MODELO SOLIDARIO PARA LA INCLUSIN Y LA ATENCIN DE FAMILIAS EN LOS PROGRAMAS Y SERVICIOS DEL ICBF1 Por qu y para qu enfocar los

programas y servicios del ICBF en las familias? Porque la familia es el capital social del Estado y de la sociedad y el contexto ms propicio para generar vnculos significativos, favorecer la socializacin y estimular el desarrollo de los individuos. Por lo tanto, es fundamental trascender la atencin individual y activar los procesos de colaboracin y de corresponsabilidad con la familia, porque al invertir en la familia como unidad, se est invirtiendo en el desarrollo de las personas, las comunidades y el pas y se est garantizando el cumplimiento de los derechos y el destino efectivo de los recursos. La efectividad de los programas del ICBF es proporcional a la generacin de capital social con las familias. Qu es la familia? Esta nocin encierra mltiples sentidos, pero su fundamento son los vnculos entre los seres humanos como esencia misma de la vida.

La familia es una unidad ecosistmica de supervivencia y de construccin de solidaridades de destino, a travs de los rituales cotidianos, los mitos y las ideas acerca de la vida, en el interjuego de los ciclos evolutivos de todos los miembros de la familia en su contexto sociocultural.
La familia es una unidad ecosistmica, porque su existencia depende de la interaccin con su ambiente; ella como grupo y sus miembros como individuos estn siempre en una dinmica de influencia mutua, entre s y con los parientes, la escuela, el trabajo, el barrio, la comunidad, la sociedad, etc. Porque todo acto humano afecta a los dems e implica un compromiso y unas reglas de relacin. Este es un principio de la tica ecosistmica. La familia es una unidad de supervivencia, porque es en ella donde se satisfacen las necesidades bsicas de orden afectivo, sexual, econmico, de proteccin y de sentido de la vida de todos sus miembros. La vida humana depende de la satisfaccin de esas necesidades, dentro de vnculos emocionales significativos que van ms all de la consanguinidad. familia es una unidad de construccin de solidaridades de destino porque la vida humana adquiere sentido en el vnculo con quienes elegimos para compartir la vida. La supervivencia y el sentido se construyen a travs de los rituales cotidianos, los mitos y las ideas acerca de la vida. En las actividades y en las conversaciones diarias, cada miembro de la familia es reconocido como persona y el grupo se organiza para satisfacer sus mltiples necesidades, resolver sus dificultades y conflictos, decidir cmo se relaciona con el resto de la sociedad y proyectar su futuro. La familia opera en el interjuego de los ciclos evolutivos de todos los miembros de la familia en su contexto sociocultural, porque como sistema complejo, debe articular las variadas necesidades de los miembros de acuerdo con su momento vital y responder a las exigencias que le hace la sociedad de acuerdo con expectativas variables segn la cultura vigente. Hay una relacin de reciprocidad y de complementareidad entre las generaciones, donde los ciclos de vida de los individuos son los hilos con los que se teje el contexto familiar, el cual a su vez le da forma a los cambios del curso de la vida individual. Conforme van cambiando las necesidades individuales, el sistema familiar oscila entre perodos de gran cercana y de gran distanciamiento. En este ciclo perpetuo de procesos de conformacin, crianza y salida de los hijos del hogar para formar nuevos ncleos, la familia provee el ambiente para la pertenencia, la intimidad, la diferenciacin y la individuacin en los diferentes niveles generacionales.

J. Estupin Mojica y A. Hernndez Crdoba, Consultores de Sinapsis, Centro de Formacin, Consultora y Psicoterapia. Sntesis preparada para el Congreso del ICBF sobre violencia familiar, Bogot, 2006.

Por esto, las situaciones que relacionan a nios, adolescentes y familias con el ICBF y con el Sistema Nacional de Bienestar, surgen en la confluencia simultnea de circunstancias de orden vincular, social, poltico y econmico, las cuales ubican a las familias en un continuo de vulnerabilidad y de generatividad, dependiendo de cmo ellas se apropian de los recursos disponibles. En consecuencia, la inclusin y la atencin a las familias requiere estrategias de trabajo en red, que abarquen todos los factores que reducen la vulnerabilidad y aumentan la generatividad. Cmo se explican las dificultades de la familia? Los conflictos relacionales y los problemas individuales de los miembros de la familia revelan un estancamiento del desarrollo y una interferencia en la adaptabilidad. La adaptabilidad es la forma como la familia y el entorno social se colaboran mutuamente para su supervivencia y su co-evolucin. Ese proceso de desarrollo y adaptabilidad familiar se mueve siempre entre la Vulnerabilidad y la Generatividad. La vulnerabilidad es proporcional a las limitaciones para recuperarse del impacto de eventos que implican una amenaza a la supervivencia como familia. Pero no son los eventos en s mismos los que hacen vulnerable a una familia, sino la forma como conjuga en cada momento el sentido que le asigna a sus circunstancias, la acumulacin de eventos perturbadores y la capacidad para activar los recursos y para afrontar las exigencias internas y externas. Se asume que todas las familias tienen resiliencia, es decir, tienen la capacidad para sobreponerse a la adversidad y para aprovecharla como oportunidad de aprendizaje, de desarrollo y de proyeccin hacia el futuro. Se han identificado siete parmetros para elaborar el Perfil de vulnerabilidad generatividad familiar en un momento dado de su ciclo vital. Perfil de vulnerabilidad generatividad familiar Parmetros Criterios de generatividad Red suficiente y vnculos afectivos significativos Suficientes fuentes de apoyo social e institucional Claridad y acuerdo en los vnculos parento-filiales, conyugales y con los dems parientes Claridad y equidad en vnculos econmicos

vulnerabilidad Red vincular: est constituida por los Red pequea, vnculos miembros de la familia que conviven, los dbiles y desligamiento parientes con los que cuentan, las afectivo Instituciones que la apoyan, grupos polticos, Escasez de fuentes de religiosos, deportivos, sociales, etc. a los que apoyo social e institucional pertenecen Filiacin: abarca los diversos tipos de Confusiones o conflictos en vnculos entre miembros de la familia y de su los vnculos parento-filiales, red: conyugales y con los dems * Consanguinidad parientes * Parento-filiales: adopcin, custodia, patria potestad. Confusin y conflictos en * Conyugales, asociados al tipo de unin vnculos econmicos (civil, religiosa, de hecho). * Econmicos: dependencia-autonoma econmica de los miembros Exclusin de la comunidad * Sociales: pertenencia o anonimato y exclusin Sociocultural: Circunstancias y valores Circunstancias sociales y sociales, tradicionales, religiosos y polticos polticas agravan el relevantes; Sentido atribuido a los eventos problema que motivan el contacto con el ICBF; Circunstancias sociales y Circunstancias sociales y polticas polticas obstaculizan / la especficas que inciden sobre el proceso de intervencin atencin

Inclusin en la comunidad Circunstancias sociales y polticas favorecen su solucin Circunstancias sociales y polticas favorecen la intervencin

Escaso acceso y apropiacin de recursos para el bienestar socioeconmico de la familia y el afrontamiento de sus problemas Histrico y evolutivo: Existen eventos de la Historia familiar como relato encarnado de la historia familiar que frenan familia; Ciclo vital de los miembros y de la su desarrollo familia como grupo; Eventos estresantes de Sobrecarga de demandas la familia y en relacin con el entorno, de de los miembros en orden afectivo, econmico, de salud, de diferentes etapas evolutivas cuidado de los miembros, laborales, Acumulacin de eventos sociopolticos, etc. estresantes en los ltimos dos aos Jurdico: Procesos activos pendientes sobre Presencia de procesos asuntos de filiacin y de cumplimiento de jurdicos que interfieren la deberes conyugales y parento-filiales; otros vida familiar procesos con la justicia ordinaria Dinmica relacional: Conflicto conyugal, - Estilo de vinculacin y de expresin padre hijos, afectiva madre hijos, - Estilo de organizacin familiar: toma de entre hermanos, decisiones, resolucin de conflictos, con la familia extensa disciplina, ejercicio de la autoridad

Vulnerabilidad social: Condiciones y acceso a: Vivienda, Salud, Educacin, Ingreso / empleo, Servicios pblicos, Calidad del entorno: ambiental, transporte, equipamiento de servicios, etc

Suficiente acceso y apropiacin de recursos para el bienestar socioeconmico de la familia y el afrontamiento de sus problemas No existen eventos de la historia familiar que frenan su desarrollo Adecuadas demandas para los recursos familiares Escasos eventos estresantes en los ltimos dos aos Ausencia de procesos jurdicos que interfieren la vida familiar Armona conyugal padre hijos, madre hijos, entre hermanos, con la familia extensa

La relacin entre generatividad y vulnerabilidad permite comprender el alcance y la orientacin de los programas del ICBF para el fortalecimiento y atencin de la familia. Se entiende que a mayor vulnerabilidad y menor generatividad de la familia, los programas sern de mxima proteccin y de rehabilitacin institucional, dado que la familia cuenta en ese momento con mnimas condiciones para asumir sus responsabilidades. Por el contrario, la generatividad corresponde al grado de autonoma y de autosuficiencia de la familia para satisfacer sus necesidades de toda ndole. En el cuadro siguiente aparecen tres ejemplos de alta, moderada y baja vulnerabilidad, Tres casos con distintos niveles de vulnerabilidad Caso 1 Alta vulnerabilidad La duea del inquilinato Situacin que pide al ICBF que recoja a lleva a la dos nios de 3 y 5 aos familia al ICBF encerrados en una pieza desde el da anterior. La situacin se ha repetido varias veces Parmetro Alta vulnerabilidad Caso 2 Caso 3 Moderada vulnerabilidad Baja vulnerabilidad Los padres de un beb La madre acude al Centro de 6 meses buscan cupo Zonal acusando a su ex esposo de secuestrar al hijo en un hogar del ICBF de ambos de 4 aos.

Moderada vulnerabilidad

Baja vulnerabilidad

Parmetro Red vincular

Alta vulnerabilidad Los nios conviven con una ta materna soltera de 20 aos. Son desplazados. Al padre de los nios lo mataron y la madre est recluida en un hospital mental. La joven huy por salvar su vida y la de los nios y no cuenta con nadie en esta ciudad.

Filiacin

Los vnculos entre los involucrados son de tercer grado de consanguinidad y el futuro de la relacin entre ellos es incierto. La ta tiene un novio que le propone convivencia pero sin los nios

Moderada vulnerabilidad La unin libre termin hace 2 aos por infidelidad de la esposa. Ella, 22 aos, vive con un nuevo compaero de 30 aos, tiene con l otro hijo de 2 aos y su madre le ayuda a cuidarlos. El padre, 23 aos, sigue soltero, vive con su familia de origen. El compaero tiene dos hijos de 6 y 8 aos a quienes no ha reconocido Las uniones han sido de hecho; el ejercicio de la paternidad es conflictivo por el padre y negligente por el compaero actual

Baja vulnerabilidad El padre 24 aos y la madre 22 aos, se casaron hace 2 aos y viven independientes. Visitan semanalmente a sus familias de origen y las abuelas les han ayudado hasta el momento a cuidar al nio

Matrimonio civil despus de un noviazgo de dos aos.

Sociocultura La ta, campesina, sufre el desarraigo del desplazamiento l y la desorientacin en una ciudad que no comprende.

Vulnerabilidad social

El medio sociofamiliar se ha visto siempre envuelto en acciones policivas y judiciales por violencia familiar y con vecinos, asociada a consumo de alcohol. La ta no tiene ningn ingreso. La madre trabaja como empleada domstica, tres Hizo hasta segundo de primaria. Desde hace 6 meses das por semana. Los dos compaeros son obreros ha vivido de la caridad del vecindario, a donde lleg por de construccin y trabajan un paisano. A veces se gana a destajo. La pareja vive la comida ayudando a sus en un inquilinato. No vecinos en oficios domsticos. tienen seguridad social. An no le entregan su carn Viven en estrato 2. de desplazada. Acude a estrategias de supervivencia. Como eventos: desplazamiento, orfandad prematura, carencias afectivas y econmicas. Las necesidades de proteccin de los nios rien con las de autonoma y realizacin personal de la ta. Eventos: conflictos y ruptura conyugal, inestabilidad laboral y econmica, procesos legales, violencia familiar por abuso de alcohol.

Histrico y evolutivo

La pareja es coherente con los valores familiares de superacin acadmica y laboral. Progresan aprovechando oportunidades de su condicin social. Los cnyuges tienen contratos laborales estables y piensan terminar sus estudios universitarios una vez organicen el cuidado del nio. Creen que en un par de aos adquirirn vivienda. Cuentan con los servicios de ley de seguridad social. Viven en estrato 3. No han vivido eventos traumticos. Las necesidades evolutivas de los miembros de la familia son coherentes con el momento vital por el que atraviesan.

Jurdico:

Ni los nios ni la ta tienen documentos. Su estatus de desplazados an no se resuelve. No se sabe si la condicin mental de la madre le permitir asumir la custodia de los nios.

Dinmico relacional

El padre ha incumplido con las cuotas alimentarias y las visitas asignadas despus de un tortuoso proceso judicial, complicado por lesiones a la exesposa y a su compaero. Hay desligamiento afectivo y El nio secuestrado caos familiar, generado en juega el papel de punta de apariencia por las lanza entre sus padres, circunstancias de por una separacin no desplazamiento. La ta se resuelta. La organizacin encuentra en un conflicto de familiar es catica y los lealtades, entre su novio y sus padres compiten por sobrinos. demostrar cual es mejor. No hay acuerdos para la crianza con el nuevo compaero, quien sigue perifrico an para sus propios hijos.

No tienen procesos jurdicos.

Esta pareja ha conversado por su propia iniciativa sobre los errores de crianza que no quieren repetir. Se dan cuenta que el padre tiende a ser sobreprotector y permisivo para compensar su vivencia infantil de un padre muy estricto. Han tenido discrepancias por esto, pero las resuelven conversando.

Cmo es el Modelo Solidario de Inclusin y Atencin de familias? Las siguientes son sus caractersticas ms importantes: 1. La unidad de anlisis y de intervencin no son los nios, nias y adolescentes aislados; es la familia y las dems unidades de pertenencia como contextos de supervivencia y de construccin de sentido de los individuos.. 2. Los valores predominantes que lo fundamentan son: La proteccin de la vida en corresponsabilidad entre familia, Estado y sociedad. La solidaridad como ideal de convivencia. El desarrollo colectivo como condicin del desarrollo individual. La inclusin, considerando la diferencia como diversidad y el conflicto como condicin de la evolucin de los sistemas 3. La funcin del ICBF es proteger en forma integral de la familia para superar la vulnerabilidad y afianzar la generatividad 4. La funcin de la familia es proteger a todos sus miembros en corresponsabilidad con el Estado y la sociedad. 5. La relacin entre familia, Estado y sociedad es de corresponsabilidad, colaboracin y reciprocidad. 6. Considera que las familias son sistemas inteligentes con capacidad de aprendizaje y de cambio. 7. Considera que los problemas familiares e individuales surgen como reaccin natural y transitoria de la fragilidad humana y se asocian con bloqueos transitorios de las capacidades generatrices de todo ser humano. 8. Las dimensiones que se abordan en el trabajo con familias son los sistemas de relacin, el sentido y los contextos espacio-temporales donde se despliegan las relaciones. 9. El propsito del trabajo con las familias es la activacin de los recursos y de los vnculos naturales de los sistemas familiares y de las redes de pertenencia. 10. El rol del servidor pblico es de un consultor y un gestor de procesos sociales, que comparte el control de las situaciones con los ciudadanos. Qu se requiere para la implementacin del Modelo Solidario en el ICBF? Se requiere que en el quehacer de los equipos tcnicos y de los actores comunitarios:

Se sustituya la idea de dficit por la de potencialidad de los sistemas humanos, como condicin para la resolucin de problemas. Se reconozca que las dificultades son fuente de nuevas posibilidades, oportunidades, esperanzas y expectativas, porque contienen en s mismas los elementos para orientar el cambio y la fuerza para movilizarlo. Por lo tanto el trabajo con la familia no pretende suprimir el conflicto, sino aprovecharlo como contexto de transformacin. Se adopte una manera de conversar que incorpore la apreciacin positiva de lo existente y de aquello que funciona, como fuente de aprendizaje y de experiencia de cambio. Se asuma el trabajo con visin prospectiva; es decir, se incluya la futurizacin en la construccin del presente mediante la visualizacin de caminos posibles, la capacidad de imaginar, crear, construir aquello que no existe an; es decir, de construir el presente a partir del futuro deseado. Se incluya a todos los actores sociales como activos co-constructores de sus realidades. Se reconozca el papel constructivo de los problemas y de las fluctuaciones. Una familia en crisis no puede ser definida como incompetente por naturaleza. Ayudarle a reconocer su estado como un signo de su vitalidad y de su propio proceso evolutivo sera la tarea de los operadores profesionales.

Un profesional interesado en procesos generativos adopta una postura anticipatoria, reflexiva y contextual. Para ejercer su inteligencia social como organizacin compleja, el ICBF requiere revisar permanentemente su coherencia paradigmtica y conceptual con respecto al bienestar social de la familia. Ello es posible en la medida en que use dicha inteligencia para analizar su gestin como organizacin y genere procesos de metaobservacin que revelen su dinmica, evidente en sus discursos y en sus prcticas cotidianas. Algunas ideas para la reflexin: Si lo aplicara, cmo resultara el perfil de vulnerabilidad-generatividad de una de las familias que le preocupan? Cmo implementaran en su equipo el modelo solidario para el trabajo con familias vulnerables? Qu requeriran a nivel personal e institucional para lograrlo? Cul ha sido una experiencia de trabajo con familias donde aplic estrategias similares a las del modelo solidario? Qu efectos gener? Cules sern las posibles consecuencias de enfocar el trabajo del ICBF sobre nios y adolescentes en el contexto familiar y no ellos como individuos aislados? Cmo activar las redes de pertenencia y los vnculos significativos cuando los nios, nias o adolescentes no tienen familia biolgica?