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CENTRO UNIVERSITARIO AZTLN

Antologa

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

CUATRIMESTRE

OBJETIVO GENERAL Integrar y administrar sistemas de higiene, seguridad industrial y proteccin al medio, analizar e identificar los elementos que representan un riesgo potencial para la seguridad de los trabajadores, desarrollar programas de seguridad e higiene enfocados a la prevencin de lesiones y enfermedades laborales y de conservacin al ambiente.

INDICE DE CONTENIDO

OBJETIVO GENERAL_________________________________________________________1 UNIDAD I. CONCEPTOS GENERALES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL________2 UNIDAD II. SEGURIDAD INDUSTRIAL___________________________________________15 UNIDAD III. SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES_________________________________31 UNIDAD IV. HIGIENE INDUSTRIAL______________________________________________41 UNIDAD V. PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD_______________________________48 UNIDAD VI. ANALISIS ECONOMICO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE__________________60

UNIDAD I. CONCEPTOS GENERALES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.1 CONCEPTOS
La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevencin de los riesgos y deben considerarse sinnimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales.

HIGIENE
Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan. Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo, es decir que posee un carcter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que ste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. Conforma un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensinales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Objetivos: Eliminar las causas de las enfermedades profesionales Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones Mantener la salud de los trabajadores Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Educacin de todos los miembros de la empresa, indicando los peligros existentes y enseando cmo evitarlos. Manteniendo constante estado de alerta ante los riesgos existentes en la fbrica. Por los estudios y observaciones de nuevos procesos o materiales que puedan utilizarse.

SEGURIDAD
Conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas empleados para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementacin de prcticas preventivas. Segn el esquema de organizacin de la empresa, los

servicios de seguridad tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos, poniendo en prctica los recursos posibles para conseguir la prevencin de accidentes y controlando los resultados obtenidos. El programa debe ser establecido mediante la aplicacin de medidas de seguridad adecuadas, llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo. La seguridad es responsabilidad de Lnea y una funcin de staff. Cada supervisor es responsable de los asuntos de seguridad de su rea, aunque exista en la organizacin un organismo de seguridad para asesorar a todas las reas. La seguridad del trabajo contempla tres reas principales de actividad: Prevencin de accidentes Prevencin de robos Prevencin de incendios Condiciones de trabajo. Son las normas que fijan los requisitos para la defensa de la salud y la vida de los trabajadores en los establecimientos y lugares de trabajo y las que determinan las prestaciones que deben percibir los hombres por su trabajo. Medio ambiente de trabajo. Se concibe como las condiciones fsicas a aquellas que se encuentran en el lugar de trabajo. Seguridad. Es el conjunto de normas, obras y acciones as como los instrumentos tcnicos y legislativos requeridos para proteger la vida humana y la propiedad del hombre de la accin de fenmenos destructivos, tanto de los provocados por la naturaleza como los originados por la actividad humana. Es la aplicacin de la administracin profesional para evitar accidentes. As como la actitud mental que permite realizar cualquier actividad sin tener accidentes. Seguridad en el trabajo. Es la aplicacin racional y con inventiva de las tcnicas que tienen por objeto el diseo de: instalaciones. Equipos. Maquinarias. Procesos y procedimientos de trabajo; capacitacin, adiestramiento, motivacin y administracin de personal, con el propsito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la salud, incomodidades e ineficiencias entre 105 trabajadores o daos econmicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad. La seguridad y la higiene industrial son entonces el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a oca1zar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que son expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su actividad laboral. Salud. Es un estado de bienestar completo: fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o de invalidez (organizacin mundial de la salud). Peligro. Cualquier condicin de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daos a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las cosas materiales (soluciones qumicas) o equipos (aire comprimido, troqueladoras recipientes a presin etc.), est relacionado directamente con una condicin insegura.

Clasificacin de peligros
Peligro clase a. Una condicin o prctica capaz de causar incapacidad permanente, prdida de la vida o de alguna parte del cuerpo y/o prdida considerable de estructuras, equipos o materiales.

Ejemplo 1. La barrera de proteccin faltante en el freno de una prensa para efectuar una operacin de cizalle a los metales. Ejemplo 2. Un trabajador de mantenimiento que es observado prestando servidos a una gran bomba de sentina al interior de un rozo profundo sin ventilacin, con el motor de gasolina funcionando. Peligro clase b. Una condicin o prctica capaz de causar lesin o enfermedad grave, dando como resultado incapacidad temporal o dao a la propiedad de tipo destructivo, pero no muy extenso. Ejemplo 1. Una condicin resbaladiza debido a aceite derramado y que se observa en el pasillo principal. Ejemplo 2. Peldaos rotos al comienzo de la escalera que llevan a la oficina. Peligro clase c. Una condicin o prctica capaz de causar lesiones menores no incapacitantes, enfermedad leve, dao menor a la propiedad. Ejemplo 1. Un carpintero al que se observa manipulando madera en bruto, sin usar guantes. Ejemplo 2. Un fuerte olor a rancio, proveniente del aceite que circula en la base de un tomo grande. Riesgo. Es la posibilidad de prdida y el grado de probabilidad de estas prdidas. La exposicin a una posibilidad de accidente es definida como correr un riesgo y depende directamente de un acto o una condicin insegura. Existen riesgos puros y especulativos; los riesgos especulativos son los que nos llevan a ganancias o prdidas. Los riesgos puros son los que nos llevan nicamente a prdidas. Dentro de los riesgos puros se tiene al riesgo controlado. Para llegar a un riesgo controlado es necesario llevar a cabo las siguientes consideraciones: detectar el peligro. eliminar el peligro y como consecuencia se elimina el riesgo. reducir el riesgo desde el 100% hasta un valor de 0% o casi igual transferencia de riesgo (asegurar) cuando se llegue a la probabilidad de 0% o transferirlo en un riesgo controlado. Riesgo de trabajo. Puede producir accidentes y/o enfermedades. Accidente y sus caractersticas. Es toda suspensin no programada dentro de un proceso. Instantneo, estados patolgicos, lapso breve y es un fenmeno imprevisible. Enfermedad y sus caractersticas. Se sucede de acuerdo al tiempo de exposicin ya que puede ser una enfermedad repentina o crnica. Progresiva, estados patolgicos, sucede en un lapso prolongado y es un fenmeno previsible. Enfermedad ocupacional. Es toda aquella alteracin en la salud de un trabajador originada por el manejo o exposicin a agentes qumicos, biolgicos o lesiones fsicas presentes en su lugar de trabajo.

Secuencia del accidente para la seguridad en el trabajo, el accidente es un suceso anormal, no querido ni deseado, que rompe la continuidad del trabajo y que puede causar lesin. Un accidente sucede segn la siguiente secuencia. Fallas en la administracin - causas bsicas - actos o condiciones inseguras incidente/accidente consecuencia. Fallas en la administracin el control es una de las cuatro funciones esenciales de la administracin, las cuales se mencionan a continuacin: planeacin, organizacin, direccin y control. Estas funciones corresponden a la labor que debe desempear cualquier administrador, sin importar su jerarqua o su profesin. La persona que administra profesionalmente conoce el programa de seguridad, conoce los estndares, planifica y organiza el trabajo, gua a su grupo de acuerdo a las normas, evala su desempeo y el de los dems. Pondera los resultados y las necesidades. A esto se conoce como control administrativo. Sin l se inicia la secuencia de lo que puede llegar a ser un accidente y como resultado las consecuencias. Existen tres razones comunes que originan una falta de control: Programas inadecuados. Normas y estndares inadecuados. Cumplimiento inadecuado. Causas bsicas. Son el conjunto de factores, tanto personales como factores de trabajo. Factores personales. Los factores personales por los que puede producirse un accidente/incidente son: Falta de conocimiento o habilidad. (La persona no sabe.) Problemas fsicos o mentales. (La persona no puede.) Motivacin incorrecta o conflicto mental. (La persona no quiere.) Ejemplo: si existen normas y no se cumplen, generan un factor personal (quin no cumpli) Factores de trabajo. Los factores de trabajo son los que se deben a: Mantenimiento inadecuado o inexistente. Diseo inadecuado del equipo, o equipo en malas condiciones. Normas de compra, de trabajo, de comportamiento, inadecuadas o inexistentes. Comportamientos inexistentes o inadecuados. Polticas inadecuadas. El anlisis de las causas de los accidentes lleva a descubrir en todo accidente factores tcnicos y factores humanos.

Condiciones y actos inseguros


Condiciones inseguras. Son las condiciones que nicamente se refieren al medio, es decir, cualquier condicin fsica del medio con una alta probabilidad de provocar un accidente o incidente. Son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operacin. Las condiciones inseguras ms frecuentes son: Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseadas, construidas, instaladas o deterioradas Falta de medidas de prevencin y proteccin. Para eliminar las condiciones inseguras se recurre a sistemas de seguridad, resguardos de maquinaria, normas de seguridad, protecciones colectivas, sealizacin. Etctera. Actos inseguros. Son las acciones que desarrolla una persona con una alta probabilidad de que suceda un accidente, son todos aquellos que dan por resultado un peligro. Los actos inseguros ms frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeo de sus labores son: llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento. Operar equipos sin autorizacin. Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada. Bloquear o quitar dispositivos de seguridad. limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en movimiento. Para actuar contra los actos inseguros se utilizan tcnicas tendientes a conseguir el cambio de comportamiento de los trabajadores: formacin, adiestramiento, propaganda, disciplina, incentivos. En todo accidente encontraremos siempre estos dos tipos de causas: condiciones inseguras y actos inseguros. Incidente y accidente Incidente (casi accidente). Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes hubiese dado por resultado una lesin o un dao a la propiedad. Generalmente es la consecuencia del contacto con una fuente de energa sin que el contacto sobrepase la capacidad lmite del cuerpo o estructura. Accidente. Es un acontecimiento no deseado que tiene por resultado una lesin, enfermedad ocupacional a una persona o un dao a la propiedad. Generalmente es la consecuencia del contacto con una fuente de energa y se origina cuando este contacto sobrepasa la capacidad lmite del cuerpo o estructura Consecuencia. Prdidas originadas en el accidente: daos materiales y lesiones. La seguridad en el trabajo basa su actuacin en la denominada teora de la causalidad. Esta teora se estructura en tres principios: Todo accidente es un fenmeno natural que se explica por causas naturales.

un accidente se produce por mltiples causas. Entre las mltiples causas existe siempre alguna causa principal, que si la eliminamos habremos eliminado el accidente. Como fenmeno natural (no sobrenatural) que es consecuencia de causas naturales (no sobrenaturales) sobre las que cabe una actuacin concreta.

1.2 DESARROLLO HISTORICO SEGURIDAD INDUSTRIAL Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservacin, una plataforma de defensa ante la lesin corporal; tal esfuerzo fue probable en un principio de carcter personal, instintivo-defensivo. As naci la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual ms que en un sistema organizado. Ya en el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos a fin de evitar la saturacin del plomo. Tambin Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones fsicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevencin. Con la Revolucin Francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, base econmica de la poca. La mayora de los productos y servicios industriales se basa en explotar magnitudes fsicas con variables muy por encima del nivel habitual de nuestro entorno vital, o por encima de lo que puede soportar el cuerpo humano. Y la seguridad comenz a ser fundamental en la implantacin de algunos servicios industriales. La Revolucin Industrial fue el mayor cambio tecnolgico, socioeconmico y cultural ocurrido entre fines del siglo XVIII y principios del XIX, que comenz en el Reino Unido y se expandi por el resto del mundo. En aquel tiempo, la economa basada en el trabajo manual fue remplazada por otra dominada por la industria y manufactura de maquinaria. La revolucin comenz con la mecanizacin de las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro. Lo anterior produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fueron simultneos, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. Es decir, en 1871 el 50% de los trabajadores mora antes de los veinte aos, debido a los accidentes y a las psimas condiciones de trabajo. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La legislacin acort la jornada, estableci un mnimo de edad para los nios trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. Aunque se tard en legislar stas mejoras ya que los legisladores no le daban el valor que se mereca a las vidas humanas. La expansin del comercio era fomentada por el mejoramiento de las rutas y, posteriormente, por el ferrocarril. La introduccin de la mquina a vapor y una poderosa maquinaria (mayormente relacionada a la industria textil) favorecieron los drsticos incrementos en la capacidad de produccin. El desarrollo de maquinaria en las dos primeras dcadas del siglo XIX facilit la manufactura para una mayor produccin de artefactos utilizados en otras industrias Los efectos de la Revolucin Industrial se esparcieron alrededor de Europa occidental y Amrica del Norte durante el siglo XIX, eventualmente afectando la mayor parte del mundo

Cambio el orden social estamental por una sociedad de clases. Nueva divisin del trabajo. La burguesa toma el control del parlamento. Emigracin de campo y ciudad. Fenmeno de la urbanizacin. Nuevos tipos de ciudad. Nuevas condiciones que provocan: degradacin fsica y moral. Cuestin social La seguridad e higiene forma parte muy importante en la empresa y la industria hoy en da, ya que ella depende parte de la economa al tratar de evitar prdidas. No solo existen prdidas econmicas, o de maquinaria, sino tambin prdidas humanas, las cuales son las ms importantes. Es necesario un conocimiento amplio de seguridad e higiene tanto como para un patrn as como lo es para un trabajador, ya que gracias a ella pueden solucionar o anticipar problemas que puedan ocurrir y a su vez causar grandes prdidas. Muchos creen que la seguridad e higiene fue hecha solo para maquinarias, pero en realidad se comenz por la necesidad de evitar prdidas humanas. Da con da la seguridad e higiene va aumentando, ya que con la evolucin de la tecnologa a diario se necesitan ms cuidados y mayor advertencia para evitar serios problemas. 1.3 GENERALIDADES SEGURIDAD DE LA EMPRESA Introduccin Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, encargadas de prevenir cualquier dao que pueda sobrevenir a la salud de las trabajadoras y los trabajadores mediante la investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades, la proposicin de medidas para prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento. Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son rganos legales que reflejan la responsabilidad obreropatronal compartida. Su finalidad es contribuir a la proteccin de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida sta no slo como la ausencia de enfermedad, sino como el ms complejo estado de bienestar fsico, psquico y social. Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas disposiciones legales que contribuirn a disminuir los riesgos en el trabajo. Qu es la seguridad en el trabajo? Es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo.

La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los empleadores y los trabajadores. Qu son los riesgos de trabajo? De acuerdo con el artculo 473 de la Ley Federal del Trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Qu es accidente de trabajo? Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aquel. (Artculo 474 de la Ley Federal del Trabajo). Qu se entiende por lugar de trabajo? El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organizacin, sino tambin cualquier otro lugar, incluyendo la va pblica, que use el trabajador para realizar una labor de sta, as como cualquier medio de transporte que utilice para ir de su domicilio al centro de trabajo y de ste a su domicilio. Cules son las causas de los accidentes de trabajo? En los accidentes de trabajo intervienen varios factores. Entre stos, las llamadas causas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos: a) Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operacin. b) Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que pueden dar como resultado un accidente. Cules son las condiciones inseguras ms frecuentes? Las condiciones inseguras ms frecuentes son: Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseadas. Falta de medidas de prevencin y proteccin contra incendios. Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseadas, construidas, armadas o en mal estado de mantenimiento. Proteccin inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo o en las instalaciones elctricas. Herramientas manuales, elctricas, neumticas y porttiles defectuosas o inadecuadas. Equipo de proteccin personal defectuoso, inadecuado o faltante. Falta de orden y limpieza

Avisos o seales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes. En relacin con las condiciones inseguras ms frecuentes, qu es lo que debe supervisar la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene? Se recomienda supervisar lo siguiente: Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras fijas, pasadizos, vas, plataformas elevadas, salidas normales y de emergencia. Sitios de trabajo con temperaturas extremas, mal iluminados o mal ventilados. Medidas para prevenir incendios Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor o ignicin Equipos y sistemas para combatir incendios; funcionamiento y mantenimiento Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones elctricas, mecnicas e hidrulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones Vehculos en el interior del centro de trabajo y vialidad Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o txicas Presencia de contaminantes Dotacin, estado y uso de equipos de proteccin personal Estado del orden y la limpieza Aglomeracin de maquinaria, equipos o trabajadores Objetos mal colocados o estibados Fugas de lubricantes, agua, substancias qumicas, etctera Disponibilidad de servicios para los trabajadores Avisos y seales de prevencin de riesgos en el trabajo Botiqun de primeros auxilios Cules son los actos inseguros ms frecuentes? Los actos inseguros ms frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeo de sus labores son: Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento Operar equipos sin autorizacin Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada

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Bloquear o quitar dispositivos de seguridad Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en movimiento Trabajar en maquinaria parada sin que haya aviso de que se encuentre energizada Trabajar en lneas o equipo elctrico energizado Viajar sin autorizacin en vehculos o mecanismos Transitar por reas peligrosas Sobrecargar plataformas, carros, etctera Usar herramientas inadecuadas Trabajar sin proteccin en lugares peligrosos No usar el equipo de proteccin indicado Hacer bromas en el sitio de trabajo. Qu da origen al acto inseguro? Los factores principales que pueden dar origen a un acto inseguro son: 1. La falta de capacitacin y adiestramiento para el puesto de trabajo, el desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales y la carencia de hbitos de seguridad en el trabajo. 2. Caractersticas personales: la confianza excesiva, la actitud de incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos y creencias errneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la disminucin, por cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo. Cmo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene? Durante el recorrido se deben observar con atencin las acciones que ejecuta el trabajador para desempear su labor, determinando si se estn realizando actos inseguros. Al identificar cualquier acto se deber tomar nota para establecer, a travs de quien corresponda, las medidas necesarias para prevenirlo. Para qu sirve la supervisin de la seguridad? La supervisin, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente los riesgos a que estn expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente o una enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesin o la prdida de la salud del trabajador. Cmo se realiza la supervisin? La supervisin debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma peridica (diaria, semanal o por lo menos mensual) y siguiendo una gua que contenga los puntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisin, con la observacin de otros detalles importantes de seguridad. Cmo puede el trabajador realizar la supervisin de la seguridad?

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Las actividades de supervisin pueden ser realizadas diariamente por el trabajador, comprobando en su puesto especfico que el medio ambiente, la maquinaria, las herramientas y el equipo de proteccin personal que debe usar durante la jornada no representen un peligro para l ni para las personas que se encuentren a su alrededor. Con qu frecuencia la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene debe realizar las supervisiones? La Comisin Mixta de Seguridad e Higiene, con base en lo que establece el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, debe realizar, cuando menos una vez al mes, la supervisin en su centro de trabajo para reunir la informacin sobre las condiciones de seguridad e higiene y los posibles riesgos en el trabajo, con el propsito de prevenirlos. Qu debe hacer la Comisin Mixta con la informacin obtenida? Despus de hacer su recorrido de supervisin, la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene levantar el acta correspondiente, que debe contener la informacin reunida y las proposiciones de medidas para mejorar la seguridad e higiene y prevenir los riesgos. Qu resultados arroja la supervisin sobre aspectos de seguridad? La accin que corresponde a la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene, despus de haber hecho el recorrido, es analizar las observaciones o informacin que se haya reunido y proponer las medidas para la prevencin de los riesgos de trabajo encontrados. Con este fin, sesionar cuando menos una vez al mes y levantar acta de cada sesin, en la cul se pondr la informacin relativa a los siguientes puntos: a) Conclusiones que resulten de la vista realizada b) Resultados de las observaciones hechas y de las medidas propuestas para el control de los riesgos. c) Actividades educativas realizadas. Se incluirn tambin los resultados obtenidos en relacin con los puntos del acta anterior, comentando la forma en que se ha dado solucin a los aspectos tratados. En el caso de que hubiesen quedado problemas sin resolver, debern hacerse nuevas recomendaciones a los representantes patronales para lograr su atencin. El resultado ms importante de la supervisin ser aquel que contribuya a mejorar las condiciones de seguridad e higiene y, por lo tanto, a disminuir los riesgos en el centro de trabajo. (Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, artculo 209). A qu se le llama tipos de accidentes de trabajo? Se les llama tipos de accidentes de trabajo a las formas segn las cuales se realiza el contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la lesin o la muerte. Cules son los tipos de accidentes de trabajo ms frecuentes? Los ms frecuentes son: Golpeado por o contra Atrapado por o entre Cada en el mismo nivel

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Cada a diferente nivel Resbaln o sobreesfuerzo Exposicin a temperaturas extremas Contacto con corriente elctrica Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas que puedan producir quemaduras Contacto con sustancias nocivas, txicas, custicas o de otra naturaleza, que provoquen daos en la piel o en las membranas mucosas, o bien se introduzcan al organismo a travs de las vas respiratorias, digestiva o por la piel, y que den lugar a intoxicaciones agudas o muerte Asfixia por inmersin (ahogados) Mordedura o picadura de animales. Cul es la funcin de las Comisin Mixta de Seguridad e Higiene en relacin con los accidentes de trabajo? Las Comisin Mixta de Seguridad e Higiene tienen la facultad que se establece en el artculo 509 de la Ley Federal del Trabajo: Investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Por qu deben ser investigados los accidentes de trabajo? Los accidentes de trabajo deben ser investigados porque solamente si se conocen las causas que los produjeron es posible evitar que se repitan. Esto se puede lograr aplicando las medidas preventivas convenientes y estableciendo las normas jurdicas adecuadas. Despus de la investigacin de los accidentes de trabajo, qu debe hacerse? Todos los accidentes deben ser clasificados usando procedimientos estadsticos que permitan comparar la informacin y conocer su importancia. Los mtodos estadsticos ms usados son los ndices de frecuencia y gravedad de los accidentes. Qu son los ndices de frecuencia, de gravedad y de siniestralidad? De acuerdo con el Reglamento para la Clasificacin de Organizaciones y Determinacin del Grado de Riesgo del Seguro de Riesgos de Trabajo. 1.4 PROGRAMA DE 5 S Las 5`S son: 1.- Seir (Ordenar O Clasificar) Cuando hacemos referencia a clasificar no nos referimos a acomodar, sino a saber ordenar por clases, tamaos, tipos, categoras e inclusive frecuencia de uso, es decir a ajustar el espacio disponible (fsico o de procesos). Los beneficios de esta accin son muchos y muy variados ya que quedan reas disponibles (cajones, espacios, etc.), se deshace la persona de artculos y papelera obsoleta para hacer ms cmodo el espacio vital, se eliminan despilfarros y prdidas de tiempo por no saber dnde se encuentra lo que se busca.

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Para clasificar es necesario emprender las siguientes acciones: IDENTIFICAR aquello que es o no necesario de acuerdo al EL QUE (artculo u objetos) y a su FRECUENCIA DE USO. SEPARAR lo que es INNECESARIO, EXCESIVO, ADICIONAL de lo que es til, adecuado y simple, y decidir lo que se puede almacenar, desplazar, vender, reciclar, regalar, o enviar a la basura. REDUCIR los objetos utensilios y materiales de poca rotacin y uso por medio de la reubicacin en almacenes especficos, dejando libertad de movimiento (despejando pasillos, cajones, escritorios, alacenas, etc.) Este punto nos invita a quedarnos slo con lo mnimo indispensable. 2. Seiton (Organizar O Limpiar) Significa eliminar todo aquello que est de ms y que no tiene importancia para el trabajo que desempeamos y organizarlo racionalmente, tener una ubicacin para cada objeto. Arreglar las cosas eficientemente de forma que se pueda obtener lo que se necesita en el menor tiempo posible. Identificar las diferentes clases de objetos. Designar lugares definitivos de almacenaje cuando el orden lgico y tratando de disminuir el tiempo de bsqueda. Ahorrar espacio 3. Seiso (Limpieza O Pulcritud) Significa desarrollar el hbito de observar y estar siempre pensando en el orden y la limpieza en el rea de trabajo, de la maquinaria y herramientas que utilizamos. Es ms que barrer y trapear Limpiando se encuentran situaciones anormales Usar uniformes blancos, pintar de colores claros Mantener los manuales de operacin y/o programas de trabajo en buen estado Mantener limpios y en buen estado los equipos y las instalaciones Idear formas que permitan recuperar los deshechos de los equipos y mobiliarios. 4. Seiketsu (Bienestar Personal O Equilibrio) El emprender sistemticamente las primeras TRES S, brinda la posibilidad de pensar que stas no se pueden aislar, sino que los esfuerzos deben darse en forma conjunta, pero para lograr esto en el trabajo es importante tambin que la persona est en un estado ordenado, lo que significa que hay una simbiosis entre lo que se hace y el cmo se siente la persona. 5. Shitsuke (Disciplina) Esta accin es la que quiz represente mayor esfuerzo, ya que es puntual del cambio de hbitos, la disciplina implica el apego de procedimientos establecidos, a lo que se considera como bueno, noble y honesto; cuando una persona se apega al orden y al control de sus actos est acudiendo a la prudencia, y la inteligencia en su comportamiento se transforma en un generador de calidad y confianza. Continuidad y seguimiento hasta generar un hbito. Conocimiento que no se aplica, no sirve. Las 5 Ss deben ser prcticas y practicadas.

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UNIDAD II. SEGURIDAD INDUSTRIAL


2.1 LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE La accin legislativa, atacando las causas fsicas y mecnicas de los accidentes (peligros que constituyen partes especficas de maquinaria y condiciones inseguras de construccin o funcionamiento), ha tenido poco efecto debido a su impopularidad y la dificultad para hacerla cumplir. Sin embargo, las leyes que gravan a los patrones con los costos de los accidentes, han tenido efectos de mayor alcance, obligndolos a buscar y corregir las condiciones negativas. La proteccin de la fuerza de trabajo en nuestro pas est debidamente reglamentada en el artculo 123 fracciones XIV y XV de la constitucin y en distintos reglamentos, obligando a las empresas como a los trabajadores a colaborar por la seguridad. Ley Federal del Trabajo. [1] Artculos y fracciones que hacen referencia a todos aquellos aspectos correspondientes a la higiene y seguridad en el trabajo, y que tanto patrones como trabajadores deben observar en todo momento. Artculo 47. Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn: Fraccin VII. Cometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en l. Fraccin XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades. Artculo 51. Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador: Fraccin VII. La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia, ya sea por carecer de condiciones higinicas el establecimiento o por que no se cumplan las medidas preventivas y de seguridad que las leyes establezcan. Fraccin VIII. Comprometer al patrn, con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en l. Artculo 65. En los casos de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus compaeros o del patrn, o la existencia de la misma empresa, la jornada de trabajo podr prolongarse por el tiempo estrictamente indispensable para evitar esos males. Artculo 132. Son obligaciones de los patrones: Fraccin XVI. Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares que deben ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades. Fraccin XVII. Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin indispensables

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que sealen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra. Fraccin XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene. Artculo 134 Son obligaciones de los trabajadores: Fraccin II. Observar las medidas preventivas e higinicas que acuerden las autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y proteccin personal de los trabajadores. Fraccin VIII. Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrn o de sus compaeros de trabajo. Fraccin X. Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen ninguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable. Fraccin XI. Poner en conocimiento del patrn las enfermedades contagiosas que padezcan, tan pronto como tengan conocimiento de las mismas. Artculo 135. Queda prohibido a los trabajadores: Fraccin I. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus compaeros de trabajo p la de terceras personas, as como la de los establecimientos o lugares en donde el trabajo se desempee. Fraccin V. Presentarse al trabajo bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentarle la prescripcin suscrita por el mdico. Artculo 423. El reglamento interior de trabajo contendr: Fraccin VI. Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los primeros auxilios. Fraccin VII. Labores insalubres y peligrosas que no deban desempear los menores y la proteccin que deban tener las trabajadoras embarazadas. Fraccin VIII. Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos, y a las medidas profilcticas que dicten las autoridades. Artculo 473. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Artculo 474. Accidentes de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de ste a aqul.

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Artculo 475. Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Artculo 476. Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artculo 513. Artculo 477. Cuando los riesgos se realizan pueden producir: Fraccin I. Incapacidad temporal. Fraccin II. Incapacidad permanente parcial. Fraccin III. Incapacidad permanente total Fraccin IV. La muerte. Artculo 478. Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo. Artculo 479. Incapacidad permanente parcial es la disminucin o aptitudes de una persona para trabajar. Artculo 480. Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida. Artculo 481. La existencia de estados anteriores tales como idiosincrasias, taras, discrasias, intoxicaciones, o enfermedades crnicas, no es causa para disminuir el grado de la incapacidad ni las prestaciones que correspondan al trabajador. Artculo 482. Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se tomarn en consideracin para determinar el grado de la incapacidad. Artculo 483. Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que produzcan incapacidades, se pagarn directamente al trabajador. En los casos de incapacidad mental, comprobados ante la Junta, la indemnizacin se pagar a la persona o personas, de las sealadas en el artculo 501, a cuyo cuidado quede; en los casos de muerte del trabajador, se observar lo dispuesto en el artculo 115 [2]. Artculo 484. Para determinar las indemnizaciones a que se refiere ste ttulo, se tomar como base el salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempeaba, hasta que se determine el grado de la incapacidad, el de la fecha en que se produzca la muerte o el que perciba al momento de su separacin de la empresa. Artculo 485. La cantidad que se tome como base para el pago de las indemnizaciones no podr ser inferior al salario mnimo. Artculo 486. Para determinar las indemnizaciones a que se refiere ste ttulo, si el salario que percibe el trabajador excede el doble del salario mnimo del rea geogrfica de aplicacin a la que corresponda el lugar de prestacin del trabajo, se considerar esa cantidad como salario mximo. Si el trabajo se presta en lugares de diferentes reas geogrficas de aplicacin, el salario mximo ser el doble del promedio de los salarios mnimos respectivos.

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Si el doble del salario mnimo de la zona econmica de que se trata es inferior a cincuenta pesos [3] se considerar esta cantidad como salario mximo. Artculo 487. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a: Fraccin I. Asistencia mdica y quirrgica. Fraccin II. Rehabilitacin. Fraccin III. Hospitalizacin, cuando el caso lo requiera. Fraccin IV. Medicamentos y material de curacin. Fraccin V. Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios. Fraccin VI. La indemnizacin fijada en el presente ttulo. Artculo 488. El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determine el artculo anterior, en los casos y con las modalidades siguientes: Fraccin I. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez. Fraccin II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto el hecho en conocimiento del patrn y le hubiese presentado la prescripcin suscrita por el mdico. Fraccin III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o de acuerdo con otra persona. Fraccin IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio. El patrn queda obligado en todo caso a prestar los primeros auxilios y a cuidar del traslado del trabajador a su domicilio o a un centro mdico. Artculo 489. No libera al patrn de responsabilidad: Fraccin I. Que el trabajador explcita o implcitamente hubiese asumido los riesgos de trabajo. Fraccin II. Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del trabajador. Fraccin III. Que el accidente sea causado por imprudencia o negligencia de algn compaero de trabajo o de una tercera persona. Artculo 490. En los casos de falta inexcusable del patrn, la indemnizacin podr aumentar hasta en un veinticinco por ciento, a juicio de la junta de conciliacin y arbitraje. Hay falta inexcusable del patrn: Fraccin I. Si no cumple las disposiciones legales y reglamentarias para la prevencin de los riesgos de trabajo. Fraccin II. Si habindose realizado accidentes anteriores, no adopta las medidas adecuadas para evitar su repeticin. Fraccin III. Si no adopta las medidas preventivas recomendadas por las comisiones creadas por los trabajadores y los patrones, o por las autoridades del trabajo.

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Fraccin IV. Si los trabajadores hacen notar al patrn el peligro que corren y ste no adopta las medidas necesarias para evitarlo. Fraccin V. Si concurren circunstancias anlogas, de la misma gravedad a las mencionadas en las fracciones anteriores. Artculo 491. Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad temporal, la indemnizacin consistir en el pago ntegro del salario que deje de percibir mientras subsista la imposibilidad de trabajar. Este pago se har desde el primer da de la incapacidad. Si a los tres meses de iniciada la incapacidad no est el trabajador en aptitud de volver al trabajo, l mismo o el patrn podr pedir, en vista de los certificados mdicos respectivos, de los dictmenes que se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelve si debe seguir sometido al mismo tratamiento mdico y gozar de igual indemnizacin o procede declara su incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho. Estos exmenes podrn repetirse cada tres meses. El trabajador percibir su salario hasta que se declare su incapacidad permanente y se determine la indemnizacin a que tenga derecho. Artculo 492. Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente parcial, la indemnizacin consistir en el pago del tanto por ciento que fija la tabla de valuacin de incapacidades, calculado sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente total. Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo establecidos, tomando en consideracin la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y la mayor o menor aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesin u oficio. Se tomar asimismo en consideracin si el patrn se ha preocupado por la reeducacin profesional del trabajador. Artculo 493. Si la incapacidad parcial consiste en la prdida absoluta de las facultades o aptitudes del trabajador para desempear su profesin, la Junta de Conciliacin y Arbitraje podr aumentar la indemnizacin hasta el monto de la que correspondera por incapacidad permanente total, tomando en consideracin la importancia de la profesin y la posibilidad de desempear una de categora similar, susceptible de producir ingresos semejantes. Artculo 494. El patrn no estar obligado a pagar una cantidad mayor de lo que corresponda a la incapacidad permanente total aunque se renan ms de dos incapacidades. Artculo 495. Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente total, la indemnizacin consistir en una cantidad equivalente al importe de mil noventa y cinco das de salario. Artculo 496. Las indemnizaciones que debe percibir el trabajador en los casos de incapacidad permanente parcial o total, le sern pagadas ntegras, sin que se haga deduccin de los salarios que percibi durante el perodo de incapacidad temporal. Artculo 497. Dentro de los dos aos siguientes en que se hubiese fijado el grado de incapacidad, podr el trabajador o el patrn solicitar la revisin del grado, si se comprueba una agravacin o una atenuacin posterior. Artculo 498. El patrn est obligado a responder en su empleo al trabajador que sufri un riesgo de trabajo, si est capacitado, siempre que se presente dentro del ao siguiente a la fecha en que se determin su incapacidad. No es aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior si el trabajador recibi la indemnizacin por incapacidad permanente total.

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Artculo 499. Si un trabajador vctima de un riesgo no puede desempear su trabajo, pero s algn otro, el patrn estar obligado a proporcionrselo, de conformidad con las disposiciones del contrato colectivo de trabajo. Artculo 500. Cuando el riesgo traiga como consecuencia la muerte del trabajador, la indemnizacin comprender: Fraccin I. Dos meses de salario por concepto de gastos funerarios. Fraccin II. El pago de la cantidad que fija el artculo 502. Artculo 501. Tendr derecho a recibir la indemnizacin en los casos de muerte: Fraccin I. La viuda, o el viudo que hubiese dependido econmicamente de la trabajadora y que tenga una incapacidad de 50% o ms, y los hijos menores de diecisis aos y los mayores de esta edad si tienen una incapacidad de 50% o ms. Fraccin II. Los ascendientes concurrirn con las personas indicadas en la fraccin anterior, a menos que se pruebe que no dependan econmicamente del trabajador. Fraccin III. A falta del cnyuge suprstite, concurrir con las personas sealadas en las dos fracciones anteriores, la persona con quin el trabajador vivi como si fuera su cnyuge durante los cinco aos que precedieron inmediatamente a su muerte, o con la que tuvo hijos, siempre que ambos hubieran permanecido libres de matrimonio durante el concubinato. Fraccin IV. A falta de cnyuge suprstite, hijos y ascendientes, las personas que dependan econmicamente del trabajador concurrirn con la persona que rena los requisitos sealados en la fraccin anterior, en la proporcin en que cada una dependa de l. Fraccin V. A falta de las personas mencionadas en las fracciones anteriores, el Instituto Mexicano del Seguro Social. Artculo 502. En caso de muerte del trabajador, la indemnizacin que corresponda a las personas a que se refiere el artculo anterior ser la cantidad equivalente al importe de setecientos das de salario, sin deducir la indemnizacin que percibi el trabajador durante el tiempo en que estuvo sometido al rgimen de incapacidad temporal. Artculo 503. Para el pago de la indemnizacin en los casos de muerte por riesgo de trabajo, se observarn las normas siguientes: Fraccin I. La junta de Conciliacin Permanente o el Inspector del Trabajo que reciba el aviso de la muerte, o la Junta de Conciliacin y Arbitraje ante la que se reclame el pago de la indemnizacin, mandar practicar dentro de las veinticuatro horas siguientes una investigacin encaminada a averiguar qu personas dependan econmicamente del trabajador y ordenar se fije un aviso en lugar visible del establecimiento donde prestaba sus servicios, convocando a los beneficiarios para que comparezcan ante la junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de un trmino de treinta das, a ejercitar sus derechos. Fraccin II. Si la residencia del trabajador en el lugar de su muerte era menor de seis meses, se girar exhorto a una Junta de Conciliacin y Arbitraje o al Inspector del Trabajo del lugar de la ltima residencia, a fin de que se practique la investigacin y se fije el aviso mencionado en la fraccin anterior.

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Fraccin III. La Junta de Conciliacin Permanente, la de Conciliacin y Arbitraje o el Inspector del Trabajo, independientemente del aviso que se refiere la fraccin I, podrn emplear los medios publicitarios que juzguen conveniente para convocar a los beneficiarios. Fraccin IV. La Junta de Conciliacin Permanente o el Inspector del Trabajo, concluida la investigacin, remitirn el expediente a la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Fraccin V. Satisfechos los requisitos sealados en las fracciones que anteceden y comprobada la naturaleza del riesgo, la Junta de Conciliacin y Arbitraje, con audiencia de las partes, dictar resolucin, dictaminando qu personas tienen derecho a la indemnizacin. Fraccin VI. La Junta de Conciliacin y Arbitraje apreciar la relacin de esposo, esposa, hijos y ascendientes, sin sujetarse a las pruebas legales que acrediten el matrimonio o parentesco, pero no podr de reconocer lo asentado en las actas de Registro Civil. Fraccin VII. El pago hecho en cumplimiento de la resolucin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje libera al patrn de responsabilidad. Las personas que se presenten a deducir sus derechos con posterioridad a la fecha en que se hubiese verificado el pago, solo podrn deducir su accin en contra de los beneficiarios que lo recibieron. Artculo 504. Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes: Fraccin I. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curacin necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste. Fraccin II. Cuando tengan a su servicio ms de 100 trabajadores, establecer una enfermera, dotada de los medicamentos y material de curacin necesarios para la atencin mdica y quirrgica de urgencia. Estar atendida por personal competente, bajo la direccin de un mdico cirujano. Si a juicio de ste no se puede prestar la atencin mdica y quirrgica, el trabajador ser trasladado a la poblacin u hospital en donde pueda atenderse a su curacin. Fraccin III. Cuando tengan a su servicio ms de trescientos trabajadores, instalar un hospital con el personal mdico y auxiliar necesario. Fraccin IV. Previo acuerdo con los trabajadores, podrn los patrones celebrar contratos con sanatorios u hospitales ubicados en el lugar donde se encuentre el establecimiento o a una distancia que permita el traslado rpido y cmodo de los trabajadores, para que preste los servicios a que se refieren las dos fracciones anteriores. Fraccin V. Dar aviso escrito a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, al Inspector del Trabajo y a la Junta de Conciliacin Permanente o a la de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las setenta y dos horas siguientes, de los accidentes que ocurran, proporcionando los siguientes datos y elementos: a) Nombre y domicilio de la empresa. b) Nombre y domicilio del trabajador; as como su puesto o categora y el monto de su salario. c) Lugar y hora del accidente, con expresin sucinta de los hechos. d) Nombre y domicilio de las personas que presenciaron el accidente. e) Lugar en que se presta o haya prestado atencin mdica al accidentado.

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Fraccin VI. Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgos de trabajo, dar aviso escrito a las autoridades que menciona la fraccin anterior, proporcionando, adems de los datos y elementos que seala dicha fraccin, el nombre y domicilio de las personas que pudieran tener derecho a la indemnizacin correspondiente. Artculo 505. Los mdicos de la empresa sern designados por los patrones, Los trabajadores podrn oponerse a la designacin exponiendo las razones en que se funden. En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, resolver la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Artculo 506. Los mdicos de las empresas estn obligados: Fraccin I. Al realizarse el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado para reanudar su trabajo. Fraccin II. Al terminar la atencin mdica, a certificar si el trabajador est capacitado para reanudar su trabajo. Fraccin III. A emitir opinin sobre el grado de incapacidad. Fraccin IV. En caso de muerte a expedir el certificado de defuncin. Artculo 507. El trabajador que rehse con justa causa recibir la atencin mdica y quirrgica que le proporcione el patrn, no perder los derechos que otorga ste ttulo. Artculo 508. La causa de la muerte por riesgo de trabajo podr comprobarse con los datos que resulten de la autopsia, cuando se practique, o por cualquier otro medio que permita determinarla. Si se practica la autopsia, los presuntos beneficiarios podrn designar un mdico que presencie. Podrn igualmente designar un mdico que la practique, dando aviso a la autoridad. El patrn podr designar un mdico que presencie la autopsia. Artculo 509. En Cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmeros de representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Artculo 511. Los Inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y deberes especiales siguientes: Fraccin I. Vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevencin de los riesgos de trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores. Fraccin II. Hacer constar en actas especiales las violaciones que descubran. Fraccin III. Colaborar con los trabajadores y el patrn en la difusin de las normas sobre prevencin de riesgos, higiene y salubridad. Artculo 513. Para los efectos de ste Ttulo la Ley adopta una tabla de enfermedades del trabajo. Artculo 514. Para los efectos de ste Ttulo, la Ley adopta una tabla de valuacin de incapacidades permanentes

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2.2 DEFINICION DE RIESGOS DE TRABAJO Los Riesgos de Trabajo constituyen uno de los problemas contemporneos ms importante para la salud de los trabajadores en todo el mundo. Particularmente en Mxico las tasas de frecuencia de la presentacin de este tipo de eventos son significativamente elevadas en comparacin con otros pases. Dentro de las Estadsticas Mexicanas de Salud, los Accidentes y los Riesgos de Trabajo han ocupado un lugar relevante a durante los ltimos aos, constituyndose en un serio problema de Salud Publica que debe ser valorado en su magnitud real y desde luego ser atendido en forma apropiada, tanto por las implicaciones econmicas que representa para la salud de los trabajadores, como para la productividad nacional y la sociedad en su conjunto. Descripcin General Es necesario determinar los costos econmicos directos de los Riesgos de Trabajo, as como sus efectos indirectos considerados como el impacto social ocasionado por los Riesgos de Trabajo en el Trabajador, su familia, la empresa y la sociedad en su conjunto, identificando los mecanismos genricos de produccin de los riesgos y los principales factores participantes para establecer las mejores medidas de prevencin prcticas y factibles. Para ello es menester evaluar a los trabajadores lesionados por Riesgo de Trabajo que resultaron con algn tipo de secuelas o disminucin de sus capacidades productivas, revisando cada caso en particular, analizando: las circunstancias de ocurrencia del riesgo, las caractersticas de los trabajadores y de las de las lesiones, sus secuelas, la valuacin de las mismas. La idea consiste en identificar las formas ms frecuentes de produccin de los riesgos de trabajo para evaluar los costos directos e indirectos, as como los efectos adicionales de los mismos representados por el impacto personal, familiar, en la empresa, en las organizaciones de asistencia mdica y en la sociedad en general. As como otros posibles factores que pudieran contribuir a la generacin de los Riesgos de Trabajo, todo ello con objeto de poder elaborar en forma precisa y dirigida la recomendacin de medidas preventivas precisas y especficas para disminuir su frecuencia. Los principales problemas a resolver consisten en recabar la informacin de manera confiable para la realizacin del estudio, as como disear instrumentos adecuados para operacionalizar las variables y realizar la evaluacin de los diferentes factores que participan en la generacin de los Riesgos de Trabajo dentro de las diferentes actividades productivas de la poblacin de trabajadores. Importancia de los costos En el curso de la historia de la humanidad, a travs de generaciones, sin duda alguna el trabajo ha constituido la principal actividad del ser humano, representa la lucha y esfuerzos del ser humano por dominar a la naturaleza y crear mejores condiciones para su vida y desarrollo, sin embargo, los Riesgos de Trabajo han representado siempre una de las situaciones limitantes de la evolucin personal y colectiva del hombre. Conforme el ser humano ha evolucionado, sus necesidades, sus modos y medios de produccin, han avanzado tambin, apareciendo nuevas sociedades y culturas, con actividades, tareas, labores y profesiones diferentes y con caractersticas muy particulares. Estas sociedades se han desarrollado bajo diversas leyes, con diferentes relaciones de tipo contractual, con marcos jurdicos particulares a cada poca sociedad y cultura. El trabajo en s, constituye un fenmeno complejo y multifactorial que es necesario estudiar con detenimiento las causas y las formas de produccin de los Riesgos

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de Trabajo, para poder comprender la manera como se suscitan, al mismo tiempo que la importancia que adquieren sus efectos en cada sociedad y para cada poca especfica. El costo de los Riesgos de Trabajo es asi entendido y cubierto de diferentes maneras. La sociedad mexicana actual desde luego no es la excepcin, vivimos un momento histrico en el cual se suceden diversas transiciones importantes: demogrfica, epidemiolgica, poltica, econmica, jurdica, tecnolgica, democrtica, cultural, ideolgica, social y hasta religiosa. El trabajador mexicano se desempea inmerso en un cmulo de cambios frecuentes que modifican en forma constante las caractersticas de su entorno familiar, laboral y social, modificando sus hbitos, conductas, recursos, expectativas, capacidades y potencialidades. Por ello, para poder estudiar de manera objetiva al trabajador mexicano actual, ste debe ser contemplado dentro de una visin holstica que considere todos los factores que influyen y modifican los procesos productivos, tratando de evaluar en su justa magnitud y de manera objetiva las causas y sus efectos. La importancia fundamental radica en analizar los Riesgos de Trabajo, determinar su causalidad, sus efectos econmicos y sociales y elaborar medidas preventivas genricas de utilidad y factibilidad prctica, dirigidas a la disminucin de su frecuencia, y en poder establecer la relacin dao-costo de los Riesgos de Trabajo, no solamente en los aspectos econmicos directos, tradicionalmente identificada y manejada, sino tambin en funcin de los costos indirectos o efectos sociales para describir un panorama general de ellos, delimitando as una nueva rea para el estudio y un campo de accin importante para la prevencin y el control de los Riesgos de Trabajo. Para la determinacin de los costos de los riesgos de trabajo es necesario: a) Determinar la incidencia de los Riesgos de Trabajo en la poblacin a estudiar. b) Identificar los principales mecanismos de produccin de las lesiones y el dao. c) Identificar los principales agentes lesivos. d) Establecer los principales factores condicionantes de los Riesgos de Trabajo e) Determinar los efectos directos de los Riesgos de Trabajo sobre el asegurado f) Evaluar los costos del riesgo de trabajo para la organizacin prestadora de servicios de salud g) Precisar los costos del riesgo de trabajo para la empresa de adscripcin laboral h) Determinar los principales efectos indirectos de los Riesgos de Trabajo sobre la familia del asegurado y las repercusiones en su entorno laboral y social. Nuestra idea general gira en el sentido que los Riesgos de Trabajo tienen un costo econmico y social mayor al comnmente identificado, al mismo tiempo que estos se producen dentro de un patrn general o proceso definido por sus mecanismos causales y formas de presentacin, bajo condiciones y factores constantes que son susceptibles de medicin y control a travs de medidas de prevencin concretas en fases o momentos especficos durante el mencionado proceso.

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Concepto de riesgo de trabajo. En la evolucin histrica de la humanidad, las diferentes sociedades y culturas han desarrollado distintas legislaciones laborales. En algunas civilizaciones contemporneas, los daos a la salud de los trabajadores han quedado comprendidos en el concepto denominado Riesgos de Trabajo, en cuyos marcos jurdicos est representado por los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio y con motivo de su trabajo. Los accidentes de trabajo han sido definidos como una alteracin traumtica y funcional en el trabajador como resultante del desempeo de su trabajo, sin embargo, la mayora de los cdigos laborales vigentes prefieren la expresin traumtica de lesin orgnica o corporal aguda. El derecho laboral mexicano define al accidente de trabajo como toda lesin orgnica o perturbacin funcional inmediata, o posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. (Artculo 474 Ley Federal del Trabajo Mexicana). Por otra parte, el concepto de enfermedad de trabajo ha sido definido como todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. (Artculo 475 Ley Federal del Trabajo Mexicana). Es importante sealar que las diferentes legislaciones mantienen la distincin entre accidente de trabajo y enfermedad de trabajo, en relacin a la forma como se producen, el accidente se sucede en forma sbita y la enfermedad aparece como resultado de la accin de un agente causal con una evolucin lenta, progresiva y continuada. De sta manera, la enfermedad de trabajo de acuerdo a la legislacin laboral mexicana se define como todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el cual el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Esto significa que las enfermedades de trabajo tienen latencias prolongadas y que por ello pueden clasificarse dentro del rubro de las enfermedades crnicas. (Artculo 513 Ley Federal del Trabajo Mexicana). As pues, la denominacin de Riesgos de Trabajo, corresponde al enfoque tradicional que interpreta el contexto legal, diferencindose dentro de este concepto a los accidentes y a las enfermedades de trabajo. Esto de algn modo se encuentra orientado hacia los aspectos jurdicos del cumplimiento y otorgamiento de las prestaciones desde una perspectiva individual del trabajador y como acto jurdico. Es importante mencionar que los accidentes de trabajo representan actualmente el 99 % de los Riesgos de Trabajo ocurridos en Mxico en el medio ambiente de trabajo, el 1 % restante lo ocupan las enfermedades de trabajo. Por ello, pese a que son importantes los estudios del medio ambiente de trabajo y los programas de vigilancia epidemiolgica de las enfermedades de trabajo, la prevencin de los accidentes de trabajo sin duda alguna representan la lnea de accin ms apremiante y viable en la prevencin y control de los Riesgos de Trabajo en Mxico. Relevancia y trascendencia Al realizar una revisin general de los antecedentes histricos de los accidentes y enfermedades de trabajo, de su evolucin rpida y paralela al desarrollo social, es evidente la necesidad de describir el comportamiento actual y la importancia fundamental de la prevencin para evitar o disminuir la produccin de las lesiones y por ende un gran nmero secuelas consecuentes a los Riesgos de Trabajo. Consideramos que es totalmente factible identificar y controlar los principales factores participantes en los procesos de ocurrencia de los Riesgos de Trabajo, para ejercer medidas y acciones preventivas especficas y de esta forma lograr la proteccin contra la mayora de los agentes lesivos. Otro punto de gran relevancia, es la necesidad cada da ms evidente de considerar al trabajador en forma integral, valorando adems de su medio ambiente de trabajo y su entorno laboral, los factores biolgicos,

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psicolgicos y sociales propios de cada trabajador. En otras palabras, es necesario para la prevencin y control de los Riesgos de Trabajo, incidir sobre los factores intrnsecos de los trabajadores, para tratar de disminuir o eliminar las situaciones que predisponen a los Riesgos de Trabajo. 2.3 ACCIDENTES DE TRABAJO Accidentes de trabajo: Es toda lesin mdico-quirrgica o perturbacin psquica o funcional, permanente o transitoria, inmediata o posterior, o la muerte, producido por la accin repentina de una causa exterior que puede ser medida, sobrevenida durante el trabajo, en ejercicio de este, o como consecuencia del mismo; y toda lesin interna determinada por un violento esfuerzo, producida en las mismas circunstancias. La ley Federal del Trabajo en su artculo 474 define al accidente de trabajo como: Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de este a aquel. Causas de los accidentes: Toda accin tiene una causa y los accidentes no son la excepcin. Entre las causas que dan origen a un accidente, hay dos que conducen directamente a la produccin de los mismos. Directas o prximas: Dependen estas del ambiente de trabajo donde se realizo el accidente y de las condiciones biolgicas intrnsecas del propio accidentado. Estas causas existen de dos formas: a. Condiciones inseguras: Que son los riesgos que hay en los materiales, maquinarias, edificios que rodean al individuo, ya sea por defecto u omisin, o por la propia naturaleza de los mismos, y que representan un peligro de accidente. Un automvil con los frenos en mal estado. Una escalera a la que no se le ha puesto pasamanos. El cido sulfrico con el que se tiene que trabajar en algunas industrias. b. Prcticas inseguras: Que son los actos personales que en su ejecucin exponen a las personas a sufrir un accidente. Entrar sin mascarilla a un canal de drenaje en el cual puede haber acumulacin de gases. Trabajar con ropa suelta donde hay maquinaria en movimiento. Trabajar en un andamio, sin sujetar la herramienta y con riesgo de que esta caiga. Indirectas o remotas: Estas son totalmente ajenas a las condiciones biolgicas intrnsecas del accidentado, aunque puede estar subordinadas o no la medio en que se trabaja en forma normal. (El accidente se debe a condiciones o prcticas inseguras de personas ajenas a la conducta del accidentado; es decir, el es una vctima inocente del riesgo que sufra). 2.4 FACTORES: HUMANOS Y TCNICOS Ya hemos comentado que el accidente es una combinacin de riesgos fsicos y humanos; as, los factores que inciden en la produccin del accidente son: Tcnicos y humanos. a) Factores Humanos. Son Psicolgicos, fisiolgicos, sociolgicos y econmicos. Dentro de estos factores se considera: La edad, aptitudes, fatiga, motivacin, percepcin, memoria, decisin y accin entre otros. La ergonoma con el auxilio de otras disciplinas, se encarga en gran medida de su estudio y prevencin.

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b) Factores Tcnicos. Los factores tcnicos son de organizacin y su disfusionamiento origina el accidente o las enfermedades laborales. Se pueden agrupar en: El individuo, solo o en grupo. El individuo es el resultado de la interrelacin de ciertas caractersticas que lo definen: temperamento, potencial, carcter, motivacin, el yo y la personalidad. La tarea. Una organizacin racional que integre la relacin hombre-mquina es mucho ms importante que la mera prevencin de accidentes. Justamente lo importante es unir la actividad intrnseca al puesto de trabajo, con la actividad a desarrollar con el ser humano. Material y equipo. Al igual que los otros aspectos, una buena relacin hombre-mquina, dar por resultado ventajas tendientes a disminuir los riesgos. Medio ambiente o lugar de trabajo. El medio de trabajo es el resultado de elementos como: El progreso tecnolgico, la diversidad de equipos que producen, mtodos modernos de organizacin y trabajo y disposicin de plantas y distribucin. 2.5 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO En el estudio de la naturaleza del accidente se pueden involucrar y relacionar los elementos del sistema que dan origen a los accidentes con ciertos factores de influencia o incidencia en su consecucin, al igual que elementos no funcionales en la secuencia del mismo Divididos en errores mecnicos y humanos. Los humanos debido al estrs y fatiga. En la fatiga por: -Presiones -Liderazgo coercitivo -Consecuencias En el estrs: -Fatiga psicolgica -Sndrome del tnel carpiano

2.6 COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE La Comisin Mixta de Seguridad por ley debe haber por lo menos una en cada empresa: Artculo 509. En Cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmeros de representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Una comisin o comit de seguridad es un medio eficaz para interesar y educar a grandes cantidades de personas en una determinada actividad. Puede tambin constituir un mtodo para obtener cooperacin,

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coordinacin e intercambio de ideas entre personas que de otra manera no se reuniran en forma regular; pueden ser eficaces en la adopcin de amplias lneas polticas. Qu son las comisiones mixtas de higiene y seguridad? Esta Comisin Mixta General es la encargada de determinar las labores que se consideran como insalubres y peligrosas, determinando las condiciones de trabajo, elementos de proteccin, higiene y prevencin, y en general de los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los lineamientos generales para que se proporcionen los servicios y elementos de higiene y prevencin de accidentes de trabajo y /o enfermedades profesionales en cada uno de los centros de trabajo. Al iniciar una comisin, debe prepararse una declaracin escrita indicando: a) Misin o responsabilidad del comit. b) Autoridad. c) Presupuesto. d) Procedimientos, es decir: frecuencia de las reuniones, orden del da, exigencia en cuanto asistencia, minutas o actas, etctera. Objetivo: Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a que se les proporciones sus derechos y obligaciones. Cmo deben integrarse? Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene debern integrarse con igual nmero de representantes obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 das a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de trabajo y de inmediato en donde no existan. El nmero total de representantes en las Comisiones, debe ser en relacin con el nmero de trabajadores que laboren en cada divisin, planta o unidad, en la siguiente forma. a. Para un nmero de trabajadores no mayor de veinte, un representante de los trabajadores y uno de los patrones. b. De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y dos de los patrones. c. Para un nmero mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los trabajadores y cinco de los patrones. Se podrn nombrar ms representantes si as se considera necesario. Por cada representante propietario, se debe designar un suplente. Antecedentes En 1911 nace a partir de la creacin del Departamento del Trabajo: l cual tena como propsito solucionar los problemas laborales que se gestaban en plena revolucin.

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En 1928 se crea en la seccin de higiene y seguridad :para atender la consultas y reclamaciones por riesgos laborales en el trabajo la cual dependa del Departamento del Trabajo y ste a su vez de la Secretara de Industria y Comercio 1931 fue la promulgacin de la primera Ley Federal del Trabajo Como consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su autonoma en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar soluciones a los conflictos laborales y desarrollar una poltica de previsin social e inspeccin. Recomendaciones Dada su importancia en el poco provecho que se ha obtenido de ellas, a continuacin aremos algunas recomendaciones para que las comisiones mixtas funcionen adecuadamente. 1. Integrar la comisin de acuerdo con las normas que marca la ley pero tratando de que las participaciones sean voluntarias. 2. Darle a la Comisin la importancia y el apoyo que necesitan. Esto influye dar las facilidades a los miembros para que asistan a las juntas, hacerles caso, hagan caso los requerimientos a la administracin correspondiente reconocindole su trabajo y esfuerzo, as como mantener a sus integrantes informados sobre los resultados de programa de seguridad. 3. Cumplir con el programa de la Comisin mixta, no suspender las reuniones, ser puntual al iniciarlas y al terminarlas, elaborar las actas e informes oportunamente y distribuir en tres todos los involucrados, si algn directivo se compromete a algo ante la comisin se debe cumplir e informar de lo realizado. 4. Sugerimos en las reuniones de la comisin sean atractivas, dinmicas y que todos los integrantes participen en alguna forma que se pueda incluso, con cierto tiempo, rotar cargos y las funciones durante las secciones. 5. Mantener un programa de capacitacin para los miembros de la comisin. Si una de sus funciones es la de investigar los accidente y otra la de efectuar inspecciones, por lgica devn de saber hacerlo. 6. Motivarlos continuamente para mantener su compromiso de que los integrantes de la comisin utilicen las reuniones para atacar a los accidentes que se generan a una organizacin como es la industria, y con esto se evita a centrarlos en lo que deben de hacer y los beneficios que con este van adquirir sus compaeros de trabajo y que la empresa beneficiara a partir de los accidentes. Importancia de las comisiones Las comisiones de seguridad e higiene es el organismo por el cual el patrn conoce las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos: El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene para evitar sanciones o accidentes. Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de vida de la maquinaria a fin de evitar accidentes de trabajo. Aplicacin de polticas de seguridad e higiene: por parte del patrn se debe cumplir con la creacin y continuo mantenimiento de las comisiones de seguridad e higiene para encontrar los actos inseguros y de riesgo, para los compaeros de trabajo ya que son ellos los directamente afectados por algn accidente de trabajo, pudiendo llegar a perder hasta la vida.

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Participacin de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene: la secretara de trabajo y previsin social debe exigir, orientar y ayudar al patrn, este a su vez debe exigir formar y ayudar a organizar las comisiones mixtas de seguridad e higiene. Aplicacin de programas de preventivos de seguridad e higiene: el patrn debe capacitar, adiestrar, motivar a los trabajadores esto se ver reflejado en la disminucin de los accidentes. Eficientar los sistemas de informacin del trabajador: esto se logra poniendo un peridico mural, juntas de evaluacin e informativas, cartas personales. Manejo adecuado del equipo de proteccin personal: motivar y capacitar al personal para usar la maquinaria que se utiliza. El trabajador deber: Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisin mixta de seguridad e higiene: a fin de levantar un acta para que quede constancia del el previo aviso a fin de que alguien que no lo ha visto salga daado o muerto de ese acto inseguro. Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el trabajador este mas a gusto, rinda mas y evitar un accidente por apata o descuido, logrando un mejor desempeo de su tarea. Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra motivando al trabajador con asociar al trabajador con los dems compaeros. El sindicato deber: Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene: esto se logra denunciando los actos inseguros de los trabajadores en su rea laboral, ya que la unin de los trabajadores es muy fuerte. Las autoridades laborales debern: Percatarse, a travs de las actas de las comisiones los riesgos mayores que estn presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad; la secretara del trabajado no debe pasar por alto las condiciones inseguras de los trabajadores, informando al patrn para evitar un accidente.

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UNIDAD III. SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES


3.1 RIESGOS MECANICOS Las fuentes ms comunes de riesgos mecnicos son las partes en movimiento no protegidas: puntas de ejes, transmisiones por correa, engranajes, proyeccin de partes giratorias, transmisiones por cadena y pin, cualquier parte componente expuesta, en el caso de mquinas o equipos movidos por algn tipo de energa y que giren rpidamente o tengan la fuerza suficiente para alcanzar al trabajador (su ropa, dedos, cabellos, etctera) atrayndolo a la mquina antes que pueda liberarse; puntos de corte, en los que una parte en movimiento pase frente a un objeto estacionario o mvil con efecto de tijera sobre cualquier cosa cogida entre ellos; cualquier componente de mquina que se mueve con rapidez y con la energa necesaria para golpear, aplastar o cualquier otra manera de producir daos al trabajador; los lugares de operacin, en los que la mquina realiza su trabajo sobre el producto que ha de ser creado; explosin en los recipientes a presin; y riesgos en los volantes en movimiento. En general, cualquier lugar, equipo, maquinaria, etctera, que represente un riesgo, debe estar perfectamente protegido, apantallado, cerrado o cubierto en cualquier forma efectiva, de tal modo que ninguna persona pueda distradamente ponerse en contacto con el punto de peligro. Los requisitos bsicos para una proteccin mecnica son los siguientes: a) Debe ser lo bastante resistente, para que no pueda sufrir daos por causas externas o causar interferencia en la operacin de la mquina. b) Debe permitir la fcil realizacin de las tareas de mantenimiento. c) Debe estar montada en forma adecuada. El montaje debe ser rgido para evitar vibraciones o interferencia, y resistente. d) Debe ser diseada en forma que no incluya partes desmontables, con el fin de que no puedan ser retiradas algunas partes y pierda efectividad. e) Debe ser fcil de inspeccionar. Actualmente existen especificaciones para la construccin de una gran variedad de dispositivos de proteccin, con el objeto de lograr que sean, por una parte fuertes, y efectivamente protectores. An cuando las partes mviles de mquinas situadas a ms de 2.1 metros sobre el piso del taller, no se consideran como dentro del alcance de los trabajadores, resulta conveniente protegerlas cuando su masa es grande. En general una guarda tipo barrera ser necesaria en los casos en que por ejemplo, el personal deba protegerse contra la posibilidad de ser alcanzado por una mquina o entre partes de la misma que se muevan con gran fuerza, o ser protegidos igualmente por objetos que vuelen, se deslicen o caigan. Las prensas de potencia son en general consideradas como las ms peligrosas de las herramientas industriales. La gran variedad de tamaos y tipos de objetos en que se utilizan las prensas, casi hacen imposible el encontrar una solucin sencilla y general a los problemas de seguridad que se derivan. El mantenimiento de las prensas de potencia es en general un factor importante en la reduccin de los riesgos caractersticos de este tipo de mquinas.

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Mtodos para el control de los riesgos en el punto de operacin. a) Proteccin en cerco o barrera. Este tipo de proteccin es casi siempre utilizado para las operaciones en que se aplican sistemas automticos en la alimentacin de las mquinas. b) Proteccin por distancia. Lgicamente, un medio evidente para proteger al operador de la mquina contra exposicin de partes de su cuerpo. Un ejemplo es la operacin a control remoto en los casos de manejo de compuestos radiactivos. c) Dispositivos para retirar las manos. Son dispositivos diseados para que el operario retire las manos de la zona de peligro antes de la operacin mecnica de la herramienta. Es muy comn su uso en las prensas de potencia. d) Controles de desactivacin de seguridad. Se usan en casos donde la mquina opera en forma continua, mientras el operador la alimenta o en su defecto est expuesto a sus riesgos, es frecuente el uso de un medio de control que pueda desactivar su interruptor. e) Dispositivos de deteccin de presencia. El uso de dispositivos de control fotoelctricos puede resultar prctico cuando se puede suministrar un rayo de luz bastante amplio a travs del recorrido de entrada en la zona de peligro, pudiendo detenerse la mquina sin dao para sta o lesin para el operador. f) Herramientas especiales para alimentacin. Pueden ser usadas con gran efectividad en ciertas operaciones, para mantener las manos del operador lejos de la zona peligrosa de trabajo. g) Proteccin contra volantes. La proteccin contra los accidentes en los volantes constituye un problema consistente en controlar la velocidad del mecanismo impulsor. Elevadores y equipos montacargas. La cada accidental de los elevadores es rara, pero anualmente y de manera consistente no dejan de producirse accidentes a la entrada de los carros elevadores y en los tneles verticales, por lo que se deben reunir por lo menos los requisitos mnimos de proteccin para el tnel, la entrada al tnel y la cabina. Los equipos para levantar cargas, tales como gras, cabrias y otros similares, pueden ser motivo de accidentes debido a averas mecnicas u operacin peligrosa. Es primordial hacer inspecciones peridicas y el adecuado mantenimiento a todos los componentes si es que se desea un trabajo eficaz y seguro. Un factor de importancia al elevar cargas con cables y cadenas, es evidentemente la resistencia del medio elevador es decir del propio cable o cadena por lo que es recomendable usar un factor de seguridad entre cuatro y seis veces superior a la capacidad de carga del dispositivo. 3.2 RIESGOS ELECTRICOS La electricidad, al igual que el fuego, es un sirviente capaz y til cuando se le mantiene bajo control. Tanto en obtener la utilidad mxima como lograr la necesaria proteccin de las fuentes de energa, son cuestin de los ingenieros electricistas, pero hay ciertos elementos de informacin que son esenciales para el especialista de seguridad. La electricidad puede crear riesgos y ser responsable de daos y lesiones cuando: a) Una persona pasa a constituir parte de un circuito elctrico. El resultado puede ser un choque elctrico.

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b) En los elementos de un circuito elctrico no protegido existe una sobrecarga elctrica, y se calientan, puede llegar a producirse un incendio al alcanzar la temperatura de ignicin de los materiales prximos a las superficies calientes. c) Cuando se producen arcos o chispas debido en general al salto de electricidad de un conductor a otro cuando se abre o cierra un contacto elctrico, tal como ocurre al accionar interruptores o al descargar electricidad esttica. Puede originarse un incendio cuando el arqueo o chisporroteo se produce en una atmsfera que contenga alguna mezcla de una sustancia inflamable. Proteccin de los elementos elctricos vivos Se pueden usar cierto nmero de mtodos para proteger al personal contra un contacto accidental con elementos elctricos vivos. En general el equipo elctrico expuesto, debe ser protegido, por medio de vallas o por su posicin: a) En una elevacin de 2.4 m ms sobre el nivel del piso. b) En una habitacin o lugar cerrado, al que solamente pueda entrar personal calificado y autorizado. c) En un balcn, plataforma o galera dispuesta y situada a tal altura que las personas no autorizadas no puedan entrar en ella. d) Cuando el equipo funciona con voltajes de 600 volts menos, podr ser protegido por una barandilla de la que cuelguen seales de peligro. Recomendaciones bsicas para el manejo adecuado de elementos elctricos. a) Todo alambrado interior debe estar encerrado en tubos o proteccin similar. b) Los interruptores, fusibles, protectores de circuito y otros dispositivos de control, deben estar identificados de tal manera que sean fciles de reconocer y de identificar cundo est abiertos o cerrados los circuitos. c) Emplear el procedimiento de puesta a tierra adecuadamente. d) Los lugares de trabajo alrededor de equipos de suministro de energa elctrica deben ser adecuados y permitir segura y cmodamente los trabajos tanto de operacin como de mantenimiento. e) Cualquier equipo generador o conductor de energa elctrica tendr invariablemente que ser operado por personal autorizado y capacitado. f) Evitar la combinacin de agentes elctricos con vapores inflamables, gases o polvos o sustancias explosivas 3.3 RIESGOS QUIMICOS La qumica ha estado asociada con algunos de los desastres ms monstruosos del mundo. Existe tambin la amenaza sospechada o real para el ambiente de efectos qumicos debidos a operaciones industriales ordinarias y tambin a otras fuentes, por ejemplo: el procesamiento ordinario de la basura que se recolecta todos los das. En realidad las exposiciones a productos qumicos son una preocupacin preponderante para la seguridad. Los productos suelen ser reactivos, algunos ms que otros. Se pueden combinar en ocasiones creando nuevos materiales que tengan propiedades nuevas. Pueden ser inertes o altamente inflamables o incluso sensibles al

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choque. Pueden ser txicos en cierto grado, a menudo severamente. Pueden daar substancias, por corrosin por ejemplo. En las plantas grandes generalmente debe haber uno o ms especialistas en seguridad de procesos. Las plantas de menor tamao, probablemente convertirn la seguridad en una asignacin compartida para uno o varios de sus ingenieros de procesos. La defensa evidente en contra de cualquier eventualidad es estar bien informado de todas las fases de la operacin que se anticipen y prevengan posibles errores. Una causa frecuente de deficiencias de seguridad de una planta de productos qumicos emana de la inclinacin a concentrarnos en riesgos que son muy visibles. En una perspectiva tan estrecha pueden pasarse por alto los riesgos asociados con las posibles fallas del sistema. La complejidad de las operaciones qumicas y la magnitud de las posibles consecuencias de muchos procesos, rigen ordinariamente la aplicacin de un enfoque ordenado a la adquisicin de informacin sobre la toma de decisiones relativas a la seguridad. La naturaleza de las operaciones con productos qumicos destaca generalmente: incendios, explosiones y exposiciones txicas como las reas de mayor inters. Los estudios de toxicidad pueden considerarse como el primer orden de inters porque se relacionan con el bienestar de las personas en forma especfica. La amenaza de incendios y explosiones qumicas, suele ser tan patente e inmensa para los empleados, las instalaciones, el producto y la comunidad que ninguna persona responsable podra mostrarse insensible ante los riesgos presentes. No obstante, los incendios y explosiones en plantas de productos qumicos ocurren pese a la presencia de gerentes y especialistas interesados y calificados. Las explosiones de polvo son una consideracin importante. Muchas operaciones qumicas producen polvos, la acumulacin y manejo de polvos en volumen presenta la posibilidad de causar incendios y explosiones. Las acumulaciones de polvo ocurren en forma inadvertida en vigas del techo y en el equipo de la planta en operaciones que generan polvo. La condicin crea un riesgo porque el polvo puede volar y precipitarse hacia el suelo. Cuando esto sucede, las partculas finamente divididas se esparcen en todo el aire y puede formar una combinacin explosiva. El procedimiento ms comn se inicia con una determinacin de las caractersticas del polvo. 3.4 RIESGOS DEL MANEJO DE MATERIALES Y SUSTANCIAS RADIOACTIVAS Introduccin La proteccin radiolgica es una disciplina cientfico-tcnica que tiene como finalidad la proteccin de las personas y del medio ambiente frente a los riesgos derivados de la utilizacin de las radiaciones naturales, ya sean procedentes de fuentes radiactivas o bien de generadores de radiaciones ionizantes. El uso de las radiaciones ionizantes reporta importantes beneficios a la Humanidad, pero tambin comporta ciertos riesgos, que comenzaron a ponerse de manifiesto pocos aos despus del descubrimiento de los rayos X, a finales del siglo XIX. Las primeras normativas sobre proteccin radiolgica datan de 1928 y fueron elaboradas por un organismo internacional independiente de cualquier autoridad nacional o supranacional, denominado entonces Comisin

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Internacional de Proteccin contra los Rayos X y el Radio, fundado en base a una decisin adoptada en el segundo Congreso Internacional de Radiologa. El ao 1950 se reestructur esta Comisin y pas a denominarse Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica (ICRP), nombre con el que se la conoce en la actualidad. Con el paso de los aos, esta Comisin ha ido ampliando su campo de inters a fin de tener en cuenta el creciente uso de las radiaciones ionizantes y tambin de las prcticas que comportan la generacin de radiaciones ionizantes y de materiales radiactivos. Durante los inicios de la Comisin, a pesar de sus recomendaciones, muy pocos pases emprendieron una accin legislativa en este campo. No es hasta despus de la II Guerra Mundial, cuando despus de la investigaciones de la energa atmica con fines blicos, se empieza a barajar la posibilidad de utilizar la energa nuclear en diversos fines pacficos, por lo que se impone la regulacin y el control de las sustancias radiactivas naturales y artificiales y la implantacin de las primeras normas legales de proteccin radiolgica. Actualmente est generalizada la existencia de normas de proteccin radiolgica en la mayora de los pases, basndose en las recomendaciones dictadas por la ICRP. Ello permite una elevado nivel de homogeneidad en los criterios de proteccin radiolgica reflejados en la legislacin de la mayora de pases. Sistema de proteccin radiolgica. Principios fundamentales El objetivo fundamental del sistema de proteccin radiolgica recomendado por la ICRP es el de garantizar un nivel elevado de proteccin, sin limitar indebidamente la obtencin de los beneficios que se derivan del uso de radiaciones ionizantes. Se considera, que una prctica (uso de radiaciones ionizantes) est justificada cuando el beneficio que comporte (obtencin de energa elctrica, informacin diagnstica,) compense el dao ocasionado como consecuencia de la exposicin a la radiacin. Adems, el asumir un modelo lineal y sin umbral para los efectos de tipo estocstico, obliga a que las dosis se mantengan tan bajas como sea razonablemente alcanzable, teniendo presente factores econmicos y sociales. Ello comporta un proceso de optimizacin, de modo que en las prcticas se han de adoptar mejoras hasta que se alcance un punto donde el coste de estas mejoras no se vea compensado por la disminucin del coste asociado al detrimento radiolgico. En el presente caso la disminucin del detrimento radiolgico viene dado por la disminucin de dosis que comporta la mejora. Si se asigna un coste econmico a la unidad de dosis recibida, la disminucin del detrimento radiolgico expresado en unidades monetarias vendr dado por: disminucin de la dosis a consecuencia de la mejora (Sv) x coste por unidad de dosis (/Sv). Adems, a fin de garantizar un adecuado grado de proteccin individual, tambin se impone unos lmites individuales de dosis. Adicionalmente a estos lmites que protegen al individuo, cada da es ms usual el uso de las denominadas restricciones de dosis asociado a una prctica. Estas pueden expresarse en forma de dosis individual mxima asociada a una prctica determinada y tambin como dosis colectiva (suma de todas las dosis individuales) mxima asociada a dicha prctica. Resumiendo, el sistema de proteccin radiolgica actualmente recomendado por la ICRP est basado en tres principios fundamentales: Justificacin Optimizacin Limitacin de dosis a los que se ha a aadir las restricciones de dosis asociadas a la prctica. 1.2.1 Justificacin Toda exposicin a radiacin ionizante debe estar justificada. Tal como ya se ha adelantado, el beneficio que nos aporte tiene que ser superior al riesgo de exponerse a ella.

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1.2.2 Optimizacin Se sigue el criterio ALARA (As Low As Reasonably Achievable), segn el cual todas las exposiciones a las radiaciones ionizantes deben ser mantenidas tan bajas como sea razonablemente posible, teniendo en cuenta los citados factores econmicos y sociales. 1.2.3 Limitacin de dosis En todo caso, la dosis de radiacin que puede recibir cualquier individuo no debe superar unos valores establecidos como lmites legales, lo que garantiza la proteccin del pblico en general y del personal profesionalmente expuesto. La limitacin de los efectos derivados de las radiaciones ionizantes se consigue evitando las exposiciones no justificadas y manteniendo tan bajas como sea posible las justificadas. La aplicacin de estos principios constituye la base para establecer unas medidas de proteccin que deben asegurar un riesgo individual justificado por el beneficio obtenido y suficientemente bajo, y adicionalmente mantener unos niveles totales de exposicin a las radiaciones lo ms bajos posibles. La dosis de radiacin recibida por un individuo al permanecer en las proximidades de un emisor o generador de radiaciones ionizantes, depende de tres factores: El tiempo de permanencia La distancia entre la fuente y el individuo La materia interpuesta entre uno y otro El sistema de proteccin radiolgica establecido en la actualidad en Espaa, fundamentalmente se encuentra recogido en el Real Decreto 783/2001 por el que se aprueba el Reglamento sobre Proteccin Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes, en cual se basa en la Directiva 96/29/EURATOM de 13 de mayo de 1996 sobre normas bsicas de radioproteccin, la cual a su vez se basa en las recomendaciones de la Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica (ICRP), dadas en su publicacin nmero 60 (ICRP-60, 1990). 1.3 Lmites de dosis para el personal profesionalmente expuesto y para los miembros del pblico De la trasposicin de lo indicado en el artculo 9 de la Directiva 96/29 de EURATOM, resultan los lmites de dosis para los trabajadores profesionalmente expuestos, detallados en el artculo 9 del Real Decreto 783/200. Resulta un lmite de dosis efectiva de 100 mSv durante todo periodo de cinco aos oficiales (de enero a diciembre), sujeto adems a una dosis efectiva mxima de 50 mSv en cualquier ao oficial. Adems, tambin se imponen limitaciones especficas a tres rganos o zonas de cuerpo: El cristalino: lmite de dosis equivalente de 150 mSv por ao oficial. La piel: lmite do dosis equivalente de 500 mSv por ao oficial. Dicho lmite se aplicar a la dosis promediada sobre cualquier superficie de 1 cm , con independencia de la zona expuesta. Las manos, antebrazos, pies y tobillos: 500 mSv por ao oficial. Tabla 1 Lmites de dosis para el personal profesionalmente expuesto Lmites de dosis para el personal profesionalmente expuesto Limite de dosis efectiva 100 mSv durante todo periodo de 5 aos oficiales y 50 mSv en un ao oficial Lmite de dosis equivalente al cristalino 150 mSv Lmite de dosis equivalente a la piel 500 mSv en un ao oficial (1) Lmite de dosis en extremidades 500 mSv en un ao oficial (1) Valor promediado sobre cualquier superficie cutnea de 1 cm2, con independencia de la superficie expuesta En cuanto a los lmites para los miembros del publico, se detallan en el artculo 13 del Real Decreto 783/2001, siendo de 1 mSv por ao oficial. Adems se ha previsto que en circunstancias especiales, puede permitirse un valor de dosis efectiva ms elevado en un nico ao, siempre que el promedio durante cinco aos consecutivos no sobrepase 1 mSv por

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ao. Tambin se establecen lmites especficos para el cristalino y para la piel, siendo del 10% de los lmites indicados para el personal profesionalmente expuesto, por lo que resulta: El cristalino: lmite de dosis equivalente de 15 mSv por ao oficial. La piel: lmite do dosis equivalente de 50 mSv por ao oficial. Dicho lmite se aplicar a la dosis promediada sobre cualquier superficie de 1 cm , con independencia de la zona expuesta. Tabla 2 Lmites de dosis para los miembros del pblico Lmites de dosis para los miembros del pblico Lmite de dosis efectiva 1 mSv por ao oficial. En circunstancias especiales puede ser superior en un nico ao oficial (1), siempre y cuando no se supere 5 mSv en 5 aos oficiales consecutivos. Lmite de dosis equivalente al cristalino 15 mSv Lmite de dosis equivalente a la piel 50 mSv en un ao oficial (2) (1) Previa autorizacin por parte del CSN (2) Valor promediado sobre sobre cualquier superficie cutnea de 1 cm2, con independencia de la superficie expuesta En el artculo 10 del Real Decreto 783/2001 se aborda la proteccin especial que se ha de aplicar durante el embarazo y la lactancia. En el caso de mujeres embarazadas, la proteccin del feto ha de ser comparable a la de los miembros del pblico, es decir, que la dosis al feto desde el diagnstico del embarazo hasta el final de la gestacin, no exceder de 1 mSv. Para el caso especfico de la lactancia, se indica que a dicha mujer no se le asignarn trabajos que supongan un riesgo significativo de contaminacin radiactiva. Los lmites de dosis para las personas en formacin y estudiantes se aborda en el artculo 11 del Real Decreto 783/2001. Para el caso de mayores de 18 aos que durante sus estudios tengan que utilizar fuentes, el lmite de dosis ser el mismo que el de los trabajadores expuestos. El lmite de dosis efectiva para personas en formacin y estudiantes con edades comprendidas entre 16 aos y 18 aos, que durante sus estudios tengan que utilizar fuentes, es de 6 mSv por ao oficial. 3.5 PROTECCION OJOS Y CARA

An cuando lo fundamental en cualquier esfuerzo en pro de la seguridad es modificar el ambiente fsico, para hacer imposible que hechos no deseados se produzcan, en ocasiones es necesario, por razones econmicas o de conveniencia, salvaguardar al personal, equipando a ste en forma individual con equipo protector personal especializado. El uso del equipo protector personal es una consideracin importante y necesaria en el desarrollo de un programa de seguridad. Se cuenta con equipo especfico para la proteccin contra la posibilidad que los ojos sean golpeados por objetos duros y pequeos, expuestos a vapores irritantes, rociados con lquidos irritantes, irritados por la exposicin a la energa radiante, tal como los rayos ultravioleta producidos por el arco elctrico que se produce en operaciones de soldadura elctrica. Cuando resulte necesario que un trabajador use cristales correctores es aconsejable que el equipo protector de los ojos se suministre con lentes correctores, cortados segn la prescripcin que necesite el usuario. En algunas ocasiones es necesario seleccionar una proteccin que cubra la totalidad de la cara, y en algunos casos se necesita que la proteccin de la cara sea lo bastante fuerte para que los ojos queden salvaguardados del riesgo ocasionado por partculas volantes relativamente pesadas. Las protecciones para la cara estn generalmente suspendidas de una banda que rodea la cabeza y pueden ser articuladas para que el levantarlas y bajarlas se haga con facilidad.

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Hay varios tipos de equipo protector para la cara y los ojos. Los cascos de los soldadores son una proteccin especial contra el salpicado de metales fundidos, y contra la radiacin producida por las operaciones de soldado. Estos cascos debern ser fabricados con materiales que aslen contra el calor y la electricidad, y que no ardan fcilmente. Los capuchones protegen la cara y los ojos en situaciones altamente especializadas. El capuchn debe estar hecho con materiales resistentes a la situacin que presente el riesgo, fijndose una ventana en la parte delantera del capuchn a travs de la cual pueda ver el usuario. Las operaciones que comprenden el manejo de productos qumicos altamente custicos, o la exposicin a un elevado calor, tal como en el servicio contra incendios, obliga a emplear tales capuchones. ___________________________________________________________ CLASE A y B: resistentes al agua y a la combustin lenta, y a labores elctricos. CLASE C: resistentes al agua y a la combustin lenta CLASE D: son resistentes al fuego, son de tipo auto extinguibles y no conductores de la electricidad. La suspensin del casco es la parte que confiere a este las propiedades de distribuir los impactos. Existen forros para los cascos que protegen al trabajador en tiempos fros, hacindolos mas ergonmicos y confortables. Para mantener el casco en su lugar existen los barboquejos , que le permiten al trabajador sostener el casco en su cabeza y evitar que este se le caiga. Existen tambin cascos con dispositivos de conexin desmontables para protectores faciales, y auditivos. a. Gorras anti golpes: son otro tipo de proteccin para la cabeza, en donde no se tengan riesgos tan fuertes de golpearse la cabeza, y se tengan espacios limitados de funcionamiento que transformen al casco en limitaciones y se usan estos tipos de gorras fabricada en materiales livianos y de pequeo espesor. b. Protectores para el cabello: se usan para evitar que los trabajadores con cabellera larga que trabajan en los alrededores de cadenas, correas , u otras maquinas en movimiento, protegindolas y evitando as que estas entren en contacto con dichas piezas en movimiento. Dispositivos de proteccin facial y visual: El proteger los ojos y la cara de lesiones debido a entes fsicos y qumicos, como tambin de radiaciones, es vital para cualquier tipo de manejo de programas de seguridad industrial. En algunas operaciones es necesario proteger la totalidad de la cara, y en algunos casos, se requiere que esta proteccin sea fuerte para que los ojos queden salvaguardados del riesgo ocasionado por partculas volantes relativamente pesadas. Existen varios tipos de proteccin para la cara y los ojos, entre los cuales podemos nombrar: a. Cascos de soldadores, ya que presentan una proteccin especial contra el salpicado de metales fundidos, y a su vez una proteccin visual contra la radiacin producida por las operaciones de soldado. b. Pantallas de metal: se usan en operaciones donde exista el riesgo de salpicadura por metales fundidos los cuales son parados por una barrera fsica en forma de una malla metlica de punto muy pequeo, que le permite ver al operario sin peligro de salpicarse y de exponer su vista a algn tipo de radiacin.

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c. Capuchones, est realizado de material especial de acuerdo al uso, por medio del cual se coloca una ventana en la parte delantera, la cual le permite observar a travs de dicha ventana transparente lo que est haciendo, el empleo de este tipo de capuchones se usa en operaciones donde intervengan el manejo de productos qumicos altamente custicos, exposicin a elevadas temperaturas, etc. Los materiales de fabricacin van a depender del uso que se le d a este, pero pueden ir de metales, plsticos de alta resistencias, como de lona. Los dispositivos de proteccin visual, son bsicamente cristales que no permiten el paso de radiaciones en forma de onda por un tiempo prolongado que perjudiquen a los diferentes componentes del aparato visual humano y objetos punzo penetrantes, desde los tamaos ms pequeos, exposiciones a vapores irritantes, rociados de lquidos irritantes. La fabricacin de estos implementos de proteccin debe hacerse de acuerdo a los requerimientos, y esto hace que cada fabricante produzca su propio diseo. Los materiales que se usan para la fabricacin de estos no debe ser corrosivo, fcil de limpiar, y en la mayora de los casos no inflamables, y la zona transparente debe ser lo ms clara posible evitando de esta manera efectos de distorsin y prisma. Al existir la necesidad de que el trabajador posea correccin visual, esta debe ser preferiblemente tomada en cuenta directamente en la fabricacin de los lentes. Existe el problema que se presenta en ambientes hmedos el empanamiento de los lentes, esto se corrige con una aeracin mxima hacia el interior de los lentes. Con respecto a las protecciones del resplandor y energas radiantes, es necesario utilizar lentes con filtro adecuados al uso. Entre los principales tipos de lentes o gafas a usar a. Gafas con cubiertas laterales: resisten al impacto y a la erosin, adecuados para el trabajo en madera, pulido y operaciones ligeras b. Antirresplandor (energa radiante): son aquellos fabricados para proteger en contra del resplandor, escamas y chispas volantes, usados en soldadura, y trabajo de metales a altas temperaturas. Varan de acuerdo al tono 34 hasta 12 para trabajos pesados y la intensidad de la radiacin a la cual se encuentra sometido el obrero. c. Qumicos: fabricados en materiales anticorrosivos y resistentes al impacto, en donde se manipulen materiales qumicos, etc. d. Combinacin: se encuentran fabricados con antirresplandor y qumicos, se usan en procesos de soldadura especial y fundicin. e. Polvo: se elaboran en materiales livianos que le permitan tener ventilacin adecuada. Se usa en labores de carpintera, molido y preparacin de piedras, etc. f. Vapores Qumicos: son fabricados de manera que mantengan a los ojos sellados hermticamente por medio de gomas y no permitan que estos vapores estn en contacto directo. Se usan en el manejo de cidos. g. Rejillas de Alambre: estn formados por una malla de metal muy fina que le permite al operario ver lo que hace y a su vez no pasen partculas metlicas dentro de ellos. Se usan en minas, canteras, teneras, ambientes de gran humedad.

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h. Lentes: es una forma de sostener por medio de patas a un juego de cristales o plstico para evitar el contacto de objetos pesados con los ojos. 3.6 PROTECCION DEDOS MANOS Y BRAZOS Ms de una tercera parte de las lesiones incapacitantes ocupacionales que se producen en general, afectan a los dedos, las manos y los brazos; debido a la aparente vulnerabilidad, con frecuencia se necesita utilizar equipo protector. Los fabricantes ofrecen una amplia variedad de tales equipos, adecuados para muchas operaciones especializadas, pero el tipo ms comn es el guante, o alguna adaptacin del mismo. El amplio uso de los guantes protectores, o de equipo semejante, merece la consideracin correspondiente a sus aplicaciones recomendadas. En general debe recordarse que los guantes no se aconsejan en el caso de operadores que trabajen en mquinas rotativas, porque hay la posibilidad de que el guante sea cogido en las partes giratorias, forzando as la mano del trabajador al interior de la mquina. Los guantes deben ser seleccionados cuidadosamente para cada operacin especfica, y la proteccin que ofrece el producto no debe lograrse con un aumento del riesgo que haya de correr el trabajador. Equipo protector para dedos, manos y brazos. a) Dediles. Son protectores individuales de dedos para dos o ms dedos. El dedil es til especialmente en operaciones en las que se utilizan herramientas con filo, tal como en el deshuesado de peces y carne, en las carniceras y empacadoras. b) Guantes banda en la mueca. Ofrece una completa proteccin de la mano, y tiene una banda que se ajusta a la mueca para evitar que los materiales se deslicen dentro del guante. Existen en una gran variedad de materiales, en funcin del tipo de proteccin que se requiera, ya que son usados en variadas operaciones tales como: contra rayos X para mdicos y tcnicos, contra productos irritantes de la piel, contra la corrosin de determinados productos, ocasionada por el sudor de las manos, etctera. c) Manopla de proteccin. Las hay tambin de una gran variedad de materiales tales como: el asbesto, telas, fibras, cuero, metal, plstico. Es un equipo con variadas aplicaciones, inclusive muy especializadas.

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UNIDAD IV. HIGIENE INDUSTRIAL


4.1TOXICOLOGIA INDUSTRIAL El trmino toxicologa se deriva de la palabra griega para definir el veneno en que se empapaban las flechas. Toxicologa es la ciencia que se encarga del estudio de las propiedades venenosas o txicas de substancias. Un efecto txico puede definirse como cualquier efecto nocivo en el organismo, sea reversible o irreversible; cualquier tumor qumicamente inducido, sea benigno o maligno; cualquier efecto mutagnico o teratognico, o bien la muerte como resultado del contacto con una sustancia a travs del tracto respiratorio, la piel, los ojos, la boca o cualquier otra va de acceso. Los efectos txicos son alteraciones nocivas de la funcin fisiolgica causadas por venenos. La toxicidad es una propiedad de importancia. Es una propiedad fisiolgica que define la capacidad que tiene un producto qumico para causar dao o producir lesin a un organismo vivo por medios que no son mecnicos. Toxicidad se refiere a una dimensin de cantidad definida. Por lo tanto, la toxicidad de un producto qumico depende del grado de exposicin a ste. Los productos qumicos ejercen sus acciones txicas en forma sistemtica, o bien, en el lugar de contacto o en un sistema de rganos. Puede no daar el rgano a travs del cual entra en el cuerpo. Pueden desencadenar una respuesta corporal inmediata o una respuesta aos ms tarde. Los venenos industriales pueden penetrar al cuerpo por ingestin, por inhalacin, o por absorcin a travs de la piel. El grado de riesgo vara en general con la toxicidad del compuesto, el tiempo de la exposicin, y el mtodo para entrar al cuerpo. Unas dosis pequeas de los venenos industriales ms comunes pueden resultar ms peligrosos al ser inhalados que al ser tragados. Por esta razn una consideracin primordial en el control de la salud industrial se centra en el aire del lugar de trabajo. Envenenamiento industrial El envenenamiento industrial se produce bajo dos formas principales: a) Aguda. Resulta de una exposicin nica a una concentracin densa de una sustancia txica. b) Crnica. Es el resultado de una exposicin repetida a exposiciones menores. Las posibilidades de recuperacin en el caso de un envenenamiento agudo, si la dosis no es mortal, son mayores que en el caso de envenenamiento crnico. Los efectos de ste ltimo son mucho ms importantes por no ser evidentes en forma inmediata, lo que da lugar a que sus resultados insidiosos lleguen a ser ms perjudiciales. 4.2 RIESGOS EN LA INDUSTRIA Aspectos generales Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones de minera, transporte, generacin de energa, fabricacin y eliminacin de desperdicios, que tienen peligros inherentes que requieren un manejo cuidadoso. Por ejemplo, las operaciones industriales que incluyen el manejo, almacenamiento y procesamiento de sustancias que son potencialmente peligrosas, como son: los qumicos reactivos y desechos peligrosos. Asimismo, las instalaciones industriales, pueden acarrear peligros potenciales que son distintos de aquellos de las sustancias peligrosas. Estos riesgos son generalmente por sustancias y reacciones qumicas, son causadas

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en industrias, comercios o viviendas. Esto ocurre por el uso inadecuado de combustible, fallas de instalaciones elctricas. Debido a la existencia de peligros en los medios industriales es necesario manejar, adecuadamente, los siguientes riesgos para reducir al mnimo los impactos adversos: Las condiciones que pueden llevar, potencialmente, a los accidentes que involucran derrames importantes (por ejemplo, de tuberas, conexiones flexibles, filtros, vlvulas, recipientes, bombas, compresores, tanques, chimeneas); Las condiciones de salud y bienestar ocupacional, y de seguridad en el trabajo. Para los fines de este artculo, se clasifican los materiales y desechos peligrosos bajo una o ms de las siguientes definiciones: Inflamable: son las sustancias que se encienden con facilidad y que, por lo tanto, representan un peligro de incendio bajo las condiciones industriales normales (por ejemplo, los metales triturados, los lquidos cuyo punto de lineacin sea de 100 F o menos), Corrosivo: son las sustancias que requieren contenedores especiales debido a su capacidad de corroer los materiales normales (por ejemplo, los cidos, los anhdridos de los cidos y los lcalis). Reactivo: son los materiales que requieren especial almacenamiento y manejo porque tienden a reaccionar espontneamente con los cidos o sus vapores (por ejemplo, los cianuros y los lcalis concentrados), y porque tienden a reaccionar vigorosamente con el agua o el vapor (por ejemplo, el fosfeno, los cidos o lcalis concentrados), o tienen la tendencia de ser inestables en caso de un choque o si existe calor (por ejemplo, los lquidos inflamables presurizados, los pertrechos militares), cuyo resultado incluye la generacin de gases venenosos, la explosin, el incendio, o la evolucin de calor. Txico: son las sustancias (por ejemplo, los metales pesados, los pesticidas, los solventes, los combustibles provenientes del petrleo), los cuales, al ser manejados incorrectamente, pueden liberar cantidades suficientes de los materiales txicos, que puedan causar un efecto directo, crnico o agudo, para la salud, debido a su inhalacin, absorcin a travs de la piel, e ingestin, o causar una acumulacin potencialmente txica en el medio ambiente y/o en la cadena alimenticia. Biolgico: son los materiales que, al manejarlos inadecuadamente, pueden liberar cantidades suficientes de los microorganismos patognicos que pueden causar concentraciones suficientes de infeccin, polen, hongos o caspa, que pueden provocar reacciones alrgicas en las personas que sean susceptibles al peligro. Adems de las categoras anteriores de sustancias peligrosas, hay riesgos generales que se relacionan con las instalaciones industriales. Estos incluyen las siguientes categoras: Elctricos: electrocucin por los conductores cargados y el mal uso de las herramientas elctricas, cables de transmisin elevados, alambres elctricos cados, cables subterrneos y el trabajo realizado durante las tempestades elctricas; Estructurales: el potencial de caerse o forzarse si en el trabajo existen superficies resbalosas, cuestas empinadas, gradas estrechas, hoyos abiertos, obstrucciones y pisos inestables; el potencial de sufrir heridas a causa de objetos punzantes, y el riesgo de ser atrapado a causa del hundimiento de zanjas o minas, o por los declives inestables de los montones de materiales;

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Mecnico: choques con los equipos en movimiento, especialmente, en marcha atrs, rotura de poleas o cables, y el enredamiento de la ropa en los engranajes o taladros; Temperatura: fatiga trmica en los ambientes calientes, o al trabajar con ropa que limite la disipacin del calor corporal o el sudor; efectos del fro en los ambientes helados, o si el factor de enfriamiento del viento es excesivo: Ruido: fatiga y daos fsicos en el odo, al estar sujeto a niveles de ruido que excedan las normas recomendadas (por ejemplo, un nivel de ruido ponderado por el tiempo durante un perodo de 8 horas que sea mayor de 90 dB); Radiacin: quemaduras y/o heridas internas al exponerse a niveles excesivos de radiacin ionizadora: Deficiencia de oxgeno: pueden haber efectos para la salud a raz del desplazamiento del oxigeno por otro gas, o su consumo en una reaccin qumica, especialmente, en los lugares cerrados o las reas bajas. Si los niveles bajan del 19.5 por ciento de oxigeno. Pueden ocurrir tensiones ergonmicas a causa del diseo inadecuado de las herramientas o las reas de trabajo. Estas pueden provocar incomodidad, estrs mental, prdida de eficiencia o bienestar para los trabajadores. Aunque las tensiones ergonmicas no sean riesgos en el sentido que se explica, anteriormente, pueden disminuir la habilidad del trabajador para responder clara y rpidamente a un peligro, y, por lo tanto, deben ser consideradas durante el desarrollo del proyecto. Si el estrs es el resultado de la reaccin humana a la monotona, la fatiga, el movimiento o choques repetidos, se aumenta el potencial de los riesgos y accidentes. 4.3 CONTROL DEL AMBIENTE El medio de trabajo es el resultado de elementos como: a) Progreso tecnolgico: procedimientos nuevos en los sistemas de trabajo, por ejemplo, corte de metales con soplete de plasma. b) Diversidad de equipos que producen: ruidos, exhalaciones de gas, etc. c) Mtodos modernos de organizacin de trabajo, como uso de cadenas de fabricacin en las que intervienen una serie de equipos y substancias nocivas. d) Disposicin de plantas o distribucin, adaptando el elemento fsico de la fbrica a las condiciones de las actividades productivas. Todo influye en el medio de trabajo, cuyas caractersticas condicionan la actividad laboral del individuo en gran parte. Entre dichas incidencias estn: El grado de insalubridad del medio de trabajo y contaminacin por: a) Perdida de gases en el equipo. b) Sustancia qumicas y humos procedentes de los desperdicios. c) Hacinamiento de mquinas, equipo y materiald) Construccin sin tener en cuenta especificaciones tcnicas para la distribucin. e) Construccin sin considerar las especificaciones sanitarias.

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Los riesgos a la salud en las industrias que pueden necesitar la intervencin de un control de ingeniera acerca de los contaminantes atmosfricos vapores, gases, polvos, humos, neblinas y emanaciones-, ruido, energa radiada distinta del calor, condiciones insalubres, temperaturas altas o bajas, y situacin respecto a la humedad. Necesitan estudiarse pues el control de cada uno de ellos no es fcil de comprender, a pesar de ser altamente tcnicos. Contaminacin atmosfrica. Hay muchos procedimientos a considerar para evitar la inhalacin de un aire contaminado y por lo tanto, lleno de riesgos. Una, o probablemente varias, tendrn xito para lograr le objetivo deseado. Estas son: a) Substitucin, en el caso de compuestos peligrosos, con otros materiales menos txicos. b) Revisin del proceso u operacin. c) Segregacin de los procesos peligrosos. d) Efectuar las operaciones peligrosas en lugar cerrado. e) Ventilacin del local mediante extractores. f) Diseo, alteracin, mantenimiento, y buena limpieza de edificios y equipos. g) Ventilacin general. h) Uso de mtodos especiales, tales como el humedecimiento para el control del polvo. i) Equipo protector personal. j) Educacin. 4.4 RUIDO INDUSTRIAL El ruido ha sido reconocido recientemente como un problema de gran importancia respecto a la salud en la industria, an cuando en el pasado se haban ya establecido relaciones entre l, los daos a la audicin, y el cambio en la conducta humana. No hay duda que algunos ruidos ocupacionales, y en cierta medida los ruidos normales de todos los das, pueden causar prdidas auditivas temporales o permanentes. Esto, ha sido observado clnica y experimentalmente tanto en seres humanos como en animales. El problema del ruido y los daos auditivos como riesgo industrial para la salud han llegado a preocupar bastante, por las complicaciones que lo acompaan, ms la amenaza de las compensaciones a los trabajadores por la prdida auditiva debida a su ocupacin. Algunas de las variables que complican el caso son: a) El envejecimiento, que parece estar asociado con una prdida auditiva. b) Las prdidas temporales en la audicin presentan otra complicacin, ya que se ha observado que las prdidas medidas, asociadas con ambientes ruidosos, pueden ser reducidas al eliminar la fuente del ruido. c) Los efectos relacionados de la frecuencia e intensidad del ruido, deben tenerse en cuenta cuando se desee comprender plenamente el carcter de un determinado ruido. La identificacin de un ruido, simplemente en funcin de su nivel, no indica necesariamente el efecto daino correspondiente a dicho ruido.

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d) Otras variables deben ser igualmente consideradas al tratar de evaluar el dao auditivo ocupacional. Debe prestarse tambin atencin a la susceptibilidad individual del trabajador. Debe reconocerse que aunque no es difcil identificar la presencia de sordera, es muy difcil determinar sus orgenes. Efectos del ruido en el sistema auditivo. Existen dos tipos de prdida de la capacidad auditiva debida al ruido. a) El trauma acstico. Que consiste en un dao instantneo al odo, proveniente de un frente de ondas en marcado ascenso, como el que ocurre en una explosin, y puede producir ruptura del tambor del odo. b) Prdida de la audicin inducida por el ruido. Es ms comn y se origina de una explosin por largo tiempo a sonido intenso. El efecto suele presentarse lentamente y su severidad o gravedad depende de la intensidad, frecuencia y duracin de la exposicin al ruido. 4.5 VIBRACION RIESGO INDUSTRIAL Vibracin La vibracin es un tema que est ntimamente asociado con el ruido, pero que con frecuencia se pasa por alto como riesgo potencial para la salud de los trabajadores. En muchas operaciones industriales, los trabajadores estn en contacto corporal todos los das con vibraciones fsicas intensas muy enrgicas, por ejemplo: cuando se paran en plataformas vibratorias, cuando se sientan dentro de vehculos en vibracin, cuando trabajan con herramientas o maquinaria vibratorias. La vibracin es la transmisin de energa al cuerpo humano, por lo general a travs del contacto con una superficie o sistema que se encuentra en movimiento oscilatorio. Este movimiento puede ser armnico o en extremo complejo. La oscilacin puede ser peridica o completamente aleatoria, de estado estable o transitorio, continuo o intermitente. Durante la vibracin, uno o ms componentes de un sistema oscilan en torno a una posicin de equilibrio. La vibracin se considera peridica si la oscilacin en torno a una posicin de equilibrio se repite exactamente a intervalos regulares. La forma ms simple de vibracin peridica se denomina movimiento armnico. El movimiento puede caracterizarse en cualquier momento por: a) Desplazamiento de la posicin de equilibrio. b) Velocidad o intensidad de cambio de desplazamiento. c) Aceleracin o intensidad de cambio de velocidad. Cuando se consideran los efectos de la vibracin, es necesario determinar el tipo de exposicin: a) La vibracin de cuerpo completo. Es una exposicin en la que toda la masa corporal est sujeta a vibraciones mecnicas. b) La vibracin segmentada: Es una exposicin en la cual solo una parte del cuerpo est en contacto directo con el medio de vibracin, y la masa del cuerpo reposa sobre una plataforma estacionaria. En este tipo de exposicin, pueden resultar afectadas pares del cuerpo que no estn en contacto directo con la superficie vibratoria.

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Efectos Fisiolgicos Entre los efectos fisiolgicos se cuentan la evidencia de una ligera aceleracin en el ndice o tasa de consumo de oxgeno, ventilacin pulmonar y rendimiento cardaco. Existe evidencia de reflejos anormales de tendones y una atrofia de la capacidad de regular la postura del cuerpo, posiblemente a travs de acciones por las vas de reflejo vesicular y espinal. Se han registrado alteraciones en la actividad elctrica del cerebro, y se ha tenido evidencia de efectos de agudeza y capacidad visual en diversos niveles de actividad motriz durante la exposicin a vibracin de cuerpo entero. Estos y otros estudios realizados en el continente europeo indican que la vibracin de cuerpo completo afecta los sistemas endocrino, bioqumico del cuerpo humano 4.6 MEDICINA OCUPACIONAL ENFERMEDADES TRABAJO La medicina del trabajo tiene como objetivos el mantener al trabajador en el mejor nivel de salud. Para ello acta en tres lneas fundamentales: 1) Medicina preventiva laboral. Procurando que no aparezca la denominada patologa del trabajo. 2) Medicina curativa laboral. Encargada del diagnstico y tratamiento de los procesos de patologa laboral. 3) Medicina reparadora laboral. Encargada de reducir al mnimo las secuelas de la patologa laboral. Definicin de Medicina Laboral. La medicina laboral es una rama de la medicina del trabajo que puede definirse, como los servicios de medicina del trabajo en los lugares de empleo. Funciones de la medicina laboral a) Funciones de carcter mdico. Reconocimientos mdicos y prestacin de auxilios en caso de urgencia mdica. b) Funciones de carcter fisiolgico. Previniendo la fatiga, controlando la alimentacin, etctera. c) Funciones de carcter tcnico. Colaborando con los tcnicos de seguridad e higiene del trabajo. d) Funciones de carcter asesor. Informando a la empresa y a sus rganos, especialmente el comit de seguridad y salud. e) Funciones de carcter formativo. Formacin de socorristas y primeros auxilios. f) Funciones de investigacin y relaciones. Investigacin y relacin con mutuas de accidentes y E. P., Inspeccin de trabajo y S. S., etctera. g) Funciones administrativas. Recoleccin y elaboracin de estadsticas referentes a la patologa laboral y comn. Enfermedad profesional y accidente de trabajo Si bien existen situaciones lmites y concretas que pueden catalogarse bajo los dos trminos al resultar difcil una definicin exacta de los conceptos de enfermedad profesional t de accidente de trabajo, las caractersticas diferenciales que se enumeran a continuacin ayudan a una fcil comprensin:

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a) Inicio. El inicio de la enfermedad profesional es lento, difcil de precisar con exactitud el da y hora de comienzo. En cambio el accidente de trabajo se presenta de forma brusca, sbitamente, pudindose precisar con exactitud el da y hora en que ocurre. b) Presentacin. Mientras la enfermedad profesional resulta esperada con relacin causal derivada de los puestos de trabajo que presentan riesgo, el accidente se presenta en forma inesperada. c) Motivacin. Las causas del accidente actan desde fuera, es externa al organismo en el que provoca los efectos nocivos y se presenta en forma aislada y sin carcter repetitivo. d) Manifestacin. Mientras en la enfermedad no existe violencia, se manifiesta solapadamente por signos y sntomas en ocasiones de difcil diagnstico que pueden inducir a confundirla con enfermedades comunes no profesionales, el accidente suele tener carcter violento, a veces traumtico. e) Relacin casualidad. Mientras la relacin de casualidad es clara y evidente en el accidente de trabajo, en la enfermedad profesional no resulta clara, hasta el punto de que la mayor parte de las manifestaciones patolgicas son comunes a enfermedades no profesionales. Esto explica las discrepancias que se plantean ante los tribunales del trabajo. f) Tratamiento. Mientras el tratamiento de la enfermedad es generalmente mdico, el accidente debe ser tratado quirrgicamente. Enfermedades causadas por el trabajo: Concepto de enfermedad profesional. El ser humano, debido a su actividad profesional est expuesto a contraer enfermedades. Unas, si bien tienen relacin con el trabajo que realiza, no son debidas a que ste sea nocivo para la salud, sino a circunstancias externas al mismo, mientras que otras resultan a consecuencia directa de las modificaciones ambientales provocadas por el propio trabajo, que son las denominadas enfermedades profesionales. Legalmente son enfermedades profesionales solo aquellas que as define la ley en cada pas y para cada sistema de seguridad profesional.

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UNIDAD V. PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD


5.1 PLANIFICACIN DE LA SEGURIDAD DE UN SISTEMA No hay un mtodo nico y exclusivo para formular polticas de seguridad. El siguiente proceso aporta un enfoque general. Formule una poltica de seguridad. Esta poltica le ayudar a tomar las opciones adecuadas cuando, posteriormente, tenga que tomar decisiones difciles. Identifique lo que tiene que proteger. Se trata de su activo: los trabajadores, el equipamiento fsico, los datos (en las instalaciones y fuera de las instalaciones) y la documentacin. Identifique las amenazas potenciales en relacin con el activo. stas incluyen las amenazas de la naturaleza (inundaciones, terremotos), la ignorancia y la falta de capacitacin, y la vulneracin deliberada de la seguridad. Evale la probabilidad de que las mencionadas amenazas perjudiquen a su activo. Clasifique los riesgos segn el nivel de gravedad y determine el costo que conlleva su reduccin, lo que tambin se denomina evaluacin de los riesgos. Por ltimo, aplique medidas que protejan el activo de forma rentable. El personal tcnico y la direccin deben colaborar en el establecimiento de la poltica de seguridad. La poltica de seguridad debe ajustarse a las leyes y las disposiciones a las que est sujeta la empresa. 5.2 DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD El Plan de Seguridad determina las acciones, controles y proyectos adecuados para alcanzar a corto y medio plazo la seguridad apropiada para una Organizacin. Uno de sus principales objetivos es encontrar un equilibrio entre las necesidades, la viabilidad tecnolgica y los recursos humanos, y econmicos de una Organizacin. Para la consecucin de este objetivo el Plan de Seguridad se realiza fundamentalmente en tres fases. Una de captacin de requisitos y anlisis, otra de consolidacin de los resultados y una final correspondiente a la planificacin de acciones y proyectos. 5.3 SISTEMA VERIFICACION DE RIESGOS Permite conocer la magnitud y el impacto de cada uno de los problemas que en materia de seguridad e higiene tiene la empresa. Para ello, se hace necesario contar con los siguientes instrumentos: Verificacin Debe contar con un procedimiento de inspecciones peridicas por personal responsable, que reflejen las condiciones de seguridad e higiene. Recorridos de la Comisin de Seguridad e Higiene Debe apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004. Investigacin de incidentes y riesgos de trabajo Se deben investigar el 100% de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro laboral.

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El sistema de anlisis de riesgos y puntos crticos de control (ARPCC) tiene carcter preventivo por medio de la identificacin, en el procesamiento de los alimentos, de operaciones donde puedan existir desviaciones que afecten la calidad sanitaria del producto y del desarrollo de acciones especficas para evitar la presentacin de las afectaciones. Al centrar la atencin en los factores que afectan directamente a la inocuidad de los alimentos, suprime el derroche de recursos en consideraciones extraas, garantizando al mismo tiempo el logro y mantenimiento de los niveles deseados de inocuidad y calidad. Este sistema es uno de los instrumentos ms eficientes en el trabajo de la higiene de los alimentos para el cual se requiere de slidos conocimientos sobre la inocuidad de los productos alimenticios y tiene, por tanto, especial significado en las actividades de la inspeccin sanitaria. Es una caracterstica del sistema ARPCC su aplicacin universal en todos los procesos de alimentos, tanto al nivel industrial como domstico.3 Su utilizacin puede ser diferente, pero siempre debe permitir la garanta de la inocuidad de los productos alimenticios donde se acepte su aplicacin. Podemos, por tanto, implantar el sistema ARPCC en industrias u otras instalaciones donde sea posible desarrollar los documentos que reflejen todos los registros requeridos para demostrar su efectiva utilizacin.2 El sistema ARPCC tambin se puede utilizar para evaluar los riesgos asociados con la preparacin y exposicin al pblico de alimentos de venta callejera que permita orientar las medidas preventivas,4 as como en procesamientos de productos alimenticios de alto riesgo epidemiolgico en hogares, restaurantes, cafeteras,5 etc., independientemente de que no sea factible su documentacin escrita e incluso haya que estudiar los productos de forma genrica por la imposibilidad de valorarlos individualmente. 5.4 SISTEMAS DE CAPACITACION De acuerdo a la vida actual del mundo empresarial el termino capacitacin y sistemas de informacin estn cambiando la forma de trabajo de las empresas, los sistemas de informacin ayudan a acelerar procesos por lo tanto; las organizaciones que los implantan logran ventajas competitivas al adoptarlos en sus funciones. La capacitacin se refiere a los mtodos que se usan para proporcionar a las personas dentro de la empresa las habilidades que necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeos cursos sobre terminologa hasta cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea terico o a base de prcticas o mejor an, combinando los dos. Este es un proceso que lleva a la mejora continua y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, como en este caso un sistema que ser automatizado viene a agilizar los procesos y llevar a la empresa que lo adopte a generar un valor agregado y contribuir a la mejora continua por medio de la implantacin de sistemas y capacitacin a los usuarios. Por que las empresas contratan a un capacitador? Porque existen varios problemas o necesidades especificas que la organizacin quiera resolver apoyndose en la capacitacin, pero la idea principal de cualquier empresa independientemente de todos los problemas que existan, la razn principal para capacitar es generar el cambio y este cambio por lo tanto lleva a una modificacin tecnolgica porque estamos hablando de capacitar cuando se implanten los sistemas de informacin. Todo proceso, actividad, empresa etc. Tienen un estndar de calidad es decir si yo cuento con una mquina de hacer tortillas y se me indica que esta es capaz de producir 5 kilos por minuto, es un estndar de calidad. Si logro alcanzar las ventas para un periodo determinado eso tambin es un estndar. Entonces nos encontramos en una situacin ideal.

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Para el caso de la capacitacin ser necesario establecer los estndares de anlisis en este sentido se dividirn en Recursos Materiales, actividades, ndices de eficiencia, requerimientos, ambiente de trabajo fsico, y medidas de seguridad. Explicare brevemente cada uno de estos: Recursos materiales: Son los tiles que el trabajador necesita para realizar su trabajo. Actividades: Son los quehaceres que se llevan a cabo para lograr un trabajo productivo, creativo y til. ndices de eficiencia: Algunos quehaceres que se pueden contar sobre todo en personal operativo. Requerimientos: son los requisitos tales como nivel de escolaridad, experiencia, edad, sexo, etc. que solicitan para que desempees un puesto. Ambiente de trabajo fsico: Es todo aquello que involucra al trabajador y a su puesto de trabajo por ejemplo: Luz, color, ambiente de trabajo ruido. Medidas de seguridad: Son aquellos factores que hay que cuidar para que no se provoquen accidentes de trabajo. Es importante sealar que no todas las necesidades que se detecten sern resueltas a travs de la capacitacin. Objetivos de la capacitacin Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en trminos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeo de su trabajo. Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a travs de una mayor competitividad y conocimientos apropiados. Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeo de sus puestos tanto actuales como futuros. Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente a los cambios cientficos y tecnolgicos que se generen proporcionndoles informacin sobre la aplicacin de nueva tecnologa. Lograr cambios en su comportamiento con el porosito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa. 5.5 DIAGNOSTICO Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de capacitacin, como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un requisito. La mejor forma de capacitacin es la que se obtiene de un proceso continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al da con los cambios repentinos que suceden en el mundo de constante competencia en los negocios. La capacitacin continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa Este proceso se compone de 5 pasos que continuacin mencionare: Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los conocimientos y desempeo.

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Disear la forma de enseanza: Aqu se elabora el contenido del programa folletos, libros, actividades. Etc. Validacin: Aqu se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos cuantos pero que sean representativos. Aplicacin: Aqu se aplica el programa de capacitacin Evaluacin: Se determina el xito o fracaso del programa Implantacin de sistemas Las personas que se motivan y desean ser mejores a travs del proceso de capacitacin requieren de una herramienta que los apoye a lograr su nueva actitud en la organizacin con procedimientos rpidos y fciles. Para todos los que se involucran en la elaboracin de un articulo, desde los directivos, hasta el ltimo subordinado haciendo que el proceso de elaboracin de un articulo desde su diseo, materias primas, hasta la distribucin entrega y satisfaccin del cliente sean procedimientos rpidos y fciles esto lo lograran con la implantacin de sistemas de informacin, que le digan a cada integrante de la organizacin lo que tiene que hacer y cmo hacerlo. O sea entiendo por esto un sistema que se encargue de unir esfuerzo y misin de cada departamento y que logre los objetivos de productividad y calidad total. Usando herramientas que cada da irn mejorando y exigiendo cada da ms a quienes dependan de los sistemas. Para poder implantar un sistema se tiene que acudir a un mtodo que lleva por nombre METODO TRADICIONAL que consta de seis fases que son: Factibilidad: Consiste en hacer un estudio para determinar que tan factible es el desarrollo de un proyecto. Anlisis: Consiste en determinar las especificaciones del usuario del sistema pronosticar los recursos que sern necesarios y determinar el tiempo que se tardaran en desarrollarlo. Diseo: En esta fase se traduce el anlisis en forma de pasos; con los cuales se inicia la programacin. Aqu en esta etapa se disean los procedimientos que servirn para cumplir con el objetivo del sistema y la forma de cmo se introducirn los datos al sistema. Adems tambin se especifica el proceso de cmo se enviaran los resultados deseados y la forma en que se van a transmitir esos resultados al usuario final. Programacin: Consiste en elaborar los programas considerados en el diseo para cumplir con lo especificado por el usuario. Pruebas: Prueba que haga lo que el usuario desea y lo haga bien. Implantacin: Consiste en instalar el sistema en el ambiente en que operara y en realizar los procesos necesarios para que opere correctamente al terminar esta fase el usuario puede iniciar con la operacin real del sistema, para lo cual requerir capacitacin sobre el uso adecuado de cada una de las funciones que se realizan. En esta fase es muy importante que el usuario participe activamente para que la capacitacin sea exitosa y despus pueda operar el sistema en forma correcta. Operacin: Consiste en que el usuario utilice el sistema desarrollado en el ambiente real de trabajo es decir que trabaje con el sistema para cumplir con los objetivos deseados al momento de definirlo.

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Cada da, a donde nosotros nos dirijamos a realizar cualquier tramite etc los procesos estn automatizados y sistematizados y da a da dependemos mas de los sistemas, por que estos son los encargados de mover el mundo que esta a nuestro alrededor; Es importante reconocer que en el futuro no muy lejano muchas empresas tendrn que basar su estructura competitiva a travs de procesos que involucren inversiones importantes en tecnologa informtica. Para esto ser necesario que se adopte una cultura computacional y de informacin de los diferentes niveles de la empresa con el fin de encaminar los objetivos estratgicos hacia procesos de generacin de informacin. En las empresas los sistemas de informacin con frecuencia se implantan en forma inicial los sistemas transaccionales y posteriormente se introducen los sistemas de apoyo a las decisiones por ltimo se desarrollan los sistemas estratgicos que dan forma a la estructura competitiva. Richard Nolan un autor y profesor de la escuela de negocios de Harvard desarrollo una teora que impacto en el proceso de planeacin de los recursos y las actividades de la informtica. esta teora se llama ETAPAS DE NOLAN y est compuesta por 6 etapas que son: Etapa de inicio, contagio, control, integracin, administracin de datos y madurez. Cuando las empresas llegan al a etapa de madurez la informtica se encuentra definida como una funcin bsica se pulen muchos de los controles implementados en las etapas anteriores. El disear e implantar sistemas de informacin, genera o contribuye a la creacin de nuevas formas de hacer negocio. El mundo se est sistematizando es por ello que se debe estar a la vanguardia y seguir en el proceso de cambio constante. Los sistemas de informacin han evolucionado en su uso, iniciando con la automatizacin de los procesos de las organizaciones, como apoyo al nivel operativo proporcionando informacin que sirva de base para el proceso de tomar decisiones, tambin como apoyo a los altos niveles, finalmente para lograr ventajas competitivas a travs de su implantacin y uso. Cada da se utiliza en mayor proporcin la tecnologa de informacin, para apoyar y automatizar las actividades de una empresa partiendo de que cada da se utiliza mas la tecnologa de informacin, puedo afirmar que la importancia del proceso de capacitacin al momento de implantar sistemas de informacin se centra en que la capacitacin es un medio fundamental de educacin que contribuye para que las personas profesionalicen su trabajo para que se adapten a la era de cambios que vivimos y desarrollen confianza en s mismos para enfrentar estos cambios con xito. Los sistemas son una herramienta muy poderosa ya que estos son requeridos en todos los niveles de una organizacin para que esta funcione y a su vez se puedan adoptar nuevas formas de hacer las cosas mediante la implantacin de sistemas y la capacitacin. Ya que al implantar sistemas, la capacitacin se hace de manera especfica impartiendo cursos sobre terminologa o cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo ya sea terico o a base de practica o mejor aun combinando los dos y esto es muy importante debido a que as se familiarizan con el sistema y se esfuma un poco la resistencia al cambio y algunos factores que puedan presentarse. 5.6 DEFINICION OBJETIVOS SEGURIDAD E HIGIENE El objetivo de la seguridad e higiene en la industria es el de mantener al trabajador en un ambiente adecuado para su desempeo laboral, disminuyendo as la tasa de accidentes y enfermedades en este; la higiene y seguridad industrial es el arte de hacer que los trabajadores no se enfermen ni tengan perdidas de su

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cuerpo y en casos muy extremos lleguen a matarse. En muchos casos la mala organizacin de la administracin de los operarios puede ocasionar que el objetivo de seguridad e higiene industrial no se cumpla ya que esta va de la mano de la comunicacin entre s, es decir, si no hay buena comunicacin ninguna relacin funciona, por lo tanto hay muchas rupturas amorosas en la empresa y estas influyen en las capacidades motrices de los operarios y la tasa de accidentes y enfermedades mentales y del corazn se incrementan en un 8.80%,en estos casos, los operarios deben contribuir e ir al psiclogo de la empresa y atenderse inmediatamente para no tener prdidas de memoria; la limpieza y enfermedades venreas tambin influyen en la capacidad de ejercer el ejercicio que se le asigno al contribuyente de operaciones financieras (operario), si esto no se cumple todo recae sobre el superintendente y ser amonestado por no hacer la limpieza correcta en los baos y personas (debe usar cloro, tanto en los baos como en las personas de color muy oscuro para no dar una mala impresin a la empresa por que esto puede causar prdidas de capital humano)recordemos que a las personas se les contrata por su capital humano que es la belleza exterior y a cuanto asciende su cuenta bancaria. Se dice que en una buena empresa debe haber un encargado de seguridad e higiene capacitado y con experiencia para dirigir correctamente al personal que va a ejercer el trabajo asignado, esto es necesario para que se cumplan correctamente las normas de trabajo NOM-019-STPS-2004 e ISO 14000 Los objetivos definen claramente las metas que deben cumplirse antes de poner en prctica una poltica de seguridad. Los objetivos de seguridad deben delimitar e indicar especficamente lo que se espera del personal de la organizacin. Cuando sea posible, sern cuantificables y explcitos. Objetivos tpicos en una planta podran incluir lo siguiente: Mantener un nivel de desempeo de seguridad promedio del 95%. Lograr una reduccin del 10% en los accidentes causantes de lesiones de la espalda. Como resultado de la participacin del empleado en el programa de sugerencias sobre seguridad, habr ms del 10% de aumento de sugerencias sobre seguridad. Los empleados no trabajaran en un proyecto a menos que dispongan de los implementos de seguridad preventiva. Conseguir que en un milln de horas de trabajo no haya prdida de tiempo por accidentes. Comunicar el 10% de todos los accidentes menores al departamento de seguridad. Los objetivos pueden ser de corto y largo plazo. Se requiere coordinacin por parte del personal de seguridad para que todos los objetivos engranen y estn sincronizados. Una vez que se ha decidido sobre el total de los objetivos de la compaa, compete a cada departamento desarrollar sus propios objetivos de acuerdo con ellos. El trmino objetivo se puede designar a un propsito o meta. 5.7 POLITICAS Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD E HIGIENE Objetivo Proporcionar a patrones, comisiones de seguridad e higiene, mdicos de empresa, supervisores y encargados de la seguridad e higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos bsicos para la estructuracin y aplicacin de los Programas Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo. La poltica laboral del gobierno federal, tiene como objetivo primordial el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de la clase trabajadora, a travs del cabal cumplimiento de las normas y de acciones que operen dentro de un marco de equidad. Esto permite y asegura el desarrollo integral del individuo y al mismo tiempo garantiza su preservacin fsica y mental. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 123, fraccin XV, establece El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales

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de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores El artculo 132 fraccin XVI, de la Ley Federal del Trabajo, establece que el patrn est obligado a Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades Las estadsticas de riesgos de trabajo en nuestro pas, reflejan que an falta mucho por hacer en el campo de la seguridad industrial, ya que la ausencia de medidas preventivas motiva la generacin de un gran nmero de accidentes y enfermedades de trabajo. Estos factores propician una serie de consecuencias, en primera instancia para el trabajador y su familia, en segundo costos para la empresa, que provocan que los gastos de operacin sean mayores, afectando directamente la productividad y la calidad de los productos, y por ende repercuten en el costo de la vida social. La seguridad e higiene en el trabajo, se ha convertido en un elemento bsico de las relaciones comerciales, por considerarse la garanta para asegurar la salud e integridad fsica de los trabajadores y promover niveles de calidad de vida, que permitan que el desarrollo econmico repercuta en bienestar para la poblacin; adems constituye un factor indispensable para mejorar la productividad, que es necesaria para la competitividad de las empresas, al obtenerse las condiciones fsicas y ambientales necesarias para desarrollar un trabajo de calidad, requisito de las nuevas relaciones de comercio. Para lograr estos objetivos, se requiere de disposiciones reglamentarias en la materia, acordes al desarrollo industrial del pas; adems es necesario conjugar una serie de decisiones que involucren al sector gubernamental, al empresarial y a los trabajadores. Por otra parte, la prevencin debe realizarse en primer lugar, vigilando el cumplimiento de la normatividad, pero esto es insuficiente, si no se acompaa de una accin programtica debidamente estructurada que permita definir la participacin y responsabilidad de todos y cada uno de los niveles que conforma la estructura organizacional de la empresa. Este proceso de involucramiento, solo puede darse si todos y cada uno de estos elementos cuentan con conocimientos tcnicos de la normatividad en la materia, pero sobre todo, de una cultura prevencionista que les permita ubicar la seguridad en el trabajo como parte fundamental del proceso administrativo del centro de trabajo. El presente documento, tiene la finalidad de orientar a las empresas en la elaboracin de programas preventivos de seguridad e higiene, que siendo operados permanentemente, logren mejorar las condiciones de trabajo, repercutiendo en una disminucin de los costos de operacin. Las polticas de seguridad generalmente pueden establecer un propsito y una direccin de conjunto, que debe obedecer todo el personal de la empresa. Una poltica de ellas seria, La seguridad y la produccin son responsabilidad de todo el personal de la compaa. Por encima de todo, estas polticas deberan ser claramente entendidas por todos los miembros de la empresa. Varios estudios, incluido un trabajo de Mobley, han demostrado que cuando la administracin ha dispuesto de objetivos y polticas claros de seguridad, se logran mas fcilmente la prevencin de accidentes. Las polticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus obligaciones. 5.8 RESULTADOS INTANGIBLES SEGURIDAD E HIGIENE El presente documento, tiene la finalidad de orientar a las empresas en la elaboracin de programas preventivos de seguridad e higiene, que siendo operados permanentemente, logren mejorar las condiciones de trabajo, repercutiendo en una disminucin de los costos de operacin. En estos casos es vital y definitiva para el accidentado, y por ello, se le ha llamado La hora de oro, ya que de la atencin que reciba depender el futuro del paciente. Los objetivos del tratamiento para el accidentado, persiguen tres fines. 1. Salvar la vida 2. Salvar la integridad 3. Buena funcin Las propuestas y alternativas fueron:

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Conocer al enemigo, al accidente y sus efectos por medio de un centro hidroclido de informacin e investigacin de accidentes, y continuar capacitndonos y formar un instituto de capacitacin hidroclida para accidentes, su prevencin y atencin. En el panel sobre Las condiciones de seguridad e higiene en las empresas, propuestas y alternativas parte de las necesidades de las empresas, de elaborar acciones que prevengan los accidentes y as, puedan abatir los ndices de siniestralidad en el cumplimiento de la normatividad vigente, identificacin de riesgos y daos a la salud. Asimismo, el doctor Ral Aguilera Riestra habl sobre la Salud Ocupacional y Prevencin de Riesgos, destacando como objetivo de la misma: Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores. Prevenir todo dao causado por las condiciones de trabajo. Protegerlos contra los riesgos derivados de la presencia de agentes perjudiciales a la salud. Colocar y mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas. Adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. La Salud Ocupacional o Medicina del Trabajo comprende cuatro reas bien definidas: 1. Mdico Tcnica: mediante exmenes de ingreso, peridicos, de reincorporacin al trabajo, de cambio de puesto, etc. 2. Legal: investigar y analizar los factores de riesgo. 3. Administrativa: elaborar un programa de actividades en base al diagnstico de salud de la empresa, vigilar su desarrollo, evaluarlo, dictaminar los efectos de enfermedades y riesgos de trabajo, agentes causales y certificar la existencia de incapacidades 4. Enseanza e investigacin cientfica: acciones de educacin y fomento a la salud, trabajos de investigacin, programas de capacitacin, etc. 5.11 CREACION POLITICA SEGURIDAD E HIGIENE EMPRESARIAL Un tema trascendental tanto en la Ciencia Poltica como en la Administracin Pblica es el estudio de las Polticas, abarcando desde su planteamiento, anlisis, evaluacin y su posterior implementacin. Para el desarrollo de cualquier Estado es indispensable contar con Instituciones o departamentos realmente eficaces que sepan captar los problemas de las organizaciones. Y resolver los problemas presentados con reformas o polticas que den solucin Las polticas son la clave donde las empresas marcan su frontera dentro de la Organizacin y establecen las disposiciones para cumplirlas. Una poltica es: una prctica social y no un evento singular o aislado, ocasionado por la necesidad de reconciliar demandas conflictivas o, establecer incentivos de accin colectiva entre aquellos que comparten metas. A mi parecer una poltica es la decisin administrativa, plasmada en la resolucin de un problema en la comunidad empresarial, ahora bien, si una decisin no es a fin de cuentas llevada a cabo solo quedo en la elaboracin de la poltica y no en su verdadera implementacin, es decir solo quedo en el papel. Siguiendo con esta lnea, la gerencia tiene que dar solucin a problemas que surjan en la sociedad a travs de la poltica, y si opta por no dar solucin entonces no cumple con su funcin primordial que es la de atender los problemas de los obreros. La formulacin de una poltica conduce a la elaboracin de un producto de anlisis, cuyo destino es un actor poltico. No es fcil poner en marcha una poltica pblica ya que conlleva una metodologa que puede ser flexible o estricta segn la situacin que est dada. La creacin de una poltica pblica y su consecuente implementacin es siempre para corregir una falla en la administracin pblica y tomar la decisin gubernamental para satisfacer

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una demanda social. Siendo esto as, la elaboracin de las polticas no es nada fcil, se trata de un procedimiento realmente complicado. Para la creacin de las polticas, se debe tener la participacin activa de los colaboradores, o empleados de la empresa, donde al mismo tiempo se involucran las actividades de stos y el medio ambiente. Tanto dentro de la organizacin o dentro de la sociedad que afecte a la empresa o recursos de sta. Y al ser cumplidas, beneficiara al alcanzar los objetivos de seguridad, administrativos o de medios de vida. Las polticas poseen un impacto considerable en los medios de vida de las personas, actividad de las empresas. Y dan mejor entendimiento sobre los procedimientos a realizar fuera del manejo del proceso de produccin, sino de la participacin de las personas y su forma de comportarse. Y con influencia estratgica de los medios de vida y la forma de emplear los activos para alcanzar resultados favorables de los medios de vida de la empresa. Pero las polticas desarrolladas a nivel central, a menudo no responden las necesidades de polticas a nivel local y no fomentan estrategias de medios de vida empresarial y los datos que los empleados toman de sta. Cuando son empresas pequeas, su influencia de polticas a nivel de mercado y competencia con las dems empresas es muy pequea e indirecta para afectar el medio. Solo cuando son empresas que sobresalen en el mercado local, y la localidad es pequea. Para la elaboracin de polticas pblicas estipula seis pasos: 1. Identificar y definir los problemas. 2. Percibir la problemtica actual o futura. 3. Seleccionar soluciones. 4. Establecer objetivos o metas. 5. Seleccionar los medios. 6. Implementarla. Todos los pasos son indispensables, desde luego, si logramos identificar el problema lo tenemos 50% resuelto. Hay que establecer claramente a quien afecta, en donde se presenta y cuanto miden las alteraciones que provoca el problema. Para ello implica el anlisis tanto de la coyuntura como de los aspectos sociales y polticos en el lugar que se quiera implementar la poltica, ya que la mayora de las veces la ideologa-poltica del gobierno impide la realizacin del objetivo planteado. Cuando analicemos la solucin al problema para el cual creamos la poltica pblica es conveniente analizar los siguientes elementos: Respaldo ideolgico-poltico. Valoracin de los criterios polticos. Valoracin de los criterios tcnicos. Valoracin de los criterios administrativos. Tambin hay que considerar los recursos con los que podemos contar para la planeacin y consecuente implementacin de nuestra poltica, tanto tecnolgicos como administrativos, organizacin operativa, gasto, etc. De igual manera deberemos de ser cuidadosos al planear nuestra poltica ya que debemos tener en cuenta la

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opinin de la sociedad (o de la parte de ella) a la que aplicaremos nuestros planes, porque a nuestra visin nos puede parecer una magnfica idea pero para las personas puede parecer perjudicial o benfica La funcin ms importante de la deliberacin pblica y la elaboracin de polticas es la definicin de las normas que determinan cuando debern considerarse ciertas condiciones como problemas de poltica. La solucin de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solucin y no solo una, por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las ms viables. Las decisiones importantes de polticas son algo ms que simples esfuerzos por actuar de la mejor manera posible en la situacin inmediata que afronta el elaborador de poltica. Tales decisiones se toman luego de una deliberacin cuidadosa y se juzgan por sus efectos de largo plazo, antes que por sus consecuencias inmediatas. En la elaboracin de las polticas pblicas intervienen tanto instituciones como individuos. Las instituciones son las que instrumentaran y crearan la estructura necesaria para llevar a cabo la implementacin de las polticas. Para la coordinacin y estabilidad social es necesario la creacin de instituciones ya que de ellas ha de depender la viabilidad del sistema poltico, social y econmico. Para ello es indispensable el estudio de las instituciones y crear una teora para ello. Se define las instituciones como las reglas del juego en una sociedad mas formalmente son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interaccin humana, sea poltico, social o econmico. Hay que distinguir tambin el papel fundamental que forman las organizaciones que son los jugadores, los participantes que dan vida a las instituciones, una institucin sin organizacin es imposible su existencia. La empresa es una institucin que deber tener tres elementos bsicos: Reglas del juego claras, que son las instituciones. Con jugadores transparentes, que son las organizaciones. Y los incentivos a la productividad y eficiencia. Para el cumplimiento cabal de las responsabilidades y facultades que le confieren al supervisor. Contribuir al reemplazamiento a travs de la innovacin, de los sistemas burocrticos por sistemas emprendedores que transformen a la organizacin en elementos de mejora y desarrollo, mediante un cambio profundo de cultura hacia enfoques visionarios y de futuro que permitan encontrar solucin a los grandes problemas nacionales. Coadyuvar en el logro de las polticas mediante la definicin de espacios de libertad de los individuos, los mbitos de accin y de responsabilidad propios de los sectores social y privado as como el grado de intervencin que corresponde al estado. Contribuir a que los empleados y la ciudadana est mejor informada, de manera que pueda evaluar el desempeo de su administracin y exigir una rendicin de cuentas a las autoridades. Propiciar el desarrollo regional bajo el fundamento del respeto a la libertad de cada departamento y entidad para controlar su propio destino en armona con el resto de la organizacin. Propiciar la participacin directa de los empleados en el desarrollo y combatir los rezagos y las causas para tener mejoras continuas, fortalecer el desarrollo de las personas

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Propiciar relaciones eficaces y aportar informacin estratgica entre el equipo de trabajo, sectores de la sociedad, instituciones y rganos de gobierno para acercar el ejercicio del poder pblico a las expresiones de empleados. Proporcionar seguridad y apoyo logstico a las actividades de la empresa y su administrador para garantizar el desempeo de sus funciones. Garantizar la administracin eficiente y honesta de los recursos humanos, materiales, financieros e informticos asignados a los empleados. Y organizacin. Es un hecho que con la creacin de esta dependencia federal no se solucionaran todos los problemas que acontece la empresa, pero bien es cierto que es solo un aporte departamental para la creacin de polticas. Sirve de muy poco que nosotros llevemos una propuesta de poltica si no tenemos la capacidad decisoria para llevarla acabo en ltima instancia de nada sirve que tengamos estupendos aplicadores de polticas si no tenemos la suficiente visin para saber cules son los problemas que hay que resolver y carezcamos de buenos anlisis de las polticas. As como hay un Instituto que verifica la legalidad en los procesos electorales habr que considerar la creacin de un Instituto (independiente) de evaluacin de las Polticas en donde se hagan anlisis profundos en relacin con las polticas existentes y la creacin de polticas que resuelvan los problemas trascendentales, porque en realidad sirve de muy poco una sola oficina a cargo para evaluar la implementacin de las polticas. Ya que el anlisis de polticas pblicas no es un conocimiento o modelo especifico, es la manera como utilizamos el conocimiento de otras ciencias para resolver justa y eficientemente - problemas concretos de poltica Se sealan ocho pasos para el anlisis de las polticas. 1. Definicin del problema. 2. obtencin de informacin. 3. Construccin de alternativas. 4. Seleccin de criterios. 5. Proyeccin de los resultados. 6. Confrontacin de costos. 7. Decida. 8. Cuente su historia. Nos muestra metodolgicamente pero no de una manera ortodoxa una gua que podemos usar. Parte de lo ms elemental como lo es la definicin del problema hasta la culminacin con la solucin de este. El punto ms importante de todo el proyecto de anlisis que tengamos es la definicin del problema ya que de ah tendremos que partir para desarrollar nuestro anlisis y si no tenemos bien identificado el problema difcilmente podremos llegar a una solucin que satisfaga a nuestro cliente o a la sociedad donde queramos implementar nuestra poltica. Este es un paso crucial que marcara el devenir de nuestro anlisis. Posteriormente el paso que requiere mas trabajo no solo intelectual sino fsico es la obtencin de informacin ya que tendremos que usar de nuestro ingenio para poder adquirir informacin que nos pueda ser til a nuestro proyecto y no solo recoger informacin para acumularla.

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En cuanto a la construccin de alternativas tenemos que plantearnos claramente las opciones que tomaremos en cuenta en nuestro anlisis y consecuentemente la seleccin de los criterios para ir delimitando mas nuestro problema y no perdernos en un bagaje inmenso de informacin y posibles soluciones. La proyeccin de resultados tiene que ser basada en la realidad en que nos encontramos porque en ocasiones llegamos a ser demasiado idealistas en nuestro proyecto lo cual nos desva de la objetividad que hay que tener, seguidamente la confrontacin de los costos tiene que ir relacionada con que tantos beneficios obtendremos. Un paso crucial para nuestro anlisis de polticas es el decidir si nuestro proyecto es el indicado, repetir cada uno de los pasos es recomendable ya que podemos ver nuevas alternativas y opciones a seguir y no solo quedarnos con la primera opcin que planteamos y finalmente tendremos que dar a conocer nuestro proyecto del cual tendremos que estar plenamente convencidos de que funcionara. Al discutir las polticas a implementar puede darse el caso en que se obtengan resultados no benficos para los propsitos que tenemos y tenemos que hacer uso de mecanismos de convencimiento y negociacin para obtener el mejor resultado, tambin podemos hacer uso de la persuasin o la retrica. El analista poltico tiene que en ocasiones hacer uso de estas herramientas y de otras metodologas para sacar adelante su propuesta de poltica. Algunos autores han sostenido que el objetivo principal del anlisis de polticas, si no es que el nico, es llevar los principios de la eleccin racional de la esfera de las transacciones econmicas privadas a la elaboracin de las polticas. Al aplicar la eleccin racional, estamos hablando de que se tiene que aplicar una poltica con el menor costo pero con el mximo beneficio. La funcin ms importante de la deliberacin y la elaboracin de polticas es la definicin de las normas que determinan cuando debern considerarse ciertas condiciones como problemas de poltica. La solucin de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solucin y no solo una, por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las ms viables. El tomar de decisiones tiene que estar consciente del mtodo que tiene que utilizar para que la mayora de la poblacin resulte beneficiada, porque su poltica pblica no puede solo beneficiar a la elite gobernante, sino que a toda la sociedad, es por esto que tiene que hacerse no de una racionalidad absoluta en donde se enfrente al siguiente esquema: decisor y problema, identificacin de sus preferencias, bsqueda de alternativas, recurso a un criterio objetivo y la eleccin de una solucin; sino de un esquema de racionalidad limitada en donde tome en consideracin el contexto en que se desenvuelven tanto las preferencias y obligaciones del decisor, bsqueda de una variedad restringida de alternativas, recurso a un criterio razonable de opciones y por ltimo la seleccin de una solucin satisfactoria. Para tomar una decisin sobre polticas pblicas es necesario examinar todas las soluciones posibles antes de establecer la decisin final ya que en la vida social es difcil determinar cul es la mejor solucin para un problema debido que hay que considerar diversos factores como: actores que interfieren en el problema y contexto que rodea la situacin. Hemos tenido fracasos pero tambin logros en la elaboracin e implementacin de poltica pblicas, unas han sido acertadas y otras equivocadas, el anlisis de polticas pblicas especificas se vuelve indispensable, a fin de no caer en modelos que, desde una visin homogeneizante, pretenden explicar el cambio en las estructuras en las distintas realidades nacionales. Es imprescindible construir un entorno con un ambiente social y poltico que genere los ms amplios mrgenes de credibilidad y confianza en las Instituciones.

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UNIDAD VI. ANALISIS ECONOMICO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE


6.1 COSTOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES Cunto cuesta un accidente o una enfermedad profesional? En un folleto publicado para el da mundial titulado La seguridad en cifras, cita datos de la OIT que indican que se producen unas 5.000 muertes diarias relacionadas con el trabajo, o unos dos millones de muertes anuales. Adems, el informe seala que los trabajadores sufren cada ao unos 270 millones de accidentes profesionales, de los cuales 355.000 son mortales, y 160 millones de enfermedades profesionales. Los accidentes o las enfermedades relacionados con el trabajo son muy costosas y pueden tener muchas consecuencias graves, tanto directas como indirectas, en las vidas de los trabajadores y de sus familias. Para los trabajadores, una enfermedad o un accidente laboral suponen, entre otros, los siguientes costos directos (Recursos destinados expresamente para realizar una actividad): El dolor y el padecimiento de la lesin o la enfermedad. La prdida de ingresos. La posible prdida de un empleo. Los costos que acarrea la atencin mdica (gastos mdicos, traslado de los heridos, rehabilitacin, etc.). Subsidios. Indemnizaciones y rentas. Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso ms. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener una infinidad de costos indirectos para los trabajadores que a menudo es difcil calcularlos. Uno de los costos indirectos ms evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores, que no se puede compensar con dinero. Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores (empleador: patrono, persona que emplea obreros) tambin son enormes. Para una pequea empresa, el costo de tan slo un accidente puede suponer una catstrofe financiera. Para los empleadores, algunos de los costos directos son los siguientes: El tener que pagar un trabajo no realizado. Los pagos que hay que efectuar en concepto de tratamiento mdico e indemnizacin. La reparacin o la sustitucin de mquinas y equipos daados. La disminucin o la interrupcin temporal de la produccin. El aumento de los gastos en formacin y administracin. La posible disminucin de la calidad del trabajo. Las consecuencias negativas en la moral de otros trabajadores.

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Algunos de los costos indirectos (Son todos aquellos imputables a los pacientes y sus familiares, se miden de manera cuantitativa, cantidades) para los empleadores son los siguientes: Hay que sustituir al trabajador lesionado o enfermo. Hay que formar a un nuevo trabajador y darle tiempo para que se acostumbre al puesto de trabajo. Lleva tiempo hasta que el nuevo trabajador produce al ritmo del anterior. Se debe dedicar tiempo a las obligadas averiguaciones, a redactar informes y a cumplimentar formularios. A menudo, los accidentes suscitan preocupacin en los colegas del accidentado e influyen negativamente en las relaciones laborales. Las malas condiciones sanitarias y de seguridad en el lugar de trabajo tambin pueden influir negativamente en la imagen pblica de la empresa. Tiempo perdido por el trabajador lesionado (da del accidente). Tiempo perdido por los compaeros de trabajo que pararon por: a) Ayudar al compaero lesionado b) Curiosidad o simpata c) Otras razones del momento. Tiempo perdido por los jefes y ejecutivos: a) En asistir al obrero lesionado. b) En investigar la causa del accidente. c) En organizar para que el trabajo del accidentado lo ejecute otro obrero. d) En seleccionar y entrenar al nuevo obrero. e) En preparar el informe del accidente. Prdida en la produccin debido a la nerviosidad y falta de atencin al trabajo por parte del personal. Daos en la maquinaria, equipo, herramientas, material y edificios. Prdida de produccin debido a desarreglos en la maquinaria o proceso que estaba a cargo del accidentado. Prdidas por interferencias con la produccin. Incumplimiento o atraso en las entregas, etc. Prdida de la eficiencia del trabajador lesionado al volver a su trabajo (por un perodo variable). Gastos legales en caso de comparecer a los Tribunales de Justicia. COSTOS INTANGIBLES Son incuantificables (no se pueden expresar numricamente), es decir se pueden medir de manera cualitativa (caractersticas). DISCAPACIDAD. DOLOR.

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Temor Incapacidad funcional Independencia funcional Calidad de vida Bienestar emocional Relaciones interpersonales Bienestar material Desarrollo personal Bienestar fsico Autodeterminacin Inclusin social Derechos En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores, son muy elevados. A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades laborales pueden ascender al 3 4 por ciento del producto interno bruto de un pas. En realidad, nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo porque, adems de los costos directos ms patentes, hay multitud de costos indirectos que es difcil evaluar. La amplitud del problema en el mundo A. Los accidentes En general, puede decirse que en la mayora de los pases industrializados han mejorado la salud y la seguridad en el lugar de trabajo en los ltimos 20 a 30 aos; en cuanto a la situacin de los pases en desarrollo, es relativamente incierta, en gran medida por las carencias y los fallos de la deteccin y el reconocimiento de los accidentes y enfermedades; de los registros y de los mecanismos de transmisin de informes. Se calcula que al ao se producen en el mundo 120 millones de accidentes laborales y que 200.000 de ellos ocasionan la muerte. Como en muchos pases no existen registros fidedignos ni mecanismos de transmisin de informes, cabe suponer que las cifras son en realidad mucho ms elevadas. El nmero de accidentes mortales de los pases en desarrollo es muy superior al de los pases industrializados, diferencia que se debe fundamentalmente a la existencia de mejores programas de salud y seguridad, a la mejora de los servicios de primeros auxilios y mdicos de los pases industrializados y a la participacin activa de los trabajadores en la adopcin de decisiones sobre los problemas de salud y seguridad. Algunas de las industrias que tienen en el mundo el riesgo ms elevado de accidentes son: la minera, la agricultura comprendidas la silvicultura y la explotacin forestal y la construccin.

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Cmo determinar la causa de un accidente En algunos casos, es fcil determinar la causa de un accidente laboral, pero muy a menudo hay una cadena oculta de hechos que han producido el accidente que ha provocado la lesin del trabajador. Por ejemplo, a menudo los accidentes se deben indirectamente a la negligencia del empleador, que puede no haber formado adecuadamente al trabajador, o de un proveedor que facilita informaciones errneas sobre un producto, etc. Las elevadas tasas de accidentes mortales de los pases en desarrollo subrayan la necesidad de programas de formacin en salud y seguridad laborales que se centren en la prevencin. Es asimismo importante promover el desarrollo de servicios de salud laboral, entre otras cosas mediante la formacin de doctores que detecten las enfermedades profesionales en sus primeras fases. B. Las enfermedades La exposicin a riesgos en el lugar de trabajo puede provocar graves enfermedades. Desde hace muchos aos se conocen algunas enfermedades laborales, que afectan a los trabajadores de distinta manera segn la ndole del riesgo, la va de la exposicin, la dosis, etc. Algunas de las enfermedades laborales ms conocidas son: La asbestosis (causada por el asbesto o amianto, material utilizado habitualmente en aislamientos, guarniciones de frenos de automviles, etc.). La silicosis (ocasionada por el slice, habitual en la minera, el pulimentado con chorro de arena, etc.). El saturnismo (causado por el plomo, material habitual en las fbricas de pilas y bateras, de pinturas, etc.). Prdida de audicin provocada por el ruido (habitual en muchos lugares de trabajo, entre ellos los aeropuertos, y en lugares de trabajo en que se utilizan mquinas ruidosas, como prensas o taladradoras, etc.). Hay adems distintos problemas de salud que pueden llegar a ser graves y que cabe achacar a malas condiciones de trabajo, entre ellos: las enfermedades cardacas. Las enfermedades del sistema seo muscular, por ejemplo, lesiones permanentes de la espalda o trastornos musculares. Las alergias. Los problemas de la funcin reproductora. Los trastornos que provoca la tensin. Muchos pases en desarrollo comunican nicamente la existencia de un pequeo nmero de trabajadores que padecen enfermedades relacionadas con el trabajo. Esas cifras parecen inferiores a la realidad por distintos motivos, entre otros: La insuficiencia o la inexistencia de mecanismos de trasmisin de informes. La inexistencia de servicios de sanidad laboral.

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La falta de mdicos y profesionales de la sanidad capaces de detectar las enfermedades relacionadas con el trabajo. Por stos y otros motivos, cabe presumir que, en realidad, el nmero de trabajadores que padecen enfermedades profesionales es muy superior. De hecho, en general, aumenta el nmero de casos y tipos de enfermedades laborales, en lugar de disminuir, tanto en los pases en desarrollo como en los pases industrializados. Cmo determinar la causa de una enfermedad laboral A menudo es difcil determinar la causa de las enfermedades relacionadas con el trabajo, entre otros motivos por el perodo de latencia (es decir, el hecho de que pueden pasar aos antes de que la enfermedad produzca un efecto patente en la salud del trabajador). Cuando se detecta la enfermedad, puede ser demasiado tarde para tratarla o para determinar a qu riesgos estuvo expuesto el trabajador en otros tiempos. Otros factores, como el cambio de trabajo, o el comportamiento del personal (fumar o ingerir bebidas alcohlicas) agravan an ms la dificultad de vincular las exposiciones acaecidas en el lugar de trabajo a la aparicin de una enfermedad. Aunque hoy da se conocen mejor que anteriormente algunos riesgos laborales, todos los aos aparecen nuevos productos qumicos y tecnologas que presentan riesgos nuevos y a menudo desconocidos para los trabajadores y la comunidad. Estos riesgos nuevos y desconocidos constituyen graves problemas para los trabajadores, los empleadores, los instructores y los cientficos, es decir, para todos quienes se ocupan de la salud de los trabajadores y de las consecuencias que los agentes de riesgo tienen en el medio ambiente. Costo Directo Accidente Y Enfermedades Son los que ms se ven, son los que como en un iceberg emergen y son fcilmente mensurables. Son aquellos derivados de las primas de seguridad de accidentes, (ART), gastos mdicos, traslado de los heridos, rehabilitacin, remedios y a veces indemnizacin. Elementos Costo Directos Accidente Y Enfermedades Elementos del costo directo. Si se llama S al costo directo, y se establece como hiptesis que dicho costo resulta del desequilibrio del factor individuo; en otras palabras, este output se aplica al accidente causante de la lesin (clasificacin a y c) los elementos que constituyen dicho costo son bsicamente los costos de seguros y el denominado costo de capital humano. Para determinar el costo de seguro, el planificador o estudioso del caso se ajustar de manera estricta a las leyes que reglamentan la materia en un pas especfico. El costo directo siempre consistir en los saldos que por este rengln de seguridad se pagan, ya sea a una empresa privada o a instituciones estatales. Para mayor claridad se presenta el siguiente caso: FRANCIA La tasa de cotizacin para seguridad social se calcula de acuerdo con el riesgo especfico de cada establecimiento. La tasa bruta se determina por la relacin siguiente: Tb = Costo de riesgo X 100 Salarios sometidos a cotizaciones y tasa neta:

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Tn = Tb +Mt donde Mt = mejoramiento tanto alzado, utilizada en la cobertura de accidentes de trayecto y de carga generales (gastos de reeducacin profesional, gastos de gestin, etc.) Cotizaciones suplementarias. Se aplican al empleador que no cumple las disposiciones legales sobre seguridad. La tasa es de 25% sobre la cotizacin normal aplicable al establecimiento, hasta dos veces la cotizacin normal, es decir, triple normal. Elementos Costo Accidente Y Enfermedades Si, por lo que fuere, las condiciones de trabajo son malas, pueden influir en la salud y la seguridad del trabajador. Las condiciones de trabajo insanas o inseguras no se dan nicamente en las fbricas o plantas industriales - se pueden hallar en cualquier lugar, tanto si se trabaja en un recinto cerrado como al aire libre. Para muchos trabajadores, por ejemplo los jornaleros agrcolas o los mineros, el lugar de trabajo est al aire libre y puede acarrear muchos riesgos para su salud y su seguridad. Las malas condiciones de trabajo tambin pueden afectar al entorno en que viven los trabajadores, pues muchos trabajadores trabajan y viven en un mismo entorno. Es decir, que los riesgos laborales pueden tener consecuencias nocivas en los trabajadores, sus familias y otras personas de la comunidad, adems de en el entorno fsico que rodea al lugar de trabajo. Un ejemplo clsico es el empleo de plaguicidas en el trabajo agrcola. Los trabajadores pueden estar expuestos a productos qumicos txicos de distintas maneras cuando utilizan pulverizadores de plaguicidas: inhalar los productos qumicos mientras pulverizan con ellos y despus de haberlo hecho; absorber los productos qumicos a travs de la piel; ingerir los productos qumicos si comen, beben o fuman sin haberse lavado antes las manos, o bien si los productos qumicos han contaminado el agua potable. Las familias de los trabajadores tambin pueden verse expuestas de distintas maneras: inhalar los plaguicidas que persistan en la atmsfera; beber agua contaminada o estar expuestas a residuos que contenga la ropa del trabajador. Asimismo, otras personas de la comunidad inmediata pueden estar expuestas de distintas maneras. Cuando los productos qumicos son absorbidos por el suelo o se difunden a las napas de agua fretica, las consecuencias negativas en el entorno natural pueden ser permanentes. En general, las actividades en materia de salud y seguridad laborales deben tener por objeto evitar los accidentes y las enfermedades laborales, reconociendo al mismo tiempo la relacin que existe entre la salud y la seguridad de los trabajadores, el lugar de trabajo y el entorno fuera del lugar de trabajo. El trabajo desempea una funcin esencial en las vidas de las personas, pues la mayora de los trabajadores pasan por lo menos ocho horas al da en el lugar de trabajo, ya sea una plantacin, una oficina, un taller industrial, etc. As pues, los entornos laborales deben ser seguros y sanos, cosa que no sucede en el caso de muchos trabajadores. Todos los das del ao hay trabajadores en todo el mundo sometidos a una multitud de riesgos para la salud, como: Polvos. Gases. Ruidos. Vibraciones. Temperaturas extremadas. Los accidentes o las enfermedades relacionados con el trabajo son muy costosos y pueden tener muchas consecuencias graves, tanto directas como indirectas, en las vidas de los trabajadores y de sus familias. Para los trabajadores, una enfermedad o un accidente laboral suponen, entre otros, los siguientes costos directos: El dolor y el padecimiento de la lesin o la enfermedad; La prdida de ingresos; La posible prdida de un empleo; Los costos que acarrea la atencin mdica. Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso ms. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantsimos costos indirectos para los trabajadores que a menudo es difcil calcularlos. Uno de los costos indirectos ms evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores, que no se

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puede compensar con dinero. Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores tambin son enormes. Para una pequea empresa, el costo de tan slo un accidente puede suponer una catstrofe financiera. Para los empleadores, algunos de los costos directos son los siguientes: El tener que pagar un trabajo no realizado; Los pagos que hay que efectuar en concepto de tratamiento mdico e indemnizacin; La reparacin o la sustitucin de mquinas y equipos daados; La disminucin o la interrupcin temporal de la produccin; El aumento de los gastos en formacin y administracin; La posible disminucin de la calidad del trabajo; Las consecuencias negativas en la moral de otros trabajadores. Algunos de los costos indirectos para los empleadores son los siguientes: Hay que sustituir al trabajador lesionado o enfermo; Hay que formar a un nuevo trabajador y darle tiempo para que se acostumbre al puesto de Trabajo; Lleva tiempo hasta que el nuevo trabajador produce al ritmo del anterior; Se debe dedicar tiempo a las obligadas averiguaciones, a redactar informes y a cumplimentar formularios; A menudo, los accidentes suscitan preocupacin en los colegas del accidentado e influyen negativamente en las relaciones laborales; Las malas condiciones sanitarias y de seguridad en el lugar de trabajo tambin pueden influir negativamente en la imagen pblica de la empresa. En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores, son muy elevados. A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades laborales pueden ascender al 3 4 por ciento del producto interno bruto de un pas. Costos de capital humano Capital Humano: Es el aumento en la capacidad de la produccin del trabajo alcanzada con mejoras en las capacidades de trabajadores. Estas capacidades realzadas se adquieren con el entrenamiento, la educacin y la experiencia. Se refiere al conocimiento prctico, las habilidades adquiridas y las capacidades aprendidas de un individuo que lo hacen potencialmente. En sentido figurado se refiere al trmino capital en su conexin con lo que quiz sera mejor llamada la calidad del trabajo es algo confuso. En sentido ms estricto del trmino, el capital humano no es realmente capital del todo. El trmino fue acuado para hacer una analoga ilustrativa til entre la inversin de recursos para aumentar el stock del capital fsico ordinario (herramientas, mquinas, edificios, etc.) para aumentar la productividad del trabajo y de la inversin en la educacin o el entrenamiento de la mano de obra como medios alternativos de lograr el mismo objetivo general de incrementar la productividad. El costo del capital humano incluye pagos y beneficios de personas en la nomina, costo de trabajadores contingentes, y el costo de absentismo y retiros. Los dos ltimos son generalmente ignorados en los clculos de costo laboral. Sin embargo es lgico que el absentismo y el retiro de empleados sean costos laborales. Siempre se ha dicho que el recurso humano es el ms importante en las empresas, por encima del dinero, la maquinaria y los edificios, sin embargo hasta ahora ha sido muy difcil medir el impacto que tiene este capital humano en los resultados de la empresa. En este resumen se combinan aspectos cuantitativos y cualitativos, explicando cmo medir, tanto los costos del capital humano, como su productividad, desde tres puntos de vista: Organizacional (aportes a los objetivos corporativos) Funcional (contribuciones al mejoramiento de los procesos) Recursos Humanos (valor agregado clasificado por cinco categoras de actividades).

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El Salario Accidente Y Enfermedades La Ley 16426 del 14/10/93 declar libre la eleccin de empresas aseguradoras para la celebracin de contratos de seguros sobre todo riesgo, derogando las disposiciones que establecan monopolios de contratos de seguros a favor del estado, ejercidos por el Banco de Seguros del Estado. No obstante, se exceptu de esta liberalizacin, entre otros, a los seguros relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, los que slo podrn ser contratados con el referido banco. Ambos infortunios estn regulados por la Ley N 16.074 del 17/1/90, que establece el seguro de carcter obligatorio para los accidentes o enfermedades profesionales que ocurran a causa del trabajo o en ocasin del mismo. Para que una enfermedad se considere profesional es indispensable que haya tenido su origen en los trabajos que entraan el riesgo respectivo, an cuando aqullos no se estn desempeando a la poca del diagnstico. Estn obligados a asegurar: a) Toda persona de naturaleza pblica, privada o mixta, que utiliza el trabajo de otra, cualquiera sea su nmero. b) El Estado, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autnomos y los Servicios Descentralizados estn obligados a asegurar en el Banco de Seguros del Estado, el personal que emplean en trabajos manuales en condiciones de riesgo. Esta obligacin se mantiene an cuando distintos tipos de reglamentaciones les otorguen el derecho de licencia con goce de sueldo mientras no se reintegran al trabajo. El personal asegurado percibir durante el perodo de asistencia por incapacidad temporaria y mientras ella dure, la indemnizacin fijada por la ley N 16.074 y directamente de los organismos mencionados, la diferencia de remuneracin que pueda corresponderles, segn las leyes o reglamentos a que estn sometidos. (Art. 3 de la ley N 16.134 de 24/09/90). 6.2 COSTO INDIRECTO ACCIDENTE Y ENFERMEDADES Algunos de los costos indirectos para los empleadores son los siguientes: +hay que sustituir al trabajador lesionado o enfermo; +hay que formar a un nuevo trabajador y darle tiempo para que se acostumbre al puesto de trabajo; +lleva tiempo hasta que el nuevo trabajador produce al ritmo del anterior; +se debe dedicar tiempo a las obligadas averiguaciones, a redactar informes y a cumplimentar formularios; +a menudo, los accidentes suscitan preocupacin en los colegas del accidentado e influyen negativamente en las relaciones laborales; +las malas condiciones sanitarias y de seguridad en el lugar de trabajo tambin pueden influir negativamente en la imagen pblica de la empresa. En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores, son muy elevados. MODELO ESTANDAR MODERNO DE SIMONDS Este mtodo considera el estudio de todos los accidentes, a excepcin de los incendios y catstrofes; se expresa por la frmula:

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CT = S + A + B + C + D (16) Donde: CT = Costo total. S = Costo asegurado. A = Costo medio por nmero de casos de tiempo perdido. B = Costo medio por nmero de casos de atencin mdica. C = Costo medio por nmero de casos de primeros auxilios. D = Costo medio por nmero de casos de accidentes sin lesin. La categorizacin de accidentes segn Simods es la Siguiente: Casos de tiempo perdido: incapacidades parciales, incapacidades totales temporales. Casos de doctor: incapacidades parciales temporales, casos de trata miento mdico que requieren facultativo. Casos de primeros auxilios: casos de primeros auxilios, casos que ocasionan daos a objetos por menos de $1 ,000.00 y prdidas hasta de 8 H-H. Accidentes sin lesin. que no producen lesin, que ocasionan daos a las cosas por ms de $ 1,000.00 y prdida de ms de 8 H-H. Conviene definir cada una de las anteriores clasificaciones. Accidente con incapacidad temporal total: Prdida total de la capacidad para trabajar, imposibilita el regreso del accidentado a su ocupacin habitual, por un perodo que principia al da siguiente del suceso y puede extenderse un ao, pasado el cual se considera permanente total o parcial. Accidente con incapacidad permanente parcial. Reduccin de la capacidad de trabajo con carcter permanente parcial, se considera como mnima una ausencia en el trabajo durante un ao, entre otras por las siguientes consecuencias: Prdida de cualquier miembro o parte del mismo. Reduccin de la funcin de cualquier miembro o parte del mismo. Prdida de la visin o alteracin de la misma. Prdida de la audicin o alteracin de la misma. Cualquier perturbacin funcional o psquica que en opinin del facultativo reduzca, por lo menos, 3/4 la capacidad de trabajo La evaluacin de la reduccin permanente de la capacidad se rea liza con base en la tabla del anexo 1, la cual expresa en forma convencional por das, la reduccin parcial o total de la capacidad de trabajar, o la muerte por accidente. Se usa como referencia la supervivencia media del trabajador accidentado, estimada en 20 aos o sea 6,000 das.

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Incapacidad permanente total: Es la prdida total y de carcter permanente de la capacidad para el ejercicio de la ocupacin habitual del accidentado. Son causa de incapacidad permanente total: La incapacidad temporal que pasa de un ao. Prdida de la visin de ambos ojos. Prdida de la visin de un ojo con reduccin simultnea de ms de la mitad de la visin del otro. Prdida funcional o anatmica de ms de un miembro, en sus partes funcionales, se consideran como tales la mano y el pie. Prdida de la visin de un ojo, al mismo tiempo, prdida de un pie o una mano. Prdida de la audicin completa o reduccin en 50%. Cualquier otra lesin o desequilibrio orgnico que ocasione la prdida de ms de 3/4 de la capacidad para el trabajo. Muerte: Deceso del individuo. Caso de tratamiento mdico: Requiere un tratamiento especial por un facultativo, que puede implicar prdida de un da de trabajo, el accidentado puede regresar a labores dentro de las cuarenta y ocho horas despus del suceso. Caso de primeras curas: Primeros auxilios por motivo de simples heridas, rasguos, o golpes, etctera, que no impiden la reincorporacin al trabajo durante la misma jornada. El paso siguiente consiste en calcular el promedio de costos no asegura dos por tiempo determinado (un ao). Existen dos hiptesis: La empresa no cuenta con datos. La empresa cuenta con datos del ao anterior La empresa no cuenta con datos Sera el caso de una empresa nueva o de una que por primera vez desea registrar el valor de los costos por motivo de accidentes. Se realizan los clculos por categoras de accidente; luego se elabora una estadstica y al final del perodo, el valor medio para cada categora servir para la programacin de los costos del prximo perodo. Ejemplo: Al final del ao 1 existen los siguientes datos de la tabla 11.7. La empresa cuenta con datos del ao anterior A partir de los datos del ao 1974 se calculan los relativos a 1975, se obtiene el costo medio por accidente y por categora; para el presente caso, columna 4 de la tabla 11.7.

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Luego, se encuentra el cociente correspondiente al aumento salarial promedio del presente ario, entre el correspondiente al ao anterior, multiplicndolo por los costos promedios obtenidos. As: S2 = promedio horario de salarios del presente ao. S1 = promedio horario de salarios del ario anterior. Se supone: S2 = 49.60. S1 = 40.00. Al registrar durante el presente ao el siguiente nmero de accidentes, se tiene (ver tabla 11.8): Es conveniente realizar estudios profundos, a partir de todo lo expuesto antes, para lo cual se formula un plan, denominado plan base con valor mientras el sistema estructural de la empresa no sufra grandes modificaciones, por ejemplo, cambio de objetivos que aumente el coeficiente de peligrosidad, ampliaciones, aumento de equipo, etctera. Hoja Calculo Por Accidente Plan base Los casos estudiados aqu pueden servir de orientacin; adems se considera que dicho plan debe realizarse cuando la empresa opere en condiciones ptimas, respecto a nmero de empleados y rendimiento. Todos los estudios expuestos en la presente obra se basan en clculos estadsticos de muestras reales. Es decir, stas deben ser siempre realmente representativas. Para cumplir con este punto es necesario elaborar registros para cada tipo de accidente. La clasificacin indicada antes, permite introducir modificaciones con base en las siguientes razones: Simonds no distingue entre accidentes mortales y de lesin permanente total, ambos los clasifica como catstrofes; en esta obra se consideran categoras diferentes. Las estadsticas existentes indican que de cada 300 accidentes, 1 ocasiona lesin grave, lo cual se considera en una categora aparte. Se sabe que un accidente o lesin grave (muerte, incapacidad total permanente o temporal) motiva el reemplazo del trabajador. Para valuar los das perdidos, se considera un promedio de 15 das como perodo de contratacin y adaptacin del nuevo trabajador antes que rinda un 100%. Simonds, en los casos de primeros auxilios incluye los que ocasionan daos materiales inferiores a 20 dlares (alrededor de 3,000 pesos). Adems, considera dentro de los accidentes sin lesin los que producen daos materiales superiores a 1,000 pesos y una prdida de 8 horas hombre. Para ambos casos, es conveniente: agrupar en categoras aparte los accidentes que slo ocasionan daos materiales, no lesiones Considerando un lmite de prdidas entre 1,000 y 10,000 pesos, como anota Silas Fonseca, a fin de lograr exactitud en los valores medios. Tambin se debe estimar el promedio de horas perdidas. Conviene anotar el caso mixto, en el cual se producen a la vez, accidentes con lesin y dao material. En este caso, el valor de los daos materiales, inferior al lmite mnimo de los casos sin lesin puede incluirse en la categora de accidentes con lesin. Segn Simonds, los accidentes que ocasionan daos materiales de gran magnitud sin lesiones se encuentran en proporcin 1 a 1 respecto a los casos de incapacidad total permanente o temporal; entonces es probable que la ltima categora sea mnima y a veces igual a cero, por la proporcin 1:29:300.

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6.2.2.3.1 Clculo del plan base Categorizacin de los accidentes: A 1 Mortales. A 2 Con incapacidad permanente total. A 3 Con incapacidad permanente parcial. A 4 Con incapacidad temporal. A 5 Casos de atencin mdica. A 6 Casos de primeros auxilios. A 7 Sin lesin, daos materiales menores de $ 1 ,000.00. A 8 Sin lesin, daos materiales mayores de $ 1,000.00 y menores de $ 10,000.00. Frmula inicial para calcular costos indirectos. es decir: donde: CNA = total del costo indirecto. Cn An? = costo total del nmero de accidentes por categoras. 6.3 ANALISIS DE COSTOS Costo de seguridad e higiene La Comisin de Seguridad e Higiene es el organismo por el cual el patrn puede conocer las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos: Cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene. Mantenimiento de las instalaciones y maquinaria. Aplicacin de polticas de seguridad e higiene. Participacin de mandos medios. Aplicacin del programa preventivo de seguridad e higiene. Efectividad de la capacitacin en seguridad e higiene. Eficiencia de los sistemas de informacin al trabajador. Manejo adecuado del equipo de proteccin personal. Evolucin de los costos directos e indirectos originados por los riesgos de trabajo.

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El trabajador puede: Denunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad, higiene y ecologa. Proponer mejoras a los procesos de trabajo. Participar en las actividades de seguridad e higiene. El sindicato puede: Vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo de la seguridad e higiene. Las autoridades laborales pueden: Percatarse, a travs de las actas de la Comisin, de los riesgos mayores que estn presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad. El sistema de riesgos de trabajo se basa en un seguro obligatorio que deben contratar todos los empleadores, tanto del sector privado como pblico. Se admite la gestin descentralizada en entes aseguradores, de carcter privado, las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), y las empresas auto aseguradas. Ambas modalidades, se encuentran bajo la regulacin y control del Estado a travs de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, y la Superintendencia de Seguros de la Nacin. Para que se produzca la modalidad del auto-seguro por parte del propio empleador, se exigen una serie de requisitos que respalden la cobertura y garanta de los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; es decir, que tengan respaldo econmico-financiero. Una consideracin muy importante a tener en cuenta, es que en la organizacin, los empleados asignados a tareas insalubres cumplen jornadas de trabajo de ocho horas. Estas se distribuyen en seis horas de jornada insalubre y dos horas de jornada normal. Desde el punto de vista legal, esto constituye una irregularidad, debido a que las personas con tareas insalubres no deben superar las seis horas de trabajo. Por lo tanto, proponemos para corregir este desvo que los empleados con dichas tareas trabajen las seis horas legalmente establecidas. Gastos seguridad e higiene La Comisin de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisin de las condiciones de seguridad e higiene en que se encuentran las instalaciones de la empresa. Esta se integra por personal tanto de la parte patronal, como de la parte trabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como obligacin patronal la revisin peridica de las instalaciones y, en su caso, realizar las modificaciones pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las NORMAS OFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrn multas como una medida de coercin y an a pesar de tener que pagar dichas multas, no le exime al patrn de las consecuencias y repercusiones que esto lleva implcito. La Secretara del Trabajo public en el Diario Oficial de la Federacin el da Martes 21 de Enero de 1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en el mismo se establecen una serie de lineamientos obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas Oficiales

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Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha, se complementan para que en todo Mxico se tenga unificado una serie de criterios bsicos, en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en Mxico Al referirnos a bsicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales Mexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de seguridad que si se han desarrollado en otros pases, como lo son las Tcnicas de Ergonoma con todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislacin solo se menciona, sin existir obligacin a desarrollar estudio, ni las consecuentes modificaciones de la disposicin de maquinaria, equipo y tiles de trabajo de los trabajadores. Por lo antes citado, se debe contar con esta comisin para su correcto funcionamiento, que se encuentra perfectamente establecido en la Norma Oficial Mexicana 019, NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS2004, CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se establece: Las obligaciones del Patrn. Las obligaciones de los Trabajadores. La integracin. El funcionamiento. La organizacin. A groso modo, este es el contenido de la norma, y para la revisin de las instalaciones del centro de trabajo se debe tener al menos nociones de seguridad e higiene industrial, ya que ello es lo que se revisar durante los recorridos. Es sumamente importante contar con una comisin bien constituida, para delegar en ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevencin y eliminacin de riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces acarrear al empresario los siguientes beneficios: Disminucin de accidentes. Incremento en la productividad. Reduccin de tiempos muertos. Disminucin de gastos indirectos. Contar con toda la documentacin que se requiere durante una visita de inspeccin, como las Actas de Recorridos, el Programa Anual de Verificaciones, los recorridos extraordinarios entre otros. Y como consecuencia lgica no tendr que dar mordidas, y por ende NO TENDR SANCIN ADMINISTRATIVA ALGUNA. Prdidas por accidentes y enfermedades. Frente al aumento de muertes, heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo es necesario desarrollar en todo el mundo una cultura de seguridad preventiva, fue el acuerdo que tomaron la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), al conmemorar el Da Mundial sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Segn datos de la OIT, el nmero de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo, que anualmente se cobra ms de 2 millones de vidas, parece estar aumentando debido a la rpida industrializacin de algunos pases en desarrollo. Ms an, una nueva evaluacin de los accidentes y las enfermedades profesionales indica que el riesgo de contraer una enfermedad profesional se ha convertido en el peligro ms frecuente al que se enfrentan los trabajadores en sus empleos. Estas enfermedades causan anualmente unos 1,7 millones de muertes relacionadas con el trabajo y superan a los accidentes mortales en una proporcin de cuatro a uno. En sus ltimas estimaciones, la OIT descubri que adems de las muertes relacionadas con el trabajo, cada ao los trabajadores son vctima de unos 268 millones de accidentes no mortales que causan ausencias de al menos tres das del trabajo y unos 160 millones de nuevos casos de enfermedades profesionales. Anteriormente, la OIT haba calculado que los accidentes y las enfermedades profesionales son responsables de que alrededor del 4 por ciento del PIB mundial se pierda en concepto de pago de compensaciones y ausencias del trabajo. Desglosadas por regiones, las cifras indican que el nmero de accidentes del trabajo se ha estabilizado en muchos pases industrializados y de reciente industrializacin, mientras que aumenta en pases que estn desarrollndose rpidamente en Asia y Amrica Latina. Por ejemplo, el anlisis de la OIT mostr que aunque el nmero de accidentes mortales y no mortales en el centro de trabajo permaneci estable o disminuy en la mayora de las regiones, en China, el nmero estimado de accidentes mortales aument de 73.500 en 1998 a 90.500 en 2001, mientras que los accidentes que provocaron tres das de ausencia del trabajo o ms aumentaron de 56 millones a 69 millones. En Amrica Latina, el aumento del nmero total de personas empleadas y el crecimiento del sector de la construccin, especialmente en Brasil y Mxico, parecen haber provocado un incremento anual de los accidentes mortales de 29.500 a 39.500 durante el mismo perodo de tiempo. La mejora de la salud de los trabajadores ha llevado a la OIT y a la OMS a colaborar estrechamente en cuestiones relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo. La OMS respalda la aplicacin de estrategias preventivas en los pases con una red de 70 Centros de Colaboracin, en el marco de su Estrategia Mundial sobre Salud Ocupacional para Todos. Se han previsto actividades conmemorativas del Da Mundial en ms de 100 pases. Tanto la OIT como la OMS estn comprometidas con la promocin y la cooperacin cada vez ms estrecha que se produce a nivel nacional entre ministerios del Trabajo y de Salud, as como con organizaciones empresariales, sindicatos y otros representantes de la sociedad civil. Rentabilidad Ejemplo de clculo de costos basado en los datos de Simonds A fin de ilustrar el procedimiento para calcular un costo sin realizar ningn estudio piloto, supngase que un especialista en seguridad decide en octubre de 1990 calcular aproximadamente cunto han costado a la compaa las lesiones y los accidentes en los 12 meses anteriores. Quiz la alta gerencia ha hecho la pregunta de si la compaa, haciendo un esfuerzo sobrehumano para reducir los costos, no debe acortar su programa de seguridad. El especialista en seguridad puede demostrar que los esfuerzos de prevencin de la firma en un periodo han reducido el ndice de lesiones el 30%. Ahora, desea traducir esa cifra a trminos monetarios. El especialista en seguridad buscar primero el costo del seguro. Si las primas de seguros se pagaran sobre una base anual, comenzando en enero, el especialista tendra que incluir tres doceavos de las primas netas de 1988 para cubrir los meses de octubre, noviembre y diciembre de ese ao y tres cuartas partes de las

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primas netas de 1990. Si el contrato de seguro contemplara una evaluacin retrospectiva, el especialista tendr que calcular qu cantidad de las primas de 1989-90 tendrn mayor probabilidad de ser devueltas despus que se conozca la experiencia de todo el ao. Supngase que el costo exacto o estimado del seguro asciende a $53 500. Sus registros, o los del departamento mdico, indican que durante los 12 meses anteriores, la compaa experiment 14 lesiones con das de trabajo perdidos que provocaron ausencias laborales (lesiones con das perdidos), 45 casos para el mdico y 1 390 lesiones atendidas con primeros auxilios. Los datos de Simonds, ajustados a los niveles de salarios en el punto medio del ao del cual busca los costos, resultan ser casos con das perdidos, $590; casos para el mdico, $146; casos de primeros auxilios, $3 1.00; accidentes sin lesiones, $1 085. Por lo tanto, puede calcularse que los costos no asegurados del ao son:

14 x $590 45 x $146

= $ 8 260 (casos con das perdidos) = 6 570 (casos para el mdico)

1390 x $31 = 43 090 (casos de primeros auxilios) 14 x $1 085 = 15 190 (casos sin lesiones; relacin 1:1)

El costo total, incluyendo el seguro, asciende a $126 610, posiblemente redondeado a $125 000. Esto, como se recuerda, representa un 30% de menos lesiones y accidentes que las que se hubieran producido al no haber intervenido los esfuerzos en pro de la seguridad. Si los costos variaban proporcionalmente, lo cual es una suposicin razonable, $125000 representa 30% menos de la cantidad de costos de lesiones y accidentes en que la compaa hubiera incurrido aquel ao a no ser por la mejora lograda en la seguridad. Esto no significa que el ahorro probable sea 30% de $25 000; el ahorro es mayor que eso, encontrndose actualmente que es el 30% del nmero del cual $125 000 representan un descenso del 30%. Para calcular la cantidad ahorrada rstese el porcentaje ahorrado (30) de 100, obteniendo un residuo de 70. Se dividen los 70 entre 30, obteniendo un cociente de aproximadamente 43. Es pues un 43% de $125 000, o aproximadamente $53 000 lo que podemos afirmar que ahorr la compaa mediante la reduccin en lesiones durante el ao. Esto indicara que adems de disminuir las probabilidades de un desastre importante, lo que contribuye a una mejor moral, y por otra parte, realizar ganancias intangibles, la efectividad mejorada del programa de seguridad en curso durante el ao anterior result en un ahorro mensurable de aproximada mente $53 000 en el ao. Esto supone que a la larga las cuotas de seguro de la compaa variarn en proporcin relativa a las lesiones. El uso de un promedio mvil en la experiencia de lesiones de una compaa, en relacin con el ajuste de primas y clculos retrospectivos tiende a dar realidad a esta afirmacin. Una reduccin ulterior de lesiones de un 20% podra esperarse supusiera un ahorro de $25 000 por ao. Es interesante observar aqu que en tanto muchas en &tad a pensar en las primas de seguros para compensacin a los trabajadores, considerndolas como costo de sus lesiones, es realmente el costo no asegurado (antes llamado indirecto) el que en forma ms positiva e inmediata absorbe sobre la compaa, con

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ninguna posibilidad de eliminarlo, y que por otra parte, aumentar o disminuir indiscutiblemente en forma aproximada en proporcin a la experiencia de las lesiones. Para el uso por parte de organizaciones que deseen desarrollar el promedio de costos basado en su propia experiencia, en el apndice B se facilitan tanto el procedimiento completo como las formas recomendadas por el Consejo Nacional de Seguridad. Tales estudios pilotos son fcilmente realizados en los casos de primeros auxilios, pero necesitan de tiempo considerable en las dems categoras. Por lo general hay un beneficio doble como consecuencia de este esfuerzo, ya que otro aspecto del mismo es su aspecto educativo. Los jefes de departamentos que no deben perder de vista cualquier costo estimado relacionado con las lesiones adquieren mayor conciencia a continuacin, en relacin con el costo de las lesiones en el trabajo. La Safety Education and Training Division de la Agencia de Seguridad del estado de Michigan ha hecho clculos por aos del costo de los accidentes de firmas individuales del estado y los ha empleado como factor de motivacin en pro de la seguridad. Luego, la agencia asiste a la compaa para lograr mejoras. R. G. Patterson, asistente en jefe de operaciones de campo de la divisin ha elaborado una tabla enorme donde ajusta los costos promedio de Simonds a diversos niveles de salarios. El selecciona las cifras correspondientes a la tasa de salario dominante presente de la compaa de la cual se har el clculo. Esto da agilidad a la operacin, y la divisin ha tenido mucho xito trabajando con cientos de empresas cada ao. La Secretara del Trabajo de Carolina del Norte ha venido haciendo estimados de costos en lneas ms o menos similares de compaas a las que asiste.

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BIBLIOGRAFA

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