As Polticas da Educao Especial no MS

CASSOLA.R.V.

O estado do MS, surgiu com a diviso do estado de Mato Grosso. Foi o General Ernesto Geisel quem sancionou a Lei complementar 31, em 31 de outubro de 1977, possibilitando a criao do nosso estado, sendo, Campo Grande sua capital, por conta disso a trajetria da Educao Especial em nosso Estado e bastante recente. Cordeiro (2003:16), registra que foi na dcada de 80, com a promulgao do Decreto 1231, que MS implantou uma Diretoria de Educao Especial, rgo este,

vinculado a Secretaria de Estado de Educao e responsvel pela EE em todo o MS. A primeira Diretoria de Educao Especial foi organizada durante o governo Pedro Pedrossian (1981-1982), nesta poca Mariza Serrano ocupava o cargo de Secretaria de Estado de Educao e estava frente da Diretoria de Educao Especial Eliza Cesco como Diretora da EE no MS. A esta Diretoria estava subordinado o Centro Regional de Assistncia MedicoPedagogica e Social CRAMPS,. Este rgo permaneceu em funcionamento ate 1989, durante os anos de funcionamento do CRAMPS houve alterao no governo, na Secretaria de Educao e na Diretoria da EE. Wilson Barbosa Martins foi eleito governador do Estado e exerceu sua funo de 1983 a 1986, neste governo Leonardo Cunha foi Secretario de educao e Maria Aparecida Lemes Reis Diretora da EE e o CRAMPS sobreviveu a este governo. Em 1987 Marcelo Miranda assumiu o governo em seu mandato de houve alterao nos cargo de Secretario de Educao pois, de 1987 a 1988 esteve a frente da Secretaria de Educao Aleixo Paraguassu e de 1989 a 1990 Walter Pereira. Na Diretoria da EE durante os quatro anos de mandato deste governo esteve Fabiana Maria das Graas de Oliveira. Aluna do Programa de Mestrado em Educao da Univ. Catlica Dom Bosco. Texto apresentado em Seminrio no Mestrado em Educao da UCDB e publicado no mural da APAE. 1

Neste nterim o CRAMPS sofreu alteraes e em 1989 foi denominado de Centro Sul-Matogrossense de Educao especial CEDESP Em 1991 Pedro Pedrossiam assumiu novamente o governo do Estado. Na Secretaria de Educao permaneceu durante os quatro anos de mandato ocupando o cargo de Secretaria de Educao Leocdia Leme. A frente da Diretoria da EE nesta poca (19911993) estava Branca Menezes e Sonia Fenelon neste perodo o CEDESP foi substitudo pelas Unidades de Apoio Psicopedagogico UIAPPs. Ainda no governo de Pedro Pedrossiam (1993-1994) estiveram a frente da Diretoria da EE Fabiany Silva, Leila B. Ricardo e Vilma Vitoratto e as UIAPPs sobreviveram a esta Diretoria. Em 1995 assumiu o governo Wilson Barbosa Martins, no perodo de 1995 a 1997 Aleixo Paraguassu foi o Secretario de Educao e de 1997 a 1998 quem ocupou este cargo foi Maria Maciel. Na Diretoria de EE durante os quatro anos de governo, quem esteve a frente foi Roseli Gaioso, sendo que a UIAPP sobreviveu somente ate 1997. Em 1997 foi criado o Centro Integrado de Educao Especial pelo decreto n 8.782 de 12 de maro.O qual foi extinto um ano mais tarde, em 11 de maro de 1999 pelo Decreto 9.404. Este Decreto, alm de extinguir o CIEEesp, instituiu a criao de setenta e sete Unidades de Apoio a Incluso do Portador de Necessidades Especiais. As Unidades de Apoio a Incluso do Portador de Necessidades Especiais criadas no governo Wilson Barbosa, sobrevivem ate os dias atuais (2004), desde 1999 quando Jose Orcirio Miranda assumiu o governo do Estado as Unidades de Apoio a Incluso do Portador de Necessidades Especiais esto em funcionamento. Jose Orcirio Miranda foi eleito pelo povo sul-mato-grossense por duas vezes, no primeiro mandato do governo de Jose Orcirio Miranda, os Secretrios de Educao foram 2

sucessivamente Pedro Kemp e Antonio Carlos Bifi. frente da Diretoria de EE estiveram Lucia Ins Buainaim e Jassonia Paccini. Neste segundo mandato de governo de Jose Orcirio Miranda, o Secretrio de Educao e Helio de Lima e na Diretoria de EE Vilma Vitorato atua como Gestora da EE e como j mencionamos as Unidades de Apoio a Incluso do Portador de Necessidades Especiais esto em funcionamento. Segundo Garcia (2000:33) as Unidades de Apoio Incluso do Portador de Necessidades Especiais, estavam diretamente ligadas Secretaria Estadual de Educao, sendo que estas tinham a tarefa de apoiar e acompanhar Unidades Escolares, realizando avaliaes psicopedaggicas e encaminhamento s modalidades de Educao Especial, aos servios de sade e da comunidade em geral, em todo o estado sul-matogrossense. Garcia (2003) salienta que as propostas da EE so descontnuas e que a cada mudana de governo so feitas alteraes na EE, sem nem mesmo ter sido avaliado as questes positivas e ou as falhas. Deste modo, pensamos ser necessrio, discorrer sobre a legislao da EE em nosso estado e as alteraes ocorridas nestes documentos. O Conselho Estadual de Educao de MS na dcada de 80 apresentou a primeira deliberao a fixar normas para os servios da EE no MS: a Deliberao n 261, de 26 de maro de 1982. O Artigo 3 desta deliberao expressava seu objetivo: proporcionar ao excepcional formao necessria ao desenvolvimento de suas potencialidades, como fator de auto-realizao, qualificao para o trabalho e preparo para o exerccio da vida social e da cidadania. Esta, previa o atendimento das PNEs gratuitamente at os dezoito anos, deixando implcito que este atendimento deveria dar-se em instituies especializadas. Pois, 3

registrava em seu texto apenas recursos para as classes especiais de alunos com deficincia mental educvel. Nas entrelinhas lemos que os alunos com maior comprometimento deviam ser atendidos em instituies especializadas. Mas quem iria atend-los? Os profissionais da EE aparecem na deliberao acima mencionada, e esta aceita caso no haja especialistas para trabalhar com as PNEs, qualquer professor em atividade, que tenha sido selecionado e receba superviso permanente da Diretoria de Educao Especial da Secretaria de Educao. (Del. CEE 261/82:09). Ao mesmo tempo em que a EE comea a ter suas normas fixadas pelo Conselho Estadual de Educao, percebemos que provavelmente por haverem poucos especialistas em educao especial nesta poca, e que, esta deliberao deixa em aberto a hiptese de aceitar profissionais apenas com o ensino mdio, para trabalhar na EE. A Deliberao do CEE 261/82 cedeu lugar a Deliberao do Conselho Estadual de Educao MS n 4827 de 02 de outubro de 1997, a qual, est em vigor na atualidade. A Deliberao do CEE/MS 4827/97 fixa normas para a educao escolar das PNEs, nesta, diferentemente da Del. 261/82 as PNEs no so mais denominadas de excepcionais e sim de alunos com necessidades especiais. Apesar desta Deliberao no definir o que a EE, ela conceitua quem so os alunos com necessidades especiais. Art. 1 Consideram-se alunos que apresentam necessidades especiais os portadores de: I Deficincia Mental, Auditiva, Visual, Motora ou Mltipla; II Condutas Tpicas de sndromes neurolgicas, psiquitricas ou psicolgicas graves; III Altas Habilidades (Del. CEE 4827/97)

Com relao ao Atendimento Educacional Escolar (Captulo II), esta deliberao fixa no Art. 5 - As modalidades de atendimento educacional escola e no Art. 6 - Os servios de apoio especializado no mbito pedaggico. Nos Artigos 9 e 10 composio numrica das turmas. Com relao formao dos docentes prev a formao mnima exigida na Legislao, no entanto, no caso de no haverem profissionais em numero suficiente para o trabalho pedaggico na educao especial, aceita os professores apenas com ensino mdio e estudos adicionais na rea. Ainda com relao Legislaes, MS conta com o Decreto n 10.015 de 03 de agosto de 2000 que dispe sobre a Poltica Estadual para a Promoo e Integrao Social da Pessoa Portadora de Deficincia, no Capitulo VIII traz a Poltica de Capacitao de Profissionais Especializados:
Art. 48. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Estadual direta e indireta, responsveis pela formao de recursos humanos, devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento prioritrio e adequado, viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas: I formao e qualificao de professores de nvel fundamental, mdio e superior para a educao especial, de tcnicos de nvel mdio e superior especializados na habilitao e reabilitao, e de instrutores e professores para a formao profissional: II formao e qualificao profissional, nas diversas reas de conhecimento e de recursos humanos que atendam s demandas da pessoa portadora de deficincia: e III incentivo e apoio pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do conhecimento relacionadas com pessoa portadora de deficincia.

trata da

Este decreto responsabiliza o estado para com a qualificao profissional do professor de educao especial em conversa informal na Secretaria de Educao Especial, fomos informados que est sendo elaborado um novo documento pertinente educao especial que contemplar a formao do professor nos moldes da Resoluo do CNE/CEB N 2. Muito j foi avanado com relao s legislaes que abordam o trabalho desenvolvido junto as PNEs, mas somos sabedores de que pouco foi construdo, por conta disso nossa inquietao em buscarmos respostas com relao ao trabalho que vm sendo desenvolvido na EE. Acreditamos que a formao dos docentes seja um dos quesitos para o avano dos servios oferecidos na EE e por conta disso, pretendemos discorrer sobre os cursos de formao de professores oferecido pelas Instituies de Ensino Superior IES, nos atendo mais especificamente nas IES do MS.