KOP SURAT

PEDOMAN IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN

MASYARAKAT
UPTD PUSKESMAS XXX

PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON

DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS XXX
Jalan XXX Nomor 375A
Telepon (0231)8845226
Email : pkm.XXX@cirebon kab.go.id
Astanajapura - 45181
 KOP SURAT

PEDOMAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN
MASYARAKAT UPTD PUSKESMAS XXX

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang-undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan pada pasal 3

mengamanatkan bahwa tujuan pembangunan kesehatan adalah untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya,
sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif
secara sosial dan ekonomis, disebutkan pula bahwa kesehatan adalah keadaan
sehat, baik secara fisik, mental, spiritual maupun sosial yang memungkinkan
setiap orang untuk hidup produktif secara social dan ekonomis. Kesehatan
merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus
diwujudkan, dikembangkan dan dipertahankan serta dilaksanakan
berdasarkan prinsip non diskriminatif, partisipatif, dan berkelanjutan dalam
rangka pembentukan sumber daya manusia Indonesia melalui pembangunan
kesehatan.
Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas adalah
fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Upaya
Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disingkat UKM adalah setiap kegiatan
untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah dan
menanggulangi timbulnya masalah kesehatan dengan sasaran keluarga,
kelompok, dan masyarakat.
Puskesmas menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat tingkat
pertama dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama. Upaya kesehatan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan secara terintegrasi dan
 KOP SURAT

berkesinambungan. Untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat oleh

Puskesmas telah dilakukan berbagai upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)

Dalam menjalankan fungsinya puskesmas diharapkan dapat berperan

aktif dan responsif dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, oleh
karena itu selain UKM yang telah diamanatkan dalam program essensial
diperlukan UKM yang sesuai dengan permasalahan yang ada, kebutuhan dan
harapan dari masyarakat di wilayah kerja puskesmas.

Agar identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat didapatkan secara

objektif dan benar, maka perlu disusun pedoman identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat yang menjadi acuan bagi Puskesmas dalam
melaksanakan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat.

B. Tujuan:
1. Tujuan Umum: Sebagai panduan bagi Tim Puskesmas dalam melakukan
identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap Pelayanan UKM.
2. Tujuan Khusus:
a. Tersedianya pedoman untuk identifikasi kebutuhan masyarakat di
wilayah kerja puskesmas
b. Tersedianya pedoman untuk identifikasi harapan masyarakat dengan
mengunakan Survey, kotak saran dan temu muka, WA dan SMS
c. Melakukan penyelarasan dan harmonisasi penyelenggaraan upaya-
upaya kesehatan masyarakat (UKM).

C. Sasaran :
Pedoman ini disusun bagi seluruh karyawan puskesmas

D. Ruang Lingkup
Ruang lingkup dari pedoman ini meliputi proses pengumpulan data, analisis
data, intepretasi data, melalui analisis kebutuhan, Survey, Kotak saran, dan
temu muka dan WA

E. Batasan Operasional
Batasan operasional pedoman ini adalah :

1. Analisis kebutuhan adalah kegiatan analisis yang dilakukan oleh

Penganggung jawab UKM bersama pengelola UKM berdasarkan data target
 KOP SURAT

dan cakupan program, situasi derajat kesehatan, data demografi

puskesmas.
2. Survey adalah pengumpulan data dengan mengambil sebagian objek
populasi yang dapat mencerminkan populasi dengan memperhatikan
keseimbangan jumlah varial, akurasi tenaga, waktu dan biaya.
3. Kotak saran adalah salah satu fasilitas yang digunakan konsuman untuk
menyampaikan keluhan, kritik dan saran serta harapan.
4. Temu muka adalah suatu metode pertemuan langsung antara petugas
kesehatan dengan tokoh masyarakat.
5. Identifikasi kebutuhan masyarakat dengan WA adalah suatu kegiatan
yang merupakan upaya untuk memperoleh kualitas pelayanan puskesmas
melalui survey kepuasan pasien untuk menampung harapan dan
tanggapan masyarakat demi terciptanya peningkatan mutu puskesmas
melalui media elektronik / WA
6. Upaya kesehatan masyarakat adalah suatu adalah setiap kegiatan yang
dilakukan pemerintah dan atau masyarakat serta swasta, untuk
memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah dan
menanggulangi timbulnya massalah kesehatan masyarakat.
 KOP SURAT

BAB II

STANDAR KETENAGAAN

A. Kualifikasi SDM
Semua karyawan puskesmas wajib berpartisipasi dimulai dari Kepala
Puskesmas, PJ UKM, Pengelola UKM dan seluruh karyawan pelaksana
UKM.
B. Distribusi Ketenagaan
Pengaturan dan penjadwalan petugas penanggungjawab, yaitu :
1. Identifikasi dan kebutuhan masyarakat dengan survey
2. Identifikasi dan kebutuhan masyarakat dengan tatap muka dengan
masyarakat
3. Identifikasi dan kebutuhan masyarakat dengan WA
4. Identifikasi dan kebutuhan masyarakat dengan kotak saran
C. Jadwal Kegiatan

BULAN
No Kegiatan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
1 Survei √ √ √
2 WA √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
3 Kotak √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Saran
4 Tatap √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Muka
 KOP SURAT

BAB III
STANDAR FASILITAS

A. Survey
1. Pedoman Survei Masyarakat
2. KAK Survei Masyarakat
3. Formulir/Instrumen Survei Masyarakat

b. Kotak saran
a. Kotak saran
b. Alat Tulis (Boldpoint dan Kertas)

c. Temu Muka
a. Panduan Temu Muka
b. Ruangan Pertemuan
c. Notulen
d. Media AVA (wireless microphone : 2 buah, Speaker, LCD, Laptop)
 KOP SURAT

BAB IV
TATA LAKSANA PELAYANAN

A. Lingkup Kegiatan
Kegiatan dalam pelaksanaan Identifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat mencakup :
1. Upaya membangun kesadaran kritis masyarakat, dimana masyarakat
diajak berfikir untuk menyadari kebutuhan dan harapannya
terhadap UKM.
2. Perencanaan partisipatif merupakan proses untuk mengidentifikasi
masalah kesehatan, kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
pelayanan UKM.
3. Pemberdayaan masyarakat dalam memberikan masukan terhadap
kebutuhan dan harapan pelayanan UKM
4. Monitoring dan evaluasi dilakukan oleh PJ UKM dan masyarakat

B. Metode
1. Survei masyarakat
2. Kotak Saran
3. Temu Muka
4. Media komunikasi WA

C. Langkah Kegiatan
1. Persiapan :
a. Desiminasi Informasi dan data situasi UKM
b. Membentuk Tim identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat
2. Perencanaan
a. Merencanakan teknis kegiatan identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat
b. Mengalokasikan anggaran untuk kegiiatan identifikasi kebutuhan
dan harapan masyarakat
c. Menyusun jadwal pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat
3. Pelaksanaan
a. Menetapkan metode/pendekatan dalam melakukan identifikasi
kebutuhan dan harapan masyarakat
 KOP SURAT

b. Melaksanakan kegiatan sesuai jadwal yang telah di susun dalam

melakukan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat
4. Monitoring dan evaluasi
a. Monitoring pelaksanaan kegiatan identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat
b. Melaporkan pelaksanaan kegiatan identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat
 KOP SURAT

BAB V

LOGISTIK

Kebutuhan dana dan logistik untuk pelaksanaan kegiatan identifikasi

kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap UKM, direncanakan dalam
Lokmin Bulanan sesuai dengan tahapan dan metode identifikasi kebutuhan
dan harapan masyarakat.
 KOP SURAT

BAB VI

KESELAMATAN SASARAN

Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan identifikasi

kebutuhan dan harapan masyarakat perlu diperhatikan keselamatan
sasaran, kerahasian dengan melalakukan identifikasi terhadap risiko
kemungkinan yang dapat terjadi pada saat pelaksaaan kegiatan. Upaya
pencegahan risiko terhadap sasaran harus dilakukan untuk tiap-tiap
kegiatan yang akan dilaksanakan.
 KOP SURAT

BAB VII

KESELAMATAN KERJA

Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan identifikasi

kebutuhan dan harapan masyarakat perlu diperhatikan keselamatan
sasaran, kerahasian dengan melalakukan identifikasi terhadap risiko
kemungkinan yang dapat terjadi pada saat pelaksaaan kegiatan. Upaya
pencegahan risiko terhadap sasaran harus dilakukan untuk tiap-tiap
kegiatan yang akan dilaksanakan.
 KOP SURAT

BAB VIII

PENGENDALIAN MUTU

Kinerja pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat

terhadap UKM dimonitor dan dievaluasi dengan menggunakan indikator
sebagai berikut :
1. Ketepatan pelaksaaan kegiatan sesuai jadwal
2. Kesesuaian petugas yang melaksanakan kegiatan
3. Ketepatan metode yang digunakan
4. Tercapainya indikator target, SPM atau PKP.
 KOP SURAT

BAB IX
PENUTUP

Dengan adanya pedoman ini diharapkan sebagai acuan bagi karyawan

puskesmas, PJ. UKM, Koodinator pelayanan UKM dan Pelaksana pelayanan
UKM dalam pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat
dapat efektif dan efisien.

Kepala UPTD Puskesmas XXX Penanggungjawab UKM Esensial

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXX
NIP