelos drenos subterrneos, pelas canaletas revestidas, superficiais de descida e horizontais nos sops dos taludes, pelo adequado controle do nvel fretico atravs de poos de monitoramento instalados com essa finalidade, pela proteo vegetal dos taludes e pela cobertura asfltica nos patamares, que impede a infiltrao das guas das chuvas. Tendo em vista a importncia de manter sob controle rgido o nvel de gua dentro dos taludes, recomenda-se, ao longo do tempo, uma manuteno peridica, tanto do sistema de drenagem superficial e proteo dos taludes, quanto dos drenos profundos, mediante fluxo invertido (lavagem interna) a cada dois anos, por exemplo, alm da proteo superficial do talude, envolvendo ocasionais revestimentos vegetais, manuteno das canaletas revestidas evitando a infiltrao da gua por baixo de seguimentos das mesmas, caso haja deslocamento de uma em relao seguinte e verificao se os condutores das guas pluviais se mantm sempre interligados. Embora a manuteno rotineira das obras de estabilizao e conteno possam reduzir significativamente a probabilidade de um acidente, os taludes do aeroporto podem ainda no estar seguros o suficiente devido a vrios fatores predisponentes (geolgicos, hidrolgicos e morfolgicos), inclusive mudanas ocorridas na vizinhana e arredores. Portanto, recomenda-se a realizao de uma inspeo por um geotcnico qualificado, pelo menos uma vez em cada cinco anos, para verificao de quaisquer problemas de segurana. O profissional dever informar sobre a necessidade de uma avaliao de estabilidade para verificar a segurana global bem como a necessidade de obras de melhoria das condies de estabilidade da encosta. Infra-Estrutura A regio do aeroporto de Congonhas possui um servio de alto grau de cobertura, desde energia eltrica, saneamento (gua, esgoto, lixo) alm das instalaes de comunicao. Segundo o Plano de Desenvolvimento do Aeroporto, toda a rea da administrao regional bem servida de gua, esgotamento sanitrio, drenagem, pavimentao e iluminao pblica. Os ndices de atendimento relativos a equipamentos urbanos so altos em relao s demais regies do municpio. Sistema de Abastecimento de gua - Stio Aeroporturio

A rea diretamente afetada relativa ao abastecimento de gua compreende a rea onde est instalado o empreendimento, Aeroporto de Congonhas, e seus respectivos acessos.

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Atualmente a gua utilizada no Aeroporto de Congonhas fornecida pela Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP e por poos artesianos instalados pelo empreendimento. O empreendimento abastecido pelo Sistema Guarapiranga. A instalao de poos artesianos deve-se, principalmente, aos episdios de interrupo do abastecimento da concessionria, intensificados pela estiagem ocorrida nos anos de 1998 a 2004, devido a problemas quantitativos e qualitativos. Desta forma, parte do volume de gua consumido pela populao fixa (funcionrios da INFRAERO, funcionrios das companhias areas, prestadores de servios, lojistas, etc.) e populao flutuante (passageiros, acompanhantes e visitantes) do aeroporto provm da rede de abastecimento da SABESP e parte provm de poos artesianos. Consideram-se como equipamentos consumidores de gua: sanitrios, lavatrios, chuveiros, bebedouros, torneiras, pias e tanques, hidrantes, equipamentos refrigerao de ar, etc. E os principais usos so: consumo humano, sistema de combate a incndio, sistema de ar condicionado, manuteno e limpeza das instalaes, abastecimento e manuteno de aeronaves, rega de reas verdes e lavagem de veculos. Na rea do Stio Aeroporturio de Congonhas h edificaes com diferentes tipos de usos e usurios de gua potvel, os quais tm demandas especficas em funo do nmero de funcionrios ou do tipo de atividade que executam. Todas as edificaes (TPS, SCI, Hangares, Concessionrios, Servios, etc.) so dotadas de equipamentos de infra-estrutura hidrulico-sanitrios e acessrios de rede de abastecimento necessrios s suas atividades, possuindo as edificaes afastadas do prdio central entradas individuais para o seu abastecimento. Para abastecimento do empreendimento com gua potvel h 02 (duas) entradas da rede da SABESP. A principal a dos reservatrios Praa Lineu Gomes, a que fica prxima ao Pavilho das Autoridades Rua Washington Luis. O sistema de reservao principal contm 03 (trs) reservatrios enterrados, com um volume total de aproximadamente 1200 m3, sendo que dois deles so abastecidos com gua da SABESP e um abastecido com a gua do poo artesiano profundo existente na rea. Os consumos dos reservatrios so registrados atravs de hidrmetros, sendo o consumo acompanhado pela SABESP e pela INFRAERO. Destes reservatrios a gua distribuda para grande parte do empreendimento (TPS, SCI e INFRAERO) por meio de bombeamento para um reservatrio elevado no 5 andar do Saguo Central e depois desce por gravidade para outros 03 (trs) reservatrios no 4 andar. Desta forma, distribuda a gua para os outros setores do aeroporto.

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H outros 04 (quatro) reservatrios na rea do empreendimento, elevados, localizados na cobertura do prdio do Comando da Aeronutica (CA), bem como outros 05 (cinco) na rea do Projeto Social e 02 (dois) na Gerncia de Empreendimentos. Segundo o PGRH Congonhas (2003) o empreendimento possui 26 entradas de gua potvel para uso em suas edificaes. Vale ressaltar que somente 08 (oito) das entradas de gua so de responsabilidade e acompanhamento da INFRAERO o restante gerenciado pelas companhias areas e empresas concessionrias instaladas na rea do empreendimento. Todas as entradas possuem hidrmetros, visto o interesse de algumas concessionrias em controlarem seus consumos para fins de cobrana da INFRAERO. So 9 (nove) poos artesianos, distribudos pelo stio aeroporturio, sendo 01 (um) de uso e responsabilidade da INFRAERO e os outros 08 (oito) de uso e responsabilidade das concessionrias. Todos os poos possuem hidrmetros individuais, desta forma acompanha a vazo captada e a conseqentemente a produo de esgoto relativa ao uso da gua. A gua captada no poo artesiano da INFRAERO tratada com Hipoclorito de Sdio e cido Fluossilcico, os quais so dosados para atendimento aos padres exigidos de potabilidade e qualidade. O sistema de dosagem automatizado de forma a manter um residual de cloro na gua sempre que necessrio. De acordo com informaes obtidas durante as visitas tcnicas, apenas 01 (um) poo no est sendo utilizado. O quadro a seguir apresenta o consumo de gua potvel pelo empreendimento em funo da populao de usurios do aeroporto e mostra a equivalncia entre o consumo de gua do empreendimento e o consumo de uma populao urbana, considerando o consumo de gua recomendado pelo PBH-AT (2001) de 350L/habitante/dia. Os resultados indicam que o empreendimento consome diariamente o que uma populao mdia de 1.444 habitantes consome. Quadro 119: Consumo de gua e Populao Total Aeroporto
No. Popula o Fixa N Passageiros N Visitantes (2) N Populao Total Consumo de gua Medido (m/ano) Consumo de gua Mdio (m/ano) Consumo de gua Mdio (m/dia) Equivalencia Pop. Urbana (hab) (3)

Ano

2005 2006 2007 2008(1)

8.354 8.354 7.716 7.716 8.035

13.332.996 14.649.267 13.113.764 9.425.965 13.223.380

13.332.996 14.649.267 13.113.764 9.425.965 13.223.380

26.674.346 29.306.888 26.235.244 18.859.646 26.454.795

160.587 178.015 185.846 132.304 169.301

13.382 14.835 15.487 16.538 15.161

446 494 516 551 505

1.275 1.413 1.475 1.575 1.444

Fonte: PGRH Congonhas (2006); INFRAERO (2008), adaptado pela VPC/Brasil, 2008. (1) At o ms de Agosto/2008. (2) Considerado N de Passageiros = N Visitantes (3) Considerado um consumo de 350 L/hab.d

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As informaes apresentadas no quadro acima referem-se aos pontos de abastecimento geridos pela INFRAERO e no levam em considerao as entradas individuais das companhias areas e servios instalados no stio aeroporturio. O prximo quadro apresenta consumos tpicos de gua potvel, para a tipologia em questo, utilizados em dimensionamento de projetos.

Quadro 120: Consumos Tpicos de gua Potvel Aeroporto Parmetro Consumo dirio / passageiro Consumo dirio / visitante Consumo dirio / funcionrio Relao passageiro/visitante
Fonte: PDA Congonhas (2003), adaptada pela VPC/Brasil, 2008.

Volume (m) 0,035 0,025 0,080 1

A seguir quantifica-se os equipamentos consumidores de gua existentes nas edificaes do empreendimento, bem como o quadro 121, que indica o consumo de gua mdio mensal destes equipamentos. Quadro 121: Quantidade de Equipamentos Existentes - Aeroporto
BACIA E DESCARGA CV 296 CA 94 CE 24 12L 318 6L 96 CHUVEIRO E 76 D 0 ICR 43 MICTRIO ICV 67 ICS 25 CCR 6 CCV 0 CM 304 CMM 15 CP 49 PIAS CPM 16 AM 120 AP 1 EM 64 EP 0 RG 0 OUTROS DH 55 BB 26 TL 144

Fonte: PGRH Congonhas, 2006 Legenda: CV- Convencional; CA Caixa Acoplada; CE Caixa Elevada; 12L 12 Litros; 6L 6 Litros; E Eltrico; D Ducha; ICR Individual com Registro; ICV Individual com Vlvula Automtica; CM Comum de Mesa sem Misturador; CMM Comum de Mesa com Misturador; CP Comum de Parede; COM Comum de Parede com Misturador; AM Acionamento Automtico de Mesa; AP Acionamento Automtico de Parede; EM Eletrnica Mesa; EP Eletrnica Parede; RG Registro.

Quadro 122: Consumos Equipamentos Existentes Aeroporto Equipamentos Torneiras Chuveiros Bacias Mictrios Total
Fonte: PGRH Congonhas (2006)

Consumo (m/ms) 1.325 90 9.091 1.027 11.533

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Figura 176: Reservatrio de gua Principal e Poo Artesiano IFRAERO. Fonte: VPC/Brasil, 2008. Os sistemas de ar condicionado do empreendimento tambm so equipamentos consumidores de gua potvel. H dois tipos de sistema para condicionamento de ar central: por expanso direta ou sistema de condensao (Splits, Selfs) e por expanso indireta ou sistema de gua gelada (centrfugas,

Chillers).
A gua utilizada no sistema de expanso indireta tratada quimicamente para evitar incrustaes. Neste aspecto realizado um controle fsico-qumico mensal para verificar a qualidade da gua do sistema. So 02 (duas) Centrais de gua Gelada (CAG) instaladas nas alas norte e sul do aeroporto. Segundo informaes do PGRH Congonhas (2006) a CAG da Ala Norte consome cerca de 109 m /d, sendo que 108 m3/d so parcialmente evaporadas e recirculados (gua de arraste). Para a CAG Ala Sul so consumidos cerca de 73 m3/d, sendo 72 m3/d parcialmente evaporadas e recirculados (gua de arraste). No TPS h unidades de condicionamento de ar de expanso direta (Selfs, Splits, Aparelhos de Janela) os quais utilizam gua apenas para manuteno (limpeza). Os esgotos da limpeza destes equipamentos so lanados na rede coletora de esgotos da SABESP. Sua composio basicamente sujidades dos equipamentos e detergentes biodegradveis. O abastecimento de gua potvel nas aeronaves ocorre por veculos denominados QTA. Em mdia o volume mximo de gua por veculo de 600 L.
3

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As empresas areas possuem contratos com empresas terceirizadas que realizam o servio de abastecimento de gua das aeronaves, com exceo da TAM que tem frota prpria de QTA e realiza o abastecimento de suas aeronaves. O volume de gua potvel abastecida, bem como a freqncia de abastecimento, em cada aeronave controlado pelas prprias empresas areas. A gua utilizada para abastecimento das aeronaves provm da rede da SABESP. Caso necessrio, realizada a dosagem de Cloro no reservatrio de gua potvel das aeronaves. Desta forma, a verificao realizada por kits para controle de pH e Cloro residual, em atendimento s exigncias da ANVISA. Alm do abastecimento das naves, a gua consumida na limpeza dos reservatrios e posteriormente recebe produto sanitizante antes de ser lanado na Cloaca. O abastecimento de gua nas aeronaves, bem como a limpeza dos reservatrios, deve seguir os critrios estabelecidos no Regulamento Sanitrio Internacional, no qual o aeroporto deve manter procedimentos e controles relativos aos aspectos sanitrios, principalmente quanto ao teor de cloro residual, limpeza e desinfeco do sistema no abastecimento. Neste aspecto h uma intensa fiscalizao por parte da ANVISA em atendimento RDC N.02 de 08/01/2003.

Figura 177: Veiculo de Apoio - QTA (VPC/Brasil, 2008)

Alm dos reservatrios de gua potvel o empreendimento dispe de reservatrios de gua para combate incndio. Esses reservatrios so abastecidos com gua da rede. A gua reservada tambm utilizada em simulaes.

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Segundo informaes do PDA Congonhas (2003) o volume de gua requerido para o empreendimento para combate incndio de 1430 m3. No Parque de Abastecimento de Aeronaves h 2 (dois) reservatrios enterrados (cisternas), com capacidade de 20 m3 cada, para uso operacional (lavagem de veculos, etc) e 1 (um) reservatrio elevado com capacidade de 1m3 para consumo humano. Especial ateno se d ao reservatrio para combate incndios do Parque de Abastecimento de Aeronaves, cujo volume totaliza 350 m3. A entrada do reservatrio principal est localizada sob as coordenadas UTM X: 0330.592 e Y: 7.386.050 (23K). O poo artesiano da INFRAERO est localizado sob as coordenadas UTM X: 0330.600 e Y: 7.386.037 (23K). o Sistema de Tratamento de Esgotos: Stio Aeroporturio

A rea diretamente afetada relativa ao sistema de coleta e tratamento de esgotos compreende a rea onde est instalado o empreendimento e seus respectivos acessos. Os esgotos sanitrios do complexo aeroporturio so coletados por rede interna que est interligada rede coletora de esgotos da Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP, sendo direcionados bacia de esgotamento do Rio Pinheiros. Segundo o PBH-AT (2001) os esgotos dos distritos do Jabaquara e Campo Limpo so encaminhados Estao de Tratamento de Esgotos - ETE Barueri. O PGRH Congonhas (2006) aponta que o maior volume de esgotos gerados pelo empreendimento de origem domstica, proveniente de sanitrios, chuveiros, cozinhas e refeitrios. A maior produo de esgotos sanitrios concentra-se nas reas do Terminal de Passageiros (TPS) e nas reas administrativas dos hangares. No TPS (Ala Norte, Saguo Central e Ala Sul) h vrios pontos de lanamento na rede coletora de esgotos da SABESP com sada para a Avenida Washington Luis. Ressalta-se que no h um cadastro atualizado da rede de esgotos do empreendimento como um todo. Apenas as reas recentemente reformadas ou ampliadas que possuem o cadastro atualizado da rede de gua e esgoto. Desta forma, no foi possvel identificar o lanamento de esgotos em galerias pluviais ou interferncia de guas pluviais na rede interna coletora de esgotos sanitrios. O nico inventrio oficial de aparelhos sanitrios, consumos e usos das edificaes do aeroporto, foi realizado para o Plano de Gesto de Recursos Hdricos (2006) do Aeroporto de Congonhas elaborado pela empresa VITALUX EFICINCIA ENERGTICA LTDA, o qual no foi atualizado, como tambm no h indicadores do seu grau de atendimento.

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O quadro a seguir apresenta a produo de esgotos pelo empreendimento em funo da populao de usurios do aeroporto e mostra a equivalncia entre a produo de esgotos do empreendimento e a gerao de esgotos de uma populao urbana, considerando o percentual de retorno de 80% do volume de gua consumido. Os resultados indicam que o empreendimento gera diariamente o que uma populao mdia de 1805 habitantes produz e estima a respectiva carga de DBO. Quadro 123: Produo de Esgoto e Populao Total Aeroporto
Ano 2005 2006 2007 2008(1) N Popula o Fixa 8.354 8.354 7.716 7.716 N Passageiros 13.332.996 14.649.267 13.113.764 9.425.965 N Visitantes (2) 13.332.996 14.649.267 13.113.764 9.425.965 N Populao Total 26.674.346 29.306.888 26.235.244 18.859.646 Produo Esgoto Faturado (m/ano) 160.587 178.015 185.846 132.304 Produo Esgoto Mdio (m/ms) 13.382 14.835 15.487 16.538 Produo Esgoto Mdio (m/dia) 446 494 516 551 Equivalncia Pop. Urbana (hab) (3) 1.593 1.766 1.844 1.969 Carga DBO (Kg DBO/dia) (4) 86 95 100 106

Fonte: PGRH Congonhas (2006); INFRAERO (2008), adaptado pela VPC/Brasil, 2008. (1) At o ms de Agosto/2008. (2) Considerado N de Passageiros = N Visitantes (3) Considerado um consumo de 350 L/hab.d

Todos os hangares possuem pontos de lanamento de esgotos sanitrios individuais e o volume produzido definido em funo do consumo de gua, medido por hidrmetros individuais. H ainda gerao de esgotos da lavagem de veculos e aeronaves, de equipamentos, pisos e vazamentos nas reas de abastecimento e manuteno. Tais esgotos possuem caractersticas qumicas diferentes dos esgotos sanitrios, pois podem conter concentraes de leos lubrificantes e combustveis, solventes, graxas, hidrocarbonetos, slidos (areia, terra, outros) e at metais pesados. Quanto gerao de esgotos pela lavagem de veculos, a INFRAERO, possui uma oficina mecnica, na qual so realizadas as lavagens de veculos de sua frota. Nesta rea h infra-estrutura necessria para lavagem de veculos (box coberto e canaletas), porm no h nenhum dispositivo eficiente para tratamento dos esgotos gerados, tal como uma caixa separadora de gua e leo (SAO). So precrias as condies de isolamento das caneletas e da rede de coleta destes esgotos da Oficina Mecnica da INFRAERO e so perceptveis os vazamentos de leo na rea por todo o sistema. Durante a visita tcnica foi observado que os esgotos no domsticos ali gerados so direcionados galeria de guas pluviais.

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Figura 178: Tubulao da lavagem de veculos na Oficina e Box Oficina. Fonte: VPC/Brasil, 2008 A lavagem de aeronaves realizada pelas companhias areas e ocorre na rea externa dos hangares, no ptio, desta forma todo o esgoto gerado acaba sendo conduzido galeria de guas pluviais. As reas de manuteno dos hangares so providas de piso impermevel e cobertura. Assim, vazamentos eventuais de leos combustveis, lubrificantes e produtos qumicos em geral so contidos e coletados por material absorvente de hidrocarbonetos. Desta forma, o vazamento lquido torna-se um resduo slido a ser descartado. Ressalta-se que no so todas as companhias areas que realizam manuteno de aeronaves no aeroporto. A maioria faz apenas pequenos reparos, diminuindo assim os episdios de vazamentos de leos, solventes, etc. De modo geral os hangares vistoriados no apresentaram dispositivo de separao gua e leo para tratamento dos esgotos no domsticos gerados pelas atividades de lavagem. O Parque de Abastecimento de Aeronaves (POOL Congonhas) ocupa uma rea de aproximadamente 10.000m2 onde todas as reas de tancagem, descarga e abastecimento de combustveis so impermeabilizadas (pavimentadas) e possuem sistema de coleta de efluentes (vazamentos), composto por canaletas, que so conduzidas caixa separadora de gua e leo para tratamento. O SAO composto por gradeamento grosseiro e 03 (trs) tanques em srie com placas coalescentes. O sistema no possui cobertura ficando sujeito ao das chuvas. No foram disponibilizados outros dados do sistema. Observou-se no local a existncia de vlvula de desvio (by pass) para direcionamento de vazo excedente para a galeria de guas pluviais, no caso de chuvas intensas sobre a rea.

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O SAO do PAA tambm recebe a gua captada de 08 (oito) poos de bombeamento complementares ao sistema de remediao (Multi Phase Extraction MPE) do passivo existente na rea. O passivo existe em decorrncia dos repetidos vazamentos de combustveis no local. No foram disponibilizadas informaes dos volumes captados dos poos de bombeamento. Os efluentes tratados pelo SAO so encaminhados rede coletora da SABESP e so monitorados mensalmente. Os resultados apresentados atendem legislao ambiental vigente. Os resduos gerados no separador de gua e leo, leos e lodo, so removidos periodicamente por empresa terceirizada e encaminhados destinao final adequada. Os esgotos sanitrios do PAA, bem como em todas s instalaes da INFRAERO so encaminhados rede coletora da SABESP. Na divisa do terreno do PAA, a uma distncia mxima de 10 m, observam-se ocupaes irregulares entre as Ruas Pantaleo Teles e Tamoios. So moradias sem condies de saneamento bsico, onde os esgotos sanitrios escoam, sem tratamento, at a galeria de guas pluviais.

Figura 179: SAO do PAA e Canaletas de Drenagem. VPC/Brasil, 2008

Figura 180: Ocupao irregular prxima ao PAA (VPC/Brasil, 2008). INFRAERO SBSP

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Quanto aos efluentes das Centrais de gua Gelada (CAG) instaladas nas alas norte e sul do aeroporto, so gerados aproximadamente 1m3/d devidos purga do sistema. As purgas so automticas e so lanadas diretamente na rede de guas pluviais. O sistema de expanso direta (Splits, Selfs) possui vrias casas de mquinas que abrigam os equipamentos e vrios equipamentos isolados. Nestes ocorrem limpezas peridicas e seus efluentes so lanados na rede coletora de esgotos da SABESP. Esses efluentes so compostos basicamente por resduos da limpeza e detergentes biodegradveis. Os esgotos sanitrios gerados nas aeronaves so coletados atravs de veculos auto-fossa, denominados QTU - Quick Toilette Unit. O QTU um veculo composto por 02 (dois) compartimentos: um para a coleta de esgotos sanitrios e outro para coleta dos efluentes da limpeza do reservatrio de gua potvel das aeronaves. Em mdia, cada compartimento do QTU possui 280 litros. Aps coletados, os esgotos so tratados com produto sanitizante e despejados no local denominado Cloaca, em uma rea isolada, coberta e impermeabilizada. Conforme informaes da INFRAERO, o sistema de Cloaca composto por 01 (uma) grade para a remoo de slidos grosseiros, 03 (trs) tanques subterrneos em srie com aproximadamente 01 m3 cada, tendo a funo de armazenar os volumes de esgotos facilitando a sua decantao. Posteriormente os esgotos so conduzidos por tubulao e saem por gravidade diretamente na rede coletora de esgotos da SABESP, no PV R. General Pantaleo Teles prximo R. Embaixador Coelho de Almeida, para serem tratados pela Estao de Tratamento de Esgotos que recebe os esgotos da regio. No foram obtidos projetos, memorial descritivo ou outro documento oficial sobre o sistema de Cloaca, o qual se encontra h mais de 15 (quinze) anos em operao. Por exigncia da Portaria n. 56/MS/SVS, de 6 de julho de 1995, da ANVISA, os esgotos coletados das aeronaves e resduos de bordo devem ser desinfetados com cloro. Atualmente o equipamento de dosagem de cloro no se encontra em funcionamento e o procedimento no tem sido realizado. H tambm os efluentes gerados nas atividades de limpeza e manuteno dos reservatrios de abastecimento de gua potvel das aeronaves. Esses efluentes tambm so coletados atravs dos QTUs onde recebem produto sanitizante e despejados na Cloaca, pois contm exclusivamente gua e desinfetantes a base de cloro. O procedimento de limpeza dos reservatrios realizado a cada 30 (trinta) dias e de responsabilidade das companhias areas sob o acompanhamento da ANVISA. Neste aspecto, a limpeza tida como satisfatria aps verificar o pH da gua do reservatrio. O procedimento de manuteno dos sanitrios das aeronaves realizado sempre que necessrio, no sendo obrigatrio a cada pouso. INFRAERO SBSP

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No reservatrio de gua para uso nos sanitrios das aeronaves diludo um produto desodorizante e desinfetante, base de quaternrio de amnio. Cada companhia area possui procedimentos internos especficos para a limpeza e manuteno dos reservatrios de gua potvel e de esgotos das aeronaves. Desta forma, no h uma padronizao de registros para a atividade. No h registros oficiais relativos freqncia e volumes de esgotos sanitrios e de limpeza dos reservatrios coletados das aeronaves, nem dos volumes despejados na Cloaca. Cada companhia area possui contrato com empresa terceirizada para o servio de esgotamento das aeronaves, exceo da TAM que possui frota prpria de QTUs. O volume de esgotos produzido pelas aeronaves varia em funo do volume dos reservatrios, que por sua vez varia em funo do nmero total de passageiros, visto que cada modelo de aeronave possui um volume diferente. Na operao do sistema de Cloaca h gerao de resduos slidos contaminados. Tais resduos so removidos e armazenados conjuntamente aos resduos Classe A e encaminhados para a destinao final adequada, sendo a coleta e destinao final de responsabilidade do municpio. O lodo depositado no sistema de Cloaca removido e destinado, sempre que necessrio, e por empresa terceirizada, a qual realiza vistorias quinzenais para avaliao e manuteno do sistema.

Figura 181: Veculo QTU. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Figura 182: Grade Cloaca e Dosagem de Cloro na Cloaca. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

O separador de gua e leo (SAO) do PAA est localizado sob as coordenadas UTM X: 0331.126 e Y: 7.385.444 (23K). O ponto de interligao dos esgotos do PAA com a rede coletora da SABESP est localizado sob as coordenadas UTM X: 0333.097 e Y: 7.385.468 (23K). A Cloaca est localizada sob as coordenadas UTM X: 0330.778 e Y: 7.385.501 (23 K). Sistema de Drenagem Pluvial

Os esgotos pluviais provenientes de huvas incidentes sobre as reas do complexo aeroporturio, so coletados pelo sistema de drenagem pluvial e encaminhados aos coletores pblicos. Em alguns pontos do empreendimento observa-se a falta de manuteno dos dispositivos de coleta pluvial, principalmente na rea dos hangares, o que pode provocar problemas de drenagem pluvial durante chuvas intensas. Na rea da oficina da INFRAERO ocorre o lanamento de efluentes brutos da lavagem de veculos e de aeronaves para a galeria de guas pluviais. No h dispositivos implantados para coleta de guas de chuvas e seu reaproveitamento, nem dispositivos para conteno de cheias, muito embora tenham sido recomendados pelo PGRH Congonhas (2006).

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Figura 183: a) Canaletas de drenagem hangares; b) Canaleta de drenagem oficina; c) Drenagem rea de lavagem de aeronaves e d) Equipamentos do sistema de drenagem. Fonte: VPC/Brasil, 2008. o Recomendaes sobre o Sistema de gua e Esgoto O PGRH Congonhas dever ser atualizado anualmente, de acordo com as obras de melhoria e ampliao do empreendimento, de modo a poder avaliar seu atendimento. Ressalta-se que as medidas indicadas no Plano de Gesto de Recursos Hdricos de Congonhas (PGRH) devem ser adotadas e intensificadas, principalmente no tocante a reduo e otimizao do consumo de gua, de forma a incentivar o desenvolvimento sustentvel do empreendimento. As avaliaes quanto aos esgotos sanitrios, pluviais e industriais gerados devero ser aprofundadas, de forma a propor a correo de no-conformidades e a reduo dos impactos ambientais.

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As medidas indicadas no Plano de Gerenciamento de Recursos Hdricos para reduo do consumo de gua e uso da gua pluvial devero ser implantadas. Deve-se buscar regularizar a situao legal dos poos profundos em relao outorga de uso de recursos hdricos. Tamponar ou lacrar poos profundos sem uso, de forma a evitar a contaminao do aqfero subterrneo. Realizar monitoramentos para verificar a qualidade da gua subterrnea. O empreendimento deve utilizar produtos biodegradveis de limpeza de equipamentos, pisos e veculos; Verificar em todas as etapas a disposio adequada dos resduos gerados, tanto slidos lquidos; Sugere-se a implantao de sistema separador de gua e leo (SAO) em todas as instalaes que executarem a lavagem de veculos, aeronaves e pisos em reas que sofram contaminao por leos combustveis, lubrificantes, etc. Os efluentes industriais, aps tratamento, podero ser encaminhados rede coletora da SABESP, uma vez que a mesma possui um programa de recebimento de Efluentes No Domsticos (PREND). Elaborar, manter e atualizar registros quanto freqncia e volume de esgoto produzido em aeronaves e despejado na Cloaca. Realizar levantamento para averiguar o isolamento de rede de coleta de esgotos domsticos ou industriais no sistema coletor de guas pluviais. Providenciar a interligao de esgotos sanitrios e industriais tratados de todas as instalaes na rede coletora da SABESP. Realizar manuteno peridica no sistema de drenagem pluvial do empreendimento. Dever manter uma equipe qualificada para atuar na gesto ambiental, a qual dever ter conhecimento de todos os aspectos e impactos gerados pelas atividades e servios responsabilizando-se pela manuteno do SGA, bem como pela implantao dos programas indicados. Promover limpeza e manuteno de reservatrios de gua potvel nas edificaes, conforme orientao da ANVISA, bem como elaborar e manter atualizados os registros das aes.

Qualquer obra ou ampliao dever verificar os riscos de vazamentos de efluentes na rea, definindo procedimentos para controle e gerenciamento.

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Concluses sobre o Sistema de gua e Esgoto

Durante as visitas tcnicas no foram observados vazamentos no sistema de abastecimento de gua ou em equipamentos do empreendimento, indicando que o empreendimento gerencia adequadamente seu consumo e atua preventivamente quanto s manutenes necessrias. No entanto, foram observados pontos de gerao e lanamento de efluentes industriais em desacordo com o que preconiza a legislao ambiental, demonstrando que o empreendimento no gerencia adequadamente seus resduos neste aspecto. Resduos Slidos

A gerao de resduos slidos est ligada s atividades que so desenvolvidas dentro de um determinado sistema, seja ele um aeroporto, uma indstria ou municpio. O aeroporto de Congonhas um dos principais aeroportos do Brasil e encontra-se em amplo desenvolvimento, segundo dados fornecidos pela Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia (INFRAERO), administradora do aeroporto. No aeroporto so oferecidos servios como restaurante, lojas e paralelamente so realizadas atividades de manuteno. Todas estas atividades geram uma grande quantidade de resduos orgnicos e inorgnicos (papis/papelo, latas de alumnio, sobras de alimentos, bandejas e objetos plsticos) e alimentos no consumidos. O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos para o aeroporto de Congonhas encontra-se em fase de reviso uma vez que s diretrizes estabelecidas para a gesto comum dos resduos no foram observadas. A caracterizao das atividades desenvolvidas no aeroporto teve como base entrevistas e vistorias in loco para se obter um panorama da situao e efetuar um mapeamento de todas as diferentes reas, localizao das empresas instaladas, servios rotineiros, servios eventuais e suas caractersticas particulares quanto gerao de resduos. Com relao ao gerenciamento dos resduos slidos, a situao atual do aeroporto de Congonhas precria luz da legislao ambiental vigente. Procedimentos de caracterizao, triagem, acondicionamento, transporte e destinao final dos resduos slidos so insuficientes. Durante a visita tcnica, foi observado que a rea de armazenamento temporrio de resduos no atende a NBR n 1183, a qual estabelece diretrizes mnimas para esta etapa do gerenciamento. Segundo a ANVISA, 83% do lixo gerado em portos e aeroportos esto sendo descartados sem tratamento em lixes e aterros sanitrios; 15% so incinerados e 2% so desinfetados em autoclaves.

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Figura 184: Armazenamento temporrio de resduos do aeroporto. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Figura 185: Disposio inadequada de material na oficina da INFRAERO. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Figura 186: Campanha de conscientizao contra F.O.D. Fonte: VPC/Brasil, 2008. Foreign Object Damage, termo referente sigla F.O.D, cuja traduo Dano por Objeto Estranho, se refere ao risco relativo a incidentes ou acidentes aeronuticos causados por objetos aparentemente inofensivos (peas de manuteno, resduos de qualquer espcie ou at mesmo grandes volumes de gua) presentes em locais de trfego de aeronaves. O risco de ocorrncia desses acidentes e incidentes relativo ingesto ou coliso desses objetos com a clula da aeronave e seus motores, podendo causar incidentes de grandes propores e custos diretos e indiretos (como custos de manuteno, por exemplo). O CENIPA afirma que, apesar do baixo ndice na estatstica de acidentes, o fator F.O.D aparece com nmeros expressivos na categoria de incidentes, o que implica maiores riscos devido ao aumento de probabilidade de acidentes, como tambm da decorrncia de custos de manuteno elevados.

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O prdio da manuteno e o posto Shell concentram a produo de resduos perigosos (classe 1 - NBR 10004). A produo destes resduos diferenciada das demais por este aspecto, o que exigir providncias distintas no que se refere coleta, armazenamento e destinao final.

Classificao dos Resduos Slidos

Segundo a Resoluo CONAMA n 05/93, os resduos slidos provenientes de portos e aeroportos so classificados em: GRUPO A: resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente devido a presena de agentes biolgicos. GRUPO B: resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente devido s suas caractersticas qumicas. Enquadram-se neste grupo, dentre outros: a) drogas quimioterpicas e produtos por elas contaminados; b) resduos farmacuticos (medicamentos vencidos, contaminados, interditados ou noutilizados); e, c) demais produtos considerados perigosos, conforme classificao da NBR 10004 da ABNT (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos). GRUPO C - rejeitos radioativos: enquadram-se neste grupo os materiais radioativos ou contaminados com radionucldeos, provenientes de laboratrios de anlises clnicas, servios de medicina nuclear e radioterapia, segundo Resoluo CNEN 6.05. GRUPO D: resduos comuns so todos os demais que no se enquadram nos grupos descritos anteriormente. Uma caracterizao qualitativa dos resduos, por meio do levantamento das fontes geradoras, como prescreve a Resoluo CONAMA n05/93 apresentado no quadro 124. Com a caracterizao pode-se identificar que os tipos de resduos mais produzidos so dos grupos A e D. Quadro 124: Classificao dos Resduos Slidos Produzidos no Aeroporto de Congonhas REA DE GERAO RESDUOS Terminal de Passageiros reas administrativas escritrios e Papis, vidros, plsticos, diversos, metais lojas Terminal de Passageiros Orgnicos, papis e embalagens diversas lanchonetes, restaurantes Terminal de Passageiros Papeis e absorventes utilizados sanitrios Terminal de Passageiros posto Restos de curativos, seringas, lminas, objetos de atendimento mdico metlicos

GRUPO D D A A

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REA DE GERAO Terminal de Carga embalagens diversas Ptio de Aeronaves

RESDUOS Papeis, vidros, metais, plsticos madeiras Lixo de bordo de aeronaves Jornal, copos descartveis, plsticos, papis etc. Sanitrios - papis e absorventes utilizados Restos de alimentos da comissaria e das aeronaves Enlatados, embalagens de alimentos em geral e bandejas descartveis dos servios de bordo das aeronaves

GRUPO D AeD

Comissaria Fonte: VPC/Brasil, 2008 o

AeD

Instalaes Geradoras de Resduos Slidos e Fatores de Risco

Em Congonhas concentram-se diversas atividades geradoras de resduos dos mais variados grupos, derivados dos processos caractersticos de fluxo de passageiros e cargas, de aeronaves, atividades administrativas e comerciais, alm de prestao de servios, manuteno e limpeza, dentre outros. As empresas que mantm contrato com a INFRAERO, para desenvolver suas atividades dentro das instalaes do Aeroporto Internacional de Congonhas/So Paulo, operam em carter permanente e temporrio. Das permanentes, a grande maioria de prestao de servios, com predominncia de companhias areas, bancos, servios de limpeza, manuteno, transportes, turismo, rgo pblicos, entre outros. Algumas empresas como a TAM, Shell e a BR Distribuidora j possuem algum tipo de controle e/ou gerenciamento de seus resduos slidos e, alm disso, procuram levantar fundos, para ajudar a custear a correta destinao dos resduos contaminantes, com a venda de alguns resduos passveis de reciclagem.

Figura 187: Armazenamento temporrio de resduos da TAM. Fonte: VPC/Brasil, 2008. INFRAERO SBSP

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Atualmente, o Aeroporto de Congonhas no possui parcerias para o manejo dos resduos slidos. Existem apenas iniciativas isoladas dos concessionrios em formar parcerias com entidades que se beneficiem destes resduos. Dentre elas, pode ser citada a empresa TAM que implementa a coleta seletiva em suas dependncias. Dentre as instalaes geradoras de resduos do aeroporto pode-se destacar: Terminal de passageiros (TPS), incluindo as reas de desembarque, embarque, reas adicionais (administrao), reas comerciais, lanchonetes e restaurantes. Escritrios e edifcios de apoio (torre de controle,radar, ...). Ptios. Estacionamento de veculos e caminhes. Pool de combustveis para abastecimento de aeronaves, incluindo Shell e Petrobrs (BR). Servio de combate a incndio. Depsitos de resduos. Escritrios e hangares de manuteno dos concessionrios. Comando da Aeronutica. Oficina de manuteno da INFRAERO. Quanto especificao de fatores de risco sanitrio, ambiental, zoo e fitossanitrio os resduos gerados nas instalaes acima citadas apresentam, em termos gerais, os seguintes riscos: A) RISCO SANITRIO Enquadram-se neste item as empresas geradoras de: Resduos ambulatoriais; Resduos de alimentos e de bordo; Resduos da manuteno de aeronaves e veculos em geral; Esgotamento sanitrio das aeronaves e do prprio aeroporto. Dentre as possveis instalaes geradoras de resduos com risco sanitrio destacam-se: as companhias areas em geral, ambulatrios/postos mdicos, farmcias, unidades de vacinao, comissrias, empresas responsveis pela limpeza de aeronaves. B) RISCO AMBIENTAL Enquadram-se neste item as empresas geradoras de resduos contendo leos minerais e/ou solventes orgnicos, lmpadas fluorescentes e produtos contaminantes em geral. Dentre as possveis instalaes geradoras de resduos com risco ambiental destacam-se as empresas de manuteno aeronutica e veicular, companhias areas (principalmente a rea de manuteno) e empresas que manipulam produtos contaminantes.

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C) RISCO ZO E FITOSSANITRIO Enquadram-se neste item as empresas geradoras de resduos provenientes de cargas deterioradas ou com resduos de sementes e outros organismos vegetais e animais que possam estar contaminados. Dentre as possveis instalaes geradoras de resduos com risco zo e fitossanitrio destacamse as empresas e rgos pblicos (ANVISA, Receita Federal, etc.) responsveis pelo desembarao e apreenso de cargas, incluindo as empresas responsveis pela recepo eventual de pallets oriundos dos pases descritos pela Portaria Interministerial n 499/99. Produo de Resduos no TPS e reas Atendidas pela INFRAERO

A INFRAERO no tem controle total das pessoas que esto contratadas por suas concessionrias. Com isso tem-se uma estimativa de que a populao fixa do aeroporto seja da ordem de 20.000 pessoas. Considera-se populao total a soma da populao fixa, do movimento operacional (passageiros embarcados e desembarcados) alm de acompanhantes e visitantes. Para o clculo da gerao de resduos por pessoa, considera-se apenas o movimento operacional, uma vez que todos os outros nmeros no so de conhecimento pblico e que a gerao de resduos do aeroporto segue uma tendncia de oscilar conforme o movimento operacional. Para isso deve-se levar em considerao que a populao fixa praticamente constante e que visitantes e acompanhantes no so geradores de resduos em potencial. O estudo realizado em 2004 para quantificar a classificar a gerao de resduos no stio aeroporturio de Congonhas mostrou que a gerao de resduos nos locais atendidos pela empresa deuse da seguinte maneira: O TPS divide-se em Ala Norte e Ala Sul, que compreendem piso e sanitrios e produz uma mdia de 4,5 m3 de resduos/dia. Os resduos gerados no TPS so classificados como do Grupo D, ou seja, resduos comuns, e constitudos por: embalagens plsticas, papis, cigarros, resduos orgnicos, latas de alumnio, resduos de sanitrios, etc. O Mezanino compreende os escritrios da INFRAERO, localizados no piso mezanino e superior, produz uma mdia de 1,4 m3 de resduos/dia. Os resduos gerados no Mezanino so os mesmos gerados no TPS.

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O Saguo compreende banheiros, fraldrio e o prprio saguo, registrando uma gerao de 3,4 m3/dia. Os resduos gerados no saguo so classificados como do Grupo D, ou seja, resduos comuns, e constitudos por: embalagens plsticas, papis, cigarros, resduos orgnicos, latas de alumnio, resduos de sanitrios, etc. Ala Norte, que compreende banheiros, fraldrio, Polcia Federal, Posto de Primeiros Socorros, sala da imprensa e SERAC 4 que juntos geram uma mdia de 3 m3/dia. Os resduos gerados no prdio central so principalmente classificados como do Grupo D, ou seja, resduos comuns, e constitudos por: embalagens plsticas, papis, cigarros, resduos orgnicos, latas de alumnio, resduos de sanitrios, etc. Os resduos do Grupo A do Posto de Primeiros Socorros mdico so segregados dos resduos do Grupo D, sendo assim, no esto contabilizados nos quantitativos acima. Ala Sul, que compreende a coleta dos resduos gerados na ANVISA, banheiros, fraldrio, Polcia Civil, Polcia Militar, Sala AIS e Torre, que juntos geram em mdia 3 m3 de resduos/dia. Os resduos gerados na Ala Sul so classificados principalmente como do Grupo D, ou seja, resduos comuns, e constitudos por: embalagens plsticas, papis, cigarros, resduos orgnicos, latas de alumnio, resduos de sanitrios, etc. Os resduos do Grupo A gerados na sede da ANVISA so segregados dos resduos do Grupo D, sendo assim, no esto contabilizados nos quantitativos acima. Ala Oeste, que compreende a coleta dos resduos gerados na manuteno da INFRAERO, SCI, CTC e Geral II (TAG). Estes setores juntos geram, em mdia, 1 m3 de resduos/dia. Os resduos gerados nesta Ala so extremamente heterogneos, constitudos de resduos do Grupo D (papis, embalagens plsticas, resduos orgnicos, etc.) e Grupo B (estopas impregnadas de leo, latas e embalagens de leo hidrulico e leo lubrificante, etc.). Subsolo, que compreende a coleta dos resduos gerados no almoxarifado, vestirio, banheiros, galerias e ASSINFRA, que juntos geram, em mdia, 2 m de resduos/dia. Os resduos deste setor so classificados principalmente como do Grupo D, ou seja, resduos comuns, e constitudos por: embalagens plsticas, papis, cigarros, resduos orgnicos, latas de alumnio, resduos de sanitrios, etc. Ptio de manobras, que compreende a coleta dos resduos das lixeiras dispostas no Ptio de Manobras bem como sua limpeza, que geram, em mdia, 2 m de resduos/dia. Resduos estes que so classificados como do Grupo D e apresentam basicamente resduos de varrio, papis, plsticos e resduos orgnicos.

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3.1.3.2

MEIO BITICO

Os critrios utilizados para a delimitao da rea de Diretamente Afetada - ADA pelo empreendimento sobre a cobertura vegetal e fauna tiveram como premissa a co-relao entre a altitude de aproximao ou deciso para pouso das aeronaves, e altura de vo das aves de maneira geral, j que praticamente 94% das colises ocorrem quando as aeronaves esto a menos de 20 km do aeroporto, nas fases mais crticas, de pouso ou decolagem, em que a altura ou altitude da aeronave mais baixa. A altura de deciso corresponde altitude em que as aeronaves esto alinhando-se para pouso podendo em casos extremos e emergenciais arremeter e voltar ao espao areo novamente. Nesse momento, as aeronaves esto a 1700 metros de distncia do stio aeroporturio, correspondendo a uma altitude de aproximadamente 950 metros, formando um ngulo de 3 graus em relao pista. Esta altitude est empiricamente relacionada com a altura aproximada de vo de aves, que pode ser influenciada por vrios fatores, dentre eles as condies meteorolgicas, predadores e alimentao. Um dos maiores problemas da existncia de aves em aeroportos so os danos que podem ocasionar quando colidem com as aeronaves. Estatsticas apontam que 90% das colises ocorrem at 3000 metros de altura, nas proximidades dos aerdromos, e durante o perodo diurno. Portanto, pode-se tambm concluir que estas altitudes apresentadas, tanto da aeronave como das aves, podem corresponder s fases de maiores impactos e colises. A rea Diretamente Afetada (ADA) sobre o meio bitico corresponde rea restrita ao terreno do empreendimento, considerando estritamente o Aeroporto de Congonhas, incluindo estruturas de apoio, vias de acesso privativo, bem como todas as demais operaes associadas exclusivamente infraestrutura aeroporturia, que enquadra-se dentro de zona de usos especiais (ZOE) de acordo com a Lei 3.885/04.

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Figura 188: rea Diretamente Afetada Meio Bitico. Fonte: VPC/Brasil, 2008. Cobertura Vegetal e Fauna Aspectos Metodolgicos para ADA A caracterizao da cobertura vegetal e fauna presente na ADA foi realizada a partir de dados e informaes secundrios, posteriormente complementados por observaes e levantamentos de campo em setembro de 2008. Foram identificadas por meio de pesquisa de campo as espcies botnicas presentes de maior representatividade para a rea, bem como a tipologia e possveis estgios de regenerao existentes. As manchas de cobertura vegetal presentes foram mapeadas e os indivduos quantificados, fotografados e classificados taxonomicamente em nvel de espcie e famlia, sendo posteriormente agrupados em quadros, facilitando a compreenso.

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Em relao caracterizao e identificao da fauna na ADA, foram fotografados e mapeados alguns animais e vestgios presentes abrangendo principalmente a comunidade de avifauna residente e visitante, fauna sinantrpica e medidas de controle. Ainda foi proposto neste trabalho, para o estudo do meio bitico da ADA, um item abrangendo o tpico sade pblica, em que foi realizado o levantamento secundrio da fauna de vetores por intermdio da coleta de informaes e entrevistas com autoridades sanitrias representantes e coleta de dados por meio de bibliografia pertinente. Os dados referentes vegetao j removida ou compensaes existentes foram reunidos e descritos de maneira sucinta dentro da descrio da cobertura vegetal existente. Caracterizao da Vegetao na ADA De acordo com dados secundrios a rea diretamente afetada est includa na regio de ocorrncia da Floresta Pluvial Atlntica, atualmente ameaada de desaparecimento, restando manchas isoladas no municpio, basicamente restritas a Unidades de Conservao e locais de acesso extremamente difceis. Embora a rea do empreendimento esteja inserida no Centro de Endemismos da Floresta Atlntica, toda a regio a que ela pertence hoje faz parte e est circundada pelo maior conglomerado urbano da Amrica do Sul, onde a cobertura vegetal original foi h muito tempo suprimida e onde se verifica hoje um ambiente essencialmente urbano, ocupado pelos processos urbano-industriais e uso sistmico do solo. Essa transformao na paisagem resultou na transfigurao e transformao total da vegetao existente na rea atual. A caracterstica mais notvel do ambiente urbano a paisagem, praticamente toda ela resultante da atividade humana, apresentando fisionomias completamente distintas daquelas naturais. A fisionomia da vegetao, quando existe, tambm determinada pela ao humana, pois o ser humano quem escolhe as espcies vegetais a serem plantadas e sua disposio. Como decorrncia, em geral, a flora urbana pouco ou nada tem em comum com a flora original da regio (Argel-de-Oliveira, 1996). Na rea em si, destacam-se apenas alguns poucos elementos arbreos e arbustivos isolados destinados ao paisagismo, contemplando espcies exticas e nativas, alm de muitas rasteiras (Figura 189: Cobertura Vegetal). Em termos fisionmicos, no existe a formao de um dossel e nem se configuram regies florsticas intensas. Os poucos fragmentos existentes formam na verdade reas de meio antrpico, sem oportunidade de sucesso ecolgica, j que no h uma conectividade com outras reas verdes, sendo que os poucos indivduos representantes so somente destinados ao paisagismo, configurando um aspecto melhor a rea.

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FigurA 189 - MAPA COBERTURA VEGETAL A3

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Entre as espcies de vegetao mais comuns na ADA podemos destacar basicamente as sibipirunas (Figura 190), seguidas por tipuanas, alfeneiros e falsas-murtas (Figura 190), que representam cerca de 30% da rea. As figueiras (Figura 191) das espcies Ficus elastica, Ficus benjamin e Ficus

microcarpa, de maiores porte e exuberncia, representam apenas 5% da vegetao e esto, em sua


maioria, presentes nas reas externas ao Aeroporto, mas sob administrao da INFRAERO. As paineiras (Figura 191) tambm por seu porte mais elevado e vistosa florao, so mais evidentes, embora correspondam a aproximadamente 3% do total. No stio aeroporturio predominam gramneas da espcie

Paspalum notatum, que protegem o solo nas reas planas e nos taludes (Figura 192). Outras espcies
marcantes so os eucaliptos, ips, manac, mangueira e pata-de-vaca.

Figura 190: Indivduo arbreo de Sibipiruna (Enterolobium tibouva Mart.) e Falsas-murtas,presentes na rea de estudo (ADA). Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Figura 191: Ficus sp. e Paineira. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Figura 192: Gramneas. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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A ADA, de acordo com levantamentos j realizados e observaes de campos recentes, abriga atualmente cerca de 50 espcies, abrangendo 30 famlias, totalizando aproximadamente 280 espcimes (Quadro 125), distribudos espacialmente em todo o stio aeroporturio, concentrando-se essencialmente no sistema virio de acesso ao Terminal de passageiros e na rea do estacionamento de veculos defronte ao Terminal de passageiros, no se verificando um critrio geral de harmonizao e nenhum grau de diversidade. Nas caladas, canteiros e reas livres externas do entorno do stio aeroporturio h arborizao de rua. Quadro 125: Relao das principais espcies vegetais presentes na ADA. Famlia Lauraceae Fabaceae Fabaceae Agavaceae Oleaceae Palmae Anacardiaceae Musaceae Fabaceae Cupressaceae Taxodiaceae Lythraceae Liliaceae Myrtaceae Lythraceae Rutaceae Moraceae Moraceae Moraceae Myrtaceae Bignoniaceae Bignoniaceae Liliaceae Bignoniaceae Myrtaceae Moraceae Palmae Melastomaceae Anacardiaceae LeeguminoseaMimosoideae Malvaceae Palmae Pandanceae Espcie

Persea americana gratissima Senna multijuga


Acacia nearnsii

Agave cf. angustiflia Ligustrum japonicum Chrysalidocarpus lutescens Shinus terebinthifolius Ravanella madagascarinesis Cassia fistula Cupressus sp. Cryptomeria japonica Lafoensia pacari Cordyline dracaenoides Eucalyptus sp Lagerstroemia indica Murraya exotica Ficus elastica Ficus benjamin Fcus microcarpa Psidium guajava Tabebuia chrysotricha Tabebuia heptaphylla Yucca cf. elephatipes Jacarand mimosaefolia Syzygium jambos Artocarpus heterophyllus Syagrus romanzoffiana Tibouchina mutabilis Mangifera indica Enterolobium tibouva Chrosia speciosa Arcchontophoenix cunninghamil Pandanus utilis

Nome comum abacateiro accia, aleluia accia-negra agave alfeneiro areca-bambu aroeirinha rvore do viajante chuva-de-ouro cipreste pinheiro-japons dedaleiro dracena eucalipto extremosa falsa-murta falsa-seringueira figueira figueira goabeira ip amarelo ip roxo iuca jacarand-mimoso jambolo jaqueira jeriv manac rseo mangueira orelha-de-negro paineira palmeira seafortia Pndamo

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Famlia LeguminosaeCaesalpinoideae LeguminosaeCaesalpinoideae Pinaceae Myrtaceae Melastomaceae Punicaceae Meliaceae Araliaceae LeguminosaeCaesalpinoideae LeguminosaePapilionoideae Euphorbiaceae Fabaceae Rhamnaceae Poaceae Poaceae
Fonte: VPC/ Brasil, 2008.

Espcie

Nome comum pau-ferro pata-de-vaca pinheiro pitanga quaresmeira-roxa rom cinamomo cheflera sibipiruna sun tapi tipuana uva-japonesa vassoura grama batatais

Caesalpinia leiostachya Bauhinia variegata Pinus sp. Eugenia uniflora Tibouchina granulosa Punica granatum Melia azedarach Brassaia actinophylla Caesalpinia peltophoroides Erythrina speciosa Alchornea sidaefolia Tipuana tipu Holvenia dulcis Baccharis cf. brachylaeagnoides Paspalum notatum

A substituio das florestas antes existentes por reas antrpicas e totalmente urbanizadas eliminou grande parte dos habitats e suas composies de espcies nativas, favorecendo o desenvolvimento e predomnio de espcies hemerfilas, cujo habitat influenciado pelas atividades humanas, de hbitos alimentares generalistas e oportunistas. Durante a fase de construo e ampliao do aeroporto algumas espcies vegetais foram suprimidas ou transplantadas, como foi o caso recente da expanso do estacionamento e da pista do aeroporto, e que originou as medidas compensatrias j efetuadas e cerca de 1190 exemplares j fornecidos como forma de comprometimento ambiental junto ao rgo ambiental competente. Caracterizao da Fauna na ADA Na rea do empreendimento so raras as manchas de vegetao nativa, predominando reas ajardinadas e gramadas e, devido a essa transformao do meio original, h poucos representantes tipicamente nativos na composio faunstica. Isso se deve porque muitas espcies de animais necessitam de uma cobertura vegetal ambientalmente em boas condies para a manuteno de suas atividades vitais, paisagem que no encontrada na rea. O total de espcies levantadas para a rea, de acordo com dados secundrios, resume-se em pouqussimos indivduos, sendo a grande maioria pertencente fauna sinantrpica e muitas espcies generalistas da avifauna. Aproximadamente, pode-se dizer que existam cerca de 20 espcies de animais

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tanto residentes e visitantes dentro da rea, sendo apenas duas espcies de aves classificadas como moradores do stio aeroporturio, vivendo e nidificando nas reas de vegetao rasteira e taludes no empreendimento. A comunidade de avifauna presente na rea engloba tanto espcies residentes como tambm, indivduos visitantes, alm de espcies pertencentes fauna sinantrpica de acordo com a Coordenao de Vigilncia em Sade (COVISA) e o Centro de Controle de Zoonose (CCZ) da Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP). Devido a isto, optou-se em abordar a avifauna em tpico nico e isolado, pois, alm disso, elas representam um grande risco ao aeroporto, gerando problemas graves e grandes perdas materiais por causa de colises com aeronaves, merecendo, portanto, um destaque especial no estudo. Em relao aos outros grupos de animais referidos, barata alem (Blatella germnica), barata de esgoto (Periplaneta americana), Mosquitos (Aedes aegypti e Aedes albopictus) e Rato (Rattus

norvegigus) so considerados, de acordo com o COVISA e o CCZ, alm de animais sinantrpicos, como
pragas urbanas, ou seja, animais que infestam ambientes urbanos podendo causar agravos sade e/ou prejuzos econmicos, e, portanto so grandes vetores de doenas graves e de alto risco a sade humana, sendo abordados no diagnstico, tanto no tpico da Fauna Sinantrpica e Medidas de Controle, como tambm na questo de Sade Publica. Comunidade de Avifauna Os ambientes explorados pelas aves na paisagem urbana em So Paulo so muito distintos daqueles presentes na paisagem original e no entorno da rea urbanizada. O quadro de alta interveno antrpica instalado na rea de estudo que promoveu a erradicao total da cobertura vegetal existente, conseqentemente transformou diversos habitats e a fauna presente hoje se resume a poucas espcies, que so atradas muitas vezes pelos abrigos que as edificaes que a rea oferece e tambm pelas fontes de alimentos. As aves podem ser classificadas genericamente, de acordo com ao grau de exigncia do meio, como espcies generalistas e especialistas. As primeiras so espcies pouco exigentes, apresentam hbitos alimentares variados, altas taxas de crescimento e alto potencial de disperso. Estes fatores permitem a estes animais viverem em reas de vegetao mais aberta ou mata secundria. So chamados de generalistas por causa do alto grau de tolerncia e capacidade de aproveitar eficientemente diferentes recursos oferecidos pelo ambiente. Entre as espcies mais conhecidas, esto o sabi-laranjeira, sanhao e o pica-pau. J os indivduos especialistas, ao contrrio dos primeiros, so extremamente exigentes quanto aos hbitats que ocupam, vivendo em reas de floresta primria ou secundria em alto grau de regenerao, apresentando uma dieta bastante especfica. Para este grupo, a alterao do ambiente significa a necessidade de procurar novos hbitats que apresentem condies semelhantes s anteriores. Destacam-se como especialistas o gavio-pombo. INFRAERO SBSP

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A avifauna da rea do empreendimento composta em sua grande maioria de espcies extremamente comuns e altamente adaptadas ao ambiente urbano (Quadro 126). As espcies presentes so de pouca representatividade, predominando aves adaptadas a paisagens abertas e que possuem grande capacidade de colonizao de reas recm antropizadas, tais como a coruja-buraqueira (Speotyto

cunicularia), o quero-quero (Vanellus chilensis), o quiri-quiri (Falco sparverius), o carcar (Polyborus plancus) e o joo-de-barro (Furnarius rufus), alm de espcies representantes da fauna sinantrpica,
como o pombo-domstico (Columba livia). Relao das principais espcies de fauna presente na rea diretamente afetada (ADA). R=Residente; V= Visitante

Quadro 126: Relao das principais espcies da avifauna presentes na ADA ORDEM FAMLIA Falconidae Falconiformes Accipitridae Ciconiformes Charadriiformes Cathartidae Charadriidae ESPCIE NOME COMUM Quiri-quiri Falco de coleira Carcar Urubu-de-cabea preta Quero-quero Pombo-domstico Rolinha Pica-pau-docampo Bem-te-vi Sabi-Laranjeira Joo-de-barro Coruja buraqueira PERMANNCIA V V V V R V V V V V V R

Falco sparverius Falco femoralis Polyborus plancus Coragyps atratus Vanellus chilensis Columba livia

Columbiformes

Columbidae

Piciformes

Picidae Tyrannidae

Passeriformes

Turdidae Furnariidae

Strigformes

Strigidae

Columbina talpacoti Colaptes campestris Pitangus sulphuratus Turdus rufiventris Furnarius rufus Speotyto cunicularia

Fonte: VPC Brasil, 2008 (adaptado de INFRAERO, 2006)

Basicamente, as aves dentro ADA configuram-se como animais residentes, habitando e nidificando nas reas do aeroporto, e na sua grande maioria como aves visitantes, que esto presentes no aeroporto somente algumas vezes ao dia, com o objetivo de repouso e de alimentao, sendo a rea uma fonte atrativa somente. Na Figura avifauna pode ser encontrada. 193 possvel observar as principais reas em que a

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Figura 193: Mapa de registro de fauna na ADA Fonte: INFRAERO, 2006. De acordo com Souza (2003), as aves em vo nas imediaes de aeroportos independente de estarem em movimento migratrio ou de passagem podem achar a rea aeroporturia um lugar cmodo para descansar. Normalmente, o aeroporto uma rea espaosa livre de animais domsticos, de trfego terrestre intenso e de outros incmodos para as aves, sendo que as aves que descansam em reas prximas s pistas acabam se acostumando ao movimento das aeronaves e possvel que a permanncia delas seja aceitvel a maior parte do tempo. Ao mesmo tempo a rea pode apresentar diversas fontes de alimentos, advindos tanto do prprio aerdromo, como tambm das atividades comerciais desenvolvidas prximas ao stio aeroporturio que geram resduos orgnicos, como sobra ou que se destinam ao tratamento final dos resduos slidos urbanos gerados. O maior problema desta presena nas reas de aeroportos so as colises que podem ocorrer, levando a danos terrveis para os indivduos. De acordo com Centro Nacional de Pesquisa para a Conservao das Aves Silvestres (CEMAVE, 2005), a espcie mais populosa na maior parte dos aeroportos e seu entorno, o urubu-de-cabea-preta INFRAERO SBSP

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Coragyps atratus, uma ave muito conhecida, no s devido sua grande distribuio geogrfica como por ser avistada freqentemente planando em bandos a certa altura do solo. No caso do Aeroporto de Congonhas, durante as visitas tcnicas e pesquisa de campo, no foi possvel observar esta ave, mas de acordo com dados secundrios, estes animais esto presentes em nmero bem reduzido, apenas como espcies visitantes, indo ao local para nidificarem. Alm disso, no h nenhuma interferncia de aterros ou lixes prximos que transfigurem ou conectem uma rota de alimentao. Outras aves comumente observadas para regies de aeroportos em geral foram garas-brancas (Ardea alba, Egretta thula e Bubulcus ibis), alm de pombos-domsticos (Columba livia), quero-queros (Vanellus chilensis) e caracars (Polyborus plancus) (CEMAVE, 2007). No caso do Aeroporto de Congonhas, de acordo com levantamento e observaes de campo, as espcies mais freqentes, com maiores ndices populacionais, foram o quero-quero, seguido pelos pombos-domsticos. O quero-quero (Vanellus chilensis) (Figura 194) uma ave tpica da Amrica do Sul, em geral vive nas reas de campos e pastagens com capim baixo, onde procura seu alimento, e faz seus ninhos no meio deste, sem nenhuma proteo. No caso da ADA, este animal esta presente nas reas de gramados da pista e taludes, onde predomina a espcie vegetal (Paspalum notatum), tpica de reas ajardinadas. No causam nenhum problema quanto a colises com aeronaves, pois somente realizam vo rasante quando sentem os seus ninhos e filhotes ameaados. um animal extremamente barulhento, dando sinais de alarme quando notam algum perigo ou algum se aproxima. (CEO, 2007). Caracteriza-se pelo colorido geral cinza-claro, com ornatos pretos na cabea, peito e cauda. A barriga branca e a asa tem penas verde-metlicas. Apresenta um penacho na regio posterior da cabea; o bico, os olhos e as pernas so avermelhados e tem um par de espores sseos de 1 cm no encontro das asas. Mede em torno de 37 cm de altura e pesa menos que 300 g. Alimenta-se de artrpodes e moluscos terrestres, e invertebrados aquticos. Reproduzem-se durante a primavera em um ninho feito no solo, possuindo ovos em formato semelhante a um pio para no rolarem, e casca pintada com manchas escuras que favorecem a camuflagem em meio grama alta. Ambos os pais protegem o ninho. Uma das tticas adotadas pela ave fingir estar ferida quando algum intruso se aproxima do ninho. Outra ttica ir se afastando e levando para longe eventuais agressores do ninho. O macho agressivo e ataca qualquer criatura que oferea perigo, incluindo seres humanos.

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Figura 194: Quero-quero (Vanellus chilensis). Fonte: Don Porter. Outra espcie interessante localizada dentro do stio aeroporturio coruja-buraqueira e o carcar, ambos so animais que se adaptaram a essa nova dinmica do meio urbano, revelando uma composio de avifauna modificada de acordo com os fatores de atrao que o espao e o meio oferecem. A coruja buraqueira uma espcie bem tpica adaptada a paisagens abertas e urbanizadas e no caso do Aeroporto de So Paulo/Congonhas, este animal configura-se como residente, construindo seu ninho nas reas de talude e barrancos que a pista apresenta (Figura 195). Geralmente vive em casal, entocadas fazendo seus ninhos em cupinzeiros ou buracos de tatu, costumando cavar tneis de at 2 m e forrar o fundo com capim seco. uma coruja terrcola, de pequeno porte, tamanho mdio de 23 cm, de hbitos diurnos e noturnos, sendo mais ativa, principalmente durante o crepsculo, quando faz uso de sua tima audio. Tem o campo visual limitado, mas essa deficincia superada pela capacidade de girar a cabea at 270 graus, o que ajuda na focalizao. Alimenta-se principalmente de insetos, mas pode caar pequenos roedores, rpteis, anfbios e at pssaros pequenos. Em geral, possuem colorao cor de terra, mimtica, podendo ser ferrugnea-avermelhada. A fmea costuma ser mais escura e menor que o macho (AMBIENTE BRASIL, CEMIG, 2003).

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Figura 195: Ninhos de coruja-buraqueira. Fonte: VPC/Brasil, 2008. O carcar (Figura 196) um dos nicos tipos de gavies que aparecem em reas abertas, estando tambm extremamente adaptado ao meio urbano. uma espcie grande, com 56 cm e envergadura de 123 cm, de colorao alvinegra, de faces nuas, amarelas ou vermelhas. Alimentam-se de insetos, aranhas, minhocas, anfbios, caracis, cobras, outras aves, no desprezando nem animais mortos em inicio de decomposio; aprecia ainda frutos e gros. Esse hbito alimentar deve-se ao seu sistema digestivo poderoso que capaz de regurgitar o que no for digerido sob a forma de pelotas. Constri ninhos como plataformas rasas de gravetos no alto de rvores, dentro da ramada (AMBIENTE BRASIL, CEMIG 2003).

Figura 196: Carcar. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Outras espcies de aves presentes na rea so o Quiri-quiri (Falco sparverius), Falco de coleira (Falco femoralis), Rolinha (Columbina talpacoti), Sabi-laranjeira (Turdus rufiventris), Bem-te-vi (Pitangus sulphuratus) Pica-pau-do-campo (Colaptes campestris) Joo-de-barro (Furnarius rufus), todos os animais considerados como visitantes e no possuem um alto ndice populacional. De maneira geral, a nova dinmica do meio urbano revelou uma composio faunstica extremamente modificada, estando de acordo com os fatores de atrao que o espao e o meio oferecem. Ocorre ainda que, alm da composio de espcies serem distinta nestas reas e ter pouqussima representatividade, a densidade de indivduos de cada espcie tambm ser distinta, quando comparada com as reas florestais originais.

Perigo Avirio e Plano de Manejo Um dos maiores problemas da existncia de aves em aeroportos so os danos que podem ocasionar quando colidem com as aeronaves. Entende-se por perigo avirio, como o risco potencial de coliso com ave ou bando de aves, no solo ou em determinada posio do espao areo, sendo o grau desta variando de acordo com a quantidade de aves presentes nas rotas de vo e do nmero de vezes que estes elementos se cruzam no espao areo. A presena de aves nas trajetrias de vo das aeronaves uma situao totalmente indesejvel pela comunidade aeronutica, e pode ser atribuda a diversas causas, sendo as mais freqentes busca de alimentos ou de gua, de segurana (abrigo ou descanso) ou de reas para nidificao, bem como a ocupao inadequada do solo urbano do entorno. Alm disso, o aumento da demanda por vos e conseqentemente do trfego areo levou a modernizao de muitas aeronaves, que se tornaram mais rpidas e silenciosas, no permitindo assim a identificao sensorial pelas aves, tornando-se maiores as chances de coliso (MACKINNON, 2001). A altura de vo de uma ave, em geral, varia de 1500 metros acima do nvel do solo, porm vrios fatores podem afetar essa altura, dentre eles as condies metereolgicas, predadores e alimentao. Cerca de 94% das colises ocorrem quando as aeronaves esto a menos de 20 km do aeroporto, nas fases mais criticas, de pouso ou decolagem, em que a altura ou altitude da aeronave mais baixa. Estatsticas apontam que 90% das colises ocorrem at 3000 metros de altura, nas proximidades dos aerdromos, e durante o perodo diurno (CENIPA, 2007). A intensidade dos danos e leses decorrentes de uma coliso entre uma aeronave e uma ave funo da velocidade daquela e da massa da ave. De acordo com clculos tcnicos feitos pelo Centro Tcnico Aeroespacial (CTA), a fora resultante no impacto de uma aeronave a 300 km/h com um Urubu de dois quilogramas varia entre cinco e sete toneladas. Quanto maior for essa massa, maior ser a carga de impacto sobre a aeronave e, portanto, o potencial de risco imposto por estes animais altssimo. Por

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tal razo, no surpreendente que, entre 1995 e 1999, mais de 33 aeronaves e 21 vidas j tenham sido perdidas devido a colises com urubus ao redor do mundo (INTERNATIONAL BIRD STRIKE COMMITTEE, 2000 apud NETO ET AL 2006). Os danos mais freqentes resultantes das colises ocorridas envolvem a ingesto de aves pelos motores, podendo incluir empenos ou quebras de lminas de rotor, bloqueio do quadro de entrada de ar no motor, trincamento ou espatifamento de pra-brisas (OACI, 1978). No Brasil quase 50% das colises acontecem com urubus, seguidos pelo quero-quero e o bacurau, sendo que o perigo avirio est presente predominantemente em aeroportos instalados nas periferias das cidades ou nos seus arredores. No caso de Congonhas, a situao um pouco diferente, pois alm de ser muito comum a presena e colises de aves Quero-quero (Vanellus chilensis) e do Urubu (Coragyps atratus), existe a questo problemticas dos pombos-domsticos (Columbia livia) que voam em bando, podendo ser sugados em conjuntos pelas turbinas, causando srios danos materiais e riscos de acidentes. O sitio aeroporturio de Congonhas uma combinao de grandes reas abertas, com vegetao e edificaes que propiciam abrigo a diversos animais, acima j mencionados. Porm no caso do pombo-domstico, a situao presente outra, pois os animais no utilizam o espao para dormirem e nem nidificarem, e sim como rota de passagem, de um local para outro, que neste caso, compreenderia os bairros do entorno do aerdromo, que acaba oferecendo grandes fontes de alimento, devido ao comrcio intenso. Pode-se dizer que neste ltimo caso, a malha urbana expandiu-se a ponto de envolver o stio aeroporturio deixando-o como alvo para a construo de novos habitats. Fauna Sinantrpica A fauna sinantrpica definida como um conjunto de populaes animais de espcies nativas ou exticas, que utilizam recursos de reas antrpicas, de forma transitria em seu deslocamento, como via de passagem ou local de descanso, ou tambm como local permanente, utilizando-as como habitat natural (IBAMA, 2006). De maneira geral, so considerados animas que se adaptaram a viver associado s aglomeraes humanas, e essa relao deve-se, principalmente, disponibilidade de restos de alimentos e abrigo, que geralmente as edificaes oferecem (CENTRO DO CONTROLE DE ZOONOSES, 2005). Esses animais, muitos considerados pragas urbanas, causam danos desde os tempos mais remotos, seja por causa das doenas transmitidas ou pelos danos causados na estocagem de alimentos, na contaminao de produtos e embalagens e no meio ambiente. No h levantamentos precisos sobre a riqueza de espcies e a abundncia de indivduos e/ou focos das populaes de todos os grupos taxonmicos da fauna sinantrpica para toda a regio metropolitana de So Paulo, mas dados no publicados estabelecem uma relao de 53 espcies da INFRAERO SBSP

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fauna sinantrpica identificadas na cidade, distribudos em 17 famlias e cinco classes (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA); Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente SVMA, Instituto de Pesquisas Tecnolgicas -IPT, 2004). De acordo com a Coordenao de Vigilncia em Sade (COVISA) e o Centro de Controle de Zoonose (CCZ) da Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP) (2005), fazem parte deste grupo: abelhas, aranhas, baratas, carrapatos, escorpies, formigas, lacraias ou centopias, morcegos, mosca, mosquitos, pombo, pulgas, ratos, taturanas e vespas. Destacamos, dentro da rea de estudo diretamente afetada, a presena de insetos, entre eles, baratas, com destaque para as espcies Periplaneta americana (barata de esgoto) e Blatella germnica (francezinha) e mosquitos, pertencentes aos gneros Aedes. Foi possvel por meio de levantamento de campo e dados secundrios constatar a existncia de populaes de roedores, como o Rato de esgoto (Rattus norvegigus) e do pombo domstico (Columbia livia) (Figura 197), que ser abordado em tpico nico, devido grande relevncia para rea de estudo.

Figura 197: Pombo domstico (Columba livia). Fonte: VPC/Brasil, 2008. O controle da maioria destes animais realizado por empresa terceirizada, atravs de controle qumico visando eliminar as pragas a partir da utilizao de praguicidas (desinsetizao e desratizao). O controle qumico, apesar da nfase maior em aes preventivas, tambm est presente, mas tem papel coadjuvante, complementar s orientaes de limpeza e higiene. Ocorre ainda o monitoramento tcnico nas dependncias, pois o aeroporto visto como um ponto cultural, econmico e sanitrio, no podendo apresentar grandes focos, at mesmo porque a presena destes animais acaba indicando falta de higiene e de conservao do local. Para outros animais, como caso do pombo-domstico existe um plano de manejo especifico visando o controle da densidade populacional na rea. De acordo com o INFRAERO SBSP

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IBAMA (2006), o manejo ou controle desses animais so passveis de autorizao, sendo que para tal atividade no necessrio solicitao junto ao rgo ambiental competente, porm somente ser efetuada a eliminao direta de indivduos quando tiverem sido esgotadas as medidas de manejo ambiental. Em geral, para os insetos (baratas - Periplaneta americana e Blatella germnica; e mosquitos -

Aedes aegypti e Aedes albopictus) so utilizados mtodos de desinsetizao, com a aplicao de


desinfetantes biocidas qumicos por meio da pulverizao tcnica dirigida (PTD) e aplicao inseticida massa ou gel (GEL). Ambos os produtos so inseticidas a base de piretrides e organofosforados, produto de baixa toxicidade e baixo odor, atuando na mortandade dos insetos, sendo aprovado e diagnosticado pela prpria INFRAERO, estando de acordo o rgo competente do Ministrio da Sade e a legislao vigente Portaria n 321- 07/97. O produto utilizado para este controle aplicado semanalmente em todas as reas do aeroporto e sempre no perodo noturno, aps o expediente, com exceo das reas do corpo de bombeiros (SENIC), em que este controle efetuado durante o perodo matutino. Alem disso, para as populaes de Aedes aegypti e Aedes albopictus tambm existe um controle de monitoramento pelos rgos de vigilncia sanitria responsvel, no caso a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), rgo federal, em parceria com a Superintendncia de Controle de Endemias (SUCEN), rgo estadual, devido questo de sade pblica, pois animais que esto correlacionados com a transmisso de doenas, sendo uma questo global e de interesse pelos rgos federais, estaduais e municipais. At mesmo porque o prprio aeroporto um local de trnsito de diversas pessoas, no s do prprio pas como tambm de outras regies do globo. O monitoramento por estes rgos feito atravs da distribuio de 105 armadilhas espalhadas pelo Aeroporto, sendo estas fiscalizadas semanalmente. As armadilhas geralmente so feitas com pneu de borracha e gua, e dispostas dentro da rea aeroporturia, e caso venham apresentar focos, a gua junto com a larva encaminhada para o SUCEN que analisa e emite parecer tcnico. Entre as populaes de ratos, so utilizados mtodos de controle qumico e manejo integrado, consistindo em desratizao e monitoramento com a aplicao de iscas raticidas anticoagulantes em pontos focais e estratgicos da edificao e seus arredores, tais como as galerias tcnicas eltricas, galerias pluviais, subsolos (galeria de passagem e sanitrias), vestirios, rea de alimentao, tubulaes de passagens das redes hidrulico, eltricas e de cabos, interior de forros, etc. Basicamente, o controle consiste na utilizao de substncias txicas incorporadas a iscas que sero oferecidas em locais de trnsito ou de visitao destes animais. As principais categorias de produtos rodenticidas so a de produtos de contato corporal, iscas raticidas de ao aguda, iscas raticidas de ao prolongada com anticoagulante de dose nica ou dose mltipla (POTENZA, 2005a).

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No caso da ADA, foi verificado que o principal o produto utilizado base de Brodifacoum, um anticoagulante de dose mltipla, de acordo o rgo competente do Ministrio da Sade e a legislao vigente Portaria n 321- 07/97, que impede a coagulao normal do sangue, podendo provocar hemorragia e causar a morte quando ingerida por um animal acima de uma determinada dose. Esta escolha se deve, pois os ratos apresentam O paladar altamente desenvolvido podendo discriminar e memorizar os diferentes gostos, rejeitando alimentos estragados e identificar raticidas misturados ao alimento. Alm disto, dentro de uma colnia de ratos, existe um grau de hierarquia, ratos dominantes e dominados, e quando um rato identifica uma nova fonte de alimento (iscas) no territrio, o dominante espera o dominado ingerir parte deste novo alimento no aguardo de sinais que indiquem que este alimento seguro. Por isso que os raticidas que possuem efeito imediato demonstram resultado satisfatrio no incio do controle, e aps um perodo reaparece a infestao com os ratos sobreviventes, ou seja, os dominantes que no ingeriram a isca e passam a rejeit-la e o local em que se encontrava (POTENZA, 2005a). Todas as reas, nas quais foram implantadas as iscas, so mapeadas em planta baixa para posterior verificao de todos os pontos monitorados. Na ADA, em locais de trnsito de pessoas, as iscas so colocadas no interior de porta-isca com lacre de segurana. A fiscalizao das reas realizada semanalmente e os pontos monitorados quinzenalmente, sendo que estes so dispostos de modo a formar um anel sanitrio, para garantir um melhor controle. A presena de roedores e outros animais sinantrpicos est associada disponibilidade de alimento, gua e abrigo. Os produtos utilizados para o controle dos insetos e ratos, em geral, so sempre os mesmos, sendo na verdade, muitas vezes o que acaba mudando no controle, so as metodologias, aplicao no ambiente e densidade da praga apresentada. Pombo-domstico (Columbia livia)

Os pombos observados em reas urbanas so derivados dos pombos domsticos que fugiram, perderam-se ou foram abandonados por seus donos, voltando vida livre. Na rea urbana estes animais se adaptam rapidamente a qualquer estrutura arquitetnica, mesmo em superfcies reclinadas, que muitas vezes lembram estruturas do habitat selvagem. Ao mesmo tempo, estas aves encontraram grandes quantidades de alimento disponvel, pois estas fontes so muito amplas e diversificadas. Alm disso, em reas muito urbanizadas, no se tem muitos predadores naturais, garantindo a sobrevivncia e proteo. Em centros urbanos, observada a reproduo destas aves durante o ano todo, exceto na poca de muda das penas, antes do inverno, pois possuem ciclo de reprodutivo regulado pela disponibilidade de alimento, podendo aumentar sua capacidade reprodutiva para vrias posturas ao ano, caso receba alimento em abundncia. Esta capacidade reprodutiva em ambiente urbano um dos INFRAERO SBSP

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principais fatores para a grande proliferao dos pombos na maioria das cidades. Em muitas localidades pela desordenada ocupao e crescimento populacional humano a expanso dos pombos tambm se tornou explosiva. Diferentemente dos outros animais apresentados, o controle do pombo-domstico (Columbia livia) para rea em estudo somente efetuado atravs de um plano de manejo integrado, que tem como objetivo a diminuio da oferta de alimentos, modificao das estruturas dos pouseiros, implantao de obstculos para impedir a construo de novos ninhos e captura destas quando representarem risco as operaes de vo e sade pblica. De acordo com NUNES (2005), sem que se processe de forma adequada eliminao das fontes de abrigo, gua e alimentao destas aves, no ser possvel sucesso na eliminao das mesmas de reas alvo para o controle. A problemtica da urbanizao desordenada das cidades, associada falta de polticas de controle ambiental urbano, rural e silvestre eficientes, vem criando nos ltimos anos, dificuldades e desafios na relao homem/ambiente. O fato de o empreendimento estar inserido no meio urbano, totalmente antropizado e modificado, com uma grande oferta de alimento e abrigo, torna-o um alvo para a fauna sinantrpica existente. Estes animais, como todo ser vivo, necessitam de gua, alimento e abrigo, trs fatores fundamentais para sua sobrevivncia. Sade Pblica e Vetores de Interesse Mdico O presente diagnstico ambiental procede anlise da situao atual referente a insetos hematfagos da famlia Culicidae (mosquitos) e da subfamlia Blattodea, bem como aos mamferos da ordem Rodentia (ratos) e da ordem Columbiformes (Pombo-domstico). Vetores podem ser considerados como artrpodes ou outros invertebrados que transmitem infeces, atravs do carregamento externo (transmisso passiva ou mecnica) ou interno (transmisso biolgica) de microorganismos (PORTARIA N 9-11/00). A administrao aeroporturia, atenta legislao da ANVISA Agncia de Vigilncia Sanitria e Instruo de Aviao Civil N 2310, DE 15/07/1986, deve protagonizar aes e coordenar os esforos para atender as recomendaes sanitrias. As atividades de controle de vetores relativas a aeroportos so executadas pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, sob orientao tcnica e normativa do Ministrio da Sade (RESOLUO N 1-04/99), sendo as seguintes aes desenvolvidas (ANVISA, 2003): Fiscalizao da desinsetizao de aeronaves / vo e aps vo; Busca e captura de vetores; Encaminhamento de artrpodes ao laboratrio de entomologia, para identificao

das espcies;

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Medidas anti-artrpodes; Medidas anti-roedores; Inspeo de imveis; Inspeo de poro de cargas.

Culicdeos

No que se referem aos culcideos presentes na ADA, possvel constatar a presena de indivduos das mais diversas ordens, j que estes animais representam um grupo bastante amplo. Entre as principais espcies que podem tornar-se agravos a sade humana, est presente apenas o mosquito, popularmente denominando de pernilongo, Aedes aegypti. Os mosquitos em gerais nutrem-se de seiva de plantas e somente as fmeas picam, devido necessidade de sangue para a maturao dos seus ovos. Apresentam no seu desenvolvimento, duas fases distintas, uma dependente da gua: ovo, larva e pupa; e outra area, quando se tornam adultos. A durao do ciclo regulada pela temperatura e disponibilidade de alimento, variando de 7 a 11 dias, aproximadamente. O controle desse vetor dentro do stio aeroporturio efetuado pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) em parceria com a Secretaria de Sade do Estado (SUCEN). Existe todo um monitoramento em toda rea, com a disposio de 105 armadilhas espalhadas nos mais diversos ambientes do aeroporto, que so fiscalizadas semanalmente. Quando apresentam algum foco do mosquito, a gua junto com a larva encaminhada para o SUCEN que analisa e expede um relatrio. As armadilhas geralmente so feitas com pneu de borracha e gua misturada com larvicida e dispostas dentro da rea aeroporturia, em rvores e outros locais que possam representar fonte de reproduo. At a presente data foram somente diagnosticados 10 focos, presentes em alguns hangares e no corpo de Bombeiros (SENIC). Baratas

As baratas pertencem subfamlia Blattodea, sub-ordem dos insetos procedentes do continente africano. Abrangem aproximadamente 4000 espcies, espalhadas em diversos ambientes ao redor do mundo, sendo a maioria silvestre, e apenas 1% apresentam associao com o homem e status de praga. So consideradas como um grupo que possuem grande capacidade de adaptao e resistncia as mais variadas condies do meio ambiente (PONTEZZA, 2005b). Em geral apresentam hbito noturno preferindo lugares quentes e midos, sendo que neste perodo, procuram por alimento, parceiros para o acasalamento, realizam oviposio e disperso. Durante

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o perodo diurno permanecem escondidas, gastando 75% de seu tempo descansando, assumindo uma posio caracterstica: antenas voltadas para frente com um ngulo entre elas de 60 e as pernas mantm o corpo rente superfcie. Quando estes animais aparecem durante o perodo diurno, pode estar ocorrendo uma alta densidade populacional e/ou a falta de alimento e gua. As espcies diurnas so freqentemente coloridas e arborcolas e as noturnas no possuem variaes de cores. Na rea de estudo foi possvel verificar, atravs de dados secundrios, a existncia abundante da espcie: Blatella germnica, popularmente conhecida como baratinha ou barata alem, habitando principalmente as reas do subsolo e ala sul do stio aeroporturio; e da espcie de Periplaneta

americana, barata de esgoto, presente na ala norte e galerias do Aeroporto (INFRAERO). Ambas as
espcies so consideradas espcies cosmopolita, sendo que a baratinha habita principalmente cozinhas e despensas, passando praticamente 75% do seu tempo abrigadas prximos aos alimentos, e a barata de esgoto, normalmente habita locais com muita gordura e matria orgnica em abundncia como galerias de esgoto, bueiros, caixas de gordura e de inspeo, sendo excelentes voadores. Ratos

Os ratos pertencem a Ordem Rodentia, a qual abrange todos os roedores. Das mais de 2000 espcies distribudas pelo mundo, cerca de 125 esto classificadas como pragas e trs so de grande importncia para o homem, Mus musculus, Rattus norvegicus e Rattus rattus. Estes animais competem diretamente com o homem por alimentos uma vez que atacam culturas e produtos armazenados, se estima uma perda anual de at 8% da produo mundial de cereais e razes, estima-se que cada roedor consuma por dia o equivalente a 10% de seu peso. As perdas ainda podem ser maiores se considerarmos a contaminao dos alimentos por urina e fezes e o desperdcio pelo rompimento de sacarias e outras embalagens, o mesmo acontecendo com os farelos e raes animais. Pases importadores com rgidos nveis de fiscalizao podem condenar toneladas de alimentos pela simples presena de alguns poucos montculos de excrementos, acarretando elevados prejuzos econmicos e a imagem do exportador (PONTEZA, 2005a). A presena destes roedores em nosso meio ainda pode acarretar outros problemas como os acidentes devidos aos danos causados em fios e cabos de eletricidade, telefonia e fibra tica, mas um dos principais est relacionado com a transmisso de doenas. Nas mediaes da ADA existe o controle integrado desse animal, atravs de inspeo, adoo de medidas sanitrias, manejo do ambiente, controle qumico, controle mecnico, controle fsico e monitoramento, evitando assim, a proliferao e infestao do ambiente.

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3.1.3.3

MEIO SOCIOECONOMICO

Populao e Equipamentos Sociais A presente pesquisa teve como objetivo mapear o Distrito do Campo Belo, pertencente Subprefeitura de Santo Amaro na zona sul do municpio de So Paulo/Capital, indicando o perfil socioeconmico da populao residente. Ademais analisar as conseqncias ambientais negativas que este grupo vem enfrentando. Historicamente antes da chegado dos portugueses, Santo Amaro at o Sculo XVI concentrava uma aldeia indgena. Somente em 1935 o bairro Santo Amaro foi incorporado ao municpio de So Paulo. Localizado na regio sul o bairro privilegiado por diversos servios existentes como: terminal de nibus um dos maiores da cidade de So Paulo, trem, Clube Esportivo Pblico, Sesc, Senai e Senac. O avano industrial no bairro permitiu a ascenso de empreendimentos imobilirios de alto padro que concentra a classe mdia e alta da elite paulistana. A desigualdade social do bairro se faz presente no entorno do Largo treze onde diariamente os comrcios ambulantes atende a populao das regies perifricas. Por fim, a regio de Santo Amaro abrange os sub-distritos: Santo Amaro Campo Belo Campo Grande. Bairros situados no distrito do Santo Amaro: Alto da Boa Vista, Chcara Flora, Chcara Japonesa, Chcara Monte Alegre Chcara Pouso Alegre, Chcara Santo Antnio, Chcara So Lus, Granja Julieta, Jardim Bela Vista,Jardim Caravelas, Jardim Cedro do Lbano,Jardim Cordeiro,Jardim Dom Bosco, Jardim Dom Jos,Jardim dos Estados,Jardim Heliomar,Jardim Hpico, Jardim Internacional, Jardim Petrpolis, Jardim Promiss.,Jardim Santo Amaro, Jardim Santo Antnio, Santo Amaro, Vrzea de Baixo Vila Cruzeiro, Vila Elvira, Vila Unio. Bairros situados no distrito do Campo Grande: Campininha, Campo Grande, Conjunto Residencial Sabar, Jardim Alva, Jardim Anhanguera,Jardim Blgica ,Jardim Campo Grande ,Jardim Consrcio,Jardim da Campina ,Jardim Diomar ,Jardim do Carmo,Jardim dos Prados,Jardim Ernestina ,Jardim Jua Jardim Luanda ,Jardim Marajoara ,Jardim Palmares ,Jardim Sabar ,Jardim Santa Cruz ,Jardim Taquaral ,Jardim Ubirajara ,Jardim Umuarama ,Jurubatuba Parque Residencial Jlia,Usina Piratininga ,Vila Agueda ,Vila Almeida ,Vila Anhanguera,Vila Arriete ,Vila Baby ,Vila Campo Grande ,Vila do Castelo,Vila Emir ,Vila Gea ,Vila Isa Vila Santana ,Vila So Pedro , Vila Sofia. Distrito do Campo Belo, pertencente a Subprefeitura de Santo Amaro na zona sul do Municpio de So Paulo (Figura 198).

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Figura 198: Localizao da rea de Estudo do Meio Socioeconmico. Fonte: PMSP, 2008. Quadro 127: Populao nos Anos de Levantamento Censitrio e Taxas de Crescimento Populacional.
Unidades Territoriais Campo Belo Santo Amaro Populao 1980 75.631 93.255 1991 77.952 75.556 2000 66.646 60.539 Taxas de Crescimento 1980/91 0,28 -1,90 1,39 Taxas de Crescimento 1991/2000 -1,73 -2,43 1,20 rea (hab) 880 1.560 1.310 Densidade (pop/ha) 1980 85,94 59,72 53,81 1991 88,58 48,43 62,64 2000 75,73 38,81 69,75

Campo Grande 70.485 82.052 91.373 Fonte: IBGE - Censos demogrficos 1980/1991/2000

Bairros situados no distrito do Campo Belo: Brooklin Novo, Brooklin Paulista, Campo Belo, Jardim Aeroporto, Jardim Brasil, Nova Piraju, Vila Alexandria, Vila Carmem, Vila Congonhas, Vila Noca.

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Desdobramento da Relao Aeroporto de Congonhas e o Distrito do Campo Belo O crescimento estrutural espacial e populacional da Regio Metropolitana de So Paulo teoricamente discutido por uma grande gama de estudiosos, urbanistas, socilogos, engenheiros e por pessoas residentes na cidade. Sem perder de rumo o foco deste trabalho importante lembrar que o paradigma das cidades globais tem recebido oscilaes positivas e negativas, ou seja, a metrpole de So Paulo tenta se enquadrar neste perfil de novas tecnologias, aumento comercial, concentrao do poder financeiro. No se pode esquecer de contextualizar a dinmica de So Paulo, suas coordenadas histricas e sociais e seu papel regional alm das funes internacionais. Levantamento dos Equipamentos da rea da Sade no Distrito do Campo Belo

A regio do Campo Belo pertence Administrao Regional de Sade da Subprefeitura de Santo Amaro, juntamente com Campo Grande e Santo Amaro (Figur 199).

Figura 199: Localizao dos Equipamentos de Sade na rea de Influncia do Aeroporto. Fonte: PMSP, 2008.

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Quadro 128: Relao dos Estabelecimentos de Sade Subprefeitura de Subprefeitura de Santo Amaro Santo Amaro Campo Belo Massaki Udihara (Jd Aeroporto)-Ubs Campo Grande V Arriete-Ubs Decio P. Pedroso Campo Grande Campo Grande - Ubs Santo Amaro Lago Treze De Maio-Caps Adulto Santo Amaro Santo Amaro-Caps Ad Santo Amaro Santo Amaro-Caps/Infantil Santo Amaro Santo Amaro-Caps/Juventude Santo Amaro Santo Amaro-Cecco Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro Santo Amaro-Cta Dst/Aids Santo Amaro-Cr Dst/Aids Santo Amaro-Crst Santo Amaro-Ceo Santo Amaro- Laboratorio Ii Jose Sylvio De Camargo,Dr-Ps (Sto Amaro) Chcara Sto Antonio-Ubs Santo Amaro-Ubs

Subprefeitura de Santo Amaro Unidade Bsica de Sade Unidade Bsica de Sade Unidade Bsica de Sade Centro de Ateno Psicossocial Adulto Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas Centro de Ateno Psicossocial Infantil Centro de Ateno Psicossocial Juventude Centro de Convivncia e Cooperativa Centro de Testagem e Acompanhamento DST/AIDS Centro de Referncia DST/AIDS Centro de Referncia de Sade do trabalhador Centro de Especialidades Odontolgicas Laboratrio Pronto Socorro Geral Unidade Bsica de Sade Unidade Bsica de Sade

Fonte: Secretaria Municipal da Sade 2007

Quadro 129: Unidades de Atendimento Bsico por Rede e Coeficiente de Atendimento 2007 Municpio Estado Taxa Populao Unidades Territoriais Total 20 mil (1) UBS(2) CS(2) PAM(2) hab Santo Amaro 223.373 5 5 0 0 0,45 1 1 0 0 0,30 67.477 Campo Belo 2 2 0 0 0,42 95.043 Campo Grande 2 2 0 0 0,66 60.853 Santo Amaro
Fonte: Secretaria Municipal da Sade - Coordenadoria de Epidemiologia e Informao /CEInfo 2007 (1) Estimativa 2007 realizada com base no saldo vegetativo e na taxa de crescimento 1991/2000 - IBGE / Censos (2) UBS - Unidade Bsica de Sade CS - Centro de Sade PAM - Posto de Atendimento Mdico

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Quadro 130: bitos dos Residentes e Causas.


Unidades Territoriais Santo Amaro Campo Belo Campo Grande Santo Amaro Causas de Morte Total 1.657 521 530 606 TP01 56 14 22 20 TP02 376 124 118 134 TP03 21 8 5 8 TP04 65 25 17 23 TP05 33 12 8 13 TP06 65 28 12 25 TP07 546 162 183 201 TP08 227 72 72 83 TP09 85 27 26 32 TP10 38 12 11 15 TP11 11 2 6 3 TP12 8 0 4 4 TP13 13 2 3 8 TP14 113 33 43 37

Fonte: Programa de Aprimoramento das Informaes de Mortalidade no Mun. de So Paulo /PRO-AIM. Legenda: TP01 Algumas Doenas Infecciosas TP02 Tumores (Cancer) TP03 Doenas do Sangue, dos Olhos, do Ouvido, da Pele, do Siist. Osteomuscular, Gravidez, Parto e puerprio TP04 Doenas Endcrinas, Nutricionais e Metablicas TP05 Transtornos Mentais TP06 Doenas do Sistema Nervoso TP07 Doenas do Aparelho Circulatrio TP08 Doenas do Aparelho Respiratrio TP09 Doenas do Aparelho Digestivo TP10 Doenas do Aparelho Geniturinrio TP11 Causas Pr-natais TP12 Anomalias Congnitas TP13 Mal Definidas TP14 Causas Externas

Atividades Econmicas e Elementos de Infra-Estrutura A rea Diretamente Afetada referente ao sistema virio delimitada pela prpria divisa do stio aeroporturio e vias lindeiras ao mesmo, constituindo uma regio quase que exclusiva para a realizao das operaes do empreendimento. Essas vias no recebem necessariamente o trfego de passageiros, mas principalmente atendem s instalaes que servem de apoio ao terminal, como hangares, manuteno, abastecimento de combustveis e empresas de viao geral. Dessa forma possvel estabelecer uma relao direta entre tais equipamentos e o entorno do empreendimento, pois a transposio de tais limites feita por meio de diversos acessos que marcam a intercesso da rea interna com o espao externo.

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Figura 200: rea Diretamente Afetada Sistema Virio Os acessos ao aeroporto so um ponto muito importante a serem considerados. Eles indicam reas de atrao de veculos, que se destinam ao abastecimento das instalaes de apoio e prestadoras de servios ao aeroporto. E tambm eles podem ser considerados como pontos de fragilidade da segurana aeroporturia. No que sejam necessariamente pontos fracos, mas em caso de pouca ou nenhuma vigilncia eles possam vir a ser. A seguir apresenta-se os diversos acessos ao empreendimento.

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Figura 201: Portes de acesso ao stio aeroporturio. (Fonte: Planta Geral do Aeroporto - INFRAERO, 2007). possvel perceber que so inmeras as ligaes entre as reas internas e externas, somando um total de 27 portes, de acordo com a Planta Geral do Aeroporto, fornecida pela INFRAERO. Essas ligaes proporcionam o contato direto dos hangares das companhias areas e demais prestadoras de servios s vias externas, agilizando o processamento, seja de veculos, cargas, funcionrios ou clientes. importante considerar que entre todas essas entradas, no consta a mais tradicional para o usurio, o Terminal de Passageiros. Essa instalao a que concentra o maior nmero de acessos, porm no permite uma ligao direta com a rea de pista, de natureza restrita. Os demais acessos possuem caractersticas distintas, de forma que a maioria presta-se ao abastecimento e acesso dos hangares de aviao geral e apoio das companhias. O Porto Oeste, imagem a seguir, o mais movimentado de todo o empreendimento. Com rgido controle de acesso ele possui uma localizao privilegiada, pois fica ao lado do terminal de passageiros e do edifcio garagem, ligando-se diretamente ao ptio de aeronaves.

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Figura 202: Porto Oeste e caminho de transporte de mercadorias. Fonte: VPC/Brasil, 2008. Porm nem todas as entradas so efetivamente utilizadas, a figura a seguir mostra um dos portes de acesso s instalaes da VASP, que possui uma imensa rea em estado de abandono. No caso da rea ilustrada, h uma guarita com vigia em tempo integral para inibir o acesso irregular de pessoas no autorizadas.

Figura 203: Porto de acesso ao extinto terminal de cargas da VASP. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Entre as vias que compem a rea de Influncia Diretamente Afetada, a Rua Gen. Pantaleo Teles (vide figura a seguir) abriga sete de todos os portes de acesso ao aeroporto, sendo que praticamente todos se destinam s operaes da companhia TAM. Com visveis caractersticas de via local, essa rua recebe diariamente um volume mais acentuado de trfego, principalmente de veculos dos funcionrios da prpria companhia que realizam servios dos mais diversos. Assim, criou-se uma via interna de servio, paralela rua, para comportar os veculos estacionados sem prejudicar o fluxo externo da via.

Figura 204: Portes Via de servio na Rua Gen. Pantaleo Teles. Fonte: Planta Geral do Aeroporto INFRAERO, 2007. Na Rua Monsenhor Antonio Pepe acontece mesma situao que a apresentada anteriormente. Como o movimento de veculos que procuram as instalaes dos hangares de viao geral da TAM tambm acentuado, tomou-se a precauo de reservar uma rea para estacionamento. Nesse caso procedeu-se o recuo frontal do muro liberando uma rea com pouco mais de 15 metros de largura, permitindo a disposio de duas filas de veculos estacionados em 90 e uma em 45.

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4.

ANLISE DE RISCO

A Anlise de Riscos foi focada nas instalaes terrestres de potencial impacto para o meio ambiente, na hiptese de ocorrncias acidentais. Particular ateno foi dada s situaes com potencial de contaminao do solo por hidrocarbonetos, gerando recomendaes para sua preveno ou minimizao. A Anlise de Riscos contempla uma Anlise Preliminar de Perigos (APP) e uma Anlise de Vulnerabilidade, as quais esto relacionadas s instalaes e operao dos sistemas existentes no aeroporto que possam implicar em riscos ambientais, entendidos, num sentido mais amplo, como aqueles que possam afetar a segurana do meio ambiente. A Anlise Preliminar de Perigos (APP) identifica riscos, para os quais so propostas aes preventivas e mitigadoras. A Anlise de Vulnerabilidade quantifica, a partir dos cenrios identificados na APP, o alcance dos possveis efeitos decorrentes de eventuais acidentes que impliquem na ocorrncia de formao de nuvens txicas, incndios ou exploses, possibilitando a melhor identificao de aes de preveno, proteo e controle, para as instalaes e populaes existentes na zona de influncia imediata do aeroporto. Caracterizao de Risco no Contexto Aeroporturio.

Existe nos aeroportos brasileiros administrados pela INFRAERO uma tradio j consolidada na gesto de riscos aeroporturios, considerados no seu sentido clssico de riscos tpicos associados a acidentes ou emergncias aeronuticas. A INFRAERO dispe de longa data de normas que impem a elaborao de planos internos de atendimento a situaes de emergncias, em consonncia com as rgidas normas internacionais que regulam as atividades aeroporturias, tendo impacto direto na classificao dos aeroportos. De um modo geral encontra-se disponvel nos aeroportos administrados pela INFRAERO, a exemplo do Aeroporto de Congonhas, um Plano de Emergncia PLEM, que considera o atendimento das seguintes modalidades de ocorrncias acidentais: Emergncia Aeronutica: caracterizada pela situao em que uma aeronave e seus ocupantes se encontram sob condio de perigo, latente ou iminente, decorrente de sua operao, ou tenham sofrido as conseqncias de um acidente aeronutico, ou ainda que estejam sob efeito de um ato ilcito;

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Emergncia Mdica: caracterizada pela situao em que passageiros e ou tripulantes a bordo de aeronaves ou na rea do aeroporto, venham a necessitar de socorro mdico em decorrncia de mal sbito, mal-estar, ou em conseqncia de acidentes ou incidentes aeronuticos; Emergncia por Materiais Perigosos: caracterizada pela situao de perigo latente ou iminente, por contaminao ou danos a terceiros em conseqncia de acidentes ou incidentes aeronuticos ou ocorrncia de solo, causados por produtos radioativos, inflamveis, corrosivos, txicos e outros; Emergncia por Desastres Naturais: caracterizada pela restrio operacionalidade do aeroporto, em decorrncia de intempries tais como: vendavais, inundaes e outros fenmenos da natureza; Emergncia por Incndio em Instalaes/Edificaes: caracterizada pela situao de perigo causada por incndio nas instalaes aeroporturias e nas demais edificaes relacionadas com a infra-estrutura aeroporturia. Somente nos ltimos anos o problema das Emergncias Ambientais, entendidas como aquelas com potencial especfico de dano sade humana e ao meio ambiente, passou a ser contemplado nos planos da INFRAERO, tendo a mesma elaborado, em 2001, uma Anlise de Riscos e Plano de Resposta a Emergncias Ambientais, tomando por referncia o Aeroporto Internacional de So Paulo Guarulhos. Por outro lado, na literatura ainda so muito precrias as informaes disponveis sobre planos similares existentes em outros aeroportos, que abordem especificamente os impactos ambientais. O Plano de Contingncia para Emergncias Ambientais complementa planos j existentes (PLEM). Como se pode observar no fluxograma, h tambm outros programas de interesse do ponto de vista ambiental, a saber: Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) que regulamentado e exigido nos termos da NR-9, do Ministrio do Trabalho, e que aborda especificamente os riscos de natureza ocupacional, quantificando os graus de exposio a que esto sujeitos os trabalhadores no ambiente aeroporturio e adotando as medidas cabveis para sua compatibilizao com a legislao. No PPRA so considerados os agentes qumicos, fsicos e biolgicos, sendo que a questo do rudo merece particular destaque, tendo implicaes nas especificaes das instalaes aeroporturias (proteo acstica), posicionamento, deslocamento e teste de motores de aeronaves em relao ao terminal de passageiros, bem como no estabelecimento de medidas de proteo acstica (equipamentos de proteo individual EPI) para trabalhadores. O PPRA uma obrigao trabalhista e deve ser atualizado anualmente, encontrando-se disponvel no Aeroporto de Congonhas, como nos demais. INFRAERO SBSP

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Programa de Gesto de Resduos Slidos (PGRS), decorrente de uma exigncia do CONAMA (resoluo 05/93), estando orientado para a identificao, cadastramento e destinao final adequada dos resduos slidos. O PGRS de claro interesse ambiental, na medida em que reduz os riscos de contaminao associados a resduos, a includos os resduos provenientes de aeronaves. O PGRS do Aeroporto de Congonhas encontra-se em fase final de elaborao. Plano de Radioproteo, decorrente de Norma da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, estabelecendo procedimentos, normas e rotinas que visam prevenir e corrigir acidentes com equipamentos, embalados radioativos ou acidentes envolvendo as instalaes do aeroporto que os armazenem ou aeronaves que os transportem, bem como a adoo de medidas que minimizem seus efeitos e previnam a contaminao de pessoas e meio ambiente. Convm notar que, para o caso de emergncias radioativas, as aes e responsabilidades das equipes de emergncia do aeroporto so essencialmente as mesmas adotadas para outras emergncias com aeronaves e materiais perigosos, porm modificadas em funo de consideraes especiais devido presena de radioatividade.

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Figura 205: Insero dos Riscos Ambientais no Contexto dos Riscos Aeroporturios. Na gesto de riscos ambientais, deseja-se identificar aes preventivas e tambm de resposta a situaes acidentais, sendo importante que se faa uma caracterizao adequada e, se possvel, a quantificao dos riscos envolvidos, de modo que se possa prioriz-los, o que servir de base para uma melhor alocao de recursos, assegurando uma maior eficcia de resposta. Isto tambm implica numa discusso da aceitabilidade ou tolerabilidade dos riscos, a se traduzir, em termos prticos, numa poltica de gesto de riscos. Os riscos associados a desastres naturais, pela sua baixa probabilidade e limitadas possibilidades de controle, constituem-se em marcos referenciais para os limites de tolerabilidade.

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O presente estudo esta focado na caracterizao dos riscos passveis de uma gesto preventiva que os conduza a patamares de maior tolerabilidade. Assim, a Anlise de Riscos ser feita como subsdio para a elaborao do Plano de Contingncia para Emergncias Ambientais, focada nos cenrios que impliquem em impacto ambiental, a includas as situaes de emergncia por materiais perigosos e emergncia por incndio em instalaes/edificaes. Para a elaborao da Anlise de Riscos, a metodologia adotada neste trabalho inclui a adoo da Matriz de Aceitabilidade de Riscos proposta para a INFRAERO quando da realizao de estudo similar no Aeroporto Internacional de So Paulo Guarulhos. Tal matriz inclui dados de freqncia e severidade e remetem a critrios similares queles adotados pelo HSE (ALARP), caso, dependendo do risco, uma anlise quantitativa de risco se faa necessria. Deve-se notar, porm, que, embora existam modelos consagrados para a quantificao de riscos decorrentes de incndios, exploses ou formao de nuvens txicas, o mesmo no ocorre para a mensurao de outros riscos ambientais em termos, por exemplo, de determinao da probabilidade de morte de espcies da fauna ou da flora. Em que pese tal limitao, a matriz proposta permite um enquadramento e hierarquizao consistentes dos riscos ambientais, possibilitando, luz da experincia acumulada, um enquadramento aproximado de freqncias e severidade e a orientao para a realizao de estudos complementares, quando necessrio. No captulo que segue apresentada uma descrio das instalaes do Aeroporto de Congonhas que tm maior interesse do ponto de vista de riscos ambientais.

Histrico de Acidentes

Acidente ambiental pode ser definido como sendo qualquer evento anormal, indesejado e inesperado, com potencial para causar danos diretos ou indiretos sade humana e ao meio ambiente. Os acidentes ambientais podem ser classificados em dois tipos, de acordo com as suas origens: Acidentes Naturais: Ocorrncias causadas por fenmenos da natureza, cuja grande maioria independe das intervenes humanas, como por exemplo, terremotos, maremotos e furaces, entre outros. Acidentes Tecnolgicos: Ocorrncias geradas pelas atividades desenvolvidas pelo homem, normalmente relacionadas com a manipulao de substncias qumicas perigosas. Embora estes dois tipos de ocorrncias sejam independentes quanto as suas origens, em determinadas situaes, pode haver certa relao entre as mesmas, como por exemplo uma forte tormenta que acarrete danos numa instalao industrial. Neste caso, alm dos danos diretos causados pelo fenmeno natural, possvel ter outras implicaes decorrentes dos impactos causados nas instalaes atingidas.

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Da mesma forma, as intervenes do homem na natureza podem contribuir para a ocorrncia dos acidentes naturais, como por exemplo, o uso e ocupao do solo de forma desordenada podem vir a acelerar processos de eroso e deslizamentos de terra. No entanto, os acidentes naturais, em sua grande maioria so de difcil preveno, razo pela qual diversos pases do mundo, principalmente aqueles onde tais fenmenos so mais freqentes, tm investido em sistemas para o atendimento a estas situaes. J no caso dos acidentes de origem tecnolgica, pode-se dizer que a grande maioria dos casos previsvel, razo pela qual h que se trabalhar principalmente na preveno destes episdios, sem esquecer obviamente da preparao para a interveno quando da ocorrncia dos mesmos. Os acidentes ambientais envolvendo substncias qumicas so eventos que podem resultar em danos ao homem, ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e, portanto, objeto de preocupao da indstria, do governo e da comunidade. A seguir, apresentado o histrico de acidentes que apresentam risco ao meio ambiente, ocorridos no perodo compreendido entre os anos de 2005 e 2008, nos limites do Aeroporto de Congonhas.

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Quadro 131: Histrico de acidentes envolvendo vazamentos de combustvel e leo. DIA DA N DATA HORA LOCAL TIPO SEMANA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 08/jan/05 18/jan/05 05/mar/05 07/mar/05 10/mar/05 10/mar/05 18/mar/05 24/mar/05 24/mar/05 01/abr/05 08/abr/05 16/abr/05 05:20 05:30 07:15 11:25 03:15 22:40 08:30 07:40 16:00 19:20 09:00 20:00 07:10 09:20 07:00 08:00 Sbado Tera Sbado Box 23 Box 12 TWY-N, altura do box 03 Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento leo hidrulico da aeronave Vazamento Combustvel Aeronave

EMPRESA RESPONSVEL Gol Rio Sul Varig Varig RAA Gol de RAA R.A TAM Varig RAA TAM Varig de RA Varig TAM

Segunda Box 07 Vazamento leo hidrulico da aeronave Box 00 e 01 at a Agua Vazamento leo hidrulico de equipamento Quinta Gelada Quinta Sexta Quinta Quinta Sexta Sexta Sbado Box 01 Baia do box 03 Box 11 Hangar TAM II Box 10 Box 07 Box 21 Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento leo hidrulico equipamento Vazamento leo hidrulico de veculo Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento leo hidrulico da aeronave Vazamento leo hidrulico de equipamento Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento leo hidrulico Equipamento Vazamento leo hidrulico da aeronave Vazamento leo hidrulico da aeronave

13 09/mai/05 14 31/mai/05 15 16 02/jun/05 08/jun/05

Segunda Box 01 Tera Quinta Quarta Box 23 Box 13 Box 14

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N 17

DATA 10/jun/05

HORA 13:15 11:30 08:00 08:00 12:20 12:10 10:15 22:05 17:45 10:30 18:50 10:20 10:40 16:40 11:30 16:49 7:53 13:50

DIA DA SEMANA Sexta Sexta Box 03 Box 03

LOCAL Vazamento Equipamento

TIPO leo hidrulico de

EMPRESA RESPONSVEL Sat Varig RAA TAM BRA Varig Varig Petrobrs TAM GOL GOL RAA GOL GOL Ocean Air Varig GOL RAA

18 12/ago/05 19 18/set/05

Vazamento Combustvel Aeronave Vazamento leo diesel de Equipamento Vazamento de leo hidrulico de aeronave Vazamento leo hidrulico de veculo Vazamento de leo hidrulico Vazamento de leo hidrulico Vazamento de combustvel (veculo) Vazamento de leo hidrulico Vazamento de combustvel (PR-GLE) Vazamento de combustvel (PR-GOP) Vazamento de leo diesel Vazamento de leo hidrulico (PR-GOB) Vazamento combustvel (PR-GOI) Vazamento de combustvel (PR-OAH) Vazamento de leo hidraulico (PP-VPB) Vazamento de leo hidrulico (PR-GOT) Vazamento leo hidrulico

Domingo Entre o box 8 e 9 Sbado TWY-N, atrs do box 03

20 19/nov/05 21 27/nov/05 22 23 24 04/jan/06 13/jan/06 12/abr/06

Domingo Box 04 Quarta Sexta Quarta Quarta Quarta Tera Sbado Tera Box 01 Box 13 Box 06 Box 12 Box 14 TWY "N" (atrs do box 07) Boxes 03 e 04 Box 10

25 17/mai/06 26 27 28 29 30 05/jul/06 11/jul/06 22/jul/06 25/jul/06 31/jul/06

Segunda TWY "N" (atrs do box 09) Tera Sbado Quinta Tera TWY-N em frente a TWY-F Box 07 Box 23 Box 06

31 29/ago/06 32 33 34 09/set/06 21/set/06 10/out/06

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DATA

HORA 11:30 10:40 5:50 7:45 3:00 23:30 20:40 07:44 15:35 07:02 05:10 14:48 23:50 21:20 06:40

DIA DA SEMANA Tera Box 17

LOCAL Vazamento MRX) Vazamento GOQ) Vazamento BRY) Vazamento GOQ) Vazamento EUX) Vazamento GLM)

TIPO combustvel aeronave (PTcombustvel aeronave (PR-

EMPRESA RESPONSVEL TAM GOL

35 14/nov/06 36 19/nov/06 37 22/nov/06 38 25/nov/06 39 07/dez/07 40 15/dez/07 41 25/dez/07 42 43 20/jan/07 28/jan/07

Domingo Box 10 at a TWY-N Quarta Sbado Quinta Sexta Box 12 Box 10 Box 09 da Geral I Box 10

combustvel aeronave (PRBRA combustvel aeronave (PRGOL combustvel aeronave (PTNo Limits combustvel aeronave (PRGOL Shell No Limitis Gol Varig Swissport Varig Gol Varig Gol

Segunda Box 25 Sbado Box 09 da Geral I

Domingo Box 06 Segunda Box 07 Do box 12 at o box 26 (via de servio) Tera Box 10 e TWY-M (Do box 10 ao 18) Tera Quinta Sbado Sexta Box 10 Box 08 Box 11 / TWY-N

Vazamento combustvel veculos Vazamento combustvel aeronave (PTEUX) Vazamento combustvel aeronave (PRGLM) Vazamento de leo hidrulico (PP-VPB) Vazamento de leo hidrulico (push-back 1241) Vazamento de leo hidrulico (PP-VPB) Vazamento de combustvel (PR-GIL) Vazamento de combustvel (PP-VPY) Vazamento de combustvel (PR-GOW)

44 12/mar/07 45 13/mar/07 46 27/mar/07 47 48 49 12/abr/07 14/abr/07 20/abr/07

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N 50 51 52

DATA 23/abr/07 02/jul/07 06/jul/07

HORA 15:30 22:35 09:00 16:45 07:00 07:05 18:40 06:38 09:25 19:18 06:20 13:30 10:15 16:03 06:35 07:32

DIA DA SEMANA Segunda Box 12 Segunda Box 12 Sexta Sbado Tera Sbado Sexta Quinta Tera Quarta Sexta Quinta

LOCAL

TIPO Vazamento de combustvel (PR-GID) Vazamento de combustvel (PR-GLB) de leo hidrulico (PP-VNY) de leo hidrulico (reboque combustvel aeronave (PR-

EMPRESA RESPONSVEL Gol Gol Varig TAM Gol

53 25/ago/07 54 28/ago/07 55 01/set/07

Box 06 Vazamento Via de servio (do box 02 Vazamento at esteira "A") frora 277) Vazamento GOR) Box 10 e 11 Vazamento GID) Box 22 TWY-N atrs do box 03 Box 09 at a TWY-N Box 01, 02 e 04 e TWY-N

combustvel aeronave (PRGol TAM Swissport TAM Grupo RA GOL TAM GOL GOL de combustvel aeronave (PRGOL de combustvel aeronave (PPGOL

56 28/dez/07 57 14/fev/08

Vazamento de leo hidrulico (PR-MBN) Vazamento de leo lubrificante Vazamento de leo hidrulico

58 04/mar/08 59 05/mar/08 60 14/mar/08 61 20/mar/08 62 30/mar/08 63 30/mar/08 64 31/mar/08 65 31/mar/08

Box 13 Vazamento de leo hidrulico TWY-N em frente ao box Vazamento de combustvel aeronave (PR10 GIK) Box 03 Vazamento de leo diesel de leo hidrulico (PR-GOW) de combustvel aeronave (PR-

Vazamento Vazamento GOW) Domingo Box 09 at a TWY-N TWY-N em frente ao box Vazamento GIK) Segunda 08 Vazamento Segunda Box 07 VTW))

Domingo Box 09 at a TWY-N

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N 66 67

DATA 01/abr/08 06/abr/08

HORA 06:17 14:55 13:30 10:35 08:00 12:10 20:00 08:40 14:10

DIA DA SEMANA Tera

LOCAL

TIPO de combustvel aeronave (PRde combustvel aeronave (PR-

EMPRESA RESPONSVEL GOL GOL

68 03/mai/08 69 04/mai/08 70 71 72 03/jun/08 13/jun/08 17/jul/08

TWY-N em frente ao box Vazamento 08 GIK) Vazamento Domingo TWY-N entre o box 11 e 12 GOC) Vazamento GID) Sbado Box 12 Vazamento GOC) Domingo TWY-N Tera Sexta Quinta Quarta TWY-H prximo ao box 23 Box 09 at a TWY-N Box 10 Porto Golf

de combustvel aeronave (PRGOL de combustvel aeronave (PRGOL Oceanair Varig Swissport Swissport TAM

Vazamento de leo lubrificante (PR-OAH) Vazamento de leo hidrlico (PP-VOY) Vazamento de leo hidrulico Vazamento de leo diesel Vazamento de leo hidrulico

73 06/ago/08 74 31/ago/08

Domingo Box 03

Fonte INFRAERO/2008

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Pode ser observado no Quadro 131, nos 74 acidentes registrados como vazamento de leo ou combustvel no houve procedimento relativo investigao dos acidentes, relatando as causas que origenaram as ocorrncias e as medidas corretivas e preventivas adotadas com o objetivo de diminuir a taxa de acidentes registrados anualmente. Quanto ao envolvimento das empresas atuantes na rea de estudo, foi observado que a Companhia Area GOL detm o maior nmero de eventos no perodo - 26 ocorrncias, o que representa 35% do total de acidentes, conforme apresentado no Grfico 43. A Companhia Area Varig responsvel por 14 ocorrncias (19%), seguida da Companhia Area TAM, esta com 11 ocorrncias (15%). As demais empresas no apresentaram representatividade significativa frente ao histrico analisado. Conforme os dados ora disponibilizados, as companhias areas so responsveis por 69% das ocorrncias registradas no perodo. Grfico 43: Representatividade das empresas nos eventos acidentais

Fonte: VPC/Brasil, 2008.

O grfico a seguir enfatiza a ausncia de tratativas causais dos registros ora analisados, uma vez que no observado nenhuma tendncia nas taxas temporais de acidentes com produtos qumicos. No primeiro semestre de 2005 foram registrados 17 eventos enquanto que no segundo semestre do mesmo ano foram registrados apenas 4 ocorrncias. No ano seguinte, 4 registros foram realizados no primeiro semestre enquanto que no segundo ocorreram 16. J em 2007 foram evidenciados 15 registros, destes 9 no primeiro semestre. No corrente ano esto registrados 18 eventos, at o ms de agosto.

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Grfico 44: Acidentes por perodo

Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Quando a tipologia dos acidentes com produtos qumicos, os mesmo foram divididos em grupos para possibilitar a anlise.Os acidentes com vazamento de combustvel aeronave mostraram-se os mais significativos (34),seguido por acidentes com vazamento de leo hidrulico (32). Vazamentos de leo diesel (4), leo lubrificante (2), combustvel de veculos (2) foram ocorrncias expordicas, mas no memos importantes. Grfico 45: Acidentes classificados por grupo

Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Grfico 46: Acidentes classificados por dias da semana

Fonte: VPC/Brasil, 2008.

A anlise dos acidentes classificados por dias da semana no apresentou tendencia para um dia da semana especfico, como pode ser observado no Grfico 46. No entanto, o turno que apresenta maior n de acidentes o matutino (37), seguido do vespertino (18) e noturno (13), enquanto que de madrugada foram registrados apenas 6 acidentes, conforme grfico a seguir. Grfico 47: Acidentes classificados por turno

Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Descrio Sucinta das Instalaes Terrestres com Potencial para Impactos Ambientais Acidentais. Sistema de Combustvel

No Aeroporto de Congonhas so utilizados, como combustveis para aeronaves, tanto o Querosene de Aviao (QAV), quanto a Gasolina (GAV). O QAV utilizado para o abastecimento de jatos e a Gasolina, para o abastecimento de avies com motores a propulso (aeronaves de pequeno porte aviao geral). O abastecimento de aeronaves no Aeroporto de Congonhas feito pela Shell e Petrobrs. A rea constituda por duas edificaes onde esto localizados os escritrios, uma rea de carregamento e descarregamento de caminhes e uma rea de armazenamento de combustveis, com tanques cilndricos areos horizontais. A rea de abastecimento dos tanques de combustvel pavimentada e possui canaletas para conter e encaminhar para caixas de conteno qualquer derramamento acidental que ocorrer durante a operao de descarregamento dos caminhes. Os quatro tanques existentes, sendo 3 de QAV com capacidade individual de 820 m3 e 1 de GAV com capacidade de 30 m3, esto em diques de conteno que tambm esto interligados com caixas de conteno. No interior do dique, o piso concretado possui caimento para uma caixa de coleta, alinhada para as caixas de conteno.

Figura 206: Tancagem de combustveis. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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A rea de combustveis protegida por extintores de incndio de p qumico e de CO2 e os caminhes, com extintor de P Qumico. Suas instalaes foram recentemente vistoriadas e aprovadas pelo Corpo de Bombeiros de Congonhas.

Figura 207: Baia de abastecimento para os tanques existe canaleta interligada com caixas de conteno, para recebimento de derramamento acidental de combustvel. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Figura 208: Existncia de equipamento de atendimento a emergncias ambientais, como derramamentos e pequenos vazamentos de combustveis. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Figura 209: Vista area do ptio e terminal de passageiros, mostrando a proximidade em relao a comunidade. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Figura 210: Caminho Comboio para abastecimento das aeronaves. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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GLP

O GLP utilizado para coco de alimentos na rea de alimentao do aeroporto, sendo utilizados cilindros convencionais (botijes), cuja reposio feita na medida em que se faz necessria. No h, portanto, central de GLP nas instalaes do aeroporto que atenda todas as necessidades, o que minimiza os riscos relacionados ao armazenamento e distribuio de grandes quantidades. Pelas suas caractersticas e volumes envolvidos, trata-se de um risco relativamente baixo, comparvel ao existente em instalaes residenciais ou prediais.

Sistema de Drenagem Pluvial

O Aeroporto de Congonhas dotado de rede de drenagem pluvial em todas as suas reas, sendo este um sistema particularmente importante pelo fato da maioria das reas serem impermeabilizadas e de no poder haver acmulo de gua nas pistas de taxiamento e pouso. A presena de hidrocarbonetos no sistema de drenagem pode favorecer o confinamento de volteis com possibilidade de exploso e tambm um risco ambiental pela possibilidade de contaminao de aqferos. Neste sentido, alm da possibilidade de vazamentos acidentais de combustvel, so tambm de interesse as atividades que possam levar a derramamento de leo hidrulico e de lubrificantes no ptio, e que podem ser carreados para o sistema de drenagem pluvial. O risco de confinamento de volteis minimizado pelas caractersticas dos combustveis e leos utilizados (pouco volteis) e pelo fato de haver poucas galerias cobertas.

Terminal de Carga

No Aeroporto de Congonhas ocorre um volume baixo de operaes de recebimento e expedio de cargas. Na vistoria tcnica foi identificado um deposto de cargas no hangar da TAM. Mesmo se tratando de operaes eventuais, existe a possibilidade de ocorrncia de cargas consideradas txicas, inflamveis, corrosivas, infecciosas e radioativas. O manuseio e armazenagem de cargas implicam em riscos ambientais associados s operaes de movimentao e de conteno (uso de embalagens, acondicionamento e armazenamento). Na APP Anlise Preliminar de Perigos sero feitas recomendaes em relao ao manuseio e armazenagem de cargas.

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Comissaria (Catering)

Os servios de preparao de alimentos so realizados fora das instalaes do aeroporto, havendo riscos somente no que se refere movimentao dos veculos de catering durante o abastecimento das aeronaves, conforme comentado na discusso do sistema de combustveis (QAV e Gasolina). o Sistema de Abastecimento de gua Toda a gua utilizada no Aeroporto de Congonhas fornecida pela concessionria pblica, no havendo sistema de tratamento de gua local que possa implicar em riscos.

Sistema de Tratamento de Esgoto

O aeroporto est interligado rede pblica de esgotos. Os despejos sanitrios coletados das aeronaves recebem produto sanitizante e so lanados numa cloaca antes de serem enviados para tratamento nas instalaes da SABESP.

Figura 211: Equipamento coletor de esgoto sanitrio das aeronaves. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Figura 212: Cloaca para recebimento de rejeitos sanitrios de aeronaves. Fonte: VPC/Brasil, 2008. o Oficinas

No Aeroporto de Congonhas so feitas atividades rotineiras de manuteno de aeronaves de grande porte nos hangares das companhias areas, com potencial para contaminao do solo por leo.

Figura 213: Manuteno de aeronaves em hangares do Aeroporto de Congonhas. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

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Figura 214: No Aeroporto de Congonhas, o atual sistema de drenagem lana os efluentes eventualmente contaminados por leo diretamente na rede pluvial, sendo recomendvel a instalao de uma caixa separadora gua-leo. Fonte: VPC/Brasil, 2008.

Caractersticas das Principais Substncias Presentes no Aeroporto e de Interesse para a Anlise de Risco. Querosene de aviao - QAV (JET A)

Caractersticas de Periculosidade O querosene de aviao (QAV ou Jet A) um combustvel lquido. Containers vazios no devem ser cortados ou soldados; o lquido evapora rapidamente, podendo incendiar de forma violenta; vapor invisvel se espalha facilmente, incendiando ao atingir luzes piloto, equipamento de solda ou motores eltricos e switches. Perigo de incndio maior em temperaturas acima de 9C. Principais Propriedades Fsico-Qumicas Do ponto de vista do combate a incndio, o QAV (Jet A) possui as mesmas caractersticas dos combustveis que so usados em automveis. O Jet A, por sua vez, possui pontos de ebulio e de flash bem maiores, o que o torna adequado para utilizao em turbinas. As principais propriedades fsicoqumicas do QAV esto listadas no Quadro 132.

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Caractersticas Toxicolgicas e de Higiene Industrial

O QAV um produto txico para organismos aquticos. Em animais de laboratrio, quando aplicado em doses pequenas nos pulmes (0,1 a 0,2 ml), resulta em danos e morte. Em humanos, contato com os olhos, pele ou se inalado pode resultar em irritao. Se ingerido, o material pode entrar direto nos pulmes, devido sua baixa viscosidade, sendo difcil remov-lo, podendo causar danos severos e morte. Os sintomas de exposio so vermelhido, inchamento e bolhas na pele; tosse e respirao difcil, se inalado. Este produto contm destilados mdios que so considerados carcinognicos. Aspectos de Segurana Cargas eletrostticas podem se acumular, criando uma condio perigosa quando o material manipulado. Aterramento eltrico necessrio, mas no suficiente, devendo ser revistas todas as operaes com potencial para gerar eletricidade esttica ou atmosfera inflamvel (incluindo abastecimento e limpeza de tanque, amostragem, filtragem, mistura, agitao e operao com caminhes a vcuo e uso de procedimentos de mitigao apropriados). Quadro 132: Principais Propriedades Fsico-Qumicas de interesse do QAV (JET A)

QAV (JET A)
SINNIMOS E COMPOSIO: Mistura complexa de hidrocarbonetos de petrleo, com faixa de destilao de 160 300 C PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Aparncia e odor: lquido amarelo plido com odor de petrleo Presso de Vapor: 0,1 psia a 38C Ponto de Ebulio: 160C 300C Ponto de Fuso: -40C Dens. Relativa do vapor (ar = 1): 5,7 Viscosidade (vapor): 1.6 CST a 40C Solubilidade: Solvel em solventes base de hidrocarbonetos, insolvel em gua Densidade Especfica do lquido em relao a gua: 0,81 a 15,6C Reatividade: Reage com oxidantes fortes como cloratos, nitratos, perxidos, etc INFLAMABILIDADE Ponto de flash: 37,8C Temperatura de auto-ignio: 210C Limite inferior de inflamabilidade: 0,6 % Limite superior de inflamabilidade: 4,7 % TOXICIDADE OSHA PEL: 5 mg/m3 Fonte: VPC/Brasil, 2008. ACGIH TLV: 5 mg/m3 Agentes extintores:.CO2, p qumico, espuma Agentes extintores incompatveis: Produtos txicos de combusto: CO Cuidados no combate: Para combate em espaos confinados, utilizar equipamento de proteo, incluindo respirao autnoma.

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Gasolina de Aviao Caractersticas de Periculosidade

Produto extremamente inflamvel seja no estado lquido ou vapor. Perigoso ou fatal se ingerido. Causa danos se absorvido pelos pulmes. Suspeito de causar cncer. Principais Propriedades Fsico-Qumicas Gasolina de Aviao tem sido usada em aeronaves e helicpteros de pequeno porte e, ao contrrio da gasolina automotiva, contm chumbo, que tem propriedades antidetonantes. Alguns grades podem ser utilizados em automveis. Caractersticas Toxicolgicas e de Higiene Industrial Em contato com os olhos ou pele causa irritao. Os sintomas podem incluir dor, lacrimejamento, inchao e bolhas na pele. Por ter baixa viscosidade essa substncia pode entrar diretamente nos pulmes se ingerido. Uma vez nos pulmes a remoo difcil podendo causar ferimentos graves ou morte. Se inalado pode causar irritao com tosse e dificuldade em respirar. Respirar esse material em concentraes acima dos padres pode causar efeitos no sistema nervoso central. Aspectos de Segurana Em caso de derramamento acidental eliminar todas as fontes de ignio nas vizinhanas e evacuar a rea imediatamente. A fonte de derramamento deve ser contida se isso no representar um risco maior. Fazer o recolhimento do produto to logo possvel, observando o uso de equipamentos de proteo e utilizando materiais absorventes no combustveis ou bombas. Quadro 133: Propriedades Fsico-Qumicas de Interesse da Gasolina de Aviao.
GASOLINA DE AVIAO SINNIMOS E COMPOSIO: Tambm conhecido por avgas, contm trimetilpentano-2,2,4, chumbo tetraetila, dibrometo de etileno e tolueno PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Aparncia e odor: lquido azul ou verde com odor semelhante ao da gasolina automotiva Presso de Vapor: 38 - 49 kPa @ 38C Ponto de Ebulio: 75 - 170C Ponto de Fuso: -58 C (Max) Dens. Relativa do vapor (ar = 1): 3 - 4 (Estimado) Viscosidade (vapor): desconhecida Densidade Especfica do lquido em relao a gua: 0.7 - 0.8 @ 15C Solubilidade: -

Reatividade: Pode reagir com agentes oxidantes fortes como cloratos, nitratos e perxidos.

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INFLAMABILIDADE Ponto de flash: -46C Temperatura de auto-ignio: 440C Limite inferior de inflamabilidade: 1,3%

Agentes extintores: CO2, espuma ou p qumico. Agentes extintores incompatveis: gua (s utilizar para resfriamento) Produtos txicos de combusto: Para incndios envolvendo este material no entrar em espao confinado sem equipamento de proteo e respirao autnoma.

Limite superior de inflamabilidade: 7,1%

Cuidados no combate:-

TOXICIDADE OSHA PEL: Fonte: VPC/Brasil, 2008. ACGIH TLV: -

GLP

Caractersticas de Periculosidade Gs altamente inflamvel e explosivo pode se deslocar atingindo fontes de ignio distantes e tende a se acumular em locais baixos. Principais Propriedades Fsico-Qumicas GLP o nome genrico para a mistura de butano e propano de uso comercial produzida por indstrias de leo e gs, e consiste, portanto, basicamente de hidrocarbonetos contendo 3 tomos de carbono (propano) ou 4 tomos de carbono (butano). Eles tm a caracterstica especial de se tornarem lquidos temperatura ambiente se ligeiramente comprimidos e retornarem ao estado gasoso quando a presso reduzida, o que representa uma grande vantagem no transporte e armazenamento destes produtos. Caractersticas Toxicolgicas e de Higiene Industrial Produto essencialmente no txico. Em contato com os olhos ou pele, pode causar congelamento e irritao. Se inalado, pode causar depresso e irritao, asfixia e morte. Deficincia de oxignio causada pelo GLP durante a gravidez produz fetos com anomalias. A superexposio pode causar cegueira, inconscincia, diminuio dos reflexos e comprometimento da coordenao motora, fadiga, nuseas, convulses e coma. Em caso de contato com os olhos, no lavar e proteger com um leno macio. Remover para local com ar fresco. Em caso de contato com a pele, lavar com gua morna (no usar gua quente). Se ingerido, manter a pessoa calma e aquecida. Em caso de inalao, remover para local com ar fresco. Em todos os casos, ateno mdica necessria.

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Aspectos de Segurana Em caso de derramamento, evacuar a rea. Se o vazamento ocorrer no equipamento, efetuar a purga com gs inerte antes de qualquer reparo. Se o vazamento ocorrer no cilindro, entrar em contato com o distribuidor. Instalar cilindros em reas ventiladas distante de trfego e sadas de emergncia. Proteger contra danos fsicos, no arrastar ou rolar os cilindros; no aquecer os cilindros para aumentar a vazo. Quadro 134: Principais Propriedades Fsico-Qumicas de interesse do GLP
GS LIQUEFEITO DE PETRLEO (GLP) SINNIMOS E COMPOSIO: Mistura de propano e butano PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Aparncia e odor: Gs incolor com odor desagradvel Presso de Vapor: 97 psia a 21C Ponto de Ebulio: -48C a 23C Ponto de Fuso: -120C Dens. Relativa do vapor (ar = 1): Viscosidade (vapor): Pa sec (25 C) Densidade Especfica do lquido em relao a gua: 0,571 Solubilidade: ligeiramente solvel em gua

Reatividade: Reage com borracha natural, ligas de cobre, prata, mercrio, halognios, cidos, sdio metlico e potssio INFLAMABILIDADE Ponto de flash: -144C Temperatura de auto-ignio: Limite inferior de inflamabilidade: 3% Limite superior de inflamabilidade: 11% Agentes extintores:.gua pressurizada, p qumico espuma Agentes extintores incompatveis: Produtos txicos de combusto: Cuidados no combate: No extinguir. Manter cilindro resfriado com gua pressurizada. Se a chama for extinta, remover todas as fontes de ignio e permitir a ventilao dos cilindros. TOXICIDADE OSHA PEL: 1000 ppm Fonte: VPC/Brasil, 2008. ACGIH TLV: 1000 ppm

leo Diesel

Caractersticas de Periculosidade Produto inflamvel. Possibilidade de ignio devido eletricidade esttica. A combusto pode gerar vapores perigosos, como o sulfeto de hidrognio.

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Principais Propriedades Fsico-Qumicas O leo diesel um combustvel derivado do petrleo, sendo constitudo basicamente de hidrocarbonetos. Caractersticas Toxicolgicas e de Higiene Industrial Produto essencialmente no txico. A exposio aguda causa irritao dos olhos, do trato respiratrio e gastrintestinal; em contato com a pele, causa dermatite. Superexposio causa irritao e vermelhido dos olhos; na pele, causa irritao e ressecamento, e tonturas e nuseas, se inalado. Os primeiros socorros incluem remoo de roupas contaminadas em caso de contato com a pele; se inalado, remover para local com ar fresco e restabelecer a respirao, se necessrio; em contato com os olhos, lavar com gua corrente durante 15 minutos, mantendo as plpebras abertas; em caso de ingesto, no induzir vmito. Em todos os casos, chamar um mdico. Aspectos de Segurana Em caso de derramamento, evacuar a rea, bloquear a fonte, se possvel, e efetuar a conteno. Remover fontes de ignio, manter distante de cursos d gua e do sistema de drenagem pluvial, absorver com material inerte ou recuperar com bombeamento. Transferir para tambores. Tanques vazios contm resduos: no pressurizar, cortar, soldar ou expor ao calor, chama ou eletricidade esttica. Quadro 135: Principais Propriedades Fsico-Qumicas de Interesse do leo Diesel.
LEO DIESEL SINNIMOS E COMPOSIO: Destilado de petrleo contendo hidrocarbonetos aromticos e alifticos (variando de C9 a C20) PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Aparncia e odor: de lmpido a mbar com odor de querosene Presso de Vapor: <0,1 psi Ponto de Ebulio: 163C Ponto de Fuso: desconhecido Dens. Relativa do vapor (ar = 1): 3-7 Viscosidade : 8 cst @ -20C Densidade Especfica do lquido em relao a gua: 0,840,93 Solubilidade: (gua) negligencivel

Reatividade: Reage com agentes oxidantes fortes, cidos fortes, custicos e halognios INFLAMABILIDADE Ponto de flash: 52C Temperatura de auto-ignio: Limite inferior de inflamabilidade: 0,4% Limite superior de inflamabilidade: 8% Agentes extintores: CO2 ,espuma ou p qumico Agentes extintores incompatveis: spray de gua pode espalhar o fogo (usar para resfriamento de containers) Produtos txicos de combusto: CO, CO2 e hidrocarbonetos reativos Cuidados no combate: Evacuar a rea, usar equipamento de proteo para combate.

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TOXICIDADE OSHA PEL: 400 ppm Fonte: VPC/Brasil, 2008. ACGIH TLV: no estabelecido

leo Isolante

No Aeroporto usado leo isolante mineral. Para efeito de identificao de suas propriedades, est se adotando como referncia o leo UNIVOLT 60 da ESSO. Caractersticas de Periculosidade Produto inflamvel. A combusto incompleta produz fumaa, monxido de carbono, xidos de enxofre ou aldedos. Principais Propriedades Fsico-Qumicas leo de base naftnica, no inibido, possuindo elevada estabilidade oxidao, baixa volatilidade e alta rigidez dieltrica. Caractersticas Toxicolgicas e de Higiene Industrial O leo possui baixa toxidade podendo ser considerado no perigoso em uso normal, porm, se aspirado por ingesto ou vmito, causa ferimento pulmonar ou morte. O contato com os olhos provoca irritao e o contato com a pele pode remover a oleosidade, causando dermatite. Os primeiros socorros incluem lavar com muita gua em caso de contato com os olhos; em contato com a pele, remover as vestes e lavar com gua e sabo; se inalado, remover para local com ar fresco e se ingerido no induzir o vmito, chamar um mdico imediatamente. Aspectos de Segurana Em caso de derramamento, adsorver o produto com material inerte (areia ou, preferencialmente, materiais absorventes prprios para leo). Fazer dique impedindo que o material atinja esgotos ou cursos d gua. No manusear containers prximo a fontes de calor, centelhas ou chamas. Evitar respirar os vapores. Roupas encharcadas de leo devem ser lavadas antes do re-uso e sapatos encharcados devem ser descartados. Quadro 136: Principais Propriedades Fsico-Qumicas de Interesse do leo Univolt
LEO MINERAL ISOLANTE SINNIMOS E COMPOSIO: leo mineral de base naftnica (Referncia: leo UNIVOLT 60) PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Aparncia e odor:lquido de colorao leve e ligeiro odor de petrleo Dens. Relativa do vapor (ar = 1): 5

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PROPRIEDADES FSICAS E QUMICAS Presso de Vapor: <0,01mmHg Ponto de Ebulio: 288C Ponto de Fuso: C Reatividade: INFLAMABILIDADE Ponto de flash: 145C Agentes extintores:.gua pressurizada, espuma, p qumico e CO2 Temperatura de auto-ignio: 650 C Limite inferior de inflamabilidade: 1% Agentes extintores incompatveis: Produtos txicos de combusto: CO, CO2, SO2, aldedos e hidrocarbonetos. Limite superior de inflamabilidade: 7% Cuidados no combate: Usar equipamento de respirao autnomo, se o produto no tiver entrado em ignio, usar gua para dispersar vapores. TOXICIDADE OSHA PEL: 5mg/ m3 Fonte: VPC/Brasil, 2008. ACGIH TLV: 5mg/ m3 Viscosidade (vapor): Pa sec (25 C) Densidade Especfica do lquido em relao gua: 0,88 Solubilidade: (gua) negligencivel

Anlise Preliminar de Perigos (APP) o Consideraes Metodolgicas A metodologia utilizada neste trabalho de avaliao de riscos das instalaes e operaes aeroporturias terrestres com potencial para causar impactos ambientais considera a Matriz de Aceitabilidade de Riscos proposta para a INFRAERO. Esta matriz considera as categorias de freqncia e de severidade para os cenrios identificados.

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Conforme pode ser observado, a categoria de severidade I (baixa) corresponde aos acidentes de pequeno impacto, geralmente com danos restritos s fronteiras das instalaes analisadas, implicando em leses (acidentes SAF - sem afastamento) ou desconforto pessoal, ou em pequeno impacto para o ambiente; aqueles classificados na categoria de severidade II (moderada), implicam em leses crnicas ou agudas (acidentes CAF - com afastamento), ou evaso de funcionrios para local prximo ou impacto moderado sobre o meio ambiente; a categoria III (crtica), inclui cenrios com potencial de causar danos alm das fronteiras das instalaes, implicando na ocorrncia de vtimas com leses incapacitantes permanentes ou vtimas fatais, evaso para ponto de apanha previsto em Plano de Contingncia, ou grande impacto ambiental sobre meio frgil ou comunidade sensvel ou com potencial de comprometer a capacidade dos sistemas de tratamento; a categoria IV (catastrfica) corresponde aos cenrios com vrias vtimas fatais ou com graves danos ambientais em vasta regio frgil e sensvel. De acordo com os critrios propostos, os cenrios classificados na categoria I, se tiverem ocorrncias freqentes, devero ter medidas para reduo destas ocorrncias. Os cenrios classificados na categoria II no sero aceitos se tiverem ocorrncia freqente, e devero ter medidas para reduo das ocorrncias provveis. Os cenrios de freqncia freqente ou provvel na categoria de severidade III tambm no sero aceitos e, se a freqncia esperada for ocasional, podero ser objeto de uma Anlise Quantitativa de Riscos, dependendo das medidas implementadas aps a Anlise Preliminar de Perigos e das concluses da Anlise de Vulnerabilidade. Os cenrios classificados na categoria IV somente sero aceitos a partir da freqncia ocasional ou remota e se previamente demonstrada sua aceitabilidade atravs de uma Anlise Quantitativa de Riscos. Esta anlise tambm poder ser necessria mesmo se a freqncia for improvvel, dependendo das medidas implementadas aps a Anlise Preliminar de Perigos e das concluses da Anlise de Vulnerabilidade. Independentemente da ocorrncia de qualquer um dos cenrios previstos, importante que seja feita uma leitura atenta das recomendaes e que todas as recomendaes sejam adotadas, visando a preveno de condies desfavorveis de risco.

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Quadro 137: Categorias de freqncia Valor A B C Categoria Freqente Provvel Ocasional Descrio Muitas ocorrncias a cada ano; ou Erro humano por inexistncia de treinamento ou procedimento e condies de trabalho adversas Uma ou mais vezes na vida til do sistema; ou Erro humano por inexistncia de treinamento ou procedimento e condies de trabalho adequadas. Falha nica de componente; ou Erro humano em uma ao eventual (descumprimento de procedimento ou treinamento recebido). - Falha de 2 componentes; - Erros humanos em aes independentes e eventuais - Falhas de equipamento esttico sujeito a inspeo - Falha de componente eletrnico - Falha mecnica de vasos de presso. - Falhas mltiplas de sistema de proteo

D E

Remota Extremamente Remota

Quadro 138: Categorias de severidade Valor Categoria Descrio Acidente SAF (sem afastamento) ou desconforto em decorrncia de evento no processo ou falha operacional da rea local; ou Pequena ocorrncia ambiental ou Ocorrncia ambiental sobre meio forte e resistente. Acidente CAF (com afastamento - leses crnicas ou agudas) em decorrncia de manobras operacionais/falha de sistema;ou Ocorrncia ambiental sobre meio frgil ou sensvel ou Evaso de funcionrios para local prximo. Vtimas com leses incapacitantes permanentes ou vtimas fatais; ou Evaso de funcionrios para local remoto; ou Grande ocorrncia ambiental em meio frgil ou comunidade sensvel. Vrias vtimas fatais; ou Grande ocorrncia ambiental provocando danos em vasta regio (ecossistemas frgeis e sensveis).

Baixa

II

Moderada

III

Crtica

IV

Catastrfica

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QUADRO 139: MATRIZ DE ACEITABILIDADE DE RISCOS


A-FREQUENTE B-PROVVEL FREQUNCIA C-OCASIONAL Falha nica de componente; ou Erro humano em uma ao eventual (descumprimento de procedimento ou treinamento recebido) 102 a 104 D-REMOTO - Falha de 2 componentes; - Erros humanos em aes independentes e eventuais - Falhas de equipamento esttico sujeito a inspeo Falha de componente eletrnico 104 a 106 E-IMPROVVEL

Uma ou mais vezes na vida Muitas ocorrncias a cada ano; ou til do sistema; ou Erro Erro Humano por inexistncia de Humano por inexistncia de ou treinamento ou procedimento e treinamento procedimento e condies condies de trabalho adversas de trabalho adequadas Tempo mdio entre falhas (anos) = I BAIXA Acidente SAF ou desconforto em decorrncia de evento no processo ou falha operacional da rea local; ou Pequena ocorrncia ambiental ou Ocorrncia ambiental sobre meio forte e resistente. II MODERADA Acidente CAF (leses crnicas ou agudas) em decorrncia de manobras operacionais/falha de sistema; ou S E Ocorrncia ambiental sobre meio frgil ou V E sensvel ou Evaso de funcionrios para local prximo. R I III CRTICA D Vtimas com leses incapacitantes A permanentes ou vtimas fatais; ou Evaso D de funcionrios para local remoto; ou E Grande ocorrncia ambiental em meio frgil ou comunidade sensvel. IV CATASTRFICA Vrias vtimas fatais; ou Grande ocorrncia ambiental provocando danos em vasta regio (ecossistemas frgeis e sensveis). < 1 ano Priorizar a implementao de aes que minimizem os riscos (APP) 1 a 100

Falha vasos Falhas sistema

mecnica de de presso. mltiplas de de proteo > 106

ACEITO

1. Obrigatria a implementao de Priorizar a implementao medidas que alterem a freqncia de aes que minimizem os riscos (APP) ou a severidade.

N V E L 1

NO ACEITO 1. Realizar Anlise de ACEITO Realizar Anlise de Vulnerabilidade. 1. Obrigatria a implementao de medidas que alterem a Vulnerabilidade freqncia ou a severidade. 2. Priorizar a implementao de aes que minimizem os riscos (APP) 1. Realizar Anlise de 2. Realizar Anlise de Vulnerabilidade 1. Realizar Anlise de Vulnerabilidade 2. Se confirmada severidade catastrfica, Vulnerabilidade. realizar Anlise Quantitativa de Riscos e 2. Se confirmada severidade catastrfica, realizar Anlise reavaliar severidade. Quantitativa de Riscos OBS.: NVEL I: EMERGNCIA QUE DEVE SER ADMINISTRADA LOCALMENTE, PELAS PESSOAS DIRETAMENTE ENVOLVIDAS COM O EVENTO OU OPERAO. NVEL II: EMERGNCIA QUE DEVE SER ADMINISTRADA COM ENVOLVIMENTO AMPLO, A PARTIR DO ACIONAMENTO DO PLANO DE RESPOSTA A EMERGNCIAS.

N V E L 2

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DISCUSSO DOS CENRIOS

A Anlise Preliminar de Perigos para os sistemas terrestres de interesse existentes no Aeroporto de Congonhas permitiu a identificao de 25 possveis cenrios hipotticos de acidente, para os quais foram feitas recomendaes que visam atenuar o risco, conforme indicadas nas planilhas de APP que integram este relatrio. As recomendaes so classificadas como prioritrias ou como sugestes de melhoria, devido a sua importncia do ponto de vista da segurana ambiental. Tais medidas devem, na medida do possvel, ser contempladas pela INFRAERO em seus planos de ao, numa perspectiva de melhoria contnua. O quadro abaixo apresenta o resumo dos cenrios identificados, de acordo com as categorias de

freqncia e severidade previstas na Matriz de Aceitabilidade de Riscos adotada pela INFRAERO.

Quadro 140: Resumo dos Cenrios Hipotticos Resumo dos Cenrios Identificados por Freqncia e Severidade A B FREQUNCIA C D REMOTO E EXT. REMOTO 9 TOTAL

FREQUENTE PROVVEL OCASIONAL 1, 2, 8, 9, 10, 11, 22 13, 14, 15,16, 21, 23, 24, 25 19,20 3,4,6,7, 12,17, 18 5

I BAIXA SEVERIDADE

II MODERADA

15

III CRTICA IV CATASTRFICA TOTAL 15

10

25

Conforme indicado acima, no h cenrios de severidade catastrfica, porm h 2 cenrios de severidade crtica. Para estes ltimos, seguindo a Matriz de Aceitabilidade de Risco, deve ser feita a Anlise de Vulnerabilidade. Tais cenrios caracterizam o Nvel II de complexidade e, portanto, so cenrios que implicam no desencadeamento do Plano de Resposta a Emergncias Ambientais.

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Quadro 141: Cenrios com Severidade Crtica CENRIO DESCRIO Grande liberao de lquido inflamvel (querosene de aviao ou gasolina) devido a enchimento excessivo de tanques de QAV ou gasolina, levando a incndio em poa com possibilidade de desdobramento (podendo atingir outros tanques ou sistemas). SEVERIDADE

III

MEDIDAS PROPOSTAS PARA REDUO DOS RISCOS (OBSERVAES E RECOMENDAES)

Foram identificados cenrios envolvendo grandes liberaes de substncias inflamveis por ruptura de linhas, tanques, vlvulas ou conexes, que podem levar condies de severidade crtica. Estes cenrios sero simulados, visando a identificao de seus efeitos e a definio das reas sobre as quais os mesmos podem se fazer sentir (Anlise de Vulnerabilidade). Os quadros que se seguem apresentam as observaes e recomendaes decorrentes desta APP. Independentemente da ocorrncia de qualquer um dos cenrios previstos, importante que seja feita uma leitura atenta das recomendaes e que todas elas sejam adotadas, visando a preveno de condies desfavorveis de risco.

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Quadro 142: Anlise Preliminar de Perigos


LOCAL/ATIVIDA DE TANCAGEM E ABASTECIMENTO DE COMBUSTVEIS DE AERONAVES (QAV E GASOLINA) 1 PEQUENA LIBERAO LQUIDO INFLAMVEL (QUEROSENE DE 2 AVIAO GASOLINA) OU DE
CEN RIO

PERIGOS >>> ou

CAUSAS Furo mangueiras ou de ou

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeito sobre a

REQ

EV

RISCO

vazamento em linhas carregamento descarregamento, vlvulas, conexes instrumentao, drenos, flanges bombas de ou sistemas tanques, para Visual (Operador)

segurana >>> Incndio em poa Odor (Operador) Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos) >>> Contaminao do solo.

fixos ou veculos de abastecimento. >>> GRANDE LIBERAO DE 3 LQUIDO DE OU INFLAMVEL (QUEROSENE AVIAO GASOLINA) falha Ruptura mecnica (por ou de ou tanques, para Medio. Visual (Operador) Odor (Operador)

Efeito

sobre

segurana >>> Incndio em poa possibilidade desdobramento (podendo sistemas). atingir outros tanques ou com de C II A

acidente) em linhas ou mangueiras carregamento descarregamento, vlvulas, conexes instrumentao,

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS drenos, PSVs, bombas ou flanges de sistemas fixos ou veculos de abastecimento.

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>> Contaminao do solo. Efeito sobre a segurana >>> Incndio em poa com de atingir e

REQ

EV

RISCO

II

Odor (Operador) >>> Enchimento Visual (Operador) Alarme (nvel alto)

possibilidade desdobramento (podendo outros sistemas) tanques

III

excessivo dos tanques

Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>> Contaminao C II A

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS do solo.

REQ

EV

RISCO

>>> Admisso de ar para REAO 7 IMPRPRIA COM O AR tanques dentro dos >>> Sem Efeito sobre a segurana >>> Exploso confinada formando deteco

mistura inflamvel no interior dos mesmos, durante manobras de enchimento esvaziamento. ou

GERADOR (TANQUE DE LEO DIESEL)

LIBERAO 8 LQUIDO INFLAMVEL (LEO DIESEL)

DE

>>> Furo, vazamento ou flanges, mangotes >>> Visual >>> Furo ou durante de ruptura tanque em vlvula, e conexes,

Efeito sobre a segurana >>> Incndio em poa

vazamento operaes

carregamento de diesel

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Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>>Contaminao do solo.

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS no tanque. >>> ruptura operaes nos tanques. >>> Enchimento excessivo dos tanques. Descontrole ou de

MODOS DE DETECO

EFEITOS

REQ

EV

RISCO

durante

carregamento de diesel

Efeito Odor 10 >>> Enchimento (Operador) Visual (Operador)

sobre

segurana >>> Incndio em poa possibilidade desdobramento (podendo outros sistemas) atingir e tanques com de B I A

excessivo dos tanques

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>> Contaminao do solo. Efeitos sobre a

REQ

EV

RISCO

11

>>> Furo no botijo de GLP devido ou a corroso mecnico LIBERAO GLP (rea de alimentao) 12 INFLAMVEL (GLP) DE >>> Ruptura da de de mangueira abastecimento foges >>> Vazamento em vlvulas ou conexes GS LIQUEFEITO >>> Odor >>> Rudo choque

segurana : >>> Formao de tocha >>> confinada Efeitos sobre o meio ambiente: >>> No so efeitos esperados C I A Exploso

significativos sobre o meio ambiente.

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS >>>

CAUSAS Presena de em

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeitos sobre a

REQ

EV

RISCO

indevida hidrocarbonetos 13 impermeabilizadas >>> remoo hidrocarbonetos lavagem com gua >>> Perda

segurana: >>> Incndio em poa >>> Incndio em nuvem na canaleta >>> Exploso em >>> Odor >>> Visual nuvem Efeitos sobre o meio ambiente: >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede aqferos subterrneos) pluvial, B I A

reas pavimentadas ou

CONTAMINAO SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL DA PLUVIAL NETOS 14 REDE POR

Procedimento de de por

inadequado

HIDROCARBO-

da de de de

capacidade tanques armazenamento hidrocarbonetos

conteno de diques de

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeitos sobre a

REQ

EV

RISCO

>>> transporte terrestre) >>> acidentais LIBERAO PRODUTO TXICO, CORROSIVO INFLAMVEL. OU >>> DE

Danos (areo

ou

segurana: >>> Incndio em nuvem ou em poa >>> ou Danos leses a por B pessoas (intoxicao I A

embalagem durante o MOVIMENTAO DE CARGAS 15

Quedas

contato com produto corrosivo).

>>> Colises >>> Visual Manuseio ou Efeitos sobre o meio no ou ambiente: >>> Poluio do ar >>> Contaminao do solo >>> pessoal adequadamente preparado Manuseio por no B I A procedimento inadequado carregamento transporte

16

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS Efeitos sobre Danos a a por

REQ

EV

RISCO

>>> 17 transporte terrestre) >>> acidentais

Danos (areo

ou

segurana: >>> pessoas (contaminao material radioativo). C I A

embalagem durante o

Quedas

PRESENA MATERIAL RADIOATIVO

DE

>>> Colises >>> Visual Efeitos sobre o meio >>> Manuseio ou no ou ambiente: >>> Contaminao de reas por material radioativo. C I A

NO PROTEGIDO 18

procedimento inadequado carregamento transporte >>> pessoal adequadamente preparado Manuseio por no

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS

REQ

EV

RISCO

19 LIBERAO LQUIDO SUBESTAO INFLAMVEL (LEO ISOLANTE PARAFNICO NAFTNICO) OU DE

>>> de

Furo leo

ou isolante

vazamento no sistema (transformadores) >>> leo Vazamento pelo dreno de de >>> Visual

Efeito sobre a segurana >>> Incndio em poa

amostragem, por falha na vlvula ou manobra incorreta

20

Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos) >>> Contaminao do solo.

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CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS

REQ

EV

RISCO

Efeito sobre a segurana >>> Incndio em poa 21 VAZAMENTO LEO HIDRULICO NA SUBESTAO Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos) >>> Contaminao do solo. LIBERAO ABASTECIMENTO DE VIATURAS E TRATORES 23 LQUIDO INFLAMVEL (LEO DIESEL) DE >>> Furo, vazamento ou flanges, ruptura em vlvula, tanques, >>> Visual conexes, Efeito sobre a segurana B >>> Incndio em poa I A DE >>> mangotes Furo de ou leo >>> Comprometimento do isolamento dos cabos >>> Visual provocando eltricos, curtoLEO DIESEL OU SUBESTAO vazamento nas linhas e diesel e hidrulico C I A

circuito ou incndio

22

mangotes, tambores ou

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS bombonas >>> vazamento operaes Furo ou durante de

MODOS DE DETECO

EFEITOS

REQ

EV

RISCO

carregamento de diesel nos tanques, tambores ou bombonas. 24 >>> Descontrole ou ruptura operaes durante de Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>>Contaminao do solo.

carregamento de diesel nos tanques, tambores ou bombonas. >>> Enchimento

excessivo dos tanques, tambores ou bombonas

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LOCAL/ATIVIDA DE

CEN RIO

PERIGOS

CAUSAS

MODOS DE DETECO

EFEITOS

REQ

EV

RISCO

>>> Furo, vazamento REAS DE ESTACIONAMENTO DE VECULOS E EQUIPAMENTOS DAS COMPANHIAS AREAS LIBERAO 25 LEOS (HIDROCARBONETOS) DE ou flanges, mangotes. ruptura tanques em vlvula, ou >>> Visual conexes,

Efeito sobre o meio ambiente >>> Contaminao dos recursos hdricos (rede pluvial, aqferos subterrneos). >>>Contaminao do solo.

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Quadro 143: Resumo das Observaes NMERO OBSERVAO CENRIOS

Observao 1

Observao 2

Observao 3

Observao 5

Observao 6

Observao 7

Observao 8

Observao 9 Observao 10 Observao 11

Pequenos vazamentos podem se desdobrar em condies adversas 1,2,8,9,12, se no forem corrigidos rapidamente. Nestes casos, as aes 13,14,15,16,19, necessrias podem e devem ser tomadas pelas pessoas 20,21,22,23, 24, imediatamente envolvidas na operao e manuteno dos 25 sistemas. Pelas caractersticas do entorno do aeroporto, um derramamento de leo pode caracterizar uma emergncia ambiental, ou seja, h riscos imediatos de contaminao de aqferos ou sistemas sensveis, sendo necessrio adotar procedimentos adequados de 2,4,6,9,11,14,16,2 eliminao do problema e de limpeza adequada da rea afetada. 0,22,24, 25 Os riscos de contaminao do solo e de aqferos devem ser minimizados pela existncia de sistemas de conteno para vazamentos eventuais de combustveis e caixas separadoras gualeo. H dificuldade na deteco de pequenos vazamentos subterrneos, que podem implicar numa contaminao significativa a mdio 2,14 prazo. Este problema minimizado no Aeroporto de Congonhas, onde os tanques de QAV so areos, porm potencialmente significativo para o tanque de GAV, que enterrado. Mesmo que sejam revisados os procedimentos de lavagem de pisos contaminados,em situaes mais crticas a lavagem pode se fazer 1,2,3,4,5,6,8, necessria para minimizar risco de incndio. A chuva tambm pode 9,10,11,13,14 carrear hidrocarbonetos inflamveis para o sistema pluvial. Havendo grandes vazamentos ou rupturas de linhas, mangueiras, vlvulas ou tanques no ptio de aeronaves, o abastecimento deve ser imediatamente interrompido. As carretas utilizadas para abastecimento de aeronaves dispem de alguns dispositivos de 1,2,3,4,5,6,7 emergncia para situaes como estas, alm de existir botoeira de emergncia no ptio de aeronaves para bloqueio da linha de combustvel. No momento do abastecimento da aeronave, a possibilidade de ruptura acidental de linhas, vlvulas, mangueiras, etc, potencializada pela presena de um grande nmero de pessoas e 1,2,3,4,5,6,7 equipamentos envolvidos em atividades simultneas de carregamento e descarregamento. Por se tratar de espao confinado (cozinhas e reas do Terminal de Passageiros), mesmo no caso de pequena liberao de GLP est 12 sendo admitida a hiptese de incndio ou exploso, que seria improvvel se tratasse de local aberto e arejado. Por se tratar de sistema que no tem central de GLP (o abastecimento todo feito por cilindros), no se esperam cenrios 12 com grandes vazamentos de gs. Ocorrendo vazamento de combustveis no ptio de aeronaves, alta a possibilidade de contaminao dos canais de drenagem 2,4,6 pluvial No existe no Aeroporto de Congonhas local especfico para o armazenamento de cargas perigosas. 15,16,17,18

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NMERO

OBSERVAO As reas de estacionamento de veculos e equipamentos das companhias areas so descobertas e, algumas delas, sem impermeabilizao ou com impermeabilizao deficiente. Em todos os casos, nas condies atuais, ocorrem vazamentos de leos(hidrocarbonetos) para o solo, ocorrendo infiltraes ou sendo carreados pela chuva para os canais de drenagem pluvial.

CENRIOS

Observao 12

25

Quadro 144: Resumo das Recomendaes Prioritrias NMERO RECOMENDAES PRIORITRIAS CENRIOS

Recomendao 1

Recomendao 2

Recomendao 3

Recomendao 4

Recomendao 5

Recomendao 6

Recomendao 7

Dotar o aeroporto de kits para vedao de vazamentos em linhas, tambores ou tanques e para conteno e limpeza de 1,2,3,4,5,6,8,9,10,1 reas contaminadas por leos e combustveis (barreiras e 1,12,13,14,15,16,19 materiais absorventes especficos, caminhes de limpeza ,20, 21,22,23,24,25 equipados para este fim). 1,2,3,4,5,6,8,9,10,1 Estabelecer procedimentos por escrito para eliminao de 1,13,14,15,16,17,18 vazamentos e limpeza de reas contaminadas. ,19,20,21,22,23,24, 25 Treinar o pessoal de operao e manuteno para a 1,2,3,4,5,6,8,9,10,1 eliminao de vazamentos e limpeza de reas contaminadas, 1,13,14,15,16,17,18 destacando a necessidade de atitudes preventivas e pr- ,19,20,21,22,23,24, ativas na minimizao de riscos ambientais. 25 Estabelecer programa de manuteno preventiva e rotina de inspeo rigorosa da integridade dos caminhes e das 1,2,3,4,5,6 carretas de abastecimento (caminhes que abastecem os tanques de combustveis e carretas de abastecimento de aeronaves). Estabelecer obrigatoriedade de que linhas enterradas de combustveis existentes na rea de tancagem tenham sobre1,2,3,4 espessura de corroso, proteo catdica e plano de verificao e manuteno de integridade. A rea de abastecimento de caminhes de QAV e Gasolina dispe de sistema de drenagem em torno das baias de abastecimento com drenagem para caixas de conteno, que devem ser adaptadas para Caixas API de separao gua-leo (SAO). Aps adaptao, dever ser estabelecido procedimento por escrito para o descarte controlado do leo 1,2,3,4, 13, 14 para a caixa SAO (com recomendao expressa de que a vlvula seja mantida sempre fechada), para a sua remoo da caixa (com uso de caminhes a vcuo) e para o descarte da fase aquosa (devendo ser analisada, para este descarte, o uso integrado de ETE com wetland). Revisar procedimentos que prevem a lavagem de reas 1,2,3,4,5,6,8,9,10,1 superficiais contaminadas, minimizando a prtica de lanar 1,13,14,15,16,19,20 gua contaminada no sistema pluvial. Devem ser ,21,22,23,24,25 de maximizados os procedimentos de remoo

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NMERO

RECOMENDAES PRIORITRIAS

CENRIOS

Recomendao 8

Recomendao 9

Recomendao 10

Recomendao 11 Recomendao 12

Recomendao 13

Recomendao 14 Recomendao 15 Recomendao 16

Recomendao 17

Recomendao 18 Recomendao 19 Recomendao 20

hidrocarbonetos sem utilizao de gua (uso de materiais absorventes e caminho a vcuo). Dotar os sistemas de drenagem pluvial de caixas separadoras gua-leo (caixa para diques dos tanques e para baias de abastecimento na rea de tancagem de 1,2,3,4,5,6,13,14,2 5 combustveis, oficina da INFRAERO e reas de estacionamento de mquinas e veculos das companhias areas). Realizar treinamento conjunto com todas as empresas envolvidas nas atividades de rampa, visando a discusso e 1,2,3,4 uniformizao de procedimentos de segurana, bem como uma atuao mais preventiva em operaes normais e mais coordenada em situaes de emergncia. Durante o abastecimento de aeronaves, deve haver sinalizao ostensiva isolando a carreta e evitando trfego no seu entorno. Sempre que possvel, os demais veculos 1,2,3,4 (cargas, catering etc) devem se posicionar do lado oposto ao da carreta de abastecimento. Realizar verificaes semanais nos sistemas de combate a 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 incndio da rea de armazenamento de combustveis. ,11,12 Confirmar que o dimensionamento dos diques de tanques de armazenamento de combustveis esteja adequado para 1,2,3,4,5,6,13,14 conter o vazamento de todo o inventrio, sem transbordamento para o meio ambiente e sistema pluvial. Estabelecer procedimento operacional escrito e treinar envolvidos de forma a evitar manobras incorretas de enchimento, verificando antecipadamente capacidades de bombeio e armazenamento, registrando condies iniciais e 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 finais e mantendo monitoramento contnuo (por rdio ou visual) entre operadores envolvidos, que devero ser, no mnimo, 2 (contando com o motorista). Instalar indicador e alarme de nvel alto nos tanques de combustvel com indicao local e remota e sistema de 5,6 interrupo de bombeio por nvel muito alto. Disponibilizar para os operadores do gerador kits de vedao 8,9,10,11 e conteno de vazamentos (cintas, plugs, material absorvente para conteno do leo). Estabelecer procedimento por escrito indicando as aes a 8,9,10,11 serem tomadas em caso de vazamento de diesel. Rever o projeto atual de tancagem de diesel, dotando o sistema de maiores facilidades e segurana de 8,9,10,11 abastecimento e construindo dique de conteno com capacidade para o inventrio do tanque, considerando a ocorrncia de chuvas (maior pluviosidade da regio). Dotar a rea do tanque de diesel de sistema de deteco e 8,9,10,11 proteo contra incndio. Durante o abastecimento do tanque de diesel, a rea deve 8,9,10,11 ser isolada e deve haver sinalizao ostensiva de alerta. Implantar programa de manuteno preventiva do sistema 12

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NMERO

RECOMENDAES PRIORITRIAS de alimentao de GLP, com foco na sua estanqueidade e integridade. O armazenamento de botijes cheios na rea do aeroporto deve ser o mnimo possvel e em rea especfica, com placas de aviso nas imediaes dos tanques de GLP, nas reas onde existem foges e nas imediaes das caldeiras, chamando a ateno para a existncia de gs inflamvel. Elaborar plano de manuteno preventiva para todos os equipamentos a gs, principalmente vlvulas reguladoras do fogo Disponibilizar kits e treinar operadores dos terminais de carga para conter, absorver e limpar de forma segura vazamentos que ocorram com as cargas. Designar rea especfica para destino de cargas avariadas. Tambores e bombonas devem ser armazenados sobre pallets com sistema de conteno para casos de vazamento. Ocorrendo recebimento, armazenamento ou envio de carga perigosas, sinalizar ostensivamente a rea disponibilizada para o armazenamento temporrio. Cargas radioativas s devem ser recebidas no dia do embarque e mediante reserva prvia. Cargas radioativas com presena de avarias devem receber tratamento especfico, com isolamento prvio da rea. Para recebimento de cargas radioativas, o terminal de cargas deve dispor de rea especfica para armazenamento, bem como de EPIs bsicos para o seu manuseio e instrumentos para deteco de radioatividade.

CENRIOS

Recomendao 21

12

Recomendao 22 Recomendao 23 Recomendao 24 Recomendao 25 Recomendao 25 Recomendao 26 Recomendao 27 Recomendao 28

12 15,16 15,16,17,18 15,16 15,16,17,18 17,18 17,18 17,18

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Quadro 145: Resumo das Recomendaes No Prioritrias Sugestes de Melhorias NMERO RECOMENDAES SUGESTES Estabelecer obrigatoriedade contratual de utilizao de caminhes e carretas com dispositivos de emergncia pelas empresas que abastecem os tanques de combustveis e as aeronaves, incluindo intertravamento e bloqueio manual visando minimizar vazamentos em caso de ruptura de linha ou mangueira. Sempre que possvel, dotar o sistema de combustveis de controladores lgicos programveis (PLC) e estabelecer lgica de verificao de quantidades transferidas, interrompendo o bombeio sempre que houver risco de enchimento excessivo e transbordamento. Avaliar viabilidade de instalar nos tanques de combustvel sistema de inertizao com nitrognio, assegurando a no formao de atmosfera explosiva em seu interior. Eliminar procedimentos de amostragem ou medio manuais pelo teto do tanque que possibilitem a descarga de eletricidade esttica em regio com atmosfera explosiva (interior do tanque). Caso seja imprescindvel este tipo de procedimento, cuidados especiais devem ser tomados para que a descarga de eletricidade esttica ocorra fora da rea do teto do tanque (por exemplo, contato manual do operador com a escada metlica do tanque quando estiver subindo). Estabelecer programa de inspeo e manuteno da integridade do tanque de diesel, e das vlvulas, linhas e conexes associadas. Adotar procedimento de vistoria pelo operador pelo menos uma vez por turno ao tanque de diesel, com inspeo dos pontos onde possam ocorrer vazamentos. Implantar projeto de educao contnua de funcionrios do restaurante abordando o tema segurana. Assegurar, sempre que possvel, a existncia contnua de ventilao natural nas cozinhas dos restaurantes e lanchonetes. Caso no seja possvel manter uma ventilao natural contnua, as janelas devero possuir lacres, permitindo que sejam abertas em situaes de vazamento de GLP. Elaborar procedimento para destinao final de resduos ou cargas avariadas para evitar a formao de um passivo (armazenamento provisrio de cargas avariadas), com riscos para as pessoas e o meio ambiente. Somente aceitar cargas que estejam etiquetadas de acordo com as normas da ICAO. O embarque de cargas restritas somente dever ser feito mediante consulta e reserva prvia junto s companhias (NO

PRIORITRIAS)

CENRIOS

Recomendao 1

1,2,3,4

Recomendao 2

5,6

Recomendao 3

Recomendao 4

Recomendao 5 Recomendao 6 Recomendao 7 Recomendao 8 Recomendao 9

8,9,10,11 8,9,10,11 12 12 12

Recomendao 10

15,16,17,18

Recomendao 11 Recomendao 12

15,16,17,18 15,16,17,18

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NMERO

RECOMENDAES SUGESTES

(NO

PRIORITRIAS)

CENRIOS

Recomendao 13

Recomendao 14

areas. Estabelecer programa de inspeo e manuteno da integridade dos transformadores e sistemas de distribuio de energia, principalmente com relao a vlvulas, linhas e conexes associadas aos fluidos isolantes. Disponibilizar recipiente ou dique impermeabilizado para conteno de leo que eventualmente vaze pelo dreno de amostragem de leo de transformadores, orientando os operadores a darem um destino adequado ao leo derramado. Instalar bandeja de conteno em torno dos geradores.

19,20

19,20

Recomendao 15

21,22

ANLISE DE VULNERABILIDADE Consideraes Metodolgicas Com base nos cenrios crticos identificados na Anlise Preliminar de Perigos (APP) dos sistemas do Aeroporto de Congonhas, foi realizada a Anlise de Vulnerabilidade, visando a identificao das reas sujeitas aos efeitos de incndio ou exploso acidentais (Mapeamento das reas Vulnerveis). Nesta Anlise de Vulnerabilidade, tendo-se em vista a necessidade de quantificao de descargas acidentais, consideram-se como cenrios crticos representativos (piores casos) para os cenrios genricos analisados, as seguintes hipteses particularizadas: o ruptura total da tubulao ou mangote de alimentao de tanque de qav ou gasolina, dentro da rea de abastecimento e armazenamento da shell, seguida de incndio. Uma caracterizao mais detalhada de cada um dos cenrios apresentada a seguir, com as principais consideraes e premissas adotadas, geralmente com carter conservativo (adoo dos piores casos), de tal modo que se pode prever que as situaes reais estaro no que tange aos efeitos esperados, aqum dos resultados encontrados nas simulaes.

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Quadro 146: Hiptese: Ruptura Total da Tubulao de Alimentao de Tanque de QAV ou Gasolina, dentro da rea de Abastecimento e Armazenamento, seguida de Incndio

Grande liberao de lquido inflamvel (querosene de aviao ou gasolina) devido a ruptura (por DESCRIO GENRICO DO CENRIO falha mecnica ou acidente) em linhas de carregamento, vlvulas, tanques, conexes para instrumentao, drenos, PSVs, bombas ou flanges de sistemas fixos ou veculos de abastecimento, levando a incndio em poa com possibilidade de desdobramento (podendo atingir outros tanques ou sistemas).

CENRIO

ADOTADO

PARA

Grande liberao de lquido inflamvel (querosene de aviao ou gasolina) devido a ruptura total da tubulao ou mangote de alimentao do tanque de QAV ou gasolina, dentro da rea de abastecimento e armazenamento da Shell, seguida de incndio. QAV Querosene de Aviao ou Gasolina Lquido Incndio em poa com possibilidade de desdobramento (podendo atingir outros tanques ou sistemas).

SIMULAO MATERIAL ESTADO FSICO EFEITOS

CARACTERSTICAS LIBERAO (DESCARGA) CARACTERSTICAS DISPERSO

DA

Foi admitida a liberao de todo o inventrio do maior tanque da Shell para o dique de conteno. A quantidade liberada foi calculada por clculo direto (todo o inventrio do tanque), sendo desnecessrio o uso de modelo para quantificao da descarga.

DA

Incndio em poa, Classe D, Vento: 3,0 m/s

Considerado o maior tanque da Shell (QAV) com capacidade de 820 mil litros, CONSIDERAES admitindo-se que o lquido derramado ficar contido no dique de conteno. Para a simulao foi considerada uma mistura de hidrocarbonetos C4-C12.

A seguir apresentada a etapa de anlise de vulnerabilidade referente, especificamente, aos efeitos decorrentes dos riscos relacionados aos produtos perigosos que apresentam volumes passveis de estimativa dentro da rea do Aeroporto. Essa etapa foca em tais aspectos j que os parmetros de vulnerabilidade de produtos perigosos so passveis de quantificao e anlise mais detalhada. Para justificativa dessa vulnerabilidade, foram estimadas as quantidades mximas supostamente liberadas de acordo com o volume do recipiente na qual apresentada, a rea a ser afetada, como tambm as distncias de segurana em caso da ocorrncia de acidentes decorrentes de riscos relativos aos produtos analisados.

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A metodologia utilizada para essa etapa de Anlise de Vulnerabilidade Relativa a Produtos Perigosos apresentada no Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos da CETESB e consiste nos seguintes passos: Levantamento de substncias liquidas ou gasosas que apresentem perigo quanto a toxicidade e inflamabilidade na rea objeto do estudo; Classificao dos produtos, quando no citadas pelo Manual, segundo substncias equivalentes. As substncias de referncia foram selecionadas em funo dos nveis de toxicidade e de inflamabilidade considerados perigosos; Levantamento dos volumes de substncias nos diversos recipientes existentes na rea do Aeroporto, considerando a quantidade individual de cada; Estimativa da distncia segura em funo da quantidade armazenada; Determinao da distncia real de cada recipiente populao supostamente afetada, dividida em fixa (externas ao Aeroporto), flutuante (passageiros em trnsito) e comunidade aeroporturia; Comparao das distncias seguras com as reais. Assim, em funo dessas distncias, pode-se analisar a vulnerabilidade da populao em relao aos riscos relativos aos produtos analisados. Para os incndios de lquidos inflamveis, as reas de riscos sero determinadas pelos nveis de fluxo trmico de 4 KW/m2 e 12 KW/m2, correspondentes, respectivamente, condio em que se constatam dores em 20 segundos de permanncia ou quebra de placas de vidro e condio em que h probabilidade significativa de morte em exposio prolongada, queimaduras de 1o grau em 10 segundos de exposio, queima de materiais ou danos a alguns materiais sintticos aps alguns minutos de exposio. Para os casos em que a metodologia da CETESB no apresenta uma substncia equivalente substncia em estudo, sugerido que a determinao da toxicidade seja feita atravs da concentrao letal 50% (CL50 ou DL50) via respiratria para rato ou camundongo, e a inflamabilidade da substncia seja determinada atravs do ponto de fulgor (PF) e/ou ponto de ebulio (PE), conforme mostrado nos quadros a seguir.

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Quadro 147: Classificao de Substncias Txicas


Nvel de Toxicidade 4- Muito txica 3 Txica 2 Pouco Txica 1 Praticamente no-txica Fonte: CETESB (mg/Kg)DL DL50 <= 50 50 < DL50<= 500 500 < DL50 <= 5000 5000 < DL50 <= 15000

Quadro148: Classificao de Substncias Inflamveis


Ponto de Fulgor (PF) Nvel de Inflamabilidade e/ou Ponto de Ebulio (PE) (C) 4 - Gs ou lquido altamente inflamvel 3 Lquido facilmente inflamvel 2 Lquido Inflamvel 1 Praticamente no-inflamvel Fonte: CETESB PF<= 37,8 e PE<=37,8 PF<= 37,8 e PE>37,8 37,8< PF<=60 PF>60

Quadro 149: Substncias de Referncia para Lquidos e Gases Txicos


Nvel de Toxicidade 4 3 4 3 Fonte: CETESB Estado Fsico Gs Gs Lquido Lquido Substncia de Referncia Cloro Amnia Acrolena Acrilonitrila

Identificado o nvel a que pertence a substncia, identificada a substncia de referncia, de acordo com o estado fsico, conforme apresentado no quadro a seguir. Quadro 150: Substncias de Referncia para Lquidos e Gases Inflamveis
Estado Fsico Gs Lquido dos nveis 4 e 3 com Pvap > 120 mm Hg a 25C Lquido do nvel 3 com Pvap < ou = 120 mm Hg a 25C Fonte: CETESB Substncia de Referncia Propano n-Pentano Benzeno

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Esta metodologia considera como substncias inflamveis perigosas todas as substncias lquidas e gasosas do nvel 4 e lquidas do nvel 3. Os elementos considerados fontes potenciais de inflamabilidade foram o querosene de aviao (QAV) e o leo diesel, em virtude dos riscos de vazamento, derramamentos e de exploses que podem causar. Para as substncias querosene de aviao e leo diesel, a substncia equivalente foi obtida atravs da anlise das propriedades fsicas ponto de fulgor e ponto de ebulio. Segundo a classificao de substncias txicas, o querosene e a gasolina de aviao se enquadram no nvel 3 (lquido facilmente inflamvel), enquanto o leo diesel se enquadra no nvel 1 (lquido praticamente no inflamvel). A partir da identificao desses nveis e observando o quadro para o querosene de aviao a substncia equivalente o benzeno. A partir desses dados, fizeram-se as avaliaes apresentadas no quadro a seguir. Quadro 151: Avaliao para Elaborao da Anlise de Risco Postos de Combustvel.
Distncia Setor Substncia Inflamvel Substncia Equivalente Quantidade (m) Distncia Segura (Ds) (m) da Populao Fixa2 (Dp) (m) Posto de Combustvel Querosene de Aviao Benzeno 820 40 400 Distncia da Populao Flutuante3 (Df) (m) 350 Distncia da Comunidade Aeroporturia (Dc) (m)

< 34

foi considerada a capacidade individual do tanque de armazenamento de maior volume.


2 3

populao fixa: funcionrios populao flutuante: passageiros e visitantes

Fonte: VPC Brasil

Com relao anlise de riscos referente ao armazenamento de leo diesel, vale constatar que, apesar de no serem levados em considerao pela metodologia do Manual utilizado, os riscos relativos a esse produto devem ser ponderados, mesmo que no-quantificados. Isso se justifica pelo fato de que as fraes denominadas leo leve e pesado, obtidas no processo de refino, utilizadas para a produo do leo diesel, podem ser misturadas a fraes de querosene, nafta pesada e gasleo provenientes das diversas etapas do processamento do leo bruto. As misturas citadas fazem com que as propriedades fsico-qumicas desse produto variem substancialmente em funo dessas fraes. Sendo assim, o leo diesel pode apresentar maiores ndices de inflamabilidade e toxicidade em funo dessas caractersticas. Vale citar que, a presena de fraes de enxofre, gera gases txicos, como o dixido de enxofre e o trixido de enxofre, durante a combusto, influenciando diretamente no aumento das emisses de material particulado.

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RESULTADOS DA ANLISE DE VULNERABILIDADE

O quadro a seguir resume os resultados da Anlise de Vulnerabilidade, indicando os alcances mximos dos efeitos decorrentes da hiptese de acidente considerada para os sistemas do Aeroporto de Congonhas. Quadro 152: Alcances Mximos para Efeitos Decorrentes dos Acidentes Considerados nos Cenrios Representativos dos Sistemas do Aeroporto de Congonhas
ALCANCE MXIMO DOS EFEITOS DE INCNDIO SISTEMA DESCRIO EM LQUIDO INFLAMVEL (m)

4 KW/m2 Ruptura total da tubulao de alimentao de QAV e Gasolina (Shell) tanque de QAV ou Gasolina, dentro da rea de abastecimento e armazenamento da Shell, seguida de incndio. 30

12 KW/m2

18

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5.

AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Adotaram-se como critrios para classificao de impactos ambientais aqueles contidos na Resoluo CONAMA n. 001/86, sendo considerado como impacto: "qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada

por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais.

5.1

METODOLOGIA APLICADA

Para a interpretao, classificao e valorao dos impactos ambientais, desenvolveu-se uma anlise criteriosa que permitiu estabelecer um diagnstico sobre esses impactos, adotando-se os parmetros a seguir: Parmetros Fase Implantao: durante a implantao das ampliaes, abrangendo todas as fases de obras concernentes Operao: funcionamento do Aeroporto (considerando tanto a situao atual, como tambm aps as ampliaes propostas).

Natureza Positiva: impacto benfico Negativa: impacto adverso.

Forma de Incidncia Direta: impacto gerado quando uma ao em determinado componente (ex: solo, gua) do meio afeta somente esse meio num determinado local.

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Indireta: impacto gerado quando uma ao em determinado componente do meio promove alteraes atingindo outros compartimentos desse meio numa rea maior, tendo em vista a interdependncia entre os vrios fatores.

Abrangncia rea de Influncia Indireta (AII): abrange as reas de influncia indireta afetadas pelas operaes do Aeroporto, anteriormente definidas para cada meio de acordo com os diferentes setores compreendidos nele. rea de Influncia Direta (AID): abrange as reas de influncia direta afetadas pelas operaes do Aeroporto, anteriormente definidas para cada meio de acordo com os diferentes setores compreendidos nele. rea Diretamente Afetada (ADA): abrange as reas diretamente afetadas pelas operaes do Aeroporto, anteriormente definidas para cada meio de acordo com os diferentes setores compreendidos nele. Durao Temporrio: quando o impacto desaparece aps o encerramento de sua causa. Permanente: quando o impacto no desaparece aps o encerramento de sua causa.

Reversibilidade Reversvel em Curto Prazo: efeitos que podem ser revertidos em questo de meses. Reversvel em Mdio Prazo: efeitos que podem ser revertidos em questo de anos (menos de 10 anos). Reversvel em Longo Prazo: efeitos que podem ser revertidos em questo de dcadas (mais de 10 anos). Irreversvel: efeitos permanentes.

Mitigabilidade

Indica se h ou no alternativas para diminuir ou compensar o impacto por meio de programas ambientais, podendo ser classificado como mitigvel, parcialmente mitigvel ou no-mitigvel.

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Magnitude Baixa: no modifica ou modifica pouco, os parmetros ambientais relacionados. Mdia: modifica, entretanto, no significativamente, os parmetros ambientais relacionados. Grande: modifica significativamente os parmetros ambientais relacionados.

Importncia dos Impactos Grande: quando o impacto considerado negativo ou positivo for classificado, quanto aos cinco demais critrios definidos, em pelo menos trs das seguintes caractersticas: forma de incidncia indireta, rea de influncia indireta, durao permanente, irreversvel e magnitude grande. Pequena: quando o impacto considerado negativo ou positivo for classificado, quanto aos cinco demais critrios definidos, em pelo menos trs das seguintes caractersticas: forma de incidncia direta, rea de influncia direta, durao temporria, reversvel a curto e mdio prazo e magnitude baixa. Mdia: nas situaes intermedirias entre os dois extremos.

5.2

IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

A identificao dos impactos ambientais foi realizada a partir das informaes contidas nos captulos de Caracterizao do Empreendimento e de Diagnstico Ambiental, considerando a operao atual e a permanncia do Aeroporto de So Paulo/Congonhas, sem o aumento de suas atividades. MEIO FSICO IMF 01: Gerao de Efluentes Os efluentes lquidos gerados no empreendimento podem ser divididos em trs tipos: guas pluviais, esgoto sanitrio e efluente industrial, que so destinados para o sistema pblico. Atualmente em alguns setores no so atendidas as condies ideais de pr-tratamento para um empreendimento deste porte.

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ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia

QUALIFICAO Operao Negativo Indireta AII Temporria Irreversvel Mitigvel Grande Grande

IMF 02: Contaminao do solo e das guas por hidrocarbonetos e outros produtos qumicos A contaminao dos solos e das guas por hidrocarbonetos (combustveis, solventes e lubrificantes) um impacto provvel, decorrente da constante circulao, uso de caminhes, mquinas e outros equipamentos no local, alm de freqentes manutenes em aeronaves. A contaminao por produtos qumicos pode ocorrer durante a limpeza, pintura e atividades gerais onde estes so utilizados, caso os resduos perigosos gerados no sejam destinados adequadamente. Os hangares abrigam combustveis, leos, tintas, solventes e outras substncias necessrias execuo das suas atividades. Estes materiais podem ser manipulados diariamente o que pode, por falha tcnica e humana, acarretar danos ao trabalhador e ao meio ambiente. Neste sentido, nos Projetos de Engenharia devem ser previstas as medidas para conter os produtos provenientes de eventuais vazamentos. Da mesma forma, os trabalhadores envolvidos nestes processos devero ter treinamento segundo os procedimentos da INFRAERO. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Direta e indireta AID e ADA Temporria Reversvel em curto prazo Mitigvel Mdia Mdia

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IMF 03: Emisses atmosfricas provenientes das atividades do Aeroporto de Congonhas

O aeroporto responsvel pela emisso de diversos poluentes na atmosfera (NOX, CO, HC, MP, SOX, CH4 e CO2). A extenso deste impacto no se resume apenas aos limites do aeroporto. O regime dos ventos, a umidade do ar, a radiao solar, a temperatura ambiente, a estabilidade atmosfrica, a altura da camada de mistura e a ocorrncia de chuvas so alguns fatores climticos locais, que podem interferir no tempo de permanncia dos poluentes na atmosfera. A circulao geral da atmosfera tambm interfere na disperso, uma vez que a movimentao das grandes massas de ar afeta a circulao local. Os estudos demonstram que a presena do Aeroporto de Congonhas pode, eventualmente, desempenhar um papel significativo nas concentraes medidas, sobretudo para os xidos de nitrognio, monxido de carbono e, eventualmente, dixido de enxofre. Estas informaes confirmam que as emisses atmosfricas do aeroporto possivelmente atingem a rea a noroeste do aeroporto, concordando com o que j foi apresentado no inventrio de emisses atmosfricas deste estudo de impacto ambiental. Alm das emisses do aeroporto, que contm precursores do O3, o trfego das avenidas que circundam o aeroporto tambm so fontes destes poluentes primrios, contribuindo com a formao de oznio. H de se considerar que toda a regio circunvizinha ao aeroporto bastante urbanizada e abrange vias de trfego cujos ndices de engarrafamentos e lentido so altos durante o ano todo. Existem, portanto grandes fontes de emisses de poluentes inseridos nesta regio. Por esta razo, assume-se que os poluentes atmosfricos emitidos pelo Aeroporto de Congonhas geram um impacto de magnitude mediana, uma vez que o aeroporto est inserido em meio a muitas outras fontes de poluentes, com maior significncia e impacto na qualidade do ar, conforme avaliao das emisses do aeroporto e entorno apresentadas no inventrio de emisses deste estudo de impacto ambiental e com saturao moderada de material particulado e em vias de saturao de monxido de carbono e dixido de nitrognio do Municpio de So Paulo, conforme classificao da CETESB (2008). Este impacto se estende durante toda a fase de operao do aeroporto, podendo ser minimizado com a adoo de medidas mitigadoras, sendo, portanto, parcialmente mitigvel. Caso as atividades do aeroporto sejam encerradas, as emisses atmosfricas provenientes de sua operao tambm o sero. Desta forma, este impacto se classifica como sendo de durao temporria. Quanto sua reversibilidade, pode-se dizer que este impacto reversvel a mdio prazo, uma vez que o tempo de permanncia dos poluentes na atmosfera varivel, sendo alguns muito reativos, formando novos compostos, e outros apenas removidos por gua de chuva. De qualquer forma,

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continuam presentes no meio ambiente por um perodo relativamente longo, podendo gerar outras formas de poluio, como por exemplo, contaminao dos corpos hdricos e do solo. Todos estes aspectos caracterizam o impacto da poluio atmosfrica como sendo um impacto de importncia mediana. Os atributos deste impacto esto sumarizados a seguir: ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Direta e indireta AII Temporria Reversvel a mdio prazo Parcialmente mitigvel Mdia Mdia

IMF 04: Risco de acidentes com aeronaves causados pelos obstculos presentes na rea de abrangncia da zona de segurana do aeroporto. Na rea de influncia direta do aeroporto existem edificaes e torres cujos gabaritos de altura esto acima do mximo recomendado para a Zona de Proteo do Aeroporto, indicando que no houve controle municipal sobre os parmetros tcnicos de segurana e salubridade quanto ocupao urbana do entorno do aeroporto, colocando em risco as operaes e a populao. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Direta e indireta AID Permanente Irreversvel Parcialmente mitigvel Grande Grande

IMF 05: Rudos gerados pela operao aeronutica O movimento de aeronaves por si grande gerador de rudos, sendo que a intensidade dos mesmos sujeita s seguintes variveis, expressivas no Aeroporto de Congonhas: trfego areo, volume de passageiros transportados, tipo de aeronave em operao e caractersticas particulares do aerdromo em questo, como tamanho da(s) pista(s), obstculos no entorno e no alinhamento das pistas e densidade urbana. O entorno do Aeroporto possui uma densa ocupao urbana, sendo que, em

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estabelecimentos prximos a Congonhas os nveis de rudo alcanam os valores mximos e chegam at mesmo a ultrapassar aqueles estabelecidos em NBR especfica. Apesar do reboque de aeronaves ser efetuado pelas principais empresas de transporte areo com equipamento certificado, muitas aeronaves de pequeno porte, alm de outros equipamentos como escadas e carretas de bagagem so regularmente rebocados por tratores agrcolas adaptados. O motor diesel desses tratores possui caractersticas de torque adequadas a essas funes, mas sua emisso de rudos preocupante. Congonhas base de manuteno de todos os tipos de aeronaves (aviao geral e comercial), atividade que produtora de rudos. H perturbao sonora nas salas de embarque de Congonhas em decorrncia do uso de altofalantes e ausncia de materiais de revestimento fono absorventes. Os incmodos causados pelos rudos dos avies e helicpteros, durante as decolagens e pousos, propagam-se por todo o entorno do stio aeroporturio atingindo residncias, escolas, hospitais, entre outros equipamentos, que se encontram sob a rota destas aeronaves. A incidncia constante desse rudo provoca, no decorrer do tempo, diminuio da capacidade auditiva, nveis de estresse e conseqente baixa da imunidade. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia MEIO BITICO QUALIFICAO Operao Negativo Direta AID Permanente Irreversvel Parcialmente mitigvel Grande Grande

IMB 01: Acidentes provocados pela coliso entre aeronaves e aves O potencial de perigo representado pela presena de animais, principalmente aves, bem como a existncia de condies favorveis, que possam servir de atrao para animais no stio aeroporturio de Congonhas, representa forte impacto para a comunidade de avifauna e influencia diretamente as operaes do empreendimento.

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De maneira geral, todas as espcies de aves presentes na rea Diretamente Afetada do aeroporto representam riscos significativos para a segurana de vo, podendo causar grandes danos durante colises, principalmente devido alta velocidade das aeronaves. A problemtica destas colises dada em funo da quantidade de aves presentes nas rotas de vo das aeronaves e do nmero de vezes que estes elementos cruzam no espao areo e ao mesmo tempo pela presena de aves que passam viver integralmente nas reas do aeroporto interferindo diretamente em manobras e diversas outras operaes. Em Congonhas, no entanto, no h registros de acidentes significativos envolvendo aves. Como no existe quantidade significativa de vegetao na rea do empreendimento (ADA) e no seu entorno, a fauna acaba adaptando-se ao meio urbano existente, sendo que a presena destas em aeroportos pode ser atribuda a diversos fatores de atrao, normalmente relacionada busca de alimentao, abrigo, segurana e rea para nidificao, assim como presena de formaes aquticas e a reas para o descanso. Fontes de alimentos disponveis, tais como as geradas como resultante de atividades antrpicas instaladas no entorno do aeroporto e outras formadas a partir do mau gerenciamento dos resduos orgnicos, acabam por aumentar a oferta de alimento nestas reas, e conseqentemente o crescimento na populao desses indivduos. Nesse contexto, a importncia de garantir a limpeza constante e um bom estado de conservao do stio aeroporturio indiscutvel, pois, mantendo-se um bom padro de higiene e de controle do ambiente aeroporturio, minimiza-se, sobremaneira, o crescimento do nmero de aves presentes no mesmo. Trata-se, portanto de um impacto negativo de alta magnitude, de significativa relevncia, podendo ser parcialmente mitigvel a mdio ou a longo prazo, caso sejam criadas medidas para controle e supresso das fontes atrativas. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Direta ADA Permanente Irreversvel Parcialmente Mitigvel Mdia Grande

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MEIO SOCIOECONMICO

IMS 01: Demanda por estacionamento de veculos excede a capacidade do aeroporto. No caso do Aeroporto de Congonhas, devido restrio da capacidade de seu estacionamento (h pouco tempo ampliado, mas j operando em sua capacidade mxima) e da oferta de estacionamento das vias adjacentes, o movimento gerado agrava a situao do trfego em suas vias de acesso. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia IMS 02: Congestionamento de Txis O nmero de txis que circulam pela regio do aeroporto muito grande, sendo que esses veculos tambm contribuem para aumentar o trnsito das vias locais. Muitos costumam aglomerar-se na regio do entorno do aeroporto ocupando reas imprprias para sua permanncia e algumas vezes contribuindo para obstruir o trfego local. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Indireta AID e ADA Permanente Reversvel a mdio prazo Mitigvel Mdia Mdia QUALIFICAO Operao Negativo Indireta ADA Permanente Reversvel em mdio prazo Mitigvel Mdia Mdia

IMS 03: Trfego gerado nas vias de entorno provocado pela demanda aeroporturia As principais vias de acesso ao aeroporto de So Paulo/Congonhas so vias fundamentais para escoamento do trnsito em So Paulo (Avenidas Washington Luis e Bandeirantes). O movimento de automveis de passageiros, funcionrios e txis em direo ao mesmo contribui significativamente para o aumento do trfego na regio. INFRAERO SBSP

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ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia

QUALIFICAO Operao Negativo Indireta AID e ADA Permanente Reversvel a mdio prazo Parcialmente Mitigvel Grande Grande

IMS 04: Gerao de postos de trabalho O aeroporto um empreendimento que necessita de mo obra de vrios nveis e para diversos fins, devido complexidade de suas instalaes e operaes, gerando um ndice considervel de empregos diretos e indiretos. Fora do stio aeroporturio, em suas adjacncias, existem vrios pontos comerciais e de servios relacionados ao aeroporto que geram empregos para a populao. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Positivo Direta AID Permanente Grande Grande

IMS 05: Gerao de impostos municipais A operao do Aeroporto proporciona a arrecadao de impostos derivados do comrcio, servios e da operao das companhias areas. Tais atividades geram receitas suscetveis cobrana de impostos municipais. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Positivo Direta AII Permanente Grande Grande

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IMS 06: Gerao de Resduos Slidos Os resduos slidos devem ser bem avaliados para garantir que um impacto ambiental grave no acontea. Uma avaliao inadequada desses resduos um dos principais problemas ambientais enfrentados na atualidade. A quantificao dos resduos deve atender legislao em vigor NBR-1004/04, 1005/04,1006/04 e 1007/04 que classifica os resduos slidos urbanos em perigosos (classe 1) e noperigosos (classe 2, podendo ser inertes ou no). A nomenclatura dos resduos pode ser realizada de diversas formas, mas a mais usual classifica os resduos slidos urbanos em 7 classes: domsticos/comerciais, do servio de sade, da construo civil, especiais, industrial, da poda e da varrio. Os resduos slidos so compostos por orgnicos, reciclveis e rejeitos. Esses resduos so oriundos dos materiais de escritrio, embalagens dos produtos, consumo de alimentos e bebidas, entre outros. ATRIBUTO Fase do Empreendimento Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia QUALIFICAO Operao Negativo Indireta ADA Permanente Irreversvel Mitigvel Mdio Mdio

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SNTESE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS


Fase Natureza Forma de Incidncia Abrangncia Durao Reversibilidade Mitigabilidade Magnitude Importncia dos Impactos

Indireta

Positiva

Grande

IMF Gerao efluentes

01: de

Meio Fsico

IMF 02: Contaminao do solo e das guas IMF 03: Emisses atmosfricas IMF 04: Risco de acidentes por obstculos IMF 05: Rudos gerados pela operao aeronutica IMB 01: Risco de coliso entre aeronaves e aves

Meio Bitico

Quadro 153: Sntese dos Impactos Ambientais

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Grande

Direta

Mdia

Mdia

Baixa

Baixa

ADA

AID

Impactos

No Mitigvel

Parcialmente Mitigvel

Implantao

Reversvel a Curto Prazo Reversvel a Mdio Prazo Reversvel a Longo Prazo

Permanente

Temporrio

Irreversvel

Operao

Mitigvel

Negativa

AII

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Sntese dos Impactos Ambientais

Fase

Natureza

Forma de Incidncia

Abrangncia

Durao

Reversibilidade

Mitigabilidade

Magnitude

Importncia dos Impactos

Mitigvel

Negativa

Indireta

Positiva

Grande

IMS 01: Demanda de veculos excede capacidade IMS 02: Congestionamento de txis IMS 03: Trfego gerado nas vias do entorno pelo aeroporto IMS 04: Gerao de postos de trabalho IMS 05: Gerao de impostos municipais IMS 06: Gerao de resduos slidos

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Meio Socioeconmico

Grande

Direta

Mdia

Mdia

Baixa

Baixa

ADA

AID

Impactos

No Mitigvel

Parcialmente Mitigvel

Implantao

Reversvel a Curto Prazo Reversvel a Mdio Prazo Reversvel a Longo Prazo

Permanente

Temporrio

Irreversvel

Operao

AII

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6.
IMF 01: Gerao de Efluentes

AES E MEDIDAS MITIGADORAS

Melhorar as condies de pr-tratamento dos esgotos industriais do empreendimento para aps esse procedimento, ser lanados na rede coletora de esgoto pblico.

IMF 02: Contaminao do Solo e das guas por Hidrocarbonetos e outros produtos qumicos Seguir criteriosamente o Plano de Gerenciamento de Riscos; Estabelecer rotinas peridicas de treinamentos para os funcionrios tanto da INFRAERO quanto de terceirizadas e concessionrias que trabalham com produtos qumicos. IMF 03: Emisses atmosfricas provenientes das atividades do Aeroporto de Congonhas Sabe-se que a frota pertencente INFRAERO reduzida, e que grande parte dos veculos de apoio e equipamentos de rampa utilizados no aeroporto pertence s companhias areas. Entretanto, importante que medidas mitigadoras sejam adotadas, haja vista a grande contribuio das emisses de poluentes atmosfricos por veculos de apoio. Apesar de no existir previso para incremento nos vos do Aeroporto de Congonhas, com o avano de tecnologias existe a tendncia de aumentar o nmero de passageiros por vo e, portanto, a quantidade de veculos de apoio tambm ser aumentada. Sugere-se a execuo de parcerias entre INFRAERO e demais empresas para a execuo das medidas apresentadas a seguir, que podero ser adotadas por programas internos, a fim de atingir a reduo das emisses provenientes do trfego de veculos de apoio. Uma forma de atingir estas metas de reduo de emisses atmosfricas por veculos de apoio a criao de normativas, que devero estabelecer padres a serem atendidos pelas companhias areas em prazos determinados. Neste sentido, j foi elaborada uma proposta, a Norma da INFRAERO, tratando da qualidade ambiental nos ptios dos aeroportos da rede INFRAERO, no que diz respeito s emisses de poluentes e de rudo, conforme informaes contidas no Relatrio Ambiental da INFRAERO (2005/2006). Dentre os poluentes emitidos pela operao de aeroportos, o dixido de carbono (CO2) aquele que apresenta maior ordem de grandeza. Sua principal fonte so as emisses provenientes das aeronaves durante as operaes de pouso e decolagem. Estas emisses so, efetivamente, de responsabilidade das empresas areas, proprietrias das aeronaves, e no da INFRAERO. A reduo de emisses de CO2 por parte das aeronaves pode ser alcanada atravs de maior restrio aos limites de emisses e melhorias nas tecnologias e eficincias de consumo de combustvel de aeronaves. O uso de fontes renovveis de energia tambm pode ser pesquisado. INFRAERO SBSP

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Implantar programas, visando reduo de emisses atmosfricas geradas pela atividade aeroporturia (internas ao aeroporto); Monitoramento da qualidade do ar no Aeroporto de So Paulo/Congonhas, conforme previso da Resoluo CONAMA n. 382/2007 Proposio de programas de reduo de emisses atmosfricas e controle da qualidade do ar no entorno do aeroporto em parceria com o poder pblico;

IMF 04: Risco de acidentes causados pelos obstculos presentes na rea de abrangncia da zona de segurana do aeroporto Revisar a Lei de Zoneamento at a ocasio da obrigatria reviso do Plano Diretor Estratgico de So Paulo, prevista no Estatuto da Cidade (Lei 10.257/2001); Reduo do nmero de vos do aeroporto; Fiscalizao pblica efetiva sobre os empreendimentos que venham a ser executados na rea de abrangncia da zona de proteo do aeroporto e das curvas de rudo. IMF 05: Rudos gerados pela operao aeronutica Estabelecimento e procedimentos); Estabelecimento de estudos visando otimizao e a reduo dos horrios de operao de solo do aerdromo e sua implantao posterior; Reduo do movimento de aeronaves; Estabelecimento de um Programa de Monitoramento Peridico Mensal/Contnuo dos Nveis de Rudo; Manuteno das aeronaves em instalao adequada para este fim; Regulamentao desta atividade atravs de horrios e procedimentos, para que sejam restritos os cheques de motor apenas s aeronaves que apresentaram discrepncias aps sua chegada ao aeroporto. Relegar os alto-falantes ao indispensvel, como informaes de pessoas perdidas ou de extrema urgncia, evacuao do prdio, etc.; Uso de um nmero maior de alto-falantes pequenos, em operao com volume reduzido; Introduo do uso de placares e monitores de chegadas e sadas como fonte principal de informaes gerais. de poltica operacional mitigadora de rudo baseada em experimentao cientfica (certificao em simulador das aeronaves, pilotos, empresas

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IMB 01: Risco de coliso entre aeronaves e aves Ampliar, intensificar e adotar constantemente as medidas elaboradas para o Plano de Manejo do pombo-domstico (Columbia livia); Implantar um Programa de Educao Ambiental, bem como intensificar campanhas educativas de no alimentao de animais, entre os funcionrios, dentro do stio aeroporturio. IMS 01: Demanda por estacionamento de veculos Ampliar a oferta de vagas de estacionamento do aeroporto; Incentivar a utilizao de transporte coletivo ou pblico (nibus regulares e fretados, txis, metr) para acesso e sada do aeroporto. IMS 02: Congestionamento de Txis Incentivar o transporte pblico por meio de melhorias no transporte coletivo atual e aumento de linhas de nibus e, eventualmente, de metr. Estabelecer ligaes entre o aeroporto e as linhas de metr e de trens metropolitanos por intermdio de vans, em sistemas similares Ponte Orca da Secretaria de Estado de Transportes Metropolitanos; Viabilizar a construo de estacionamentos remotos para automveis inclusive txis, junto com servios de vans entre tais locais e o terminal, de forma a minimizar o fluxo de automveis junto ao aeroporto. IMS 03: Trfego gerado nas vias de entorno provocado pela demanda aeroporturia Viabilizar planos governamentais para transportes alternativos de acesso ao aeroporto; Expanso de capacidade da malha viria no entorno do aeroporto, inclusive os retornos atualmente realizados por circulao em volta de quadras e passagem por intersees semaforizadas da avenida dos Bandeirantes.

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IMS 06: Gerao de resduos slidos no stio aeroporturio O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos do Aeroporto deve ser atualizado para mant-lo dentro das normas que regem esta atividade. Devero ser atualizadas todas as informaes da quantidade de resduos gerados, seu acondicionamento, armazenamento, tratamento e disposio final. O programa deve sempre visar reciclagem e otimizao dos recursos, objetivando destinar o menor volume de resduo produzido aos aterros. Manter e aprimorar no Aeroporto de So Paulo/Congonhas o Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos, do Sistema de Gesto Ambiental da INFRAERO, de acordo com as normas que regem esta atividade (NBR-1004/04, NBR-1005/04, NBR1006/04 e NBR-1007/04).

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7.
PROGRAMA DE GERNCIA AMBIENTAL

PLANOS E PROGRAMAS AMBIENTAIS

Para manter elevados padres de qualidade ambiental, necessrio que o empreendimento, no caso o Aeroporto de So Paulo/Congonhas, compreenda uma estrutura de gerenciamento que lhe permita articular de forma eficiente a utilizao de tcnicas mais apropriadas de planejamento e proteo ambiental, monitoramento e fiscalizao das aes que envolvam riscos ambientais. Este programa contempla a atuao da INFRAERO-Congonhas como coordenador das aes propostas em todos os demais programas e projetos ambientais, sua articulao com as diversas instituies que atuaro em parceria e a interao com o pblico externo, no que tange aos aspectos ambientais. O Programa trata de um conjunto organizado de aes e procedimentos internos que, valendose da estrutura organizacional existente, permite aperfeioar a gesto integrada de todos os aspectos relativos ao meio ambiente, garantindo assim a mitigao ou a compensao dos impactos gerados por sua operao, procurando tornar a mesma livre de no conformidades ambientais. Este programa justifica-se pela importncia de se assegurar a interao constante com os rgos ambientais, viabilizando o repasse contnuo de dados e informaes sobre o cumprimento das aes ambientais estabelecidas. A gerncia ambiental atua como fator determinante quanto qualidade e eficincia dos trabalhos, devido troca de informaes e presena constante da equipe tcnica interdisciplinar que passa a assumir uma posio participativa no contexto das aes planejadas, no apenas acompanhando e relatando, mas agindo de forma integrada com os grupos de execuo. A gerncia ambiental assegura tambm a presena de pessoal administrativo capacitado, a fim de que os estudos sejam executados de forma correta. Objetivos Estabelecer a coordenao geral da implementao dos planos, programas e medidas de mitigao de impactos negativos, aprimoramento de impactos positivos e controle ambiental no Aeroporto, de forma integrada com o poder pblico e com a populao do entorno; Implantar mecanismos eficientes de gerncia ambiental que garantam a execuo das aes de forma articulada, estabelecendo diretrizes que subsidiem a implementao dos programas ambientais e o monitoramento destes; Manter um sistema de avaliao de desempenho das funes de meio ambiente e segurana.

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Interagir constantemente com as comunidades e autoridades, visando disseminar informaes sobre o andamento das obras e sobre a implantao dos programas ambientais.

Metodologia A responsabilidade da Gerncia Ambiental assegurar que as aes e os programas sejam implantados de forma articulada, sem superposies nem paralelismos, podendo ainda propor aes complementares, se julgar necessrio, bem como garantir a devida interface entre as aes previstas. Assim, devero se consideradas as seguintes premissas: As medidas mitigadoras e os programas e projetos devero ser, na medida do possvel, executados de forma integrada evitando a sobreposio de aes e interesses, alm de buscar a racionalizao das equipes tcnicas, dos recursos, dos equipamentos e materiais necessrios. Os programas direcionados comunidade devero ser executados, sempre que possvel, atravs de parceria com rgos governamentais, visando a melhor insero das polticas pblicas. Os programas e projetos que se mostrarem inadequados frente eventuais alteraes legais, mudanas sociais e de orientao gerencial, sero rediscutidos, visando as alteraes e ajustes necessrios. Novos projetos, programas ou atividades, podero ser acrescidos a partir de demandas comunitrias, considerando a viabilidade tcnica e financeira dos mesmos.

O Programa de Gerncia Ambiental ser desenvolvido por meio da: Atuao do Aeroporto/INFRAERO como coordenador das aes propostas nos programas ambientais e sua articulao com as diversas empresas envolvidas com a atividade aeroporturia, instituies parceiras, rgos governamentais, a populao do entorno diretamente afetada e o pblico em geral. Maior interao do empreendimento com as Instituies Pblicas ou privadas envolvidas (principalmente as prestadoras de servio que atuam no aeroporto), assegurando que as aes sejam executadas de maneira correta e coerente com os objetivos a serem atingidos. Esta etapa determina as diretrizes para detalhamento dos procedimentos de fiscalizao, superviso e avaliao, incluindo a definio dos objetivos, a descrio de instrumentos, a relao dos requisitos de superviso e os critrios de avaliao de desempenho. Execuo da gerncia propriamente dita por meio de fiscalizao cotidiana e superviso peridica dos itens ambientais relevantes. A Gerncia Ambiental e sua equipe de apoio sero responsveis pelo acompanhamento direto e indireto dos programas ambientais, pela elaborao de relatrios e pelo contato com os rgos ambientais, garantindo a execuo de um cronograma ambiental e a necessria interface com todos os programas previstos. Alm disso, a gerncia ambiental ter o papel de identificar, ao longo dos trabalhos, a necessidade de rever aes e a execuo ou incluso de outras, em compatibilidade com a dinmica da operao aeroporturia e o cumprimento de todas as condicionantes ambientais que forem exigidas na Licena Ambiental de Operao do Aeroporto.

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O desenvolvimento do Programa de Gerncia Ambiental ser efetuado por meio do acompanhamento direto das aes, as quais envolvem reunies peridicas para planejamento, implantao e avaliao do andamento e resultado dos programas. Tambm devero ser emitidos relatrios peridicos que demonstrem as atividades desenvolvidas, os resultados parciais e finais de cada programa, e a eficcia do desenvolvimento dos trabalhos. Os relatrios devero conter grficos demonstrativos de percentuais de execuo das etapas ou aes previstas. A definio e o detalhamento operacional dos mecanismos para um eficiente programa de gerenciamento das atividades relacionadas operao do Aeroporto de Congonhas requerem uma estrutura baseada na correta sistematizao das aes e procedimentos utilizados na deteco e na correo de no-conformidades. Para que todas as aes aqui descritas sejam implementadas recomenda-se a implantao e utilizao de um Sistema de Informao Geogrfica, o qual subsidiar o planejamento e gerenciamento dos programas e informaes obtidas. Atividades Previstas Definio dos itens ambientais a serem monitorados; Detalhamento dos procedimentos de gerncia ambiental; Organizao da equipe de gerncia ambiental; Elaborao das fichas de campo para registro das atividades de gerenciamento ambiental; Definio dos procedimentos e critrios para os casos de no cumprimento das especificaes ambientais; Emisso de relatrios tcnicos; Divulgao sistemtica das informaes;

Recursos Humanos A equipe de gerncia ambiental dever ser formada por tcnicos da rea fsica, bitica e social com experincia em gesto de programas ambientais.

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Inter-relao com outros Programas O Programa de Gerncia Ambiental se relaciona, obrigatoriamente, com todos os programas ambientais, definindo e repassando as diretrizes e critrios a serem utilizados no gerenciamento ambiental, recebendo informaes, analisando e orientando procedimentos adicionais para a efetiva articulao e a inter-relao entre os programas ambientais e para a consecuo das metas estabelecidas. MEIO FSICO PLANO PARA REDUO DE EMISSES ATMOSFRICAS INTERNAS AO AEROPORTO DE SO PAULO /CONGONHAS E CONTROLE DA QUALIDADE DO AR O impacto devido aos poluentes emitidos pela operao do Aeroporto de Congonhas e pelo trfego de acesso ao mesmo, bem como a qualidade do ar no local e imediaes dependem da composio e volume das emisses provenientes destas fontes e das caractersticas das circulaes locais, capazes de dispersar os poluentes ou mant-los concentrados, de acordo com a direo e intensidade dos ventos, variaes de temperatura e estabilidade atmosfrica. De acordo com as informaes apresentadas no inventrio das emisses de poluentes atmosfricos do aeroporto, observou-se que as principais fontes de poluentes internas so os veculos de apoio e as aeronaves. O trfego de veculos de apoio fonte de 56,46% das emisses de NOX internas do aeroporto e 99,84% das emisses de MP, tendo em vista que no h informaes quanto s emisses de MP por aeronaves. J as aeronaves so fontes de 65,13% das emisses de CO e 62,31% das emisses de HC, alm de emitir 99,97% do total de CO2, no havendo informaes quanto s emisses de CO2 por veculos. Apresentam-se, a seguir, propostas para a reduo das contribuies dos veculos de apoio. Algumas destas propostas constam dos programas sugeridos por RIBEIRO et al (2001), em estudo realizado para o Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro. Algumas consideraes quanto s emisses das aeronaves tambm so apresentadas no fim deste item. Programa de Controle e Reduo do Consumo de Combustvel Este programa almeja a reduo do consumo de combustvel e, conseqentemente, a reduo nas emisses dos veculos de apoio, por meio de medidas simples de racionalizao. Sugere-se a realizao de um inventrio das frotas da INFRAERO e demais empresas inseridas no Aeroporto de

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Congonhas, bem como o controle do consumo de combustvel, da quilometragem e do tempo de utilizao de cada veculo. Com estas informaes, poder ser implementado um conjunto de medidas para orientar os operadores a fim de aprimorar os regimes de funcionamento dos motores destes equipamentos. Medidas simples podem ser adotadas para alcanar a reduo do consumo de combustveis e emisses, como: evitar variaes bruscas de velocidade, desligar os motores dos veculos nos pontos de parada, promover e incentivar a reviso sistemtica e peridica dos veculos, otimizar o uso de equipamentos de apoio cujas emisses so superiores. Para o bom funcionamento deste programa necessrio haver planejamento para o controle e fiscalizao da utilizao dos veculos das frotas e equipamentos, alm de se criar condies para identificar as necessidades de reviso e regulagem de veculos ou equipamentos para a manuteno. Programa de Inspeo e Regulagem de Veculos As medidas aqui apresentadas pretendem criar um sistema de monitoramento contnuo das emisses dos veculos e equipamentos de apoio das aeronaves, especialmente para aqueles que operam apenas dentro do aeroporto, no passando pela inspeo peridica dos Departamentos de Trnsito Municipais. Este programa deve incluir: estabelecimento de limites de emisses por tipo de veculo de apoio, medio regular das emisses por tipo de veculo de apoio, regulagem dos motores dos veculos de apoio. Realizando a inspeo destes veculos regularmente, sero observadas irregularidades quanto s emisses destes veculos, que neste caso devem ser encaminhados para regulagem. Na impossibilidade de obter emisses dentro dos limites pr-estabelecidos, o veculo ou equipamento deve ser substitudo. Por meio da inspeo peridica tambm ser possvel avaliar a insero de adaptaes em veculos para o uso de combustveis alternativos. Ressalta-se que um projeto denominado Facilidades Fixas uma proposta de uso de novas tecnologias, em substituio aos equipamentos de ptio que no estejam de acordo com as restries ambientais previstas em Lei Federal. Conforme Relatrio Ambiental da INFRAERO (2005/2006), este projeto foi simulado no Aeroporto de Braslia. Sugere-se que, caso ainda no tenha sido implementado, este projeto considere as medidas apresentadas acima e seja implementado no Aeroporto de Congonhas. INFRAERO SBSP

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Programa de Substituio de Combustveis por Alternativos As medidas sugeridas neste programa devem ser adotadas aps a avaliao apresentada no programa de inspeo e regulagem de veculos e as medidas sugeridas no programa de controle e reduo do consumo de combustvel. Sugere-se a substituio da gasolina pelo lcool nos veculos de apoio, que traz redues nas emisses de CO e NOX, este ltimo principalmente emitido pela frota dos veculos de apoio, dentre as fontes internas de emisso do Aeroporto de Congonhas. Com relao s emisses de CO, o uso de lcool etlico como combustvel alternativo representa um decrscimo de 18,9% nestas emisses, quando comparadas s de um veculo do mesmo tipo movido gasolina. Para a emisso de NOX observa-se uma reduo de 4% (RIBEIRO et al., 2001). O uso de lcool em substituio ao leo diesel uma opo parcialmente vivel, principalmente para veculos comerciais leves. Uma experincia do uso de lcool em nibus foi realizada em 1997, pela Scania, que testou dois nibus movidos a etanol em Curitiba. Estes veculos apresentaram significativas redues nas emisses de NOX (42% de reduo) e MP (50% de reduo) se comparados com os veculos movidos a leo diesel (SCANIA, 1998). Tambm sugere-se a avaliao da substituio da gasolina e do leo diesel por gs natural veicular. No caso dos veculos gasolina, esta converso bastante simples e difundida na cidade de So Paulo. J a substituio do leo diesel por gs natural ainda pouco conhecida. Recomenda-se um estudo preliminar da compatibilidade do sistema de alimentao de gs natural com a operao do veculo dentro do ptio de manobras de aeronaves. Entretanto, j se sabe, por meio de estudos realizados pela SCANIA (1998) referentes ao uso de gs natural em nibus, que as emisses de NOX por veculos movidos a gs natural so cerca de 66% menores se comparadas ao uso de leo diesel e 42% menores se comparadas ao etanol. As emisses de MP tambm so reduzidas com o uso de gs natural, sendo as emisses 80% menores do que aquelas provenientes do leo diesel e 60% menores do que aquelas do etanol (SCANIA, 1998). Entretanto, no h regulamentao para emisses de gs natural provenientes de automveis no Brasil, dificultando o estabelecimento de limites de emisses para o programa de inspeo e regulagem de veculos. Cabe destacar que a INFRAERO tem realizado estudos e aes de substituio dos combustveis fsseis nos equipamentos e veculos que operam em seus aeroportos, buscando o equilbrio entre a eficincia energtica e o meio ambiente.

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Programa para Reduo de Emisses Atmosfricas e Controle da Qualidade do Ar no Entorno do Aeroporto de So Paulo/Congonhas O entorno do Aeroporto de Congonhas afetado pelas emisses internas e externas do aeroporto. As emisses externas esto relacionadas s vias que do acesso ao aeroporto e possuem continuamente intenso trfego de veculos. No cabe INFRAERO realizar aes que melhorem o trfego das Avenidas dos Bandeirantes e Washington Lus; este um dever da prefeitura municipal. Entretanto, como parte do trfego se direciona ao aeroporto, possvel que por meio de levantamentos para a quantificao exata deste fluxo, bem como estudos que apontem as principais reas de origem das pessoas que acessam o aeroporto, possam ser planejadas linhas de nibus expressos entre o aeroporto e as reas contempladas neste levantamento. Podem ser tambm desenvolvidos estudos com a finalidade de verificar a viabilidade da expanso de linhas de metr ou trem. Estes estudos podero ser realizados pela INFRAERO e apresentados prefeitura municipal para que esta tenha informaes suficientes para adotar uma srie de medidas cabveis para melhorar o trnsito da rea de entorno do aeroporto. Destaca-se que o objetivo deste programa incentivar o transporte coletivo, como forma de diminuir o trfego das vias de entorno e, conseqentemente, suas emisses atmosfricas. Programa de Monitoramento da Qualidade do Ar no Aeroporto de So Paulo/Congonhas No Aeroporto de Congonhas no h atualmente monitoramento da qualidade do ar. Nas proximidades do aeroporto realizado o monitoramento da qualidade do ar por uma estao de monitoramento automtica da CETESB, a estao Congonhas. Com exceo ao oznio, esta estao mede todos os parmetros regulamentados no Padro de Qualidade do Ar nacional. , portanto, uma importante referncia da qualidade do ar gerada pela presena do aeroporto. Para melhorar os dados de emisses provenientes da operao do aeroporto, sugerido implantar o monitoramento da qualidade do ar dentro do Aeroporto de Congonhas. A exemplo das grandes cidades do mundo, principalmente na Europa e Estados Unidos, o monitoramento da qualidade do ar em reas de aeroportos feita utilizando-se equipamentos automticos de medio dos principais parmetros ligados s atividades aeroporturias, alm de parmetros meteorolgicos. Em particular na Europa, em mais de trinta aeroportos, o monitoramento da qualidade do ar feito por meio de um sistema tico capaz de detectar inmeros gases continuamente, utilizando o princpio de que cada gs tem uma absoro por faixas seletivas de comprimentos de onda nos espectros infra-vermelhos visveis e INFRAERO SBSP

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ultravioleta - o chamado sistema DOAS, normalmente instalado nas cabeceiras de decolagem das pistas, em reas de embarque/desembarque e mesmo nos limites dos aeroportos, para avaliar as contribuies originadas interna e externamente ao aeroporto. Alm de avaliar as contribuies provenientes do aeroporto, a implantao de sistema de monitoramento de qualidade do ar permitir avaliar com preciso a melhoria da qualidade do ar com a execuo do programa de reduo do consumo de combustvel e do emprego de combustveis alternativos. As configuraes deste programa devem considerar as direes predominantes do vento, e ser adequadas s exigncias do rgo ambiental competente. PROGRAMA DE MONITORAMENTO PERIDICO MENSAL/CONTNUO DOS NVEIS DE RUDO O Programa de Monitoramento Peridico Mensal/Contnuo dos Nveis de Rudo oriundos da operao do Aeroporto de So Paulo/Congonhas, bem como gerados pela presena deste, visa medio de, no mnimo de 10 pontos (sendo dois na rea de sobrevo no prolongamento das pistas), porm sendo recomendvel a medio de 16 pontos (contemplando tambm locais crticos especficos, como Escolas e Hospitais situados na rea de sobrevo de aeronaves), dado as singularidades e variado tipo de ocupao/zoneamento da Prefeitura no entorno de Congonhas, com coleta automtica ou manual (o tipo de coleta mais indicado ser determinado por meio de estudo, medies e anlise especfica), observando-se em especial pontos de concentrao humana (escolas, hospitais, centros de sade, igrejas, entre outros), seja na vizinhana do aeroporto como tambm nas prprias dependncias deste. A localizao fsica e determinao destes pontos de medio mensal ser objeto de Levantamento e Estudo Prvio Especfico de Medies de Nvel de Rudo, realizadas no permetro imediato do terreno ocupado por todas as instalaes do Aeroporto (e tambm em pontos de interesse especfico, como os enumerados acima) a intervalos de 200 metros ao longo de todo este permetro, bem com das reas de impacto sonoro elevado. Dever ser realizado levantamento tambm para as reas de sobrevo das Retas de Decolagem, no Prolongamento das Pistas, sendo estes medidos a intervalos de 200 metros a contar da cabeceira das pistas, at a distncia de 2 km em cada sentido. A determinao destes pontos de medio, da forma como descrita, ser revisada anualmente no sentido de atender / readequar os pontos de medio a todas e quaisquer eventuais mudanas que venham a ser implementadas no complexo do Aeroporto de Congonhas e de sua vizinhana.

Estabelecimento de Poltica Operacional Mitigadora de Rudo baseada em experimentao cientfica (certificao em simulador das aeronaves, pilotos, empresas e procedimentos):

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Estabelecimento de procedimentos experimentais de abatimento de rudo na decolagem e no pouso, baseado nas caractersticas particulares de cada aeronave e nas experimentaes;

Reduo da carga de trabalho do tripulante com a adoo de procedimentos mais simples e objetivos;

Estabelecimento de perodo de adaptao das operaes com base nos resultados das experimentaes;

Estabelecimento de regras definitivas de operao mitigadoras de rudo em Congonhas, transcorrida a fase de adaptao, com aplicao de multas e sanes s operaes transgressoras.

Implantao de Programa de Treinamento e Qualificao de controladores de trfego especficos para Congonhas, com carga de trabalho especial;

Reduo da carga de trabalho do controlador com a adoo de procedimentos mais simples e objetivos.

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS Objetivos Promover uma sistemtica voltada para o estabelecimento de requisitos contendo orientaes gerais de sugesto, com vistas preveno de acidentes. Justificativa As recomendaes e medidas resultantes do estudo de anlise e avaliao de riscos para reduo das freqncias de eventuais acidentes devem ser consideradas como partes integrantes do processo de gerenciamento de riscos; entretanto, independente da adoo dessas medidas, uma instalao que possua substncias ou processos perigosos deve ser operada e mantida ao longo de sua vida til, dentro de padres considerados tolerveis, razo pela qual um Plano de Gerenciamento de

Riscos (PGR) deve ser implementado e considerado nas atividades, sejam estas rotineiras ou espordicas.
Embora as aes previstas no PGR devam complementar todas as operaes e equipamentos, o programa deve considerar os aspectos crticos identificados no estudo de anlise de riscos, de forma que sejam priorizadas as aes de gerenciamento a partir de critrios estabelecidos com base nos cenrios acidentais de maior relevncia.

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Procedimentos O escopo do PGR ora apresentado aplicvel a empreendimentos de mdio e grande porte e

deve contemplar as seguintes atividades: Informaes de segurana de processos; Reviso dos riscos de processos; Gerenciamento de modificaes de sistemas crticos; Manuteno de recursos humanos; Manuteno e garantia de integridade de sistemas crticos; Procedimentos operacionais; Capacitao de recursos humanos; Investigao de incidentes; Plano de ao de emergncia (PAE); Auditorias de conformidade legal e internas. Todos os itens constantes do PGR devem ser claramente definidos e documentados, aplicandose tanto aos procedimentos e funcionrios da organizao, como em relao a terceiros (empreiteiras, companhias areas e demais prestadores de servios) que desenvolvam atividades nas instalaes envolvidas nesse processo. Toda a documentao de registro das atividades realizadas no PGR, como por exemplo, os resultados de auditorias, servios de manuteno e treinamentos, devem estar disponveis para verificao, sempre que necessrio, pelos rgos ambientais responsveis, razo pela qual devem ser mantidas por, pelo menos, cinco anos. Informaes de segurana de processos As informaes de segurana de processo so fundamentais no gerenciamento de riscos de instalaes perigosas. O PGR deve contemplar a existncia e documentos atualizados e detalhados sobre as substncias qumicas envolvidas, tecnologia e equipamentos de processos, de modo a possibilitar o desenvolvimento de procedimentos operacionais precisos e assegurar o treinamento adequado, subsidiando a reviso de riscos, garantindo uma correta operao do ponto de vista ambiental, de produo e de segurana. Assim, as informaes de segurana de processos devem incluir informaes das substncias qumicas do processo, tecnologia de processo, equipamentos de processo e procedimentos operacionais.

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Reviso dos riscos de processo O estudo de anlise e avaliao de riscos implementado neste estudo de impacto ambiental

deve ser revisado periodicamente, de modo a manter as instalaes operando de acordo com os padres de segurana requeridos. A reviso dos estudos de anlise de riscos dever ser realizada em periodicidade a ser definida no PGR, a partir de critrios claramente estabelecidos, com base nos riscos inerentes s diferentes unidades e operaes. A realizao de qualquer alterao ou ampliao nas instalaes aeroporturias, a renovao da licena ambiental ou a retomada de operaes aps paradas por perodos superiores h seis meses, so eventos que requerem obrigatoriamente a reviso dos estudos de anlise de riscos, independentemente da periodicidade definida no PGR. Gerenciamento de modificaes As instalaes aeroporturias esto permanentemente sujeitas a modificaes com o objetivo de melhorar a operacionalidade e a segurana, incorporar novas tecnologias e aumentar a eficincia dos processos existentes. Assim, considerando a complexidade dos processos, bem como outras atividades que envolvam a manipulao de substncias qumicas perigosas, imprescindvel ser estabelecido um sistema gerencial apropriado para assegurar que os riscos dessas alteraes possam ser adequadamente identificados, avaliados e gerenciados previamente sua implementao. Dessa forma, o PGR deve estabelecer uma sistemtica de controle contemplando procedimentos especficos para a administrao de modificaes na tecnologia e nas instalaes. Entre outros, esses procedimentos devem considerar, no mnimo, aspectos como bases de projeto do processo mecnico para as alteraes propostas; anlise das consideraes de segurana e de meio ambiente envolvida nas modificaes propostas, contemplando inclusive os estudos para a anlise e avaliao dos riscos impostos por estas modificaes, bem como as implicaes nas instalaes do processo montante e jusante das instalaes a serem modificadas; necessidade de alteraes em procedimento e instrues operacionais, de segurana e de manuteno; documentao tcnica necessria para registro das alteraes; formas de divulgao das mudanas propostas e suas implicaes ao pessoal envolvido; obteno das autorizaes necessrias, inclusive licenas junto aos rgos competentes. Manuteno e garantia da integridade de sistemas crticos Os sistemas considerados crticos em instalaes ou atividades perigosas, sejam estes equipamentos para processar, armazenar ou manusear substncias perigosas, ou mesmo relacionados com sistemas de monitoramento ou de segurana, devem ser projetados, construdos e instalados no sentido de minimizar os riscos s pessoas e ao meio ambiente. INFRAERO SBSP

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Para tanto, o PGR deve prever um programa de manuteno e garantia de integridade desses sistemas de manuteno preditiva, preventiva e corretiva. Assim, todos os sistemas nos quais operaes inadequadas ou falha possam contribuir ou causar condies ambientais ou operacionais inaceitveis ou perigosas, devem ser considerados como crticos. Esse programa deve incluir o gerenciamento e o controle de todas as inspees e acompanhamento das atividades associadas com os sistemas crticos para a operao, segurana e controle ambiental. Essas operaes iniciam com um programa de garantia da qualidade e terminam com um programa de inspeo e teste dos sistemas crticos e devem incluir, entre outros, os seguintes itens como lista dos sistemas e equipamentos crticos sujeitos a inspees e testes; procedimentos de testes e de inspeo em concordncia com as normas tcnicas e de cdigos pertinentes; documentaes das inspees e de testes, a qual dever ser mantida arquivada durante a vida til dos equipamentos; procedimentos para a correo de operaes deficientes ou que estejam fora dos limites aceitveis; sistema de reviso e alterao nas inspees e testes. Procedimentos operacionais Todas as atividades e operaes realizadas nas instalaes aeroporturias devem estar previstas em procedimentos claramente estabelecidos, que devem contemplar, entre outros, os seguintes aspectos: cargos dos responsveis pelas operaes; instrues precisas que propiciem as condies necessrias para a realizao de operaes seguras, considerando as informaes de segurana de processo; condies operacionais em todas as etapas de processo e limites operacionais. Os procedimentos operacionais devem ser revisados periodicamente, de modo que representem as prticas operacionais atualizadas, incluindo as mudanas de processos, tecnologia e instalaes. A freqncia de reviso deve estar claramente definida no PGR, considerando os riscos associados s unidades em anlise. Capacitao de recursos humanos O PGR deve prever um programa de treinamento para todas as pessoas responsveis pelas operaes realizadas na empresa, de acordo com suas diferentes funes e atribuies. Os treinamentos devem contemplar os procedimentos operacionais, incluindo eventuais modificaes ocorridas nas instalaes e na tecnologia de processo. O programa de capacitao tcnica deve ser devidamente documentado, contemplando as seguintes etapas:

treinamento inicial: todo o pessoal envolvido nas operaes da organizao deve

ser treinado antes do incio de qualquer atividade, de acordo com critrios pr-estabelecidos de qualificao profissional. Os procedimentos de treinamento devem ser definidos de modo a assegurar INFRAERO SBSP

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que as pessoas que operam as instalaes possuam conhecimentos e habilidades requeridos para o desempenho de suas funes, incluindo as aes relacionadas com a pr-operao e paradas, emergenciais ou no.

treinamento peridico: o programa de capacitao deve prever aes para

reciclagem peridica dos funcionrios, considerando a periculosidade e complexidade das instalaes e as funes; no entanto, em nenhuma situao a periodicidade de reciclagem deve ser inferior a trs anos. Tal procedimento visa garantir que as pessoas estejam permanentemente atualizadas com os procedimentos operacionais.

treinamento aps modificaes: quando houver modificaes nos procedimentos

ou nas instalaes, os funcionrios envolvidos devero, obrigatoriamente, ser treinados sobre as alteraes implementadas antes do retorno s suas atividades. Investigao de incidentes Todo e qualquer incidente de processo ou desvio operacional que resulte ou possa resultar em ocorrncias de maior gravidade, envolvendo leses pessoais ou impactos ambientais deve ser investigado. Assim, o PGR deve contemplar as diretrizes e critrios para a realizao dessas investigaes, que devem ser devidamente analisadas, avaliadas e documentadas. Todas as recomendaes resultantes do processo de investigao devem ser implementadas e divulgadas, de modo que situaes futuras e similares sejam evitadas. A documentao do processo de investigao deve contemplar os seguintes aspectos como a natureza do incidente, causas bsicas e demais fatores contribuintes, aes corretivas e recomendaes identificadas, resultantes da investigao. Plano de Ao de Emergncia (PAE) Independentemente das aes preventivas previstas no PGR, o Plano de Ao de Emergncia

(PAE) deve ser revisado e considerado como parte integrante do processo de gerenciamento de riscos.
O PAE deve se basear nos resultados obtidos no estudo de anlise e avaliao de riscos e na legislao vigente, contemplando os seguintes itens:

Introduo; Estrutura de plano; Descrio das instalaes envolvidas; Cenrios acidentais considerados; rea de abrangncia e limitaes do plano; Estrutura organizacional, contemplando as atribuies e responsabilidades dos

envolvidos;
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Fluxograma de acionamento; Aes de resposta s situaes emergenciais compatveis com os cenrios

acidentais considerados, de acordo com os impactos esperados e avaliados no estudo de anlise de risco, considerando procedimentos de avaliao, controle emergencial (combate a incndios, isolamento, evacuao, controle de vazamentos, etc.) e aes de recuperao

Recursos humanos e materiais; Divulgao, implementao, integrao com outras instituies e manuteno do Tipos e cronograma de exerccio terico e prtico, de acordo com os diferentes Documentos anexos: plantas de localizao da instalao e layout, incluindo a

plano;

cenrios acidentais estimados;

vizinhana sob risco, lista de acionamento (internas e externas), listas de equipamentos, sistemas de comunicao e alternativos de energia eltrica, relatrios, etc.
Auditorias Os itens que compem o PGR devem ser periodicamente auditados, com o objetivo de verificar a conformidade dos procedimentos previstos no programa. As auditorias podero ser realizadas por equipes internas da organizao aeroporturia ou mesmo por auditores independentes, de acordo com o estabelecido no PGR. Da mesma forma, o plano deve prever a periodicidade para a realizao das auditorias, de acordo com a periculosidade e complexidade das instalaes e dos riscos delas decorrentes, no devendo, no entanto ser superior a trs anos. Todos os trabalhos decorrentes das auditorias realizadas nas instalaes e atividades correlatas devem ser devidamente documentados, bem como os relatrios decorrentes da implantao das aes sugeridas nesse processo. MEIO BITICO PLANO DE GESTO DO PERIGO AVIRIO Atualmente o Aeroporto de Congonhas conta com o Plano de Gerenciamento do Perigo da Fauna do SBSP P.G.P.F./2008, que tem como objetivo estabelecer diretrizes, procedimentos e atividades especficas a serem realizadas no aeroporto, visando reduzir as ocorrncias da coliso entre aeronaves e habitantes da fauna silvestre e/ou domstica, principalmente em relao s aves.

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O plano consta de uma equipe com representantes da Administrao Aeroporturia Local (AAL), do Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional (SGSO), da Coordenao de Preveno de Acidentes, emergncias e combate a Incndios (SPSE-2), do Centro de Operaes de Emergncia (COE), do Servio de Salvamento a Combate a Incndios (SESCINC), do Centro de operaes Aeroporturias (COA), da Coordenao de Planejamento e Meio Ambiente, da Gerncia Comercial, da Gerncia de Administrao e Financeira (SPAF), da Segurana e Sade do Trabalho (SST), e da Comunicao social. Entre os procedimentos e mtodos relacionados para o controle da fauna no stio aeroporturio so realizadas visitas sistemticas e eventuais, sendo efetuadas captura de ovos e de animais, e quando ocorrem colises, so gerados relatrios (relatrio de incidncia de animais e coliso de avifauna com aeronaves) encaminhados para o setor de Meio Ambiente da INFRAERO, que realiza registros e estabelece estatsticas. Um relatrio com esses dados de coliso tambm enviado para o CENIPA (Ficha 15), que tambm faz o acompanhamento dos dados. Verifica-se ainda um controle insistente e uma srie de recomendaes quanto cobertura vegetal, com o corte das reas gramadas da pista e eixos virios, estabelecendo como padro uma altura mnima de 5 cm, e mxima de 25 e 15 cm respectivamente, alm da poda das rvores presentes; necessidade de replantio de grama de reas ajardinadas, bem como manuteno destas reas paisagsticas; combate a plantas invasoras, com a eliminao de vegetao daninha; aplicao de inseticidas, como formicidas e outros nas reas gramadas visando mant-las livres de formigueiros e cupinzeiros, bem como eventuais surtos de insetos predadores; roada Manual em reas onde for imprprio o uso de equipamentos grandes; aceramento prximo a cercas e muros junto ao bordo das pistas, caixas de passagem, meio fios e valas e limpeza das reas de drenagem. H ainda uma preocupao com as atividades antrpicas no stio aeroporturio, existindo um controle interno e freqente nas reas em movimento constante e um controle mensal apenas nas reas em desuso, bem como nas reas do entorno. Como um dos maiores problemas com colises no Aeroporto de Congonhas est relacionado com o pombo-comum (Columbia livia), existe um Plano de manejo de pombo-comum (Columbia livia) do Aeroporto Internacional de So Paulo Congonhas, elaborado em 2006, para controle da populao e dos eventuais focos de atrao. O pombo representa cerca de 40% das ocorrncias, seguido por quero-quero e carcar. Constatou-se que, devido maior urbanizao da rea do entorno do aeroporto, novas condies de alimento e abrigo foram estabelecidas, favorecendo o aumento das populaes e representando um risco maior s operaes de vo. Apesar das edificaes proporcionarem abrigo aos animais, eles apenas esto de passagem pela rea do aeroporto, utilizando-a como local de descanso.

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Justificativa e Procedimentos Para o controle eficiente necessrio atuar na causa do problema, acabando ou controlando os

focos de atrao das aves, bem como minimizando o nmero de indivduos e a taxa de natalidade, principalmente do pombo comum. Verificou-se que os procedimentos adotados foram eficientes no controle destes animais dentro da rea interna do aeroporto, porm nas reas externas ainda existem grandes potenciais atrativos oferecidos por diversos ambulantes e comrcio no entorno que interferem na presena ou no deste animal dentro do stio aeroporturio. Caso no exista uma medida preventiva, com certeza as aves iro novamente utilizar o espao do aeroporto como rea de descanso oferecendo riscos s operaes. Dessa forma, essencial que este plano de gerenciamento do perigo da fauna e de manejo do pombo-comum para o Aeroporto de Congonhas seja aplicado sistematicamente e de maneira contnua por profissionais experientes, de modo a dar continuidade aos resultados obtidos em 2006, j que a retirada e/ou controle de resduos orgnicos oferecidos indiretamente por ambulantes e comrcio ao redor torna-se uma medida que vai alm da administrao aeroporturia. Porm sugere-se que sejam adotadas, de acordo com as restries administrativas aeroporturias, medidas de controle fsico, tais como possveis modificaes da estrutura dos pouseiros (marquises, parapeitos, beirais) com a instalao de fios de nylon, arame ou estruturas em espirais ao longo da superfcie de pouso, de modo a restringir o acesso aos pousos. Fazer a vedao das entradas ou buracos que permitam a construo de ninhos. Quanto captura e abate desses animais sugere-se que somente seja efetuado quanto representar risco iminente s operaes do empreendimento e sade pblica. Alm disso, faz-se necessria uma instruo detalhada a todos os funcionrios, com a realizao de palestras, produo de materiais (folders e cartazes) que podero ser ofertados, capacitando-os e conscientizando-os dos riscos que estes animais podem oferecer, bem como orientar quanto forma de procedimento a ser adotada quando ocorrem colises e auxiliar num processo mais eficaz de controle. de fundamental importncia que programas de orientao sobre a fauna e os perigos gerados sejam inseridos dentro de um plano de educao ambiental, interligados com outras reas relacionadas ao meio ambiente, visando o crescimento de um pensamento ambiental e ecolgico e criando muito mais do que apenas uma conscientizao interna, do ponto de vista aeroporturio, como tambm modificando atitudes que possam extrapolar o empreendimento.

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Instalao de fios de nylon

Fonte: Cartilha Manejo de Pombos Urbanos - PMSP, Secretaria da Sade do Municpio de So Paulo. Vedao de edificaes

Fonte: Cartilha Manejo de Pombos Urbanos - PMSP, Secretaria da Sade do Municpio de So Paulo.

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MEIO SOCIOECONMICO PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL A INFRAERO dispe desde 1995 de uma Poltica de Ambiental composta de diretrizes e objetivos, para planejar, construir e operar suas instalaes aeroporturias em conformidade com leis e regulamentos ambientais nacionais e internacionais. Dentro deste contexto existem diversos programas ambientais, entre eles o de treinamento e educao ambiental, em que so materializadas e definidas as metas da poltica ambiental proposta, sendo colocados em prtica pelas reas de meio ambiente das superintendncias regionais. O Programa de Educao Ambiental dirigido aos usurios e funcionrios dos aeroportos e s populaes residentes nos seus entornos. Suas aes e projetos so desenvolvidos pelos prprios aeroportos e acompanhados pelas superintendncias regionais e pela sede. As atividades propostas tm como objetivo promover a participao, a conscientizao e o conhecimento do pblico sobre os aspectos ambientais de sua regio e o papel da atividade dos aeroportos no desenvolvimento sustentvel, bem como trabalhar na reduo do desperdcio e descarte incorreto dos resduos, pois um dos principais problemas ambientais para a operao aeronutica a relao do mau gerenciamento dos resduos orgnicos e atrao de aves que podem causar acidentes com aeronaves. De acordo com relatrio apresentado ao departamento de controle da qualidade ambiental da Secretaria do Verde e do Meio Ambiente do municpio de So Paulo em 2007, o Aeroporto de Congonhas, dentro deste programa de educao ambiental, realiza treinamentos corporativos de ambientalizao para novos funcionrios, para a formao de cipeiros e capacitao atravs de palestras elaboradas para Semana de Preveno de Acidentes do trabalho, em que so inseridos mdulos pertinentes ao estado ambiental da empresa, bem como outros temas de meio ambiente e conservao dos recursos naturais, tais como gua e energia. Justificativa e Procedimentos De acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795/99), entende-se por Educao Ambiental o processo por meio dos qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Est ainda relacionada com a prtica das tomadas de decises e a tica que conduzem para a melhoria da qualidade de vida.

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um processo contnuo de construo e aprendizagem coletiva e social, tendo como ponto essencial a compreenso de conceitos ecolgicos e a conservao do meio ambiente de modo sustentvel e inteligente. Constitui-se em uma forma abrangente de educao que se prope a atingir todos os cidados atravs de um processo pedaggico participativo e permanente, procurando criar uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental, compreendendo-se como crtica a capacidade de captar a gnese e a evoluo de problemas ambientais. Os objetivos fundamentais e norteadores da educao ambiental so resumidamente:

desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente; compreenso dos processos ecolgicos de modo multidisciplinar; estmulo e o fortalecimento de uma conscincia critica sobre a problemtica ambiental e social; incentivo a participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente; estmulo cooperao mtua; fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade.

A educao ambiental por ser um componente essencial e permanente da educao nacional, deve estar presente de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal. Cabe s empresas, entidades de classes, instituies pblicas e privadas, de acordo com o inciso V do artigo 3 da lei supracitada, a promoo de programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente. Devido a isto essencial que para uma progresso de uma conscientizao ecolgica para conservao do meio ambiente seja efetuado programa de educao ambiental de modo efetivo e simultneo, de modo a desenvolver o conhecimento e transformao de atitudes e de habilidades necessrios preservao e melhoria da qualidade ambiental. Objetivos e Procedimentos Verifica-se que existem algumas aes praticadas pela INFRAERO no Aeroporto de Congonhas, porm observa-se que so apenas pontuais. Portanto, sugere-se que complementaes e/ou campanhas de Educao Ambiental mais constantes sejam desenvolvidas, incluindo principalmente a prtica de programas de orientaes do perigo avirio e de coleta seletiva, ampliando o plano de resduos slidos j existente, como forma de minimizar fatores de atrao para as aves, bem como visando a criao de uma conscincia ecolgica. INFRAERO SBSP

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Salienta-se que tais campanhas devem extrapolar os muros do Aeroporto de Congonhas, sendo efetuadas tambm com os moradores do entorno, principalmente com os comrcios e ambulantes existentes, criando desta forma uma aproximao e um envolvimento desses moradores com as questes ambientais. Neste contexto importante que haja aes conjuntas com o Plano de Comunicao Social e com o Programa de Responsabilidade Social, para que possam agir concomitantemente, planejando atividades e campanhas a serem desenvolvidas juntamente com a populao do entorno. Como material de apoio e divulgao poder ser criada uma cartilha, contendo as responsabilidades, precaues, contatos e demais informaes para moradores e trabalhadores da regio sobre o aeroporto, propiciando maior conforto e confiabilidade para a vizinhana do stio aeroporturio e possibilitando maior transparncia da empresa para com a populao. Desse modo, com um plano de Educao Ambiental atingindo no somente a populao interna como tambm a sociedade no entorno, os objetivos estabelecidos na segurana de vo, no que diz respeito a colises com aves sero controlados, existindo a possibilidade de erradicao total do problema. PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS Situao Atual Criado em 2005, o Plano de Gerenciamento de Resduos slidos do Aeroporto de Congonhas foi elaborado pela Ambientec e apresenta um bom levantamento das fontes geradoras da quantidade e composio dos resduos produzidos, alm de trazer instrues para otimizao na reduo e reciclagem dos resduos. O plano tambm contempla um mapa de disposio final dos resduos, diferenciando-os por sua composio. Devido a intervenes realizadas no Aeroporto, e at mesmo em mudanas no sistema aerovirio nacional, as quantificaes devem ser atualizadas, com a anlise de novas amostragens. Um ponto que deve ser acrescentado a realizao de um Plano para aos resduos da construo civil, para que qualquer obra realizada no Aeroporto possua diretrizes no gerenciamento desses resduos. Justificativa Aps a descrio do Plano existente, se faz necessria a sua atualizao em funo da necessidade do gerenciamento dos resduos produzidos nas obras do Aeroporto e das mudanas na legislao de enquadramento dos resduos slidos. A atualizao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos existente fundamental para o correto manuseio, acondicionamento, transporte e disposio INFRAERO SBSP

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final dos resduos slidos gerados tanto nas intervenes quanto na operao do empreendimento, assim como nas atividades correlatas. As classificaes devem ser revistas devido s diferenas entre normas tcnicas. Um bom gerenciamento de resduos slidos permite a valorizao do lixo, agregando valores em processos de reciclagem e compostagem. O Plano existente e a atualizao proposta visam minimizao dos impactos ambientais causados por esses resduos. Objetivos A tipologia desses resduos se divide em sete classes: domsticos/comerciais, do servio de sade, da construo civil, especiais, industrial, da poda e da varrio. Na fase das intervenes do Aeroporto, os resduos concentram-se em duas classes: construo civil e domsticos/comerciais. J na operao do Aeroporto, todos os tipos de resduos so gerados. A atualizao do PGRS existente focada nos resduos da construo civil. Na fase de intervenes esses so os resduos gerados, por isso devem constar instrues para o seu gerenciamento. Com algumas adaptaes, o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos poder ser utilizado como agente de monitoramento. Procedimentos Toda interveno a ser realizada no complexo aeroporturio dever ter seus resduos previstos e inventariados para um correto gerenciamento. O Plano de Gerenciamento existente deve ser revisto para que os resduos se enquadrem dentro da resoluo ABNT NBR 10.004/2004, que classifica os resduos em classe I e classe II (podendo ser inertes ou no). Para os resduos de construo civil gerados na fase de interveno, deve ser observada a Resoluo CONAMA n. 307/02. Os principais resduos gerados nessa etapa no Aeroporto de Congonhas devem seguir o seguinte procedimento: a. caracterizao; b. triagem; c. acondicionamento; d. transporte; e. destinao. Uma vez que a quantificao dos resduos slidos realizada diariamente e registrada em uma planilha de controle, sugere-se que esses dados sejam organizados de forma a obter a quantificao e atualizao desse item no PGRS.

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8.

PROGNSTICO AMBIENTAL

Apesar do empreendimento em estudo j ter em anos anteriores, obtido um movimento maior que o atual, observa-se pelos vrios aspectos levantados que a capacidade de suporte est dentro do limite permitido de movimento (30 aeronaves/hora), e que devido complexidade de fatores que envolvem suas atividades, o ambiente de entorno no dever ser superior a isto. Assim, no vivel que o mesmo apresente uma projeo de aumento das atividades (entenda-se maior volume de aeronaves por hora), e sim que busque contemplar medidas que permitam manter a atual situao por um perodo de mdio e longo prazo at que se consiga chegar a uma situao mais prxima da ideal, que seria a reduo gradativa deste movimento. Para tal, foram propostas algumas aes, sugestes, medidas mitigadoras e programas ambientais, que se desenvolvidos contribuiro para a permanncia do empreendimento e diminuio dos conflitos atuais gerados no entorno. Para um prognstico do Aeroporto de Congonhas considerou-se a simulao de alguns cenrios futuros, sendo que as conseqncias abaixo descritas podem ser alteradas ou mesmo desconsideradas dependendo dos vrios pontos de vista que podem ser extrados das situaes apresentadas. Tambm, as situaes no se restringem as contidas neste tpico. Cenrios 1 Continuidade das atividades aeroporturias em Congonhas sem obras de grande porte e sem a adoo das medidas propostas neste estudo: Utilizao de uma estrutura existente, na qual j houve um grande investimento pblico; Independentemente das medidas propostas, algumas melhorias no sistema de infra-estrutura j esto contidas nos planos do aeroporto, como diminuio do consumo de energia atravs de melhorias no sistema eltrico, reaproveitamento de guas pluviais, controle de eroso, controle da avifauna, entre outros. Sem as medidas propostas neste estudo o aeroporto continuar operando, como vem ocorrendo ao longo de seus 72 anos. Porm, a probabilidade de ocorrncia de infortnios com relao aos seus aspectos ambientais maior. A no adequao s normas ambientais, alm gerar passivos, implica no no atendimento da legislao ambiental em vigor, que requer licena ambiental para operao. Interferncia na composio do uso e ocupao do solo, e no sistema virio local; Contribuio para a gerao de poluio atmosfrica e sonora.

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2 - Continuidade das atividades aeroporturias em Congonhas sem obras de grande porte e com a adoo das medidas propostas neste estudo: Utilizao de uma estrutura existente, na qual j houve um grande investimento pblico; Aproveitamento da facilidade de localizao urbana do Aeroporto, prxima a grandes centros comerciais, empresariais e financeiros. Atendimento s exigncias ambientais; Maior controle das atividades geradoras de impactos ambientais dentro do stio aeroporturio; Gradual diminuio dos nveis de poluentes provocados pelas atividades aeroporturias; Amenizao dos nveis de rudo interno e externo ao aeroporto; Maior segurana a comunidade do entorno imediato; Utilizao do Aeroporto de acordo com sua real capacidade de operao; Maior integrao das restries impostas pela atividade aeroporturia com as polticas urbanas de transporte e uso e ocupao do solo. 3 - Permanncia do aeroporto e ampliao das pistas Ampliao da rea disponvel para manobras no aerdromo com a necessria desapropriao de reas privadas no setor sul e construo de prolongamento de pista, sem aumento da operao das aeronaves ou do porte das mesmas. Ajuste dos de stopways (SWY) e clearways (CWY) da pista, oferecendo maior segurana para decolagens e especialmente pousos; Aumento substancial da altura de cruzamento das aeronaves sobre a cabeceira das pistas; Menor impacto sonoro pela maior altitude em relao de atualmente exercida sobre reas habitadas extra-campo. Possibilidade de maior controle do entorno urbano imediato na rea desapropriada a partir da fiscalizao do poder pblico; Possibilidade de implantao de equipamentos comerciais e de prestao de servios sob a extenso da ampliao das pistas.

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Aspectos Negativos Transtornos sociais com a desapropriao extensa; Transtornos urbanos com a execuo das obras; Custo de execuo de estrutura estvel; Segurana lateral do prolongamento das pistas; Aumento do fluxo de veculos no caso da instalao de equipamentos comerciais sob as pistas ampliadas e conseqente aumento da poluio atmosfrica local; Presso comercial para aumento do movimento operacional das aeronaves. 4 - Alternativa Zero Inutiliza a estrutura de Congonhas como aerdromo e destina o local para outro(s) fim(s). Possibilidade de um novo Aeroporto, em outro local, com espaos e instalaes adequados s demandas da aviao atual; Possibilidade de novo aeroporto cuja ocupao do entorno urbano seja efetivamente controlada pelo poder pblico; Expanso imobiliria da regio onde atualmente se encontra Congonhas, que deixa de ser rea de risco e restrio; Maior segurana da populao do entorno com relao a riscos de acidentes aeronuticos. Aspectos Negativos Obra por si onerosa aos cofres pblicos. Alm do aerdromo, planejamento de execuo de acessos modais e infra-estrutura em geral varivel com a localizao; Insatisfao dos passageiros habituados a utilizao do aeroporto de Congonhas pela facilidade de acesso, principalmente o pblico executivo; Ocupao desordenada do entorno do novo aeroporto, caso no haja rigor na elaborao e cumprimento de normas urbansticas; Sobrecarga da infra-estrutura urbana do entorno de Congonhas em decorrncia da expanso imobiliria, principalmente ocupao vertical;

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Permanncia ou at mesmo aumento do fluxo virio na regio de Congonhas dependendo da destinao dada ao local;

Gerao de desemprego em larga escala; Diminuio de renda no comrcio local (incluindo-se o informal); Diminuio na arrecadao municipal; Diminuio de verba para a INFRAERO quanto ao investimento em outros aeroportos, uma vez que a renda total proveniente dos aeroportos administrados pela INFRAERO no Brasil dividida para manuteno dos que no so auto-suficientes. 5 - Permanncia do Aeroporto de Congonhas e Construo de um Novo Aeroporto

Diviso do trfego entre vrios aeroportos, conseqentemente maior disperso do fluxo virio de

passageiros; Diminuio da presso de demanda area/passageiros por Congonhas (dependendo da localizao do novo aeroporto). Aspectos Negativos Diminuio dos impactos sobre rudos/poluio atmosfrica/sistema virio; Origem de problemas inerentes a atividade aeroporturia em outra localidade; Diminuio da arrecadao do comercio local e diminuio de oportunidades de trabalho tanto no aeroporto quanto no entorno imediato.

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9.

CONCLUSES

O aeroporto encontra-se em uma regio de grande adensamento e ocupao urbana consolidada. Isto faz com que os impactos e anlises apresentados, sejam potencializados pela dinmica urbana presente no entorno. Se, por um lado, existem grandes incongruncias entre o empreendimento e as normas de segurana e critrios ambientais, por outro lado, h que considerar tambm a responsabilidade dos diversos setores da sociedade envolvidos ao longo da histria e do desenvolvimento daquela regio. A situao atual, com a localizao do equipamento em meio a potenciais geradores de obstculos que podem prejudicar a operao aeronutica resultado de um histrico de ocupao sem que as restries caractersticas inerentes a reas aeroporturias fossem respeitadas. O mesmo vale para as restries de ocupao relacionadas emisso de rudo. Houve permissividade ao longo do tempo e a aplicao das normas deixou a desejar. Tambm, a operao do aeroporto gera inconvenientes populao do entorno, uma vez que contribui como um plo de atrao de veculos que emitem poluentes diariamente em grande quantidade. Outra questo refere-se aos acidentes envolvendo aeronaves, o que faz com que se desenvolva uma relao contraditria entre o equipamento e o meio em que est inserido. Pois, o aeroporto induz ao desenvolvimento econmico da regio e a gerao de negcios e empregos, alm de atuar como um vetor do desenvolvimento local. Paralelamente a isso, pela prpria natureza da atividade do aeroporto, pressupe-se que ao seu redor no haja ocupao significativa, que coloque em risco um grande nmero de atividades e populao. Com relao a questo de obras no stio aeroporturio, verificou-se que oficialmente no esto previstas grandes modificaes, consideradas aqui como novas edificaes externas ao prdio existente e que causem grandes impactos no entorno, apenas esto previstas pequenas reformas na infra-estrutura atual para maior conforto dos que utilizam o aeroporto; relocao da Torre de Controle; e adequao do sistema de gua e esgoto. Como o stio compreende reas edificadas e impermeabilizadas ambientalmente estas modificaes, princpio, no refletiro em conseqncias negativas sobre o meio. Assim, a concluso a que se chega que a viabilidade da atividade aeroporturia em Congonhas, em termos ambientais, remete a limitao do nmero de aeronaves/hora, em conjunto com o desenvolvimento de alternativas que venham a suprir a demanda do transporte areo na regio de So Paulo. Percebe-se que o aeroporto, na situao presente, devido a fatores internos e externos sua gesto, encontra-se muito prximo do limite de seu funcionamento e pela prpria condio de implantao em regio adensada, no apresenta alternativas de expanso fsica sem contemplar grandes custos e gerao de novos impactos. INFRAERO SBSP

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11. ANEXOS

I. Anotao de Responsabilidade Tcnica II. Cadastro Tcnico Federal III. Certificado de Calibrao IV. Modelo de Questionrio Aplicado V. Plantas do Aeroporto

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ANEXO I

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ANEXO II

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ANEXO III

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ANEXO IV

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ANEXO V

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CD EIA/RIMA DO AEROPORTO DE SO PAULO/CONGONHAS

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12. TERMO DE ENCERRAMENTO

A VPC/Brasil Tecnologia Ambiental e Urbanismo Ltda. encerra este Estudo de Impacto Ambiental, referente ao Aeroporto de So Paulo / Congonhas, em So Paulo, com 585 (quinhentos e oitenta e cinco pginas) contadas de i a xxiii e de 1 a 585, dividido em 12 (dez) captulos e 05 (cinco) tpicos de anexos.

Curitiba, 01 de Dezembro de 2008.

______________________________ Ricardo Augusto Valle Pinto Coelho Engenheiro-Agrnomo Scio-Administrador

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