UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA PATRICK CRISTVO MACEDO

A ALIMENTAO DO BANCO DE DADOS DO SISP ATRAVS DO BOLETIM DE OCORRNCIA NA COMARCA DE ARARANGU

Palhoa 2011

PATRICK CRISTVO MACEDO

A ALIMENTAO DO BANCO DE DADOS DO SISP ATRAVS DO BOLETIM DE OCORRNCIA NA COMARCA DE ARARANGU

Monografia apresentada ao Curso de Especializao em Gesto da Segurana Pblica da Universidade do Sul de Santa Catarina, como requisito parcial obteno do ttulo de Especialista em Gesto da Segurana Pblica.

Orientadora: Profa. MsC. Mrcia Cristiane Nunes Scardueli.

Palhoa 2011

PATRICK CRISTVO MACEDO

A ALIMENTAO DO BANCO DE DADOS DO SISP ATRAVS DO BOLETIM DE OCORRNCIA NA COMARCA DE ARARANGU

Esta monografia foi julgada adequada obteno do ttulo de Especialista em Gesto da Segurana Pblica e aprovada em sua forma final pelo Curso de Especializao em Gesto da Segurana Pblica da Universidade do Sul de Santa Catarina.

Palhoa, (dia) de (ms) de (ano da aprovao). ______________________________________________________ Professora e orientadora Mrcia Cristiane Nunes Scardueli, MsC. Universidade do Sul de Santa Catarina ______________________________________________________ Prof. Nome do Professor, Ttulo. Universidade do Sul de Santa Catarina ______________________________________________________ Prof. Nome do Professor, Ttulo. Universidade do Sul de Santa Catarina

Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias. Texto das dedicatrias.

AGRADECIMENTOS

Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos. Texto de agradecimentos.

Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe. Texto da epgrafe (Autoria).

RESUMO

Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Texto do resumo. Palavras-chave: Palavra 1. Palavra 2. Palavra 3.

ABSTRACT, RSUM OU RESUMEN

Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Texto do abstract, do rsum ou do resumen. Keywords, Mots-cls ou Palabras-clave: Word, Mot ou Palabra 1. Word, Mot ou Palabra 2. Word, Mot ou Palabra 3.

LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA 1 EXEMPLO DE PREENCHIMENTO CORRETO DE ENDEREO........26 FIGURA 2 EXEMPLO DE PREENCHIMENTO INCORRETO DE ENDEREO....27

LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1 BOLETINS DE OCORRNCIA EM NMEROS ABSOLUTOS...........29 GRFICO 2 BOLETINS DE OCORRNCIA EM PERCENTUAIS............................29 GRFICO 3 BOLETINS DE OCORRNCIA DA COMARCA DE ARARANGU. .40 GRFICO 4 BOLETINS CORRETOS NA COMARCA DE ARARANGU..............41 GRFICO 5 - BOLETINS DE OCORRNCIA INCORRETOS NA COMARCA DE ARARANGU........................................................................................................................42 GRFICO 6 PERCENTUAL PONDERADO DE BOS CORRETOS, EM RELAO A COMARCA.........................................................................................................................43 GRFICO 7 - PERCENTUAL PONDERADO DE BOS INCORRETOS, EM RELAO A COMARCA....................................................................................................44

LISTA DE TABELAS

TABELA 1- DISTRIBUIO DOS REGISTROS NA COMARCA DE ARARANGU. 28 TABELA 2 BOLETINS DE OCORRNCIA DA 1 DPCO ARARANGU.................31 TABELA 3 BOLETINS DE OCORRNCIA DA CENTRAL DE POLCIA DE ARARANGU........................................................................................................................32 TABELA 4 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPCAMI DE ARARANGU.........32 TABELA 5 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPMU DE BALNERIO ARROIO DO SILVA...............................................................................................................................33 TABELA 6 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPMU DE MARACAJ.................34 TABELA 7 BOLETINS DE OCORRNCIA DA 1 DPCO ARARANGU EM PERCENTUAIS......................................................................................................................34 TABELA 8 BOLETINS DE OCORRNCIA DA CENTRAL DE POLCIA DE ARARANGU EM PERCENTUAIS...................................................................................35 TABELA 9 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPCAMI DE ARARANGU EM PERCENTUAIS......................................................................................................................35 TABELA 10 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPMU DE BALNERIO ARROIO DO SILVA EM PERCENTUAIS..........................................................................................36 TABELA 11 BOLETINS DE OCORRNCIA DA DPMU DE MARACAJ EM PERCENTUAIS......................................................................................................................36 TABELA 12 BOLETINS DE OCORRNCIA DA COMARCA DE ARARANGU (POR DELEGACIA)..............................................................................................................37 TABELA 13 BOLETINS DE OCORRNCIA DA COMARCA DE ARARANGU. .39 TABELA 14 BOLETINS DE OCORRNCIA DA COMARCA DE ARARANGU, EM PERCENTUAIS..............................................................................................................39 TABELA 15 BOLETINS DE OCORRNCIA CORRETOS NA COMARCA DE ARARANGU........................................................................................................................40 TABELA 16 BOLETINS DE OCORRNCIA INCORRETOS NA COMARCA DE ARARANGU........................................................................................................................41

TABELA 17 PERCENTUAIS PONDERADOS DA COMARCA..................................43 TABELA 18 OS ERROS MAIS ENCONTRADOS.........................................................44

SUMRIO

1 INTRODUO....................................................................................................................14 2 FUNDAMENTAO TERICA......................................................................................16 2.1 A ANLISE CRIMINAL...................................................................................................16 2.1.1 A Histria da Anlise Criminal....................................................................................19 2.1.2 A Anlise Criminal no Brasil........................................................................................19 2.1.3 Tecnologia da Informao Aplicada em Anlise Criminal........................................20 2.2 A REDE INFOSEG............................................................................................................21 2.3 O SISTEMA INTEGRADO DE SEGURANA PBLICA.............................................22 2.4 O BOLETIM DE OCORRNCIA......................................................................................24 3 A PESQUISA........................................................................................................................26 3.1 LEVANTAMENTO DOS DADOS....................................................................................27 3.1.1 A 1 Delegacia de Polcia da Comarca de Ararangu.................................................30 3.1.2 A Central de Polcia de Ararangu..............................................................................31 3.1.3 DPCAMI de Ararangu................................................................................................32 3.1.4 A DPMu de Balnerio Arroio do Silva........................................................................33 3.1.5 A DPMu de Maracaj....................................................................................................33 4 A ANLISE DOS RESULTADOS.....................................................................................34 4.1 A ANLISE DOS RESULTADOS DE CADA DELEGACIA.........................................34 4.1.1 Anlise dos Resultados da 1DPCo de Ararangu......................................................34 4.1.2 Anlise dos Resultados da Central de Polcia de Ararangu.....................................35 4.1.3 Anlise dos Resultados da DPCAMI de Ararangu...................................................35 4.1.4 Anlise dos Resultados da DPMu de Balnerio Arroio do Silva...............................36 4.1.5 Anlise dos Resultados da DPMu de Maracaj..........................................................36 4.2 ANLISE GERAL DOS RESULTADOS DA COMARCA.............................................36 4.2.1 Anlise Ponderada dos Resultados...............................................................................42 4.2.2 Anlise dos Erros mais Comuns...................................................................................44 5 CONCLUSO......................................................................................................................45 REFERNCIAS.....................................................................................................................47

INTRODUO

Esta pesquisa tem como objetivo avaliar a integridade dos dados inseridos no Sistema Integrado de Segurana Pblica SISP, atravs dos Boletins de Ocorrncia, nas Delegacias da Comarca de Ararangu, sendo estas a 1 Delegacia de Polcia da Comarca de Ararangu, a Central de Polcia de Ararangu, a Delegacia de Proteo Criana, ao Adolescente, Mulher e ao Idoso de Ararangu, a Delegacia do Municpio de Maracaj e a Delegacia do Municpio de Balnerio Arroio do Silva. O Sistema Integrado de Segurana Pblica rene informaes para uso das instituies de Segurana Pblica, de todas as pessoas que possuam documentos tais como Carteira de Identidade, Carteira Nacional de Habilitao (CNH) e Certificado de Registro e Licenciamento de Veculos (CRLV) emitidos no Estado de Santa Catarina, alm daquelas inseridas atravs dos Boletins de Ocorrncia. O registro de Boletins de Ocorrncia, que faz parte deste sistema, no apenas uma ferramenta informatizada para o preenchimento de um boletim a ser impresso. Os dados constantes no boletim so guardados e vinculados s pessoas envolvidas na ocorrncia e se mostram fontes de informao importantes para o desenvolvimento das demais atividades policiais, tais como a Investigao. A ocorrncia gerada no meramente um registro esttico, sim um dado informativo de grande contedo (SANTANA, 2009). No incomum o endereo atual de uma pessoa procurada, seja como suspeito, ou testemunha, ser encontrado neste banco de dados oriundos de um simples registro de perda de documentos. A princpio O SISP parecia nas Delegacias de Polcia apenas um sistema informatizado para a confeco dos boletins de ocorrncia nas delegacias. Aps isso passou a ser utilizado tambm para a consulta de antecedentes policiais. Alguns passos frente, foi implantada uma nova ferramenta, chamada i-Seg, na qual possvel pesquisar, por exemplo, as pessoas que tenham em seu cadastro endereo na rua Getlio Vargas, nmero 50, na cidade de Palhoa. Porm, se no comeo de tudo, o SISP for tratado apenas como um formulrio informatizado, e os dados forem inseridos todos no campo rua, tal como getlio vargas, 50, palhoa, a ferramenta i-Seg no vai conseguir localizar tal pessoa, j que a busca feita pelos trs campos, cada qual com seu atributo. Muito do servio da Polcia Civil depende da identificao e localizao de pessoas. Muito se gasta em tempo e recursos para realizar esta tarefa. A ferramenta i-Seg economiza tempo e recursos no sentido em que o policial, sem sair da delegacia, pode atravs dele determinar quem so as pessoas que

realmente deve procurar. Mas, se os dados inseridos na base de dados do SISP, que a mesma base onde o i-Seg pesquisa, no tiverem sido inseridos de forma satisfatria, cada vez mais esta ferramenta se mostrar ineficiente. Quando uma ocorrncia registrada de forma incompleta, com erros no preenchimento dos campos e outros desvios, cria distores que podem levar a majoraes e interpretaes errneas (SANTANA, 2009). no modo como estas informaes so inseridas no banco de dados atravs do Boletim de Ocorrncia que est o foco deste trabalho. Muitas vezes o formulrio informatizado do Boletim de Ocorrncia no preenchido corretamente pelos usurios do sistema, o que cria dados inconsistentes, duplicados, incorretos ou sequer so includos, prejudicando o servio da Polcia Civil que depende desses dados para criar informao. Esta ser uma pesquisa quantitativa e o mtodo de coleta de dados ser a pesquisa documental. Sero analisados Boletins de Ocorrncia registrados nas Delegacias da Comarca de Ararangu por meio de amostragem. Sero tomados como amostras os cem primeiros Boletins de Ocorrncia mltiplos de dez das Delegacias de forma proporcional, tendo como base o total de registros efetuados at o fim do ms de maio de 2011. Sero analisados os campos sensveis que so inseridos, ou no mnimo re-inseridos, necessariamente atravs do preenchimento do formulrio de registro do Boletim de Ocorrncia, ou seja, aqueles referentes aos endereos de local do fato e endereos dos envolvidos nos fatos. O resultado ser uma anlise do percentual de registros confeccionados de forma que se pode considerar correta em relao integridade dos dados, ou seja, nome de logradouro, nmero, bairro, cada qual em seu campo especfico, e no todos no mesmo campo. Com isso proporcionar informaes que possam servir aos gestores de Segurana Pblica no planejamento do treinamento e aperfeioamento dos Policiais Civis responsveis pelo atendimento nas Delegacias que confeccionam os Boletins de Ocorrncia. O objetivo geral, portanto e avaliar o modo como so inseridos dados no Sistema Integrado de Segurana Pblica, atravs dos boletins de ocorrncias policiais, na Comarca de Ararangu, atravs de amostragem. E os objetivos especficos so: pesquisar os boletins de ocorrncia confeccionados no SISP na Comarca de Ararangu e; estimar o percentual de Boletins de Ocorrncia registrados de modo correto. Um registro policial mal elaborado no representa um descrdito apenas para o cidado que possa ter um interesse mais direto com relao ao fato comunicado, um descrdito democrtico do Estado consigo mesmo. (ARAUJO, 2007).

Os freqentes erros no preenchimento de ocorrncias, o grande nmero de cifras negras e a falta de comprometimento com a qualidade da informao, tendem a provocar distores que podem gerar anlises errneas sobre a criminalidade (SANTANA, 2009). A justificativa desta pesquisa est na melhoria da qualidade dos servios prestados comunidade pelas Delegacias da Comarca de Ararangu, apontado os erros na insero de dados no SISP, servindo como base terica para as mudanas necessrias no que tange a qualidade do atendimento no Registro de Boletim de Ocorrncia. Os dados levantados nesta pesquisa serviro tambm para possveis mudanas no formulrio de preenchimento de Boletim de Ocorrncia, de modo que este se torne menos suscetvel a erros, alm de mostrar a necessidade de treinamento do preenchimento deste formulrio.

FUNDAMENTAO TERICA

Neste captulo sero apresentados conceitos pertinentes ao tema da pesquisa posteriormente desenvolvida, fazendo breve reviso bibliogrfica, contextualizando a Anlise Criminal histrica e geograficamente, desde sua origem no mundo at a atualidade no Estado de Santa Catarina. Alm disso, aqui esto apresentadas as principais ferramentas informatizadas utilizadas pelas Polcias, em nvel nacional e estadual e tambm a definio de integridade de dados. A primeira seo apresenta algumas definies e as reas em que sua aplicao se divide. A segunda, breve histrico da Anlise Criminal. A terceira seo apresenta a Rede Infoseg e a quarta o SISP. E por fim, na ltima seo, apresentado breve histrico sobre a integridade de dados.

2.1

A ANLISE CRIMINAL

As definies de Anlise Criminal so to numerosas e to amplas quanto a suas subdivises e aplicaes. As entidades relacionadas ao combate ao crime mundo afora, A INTERPOL, por exemplo, tm cada qual a sua prpria definio, mas os pontos em comum

da a maioria delas seria a de que Anlise Criminal a reunio de informaes acerca de crimes, criminosos e padres, o estudo destas informaes para auxiliar na elucidao dos crimes ocorridos e na preveno de novos crimes. A Anlise Criminal, definida por Dantas (apud FERRO JNIOR, 2008, p. 248) :
[...] um processo analtico e sistemtico de produo de conhecimento, orientado segundo os princpios da pertinncia e da oportunidade, sendo realizado a partir do estabelecimento de correlaes entre conjuntos de fatos delituosos ocorridos ("ocorrncias policiais") e os padres e tendncias da "histria" da criminalidade de um determinado local ou regio. Sempre que possvel, as atividades de anlise devem buscar englobar, territorialmente, locais ou regies dos quais estejam disponveis, tambm, indicadores demogrficos e scio-econmicos, de tal sorte que a criminalidade possa ser contextualizada.

Podemos ver que a anlise criminal serve tanto para a atividade repressiva quando a preventiva contra o crime. A anlise criminal serve o propsito de apoiar as reas operacional e da gesto administrativa das organizaes policiais, orientando o planejamento e emprego de recursos humanos e materiais no sentido da preveno e represso do fenmeno da criminalidade e da violncia (DANTAS, 2001). Ao p da letra, segundo o Dicionrio Escolar da Lngua Portuguesa (2008), da Academia Brasileira de Letras, sua definio estudo pormenorizado de algo (anlise) relativo a crime (criminal). Contextualizando, pode-se definir Anlise Criminal como sendo o conjunto de ferramentas (tcnicas e procedimentos) que tem a finalidade de coletar, organizar e analisar informaes relevantes para prevenir e reprimir o crime. Dentro de cada rea, a Anlise Criminal vai tomando novas formas e aplicaes. Na rea estratgica ela serve para definir padres, modus operandi, tipos de vtima e locais vulnerveis, por exemplo, a fim de traar aes que possam prevenir a ocorrncia de novos crimes. usada para alcanar resultados em longo prazo. A Anlise Criminal Estratgica faz da Estatstica, entre outras ferramentas, para produzir informaes que podem ser usadas no planejamento do emprego dos recursos das instituies de segurana pblica, tais como definir os locais e horrios em que certas aes de combate ao crime seriam mais eficientes e eficazes. Dantas e Souza (2004) ajudam a entender melhor a Anlise Criminal Estratgica:
Na Anlise Criminal Estratgica, o analista estar voltado, por exemplo, para a determinao de um padro geral de delinqncia (a exemplo, arrombamentos) e que produz uma sria de vtimas tipicamente pertencentes a um mesmo grupo de risco (a exemplo, os comerciantes de uma determinada cidade). Um dos resultados tpicos da Anlise Criminal Estratgica a formulao de programas preventivos.

Na rea administrativa a Anlise Criminal dispe aos gestores de segurana pblica informaes sobre questes sociais, econmicas e geogrficas, entre outras, que tenham relevncia para o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas ao enfrentamento da

criminalidade. A Anlise Criminal Administrativa de suma importncia para a definio de oramentos e de alocao de recursos humanos. Tambm tem resultados em longo prazo. Ela transcende o mbito do Poder Executivo e auxilia o Poder Legislativo na formulao de novas leis de combate ao crime. Dantas (2001) explana que a Anlise Criminal Administrativa:
Est focada nas atividades de produo de vrios tipos de conhecimento, incluindo o econmico, geogrfico, social e organizacional (policial), com a finalidade de instrumentar a gesto policial, a do executivo local e dos conselhos comunitrios e grupos da sociedade organizada. Envolve projetos de longo alcance nas reas financeira, poltica e legislativa. Sua produo crucial para a gesto oramentria, de pessoal e de relaes pblicas, sem esquecer questes relativas vinculao da segurana pblica local com o funcionamento do Poder Judicirio.

J na rea ttica ela encarna o papel to glamourizado na literatura e nos filmes, quando a anlise criminal usada na investigao de um crime, com ferramentas como o estudo de padres em crimes repetidos, a busca por informaes em bancos de dados policiais, etc. Tem aplicaes e resultados em curto prazo j que usada no dia a dia, sendo usada para vincular modus operandi, regio geogrfica (bairros, por exemplo) e horrios de um crime em investigao a outros j investigados ou a delinqentes j conhecidos, chegando assim autoria deste crime, ou pelo menos reduzindo o universo de suspeitos. Muito da Anlise Criminal Ttica pode e feita de cabea, valendo-se o policial investigador de sua memria e conhecimento. Dantas e Souza (2004) do um exemplo de Anlise Criminal Ttica para melhor entendimento:
A exemplo de anlise criminal ttica, os trabalhos analticos que identificam um padro resultante de aes de um determinado delinqente que comete uma srie de crimes, do mesmo tipo penal, em uma localidade, e em um pequeno espao de tempo.

De qualquer que seja o ponto de vista, a palavra chave do tema Anlise Criminal informao. A literatura acerca da Anlise Criminal predominantemente em lngua inglesa. Isso se deve ao fato de que os Estados Unidos da Amrica (EUA) seja hoje o pas que possui a maior comunidade profissional e acadmica voltada para a produo de tal conhecimento. (DANTAS e SOUZA, 2004, p. 7).

2.1.1

A Histria da Anlise Criminal

Historicamente, a Anlise Criminal tem seu incio na Inglaterra, tendo ao menos trs verses acerca de sua origem. Uma delas descreve que o incio se deu com uma espcie de jornal policial que continha descries de crimes e seus respectivos autores, que era organizado pelo juiz Henry Fielding, do tribunal de Westmint. Este jornal passou por algumas evolues e sua edio ficou por conta da Polcia Metropolitana de Londres, a Scotland Yard. A publicao pode ser considerada o primeiro banco de dados criminais que se tem notcia. A partir da a Anlise Criminal se difundiu principalmente entre os pases de colonizao inglesa, tendo como reflexo hoje em dia o fato de a maioria da bibliografia especializada em Anlise Criminal em lngua inglesa. No incio do sculo XX, August Vollmer, chefe do Departamento de Polcia de Berkeley, Califrnia, introduziu nos Estados Unidos a tcnica inglesa de classificao sistemtica do modus operandi (MO) de infratores conhecidos (Gottlieb, 1994). J a Anlise Criminal Moderna, nos moldes como conhecemos hoje, teve incio, segundo DANTAS (2001), no final de dcada de 1920, atravs da Associao Internacional de Chefes de Polcia [International Association of Chiefs of Police (IACP)], que os chefes de polcia e xerifes de instituies policiais norte-americanas propuseram a criao do que veio a tornar-se o verdadeiro "pilar" para a formulao da moderna doutrina de anlise criminal: grandes bases administrativas de dados agregados nacionalmente acerca da criminalidade. Tais bases de dados teriam grande abrangncia, no s territorial, mas tambm "histrica", cobrindo vrios anos, no que veio a chamar-se, nos EUA, de "Uniform Crime Report System" [Sistema de Relatrios Padronizados da Criminalidade (UCRS)].

2.1.2

A Anlise Criminal no Brasil

No Brasil podemos buscar referenciais histricos na legislao criminais nacional. O Cdigo de Processo Penal ordena, principalmente no ttulo referente ao Inqurito Policial, tarefas tais como a individualizao do indiciado com seus caracteres, inclusive impresses digitais (Art. 6, inciso VIII). Este mesmo cdigo criou a estatstica judiciria criminal,

prevista nas disposies gerais, que deve conter informaes sobre crimes, armas apreendidas, delinqentes, reincidncias, penas aplicadas, etc. (Art. 809).Existia ainda a citao do Rol dos Culpados, no qual so inseridos os nomes de todos os rus condenados, mas o artigo que o citava (Art. 393, inciso II) foi revogado recentemente.

2.1.3

Tecnologia da Informao Aplicada em Anlise Criminal

O advento da tecnologia da informao tem tido um substancial impacto na forma como as organizaes policiais integram e trocam conhecimento/informaes criminais, dando velocidade aos seus processos de gesto, bem como aumentando a capacidade das organizaes de responder ao problema do fenmeno do crime e da violncia. (SOUZA, 2003). A produo do conhecimento requer metodologia prpria, portanto excluem-se de seus procedimentos quaisquer aes meramente intuitivas e sem valorizao da lgica. Sua construo alcanada aps o tratamento de trs elementos (KRIEGER et al., 2009, p. 46), a saber:
Dado toda e qualquer representao de fato, situao, comunicao, notcia, documento, extrato de documento, fotografia, gravao, relato, denncia, etc. ainda no submetida, pelo profissional de Inteligncia de Segurana Pblica, metodologia de Produo de Conhecimento. [...] Informao o dado com significado, ou seja, organizado dentro de um contexto e submetido a algum trabalho de interpretao, pelo profissional de Inteligncia de Segurana Pblica. As espcies de informao podem ser determinadas conforme o grau crescente de sua utilidade para a tomada de deciso. Quanto mais trabalhada a informao, melhor ser o Conhecimento proveniente do trabalho de anlise na metodologia de Produo de Conhecimento. Conhecimento o resultado final expresso por escrito ou oralmente pelo profissional de Inteligncia de Segurana Pblica da utilizao da metodologia de Produo de Conhecimento sobre dados e/ou conhecimentos anteriores.

As bases de dados nacionais agregados constituem a matria prima da moderna Anlise Criminal (DANTAS e SOUZA, 2004, p. 11). A qualidade dos dados fornecidos pelas ferramentas informatizadas de Anlise Criminal depende diretamente da qualidade, ou integridade, dos dados inseridos nestas

ferramentas. Informaes oriundas de denncias via telefone, por exemplo, no tm confiabilidade suficiente para serem inseridas em um sistema informatizado de Anlise Criminal, pois no tm todos os dados acerca do delito, ou s vezes os dados podem estar incorretos pela simples falta de experincia do denunciante. O controle da qualidade dos dados no momento da entrada destes muito importante. As Instituies de Segurana Pblica devem garantir que seus colaboradores recebam treinamento e acompanhamento para a correta insero de dados nos sistemas informatizados responsveis por fornecer produtos de Anlise Criminal (relatrios, mapas estatsticos, etc...). As entradas de dados tambm devem ser padronizadas, diminuindo a margem de erros durante a insero. Assim, pode-se ter a entrada de dados especficos e aplicveis em seus sistemas. Alm disso preciso fazer com que os colaboradores estejam realmente engajados no compromisso de cuidar da qualidade dos dados inseridos nos sistemas informatizados, fazendo-os entender que aqueles dados sero teis e importantes no futuro e no sero apenas nomes, datas e endereos jogados em um banco de dados sem nenhum uso.

2.2

A REDE INFOSEG

A Anlise Criminal teve um grande desenvolvimento quando as Tecnologias de Informao passaram a ser usadas como ferramentas para auxiliar nas suas atividades. As Tecnologias de Informao so tecnologias atuais que englobam a criao, armazenamento, transmisso e utilizao de informao. uma til ferramenta para a Anlise Criminal, que trabalha essencialmente com dados e informaes, no sentido que potencializa o poder de processamento e administrao da informao. Levando em considerao o volume atual de informao relacionada a crime, praticamente inconcebvel praticar Anlise Criminal de forma eficiente e eficaz sem o auxlio das Tecnologias de Informao. Ainda mais em um pas de dimenses continentais como o Brasil. No mesmo caminho da evoluo da Anlise Criminal mundo afora o Brasil tambm seguiu. Conforme consta em sua pgina na Internet (www.infoseg.gov.br) A Rede INFOSEG Rede de Integrao Nacional de Informaes de Segurana Pblica, Justia e Fiscalizao, que foi lanada oficialmente em 16 de dezembro de 2004, recebe informaes

criminais de todo o pas e disponibiliza para seus usurios atravs de qualquer computador conectado Internet, desde que devidamente cadastrado. As informaes disponibilizadas na Rede INFOSEG so acerca de antecedentes policiais e criminais; mandados de priso; veculos furtados ou roubados, alm de informaes no diretamente relacionadas a crime, tais como dados sobre habilitaes, registros de armas e dados da Receita Federal. Apesar de toda a informao ser disponibilizada atravs de um nico portal de Internet, o armazenamento das informaes descentralizada. A Rede INFOSEG utiliza um ndice com informaes bsicas, mas o detalhamento destas informaes buscado diretamente nas bases estaduais, garantindo a autonomia dos Estados em relao este detalhamento.

2.3

O SISTEMA INTEGRADO DE SEGURANA PBLICA

No Estado de Santa Catarina, desenvolvido pelo CIASC Centro de Informtica e Automao do Estado de Santa Catarina S.A., o SISP, Sistema Integrado de Segurana Pblica hoje uma importante ferramenta informatizada para a Anlise Criminal. O SISP rene informaes sobre identificao civil, criminal e penal. O CIASC uma empresa pblica, vinculada Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico Sustentvel do Estado de Santa Catarina, o rgo executor das polticas de Tecnologia de Informao e Comunicao, tratamento de dados e prestao de assessoramento tcnico aos rgos pblicos no mbito estadual. O CIASC responsvel pelo desenvolvimento da maioria dos softwares utilizados pelos rgos pblicos estaduais, sendo estes presentes nas Secretarias de Estado, Executivas e de Desenvolvimento Regional, em autarquias pblicas, conselhos estaduais, at mesmo no Poder Legislativo e Judicirio. Como citado em sua pgina de Internet, dentro de suas atribuies, o CIASC, tendo como cliente a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado - SSP, ficou responsvel pelo desenvolvimento do SISP, um sistema de alta complexidade, composto por diversos aplicativos e mdulos, Atualmente o SISP, alm da SSP, atende Secretaria de Justia e Cidadania SJC, responsvel pela administrao penal, e ao Poder Judicirio. Neste ltimo o SISP utilizado como auxiliar na localizao de pessoas a serem intimadas ou citadas, haja vista seu banco de dados um dos mais freqentemente atualizados. Alm disso, o Poder Judicirio responsvel pela alimentao dos dados vinculados a Mandados de

Priso. Esta abrangncia do SISP compreensvel por tratar-se a Segurana Pblica uma atividade que transborda uma nica secretaria de estado, e at um nico dos trs poderes. Em sua pgina de Internet, o CIASC descreve detalhadamente o SISP. Os mdulos que compem o SISP so divididos em estruturais, finalsticos, de inteligncia ou consolidao, e externos ou de terceiros. Os mdulos estruturais so os utilizados pela administrao do sistema. So eles: o mdulo de acesso, que administra usurios, unidades; o mdulo de tabelas, que permite a gesto centralizada dos dados; o mdulo ndice, um repositrio com as informaes de todas as pessoas cadastradas, com um identificador nico para cada pessoa para todas as aplicaes; e o mdulo mural, utilizado com repositrio de notcias e publicaes, visveis a todos os usurios. Dentre os mdulos finalsticos, atualmente esto implantados o mdulo de identificao civil, atravs do qual so confeccionados os documentos de identidade, o mdulo de ocorrncia policial, que atende as atividades de planto das delegacias de polcia, atravs do qual so feitos os Boletins de Ocorrncia diversos (crime, acidente de trnsito, furto/roubo de veculo, recuperao de veculo, desaparecimento de pessoa, perda de documentos, etc...), o mdulo cartrio policial, atravs do qual os responsveis pelos cartrios de uma delegacia podem realizar procedimentos tais como Autos de Priso em Flagrante, Inqurito Policial, Termo Circunstanciado, etc...; o mdulo i-Pen, que foi licitado e contratado por terceiros e incorporado ao SISP, responsvel pelo controle de todas as informaes acerca dos detentos; e o mdulo delegacia eletrnica disponibiliza via Internet o registro de ocorrncias simples, como perda de documentos e objetos, furto de celular, ameaas e denncias. Dos mdulos de inteligncia, atualmente implantados esto: o mdulo de investigao policial, que consolida todas as informaes contidas nos sistemas da SSP, disponibiliza pesquisas sobre as bases de dados da identificao de pessoas, veculos, armas, ocorrncia e cartrio policial, alm de possuir a pesquisa externa de dados da FCDL (SPC); e o mdulo i-Seg que, assim com o mdulo i-Pen, tambm foi desenvolvido por terceiros e incorporado ao SISP, o qual integra bases de dados da Polcia Militar, Polcia Civil e Detran, e disponibiliza opes de pesquisas diferentes das do mdulo investigao policial, utilizando inteligncia artificial, redes neurais e rede de relacionamentos. Existem ainda os mdulos do portal Detrannet, que disponibiliza todos os servios necessrios para as atividades do DETRAN, tais como registro de veculos, IPVA, fiscalizaes (infraes de trnsito) e registro de habilitaes.

Nesta pesquisa no foi feito um levantamento em relao a sistemas semelhantes em outros Estados, mas durante a reviso bibliogrfica foi obtida a informao acerca de sistema semelhante no Distrito Federal. Contando com uma das mais modernas infra estruturas tecnolgicas do pas, a PCDF implantou em 1999 o Projeto Millenium, um sistema interativo e coorporativo que integra outros sistemas, destacando-se como mais importantes, entre outros, o sistema MILLENIUM (gesto de ocorrncias policiais), o SIIC (identificao civil), o PROCED (tramitao de inquritos, termos circunstanciados e mandados),o PROTOCOLO (controle de tramitao de documentos internos), MONODACTILAR ,SCONDE , HRUS, IML( contem laudos de leso , conjuno carnal , cadavricos) e outros (SANTANA, 2009).

2.4

O BOLETIM DE OCORRNCIA

O Boletim de Ocorrncia a pea que d incio a qualquer outro procedimento policial. Ele leva Autoridade Policial, o Delegado, o conhecimento de um fato que necessita de interveno policial, genericamente, um crime. Um dos principais objetivos que deu origem existncia do Boletim de Ocorrncia foi garantir a quem efetua um registro policial a presena dos quesitos fundamentais que no podem faltar em uma notcia que se pretenda fazer dela uma mensagem direta, completa e objetiva. (ARAUJO, 2007). Dentro do SISP, h formulrio especfico para a confeco do Boletim de Ocorrncia. Para desenvolvimento desta pesquisa, os boletins foram analisados diretamente no SISP, sistema informatizado em que so registrados, sendo observado o modo como foram registrados os endereos de locais dos fatos e dos envolvidos, pois no formulrio impresso as informaes podem aparecer dispostas de maneira correta mesmo tendo sido os campos do formulrio digital preenchidos incorretamente. No h no Brasil qualquer doutrina que defina ou oriente a forma correta de se proceder formatao dos registros policiais. (ARAUJO, 2007). Para os fins desta pesquisa, os campos de endereo foram tomados como parmetro pois os demais na maioria no so digitveis, devendo ser escolhidos em uma lista

oferecida pelo prprio formulrios, tais como estado civil, escolaridade e profisso. J o nome dos envolvidos, filiao, data e local de nascimento so trazidos automaticamente do banco de dados das carteiras de identidade. A parte do formulrio informatizado destinado ao endereo dos envolvidos dividido em: Tipo de Endereo: campo no digitvel onde o responsvel pelo preenchimento CEP; Caixa Postal; Tipo de Logradouro: campo no digitvel que possui opes pr-existentes como Rua, Avenida, Travessa, etc.; Logradouro: campo onde inserido o nome da rua, avenida, etc., em que o responsvel pelo preenchimento digita tal nome; Nmero: campo reservado ao nmero do endereo; Complemento: campo digitvel onde fica especificado se o imvel, se for o caso, trata-se de casa, apartamento, sala comercial, etc.; Pas; Estado; Municpio; Referncia: campo onde so digitados os demais dados pertinentes ao endereo que possam auxiliar na sua busca em sua localizao. Os campos Pas, Estado e Municpio so preenchidos de acordo com uma lista pr-existente. No caso de endereo do local do fato, o campo Referncia chamado Detalhamento do Local. escolhe entre opes pr-existentes, tais como residencial, comercial, etc.;

A PESQUISA

Para os fins desta pesquisa, foram considerados com preenchimento correto os Boletins de Ocorrncia em que cada um dos campos digitveis de endereo recebiam somente dados sobre o que realmente estes campos se referem: nome de rua em Logradouro, nmero de endereo em Nmero, pontos de referncia em Referncia e assim respectivamente. J os demais boletins foram considerados incorretos. No foi levada em considerao a ausncia de dados em qualquer um dos campos. A seguir, exemplo de um preenchimento correto e outro incorreto:

Figura 1 exemplo de preenchimento correto de endereo. Nesta figura possvel observar que cada um dos campos do formulrio foi preenchido com a informao correspondente.

Figura 2 exemplo de preenchimento incorreto de endereo. J nesta figura, observa-se que no campo Referncia foi anotado um nmero de telefone celular.

3.1

LEVANTAMENTO DOS DADOS

Para iniciar a anlise dos Boletins de Ocorrncia registrados na Comarca de Ararangu foram tomados como amostra cem boletins registrados nas cinco delegacias que compem a Comarca. So elas: 1 Delegacia da Comarca (1DPCo) de Ararangu responsvel pelo registro de ocorrncias diversas na cidade sede da Comarca e da instaurao de Inquritos Policiais e Termos Circunstanciados; Central de Polcia (CP) de Ararangu, tambm responsvel pelo registro de ocorrncias da cidade sede e alm da lavratura procedimentos oriundos de flagrante delito e Inquritos Policiais que demandas investigaes mais aprofundadas; Delegacia de Proteo Criana, ao Adolescente, Mulher e ao Idoso (DPCAMI) de Ararangu, responsvel pelo registro de ocorrncias e

instaurao de Inquritos Policiais e demais procedimentos envolvendo violncia contra a sua clientela explcita em sua nomenclatura; Delegacia de Polcia do Municpio (DPMu) de Balnerio Arroio do Silva, responsvel por todos os registros de ocorrncia e procedimentos policiais deste municpio e; Delegacia de Polcia do Municpio (DPMu) de Maracaj, responsvel por todos os registros de ocorrncia e procedimentos policiais do municpio de Maracaj. Para a anlise, estes boletins foram colhidos de forma proporcional, levando em considerao o total de registros efetuados desde o incio do ano de 2011 at o dia 28 de junho do mesmo ano. No total, estas cinco delegacias registraram 7989 boletins de ocorrncia diversos, sendo este nmero distribudo conforme a tabela a seguir:
Delegacia 1 DPCo de Ararangu CP de Ararangu DPCAMI Ararangu DPMu Baln. A. do Silva DPMu Maracaj Total Nmero de Boletins 3547 1622 0984 1430 0406 7989 Porcentagem (%) 45% 20% 12% 18% 5% 100%

Tabela 1- Distribuio dos registros na Comarca de Ararangu. Fonte: Elaborao do autor, 2011. Com estes dados, foram criados os grficos que seguem:

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

3547

1622 984

1430

406

1 DPCo de Ararangu

CP de Ararangu

DPCAMI Ararangu

DPMu Baln. A. do Silva

DPMu Maracaj

Grfico 1 Boletins de Ocorrncia em nmeros absolutos. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

DPMu Baln. A. do Silva 18%

DPMu Maracaj 5%

DPCAMI Ararangu 12% CP de Ararangu 20%

1 DPCo de Ararangu 45%

Grfico 2 Boletins de Ocorrncia em percentuais. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

Dentro desta proporcionalidade, foram tomados como amostras os registros com numerao mltipla de dez, para uma distribuio ao longo do tempo. Por exemplo, foram analisados os Boletins de Ocorrncia da 1 DPCo de Ararangu de nmero 10, 20, 30 e assim por diante at o de nmero 450. Se fossem analisados os primeiros 45 registros, a pesquisa resumiria-se aos registros feitos nos trs primeiros dias do ano.

3.1.1

A 1 Delegacia de Polcia da Comarca de Ararangu

Foram analisados, um a um, os formulrios informatizados de 45 boletins de ocorrncia da 1 Delegacia de Ararangu, do nmero 10 at o 450, tomadas uma amostra de dez em dez. Como o Boletim de Ocorrncia de nmero 160 fora cancelado, o de nmero 161 foi tomado em substituio. A seguir, a tabela com os resultados encontrados em relao ao correto preenchimento dos campos de endereo destes boletins:
N do Boletim 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 161 170 180 190 200 210 220 230 Preenchimento Correto Incorreto Correto Correto Correto Correto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Erro Encontrado Telefone em referncia de endereo

Telefone em referncia de endereo

Outro endereo em Referncia de endereo Grau de parentesco em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo

Telefone em Referncia de endereo; Referncia em Logradouro Referncia em Complemento; Nome do Bairro em Detalhamento do Local; Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo

240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450

Incorreto Correto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto

Telefone em Referncia de endereo Dados do envolvido em Referncia de endereo Referncia em Logradouro Nome do Bairro em Detalhamento do Local Nome do municpio em Detalhamento do Local Telefone em Referncia de endereo; Referncia em Logradouro

Telefone em Referncia de endereo

Telefone em Referncia de endereo

Dados do envolvido em Referncia

Tabela 2 Boletins de Ocorrncia da 1 DPCo Ararangu. Fonte: Elaborao do Autor, 2011.

3.1.2

A Central de Polcia de Ararangu

Dentro da mesma metodologia, foram analisados 20 Boletins de Ocorrncia da Central de Polcia de Ararangu, chegando aos resultados apresentados a seguir: N do Boletim 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Preenchimento Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Erro Encontrado Referncia em Logradouro Referncia em Complemento Referncia em Logradouro Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Referncia em Complemento Telefone em Referncia de endereo

110 Correto 120 Correto 130 Correto 140 Correto 150 Correto 160 Correto 170 Incorreto Referncia ou Nome do Bairro em Logradouro 180 Incorreto Referncia em Complemento 190 Incorreto Detalhamento do Local em Complemento 200 Correto Tabela 3 Boletins de Ocorrncia da Central de Polcia de Ararangu. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

3.1.3

DPCAMI de Ararangu

Responsvel por 12% dos Boletins de Ocorrncia analisados, a Delegacia de Proteo Criana, ao Adolescente, Mulher e ao Idoso apresentou os seguintes resultados: N do Boletim Preenchimento Erro Encontrado 10 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 20 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 30 Correto 40 Incorreto Complemento em Logradouro 50 Incorreto Dados do envolvido em referncia de endereo 60 Correto 70 Correto 80 Correto 90 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 100 Correto 110 Incorreto Dados do envolvido em referncia de endereo 120 Incorreto Telefone em Referncia de endereo Tabela 4 Boletins de Ocorrncia da DPCAMI de Ararangu. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

3.1.4

A DPMu de Balnerio Arroio do Silva

Desta Delegacia foram analisados 18 Boletins de Ocorrncia, correspondentes aos percentual de registros efetuados nesta repartio em relao ao total de registros efetuados na Comarca de Ararangu. A seguir, a tabela com os resultados: N do Boletim Preenchimento Erro Encontrado 10 Correto 20 Incorreto Detalhamento do Local em Logradouro 30 Correto 40 Correto 50 Correto 60 Correto 70 Incorreto Detalhamento do Local em Nmero e Complemento 80 Correto 90 Correto 100 Correto 110 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 120 Incorreto Referncia em Complemento 130 Incorreto Referncia em logradouro 140 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 150 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 160 Incorreto E-mail em Referncia de endereo 170 Correto 180 Correto Tabela 5 Boletins de Ocorrncia da DPMu de Balnerio Arroio do Silva. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

3.1.5

A DPMu de Maracaj

Sendo a Delegacia com menor participao em nmero de Boletins de Ocorrncia na Comarca de Ararangu, A DPMu de Maracaj teve cinco registros analisados, com os resultados que seguem na tabela: N do Boletim 10 Preenchimento Incorreto Erro Encontrado Detalhamento do Local em Complemento

20 Incorreto Detalhamento do Local em Complemento 30 Correto 40 Incorreto Telefone em Referncia de endereo 50 Correto Tabela 6 Boletins de Ocorrncia da DPMu de Maracaj. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

A ANLISE DOS RESULTADOS

4.1

A ANLISE DOS RESULTADOS DE CADA DELEGACIA

4.1.1

Anlise dos Resultados da 1DPCo de Ararangu

Pode-se constatar que o erro mais comum no preenchimento dos Boletins de Ocorrncia da Delegacia da sede da Comarca a insero de um nmero de telefone no campo Referncia, mesmo havendo na seqncia do formulrio eletrnico espao especfico para tal. No total foram 11 ocorrncias deste erro. Dentro do formulrio impresso esta informao exibida de forma satisfatria. Porm, no banco de dados, por estar em um campo incorreto, esta informao pode acabar ficando invisvel s ferramentas de busca. A seguir, a tabela com os percentuais obtidos: Boletins de Ocorrncia N de Boletins analisados Percentual (%) Corretos 27 60 Incorretos 18 40 Total 45 100 Tabela 7 Boletins de Ocorrncia da 1 DPCo Ararangu em percentuais.

Fonte: Elaborao do Autor, 2011.

4.1.2

Anlise dos Resultados da Central de Polcia de Ararangu

Assim como na anlise feita nos Boletins de Ocorrncia da 1DPCo de Ararangu, tambm foi encontrado o nmero de telefone em Referncia em trs dos registros analisados. Alm deste, outro erro recorrente foi a insero de dados diversos no campo destinado ao nome de logradouro. A seguir a tabela com resultados encontrados: Boletins de Ocorrncia N de Boletins analisados Percentual (%) Corretos 10 50 Incorretos 10 50 Total 20 100 Tabela 8 Boletins de Ocorrncia da Central de Polcia de Ararangu em percentuais. Fonte: Elaborao do Autor, 2011.

4.1.3

Anlise dos Resultados da DPCAMI de Ararangu

A incluso de um nmero de telefone no campo destina s referncias de endereo novamente foi o erro mais comum encontrado no preenchimento dos endereos nos Boletins de Ocorrncia da DPCAMI de Ararangu, assim como ocorreu com a 1DPCo de Ararangu. Em seqncia a tabela de percentuais de boletins corretos e incorretos: Boletins de Ocorrncia N de Boletins analisados Percentual (%) Corretos 5 41,7 Incorretos 7 58,3 Total 12 100 Tabela 9 Boletins de Ocorrncia da DPCAMI de Ararangu em percentuais. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

4.1.4

Anlise dos Resultados da DPMu de Balnerio Arroio do Silva

Com base nos resultados obtidos na pesquisa dos Boletins de Ocorrncia da DPMu de Balnerio Arroio do Silva, foi elaborada a tabela a seguir, com o percentual de Boletins de Ocorrncia corretos e incorretos: Boletins de Ocorrncia Corretos Incorretos Total N de Boletins analisados 10 8 18 Percentual (%) 55,6 44,4 100 Tabela 10 Boletins de Ocorrncia da

DPMu de Balnerio Arroio do Silva em percentuais. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

4.1.5

Anlise dos Resultados da DPMu de Maracaj

Por fim, com bases nos resultados da DPMu de Maracaj, a seguir, a tabela com os percentuais de registros corretos e incorretos: Boletins de Ocorrncia Corretos Incorretos Total N de Boletins analisados 2 3 5 Percentual (%) 40 60 100 Tabela 11 Boletins de Ocorrncia da

DPMu de Maracaj em percentuais. Fonte: Elaborao do autor, 2011.

4.2

ANLISE GERAL DOS RESULTADOS DA COMARCA

Finalmente, juntando os dados de todas as Delegacias, podemos analisar os nmeros da Comarca de Ararangu como um todo. A DPMu de Maracaj, que teve o menor nmero de Boletins de Ocorrncia registrados dentro do perodo tomado como base da pesquisa (de 1 de janeiro a 28 de junho

de 2011), foi tambm a que teve o pior desempenho, tendo apenas 40% dos boletins analisados preenchidos corretamente. J a 1 DPCo de Ararangu, com o maior volume de registros, teve o melhor desempenho, apresentando 60% de acertos.
Delegacia 1DPCo CP Ararangu DPCAMI DPMu Arroio DPMu Maracaj BOs Corretos 27 10 5 10 2 BOs Incorretos 18 10 7 8 3 % Corretos 60% 50% 41,7% 55,6% 40% % Incorretos 40% 50% 58,3% 44,4% 60%

Tabela 12 Boletins de Ocorrncia da Comarca de Ararangu (por Delegacia) Fonte: Elaborao do autor, 2011. Tambm foi analisada a tabela unificada dos erros encontrados:
N 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 161 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 Delegacia 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo Preenchimento Correto Incorreto Correto Correto Correto Correto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Erro Encontrado Telefone em referncia de endereo

Telefone em referncia de endereo

Outro endereo em Referncia de endereo Grau de parentesco em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo

Telefone em Referncia de endereo; Referncia em Logradouro Referncia em Complemento; Nome do Bairro em Detalhamento do Local; Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Dados do envolvido em Referncia de endereo Referncia em Logradouro Nome do Bairro em Detalhamento do Local Nome do Municpio em Detalhamento do Local Telefone em Referncia de endereo; Referncia em

Logradouro 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 10 20 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo 1DPCo CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DPCAMI DP B.A.S. DP B.A.S. Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Correto Correto Correto Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Correto Incorreto Incorreto Correto Incorreto

Telefone em Referncia de endereo

Telefone em Referncia de endereo

Dados do envolvido em Referncia

Referncia em Logradouro Referncia em Complemento Referncia em Logradouro Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Referncia em Complemento Telefone em Referncia de endereo

Referncia ou Nome do Bairro em Logradouro Referncia em Complemento Detalhamento do Local em Complemento Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Complemento em Logradouro Dados do envolvido em referncia de endereo

Telefone em Referncia de endereo Dados do envolvido em referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo Detalhamento do Local em Logradouro

30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 10 20 30 40 50

DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP B.A.S. DP Marac. DP Marac. DP Marac. DP Marac. DP Marac.

Correto Correto Correto Correto Incorreto Correto Correto Correto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Incorreto Correto Correto Incorreto Incorreto Correto Incorreto Correto

Detalhamento do Local em Nmero e Complemento

Telefone em Referncia de endereo Referncia em Complemento Referncia em logradouro Telefone em Referncia de endereo Telefone em Referncia de endereo E-mail em Referncia de endereo

Detalhamento do Local em Complemento Detalhamento do Local em Complemento Telefone em Referncia de endereo

Tabela 13 Boletins de Ocorrncia da Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011. Conforme os resultados encontrados nesta tabela, segue os percentuais de Boletins de Ocorrncia corretos e incorretos da Comarca de Ararangu
Boletins Corretos Boletins Incorretos 54% 46%

Tabela 14 Boletins de Ocorrncia da Comarca de Ararangu, em percentuais Fonte: Elaborao do autor, 2011. A seguir, o grfico correspondente:

Boletins Incorretos 46%

Boletins Corretos 54%

Grfico 3 Boletins de Ocorrncia da Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011. Considerando-se apenas os Boletins de Ocorrncia corretos, os nmeros ficaram divididos da seguinte forma:
Delegacia 1DPCo CP DPCAMI DPMu Arroio DPMu Maracaj Total N de BO 27 10 5 10 2 54 Percentual 50,0 18,5 9,3 18,5 3,7 100

Tabela 15 Boletins de Ocorrncia Corretos na Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011.

DPMu Maracaj 3,7% DPMu Arroio 18,5% DPCAMI 9,3% CP 18,5% 1DPCo 50,0%

Grfico 4 Boletins Corretos na Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011. Agora, analisando apenas os Boletins de Ocorrncia preenchidos incorretamente, temos os seguintes resultados:
Delegacia 1DPCo CP DPCAMI DPMu Arroio DPMu Maracaj Total N de BO 18 10 7 8 3 54 Percentual 39,1 21,7 15,2 17,4 6,5 100

Tabela 16 Boletins de Ocorrncia Incorretos na Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011.

DPMu Maracaj 6,5% DPMu Arroio 17,4% 1DPCo 39,1%

DPCAMI 15,2% CP 21,7%

Grfico 5 - Boletins de Ocorrncia Incorretos na Comarca de Ararangu Fonte: Elaborao do autor, 2011.

4.2.1

Anlise Ponderada dos Resultados

As tabelas 15 e 16, e nos grficos 4 e 5 no apresentam valores ponderados, sendo que a fatia maior tende 1DPCo de Ararangu tanto nos nmeros incorretos quanto corretos, pois esta tem a maior participao no nmero total dos boletins registrados. Para uma melhor visualizao da real situao de cada Delegacia, em relao ao todo, foi elaborada uma tabela com os valores ponderados, levando em conta a proporcionalidade do nmero de registros feitos por cada Delegacia em relao ao total da Comarca. Supondo que tivessem sido avaliados mil Boletins de Ocorrncia de cada Delegacia, os nmeros de boletins corretos e incorretos, levando em considerao os percentuais obtidos na tabela 12 seriam os apresentados na segunda e terceira colunas da tabela abaixo. Na quarta coluna e na quinta coluna esto os percentuais ponderados de cada Delegacia em relao ao total da Comarca, resultado dos nmeros supostos:

Delegacia BOs corretos BOs incorretos 1DPCo 600 400 CP 500 500 DPCAMI 417 583 DPMu Arroio 556 444 DPMu Maracaj 400 600 Total 2473 2527 *em relao ao total de BOs corretos da Comarca **em relao ao total de BOs incorretos da Comarca

% Corretos* 24,26% 20,22% 16,86% 22,48% 16,17% 100,00%

% Incorretos** 15,83% 19,79% 23,07% 17,57% 23,74% 100,00%

Tabela 17 percentuais ponderados da Comarca Fonte: Elaborao do autor, 2011. A seguir, o grfico com os resultados, em relao aos Boletins de Ocorrncia corretos:

DPMu Maracaj 16,17%

1DPCo 24,26%

DPMu Arroio 22,48% CP 20,22% DPCAMI 16,86%

Grfico 6 percentual ponderado de BOs corretos, em relao a Comarca Fonte: Elaborao do autor, 2011. E tambm o grfico com os resultados em relao aos Boletins de Ocorrncia incorretos:

DPMu Maracaj 23,74%

1DPCo 15,83%

CP 19,79% DPMu Arroio 17,57% DPCAMI 23,07%

Grfico 7 - Percentual ponderado de BOs incorretos, em relao a Comarca Fonte: Elaborao do autor, 2011.

4.2.2

Anlise dos Erros mais Comuns

Foram encontrados no total 46 Boletins de Ocorrncia considerados errados, mas na contagem de erros foram 50, pois alguns Boletins continha mais de um erro. A seguir, a tabela com os erros mais encontrados:
Erros Encontrados Telefone em referncia de endereo Detalhamento do Local/Referncia em Complemento Referncia em Logradouro Dados do envolvido em Referncia de endereo Nome do Bairro em Detalhamento do Local Outros Total Nmero de Ocorrncias 22 8 5 4 2 9 50

Tabela 18 Os erros mais encontrados Fonte: Elaborao do autor, 2011.

CONCLUSO

Tendo em mos os resultados da pesquisa, foi feito um balano geral dos Boletins de Ocorrncia da Comarca de Ararangu. Pode-se apurar que, apesar de ser a Delegacia com maior volume de registros, sendo responsvel por quase metade dos Boletins de Ocorrncia da Comarca, a 1 Delegacia de Polcia da cidade sede foi a que apresentou o melhor resultado em relao aos registros efetuados de forma correta. Esta Delegacia responsvel por 45% dos registros da Comarca e 60% de seus Boletins de Ocorrncia foram preenchidos corretamente. Todos sabem que a lida no Balco da Polcia feita diante do fogo ardente do emocional humano (ARAUJO, 2007). Por isso seria normal que a Delegacia com maior volume de registros tivesse o pior desempenho, mas na prtica, o que se observou foi exatamente o contrrio. Pode-se supor ento que, neste caso, a prtica levou ao aperfeioamento. Por outro lado, a Delegacia com menor nmero de registros, a Delegacia de Polcia do Municpio de Maracaj, com apenas 5% dos registros efetuados na Comarca, foi a Delegacia com pior desempenho, tendo 60% dos seus Boletins de Ocorrncia analisados apresentado erros no preenchimento. Outro resultado que inesperado foi o bom desempenho da Central de Polcia em relao s demais Delegacia, tendo 50% de seus registros efetuados de forma correta, ficando em terceiro lugar no ranking. Pelo fato de esta Delegacia receber as ocorrncias de flagrante delito da Comarca, sendo assim um ambiente de alto stress, esperava-se que esta fosse a Delegacia com mais erros. De modo geral, a quantidade de Boletins de Ocorrncia incorretos, 46 para 100 analisados na Comarca, pode ser considerada alta. Fica visvel a necessidade de treinamento e aperfeioamento dos Policiais responsveis pela confeco dos Boletins de Ocorrncia. E neste treinamento imprescindvel que haja uma conscientizao dos Policiais sobre a importncia de seu servio. Os policiais responsveis pelo registro da ocorrncia devem estar

comprometidos com a qualidade da informao gerada, pois tm papel fundamental na qualidade dos dados inseridos no sistema (SANTANA, 2009). A incluso de um nmero de telefone no campo Referncia, mesmo havendo logo abaixo no formulrio um campo exclusivo para a incluso de nmero de telefone foi o erro mais comum nos Boletins de Ocorrncia da comarca, sendo 22 erros em 50 encontrados. A sugesto para minimizar este erro a incluso de um segundo campo de telefone, juntamente com o que j existe no formulrio. Assim, o Policial que efetua o registro poderia incluir dois nmeros de telefone sem ter que sair deste formulrio.

REFERNCIAS

BURNETT, Ed. Crime analysis reporting and mapping for small agencies: a low-cost and simplified approach. Disponvel em : <http://findarticles.com/p/articles/mi_m2194/is_10_76/ai_n27419612/>. Acesso em 23 jun. 2011. ACADEMIA BRASILEIRA DE LETRAS. Dicionrio escolar da lngua portuguesa. 2.ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 2008. DANTAS, G.F.L.; SOUZA, N.G., 2004.As bases introdutrias da anlise criminal na inteligncia policial. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Disponvel em: http://portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp? DocumentID={92963B5E-A2EA-4986-BA75DF2F5458A58E}&ServiceInstUID={B78EA6CB-3FB8-4814-AEF6-31787003C745}. Acesso em 10 jul. 2011. REDE INFOSEG. Histrico. Disponvel em: http://www.infoseg.gov.br/infoseg/redeinfoseg/historico. Acesso em 09 jul. 2011. CIASC. A Empresa. Disponvel em: http://www.ciasc.gov.br/index.php? option=com_content&view=article&id=1&Itemid=51. Acesso em 08 jul. 2011. CIASC. Segurana Pblica. Disponvel em: http://www.ciasc.gov.br/index.php? option=com_content&view=article&id=43:seguranca-publica&catid=16:empresaservicos&Itemid=42. Acesso em 20 jun. 2011. BRASIL. Decreto-Lei N3689 (1941). Cdigo de Processo Penal. Braslia, DF: Senado Federal, 2003. KRIEGER, Csar Amorim. et al. Inteligncia estratgia de segurana pblica: livro didtico. Palhoa: UnisulVirtual, 2009. SOUZA, Nelson Gonalves de. Integrao de Sistemas de Informao na Segurana Pblica do Distrito Federal: Um Modelo de Consenso e suas Possibilidades. 2003. 208f. Dissertao (Mestrado em Gesto do Conhecimento e da Tecnologia da Informao) Prreitoria de Ps-graduao e Pesquisa, Universidade Catlica de Braslia, Braslia-DF. 2003. SANTANA, Sandro do Nascimento. Banco de Dados Millenium Uma Viso Crtica: Anlise Criminal no Distrito Federal. 2009. 27f. Monografia (Especializao em Atividade Policial Judiciria) Fortium, Braslia, 2009. FERRO JNIOR, Celso Moreira. A Inteligncia e a Gesto da Informao Policial: Conceitos, Tcnicas e Tecnologias definidos pela Experincia Profissional e Acadmica. Braslia: Fortium, 2008.

ARAUJO, Carlos Alberto Magalhes de. O Registro Policial no Boletim de Ocorrncia. 2007. 67f. Monografia (Especializao em Segurana Pblica a Distncia) PUCRSVirtual, Porto Alegre, 2007. DANTAS, George Felipe de Lima. Algumas Consideraes Bsicas Acerca da Moderna Anlise Criminal. Disponvel em <http://www.fenapef.org.br> Acesso em 25/06/2011. (2001) GOTTLIEB, Steven; ARENBERG, Sheldon I.; SINGH Raj. Crime analysis: from first report to final arrest. EUA: Alpha, 1994.