01 Setiembre 2008
Definición
Es un proceso que busca desarrollar habilidades personales y generar los
mecanismos administrativos, organizativos y políticos que faciliten a las personas y
grupos tener mayor control sobre su salud y mejorarla.
Busca lograr un estado de bienestar físico, mental y social, en el que los individuos
y/o grupos puedan tener la posibilidad de identificar y lograr aspiraciones,
satisfacer necesidades y poder cambiar o hacer frente a su entorno.
LINEAMIENTO 1:
Desarrollar alianzas intra e intersectoriales para la promoción de la salud
LINEAMIENTO 2:
Mejorar las condiciones del medio ambiente.
LINEAMIENTO 3:
Promover la participación comunitaria conducente al ejercicio de la
ciudadanía
LINEAMIENTO 4:
Reorientar los servicios de salud con enfoque de promoción de la salud.
LINEAMIENTO 5:
Reorientación de la inversión hacia la promoción de la salud y el desarrollo
local
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Con relación a:
LINEAMIENTO 1:
Desarrollar alianzas intra e intersectoriales para la promoción de la salud Promover
que la salud es una responsabilidad compartida entre el sistema de salud, la
población, sus organizaciones y las diferentes instancias del Estado.
Desarrollar mecanismos de coordinación con los municipios, las escuelas y otras
instituciones en el ámbito local para favorecer el desarrollo de entornos y estilos de
vida saludables.
Incorporar la Promoción de la Salud en la agenda pública, en las políticas y planes
de desarrollo local.
LINEAMIENTO 2:
Mejorar las condiciones del medio ambiente.
Propiciar el compromiso de autoridades políticas, instituciones públicas y privadas
y de la sociedad civil para mejorar las condiciones del medio ambiente de la
comunidad.
Fortalecer el rol formador y socializador de la familia para el desarrollo de una
conciencia de defensa del medio ambiente y de los recursos naturales.
LINEAMIENTO 3:
Promover la participación comunitaria conducente al ejercicio de la ciudadanía
Reconocer y revalorar el rol de los promotores de salud y agentes comunitarios
como actores clave para la promoción de la salud.
Incorporar el tema de promoción de la salud en la Agenda de las Redes Sociales
existentes.
Reconocer y revalorar la importancia de la participación activa de las
organizaciones sociales en la promoción de la salud y el desarrollo local.
Promover el ejercicio de derechos, roles democráticos y corresponsabilidad social
con equidad de género para el desarrollo de una cultura ciudadana en salud.
Potenciar y fortalecer a los gobiernos locales como instancia responsable de crear
los ámbitos y condiciones para el pleno ejercicio de la participación ciudadana.
LINEAMIENTO 4:
Reorientar los servicios de salud con enfoque de promoción de la salud.
Implementar nuevas formas de organización de servicios que incorporen el enfoque
de promoción de la salud en los ámbitos intra y extramural.
Desarrollar competencias entre el personal de los servicios para que brinde
atención con enfoque de promoción de la salud.
Desarrollar políticas de formación de recursos humanos con enfoque de promoción
de la salud.
LINEAMIENTO 5:
Reorientación de la inversión hacia la promoción de la salud y el desarrollo local
Los ámbitos locales deberán desarrollar estrategias de abogacía para involucrar a
otros actores sociales en el compromiso de reasignar recursos para incrementar
niveles de bienestar y calidad de vida.
Dentro del sector salud los diversos niveles operativos deberán asignar en forma
creciente mayores recursos económicos para el desarrollo de actividades
vinculadas a la promoción de la salud.
Promover el uso racional de los recursos para fortalecer la reorientación de los
mismos en la satisfacción de las necesidades de salud de la población.
Promover la relación con la cooperación técnica y financiera nacional e
internacional.
En conclusión es preciso señalar que la Promoción de la Salud requiere
fundamentalmente del soporte de procesos políticos traducidos en la forma de
asignación de recursos, legislación y regulación. Igualmente supone el desarrollo
de procesos que involucren acciones de carácter intersectorial, que articulen los
esfuerzos y las iniciativas públicas y privadas orientadas al logro del bienestar de la
población. Existe por consiguiente plena concordancia con las políticas de Estado
generadas a partir del Acuerdo Nacional, referidas a la política de descentralización
y fortalecimiento de los gobiernos regionales y ámbitos locales incluidas las
organizaciones comunales; con el objetivo de conseguir paz y
desarrollo en el marco de la lucha contra la pobreza.
Para asegurar este cambio en el enfoque y tipo de atención, se deberá contar con,
al menos:
Participación social
Sistema de información
Como requisito para asegurar el desarrollo exitoso del Nuevo Modelo, se requerirá
contar con un "Sistema Nacional de Información en Salud", unificado, sectorial,
normativamente desconcentrado, que brinde información oportuna y confiable.
El concepto de garantía de calidad, significa asegurar que las condiciones bajo las
cuales se brinda la atención de la salud tiene como objetivo que la población reciba
el máximo beneficio al menor riesgo y costo.
Se considera que la mayoría de los cambios que introduce el Nuevo Modelo están
orientados a mejorar la calidad de los servicios, sin embargo, se debe diseñar e
implantar un sistema que permita garantizarla, sobre la base de criterios
predeterminados de racionalidad lógico-científica, oportunidad, suficiencia,
integralidad, continuidad y atención personalizada.
01 Setiembre 2008
PROBLEMAS PRIORITARIOS
• Deficiente salud ambiental, alta prevalencia de enfermedades transmisibles
e incremento de las no transmisibles
Lineamientos Generales:
Uno de los mayores problemas en la alimentación infantil se inicia a los seis meses
con la introducción de la alimentación complementaria, periodo en el cual las
prácticas de alimentación son inadecuadas tanto en calidad, como en cantidad,
consistencia y frecuencia. Esto se puede observar en las curvas de crecimiento en
las cuales se ve que el peso y talla del niño empieza a alejarse de la curva de
referencia a partir de los seis meses de edad hasta los dos años. Este retardo en el
crecimiento y los daños ya establecidos no logran recuperarse posteriormente.
Los problemas por deficiencia de yodo, si bien han sido controlados como
problema de salud pública en 1998, requiere asegurar la sostenibilidad por su
carácter fundamentalmente geoquímico, en sierra y selva.
En el plano intersectorial, Educación es el sector por excelencia para el trabajo de
promoción de la salud, en la medida en que interviene en la formación de la niñez y
la adolescencia, no sólo impartiendo contenidos sino desarrollando capacidades y
recursos personales y psicosociales, así como actitudes de cuidado y autocuidado.
La escuela es el espacio más adecuado para esta tarea, porque promueve estilos y
ambientes generadores de salud integral.
Por equidad, un aseguramiento por parte del Estado es una inversión social
plenamente justificada mientras las políticas macroeconómicas generan puestos de
trabajo que absorban en el mediano y largo plazo a desempleados y sub
empleados. En la medida que las políticas económicas generen más puestos de
trabajo y mejoren los ingresos en el mediano y largo plazo, la inversión del régimen
subsidiado tendría que ir mejorando la inversión per cápita. Por eso se justifica un
mecanismo estatal de aseguramiento, orientado a la población pobre y
extremadamente pobre que no tiene cómo acceder a los servicios de salud,
particularmente niños y mujeres en edad fértil. Eso es precisamente lo que busca
lograr el Seguro Integral de Salud (SIS).
Los principales nudos críticos a resolver con relación a los medicamentos son:
Se impulsarán los acuerdos de gestión con las unidades operativas para fortalecer
mecanismos de cumplimiento con las prioridades nacionales. Se evaluarán las
experiencias realizadas en este campo para extraer las lecciones aprendidas y
ponerlas a disposición de todos los actores en salud.
Se constituirá un Comité Permanente de Control de la Inversión y el Financiamiento
que se encargue de auditar el cumplimiento de dichas funciones.
9. DEMOCRATIZACIÓN DE LA SALUD
Buscaremos garantizar el derecho a la salud integral como parte de los derechos
fundamentales, comprendiendo la promoción, prevención y atención mediante el
acceso universal a los servicios de salud.
Esto significa reconocer los siguientes derechos ciudadanos:
o Respeto a su personalidad, dignidad e intimidad.
o Libre acceso a prestaciones de salud.
o Que los bienes destinados a su atención correspondan a los atributos que
acreditaron
o su autorización y que los servicios cumplan los estándares.
o Recibir atención de emergencia.
o Ninguna persona puede ser sometida a tratamiento quirúrgico sin su
consentimiento previo.
o Recibir información en materia de salud.
o Recibir información completa sobre toda prescripción (medicamentos,
productos,
o procedimientos diagnósticos o terapéuticos, ayuda diagnóstica) para poder
tomar decisiones con la adecuada información.
o Recibir órganos o tejidos en buen estado, necesarios para su salud y
disponer altruistamente de los suyos en beneficio de sus semejantes.
o Recibir tratamiento y rehabilitación en caso de discapacidad.
o Alimentación sana y biológicamente suficiente. Recuperación y
rehabilitación de su salud mental.
o Recibir certificación de su estado de salud.
o Participar en programas de promoción de la salud.