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Los organismos reguladores en el Per, segn el autor, son entidades que cuentan con personalidad jurdica y adems compuesta

de una organizacin, con presupuesto propio y autonoma (ley que las regula). As mismo no dependen del Presidente de la Repblica ya que estn adscritas a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)asi mismo existen tambin los organismos reguladores de la inversin privada en servicio pblico, y el autor las define como entidades que actan dentro del marco de la normativa vigente que es establecida para cada tipo de servicio pblico y que cuya funcin es de carcter supervisor o de control que desarrollan las empresas. Es por esto, que segn el autor, existen problemas entorno a que si son organismos reguladores con naturaleza fiscalizadora al depender, por ejemplo, econmicamente de entidades que a la vez puede regular, se estara distorsionando la figura fiscalizadora debido tambin a la naturaleza poltica.es por ello que el autor hace mencin y comparte la idea el proyecto de reforma constitucional elaborado por la Comisin de Constitucin del Congreso de la Repblica que propone dotar de rango constitucional a los organismos reguladores de los servicios pblicos, asi como sucede con otros organismos como la SBS. Segn dicha reforma los organismos reguladores tendran personalidad jurdica de derecho pblico y autonoma dentro de sus respectivas leyes orgnicas, con lo que podrn supervisar, regular y fiscalizar la prestacin de los servicios pblicos velando de esa manera por los intereses de los usuarios, inversionistas y del Estado. Con este rango constitucional se independizaran del Poder Ejecutivo gracias a este rango constitucional que les dota de entes autnomos, ya que si bien sus integrantes son elegidos por el Poder Ejecutivo o el Legislativo, pese a ello los organismos reguladores no tendrn sujecin jerrquica por lo que son independientes de los poderes polticos. Es gracias a esta independencia poltica que los organismos reguladores tienen otra visin en sus funciones ya que tienen que lograr, como seala Cassagne, una armona social entre los intereses polticos del Estado, por un lado, y los intereses de los usuarios por el otro. Por otro lado el autor menciona las funciones y potestades pblicas de los organismos reguladores entre las que estn: supervisora, reguladora, normativa,

fiscalizadora, solucin de controversias entre empresas y solucin de reclamos de los usuarios. Por ejemplo OSIPTEL tiene por objetivos generales: regular, normar, supervisar y fiscalizar en el campo de las telecomunicaciones el comportamiento de las empresas operadoras, su relacin con otras empresas operadoras y las de estas con los usuarios con lo que tiene que garantizar la calidad y eficiencia del servicio que brindan las empresas as como tambin el equilibrio tarifario entre otras. Entre las funciones ms importantes de los organismos reguladores encontramos la resolucin de controversias, en donde la ley ha establecido diferencias entre la funcin de resolver controversias que involucra a las empresas operadoras con la funcin de resolucin de reclamos de los usuarios. En ese sentido los organismos reguladores deben: contar en su estructura con un rgano especializado denominado Tribunal de Solucin de Controversias (rgano neutral) como ltima instancia y no ejercer funcin jurisdiccional por lo que dicha resolucin deben ser por medio de procedimientos administrativos que la ley y la doctrina caracterizan como procedimientos trilaterales, para distinguirlos de los procedimientos administrativos lineales. Los cuales han sido dictados por los propios organismos reguladores que gracias a la ley estn facultados de regular ya sea en supuestos de procedimiento administrativo general o especial (funcin supletoria)