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SEMINARIOS DE PROTECCIN CIVIL Y DESASTRES INDUCIDOS POR FENMENOS NATURALES MEMORIAS

Directorio Dr. Jos Luis Fernndez Zayas Coordinador General Fs. Patricia Ziga-Bello Secretaria Tcnica Mesa Directiva Dr. Jos Enrique Villa Rivera Instituto Politcnico Nacional Dr. Juan Ramn de la Fuente Ramrez Universidad Nacional Autnoma de Mxico Dr. Juan Pedro Laclette San Romn Academia Mexicana de Ciencias Mtro. Gerardo Ferrando Bravo Academia de Ingeniera Dr. Rafael Lpez Castaares Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior Dr. Julio Labastida Martn del Campo Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. J. P. Ren Asomoza Palacio Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN Dr. Jos G. Moreno de Alba Academia Mexicana de la Lengua Sr. Ismael Plascencia Nez Confederacin de Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos Sr. Jaime H. Yesaki Cavazos Consejo Nacional Agropecuario Dr. Emilio Garca Procel Academia Nacional de Medicina Dr. Francisco Medina Gmez Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa Dr. Sergio Ulloa Lugo Asociacin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y Desarrollo Tecnolgico Dra. Gisela Von Wobeser Hoepfner Academia Mexicana de Historia Dra. Ma. Teresa Rojas Rabiela Investigadora designada Dr. Horacio Merchant Larios Investigador designado Dr. Joaqun Ortiz Cereceres Investigador designado

SEMINARIOS DE PROTECCIN CIVIL Y DESASTRES INDUCIDOS POR FENMENOS NATURALES MEMORIAS

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

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Marzo 2007

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, A.C. Santander No.15 Despacho 805 Colonia Insurgentes Mixcoac Delegacin Benito Jurez Cdigo Postal 03920 Mxico Distrito Federal www.foroconsultivo.org.mx foro@foroconsultivo.org.mx Tel. (52 55) 56 11 85 26 Primera edicin: Marzo de 2007 D.R. 2007, FCCyT ISBN: 968-9167-04-9 Impreso en Mxico

ndice
El Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico ........................................................ Introduccin ........................................................................................................... Presentacin............................................................................................................ Conferencias ........................................................................................................... 1. Proteccin Civil y desastres naturales .................................................. Fs. Patricia Ziga-Bello 2. Sismos en zonas de subduccin: Sumatra y Mxico ............................ Dr. Ral Castro Escamilla 3. Causas y prevencin de desastres similares al del Ocano ndico: Qu hemos aprendido?............................................................ Dr. Cinna Lomnitz Aronsfrau 4. Educacin para la prevencin de desastres .......................................... Dr. Carlos Valds Gonzlez 5. Simulacin numrica tsunami Sumatra 2005 ...................................... Dr. Modesto Ortiz y Ocean. Juan Ignacio Gonzlez 6. Observaciones y lecciones del maremoto del Ocano ndico del 26 de diciembre de 2004. Misin mexicana de ayuda humanitaria a Indonesia ........................................................................ Ing. Roberto Quaas Weppen 7. La relacin costo-beneficio de la prevencin de desastres: Tsunami.................................................................................................... Dr. Servando de la Cruz 8. Red Mareogrfica Nacional ................................................................... Tte. de Navo Ocean. Ren Navarro 7 15 19 23 25 34

41 48 61

75

85 92

9. Riesgos hidrometeorolgicos y climticos............................................. 102 Dr. Ren Garduo

10. Los tsunamis (maremotos): cmo nos afectan en Mxico. Sus caractersticas y mtodos de investigacin, deteccin y prevencin.............................................................................................. 104 M en C Salvador Farreras y Dr. Modesto Ortiz 11. Los desastres, su impacto social y la importancia de su prevencin.............................................................................................. 112 Dr. Jess Manuel Macas M. 12. Monitoreo Ssmico en Tiempo Real en el Pacfico ............................. 115 Dr. Juan Espinosa, Dr. Anselmo Alejo y Tc. Roberto Arana 13. Monitoreo de deformacin en presas y las cuencas hidrolgicas en Culiacn y sus posibles riesgos ....................................................... 120 M en C Carlos Ramn Moraila

EL FORO CONSULTIVO CIENTFICO Y TECNOLGICO

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

La Ley de Ciencia y Tecnologa publicada en junio de 2002 plantea modificaciones importantes a la legislacin en esta materia, como:

La creacin del Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, La identificacin del CONACYT como cabeza del sector ciencia y tecnologa, y La creacin del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico.

El Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) es el rgano autnomo permanente de consulta del Poder Ejecutivo Federal, del Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico y de la Junta de Gobierno del CONACYT. A travs de convenios, es asesor del H. Congreso de la Unin y del Consejo de la Judicatura Federal.
Poder Ejecutivo
Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

Congreso de la Unin Consejo de la Judicatura Federal

El Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico es el rgano de poltica y coordinacin encargado de regular los apoyos que el Gobierno Federal est obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigacin cientfica y tecnolgica en general en el pas.

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

El Consejo General est integrado por:


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El Presidente de la Repblica, quien lo preside, Los titulares de nueve secretaras de Estado y el Director General del CONACYT, en su calidad de Secretario Ejecutivo, El Coordinador General del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, Cuatro miembros invitados por el Presidente de la Repblica que actan a ttulo personal y que pueden ser integrantes del FCCyT.

El FCCyT lleva al Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico la expresin de las comunidades cientfica, acadmica, tecnolgica y del sector productivo, para la formulacin de propuestas en materia de polticas y programas de investigacin cientfica y tecnolgica. El FCCyT est integrado por:

La Mesa Directiva, que est formada por diecisiete integrantes, catorce de los cuales son titulares de diversas organizaciones mientras que los tres restantes son investigadores electos del Sistema Nacional de Investigadores. El Coordinador General, quien representa al FCCyT en el Consejo General, en la Junta Directiva del CONACYT y se encarga de solicitar el resultado de las gestiones con las entidades y dependencias relativas a las recomendaciones que emanen del Foro. La Secretara Tcnica, que se encarga, entre otras actividades, de auxiliar al Coordinador, a la Mesa Directiva y a los Comits de Trabajo en la organizacin de sus sesiones, en la logstica de sus trabajos regulares, as como en la organizacin de cualquier otra actividad en la que el FCCyT se involucre. Los Subcomits, que son la forma de operacin del FCCyT y estn integrados por expertos reconocidos en sus reas. El resultado de sus sesiones de trabajo es la base de las propuestas, opiniones y posturas que presenta la Mesa Directiva ante las diversas instancias que toman decisiones polticas y presupuestales que afectan la investigacin cientfica o el desarrollo tecnolgico.

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Mesa Directiva
Coordinador General

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Secretara Tcnica
Subcomit Fortalecimiento Acadmico Subcomit Plan de Carrera Subcomit Reglamento SNI Subcomit Fondos Conacyt

Las organizaciones que integran la Mesa Directiva del Foro son:

Academia Mexicana de Ciencias (AMC) Academia de Ingeniera (AI) Academia Nacional de Medicina Asociacin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y Desarrollo Tecnolgico (ADIAT) Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) Confederacin Nacional de Cmaras Industriales (CONCAMIN) Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Un representante de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa (REDNACECYT) Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Instituto Politcnico Nacional (IPN) Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV) Academia Mexicana de la Lengua Academia Mexicana de Historia Consejo Mexicano de Ciencias Sociales (COMECSO)

Adicionalmente, los doctores Mara Teresa Rojas Rabiela, Horacio Merchant Larios y Joaqun Ortiz Cereceres fueron elegidos por los miembros del SNI para ser integrantes de la Mesa Directiva.

Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

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De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnologa, el FCCyT tiene las siguientes funciones bsicas:

Proponer y opinar sobre las polticas nacionales, programas sectoriales y el Programa Especial de Apoyo a la Investigacin Cientfica y al Desarrollo Tecnolgico; Proponer reas y acciones prioritarias y de gasto que demanden atencin y apoyo especiales en materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, formacin de investigadores, difusin del conocimiento cientfico y tecnolgico y cooperacin tcnica internacional; Analizar, opinar, proponer y difundir las disposiciones legales o las reformas o adiciones a las mismas, necesarias para impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo y la innovacin tecnolgica del pas; Formular sugerencias tendentes a vincular la modernizacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico en el sector productivo, as como la vinculacin entre la investigacin cientfica y la educacin conforme a los lineamientos que esta misma Ley (de Ciencia y Tecnologa) y otros ordenamientos establecen; Opinar y valorar la eficacia y el impacto del Programa Especial y los programas anuales prioritarios de atencin especial, as como formular propuestas para su mejor cumplimiento, y Rendir opiniones y formular sugerencias especficas que le solicite el Poder Legislativo Federal o el Consejo General.

Segn lo estipulado en la Ley de Ciencia y Tecnologa: El FCCyT tendr las facultades que la Ley Orgnica del CONACYT le confiere en relacin con la Junta de Gobierno y con el Director General de ese organismo. El CONACYT deber transmitir al Consejo General y a las dependencias, entidades y dems instancias competentes las propuestas del FCCyT, as como informar a ste el resultado que recaiga. A peticin del Poder Legislativo Federal, el FCCyT podr emitir consultas u opiniones sobre asuntos de inters general en materia de ciencia y tecnologa.

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

El CONACYT otorgar, mediante el Secretario Tcnico de la Mesa Directiva, los apoyos necesarios para garantizar el adecuado funcionamiento del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, lo que incluir los apoyos logsticos y los recursos para la operacin permanente, as como los gastos de traslado y estancia necesarias para la celebracin de sus reuniones de trabajo.

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INTRODUCCIN

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

A raz del sismo y tsunami ocurridos en Sumatra el 26 de diciembre de 2004 (sismo de magnitud 9 y tsunami que atraves el Atlntico y el Pacfico provocando ms de 220 mil muertes, ms de 22 mil desparecidos y ms de un milln de damnificados en Asia y frica), surgi la preocupacin en nuestro pas por saber si este tipo de fenmenos podra incidir en nuestro territorio. Mxico es un pas donde han ocurrido ms de 150 sismos moderados y grandes durante los ltimos cien aos. Si se dan las condiciones necesarias, los sismos pueden provocar tsunamis a lo largo de las costas del Pacfico y del Golfo de Mxico. Por ello, el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) integr el Grupo de Trabajo de los Seminarios de Desastres inducidos por Fenmenos Naturales y Proteccin Civil, coordinado por el Dr. Ral Ramn Castro Escamilla, con la finalidad de dictar una serie de conferencias que informaran acerca de las causas y los efectos de los sismos y tsunamis. De esta forma, un grupo de especialistas dict una primera conferencia, Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, en la Ciudad de Mxico, que despert gran inters en el tema por parte de la Comisin de Marina del Senado de la Repblica. A solicitud del mismo Senado, se dict una segunda conferencia Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, en la cual la Secretara de Marina solicit propuestas de costos para redes de deteccin de tsunamis. Posteriormente, los das 27 y 28 de octubre de 2005, en la ciudad de Culiacn, el FCCyT organiz en el H. Congreso de Sinaloa el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, con la participacin de representantes de Baja California Sur, Baja California, Sonora, Sinaloa, Nayarit y Durango. El impacto de este evento fue inmediato, pues el gobernador de Sinaloa destin 10 millones de pesos para la creacin de una Red Sismolgica y de Deteccin de Tsunamis. En la presentacin de estos seminarios participaron eminentes especialistas en tsunamis, sismos, huracanes, volcanes, meteorologa, ciencias sociales y proteccin civil. As, pues, se cont con la exposicin de los doctores Cinna Lomnitz, Carlos Valds, Modesto Ortiz, Servando de la Cruz, Ren Garduo, Jess Manuel Macas, Juan Espinosa y el propio Ral Castro. Asimismo, expusieron los maestros Salvador Farreras y Carlos Ramn Moraila, el ingeniero Roberto Quaas y el oceanlogo Ren Navarro. Por parte del FCCyT tambin particip la fsica Patricia Ziga-Bello.

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Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

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Esta publicacin precisamente recopila todas las conferencias realizadas durante los seminarios, con la intencin de compartir con los lectores el conocimiento que existe en Mxico sobre los fenmenos naturales y, sobre todo, para mostrar la utilidad de aplicar la ciencia y la tecnologa en la solucin de problemas de actualidad y trascendencia para el pas, as como las repercusiones que podra tener el no aprovecharlas. Dr. Jos Luis Fernndez Zayas Coordinador General

PRESENTACIN

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

En esta publicacin presentamos las memorias de una serie de seminarios organizados por el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico para informar y analizar aspectos importantes relacionados con los desastres inducidos por fenmenos naturales; en particular, aquellos fenmenos relacionados con la ocurrencia de sismos y la generacin de maremotos. En estas memorias se abordan temas relevantes para la proteccin civil, como son el marco legislativo que regula sus actividades, las causas y prevencin de los desastres, la educacin y algunas de las lecciones que hemos aprendido de eventos histricos catastrficos ocurridos en Mxico y otras partes del mundo. Una de las lecciones ms trascendentes que debemos asimilar de estas experiencias es la necesidad de comprender mejor los fenmenos naturales para poder protegernos de ellos. Ello involucra el hacer uso de los desarrollos tecnolgicos ms recientes, que nos permitan detectar las regiones de alto riesgo con la finalidad de realizar monitoreos de sismicidad, mareas, condiciones meteorolgicas y, particularmente, de estructuras civiles susceptibles como son las presas, los hospitales, los centros de comunicacin y otras. Hemos aprendido que prevenir significa actuar con anticipacin; tambin hemos aprendido la importancia de reconocer la vulnerabilidad y de legislar e invertir para la prevencin. Los cientficos mexicanos podemos analizar posibles escenarios de riesgo mediante simulaciones numricas que permiten alertar a la poblacin sobre la ocurrencia de maremotos y otros fenmenos. Estas memorias contienen no slo enseanzas que nos permiten entender mejor la naturaleza de los fenmenos naturales, sino tambin propuestas para mejorar los sistemas de prevencin existentes o para implantar aquellos con los que an hoy da no contamos. Asimismo, se analiza cul es la situacin actual de Mxico para enfrentar y prevenir desastres. El gobierno de nuestro pas cuenta ahora con personal capacitado en las secretaras de Salud y Marina, en las Direcciones de Proteccin Civil de diferentes estados y en el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) para responder, de manera organizada y profesional, a los desastres inducidos por los fenmenos naturales. Finalmente, una profunda y seria reflexin planteada durante los seminarios, y que guardamos en la memoria, es reconocer que vivimos en un planeta donde los sismos, los maremotos y los fenmenos meteorolgicos y climticos son recurrentes. stos han sucedido en el pasado y continuarn ocurriendo en el futuro. Por lo tanto, debemos aprender a vivir con ellos. Dr. Ral Ramn Castro Escamilla Coordinador de los Seminarios

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CONFERENCIAS

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

1. Proteccin Civil y desastres naturales1


Fs. Patricia Ziga-Bello2 25

Ante la imposibilidad de hacer algo para evitar los fenmenos naturales, slo podemos prepararnos con sistemas de alerta temprana para minimizar el efecto de los eventos naturales. El reto del FCCyT es lograr que la poblacin se apropie del conocimiento para enfrentar las consecuencias de los desastres inducidos por los fenmenos naturales y reducir a su mnima expresin los efectos nocivos de los mismos. Es necesario tomar en cuenta que la extensin territorial de la Repblica Mexicana es de 1 964 375 Km; que se destaca entre los pases del mundo por la extensin de sus litorales, que es de 11,122 Km.; y que tiene fronteras con los Estados Unidos de Amrica a lo largo de 3,152 Km., que su lnea fronteriza con Guatemala tiene una extensin de 956 Km. y con Belice de 193 Km. (sin incluir 85.266 Km. de lmite martimo en la Baha de Chetumal). Existen algunas cifras alarmantes de los fenmenos naturales y desastres que se han tenido en Mxico durante aos recientes, que hablan por s solas: Algunos de los desastres ms graves ocurridos en Mxico en los ltimos 20 aos son:


1 2

El sismo de la Ciudad de Mxico, en 1985. El huracn Gilberto, en 1988. El huracn Paulina, en 1999. Las inundaciones en Veracruz, en 1999. El huracn Keith, en 2000. Las inundaciones en los estados del centro y sur del pas, en 2003. El huracn Stan en el Sureste, 2005. El huracn Wilma en Quintana Roo, 2005.

Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 27 de octubre de 2005. Secretaria Tcnica del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico desde su creacin en junio de 2002. Egresada de la Facultad de Ciencias de la UNAM, tiene la especialidad en Fsica de Radiaciones Aplicada, realizada en el Centro Nuclear de Harwell, Inglaterra y el Centro Nuclear de Riso en Dinamarca. Ha sido invitada de varias instituciones en el extranjero, entre las cuales se encuentra la Nuclear Regulatory Commission en E.U.A. y la National Radiological Protection Board en Inglaterra. En 1992 recibi la medalla a los servicios distinguidos por su labor al frente del programa internacional de Control y Uso Seguro de Fuentes de Radiacin Ionizante, desarrollada de 1988 a 1993 en el Organismo Internacional de Energa Atmica en Viena, Austria.

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Mes Agosto

Eventos relevantes registrados en Mxico por ao Evento Estados Consecuencias Huracn Tamaulipas 25 mil personas Allen desalojadas en Matamoros Sismo Sequa Sismo Huracn Paul Oaxaca y Puebla Norte del pas Michoacn y Guerrero Tamaulipas 7.1 causa derrumbes de varias estructuras 3 prdidas fatales y decenas de deshidratados 257 mil damnificados

Ao 1980

Octubre Todo el ao Octubre Septiembre

1980 1980 1981 1982 1982 1982

Junio Sismo Marzo - Abril Erupcin Chichonal Enero Septiembre Lluvias torrenciales Sismo

Oaxaca y Guerrero Chiapas Varias prdidas fatales, ms de 20 mil damnificados Nayarit y otros Prdidas por ms de 900 estados millones de dlares Ciudad de Ms de 6 mil prdidas Mxico fatales, numerosos derrumbes y alrededor de 30 mil damnificados 250 prdidas fatales y 150 mil personas desalojadas

1985 1985

Septiembre

Huracn Gilberto

Agosto Septiembre Abril

Yucatn, Campeche, Quintana Roo, Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila Huracn Veracruz e Diana Hidalgo Inundaciones Chihuahua Sequa Norte: Coahuila

1988

50 mil damnificados y 66 prdidas fatales 200 prdidas fatales La sequa provoca prdidas totales de 7 mil hectreas de trigo. Mueren 11,500 cabezas de ganado. La sequa ms grave en los ltimos 40 aos.

1990 1990 1993

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

Mayo

Sequa

Norte: Nuevo Len

Alarma por la escasez de lluvia. Problemas para abastecer de agua potable a 5 mil habitantes. Mueren 3 mil cabezas de ganado. Fallecen 16 personas por el calor 40 prdidas fatales y 72 mil damnificados Alrededor de 200 pescadores fallecen en Sinaloa y 10 mil personas afectadas en Sonora. Fallecen 54 personas por deshidratacin en territorio chihuahuense. Ocurren 4 explosiones seguidas por una emisin creciente de gases y cenizas 24 mil damnificados 13 mil damnificados

1993 27

Junio Septiembre

Sequa Huracn Gert Huracn Lidia

Norte: Chihuahua Veracruz, Tamaulipas, Hidalgo y SLP Sinaloa y Sonora

1993 1993

Septiembre

1993

Abril

Sequa

Chihuahua

1994

Diciembre

Explosiones Popocatpetl

1994

Septiembre Octubre

Hur. Ismael Huracn Roxana Huracn Opal Tsunami Heladas

Sonora y Sinaloa Veracruz, Tabasco, Yucatn y Q. Roo Campeche y Tabasco Colima, BCS y Jalisco Norte del pas

1995 1995

Octubre Octubre Noviembre Octubre Marzo

32 prdidas fatales y 15 mil damnificados Ms de 200 prdidas fatales 200 personas fallecen y 4 mil damnificados Crecimiento del domo de lava y de la actividad de explosiones y exhalaciones

1995 1995 1996 1997 1997

Huracn Oaxaca y Paulina Guerrero Volcn Popocatpetl

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Septiembre 28 Septiembre

Isis Mitch

Todo el ao

Sequa e incendios forestales

Sonora, Sinaloa y BCS Q. Roo, Tabasco, Yucatn y Campeche Gran parte del territorio nacional

Prdidas por ms de 50 millones de pesos 13 mil damnificados

1998 1998

Septiembre Septiembre

Septiembre

Octubre

Inundaciones Veracruz Huracn Michoacn, Greg Colima, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y BCS Huracn Oaxaca, Chiapas, Carlota Guerrero y Michoacn Huracn Campeche, Keith Tabasco, Q. Roo y Chiapas

La peor sequa registrada en el pas. Prdidas de cultivo y ganado. Deshidratacin 124 personas fallecen

1998

1999 1999

Prdidas econmicas cuantiosas 30 mil damnificados en Campeche, desbordamiento de 4 ros en Tabasco y Chiapas. Afecta a ms de 53 municipios 13 municipios afectados en Guanajuato, mueren 10 mil cabezas de ganado Se registra la erupcin ms grande del episodio actual, lo que lleva a realizar evacuaciones preventivas Al menos 9 personas fallecen y prdidas por aproximadamente 175 millones de dlares 118 prdidas fatales

2000

2000

Todo el ao

Sequa

Noreste de Guanajuato, Norte del pas

2000

Diciembre

Volcn Popocatpetl

2000

Septiembre

Huracn Juliette

BCS y Sonora

2001

Octubre

Huracn Iris, Q. Roo y Chiapas lluvias y deslaves

2001

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

Octubre Noviembre

Sismo Heladas

Guerrero

Septiembre Octubre

Huracn Isidore Huracn Kenna

Segundo semestre Octubre Julio

Heladas Sismos Lluvias torrenciales Huracn Ignacio Huracn Marty Tormenta Tropical Larry Lluvias de verano

Agosto Septiembre

Octubre

3,000 personas y ms de mil viviendas afectadas Varios estados 2,637 casos de enfermedades respiratorias Yucatn, Q. Roo Daos cuantiosos y 500 y Campeche mil afectados Nayarit, Jalisco y Vientos de 260 kph; ste Sinaloa fue uno de los ms fuertes que han llegado a Mxico en un cuarto de siglo Norte y centro del Prdida de cultivos pas Guerrero 3,000 personas afectadas Guanajuato Afecta a ms de 5 mil viviendas y deja 9 prdidas fatales Baja California Daos por ms de 180 Sur millones de pesos Baja California, 6 personas fallecen y BCS, Sinaloa y hay, al menos, 6 mil Durango damnificados Chiapas 5 prdidas fatales

2001 2001 2

2002 2002

2002 2002 2003

2003 2003

2003

Verano

Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit y Zacatecas Coahuila

Enero

Frente fro 49

14 prdidas fatales. Debido a los registros elevados de lluvia en septiembre, la capacidad de ros y arroyos fue superada. 1,673 viviendas daadas, daos en la distribucin de agua potable y 38 prdidas fatales.

2003

2004

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Julio 30

Huracn Emily

Yucatn, Tamaulipas, NL y Veracruz

De categora IV, daos cuantificados en 26 millones de dlares y, al menos, 4 personas fallecidas

2005

Octubre

Huracn Stan

Octubre

Huracn Wilma

Veracruz, Se desbordaron 3 ros, Tabasco, Chiapas 51 personas fallecen en y zonas de Puebla Chiapas por el paso del huracn Quintana Roo Se estiman un milln de damnificados y prdidas cuantiosas

2005

2005

Desastres mayores registrados en Mxico de 1980 a 2003 (millones de dlares) Evento Prdida de vidas Daos Daos directos indirectos Huracn Paul, Erupcin 50 314.4 Chichonal 1982 Sismo Ciudad de Mxico 1985 Incendios 1986 Huracn Gilbert 1988 Huracn Diana 1990 Inundaciones en Chihuahua 1990 Huracanes Gert y Lidia 1993 Huracn Opal 1995 Heladas 1996 Huracn Paulina 1997 Lluvias torrenciales en Tijuana 1998 6,043 0 225 139 200 240 32 224 228 92 3,644.80 1.5 76 90.7 2.5 125.6 n/r 5.3 447.8 65.6 515 n/r -

Total daos 314 4,159.80 1.5 76 90.7 2.5 125.6 n/r 5.3 447.8 65.6

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

Lluvias torrenciales en Chiapas 1998 Sismos de Puebla y Oaxaca 1999 Inundaciones en Veracruz 1999 Inundaciones en Puebla 1999 Huracn Juliette 2001 Huracn Iris, lluvias y deslaves 2001 Heladas norte y centro del pas 2001 Sismo Coyuca de Bentez, Guerrero 2001 Huracanes Isidore y Kenna 2002 Sequas Zacatecas y Veracruz 2002 Rompimiento de presas por lluvias en Zacatecas y SLP 2002 Bajas temperaturas 2002 Lluvias torrenciales en Guanajuato 2003 Huracn Marty BCS 2003 Huracn Ignacio BCS 2003 Tormenta tropical Larry 2003 TOTAL

229 50 124 263 9 118 36 0 52 0 12 9 4 4 5 8384

602.7 304.6 216 235.3 175 40.5 n/r 2.5 100 34 18.6 4 90.3 50.5 21 53.6 6722.8

1.4 77.4 9.5 n/r 603.3

602.7 306 293.4 244.8 175 40.5 n/r 2.5 100 34 18.6 4 90.3 50.5 21 53.6 7326.1

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Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico

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En tal sentido, la Proteccin Civil es un tema que resulta absolutamente prioritario atender, por lo cual se deben analizar y discutir: 1. Su marco legislativo 2. Conocimiento sobre el cual debe basarse 3. Inversin en seguridad 4. Convenios de colaboracin 1. Marco legislativo: Validacin multidisciplinaria de las leyes de proteccin civil:

Que cubran los fenmenos naturales tpicos del Estado o regin con base en los datos histricos existentes y su prospectiva. Que se cuente con los reglamentos y guas necesarios Que incluya el marco impositivo correspondiente Que se revisen peridicamente a fin de garantizar su vigencia.

2. Con base en el conocimiento: Identificacin de los otros sectores, instituciones e individuos que tendrn que trabajar de manera conjunta a fin de mantener la infraestructura fsica y humana necesaria para afrontar los fenmenos naturales y minimizar sus consecuencias. 3. Inversin en seguridad: La inversin en seguridad no se ve; lo que se ve es la NO inversin en seguridad cuando nos enfrentamos a un fenmeno natural y se traduce en desastre con diversos grados de magnitud.

Desmotivar la tentacin de no invertir en seguridad por no considerarlo de inmediata necesidad. Procurar un equipamiento consistente con el estado del arte y consistente con el tipo de fenmenos naturales que pueden presentarse en el Estado o regin Formacin, certificacin y recertificacin de los recursos humanos encargados de la proteccin civil en sus diversas etapas, y, sobre todo,

Seminarios de proteccin civil y desastres inducidos por fenmenos naturales. Memorias

la operativa que responde ante las consecuencias de los fenmenos naturales

Educacin de la poblacin en general en proteccin civil.

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4. Convenios de colaboracin: Identificar los sectores, instituciones y gobiernos con los que se puedan firmar convenios de colaboracin estatal, regional, nacional e internacional a travs de los cuales se pueda dar y recibir ayuda para la atencin y minimizacin de las consecuencias, producto de fenmenos naturales. Ciertamente, resulta muy difcil a una edad adulta inculcar una cultura de prevencin. Se apuesta a la suerte, a que no sucedan las cosas. Pero la realizacin de foros y mesas de discusin y anlisis, como las que promueve el FCCyT, pueden marcar pautas para trabajar con la SEP y contribuir a que las nuevas generaciones asimilen informacin y conceptos que se traduzcan en una mayor cultura de prevencin.

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2. Sismos en zonas de subduccin: Sumatra y Mxico3


34 Dr. Ral Castro Escamilla4

Es de vital importancia aprender las lecciones de eventos ssmicos, para no padecerlos de manera tan grave. Por ello, es necesario analizar y comprender el megasismo de

Marco tectnico y localizacin del epicentro del sismo de Banda Aceh. (Imagen tomada de http://earthobservatory.nasa.gov/NaturalHazards/)
3 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 27 de octubre de 2005. Tambin se present con el ttulo: El sismo de Banda Aceh del 26 de diciembre de 2004 (Mw = 9.3) en los seminarios Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, y Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, ambos realizados en la Ciudad de Mxico. Ral Castro Escamilla es doctor en Geofsica, miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) e investigador titular de la Divisin Ciencias de la Tierra del Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, BC (CICESE). Ha publicado ms de 40 artculos de investigacin arbitrados en revistas internacionales y tiene ms de 70 publicaciones en memorias de congresos. Es profesor del programa de posgrado en Ciencias de la Tierra y miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Asimismo, ha sido coordinador del Programa de Posgrado en Ciencias de la Tierra y jefe del Departamento de Sismologa, y director de estudios de posgrado del CICESE. Tambin fue Presidente del Comit de Evaluacin de Geociencias y del Medio Ambiente del programa de apoyo a la investigacin del CONACYT. El Dr. Castro ha sido miembro del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico como coordinador del rea V Pecyt II y de varias sociedades cientficas, entre ellas la Unin Geofsica Mexicana, la Sociedad Sismolgica Americana y la Unin Geofsica Americana.

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Sumatra, el ms grave, fuerte y destructor de los ltimos 40 aos, que provoc tan grande catstrofe. Un tsunami o maremoto es una gran ola o secuencia de olas de varios metros de altura que pueden viajar miles de kilmetros por el mar. El sismo en el mar produce un cambio sbito del piso ocenico, lo que forma un cambio de nivel en la superficie del mar y forma las olas del tsunami. Las explosiones de volcanes en el mar o volcanes submarinos tambin producen un cambio sbito de nivel del mar, que pueden generar un tsunami. Las laderas submarinas inestables pueden deslizarse en forma rpida, formando tambin grandes maremotos. El impacto de meteoritos en el mar es otra posible y poco frecuente forma de generar tsunamis, pero puede llegar a ocurrir. En estos casos el alcance del tsunami generado es en la zona ms cercana.

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Proceso de generacin de maremoto (http://www.ssn.unam.mx/SSN/Doc/Faro/ faro47.htm).

Los tsunamis se forman cuando los sismos importantes generan un movimiento sbito del mar. De 1900 a 2001, ocurrieron 917 tsunamis en el mundo, de los cuales 112 produjeron vctimas. Los tsunamis se forman principalmente en la cuenca del Pacfico.

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Los terremotos son resultado de la interaccin de las placas tectnicas. Con el establecimiento de la Red Ssmica Mundial se identificaron y se empezaron a estudiar las placas tectnicas y se identificaron las zonas ms propicias para eventos ssmicos; lamentablemente, gran parte de Mxico es una de ellas. Frente a la costa del sureste del pas existe una unin triple de placas tectnicas, lo cual es un caso similar al de Sumatra.

Principales placas tectnicas de la Tierra (http://www.ssn.unam.mx/SSN/ tectonica.html)

Es importante saber, pues, que Mxico tiene zonas de gran sismicidad y que el riesgo de padecer maremotos catastrficos es real y complejo. La naturaleza provee de barreras naturales contra este tipo de fenmenos, como son los manglares y los arrecifes de coral. Por tanto, los desarrollos tursticos, industriales y urbanos deben respetar y proteger estos ambientes, ya que no podemos impedir la ocurrencia de sismos y fenmenos naturales asociados a ellos como los maremotos. Resulta prioritario prepararnos para soportar este tipo de eventos que, sin duda alguna, se van a presentar en el futro. Para ello, debemos poder determinar la magnitud de los eventos de manera rpida y precisa e instalar un sistema de alerta temprana, lo que hace necesario y estratgico establecer una Red de Sismografa en las zonas de alto riesgo.

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Distribucin de la sismicidad global y sismicidad de Mxico (tomado del USGS Nacional Earthquake Information Center).

Es una realidad que Mxico es un pas ssmico. Aproximadamente 85% de los sismos que aqu ocurren se dan en las costas del Pacfico por el proceso de subduccin de la placa de Cocos que se encuentra debajo de la norteamericana. Esos sismos pueden generar, potencialmente, tsunamis cuyo tamao depender de la intensidad del sismo. El 26 de diciembre de 2004 ocurri en Sumatra un sismo casi 30 veces ms grande que el que se dio en Mxico en 1985 y que fue de magnitud 8.1. El sismo de 1985 gener un pequeo maremoto (tsunami) que produjo daos en el puerto de Lzaro Crdenas, Michoacn. El sismo de Sumatra, ocurri como resultado de la subduccin de la placa ocenica Indo-Australiana por debajo de la placa de Burma. El sismo tuvo una magnitud de Mw9.3 grados y es el quinto sismo registrado instrumentalmente con magnitud mayor o igual a 9 en los ltimos 100 aos.

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El Cinturn de Fuego es una regin de gran actividad ssmica y volcnica formada por las zonas de subduccin. Estas zonas se forman cuando dos placas tectnicas chocan.

1. 2. 3. 4. 5.

Chile Prince William, Alaska Islas Andreanof, Alaska Kamtchatka Costa Noroeste de Sumatra

1960 05 22 1964 03 28 1957 03 09 1952 11 04 2004 12 26

9.5 9.2 9.1 9.0 9.3

38.24 S 61.02 N 51.56 N 52.76 N 3.30 N

73.05 W 147.65 W 175.39 W 160.06 E 95.78 E

El tamao del sismo, su localizacin en el mar y su poca profundidad hipocentral, propiciaron la generacin del gran tsunami o maremoto que viaj por todo el ocano ndico. Estas grandes olas, producto del movimiento sbito del fondo marino, pueden viajar a velocidades de entre 700 y 800 Km. por hora (la velocidad de un jet comercial). En la zona hipocentral, las olas alcanzaron alturas de cerca de 10 metros y en las costas de Sri Lanka y la India, llegaron a tener alturas de 3 a 4 metros.

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Mapas de altura de las olas del maremoto y del tiempo de viaje (imagen tomada del sitio web http://earthobservatory.nasa.gov/NaturalHazards)

Los tsunamis o maremotos tambin pueden ser formados por erupciones volcnicas marinas, como el caso del volcn Krakatoa en 1883, que produjo un maremoto que mat a ms de 40,000 personas. Otra forma de generar maremotos es por el deslizamiento sbito de laderas de montaas submarinas. Un mecanismo poco frecuente, pero tambin capaz de formar tsunamis, es el impacto de meteoritos en el mar. Grandes sismos como el del 26 de diciembre de 2004 pueden hacer variar unos cuantos centmetros el eje de rotacin de la Tierra. Sin embargo, tales movimientos no tienen efecto alguno permanente ni consecuencias en el clima o variacin de los das en el planeta. Al viajar en mar abierto, la longitud de las crestas de las olas del tsunami es de varios kilmetros y la altura de la ola es tan slo de uno o dos metros, por lo que pasa desapercibida por barcos o por aviones. Pero la altura de la ola y la velocidad con la que entra a la orilla de mar, que es de unos 30 o 40 Km. por hora, son los factores de destruccin que provocan los tsunamis.

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Sismos importantes como el de 1985 y el de 1995, con magnitudes mayores a 7.5, y otros sismos de la costa del Pacfico, han generado tsunamis en Mxico. Es factible que ocurran tsunamis en Mxico debido a sismos locales; en toda la historia ssmica instrumental de Mxico no se han registrado eventos tan grandes como el ocurrido el 26 de diciembre. Sin embargo, no debe descartarse la posibilidad de que eventos de tales magnitudes pueden suceder en algn sitio de la Cuenca del Pacfico.

Sismos importantes y zonas de ruptura ocurridos en la zona de subduccin de Mxico (http://www.ssn.unam.mx/SSN/Doc/Mx_sismo/mhist.htm)

Por tanto, es necesario contar con sistemas de alerta por tsunami los cuales consisten en sensores de presin instalados en el mar, conectados a boyas que flotan en la superficie del mismo, desde donde se transmite a la informacin hacia los centros de procesamiento y alertamiento.

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3. Causas y prevencin de desastres similares al del Ocano ndico: Qu hemos aprendido?5


Dr. Cinna Lomnitz Aronsfrau6

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La catstrofe del Ocano ndico nos propone dos clases de reflexiones y enseanzas: (1) generales, que pueden extraerse de cualquier desastre natural; (2) particulares, que se refieren a la defensa y proteccin de las costas mexicanas contra maremotos. 1. Comprender es estar protegido Los desastres son siempre inesperados. De lo contrario, no ocurriran o no nos afectaran. La humanidad padece desastres porque no estamos preparados para ellos. No lo estamos porque carecemos de una comprensin cabal acerca de sus causas. Estas afirmaciones no deben sorprendernos. Tampoco conocemos todas las causas del cncer, de la diabetes, del envejecimiento o de la violencia; no conocemos el origen de la vida en el universo. Averiguar la causa de los maremotos parece una tarea ms sencilla, pero no lo es realmente. Podemos conocer algo sobre desastres, pero la respuesta a los problemas fundamentales slo se nos presentar a condicin de plantearlos con nitidez y realizar esfuerzos serios y persistentes de investigacin para resolverlos. Ojal se tratara solamente de dinero. La cosa no es tan sencilla. Vamos a tratar de resumir la situacin.

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Conferencia presentada durante los seminarios Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, y Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, ambos realizados en la Ciudad de Mxico. Investigador Emrito del Departamento de Sismologa del Instituto de Geofsica de la UNAM, Investigador Nacional Emrito, Premio Nacional de Ciencias 1995 y Premio Universidad Nacional 1997, entre otras distinciones. El Dr. Lomnitz es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias, de la Academia de Ciencias del Tercer Mundo, de la American Geophysical Union, de la Seismological Society of America, de la Unin Geofsica Mexicana y de Sigma XI. Ha realizado investigaciones sobre la Red Ssmica de Texcoco, una instalacin experimental que se realiz inicialmente en cooperacin con expertos de Estados Unidos, Nueva Zelanda y Japn. Algunas de sus publicaciones son: Fundamental of Eartquake Prediction (John Wiley & Sons, 326 pp., 1994), Global Tectonics and Eartquake Risk (Elsevier, Amsterdam, 322 pp., 1974) y Seismic Risk and Engineering Decisions (Elsevier, Amsterdam, 423 pp., 1976), entre muchas otras.

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2. El maremoto del Ocano ndico


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El 26 de diciembre de 2004 los medios se enteraron con estupor que nadie ningn cientfico o instancia nacional o internacional haba alertado a los pases ms afectados por el maremoto: Indonesia, India, Tailandia y Sri Lanka. Sin embargo, el sismo se registr en el mundo entero, inclusive en el Servicio Sismolgico Nacional de la UNAM.

Fue tan fuerte que inicialmente se pens que se trataba de un sismo cercano en territorio nacional. Se trataba del sismo ms fuerte que se haba registrado en el mundo desde 1964, y estaba localizado en la zona de subduccin de Sumatra. Los grandes sismos de subduccin suelen generar maremotos. Haba tiempo de sobra para alertar a las naciones ms amenazadas. Sin embargo repito, nada se hizo. Por qu? a) Los cientficos, no hicimos bien nuestra tarea? Bueno, si se quiere saber la verdad, pues pudo haberse hecho ms y mejor. Pero los desastres son fenmenos inesperados que ocurren en la frontera entre la naturaleza y la sociedad. Este desastre pudo evitarse mediante un conocimiento cientfico ms sistemtico y a travs de una accin poltica y social concertada.

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b) Qu es un maremoto? Los colegas aqu presentes lo explicarn mejor que yo. Pero no olvidemos que se trata de la versin aceptada actualmente. Estoy convencido de que an no lo sabemos muy bien. c) Por qu unos se salvaron y otros no? Simplemente porque los maestros son iguales en todas las escuelas del mundo. A los alumnos les cuentan sobre Einstein y la ecuacin E=mc2 que ni ellos ni la maestra entienden, pero no les ensean qu es una ola. Unos saban y corrieron cuando el mar se retir, otros se quedaron mirando el mar y sucumbieron. Haba un cuarto de hora para correr. d) De veras no haba alguien a quien avisar? sa es una mentira muy grande. Haba 20 estaciones mareogrficas en India, aunque algunos aseguren que no. Bueno, a las estaciones en las Islas Andamn se las llev la ola, y a algunas otras, quiz tambin. Entonces, para qu instalar otra red de estaciones similares? En India, en Sri Lanka y en las playas tursticas de Tailandia haba 43 aeropuertos operando, entre civiles y militares, que continuamente reciban boletines meteorolgicos y de trfico areo. Continuamente entraban y salan vuelos. No que no haba alguien? La ola de un maremoto avanza con velocidad similar a la de un avin de pasajeros. S, el tiempo alcanzaba perfectamente para recibir informes de cancelaciones y retrasos de vuelos. A poco era tan difcil avisar al servicio meteorolgico y a los controladores de vuelos acerca de la ola que se acercaba? e) No se puede saber si hay maremoto a menos que exista un registro de maregrafo. Bueno, no se trata precisamente de una mentira, pero s de una disculpa bastante absurda. Es como decirles a los habitantes de las zonas costeras: el golpe avisa. Para qu tenemos cientficos, entonces?

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3. Qu hacer? Mxico ciertamente tiene un problema de maremotos. No siempre nos enteramos, pero s los hay. En las costas de Guerrero y Colima, unos pocos muertos no han causado revuelo. Qu nos costara ensear a los nios en las zonas costeras cmo se comporta el mar? Ellos conviven con l y necesitan conocer sus maas. Las olas son fenmenos naturales interesantsimos. Leonardo da Vinci fue el primero en tratar de entenderlas; las compar con un trigal que mece el viento. La onda viaja pero las espigas no se mueven de su lugar, estn plantadas en el suelo. Por qu rompen las olas cuando se acercan a la playa? Es un fenmeno no lineal que an no se comprende del todo, pero un nio costeo es un futuro cientfico y hay que motivarlo. El estudio de las olas puede ser tan importante como ensearle a sobrevivir a un maremoto. Sin esta informacin, lo dems pronto se le va a olvidar. Por qu la ola sube y luego baja? Claro, la gravedad! Con Newton empez todo. Y qu es la gravedad? Qu son las cuatro fuerzas que amarran las galaxias entre ellas y hacen funcionar el universo? El mar tiene secretos y respuestas. Supongamos que la maestra ya ense todo lo que el nio tiene que saber acerca del mar. Ahora, qu? El riesgo ssmico en Mxico no slo afecta las costas. Amenaza,

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en primer lugar, a la zona baja de la Ciudad de Mxico. No le podemos echar la culpa al mar. En 1985 murieron unas 10 mil personas en un sismo catastrfico que nos afect en la capital de la Repblica. Sabemos que podemos combatir el riesgo ssmico con investigacin cientfica y con buena ingeniera, al estilo de la Torre Mayor, pero eso requiere visin y voluntad poltica. Mxico enfrenta otras amenazas de tipo ambiental: huracanes, inundaciones, sequas, deslaves, tormentas invernales. Todas se pueden y se deben controlar. A m me preocupan ms los temblores en el Distrito Federal, porque es mi profesin. He visto varios y no se hace lo suficiente para prevenirlos. Mi sueo es una Ciudad de Mxico libre del riesgo ssmico. Eso se puede lograr con los conocimientos que ahora tenemos. No da para cortar listones? Cmo no! Yo le pongo listones al por mayor y hasta un monumento al Jefe de Gobierno visionario que nos regale los bienes ms preciados de todos: la seguridad y la vida. 4. Proteccin contra maremotos y otros desastres Mxico ya es miembro del Centro Internacional de Informacin sobre Maremotos en Hawai. S, seores, y esa membresa nos sirve de muy poco. No recibimos informacin sobre maremotos generados por sismos mexicanos, que son los que ms nos afectan, sino ms bien sobre sismos lejanos que nos afectan mucho menos. La

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Secretara de Marina maneja este sistema en nuestro pas, pero no basta porque el maremoto llega primero a nuestras propias playas. Por eso tanto Hawai como Japn tienen tambin un sistema de alerta funcionando para sismos locales. Existe un pequeo grupo de cientficos mexicanos que nos dedicamos a analizar el maremoto reciente en el Ocano ndico. An falta mucho por estudiar, pero hay indicios de que el desastre pudo deberse a la excitacin ssmica de los modos normales de vibracin de la Tierra. Si se verifica, entonces podremos alertar a la poblacin amenazada en cualquier parte del mundo con horas de antelacin.

Todos los litorales del mundo enfrentan el riesgo de los maremotos en mayor o menor medida. En Mxico existe un riesgo de maremotos en la costa del Pacfico, pero el riesgo en la costa del Golfo no es cero. Hasta la ciudad de Lisboa, en la costa atlntica de Europa, fue destruida por un maremoto el 1 de noviembre de 1755. 5. Propuestas Consideramos que una respuesta mnima y congruente frente a la emergencia mundial causada por el desastre del Ocano ndico podra consistir en las siguientes acciones:

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a) Realizar un esfuerzo educativo, a travs de las escuelas y de los medios, para familiarizar a la poblacin con los elementos bsicos de lo que significa vivir junto al mar y vivir en un pas ssmico. Los pobladores que habitan las regiones costeras del mundo deben saber cmo reaccionar despus de un sismo grande y dnde refugiarse cuando ven que el mar se retira despus del temblor. El autor de esta resea ha publicado dos libros ilustrados que fueron adoptados para uso de las escuelas pblicas y privadas acerca de la Tierra y los temblores. La televisin es un medio importante que debe ser utilizado al mximo para difundir informacin sobre problemas de seguridad en desastres. b) Una parte de la generosa contribucin en dinero que concedi el gobierno de Mxico para ayudar a las poblaciones afectadas por el maremoto en Asia debera reservarse para apoyar la investigacin cientfica mexicana sobre desastres ssmicos y maremotos y su prevencin. Eso sera de mucha utilidad para las poblaciones afectadas y cabe sealar que otros gobiernos hacen lo propio. c) El CONACYT ha propuesto un programa prioritario sobre desastres que debera activarse ahora. Estamos a tiempo y sera posible utilizar Fondos Sectoriales ya existentes, tales como: el Fondo SEGOB-CONACYT de investigacin y desarrollo; el Fondo SEMAR-CONACYT de investigacin y desarrollo en Ciencias Navales; el Fondo SEMARNAT-CONACYT de investigacin ambiental; los Fondos SEP-CONACYT de investigacin bsica y de consolidacin institucional; y el Fondo SEP/Kevin-CONACYT de investigacin para la educacin. d) Los objetivos inmediatos de esta iniciativa debern incluir apoyos para la creacin de programas de investigacin terica y aplicada en desastres; una cooperacin internacional para la prevencin de desastres de origen ssmico en Mxico; y un programa especial para crear una ctedra universitaria sobre desastres en la UNAM y para financiar plazas para investigadores jvenes en disciplinas conexas. No digo que nos den dinero, aunque ste s es importante, sino ms bien que nos ayuden a crear plazas, que es lo que ms nos urge. e) Y si sobra algo? Eso podr parecer improbable, pero en cada ejercicio fiscal siempre sobra un cachito de presupuesto. Perfecto, vamos a hacer una vaquita para la ciencia. Con eso se puede lograr algo que en Mxico no existe todava: una Universidad de Investigacin. Brasil ya las tiene y por eso los brasileos nos estn rebasando. Aprender de los brasileos, por qu no? Yo he sido profesor visitante en Brasil y s lo que digo. Dmosle una oportunidad a la ciencia y veremos cmo nos va mejor.

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4. Educacin para la prevencin de desastres7


48 Dr. Carlos Valds Gonzlez8

Debemos partir de una premisa: demos instrumentos e informacin a la gente que le ayuda a la gente. Los cientficos cuentan con herramientas tecnolgicas y la capacidad para estudiar los fenmenos, pero eso sirve de muy poco cuando sus investigaciones no se traducen en informacin prctica y a la mano de la gente comn y corriente.

Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 28 de octubre de 2005. Antes, el Dr. Valds particip con ella en los seminarios Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, y Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, ambos realizados en la Ciudad de Mxico, con el ttulo: La Red Ssmica Nacional y los sistemas de alarma en Mxico. Ingeniero Geofsico por la UNAM, realiz la maestra y doctorado en sismologa en la Universidad de Wisconsin, Madison. Se especializ en el estudio de temblores de magnitudes moderadas o pequeas para entender los procesos tectnicos que generan y gobiernan los grandes sismos. Tambin ha investigado sobre la evaluacin y mitigacin de riesgo ssmico, as como el uso e implementacin de computadoras personales como herramientas porttiles y econmicas para adquirir, guardar, procesar y estudiar sismos en pases o reas que presenten riesgos ssmicos y volcnicos. Asimismo, ha estudiado la sismicidad de origen volcnico para entender los procesos que la generan. Actualmente es Investigador del Departamento de Sismologa del Instituto de Geofsica de la UNAM y jefe del Servicio Sismolgico Nacional. Es miembro de los comits tcnicos asesores de los volcanes Popocatpetl y Citlaltpetl (Pico de Orizaba) y tambin es asociado profesional del Centro de Instrumentacin y Registro Ssmico responsable del Sistema de Alerta Ssmica. Ha publicado 21 artculos en revistas de arbitraje internacional, 7 artculos en revistas internacionales sin arbitraje, 31 boletines internacional y 36 boletines nacionales. Ha dirigido numerosas tesis de licenciatura, de maestra y de doctorado. Ha presentado ms de 140 plticas de divulgacin en escuelas secundarias, preparatorias y universidades, y al pblico en general.

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Por qu es tan importante educar para la prevencin? Vivimos en un planeta y en un pas que desde siempre han padecido eventos ssmicos y de otra naturaleza. Esos fenmenos no van a desaparecer, por lo tanto, tenemos que aprender a vivir con ellos. La tierra es un ente vivo, que se mueve y cambia, pero el planeta no provoca los desastres; las calamidades las provocamos los humanos al ubicarnos en zonas de alto riesgo. La prevencin comienza con la informacin. De quin es responsabilidad saber sobre tsunamis? De todos. Analicemos algunas fotografas del tsunami de Sumatra:

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Las imgenes destilan dramatismo y estupor. La leccin es sencilla pero contundente: no podemos permitir que algo as nos suceda. Qu actitudes se toman despus de contar con la informacin de los fenmenos? Los desastres no existen, sino hasta que ocurren. Katrina sigue siendo una pesadilla en Nueva Orlens. La prevencin nace cuando se entiende que los desastres pueden ocurrir.

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Cmo transmitimos el conocimiento de los fenmenos? No aprendimos de Gilberto, lo vimos con Wilma. Entre ms crece una poblacin en una zona de impacto, el riesgo de desastre ser mayor y mayor ser la necesidad de prepararnos para impedir el desastre.

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La apuesta puede ser la educacin de las nuevas generaciones; de ah la importancia de elaborar informacin apropiada para nios, sin descuidar informacin sencilla, prctica y til para el resto de la poblacin. La informacin tcnica hay que traducirla a informacin prctica. La informacin es til cuando da una idea clara de lo que puede ocurrir si no se toman la medidas precautorias.

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En promedio, se originan ms de 900 sismos al ao en Mxico, pero los sismos no se pueden predecir. No debe darse credibilidad a los rumores. Sabemos que no hay que tener primeros pisos blandos. Debemos tener informacin prctica para tomar decisiones correctas. Algunos consejos prcticos son:

Prevenir significa actuar con anticipacin para evitar que algo ocurra. Identificar el grado de vulnerabilidad ante el mismo fenmeno. El uso de escenarios nos permite una mejor prevencin. Conocer sobre sistemas de alerta temprana El impacto y las lecciones de los fenmenos registrados en los ltimos tiempos. La prevencin debe ser un motivo nacional. Incluso los pases con bajos ingresos pueden prevenir y hacerlo efectivamente.

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Podra legislarse, por ejemplo, que lo del FONDEN se invierta en Proteccin Civil, la obligatoriedad de los simulacros y aadir informacin de proteccin civil a los libros de texto. Asimismo, habra que discutir el marco legislativo de la proteccin civil, la cooperacin intergubernamental, los grados de participacin social y la responsabilidad de las instituciones educativas y cientficas. En suma, la prevencin debe ser un motivo nacional. Mejor informacin y mejor educacin se convertirn en adecuada prevencin contra desastres. La meta es que en Mxico no necesitamos ayuda antes, durante y despus del desastre. Por ello, preguntmonos: Estamos como individuos preparados y con la actitud necesaria para afrontar el impacto de un fenmeno natural? En verdad estamos preparados para afrontar un sismo, un huracn, la erupcin de un volcn u otro fenmeno? Podemos afrontar un sismo de 7.6 en Guerrero? O un tsunami en Chiapas, Oaxaca o Guerrero, debido a un sismo en Colombia? O un huracn en Sinaloa? O una erupcin del volcn Tacan?

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5. Simulacin numrica tsunami Sumatra 20059


Dr. Modesto Ortiz10 y Ocean. Juan Ignacio Gonzlez 61

Esta pltica acerca de tsunamis est orientada a responder una pregunta que nos hemos venido haciendo a raz del desastre causado por el tsunami del sur de Asia el 26 de diciembre del 2004: Est Mxico preparado para los tsunamis? La respuesta no es un simple s ni tampoco un simple no. Hemos venido trabajando en este tema desde hace 20 aos en el CICESE y creo que tenemos algunos resultados. Espero que con la presentacin ustedes puedan visualizar la respuesta desde diferentes perspectivas. De manera muy general permtanme describir en esta caricatura (Figura 1) el mecanismo de generacin de los tsunamis de origen sismotectnico. stos se originan por una dislocacin sbita o movimiento relativo rpido en la zona de acoplamiento fuerte entre las placas tectnicas (en el piso del ocano que subyace a la corteza continental). Esta dislocacin genera una deformacin del lecho del ocano que a su vez se trasmite a la superficie del mar en forma de dipolo, mismo que se conoce como la forma inicial del tsunami. Instantes despus. la aceleracin de la gravedad tiende a regresar a la superficie del mar a su posicin de equilibrio haciendo que el dipolo o tsunami se propague en todos los ocanos. Cuando la parte negativa del dipolo est en el mar frente a la costa vemos que el mar se retira, porque viene la onda negativa. En contraste, si la costa queda justo en el punto nodal del dipolo, el mar se no se retira, simplemente, inunda, como fue el caso del tsunami de Colima-Jalisco del 9 de octubre de 1995. Con fines prcticos, para tomar medidas de prevencin ante una alerta de tsunami, los tsunamis de origen ssmico se han clasificado en locales, regionales y lejanos o transocenicos.

Conferencia presentada durante los seminarios Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, y Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, ambos realizados en la Ciudad de Mxico. 10 El Dr. Modesto Ortiz Figueroa es oceanlogo, con especialidad en Oceanografa Fsica, egresado de la Facultad de Ciencias Marinas de la UABC. Miembro de la Comisin Internacional de Tsunamis de la Internacional Union of Geodesy and Geophysics (IUGG), como experto ha sido invitado por: la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO; la Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico; el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), y la Agencia de Cooperacin Internacional del Gobierno de Japn (JICA), as como por diferentes pases para realizar transferencia tecnolgica con la finalidad de confeccionar mapas de riesgo de inundacin por tsunamis. Ha participado en numerosas conferencias internacionales y nacionales. Al igual que el oceanlogo Juan Ignacio Gonzlez Navarro, el Dr. Ortiz est adscrito al Departamento de Oceanografa Fsica del Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, Baja California (CICESE).

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La informacin histrica documenta el arribo de 56 tsunamis a la costa occidental de Mxico en los ltimos 250 aos (Snchez y Farreras, 1993). Los tsunamis de origen lejano han tenido olas de 2.5 metros de altura y, los de origen local, han tenido olas de 5 metros en promedio, y excepcionalmente hasta 10 metros de altura, causando prdida de vidas y destruccin. No se tiene conocimiento de que en Mxico se hayan generado tsunamis similares al de Sumatra del 26 de diciembre del 2004, sin embargo, no podemos descartar la posibilidad de que stos ocurran. La primera medida de prevencin ante este fenmeno natural consiste en admitir que los tsunamis son una realidad en las costas mexicanas y que su potencial destructivo no debe priorizarse por su frecuencia de ocurrencia. La educacin de la poblacin en materia de prevencin y la operacin de un sistema de regional de alerta de tsunamis son los ingredientes bsicos para mitigar la prdida de vidas y de bienes materiales.

Figura 1. Esquema del mecanismo de generacin de tsunamis. En ocasiones ocurren deslizamientos de tierra en el talud continental debido al sismo y estos deslizamientos a su vez pueden producir tsunamis.

Tsunamis transocenicos Los tsunamis lejanos o transocenicos son los que se originan en la margen occidental del Ocano Pacfico y tardan entre 8 y 12 horas para llegar a nuestras costas. Un tsunami que no se origin en el Pacfico y que es aun ms lejano para Mxico es

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el de Sumatra del 26 de diciembre del 2004. Pero los tsunamis de origen lejano para Mxico pueden causar daos considerables. En el caso del de Sumatra de 2004, era de esperarse que la mayor parte de su energa estuviese confinada en el Ocano Indico; sin embargo, el tsunami que escap al Ocano Pacfico se amplific por el efecto de refraccin a ambos lados de la cordillera del Pacfico Sur y lleg a Manzanillo, Colima, en 26 horas. Lleg con altura relativamente pequea y las oscilaciones subsecuentes continuaron llegando con alturas de aproximadamente 10 cm. Sin embargo, la altura de las oscilaciones subsecuentes aument a 80 cm. al haber transcurrido 9 horas de su llegada a Manzanillo. Este aumento en la altura del tsunami, y la regularidad en el perodo de 30 minutos de las oscilaciones del nivel del mar, se deben a que la pendiente continental o talud continental atrapa por refraccin a las ondas del tsunami, y las ondas subsecuentes que vienen llegando hacen que las ondas atrapadas se amplifiquen al entrar en resonancia. Dicho de otra forma, las ondas que vienen llegando actan de manera similar a cuando impulsamos un columpio a una frecuencia adecuada, de tal manera que cada vez las oscilaciones del columpio son de mayor amplitud. As, las oscilaciones del nivel del mar que se registraron en el puerto de Manzanillo son oscilaciones resonantes, no del puerto, sino que son oscilaciones resonantes en toda la costa del Pacfico mexicano. Aparentemente, estas oscilaciones de 80 centmetros no son de gran altura. Sin embargo, con esas oscilaciones se interrumpi la navegacin en el puerto de Manzanillo al menos durante 10 horas. Hacer que el agua salga del puerto en 15 minutos y que entre otros 15 minutos, implica unas corrientes muy fuertes en la entrada del puerto. En resumen, aun cuando se esperen tsunamis transocenicos de poca altura, que no representen una amenaza para las poblaciones costeras, es importante que en los puertos se tomen las precauciones pertinentes respecto a la seguridad de las embarcaciones. A la fecha es posible simular adecuadamente la propagacin de tsunamis en una computadora. Esto se debe a que desde hace ya ms de 10 aos tenemos modelos de propagacin de tsunamis aceptados por la comunidad cientfica internacional, pero estos modelos no son operacionales cuando se trata de alerta de tsunamis. El tiempo de cmputo para simular el tsunami de Sumatra de 2004 en nuestras computadoras es de 40 horas, mientras que el tsunami real lleg en 26 horas. Es posible reducir el tiempo de cmputo como lo han hecho otros pases empleando supercomputadoras, sin embargo, se tiene muy poco margen de tiempo entre la obtencin de resultados y la llegada del tsunami real. Y naturalmente aqu viene una pregunta: Cmo hacemos cuando se recibe una alerta de tsunami?

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Cuando ocurre un tsunami en el Ocano Pacfico, el Pacific Tsunami Warning Centre (PTWC), organismo de cooperacin internacional a travs de la UNESCO, al que todos los pases colaboramos con estaciones mareogrficas de cortesa, emite una alerta de tsunami cuando ocurre un sismo de magnitud mayor que 6.0 en la vecindad del lecho marino y cuando se han detectado anomalas en el nivel del mar en las estaciones de cortesa. En Mxico colaboramos con estaciones de cortesa en Isla Socorro, Manzanillo y Cabo San Lucas. Este sistema de alerta del Pacfico es un sistema vertical, y no porque las estaciones trasmitan verticalmente al satlite. La robustez de este sistema radica en la cooperacin de todos los pases. La gracia que tiene el PTWC es que tiene una oficina trabajando las 24 horas y cuando ocurre un sismo grande observan la seal de nivel de mar de la regin, pero nosotros no la podemos observar, solamente ellos, por eso es un sistema vertical; y solamente ellos emiten mensajes de alerta a los contactos nacionales comunicando que se ha generado un tsunami en el Pacfico, pero nunca se dice la altura con la que ste pudiera llegar. La altura del tsunami la tiene que estimar cada pas y cada uno de ellos es responsable de saber qu es lo que tiene que hacer. Por ejemplo, el 4 de octubre de 1994 tuvimos una experiencia candente: a las 8 a.m. recibimos la noticia de que haba ocurrido un sismo de magnitud 8.1 en las Islas Kuriles, al norte de Japn, y una base militar rusa en la isla Shikotn inform que la isla haba sido completamente arrasada por el tsunami. Entonces nos dio miedo y todos los pases de este lado de la cuenca del Pacfico estbamos preocupados: nos haba llegado el mensaje de alerta, de la magnitud del sismo y que se haba observado un tsunami. Esperamos algunas horas; despus de cuatro se observ el tsunami en Adak, Alaska, con altura de 7 centmetros y a la Isla Wake lleg con 20 centmetros. Pero, qu significaban 7 y 20 centmetros? De acuerdo con nuestros clculos, con un poco de conocimiento de geografa y tectnica y de la propagacin de tsunamis, hicimos nuestra mejor estimacin y pensamos que la mayor cantidad de energa del tsunami se diriga hacia el estrecho de Magallanes, y en nuestras costas solamente lo bamos vamos a notar con instrumentos. En ese momento, aunque en Mxico oficialmente no exista un sistema de alerta de tsunamis, ya para el medioda estbamos todos en comunicacin (las capitanas de puerto, la Secretara de Marina y las autoridades de todos los pases de Centroamrica y Sudamrica). En aquel entonces, el almirante Alberto Vzquez de la Cerda era el Director de Oceanografa en la Secretara de Marina, y me pregunt por telfono: Y si te equivocas y no nada ms lo registramos en instrumentos, sino que nos pega?. Le contest: Mire, almirante, vamos a esperar a que pase por Hawai, pues despus de eso todava tendremos un poco de tiempo. Una vez que haya pasado por Hawai, telefoneamos, y si no nos contestan, procedemos a evacuar

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la franja costera. Afortunadamente, el tsunami lleg a Hawai con poca altura (50 cm.) y a las costas de Mxico lleg con altura de 10 cm. Basados en esa experiencia, supimos que era indispensable tener mejores herramientas de diagnstico para estimar con certidumbre la altura esperada de tsunamis lejanos. No tenemos supercomputadoras, pero podemos a usar la Fsica. Lo que hicimos fue investigar una funcin de direccionalidad del flujo de energa de los tsunamis para propagar al tsunami a lo largo de una trayectoria desde su origen hasta el punto de llegada empleando ecuaciones de propagacin en una dimensin y corrigiendo los resultados con la funcin de direccionalidad. La direccionalidad del tsunami se refiere a que la altura del tsunami no es igual en todas direcciones. De hecho, la mayor altura del tsunami ocurre en la direccin perpendicular al rumbo de la falla o rumbo de la ruptura ssmica. Este modelo sencillo de propagacin de tsunamis tiene la gran ventaja de que arroja resultados en tan slo dos minutos de tiempo de cmputo y permite hacer estimaciones rpidas de la altura esperada del tsunami (Ortiz et al., 2000). En la Figura 2 se muestran los resultados de este mtodo y se comparan con

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Figura 2. Simulacin numrica del tsunami de Shikotn del 4 de octubre de 1994. A la izquierda se comparan las observaciones del tsunami (lnea azul con crculos) en la localidad del BPR, con los resultados de un modelo numrico global en dos dimensiones. A la derecha, se comparan las observaciones del tsunami con un modelo rpido de una dimensin a lo largo de la trayectoria del tsunami desde su origen hasta la localidad del BPR.

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las observaciones del tsunami de Shikotn de 1994. En el CICESE hemos continuado avanzando en la investigacin para estimar la altura esperada de tsunamis lejanos y, en fecha prxima, se concluir una tesis de maestra en Oceanografa Fsica en la que se propone una solucin analtica satisfactoria para simular en pocos minutos la propagacin de tsunamis lejanos. Tsunamis regionales Se consideran tsunamis regionales para Mxico los que se generan en las costas del continente americano. El ejemplo ms reciente de un tsunami regional es el que origin el sismo del 21 de julio del 2001 en Per (Mw 8.5). Este tsunami alcanz alturas de 5 a 7 metros y penetr hasta 1 Km. tierra adentro causando daos en 2 mil casas en el balneario de Caman, al sur de Per. En la Figura 3 se muestran algunos de los daos ocasionados por el tsunami en Caman.

Figura 3. Fotografas que ilustran algunos de los daos que ocasion el tsunami del 21 de julio del 2001 en el Balneario de Caman, al sur de Per.

La labor que hacemos despus de cada tsunami, cuando las circunstancias lo permiten, es identificar el rea afectada por el tsunami documentando la penetracin del mismo, tierra adentro, y el tipo de daos en las estructuras. stos nos ayudan a comprender mejor el fenmeno para su prevencin. Durante las campaas de estudio en las reas afectadas por tsunamis hemos identificado un aspecto social muy importante: la poblacin afectada necesita una explicacin del desastre. Por ejemplo, en Caman todo el pueblo la tom contra el alcalde, y cuando estuvimos por all, el alcalde nos pidi que explicramos a la poblacin la naturaleza del tsunami para hacerles ver que l no era culpable de la prdida de vidas y de los daos materiales. El ser humano tiene una necesidad intrnseca de saber qu fue lo que le pas para poder evaluar la

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gravedad del dao. De hecho, en otra escala, yo creo que esta pltica obedece un poco a esta necesidad de conocimiento de los fenmenos naturales. Menos reciente es el sismo de Nicaragua del 1 de septiembre de 1992 (Ms 7.1) que gener un tsunami regional destructivo con alturas de 8 a 10 metros en Nicaragua. Este tsunami no caus daos en Mxico, pero s en los pases vecinos como Costa Rica y El Salvador. En Mxico nos preocupan los sismos que ocurren en las costas de Ecuador y Colombia porque los tsunamis que se generan en esas costas se dirigen al sur de Mxico. La historia ssmica de las costas de Ecuador y Colombia es muy activa. En 1906 ocurri el sismo Ecuador-Colombia de magnitud Mw 8.8 que gener, a su vez, un tsunami devastador en la regin: todas las poblaciones costeras bajas entre Manta, Ecuador y Buenaventura, Colombia, desparecieron (Soloviev and Go, 1975). Sobre la misma rea de ruptura del sismo de 1906 ocurri la secuencia ssmica de 1942 (Mw > 7); 1958 (Mw 7.7), y 1979 (Mw 8.2). En la Figura 4 se muestran los resultados de la simulacin numrica de un tsunami originado en la costa de Colombia. La finalidad de esta simulacin es estimar tanto el tiempo que tardara el tsunami en llegar al sur de Mxico como la altura del tsunami a lo largo de la costa. Estos tsunamis provenientes de Ecuador-Colombia pueden ser peligrosos para Centroamrica y para el sur de Mxico porque existen muchas poblaciones

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Figura 4. Simulacin numrica de un tsunami originado en las costas de Ecuador-Colombia. Las lneas de fase o frentes de onda del tsunami se presentan a intervalos demedia hora. El tsunami llega al sur de Mxico a las 3.5 horas de haberse originado. En la parte superior de la figura se indica la altura de este tsunami a lo largo de la costa en la profundidad de 50 metros. Una estimacin aproximada del tsunami sobre la costa se obtiene duplicando la altura del tsunami en la profundidad de 50 metros. El motivo por el que no se calcul la altura del tsunami sobre la costa obedece a que no contamos con informacin batimtrica adecuada en las regiones costeras. En la parte inferior derecha de la figura se indica con una elipse roja la localizacin y el rea de ruptura del sismo de 1906; las elipses menores indican la secuencia ssmica de 1942, 1958 y 1979.

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asentadas sobre barras de arena. Por ejemplo: en Colombia est la Ciudad de Tumaco (Figura 5) que ya ha sufrido los embates de varios tsunamis. El ms reciente fue el tsunami de Tumaco de 1979 que se llev 200 casas; en Costa Rica est la Ciudad de Puntarenas situada sobre una barra de arena al interior del Golfo de Nicoya (Figura 6). La

Figura 5. Fotografa de Tumaco, Colombia; una barra de arena de 4 Km. de longitud con 120 mil habitantes en 1999; la altura mxima de Tumaco sobre el nivel de marea alta es de 3m.

Figura 6. Fotografa de Puntarenas, Costa Rica; una barra de arena de 14 Km. de longitud con 20 mil habitantes en 1999.

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marea es un factor muy importante a considerar en el caso de tsunamis en esta regin del Pacfico. La diferencia de altura entre la pleamar y la bajamar es de cuatro metros en Tumaco y de tres en Puntarenas. Afortunadamente, los tsunamis de 1906 y de 1979 ocurrieron justamente durante la bajamar. La recomendacin para la prevencin en caso de tsunamis, en asentamientos humanos en barras de arena, es identificar rutas de evacuacin verticales porque es difcil correr horizontalmente por una sola va de escape de varios kilmetros de longitud. Y en Mxico, por ejemplo, tenemos la barra de Coyuca situada al noroeste de Acapulco, entre otras, en donde debemos identificar y/o construir urgentemente rutas de evacuacin vertical porque no slo esperamos recibir tsunamis regionales, sino que somos productores y exportadores de tsunamis! Preocupados por los tsunamis regionales, diseamos un Sistema Regional de Alerta de Tsunamis que se present en una tesis de maestra en el CICESE (Aste, 2003). Sin embargo, para que ste u otros mtodos sean operacionales necesitamos un sistema de observacin de tsunamis en tiempo real. Con esta finalidad, desde el ao 2002 hemos venido trabajando en el diseo de un sistema robusto de observacin

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Figura 7. Propuesta de CICESE: Sistema en Red de Alerta de Tsunamis. Todo el Mundo puede observar el Nivel del Mar en todo el Mundo. Los crculos en la costa indican la localizacin propuesta de los observatorios de tsunamis tanto en el Pacfico como en el Caribe y en el Golfo de Mxico.

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de tsunamis en tiempo real. Felizmente, en septiembre de 2004 instalamos el primer observatorio de tsunamis operando en Internet en tiempo real en el Puerto de El Sauzal en Ensenada, Baja California. El observatorio se puede consultar en la pgina de Internet http://observatorio.cicese.mx/ Los datos de nivel del mar se actualizan en la figura a cada minuto y la pgina opera las 24 horas del da. En la Figura 7 se presenta la propuesta de CICESE para instalar observatorios de tsunamis a distancias de 100 Km. entre uno y otro observatorios, tanto en el Pacfico como en el Golfo de Mxico y el Caribe. Tsunamis locales La alerta para poblaciones que se encuentren frente a la regin de generacin del tsunami o a distancias menores de 200 Km. de la regin de generacin, deber emitirse contando nicamente con la informacin de las ondas ssmicas sin esperar la confirmacin de la observacin del tsunami en el nivel del mar. Aun cuando las aceleraciones del terreno en la zona de ruptura y en su vecindad constituyen la alerta misma, es imprescindible el anlisis del potencial tsunamignico del sismo debido a que algunos de ellos no producen aceleraciones perceptibles a la poblacin y s producen tsunamis de gran altura, como es el caso del sismo de Nicaragua del 1 de septiembre de 1992 (M 7.1) que gener un tsunami destructivo con alturas de 8 a 10

Figura 8. El tsunami del 9 de octubre de 1995, inundando el poblado de La Manzanilla, Jalisco. Secuencia de fotografas tomadas por Pepe Martnez, habitante de La Manzanilla. Todas las fotografas estn tomadas sobre una misma calle.

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metros (Satake et al., 1993). En Mxico, el tsunami local ms reciente es el que se origin la maana del 9 de octubre de 1995 en las costas de Colima y Jalisco debido a un sismo de magnitud Mw 8.0. Este tsunami inund algunas poblaciones, entre ellas, el poblado de La Manzanilla, Jalisco. Por fortuna los pobladores notaron que el mar estaba desbordando la costa y corrieron a los cerros salvando sus vidas, pero no sus pertenencias. Solamente hubo una fatalidad en Melaque, Jalisco, en donde un pescador perdi la vida. En la Figura 8 se ilustra la inundacin por el tsunami en La Manzanilla, Jalisco. El trabajo que hemos venido haciendo para la prevencin de daos por tsunamis locales en Mxico consiste en confeccionar mapas de inundacin causada por aqullos, generados en la computadora. Por ejemplo, en las Figuras 9 y 10 se presentan los resultados de la simulacin de un tsunami originado frente a las costas de Guerrero y su efecto en la Baha de Acapulco.

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Figura 9. (Superior) Contornos de deformacin vertical del lecho marino originada por un sismo sinttico de magnitud 7.9 frente a la Baha de Acapulco. (Inferior) Tsunami sinttico en la Baha de Acapulco.

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Figura 10. Inundacin producto del tsunami sinttico que se ilustra en la Figura 11. La penetracin del tsunami sinttico alcanza la altura de 4 metros sobre el nivel del mar.

Recientemente concluimos un estudio de riesgo de tsunamis o maremotos en Ciudad Lzaro Crdenas, Michoacn. Los resultados de esta investigacin se publicaron en un libro cuya cartula se muestra en la Figura 11.

Figura 11. Cartula del libro: Riesgo de Maremotos en Ciudad Lzaro Crdenas, Michoacn, Medidas de Prevencin. Editado por el Colegio de Mxico, el CICESE y El Colegio de Michoacn en 2003.

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La tarea de 2005 A raz del sismo-tsunami del sur de Asia del 26 de diciembre de 2004, por instrucciones de la Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin se ha convocado a todas las instituciones de Mxico para conformar un grupo interinstitucional con la finalidad de establecer la normatividad de un Sistema Regional de Alerta de Tsunamis en Mxico (SRAT). El grupo interinstitucional ha reconocido que el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), es la institucin por excelencia en donde debe operar el Sistema de Alerta de Tsunamis y debe coordinar las iniciativas para la prevencin de tsunamis en Mxico. Esperamos que el SRAT est en operacin antes de finalizar 2005. El grupo interinstitucional ha identificado recursos para la prevencin de desastres por tsunamis, entre ellos, el Fondo Para la Prevencin de Desastres Naturales (FOPREDEN) y los Fondos Sectoriales y los Fondos Mixtos. Los mecanismos para financiar acciones y estudios para prevencin de tsunamis existen; lo nico que hay que hacer es agregar en las convocatorias un guin para desastres naturales que a la fecha no est contemplado. Por ejemplo, hay Fondos Sectoriales de la Secretara de Gobernacin, pero son para otros fines. Ah se puede hacer un apartado. Estos fondos Sectoriales y Mixtos permiten convocar a la comunidad acadmica para concursar proyectos de investigacin en materia de prevencin de desastres. Tambin el CONACYT es una fuente de recursos; de hecho, el CONACYT ha contribuido enormemente, y no desde el ao pasado, sino desde hace muchos aos, porque los fondos de CONACYT nos han permitido hacer investigacin en ciencia bsica. Esta investigacin no slo genera conocimiento, sino que ha permitido que exista una diversidad del conocimiento en Mxico, diversidad que es muy importante porque cuando se presenta un problema de la naturaleza que sea, nos permite tener armas para resolverlo sin necesidad de crear dependencias cientficas y tecnolgicas de otros pases. Esperamos que estas polticas neoliberales que exigen que toda investigacin cientfica deba generar sus propios recursos, no mermen la generacin y la diversidad del conocimiento. Hay investigacin cientfica que no necesariamente genera dinero en efectivo, al contrario, es un gasto fuerte, pero genera bienestar a la sociedad. En resumen, esta LIX Legislatura tiene el privilegio que le ha dado la naturaleza, me refiero a la enseanza palpable que nos han dejado el sismo y tsunami de Sumatra del 26 de diciembre de 2004, para asegurar un esfuerzo continuo en materia de prevencin de desastres por sismos y tsunamis en Mxico.
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Bibliografa
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Aste, A., 2003. Optimizacin del Sistema de Alerta de Tsunamis en Per mediante la deteccin temprana y la simulacin numrica. Tesis indita de maestra dirigida por el Dr. Modesto Ortiz F. Departamento de Oceanografa Fsica, CICESE, Ensenada, Baja California, Mxico. Farreras Sanz, Salvador Fernando; Modesto Ortiz Figueroa y Graciela Alcal, 2003. Riesgo de maremotos en la Ciudad Lzaro Crdenas, Michoacn. Medidas de prevencin. El Colegio de Mxico, C.I.C.E.S.E., Colegio de Michoacn, ISBN 970-679-111-6, 100 pp. Ortiz M., E. Gomez-Reyes, and H. Velez-Muoz, 2000. A Fast Preliminary Estimation Model for Transoceanic Tsunami Propagation. Geof. Int., Vol., 39, Num. 3, pp 1-14. Snchez, A., and S. F. Farreras, 1993. Catlogo de Tsunamis (Maremotos) en la Costa Occidental de Mxico. World Data Center. A for Solid Earth Geophysics Publication SE-50. Satake K, J. Burgeois, K. Abe, 1993. Tsunami Field Survey of the 1992 Nicaragua Earthquake. EOS, Transactions, AGU, Vol. 74, No. 13, 156-157. Soloviev, L., and Go, Ch. N., 1975. A Catalogue of Tsunamis on the Eastern Shore of the Pacific Ocean (15131968). Moscow, Academy of Sciences of the USSR, Nauka Publishing House, 204 pp.

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6. Observaciones y lecciones del maremoto del Ocano ndico del 26 de diciembre de 2004. Misin mexicana de ayuda humanitaria a Indonesia 11
Ing. Roberto Quaas Weppen12

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El 26 de diciembre de 2004 ocurrieron un macrosismo y un tsunami en el Ocano ndico que afectaron severamente las poblaciones costeras e insulares de la regin, particularmente el norte de Sumatra en Indonesia.

11 Conferencia presentada durante el Seminario Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, en la Ciudad de Mxico. 12 Es ingeniero mecnico electricista egresado de la Facultad de Ingeniera de la UNAM. Realiz estudios de posgrado en Informtica Tcnica en la Escuela Tcnica Superior de Darmstadt, Alemania y una maestra en Ingeniera Elctrica en la Facultad de Ingeniera de la UNAM. Sus campos de especialidad y experiencia han sido en la electrnica, computacin, sistemas de instrumentacin y procesamiento de datos ssmicos, volcnicos e hidrometeorolgicos, sistemas de adquisicin de datos y telemetra, tcnicas y sistemas de prevencin de desastres y gestin de riesgo, as como en proteccin civil. Es investigador titular del Instituto de Ingeniera de la UNAM, desde 1976. Fue responsable de la Red Acelerogrfica de Guerrero; investigador y fundador del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) de la Secretara de Gobernacin, del cual es Director General desde 1999. Fue investigador nacional del Sistema Nacional de Investigadores, de 1986 a 2002. Autor de ms de 100 artculos y publicaciones tcnicas nacionales e internacionales, ha impartido cursos en diversas instituciones y ha dirigido tesis profesionales de licenciatura y maestra.

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El nmero de muertos tan slo en Indonesia ascendi a cerca de 120 mil, mientras que en toda el rea afectada la prdida de vidas humanas se estima fue de alrededor de 280 mil. Informes preliminares indican que en Indonesia hubo, al menos, 132 mil desaparecidos y 650 mil desplazados. Las imgenes de los estragos provocados por la tragedia son ms contundentes que las palabras que pudiesen describirlos:

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De igual manera, las imgenes satelitales muestran las zonas de devastacin y el impacto del fenmeno:

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Mxico, en respuesta a la solicitud del gobierno de Indonesia y ante la magnitud del desastre, decidi enviar a aquel pas una primera delegacin de ayuda mostrando la solidaridad del pueblo y gobierno mexicanos, delegacin que estuvo integrada por expertos de las secretaras de Salud y de Marina, de la Direccin General de Proteccin Civil, de la Universidad de Colima y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED). La encomienda fue la de apoyar a las autoridades de Indonesia en la atencin de la emergencia, en las tareas de recuperacin y valoracin del impacto del fenmeno, as como en la identificacin de necesidades para el envo posterior de tcnicos, equipos y suministros. A la fecha, Mxico ha enviado a Indonesia ayuda material y humanitaria de 2 mil toneladas con un costo de aproximadamente 200 millones de pesos. En cuanto a las personas integrantes de la delegacin, hubo una solidaria participacin de mdicos epidemilogos, quienes visitaron los albergues en donde se encontraban los damnificados y heridos, brindando apoyo sanitario en todos los sectores, apoyando al control epidemiolgico y de vectores, y verificando la calidad del agua; todo ello en coordinacin con la Organizacin Mundial de Salud.

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Por lo que respecta a los marinos mexicanos, stos tuvieron una estrecha coordinacin con el ejrcito indonesio, verificando los daos portuarios. Asimismo, se encargaron de preparar la logstica para el arribo de los barcos mexicanos que transportaron ayuda humanitaria y apoyaron, tambin, en la construccin de instalaciones sanitarias en los albergues.

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Respecto al resto de los integrantes de la misin, brindaron ayuda tcnica, cientfica y tambin humanitaria a los afectados por el desastre, a la vez que realizaron observaciones y un levantamiento georreferenciado de las principales zonas afectadas, clasificando los niveles de dao a travs de un sistema de informacin geogrfico. Como es bien sabido, los principales fenmenos hidrometeorolgicos que padece nuestro pas son huracanes, ciclones, lluvias, sequas, heladas, inundaciones, granizadas y trombas, mientras que los del orden geolgico son sismos, volcanes, derrumbes, avalanchas y deslizamiento de laderas. Tambin en Mxico se presentan los tsunamis con relativa frecuencia. El monitoreo, alertamiento, seguimiento, preparacin y atencin por el impacto de los fenmenos naturales y antrpicos, es decir provocados por el hombre, sin lugar a duda demandan todava un enorme esfuerzo interinstitucional, tanto de los gobiernos como de la sociedad en su conjunto. Por ello, las actividades del CENAPRED se centran en la investigacin y generacin de conocimientos acerca de dichos fenmenos, en el desarrollo de tcnicas para monitorearlos y alertar sobre su presencia cuando ello es posible, as como en la promocin de una conciencia del riesgo y cultura de autoproteccin a travs de la capacitacin y la difusin. Para resolver los retos del maana, es indispensable entender la evolucin y efectos de los desastres del pasado. Los desastres derivados por la presencia de fenmenos naturales en Mxico han provocado lamentables prdidas de vidas humanas, as como significativos daos materiales que, en ocasiones, han impactado el desarrollo de algunas regiones del pas. Si bien es cierto que todo desastre conlleva tragedia, tristeza y desolacin, al mismo tiempo representa una gran oportunidad para evaluar y aprender de los errores cometidos y en la reconstruccin mitigar los riesgos que originaron el desastre. Por ello, no debe entenderse a la prevencin como un gasto, sino como una inversin que evidentemente cuesta; pero cuesta mucho menos que el valor de las vidas y bienes que se pierden en los desastres. Prevenir es conocer y respetar a la naturaleza, evaluar los riesgos y lograr que todos los actores involucrados acten de manera responsable para mitigarlos y evitar que se conviertan en desastres. Algunas de las lecciones y conclusiones obtenidas de la tragedia de Indonesia, fueron:

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El sismo y su consecuente tsunami en el sureste asitico, no slo ha sido uno de terremotos ms grandes en trminos de energa liberada por el movimiento de dos placas tectnicas, sino que posiblemente ha sido uno

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de los que ms vctimas ha cobrado y ms daos materiales ha causado. Tambin, ha sido el que ms ha conmovido a la comunidad internacional, la cual ha dado una extraordinaria respuesta y muestra de humanismo y solidaridad. Mxico destac en este respecto.

Un desastre como ste no debe volver a suceder. No debemos satanizar y culpar a los fenmenos naturales de producir los desastres (ola asesina, huracn devastador, sismo destructor); ms bien debemos comprenderlos y valorar nuestra vulnerabilidad fsica y social frente a ellos. No culpemos a la naturaleza de provocar los desastres, est en nosotros evitarlos. Los desastres no son naturales, son antrpicos. El riesgo es el enemigo a vencer: entendmoslo, valormoslo y mitigumoslo. Reducir el riesgo frente a fenmenos perturbadores de origen natural y provocados por el hombre, derivado de nuestra exposicin y vulnerabilidad fsica y social, es el nico camino y frmula para prevenir los desastres. Por ello, la investigacin, la generacin de conocimiento, la difusin y la preparacin son los elementos clave de la prevencin. Los alertamientos tempranos de los fenmenos naturales son, sin duda, muy tiles, pero no son la solucin si no van acompaados de planes y esquemas coordinados preparados y ensayados con anticipacin. Se afirma que si se hubiera tenido en esa regin un sistema de alarma, se hubiesen salvado muchas vidas; quiz sea cierto. Pero el hecho de tener la seal de alerta no implica y menos an garantiza que se est a salvo. La alerta es slo una herramienta, su efectividad estriba en la respuesta, es decir en la actitud, capacidad, conciencia y preparacin de la poblacin para actuar frente a una posible amenaza.

Por qu ocurren los desastres con tanta frecuencia? Por qu se pierden vidas? Por qu hay tantos daos materiales? Podemos hacer algo para evitarlos? Es importante comprender que los desastres no son naturales, ni casuales, es decir que simplemente ocurren, los desastres resultan. En los desastres no sobrevive siempre el ms fuerte, sino el ms preparado. Estamos todos preparados para enfrentarlos?

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7. La relacin costo-beneficio de la prevencin de desastres: Tsunami13


Dr. Servando de la Cruz14 85

Los terremotos, tsunamis, huracanes, inundaciones, erupciones volcnicas, sequas y otros fenmenos representan una amenaza constante para la sociedad. En el pasado, las poblaciones en riesgo deban reaccionar ante los desastres y sus consecuencias. En el presente, a inicios del siglo XXI, aunque en menor grado, esto an ocurre. Los altos costos por la prdida de vidas humanas y de recuperacin hacen que la sociedad demande una reduccin ms efectiva de los desastres. Nuestra funcin es precisamente lograr esa reduccin. Resulta esencial construir polticas activas para la prevencin de los desastres o, al menos, para la reduccin significativa de sus impactos. El diseo de estas polticas requiere de un marco conceptual que defina el nivel de riesgo que la sociedad est dispuesta a aceptar. Por ello, es indispensable que todos los sectores involucrados de la sociedad (poblacin vulnerable, autoridades, fuentes de financiamiento, grupos acadmicos) se pongan de acuerdo respecto de cules son los instrumentos ms efectivos para prevenir y reducir los desastres. Uno de los factores ms importante en dicho acuerdo es la relacin costo-beneficio de las polticas de prevencin. La estimacin del impacto de los desastres es, por s misma, un tema de gran complejidad, que requiere evaluar las numerosas implicaciones al corto, mediano y largo plazos de un desastre.
13 Conferencia presentada por el Dr. Servando de la Cruz durante el Seminario Peligro Geolgico: Sismos y Tsunamis en Mxico y en el Mundo, el 9 de febrero de 2005, en la Ciudad de Mxico. 14 Servando de la Cruz Reyna es Fsico egresado de la Facultad de Ciencias de la UNAM, maestro en Ciencias por la Universidad de Toronto, Canad, y doctor tambin en Ciencias por la Universidad de Kyoto, Japn. Se ha especializado en vulcanologa, fsica del interior de la Tierra, dinmica de fluidos y riesgos geolgicos. Investigador Titular C de tiempo completo en el Instituto de Geofsica de la UNAM, ha sido tambin Secretario Acadmico de ste, as como profesor de asignatura y de posgrado en la misma UNAM, profesor del Curso Internacional de Volcanologa y Geofsica Volcnica del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de Espaa en Islas Canarias, coordinador de Investigacin del CENAPRED y asesor de la Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias e Investigador Nacional del SNI. Tambin, ha sido miembro del Comit Ejecutivo y del Grupo de Trabajo sobre Mitigacin de Desastres Volcnicos y de la Comisin de Geofsica de Volcanes de la Asociacin Internacional de Vulcanologa y Qumica del Interior de la Tierra (IAVCEI). Ha recibido numerosos reconocimientos nacionales e internacionales, pertenece a un gran nmero de comits y comisiones editoriales y evaluadoras, y es autor de una enorme cantidad de publicaciones. Ha participado como expositor en ms de 200 congresos, ha dado alrededor de 150 conferencias y dirigido ms de 20 tesis.

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Los continuos y frecuentes impactos que sufre la economa por efecto de diversos fenmenos potencialmente destructivos deben ser considerados como un persistente freno del desarrollo difcil de evitar. Una relacin ptima de costo a beneficio en las polticas de prevencin y reduccin de desastres requiere una reestructuracin adaptativa, esto es, que se pueda ir adaptando a lo largo del tiempo y que permita mejorar el balance entre costo y beneficio. Para lograrlo, es indispensable conocer a fondo y considerar los siguientes aspectos: 1. La naturaleza del fenmeno y la identificacin de sus componentes y manifestaciones destructivas. 2. Las componentes del riesgo asociadas a cada fenmeno de acuerdo a la relacin riesgo = peligro (probabilidad de que ocurra la manifestacin destructiva en una cierta regin y durante un intervalo de tiempo establecido) x vulnerabilidad (probabilidad de un cierto grado de prdida exposicin de personas, bienes e infraestructura). En este marco, resulta claro que no podemos controlar el factor peligro. Los fenmenos continuarn ocurriendo segn las tasas que dicta la naturaleza. Sin embargo, es posible reducir el riesgo a travs de la disminucin de la vulnerabilidad.

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El desarrollo y puesta en marcha de mecanismos de monitoreo de fenmenos destructivos, de mtodos de reduccin de la vulnerabilidad y la planeacin y preparacin ante emergencias son parte de este proceso de adaptacin interactiva que debe ser llevado a cabo por todos los sectores de la sociedad

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Adaptacin interactiva significa que, por ejemplo, un sistema de monitoreo para tsunamis, huracanes o cualquier otro fenmeno no tiene mucho valor si no existen los mecanismos de alerta y respuesta ante la inminencia de un fenmeno destructivo.

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Cada paso en esta cadena de respuesta depende de los anteriores y en cierta medida de los posteriores, de all su carcter interactivo. Por ejemplo, si un dispositivo de alerta de tsunamis permite un alertamiento con algunas horas de antelacin, todo el sistema de respuesta ante la alerta debe ser diseado para esa escala de tiempo. Pero si la fuente del tsunami est ms cerca, y el tiempo de alertamiento es de algunos minutos, el diseo de la respuesta es muy diferente. En estos casos, y en los fenmenos todava impredecibles como los sismos, los mecanismos de respuesta ms efectivos son los de reduccin de vulnerabilidad, ya sean por medidas estructurales (cdigos de diseo de construccin, obras de proteccin como bordos, rompeolas, etc.), o por uso del suelo (reubicacin de asentamientos vulnerables, etc.). Sin embargo, estos mecanismos pueden representar un costo social y econmico considerablemente ms alto. En trminos generales, la relacin costo a beneficio de la reestructuracin adaptativa es variable y depende de la forma como se disea y planea. De lo que no queda duda es de que el costo de un desastre siempre excede por un factor muy grande (10~100) al costo de una reestructuracin adaptativa bien planeada. Por ejemplo, segn cifras recientes del Banco Mundial, slo en dos de los sitios ms afectados por el tsunami en el Ocano ndico los daos fueron extremos: uno de ellos, Sri Lanka, en donde se estima que hubo 31 mil vctimas, 6 mil 300 desaparecidos, y 443 mil desplazado; an no existen estimaciones definitivas del costo econmico del desastre, pero tan slo el costo de un programa inicial de reconstruccin se estima en mil 500 millones de dlares. El otro, Banda Aceh y norte de Sumatra (Indonesia), en donde la prdida de vidas se estima en 110 mil y el nmero de desplazados en 700 mil; las estimaciones preliminares del costo de reconstruccin bsica alcanza 4 millones 500 mil dlares, lo que es casi igual al producto interno bruto de Aceh. Por otro lado, el costo de la infraestructura cientfica de un Sistema de Alerta de Tsunamis del Ocano ndico, similar al Sistema de Alertas de Tsunami del Pacfico (TWSP) propuesto por la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la UNESCO, que consta de redes de sismmetros, boyas de ocano profundo, maregrafos y un centro regional de alerta de tsunamis, es del orden de 30 millones de dlares, con un costo de operacin anual del orden de un milln de dlares.

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Un sistema operativo como el propuesto ahora para el ndico, asociado a mecanismos de respuesta apropiados y a una concienciacin derivada de la adecuacin de los programas educativos, podra haber salvado a una gran cantidad de personas. Con polticas adecuadas de reduccin de vulnerabilidad y uso del suelo, tambin se hubiera evitado gran parte del dao material.

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Es muy difcil estimar la proporcin de vidas que con ese sistema se hubieran salvado, pero sin duda sera muy alta. En lo que respecta al costo material, y solamente como un ejercicio estimativo, se pueden hacer las siguientes consideraciones: El costo del Sistema para el ndico, ms el costo de su operacin por 10 aos se puede estimar en unos 40 millones de dlares. Esta cantidad representa 0.7% del costo del programa de reconstruccin bsica. Suponiendo que el Sistema de Alertamiento hubiera permitido reducir el impacto econmico en digamos slo un 5%, el costo de dicho Sistema an representa slo 13% de ese 5%. Puede estimarse, entonces, que la relacin beneficio a costo en el aspecto econmico del Sistema pudo haber sido de un factor de 10 a ms de 100! Qu est haciendo y qu va a hacer el Sistema Nacional de Proteccin Civil de nuestro pas al respecto? 1. Analizar la posibilidad de un sistema de deteccin, monitoreo y alertamiento temprano de tsunamis en tres modalidades: a) Para sismos lejanos del otro lado del Pacfico o del Atlntico, con tiempos de alertamiento de 9 horas o ms. Este tipo de sistemas es, necesariamente, de carcter internacional. Para el Pacfico el TWSP ya opera, pero, para el Atlntico, Mxico debe participar activamente en el desarrollo de un sistema anlogo. b) Tsunamis generados a distancias intermedias, por ejemplo, costas vecinas del Pacfico, de Amrica Central o del Caribe. Requiere promover sistemas regionales, pero tambin de carcter internacional. c) Tsunamis generados frente a las costas de Mxico. En este caso, el tiempo de alertamiento puede estar en el rango de una o varias decenas de minutos, y requiere de un sistema de alertamiento de respuesta muy rpida, aunado a un programa de reduccin de la vulnerabilidad y de educacin de la poblacin. 2. Otra accin que promueve el SINAPROC es la elaboracin de Atlas Locales de Riesgo, que incluyan el tema Tsunamis. Asimismo, alimentar al Atlas Nacional de Riesgos con esa informacin e insertar el tema en el Presismo. 3. Identificar recursos del FOPREDEN para instalar, mantener y operar un enlace permanente con el Sistema de Alertas de Tsunami del Pacfico (TWSP), para recibir y enviar informacin.

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4. Desarrollar planes operativos de Proteccin Civil para Tsunamis, que indiquen las acciones de todas las instancias en un caso de crisis. Asimismo, manuales de procedimientos que indiquen a todos los funcionarios involucrados las acciones que deben tomar en el caso de un alertamiento. 5. Difusin amplia de material para desarrollar en la sociedad mexicana una cultura de conocimiento del tsunami y de otros fenmenos causantes de desastres. 6. Y, de carcter fundamental, la incorporacin en las legislaciones de las entidades federativas con zonas costeras, leyes y reglamentos de uso del suelo en reas expuestas a tsunamis.

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8. Red Mareogrfica Nacional15


2 Tte. de Navo Ocean. Ren Navarro16

El alto mando de la Secretara de Marina - Armada de Mxico presenta a ustedes el fenmeno de la marea, a la vez que desea mostrarles la estructura de la Red Mareogrfica Nacional que actualmente opera a lo largo de nuestras costas. La marea es la oscilacin peridica de ascenso y descenso del nivel del mar, cuya causante principal son las fuerzas de atraccin que ejercen la Luna y el Sol sobre la superficie terrestre. Los ocanos, a diferencia de la masa continental, son atrados con mayor sensibilidad provocando altas mareas. Este comportamiento tiene su explicacin en la Ley de Gravitacin Universal dada a conocer por el gran cientfico Isaac Newton, en 1687. Gracias a esta ley surgen las herramientas fundamentales para el estudio de las mareas. La influencia del Sol y la Luna dan lugar a la marea. Astronmicamente, cuando la Luna, el Sol y la Tierra se encuentran alineados, las mareas son de mayor amplitud, es decir, son ms altas. Y como resultado de la suma de la componente lunar y la solar tenemos la marea observada. A esta etapa de la marea se le conoce como marea viva; aproximadamente siete das despus de las fases de luna llena o luna nueva, ya se avanz un cuarto de ciclo alrededor de la Tierra. stas son las fases conocidas como cuarto menguante y cuarto creciente; en cualquiera de ambas, la luna forma un ngulo recto en relacin con una lnea imaginaria que une a la Tierra con el Sol.

15 Conferencia presentada durante el Seminario Sismos y Tsunamis en las Costas del Pacfico Mexicano, el 13 de abril de 2005, en la Ciudad de Mxico. 16 El Teniente de Navo Ren Navarro Palacios es oceanlogo egresado de la Escuela Superior de Ciencias Marinas de la Universidad Autnoma de Baja California. Cuenta con posgrados en Administracin de Recursos Marinos y Oceanografa Costera de esa misma Universidad. Ha impartido cerca de 14 cursos a nivel nacional entre los que destacan: Taller para el desarrollo de tecnologa ptica en la regin del Mar de Corts, Curso de Operacin y Mantenimiento de Sismgrafos, Taller de Aproximaciones Metodolgicas al Ordenamiento Ecolgico Marino, entre otros. Ha ocupado varios cargos dentro de la Armada de Mxico: Jefe del Departamento de Geologa Marina de la Estacin de Investigacin Oceanogrfica en Ensenada, BC; Oficial de Disciplina y de Enlace Militar con el Mando Territorial de la Segunda Zona Naval Militar; Jefe de la Estacin Oceanogrfica de Ensenada, y subdirector en la Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y Meteorologa de la Secretara de Marina. Ha participado en once cursos oceanogrficos y ha publicado diversos artculos nacionales y extranjeros de su especialidad.

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El efecto de marea es mnimo cuando se presentan las menores amplitudes como resultado de la suma de las componentes lunar y solar. A esta marea se le conoce como marea muerta o de cuadratura, debido a la poca elevacin que muestra el nivel del mar.

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Al realizar la grfica del proceso de la marea viva, la resultante es una lnea que representa la suma del efecto lunar y solar producindose una marea de mayor amplitud; con respecto al comportamiento grfico de la marea muerta, la resultante es menor que el efecto que tiene la marea lunar. Cabe recordar que este resultado

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se da porque los astros no estn alineados y, al realizar la suma vectorial, se torna en una resta. La marea viva y la marea muerta representan eventos extremos del fenmeno de la marea. Durante su intervalo existe una gama de comportamientos que es, precisamente, el objeto de estudio de la mareografa. As, podemos afirmar que la mareografa es una rama de la oceanografa cuyo objetivo consiste en describir y analizar el fenmeno de la marea. En la Secretara de Marina - Armada de Mxico, la mareografa es utilizada para coadyuvar con informacin tcnica a los levantamientos hidrogrficos que se realizan tanto en la zona costera como en las drsenas e infraestructura portuaria nacional, fundamentalmente apoyando la seguridad martima e impulsando el desarrollo portuario integral. Como prembulo a la exposicin de la organizacin y funcionamiento de la Red Mareogrfica de la Secretara de Marina - Armada de Mxico, se debe aclarar que, al ser parte de la administracin pblica federal y estar as consignado en la ley orgnica correspondiente, a nuestra institucin le corresponde ejecutar los trabajos en el rubro hidrogrfico y mareogrfico. Actualmente, en el aspecto tcnico, sus principales productos son las cartas nuticas que cubren todo el territorio martimo nacional y la elaboracin anual de los calendarios y cuadernos numricos de mareas en donde se realiza el pronstico mareogrfico que presentar el ao venidero. Durante muchos aos, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico fue la nica institucin con presencia nacional que atenda el servicio mareogrfico de nuestro pas, y no fue sino hasta 1998 cuando la Secretara de Marina hizo realidad una nueva red con equipo moderno, logrando as la elaboracin de tablas y calendarios grficos en apoyo de las actividades martimas de nuestro pas. En la presente administracin se ha consolidado la Red mantenindola en operacin con un ndice cercano al 100% evitndose as las prdidas de informacin que dificultan la elaboracin de los productos mareogrficos. El proyecto original de la Red Mareogrfica de la Secretara de Marina consta de cuatro fases, consintiendo la primera en la instalacin de cinco estaciones con telemetra ubicadas en la zona que corre de Puerto Vallarta, Jalisco, a Huatulco, Oaxaca. La informacin que recogen estas estaciones se transmite va satlite al

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centro de control y procedimiento de datos sito en el edificio sede de la Secretara de Marina, la cual transmite los datos en forma permanente. Adicionalmente a las cinco estaciones anteriores, la Red Mareogrfica posee 28 estaciones sin telemetra distribuidas en el Golfo de Mxico, Mar Caribe y Ocano Pacfico, ubicndose 13 estaciones mareogrficas en el litoral Pacfico. ste es atendido por las estaciones de: Ensenada, San Felipe, Isla Cedros, Santa Rosala y La Paz establecidas en la pennsula de Baja California; Puerto Peasco y Guaymas, en Sonora; Topolobampo y Mazatln, en Sinaloa; San Blas, en Nayarit; Manzanillo, en Colima; Salina Cruz, en Oaxaca; y, finalmente, puerto Chiapas en el estado del mismo nombre. En el Golfo de Mxico y Mar Caribe se distribuyen 15 estaciones que atienden completamente la regin, desde Tamaulipas hasta el estado de Quintana Roo. En el caso de estas 28 estaciones, que en esencia representan la fase ii del proyecto, la extraccin de la informacin se realiza en forma manual y se enva en formato digital va Internet.

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El equipamiento del sistema para el uso de la telemetra en estas estaciones corresponde a la fase iii del proyecto original. Fase que a la presente fecha no ha sido posible atender por falta de asignacin de recursos. La fase iv del proyecto que an est pendiente de ejecucin, pero que puede realizarse antes de la fase iii si usamos estaciones sin telemetra, plantea la instalacin de ocho nuevas estaciones en el Pacfico y de dos en el Golfo de Mxico. Es conveniente explicar que dentro de esta fase existe un fuerte inters por fortalecer el territorio

insular destacado: las islas Clarin, Socorro y Guadalupe, por ser puntos estratgicos que contribuyen al conocimiento intrnseco del fenmeno de las mareas y que coadyuvara en el nivel del mar como lo representan los efectos de tormenta y los tsunamis. Lograr que la Red Mareogrfica est en operacin es el verdadero reto, ya que aun cuando su instalacin es importante, los esfuerzos y utilizacin de recursos para mantener en operacin los equipos requieren de un esfuerzo mayor, esfuerzo que sin los apoyos logstico y econmico necesarios pondra en riesgo la eficiente operacin del sistema.

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La organizacin de la Red por regiones atiende dos principios bsicos: el primero es la lectura equidistante de la variacin de marea en el territorio nacional y, el segundo, propicia una mayor respuesta a nivel regional y local para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos.

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Una estacin mareogrfica automtica consta principalmente de un sensor de presin, de un controlador de datos y de una tarjeta lectoral instalada en un gabinete. La estacin automtica con telemetra satelital cuenta, adems, con antena.

Una vez que la estacin enva los datos al satlite, sos son recibidos en el centro del control y procedimiento para realizar el despliegue y anlisis de la informacin mareogrfica que, despus de un proceso de aproximadamente cuatro meses, cristaliza en la publicacin de los pronsticos numricos y grficos. Nos podramos preguntar: Y para qu estudiamos las mareas? Qu utilidad conlleva? Algunas respuestas podran ser: estudiamos las mareas porque necesitamos un nivel de referencia til y preciso para considerar el nivel medio del mar en la elaboracin de cartas nuticas, portulanos y planos batimtricos. La utilizacin de la pleamar mxima permite determinar la lnea litoral y la zona federal martima terrestre.

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Tambin la prediccin del nivel del mar es una herramienta que apoya tcnicamente actividades diversas como la pesca, la acuacultura, la construccin de obras martimas y la medicin de la tasa de erosin costera, entre otras, es decir se relaciona con una amplia gama de actividades. Consideramos que la consolidacin de la Red Mareogrfica de la Secretara de Marina - Armada de Mxico es una buena inversin para continuar dando resultados positivos a la nacin en el aspecto del monitoreo y anlisis de informacin mareogrfica. Ejecutar las etapas iii y iv del proyecto dar mayor eficiencia en los trabajos que realizamos por difundir informacin oceanogrfica til para las diversas actividades productivas que se desarrollan en las costas. Debemos continuar fortaleciendo los lazos con instituciones acadmicas a fin de lograr el mejor servicio y acrecentar el acervo de informacin oceanogrfica. Necesitamos seguir realizando la tarea de capacitar y formar personal dedicado al trabajo mareogrfico, pues indudablemente el material humano es el insumo ms valioso con que cuenta nuestra institucin.

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9. Riesgos hidrometeorolgicos y climticos17


102 Dr. Ren Garduo18

Por principio de cuentas, es necesario tener claros los conceptos para entender que debemos prepararnos no slo con miras a afrontar el impacto de fenmenos sbitos o repentinos, sino tambin de aquellos cambios menos perceptibles, pero que, a largo plazo, suponen retos extraordinarios para todos los pases. El cambio climtico es mucho ms importante que lo hidrometeoreolgico. Lo meteorolgico altera cambios en cuestin de das u horas; el clima es ms o menos permanente, o ms bien, es cambiante, pero a largo plazo. Es un hecho que el hombre est cambiando el clima con la depredacin de recursos naturales, bosques, manglares, selvas y con el consumo extraordinario de combustibles fsiles. Es pertinente poner atencin a los desastres que no son sbitos, sino progresivos y que, por lo tanto, son ms predecibles que los repentinos. No hace falta que haya muertos para que exista un desastre. La enfermedad de decenas o centenares de personas es una forma de desastre, aun cuando no se registren vctimas fatales. Aunque no se pierdan bienes o vidas puede haber desastres y los hay cuando se pierden recursos naturales como un manglar, un bosque, bienes culturales, bienes intangibles como lo son las tradiciones o la historia de una sociedad. Ciertamente, no es anormal que haya ciclones, lluvias torrenciales o nevadas; en todo caso, lo anormal es que el hombre construya sobre los cauces de los ros, erosione laderas de cerros o levante industrias en zonas susceptibles de inundarse. Desastre (natural o artificial), pues, es un evento enorme, repentino y destructivo. Riesgo es la posibilidad de prdida de vidas, recursos o bienes, que se define como el producto de tres factores: riesgo = peligro x vulnerabilidad x valor.
17 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 27 de octubre de 2005. 18 Manuel Ren Garduo Lpez es licenciado en Fsica con posgrado en Geofsica por la Facultad de Ciencias de la UNAM. Ha fungido como sinodal de ms de 25 exmenes profesionales y ms de 15 de grado, y ha dirigido numerosas tesis de licenciatura (Fsica y Ciencias Atmosfricas). Es investigador titular A definitivo del Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM, en donde tambin es Jefe del Departamento de Ciencias Atmosfricas. Autor de 19 artculos en revistas internacionales arbitradas y 15 en memorias de congresos, siete captulos en libros, 30 trabajos presentados en congresos internacionales y 43 en nacionales. Es editor Asociado de la revista Atmsfera (incluida en Science Citation Index) y ha impartido un gran nmero de conferencias en Mxico y el extranjero. Recibi la Medalla Gabino Barreda de posgrado por la UNAM. Fue miembro del SNI de 1985 a 1993.

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Peligro (o amenaza) es la probabilidad de que se presente un cierto evento destructivo. Vulnerabilidad es la susceptibilidad de sufrir dao en caso de que ocurra dicho evento. Y valor es la cantidad de vidas, recursos o bienes expuestos al evento. La conjuncin de los conceptos peligro, vulnerabilidad y valor es equivalente al riesgo que una comunidad corre ante un fenmeno natural. Un huracn no es, por tanto, un desastre; desastre es lo que se pierde por falta de planeacin y organizacin de la sociedad y su gobierno. En el desastre natural slo es natural el componente peligro. As, es normal que de vez en cuando los ros suban; lo anormal es que se construya sobre su cauce o partes bajas. Debido a que en los desastres naturales slo el peligro es natural, todo lo dems es artificial. Por lo tanto, los desastres naturales implican una fuerte interaccin entre natura y cultura; por ejemplo, la cultura de la prevencin o la proteccin civil. En la prevencin de desastres la relacin costo-beneficio es de 1 a 5. El riesgo hidrometereolgico es sbito, repentino y se da por exceso de lluvia, en tanto que el riesgo hidroclimtico es a largo plazo y por falta de agua; ste es en realidad una de las amenazas ms acuciantes de nuestro tiempo, del siglo XXI. En Mxico, las prdidas econmicas por sequas quintuplican las de inundaciones. En el tercer milenio los conflictos entre individuos y entre naciones sern por el agua. En la escasez de agua hay que distinguir entre estiaje, sequa y aridez. La sequa tiene cuatro niveles: meteorolgica, agrcola, hidrolgica y socioeconmica, en sucesin. As, pues, el problema tiene que ver con la cantidad, calidad y disponibilidad del agua, y en Mxico se est abusando del agua del subsuelo. Se estn abatiendo los mantos freticos y eso supone grandes riesgos para la viabilidad de muchas comunidades del pas. El ciclo hidrolgico es el mecanismo natural de transporte, bombeo y destilacin. La preservacin, fomento y gestin de las reservas naturales y artificiales de agua es el fundamento de la prevencin de riesgos hidroclimticos. Por tanto, puedo asegurar que preservar el agua es el proyecto ms importante para el futuro. Fortalecer las reservas, fomentar los acuferos, reforestar y cuidar los bosques, y administrar correctamente el uso del agua son tareas sencillamente impostergables.

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10. Los tsunamis (maremotos): cmo nos afectan en Mxico. Sus caractersticas y mtodos de investigacin, deteccin y prevencin19
M en C Salvador Farreras y Dr. Modesto Ortiz20

Comenzaremos por analizar qu son los tsunamis para poder entender sus causas y sus efectos. Se llama tsunami a una serie de ondas largas gravitacionales con longitud de onda 6 o ms rdenes de magnitud mayor que su altura en mar profundo y de periodo entre 15 y 60 minutos, las cuales son generadas en el ocano por una perturbacin en el fondo marino de corta duracin segundos a minutos, pero de gran extensin decenas a centenas de kilmetros cuadrados, producida el 94% de los casos por un sismo, y el otro 6% por deslizamientos costeros o submarinos, volcnicos, meteoritos o explosiones nucleares. La friccin e interaccin de las placas tectnicas provocan sismos marinos que desplazan energa y grandes cantidades de agua, lo cual, algunas veces, da lugar a los maremotos. Puede haber muchos sismos y pocos tsunamis. El sismo es determinante, pero debe tener ciertas caractersticas, entre ellas, ser al menos de 7.5 grados de intensidad. Los tsunamis se clasifican, segn la distancia o el tiempo de viaje desde sus lugares de origen hasta el lugar de arribo en la costa, en locales, regionales o lejanos. Se llaman locales si el lugar de arribo en la costa est muy cercano o dentro de la zona de generacin o a menos de una hora de tiempo de viajes desde su origen; regionales, si el lugar de arribo en la costa est a pocas horas de viaje desde esa zona; y lejanos o teletsunamis, si el lugar de arribo est en costas al extremo opuesto del Ocano, a ms de mil kilmetros de distancia de la zona de generacin y, aproximadamente, a medio da o ms de tiempo de viaje del tsunami hasta esa zona.
19 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 27 de octubre de 2005. 20 Salvador Fernando Farreras Sanz es licenciado en Fsica por la Universidad de Chile. Realiz su maestra en Ingeniera Ocenica, en la Oregon State University. Fue miembro de la delegacin de Mxico a las Sesiones XII, XIII, XIV, XV y XVI del Grupo Coordinador Internacional del Sistema de Alerta de Tsunamis del Pacfico de la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de UNESCO. En 1995 fue Director Asociado del Centro Internacional de Informacin de Tsunamis de la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental de la misma organizacin. Es Miembro del Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos Perturbadores de Origen Geolgico del SINAPROC, Centro Nacional de Prevencin de Desastres de Mxico, de la Secretara de Gobernacin. Ha impartido cursos de Fsica, Oceanografa Fsica e Ingeniera Ocenica, en los niveles de licenciatura y maestra, en la UABC y en el Centro de Investigacin Cientfica y Educacin Superior de Ensenada (CICESE), del cual es investigador titular desde 1977. Ha dirigido tesis de licenciatura en la UABC y tesis de maestra en el CICESE. Acerca del Dr. Ortiz, v. supra, p. 61, n. 10.

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Mxico es zona de maremotos distantes, regionales y locales; estos ltimos son los ms peligrosos, particularmente en las costas frente a la fosa mesoamericana. En el noroeste del pas no tenemos riesgo de tsunamis locales, pero s de todos los que se originan en el Pacfico. En el suroeste, el riesgo de tsunamis locales es elevado y los riesgos son altos por las condiciones socioeconmicas que ah prevalecen. En Mxico, conforme a los registros, se han sufrido 50 tsunamis en 250 aos. Los tsunamis de 10 metros en Mxico son muy remotos. De 3 a 5 metros se genera uno cada 25 aos.

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La velocidad de propagacin de un tsunami depende slo de la profundidad, la cual permite determinar su tiempo de viaje entre el lugar de origen y la costa de arribo. Al conocerse la velocidad de las ondas de agua, es posible instrumentar un sistema de alerta con alto grado de exactitud, pues segn la distancia, es el tiempo de viaje de las olas.

El Sistema de Alertas de Tsunamis del Pacfico comput los tiempos de propagacin a travs del Pacfico, para tsunamis originados en 24 lugares diferentes, generando Cartas de Tiempo de Propagacin. Si se instala un Sistema de Alerta de Tsunamis, debe tomarse en cuenta que en los locales no habr tiempo suficiente o slo habr unos cuantos minutos entre el sismo y la llegada del tsunami para prevenir a la poblacin, en los regionales habr unas cuantas horas y en los lejanos habr aproximadamente medio da o un poco ms.

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Es de vital importancia que se establezca una Red de Deteccin de Tsunamis en toda Amrica.

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Una metodologa adecuada para la prevencin en caso de tsunamis, tal y como la ha seguido el Centro de Investigacin Cientfica y Educacin Superior de Ensenada (CICESE) desde 1983, debe incluir los siguientes rubros: 1. Investigacin 2. Operacin 3. Prevencin y educacin 4. Relaciones internacionales para estudiar el fenmeno La investigacin ha de analizar la generacin de los tsunamis, as como su propagacin, efectos costeros, interaccin con bahas, golfos, islas y costas, y realizar recopilaciones histricas. La fase operativa se refiere a la instrumentacin, deteccin, monitoreo, apoyo a sistemas de alerta, tal y como lo est haciendo ya el Sistema PTWC. La prevencin y educacin, en la que ya han tomado cartas el Colegio de Mxico y el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, incluye la modelacin de inundacin (mapas), educacin y difusin para la autoproteccin (publicaciones), la evaluacin de riesgo y vulnerabilidad, y recomendaciones para planeacin urbana: distribucin de poblacin, obras, servicios en zonas de refugio, rutas de evacuacin. Y las relaciones internacionales que se deben estrechar son con JICA, PTWC, ITIC.

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El modelo numrico de simulacin de tsunamis es un instrumento de enorme utilidad para la toma oficial de decisiones, por lo cual se debe trabajar en los terrenos de la educacin y la difusin. De nada sirve toda la investigacin si la informacin no llega, de algn modo, a la poblacin. La UNESCO ha editado folletos para los nios. El CICESE los tradujo y los distribuy en Ciudad Lzaro Crdenas, Mich.

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Como medidas preventivas, son muy recomendables:


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a) Los carteles para las playas:

b) Establecer polticas de ordenamiento territorial y de ocupacin de la franja costera:

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c) A nivel local, deben implementarse acciones para proteger a la poblacin:


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d) Deben elaborarse planes regionales/locales para la prevencin de tsunamis. Afortunadamente, en 2005 se instituy el Grupo Interinstitucional para Tsunamis en Mxico. Se han tenido tres sesiones y se han tomado diferentes acuerdos. Sin embargo, se acord crear el Centro de Monitoreo y Alerta de Tsunamis, pero poco o nada ha ocurrido desde entonces para implementar acuerdos.

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11. Los desastres, su impacto social y la importancia de su prevencin21


112 Dr. Jess Manuel Macas M.22

Desde la perspectiva cientfica es importante intercambiar experiencias con funcionarios, legisladores y la gente que directamente opera programas de proteccin civil. Ciertamente, los cientficos no tenemos jefes, decidimos nuestras jornadas de trabajo, viajamos por el mundo; sin embargo, reclamamos el pago puntual de nuestras quincenas. Somos un grupo muy privilegiado y tenemos un compromiso muy fuerte con la poblacin. Por tanto, los investigadores debemos tener muy claro el inters de la sociedad. Nuestro deber es desarrollar una ciencia ms atenta a las necesidades reales de la sociedad. Los desastres son sucesos sociales, no naturales. Los fenmenos naturales son desastres cuando afectan a la gente. Los sismos no matan a la gente; son los edificios mal construidos, cuando se caen, los que matan a la gente. Quin los construy? Quin aprob su construccin? Desastre natural es una etiqueta inadecuada porque los desastres son el resultado de acciones humanas, no de la naturaleza. Una mala noticia es que son pocos los centros de investigacin que estudian los desastres. Documentar cmo nos salvamos, es tarea de los investigadores.

21 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 27 de octubre de 2005. 22 Doctor en Geografa por la UNAM e investigador titular del CIESAS-Mxico, es autor de ms de 85 ttulos entre libros y artculos sobre diversos temas de riesgo-desastre y de estudios de casos de desastre de Mxico y del extranjero. Ha participado en diversos programas docentes de universidades nacionales y extranjeras en el nivel profesional y de posgrado. Tambin, en comits cientficos asesores del gobierno federal y de gobiernos estatales. Fue fundador de la Red de Estudios Sociales para la Prevencin de Desastres en Amrica Latina, del Grupo de Trabajo sobre Desastres del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales y del Comit Cientfico Asesor del Sistema Nacional de Proteccin Civil sobre Ciencias Sociales. Ha coordinado el Seminario de Vulnerabilidad Social a Desastres en el CIESAS y dirige diversos proyectos de investigacin interinstitucionales. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores y del Comit Internacional de Investigacin de Desastres de la Asociacin Internacional de Sociologa.

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Las implicaciones de considerar como desastres sociales a fenmenos de la naturaleza, son las siguientes:

La prevencin y mitigacin deben centrarse en soluciones sociales ms que en soluciones fsicas. La planificacin no se basa en la instrumentacin de soluciones y tecnologas. El nfasis en lo social posibilita la definicin de estrategias preactivas ms que las reactivas. Por ello es ms viable tomar acciones antes de la ocurrencia de un impacto desastroso. El nfasis en la planeacin puede descansar en factores internos ms que externos.

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Lo que aqu nos interesa precisar es: Se pueden prevenir los desastres? Cmo hacerlo? Por ejemplo, se pudieron haber previsto los desastres en el sureste de Mxico, sobre todo en el estado de Chiapas? Para la ciencia resulta muy claro que las precipitaciones provocan escurrimientos que saturan los suelos; a partir de ello, se producen deslizamientos e inundaciones que traen como consecuencia la prdida de bienes (muebles e inmuebles, medios de produccin y otros) y de vidas, lesiones temporales y permanentes, alejamiento de la sociedad de sus gobiernos, repercusiones polticas a diferentes plazos El pronstico del fenmeno meteorolgico, en general, y de las precipitaciones, en particular, contribuy a salvar vidas? Qu pudo haber contribuido a reducir los efectos adversos de las inundaciones, de los deslizamientos? En realidad, los costos de los desastres son relativos. Si comparamos con la dcada de los sesenta, las prdidas econmicas durante los noventa se multiplicaron casi por nueve.

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El grfico slo muestra el costo de las grandes catstrofes naturales. Fuente: Munich Re 2001.

La tarea que tenemos que realizar ahora es averiguar en qu consisten las siguientes medidas: simulacros, planes de emergencia, mapas de riesgo o amenaza y el FONDEN, para ver que, en efecto, los desastres s se pueden prevenir.

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12. Monitoreo Ssmico en Tiempo Real en el Pacfico23


Dr. Juan Espinosa, Dr. Anselmo Alejo y Tc. Roberto Arana24 115

El proyecto Monitoreo Ssmico en el Tiempo Real en el Pacfico inici en febrero de 2005 como parte del Programa de Cien Das del gobernador del Estado de Sinaloa, Jess Aguilar Padilla, y forma parte del Plan de Gobierno actual. En l participan el Centro de Ciencias de Sinaloa, la U.S. Geologycal Survay, la Red Internacional IRIS (Incorporated Research Institutions for Seismology) y el Sistema Marino DART (Deep Ocean Assessment and Reporting of Tsunamis). Asimismo, la Secretara de Seguridad Pblica Estatal ha manifestado gran inters por apoyar el proyecto. Antecedentes Tiene sentido una red de monitoreo ssmico en Mxico? Nuestro pas es atravesado por el llamado Cinturn de Fuego y, por lo tanto, es zona de alto riesgo ssmico.

23 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 28 de octubre de 2005. 24 El Dr. Juan Espinosa Luna es ingeniero civil egresado de la Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS). Realiz su maestra y doctorado en Geofsica Aplicada en Frankfurt, Alemania. Especialista en Geoestadstica e interpretacin ssmica 3D y 4D, fue asignado al activo integral de Ku Maloob Zaap, en el Instituto Mexicano del Petrleo en Ciudad del Carmen, Campeche. Desde enero de 2005 es investigador titular C del Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS), en el rea de Ciencias de la Tierra, mtodos geofsicos aplicados a estudios de impacto ambiental. El Dr. Cstulo Anselmo Alejo Armenta tambin pertenece al CCS, lo mismo que el Tc. Roberto Arana Castaeda.

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Sinaloa no est excluida de actividad ssmica, si bien en la zonificacin de la Repblica Mexicana la entidad no se ubica en la zona de ms alto riesgo.

Sin embargo, la Falla de San Andrs y las Placas de Rivera y Tamayo provocan alta actividad ssmica. En Mazatln se han presentado sismos mayores de seis grados. Adicionalmente, Sinaloa es una zona de riesgo de tsunamis regionales. De ah la importancia del estudio de la Falla de Tamayo ante un eventual riesgo de tsunamis.

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Pueden ocurrir, entonces, tsunamis en costas sinaloenses? La respuesta es s, y si bien no abundan registros histricos, se tienen datos que corroboran el impacto de tsunamis en el pasado.

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En ese marco, se justifica plenamente el proyecto enunciado, con el propsito de detectar cambios bruscos en el nivel del mar y alertar a la poblacin del eventual impacto de un maremoto.

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Sera muy importante crear el Sistema Ssmico Sinaloense lo que exige inversin en equipos y capital humano. Se requiere de equipos e instrumentos, pues hasta hoy se trabaja con equipo del CICESE y se reciben informes en tiempo real de sistemas ssmicos internacionales.

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Sin embargo, es importante desarrollar una Red Ssmica Sinaloense que permita un anlisis permanente y exhaustivo de la regin para desarrollar un sistema de alerta, lo cual implica alentar la cooperacin interinstitucional para poder realizar el monitoreo ssmico de la regin en tiempo real.

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De igual manera, habra que elaborar una base de datos, a detalle, del modelo digital de elevacin y de la topografa, en zonas bajas, as como del fondo marino (batimetra). Tambin, sera conveniente simular numricamente los efectos de un posible tsunami en las costas sinaloenses, estableciendo zonas de riesgo de tsunami mediante modelos de inundacin costera y simulaciones numricas, con la finalidad de ponerlas a disposicin de las instancias competentes para la creacin de planes y rutas de evacuacin. As, las comunidades costeras podran ser evacuadas rpidamente cuando se difunda una alarma de tsunami, buscando prevenir al mximo la prdida de vidas humanas. Estas rutas de evacuacin, adems, sern de suma utilidad para el caso de fenmenos meteorolgicos como huracanes.

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13. Monitoreo de deformacin en presas y las cuencas hidrolgicas en Culiacn y sus posibles riesgos25
M en C Carlos Ramn Moraila26

La humanidad siempre ha tenido una interaccin directa con el medio que la rodea; adems, el hombre tiende a modificar este entorno a su beneficio, lo cual conlleva a desarrollar cambios en los sistemas ambientales. La interaccin entre esto manifiesta la fragilidad del medio y su susceptibilidad, por lo cual es necesario establecer un sistema regidor de estos cambios, como parte relevante de la vulnerabilidad del sistema social y econmico. Es por ello que los asentamientos humanos con sus infraestructuras son diseados de manera estable, interconectados por la relacin de riesgo y efecto visto desde el punto de vista de su vulnerabilidad. La necesidad de identificar todos aquellos factores productores de riesgo en el desarrollo de una ciudad es imprescindible con la finalidad de minimizarlo y manipularlo de acuerdo con el conocimiento. La integracin y estudio de fenmenos especficos como lo son el monitoreo de presas, las cuencas hidrolgicas y el marco geolgico-geofsico determinan una cuantificacin del riesgo por el grado de susceptibilidad del alcance mismo del estudio de estos fenmenos. Se tendr un avance considerable en la prevencin y auxilio ante estos fenmenos si se tienen debidamente identificados, cuantitativa y cualitativamente, es decir, si se describe el comportamiento de las causas y los efectos. El presente trabajo tiene como finalidad establecer dimensionalmente la caracterizacin de ciertos fenmenos que originan niveles de riesgo, as como el efecto de stos en zonas vulnerables como es el caso de la ciudad de Culiacn. Por
25 Conferencia presentada durante el Primer Foro Regional sobre Proteccin Civil y Desastres Naturales, en Culiacn, Sin., el 28 de octubre de 2005. 26 Licenciado en Ingeniera Geodsica por la Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS), Carlos Ramn Moraila Valenzuela realiz su maestra en Geofsica Aplicada en el Centro de Investigaciones Cientfica y Estudios Superiores de Ensenada (CICESE). Es Profesor e investigador de tiempo completo en la Escuela de Ciencias de la Tierra de la UAS desde febrero de 1996, donde imparte diferentes materias en el nivel de maestra. Colaborador en el proyecto Mediciones geodsicas en la determinacin de desplazamientos verticales y horizontales en la falla de San Miguel, Baja California, Mxico. Ha impartido ms de 20 conferencias y es miembro de la Unin Geofsica Mexicana, miembro de la Sociedad de Especialistas Latinoamericanos en Percepcin Remota y miembro del Colegio de Ingenieros Geodestas y Topgrafos de Sinaloa.

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eso la sensibilidad al riesgo o la vulnerabilidad de los asentamientos humanos se manifiesta en diferentes intensidades. El monitoreo de deformacin de presas y sus instalaciones implica tener informacin del comportamiento de la estructura y su interaccin con la geologa del lugar.

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La seguridad de la estructura y comportamiento de las presas depende propiamente de su diseo y monitoreo durante la construccin y la operacin de dicha estructura. Las fallas ms frecuentes en una presa son debidas a la erosin interna por el reacomodo del material, causando problemas de estabilidad a partir de porosidades sometidas a grandes presiones, as como por el sobrellenado de la presa. El monitoreo de presas puede incluir una inspeccin visual que puede definirse como datos generados en forma cualitativa, al igual que la recoleccin de datos del medio ambiente por la actividad ssmica y las condiciones meteorolgicas. El monitoreo geoqumico y fsico puede ser dividido en mediciones fsicas y de deformacin geomtrica. Las mediciones fsicas incluyen medicin de porosidad, propiedades mecnicas y elctricas de los materiales, as como de estrs de los materiales sobre todo en reas crticas de la presa. Las mediciones de deformacin tpicamente involucran mediciones de monitoreo estructural y la obtencin de desplazamientos utilizando redes geodsicas.

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El monitoreo geodsico a partir del establecimiento de redes geodsicas de apoyo horizontal y vertical es una forma de controlar y dar seguimiento a las obras ingenieriles; adems, permite determinar desplazamientos horizontales y verticales absolutos de puntos ubicados en la cortina, o bien sobre superficies construidas de la presa, con respecto a puntos de referencia localizados en reas estables utilizando metodologas e instrumental geodsico. Tradicionalmente, las referencias verticales y horizontales de las redes geodsicas y topogrficas se realizaban en forma independiente. Con el advenimiento de los mtodos de levantamiento geodsicos basados en observaciones satelitales, como los Sistemas Globales de Posicionamiento (GPS), el posicionamiento horizontal se realiza en forma ms eficiente y precisa. Para el vertical, se utiliza el nivel medio del mar como referencia. La ciudad de Culiacn tiene un rea aproximada de 10 mil hectreas con una topografa variada, la cual contiene asentamientos tanto en terrenos con lomeros como planos, que alcanzan hasta una altura mxima de 147.00 y una mnima de 30.00 en relacin con el nivel medio del mar. Los tres ros y los canales principales para riego derivados de ellos, cruzan la ciudad de oriente a poniente y de norte a suroeste, formando el principal drenaje para el

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desfogue natural de los escurrimientos de la ciudad, presentando, a la vez, zonas de inundacin de alto riesgo en las mrgenes de esos ros, al paso por la zona urbana durante sus grandes avenidas. La ciudad de Culiacn presenta en la actualidad serios problemas relacionados al drenaje de aguas pluviales. A pesar de que la ciudad cuenta con tres ros y sus pendientes favorecen el flujo rpido del las descargas pluviales, el acelerado crecimiento con inadecuada planeacin urbana y la insuficiente creacin de infraestructura para el manejo del flujo han generado zonas de inundacin de alto riesgo. Se dan casos donde los niveles de arrastre son ms bajos que las cotas de espejo de agua y, como consecuencia, el agua en algunos casos tiende a correr hacia la zona urbana. La ciudad carece de un sistema integral y eficiente de descargas pluviales, as como una deficiente o nula planeacin y regulacin para los nuevos asentamientos humanos, lo cual tiende a agravar ms la situacin. La solucin integral de esta problemtica requiere de esfuerzos coordinados multiinstitucionales, involucrando desde los organismos de diversos sectores, como a la administracin pblica de los tres diferentes niveles de gobierno, al Municipio de Culiacn y CNA, hasta al sector acadmico como la Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS).

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La red principal de drenaje pluvial de la ciudad es de aproximadamente 100 Km. distribuidos en ductos subterrneos, canales revestidos, canales de terrecera, calles pavimentadas y de terrecera. Esta red se encarga de conducir las captaciones de las 43 cuencas hidrolgicas en las cuales se considera como aportes principales a seis arroyos. La red cuenta con aproximadamente 50 Km. en terrecera, 45 Km. sobre canales y 5 Km. sobre calles. La infraestructura de drenaje pluvial atiende slo a 25% de la ciudad mientras que lo que corresponde al 75% restante se encauza por arroyos naturales. El proyecto para un sistema integral de drenaje pluvial debe ser eficiente y brindar soluciones a corto, mediano y largo plazos. Requiere de informacin cartogrfica y topogrfica confiable y precisa, esto es, contar con los planos de las cuencas y cauces de arroyos que crucen la mancha urbana de Culiacn. Es importante que exista consistencia en los sistemas de coordenadas y de referencia tanto vertical como horizontal. Es decir que todos los trabajos y la informacin cartogrfica est ligada a un sistema nico de coordenadas en consonancia con los sistemas empleados por el INEGI. Justificacin El establecimiento de una Red Geodsica de Apoyo para la Determinacin de Deformaciones a partir de Mediciones Geodsicas es determinante para el monitoreo tanto en la construccin como en el proceso de operacin normal de la presa. Esto coadyuva a determinar las posibles deformaciones de la estructura, lo que puede ayudar a tomar decisiones para el mantenimiento de la presa. Dentro de las metodologas e instrumentales geodsicas se encuentra el Sistema Global de Posicionamiento que ha sido considerado como una herramienta importante en el monitoreo de deformaciones, tanto en el nivel global la neodinmica de la corteza terrestre como en la estimacin de deformaciones estructurales de obras de ingeniera las presas hidrulicas. Se realizarn observaciones geodsicas utilizando el Sistema Global de Posicionamiento para establecer las posiciones precisas de los puntos de la red (cuadriltero). Las posiciones estarn referenciadas a un marco geodsico que utiliza el INEGI (ITRF). En este estudio se pretende obtener desplazamiento geoespacial diferenciando observaciones de estaciones y sus correspondientes alturas ortomtricas. Se considerar por fases cada ciclo de mediciones correspondientes a intervalos de tiempo entre periodos de observaciones.

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La problemtica actual del drenaje pluvial se define a partir de dos aspectos sobresalientes:

La conduccin pluvial Gasto de descarga pluvial

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En relacin con la conduccin, la red principal del drenaje pluvial de la ciudad tiene una longitud de aproximadamente 100 Km., distribuidos en ductos subterrneos, canales revestidos, canales en terrecera, calles pavimentadas y en terrecera, para desfogar las 43 cuencas hidrolgicas de la ciudad. Se han hecho clculos sobre los gastos mximos en diferentes descargas con lo cual podemos darnos una idea de los volmenes de agua que por los colectores o canales se conducen. Los ductos subterrneos se encuentran en zonas pavimentadas y en su mayor parte no tienen subcolectores o lneas de drenaje que capten agua en la cuenca y descarguen en ellos. As, pues, el agua se conduce libremente por las calles hasta llegar al colector, presentndose grandes gastos sobre algunas de ellas que provocan daos y molestias al trfico vehicular. Podemos considerar que de algn modo 25% del rea de la ciudad tiene una obra para mejorar y controlar los escurrimientos de aguas pluviales, pero en el otro 75% stos se encauzan por los arroyos naturales en la zona. En estos lugares el problema se origina desde la creacin de las colonias, pues al no hacerse un trazo urbano adecuado a la topografa de los terrenos, no se prev el espacio suficiente para los cauces, ni el espacio para el mantenimiento de los mismos. Encontramos, as, que los arroyos cruzan entre las manzanas sin ninguna rea de proteccin para las viviendas, adems de que las construcciones invaden y afectan las reas necesarias al paso de las aguas. Sumamos a esto, adems, que los escurrimientos ms chicos que vierten sobre estos arroyos tambin han sido obstaculizados y desviados hacia las calles sin obras proyectadas especialmente para esta funcin, provocndose un sinnmero de problemas en todos los rumbos de la ciudad. Estos arroyos estn ubicados en colonias que no tienen calles pavimentadas, lo que ocasiona que grandes cantidades de tierra y piedras se estn depositando sobre ellas, con lo cual se pierde capacidad de conduccin y provoca que constantemente se est desazolvando y rectificando los cauces, generando gastos muy fuertes.

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Como se ha mencionado anteriormente, la descarga de los escurrimientos se hace sobre los ros que cruzan la ciudad y sobre los canales de riego que nacen en la derivadora del Ro Culiacn, y en otros canales que, a su vez, salen de ellos. La presa derivadora sobre el Ro Culiacn, en un tiempo ubicada en las afueras de la ciudad, ha venido quedando localizada en el centro de la mancha urbana y tiene un nivel mximo de vertedor necesario para elevar el agua y poder hacerla llegar hasta tierras de cultivo muy retiradas. Por ende, se presenta un problema de inundacin en la zona del malecn Nios Hroes y de taponamiento de las descargas de colectores y canales pluviales en las grandes avenidas de los Ros Humaya y Tamazula. Metas Es necesario establecer una serie de acciones estratgicas para la minimizacin de los riesgos causados por los fenmenos antes expuestos. Por ello se pretende definir metodologas y acciones como se describe a continuacin:

Se realizarn observaciones GPS en cada uno de los vrtices de la red geodsica establecido para el monitoreo de la deformacin de cada una de las presas. Se realizar un circuito de nivelacin de primer orden entre los bancos de nivel 0. Se establecern las diferencias de altura entre cada uno de los puntos colocados sobre la cortina. Se emplearn mtodos estadsticos rigurosos para analizar la informacin con el objetivo de detectar observaciones dudosas. Se ajustarn las posiciones de los vrtices de la red empleando mnimos cuadrados. El polgono ser empleado para la realizacin de prcticas de los alumnos de la ECT. La informacin obtenida podr ser utilizada con fines acadmicos para generar lneas de aplicacin de ese conocimiento, y los resultados obtenidos se podrn presentar y publicar en congresos.

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Para solucionar los problemas sealados anteriormente relacionados con las cuencas hidrolgicas, se proponen algunas opciones que debern ser tomadas en cuenta para la solucin:

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Para la presa derivadora se planteaba en el proyecto de desazolve y rectificacin de los ros Humaya y Tamazula por el desarrollo urbano Tres Ros, que se deberan ampliar los desarenadores para aumentar la capacidad de desfogue durante las grandes crecientes, evitando las inundaciones y los nuevos azolves de los ros en los tramos ya trabajados. Se debera revisar esta propuesta como parte de la solucin a la problemtica de la ciudad. Para los colectores subterrneos que descargan debajo del nivel del terreno natural del cauce, y para los canales revestidos que s lo hacen a ese nivel, el mismo proyecto de desazolve y rectificacin del Ro Tamazula habr de corregir este problema por lo que debern continuarse esas obras. Tambin, en virtud de que los nuevos fraccionamientos que se han autorizado en el lecho del cauce del ro en esa zona, estn contemplados sobre su ancho y nivel de dragado. En colectores subterrneos existentes y zonas con drenaje bajo sus calles, se deber hacer una revisin y reposicin de las obras de captacin (boca tormentas, rejillas, subcolectores) para hacer funcionar mejor la obra existente. Proyectar toda la obra de canalizacin en las colonias populares. Unificar criterios de clculo, normando las intensidades mximas de lluvias, periodos de retornos, coeficientes de escurrimiento, etc., de acuerdo con la institucin normadora. Revisar los clculos hidrulicos de las obras existentes para conocer sus capacidades de conduccin.

Metodologa. Ejemplos numricos. Caso Sanalona La presa San Salvador Alvarado (Sanalona) se encuentra localizada a 32 Km. al oriente de la ciudad de Culiacn, sobre el ro Tamazula. Tomando en consideracin la topologa de los elementos constructivos de la estructura de la presa, se llev a cabo su instrumentacin; est compuesta por 84 testigos superficiales, 72 sobre la corona y 12 establecidos en la corona del dique El Tlacuache, dos monumentos de centraje forzoso, dos miras de referencia y cuatro bancos de nivel.

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La metodologa de medicin se bas en determinar la altura de los puntos geodsicos, as como sus posiciones horizontales. Esta red se dise para que responda a los criterios de rigidez y robustez necesarios para determinar la deformacin en la estructura de la presa.

El equipo El equipo utilizado para la metodologa de medicin es de alta presin, lo cual garantiza obtener:

Receptores geodsicos del Sistema Global de Posicionamiento (GPS) de dos bandas Taqumetro electrnico de precisin TC1800 Teodolitos de precisin ot 02m Nivel electrnico de precisin DNA 03 Miras invar.

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Caso Presa Amata Esta presa reguladora se encuentra sobre el ro San Lorenzo, localizada en la porcin central del estado de Sinaloa, aproximadamente 45 Km. al sureste de Culiacn y a 7 Km. al noroeste del poblado de Santa Cruz de Alaya, en el municipio de Cosala. Para el control geodsico de la deformacin se estableci una red constituida por un cuadriltero.

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La metodologa de medicin dentro del cuadriltero fue establecer las posiciones de cada uno de los puntos de la red. Para ello se utilizaron receptores GPS, los cuales tuvieron sesiones de aproximadamente 5 a 6 horas muestreando periodos de medicin cada 5 segundos.

Teniendo las coordenadas de la red de apoyo se tomaron en visectacin cada uno de los puntos que se encuentran sobre la cortina, tomando la distancia, la cual fue corregida por elementos ambientales obtenindose una precisin de 0.5 mm. Se presentan las posiciones obtenidas as como sus errores:

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Adems, para establecer la posibilidad de subduccin de estos puntos se realiz una nivelacin de primer orden, tanto en los puntos sobre la estructura como en los puntos de la red. Esta presa, como es de nueva creacin, no se esperaba que tuviese una determinacin de deformacin, pero este trabajo es la base para sesiones posteriores las cuales se pretende tengan una periodicidad de seis meses. Es necesario establecer una periodicidad de mediciones, sobre todo, en tiempos donde sean crticos los almacenamientos de las estructuras. El equipo utilizado para la realizacin de las mediciones fue:

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Receptores geodsicos del Sistema Global de Posicionamiento (GPS) de dos bandas Taqumetro electrnico de precisin TC 1800 Nivel electrnico de precisin DNA 03 Miras invar.

La precisin obtenida generada por las mediciones y el anlisis de la informacin denotan que la metodologa empleada es factible para el establecimiento de deformacin en la estructura. Esta presa es de nueva creacin, por tanto, no se tiene una cuantificacin de las mediciones, ya que stas sern las tomadas como base para posteriores mediciones.

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Sinaloa se encuentra ubicado dentro de la palca del Pacfico; sta se caracteriza por tener una dinmica activa que representa un riesgo para los asentamientos humanos. Para el caso del marco geolgico-geofsico se presenta una grfica que describe la sismicidad de los ltimos 25 aos; sta es del tipo lateral derecho tpico del Golfo de California.

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Cada uno de los puntos representa un sismo (de magnitud 3 a 6) ocurrido para el caso. Se ilustra el sismo ocurrido en las costas de Topolobampo el 22 de febrero de 2005, el cual tuvo una intensidad de 5.3. Conclusiones y recomendaciones

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Establecer una red geodsica estatal para el monitoreo de presas. Normatividad sobre la generacin y utilizacin de cartografa. De acuerdo con los ejemplos numricos, es factible obtener desplazamientos de la estructura de las presas. Establecer metodologas de precisin par dar rigidez y robustez a las redes geodsicas de apoyo. Ante la diversidad de problemas sobre el tema del drenaje pluvial de la ciudad, se requiere un estudio para impulsar proyectos y estrategias de solucin a corto, mediano y largo plazos, y continuar proyectos que no han sido terminados. Tambin se requiere normar los criterios y generar el reglamento complementario respectivo. No podemos olvidar que se requiere como punto de partida realizar el levantamiento topogrfico de las cuencas y de los escurrimientos urbanos, as como implementar las unidades de medicin pluvial, alimentadoras de la base de datos del sistema. Es necesario establecer una red de sismgrafos en el estado, con el objetivo de monitorear el comportamiento geofsico y geolgico. Por tanto, es necesario establecer grupos de estudio multidisciplinarios abocados a la solucin integral de los problemas de establecimiento de riesgo y vulnerabilidad, a la cual se enfrenta de acuerdo con los problemas expuestos como los relacionados a la ndole social en la ciudad de Culiacn.

Esta obra termin de imprimirse el da 18 de abril de 2007 en los talleres de Ediciones e Impresiones Rocha S. A. de C. V. con un tiraje de 1,000 ejemplares.

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