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Lei 15608 - 16 de Agosto de 2007

Smula: Estabelece normas sobre licitaes, contratos administrativos e convnios no mbito dos Poderes do Estado do Paran.
A Assemblia Legislativa do Estado do Paran decretou e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
NORMAS E PRINCPIOS DA LICITAO E CONTRATAO
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1. Esta lei estabelece normas sobre licitaes, contratos administrativos e convnios no mbito dos Poderes do Estado do
Paran, observando as normas gerais sobre a matria, expedidas pela Unio.
1. Subordinam-se s normas desta lei:
I os rgos da administrao direta;
II as autarquias, inclusive as em regime especial e as fundaes pblicas;
III os fundos especiais, no personificados, pelo seu gestor;
IV as sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito privado, controladas direta ou
indiretamente pelo Estado do Paran, prestadoras de servio pblico.
2. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista que explorem atividade econmica, enquanto no for aprovado o
estatuto jurdico a que se refere o art. 173, 1, da Constituio Federal, podem editar regulamento prprio, o qual deve observar:
I mbito de aplicao restrito s atividades fins;
II submisso a esta Lei da atividade administrativa e de apoio;
III adoo dos princpios desta lei;
IV aprovao pela autoridade mxima;
V publicao na imprensa oficial; e
VI atendimento s especificidades institucionais.
3. As organizaes sociais e demais entidades de natureza privada, quando aplicarem recursos financeiros oriundos dos setores
pblicos, devem:
I promover a escriturao contbil, destacando em separado a fonte de recursos;
II promover aquisies e contrataes com observncia dos princpios desta lei;
III submeter-se ao controle de resultados definidos pelo repassador dos recursos, sem prejuzo da ao do Tribunal de Contas do
Estado do Paran.
Art. 2. Aplica-se o disposto nesta lei a:
I alienaes de bens;
II compras;
III locaes;
IV servios, inclusive os de publicidade e propaganda;
V bens e servios de informtica e automao;
VI obras e servios de engenharia.

Art. 3. No procedimento prvio para execuo de projetos com recursos de doaes oriundas de agncia oficial de cooperao
estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, facultada a adoo de normas prprias cuja
observncia conste, expressamente, como condio do respectivo acordo ou contrato de doao.
1. A Administrao deve informar, nos autos do procedimento de contratao, as regras distintas das definidas nesta lei adotadas
por exigncia da entidade estrangeira, fornecedora dos recursos.
2. A faculdade de que trata o caput alcana os procedimentos de seleo e contratao de fornecedores de bens e servios,
inclusive de consultores e especialistas necessrios implementao dos projetos.
3. As contrataes referidas no pargrafo segundo submetem-se integralmente s normas previstas nesta lei, salvo quando
houver exigncia de adoo de regras prprias.
CAPTULO II
Definies e Princpios
Art. 4. Para os fins desta lei considera-se:
I Administrao rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente;
II Administrao Pblica administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo
inclusive, as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle do Poder Pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas;
III Agente pblico pessoa que exerce, mesmo que transitoriamente, com ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego
pblico;
IV Alienao toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V Amostra bem apresentado pelo proponente vencedor, representativo da natureza, espcie e qualidade do futuro fornecimento,
para exame pela Administrao;
VI Autoridade mxima do rgo ou entidade:
a) no Poder Executivo Estadual, o Governador do Estado do Paran;
b) no Poder Legislativo Estadual, o Presidente da Assemblia Legislativa;
c) no Poder Judicirio, o Presidente do Tribunal de Justia;
d) no Ministrio Pblico Estadual, o Procurador-Geral de Justia;
e) no Tribunal de Contas do Estado, o Presidente;
f) nas autarquias, nas fundaes pblicas, nas sociedades de economia mista, nas empresas pblicas e demais entidades privadas
controladas direta ou indiretamente pelo Estado do Paran, o Diretor Presidente ou equivalente.
VII Autoridade superior a definida em regimento interno ou a que receba delegao de competncia para prtica de atos em
nome de pessoa jurdica;
VIII Compra aquisio remunerada de bens para fornecimento em uma nica vez ou em parcelas;
IX Contratado pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
X Contratante rgo ou entidade integrante da Administrao Pblica promotora da licitao ou contratao direta;
XI Contrato ajuste firmado por rgos ou entidades da Administrao Pblica entre si ou com particulares, em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada;
XII Convnio acordo, ajuste ou instrumento congnere firmado por entidades pblicas entre si ou com particulares, para a
consecuo de objetivos comuns, sem remunerao ou cobrana de taxas entre os partcipes;
XIII Cumprimento da obrigao prestao do servio, realizao da obra, entrega do bem, ou de parcela destes, bem como
qualquer outro evento vinculado emisso de documento de cobrana;
XIV Execuo direta a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;

XV Execuo indireta a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global contratao da execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio contratao da execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;
c) empreitada integral contratao de um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de
entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e
operacional, com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
d) tarefa quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais;
XVI Imprensa oficial veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para o Estado do Paran o Dirio Oficial do
Estado e o stio oficial da Administrao Pblica;
XVII Stio oficial local na Internet onde a Administrao disponibiliza suas informaes e servios de governo eletrnico, definido
em Decreto do Poder Executivo Estadual ou em lei;
XVIII Licitao internacional licitao processada no territrio nacional, e divulgada no exterior, em que se admite a participao
de licitantes estrangeiros;
XIX Licitaes simultneas as de objeto semelhante e com realizao prevista para intervalos no superiores a 30 (trinta) dias;
XX Licitaes sucessivas aquelas com objetos similares, cujo instrumento convocatrio subseqente seja publicado antes de
decorridos 120 (cento e vinte) dias do trmino do contrato resultante da licitao antecedente;
XXI Obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
XXII Preos manifestamente inexeqveis preos que os licitantes, aps determinao da Administrao, no comprovem, por
meio de planilhas, serem fundamentados em custos de insumos coerentes com os de mercado e em coeficientes de produtividade
compatveis com a execuo do objeto a ser contratado;
XXIII Preos manifestamente superiores preos que na totalidade da contratao se mostrem superiores aos praticados no
mercado ou no mbito da Administrao Pbica, ou sejam incompatveis com os fixados pelos rgos competentes;
XXIV Projeto bsico conjunto de elementos necessrios definio do objeto pretendido pela Administrao Pblica e suficiente
elaborao da proposta, com nvel de preciso adequado para caracterizar a obra ou o servio de engenharia, ou o complexo de
obras ou servios de engenharia, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem:
a) a viabilidade tcnica da obra ou servio de engenharia;
b) a possibilidade de definio dos mtodos e do prazo de execuo;
c) a identificao dos tipos de servios a serem executados e dos materiais e equipamentos a serem incorporados na obra, bem
como as especificaes bsicas que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo
da licitao;
d) as informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies
organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo da licitao;
e) a possibilidade de avaliao do preo da obra ou servio de engenharia, de acordo com preos compatveis com os praticados no
mercado;
f) o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento.
XXV Projeto executivo conjunto de elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra ou servio de engenharia,
de acordo com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou entidades congneres, o qual deve conter:
a) desenvolvimento da soluo escolhida, apresentando viso completa da obra e identificando todos os seus elementos
constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de
variantes durante as fases de realizao das obras e montagem;
c) subsdios para montagem do plano de gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso.

XXVI Prottipo modelo ou exemplar de bem apresentado pela Administrao para conhecimento dos licitantes, cuja natureza,
espcie e qualidade devam ser obedecidas pelo futuro contratante;
XXVII Registro cadastral conjunto de informaes relativas a fornecedores, construtores e prestadores de servios ou de bens
de interesse da Administrao, selecionados em razo da qualidade;
XXVIII Servio toda atividade intelectual ou material, destinada a obter determinada utilidade de interesse da Administrao;
XXIX Servio de engenharia atividade em que predomine o trabalho de profissional registrado no Conselho de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia CREA;
XXX Servio e fornecimento contnuos aqueles contratados pela Administrao Pblica para a manuteno de sua atividade fim
ou administrativa;
XXXI Servio tcnico profissional especializado o trabalho relativo a:
a) estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
b) pareceres, percias e avaliaes em geral;
c) assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
d) fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
e) patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeioamento de pessoal;
g) restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
Art. 5. A realizao de contratos e convnios, subordinados a esta lei, est juridicamente condicionada:
I aos princpios universais da isonomia e sustentabilidade ambiental;
II aos princpios reguladores da Administrao Pblica, tais como legalidade, finalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade,
eficincia, celeridade, economicidade, razoabilidade, proporcionalidade, devido processo legal e motivao dos atos;
III aos princpios inerentes s licitaes de vinculao ao instrumento convocatrio, justo preo e competitividade.
Pargrafo nico. Todos os procedimentos regulados por esta lei devem ter como objetivo a ampliao da disputa.
Capitulo III Alienao de Bens da Administrao Pblica Estadual
Art. 6. A alienao de bens da Administrao Pblica Estadual subordina-se :
I existncia de interesse pblico devidamente justificado;
II prvia avaliao, visando definio do preo mnimo;
III autorizao legislativa para os bens imveis, bem como para bens mveis quando envolver alienao de controle societrio de
economia mista e empresa pblica;
IV licitao na modalidade de concorrncia ou leilo pblico, desde que realizado por leiloeiro oficial ou servidor designado pela
Administrao.
1. A dao em pagamento pode ser utilizada pela Administrao quando motivada a vantagem ao interesse pblico.
2. Na doao com encargo devem constar, obrigatoriamente, os encargos, o prazo de seu cumprimento e a clusula de reverso,
sob pena de nulidade do ato.
3. Na hiptese do 2, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e
demais obrigaes devem ser garantidas por hipoteca em segundo grau.
4. No ato de doao previsto no 2 deve ser imposta condio definindo que, cessadas as razes que a justificaram, os bens
devem reverter ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.

5. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:
(vide Lei 16736 de 27/12/2010)
I avaliao dos bens alienveis;
II comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
Art. 7. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Art. 8. Ser dispensada a licitao, nos seguintes casos:
I De bens imveis para:
a) dao em pagamento;
b) doao quando o destinatrio for rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que seja destinado ao atendimento das finalidades precpuas da Administrao, cujas necessidades de
instalao e localizao condicionem a sua escolha e desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao prvia de ambos os bens;
d) investidura;
e) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis construdos e destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da Administrao Pblica
especificamente criados para esse fim;
f) doao com encargo, no caso de interesse pblico devidamente justificado;
g) direito real de uso quando destinado a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica;
h) venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo, quando representar vantagem para o
interesse pblico;
II De bens mveis para:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem previso de utilizao por
seu titular;
d) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
e) venda de ttulos, na forma da legislao especfica;
f) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades.
Pargrafo nico. Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar
inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao, e obedecidos os demais pressupostos previstos em lei
nacional sobre normas gerais de licitao;
II A alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais
construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso.
CAPTULO IV
Das Compras

Art. 9. Nas compras devem ser observadas as seguintes regras:


I definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser
obtida, sempre que possvel, mediante tcnicas adequadas de estimao;
II especificao das condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material;
III princpio do parcelamento, quando for tecnicamente vivel e economicamente vantajoso, visando diviso do objeto em itens,
com vistas a ampliar a competio e evitar a concentrao de mercado;
IV compatibilidade do compromisso com os recursos oramentrio-financeiros.
Art. 10. As compras, sempre que possvel, devem:
I atender ao princpio da padronizao, considerando a compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho;
II indicar as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia exigidas;
III submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado e ser subdividida em tantas parcelas
quantas forem necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade e observando a legislao
oramentria;
IV observar os preos praticados pela Administrao Pblica;
V adotar especificao do bem a ser adquirido que considere critrios ambientais;
VI serem processadas atravs de sistema de registro de preos.
1. A indicao de marcas permitida quando:
I decorrente de pr-qualificao de objeto;
II indispensvel para melhor atendimento do interesse pblico, comprovado mediante justificativa tcnica.
2. A excluso de marcas ou produto, a critrio da Administrao, permitida quando:
I decorrente de pr-qualificao de objeto;
II indispensvel para melhor atendimento do interesse pblico, comprovado mediante justificativa tcnica;
III mediante processo administrativo restar comprovado que os produtos adquiridos e utilizados anteriormente pela Administrao
no atestam a adequao e satisfatoriedade indispensveis ao pleno adimplemento da obrigao contratual.
3. Na hiptese do inciso III do 2, havendo requerimento do fornecedor, a Administrao admitir a possibilidade dos seus
produtos serem testados.
4. permitida a indicao de marca, acrescida da expresso similar, quando houver regulamentao especfica da
Administrao, observado o disposto no inciso II do 1.
5. A Administrao pode solicitar prova de qualidade do produto dos proponentes que cotarem marcas similares s sugeridas no
objeto, hiptese em que admitido qualquer um dos seguintes meios:
I declarao de outro rgo pblico que tenha adquirido o produto;
II comprovao de que o produto est de acordo com as normas tcnicas determinadas pelos rgos oficiais competentes ou pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou outra entidade credenciada pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO.
6. A Administrao pode exigir do licitante vencedor amostra do objeto pretendido.
7. A Administrao pode manter cadastro permanentemente aberto visando pr-qualificao de produtos, com vistas a futuras
licitaes.
8. A padronizao referida no inciso I do caput ser precedida de processo administrativo iniciado aps a constatao da sua
necessidade e cabimento, para o qual ser constituda comisso especial para avaliao e encaminhamento autoridade
competente para deciso.

9. o processo administrativo de padronizao dever ser instrudo com pareceres tcnicos que justifiquem a sua utilidade e
economicidade.
10. A padronizao ser decidida pela autoridade mxima do rgo ou entidade, e dever ser publicada na imprensa oficial com a
sntese da justificativa e a descrio sucinta do padro definido.
11. A deciso sobre padronizao:
I pode ser impugnada, no prazo de 10 (dez) dias da publicao, mediante a apresentao de laudo tcnico de instituio oficial ou
credenciada por rgos oficiais que demonstre a existncia de outros produtos com as mesmas condies que justificaram a
padronizao;
II deve ser revista a cada 2 (dois) anos para aferir as novas condies do mercado.
Art. 11. Ser dada publicidade, mensalmente, por intermdio de um dos meios de divulgao oficial previstos no art. 31 desta lei ou
em quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela Administrao Direta e Indireta, de
maneira a assegurar a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor
total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao.
CAPTULO V
Obras e Servios
Seo I
Regras Comuns
Art. 12. So requisitos para licitao de obras e servios:
I previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
II prvia existncia de projeto bsico e a critrio da Administrao de projeto executivo, elaborados por profissional detentor de
habilitao especfica, aprovados pela autoridade competente e disponveis para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;
III compatibilidade com a previso de recursos oramentrio-financeiros para sua realizao;
IV plano de gerenciamento da execuo do objeto;
V disponibilidade de recurso oramentrio;
VI estimativa do impacto oramentrio-financeiro, detalhado em planilhas que expressem a composio de seus custos unitrios,
no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, acompanhada das premissas e metodologia de clculo
utilizadas;
VII declarao do ordenador de que a despesa tem adequao oramentria anual e compatibilidade com o Plano Plurianual e
com a Lei de Diretrizes Oramentrias.
1. Entende-se como disponibilidade de recursos oramentrios, para os fins do disposto no inciso V do caput deste artigo:
I a efetiva existncia de dotao que assegure o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
II a previso de incluso de recursos oramentrios em exerccios futuros, inclusive aqueles que advenham do repasse de verbas
assegurado por outros rgos ou entidades pblicas, mediante convnios, acordos ou outros ajustes especficos.
2. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade da licitao.
Art. 13. A programao da execuo das obras e dos servios deve ser realizada em sua totalidade, com previso de custos atual e
final, prazos e cronograma mensal de desembolso.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso
oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em
despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 35, 2, desta lei.
Art. 14. vedado incluir no objeto da licitao:
I a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica;

II o fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses
reais do projeto bsico ou executivo;
III bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao
contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
Art. 15. Nos projetos de obras e servios devem ser considerados principalmente os seguintes requisitos:
I segurana;
II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III economia na execuo, conservao e operao;
IV possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo,
conservao e operao;
V facilidade na execuo, conservao e operao;
VI durabilidade da obra ou do servio;
VII adoo das normas tcnicas de sade e de segurana do trabalho adequadas;
VIII avaliao do impacto ambiental.
Pargrafo nico. A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
Art. 16. No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo da obra ou servio e do fornecimento de bens a
eles necessrios:
I o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II a empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsvel tcnico ou subcontratado;
III o servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao;
IV os agentes pblicos impedidos de contratar com a Administrao Pblica por vedao legal;
V aquele que exerceu ou exerce funo pblica e participou, direta ou indiretamente, da elaborao do projeto bsico ou do
projeto executivo ou da elaborao do edital de licitao.
1. permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II, na licitao ou execuo da obra ou
servio, exclusivamente no interesse da Administrao, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou
gerenciamento.
2. O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo
como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
3. Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica,
comercial, econmica, financeira, trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4. O disposto no 3 aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 17. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
I execuo direta;
II execuo indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global;

b) empreitada por preo unitrio;


c) tarefa;
d) empreitada integral.
Pargrafo nico. As obras e servios destinados aos mesmos fins devem ter projetos padronizados por tipos, categorias ou
classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do
empreendimento.
Seo II
Dos Bens e Servios de Informtica e Automao
Art. 18. Para os fins desta lei, os bens e servios de informtica e automao classificam-se em:
I - comuns aqueles disponveis no mercado e cujos padres de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos no
instrumento convocatrio por meio de especificaes usuais;
II - especiais definidos na forma de parecer tcnico ou legislao pertinente.
1. Os bens e servios comuns podem ser licitados mediante prego.
2. Os bens e servios especiais somente podem ser adquiridos mediante licitao na modalidade concorrncia do tipo tcnica e
preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo, sendo obrigatria a
audincia do rgo estadual competente nos pedidos de aquisio de equipamentos e contratao de servios desta natureza.
Art. 19. O contrato de servios de informtica e automao deve dispor que:
I - o desenvolvimento de software contratado de propriedade da Administrao Pblica, devendo constar clusula contratual
dispondo a quem cabe proceder ao registro;
II - todo contratado tem o dever de garantir ao sucessor do contrato a transferncia de conhecimento que tenha adquirido na
execuo, visando resguardar a continuidade da prestao com outro contratado.
Seo III
Normas Especficas para Obras e Servios de Engenharia
Art. 20. O projeto bsico de obras e servios de engenharia ser elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares que assegurem, sem prejuzo do carter competitivo da execuo:
I - viso global da obra, permitindo a identificao de seus elementos constitutivos;
II - viabilidade tcnica do empreendimento, prevendo solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma
a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das
obras e montagem;
III - oramento detalhado do provvel custo global da obra ou servio, com base em quantitativos de servios e fornecimento
propriamente avaliados;
IV - identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas
especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento;
V - definio dos mtodos de avaliao do custo da obra, e de sua compatibilidade com os recursos disponveis;
VI - definio do prazo de execuo;
VII - informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies
organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
VIII - subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de
suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
IX - avaliao do impacto ambiental e seu adequado tratamento, se for o caso.
Pargrafo nico. Aplicam-se as especificaes do projeto bsico de obras e servios de engenharia previstas neste artigo, no que
couber e for pertinente, aos demais tipos de servios.

Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 21. Para os fins desta lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
1. Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais
especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou
remunerao.
2. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado desde que o autor
ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento do concurso
ou no ajuste para sua elaborao.
3. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o
fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento,
fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
4. A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em
procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao ficar obrigada a garantir que
os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
TTULO II
ANTECEDENTES DA LICITAO
CAPTULO I
Dos Procedimentos Auxiliares Licitao
Art. 22. Para facilitar os procedimentos de seleo da proposta mais vantajosa, a Administrao pode utilizar o sistema de registro
de preos e o credenciamento, a serem regulamentados por decreto.
Seo I
Do Sistema de Registro de Preos
Art. 23. O sistema de registro de preos, ser utilizado pela Administrao para aquisio de bens ou contratao de servios de
menor complexidade tcnica.
1. Sistema de registro de preos o procedimento utilizado para registro das propostas selecionadas para futuras e eventuais
contrataes ou fornecimentos.
2. O registro de preo dever ser precedido de ampla e permanente pesquisa do mercado local.
3. Deve ser adotado, preferencialmente, quando:
I - em razo das necessidades permanentes e renovveis da Administrao, houver contrataes freqentes do mesmo bem ou
servio;
II - for mais conveniente a aquisio de bens ou contratao de servios de forma parcelada, em face da impossibilidade de estimar
os quantitativos ou as condies especficas e concretas da execuo contratual;
III - for conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios para atendimento a mais de um rgo ou entidade ou a
programas de governo.
4. Nos editais dever constar:

I - estipulao prvia do sistema de controle, reajuste e atualizao dos preos registrados, segundo os critrios fixados no
regulamento;
II - prazo de validade do registro;
III - estimativa das quantidades a serem provavelmente adquiridas ou utilizadas pela Administrao, na medida de suas
necessidades e segundo a convenincia do servio, durante o prazo de validade do registro;
IV - sanes para a recusa injustificada do benefcio ao fornecimento dos bens ou prestao dos servios, dentro do limite mximo
previsto;
V - previso de cancelamento do registro por inidoneidade superveniente ou comportamento irregular do beneficirio, ou, ainda, no
caso de substancial alterao das condies do mercado.
5. A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles possam advir, facultada a
realizao de licitao especfica para a aquisio pretendida, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia de
fornecimento em igualdade de condies.
6. Exaurida a capacidade de fornecimento do licitante classificado em primeiro lugar, que formulou oferta parcial, a melhor
proposta passa a ser a do segundo colocado e assim por diante, desde que compatveis com o preo vigente no mercado.
7. Poder ser adotada a modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico, na licitao de registro de preos destinados
aquisio de bens e servios comuns da rea da sade.
8. O prazo de validade da Ata de Registro de Preo no pode ser superior a 1 (um) ano, computadas neste as eventuais
prorrogaes, vinculado regra editalcia.
9. Durante o prazo de validade as propostas selecionadas no registro de preos ficaro disposio da Administrao para que
efetue as contrataes nas oportunidades e quantidades de que necessitar, at o limite estabelecido.
10. Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de incompatibilidade deste com o
vigente no mercado.
Seo II
Do Credenciamento
Art. 24. Credenciamento ato administrativo de chamamento pblico, processado por edital, destinado contratao de servios
junto queles que satisfaam os requisitos definidos pela Administrao, observado o prazo de publicidade de no mnimo 15
(quinze) dias teis e no mximo de 30 (trinta) dias teis.
Pargrafo nico. A Administrao Estadual poder adotar o credenciamento para situaes em que o mesmo objeto possa ser
realizado simultaneamente por diversos contratados.
Art. 25. O processo de credenciamento deve ser autorizado pela autoridade competente, ser processado mediante a elaborao de
edital pelo rgo pblico interessado e atender aos seguintes requisitos:
I - explicitao do objeto a ser contratado;
II - fixao de critrios e exigncias mnimas participao dos interessados;
III - possibilidade de credenciamento a qualquer tempo pelo interessado, pessoa fsica ou jurdica;
IV - manuteno de tabela de preos dos diversos servios a serem prestados, dos critrios de reajustamento e das condies e
prazos para o pagamento dos servios;
V - rotatividade entre todos os credenciados, sempre excluda a vontade da Administrao na determinao da demanda por
credenciado;
VI - vedao expressa de pagamento de qualquer sobretaxa em relao tabela adotada;
VII - estabelecimento das hipteses de descredenciamento, assegurados o contraditrio e a ampla defesa;
VIII - possibilidade de resciso do ajuste, pelo credenciado, a qualquer tempo, mediante notificao Administrao com a
antecedncia fixada no termo;
IX - previso de os usurios denunciarem irregularidade na prestao dos servios e/ou no faturamento.

1. A convocao dos interessados dever ser feita mediante publicao na forma do 1 do art.26.
2. O pagamento dos credenciados ser realizado de acordo com a demanda, tendo por base o valor pr-definido pela
Administrao, a qual pode utilizar-se de tabelas de referncia.
Seo III
Do Registro Cadastral
Art. 26. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual que realizem freqentemente licitaes mantero registros
cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar e vlidos por, no mximo, um ano.
1. O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se
a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial, a chamamento pblico para a
atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
2. facultado s unidades administrativas utilizarem registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica.
Art. 27. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os elementos
necessrios satisfao das exigncias do art. 73 desta lei.
Art. 28. Os inscritos sero classificados por categorias, de acordo com sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a
qualificao tcnica e econmico-financeira, avaliadas pelos elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 76 e 77
desta lei.
1. Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2. A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral.
3. O certificado de registro cadastral a que se refere o 1., emitido por rgo ou entidade pblica, substitui os documentos
enumerados nos arts. 75 a 77 quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta, desde que
previsto no edital.
4. Dever constar nos editais que os licitantes ficam obrigados a apresentar, na fase de habilitao do processo licitatrio, os
documentos vlidos em substituio queles que estejam vencidos e que deram origem emisso do certificado de registro
cadastral.
Art. 29. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigncias
previstas nesta seo, facultada ao interessado a ampla defesa.
Seo IV
Das Comisses de Licitao
Art. 30. A inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, as propostas e a habilitao dos licitantes sero
processadas e julgadas por comisso permanente ou especialmente designada.
1. No caso de convite, a comisso de licitao poder, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em caso de
exigidade de pessoal disponvel, ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
2. So competentes para designar as comisses de licitao, homologar o julgamento e adjudicar o objeto ao licitante vencedor,
os titulares mximos dos Poderes, dos rgos autnomos, das Secretarias de Estado e das entidades integrantes da Administrao.
3. As comisses de licitao, permanentes ou especiais, sero compostas por, no mnimo, 03 (trs) membros, sendo pelo menos
dois deles servidores efetivos pertencentes ao quadro permanente do rgo da Administrao responsvel pela licitao.
4. A comisso designada para proceder ao julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados, no caso de obras, servios ou fornecimento de
equipamentos.
5. A investidura dos membros das comisses permanentes no exceder a 01 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de
seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
6. Os membros da comisso de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela comisso, salvo se houver
posio individual divergente que dever ser fundamentada e registrada na ata da reunio na qual tiver sido tomada a deciso.
7. No caso de concurso, o julgamento ser efetuado por uma comisso especial, integrada por pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.

CAPTULO II
PUBLICIDADE DOS ATOS DA LICITAO
Seo I
Do Conhecimento da Licitao
Art. 31. Os avisos e resumos dos editais das modalidades de licitao e dos procedimentos auxiliares devero ser publicados com
antecedncia, no mnimo por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por
instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado;
III em stio oficial da Administrao Pblica.
IV - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde
ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto
da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
1. O aviso contendo o resumo de edital de licitao conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o
texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao e dever ser veiculado com antecedncia, conforme os prazos
fixados no 2 deste artigo.
2. O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias, para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo
"melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
II - trinta dias, para:
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo;
IV - oito dias teis, nos casos de prego e procedimentos auxiliares licitao;
V - cinco dias teis, no caso de convite.
3. Os prazos estabelecidos no 2 so contados a partir da ltima divulgao do resumo do edital ou ainda da sua efetiva
disponibilidade, com os respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
4. Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma como se deu o texto original, reabrindo o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando a alterao no afetar a formulao das propostas.
5. O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se realizar.
Seo II
Comunicao dos Atos da Licitao e do Representante
Art. 32. Para participar da licitao o interessado poder indicar pelo menos um representante.
1. A indicao deve ser formalizada no rgo que promove a licitao, observando-se as seguintes regras:
I - forma menos onerosa para os interessados, definida no edital;
II - indicao em ambiente fsico ou virtual de meios de comunicao distncia;
III - dever do representante de zelar pelo gerenciamento e manuteno do registro do endereo.
2. As comunicaes dirigidas ao representante indicado:

I - devem conter o endereo da Administrao para resposta e esclarecimento de dvidas;


II - suprem, para todos os efeitos, o dever de comunicao por parte da Administrao.
3. Ressalvada a publicao do aviso do edital, dos atos de habilitao ou inabilitao, de classificao ou desclassificao da
proposta, de homologao da licitao, da contratao direta e do contrato, e da anulao ou revogao da licitao, todos os
demais procedimentos desta lei que visem a assegurar o conhecimento dos atos pelos interessados podem ser realizados por meio
de comunicao dirigida ao representante.
4. A empresa estrangeira que no funcione no Brasil, interessada em participar da licitao, deve, na forma da lei:
I - estar autorizada a funcionar no Brasil;
II - possuir representante no Brasil, regularmente constitudo, com poderes expressos para resolver quaisquer questes, receber
citao judicial pela sociedade e por ela responder administrativa e judicialmente, sendo que a no indicao de representante
implica aceitao dos procedimentos da Administrao e, conforme o caso, revelia quanto aos atos que couberem ao licitante;
III - sujeitar-se s leis e aos tribunais brasileiros, quanto aos atos ou operaes praticados no Brasil.
CAPTULO III
CONTRATAO DIRETA
Seo I
Da Inexigibilidade
Art. 33. inexigvel a licitao, quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado
fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 21 desta lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1. Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena
satisfao do objeto do contrato.
2. Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente
pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de
outras sanes legais cabveis.
Seo II
Da Dispensa
Art. 34. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto, em norma nacional, para modalidade
convite, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e
no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto, em norma nacional, para compras e servios
que no sejam de engenharia, na modalidade de convite, e para alienaes, nos casos previstos nesta lei, desde que no se refiram
a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa
ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares,
e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios
que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos respectivos contratos;

V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado 3 do art. 89, persistindo a
situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos
servios;
VII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou
entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado;
VIII - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da Administrao, cujas
necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado,
segundo avaliao prvia;
IX - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, desde que
atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo devidamente corrigido;
X - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia;
XI - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos, sendo vedado o transpasse da execuo do objeto contratual a terceiros;
XII - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
XIII - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade;
XIV - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais,
bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que
integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
XV - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos
durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia;
XVI - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas da polcia
militar estadual e corpos de bombeiros militares e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em
portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, no territrio do Estado do Paran, por motivo de movimentao
operacional ou de adestramento, quando a exigidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda eventual limite previsto em lei nacional;
XVII - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos
ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
XVIII - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) ou outras instituies de fomento pesquisa credenciadas pelo
CNPq para esse fim especfico;
XIX - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio, permissionrio ou
autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
XX - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, para a
aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado
no mercado;
XXI - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo sero de 20% (vinte por cento) para compras, obras e
servios contratados por sociedade de economia mista e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas na
forma da lei, como Agncias Executivas.

Seo III
Disposies Gerais sobre Dispensa e Inexigibilidade
Art. 35. A dispensa ou a inexigibilidade de licitao requer sempre ato formal fundamentado da autoridade competente, publicado na
imprensa oficial, com exceo das hipteses previstas nos incisos I e II do art. 34 desta lei.
1. So competentes para autorizar a dispensa de licitao os chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os
Presidentes dos Tribunais de Contas, o Procurador-Geral de Justia e os titulares das entidades pblicas da Administrao Indireta,
admitida a delegao.
2. As dispensas previstas nas alneas "f" e "g" do inciso I do art. 8 e nos incisos III a XXI do art. 34, as situaes de
inexigibilidade do art. 33, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no pargrafo nico do art. 13, devero ser
comunicados dentro de trs dias autoridade superior para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias,
como condio para eficcia dos atos.
3. Devem ser observadas as demais hipteses de dispensa e inexigibilidade de licitao estabelecidas por normas gerais de
competncia da Unio.
4. O processo de dispensa e de inexigibilidade ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - numerao seqencial da dispensa ou inexigibilidade;
II - caracterizao da circunstncia de fato que autorizou a providncia;
III - autorizao do ordenador de despesa;
IV - indicao do dispositivo legal aplicvel;
V - indicao dos recursos oramentrios prprios para a despesa;
VI - razes da escolha do contratado;
VII - consulta prvia da relao das empresas suspensas ou impedidas de licitar ou contratar com a Administrao Pblica do
Estado do Paran;
VIII - justificativa do preo, inclusive com apresentao de oramentos ou da consulta aos preos de mercado;
IX - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados;
X - pareceres jurdicos e, conforme o caso, tcnicos, emitidos sobre a dispensa ou inexigibilidade;
XI - no caso de dispensa com fundamento nos incisos I e II do art. 34 desta lei, expressa indicao do valor estimado para a
contratao, podendo ser dispensada nestas hipteses a audincia do rgo jurdico da entidade;
XII - prova de regularidade para com as fazendas Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede da empresa, bem como de
regularidade para com a Fazenda do Estado do Paran;
XIII - prova de regularidade relativa Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da Certido Negativa de Dbitos/CND e
ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mediante a apresentao do Certificado de Regularidade de Situao/CRS.
Art. 36. So vedadas as dispensas sucessivas de licitao, com base nos incisos I e II do art. 34 desta lei, assim entendidas
aquelas com objeto contratual idntico ou similar realizadas em prazo inferior a 60 (sessenta) dias, bem como as licitaes
simultneas ou sucessivas que ensejem a mudana da modalidade licitatria pertinente.
CAPTULO IV
DAS MODALIDADES DE LICITAO
Seo I
Das Disposies Comuns s Modalidades
Art. 37. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - concurso;
III - convite;

IV - leilo;
V - prego;
VI - tomada de preo.
1. Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
2. Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa
oficial.
3. Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade gestora ou administrativa, a qual publicar o resumo do instrumento
convocatrio na imprensa oficial e por meio eletrnico, e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade.
4. Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a Administrao
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados e para a alienao de bens imveis, prevista no inciso IV, do art.6.
5. Prego a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da
contratao, em que a disputa feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma nica sesso pblica, ou por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao.
6. Tomada de preo a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
7. Os contratos celebrados pelos rgos e entidades da Administrao, para aquisio de bens e servios comuns, sero
precedidos, preferencialmente, de licitao pblica na modalidade prego.
8. vedada a combinao das modalidades de licitaes referidas neste artigo.
Art. 38. As modalidades de concorrncia, tomada de preos e convite so determinadas em funo dos limites fixados em lei
nacional sobre normas gerais de licitao, de competncia da Unio, por determinao do art. 22, inc. XXVII da Constituio
Federal.
Art. 39. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico
devidamente justificado.
1. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados em outros locais.
2. As obras, servios e compras efetuadas pela administrao sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no
mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de escala.
3. Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do 2 a cada etapa ou conjunto de etapas
da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto
em licitao.
4. A concorrncia cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, como nas
concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo,
a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
5. Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
6. vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas
ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
7. Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de
quantidade inferior demandada na licitao com vistas ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo
para preservar a economia de escala.

Art. 40. A licitao iniciar-se- com a abertura de processo administrativo devidamente autuado, protocolado e numerado, devendo
observar e registrar o seguinte:
I - fase interna, compreendendo:
a) definio sucinta e clara do objeto;
b) projeto bsico ou executivo, quando for o caso;
c) estimativa do impacto oramentrio-financeiro do valor estimado do objeto no exerccio em curso e nos dois subseqentes;
d) declarao do ordenador de despesa de que o valor estimado do objeto tem adequao oramentria e financeira com a Lei
Oramentria Anual e compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
e) justificativa dos ndices de qualificao econmico-financeira;
f) parecer jurdico;
g) oramentos detalhados;
h) elaborao do edital e sua aprovao;
i) elaborao da minuta do contrato e sua aprovao;
j) autorizao do agente pblico competente;
II - fase externa, compreendendo:
a) publicao do resumo do edital;
b) impugnao do edital;
c) recebimento dos documentos de habilitao e das propostas;
d) exame, julgamento e classificao das propostas;
e) recursos quanto anlise e julgamento das propostas;
f) anlise e julgamento da habilitao;
g) recursos quanto anlise e julgamento da habilitao;
h) exame e anlise da documentao relativa habilitao;
i) adjudicao do objeto;
j) homologao da licitao.
Seo II
Regras Especficas do Leilo
Art. 41. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, devendo observar o seguinte
procedimento:
I - anlise da vantagem do uso de leilo em relao a outras formas de alienao;
II - indicao de representantes;
III - exigncia de garantia definida na forma do edital.
1. Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo de arrematao.
2. Os bens arrematados devem ser pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por cento), e,
aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao
pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao.

3. O no cumprimento pelo licitante das condies definidas para pagamento e recebimento implica perda do valor j recolhido e
da garantia, em favor da Administrao, sem prejuzo de outras sanes.
4. Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista ou entrega de garantia pode ser feito em at 24 (vinte e quatro)
horas.
Seo III
Regras Especficas do Concurso
Art. 42. O concurso pode ser utilizado para contratao de servio tcnico profissional especializado, cientfico ou artstico.
1. A Administrao pode promover concurso para vrios objetos de uma mesma especialidade tcnica para contratao eventual.
2. A comisso do concurso deve ser integrada por profissionais com qualificao na rea de conhecimento do objeto e presidida
por servidor pblico.
3. O julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da
matria em exame, servidores pblicos ou no.
4. Em se tratando de projeto devem ser observadas as regras gerais do contrato.
5. O edital deve indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma para entrega dos trabalhos;
III - a descrio do seu objeto e os critrios para julgamento dos trabalhos;
IV - os prmios ou a remunerao a serem concedidos; e
V - o prazo para entrega dos trabalhos, que no pode ser inferior a 30 (trinta) dias, contado da publicao do edital.
Seo IV
Regras Especficas da Concorrncia
Art. 43. A concorrncia obrigatria para:
I - venda de bens imveis, ressalvado o disposto no 2 do art. 6 desta lei;
II - concesso de uso e de direito real de uso;
III - compra de bens e servios de informtica especiais;
IV - obras e servios de engenharia acima do valor fixado em lei nacional para convite;
V - licitaes internacionais.
1. Na concorrncia para a venda de bens imveis a fase de habilitao limitar-se- comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao, devendo a transferncia ser formalizada apenas aps a integralizao do
pagamento ou apresentao de garantias, se for o caso.
2. O no cumprimento pelo licitante das condies referidas no pargrafo anterior para pagamento e recebimento do objeto
implicar perda do valor j recolhido e da garantia, em favor da Administrao, sem prejuzo de outras sanes.
3. Para a hiptese do inciso V admite-se a tomada de preos quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores, ou o convite quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
Seo V
Regras Especficas do Convite
Art. 44. Na hiptese de convite, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite realizado para
objeto idntico ou assemelhado obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no
convidados nas ltimas licitaes.

Pargrafo nico. Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do
nmero mnimo de 3 (trs) propostas efetivas, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, ou repetido o
convite.
Seo VI
Regras Especficas do Prego
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 45. Para fins de realizao da licitao na modalidade prego, consideram-se bens, servios e obras comuns aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital com base nas especificaes usuais praticadas
no mercado.
Pargrafo nico. A licitao na modalidade prego no se aplica s contrataes de obras e servios de engenharia complexos
que exijam no mnimo projeto bsico, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral.
Art. 46. O prego ser realizado em sesso pblica presencial ou por meio do sistema de compras eletrnicas, nos termos desta lei,
e por regulamentao especfica do Chefe do Executivo Estadual.
Art. 47. Compete autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao a designao do pregoeiro e dos componentes
da equipe de apoio para a conduo do certame.
1. Somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao especfica para exercer tal atribuio.
2. A equipe de apoio do pregoeiro dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego
na Administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do prego, para prestar a
necessria assistncia ao pregoeiro.
Art. 48. So atribuies do pregoeiro:
I coordenar e conduzir os trabalhos da equipe de apoio;
II receber, examinar e decidir as impugnaes ao edital;
III iniciar a sesso pblica do prego;
IV receber e examinar as credenciais e proceder ao credenciamento dos interessados;
V receber e examinar a declarao dos licitantes dando cincia da regularidade quanto s condies de habilitao;
VI receber os envelopes das propostas de preo e dos documentos de habilitao;
VII proceder abertura dos envelopes das propostas de preo, ao seu exame e classificao dos proponentes;
VIII conduzir a etapa competitiva dos lances;
IX proceder classificao dos proponentes depois de encerrados os lances;
X indicar a proposta ou o lance de menor preo e a sua aceitabilidade;
XI proceder abertura dos envelopes de habilitao dos licitantes que apresentaram as 03 (trs) melhores propostas e verificar a
regularidade das documentaes apresentadas a fim de declarar o vencedor;
XII negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor;
XIII adjudicar o objeto da licitao ao licitante da proposta de menor preo aceitvel, desde que no tenha havido recurso;
XIV receber, examinar, instruir e decidir sobre os recursos e, quando mantida a sua deciso, encaminhar os autos autoridade
superior para deliberao;
XV elaborar, juntamente com a equipe de apoio, a ata da sesso do prego;
XVI encaminhar o processo licitatrio, devidamente instrudo, aps a sua concluso, s autoridades competentes para a
homologao e contratao.

XVII no julgamento da habilitao e das propostas, poder sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos
documentos e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-lhes
validade e eficcia para fins de habilitao e classificao.
Art. 49. Na fase interna ou preparatria do prego, o servidor responsvel pela formalizao do processo licitatrio dever adotar,
sem prejuzo de outras, as seguintes providncias:
I justificar a necessidade da contratao;
II definir o objeto a ser contratado, de forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes
ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou a realizao do contrato;
III informar o valor estimado do objeto da licitao, de modo a propiciar a avaliao da composio dos custos, atravs de
oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado;
IV definir os mtodos, a estratgia de suprimento e o prazo de execuo do contrato;
V estabelecer os critrios de aceitao das propostas, as exigncias de habilitao, as sanes administrativas aplicveis por
inadimplemento s clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos e das demais condies essenciais para a contratao;
VI indicar a dotao oramentria e o cronograma fsico-financeiro de desembolso, quando for o caso;
VII definir os critrios de julgamento de menor preo, observando os prazos mximos para fornecimento do bem ou prestao do
servio, as especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais condies que devam
constar obrigatoriamente no edital;
VIII instruir o processo com a motivao dos atos especificados nos incisos anteriores e os elementos tcnicos indispensveis
sobre os quais estiverem apoiados.
Art. 50. Para a participao no prego vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes;
III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes ao fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo estimado
de sua reproduo grfica e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 51. A participao de empresas reunidas em consrcio, quando permitida no instrumento convocatrio, est condicionada s
exigncias estabelecidas nesta lei.
Art. 52. Quando for permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias de habilitao sero atendidas
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado.
Pargrafo nico. O licitante dever ter procurador residente e domiciliado no Pas, com poderes para receber citao, intimao e
responder administrativa e judicialmente por seus atos, juntando os instrumentos de mandato com os demais documentos de
habilitao.
Art. 53. As compras e contrataes de bens e servios comuns de uso na Administrao, quando efetuadas pelo Sistema de
Registro de Preos, podero adotar a modalidade prego, conforme regulamento especfico, observando-se o seguinte:
I na rea de sade so considerados bens e servios comuns aqueles necessrios ao atendimento da rede de sade pblica
estadual, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes
usuais do mercado;
II quando o quantitativo total estimado para a contratao ou o fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor,
admitir-se- a convocao de tantos quantos licitantes forem necessrios para atingir a totalidade do quantitativo demandado,
respeitada a ordem de classificao, nos termos do 6 do art. 23 desta lei.
III podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que as ofertas sejam em valor inferior ao limite
mximo admitido e se tratem de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificado e de comprovada
vantagem.
Art. 54. Preceder abertura da sesso pblica de prego, presencial ou eletrnico, o seguinte procedimento:
I convocao dos interessados por meio de publicao de aviso no Dirio Oficial do Estado e no Sistema de Compras Eletrnicas
e, quando o valor estimado da contratao atingir o limite fixado para tomada de preos, tambm em jornal dirio de grande
circulao no Estado;

II no aviso da licitao devero constar a definio precisa do objeto, bem como a indicao dos locais, dias e horrios em que
poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, e o local, dia e hora da realizao da sesso pblica;
III at 02 (dois) dias teis antes da data fixada para a realizao da sesso pblica do prego, qualquer cidado ou licitante
poder solicitar esclarecimentos, providncias ou impugnar o ato convocatrio do prego, cabendo ao pregoeiro decidir sobre a
petio no prazo de at 01 (um) dia til;
IV prazo fixado no edital para a apresentao das propostas, contados a partir da publicao do aviso, no inferior a 08 (oito) dias
teis;
V a ntegra dos editais dever ser disponibilizada na Internet.
Art. 55. O processo licitatrio ser instrudo com os seguintes documentos:
I justificativa da contratao;
II termo de referncia;
III planilhas de custo, quando for o caso;
IV previso de recursos oramentrios com a indicao das respectivas rubricas;
V autorizao de abertura da licitao;
VI designao do pregoeiro e equipe de apoio;
VII edital e respectivos anexos, quando for o caso;
VIII minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, ou minuta da ata de registro de preos, conforme o caso;
IX parecer jurdico;
X documentao exigida para a habilitao;
XI ata contendo os seguintes registros:
a) licitantes participantes;
b) propostas apresentadas;
c) lances ofertados na ordem de classificao;
d) aceitabilidade da proposta de preo;
e) habilitao; e
f) recursos interpostos, respectivas anlises e decises.
XII comprovantes das publicaes:
a) do aviso do edital;
b) do resultado da licitao;
c) do extrato do contrato; e
d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme o caso.
1. O processo licitatrio poder ser realizado por meio de sistema eletrnico, sendo que os atos e documentos referidos neste
artigo constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e
prestao de contas.
2. Os arquivos e registros digitais relativos ao processo licitatrio devero permanecer disposio das auditorias internas e
externas.

3. A ata ser disponibilizada na Internet para acesso livre, imediatamente aps o encerramento da sesso pblica.
Art. 56. Como condio para celebrao do contrato o licitante vencedor dever apresentar nova planilha de preos com os valores
readequados ao que foi ofertado na fase de lance e manter as condies de habilitao.
Art. 57. Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar o contrato, facultado
Administrao, examinando e verificando a aceitabilidade das propostas subseqentes, na ordem de classificao, proceder
contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas nesta lei e legislao pertinente.
Subseo II
Do Prego Presencial
Art. 58. O prego presencial atender s disposies constantes dos artigos anteriores e observar os seguintes procedimentos
especficos:
I a sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital, devendo o licitante ou seu representante legal realizar seu
credenciamento, comprovando, se for o caso, que possui os necessrios poderes para formulao de propostas, lances, negociao
e para a prtica dos demais atos inerentes ao certame;
II concluda a fase de credenciamento os licitantes devero entregar ao pregoeiro a declarao de pleno conhecimento e
atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital e os envelopes da proposta de preo e dos documentos de habilitao;
III iniciada a sesso pblica do prego no cabe desistncia da proposta;
IV o pregoeiro proceder abertura dos envelopes contendo as propostas de preos e classificar o autor da proposta de menor
preo e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em at 10% (dez por cento) relativamente
de menor preo;
V quando no forem verificadas, no mnimo 03 (trs) propostas escritas de preos nas condies definidas no inciso anterior, o
pregoeiro classificar as propostas subseqentes de menor preo, at o mximo de 03 (trs), para que seus autores participem dos
lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos nas propostas escritas;
VI em seguida, ser dado incio etapa de apresentao de lances verbais pelos proponentes selecionados que devero, de
forma sucessiva e distinta, apresentar seus lances, a comear com o autor da proposta selecionada de maior preo e seguido dos
demais em ordem decrescente, at que no haja mais cobertura da oferta de menor valor;
VII somente sero admitidos lances verbais se abaixo do menor valor anteriormente registrado;
VIII a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar na excluso do licitante da etapa de
lances e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas;
IX caso no se realizem lances verbais ser verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preo e o valor estimado
para a contratao;
X caso no se realizem lances verbais pelos licitantes selecionados e a proposta de menor preo vier a ser desclassificada ou
inabilitada, o pregoeiro dever restabelecer a etapa competitiva de lances entre os licitantes, obedecendo os critrios dos incisos IV
e V deste artigo;
XI havendo apenas uma proposta e desde que atenda a todas as condies do edital e estando o seu preo compatvel com os
praticado no mercado, esta poder ser aceita, devendo o pregoeiro negociar visando obter preo melhor;
XII declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro examinar a aceitabilidade da primeira oferta
classificada quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
XIII concluda a etapa classificatria das propostas e lances verbais, e sendo aceitvel a proposta de menor preo, o pregoeiro
dar incio fase de habilitao com a abertura do envelope contendo a documentao dos 03 (trs) proponentes de melhor oferta,
confirmando as suas condies de habilitao;
XIV a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade
Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, e com a
comprovao de que atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e qualificaes tcnicas e econmico-financeira;
XV constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital o licitante ser declarado vencedor;
XVI se a oferta no for aceita ou se o licitante desatender s exigncias habilitadoras, o pregoeiro examinar a oferta
subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e procedendo habilitao do proponente e assim
sucessivamente at a apurao de uma proposta que atenda s condies estabelecidas no edital, sendo o respectivo licitante
declarado vencedor;

XVII quando todas as propostas escritas forem desclassificadas o pregoeiro poder suspender o prego e estabelecer uma nova
data, com prazo no superior a 03 (trs) dias teis, para o recebimento de novas propostas;
XVIII nas situaes previstas nos incisos VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para
que seja obtido preo melhor;
XIX declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar, motivadamente, a inteno de recorrer da
deciso do pregoeiro, atravs do registro da sntese das suas razes em ata, sendo que a falta de manifestao imediata e
motivada implicar a decadncia do direito de recurso e, conseqentemente, a adjudicao do objeto da licitao ao licitante
vencedor pelo pregoeiro;
XX manifestada a inteno de recorrer, ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para a apresentao das razes do recurso,
ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes, se quiserem, em igual prazo, cuja contagem
ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo do recorrente;
XXI o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao,
sero realizados pelo pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis;
XXII a autoridade superior do rgo ou da entidade promotora da licitao ter o prazo de at 03 (trs) dias teis para decidir o
recurso;
XXIII o acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XXIV decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente far a adjudicao do
objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, devendo o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato no prazo
estabelecido no edital;
XXV como condio para celebrao do contrato o licitante vencedor dever manter as condies de habilitao;
XXVI para a contratao o licitante vencedor dever encaminhar no prazo de at 01 (um) dia til aps o encerramento da sesso,
nova planilha de preos com os valores readequados ao que foi ofertado no lance verbal;
XXVII o prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias se outro no estiver fixado no edital;
XXVIII se o licitante vencedor convocado dentro do prazo de validade de sua proposta no celebrar o contrato, facultado
Administrao aplicar o disposto no art. 57 desta lei.
Subseo III
Do Prego Eletrnico
Art. 59. O prego na forma eletrnica realizar-se- quando a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns for feita
distncia, em sesso pblica, por meio de sistema que promova a comunicao pela Internet.
1. O sistema referido no caput utilizar recursos de criptografia e de autenticao que assegurem condies adequadas de
segurana em todas as etapas do certame.
2. O prego eletrnico ser conduzido pelo rgo promotor da licitao, por meio de utilizao de recursos de tecnologia da
informao disponibilizados preferencialmente pelo Banco do Brasil S/A ou por acordos de cooperao tcnica junto a terceiros.
Art. 60. O prego eletrnico atender s disposies dos arts. 45 a 57, devendo ser observados, ainda, os procedimentos
especficos deste artigo:
I o credenciamento prvio dos usurios e licitantes como condio para participao do prego por meio eletrnico;
II o credenciamento dar-se- atravs da atribuio de chave de identificao e/ou senha individual que podero ser utilizadas em
qualquer prego eletrnico, salvo quando canceladas por solicitao do credenciado ou em virtude de sua inabilitao perante o
cadastro de fornecedores;
III a perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato
bloqueio de acesso;
IV o credenciamento do usurio ser pessoal e intransfervel para acesso ao sistema, sendo o mesmo responsvel por todos os
atos praticados nos limites de suas atribuies e competncias;
V o credenciamento do usurio implica em sua responsabilidade legal e na presuno de capacidade tcnica para realizao das
transaes inerentes ao prego;

VI o licitante responsvel pelos nus decorrentes da perda de negcios pela inobservncia de quaisquer mensagens emitidas
pelo pregoeiro ou pelo sistema, ainda que ocorra sua desconexo.
Art. 61. A partir do horrio previsto no edital a sesso pblica na Internet ser aberta por comando do pregoeiro com a utilizao de
sua chave de acesso e senha.
1. Os licitantes podero participar da sesso pblica na Internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha.
2. O pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os
requisitos estabelecidos no edital.
3. A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por
todos os participantes.
4. As propostas contendo a descrio do objeto, valor e eventuais anexos estaro disponveis na Internet.
5. O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes.
Art. 62. O sistema ordenar, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participaro da
fase de lance.
Art. 63. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva quando, ento, os licitantes podero encaminhar
lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico.
1. No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro.
2. Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado para abertura da sesso e as regras
estabelecidas no edital.
3. O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo sistema.
4. No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.
5. Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a
identificao do licitante.
6. A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.
7. O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at
trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.
8. Aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico,
contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critrio
de julgamento, no se admitindo negociar condies diferentes daquelas previstas no edital.
9. A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
10. No caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos
licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo dos atos realizados.
11. Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser
suspensa e reiniciada somente aps comunicao aos participantes no endereo eletrnico utilizado para divulgao.
Art. 64. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto compatibilidade do
preo em relao ao estimado para contratao e verificar a habilitao do licitante, conforme disposies do edital.
1. Nas situaes em que o edital exija requisitos de habilitao alm dos exigidos pela Coordenadoria de Administrao de
Servios da Secretaria de Estado da Administrao e da Previdncia, o licitante dever apresentar a documentao solicitada, em
original ou por cpia autenticada, observados os prazos legais pertinentes.
2. A indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes relativas sesso pblica do
prego constaro de ata divulgada no sistema eletrnico, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas na legislao
pertinente.
3. Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, devero ser apresentados em original ou por cpia autenticada,
nos prazos estabelecidos no edital.

4. Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor do certame nos stios oficiais de rgos e entidades emissores de
certides constitui meio legal de prova.
5. Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias habilitadoras, o pregoeiro examinar a proposta
subseqente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital.
6. No caso de contratao de servios comuns em que a legislao ou o edital exija apresentao de planilha de composio de
preos, esta dever ser encaminhada no prazo fixado no edital por meio eletrnico, com os respectivos valores readequados ao
lance vencedor.
7. No prego, na forma eletrnica, realizado para o sistema de registro de preos, quando a proposta do licitante vencedor no
atender ao quantitativo total estimado para a contratao, respeitada a ordem de classificao, podero ser convocados tantos
licitantes quantos forem necessrios para alcanar o total estimado, observado o preo da proposta vencedora.
8. Constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor.
Art. 65. Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio
do sistema, manifestar sua inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentar as razes de
recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razes em igual prazo, que
comear a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa
dos seus interesses.
1. A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer, nos termos do caput, importar na
decadncia desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor.
2. O acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.
Art. 66. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto e
homologar o procedimento licitatrio.
1. Aps a homologao referida no caput, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preos
no prazo definido no edital.
2. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preos, ser exigida a comprovao das condies de habilitao
consignadas no edital, as quais devero ser mantidas pelo licitante durante a vigncia do contrato ou da ata de registro de preos.
3. Se o vencedor da licitao que no fizer a comprovao referida no 2, ou, injustificadamente, recusar-se a assinar o contrato
ou a ata de registro de preos, poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificao, para, aps
comprovados os requisitos habilitadores e feita a negociao, assinar o contrato ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das
multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.
4. O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, salvo disposio especfica do edital.
CAPTULO V
LICITAES INTERNACIONAIS
Art. 67. Nas concorrncias de mbito internacional o edital deve ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior
e atender s exigncias dos rgos competentes.
1. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente poder faz-lo o licitante brasileiro.
2. O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior ser
efetuado em moeda brasileira taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3. As garantias de pagamento ao licitante brasileiro devem ser equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4. Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros devem ser acrescidas dos gravames
conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda, bem
como do valor correspondente aos subsdios ou incentivos que desfrutar, por si ou seus controladores, em seu pas de origem, em
razo de operaes realizadas no exterior.
5. As cotaes de todos os licitantes devem considerar o mesmo local de destino.
TTULO III
DO PROCEDIMENTO LICITATRIO
CAPTULO I
INSTRUMENTO CONVOCATRIO

Art. 68. A Administrao e os licitantes no podem descumprir as normas e as condies do edital ao qual se acham estritamente
vinculados.
Art. 69. O edital divide-se em trs partes, devendo constar:
I na primeira, prembulo:
a) o nome da entidade, do rgo e da unidade administrativa que est promovendo a licitao;
b) o nmero de ordem em srie anual;
c) a modalidade e o tipo da licitao;
d) o local, dia e hora para entrega da proposta e comprovao da habilitao, se for o caso;
e) o prazo para impugnao;
f) os meios de comunicao e os cdigos de acesso disponibilizados para os interessados, com indicao dos horrios de
atendimento e nome dos servidores responsveis pelos esclarecimentos;
g) no caso de obras e servios de engenharia, os locais e horrios onde pode ser examinado e adquirido o projeto;
h) o local, dia e hora para incio da abertura das propostas e, quando for o caso, da habilitao;
II na segunda, corpo do edital:
a) a meno de que a licitao regida por esta lei e legislao nacional sobre normas gerais de licitao, em vigor;
b) as instrues para a impugnao do edital e obteno de orientaes;
c) o objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
d) as condies para participao na licitao;
e) a forma de apresentao dos documentos e das propostas;
f) os procedimentos para a sesso de recebimento e anlise das propostas e dos documentos;
g) o critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos, inclusive, quando exigida a apresentao de propostas
tcnicas, a pontuao prevista para cada item;
h) o preo mximo e as condies de pagamento, este no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de
adimplemento de cada parcela;
i) a multa, juros de mora e atualizao monetria incidentes sobre o valor devido e calculado entre a data do vencimento da
obrigao de pagamento e a data em que este efetivamente ocorrer;
j) as instrues para os recursos previstos nesta lei;
k) o prazo e as condies para assinatura do contrato ou retirada do instrumento equivalente;
l) as penalidades aplicveis por irregularidades praticadas durante o processo licitatrio e pelo no atendimento s regras referidas
na alnea anterior;
m) as condies de recebimento do objeto da licitao;
n) outras indicaes especficas ou peculiares da licitao;
o) o prazo para indicar o representante;
III - na terceira, dos anexos:
a) na concorrncia, tomada de preos, e no convite, o projeto bsico, quando for o caso;
b) o oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios, compatveis com os de mercado;

c) a minuta do contrato; e
d) outros elementos julgados relevantes pela Administrao.
1. Alternativamente indicao de preos, a Administrao pode exigir que a proposta apresente descontos em relao s
tabelas de referncia usualmente praticadas na iniciativa privada ou fixadas por rgo oficial.
2. O edital deve estabelecer prazo de validade das propostas, observando-se que:
I - ser de 60 (sessenta) dias, a contar da entrega das propostas, exceto quando se tratar de licitao para contratao de obras,
hiptese em que o prazo ser de 180 (cento e oitenta) dias, se outro no estiver fixado no edital, sendo o limite mximo de 360
(trezentos e sessenta dias);
II - findo o prazo e no havendo a convocao para assinar o contrato, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos;
III - o proponente que estabelecer prazo inferior ao definido pela Administrao ter sua proposta desclassificada, podendo a
impropriedade ser saneada pelo representante indicado.
Art. 70. vedado constar do edital:
I clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines
em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes, sem prvia motivao tcnica;
II - qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato;
III - tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de
agncias internacionais, ressalvado o direito de preferncia em relao aos:
a) bens e servios de informtica especiais, nos termos definidos de respectiva legislao; e
b) bens e servios produzidos no Pas;
IV - obrigao do licitante de obter recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem;
V - o fornecimento de bens e a prestao de servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto, ressalvados os casos de pr-qualificao e sistema de registro de preos;
VI - objeto que inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, ressalvado o
disposto no 1 do art. 10 desta lei;
VII - recusa de comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou servios similares de complexidade
tecnolgica e operacional equivalente ou superior;
VIII - exigncia de comprovao de atividades ou de aptido, com limitaes de tempo, poca, locais especficos ou quaisquer
outras no previstas nesta lei, que inibam a participao na licitao;
IX - exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade;
X - exigncia de prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com
os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo;
XI - fixao de preos mnimos, ressalvados os casos de alienao de bens;
XII - utilizao de critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, para fins de julgamento, ressalvada
a hiptese de licitao de tcnica e preo;
XIII - utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa, ainda que indiretamente,
elidir o princpio da igualdade entre os licitantes;
XIV - disposio que obste ou prejudique a restaurao do equilbrio contratual quando esta se justificar.
Pargrafo nico. As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico
especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, devem ser atendidas mediante a apresentao
de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade para a data de incio do contrato, sob as penas cabveis, vedadas
as exigncias de propriedade e de localizao prvia.

Art. 71. A minuta do edital deve ser previamente examinada e aprovada pelo rgo jurdico da unidade ou agente por esse
designado, devidamente habilitado e qualificado.
Pargrafo nico. permitido o uso de edital padro com clusulas uniformes.
Art. 72. O edital de licitao pode ser impugnado, motivadamente:
I - por qualquer cidado, at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura da licitao, exceto para os casos de convite e
prego, cujo prazo ser de 2 (dois) dias teis;
II - por qualquer interessado em participar da licitao, at dois dias teis antes da data fixada para abertura das propostas.
1. A Administrao deve julgar e responder impugnao prevista nos incisos I e II deste artigo em at 24 (vinte e quatro) horas
para o prego e 3 (trs) dias teis para os demais casos.
2. A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado
da deciso a ela pertinente.
3. Sendo necessrio o adiamento da data para elaborao e entrega das propostas e, sendo o caso, da habilitao, ou havendo
modificao no edital, a Administrao Pblica dever:
I - comunicar o fato aos representantes indicados;
II - republicar o edital escoimado dos vcios, devolvendo o prazo original;
III - devolver aos licitantes as propostas, lacradas, j entregues na repartio, para eventual alterao ou adaptao.
4. Em caso de comprovao de ilegalidade ou procedentes as razes apresentadas nas impugnaes previstas nos incisos I e II,
caput deste artigo, a Administrao deve declarar a nulidade do procedimento licitatrio.
CAPTULO II
DA HABILITAO
Art. 73. Para a habilitao nas licitaes ser exigida dos interessados, exclusivamente, documentao relativa:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal; e
V - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal.
Seo I
Da Habilitao Jurdica
Art. 74. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no
caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de ato formal de designao de diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente quando a atividade assim o exigir.
Seo II
Da Regularidade Fiscal
Art. 75. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:

I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com as fazendas federal, estadual e municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS).
Seo III
Qualificao Tcnica
Art. 76. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se-:
I - ao registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com
o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a
realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar
pelos trabalhos;
III - comprovao fornecida pelo rgo licitante de que recebeu os documentos e, quando exigido, de que tomou conhecimento de
todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1. No caso das licitaes pertinentes a obras e servios, a comprovao da aptido referida no inciso II deste artigo ser feita por
atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais
competentes, suficientes para comprovar a aptido do licitante.
2. A exigncia relativa capacitao tcnica limitar-se-, alternativa ou conjuntamente, apresentao pelo licitante de atestado
de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes s do objeto da licitao, limitadas
estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao:
a) em nome da empresa;
b) em nome do profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente que faa parte de seu
quadro permanente na data prevista para a entrega da proposta.
3. As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo mencionadas no pargrafo anterior sero definidas no
instrumento convocatrio.
4. Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou servios similares de
complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
5. Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de atestados
fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
6. vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de tempo, poca, locais especficos ou
quaisquer outras no previstas nesta lei, que inibam a participao na licitao.
7. As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado,
considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e
da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedadas as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
8. No caso de obras, servios e compras de grande vulto ou de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos
licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos
e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9. Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao como fator de extrema
relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao devero participar da obra ou servio objeto
da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela
Administrao.

Seo IV
Da Qualificao Econmico-Financeira
Art. 77. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se-:
I - ao balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial
expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1 do art. 102 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do
valor estimado do objeto da contratao.
1. A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que ter
que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade.
2. A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda, as garantias previstas no 1 do
art. 102 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia
ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3. O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o 2 no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor
estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei,
admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
4. Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuio da capacidade
operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de
rotao.
5. A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio,
vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para a correta avaliao de situao financeira suficiente ao
cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
Seo V
Das Disposies Gerais sobre Habilitao
Art. 78. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia
autenticada por cartrio competente ou por servidor da Administrao, credenciado para tal, ou publicao em rgo da imprensa
oficial ou impresso de stios oficiais do rgo emissor.
1. Os requisitos de habilitao previstos nos arts. 75 a 77 podero ser dispensados, no todo ou em parte, nos casos de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2. O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 28, emitido por rgo ou entidade pblica, substitui os
documentos enumerados nos arts. 75 a 77 quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta,
desde que previsto no instrumento convocatrio,
3. As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder
administrativa ou judicialmente.
4. No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
5. O disposto no 3 deste artigo, no 1 do art. 79 e no 3 do art. 97 no se aplica s licitaes internacionais:
I - na aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faa parte ou por agncia estrangeira de cooperao;
II nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no Exterior, desde
que tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo;
III - nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no Exterior.

Seo VI
Da Participao em Consrcio
Art. 79. Quando for permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, as seguintes normas devero ser observadas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no
edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 74 a 77 por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de
qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o
somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer,
para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para o licitante individual, inexigvel este
acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micros e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo
do contrato.
1. No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o
disposto no inciso II deste artigo.
2. O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
CAPTULO III
TIPOS DE LICITAO
Art. 80. O julgamento da licitao ser determinado pelo critrio de:
I - menor preo, quando declarado vencedor da licitao o proponente que, atendendo s condies de habilitao e aos
requisitos necessrios de qualidade, adequao, rendimento, segurana, prazo e outros previstos objetivamente no edital ou
convite, cotar o menor preo;
II - melhor tcnica;
III - tcnica e preo, quando declarado vencedor o licitante que, atendendo s condies da habilitao e aos requisitos mnimos
da tcnica, cotar preo que, pelo fator ponderado com a nota tcnica, resulte na proposta mais vantajosa para a Administrao;
IV - maior lance ou oferta.
1. vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
2. No caso da licitao do tipo menor preo, a classificao dos licitantes considerados qualificados se dar pela ordem crescente
dos preos propostos.
3. Na hiptese prevista no 7 do art. 39, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a
quantidade demandada na licitao.
Art. 81. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados:
I - para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso, gerenciamento, engenharia consultiva em geral e, em particular, na elaborao de estudos tcnicos preliminares e
projetos bsicos e executivos;
II - para contratao de bens e servios de informtica. A Administrao observar o disposto no art. 3 da Lei Federal n 8.248, de
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2 e adotando, obrigatoriamente, o tipo de
licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo;
III - excepcionalmente, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao
promotora, constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande
vulto, majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas
de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com
repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, concretamente mensurveis, e estas
puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.

1. Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento, claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas e feita a avaliao e a classificao dessas propostas de acordo com
os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que
considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia,
organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem
mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido
a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas com a proponente melhor
classificada, tendo como base os oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes,
pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos e os envelopes dos documentos de habilitao sero devolvidos intactos aos licitantes que no
obtiveram a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2. Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento,
claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo,
de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
Art. 82. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de empreitada por
preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios
para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
CAPTULO IV
DO PROCEDIMENTO NO JULGAMENTO DA LICITAO E CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
Art. 83. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a
100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inc. I, alnea "c" da Lei Federal 8.666/93, o processo licitatrio ser iniciado
obrigatoriamente com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias
teis da data prevista para a publicao do edital, e divulgada com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao,
pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a
se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com realizao
prevista para intervalos no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital
subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente.
Art. 84. Os licitantes ou seus representantes e os membros da comisso de licitao devero comparecer ao ato pblico previsto no
edital e apresentar, em envelopes lacrados, os documentos da habilitao, a proposta de preos e, se for o caso, a proposta tcnica,
devendo ser lavrada ata circunstanciada a ser assinada por todos.
1. Antes de serem abertos, os envelopes que contm as propostas e os documentos de habilitao devero ser rubricados pelos
membros da comisso e pelos licitantes presentes, permanecendo lacrados.
2. A comisso dever exigir do representante legal do licitante, na abertura da sesso pblica, declarao, sob as penas da lei, de
que rene as condies de habilitao exigidas no edital.
3. Na hiptese referida no 2 deste artigo, se o licitante vencedor no reunir os requisitos de habilitao necessrios a sua
contratao, ser aplicada a sano de suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, nos termos do inciso III do art. 150 desta Lei.
Art. 85. Ser observado o seguinte procedimento para julgamento das propostas:
I - a comisso de licitao abrir os envelopes que contm as propostas, facultando aos presentes rubric-las;
II - a seguir verificar a conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e com os preos correntes no mercado ou
fixados por rgo oficial competente, ou com os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente
registrados na ata de julgamento e promover a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;

III - proceder ao julgamento e classificao das propostas restantes, de acordo com os critrios de avaliao previstos do edital;
IV - encerrada a fase de classificao das propostas ou o oferecimento de lances, sero abertos os envelopes com os documentos
de habilitao dos concorrentes classificados nos trs primeiros lugares;
V - verificado o atendimento das exigncias do edital, o licitante ser declarado vencedor;
VI - inabilitado o licitante melhor classificado, sero analisados os documentos de habilitao do licitante com a proposta classificada
em 2 (segundo) lugar, e assim, sucessivamente, at que um licitante classificado atenda s condies fixadas no edital;
VII - proclamado o resultado final do certame, o objeto ser adjudicado ao vencedor;
VIII - poder a comisso optar pela suspenso dos trabalhos para anlise mais acurada, se assim entender necessrio.
1. Havendo suspenso dos trabalhos, o presidente da comisso ou o pregoeiro informar o dia, hora e local em que sero
reiniciados os trabalhos, ficando cientes, desde logo, os licitantes presentes, e far a comunicao direta, por meio eletrnico de
comunicao distncia ou correspondncia postal aos que indicaram representantes e aos que se ausentaram aps abertura da
sesso.
2. O edital poder prever a possibilidade de saneamento de falhas, de complementao de insuficincias ou ainda de correes
de carter formal no curso do procedimento, desde que o licitante possa satisfazer as exigncias dentro do prazo fixado no
instrumento convocatrio.
3. facultada comisso ou autoridade superior a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a
instruo do processo, no sendo permitida, aps a entrega dos documentos e propostas, a substituio ou apresentao de
documentos, salvo para, a critrio da comisso de licitao ou pregoeiro:
I - atualizao de documentos cuja validade tenha expirado aps a data de recebimento dos documentos e propostas;
II - esclarecimento de dvidas ou manifestos erros materiais.
4. Iniciada a sesso de abertura das propostas, no mais caber desistncia por parte do licitante, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso.
Art. 86. No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificao ser feita, obrigatria e sucessivamente:
I - em favor dos bens produzidos no Pas;
II - por sorteio, em ato pblico, a ser realizado em prazo no inferior a 5 (cinco) dias e para o qual todos os licitantes das propostas
empatadas sero convocados.
Art. 87. Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" e "tcnica e preo", a anlise e classificao das propostas tcnicas devem
anteceder s anlises e classificao das propostas de preos.
Art. 88. vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa, ainda que
indiretamente, elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
1. No ser considerada qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados
ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes, salvo esta ltima hiptese para as
modalidades "prego" e "leilo".
2. No ser admitida proposta que apresente preo global ou unitrio simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os
preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no
tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie parcela ou totalidade da remunerao.
3. O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de
qualquer natureza.
4. No ser ainda computada como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
Art. 89. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;

II - as propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqveis, assim considerados
aqueles que os licitantes no demonstrem serem viveis atravs de documentao que comprove serem fundados em custos de
insumos coerentes com os de mercado e em coeficientes de produtividade compatveis com a execuo do objeto do contrato,
condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
1. Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de
menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
dos seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela Administrao; ou
b) valor orado pela Administrao.
2. Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior, cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento)
do menor valor a que se referem s alneas "a" e "b", ser exigida para a assinatura do contrato a prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do art. 102, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da
correspondente proposta.
3. Quando todas as propostas tcnicas ou de preo forem desclassificadas ou todos os licitantes inabilitados, a Administrao
poder conceder o prazo de 8 (oito) dias teis para a apresentao de novas propostas, escoimadas das causas que levaram sua
rejeio, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
4. Cumprido o disposto nos artigos anteriores, a comisso proceder leitura da ata e decidir de imediato quaisquer
reclamaes que sobre esta forem apresentadas, dando por encerrada a licitao.
CAPTULO V
HOMOLOGAO
Art. 90. A autoridade superior pode:
I - homologar o resultado e ordenar a sua publicao na imprensa oficial;
II - anular o resultado quando ilegal, motivar sua deciso e, se for o caso, ordenar a correo do procedimento.
Pargrafo nico. O ato de homologao da competncia da autoridade indicada em decreto do Chefe do Poder Executivo e
implica a responsabilidade:
I - pelos atos e procedimentos homologados;
II - pelos atos praticados em substituio aos desaprovados;
III - pelo dever de fiscalizar os atos subseqentes at a assinatura do contrato.
Art. 91. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente pode revogar a licitao por razes de interesse
pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado,
observando as seguintes regras:
I - a anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 101 desta Lei;
II - a nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 101 desta Lei;
III - no caso de desfazimento do processo licitatrio fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 92. O disposto no art. 91 aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art. 93. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
CAPTULO VI
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 94. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei caber:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:

a) habilitao ou inabilitao do licitante;


b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 130 desta Lei;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de
que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao da declarao de inidoneidade, feita pela autoridade competente no prazo de 10 (dez) dias teis da
intimao do ato.
1. A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e" deste artigo, excludos os relativos advertncia e multa de
mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo, para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que for adotada a deciso, quando a comunicao poder ser feita diretamente aos
interessados e lavrada em ata.
2. O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, fundada em
razes de interesse pblico devidamente motivadas, atribuir eficcia suspensiva aos demais recursos.
3. O recurso interposto ser comunicado aos demais licitantes, que podero contra-arrazo-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4. Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade convite os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no 3 sero de dois
dias teis.
5. Analisado o recurso e as contra-razes, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, a comisso ou o pregoeiro pode:
I - rever a deciso; ou
II - remeter os autos autoridade superior, motivando a manuteno da deciso.
6. No prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados do recebimento dos autos, a autoridade superior decide, intimando aos
interessados a deciso e seus fundamentos.
7. O acolhimento do recurso implica alterao das decises anteriores e o refazimento dos atos decorrentes, aproveitando-se os
que no forem atingidos pela deciso.
8. Nenhum prazo para interposio de recurso ou para contra-razes se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam
com vista franqueada ao interessado.
Art. 95. No prego o recurso ser nico, no prazo de 3 (trs) dias, abrangendo tanto o julgamento das propostas como a habilitao
do licitante vencedor.
1. As contra-razes pelos demais licitantes e a remessa da deciso do recurso autoridade superior ter o prazo de 3 (trs) dias.
2. O recurso contra deciso do pregoeiro no ter efeito suspensivo.
3. O acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.
Art. 96. O silncio do licitante ou do representante indicado, na oportunidade prpria, implica na decadncia do direito de recorrer.
TTULO IV
DOS CONTRATOS
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 97. Os contratos administrativos caracterizam-se pela preponderncia do interesse pblico que confere prerrogativas
Administrao, exercidas nos limites e termos desta Lei, para:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;

II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I, do artigo 130;


III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de interesse pblico e nas hipteses de necessidade de acautelar a apurao administrativa de infraes contratuais
pelo contratado e de resciso administrativa do contrato, pode, provisoriamente, ocupar bens imveis e utilizar-se de bens mveis,
pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato.
1. As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podem ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
2. Na hiptese do inciso I do caput deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devem ser revistas para que se
mantenha o equilbrio contratual.
3. Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquela domiciliada no
estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir
qualquer questo contratual, salvo o disposto no 5 do art. 78 desta Lei.
Art. 98. O instrumento contratual no qual se materializa a vontade das partes e se ordena o contedo do acordo dever estabelecer
com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculem.
1. Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato que os autorizou e da
respectiva proposta.
2. So competentes para celebrar contratos os Chefes de Poder, o Presidente do Tribunal de Contas, o Procurador Geral de
Justia e os titulares das entidades pblicas da Administrao indireta ou quem deles receber delegao.
3. Na interpretao dos contratos devem ser considerados:
I - os termos do edital e da proposta a que se vinculem;
II - os motivos da contratao direta que fundamentam o ato e a respectiva proposta;
III - os preceitos de direito pblico e, ainda, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito
privado.
Art. 99. So clusulas necessrias em todo instrumento contratual e, no que couber, em carta contrato, nota de empenho de
despesa, autorizao de compra, ordem de execuo de servio ou outros instrumentos hbeis, as que estabeleam:
I - os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da
licitao ou da contratao direta;
II - o objeto e seus elementos caractersticos;
III - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
IV - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de
atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
V - os prazos para incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme o
caso;
VI - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica;
VII - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VIII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
IX - os casos de resciso;
X - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa por inexecuo total ou parcial do contrato;
XI - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;

XII - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo de dispensa ou de inexigibilidade, ao convite e proposta do licitante vencedor;
XIII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIV - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele
assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao;
XV - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes assumidas,
todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, inclusive de apresentar, ao setor de liberao de faturas e
como condio de pagamento, os documentos necessrios.
Pargrafo nico. Nos contratos celebrados pela Administrao com pessoa fsica ou jurdica, inclusive as domiciliadas no Exterior,
devero constar necessariamente clusula que declare competente o foro da capital do Estado do Paran para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 3 do art. 78 desta Lei.
Art. 100. Aplica-se o disposto nos arts. 97 e 99 desta Lei e nas demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja
regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
Art. 101. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a
data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendose a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo I
Da Garantia de Execuo
Art. 102. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1. Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2. A garantia a que se refere o caput no exceder a 5% (cinco por cento) do valor do contrato e ter seu valor alterado sempre
que houver modificao no contrato original e nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no 3 deste artigo.
3. Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis,
demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo
anterior poder ser elevado para at 10% (dez por cento) do valor do contrato.
4. A garantia prestada pelo licitante vencedor poder converter-se em garantia do contrato, devendo ser complementada, quando
necessrio.
5. O complemento da garantia poder ser exigido de uma s vez, como condio para a assinatura do contrato.
6. A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente.
7. Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao
valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
8. O no-recolhimento, pelo adjudicatrio, da garantia de fiel execuo do contrato no prazo estabelecido no instrumento
convocatrio para assinatura do contrato caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades
correspondentes e imediata execuo da garantia de proposta a que se refere o 1 deste artigo.
9. Os contratos de obras, servios e fornecimento de bens para entrega futura, prestada garantia nos termos do 1, podero
prever adiantamento de pagamento, desde que no superior a cada etapa da execuo.

Seo II
Da Durao dos Contratos
Art. 103. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto:
I - aos projetos cujos produtos estejam includos entre as metas do Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver
interesse da Administrao e desde que haja previso no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por sucessivos
perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao, limitada a sessenta meses;
III - ao aluguel de equipamento e utilizao de programas de informtica, cuja durao poder estender-se pelo prazo de at 48
(quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
1. Os contratos em que a Administrao no incorra em despesa tm vigncia de at 60 (sessenta) meses.
2. Nos projetos contemplados no Plano Plurianual, o prazo de vigncia dos contratos deve ser compatvel com a concluso do
objeto.
3. vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
Seo III
Da Prorrogao do Contrato
Art. 104. Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais
clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes
motivos, devidamente autuados em processo:
I - alterao qualitativa do projeto ou de suas especificaes pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, ou previsvel de conseqncias incalculveis, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III - retardamento na expedio da ordem de execuo do servio ou autorizao de fornecimento, interrupo da execuo do
contrato ou diminuio do ritmo do trabalho, por ordem e no interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo
sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
Pargrafo nico. Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o prazo ou cronograma de execuo ser
prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 105. Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o
inciso II do artigo 103 poder ser prorrogado por at 12 (doze) meses.
Art. 106. Qualquer prorrogao dever ser solicitada ainda no prazo de vigncia do contrato, com justificao escrita e previamente
autorizada pela autoridade competente para celebrar o ajuste.
Parfrafo nico. A prorrogao dos contratos de prestao de servios a serem executados de forma contnua dever ser solicitada
pelo servidor responsvel pelo seu acompanhamento antes de 60 (sessenta) dias do seu termo final.
CAPTULO II
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Art. 107. Os contratos, seus aditamentos e apostilas sero lavrados na repartio interessada.
1. Os contratos relativos a direitos reais sobre imveis sero formalizados de acordo com legislao especfica.
2. Os contratos devem ser arquivados junto com os processos de licitao ou de contratao direta, abrindo-se tantos volumes
quantos sejam necessrios boa organizao processual.

Art. 108. A formalizao do contrato ser feita por meio de:


I - instrumento de contrato, que obrigatrio nos casos precedidos de licitao ou contratao direta em que:
a) exista obrigao futura do contratado, no garantida por clusula de assistncia tcnica ou certificado de garantia do fabricante;
b) o objeto seja manuteno de equipamentos, bens ou instalaes da Administrao Pblica;
c) o objeto seja bens e servios de informtica no comuns;
d) o objeto seja concesso ou permisso de uso de bens;
e) tenha vigncia superior a 12 (doze) meses;
f) exista clusula de reverso de doao ou de bens; ou
g) em qualquer caso, quando exigida garantia;
II - carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio, nos demais casos;
III - aditivo contratual, quando houver alterao do preo, prazo ou objeto; ou
IV - ata de registro de preos, no caso de Sistema de Registro de Preos.
1. dispensvel o termo de contrato e facultada a sua substituio, a critrio da Administrao e independentemente de seu
valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras,
inclusive assistncia tcnica.
2. Nos casos do inciso II do caput deste artigo, a Administrao:
a) entregar ao proponente a relao das informaes usualmente constantes do instrumento de contrato, a cujo cumprimento fica o
mesmo obrigado;
b) anexar ao edital a minuta da relao das informaes, para prvio conhecimento do proponente.
3. Independem de termo contratual aditivo, podendo ser registrado por simples apostila:
I - simples alterao na indicao dos recursos oramentrios ou adicionais custeadores da despesa, sem modificao dos
respectivos valores;
II - reajustamento de preos previsto no edital e no contrato, bem como as atualizaes, compensaes ou apenaes financeiras
decorrentes das condies de pagamento dos mesmos constantes.
4. vedado o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, feitas em regime de
adiantamento, nos termos da lei nacional ou legislao especfica.
Art. 109. No prazo estabelecido no edital, aps a homologao da licitao, ou no prazo estabelecido na convocao, o interessado
deve comparecer para assinar, aceitar ou retirar o termo de contrato ou o instrumento equivalente.
1. Decai do direito contratao o proponente que no atender ao prazo estabelecido.
2. Implica em imposio das sanes previstas nesta Lei para o descumprimento total do contrato, alm da perda da garantia da
licitao:
a) no comprovar a veracidade das declaraes firmadas na documentao de licitao no prazo estabelecido pela Administrao;
b) no comparecer ou se recusar a firmar o compromisso ou a pretenso de alterar os seus termos em prejuzo do interesse
pblico.
3. O prazo a que se refere o caput pode ser prorrogado por igual perodo, durante o seu transcurso, quando solicitado pela parte,
desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administrao.
4. facultado Administrao, quando no atendida a convocao no prazo e condies estabelecidos, revogar a licitao ou
convocar os licitantes remanescentes,na ordem de classificao, para faz-la em igual prazo e nas mesmas condies propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, desde que o preo seja
compatvel com o praticado no mercado.

Art. 110. obrigatria a publicao do resumo do contrato e dos seus aditamentos, devendo ser providenciada pela Administrao
at o 5 (quinto) dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o
seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no 2 do art. 35 desta Lei.
Art. 111. permitido o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio:
I - a qualquer licitante;
II - a qualquer interessado, mediante o ressarcimento dos custos.
Pargrafo nico. O ressarcimento pode ser dispensado vista dos argumentos do interessado e se reconhecido o seu legtimo
direito.
Seo I
Da Alterao dos Contratos
Art. 112. Os contratos regidos por esta Lei podem ser alterados pela Administrao Pblica, precedidos das devidas justificativas:
1. O objeto do contrato pode ser alterado:
I - quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos objetivos da Administrao
estadual;
II - se for necessrio acrscimo ou supresso do objeto at o limite mximo de 25% (vinte e cinco por cento) do valor do contrato;
III - se for necessrio acrscimo ou diminuio no caso de reforma at o limite mximo de 50% (cinqenta por cento);
IV - por supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
2. Em situaes especiais e devidamente justificadas, sero admitidas alteraes qualitativas que superem os limites legais
previstos nos incisos II e III, desde que observadas as seguintes situaes:
I - no acarrete para a Administrao encargos contratuais superiores aos oriundos de uma eventual resciso contratual por razes
de interesse pblico, acrescidos aos custos da elaborao de um novo procedimento licitatrio;
II - no inviabilize a execuo contratual, vista do nvel de capacidade tcnica e econmico-financeira do contratado;
III - decorra de fatos supervenientes que impliquem em dificuldades no previstas ou imprevisveis por ocasio da contratao
inicial;
IV - no ocasione a transfigurao do objeto originalmente contratado em outro de natureza e propsito diversos;
V - seja necessria completa execuo do objeto original do contrato, otimizao do cronograma de execuo e antecipao
dos benefcios sociais e econmicos decorrentes;
VI - demonstre, na motivao do ato que autorizar o aditamento contratual na hiptese deste pargrafo, que as conseqncias da
resciso contratual, seguida de nova licitao e contratao, importam em sacrifcio insuportvel ou gravssimo ao interesse coletivo
a ser atendido pela obra ou servio, inclusive sua urgncia e emergncia.
3. O valor do contrato pode ser alterado quando:
I - a alterao for conseqncia dos casos dos incisos I a III do pargrafo anterior;
II - visar a restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da
Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmicofinanceiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis ou previsveis, porm, de conseqncias incalculveis,
retardadoras ou impeditivas da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe,
configurando lea econmica extraordinria e extracontratual;
III - ocorrer a criao, extino ou alterao de quaisquer tributos ou encargos legais, ou a supervenincia de disposies legais,
aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, que devero ser revistos para mais
ou para menos, conforme o caso.
5. A garantia pode ser alterada quando conveniente a substituio a pedido do contratado ou licitante e aceita pela Administrao.
6. O regime de execuo e o modo de fornecimento podero ser alterados em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos
termos contratuais originrios.

7. A forma de pagamento poder ser alterada por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado,
vedada a antecipao do pagamento com relao ao cronograma financeiro fixado sem a correspondente contraprestao de
fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio.
8. No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, estes devem ser ressarcidos pela Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados.
9. Havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao deve restabelecer, por
aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
10. Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1 deste artigo.
11. A reviso do preo original do contrato, quando imposta em decorrncia das disposies deste artigo, depender da efetiva
comprovao do desequilbrio, das necessrias justificativas, dos pronunciamentos dos setores tcnico e jurdico e da aprovao da
autoridade competente.
12. A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes,
compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de
dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser
registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Seo II
Do Reajustamento
Art. 113. O reajustamento dos preos contratuais, previsto nesta Lei, dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
optando a Administrao pela adoo dos ndices especficos ou setoriais mais adequados natureza da obra, compra ou servio,
sempre que existentes.
Art. 114. Na ausncia dos ndices especficos ou setoriais, previstos no artigo anterior, adotar-se- o ndice geral de preos mais
vantajoso para a Administrao, calculado por instituio oficial que retrate a variao do poder aquisitivo da moeda.
Pargrafo nico. Quando o bem ou servio estiver submetido a controle governamental, o reajustamento de preos no poder
exceder aos limites fixados.
Art. 115. O reajustamento de preos ser efetuado na periodicidade prevista em lei nacional, considerando-se a variao ocorrida
desde a data da apresentao da proposta ou do oramento a que esta se referir at a data do efetivo adimplemento da obrigao.
Pargrafo nico. Quando, antes da data do reajustamento, j tiver ocorrido a reviso do contrato para manuteno do seu
equilbrio econmico financeiro, ser a reviso considerada ocasio do reajuste, para evitar acumulao injustificada.
Art. 116. Havendo atraso ou antecipao na execuo das obras, servios ou fornecimentos, relativamente previso do respectivo
cronograma, que decorra da responsabilidade ou iniciativa do contratado, o reajustamento obedecer s condies seguintes:
I - quando houver atraso, sem prejuzo da aplicao das sanes contratuais devidas pela mora, se os preos aumentarem,
prevalecero os ndices vigentes na data em que deveria ter sido cumprida a obrigao; se os preos diminurem, prevalecero os
ndices vigentes na data do efetivo cumprimento da obrigao;
II - quando houver antecipao, prevalecer o ndice da data do efetivo cumprimento da obrigao.
Seo III
Da Execuo dos Contratos
Art. 117. O contrato deve ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 118. Todo contrato acompanhado por um gestor de contrato, representante da Administrao Pblica, sendo:
I - preferencialmente um agente ocupante de cargo efetivo do quadro permanente da Administrao;
II - previamente designado pela autoridade administrativa signatria do contrato.
1. permitida a contratao de terceiros para assistir e subsidiar o gestor de informaes pertinentes a essa atribuio.
2. O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato,
determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.

3. O gestor do contrato anotar as ocorrncias em registro prprio que, ao trmino do contrato, dever ser juntado ao mesmo,
observando-se:
I - a obrigatoriedade do registro prprio, nos casos de:
a) objeto de execuo continuada;
b) obras e servios de engenharia;
c) bens e servios de informtica especiais;
II - que o contratado tem direito a obter cpia dos registros e ser informado a cada alterao.
4. As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devem ser solicitadas a seus superiores em
tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
5. Os fatos que possam determinar prorrogao de prazo, reajustamento do valor contratual ou justificao de mora s podem ser
considerados se estiverem motivados e devidamente anotados no registro prprio.
Art. 119. O contratado deve manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio para represent-lo na execuo
do contrato.
Art. 120. O contratado obrigado a:
I - reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no todo ou em parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados;
II - responder pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do
contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 121. O contratado o nico responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da
execuo do contrato.
1. A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos estabelecidos neste artigo, no transfere Administrao Pblica
a responsabilidade por seu pagamento, nem pode onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
2. Nos termos da regulamentao especfica dos rgos arrecadadores, permitida a reteno de encargos incidentes
diretamente na execuo do contrato.
Art. 122. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, pode subcontratar partes
da obra, servio ou fornecimento, at o limite previamente admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art. 123. Executado o contrato, o seu objeto deve ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, com durao mxima de 90 (noventa) dias;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, aps o decurso do prazo de observao ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no inciso I do art. 120;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade, quantidade e conformidade do material com a proposta e conseqente
aceitao.
1. Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento faz-se mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.
2. O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil, principalmente quanto solidez e segurana da obra
ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato dentro dos limites estabelecidos pela Lei ou pelo contrato.

3. Salvo nos casos devidamente justificados e previstos no edital, os prazos para recebimento definitivo no podem ser
superiores a:
I - 90 (noventa) dias, quando se tratar de obras e servios de grande vulto;
II - 30 (trinta) dias, nos demais casos.
4. Se o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no forem, respectivamente, lavrado ou procedida
dentro dos prazos fixados, salvo por fatos supervenientes, reputam-se como realizados satisfatoriamente, desde que comunicados
Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores ao trmino dos mesmos.
5. O recebimento definitivo de obras, compras ou servios, cujo valor do objeto seja superior ao limite estabelecido em lei
nacional para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de no mnimo 03 (trs) membros.
6. Esgotado o prazo de vencimento do recebimento provisrio sem qualquer manifestao do rgo ou entidade contratante, no
dispondo o edital de forma diversa, considerar-se- definitivamente aceito pela Administrao o objeto contratual, para todos os
efeitos.
Art. 124. Pode ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - obras e servios de valor estipulado em lei nacional para convite, que no sejam de engenharia, e desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade;
III - outros servios.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 125. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 126. A Administrao deve rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com o
contrato.
Art. 127. No pagamento de obrigaes pecunirias decorrentes de contrato, cada unidade gestora executora da Administrao deve
obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de sua exigibilidade, salvo quando
presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada
na imprensa oficial.
Seo IV
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 128. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e as previstas em lei ou
regulamento.
Art. 129. Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no-cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do
fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
VI - a alterao subjetiva da execuo do contratado, mediante:
a) a subcontratao parcial do seu objeto, a cesso ou transferncia, total ou parcial, a quem no atenda s condies de
habilitao e sem prvia autorizao da Administrao;
b) a fuso, ciso, incorporao, ou associao do contratado com outrem, no admitidas no edital e no contrato;

VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim
como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 2 do art. 118 desta lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato;
XII - as razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade
da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato
alm do limite permitido nos incisos II e III do 1 do art. 112;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em
caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o
mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas
desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do
cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou
fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos
prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato;
XVIII - a falta de integralizao da garantia nos prazos estipulados;
XIX - o descumprimento da proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer
trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos;
XX - a supervenincia da declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao;
XXI - o perecimento do objeto contratual, tornando impossvel o prosseguimento da execuo da avena.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual devem ser formalmente motivados nos autos do processo, assegurado ao
contratado o contraditrio e o direito de prvia e ampla defesa.
Art. 130. A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII a XX do artigo
anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a
Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao.
1. A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.
2. Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos que houver sofrido, regularmente comprovados, tendo ainda direito a:
I - devoluo da garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.

3. Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente
por igual tempo.
Art. 131. A resciso de que trata o inciso I do artigo 130 acarreta as seguintes conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas
nesta lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do contrato, necessrios
sua continuidade, na forma do inciso V do art. 97 desta lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao.
1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que poder dar continuidade
obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
2. permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de
determinadas atividades de servios essenciais.
3. Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa da autoridade mxima do rgo ou
entidade, conforme o caso.
4. A resciso de que trata o inciso IV do artigo 129 permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida prevista no inciso I
deste artigo.
CAPTULO III
REVOGAO E ANULAO
Art. 132. A autoridade superior competente para a aprovao do procedimento licitatrio somente poder revog-lo em face de
razes de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta, devendo anul-lo por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
1. A anulao do procedimento licitatrio implica a anulao do contrato ou da ata de registro de preos.
2. Em qualquer hiptese de desfazimento do processo licitatrio ficam assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
3. Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento licitatrio, ressalvado o direito do
contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
CAPTULO IV
DOS CONVNIOS
Art. 133. Constitui o convnio uma forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou privadas, buscando a consecuo
de objetivos de interesse comum, por colaborao recproca, distinguindo-se dos contratos pelos principais traos caractersticos:
I - igualdade jurdica dos partcipes;
II - no persecuo da lucratividade;
III - possibilidade de denncia unilateral por qualquer dos partcipes, na forma prevista no ajuste;
IV - diversificao da cooperao oferecida por cada partcipe;
V - responsabilidade dos partcipes limitada, exclusivamente, s obrigaes contradas durante o ajuste.
Art. 134. A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelo Estado do Paran e demais entidades da Administrao depende de
prvia aprovao do competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;

IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;


V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;
VII - comprovao de que os recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, se o
ajuste compreender obra ou servio de engenharia, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
1. Os convnios, acordos, ou ajustes que no impliquem repasse de verba pela entidade convenente podero prescindir das
condies previstas nos incisos IV e V deste artigo.
2. O plano de trabalho dever ser elaborado com a observncia dos princpios da Administrao Pblica, especialmente os da
isonomia, sustentabilidade ambiental, eficincia, economicidade, proporcionalidade, razoabilidade e da forma mais vantajosa para a
Administrao.
3. O plano de trabalho deve detalhar as aes a serem implementadas e, envolvendo construes e/ou reformas, ser acrescido
do projeto prprio, aprovado pelos rgos competentes e acompanhado de cronograma fsico-financeiro da obra.
Art. 135. Sem prejuzo do acompanhamento direto pelos rgos setoriais, o rgo central de controle, acompanhamento e avaliao
financeira de contratos e convnios supervisionar a fiel execuo dos convnios.
Art. 136. Os processos destinados celebrao de convnio devero ser instrudos com os seguintes documentos:
I - ato constitutivo da entidade convenente;
II - comprovao de que a pessoa que assinar o convnio detm competncia para este fim especfico;
III - prova de regularidade do convenente para com as Fazendas Pblicas;
IV - prova de regularidade do convenente para com a Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da Certido Negativa de
Dbitos (CND), e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mediante a apresentao do Certificado de Regularidade de
Situao (CRS);
V - plano de trabalho detalhado, com a clara identificao das aes a serem implementadas e da quantificao de todos os
elementos;
VI - prvia aprovao do plano de trabalho pela autoridade competente;
VII - informao das metas a serem atingidas com o convnio;
VIII - justificativa da relao entre custos e resultados, inclusive para aquilatao da equao custo/benefcio do desembolso a ser
realizado pela Administrao em decorrncia do convnio;
IX - especificao das etapas ou fases de execuo, estabelecendo os prazos de incio e concluso de cada etapa ou fase
programada;
X - oramento devidamente detalhado em planilha;
XI - plano de aplicao dos recursos financeiros;
XII - correspondente cronograma de desembolso;
XIII - indicao das fontes de recurso e dotao oramentria que asseguraro a integral execuo do convnio;
XIV - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes;
XV - declarao do ordenador de que a despesa tem adequao oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e
compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
XVI - declarao do ordenador de despesa de que existe disponibilidade de caixa para pagamento das despesas decorrentes de
convnio a ser celebrado nos dois ltimos quadrimestres do mandato.
Art. 137. A minuta do convnio deve ser adequada ao disposto no artigo anterior, devendo, ainda, contemplar:

I - detalhamento do objeto do convnio, descrito de forma precisa e definida;


II - especificao das aes, item por item, do plano de trabalho, principalmente as que competirem entidade privada desenvolver;
III - previso de prestaes de contas parciais dos recursos repassados de forma parcelada, correspondentes e consentneos com
o respectivo plano e cronograma de desembolso, sob pena de obstar o repasse das prestaes financeiras subseqentes;
IV - indicao do agente pblico que, por parte da Administrao, far o acompanhamento e a fiscalizao do convnio e dos
recursos repassados, bem como a forma do acompanhamento, por meio de relatrios, inspees, visitas e atestao da satisfatria
realizao do objeto do convnio;
V - previso de que o valor do convnio no poder ser aumentado, salvo se ocorrer ampliao do objeto capaz de justific-lo,
dependendo de apresentao e aprovao prvia pela Administrao de projeto adicional detalhado e de comprovao da fiel
execuo das etapas anteriores e com a devida prestao de contas, sendo sempre formalizado por aditivo;
VI - previso da necessidade de abertura de conta especfica para aplicao dos recursos repassados.
Art. 138. Os recursos financeiros repassados em razo do convnio no perdem a natureza de dinheiro pblico, ficando a sua
utilizao vinculada aos termos previstos no ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamente, prestar contas ao ente repassador e ao
Tribunal de Contas do Estado.
Art. 139. As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos casos
abaixo enumerados, hipteses em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao
aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos ou pelos rgos competentes do controle interno da Administrao;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou fases
programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por
integrantes do respectivo sistema de controle interno.
Art. 140. No convnio vedado:
I - previso de pagamento de taxa de administrao ou outras formas de remunerao ao convenente;
II - transpasse, cesso ou transferncia a terceiros da execuo do objeto do convnio.
Art. 141. A ampliao do objeto do convnio depender de prvia aprovao de projeto de trabalho adicional e da comprovao da
execuo das etapas anteriores com a devida prestao de contas.
Art. 142. A ampliao do objeto do convnio e a prorrogao de seu prazo de vigncia sero formalizadas mediante termo aditivo.
Art. 143. Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero, obrigatoriamente, aplicados em cadernetas de poupana de
instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto
prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em
prazos menores que um ms.
Art. 144. As receitas financeiras auferidas na forma do artigo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e
aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de
contas do ajuste.
Art. 145. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade
ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de
tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 146. Aplicam-se as disposies desta lei, no que couber, aos acordos, ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por
qualquer dos Poderes do Estado, rgos e entidades de sua Administrao direta ou indireta, entre si ou com outras pessoas de
direito pblico ou privado.
CAPTULO V
SANES ADMINISTRATIVAS
Seo I
Das Vedaes aos Agentes Pblicos

Art. 147. vedado aos agentes pblicos:


I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu
carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas
brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no art. 3 da Lei Federal n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
Art. 148. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta lei ou visando a frustrar os objetivos
da licitao sujeitam-se s sanes administrativas, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seus atos ensejarem.
Art. 149. Considera-se servidor pblico, para os fins desta lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
Pargrafo nico. Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades
sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico Estadual.
Seo II
Modalidades das Sanes
Art.150. O candidato a cadastramento, o licitante e o contratado que incorram em infraes administrativas sujeitam-se s seguintes
sanes administrativas:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a
02 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, por prazo no superior a 5 (cinco) anos; e
V - descredenciamento do sistema de registro cadastral.
Pargrafo nico. As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas ao adjudicatrio e ao contratado,
cumulativamente com a multa.
Art. 151. Advertncia a sano aplicada por conduta que prejudique o andamento do procedimento de licitao e de contratao.
Art. 152. A multa ser aplicada, dentre outros motivos, a quem:
(Redao dada pela Lei 15884 de 22/07/2008)
I - no mantiver sua proposta;
II - apresentar declarao falsa;
III - deixar de apresentar documento na fase de saneamento;
IV - descumprir obrigao contratual, inclusive por atraso injustificado na execuo do contrato.
Art. 153. O instrumento convocatrio pode fixar os valores das multas, inclusive na forma de percentuais mnimos ou mximos,
incidentes sobre o valor do contrato.
1. A multa a que se refere este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as demais
sanes previstas nesta lei.
2. A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do contratado faltoso.
3. Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, alm da perda desta, o contratado responder pela sua diferena, que
ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou, ainda, se for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 154. A suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao ser aplicada a
participante que:
(Redao dada pela Lei 15884 de 22/07/2008)

I - recusar-se injustificadamente, aps ser considerado adjudicatrio, a assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao;
II - no mantiver sua proposta;
III - abandonar a execuo do contrato;
IV - incorrer em inexecuo contratual.
Pargrafo nico. A aplicao da sano prevista no caput deve observar as seguintes regras:
I - prazo de durao de no mximo 2 (dois) anos; e
II - impedimento da participao da sancionada em procedimentos promovidos pela entidade estatal que a aplicou, sem prejuzo do
disposto no art. 158.
Art. 155. Quando o participante for punido com a sano prevista no inc. III do art. 150, durante o prazo de vigncia de igual sano
imposta por pessoa da mesma esfera poltico-administrativa, ficar proibido de participar de procedimentos de contratao
promovidos por todas as entidades estatais e rgos do Estado, por prazo no superior ao maior prazo remanescente daquela
anterior.
Art. 156. A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem:
(Redao dada pela Lei 15884 de 22/07/2008)
I - fizer declarao falsa na fase de habilitao;
II - apresentar documento falso;
III - frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o procedimento;
IV - afastar ou procurar afastar participante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo;
V - agir de m-f na relao contratual, comprovada em procedimento especfico;
VI - tenha sofrido condenao judicial definitiva por praticar, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
VII - demonstrar no possuir idoneidade para contratar com a Administrao, em virtude de atos ilcitos praticados, em especial
infraes ordem econmica definidos na Lei Federal n 8.158/91;
VIII - tenha sofrido condenao definitiva por ato de improbidade administrativa, na forma da lei.
Pargrafo nico. A declarao de inidoneidade ser aplicada pelo prazo mximo de 5 (cinco) anos e produzir seus efeitos perante
a Administrao Pblica Estadual.
Art. 157. A autoridade mxima do rgo ou entidade a autoridade competente para impor a suspenso temporria de participao
em licitao e impedimento de contratar com a Administrao.
Art. 158. Estendem-se os efeitos da penalidade de suspenso do direito de contratar com a Administrao ou da declarao de
inidoneidade:
I - s pessoas fsicas que constituram a pessoa jurdica, as quais permanecem impedidas de licitar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem as causas da penalidade, independentemente de nova pessoa jurdica que vierem a constituir ou de outra em
que figurarem como scios;
II as pessoas jurdicas que tenham scios comuns com as pessoas fsicas referidas no inciso anterior.
Art. 159. Na hiptese de inexigibilidade, dispensa ou contratao, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente
pelo dano causado Fazenda Pblica Estadual o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem
prejuzo de outras sanes legais cabveis.
Art. 160. Na aplicao das sanes, a Administrao deve observar as seguintes circunstncias:
I - proporcionalidade entre a sano, a gravidade da infrao e o vulto econmico da contratao;
II - danos resultantes da infrao;

III - situao econmico-financeira da sancionada, em especial sua capacidade de gerao de receitas e seu patrimnio, no caso de
aplicao de multa;
IV - reincidncia, assim entendida a repetio de infrao de igual natureza aps aplicao da sano anterior; e
V - circunstncias gerais agravantes ou atenuantes da infrao.
Seo III
Procedimento de Aplicao de Sanes
Art. 161. As sanes administrativas devem ser aplicadas em procedimento administrativo autnomo em que se assegure ampla
defesa.
Art. 162. O procedimento deve observar as seguintes regras:
I - o responsvel pela aplicao da sano deve autorizar a instaurao do procedimento;
II - o ato de instaurao deve indicar os fatos em que se baseia e as normas pertinentes infrao e sano aplicvel;
III - o acusado dispe de 5 (cinco) dias para oferecer defesa e apresentar as provas conforme o caso;
IV - caso haja requerimento para produo de provas, o agente deve apreciar sua pertinncia em despacho motivado;
V - quando se fizer necessrio, as provas sero produzidas em audincia, previamente designada para este fim;
VI - concluda a instruo processual, a parte ser intimada para apresentar razes finais, no prazo de 05 (cinco) dias teis;
VII - transcorrido o prazo previsto no inciso anterior, a comisso, dentro de 15 (quinze) dias, elaborar o relatrio final e remeter os
autos para deliberao da autoridade competente, aps o pronunciamento da assessoria jurdica do rgo ou entidade perante o
qual se praticou o ilcito;
VIII - todas as decises do procedimento devem ser motivadas; e
IX - da deciso cabe recurso autoridade superior, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
TTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 163. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta lei exclui-se o dia do incio e inclui-se o do vencimento, e consideram-se os
dias, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.
Parfrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade.
Art. 164. permitida a realizao de licitao abrangendo mais de um rgo ou entidade, desde que sejam definidas em separado
as demandas do objeto.
Art. 165. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica cabe ao rgo contratante responder pela sua boa
execuo, fiscalizao e pagamento perante a entidade interessada.
Parfrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo do contrato, reportando-se ao contratante.
Art. 166. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta lei feito pelo Tribunal de
Contas do Estado do Paran, na forma da legislao pertinente, ficando a Administrao responsvel pela demonstrao da
legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio Estadual e sem prejuzo do sistema de controle
interno nela previsto.
Art. 167. O disposto nesta lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua vigncia.
Parfrafo nico. Entende-se como licitao instaurada aquela cujo resumo do edital tiver sido publicado ou o convite formulado.
Art. 168. ...Vetado...
Art. 169. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Lei n 15.340, de 22 de dezembro de 2006.

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