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AZEVEDO

FERNANDO DE

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Ministrio da Educao | Fundao Joaquim Nabuco Coordenao executiva Carlos Alberto Ribeiro de Xavier e Isabela Cribari Comisso tcnica Carlos Alberto Ribeiro de Xavier (presidente) Antonio Carlos Caruso Ronca, Atade Alves, Carmen Lcia Bueno Valle, Clio da Cunha, Jane Cristina da Silva, Jos Carlos Wanderley Dias de Freitas, Justina Iva de Arajo Silva, Lcia Lodi, Maria de Lourdes de Albuquerque Fvero Reviso de contedo Carlos Alberto Ribeiro de Xavier, Clio da Cunha, Jder de Medeiros Britto, Jos Eustachio Romo, Larissa Vieira dos Santos, Suely Melo e Walter Garcia Secretaria executiva Ana Elizabete Negreiros Barroso Conceio Silva

Alceu Amoroso Lima | Almeida Jnior | Ansio Teixeira Aparecida Joly Gouveia | Armanda lvaro Alberto | Azeredo Coutinho Bertha Lutz | Ceclia Meireles | Celso Suckow da Fonseca | Darcy Ribeiro Durmeval Trigueiro Mendes | Fernando de Azevedo | Florestan Fernandes Frota Pessoa | Gilberto Freyre | Gustavo Capanema | Heitor Villa-Lobos Helena Antipoff | Humberto Mauro | Jos Mrio Pires Azanha Julio de Mesquita Filho | Loureno Filho | Manoel Bomfim Manuel da Nbrega | Nsia Floresta | Paschoal Lemme | Paulo Freire Roquette-Pinto | Rui Barbosa | Sampaio Dria | Valnir Chagas

Alfred Binet | Andrs Bello Anton Makarenko | Antonio Gramsci Bogdan Suchodolski | Carl Rogers | Clestin Freinet Domingo Sarmiento | douard Claparde | mile Durkheim Frederic Skinner | Friedrich Frbel | Friedrich Hegel Georg Kerschensteiner | Henri Wallon | Ivan Illich Jan Amos Comnio | Jean Piaget | Jean-Jacques Rousseau Jean-Ovide Decroly | Johann Herbart Johann Pestalozzi | John Dewey | Jos Mart | Lev Vygotsky Maria Montessori | Ortega y Gasset Pedro Varela | Roger Cousinet | Sigmund Freud

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AZEVEDO
Maria Luiza Penna

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ISBN 978-85-7019-526-5 2010 Coleo Educadores MEC | Fundao Joaquim Nabuco/Editora Massangana Esta publicao tem a cooperao da UNESCO no mbito do Acordo de Cooperao Tcnica MEC/UNESCO, o qual tem o objetivo a contribuio para a formulao e implementao de polticas integradas de melhoria da equidade e qualidade da educao em todos os nveis de ensino formal e no formal. Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da UNESCO, nem comprometem a Organizao. As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo desta publicao no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da UNESCO a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, tampouco da delimitao de suas fronteiras ou limites. A reproduo deste volume, em qualquer meio, sem autorizao prvia, estar sujeita s penalidades da Lei n 9.610 de 19/02/98. Editora Massangana Avenida 17 de Agosto, 2187 | Casa Forte | Recife | PE | CEP 52061-540 www.fundaj.gov.br Coleo Educadores Edio-geral Sidney Rocha Coordenao editorial Selma Corra Assessoria editorial Antonio Laurentino Patrcia Lima Reviso Sygma Comunicao Ilustraes Miguel Falco Foi feito depsito legal Impresso no Brasil

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Fundao Joaquim Nabuco. Biblioteca) Penna, Maria Luiza. Fernando de Azevedo / Maria Luiza Penna. Recife: Fundao Joaquim Nabuco, Editora Massangana, 2010. 162 p.: il. (Coleo Educadores) Inclui bibliografia. ISBN 978-85-7019-526-5 1. Azevedo, Fernando de, 1894-1974. 2. Educao Brasil Histria. I. Ttulo. CDU 37(81)

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SUMRIO

Apresentao, por Fernando Haddad, 7 Ensaio, por Maria Luiza Penna, 11 Caracterizao de uma conscincia, 19 Ideal moral e crtica, 19 O projeto azevediano de reconstruo, 29 O inqurito de 1926: um momento decisivo, 36 A experincia administrativa no Distrito Federal, 42 A concepo azevediana da Escola de Trabalho, 46 A escola-comunidade, 52 Educao e poltica, 57 Elites e participao, 66 A importncia das elites, 66 A tradio das elites, 73 Contradies azevedianas, 77 O humanismo de Fernando de Azevedo, 88 O conceito de humanismo, 88 Universidade e liberdade, 90 Estudos desinteressados, 97 Educao e transformao, 106 Fernando de Azevedo atual, 122

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Textos selecionados, 127 Nota explicativa, 127 Plano de livro, 129 Manifesto dos intelectuais, 130 Fernando de Azevedo: o retratista, o ensasta, 132 A cultura brasileira. Psicologia do povo brasileiro, 132 Cronologia, 147 Bibliografia, 153

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APRESENTAO

O propsito de organizar uma coleo de livros sobre educadores e pensadores da educao surgiu da necessidade de se colocar disposio dos professores e dirigentes da educao de todo o pas obras de qualidade para mostrar o que pensaram e fizeram alguns dos principais expoentes da histria educacional, nos planos nacional e internacional. A disseminao de conhecimentos nessa rea, seguida de debates pblicos, constitui passo importante para o amadurecimento de ideias e de alternativas com vistas ao objetivo republicano de melhorar a qualidade das escolas e da prtica pedaggica em nosso pas. Para concretizar esse propsito, o Ministrio da Educao instituiu Comisso Tcnica em 2006, composta por representantes do MEC, de instituies educacionais, de universidades e da Unesco que, aps longas reunies, chegou a uma lista de trinta brasileiros e trinta estrangeiros, cuja escolha teve por critrios o reconhecimento histrico e o alcance de suas reflexes e contribuies para o avano da educao. No plano internacional, optou-se por aproveitar a coleo Penseurs de lducation, organizada pelo International Bureau of Education (IBE) da Unesco em Genebra, que rene alguns dos maiores pensadores da educao de todos os tempos e culturas. Para garantir o xito e a qualidade deste ambicioso projeto editorial, o MEC recorreu aos pesquisadores do Instituto Paulo Freire e de diversas universidades, em condies de cumprir os objetivos previstos pelo projeto.
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Ao se iniciar a publicao da Coleo Educadores*, o MEC, em parceria com a Unesco e a Fundao Joaquim Nabuco, favorece o aprofundamento das polticas educacionais no Brasil, como tambm contribui para a unio indissocivel entre a teoria e a prtica, que o de que mais necessitamos nestes tempos de transio para cenrios mais promissores. importante sublinhar que o lanamento desta Coleo coincide com o 80 aniversrio de criao do Ministrio da Educao e sugere reflexes oportunas. Ao tempo em que ele foi criado, em novembro de 1930, a educao brasileira vivia um clima de esperanas e expectativas alentadoras em decorrncia das mudanas que se operavam nos campos poltico, econmico e cultural. A divulgao do Manifesto dos pioneiros em 1932, a fundao, em 1934, da Universidade de So Paulo e da Universidade do Distrito Federal, em 1935, so alguns dos exemplos anunciadores de novos tempos to bem sintetizados por Fernando de Azevedo no Manifesto dos pioneiros. Todavia, a imposio ao pas da Constituio de 1937 e do Estado Novo, haveria de interromper por vrios anos a luta auspiciosa do movimento educacional dos anos 1920 e 1930 do sculo passado, que s seria retomada com a redemocratizao do pas, em 1945. Os anos que se seguiram, em clima de maior liberdade, possibilitaram alguns avanos definitivos como as vrias campanhas educacionais nos anos 1950, a criao da Capes e do CNPq e a aprovao, aps muitos embates, da primeira Lei de Diretrizes e Bases no comeo da dcada de 1960. No entanto, as grandes esperanas e aspiraes retrabalhadas e reavivadas nessa fase e to bem sintetizadas pelo Manifesto dos Educadores de 1959, tambm redigido por Fernando de Azevedo, haveriam de ser novamente interrompidas em 1964 por uma nova ditadura de quase dois decnios.

A relao completa dos educadores que integram a coleo encontra-se no incio deste volume.

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Assim, pode-se dizer que, em certo sentido, o atual estgio da educao brasileira representa uma retomada dos ideais dos manifestos de 1932 e de 1959, devidamente contextualizados com o tempo presente. Estou certo de que o lanamento, em 2007, do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), como mecanismo de estado para a implementao do Plano Nacional da Educao comeou a resgatar muitos dos objetivos da poltica educacional presentes em ambos os manifestos. Acredito que no ser demais afirmar que o grande argumento do Manifesto de 1932, cuja reedio consta da presente Coleo, juntamente com o Manifesto de 1959, de impressionante atualidade: Na hierarquia dos problemas de uma nao, nenhum sobreleva em importncia, ao da educao. Esse lema inspira e d foras ao movimento de ideias e de aes a que hoje assistimos em todo o pas para fazer da educao uma prioridade de estado.

Fernando Haddad Ministro de Estado da Educao

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FERNANDO DE AZEVEDO (1894 - 1974)


Maria Luiza Penna

Fernando de Azevedo ocupa lugar de destaque na histria da educao no Brasil. Estudar o pensamento azevediano, em especial suas reflexes sobre as relaes entre educao e mudana social, o objetivo deste livro. Ao faz-lo, fui, ao poucos, insensivelmente, traando tambm uma biografia intelectual do socilogo educador, de tal maneira a dedicao aos problemas da educao e sua prpria vida esto imbricados. Objeto de condenao sumria por crticas tanto direita quanto esquerda, Fernando de Azevedo, por suas ideias e por sua ao, esteve adiante da maioria dos educadores do seu tempo, levantando as bandeiras histricas da burguesia progressista e liberal. Atualssimas so suas indagaes sobre a natureza e finalidades da educao num Brasil em processo de transformao e insero no modo de produo capitalista como nao perifrica e dependente. Por isso, o socilogo educador teve de enfrentar a oposio daquela parte da intelligentsia que persiste, via de regra, em operar com ideologias incompatveis com o capital industrial. Ao pensar um projeto de reconstruo nacional, viu na democratizao da educao um meio eficaz para alcanar tal fim. As transformaes, entretanto, seriam de dois nveis. Uma, interna, do prprio sistema educacional, transformao essa que deveria resultar da ntima ligao da escola com o meio social e no apenas burocrtico-administrativa.

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Outra, externa, pois Fernando de Azevedo percebe que sem uma modificao no sistema econmico, que reside base de toda poltica de planejamento social no qual inclui a educao uma obra educacional no tem possibilidade de ser eficaz. No h, de fato, virtude (ou saber) sem um mnimo de condies materiais. Por isso pensa a educao como problema poltico e, em ltima anlise, filosfico e tico. O tema, portanto, leva a vrias interrogaes, como todos os temas filosficos. Parece difcil estudar Fernando de Azevedo sem ser sensvel ao fato de que ele abordou de maneira criativa problemas candentes da realidade educacional brasileira, exercendo uma liderana rara nesse campo, feita ao mesmo tempo de inteligncia e coragem, mantendo, ao longo dos anos, fidelidade a seus ideais e s instituies. Abridor de caminhos, seu pensamento no apenas o de um homem que se quis filsofo da educao, mas o de um reformador que tentou transformar suas ideias em ao. Caminho original, percorrido provavelmente ao preo de extrema tenso interior, o deste visionrio, cujas ambiguidades so talvez inerentes a uma poca de transio, marcada por contradies. Ao refletir sobre a possibilidade da educao atuar como fator de transformao, suas ideias conduzem a questes como a da educao das massas e formao das elites, seu papel, a questo dos vnculos entre educao e sociedade, a ao recproca de uma sobre a outra, a correlao entre a pedagogia clssica e o velho humanismo, e deste, enfim, com o que qualificou de neo-humanismo. Superou, assim, o tabu do humanismo clssico ao reorient-lo em direo a um neo-humanismo pedaggico que preparasse a sociedade brasileira para a construo do bem comum e ao introduzir em sua viso do humano o conceito de progresso. Tem, sob esse ltimo aspecto, a viso otimista do sculo XIX, supondo que o conhecimento cientfico levaria a uma mudana da realidade, para melhor, e a uma modificao adequada das realizaes soci-

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ais, rumo ao socialismo e aos grandes ideais humanitrios. Nessa perspectiva, confere s universidades uma funo importante de corao cultural do pas, centros irradiadores do verdadeiro humanismo, feito de esprito cientfico, de reflexo, exame e crtica constantes, na vanguarda do processo social brasileiro. Est-se diante de um pensamento extremamente complexo, no s pelo alcance das questes tratadas, mas tambm pelos sucessivos contextos histricos que servem de pano de fundo a seu pensamento. Por isso suas ideias no so nunca estticas e seu evolver comporta vrias revises, realizando-se atravs de processos e caminhos. No por acaso diversos livros e artigos seus tm como ttulo principal a palavra caminho. Pens-lo ser, no caso, ver de que se trata naquele momento, que conceitos foram pensados e revistos, as lacunas, as oposies e interpenetraes possveis entre esses conceitos. Intelectual de uma poca de transio, seu pensamento reflete, em muitos pontos, as dificuldades de nossa realidade em mudana industrializao incipiente, Revoluo de 30, estabelecimento do Estado Novo, seu trmino em 1945, ao findar a Segunda Guerra Mundial mas tambm as contradies de um mundo em que surgiam regimes totalitrios, em que predominavam a fora e o arbtrio. Nessas condies procurou pensar o Brasil com os instrumentos e categorias que lhe pareceram mais adequadas e com os quais realizou uma tomada de conscincia da realidade educacional brasileira, suas especificidades, tendncias, conflitos e necessidades. Mas, Fernando de Azevedo foi alm, procurando refletir, ao longo de sua vida, e durante pocas conturbadas, sobre todos os problemas por que o pas passou. Sua produo intelectual mais importante situa-se entre 1926 e meados da dcada de sessenta. Por isso a obra de Fernando de Azevedo no apresenta aquela unidade de concepo, prpria das categorizaes sistemticas, perceptveis facilmente em uma superfcie lisa e inteira. Espelho que se partiu, mostra, reconstitudo nos seus inumerveis pedaos de formas e cores variadas, as ideias,

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vontades e aspiraes do momento em que viveu seu autor e sua tomada de posio. A poca tudo admite: so as grandes ideias em educao, a viso megalpica, global, da sociedade brasileira e seus problemas, o tempo da ortopedia pedaggica, fsica e espiritual (o culto da energia), os dispositivos mais diversos, a viso em grande, a marcha para o oeste, o avano, o esforo de territorializao, o estrangulamento das diferenas, das vises unilaterais, o estado, grande demiurgo, pater omnipotens, fortalecendo-se em funo dos conceitos de coeso e unidade nacionais. Situado entre duas pocas a das velhas tradies, que procurou romper, e a que se iniciou com a entrada do Brasil em um novo processo de modernizao, aps a Primeira Guerra Mundial e que coincide com o comeo de sua carreira, na administrao do ensino no Distrito Federal, de 1926 a 1930 , Fernando de Azevedo foi fiel ideia de que uma revoluo de mentalidades o passo mais importante para uma mudana de estruturas. Para isso muito contribuiu sua viso simultaneamente sinttica, megalpica, como dizia, do Brasil, e analtica, na medida em que estava consciente das diferenas e contradies que o pas apresentava e que se mostravam tambm na educao, processo por excelncia de transmisso ideolgica. No lhe escapou que transformaes na rea da educao dificilmente ultrapassam determinado limite porque h formas de controle ideolgico, sutis ou indiretas, mas no menos eficazes, sobre a escola. Uma delas a de distanciar a escola dos cenrios sociais onde se insere. Apesar disso, ou talvez por causa disso, preocupou-se, desde moo, com os problemas sociais, acreditando at o fim de sua vida por necessidade e reflexo que o mundo caminhava para sua progressiva socializao. No considerou impossvel, republicano e liberal, uma conciliao da justia social com a liberdade, do socialismo com as ideias e instituies democrticas: nessa conciliao devero concentra-se

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todos os seus esforos. De um racionalismo radical, procurou pensar cada um dos problemas que lhe pareciam essenciais de modo completo, relacionando tudo com tudo, no omitindo quaisquer aspectos das questes educacionais do seu tempo. Tendo recebido uma formao clssica estudou, depois de terminar o ginsio jesuta em Friburgo, cinco anos no Seminrio da mesma ordem, em Campanha, Minas Gerais dedicou os primeiros anos de sua vida profissional ao ensino da literatura, do latim e ao jornalismo, com especial nfase nos assuntos literrios. Sendo ligado ao grupo do jornal O Estado de S.Paulo, cujo ncleo era formado por uma elite de intelectuais liberais, foi convidado a realizar um inqurito sobre a educao no Brasil, em 1926. Esse inqurito foi essencial porque lanou Fernando de Azevedo como o grande perito em educao. Por essa poca, enveredou, como autodidata, pelos caminhos da sociologia e dos problemas da educao por sentir que eram de maior urgncia para o Brasil. A princpio um intelectual de cultura clssica, aos poucos foi se atualizando com o pensamento social de sua poca e com a necessidade de um embasamento cientfico. As afinidades eletivas de Fernando de Azevedo, como tambm as de Julio de Mesquita Filho, seu incentivador poca do Inqurito de 26, e com quem manteve um dilogo ininterrupto, inclinavam-se para o pensamento de Durkheim e a sociologia francesa. No por acaso, um dos seus primeiros livros, No tempo de Petrnio, j revela talento e sensibilidade sociolgica para analisar uma poca de decadncia e perda de valores. Como os antigos gregos, Fernando de Azevedo no pensou a educao como arte formal ou teoria abstrata apenas, mas como algo imanente prpria estrutura histrica e objetiva da vida espiritual de uma nao, manifestando-se de modo exemplar na literatura, expresso real de toda a cultura. Paradoxalmente, esse crtico literrio de estilo clssico, muitas vezes retrico, retratista exmio, no modernista, ser um opositor

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feroz da clssica escola burguesa, cujo ensino considerava elitista, fazedora de bacharis e letrados. Seu sonho ser a realizao de uma Grcia clssica nova, la Lunatcharsky, um novo humanismo. Trata -se de um antropocentrismo refletido que, partindo do conhecimento do homem, tem por objeto a valorizao do homem: tudo o que desperta o sentimento de solidariedade humana e concorre para facilitar a circulao do homem no mundo humano. No uma negao dogmtica do passado, mas processo de recuperao crtica, ligao entre passado e presente, timebinder, mas tambm gerador do futuro em um esforo para o universal e a verdade. Assim se delineia a atitude que parece mais caracterstica de Fernando de Azevedo. No sem razo a Alegoria da Caverna de Plato , ao mesmo tempo, um discurso sobre a essncia da educao (e da deseducao) e da verdade. Educao e verdade cristalizam-se tambm em Fernando de Azevedo numa identidade essencial. Por isso, qualifica-se de crtico idealista. Percorrendo sua extensssima obra, suas tentativas muitas vezes frustradas de implantar, na realidade, uma educao nova, dentro de um processo de reconstruo nacional, tem-se a impresso de que suas teorizaes e esforos de pensamento se constituem em uma ao travada. Vale dizer que, se com ideias se constri a cincia, se estabelecem relaes lgicas, se criam modelos ideais, preciso refletir e pensar incansavelmente sobre os enigmas que a realidade apresenta. Essa exigncia obstinada de racionalidade, entretanto, apenas um momento, necessrio e insubstituvel, do pensamento azevediano. Grande intelectual, no apenas um terico, criador dos grandes ideais da educao. A volta ao real significa, para ele, constatar a necessidade de uma luta reformista na esfera da educao, de uma radical mudana de mentalidade, uma nova viso de mundo, fundamentada no conhecimento e servindo como instrumento eficaz para uma ao consciente. Ao travada, tambm, porque nunca conseguiu concretizar de fato seus planos para uma revoluo coprnica na esfera da edu16

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cao. Acreditando numa via democrtica para a socializao da educao, no aceita, entretanto, a possibilidade de uma evoluo natural para que isso se concretize. Estudioso de nossa cultura, percebe que sem uma modificao de mentalidade no haver uma real transformao da vida social porque, para ele, a cultura uma forma de ser que determina, em aspectos fundamentais, a conscincia. Da sua nfase na necessidade da organizao da cultura e a universidade ocupar para Fernando de Azevedo um espao fundamental com vistas interveno no desenvolvimento poltico e econmico. Percebe-se, entretanto, no decorrer de seu pensamento, uma oscilao entre a afirmao da necessidade de liberdade e um autoritarismo que se poderia qualificar de progressista. Nisso, ele certamente se enquadra na tradio autoritria brasileira, no tendo sido insensvel pregao de um Estado forte, ou seja, de um Executivo forte, como soluo para os problemas do Brasil, embora aceitando o princpio da autonomia para os poderes Judicirio e Legislativo. A inquietao permanente diante de problemas e suas solues, entretanto, compensou o autoritarismo imanente sua personalidade e a seu tempo. Esse tufo lcido buscava a luz permanentemente. Tateando, tentando ultrapassar o presente, desejando realizar, agora, pela ao, um futuro ideal. Duas linhas parecem confluir para a formao de sua personalidade e no pouco contriburam para isso sua experincia pessoal de vida e obstinada reflexo: a via tica e a via da razo. Ambas no absolutas, situadas na concretude de uma existncia histrica contraditria, ambgua, mas nem por isso formas menos acertadas de um agir responsvel. No cenrio brasileiro, alis, excluindo evidentemente os meros burocratas, que grande educador no figura controvertida? Se Paul Valry acerta, ao dizer que criar sem dificuldades e criticar sem medida um jogo perigoso, por nos levar inevitavelmente ao desconhecimento, tentou-se elaborar esta biografia intelectual sem cair na armadilha. Tentei compreender um homem,
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suas ideias, num contexto histrico extremamente complexo e que at hoje surpreende os estudiosos. O projeto azevediano de educao constituiu-se no segmento mais extenso, no qual se estuda a necessidade de uma nova mentalidade, capaz de compreender as funes de uma sociedade moderna, refazendo a ordem de prioridades educacionais, de acordo com essas novas funes, as relaes entre educao e poltica, a importncia do inqurito de 1926, a experincia administrativa no Distrito Federal, a concepo da escola do trabalho, a escola-comunidade. Lder intelectual nato, foi escolhido para redigir o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, em 1932, movimento cuja importncia at hoje inspirao e bssola para se estudar os princpios de uma educao democrtica e que retira suas razes da experincia azevediana no Distrito Federal. Em seguida, se examina a viso do socilogo-educador em relao questo das elites e participao. Unindo-se a Jlio de Mesquita, Fernando de Azevedo foi um dos principais fundadores da Universidade de So Paulo (USP) e redator de seus estatutos. Ali, exerceu o magistrio por mais de quarenta anos, ocupando a Cadeira de Sociologia. Ao criar uma verdadeira escola no campo das Cincias Sociais, formou um grupo de discpulos que se destacam entre os mais notveis em suas especialidades. A existncia dessa continuidade, alis, d a moldura essencial a qualquer instituio que queira contribuir para a criao de uma tradio de produtividade e eficcia em qualquer campo da cincia e do pensamento humano. Foi, por isso, nas palavras do professor Antonio Cndido de Mello e Souza, a viga mestra da Universidade de So Paulo. O texto trata ainda do neo-humanismo de Fernando de Azevedo, no qual se fundamenta uma nova concepo de vida, a nova mentalidade, essenciais para seu projeto de Reconstruo; procura analisar as condies de possibilidade de a educao atuar como agente de mudana social e, por fim, h uma tentativa de concluso.

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Na medida em que grandes excertos de seus livros so analisados detalhadamente no decorrer do meu trabalho, optei por incluir outros documentos importantes de sua trajetria intelectual, como, por exemplo, o projeto de um livro que tencionava escrever: Misria da Escola e Escola da Misria. Na cronologia de sua longa vida, destaquei os pontos essenciais de trajetria originalssima, rica de iniciativas. Fernando de Azevedo viveu, porm, sob muitos aspectos, uma existncia pessoal trgica, tomado frequentemente por profunda depresso e sofrendo o infortnio de perder dois filhos em plena juventude e um genro, Comandante Murilo Ribeiro Marx, por quem curtia sincera afeio, casado com Lollia, filha querida. Como base de pesquisa utilizaram-se os textos de suas obras publicadas e o riqussimo acervo fornecido por sua correspondncia, seus discursos, manifestos. Inestimveis foram tambm as entrevistas com assistentes, amigos e outras pessoas que de uma forma ou de outra cruzaram seu caminho ou se interessaram por sua atuao. O mtodo empregado derivou exclusivamente dos problemas que o pensamento de Fernando de Azevedo parece levantar. Por isso, optou-se pela reflexo e crtica, instrumentalizando--se as citaes e pontuando-as com algumas observaes e indagaes. Comentar criticamente, entretanto, no significa apenas apontar falhas, julgar. Significa debater, questionar, mantendo o respeito pelo objeto da crtica, no por subservincia, mas porque h sempre uma parcela de verdade no objeto criticado. A atitude filosfica adequada, nesse caso, seria, parafraseando Wittgenstein, a de elaborar e pensar os problemas como problemas e no como doenas.
Caracterizao de uma conscincia Ideal moral e crtica

As ideias educacionais de Fernando de Azevedo esto profundamente ligadas s preocupaes de ordem tica e poltica que desde cedo nortearam seu pensamento. Nessas ideias est includo o

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pressuposto de que uma reforma na educao brasileira teria influncias modificadoras na prpria sociedade, podendo, portanto, estabelecer-se uma relao entre educao e transformao social. Se bem que modulasse de modo crtico, ao longo de sua vida, essas conexes, permanecem em seu pensamento a necessidade de reforma moral e de mudana de mentalidade. Da sua concepo da educao como agenciadora de uma conscincia moral, encaminhando o indivduo ao desenvolvimento de suas potencialidades e sua imerso no mundo social. Assim, a s educao do cidado condio para a sade do Estado. A moral passa, desse modo, a ser uma moral social e a educao uma verdadeira pedagogia social. No mbito de um pensamento sobre educao na linha de Plato e Kant, qualificando suas ideias de idealismo crtico, Fernando de Azevedo, no incio de sua vida como professor, procura refutar aqueles que, a exemplo de Paul Duproix, considerariam Kant individualista. No considera evidente que Kant tenha sido um homem [...] que se encerrou obstinadamente na conscincia pessoal, que se isolou em face do dever e que, se ensinou alguma coisa ao homem, o ensinou a viver exclusivamente da vida interior1. Fernando de Azevedo procura equacionar a oposio indivduo e sociedade na formao da personalidade humana. Kant seria o criador de uma conscincia coletiva, em que sobressai o princpio de justia como princpio fundamental, expresso no segundo imperativo categrico kantiano, assim interpretado:
ver no homem a pessoa moral, trat-lo sempre como um fim em si mesmo, nunca como um simples meio, to longe est de habitu-lo a tomar-se a si mesmo por um fim nico, que, ao contrrio, tanto mais sentir ele seus laos com os outros homens e o que lhes deve, quanto mais se fizer um homem2.

AZEVEDO, Fernando. O segredo da renascena e outras conferncias. So Paulo: Empresa Editora Nova Era, 1925. p. 40, citando o livro Kant et Fichte et le problme de lEducation, de Paul Dproix. Idem, p. 41.

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Aqui transparece o racionalismo do educador, inspirado em Kant. Nos seres racionais, a mera apreenso de um bem moral leva a um agir adequado, a uma ao boa. O que bom (e justo) deve ser desejado por si s, por ser bom em si mesmo, parte de suas relaes com outras coisas. A justia em si mesma a razo de aes justas. O fato moral essencial deve apresentar a caracterstica de universalidade reconhecida pela razo humana. Kant encontra no primeiro imperativo categrico essa universalidade: No agir seno de acordo com uma mxima que possa tornar-se lei universal. Kant indaga, prosseguindo em seu argumento: h de fato seres que valem por si ss e no podem ser meio para mais nada? Em outras palavras: haver seres que so fim em si prprios? Supondo, entretanto, que haja algo cuja existncia tenha em si valor absoluto, algo que, sendo um fim em si prprio, possa ser uma fonte de leis definidas, ento nisso e nisso apenas, deveria permanecer a fonte de um possvel imperativo categrico, isto , uma lei prtica.3 A resposta kantiana : O homem e qualquer ser racional existe como um fim em si mesmo.4 Somente como ser racional o homem fim em si mesmo. Mas, como saber se os seres humanos so fim em si mesmos e no simplesmente meios para qualquer outra coisa?
O homem necessariamente concebe sua prpria existncia como tal. Temos ento um princpio subjetivo das aes humanas. Mas todos os seres humanos percebem sua existncia de modo similar, baseados no mesmo princpio que serve para mim: deste modo , ao mesmo tempo, um princpio objetivo5.

Se, ento, fato de ser um ser racional que torna cada homem um fim em si prprio, segue-se que o mesmo raciocnio deve ser aplicado a todos os seres racionais. Nossa razo reconhece todos
3 FIELD, G.C. Moral Theory: an introduction to ethics. London: University Paperbacks Methuen, 1966 (1st edition, 1911), p. 30. 4 5

Idem, ibidem. Idem, p. 31.

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os seres racionais como fins em si mesmos e obriga-nos a trat-los assim, mesmo que nossas inclinaes nos levem a considerar-nos como fim e todos os outros seres como meios. Isso, claro, seria contraditrio e a razo o probe. Surge ento a segunda lei. Fundamentando-se nela, Fernando de Azevedo elabora as relaes entre moral individual e social: Aja de modo a tratar a humanidade, quer na sua prpria pessoa ou qualquer outra, em todos os casos, como um fim em si mesmo, nunca como um meio apenas.6 O homem, como ser racional, consciente e sujeito lei moral, bom em si mesmo. No pode ser usado como meio para se atingir outro fim. Graas ao reconhecimento irrecusvel da razo humana, o domnio prtico da moral assume um sentido prenhe de significados. Como a ordem psicolgica depende da razo, assim tambm a ordem social estaria condicionada ao exerccio dessa faculdade. Mas esse objetivo, para Fernando de Azevedo, alcanado, pelo menos em grande parte, mediante a educao, que deve realizar uma sntese racional da oposio entre indivduo e sociedade. No livro Novos caminhos e novos fins, resultado de sua prtica poltica e pedaggica, como Diretor de Instruo Pblica no Distrito Federal (1926-1930), desenvolve o tema:
Eu tenho da vida, e, portanto, da educao, uma concepo integral que no me permite considerar o homem apenas como instrumento de trabalho; que me criou a conscincia da necessidade de aproveitar, na educao, todas as foras ideais, isto , tudo aquilo que d sentido e valor vida humana, e, que, portanto, me obriga a reivindicar para o indivduo os seus direitos em face da sociedade, qual, alis, ele tanto mais se adaptar e servir como unidade eficiente, quanto mais desenvolver e aperfeioar sua personalidade, em todos os sentidos. Se os problemas da educao se devem resolver em funo da sociedade e se a educao deve servir para edificar a sociedade nova, no menos certo
6 Idem, ibidem. Uma anlise penetrante desse imperativo tambm feita por Lucien Goldmann, para quem Kant conseguiu concentrar ali a condenao mais radical da sociedade burguesa e formular o fundamento de todo o humanismo. GOLDMANN, Lucien. Introduction la Philosophie de Kant. Editora Gallimard, 1967, pp. 235-236.

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que s redundar em proveito da sociedade o indivduo, cuja personalidade atingir o mximo de desenvolvimento e, portanto, de eficincia dentro de suas aptides naturais. No vejo onde colidem e se opem os interesses do indivduo e da sociedade, na escola socializada, que tem por base psicolgica o respeito personalidade da criana. A educao nova , de fato, e deve ser uma iniciao na vida econmica e social, e, pelo trabalho educativo, uma iniciao no trabalho profissional e nas atividades produtoras; ela tem, e deve despertar e desenvolver o sentido da vida econmica, o culto do trabalho, da mquina, e da cincia; mas a economia, a cincia e a mquina s adquirem sentido humano porque nos proporcionam os meios indispensveis criao e ao gozo de ideais e de valores da cultura7.

A ideia de uma finalidade moral para a educao persistir na trajetria de seu pensamento, ainda que acrescida, atravs de processo de conciliao e superao, das finalidades sociais de educao; no existe oposio irredutvel entre os deveres do indivduo e os interesses da comunidade, sendo impossvel ignorar a repercusso profunda do trabalho de cooperao e do esprito de solidariedade social sobre a conscincia humana. Formao da personalidade moral e do sentido social seriam, portanto, as duas finalidades essenciais do processo pedaggico. Numa sociedade em processo incipiente de modernizao (industrializao, aumento da fora de trabalho etc.), Fernando de Azevedo, influenciado por Durkheim, Kerchesteiner, Dewey e Lunatscharsky, pensa a questo social e educacional, vinculando-as, desde 1923, com a tica poltica. Para ele, nessa poca, a chave do problema social estaria em uma reforma moral e religiosa, endossando a encclica De Rerum Novarum, de Leo XIII, profundamente humana porque reduz, em ltima anlise, a questo social a uma questo tica8.

7 AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. pp.19-20. 8 FERNANDO DE AZEVEDO, No Tempo de Petrnio. Ensaios sobre a Antiguidade Latina, 3 ed., revista e ampliada, So Paulo, Edies Melhoramentos, 1962, pp. 57 e 58.

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Se a tica exigncia que se impe ao homem pela razo, o exerccio da criticidade comea a ser visto por Fernando de Azevedo como condio indispensvel para uma ao racional na realidade. Criticidade no seria, entretanto, apenas clarificar o uso dos conceitos, remover obscuridades, contradies. Seria tambm examinar, julgar, dar valor e escolher o que deve ser criticado. S assim atingir-se-ia a sabedoria que , ao mesmo tempo, cincia e virtude, dois produtos da razo humana. Homem culto aquele que exerce a capacidade crtica, diferencia, raciocina incansavelmente sobre a realidade que o cerca. Por isso, preciso meditar na funo do educador: O mestre no deve ensinar pensamentos, mas ensinar a pensar (Kant). Pensar bem penetrar uma questo, esquadrinh-la em todos os recantos e encar-la por todas as faces que apresenta (Fernando de Azevedo)9. Delineia-se a necessidade de identificar a metodologia a ser empregada.
Como enfim seno pelo hbito de observao e reflexo, poderemos pensar fortemente, remontar atrs na srie das causas e impelir-nos para adiante na srie das consequncias, aprofundar a psicologia das coisas, estudar o homem e os fatos, nas suas relaes ntimas com as tradies, a raa e o meio?10

Mas a vida, sempre a grande predicadora, ensina que preciso viver a vida atravs da vida, conduzindo o predicado moral a uma referncia prtica, pelo contato imediato com as realidades de vida e no esse otimismo americano, produto de um idealismo excessivo, das obras pregoadas por estimulantes, de Ellick-Morn e de tais quejandos alqumistas, eternamente absorvidos na tentativa ilusria de procurar a pedra, que transforme em felicidade inopinada tudo o que existe no reino da dor e do trabalho11.

9 10 11

Idem, pp. 19 e 20. Idem, p. 23. Idem, pp. 31-32.

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Em meio a esse idealismo crtico vai buscar em antigo estudo sobre Descartes os fundamentos tericos de uma preocupao pelos problemas da finalidade das cincias e da importncia da experincia e da observao: O imaginrio, fosse o racional, no o que nos importa; preciso tomar p no real e evitar sempre a precipitao e o preconceito. Podemos pressenti-lo; mas no adivinh-lo; a utilidade a nossa ambio e nosso fim; a cincia feita para o homem e no o homem para a cincia12. Este p no real certamente foi colocado por Fernando de Azevedo ao fazer o Inqurito sobre a Educao, em 1926, para o Estado de So Paulo, por sua experincia com a reforma da Instruo do Distrito Federal, em 1928, e pelo exerccio de sua vida como socilogo e educador. J no apenas o professor de literatura, o especialista em educao fsica (o seu primeiro livro, publicado em 1920, sobre ginstica!) que fala. Seu pensamento ganha conciso, procura ir direto coisa:
Na base da civilizao atual, esto a mquina, que produto e obra da cincia e as ideias igualitrias, cujo desenvolvimento se deve, em grande parte, s prprias descobertas e conquistas cientficas. A cincia. [...] contribuiu para o nivelamento das classes e para a solidariedade social pela interpenetrao cada vez mais rpida e profunda dos grupos humanos. No se pode, pois, separar democracia da cincia, num sistema de educao popular13.

Havia, no Brasil, o choque entre duas mentalidades. A diferena era a maneira de encarar as transformaes polticas e sociais que uns viam como fatos e problemas e outros como espectros e fantasmas. A atitude azevediana de desassossego intelectual, o esprito de pesquisa, exame e reviso, constantes.

12

BERTRAND, Alexis. Descartes et 1'ducation, Revue pedagogique, set. out. 1897, in O Segredo da Renascena e outras conferncias. So Paulo: Empresa Editora Nova Era, 1925, p. 24. Grifos meus.

13 AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 19.

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Ns que vivemos em estado inquietao, nos empenhamos na reviso constante de nossas doutrinas, duvidando de ns mesmos, sem descrermos da eficcia de nossos esforos, e trocando a f baseada sobre o hbito e sobre a autoridade tradicional pela f que repousa sobre a experincia, as necessidades e os fatos14.

A racionalidade azevediana, entretanto, no pode ser equacionada diretamente com o esprit de gomtrie cartesiano. Em carta a Alzira Vargas explica como, para ele, a inteligncia humana multifacetada, envolvendo vrias dimenses.
Fui sempre, tambm eu, um inquieto em torno desse terrvel problema de educao moral, mas toda a minha preocupao a de no trair pelos meios as finalidades que preciso atingir. O fim profundo da educao , certamente, o aperfeioamento moral do indivduo. Nada, porm, (e este um conceito socrtico) nos levar a maior apuro moral do que o cultivo da inteligncia nas suas formas essenciais de penetrao compreensiva, de alcance imaginativo e de informao esclarecida. [...] A inteligncia , de fato, qualquer coisa de muito mais amplo, muito menos geomtrico, muito mais real do que a razo do mundo cartesiano15.

Fernando de Azevedo acentuou, ao longo de sua vida, em seus trabalhos e depoimentos, a necessidade do esprito cientfico, da objetividade. Perguntado16, pouco antes de morrer, pela caracterstica essencial da cincia, respondeu: a objetividade. E ele a definiu, ento, como sujeio ao objeto, aliada a um esforo de anlise e reflexo. Percebeu, porm, que nem a realidade, nem o sujeito, que tenta compreend-la, so transparentes. H no socilogo educador, mesclada ao seu indefectvel racionalismo durkheimiano,

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AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo I, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 17. Grifos meus. AZEVEDO, Fernando. Carta a Alzira Vargas do Amaral Peixoto em 3 de setembro de 1938. Arquivo Fernando de Azevedo. Instituto de Estudos Brasileiros. Universidade de So Paulo, pasta 48. Depoimento prestado em 30 de novembro de 1973. A partir da definio do conceito de homem, Fernando de Azevedo abriu um debate com estudantes e professores. Arquivos fonogrficos da IEB, USP.

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uma nostalgia do no previsvel, do incontrolvel, que a intuio e a imaginao oferecem.


Penetrando todos os domnios do ensino, da geografia como da histria, das lnguas e das literaturas, esse movimento de conquista do esprito cientfico no s contribuir, aqui como em outros pases, para a renovao dos mtodos nos mais diversos setores de estudos, como tambm lhes alargar cada vez mais as perspectivas. Certamente permanecero sempre irredutveis a toda disciplina cientfica a sensibilidade, o gosto e a fantasia livre que imperam, soberanas, no reino das artes e constituem o segredo da seduo incomparvel de suas criaes imortais. Mas no somente no domnio literrio ou artstico que se expandem, em toda a sua fora, as intuies luminosas e o poder da imaginao, e satisfaz o esprito humano s suas exigncias de beleza e de harmonia como ao desejo sempre renovado do desconhecido e do mistrio. A harmonia de construo das teorias matemticas, quer provenientes das sugestes e das inspiraes da intuio, quer originadas da potncia criadora do engenho humano, ou das teorias cientficas, experimentalmente comprovadas, apresenta-se a qualquer esprito que seja capaz de penetr-las e ame por instinto todas as formas que pode revestir a beleza, como uma fonte maravilhosa de prazer esttico, semelhante ao que proporciona aos homens literariamente cultos a beleza de um poema em que a observao, a arte e a fantasia solicitam e repousam a imaginao17.

Se a cincia procura desfazer mistrios, clarear zonas obscuras da realidade, a arte, ao contrrio, avanaria no terreno do obscuro e do mistrio. Mas tambm nas regies do desconhecido que a cincia, como toda criao, desenvolve seu trabalho criador, diante da inesgotabilidade dos problemas colocados pela vida. Os homens da cincia so, eles tambm, poetas, porque no cientista, tanto quanto no poeta, existiria essa busca do desconhecido, a necessidade de fugir do dj vu, das realidades aparentes, da doxa. Partindo do obscuro, do aparente, do velado, deseja chegar s ideias claras, reali-

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AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo II, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, pp. 79-80.

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dade, verdade. atrado pelo caos perturbador, mas tenta transform-lo num cosmos racional e compreensvel, extraindo dos fenmenos, leis, e do desconhecido, o conhecido. Apesar disso, sua sensibilidade esttica o impele para o lado incompreensvel da vida, para aquilo que Fernando de Azevedo qualifica de iluso.
A iluso acaba sempre por tirar a sua desforra sobre a verdade. Por mais que se desenvolva (e nunca ser demais favorec-lo) o culto da cincia pura ou aplicada e de seus mritos rigorosos, h de se encontrar, pois, no fundo das almas, a persistncia dessas longnquas tendncias hereditrias que as fazem rondar s portas do mistrio e do desconhecido, da arte, da beleza e da religio18.

No sem uma profunda razo, entretanto, amou Fernando de Azevedo o Satiricon, de Petrnio. que ali a fico retrato, esteticamente perfeito, trespassado pela lucidez sociolgica de Petrnio, de uma realidade insustentvel. Caracteristicamente, Fernando de Azevedo procura uma conciliao, uma coincidncia de vises de mundo aparentemente opostas. A arte a iluminao da realidade e a cincia, viso e descrio:
Enquanto tivermos sensibilidade e gosto, capacidade de sonho e de imaginao, os cidos da lucidez no podero atacar o sentimento esttico seno para fazer nele efervescncia e desenvolver, com o esprito crtico, o entusiasmo pelas coisas belas, sejam construes tericas do saber humano, sejam as criaes do gnio artstico e literrio. So os homens de cincia que, nos seus laboratrios, nos desvendam os mistrios que se ocultam na natureza ou mais propriadamente na matria, mas so os sbios, pensadores e artistas, que nos descobrem atravs do que passa, o que fica, ou nos recolhem e lhes do forma, para transmitir-nos as impresses de que cada dia a vida nos perturba e nos enriquece; e nesse prisma mudvel, em que as coisas se iluminam ou se transfiguram, que nos comprazemos em seguir a refrao da vida e do universo. A arte nos d, portanto, a viso, doce ou violenta, a iluminao de uma realidade, com mais ou menos parcialidade, enquanto a cincia nos d a viso da realidade com o maximum de

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Idem, p. 81.

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objetividade e de exatido. Procuramos, enfim, marchar dentro da claridade; e, a zona de claridade se vai fazendo e ampliando volta de ns, por toda parte em que os homens se sacrificam na procura da verdade, pelo exame dos fatos19.

A educao, portanto, contem em si mltiplas possibilidades. Uma delas a de conduzir o indivduo, atravs do exerccio da razo, pelo caminho de uma tica ao mesmo tempo individual e comunitria. O esprito de solidariedade seu resultado. A outra seria a de considerar que o esprito crtico, usado por Fernando de Azevedo no sentido de apreciao rigorosa de cada problema, a via real da razo que busca, em processo de aproximaes sucessivas, solues para as questes que o mundo apresenta. A razo azevediana, entretanto, contm dimenses mais amplas que a razo em seu sentido restrito, cartesiano. Na verdade admite que a inteligncia humana no s lgica, mas tambm imaginao e capacidade criadora.
Fernando de Azevedo em 1926, poca em que publicou o Inqurito sobre a Educao, pesquisa encomendada por Julio de Mesquita Filho, diretor de O Estado de S.Paulo. O projeto azevediano de reconstruo O que faz de nossos estudantes mestres to idiotas que tudo quanto veem ou ouvem nas escolas no lhes oferece nenhuma imagem da sociedade. Petrnio, Satiricon. A nova mentalidade dos fins sociais da educao

O surgimento de uma conscincia educacional emergiu de uma gerao vtima, ela prpria, das falhas do meio social e do sistema de educao em que se formou20. Por isso, tentar inscrever no seu progra20

AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. Introduo ao Manifesto de 1932, p. 47. Idem, ibidem.

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ma de ao reformas econmicas, sociais e pedaggicas. Essa conscincia no eclodiu de repente, aps a Revoluo de 30, mas j estava em desenvolvimento desde os anos 20, quando se processaram reformas escolanovistas em diversos estados21. Com a dupla presso de uma crise universal Guerra de 1914 e Revoluo Russa e, mais tarde, com a crise por que passou a Repblica com a Revoluo de 1930 um grupo de educadores tenta refletir e submeter as instituies, os homens e os fatos a um processo de reviso e crtica. Idealistas prticos, realistas a servio do esprito, assim os classifica Fernando de Azevedo. Acredita-se que a educao possa ser fator importante, se bem que no o nico, de transformao social, na medida em que qualquer projeto de reconstruo nacional necessita de uma fora de trabalho suficiente, tcnicos e universidades onde se desenvolvam, no campo das diversas cincias, pesquisas tericas e prticas. Est-se, no Brasil, quase na estaca zero. Educao elitista, percentual imenso de analfabetos. preciso, antes de mais nada, que se estabelea o novo sistema de fins sobreposto ao sistema de meios, apropriado aos novos fins necessrios para realiz-los22. Duas ideias-vetores parecem constituir o cerne no s da Reforma Educacional, realizada por Fernando de Azevedo, em 1928 no ento Distrito Federal quando exerceu o cargo de Diretor de Instruo Pblica como tambm do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, redigido por ele. 1) A necessidade de uma mudana de mentalidades, condio essencial para que se possa resolver problemas urgentes da realidade educacional brasileira. 2) A constatao de que o problema da educao comporta uma discusso de suas finalidades, sendo, portanto, um problema de ordem filosfica e poltica.
21

NAGLE, Jorge. Educao e sociedade na Primeira Repblica. E.P.U./ MEC, 1976. (Reimpresso).

22 AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 49.

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Uma transformao de mentalidades estaria vinculada ao ideal de um novo humanismo e possibilidade de se fazer da escola um elemento ativo e dinmico na sociedade, contribuindo eficazmente para uma verdadeira mudana social e cultural, ao introduzir novos fins ao processo e prtica educativos. Esses fins, por sua vez, dependeriam de ideais filosficos e polticos que deveriam ser analisados. Em 1925, Fernando de Azevedo pergunta: Que a escola, no conceito moderno, seno a preparao para a vida? Trata-se, antes de mais nada, de abandonar uma concepo social vencida, escola da erudio sem sentido, produtora e reprodutora de intelectuais agentes da perpetuao do status quo, por uma outra concepo de vida, eminentemente social, em uma poca que acordava para a questo social e a da unidade nacional. Pelo que se pode depreender de seus textos, essa concepo inovadora da escola daria nfase no apenas preparao para o trabalho, um mnimo de conhecimentos necessrios prtica racional de um trabalho, mas tambm conscincia dos deveres e ao exerccio dos direitos do cidado. A reforma de 1928 extraiu sua fora de expanso, assim ele pensa, de uma ideologia clara, firme e francamente renovadora, dominada por uma nova concepo de vida23. Essa nova concepo de vida comporta uma crtica s ideologias que teriam at ento dominado a mentalidade educacional. Para Fernando de Azevedo, seria necessrio perceber o trabalho de forma diversa, como a maneira de o homem influir ativamente na vida natural, modificando-a, transformando-a, socializando-a. A educao seria nica, isto , igual para todos no nvel primrio e para que isso fosse possvel seria necessrio o auxlio da Unio. S assim, teoricamente pelo menos, haveria difuso universal do ensino, sem prejuzo da qualidade e sem discriminaes classistas.

23 AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p.16.

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Curiosa a identidade de opinio do socilogo-educador Fernando de Azevedo e do poltico Antnio Gramsci24, com respeito escola tradicional. Em ambos se delineia uma forte crtica escola tradicional, instalada para uma concepo burguesa que mantm o indivduo na sua autonomia isolada e estril, resultante da doutrina do individualismo libertrio25. [...] e uma apologia da escola socialista reconstituda sobre a base da atividade e da produo, em que se considera o trabalho como a melhor maneira de se estudar a realidade em geral (aquisio ativa da cultura) e a melhor maneira de se estudar o trabalho em si mesmo, como fundamento da sociedade humana...26 Azevedo, como Gramsci, critica acerbamente toda cultura verbal, demais afastada do concreto, cheia demais de retrica e poesia, demais desdenhosa das realidades humanas, sem contrapeso cientfico. Se Gramsci vincula a herana retrica influncia da cultura clssica ensinada nas escolas italianas, Fernando de Azevedo atribui essa cultura arcaica ao fato de nossa colonizao ter sido feita por um Portugal transmissor de cultura escolstica, tributria de uma religio mais transmissora de rituais que propriamente criadora, eminentemente literria, e nas condies sociais e econmicas que, na maior parte dos pases ibricos, marcam a transio de uma civilizao patriarcal para a civilizao tcnica industrial. A pregao azevediana, portanto, d nfase necessidade de uma mudana de mentalidades. Se a escola no deve ser apenas o reflexo do meio, mas elemento dinmico, capaz de contribuir para uma obra de transformao social, faz-se necessria uma outra
24

Interessante tambm o acordo de ambos, em poca anterior, quanto aos motivos para defesa do ensino do latim: disciplina mental, formao civil, sabedoria histrica etc. Fernando de Azevedo, entretanto, modificou suas ideias a respeito, diferentemente de Gramsci, que fez at o fim da vida a apologia do latim, inseparvel da cultura italiana. Veja-se, a esse respeito, o livro Gramsci e la cultura contemporanea, Editori Riuniti, Instituto Gramsci, 1975 (vrios autores).

25 AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 64. Manifesto da Escola Nova. 26

Idem, ibidem.

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maneira de encarar o Brasil, a questo social, as finalidades da educao. Se bem que atribua aos fatores econmicos, s condies materiais da existncia, grande importncia e da a necessidade de, conjuntamente com as reformas educacionais, serem introduzidas reformas econmicas , confere aos fatores ideolgicos e culturais um lugar privilegiado. Fazer educao , preliminarmente, tomar o sentido da vida e nas altas regies do pensamento que se esclarecem e definem a concepo e o sentido da vida, e, portanto, os ideais, as diretrizes e os princpios da educao.
O confronto do sistema escolar com o conjunto do sistema social, levando-nos a rejeitar o ideal concebido como absoluto nos deu o sentimento do relativo, no s quanto ao papel da escola na sociedade, como no ideal que a deve corrigir. A nossa concepo de ideal estreitamente ordenada nossa representao da realidade. Ora, se o jogo das causas econmicas e o progresso das mquinas desenvolveram, na sociedade atual, o predomnio da indstria que criou uma civilizao em mudana, o alargamento quantitativo das sociedades, com a multiplicao dos crculos e dos contatos sociais, trouxe em consequncia o desenvolvimento das ideias igualitrias, que presidem a nossa evoluo social. A educao nova, nas suas bases, na sua finalidade e nos seus mtodos, no podia, pois, fugir, de um lado, s ideias de igualdade, de solidariedade social e de cooperao que constituem os fundamentos do regime democrtico, e por outro lado s ideias de pesquisa racional, trabalho criador e progresso cientfico, que guiam a sociedade cada vez mais libertada da tirania das castas e da servido dos preconceitos. Se a educao a socializao do indivduo, se ela tem por objetivo sobrepor uma natureza social s naturezas individuais, no estudo e comparao das utilidades sociais, nas reflexes que resultam dessas realidades, que se tem de buscar os ideais e lanar os fundamentos de suas reformas27.

O que almeja nada menos que uma revoluo na educao, transformao coprnica28 com a participao do povo, at ento, em sua maioria, alijado do processo educativo. So as ideias que
27 AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p.17. Grifos meus. 28

AZEVEDO, Fernando. No tempo de petrnio: ensaios sobre a antiguidade latina. 3 ed., revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 59.

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se refletiro no manifesto da Escola Nova, com nfase na escola nica (para todos), universal e gratuita, na escola do trabalho e na escola-comunidade. A escola-comunidade, sob o regime de autogoverno e de corresponsabilidade de mestres e alunos, permitiria a interveno dos alunos na prpria administrao, habituando-os ao governo, isto , a pensar e agir em funo do bem coletivo, criando a conscincia da funo social da riqueza29. Em Novos Caminhos e Novos Fins, Fernando de Azevedo expe de maneira clara os ideais da Escola Nova:
A reforma da educao com que se institui a escola para todos (escola nica), organizada maneira de uma comunidade e baseada no exerccio normal do trabalho em cooperao, implantou no Brasil escolas novas para uma nova civilizao. Pondo na base as ideias igualitrias de uma sociedade de forma industrial, em marcha para a democracia e na cspide da pirmide revolucionria da reforma, os ideais de pesquisa, de experincia e de ao, quis o estado preparar as geraes no para a vida, segundo uma representao abstrata, mas para a vida social do seu tempo, sob um regime igualitrio e democrtico em evoluo, transmudando a escola popular no apenas em instrumento de adaptao (socializao) mas num aparelho dinmico de transformao social. Para este fim, a reforma articulou a escola com o meio social, modificou a sua estrutura remodelando-a num regime de trabalho e de vida comum, sob a feio de uma comunidade em miniatura, em que seriam utilizadas as diversas formas de atividade social, que desenvolvem o sentimento de responsabilidade, de sociabilidade e de cooperao30.

Para ele, os maiores obstculos concretizao de seus ideais educacionais no projeto de reconstruo nacional leia-se democratizao em um sistema capitalista so de ordem cultural e ideolgica. Dificilmente se levaria a bom termo, uma modificao no sistema educacional, num projeto educacional contextualmente to avanado quanto o dele, sem uma nova concepo de vida. Cotejando a reforma de 1928, no Distrito Federal, com o texto do Ma29 AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, pp. 85 et passim. Grifos meus. 30

Idem, p. 17.

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nifesto dos pioneiros da Escola Nova ver-se-, porm, que as ideias principais do ltimo esto contidas na primeira, excetuando-se, claro, a seo referente criao de universidades e a nfase na laicidade. E nem poderia ser de outra forma, j que a reforma foi realizada e o manifesto redigido por Fernando de Azevedo...31 As circunstncias, claro, seriam diferentes. A reforma efetivou-se no governo do Presidente Washington Lus, tendo sido Fernando de Azevedo trazido ao Rio pelo prefeito Prado Jnior e por Alarico da Silveira, secretrio do presidente. O manifesto surgiu da necessidade de se delinear algum projeto educacional mais amplo depois da Revoluo de 30, que no trouxe consigo um iderio educacional preciso. Essa nova tbua de valores, entretanto, se no se constitui na linguagem corrente das classes dominantes, polticas ou burocrticas, Fernando de Azevedo a apresenta como a mais racional dentro de um alargamento da prpria mentalidade burguesa. Os fracassos e vicissitudes do processo de democratizao do ensino seriam devidos ao extremo obscurantismo que caracteriza a burguesia nacional (e no apenas as classes dominantes), incapaz sequer de viver seu papel histrico. A raiz disso tudo, Fernando de Azevedo a desenterra na complexidade de nossa cultura, autoritria e conservadora, sofrendo daquela doena que mais tarde qualificar de sinistrismo. A revoluo educacional, por conseguinte, deveria passar-se dentro dos limites do prprio sistema burgus. No se trata apenas de uma modificao reformista, no sentido de ser imposta massa pelos intelectuais-educadores. No. A noo de escola-comunidade, como veremos adiante, a possibilidade da entrada de uma outra cultura, do ingresso no sistema educacional de modos de ver e sentir diferentes. A abertura para o desconhecido, de repercusses imprevisveis, e na qual se pode perceber a influncia europeia das Schulgemeinde [comunidade escolar] de Paulsen, seria talvez a ideia mais fecunda de Fernando de Azevedo.
31

A esse respeito, h duas cartas de Fernando Azevedo para Frota Pessoa.

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No , todavia, radical, se radical for apenas o pensamento que recusa reformas em nome de uma hipottica revoluo futura. Duas solues diferentes, que Fernando de Azevedo procurou superar, atravs de sua ao como educador, pela construo de um sistema educacional mobilizador e capaz de ativar pela fora de sua prpria organizao as potencialidades educacionais do pas intervindo no desenvolvimento econmico, poltico e cultural. Sua nfase na necessidade de uma mudana de mentalidades radica na sua convico de que no adianta mudar o sistema educacional apenas na exterioridade de suas regras manifestas. Seria preciso que se modificasse at mesmo aquela concepo de vida, aquela ideologia, enfim, que no mera excrescncia ou reflexo deformante, mas uma dimenso essencial das condies da existncia, na medida em que determina a significao das prprias condutas sociais. O que importaria, para ele, a modificao no tanto dos contedos j codificados por nossa cultura, mas o prprio sistema de codificao da realidade: uma nova mentalidade. Conceito importante para Fernando de Azevedo, mentalidade parece significar um conjunto de disposies, de hbitos de pensar e crenas fundamentais. Comporta, por conseguinte, no apenas tendncias intelectuais, como tambm afetivas e volitivas. A expresso mudana de mentalidade refere-se, em ltima anlise, necessidade de uma atitude diferente, um alargamento do horizonte mental daqueles que se ocupavam (e preocupavam) com os problemas da educao no Brasil.
O inqurito de 1926: um momento decisivo

Cinquenta anos aps o inqurito sobre educao realizado por Fernando de Azevedo para o jornal O Estado de S.Paulo, o que chama ateno a permanncia dos mesmos problemas, j agora aumentados exponencialmente por fatores de ordem demogrfica, social e poltica.

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O clebre inqurito, publicado mais tarde sob o ttulo de Educao na encruzilhada32 , na verdade, documento histrico de uma poca de transio que nela se reflete com suas contradies internas, seu apego ao passado e suas novas tendncias educacionais. ao mesmo tempo uma obra atual, pelos problemas que discute e que ainda no saram da tela de debates. No prefcio 2 edio (1960), Fernando de Azevedo constata:
Pois nessa encruzilhada que ainda hoje a educao se encontra, igualmente perplexa hesitante em escolher, entre as perspectivas e orientaes que se lhe oferecem, a direo mais consentnea com as novas condies da civilizao [...] Entre os que foram ouvidos todos, autoridades na matria, encontram-se, porm, representantes de diversas correntes de pensamento pedaggico, conservadoras e radicalistas, que era do maior interesse fixar em um inqurito destinado a reproduzir fielmente a realidade social e cultural e as tendncias ideolgicas daquele tempo. Pois o perodo que se seguiu Primeira Guerra Mundial (1914-18), foi para ns uma fase de transio, certamente lenta, mas bem definida, como dizia a princpio, entre a educao tradicionalista e as novas ideias de educao. O inqurito ou o livro em que se publicou, e que antes de tudo o levantamento de uma situao, tem ainda esse valor documentrio, de ser um testemunho sobre a evoluo dos espritos e das ideias nessa poca. O que ele apanhou ao vivo, a mudana de atmosfera cultural, resultante das transformaes que se operavam na estrutura econmica de So Paulo, mas sem a intensidade necessria para influrem de modo decisivo na mentalidade do professorado e no aparelhamento institucional da educao. O sistema educacional, herdado da tradio, conservava ainda, por volta de 1926, uma continuidade sem ruptura, mas no sem desvios e acidentes. A perda da crena em certos valores antigos, a inquietao e o desejo de uma tomada de conscincia da realidade e de planos de reconstruo j se acusam, no entanto, fortemente, na quase totalidade dos depoimentos tanto mais expressivos quanto mais se considerar a diversidade de posies ideolgicas de seus autores33.

32 AZEVEDO, Fernando. A educao na encruzilhada: inqurito para o Jornal O Estado de S.Paulo (1926), 2 ed. Edies Melhoramentos, 1960. 33

Idem, pp. 17-19.

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As reformas administrativas e educacionais levam invariavelmente discusso da dicotomia entre uma educao, mola propulsora e transformadora da realidade, e educao como instrumento de conservao apenas e, portanto, inoperante em uma sociedade em transformao. Se naquele inqurito j se delineou uma conscincia educacional, para um grupo (restrito) de educadores, que queria substituir uma democracia de nome por uma democracia de fato, no menor foi a resistncia passiva de indivduos instalados na rotina, reao obstinada de interessados em manter o status quo. Participaram do inqurito: Manuel Bergstrm Loureno Filho, A.F. de Almeida Jnior, educadores; Teodoro Ramos, engenheiro e matemtico; Artur Neiva, cientista; Navarro de Andrade, especialista em agricultura; Reinaldo Porchat, jurista e professor; Ovidio Pires de Campos, professor de clnica mdica; Roberto Mange, engenheiro; Amadeu Amaral, poeta, escritor e jornalista. Fernando de Azevedo chama a ateno para o fato de que a educao, sufocada pela burocracia asfixiante e rgida, se divorciava cada vez mais do meio em que se inseria, falhando em suas finalidades sociais e democrticas, montada para uma concepo vencida, havendo uma inadequao entre a real realidade e o sistema educacional. Por que a persistncia dos erros e, portanto, das crticas? Caracteristicamente, d prioridade aos fatores culturais:
que os elementos adquiridos da tradio nacional se encontram ainda, como revelavam naquela poca, bastante vivos para oporem tenaz resistncia s inovaes, e o terreno em que comeava a erguer-se a reconstruo escolar continuava minado pelo formigueiro das intervenes polticas e das administraes desastradas, provenientes, umas e outras, da absoluta falta de conscincia, por parte das elites governantes, da importncia, gravidade e complexidade dos problemas da educao34.

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Idem, p. 23.

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Loureno Filho, respondendo ao inqurito, percebe que a escola tradicional no serve o povo, e no o serve, porque est montada para uma concepo social j vencida, e seno morta de toda, por toda parte estrebuchante burguesismo35. Com o inqurito de 1926 que, por incrvel ironia, Fernando de Azevedo hesitou em realizar36, iniciam-se seus esforos para compreender os problemas da educao no Brasil. Partindo do princpio de que o conhecimento da realidade educacional fundamental, ele faz um primeiro diagnstico e constata que esta realidade desoladora, havendo doloroso contraste entre a relevncia dos problemas educacionais e a mesquinhez do tratamento dado a essas questes. Realiza um levantamento, objetivo e arrasador, das caractersticas do Sistema Educacional Brasileiro: 1) empirismo anrquico; 2) interveno desabusada das polticas partidrias, sempre alertas e mobilizadas para explorar, nas reformas escolares, o vasto campo que oferecem, com a criao de cargos, para satisfao de interesses subalternos37. 3) Uma escola tradicional, rgida e sedentria, cujo smbolo mais representativo o banco escolar, quase convertido em instrumento mecnico de preciso ortopdica. 4) Averso educao tcnica considerada uma agresso ao tradicional currculo da escola secundria, organizada especialmente em vista das exigncias das escolas superiores, e, portanto, das profisses liberais.
35 36

Idem, p. 102.

Mas o que ilustra de modo significativo a pobreza do meio de ento em matria cultural o fato de que tivemos as maiores dificuldades para encontrar os elementos necessrios a levar a cabo aquele trabalho jornalstico, pois o prprio Fernando de Azevedo, a quem cometemos a delicada misso de realizar as consultas, no se considerava em condies de desempenhar-se dela e, por isso, pelo fato de, at aquela data, se ter dedicado a outros estudos. Foi no decorrer do inqurito que, deixando-se empolgar pelo problema, resolveu dedicar-se inteiramente ao assunto em que mais tarde se revelaria um mestre. Julio de Mesquita Filho, Poltica e cultura, Livraria Martins Editora, 1969, (pp. 186-189).
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A esse respeito, h carta escrita por Fernando de Azevedo a Francisco Venancio Filho.

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5) uma idiossincrasia burguesa pelos ofcios manuais e mecnicos, nutrida e cultivada por uma mentalidade de bacharis e doutores. 6) a inexistncia de universidade. J ento percebe (1926) a necessidade de participao dos diversos grupos sociais nas polticas de educao e cultura.
Onde quer que se tome a srio esse problema capital (da educao) em que entram em jogo os mais altos interesses da coletividade, o pronunciamento dos tcnicos e o debate franco na imprensa e nas assembleias legislativas constituem elementos imprescindveis ao esclarecimento dessas questes ventiladas sempre em todos os seus pormenores e estudadas a todas as luzes38.

Quanto questo do segredo, vcio inaltervel de nossas polticas de educao e cultura, Fernando de Azevedo assim o denuncia:
Entre ns, porm as leis de organizao e de reforma de aparelhos pedaggicos pecam, na sua quase totalidade, por dois vcios de origem que bastariam para despertar as mais justificveis dvidas sobre a sua solidez e elevao. De iniciativa do Poder Executivo, as reformas, esboadas quase sempre debaixo de um sigilo impenetrvel, sobem como questes fechadas, aprovao do Congresso, justamente reconhecida por mera formalidade, para transformao de qualquer projeto governamental, em lei. Apressadas na sua elaborao, geralmente clandestina, de autoria de funcionrios cujos nomes se mantm em reserva sem consulta preliminar s congregaes, sem solicitao pblica de sugestes e sem debate provocado na imprensa, essas reformas ainda encontram, para passagem vitoriosa de todos os erros de que sejam portadoras, as facilidades abertas pela complacncia ilimitada das duas Cmaras39.

Se bem que as finalidades da educao popular tenham sido definidas posteriormente, de modo mais claro, por Fernando de Azevedo na Reforma de 1928 e no Manifesto da Escola Nova, de que foi redator, j as enfatiza nesse primeiro inqurito:
AZEVEDO, Fernando. A educao na encruzilhada: problemas e discusses. Inqurito para O Estado de S.Paulo, em 1926, 2 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1960, p. 31. Idem, ibidem.

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Nestas condies s por milagre se poderia ter (em So Paulo) um aparelho de ensino harmnico e integral, posto pela legislao a servio de claros intuitos sociais e educativos e com bastante plasticidade de adaptao s correntes renovadoras do pensamento moderno. Mas, se de um lado, como se v, tem faltado a conscincia da gravidade e complexidade do problema, abordado quase sempre de afogadilho, em tropelias burocrticas, sem colaborao de tcnicos de responsabilidades definidas e sem debate pblico, por outro lado, ainda no se fez sentir entre ns, da parte dos dirigentes, aquilo que se pode chamar uma poltica de educao norteada no por homens mas por princpios. Nada que denuncie um grande ideal orientador formado no sentido profundo das realidades e necessidades nacionais e vivificado ao sopro das ideias cientficas de educao. Por isso, com sucederem no poder, homens do mesmo partido, no se criou sequer o esprito de continuidade bastante temperado na forja de ideais comuns, para desenvolver, com esforo pertinaz e ininterrupto, e no mesmo sentido, uma poltica de cultura, de bases slidas, de esprito marcadamente nacional e de objetivos precisos40.

Embora o inqurito se tenha restringido a problemas do Estado de So Paulo e tenha sido respondido por educadores daquele estado, inegvel que ultrapassa as fronteiras paulistas. Os problemas educacionais do Brasil, em suas linhas gerais, excetuando-se, claro, diferenas especficas das diversas regies, apresentam semelhanas. Pode-se concluir, por isso, que o inqurito foi a tomada de conscincia da questo da educao por Fernando de Azevedo, importando descobrir, j ali, os germes de inabalvel convico azevediana. Os problemas educacionais so, claro, de ordem tcnica. Fazem-se necessrios novos mtodos, uma administrao eficiente, um professorado capaz e preparado. Mas os problemas educacionais so, sobretudo, problemas de ordem poltica. Profundamente ligados democratizao e discusso do que fosse um plano de Educao ou de Cultura. Ideias ainda algo soltas, mas que em sua prtica pedaggica, como reformador e professor, s contribuir para confirmar.
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Idem, p. 32.

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A experincia administrativa no Distrito Federal

Se a ideia do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova se origina da IV Conferncia Nacional de Educao realizada em Niteri (dezembro de 1931, Rio de Janeiro) e se aquele foi considerado por Fernando de Azevedo conter o essencial de seu pensamento em matria educacional, importa chamar a ateno para o fato de que desde a dcada de 20, alguns educadores brasileiros viam a necessidade de uma renovao educacional. O movimento, iniciado com as Conferncias de Educao (1922), tomou vulto com a fundao da Associao Brasileira de Educao, em 1924, que teve como presidente e incentivador Heitor Lira da Silva (18791926). Adquirindo foros de campanha, o movimento irradiou-se pelos estados. As primeiras reformas foram as do Cear (Loureno Filho, 1923), Rio de Janeiro (Carneiro Leo, 1926), Paran (Lismaco da Costa, 1927), Minas Gerais (Francisco Campos e Mrio Casassanta, 1927-1928), Bahia (Ansio Teixeira, 1928), Pernambuco (Carneiro Leo, 1928). Mas a reforma empreendida por Fernando de Azevedo, em 1928, no Distrito Federal, suscitou polmicas apaixonadas, porque produziu uma ruptura no pensamento pedaggico dominante desde o Imprio, repercutindo sobre diversos estados da Unio. Houve mais que mera reao aos novos mtodos propugnados; as divergncias eram ideolgicas, oriundas de um contraste de vises de mundo diferentes.
Na tempestade de protestos e aplausos, na corrente de entusiasmo ou na avalancha de crticas que levantou por toda parte, no se pode deixar de reconhecer antes o choque de conflitos ideolgicos do que uma simples reao diante de uma reforma com que o Brasil se integrava no movimento de renovao escolar que se vinha desenvolvendo em alguns pases europeus e americanos41.
41 AZEVEDO, Fernando. A cultura basileira: introduo ao estudo da cultura no Brasil. Rio de Janeiro, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Comisso Censitria Nacional, 1943, p. 657.

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Sobre o ambiente da poca, assim se expressa o educador:


Em 1918 rompia a Inglaterra esse movimento de reformas com o Education Act de Lord Fisher; em 1919-1920 iniciava-se por uma srie de medidas convergentes, a execuo progressiva da grande obra planejada por Otto Gloeckel, em Vienna; logo a seguir a Prssia e os estados Alemes empreendiam, de 1922 a 1925, a reorganizao de seus sistemas escolares, desenvolvendo-se sob a constituio liberal de Weimar, uma atividade extraordinria de estudos, pesquisas e experincias pedaggicas; Lon Brard levava a debate, em 1923, na Cmara dos Deputados, uma nova reforma de ensino, na Frana, e nesse mesmo ano, Gentile traava o plano de reconstruo educacional da Itlia fascista e Lunatscharsky, auxiliado por Kroupskaia, atacava igual problema na Rssia comunista pela mais audaciosa e radical de todas as reformas que ento se realizaram e suscitam por toda parte iniciativas semelhantes de reorganizao do ensino em todos os seus graus, de acordo com as novas correntes de ideias e os novos regimes polticos. Mas, ao mesmo tempo que as questes sociais, polticas e pedaggicas, rompendo os crculos restritos em que se debatiam, de filsofos, homens de cincia, reformadores e polticos, passavam a interessar a opinio pblica do mundo inteiro e envolviam o Brasil na rbita de suas influncias, entrava o nosso pas numa poca de transformaes econmicas, devidas no s aos extraordinrios progressos da explorao agrcola e grande alta dos preos do caf, como ao maior surto industrial que se verificou, na evoluo econmica da Nao. [...] o impulso tomado pela indstria nacional, depois do conflito europeu, criavam o ambiente favorvel fermentao de ideias novas que irradiavam dos principais centros de cultura tanto da Europa como dos Estados Unidos42.

Sem dvida, a experincia azevediana como diretor de Instruo Pblica no Distrito Federal, de 1926 a 1930, ensejando-lhe um contato direto com nossa misria educacional (o problema fundamental...) e poltica, f-lo tambm pensar de maneira original esses problemas e suas solues. Ao apresentar ao prefeito Antnio Prado Jnior seu projeto radical de reestruturao da educao no Distrito Federal, no poderia supor, entretanto, o tipo de recepo negativa

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Idem, pp. 643-644.

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que a princpio teria de enfrentar. Recepo negativa seria talvez a maneira corts de se qualificar o verdadeiro faroeste que se travou na assembleia dos edis tentando bloquear de todos os modos o projeto pioneiro de Fernando de Azevedo. Ele o defendeu perante o Conselho Municipal (hoje Cmara dos Vereadores, tido e havido ento como a cloaca mxima do Distrito Federal), suas Comisses, e o publico em geral. Fernando de Azevedo manteve-se calmo, sereno, durante a longa exposio de motivos. Mas, encenando o que infelizmente se tornou um acontecimento usual em nossas cmaras supostamente representativas, sua explanao do projeto educacional que idealizara terminou em tumulto, tiros e ordem de se evacuarem as galerias. No meio da confuso, um representante do povo o apoiou: Orestes Barbosa. Sem conhec-lo pessoalmente, o criador da cano Cho de estrelas, uma das mais belas da lngua portuguesa, saltou em defesa do Diretor de Instruo Pblica. Foi atacado por todos, oposio e situao. Houve manobras de ambos os lados para coopt-lo. Cada lado o procurou, depois, para oferecer apoio com a condio de que tivessem direito a 50% das nomeaes. Fernando de Azevedo no aceita tais condies, mas consegue manter o projeto na ntegra apoiado pelo prefeito que obtm tambm a aquiescncia do Presidente Washington Lus. Surpreendentemente, Maurcio de Lacerda, que a princpio o atacara violentamente, reconhece o alcance do projeto e lhe d seu voto de confiana. Em seu livro Educao e Sociedade na Primeira Repblica, Jorge Nagle43, aps definir o movimento da Escola Nova, aponta no caso da remodelao de instruo pblica no Distrito Federal, um esquema escolanovista diferente, tanto nos pressupostos quanto nas consequncias. A obra de Fernando de Azevedo teve uma finalidade eminentemente social, fugindo da distoro tcnica e vendo a educao como problema poltico.
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NAGLE, Jorge. Educao e sociedade na Primeira Repblica. E.P.V./MEC, 1976 (reimpresso), pp. 255-256.

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A nova reforma de ensino inspirou-se como se conclui de todas as suas disposies fundamentais, no propsito de dar escola uma conscincia profunda de sua tarefa social e nacional e de se aparelhar dos meios necessrios realizao dessa tarefa poderosamente educadora, tanto pela intensidade, como pela extenso de sua influncia. Mas essa obra de educao cvica e social no depende apenas da renovao interior da escola, na sua organizao e nos seus mtodos, com o objetivo de conformar o ensino com a criana e s leis de seu desenvolvimento44.

Em outras palavras:
A reforma no apenas uma reforma de mtodos pedaggicos. a reorganizao radical de todo o aparelho escolar em vista de uma nova finalidade pedaggica e social. (...) A educao deve ser uma para todos (nica), obrigatria e gratuita (...) um ponto de partida comum para todos os alunos dos meios diversos, a poderosa instituio de aprendizagem da vida coletiva, de realizao da unidade nacional. (...) A escola do trabalho a escola em que a atividade aproveitada como um instrumento ou meio de educao. Nada se aprende, seno fazendo: trabalhando (...). Assim, a tarefa da escola, alm de criar e desenvolver o sentimento democrtico (escola nica), poder transformar-se num instrumento de reorganizao econmica pela escola de trabalho. A reforma baseou toda a educao na atividade criadora e pesquisadora do aluno, estimulada pelo interesse, que, permitindo desenvolver-se o trabalho com prazer, lhe d o carter educativo de que deve revestir-se na escola primria. (...) A escola nova se prope, por uma forma de vida e de trabalho em comum, a ensinar a viver em sociedade e a trabalhar em cooperao. O aluno no deve exercer a sua atividade isoladamente, mas quanto possvel, em grupos, em que a realizao e a responsabilidade de um trabalho sejam atribudas a vrios indivduos para se habituarem a agir em cooperao, afirmando a sua personalidade, com esprito de disciplina coordenador de esforos individuais (...) A classe dever organizar-se como uma pequena oficina, de vida e trabalho em comum, onde cada aluno deve tarefa coletiva a sua contribuio pessoal, trabalhando todos no j para o mestre, mas antes para a pequena sociedade de que fazem parte45.

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AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p.69. Idem, pp. 72-74.

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Apenas secundariamente, portanto, se pode ver na Reforma de 28 um interesse nos aspectos de estrutura tcnico-pedaggica da escola, tais como os relacionados com o currculo, o trabalho docente e a medida de rendimento. No se trata, portanto, de substituir um modelo poltico por um modelo tcnico. Para Jorge Nagle, estes so aspectos derivados de uma outra natureza mais ampla e profunda o aspecto social e, por isso, s devem ser considerados enquanto instrumentos ou meios para se alcanarem os novos fins. , portanto, a estrutura geral de reorganizao ou o sistema escolar montado sobre as novas bases que constitui o ponto de partida para o julgamento das realizaes do novo modelo empregado na reorganizao da instruo pblica do Distrito Federal. Para aquele autor, a remodelao afasta-se, nos seus fundamentos, da que se executou em Minas, bem como representa a integrao, em outro nvel, dos ideais poltico-sociais em desenvolvimento desde o incio do sculo com os ideais do escolanovismo que apareceram na dcada dos vinte46.
A concepo azevediana da Escola de Trabalho

A leitura dos textos azevedianos que se referem escola de trabalho e suas entrevistas a respeito levam a diversas indagaes. Certamente o objetivo parece ter sido o de possibilitar, atravs de uma escola igualitria e nica, baseada no trabalho em comum, a entrada de contingentes de operrios e tcnicos, dotados de preparao profissional sria, no universo industrial brasileiro. O impacto do crescente processo de industrializao no mundo, em pases capitalistas ou socialistas, e dentro do Brasil, embora ainda em sua fase inicial foi considervel e influenciou de modo evidente seu pensamento com relao especificamente ao processo educacional.
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NAGLE, Jorge. Educao e sociedade na Primeira Repblica. E.P.V./MEC, 1976 (reimpresso), pp. 256-257. Grifos meus. Para o referido autor na reorganizao mineira coexistiu a proclamao dos novos ideais com uma estrutura tcnico-pedaggica essencialmente tradicional. Notam-se, por exemplo, nos artigos 323 e 439, do Regulamento do Ensino Primrio, regulamentaes no ativistas, falta de autonomia para o professor etc. (pp. 254-255, op. cit.).

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A educao, no , na concepo azevediana, apenas fornecedora de conhecimentos. Sua finalidade eminentemente social no sentido de preparar para a vida, na qual o trabalho tem lugar importante, mas tambm porque concorre para a formao do sentido social do trabalho: a conscientizao de sua importncia. Se verdade que a criana pobre aprender a trabalhar, a criana rica, trabalhando igualmente, aprender a respeitar o trabalho alheio47. At aqui no parece haver incoerncia nem com a nova concepo de vida que Fernando de Azevedo propaga nem com as finalidades sociais da educao por ele propostas. Trata-se de adaptar o sistema escolar nova concepo social baseada no desenvolvimento crescente das cincias, das indstrias e na expanso correlata das classes operrias. Ora, essa concepo de escola de trabalho conflita com um dos pontos mais estabelecidos da mentalidade brasileira: o desprezo pelo trabalho manual. H, de fato, uma idiossincrasia da burguesia no Brasil pelos ofcios manuais e mecnicos, nutrida e cultivada por uma mentalidade de bacharis e doutores. Por isso, polticos e educadores, no alto de sua transcendncia, viam na educao tcnica uma agresso ao tradicional currculo da escola secundria, organizado especialmente em vista das exigncias das escolas superiores, e, portanto, das profisses liberais48. Na educao profissional pode-se perceber pelo menos dois aspectos: deve, por um lado, dotar os alunos de slida base profissional, de maneira a elevar-lhes o nvel de capacidade tcnica e plos altura das circunstncias, mediante a prtica racional de um ofcio, e, por outro, dot-los de um mnimo de conhecimentos necessrios ao cumprimento dos deveres e ao exerccio dos direitos de cidado. educao tcnica caber:
47 48

AZEVEDO, Fernando. Entrevista ao jornal A Noite. Rio de Janeiro, 24 de maio de 1927.

AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 157. Notvel tambm a abordagem que o educador fez desse problema em seu livro A Cultura Brasileira, em especial o captulo II da Parte Segunda dessa obra.

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elevar o nvel moral e intelectual do operrio; despertar-lhe ou desenvolver-lhe a conscincia de suas responsabilidades, como a conscincia das bases cientficas e a significao social de sua arte; alargar-lhe a viso tcnica e artstica; aperfeioar-lhe a tcnica, no sentido do maior sentimento do trabalho, e transform-lo, por esta maneira, em elemento de progresso tcnico nas oficinas e nas indstrias nacionais49.

A revoluo industrial deveria provocar uma revoluo tambm na educao, a fim de que esta fosse capaz de responder s constantes modificaes de um saber cada vez mais complexo. Para se atingir esses objetivos naquela fase industrial (dcadas de 20 e 30) como ainda, e com mais razo, em nossa atual era eletrnica, era necessria e mais do que isso urgente, a preparao de tcnicos de todos os tipos e nveis, desde os operrios qualificados at os tcnicos dos mais altos escales na hierarquia dos seus quadros. Disso tudo decorre a necessidade de uma mudana radical de mentalidade ou, por outras palavras, de criao e difuso de novos estilos de vida, de pensamento e ao. E o primeiro passo seria uma escola bsica igualitria. Interessante o texto sobre a escola profissional, como tambm o comentrio de Fernando de Azevedo, em entrevista a jornal, sobre o assunto. Ambiguidades e contradies aparecem sobretudo no que se refere ao conceito de escola igualitria. Assim:
Foi o que, antes de tudo, pretendeu a reforma de 1927, transformando a escola primria de letras em escola do trabalho (Art. 82 Reg.), reorganizando nas bases de um regime de vida e trabalho em comum; dirigindo-lhe os ltimos anos do curso no sentido vocacional (curso pr-vocacional) e articulando as escolas primrias e profissionais (Art. 274), por meio dos cursos complementares de feio marcadamente vocacional, anexos a essas escolas e sob a direo de professores primrios. A reorganizao radical da escola primria, baseada sobre o exerccio normal do trabalho em cooperao; o predomnio do desenho e dos trabalhos manuais que constituem a atividade fundamental de numerosos ofcios e as largas perspectivas

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Idem, p. 160.

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que abre a reforma a todas as formas de atividade da vida social (cooperativas, caixas econmicas etc.) e s atividades prticas nas oficinas de pequenas indstrias: sobre contriburem para desenvolver o gosto e o hbito das atividades profissionais de base manual ou mecnica, concorrem para despertar a vocao, chegar a uma prorientao do aluno e levar a uma contribuio notvel obra da orientao profissional das novas geraes. A introduo, com carter obrigatrio, da ficha escolar, com anotaes sistemticas sobre o desenvolvimento, o carter e as aptides do aluno; o exame e o conserto de medidas tendentes a desenvolver, na escola primria, o interesse pela educao profissional (Art. 274): a reunio de pais e professores, com o fim de orientao profissional e as visitas frequentes dos alunos das escolas primrias no s s oficinas das escolas tcnicas, como s fbricas e s empresas comerciais e de trfico, mostram evidncia o papel importantssimo da escola primria na obra de orientao profissional e a variedade de meios eficazes, de que se pode servir para exercer sua funo e realizar, dentro de sua finalidade especfica, um largo plano de cooperao com as escolas profissionais50.

Ou:
Se a educao tcnica o fundamento da economia nacional e se apresenta, por isto, como a coluna vertebral de todo o sistema democrtico de educao, ela no pode contentar-se com esse objetivo imediato de preparar os alunos para as profisses, ofcios, e todos os misteres em que, encontrando uma ocupao til, possam tambm vir a ser teis sociedade, na reorganizao de suas bases e atividades econmicas. certo que ela deve satisfazer, antes de tudo, ao fim de suprimir as deficincias do aprendizado; reduzir o desperdcio das energias pelo treino profissional e pela organizao cientfica do trabalho; aumentar a capacidade lucrativa dos empregados e operrios, satisfazer crescente necessidade do comrcio, da agricultura ou das indstrias; conservar e desenvolver a riqueza, e, dando a todos uma oportunidade igual, pela preparao eficaz para a ao e para o trabalho, abrir a cada cidado as mesmas perspectivas para o bem-estar e a prosperidade. Mas, a escola profissional, seja qual for o seu grau, a sua natureza ou a sua especialidade, falhar aos seus fins fundamentais, se no procurar formar o cidado pela organizao idealista da sociedade escolar, pela educao
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Idem, pp. 158-159.

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da solidariedade e da cooperao, do esprito de liberdade e de igualdade e do sentimento de interesse comum; se no procurar elev-lo acima de suas atividades profissionais, por um vigoroso impulso de simpatia, unindo fora que provm da cincia, interessando-o na vida pblica, criando-lhe a conscincia dos deveres do cidado e rasgandolhe os horizontes para os ideais e sentimentos sociais, por uma concepo moral, larga e generosa, que subordine o egosmo por mais legtimo que seja, disciplina social, e concilie a ambio pessoal, por mais fecunda que seja, solidariedade humana51.

Com essas ideias se estaria abrindo claramente um caminho para que o operariado tivesse preparao adequada, adquirisse um saber que, de alguma forma, lhe desse o instrumental necessrio para o trabalho. Mas o que causa espcie, considerando-se os princpios fundamentais da escola nova, a excessiva pressa com que se quer determinar (pr-determinar?) vocaes (ou pr-vocaes?). Se, numa escola igualitria, o critrio o das capacidades (e no o econmico), pareceria no mnimo prematuro encaminhar para escolas tcnicas (ou qualquer outra) seres ainda incapazes sequer de vencer aquelas primeiras barreiras que carncias econmicas e diferenas culturais interpem ao progresso escolar. No seriam necessrias medidas compensatrias? Embora permanea da reforma seu carter progressista, preciso perceber a, tambm, a marca autoritria e at mesmo discriminatria. Muitas vezes o discurso da emancipao esconde o discurso da vontade. Como compreender de outro modo estas palavras de Fernando de Azevedo:
Mais tarde, quando as condies econmicas e sociais apartarem em castas a primitiva multido, haver, entre pobres e ricos, entendimento tcito, simpatia familiar adquirida no primeiro convvio uma razo legtima, portanto, de unidade e cooperao. A escola criada a escola do movimento, da sade, da moralidade, da conscincia econmica e da conscincia poltica52.
51 52

Idem, p. 169.

AZEVEDO, Fernando. A reforma do ensino no Distrito Federal. So Paulo: Companhia Melhoramentos de So Paulo, 1929. p. 97. Entrevista ao Jornal A Noite, 21 de outubro de 1927.

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O que, em geral, se evidencia, o exato oposto: que razo legtima haveria para cooperao e unidade entre castas quando, j na escola, se admite que elas esto estratificadas, sem possibilidade de ascenso ao poder? Mas Fernando de Azevedo est, paradoxalmente, na trilha certa. Escolas desse tipo grtis, para todos etc., ingredientes imprescindveis em uma democracia social , deveriam trazer, cedo ou tarde, uma conscincia poltica e uma conscincia econmica. Cumpre ressaltar a existncia de pontos obscuros no seu esforo pela socializao da escola, descaminhos que esto gravados em nossa tradio autoritria, mesmo de cunho socializante ou progressista. Mas o problema educacional no um problema isolado. O aprofundamento de suas causas levar inevitavelmente a constataes muito mais desoladoras. Em entrevista ao jornal A Noite, diz Fernando de Azevedo: Nem por outra razo teriam os gregos chamado a verdade aleteia, seno para significarem que a verdade nem sempre o que reveste carter surpreendente, com seus aspectos inditos, mas o que, rompendo a crosta da indiferena geral, surge das coisas esquecidas.53 Estranho texto, difcil decifrao. Significar, talvez, que muitas vezes a verdade no surpreende porque vista, percebida, diariamente. Como informao demasiado repetida, acaba por ser esquecida e, portanto, negada. Para que o processo de denegao se rompa, preciso que a verdade, a misria orgnica e social, exera apelo poderoso, surgindo das coisas esquecidas. Seria o apelo da racionalidade, intrnseco ideia de justia social? Seria o apelo da emoo? Ou o reconhecimento de que a misria orgnica e social, todas as coisas consideradas, constitui poderoso obstculo, em ltima anlise, realizao do progresso, objetivo de todos os planos governamentais? Indagaes. Mas o encaminhamento da soluo para o problema da educao bsica visto
53 AZEVEDO, Fernando. A instruo pblica no Distrito Federal. Projeto de reforma do ensino primrio n 109, 1927. Rio: Mendona Machado, 1928, R. do Senado, 54. p. 26.

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de maneira realista. Cumpre agir: A educao popular, que ainda no passou, entre ns, no Distrito Federal, de uma aspirao platnica, despertada de seus belos sonhos com o pesadelo de legislaes intermitentes, confusas e arbitrrias, no pode conservar-se apertada nos moldes estreitos em que a enquadrou a tradio.54
A escolacomunidade

Mas o homem no apenas instrumento de trabalho. Se a reforma de 28 d grande nfase escola de trabalho, nfase no menor atribuda conscincia social e ao esprito comunitrio: a educao existe em funo de uma sociedade que se industrializa, mas s ser til sociedade o indivduo cuja personalidade atingir o mximo de desenvolvimento humano. A educao nova, obra de cooperao social, deveria atrair, solicitar e congregar para um fim comum todas as foras e instituies sociais, a escola e a famlia, pais e professores que antes operavam, sem compreenso recproca, em sentidos divergentes, seno opostos. O objetivo: romper as barreiras que se opunham interpenetrao da escola e da sociedade. Professores e pais, legtimos depositrios dos interesses e dos ideais da reforma, deveriam assumir a participao direta na administrao das escolas e constituir, com seus representantes, o supremo conselho deliberativo e propulsor do Departamento de Educao. Ideias, aspiraes e prticas contextualmente avanadas. Aceitando expressamente em seu iderio liberal a possibilidade de uma ligao orgnica entre escola e comunidade, a reforma parece ser a construo racional de um sistema educacional ideal e perfeito. Se a burocratizao crescente do sistema educacional brasileiro e a constituio de um imenso e ineficaz aparelho de educao, alheio s aspiraes comunitrias, no desmerecem a importncia das colocaes azevedianas, provam, entretanto, que as difi54

Idem, ibidem.

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culdades seriam bem maiores e mais profundas do que ele poderia sequer imaginar e prever. Vinculado a esse problema est o da legitimao das escolas: os diversos segmentos e classes sociais s passariam a acreditar nessas escolas quando houvesse uma comprovao, pelo prprio povo, dos resultados obtidos, atravs da escola, para a coletividade. Em outras palavras: a quem serve o aparelho escolar? Tem alguma importncia para a diminuio de desigualdades de toda espcie? Ou apenas refora o processo de excluso de grande parte do alunado, constituindo-se em mquina ineficiente e criadora de fracassados? Realiza, de fato, uma peneiragem seletiva pelo critrio das capacidades e aptides? A concepo da escola-comunidade, inovadora para a poca, no foi jamais colocada em execuo, de maneira extensiva, no contexto social brasileiro. Dois fatores parecem ser responsveis por isso: a tradicional ojeriza do aparelho burocrtico escolar de se abrir s comunidades, consideradas perigosas, e a tendncia em ver a educao como mero problema tcnico, levantando-se cada vez mais alto os muros das escolas. Refletindo sobre a socializao da escola, Fernando de Azevedo salientou sempre a importncia do trabalho em cooperao. A reforma no trouxe apenas a transformao de processos pedaggicos, mas teve como finalidade adaptar as crianas s necessidades sociais de uma nova civilizao. Da a relevncia da noo de solidariedade, a primeira entre as virtudes dos cidados de uma democracia livre55 e do valor social das atividades na escola. O projeto prev a organizao de sociedades cooperativas, de produo e consumo, de classes ou sindicatos, ou seja, de uma organizao do trabalho em que um interesse coletivo oriente e discipline os esforos.

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Idem, p. 160.

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Esta escola-comunidade se constitui, em ltima anlise, de uma pequena comunidade, tendo sua organizao interna uma forma de vida e de trabalho em comum, que permita aos alunos a prtica da vida social e coletiva, nas suas principais manifestaes56. A primeira que se constituiu sob o regime de autogoverno e de corresponsabilidade de mestres e alunos57, com a possibilidade de interveno dos alunos na prpria administrao. O que se encarece a importncia de habituar os alunos prtica do autogoverno, isto , a pensar e a agir em funo do bem coletivo, criando a conscincia da funo social da riqueza58. preciso notar, portanto, que se a Reforma de 1928 (Decreto n 3281, de 28 de janeiro de 1928) apresenta uma unidade orgnica de concepo, constituindo-se em verdadeiro sistema pedaggico e articulando as diversas instituies educativas; sua nota distintiva no apenas a utilizao dos princpios modernos da educao (escola ativa), mas um esforo para estabelecer coerncia entre o sistema pedaggico e a realidade social. Durante a inaugurao da Exposio Pedaggica, Everaldo Backeuser sada Fernando de Azevedo com um discurso em que se pode perceber o sentido da atuao do reformador do Distrito Federal.
Nela (na reforma) no se trata de substituir um mtodo por outro mtodo, o processo de silabao pelo processo de sentenciao; o ensino dedutivo pelo ensino indutivo; os programas sistemticos pelo estudo de conjunto ou pelos centros de interesses; Herbart por Frbel, Montessori por Decroly. No. Se fosse isto, apesar de parecer muito, seria afinal pouco, porque no revela transcendente descortino nem apresenta insupervel dificuldade decalcar com jeito uma metodologia, revestindo ou no este modesto trabalho com ttulos mais ou menos pomposos de adaptao e brasilianizao. Se fosse s isso, seria, como j o dissestes, em aforismo lapidar, substituir uma rotina por outra

56 57 58

Idem, pp. 81-85. Idem, p. 85. Idem, ibidem.

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rotina. A Reforma muito mais que uma metamorfose de frmulas metodolgicas (...) antes de tudo, uma reforma de ordem social. Foi a socializao da escola o que procurastes focalizar59.

Ao procurar pensar os problemas que a administrao do ensino no Distrito Federal lhe trouxe, Fernando de Azevedo dirige seus esforos no sentido da construo de um sistema pedaggico racional, visando criar condies mnimas para que todos tenham acesso educao. No v a educao como o instrumento para que todos sejam doutores, mas como meio para aquisio de know how bsico para a entrada no mundo do trabalho. Essa prioridade, que tem seus fundamentos na concepo azevediana dos fins sociais da educao, pode ser encarada sob vrios aspectos. Um, talvez o mais importante, que ela confere especial importncia formao das foras produtivas e sua insero consciente no mundo industrial. Consciente, nesse contexto, significa conhecer o valor social de sua arte e, tambm, o valor do princpio de solidariedade nas comunidades. Outro aspecto que perpassa pelo projeto da Reforma um intenso veio autoritrio que decerto caracterizava tambm a personalidade e pensamento de Fernando de Azevedo, muito bem descritos por Frota Pessoa em carta a Loureno Filho60. Reveste-se esse outro aspecto de formas veladas de dirigismo, atitude tpica daqueles que, dentro da sociedade brasileira, procuram organizar a cultura, sob quaisquer de seus aspectos. Essa tendncia, entretanto, modulada pelo fato de procurar articular as diversas instituies educativas no s em relao aos princpios modernos de educao, mas tambm realidade social. O socialismo azevediano , sob muitos aspectos, um socialismo dirigido, com a funcionalidade da escola pblica em relao economia. Ou seja, em relao a um establishment discutvel em seus pro-

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BACKEUSER, Everardo. Saudao a Fernando de Azevedo, na inaugurao da exposio pedaggica, em 21 de dezembro de 1929. Arquivos F.A., I.E.B., U.S.P. Fernando de Azevedo escreveu cartas a esse respeito.

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psitos e mecanismos. A escola pblica, em especial seus cursos prvocacionais, faz da escola um patamar para a fbrica, no oferecendo realmente possibilidade de seleo meritocrtica para as outras profisses. No se pode esquecer, entretanto, que para uma ao ser eficaz tem de partir de suportes e possibilidades histricas concretas. A alternativa existente nas dcadas de 20 e 30 era a prtica usual de se usar menores de idade, sem nenhum preparo, como fora de trabalho. Posies tericas diferentes at que ponto o encaminhamento precoce s escolas profissionais compatvel com uma escola democrtica? refletem dilemas da realidade da poca. O conceito de escola-comunidade, possibilitando processos de interao e circuito de retorno entre aparelho escolar e aspiraes comunitrias, ttica democrtica que de certa forma interceptaria, se colocada em prtica, o excesso de dirigismo no planejamento educacional. O conceito encerra em si a ideia de participao e constituio de (alguma) forma de expresso social. Ideias ainda algo obscuras, mas que contm o germe de futuras e lcidas colocaes de Fernando de Azevedo sobre educao, democracia e participao. Por trs desses encaminhamentos e tticas surge a questo social. A adoo de medidas concretas para implementar a orientao dada por Fernando de Azevedo foi de curta durao. Nem a Revoluo de 30 trouxe consigo um iderio educacional revolucionrio, que ultrapassasse aquelas ideias, nem o manifesto de 32 conseguiu constituir-se na base para uma modificao da mentalidade dos que dirigiam a educao no pas. A real extenso em massa das oportunidades educacionais constitui-se numa ttica de resultados imprevisveis, a serem obtidos a longo prazo. A educao pblica uma velha mquina burocrtica, j gasta, utilizada mais como sistema de freios do que de pistes, mais como fator de conservao do status quo do que de provocao e desencadeamento de atividades criadoras e transformadoras.

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Educao e poltica

Tanto no verdadeiro relatrio refletido que o livro Novos caminhos e novos fins, smula de sua experincia como reformador da educao no Distrito Federal, como em suas obras mais maduras como A educao entre dois mundos, A educao e seus problemas (1937), em suas ideias quanto democratizao da cultura (1945) e em Sociologia educacional (1940), Fernando de Azevedo pensa a educao como sendo, em ltima anlise, um problema de ordem filosfica (filosofia moral e filosofia social), comportando, portanto, uma discusso e explicitao de suas finalidades. H uma aguda conscincia azevediana de que educao e filosofia de vida esto em estreita ligao, assim como educao e poltica. A contribuio original de Fernando de Azevedo no est apenas na afirmao dos princpios da Escola Nova61, mas sim na nova finalidade atribuda ao sistema de educao e, portanto, na prpria filosofia de que se desprendeu. Os problemas em educao apenas adjetivamente so problemas tcnicos (de administrao da organizao educacional, de tcnicas pedaggicas, etc.), porque substantivamente Fernando de Azevedo repetiu isso ad nauseam so problemas de ordem poltica62, social, econmica e filosfica. No Manifesto dos pioneiros da Escola Nova63, documento bsico para a compreenso da mentalidade daquele grupo de inovadores na educao brasileira, ressalta ainda a extrema nfase nos fins da
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A infncia considerada contrariamente tradio como estado de finalidade intrnseca, de valor positivo, e no mais como condio transitria e inferior, negativa, de preparo para a vida do adulto. Com esse novo fundamento se erigir o edifcio escolanovista: a institucionalizao do respeito criana, sua atividade pessoal, aos seus interesses e necessidades, tais como se manifestam nos estgios do seu desenvolvimento natural. Parte-se da afirmao de que o fim da infncia se encontra na prpria infncia; com isso, a educao centraliza-se na criana e ser esta nova polarizao que ser chamada de a revoluo coprnica no domnio educacional. NAGLE, Jorge. Educao e sociedade na Primeira Repblica. E.P.U./MEC 1976, p. 249. (reimpresso). Fernando de Azevedo escreveu cartas a Francisco Venancio Filho sobre o assunto. AZEVEDO, Fernando. Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, 1932, apud A educao entre dois mundos.

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educao, ou seja, no problema filosfico da educao. Assinaram o Manifesto: Fernando de Azevedo, Afranio Peixoto, Ansio Spnola Teixeira, Manuel Bergstrm Loureno Filho, A. de Sampaio Dria, Roquette-Pinto, Frota Pessoa, Julio de Mesquita Filho, Raul Briquet, Mario Casassanta, C. Delgado de Carvalho, A. Ferreira de Almeida Jr., J.P. Fontenelle, Roldo Lopes de Barros, Noemy M. da Silveira, Hermes Lima, Attilio Vivacqua, Francisco Venancio Filho, Paulo Maranho, Ceclia Meireles, Edgar Sussekind de Mendona, Armanda lvaro Alberto, Garcia de Rezende, Nbrega da Cunha, Paschoal Lemme, Raul Gomes. A questo primordial das finalidades da educao centra-se, portanto, numa concepo de vida, cujo contedo varia de acordo com a estrutura e as tendncias sociais. Para esses inovadores:
A diversidade de conceitos de vida provm, em parte, das diferenas de classe e, em parte, da variedade de contedo na noo de qualidade socialmente til, conforme o ngulo visual de cada uma das classes ou grupos sociais. A educao nova [...] no deve servir aos interesses de classes, mas aos interesses dos indivduos, e que se funda sobre o princpio da vinculao da escola com o meio social, tem o seu ideal condicionado pela vida social atual, mas profundamente humano, de solidariedade, de servio social e cooperao64.

Embora reconhecendo as dificuldades de uma real igualdade de oportunidades na medida em que existem desigualdades materiais reais, o Manifesto da Escola Nova afirma a possibilidade de a educao se desprender dos interesses de classe aos quais ela teria servido at ento, para visar a um indivduo que, aparentemente desvinculado de um determinado passado e de uma situao socioeconmica precria, poderia desenvolver suas aptides naturais. o estranho carter biolgico, conceito com o qual se tenta resolver as incapacidades devidas a fatores socioeconmicos e s diferenas de classe.

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Idem, p. 64.

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Desprendendo-se dos interesses de classes, a que ela tem servido, a educao perde o sentido aristolgico para usar a expresso de Ernesto Nelson, deixa de constituir um privilgio determinado pela condio econmica e social do indivduo, para assumir um carter biolgico, com que ela se organiza para a coletividade em geral, reconhecendo a todo indivduo o direito a ser educado at onde o permitam as suas aptides naturais, independente de razes de ordem econmica e social65.

Ora, essa nova concepo de vida, enfatizando os fins sociais da educao, atribui ao trabalho em comum primeira experincia de um acordo pelo objeto66 e ligao com a comunidade, uma importncia ainda no percebida pelos antigos educadores brasileiros. Se o trabalho foi sempre a maior escola da personalidade moral, preciso fazer homens antes de fazer instrumentos de produo. Ele no apenas o mtodo que aumenta a produo, mas o nico aspecto suscetvel de fazer homens cultivados e teis sob todos os aspectos. Os valores da nova educao so, para Fernando de Azevedo, valores permanentes.
O trabalho, a solidariedade social e a cooperao, em que repousa a ampla utilidade das experincias; a conscincia social que nos leva a compreender as necessidades do indivduo atravs das da comunidade, e o esprito de justia, de renncia e de disciplina, no so, alis, grandes valores permanentes que elevam a alma, enobrecem o corao e fortificam a vontade dando expresso e valor vida humana?67

Motivo de crtica dos setores conservadores e reacionrios68, na poca do Manifesto, foi a nfase dada por esse bolchevista intelectual necessidade de se abrir o sistema escolar a toda a populao alijada da educao, do saber, e portanto, do poder.

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AZEVEDO, Fernando. Idem, Ibidem.

AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo II, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 179.

67 AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. O Manifesto, p. 65. 68

Fernando de Azevedo escreveu a Francisco Venancio Filho sobre o assunto.

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Um vcio das escolas espiritualistas, j o ponderou Jules Simon, o desdm pela multido. Quer se raciocinar entre si e refletir entre si. Evitai de experimentar a sorte de todas as aristocracias que se estiolam no isolamento. Se se quer servir humanidade preciso estar em comunho com ela69.

Terico, Fernando de Azevedo no menos um realizador que faz descer do campo da abstrao para a esfera do real as respostas e solues encontradas. O homem que pensa os fins de educao tambm o que realizou e agiu em funo de um ideal socializante, marcado por suas permanentes inquietudes ticas.
Mas a escola socializada no se organizou como um meio essencialmente social seno para transferir do plano da abstrao ao da vida escolar em todas as suas manifestaes, vivendo-as intensamente essas virtudes e verdades morais, que contribuem para harmonizar os interesses individuais e os interesses coletivos. Ns no somos antes homens e depois seres sociais, lembra-nos a voz insuspeita de Paul Bureau; somos seres sociais por isto mesmo que somos homens, e a verdade est antes em que no h ato, pensamento, desejo, atitude, resoluo, que tenham em ns s seu princpio e seu termo e que realizem em ns somente a totalidade de seus efeitos70.

H uma conscincia ntida das dificuldades encontradas no caminho de uma reforma radical na educao porque, se a renovao comea na escola, ela no se limita somente a ela. Isto significa que, por si s, a escola impotente para formar o indivduo, havendo numerosas outras foras que concorrem para sua formao. A escola nica, primeiro degrau para a democratizao do ensino, est includa no sistema social mais amplo. Essa convico da importncia de se associar educao e poltica, presente nos anos 20, reiterada ao longo de seu percurso como educador, tem em carta a Paschoal Lemme sua explicao mais coerente. que, em 1945, amigos, velhos companheiros de luta, quase todos signatrios do Manifesto de 1932, indagaram de Fernando
69 AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. O Manifesto, p. 65.

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de Azevedo a possibilidade de um novo programa de ao educacional. Cogitava-se, talvez, de se lhe oferecer cargo na administrao ou que ele assumisse a liderana das foras educacionais do pas. Ao se negar ao apelo Fernando de Azevedo se justifica:
Ora, meu caro amigo, se toda poltica de educao implica necessariamente e pressupe uma determinada poltica geral em que se enquadra e que a define, como possvel tomarem os educadores uma posio e entrar na luta seno diante de programas polticos ou de plataformas de ideias claras e precisamente formuladas? Os professores em geral, de todos os graus de ensino, educadores no conformistas, democrticos e revolucionrios, necessitam, para se definirem na luta, examinar qual dos candidatos e qual dos programas em que se apresentarem oferece maiores possibilidades e garantias execuo de suas ideias e de seus planos de reformas. V. objetar, com a sua admirvel lucidez que podemos e devemos antecipar-nos, submetendo considerao dos candidatos um programa como aspirao de um grupo numeroso de educadores. No h dvida. Mas, neste caso, j temos o Manifesto de 32, em que se fixaram, por essa poca, os nossos pontos de vista e que, com alguns acrscimos e modificaes importantes, para o tornarem atual, mais dentro de nosso tempo e da fase nova da evoluo do pensamento social, poltico e pedaggico, ainda exprimir um plano de reformas mnimas, em bases democrticas e socialistas71.

A esse batalhador deve o Brasil um luta renhida, junto com Ansio Teixeira, Loureno Filho, Francisco Venancio Filho, Frota Pessoa, Paschoal Lemme e tantos outros, por uma concepo de escola leiga, gratuita e obrigatria, pautando-se pelas necessidades regionais, pressupondo uma unidade que no significasse uniformidade, mas, ao contrrio, multiplicidade e, por conseguinte, uma educao que fosse federativa e descentralizada. Cumpre agora indagar: o que aconteceu com o movimento? Em seu livro A cultura brasileira, Fernando de Azevedo constata
70 AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, pp. 65-66. 71

AZEVEDO, Fernando. Carta a Paschoal Lemme, 10 de maro de 1945.

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melancolicamente que pouco a pouco as ideias da Escola Nova, com a instaurao do Estado Novo, em 1937, foram abandonadas. Por isso, no parece ser possvel identificar esse movimento, francamente renovador, com o que se manifestara na arte e na literatura e que culminou com a Semana de Arte Moderna em 1922. Nasceram ambos de poderosa fermentao de ideias, mas as marcas deixadas no foram as mesmas. Por qu? Uma das razes poder ser que uma reforma de educao daquela envergadura, no Brasil, significaria uma modificao radical da mentalidade e das concepes de vida dos que passaram a governar depois de 30. Ora, essa revoluo no conseguiu implantar, de fato, nenhum iderio realmente revolucionrio, no campo de educao. Profundamente ambgua a viso azevediana do golpe de 37:
Se, com o golpe de estado que instituiu, no Brasil, a 10 de novembro de 1937, um regime autoritrio e unitrio, entrou em declnio a campanha que se vinha desenvolvendo pela renovao educacional, certo que alguns de seus princpios foram consagrados na nova Constituio promulgada pelo Presidente da Repblica e assinada por todo o Ministrio. O estado de stio ou de guerra, como lhe chamaram, e em que viveu o pas, de 1935 a 1937, e o golpe de fora que ps termo ao regime constitucional de liberdades pblicas, impediram efetivamente que, em matria de poltica escolar e cultural, a balana acusasse o peso real dos contendores; e a poltica adotada pelo governo da Unio julgou poder fazer a economia do conflito, nesse e em outros domnios, pelo conhecimento e pelo equilbrio das foras antagnicas72.

A Constituio de 34 incorporou os pontos fundamentais das reivindicaes catlicas, como o ensino religioso nas escolas, mas algumas das aspiraes mnimas do movimento escolanovista tambm foram atendidas. Fernando de Azevedo, entretanto, reticente quanto aos resultados subsequentes do movimento de renovao educacional no Brasil. D ao Cdigo de Educao, redigido em 1933, por ele prprio, para o Departamento de Educao de So
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AZEVEDO, Fernando. A cultura brasileira: introduo ao estudo da cultura no Brasil. 4 ed., revista e ampliada. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1963, p. 685.

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Paulo, atuao poderosa de Ansio Teixeira, no Distrito Federal, e do Prof. Almeida Jnior, na direo do ensino em So Paulo, no binio 1935-36, um carter de exceo.
Depois dessas e outras iniciativas, pareceu declinar, no Brasil, a campanha de renovao escolar que se vinha desenvolvendo com uma crescente intensidade havia mais de dez anos e que, como sabemos, veio hora, caindo como um fruto maduro da rvore do esprito moderno e que a seu turno, no cessou de dar frutos saborosos e amargos e muitas vezes contraditrios. Os que estavam frente do movimento no julgavam to defeituosa e arcaica a estrutura do ensino, em seus diversos graus, que no achassem possvel melhorla definitivamente sem uma reforma geral e profunda que importasse numa verdadeira revoluo. Onde quer que lhes iam parar s mos as alavancas do comando, lanavam-se obra reformadora com uma f e uma tenacidade que no podiam deixar de ter repercusses em todo o sistema de ensino e de cultura do pas. Mas, nacionais no seu esprito e nas suas finalidades, e visando sempre instaurar uma poltica nacional de educao, essas reformas, confinadas nos limites de uma regio, no exerciam nem podiam exercer, por serem locais, uma ao direta e profunda seno em determinados sistemas escolares, no Distrito Federal e nos estados73.

A educao um problema poltico. E ela o porque, no sendo apenas um problema tcnico, provoca inevitavelmente uma discusso de suas finalidades e dos meios que se devem usar para chegar a essas finalidades. Poltico, tambm, porque no um problema isolado, mas est profundamente ligado vida econmica, social e cultural do pas. Por isso, Fernando de Azevedo, ao refletir sobre a realidade educacional, no acha possvel realizar qualquer tipo de renovao ou modificao sem reformas de base. Mas tambm sem uma radical mudana de mentalidades. O idealismo de Fernando de Azevedo certamente tem vrias interpretaes. Quando ele prprio se caracteriza como idealista crtico, d a essas duas palavras um sentido demasiado literal, significando a necessidade de grandes ideais educacionais como resultado de uma
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Idem, p. 676.

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crtica radical (assim ele o considera). Mas, idealista num nvel mais profundo significa tambm e isso se evidencia em todo seu pensamento que maior peso dado aos fatores ideolgicos. As palavras correntes (e recorrentes) so mentalidade burguesa, concepo de mundo vencida, megalopia etc. Esses dois vetores esto intimamente ligados para ele: mudana de mentalidade, uma nova concepo de vida e educao, problema poltico, rumo a uma nova democracia. Quanto ao modelo de sociedade, onde se realizaria essa educao democrtica, onde se dissolveriam os horrores da ignorncia e da no-participao, ele qualificado por Fernando de Azevedo de uma democracia nova. A partir de 1889, com a proclamao da Repblica e a separao entre a Igreja e o estado, a escola pblica, instituio de controle social, torna-se, consequentemente, origem de conflitos polticos e religiosos. Isso se pde constatar na reao dos setores catlicos ao Manifesto de 32 que consideraram o projeto pedaggico-poltico da Escola Nova como socializante e comunista. Para os escolanovistas, entretanto, o objetivo seria democratizar o acesso educao, ou seja, abrir o sistema escolar a toda populao alijada do saber e, portanto, do poder. Em 1945, Fernando de Azevedo escreve a Paschoal Lemme, constatando que existe confuso tanto nos assaltos dirigidos contra o governo, como na oposio deste s foras de toda ordem que se congregaram para constrang-lo a marchar, no no sentido progressivo de uma democracia nova, mas no sentido regressivo de uma democracia burguesa e liberal74. Na dcada de 50, novamente, os debates acirrados que antecederam a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional foram causados por conflito ideolgico entre correntes educacionais empenhadas na primazia a ser concedida ao ensino pblico

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AZEVEDO, Fernando. Carta a Paschoal Leme, 10 de maro de 1945.

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ou ao ensino privado e confessional. Em 1960, Florestan Fernandes debate o problema levantado pelo substitutivo Lei que, para ele, revela aonde conduz a poltica de concesses e de conciliao:
seria pervert-lo [ao estado democrtico] estender suas obrigaes a ponto de confundir, irremediavelmente, as fronteiras existentes entre o pblico e o privado, o que ocorreria se ele tivesse de subvencionar tambm sistemas particularistas de educao. [...] Em resumo: O Estado seria espoliado de uma filosofia democrtica da educao, e por fim de parcela considervel de seus recursos para a educao em troca do fomento de privilgios na rea de educao. [...] As coisas esto montadas de jeito a favorecerem a expanso da escola particular leiga ou confessional, escolas que raramente perfilham de modo ntegro os ideais de uma educao democrtica e a servirem aos interesses de segmentos da populao que prescindem do auxlio do estado para a educao dos seus filhos. Em detrimento, naturalmente, da soluo dos graves problemas educacionais com que nos defrontamos e da criao de um verdadeiro sistema educacional de educao de bases democrticas.75

Em 1959, Fernando de Azevedo redige o Manifesto ao Povo e ao Governo, mais uma vez convocados, assinado por 180 educadores e intelectuais brasileiros que consideravam o substitutivo ao projeto da Lei, em discusso no Congresso, uma ameaa democratizao da educao no pas, privilegiando as escolas confessionais e, portanto, contrrio ideia republicana de uma escola pblica nica, leiga, gratuita e universal.76

75

FERNANDES, Florestan. In Revista Brasileira de Estudos Pedaggico, publicada pelo Inep. Ministrio da Educao e Cultura. Vol. XXXIII. Jan-Maro, 1960. N.77. p. 6 e p.15.

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Fernando de Azevedo manteve correspondncia sobre esse assunto com Paschoal Lemme [Paschol Lemme, Memrias 5], um dos principais articuladores do Manifesto de 59.

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Elites e participao Ou ns educamos o povo para que dele surjam as elites, ou formamos elites para compreenderem a necessidade de educar o povo. Francisco Venancio Filho A importncia das elites

De toda filosofia pode-se retirar uma filosofia de educao que se coaduna com seus princpios e valores. Do mesmo modo, no fugiria ao fazer filosfico uma reflexo sobre poltica de estado e poltica educacional. Essa relao , ou deveria ser, dialtica, pois que a poltica , ela prpria, objeto da educao de todo indivduo numa democracia. Por isso, os destinos da educao no podem deixar de estar ligados estrutura e s finalidades do estado, assim como s tendncias democrticas, ou antidemocrticas, de cada povo, em determinada poca de sua evoluo.
A arte de formar os homens , em todo pas, to estreitamente ligada sua forma de governo que no possvel como j observava Helvetius ,fazer uma mudana considervel na educao pblica sem faz-la tambm na prpria constituio dos estados77.

Uma modificao na constituio do Estado deveria ter por objetivo, segundo a tica azevediana, o fortalecimento das instituies democrticas, de fragilssima tradio no Brasil. Para a construo dessa democracia nova, no sempre desejado processo de reconstruo nacional, dois fatores so considerados fundamentais, aspectos complementares de uma poltica racional de educao: formao das elites e educao popular. Esta ltima, alicerada na escola nica, leiga, universal e gratuita, na escola-comunidade e na escola do trabalho.
77

AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Livraria Editora da Casa do Estudante do Brasil, 1944, p. 73. (Foi posteriormente inserido no livro A educao entre dois mundos, 1 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958), a partir da p. 141.

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Se a educao bsica essencial para o projeto azevediano, se a misria educacional, tanto quanto a misria econmica, devem ser atacadas em conjunto, a fim de que se estabelea o reino da paz, da justia e do direito78, Fernando de Azevedo no acredita ser possvel que isso se realize sem a formao rigorosa de quadros dirigentes, ou seja, de uma elite. O conceito de elite, nunca abandonado pelo socilogo educador, vincula-se tanto importncia das universidades, como fator cataltico no processo de transformao da sociedade brasileira, quanto discusso sobre a possibilidade de sua vinculao com as massas. primeira porque a universidade, pea essencial no mecanismo das instituies democrticas, deve formar essa elite e segunda porque, sem uma ligao orgnica com as aspiraes populares, as elites se esterilizam e perdem sua razo de ser. Em linguagem mais moderna, estudo do Ibre-FGV chama a ateno para o fato de que no s o desenvolvimento econmico necessita de pessoal de nvel secundrio e superior.
Deixando a rea estritamente tcnica, a oferta de cultura, no sentido mais amplo, delineado em seo anterior, exige pessoal de maior nvel educacional que, primeira vista, pode parecer intil, pelo menos em termos de produo de bens. No entanto, o fornecimento de diversos servios bsicos populao requer efetivamente um pessoal numeroso com maior nvel educacional79.

A afirmao da necessidade de elites, entretanto, no esclarece os problemas de seu recrutamento, seleo e circulao, bem como as dificuldades da realizao de uma hierarquia de capacidades. Dvidas que Fernando de Azevedo tenta solucionar, desde logo, pela concepo de uma elite meritocrtica, no outro polo do elitismo parasitrio que , no fundo, antielite. A essncia do regime democrtico de seleo de uma vanguarda que atuasse nos diversos setores
78 79

Idem, p. 26.

LIMA, B. M. F.; ALMEIDA, F. L.; LAGO, L. A. C. Estrutura ocupacional, educao e formao de mo de obra: os pases desenvolvidos e o caso brasileiro. IBRE-FGV, Verso Preliminar, 1981, p. 483.

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estaria menos no alargamento quantitativo das elites do que em sua renovao incessante que no lhes permite a transformao em classes parasitrias80. Trata-se de uma elite de mandato social, isto , de uma criao cultural posta a servio de um fim coletivo e no alijada dos interesses da comunidade.
A opresso sobre o esprito, a qual priva de toda a liberdade a criao, pode, de fato, assumir as formas mais diversas e realizar-se, como aparece na histria, atravs da prpria classe intelectual, quando a liberdade, utilizada em proveito de seu egosmo, serviu para cultivar o orgulho dos mandarins, educados em um meio de tradies individualistas, ou para resguardar, por uma situao privilegiada, um punhado de clrigos, de letrados e de eruditos que ficam atrs da porta, hostis vida, ao homem e criao, adversos s necessidades de ao e s influncias de fora, e para os quais a sua liberdade nada tem que ver com as liberdades essenciais e vitais para a comunidade e para as massas. As camadas intelectuais, como observou Bardiaieff, esto sempre ameaadas de perecer, em razo mesma de sua inutilidade, ou a transformar-se em instrumentos dceis de opresso, quando levam uma vida isolada, confinada, desarraigada da vida social e da vida do povo, ou, por outras palavras, com a separao seno a ruptura entre a razo terica e prtica, entre a inteligncia e a ao, entre o esprito e a matria, entre os criadores e o povo, ruptura que provoca a decadncia81.

preciso, entretanto, distinguir as elites. Frequentemente, para Fernando de Azevedo, a direo poltica e econmica no designa seno a superioridade resultante da posio nas alavancas do comando, porm no coincide necessariamente com a direo intelectual e no uma aristocracia do esprito. Que significaria o termo aristocracia, sobretudo partindo de algum que ao longo da vida, pelo pensamento e ao, combateu to insistentemente as hierarquias antidemocrticas, o ensino de classe e relacionou edu80

AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo I, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 90. AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Livraria Editora da Casa do Estudante do Brasil, 1944, pp. 67-68. (Foi posteriormente inserido no livro A educao entre dois mundos, 1 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 155)

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cao aristocrtica com educao ornamental? preciso referir o termo ao contexto em que foi usado e, dessa forma, manter fidelidade quanto ao sentido das palavras em determinada poca. Se a educao deve formar indivduos tendo em vista a utilidade social (e no ornamental) de seus estudos, dever, entretanto, haver um critrio de qualidade de criao.
Esse princpio aristocrtico, a que se refere Bardiaieff e que inerente a toda cultura superior, no est, pois, no divrcio entre os criadores e as massas populares em que so recrutadas as elites, nem na estrutura rgida de organizaes fechadas, nem em qualquer esprito de dominao intelectual, mas na qualidade da cultura, de alto nvel, na seleo que ela impe, de superioridades autnticas, nascidas do talento, do saber e da virtude, e que, desenvolvendo-se no mximo grau, fecundam a cultura coletiva e imprimem o tom, o ritmo e as direes ao pensamento humano82.

As mais diversas formas de governo (democracia liberal, democracia industrial desenvolvida em socialismo ou o estado ideocrtico, fundado no princpio da dominao) precisariam de uma elite porque sem direo intelectual e moral no h vida poltica possvel83. Fernando de Azevedo cita um pas socialista ( sua poca, a Unio Sovitica) para enfatizar a importncia de instituies de alto nvel, organizadas quer para resolver problemas urgentes, quer para a pesquisa terica:
A conquista da civilizao e dos meios de enriquec-la, pelas contribuies originais, vitria dos pases que sabem extrair do seio da nao uma elite de homens, utilizada, pela intensidade de culturas sucessivas em toda a extenso de sua capacidade. No h, porm, sombra de esprito aristocrtico, que repugna alis, nossa educao, quando insistimos na necessidade de se atacar seriamente o problema do preparo das elites intelectuais. Se h suspeita que no pode ser levantada contra a Rssia de hoje
82

AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Livraria Editora da Casa do Estudante do Brasil, 1944, p. 71. Foi posteriormente inserido no livro A educao entre dois mundos. Grifos meus. AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed., So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 200.

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a de tendncias aristocrticas... Pois bem, o governo dos Soviets, um dos primeiros problemas que enfrentou, inaugurando a nova organizao social e poltica, foi essa das universidades, que, aos olhos da prpria ditadura do proletariado, no era menor do que o da educao do povo e encerrava em si a soluo de questes de mais vulto e mais urgentes para os interesses da comunidade e das novas instituies. No lhe pareceram suficientes as universidades que existiam; criou mais cinco e reorganizou as outras. S em nosso liberalismo de epiderme, de uma sensibilidade estranha, e em outros casos to embotada, chega a provocar pruridos democrticos o contato com esse problema da cultura das elites. [...] Este conflito que se quer, por ignorncia ou m f, estabelecer entre o ideal da formao das elites e os ideais democrticos, no impressiona, porm, seno os que ainda se deixam deslumbrar por ideologias romnticas. Pois, educao popular e preparo das elites so, em ltima anlise, as duas faces de um nico problema: a formao da cultura nacional. Por mais espessa que seja a nuvem daquela objeo, no basta a tapar o sol e denuncia, nos clares que a iluminam, a verdade que pretende escurecer... Antes de tudo, num regime democrtico, francamente acessvel e aberta a classe das elites, que se renova e se recruta em todas as camadas sociais. medida que a educao for estendendo a sua influncia, despertadora de vocaes, vai penetrando at as camadas mais obscuras, para a, entre os prprios operrios, descobrir o grande homem, o cidado til, que o estado tem o dever de atrair, submetendo a uma prova constante as ideias e os homens, para os elevar e selecionar, segundo o seu valor ou a sua incapacidade. Em segundo lugar, sobre o fim de elaborar e ensinar as cincias cabe hoje s universidades a funo de divulglas, pondo-as ao alcance do povo e realizando entre este e os intelectuais esse movimento generoso com que a universidade moderna se dilatou a um campo de ao imensamente mais vasto, estendendo-se, por um sistema de medidas combinadas (extenso universitria), at s camadas populares 84.

A histria nos ensina que as ditaduras no so em geral favorveis aos intelectuais, pretendem antes subjug-los e somente os apoiam quando eles no constituem ameaa ou se pem a seu servio sem restries. Se as ideias dominantes de uma poca, que
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AZEVEDO, Fernando. A educao na encruzilhada: problemas e discusses. Inqurito para O Estado de S.Paulo, em 1926. 2 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1960, p. 269. Grifos meus.

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tambm poderiam ser chamadas imperantes, so as que se impem, por exemplo, atravs dos meios de comunicao, censurados ou controlados, veculos de ideologia das classes dominantes, preciso considerar, tambm, aquelas ideias e alternativas dominantes no crculo estreito de uma vanguarda intelectual, passveis de servir a uma revoluo ou transformao da ordem social. Ora, se essa vanguarda no tem retaguarda, pela falta de participao e de base social, ela no ter poder, a no ser quando cooptada pela classe dominante, perdendo seu aspecto revolucionrio e alterador da ordem das coisas existentes. Em pases no-democrticos poderiam, portanto, coexistir, sem se comunicarem, uma elite poltico-administrativo-burocrtico-militar que estenderia e expandiria determinada ideologia (ideias dominantes na medida em que norteiam os programas de educao e cultura, os modelos econmicos etc.) e uma outra que teria ideias diferentes, opostas s primeiras ou em contradio com as mesmas. Na complexidade da vida social e do mundo das ideias pareceria, talvez, um pouco simplista tal explicao, no s porque h maneiras sutis de as ideias das vanguardas intelectuais serem recuperadas pelas classes dominantes, mas tambm porque as elites intelectuais, de uma maneira ou de outra, esto inseridas dentro do sistema de poder, trabalhando, lecionando etc. As estruturas de poder, porm, apresentam contradies, h pontos de engrenagem que, s vezes, vo contra a corrente ideolgica dominante, influenciando-a ou, na maior parte das vezes, apenas exercendo uma ao amortecedora da vontade imperante. Por isso, para Fernando de Azevedo, os intelectuais funcionrios e os intelectuais das profisses liberais vo muitas vezes contra os interesses que eles representam ou administram85. Seria necessrio, por conseguinte, analisar o papel que os intelectuais desempenham, quais as suas conexes com a direo
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AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 242.

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dos negcios86. A resposta no pode ser definitiva. H que perceber diferenas, como micropoderes podem agir, ainda que temporariamente, dentro das macroestruturas. O educador pensa que, s vezes, uma poltica de educao pode desenvolver-se de baixo para cima, por uma revoluo operada no interior do prprio organismo poltico. Foi o caso das grandes reformas de educao, no Brasil: 1927-1930 e 1932-1935 no Distrito Federal; 1933, em So Paulo. Nenhuma delas obedeceu a qualquer plano de poltica geral, preconcebido e determinado pelos partidos dominantes.
O nosso programa no era de tcnica, de reforma de processos, mas de poltica de educao. Se os partidos no tinham nenhuma, porque no tinham uma poltica geral de que se pudesse derivar ou inferir a de educao; se eles constituam uma faco, isto , um agrupamento de pessoas, em maioria ou minoria, para a defesa de interesses comuns, sem qualquer programa definido de ideias; se a educao, por isto, em consequncia, se tornou entre ns algo de exterior aos partidos e ao estado, que nela no viam mais que um problema tcnico, quando, na verdade, a educao pblica tambm sobretudo um problema poltico o movimento de organizao de uma poltica educacional, no podendo ser inspirado de alto, irradiar de cima para baixo, dos planos da poltica para os da educao, tinha de forosamente desenvolver-se de baixo para cima, por uma revoluo que se operou pelos educadores, no interior do prprio organismo poltico87.

Reformas de baixo para cima, significariam reformas que veriam o interesse geral, a incluindo o da maioria desse geral, as classes subalternas? Assim, idealmente, se realizaria essa revoluo. O esquema explicativo de Fernando de Azevedo parece tudo aambarcar, tentando enraizar o abstrato (a grande explicao megalpica do Brasil) no concreto, as diferenas, para ele, sendo sempre transponveis, em um exerccio de esperana e vontade, em
86

AZEVEDO, Fernando. Sociologia educacional: introduo ao estudo dos fenmenos educacionais e de suas relaes com os outros fenmenos sociais. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1954, p. 271, nota 2. AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo I, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 146.

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uma tentativa de inserir na vida sua obstinada meditao. Talvez a esteja seu maior mrito e sua maior fraqueza. preciso pensar o Brasil e, ao pens-lo, Fernando de Azevedo encontra na educao um elemento poderoso de mobilidade social e transformao do pas. Cr que seu projeto, por ser socializante e progressista, condicionado de baixo para cima. Por ser o mais racional o que representaria as legtimas e verdadeiras necessidades do povo e do pas como um todo... Isto daria quele que o pensou (ou ao seu grupo, o dos educadores), a legitimidade de uma verdadeira outorga. preciso ressaltar, aqui, que Durkheim exerceu grande influncia no pensamento de Fernando de Azevedo; ele o lia em dois sentidos. Lia Durkheim no apenas como criador do mtodo cientfico-objetivo da Sociologia, noo de que ele nunca abriu mo (considerando que os fatos sociais podem ser estudadas como coisas e, por isso o progresso deve ser estudado como algo independente dos seus valores morais) e, ao mesmo tempo, ele via em Durkheim o caminho para um certo tipo de socialismo. Ele no foi o nico a ver isso, muitos membros do Partido Socialista Francs no marxista se inspiraram em Durkheim.
A tradio das elites

Qual seria a natureza das elites no Brasil? Em retrospectiva, o espetculo o de uma elite culta (em geral), de formao europeizante, desvinculada das massas, autoritria, aparentemente desarticulada e romntica, mas sempre pronta a combater reformas que possam desestabilizar, por pouco que seja, seu controle do poder. A anlise azevediana das origens histricas da mentalidade das chamadas elites brasileiras tem sempre, atravs das diversas obras em que examina esse tema, a mesma conotao crtica:
Na burguesia urbana, porm, no se encontra uma infiltrao menor de outro habitus, o esprito autoritrio, quase diria aristocrtico e reacionrio. Mesmo depois da queda da monarquia, em 1889, e do pleno domnio das ideias liberais e democrticas, assistimos, duran73

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te cerca de quarenta anos, ao triunfo e permanncia de uma verdadeira aristocracia republicana, proveniente, na sua maneira de ser e de pensar e no estilo de sua conduta, da prpria aristocracia territorial, e fiel a trs atitudes caractersticas e que lhe so caras: o desprezo orgulhoso do povo; um individualismo altivo, ligado a uma noo abstrata de liberdade e ressentimento de o povo no aceitar com entusiasmo o que a gente do alto teve o cuidado de sonhar para ele... que, em matria poltica, o patriciado rural e a burguesia urbana antes constituam centros de gravidade do que detinham um monoplio. Se a aristocracia dos senhores de engenho e dos fazendeiros de caf, com que se procurou constituir, pelos ttulos nobilirquicos, a classe dos grandes do Imprio, foi ainda, na Repblica burguesa, baluarte de todos os conservantismos, ela encontrou sempre, no Segundo Imprio e no regime novo, um aliado poderoso na burguesia rica e aristocratizada das cidades. Por esse complexo de sentimentos, ideais, normas e convices, que se baseavam em velhas tradies e lembranas histricas, e constituam o contedo tico da sociedade patriarcal, criaram-se, acima de divergncias de interesse e de orientaes, profundas solidariedades entre as duas classes conservadoras, no sentido mais rigoroso do termo. Nos movimentos de opinio e nas revolues, armadas pela pequena burguesia, formada de clrigos, bacharis e militares, como de pequenos comerciantes e industriais, as grandes foras burguesas foram levadas a unir-se com a aristocracia do campo, apoiando a poltica de base rural, para salvaguardarem um patrimnio comum, que umas e outras julgavam indispensvel realizao de seus prprios objetivos. Elas se dividiam entre si o poder, lutando entre si, mas unindo-se contra as foras novas, intelectuais, da cidade, que gostariam de priv-las de seus apangios polticos, mas que no prosseguiam nenhuma transformao profunda da sociedade; que estavam mais interessadas na defesa das liberdades polticas e culturais do que no combate econmico, e cuja grande fraqueza e, sob certos aspectos, a sua fora, foi estarem sempre contra alguma coisa ou contra algum antes que por alguma coisa. Sua ao no era, em geral, seno uma reao. Reao contra o clericalismo, contra o militarismo, e, ainda hoje, contra o fascismo. Apesar de sua sensibilidade, viva e fremente, sensvel menor excitao, os homens de 89, imbudos de individualismo jurdico, manifestavam-se to apaixonados pelas ideias liberais que

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seriam capazes de repetir o desafio de Clemenceau, isto , que se pudesse haver um conflito entre a Repblica e a liberdade, exatamente liberdade, mesmo contra a Repblica, que eles dariam razo. Mas, no se pode contestar que essas geraes de burgueses...88

Notvel sua anlise das elites, os homens novos, da Segunda Repblica, ps 1930:
Na transio da fase agrcola fase industrial que coincide com as novas tcnicas de produo, as concentraes urbanas, o xodo da populao rural, a ascenso das massas operrias e o apelo ao nmero, tm essas novas elites um papel social, realmente importante, na democratizao do pas. Elas no somente exprimem uma poca de transio e, portanto, de crise, mas preparam, sem o quererem, pela sua impotncia em controlar a industrializao e a marcha do socialismo, a apario dos lderes populares. A um tempo, produtos e fatores do processo de democratizao comearam por varrer e baralhar os velhos quadros polticos, para favorecerem, sem o procurarem certamente, o corte ideolgico, ou uma linha mais ntida de demarcao entre as correntes da opinio pblica organizadas em partidos. Essa confuso preliminar, em que se acotovelaram as elites ascendentes e descendentes, as antigas e as novas elites polticas, manifesta-se evidncia na pluralidade, nas repulses mtuas, nas fraquezas e, especialmente, nas bandeiras dos partidos, talhadas (com exceo da do partido comunista) num manto de arlequim zebrado de costuras e carregado de cores. As ideias, como os homens, misturam-se em programas incoerentes e s vezes disparatados, tecidos com panos de retalhos, para recrutar adeptos nas massas, mediante concesses ao socialismo, e cobrir por elas, sobre as fronteiras flutuantes dos partidos, aqueles que lhes podiam escapar. Em todo o caso, o realismo da poltica de base rural, aristocrtica e autoritria, como o idealismo burgus, que se formou na linhagem dos Enciclopedistas, pais da burguesia liberal, cederam o lugar a uma nova poltica, burguesa, democrtica sem dvida, mas no liberal que, no seu instinto conservador, procura uma posio de equilbrio, entre as diversas correntes, radicais ou moderadas, de direita e de esquerda, em que se divide a opinio. As rupturas e cises dos partidos, as lentas

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AZEVEDO, Fernando. Canaviais e engenhos na vida poltica do Brasil: ensaio sociolgico sobre o elemento poltico na civilizao do acar. Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do lcool, 1948, pp. 172-173. Grifos meus.

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desagregaes, as ligaes novas, as composies e recomposies, as alianas transitrias, indicam as dificuldades e hesitaes das novas elites para restaurar, em bases mais slidas, as estruturas partidrias, j sem unidade de concepo, de propsitos e de planos. Do seu estudo sobre o leque poltico, na Frana, j conclua Siegfried que o centro onde as pessoas razoveis gostariam de ver estabelecer-se como um altiplano para a assentarem os interesses e as ideias que consideram ss, no seno uma abstrao incapaz de tomar corpo, uma aresta afilada entre duas rampas fatais, ou, na medida em que ele ocupa uma superfcie uma superfcie de entrosamento das posies ligeiramente mveis dessa aresta89.

As caractersticas das classes conservadoras (fazendeiros de caf no Sul e ao Norte os senhores de engenho) persistiram mesmo depois da Revoluo de 30, menos um instrumento de propulso do que uma vlvula aberta numa caldeira em alta presso de vapor90. Permanece a figura do chefe autoritrio e paternalista, o famoso coronel do qual emana a mentalidade que perpassa as classes no Brasil.
Mas, com essas mudanas de ideias, pela educao europeizante, e as de mentalidade, determinadas por vrios fatores, como o econmico, o poltico e o constitucional, no se alteraram, no fundo, nesses aristocratas rurais, o esprito autoritrio, a gravidade austera que mal se dissimulava sob a distino de maneiras e o personalismo quase agressivo dos senhores patriarcais. Sob a casca fina de intelectuais e parlamentares, no seria difcil perceber na maior parte deles, o que lhes ficara do senhor de engenho. Essa concepo personalista de chefe, que proveio do regime patrimonial e de que nos ficaram resduos, vivos e pertinazes, constitui, alis, um dos traos mais caractersticos da conduta poltica no pas e se acha por tal forma ligado histria de nossas instituies que, sem ela, no seria possvel explic-la. Tanto no mecanismo da vida partidria como no sistema burocrtico, tudo, de fato, parece girar em torno de pessoas, de chefes de grupo, de
89

AZEVEDO, Fernando. Canaviais e engenhos na vida poltica do Brasil: ensaio sociolgico sobre o elemento poltico na civilizao do acar. Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do lcool, 1948, pp. 177-178. AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 236.

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partido ou de governo que se aproveitam de sua autoridade ou de seu prestgio, na poltica e administrao, para colocar a parentela, recompensar amigos por servios pessoais e mesmo promover represlias contra adversrios. A criao de cargos para os mais achegados; a distribuio de cartrios, como prebendas, a familiares, a partidrios e apaniguados; as transferncias e remoes, utilizadas como meios de favorecer e de dominar; as disposies arbitrrias, de carter pessoal, na cauda de oramentos ou no texto de reformas e os testamentos polticos, to famosos como as derrubadas, so outras tantas manifestaes desse personalismo que tem suas razes em nossa formao patriarcal e a que a pobreza das populaes, o baixo nvel de vida e a falta de educao poltica s concorreram para estimular, intensificando a produo desse fenmeno oligrquico, que o nepotismo, e desenvolvendo, custa dos servios pblicos, o mais desabusado parasitismo burocrtico91.

No se pode negar capacidade crtica, acuidade sociolgica a Fernando de Azevedo. Os textos acima, situados entre 1948 e 1962, revelam tambm a extrema importncia dada s atitudes e valores culturais para a compreenso do Brasil. Entretanto, ao autoritarismo, to criticado, no deixou, ele tambm, de prestar sua homenagem... o que se tentar perceber nas prximas pginas.
Contradies azevedianas Se no aceitarmos a contradio no entenderemos Fernando de Azevedo. Todo ele contraditrio. Antonio Cndido de Mello e Souza92

Se o povo, em ltima anlise, quem faz a histria, dentro da concepo que Fernando de Azevedo classifica de socialista, as personalidades se apreciam, se agigantam na medida em que exprimem as aspiraes das camadas populares e tomam conscincia
91

AZEVEDO, Fernando. Canaviais e engenhos na vida poltica do Brasil: ensaio sociolgico sobre o elemento poltico na civilizao do acar. Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do lcool, 1948, p. 121. Entrevista em 17 de maio de 1981.

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da participao delas na formao e no desenvolvimento da vida do pas. A poca moderna apresenta, junto com o processo de massificao, o fenmeno da circulao das elites e o surgimento de indivduos representativos em todos os domnios. A importncia cada vez maior do papel das massas na sociedade moderna trouxe, por sua vez, conscincia da necessidade da difuso do ensino e da cultura. As razes que justificam essa exigncia esto curiosamente de acordo com o esprito autoritrio das nossas elites, to criticadas por Fernando de Azevedo. o velho argumento, fundamentado na crena de que o povo no sabe o que realmente conta, no conhece o essencial, no aprecia bem as coisas, no tem bom senso, ou seja, esprito crtico. preciso ensin-lo a pensar... Esta recada azevediana no se situa em um perodo anterior, supostamente autoritrio, contrapondo-se a uma poca posterior, democrtica. No. O trecho abaixo de 1962, no s contemporneo a uma poca de grande e lcida produo intelectual de Fernando de Azevedo, como tambm aps diversos estudos seus sobre a incapacidade das elites brasileiras de estabelecerem uma interdependncia funcional com o povo, do qual deveriam retirar seu mandato. Essa ambiguidade em seu pensamento evidencia-se quando afirma que as massas devem ser educadas a fim de que adquiram o sentimento do esprito pblico e maior capacidade de apreciao dos homens e das coisas, e para que, ao se encontrarem menos longe dos eleitos, possam substituir as atitudes de preveno e hostilidade que experimenta o ignorante em face do homem culto, por um esforo de superao, de proximidade e convivncia93. Poder-se-ia dizer que esse tipo de raciocnio autoritrio vinha de um elitista rebelado?94. Subjetivamente elitista, partindo do princpio (no comprovado) de que o povo necessariamente
93

AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 240.

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A expresso de Arquimedes de Mello Neto, advogado, editor e grfico. Entrevista em 25 de abril de 1981, Rio de Janeiro.

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(portanto, sempre) inconsciente. Rebelado, na medida em que prope reformas radicais, antielitistas e acredita na importncia do papel histrico das massas? A ideia de que cabe s elites orientar e dirigir as massas est tambm no livro em que apresenta detalhadamente a reforma de 1928, Novos caminhos e novos fins95. H ali trechos absolutamente essenciais para se perceber a funo didtica conferida por Fernando de Azevedo s lideranas. No fundo, o que est implicado no trecho abaixo que o povo s sbio politicamente, s acerta, quando educado formalmente, quando conscientizado e, sobretudo, quando dirigido. Como conciliar essa mentalidade com a convico do seu papel histrico?
A formao das classes dirigentes e a educao das massas populares so, de fato, as duas faces de um nico problema, de cuja soluo integral depende a estabilidade da estrutura social e o prprio equilbrio poltico das instituies. Pois, sem a educao popular, as elites, formadas em centros universitrios, sem contato com as camadas profundas da sociedade, acabariam por constituir uma aristocracia, inacessvel e fechada, e por isto, perigosa como todas as castas. A educao das massas populares, sem a formao de elites capazes de orient-las e dirigi-las, importaria na mobilizao de foras, para a pior das demagogias. Mas, tornando-se, por um lado, as elites acessveis s camadas populares, pela sua educao progressiva, e dilatando-se, por outro lado, a ao das elites intelectuais, pela obra de extenso cultural, que a universidade moderna realiza, vulgarizando a cincia que elaborou e transmitiu, estabelece-se, como a seiva que sobe nas rvores, para a renovao constante das classes dirigentes, um sistema de circulao, que mantm a vitalidade fecunda das verdadeiras democracias. No na plancie de ignorncia rasa, em que se confundem os espritos na uniformidade de um ambiente sem relevos, que emerge a cordilheira das instituies universitrias. As eminncias das universidades, em que, pelas pesquisas dos laboratrios e pela doutrina das ctedras, se elabora a cincia e com ela se renovam
95

AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. 1 ed., em 1932, Companhia Editora Nacional.

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as civilizaes, costumam elevar-se, nos sistemas de cultura democrtica, sobre as cadeias de contrafortes, em que se dispem, para formarem uma obra nica e macia, os blocos assentados pelos construtores ciclpicos e o material acumulado dia a dia, na modstia de uma profisso de inigualvel benemerncia, pelos grandes obreiros da educao primria96.

a falta de circulao das elites, a paralisao de uma comunicao contnua com as necessidades e aspiraes das classes subalternas que d origem, junto, claro, com vrios outros fatores, revoluo e consequente modificao dos quadros das elites.
Esses obstculos que provm em parte da repugnncia (por tradio, divergncia de concepes e estilos de vida etc.) das classes sociais superiores infiltrao, entre elas, de elementos novos, em parte da diferena de nvel e oposies de interesses econmicos, produzem frequentemente crises que perturbam a normalidade desse fenmeno de circulao nas sociedades humanas. Se esses obstculos no so importantes, processa-se uma circulao contnua graas qual os indivduos bem-dotados, dada a estrutura da sociedade, se elevam pouco a pouco ao pice da pirmide e seus descendentes, entrando em decadncia, deixam o lugar aos novos. , com efeito, um ponto, acima de toda discusso, que as aristocracias no duram: para se manterem, elas precisam fazer apelo s classes inferiores. Se, porm, os obstculos so tais, resume G.H. Bousquet, que a ascenso ao cume seja quase impossvel aos elementos de escolha, vindos de baixo, produz-se um duplo fenmeno: de uma parte a elite degenera cada vez mais, por no ser alimentada pela circulao normal e seus elementos de valor inferior continuam a fazer parte dela, e de outra, uma elite nova, cheia de vigor, acumula-se nas classes inferiores, podendo dar lugar, sobretudo se a sociedade est em via de crescimento, a uma luta violenta para a conquista do poder. A causa real da revoluo, segundo Vilfredo Pareto, a interrupo da circulao das elites, e a fome, o dficit e outras circunstncias que lhe costumam marcar o perodo revolucionrio, no seu incio, no sero mais do que fatores auxiliares, que

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Idem, p. 106. Grifos meus.

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permitem elite nova fazer apelo fora e violncia para chegar ao poder e nele se manter97.

Na perspectiva azevediana, a luta no se produz seno entre elites, e so as minorias que se arrogam o direito de dirigir as massas98. A circulao das elites dada como fato normal, interrompido por crises, que perturbam essa circulao. Esta argumentao, porm, no evidente. As elites, quaisquer que elas sejam, tenderiam a se reproduzir, a se fechar, e a circulao de diferentes elites pelo corpo social no fato normal, mas resultado de mudanas arquitetnicas na sociedade: histria de sangue e luta pelo poder. Para Fernando de Azevedo a histria um cemitrio de elites enquistadas e anquilosadas. Imbudo de um pensar otimista, para ele a urbanizao e industrializao crescentes, o inexorvel fenmeno da circulao das elites levaro, cedo ou tarde, a uma sociedade mais justa. A educao entra, nesse contexto, como fator possibilitador de um recrutamento democrtico e mritocrtico dessa elite. A aplicao desse raciocnio ao caso brasileiro o leva constatao de que ali se estaria realizando, embora atravs de um difcil e tormentoso processo muitas vezes permeado de retrocessos um deslocamento do centro de gravitao poltica para as massas em ascenso. Se bem que, como se verificou em momentos diferentes da sua obra, seu discurso reflita s vezes uma atitude autoritria e elitista, preciso reconhecer que tudo isso mesclado a um esforo contnuo de pensar criticamente e a um agir democrtico. E a palavra esforo dever ser entendida com toda a conotao de tentar ir alm, ultrapassar. A utilizao e aceitao cada vez mais

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AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo I, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 120. AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 233.

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frequentes, dos termos representao (pela elite) e controle (pelas massas) mostram isso. A questo da formao das elites levanta uma srie de problemas. O mais srio, aquele que suscita o maior nmero de dvidas, entretanto, no est na afirmao azevediana do princpio de qualidade cuja sinonmia com aristocrtico tem suscitado no poucos reparos e crticas. O que causa espcie o tempo do verbo ser, no famoso texto: massas populares em que so recrutadas as elites99. Seriam? Aqui se introduz naturalmente a questo de seleo dessa elite, pois afirmao to categrica no parece ser um dado da realidade. As elites intelectuais no so recrutadas entre as diversas classes pela simples razo de que as classes subalternas no tm acesso aos bens culturais. Evidentemente, tomado o conceito de cultura em seu sentido antropolgico, no h nenhum indivduo ou grupo humano que no esteja inserido em alguma cultura, fosse ela a de escassez. Entretanto, se a cultura popular no deve ser descaracterizada, forma que de afirmao de culturas regionais, modo de ser especfico de um grupo social ou raa, ela no esgota a fonte de criao humana. Existe tambm um patrimnio cultural da humanidade e dele que o povo sistematicamente alijado. Levando o raciocnio at suas ltimas consequncias, deve-se pensar que, at mesmo em termos de conscientizao e apropriao de poder, a posse dessa cultura universal que, alis, no tem relao de excluso mtua com a cultura popular necessria. Da, face a face com a realidade brasileira, a necessidade de planos revolucionrios100 nos campos de cultura, educao, ensino e cincia. O problema de justia social, o estado devendo exercer funo de servio pblico e no de assistncia social. Severa (e realista...) a sua crtica ao Estado arquiburocrtico:
99

AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Edio da Livraria Ed. da Casa do Estudante do Brasil, 1944, p. 71. Veja-se, neste mesmo captulo, nota 6, a citao inteira.

AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 263.
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que tudo, na organizao burocrtica j parece estar apenas a servio do acessrio e secundrio, ou, para ser mais claro, passou a funcionar sobretudo como assistncia social, isto , para justificar a remunerao de pessoas que acabam por defender o que recebem para sua manuteno, tendo perdido quase de todo a noo de que servio pblico servio, deve servir a algum fim definido e pblico, isto , funciona para atender a interesses especficos do povo que, em ltima anlise, quem paga esses servios atravs de taxas e impostos. O parasita da burocracia ( preciso diz-lo com franqueza) continua atracado at hoje no corpo do gigante Brasil e, portanto, no corpo do estado e no da cidade de So Paulo, sugando-os e enfraquecendo-os, e no haver meio de curar o nosso pobre pas dessa atroz doena constitucional?101.

Mas, roda que gira sem sair do lugar, meio que se transformou em fim de si mesmo, a burocracia brasileira, em especial a educativa , por sua vez, reflexo de um sentimento e uma ideia que dominam no s as organizaes burocrticas, mas as classes dirigentes. Esse sentimento o medo e essa ideia a de participao. Medo de que o povo invada literalmente as escolas, com seus desejos, aspiraes e cultura e que passe a participar ativamente do seu prprio processo de crescimento cultural. H uma profunda crena azevediana no valor conscientizador da educao, na medida em que oferece s pessoas um instrumento inigualvel para sua libertao, ensinandoas a pensar, a resolver problemas, uma das maiores possibilidades que se pode oferecer ao ser humano. Acreditando at o fim na capacidade crtica do homem, aposta na racionalidade e na importncia da educao para o seu exerccio. O processo educacional, mesmo controlado ideologicamente, seria incontrolvel na medida em que ele prprio propicia, involuntariamente, que o no dito seja dito, o torcido distorcido, o obscuro, clarificado. Os resultados da educao so sempre inesperados... Mas no interessa aos demagogos um povo educado e consciente:
AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 264.
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[...] a tendncia da demagogia ou no cultivar-se, deixar-se inculta e ignorante, ou afetar, para atrair as massas, desprezo pela cultura e descer ao nvel delas. sempre mais fcil e certamente mais prudente do que educ-las e dar-lhes plena conscincia de si mesmas... Se se esforassem por elevar o nvel de cultura das massas, por certo se arriscariam a perder sobre elas a influencia que conseguem exercer, atuando sobre essa matria poltica to malevel como a massa instintiva e afetiva102.

Educao popular e formao das elites sendo, para Fernando de Azevedo, dois aspectos de um mesmo problema a formao da cultura nacional preciso compreender, uma vez que a educao popular nica e obrigatria, como se legitimaria essa elite, quais os critrios de sua seleo. O primeiro passo, entretanto, uma educao primria e, evidentemente, pr-primria tambm, eficientes, capazes de reduzir de certa forma a distncia social entre as elites e as massas, como entre os trabalhadores manuais e os trabalhadores intelectuais. Reafirma assim sua crena em uma hierarquia de capacidade, sem distines econmicas, em um futuro pas Brasil:
[...] fazendo apelo, fora de todos os preconceitos de origem, guardando sempre contato com a massa, quer dela provenha, quer para a volte, sempre controlada por ela e animando-a para melhor servi-la103.

No educador fala muitas vezes, ou quase sempre, o socilogo. No sem razo que desde o incio de seu pensamento e carreira, Fernando de Azevedo pensa a necessidade de uma mudana de mentalidade. Tradicionalmente houve em nosso pas divrcio entre elite e povo, entre os que sabem, decidem e podem e os que no sabem, obedecem e no podem controlar os que detm o poder e a informao. Os canais portadores de seiva so, de uma maneira ou de outra, interceptados, nossa cultura autoritria. Em 1954 aguda sua percepo da mentalidade brasileira:

AZEVEDO, Fernando. A educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, p. 32.
102 103

Idem, p.233.

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No menos importante, para o conhecimento de certas caractersticas da evoluo social, e, especialmente, poltica e cultural do pas, um fato a que tantas vezes j se fez referncia, mas que no tem sido analisado suficientemente sob alguns de seus aspectos principais. Refiro-me ao divrcio entre as elites e o povo. A cultura brasileira (tomada agora a palavra cultura, no seu sentido restrito e no em sua acepo antropolgica) ficou sempre a de uma elite: o povo no a assimilava, mas isso no quer dizer que era puramente ocidental europeia, e, por isso, insuficientemente brasileira. Entre as dificuldades que o Brasil no pde vencer no curso de sua histria, uma delas tem sido precisamente essa no-participao do povo na vida cultural do pas, sua recusa, de algum modo, a fornecer o trabalho ou o material necessrio ao estabelecimento de uma cultura, mais estvel e homognea, de razes nacionais. Camadas de elites e camadas populares tm sido, entre ns, quase sempre impermeveis. esse um problema que abordei em relao ao Brasil, e muito semelhante ao que observaram em Portugal, Antnio Srgio, em sua obra Ensaios e, mais recentemente Antnio Jos Saraiva em Para a histria da cultura em Portugal, que o analisa de vrios pontos de vista, nem sempre com rigor e exatido. Mas, como justamente pondera este ltimo (e suas palavras se ajustam s situaes anlogas em outros pases, como o Brasil) a elite, representando determinada massa, pe e define os problemas dessa massa: mas isso supe que recebe dela o sangue que a vivifica e que, entre uma e outra, h urna capilaridade, uma rede de vasos portadores da seiva (Prlogo, pg. IX). Se o nvel dos dirigentes, acrescenta, funo do nvel da massa, uma camada popular culturalmente atrasada no nos d o direito de esperar dirigentes em qualidade e nmero suficiente para melhorar as condies tcnicas de vida, e, alm disso, qualquer grupo de dirigentes precisa do apoio e do controle de uma massa esclarecida (Prlogo, pg. XI). exatamente esse, o fenmeno que se verificou (e ainda se observa) em nosso pas, em que entre a massa e elite nem existe uma interdependncia funcional nem se estabeleceu uma rede de canais portadores de seiva, desenvolvendo-se uma e outra como dois universos, falando lnguas diferentes. Esclareamos melhor esse pensamento. O que possumos, foi sempre uma elite altamente cultivada e instruda (como no Imprio), mas flutuando como uma pequena minoria na massa informe e catica de um povo abandonado sua sorte, mergulhado na igno-

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rncia (ainda hoje com mais de 50% de analfabetos) e dominado pela misria fsica e social em vrias e extensas regies. Em largo perodo de nossa histria (e certo que est longe ainda de ser superado) no somente o dissdio entre o homem do litoral e o do serto, entre a vida urbana e a vida rural, o que se constata, mas tambm o divrcio entre as elites e o povo104.

O recrutamento democrtico de elites, por conseguinte, no um processo isolado. Est estreitamente vinculado difuso da educao em todos os graus e nveis. Os planos de educao justamente porque visariam a uma fuso espiritual da comunidade nacional, duplo processo de homogeneizao (escola primria e secundria) e diferenciao (cursos universitrios), deveriam abrir oportunidades para todos. A educao de massa, em larga escala, realizaria uma sondagem nas reservas da nao, sem distino ou diferenas de classe, contribuindo, assim, para a renovao das elites, rompendo os privilgios e as injustias de toda sorte a fim de que se realizasse uma democracia de substncia ou de fundo, que se oponha democracia formal, de modelo invarivel e dogma definitivo, que resguarda e protege, sob aparncia de uma armadura democrtica, as demagogias geradas em eleio sem seleo, ou as autocracias instaladas por seleo sem eleio.105 As questes levantadas por esse trecho so mltiplas e constituem, talvez, uma dos pontos mais difceis de elucidar nas intrincadas relaes que se estabelecem entre democracia e planos nacionais de educao, entre igualdade formal e material e finalmente, a possibilidade, ou no, de uma real democratizao da educao. No fundo, constata-se que no h democratizao de ensino sem uma real democracia social, econmica e poltica. Fundamentalmente: participao. Assim, se no h no pensamento de Fernando de Azevedo a idealizao do povo pois o considera como carente de edu104 105

Idem, p. 29. Grifos meus.

AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. 4 ed., tomo I, revista e ampliada. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958, pp. 150-151.

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cao e cultura h, por outro lado, nfase na importncia, diferena e necessidade de uma elite intelectual quando sua atividade conforme ao progresso histrico, aos interesses coletivos e ao desenvolvimento das foras produtivas106. O problema, pode-se perguntar, o de quem deve decidir: 1) o que progresso histrico? 2) o que so interesses coletivos? 3) o que concorre ao desenvolvimento das foras produtivas? Volta-se sempre ao velho problema poltico de participao e controle: de quem sobre quem? Perguntas que no so respondidas diretamente, talvez porque fosse necessrio introduzir no mago dessas questes seu carter essencialmente problemtico. O povo ou a massa so grupos ou classes diversas, com interesses diferentes, contraditrios. Todos esses grupos tm suas prprias ideologias, suas representaes. Fernando de Azevedo entende, entretanto, ideologia como falsa conscincia, contrapondo-a verdade: tudo o que ideologia de grupo dispensa todo esforo e liberta de todo pensamento107. s vezes, porm, atribui ao termo ideologia outros significados, alm desse, pejorativo. Um deles identifica ideologia com concepo de mundo. Assim, em uma sociedade democrtica, haveria diferentes concepes entre adversrios supostos iguais politicamente, em um jogo de participao e luta de interesses.
Fernando de Azevedo em sua biblioteca, Rua Bragana, 55 (bairro de Pacaembu, So Paulo) 1952.

106 AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, p. 241. 107

Idem, ibidem.

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O humanismo de Fernando de Azevedo Ns no seremos os dignos continuadores dos gregos seno na medida em que conseguimos ser os contemporneos da nossa civilizao, como eles eram da sua... Lon Brunschvicg, Pour um humanisme nouveau. O conceito de humanismo

O alcance e a amplitude do pensamento educacional de Fernando de Azevedo encontram em seus estudos sobre o humanismo o ponto mximo e justificativa terica mais completa. Se o socilogo-educador deu grande importncia ao problema da formao das elites, pontas de lana em um processo de transformao e reconstruo nacional, nfase ainda maior conferiria articulao dessa elite com um ideal neo-humanista, sem o qual o pas desembocaria em uma sub-humanidade. Na opinio de Fernando de Azevedo, o que se anuncia por toda parte, tendo em vista os progressos da cincia, da tcnica e penetrao crescente do esprito e dos mtodos cientficos, o humanismo cientfico, que disputa o lugar s formas tradicionais do humanismo clssico, conservando dele, porm, sua contribuio mais permanente. Esquecem-se, assim ele pensa, todos os que confundem humanismo com o ensino e ritual histrico das letras clssicas, que a fora do humanismo, nas diversas formas que assumiu, entre os gregos, cristos e homens do Renascimento, e o papel social que desempenhou na vida social, repousaram sobre o primado dos valores morais e o fato de que ele foi em todos os tempos solidamente enraizado na vida real, pressupondo uma integrao do homem s condies circunstanciais do seu meio e o seu tempo. Seria preciso, a fim de esclarecer as confuses resultantes da diversidade de sentidos da palavra humanismo, estabelecer a distino fundamental entre as formas histricas que revestiu, variando de contedo cultural, e a concepo ou filosofia de vida, e, portanto,
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de educao, que implica a ideia de humanismo. Nesse ltimo sentido, humanismo seria todo movimento do esprito que
se caracteriza por um esforo para elevar a dignidade do esprito humano e valoriz-lo, e que, ligando a cultura antiga cultura moderna, tende universalidade e, em consequncia, no plano de educao, formao do homem todo inteiro, mas o homem como tal e no sob uma de suas formas ou de seus papis particulares, como se exprime Marrou108.

No fcil a compreenso do humanismo cientfico de Fernando de Azevedo, numa poca, como a atual, em que se favorecem sobretudo a formao tcnica e o esprito cientfico. Os resultados da cincia muitas vezes se voltam contra os homens, em vez de servi-los, enquanto a mquina, em lugar de ser um auxlio de todos a servio de todos, tornou-se um instrumento de dominao e lucro para poucos. O que prope, entretanto, um novo humanismo, cuja importncia est, justamente, na assimilao crtica do passado, de valores humanos, sedimentados no curso da histria e na aceitao da cincia como pedra angular de todos os ramos de estudo, instrumento de luta contra as causas das diferenciaes sociais. Grande parte dos textos azevedianos sobre o humanismo se situa entre as dcadas de 40 e 50; todavia, mesmo muito mais tarde, falando de problemas de ciberntica, de automao, pouco antes de morrer, em 1974, no deixou de chamar ateno para a importncia da cincia nos pases em desenvolvimento. Como tem confiana em seus poderes, no lhe ocorre que ela apresenta limites (tanto quanto a natureza, que ela deveria transformar) e que muitos problemas da humanidade no s no foram resolvidos como foram agravados com a civilizao tcnico-industrial. Ocorre-lhe, entretanto, que h limites polticos para uma possvel insero dos cientistas, dos sbios, nessa verdadeira repblica platnica por ele sonhada. Lcido, conclui que uma ditadura renaniana dos homens
108

AZEVEDO, Fernando. Na batalha do humanismo, e outras conferncias. So Paulo: Ed. Melhoramentos, 1952, p. 149.

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de cincia no se realizou. Eles que foram usados pelos polticos... Nunca existiu uma repblica de sbios, no so os sbios que controlam os governos, mas os governos que controlam os sbios... A constatao da possibilidade de cooptao dos intelectuais e cientistas no tira a Fernando de Azevedo, evidentemente, a crena no poder da cincia, que no correspondeu, sob muitos aspectos, s esperanas que nela se depositaram. Histria de verdades e erros, o lema da Cincia no semper ignorabimus, porm impavidi progrediamur. Trata-se de conceber um humanismo alargado pelo apelo cada vez maior cultura cientfica, mas no centrado exclusivamente nela. O humanismo estritamente cientfico, sendo limitao ou especializao, seria mutilao do verdadeiro humanismo que rejeita, por sua prpria natureza, tudo o que unilateral e exclusivo e tende a apoiar-se nas duas culturas, clssica e cientfica, ambas indispensveis, nenhuma suficiente para qualquer tomada de posio lcida em face da vida e do mundo. Assim, Fernando de Azevedo define, com E. Leroux, o conceito de humanismo: um antropocentrismo refletido que, partindo do conhecimento do homem, tem por objetivo a valorizao do homem109.
Universidade e liberdade

As razes do pensamento azevediano sobre liberdade e universidade democrtica esto no seu conceito de humanismo. A liberdade no para ele, entretanto, apenas uma categoria do esprito humano, mas uma conquista da humanidade, decorrendo da sua universalidade. Nas flutuaes dos regimes polticos para essa ou aquela direo, o estado ora favorece, ora sacrifica, esse princpio de liberdade. Para Fernando de Azevedo a universidade, pea fundamental em uma democracia, deveria constituir aquele espao para conversaes interminveis, reino da liberdade, da dvida e da discusso, molas propulsoras de todo pensamento
109

Idem, ibidem.

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crtico e criador. A perspectiva azevediana de cunho cosmopolita: as universidades deveriam oferecer espao para intercmbios no apenas de nvel nacional, mas internacional e supranacional. As sociedades tm tido, atravs dos tempos, instituies cuja funo a de elaborar, desenvolver e transmitir a cultura do seu tempo. As universidades, entretanto, na forma como as conhecemos, nasceram no sculo XII, sob o signo da universalidade e impregnadas da ideia de colaborao entre alunos e professores. Na Idade Mdia, de fato, o mesmo esprito de associao que deu ao ofcio sua fisionomia corporativa (toda corporao de ofcio uma universidade) presidiu tambm ao desenvolvimento do comrcio e das universidades no sentido intelectual, associaes de doutores e de estudantes universitas scholarium et magistrorum, e no universitas litterarum vel scientiarum. Para Ernest Robert Curtius as universidade ocidentais
nasceram, de fato, como corporificao de um grande movimento espiritual: o renascimento do sculo XII, em que se efetuou a renovao das cincias jurdicas, das cincias naturais e da filosofia; a cultura humanstica e o sentimento humanstico da vida chegaram a um novo florescimento. Todo esse movimento encontrou sua concretizao em novas instituies: o sculo XII realizou em forma institucional o ensino superior e a investigao. Seu resultado so as primeiras universidades, que se tornaram rgidas quando cessou o grande movimento espiritual no outono da Idade Mdia. A universidade alem moderna no teria nascido sem o estmulo do neohumanismo de 1800, podendo-se, por conseguinte, estabelecer a proposio de que a universidade pode ser um lugar de cultura, mas no o lugar de origem da primeira ideia de cultura110.

A universidade s poder ser, porm, a morada da liberdade, condio para que possa exercer sua funo de criao e elaborao crtica da cultura de uma poca, se nela prevalecerem o respeito, a pesquisa e a discusso da verdade.
110 AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Ed. da Casa do Estudante do Brasil, 1944, pp. 47-48 (posteriormente inserido no livro A educao entre dois mundos. So Paulo: Ed. Melhoramentos, 1958).

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que sempre foi necessrio, para desabrochar e amadurecer a personalidade, que tende universalidade e se torna, por isto, capaz de um esforo produtivo da cincia, esse ambiente, largo e arejado, de uma sociedade de cooperao, aberta aos contatos e s influncias culturais, que admite a discusso, torna possveis as confrontaes de experincias, a coordenao de pontos de vista, incitando cada indivduo a pr-se no lugar dos outros, a comparar e a repensar as teorias, a analis-las e debat-las111. universidade em seu processo histrico aplica-se aquela concepo de D.H. Lawrence, segundo a qual a vida arranca de um sentimento e acaba numa forma. nova e luminosa a universidade sempre que luta por plasmar novas concepes de vida e do destino do homem, orientada por novo sentimento que acaba por declinar, pois morre tudo que se resolve em uma forma final limitadora. Chega um momento em que entra em declnio, espera de que outro sentimento a empolgue e a obrigue de novo a transformar-se. Essa abertura para a vida, o real e a verdade, entretanto, , muitas vezes, sufocada, perodo em que as universidades traem sua prpria razo de ser.
Nas pocas, porm, ou nos pases em que se desestima a inteligncia e se faz apelo vontade e fora; em que a intensidade da crena e um credo, poltico ou religioso, ou a certeza em matrias sobre as quais a dvida a atitude mais racional, adquire importncia maior do que o desejo e a livre investigao da verdade, as universidades tendem a fechar-se sobre si mesmas, a declinar e a fossilizar-se no seu conjunto, ou em todos os domnios de matrias que no sejam neutras ou em que possam estabelecer-se zonas marcadas com o sinal de perigo... 112.

Fernando de Azevedo pronunciou esse discurso sobre as universidades durante a Segunda Guerra Mundial, poca em que se

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Idem, p. 48. Idem, p. 55.

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fez sentir de maneira pungente o valor da liberdade, conceito que visto agora dentro de um momento histrico concreto.
Certamente, a extrema concentrao do poder e a nova concepo do estado, como um fim em si mesmo, em que culminou esse processo e consiste a essncia do fascismo; o advento das ditaduras estribadas num partido nico e a ruptura dos fundamentos do regime capitalista foram transformando, em diversos pases, esse clima de liberdade, indispensvel ao novo despertar das mais altas tradies universitrias. O movimento social que nega o valor da liberdade e tomou em face das coisas do esprito uma atitude de desconfiana, seno de hostilidade, desfechou, entre as duas guerras mundiais, a mais violenta ofensiva contra o pensamento liberal, preparado pela corrente racionalista e romntica; e, substituindo, numa vaga de desracionalizao do pensamento, a verdade pelo mito e pelo irracional, que constitui um recurso a foras obscuras e vitais, trocou a confiana na inteligncia pelo culto da vontade e pela invocao violncia e elevou ao primeiro plano das ideias humanas o valor da tcnica e das realizaes materiais. Para Johan Huizinga, que formulou, em seu livro Na Sombra de Amanh, um melanclico diagnstico de mal-estar espiritual de nosso tempo, precisamente o repdio dos altos valores da grande tradio verdade e liberdade que reside base de todos os males modernos. precisamente a exaltao da vida tomada em si mesma, dos valores concretos, biolgicos ou sociais, acima dos valores (abstratos, se quiser) do esprito, que lhe pareceu a grande apostasia. Numa poca em que as palavras de ordem j no eram esprito, inteligncia e verdade, mas existncia, vontade de poder, o sangue e o solo e tudo a que os pensadores modernos chamam a vida, o instinto vital; em que o homem se comprazia, numa atitude mortal para o esprito, com as grandes conquistas no domnio material, ainda que realizadas a preo da liberdade, numa unanimidade pela escravido, no poderia surpreender o declnio da cultura livre e, com ele, o das universidades europeias, em que prosperaram a filosofia e as cincias e se elevou a tamanha altitude a dignidade da inteligncia e do esprito humano. que do horizonte poltico, carregado de tempestades, desaparecera a liberdade de pesquisar e de discutir; e, como escreve Ortega y Gasset, o regime poltico, branco ou vermelho, tendia sempre a decretar: Senhores, acabou-se a discusso. Ora, discusso no seno a forma dialtica, a forma mesma em que o pensamento se produz. A vontade, ao con93

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trrio, por essncia, a que termina a discusso. Donde a ao direta, o culto da violncia que a forma da vontade113.

Portanto, no seria simplesmente o avano das cincias e da tecnologia, mas o exerccio e a conquista da liberdade que contribuiriam para vencer as injustias sociais e as servides tradicionais. Na formao da cultura e do carter nacional, as universidades constituiriam, para Fernando de Azevedo, o fulcro onde se poderia resolver o conflito entre a autonomia do esprito, que est na prpria raiz da cultura moderna, e as autoridades exteriores que pretendem limit-la, nos domnios do ensino e na coordenao do esprito cientfico. Entre os problemas que se apresentam na reorganizao das universidades, o problema poltico o que assume, portanto, maior gravidade, porque implica, essencialmente, a afirmao ou a negao da liberdade de pensamento, de crtica e de investigao. Se a histria da humanidade um progresso na conscincia da liberdade; se a liberdade a primeira e fundamental condio para que se torne possvel a cultura, em qualquer de suas manifestaes, no se concebe pensamento sem liberdade de pesquisa e de opinio, nem, portanto, cultura sem liberdade. Assim, ou a universidade se alheia s lutas polticas, ou tentar compreender o embate poltico e o jogo das diversas foras em conflito, contribuindo para o esclarecimento dos problemas em discusso. A comunidade cientfica, de um modo ou de outro, ter sua opinio a dar, quer quanto ao encaminhamento de questes fundamentais para o pas como aos projetos de desenvolvimento e s pesquisas de base. O conceito de liberdade ultrapassa de muito o mero quadro universitrio: a liberdade do esprito, que se alimenta no oxignio de uma atmosfera de vida social intensa e dinmica e sem a qual, para Fernando de Azevedo, as prprias liberdades polticas viriam

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Idem, pp. 61-64.

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a desaparecer. Liberdade estreitamente vinculada a uma concepo tica da vida do esprito livre e responsvel, liberdade,
que longe de ser incompatvel com a ideia de uma cultura de mandato social, isto , de uma criao cultural posta a servio de um fim coletivo, a condio mesma de todo trabalho criador, livre por natureza; que exige do homem uma dura e permanente conquista e no lhe assegura uma dignidade, seno tornando-o mais plenamente responsvel; a liberdade, enfim, que no combatida somente do exterior, por foras externas a ns, mas ameaada em cada um de ns por uma frouxido no amor da verdade, pela anarquia mental e moral, pela franqueza ou improbidade de pensamento e pelas fadigas das inteligncias, cada vez mais escravas das palavras smbolos poderosos de paixes, que s nos fazem sonhar com a liberdade quando estamos na oposio que, impelindo-nos a procurar nela apenas um instrumento poltico para a conquista do poder, no nos permitem atingir o sentido profundo da liberdade, as suas responsabilidades e as suas disciplinas114.

Para que a universidade no se constitusse numa instituio cristalizada e reacionria, incapaz de dar conta da realidade que a cerca, deveria caminhar no sentido de tornar-se, de fato, um centro irradiador de cultura. Cultura e vida no se opem, pois que a cultura no passa de uma maneira de se exercer a vida.
Se, pois, a cultura, em vez de se desenvolver margem, passar a ser o ncleo, a medula do sistema, e a universidade, em consequncia, o centro de que se irradia sobre a nao, das elites s camadas populares, o esprito crtico de reflexo e de exame, e em torno do qual se congrega e se organiza a cultura, na heterogeneidade e riqueza de seus elementos, como poder erguer-se a universidade a essa posio central, no grupo, se ela se recusa a encarar os problemas que interessam ao homem total ou totalidade da vida do esprito; se ela no criar e favorecer um ambiente de livre circulao de ideias e prprio formao dos mais diversos tipos intelectuais; se, em lugar de harmoniz-los, tender a separar a teoria e a prtica, o pensamento e a ao, que se completam, se inspiram e mutuamente se enriquecem, ou se, em vez de trazer a cultura para a vida e torn-la a mestra da experincia, tentar isolar da vida a cultura, encerrando-se em campos isolados e irredutveis de
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Idem, p. 66.

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especializaes, dificultando a colaborao no s dos homens como dos mtodos e das disciplinas e cortando as comunicaes e as solidariedades mltiplas dos mais diversos domnios de estudos e de pesquisas? As universidades no devem, portanto, ser organizadas apenas para promoverem a especializao intelectual e cientfica ou profissional e tcnica, no mais alto grau, mas ainda para contriburem, por todas as formas, pelo seu esprito e pelos seus mtodos, como pela sua estrutura, para essa cultura geral ou essa larga mentalidade comum que reside base de todo humanismo115.

A vida a que se refere Fernando de Azevedo tudo aquilo que nos cerca e que exerce um apelo poderoso ao nosso interesse, nossa sensibilidade, nossa inteligncia. So os problemas fundamentais, so os temas fundamentais, a realidade que excita e atrai, amedronta e afugenta:
A cultura, elaborada pelas universidades, mas achegada ao meio imediato e aos seus problemas, no seria por essa forma uma cultura sobreposta, mas orgnica, assimilada e recriada pelo prprio povo, neste sentido de que a criao de uma nova mentalidade resultaria no s das influncias de cima para baixo, mas da permeabilidade da cultura superior s influncias de toda a vida social exterior ou subjacente s grandes estruturas universitrias116.

Por isso:
nesse trabalho de compreenso e de adaptao constante, para alimentar e renovar a cultura nas fontes vivas da nao, que devemos concentrar o nosso esforo se queremos fazer da universidade uma obra que apresente o interesse mais humanamente geral e represente o mais especificamente o seu pas de origem. Todo ensino superior, no importa de que natureza, universal no seu esprito e nos seus mtodos, aumenta a fora de sua vitalidade e de sua eficincia, se partir das pesquisas do meio imediato para as suas construes tericas, e, por certo porque diretamente centrado sobre o material, as condies e os problemas atuais e pondo-os sob o ngulo de eternos princpios , enraza o abstrato no concreto e a meditao na vida e, extraindo a seiva

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Idem, pp. 94-95. Idem, pp. 99-100.

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do prprio meio popular e nacional em que mergulha suas razes, desabrocha com mais vigor e mais brilho na flor do pensamento humano117. Estudos desinteressados

s universidades cabem as funes de ensino, pesquisa, preparao de quadros dirigentes. Deveriam, portanto, estar em estreita relao com a vida nacional, sem subtrair-se influncia e inspirao das realidades concretas, cabendo-lhes, por outro lado, manter o esprito cientfico e a possibilidade de uma pesquisa livre e desinteressada. H que se distinguir, entretanto, o sentido desse ltimo termo, ou melhor, os diferentes sentidos que Fernando de Azevedo lhe deu em pocas diversas. Em um processo caracterstico de seu pensamento rev, repensa e modifica suas ideias sobre estudos desinteressados, classificando-os, em 1954, de arcaicos quando em mera oposio a teis. Na poca da formao das universidades brasileiras, a palavra desinteressado teve o sentido de um ensino superior que no fosse proposto ao fim imediato de uma determinada profisso (engenharia, medicina, direito), mas de uma carreira cientfica. O modelo o dos savants soviticos e americanos, que se dedicam exclusivamente a elaborar, produzir e transmitir a cultura, em quaisquer dos seus vrios aspectos. , basicamente, a conscincia da necessidade da pesquisa terica pura para o pas. Num segundo momento, complementando o primeiro sentido, cultura desinteressada significa cultura de base, para especializaes ulteriores, espcie de anteparo aos efeitos desintegradores de atividades circunscritas a campos profissionais cada vez mais limitados. Em estilos diferentes, mas em concordncia de pensamento, Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo escrevem sobre essa formao comum, desinteressada, porque no diretamente ligada

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Idem, pp. 101-102.

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s diversas especializaes. Para Ansio Teixeira, na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras


se iro encontrar e conviver os discpulos de todos os campos de cultura humana que aprendero em comum a disciplina da lgica, a preciso do saber cientfico, o valor da literatura e da histria e o segredo do conhecimento esttico ou artstico. Nessa aprendizagem comum formaro o seu esprito para que aos engenheiros no falte a sensibilidade, aos filsofos no falte a preciso, aos cientistas no falte o humanismo e aos artistas no falte o saber. O esprito universitrio , acima de tudo, esse esprito de comunidade e interpenetrao de todo o saber humano118.

Fernando de Azevedo, poeticamente, oferece sua explicao:


aquele clima, em que se realizam os estudos desinteressados, no a aplicao de conhecimentos a determinada profisso de base cientfica, mas a pesquisa e o culto da verdade em si, o esprito crtico e experimental, o gosto da descoberta, a aventura da criao; a erudio dos estudos fortes, a limpidez e a exatido do pensamento, a cincia da antiguidade apanhada em toda a sua graa e na sua fora completa; o esprito geomtrico e o esprito de finura, a curiosidade filosfica, a repulsa a todos os dogmatismos e a dvida metdica; o sentido do que h de mistrio no real e de que a cincia coabita com o inexplicado e o inexplicvel, e, portanto, alm da paixo pela cincia, a reverncia pelo incognoscvel, a inquietao do mistrio que envolve a vida e o destino119.

Certamente Fernando de Azevedo no desconhece a estreita relao entre a teoria e a prtica, mas, para ele, as pesquisas mais promissoras, aquelas que justamente mais se prestaro a ser aplicadas no futuro, no visam diretamente a uma aplicao imediata. O que prope a no-interveno, a necessidade de pesquisas tericas, a crena na imprevisibilidade dos inventos humanos, em qualquer setor, e , sobretudo, a liberdade dentro da universidade. Assim, se por um lado a universidade deve estar atenta vida social, tomar contato com as foras vivas da nao e formar
118 A referncia a Ansio Teixeira est em AZEVEDO, Fernando, A educao entre dois mundos. So Paulo: Ed. Melhoramentos, p. 115.

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uma elite intelectual ligada a essas foras como seus canais intermedirios, ela deve, por outro lado, possuir certas ideias diretrizes, uma espcie de carta magna de sua vida normal. Para evitar que a universidade seja reflexo apenas, em vez de agente de mudana, cumpre ressaltar a importncia da liberdade na vida universitria. Processo de transmisso de smbolos, valores e representaes, a educao consiste em uma transferncia de cultura; no , entretanto, processo que se realiza mecanicamente, mas, vivo e dinmico, feito atravs de resistncias e conflitos, por meio dos quais as geraes novas sofrem a ao das geraes adultas e reagem sobre elas, podendo ter ao renovadora, que no fica sem efeitos sobre o processo das transformaes econmicas e sociais. preciso no esquecer, entretanto, outros fatores que tambm concorrem para essas mudanas: irrupo das massas, influncia de culturas diferentes e a prpria importncia da cincia como agente capaz de provocar contradies e desfazer criticamente o j feito e pensado, procurando uma sada fora dos caminhos da rotina. falsa e perigosa para a descoberta da verdade e o avano cientfico:
essa velha hierarquia de valores, ligada a um estgio j ultrapassado da evoluo social de que era um produto e uma expresso e em que se sobrepe o terico puro, o desinteressado, o nico nobre (como se ele no tivesse nascido da impura necessidade), ao utilitrio, ao aplicado, humilde, servil, desconsiderado? Que esse terico (pergunta com razo Georges Friedmann), nascido da prtica, ingrato para com seus autores e que no consente em alimentar a prtica, seno resmungando e de mau humor, quando a tcnica, que supe, toda ela, um saber terico de que seria a aplicao, no hoje, como nunca foi, uma coleo de frmulas e de receitas, e no , na realidade, mais do que a arte da cincia que se voltou para a ao? No a tcnica um dos pontos de partida do conhecimento racional e, desde que se libertou da coero social, no parece prolongar-se em cincia propriamente dita, tornando-se fonte de racionalidade? Se a cincia
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Idem, p. 116.

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outrora, como j ponderava Taine, no formava seno pretenses vaidosas e concepes quimricas, quando ela se mantinha parte, longe da vida prtica e se dizia soberana do homem, possui hoje uma autoridade sem cessar crescente, porque ela entrou na vida ativa e se declarou serva do homem120.

Nota-se, portanto, uma modificao no prprio sentido de desinteressado porque no h outra maneira de se conservar ou restabelecer a energia primeira, a fora criadora, livre, a vida intensa e fecunda das universidades, seno tornando-as permeveis s influncias da vida social subjacente e do momento histrico e to contemporneas de nossa civilizao, como as antigas o foram das sociedades para as quais se organizaram. O essencial, para Fernando de Azevedo, em uma universidade, persistindo atravs das mais variadas formas de que ela se pode revestir no tempo e no espao, , de certa maneira, todo o seu ideal do que seja o verdadeiro humanismo: o gosto da especulao filosfica, o amor cincia, a f na razo e o culto da verdade, a liberdade de pensamento e de pesquisa, o esprito de tolerncia e de cooperao e o sentido do universal. Persiste sua profunda crena nos valores da razo humana. As universidades no poderiam exercer sua trplice funo de criar, criticar e transmitir os valores da cultura
sem esse culto da razo, que a sntese da teoria e da prtica, a soma viva das experincias e reflexos da humanidade e que feita, portanto, do que a inteligncia chegou relativamente a universalizar entre os dados da cincia e da vida; sem esse ideal que irradia, em torno da liberdade, como um centro de luz e de calor, e sem esse generoso desejo de renovao e esse grande apetite de descoberta com que se resguardam da rotina e da estagnao e se transformam em instrumentos de progressos incessantes. Se h coisas sem as quais no podemos viver e, se, enquanto buscamos essas coisas a nossa vida no ultrapassa em dignidade a vida animal universal, h coisas, como nos lembra Boutroux, sem as quais no queremos viver e propriamente a procura dessas coisas materialmente inteis, como o amor
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Idem, p. 105.

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mesmo da cincia, as alegrias da pesquisa e da descoberta, que nossa marca de homens121.

Haveria uma relao constante entre a liberdade e os progressos dessas instituies chamadas universidades, o que pressupe, evidentemente, uma livre pesquisa executada em comum e a ideia de que democracia implica, em sua essncia, liberdade de pensamento e de opinio. Na verdade, o culto do pensamento abstrato, das pesquisas tericas, que eventualmente se resolvem em uma prtica, so apenas entraves momentneos, extremamente frutferos e enriquecedores, redundando em acrscimo de fora para realizao no s de uma democracia poltica formal, mas tambm de uma democracia econmica e social, promovendo a satisfao das duas exigncias essenciais, alis moralmente fundadas, das massas: a liberdade e a justia social122. Se a democracia o reconhecimento da igualdade e do valor da pessoa humana, a democratizao das universidades deveria supor uma eliminao prvia dos obstculos ao recrutamento seletivo em todas as classes dos indivduos mais capazes. Para alcanar tal fim Fernando de Azevedo retira de Proudhon a ideia da necessidade da substituio de uma justia comutativa, que apenas concede aos indivduos oportunidades iguais, por uma justia distributiva, que os recompensasse de acordo com a sua inteligncia, cultura e produo123. Inteligncia, cultura e produo, entretanto, no caem das nuvens, nem so dados biolgicos. Todas essas questes passam pela dificuldade de estabelecer critrios seletivos justos, por real merecimento, sem considerar desnveis econmicos, sociais e de sade que, desde logo, predeterminaram de fato quem vai fracassar e quem vai merecer. Surgem aqui, de novo, os problemas que Fernando de Azevedo enfrentou, como Diretor de Instruo P121 122

Idem, p. 107. Idem, p.108.

123 AZEVEDO, Fernando. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro: Ed. Casa do Estudante do Brasil, 1944, pp. 107-108.

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blica (1926-1930) no ento Distrito Federal (hoje Rio de Janeiro, RJ) e cuja soluo estaria em estabelecer concretamente a escola nica, leiga, gratuita e universal como base para um critrio justo na seleo por merecimento. A democracia, entretanto, o caminho a seguir e certamente dever passar pela anlise e debate das ideias propostas por Fernando de Azevedo, pressupondo uma atmosfera moral e social de liberdade e livre indagao. Para fundamentar a importncia da liberdade, Fernando de Azevedo exemplifica com a crtica de Rosa Luxemburgo a Lenin e Trotski, escrita na priso de Breslau, em 1918, onde ela se manifesta sobre a liberdade das coisas essenciais com as seguintes reflexes:
A liberdade, somente para os partidrios do governo, para os membros de um partido, por mais numerosos que sejam, no liberdade. A liberdade sempre liberdade daquele que pensa diferente. No por fanatismo de justia, mas porque tudo que h de instrutivo, de salutar e de purificador na ideia poltica se prende a isso e perde sua eficcia quando a liberdade se torna um privilgio.

S a experincia, acrescenta mais adiante, falando do socialismo, como um produto histrico nascido da escola mesma da experincia,
capaz de trazer os corretivos necessrios e de abrir caminhos novos. S uma vida borbulhante, absolutamente livre, se ramifica em mil formas e improvisaes novas, recebe uma fora criadora, corrige ela mesma seus prprios erros. Se a vida pblica dos estados de liberdade limitada to pobre, to esquemtica, to infecunda, precisamente porque, excluindo a democracia, estanca as fontes vivas de toda riqueza e de todo progresso intelectual124.

Chama a ateno, nos textos azevedianos sobre humanismo, sua capacidade de abstrair ideias, como as de universidade e liberdade, de seus contextos histricos, apresentando uma viso sinttica, formal e totalizadora do que seja o humanismo como filosofia de edu124 Idem, pp. 59-61. Conferncia realizada a 22 de junho de 1944 no Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil.

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cao. que seu anticlericalismo Julio de Mesquita o considerava um seminarista arrependido no o impediu de ser tributrio dos hbitos intelectuais legados pelos jesutas, entre os quais sobressai o culto das ideias gerais, dos universais. As ideias gerais, porm, no esto, nem podem estar fora da realidade concreta; sem ela o humanismo no teria um fundamento in re, mas seria um clamor meio vago contra formas de pensamento desumanas, revelando uma tendncia a resolver problemas reais apenas na esfera do ideal e no plano terico. Entretanto, como Lucien Febvre, de quem certamente sofreu influncia125, Fernando de Azevedo julga que, partindo de condies concretas, o pensamento humano consegue alar voo. Essas abstraes constituem momentos decisivos para que haja, depois, um retorno realidade que se concretize em ao racional, transformadora da realidade. Atendendo a necessidades especficas da poca, que precisava urgentemente de universidades e centros de pesquisas tericas, seu humanismo no ideologia obsoleta, mas est fundamentado em valores humanos permanentes que deveriam, para ele, realizar-se sob a forma de um socialismo cientfico. No tanto cientfico, quanto utpico, talvez se possa concluir dos textos azevedianos... Se explicitamente no cr possvel a construo a priori de sistemas e instituies polticas e sociais perfeitas, no deixa de apresentar muitas vezes, num plano meramente onrico, verdade, e profundamente influenciado por Anatoly Lunatcharsky (1873-1933), ministro de Educao de Lenin, a anteviso proftica de uma Grcia Clssica nova, mas desta vez universal, mundial, construda sobre a tcnica slida da cincia e da mquina. Modula, entretanto, esse tom grandioso por lcidas observaes sobre a necessidade de estudos filosficos e de interesse pelo mais trgico dos problemas, o problema moral e religioso.

125 AZEVEDO, Fernando. Mscaras e retratos. 2 ed. revista e ampliada. So Paulo: Ed. Melhoramentos, 1962, p. 235. Tambm em As universidades no mundo do futuro, p. 85.

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Dificuldades surgem ao se pensar a exequibilidade do projeto humanista azevediano. que os modelos ideais, mesmo considerados como provocaes para sucessivas e reiteradas tentativas de aproximao com a realidade, precisam ser singularizados. Na verdade, que uma universidade livre, ela existe? H que se distinguir, particularizar, e isto se evidencia ao se estudarem as dificuldades de autonomia e liberdade nas universidades brasileiras. Que poder (es) as controla financeiramente? Questo importante. S sistemas no autoritrios podero propiciar a mxima liberdade de criao e aquela liberdade interior que Einstein considerava condio essencial ao desenvolvimento da cincia. Outro ponto que talvez expresse de modo lapidar o platonismo azevediano a sua confiana e crena na verdadeira repblica de sbios que a universidade deveria construir. Dali, desse centro irradiador por excelncia, sairiam os esplndidos resultados da cincia, sob todas as suas formas, acrescidos de um verdadeiro esprito crtico de reflexo e exame... Em parte, claro, as universidades podem exercer essa funo. Mas nem sempre o fazem. A sociedade apresenta tambm, sempre apresentou, outras vias de expresso desse esprito crtico, desse esforo humanstico, dessa luta pelo humano. Com frequncia, de fora dos muros acadmicos que se fazem ouvir as vozes de um pensamento livre e criador e formas no rotineiras de sensibilidade e saber polticos. Talvez por isso, ao perceber que as universidades se cristalizam, fechando-se vida, Fernando de Azevedo tenha sido obrigado a citar um autor absolutamente no-acadmico: D.H. Lawrence... Por fim, a importncia do cosmopolitismo azevediano, no plano da educao e da cultura. Justamente porque toda instituio tende naturalmente a se isolar ou a querer pensar de modo unvoco, a universidade democrtica deveria abrigar professores e alunos de todas as partes do mundo e formas diferentes de pensamento.

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Essa abertura para o mundo, note-se desde logo, no uma negao do nacional, mas uma aceitao do outro, do diferente, de sua contribuio especfica para um projeto de construo nacional. Em 1934, Fernando de Azevedo, convocado por seu amigo Julio de Mesquita Filho126, diretor do jornal O Estado de So Paulo, ajuda-o a concretizar o sonho de criar em So Paulo uma universidade pblica nos moldes europeus. O objetivo dessa universidade, da qual Fernando de Azevedo redigiria os estatutos, seria atualizar o ensino no pas, oferecendo s elites o melhor caminho para o conhecimento e a conscincia da necessidade de promover a modernizao e o progresso do Brasil. Assim, Fernando de Azevedo acolhe com simpatia a vinda de professores estrangeiros a fim de que, com sua ajuda, se pudesse criar, no Brasil, uma instituio cientfica de alto nvel, a Universidade de So Paulo, capaz de assumir a liderana no processo de superao do estado de atraso em que se encontrava o pas127. Entre os professores franceses convidados para a primeira linha de frente de ensino na USP destacam-se: Claude Lvy-Strauss, expoente da antropologia e do estruturalismo e Fernand Braudel, historiador da cole des Annales; o socilogo Roger Bastide, o politlogo Paul Arbousse-Bastide, o filsofo Jean Maugu, entre outros. Essa atitude era tambm poltica, pois mostrava a necessidade de So Paulo recuperar a antiga hegemonia e superar a derrota de 32. A viso azevediana do homem como fazendo parte de um cosmos no , por conseguinte, nave ou antibrasileira. Critica asperamente, por exemplo, em 1966, a importao de tcnicos estrangeiros para planejar e reformar a educao em qualquer dos nveis do ensino brasileiro.

126 Pai intelectual da USP assim Paul Arbusse-Bastide, participante da chamada Misso francesa, qualificou Julio de Mesquita Filho. 127

SCHWARTZMAN, Simon. A formao de comunidade cientfica no Brasil. FINEP Cia. Editora Nacional, 1979, vol. 2, p. 197.

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Como saberiam eles o que realmente nos interessa? Pois o que bom para os Estados Unidos ao contrrio do que to levianamente j se afirmou, pode no ser bom para ns. E no o ser certamente nas esferas da educao nem em outros campos, como sejam os econmicos, sociais e polticos.128 Educao e transformao A verdade que s a educao cria foras vivas; a instruo no serve seno para dirigi-las. Fernando de Azevedo

A necessidade de uma educao transformadora, capaz de contribuir para a democratizao de oportunidades e capaz de ser tambm fator de dinamizao da cultura, leva Fernando de Azevedo investigao do papel da escola e das universidades e da sua funo na histria da educao no Brasil. Sua ambio de que ela possa atuar como fator dinamizador em um projeto de reconstruo nacional, projeto esse visto como modernizador. Entenda-se, por essa palavra: industrializao e criao de possibilidades de tornar-se o Brasil um centro criador e no imitador de cultura. Evidentemente, a proposta est condicionada a uma srie de variveis. O encaminhamento da questo feito no sentido de que deveria haver um ideal comum e uma uniformizao da diversidade das tendncias. Grande importncia dada necessidade de uma mudana de mentalidades, partindo de uma viso em grande, ou seja, de uma perspectiva capaz de perceber as ligaes dos diversos problemas educacionais uns com os outros, assim como tambm a sua extrema complexidade. Decorre da a nfase na importncia do estado, nico capaz, a seu ver por causa do estado de subdesenvolvimento do pas , de prevenir as consequncias praticamente irrecuperveis de um projeto de educao
AZEVEDO, Fernando. O problema do ensino universitrio, outubro, 1966. Arquivos do Instituto de Estudos Brasileiros, USP, p. 20. Pasta 42.
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ineficiente. Tal perspectiva leva necessidade da unificao dos aparelhos de educao bsica, devendo as diversificaes realizar-se na universidade, espao considerado por Fernando de Azevedo como da livre discusso e liberdade. H, por conseguinte, uma contradio: quer, como se viu anteriormente, instaurar projetos de escola-comunidade, centrados, por sua prpria natureza, em diversidades locais, e deseja, simultaneamente, que se inicie um processo de homogeneizao forada. Voltando ao binmio educao-transformao, pode-se colocar a questo de maneira sucinta em uma nica pergunta: at que ponto a educao, ela prpria transformada em seus mtodos e sua finalidade, pode ser fator possibilitador de mudana social e desenvolvimento? Desenvolvimento, nesse contexto, ultrapassa, claro, o mero crescimento econmico, adquirindo um sentido bem mais amplo, com significado social e humanista, podendo ser avaliado como o ndice de desenvolvimento humano (IDH). A questo, alis, tem suscitado ultimamente uma srie de respostas. H os que taxativamente asseguram que o processo de transformao social simples resultado, do sistema econmico e produtivo, devendo os sistemas educacionais adaptar-se s demandas da economia. H, no polo oposto, os que acreditam que a educao fora causal, porque fonte de conhecimentos e, por isso, de poder e riqueza. A ltima tendncia reflete-se na teoria que considera a educao elemento-chave para qualquer processo de desenvolvimento econmico-social, sendo timo investimento em capital humano. No est no escopo deste trabalho discutir essas teses mas vale a pena indic-las, para se perceber como tais problemas j estavam, embora sob roupagem diferente, includos de forma consciente nas pesquisas de Fernando de Azevedo, que os estudou de modo metdico e com viso eminentemente sociolgica.

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A sociedade reflete-se nas instituies educacionais? Durkheimianamente, Fernando de Azevedo acha que sim. Ao estudar a educao como agente de mudana social, em um de seus ltimos livros A cidade e o campo na civilizao industrial129 pondera que a educao basicamente um mecanismo de transmisso de cultura, perpetuando, portanto, representaes e valores. Ela , ao mesmo tempo, parte integrante das culturas humanas. A relao pedaggica, como relao social, a que se estabelece entre a gerao adulta e a gerao nova, entre educadores e educandos, entre mestres e discpulos e essa relao marcada pela inteno, pelos meios e pelos resultados da ao educativa130. Em Sociologia educacional, talvez seu melhor livro, resultado ao mesmo tempo de sua prtica educacional e de seus estudos sociolgicos, Fernando de Azevedo aborda, com rigor e preciso, a definio e anlise do que seja educao.
A educao , como se v, fenmeno eminentemente social, tanto por suas origens como por suas funes e apresenta os dois caracteres dos fatos sociais: a objetividade e o poder coercitivo. uma realidade social suscetvel de observao, e, portanto, de tratamento cientfico. Mas o fenmeno da educao que se d em todos os grupos sociais, se distingue dos outros fatos sociais por sua funo especfica que consiste num processo de transmisso das tradies ou da cultura de um grupo, de uma gerao a outra. Se considerarmos a sociedade sob os trs pontos de vista pelos quais pode ser encarada: a) a unidade social; b) a continuidade social e c) a evoluo social, podemos, com Alfredo Povina, apreciar o fenmeno da educao em relao a cada um desses fatos fundamentais. Pois, se a educao tem por objeto, como ensinava Durkheim, desenvolver certo nmero de estados fsicos, intelectuais e morais, reclamados pela sociedade poltica no seu conjunto e pelo meio especial a que o indivduo se destina, por ela que a sociedade procura realizar a sua unidade social, pelo jogo desses dois subprocessos de homogeneizao e de diferenciao, que, no fundo,
129 AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. So Paulo: Ed. Melhoramentos, 1962. 130

Idem, p. 166.

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importam num processo de assimilao sociedade geral, no seu conjunto e s sociedades secundrias ou especiais (grupos profissionais, classes) que se formam, no interior das sociedades, pela lei da diviso do trabalho. As sociedades procuram assim diversificar as pessoas, partindo de um esforo para uniformiz-las. Mas a educao sendo um veculo que realiza a transmisso da experincia social, o processo que garante sociedade a sua existncia contnua, assegura a continuidade social, isto , a permanncia da unidade social no tempo131.

preciso, porm, compreender o que o processo educativo, como funciona, antes de prop-lo como fator de transformao. Como conciliar educao, processo de transmisso de valores dominantes (Durkheim), com uma viso que quer utiliz-la em um processo democrtico de reconstruo e renovao? A definio funcionalista de educao como forma de transmisso de tradio fundamenta-se na noo de continuidade, mas no suficiente a uma explicao histrica. Citando Emlio Willems, Fernando de Azevedo concorda que
as instituies, sobretudo suas maneiras de funcionar e os quadros humanos que as integram, refletem fielmente a distribuio do poder. As instituies educativas, principalmente as do ensino secundrio e superior, encontram-se intimamente ligadas aos interesses de grupos ou classes dominantes. Essas, pelo geral, so interessadas em um determinado tipo de educao secundria e superior. precisamente o tipo que lhes garante a sua prpria continuidade. Onde quer que seja, os grupos dominantes so essencialmente conservadores e, em tais condies, no admira que a escola adquira uma feio rgida e hostil renovao. Compreende-se que principalmente o ginsio esteja sob a presso desses grupos. As universidades geralmente preparam especialistas para profisses definidas e da a sua renovao tornar-se interessante at certo ponto s classes dirigentes. Mas o ginsio que ministra uma cultura geral precisa de um controle ideolgico que pode no ser deliberado para adquirir eficincia132.
131 AZEVEDO, Fernando. Sociologia educacional: introduo aos estudos dos fenmenos educacionais e de suas relaes com os outros fenmenos sociais. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1954, pp. 72-73. 132 AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial. p. 167. A citao refere-se a um artigo de Emlio Willems, O ginsio humanstico como forma de controle ideolgico, O Estado de S.Paulo.

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A sociedade reflete-se nas instituies e, entre elas, na escola, fator de unidade e estabilidade. Por isso, a escola torna-se facilmente uma presa das classes conservadoras, interessadas na manuteno de um tipo de educao133, que constitui um dos meios ou instrumentos mais eficazes para assegurar-lhes a continuidade. Haveria, portanto, uma relao entre a educao como regime institucional e o ambiente social que lhe serve de fundo e uma outra, no menos bvia, entre a educao e os grupos dominantes. No limite dessas observaes crticas, poder-se-ia dizer, com Ortega y Gasset: atribuir escola uma fora criadora histrica que no tem nem pode ter um resduo de beatice idealista do sculo passado134. Por isso, aduz Fernando de Azevedo: O princpio bsico para poder-se compreender a escola como instituio normal de um pas depende muito mais do ar pblico em que integralmente flutua do que do ar pedaggico artificialmente produzido dentro de seus muros.135 Mesmo quando j se fazem notar transformaes na sociedade, motivadas pelos mais diversos fatores, a escola permanece alheia e, muitas vezes, resistente, a essas modificaes. Os que dela saem no saem preparados para a vida, mas com uma bagagem intil de conhecimentos obsoletos, que de muito pouco lhe serviro. Os mais desfavorecidos economicamente so, naturalmente, os que mais sofrero por causa desse tipo de educao, quase sempre a nica possibilidade que se lhes apresenta de adquirir um instrumental mnimo para melhoria de vida, acesso informao e participao. H uma defasagem cultural entre a escola e o mundo, entre a rotina pedaggica e as transformaes por que passa a sociedade.
A escola permanece, ainda, por algum tempo, antiquada na sua organizao, no contedo da cultura que transmite e nas suas tcnicas de

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Idem, ibidem. ORTEGA y GASSET.op. cit., p. 168. Idem, ibidem.

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ensino, enquanto tudo se transforma em torno dessa instituio em que, como na famlia e na religio, se faz sentir com mais fora a presso s vezes tirnica da tradio, pela influncia inevitvel e mais prxima das camadas de adultos e velhos e, atravs delas, das classes conservadoras que detm o poder econmico e poltico136.

Se a Escola Nova teve a ambio de transformar o meio social ou, pelo menos, contribuir para a acelerao desse processo, preciso reconhecer que a paixo azevediana pelos problemas educacionais no lhe tirou o esprito crtico. Fernando de Azevedo, aos poucos e sempre procurando conhecer melhor os problemas da educao no Brasil, no mais um pedagogo otimista. um socilogo realista.
Ora, a filosofia social repondo o sistema pedaggico em seu lugar, em conjunto, no meio das instituies, domsticas e polticas, religiosas ou econmicas (Bougl), nas quais do bero ao tmulo, envolvido o indivduo, comear por limitar essa concepo demasiadamente larga, e, portanto, romntica do papel do educador, aumentandolhe o sentimento de responsabilidade e a conscincia da necessidade de esforos contnuos em face da conscincia profunda da pluralidade e variedade das foras que concorrem ao movimento das sociedades 137.

Vrios outros trechos repetem a mesma conscincia das limitaes da ao da escola. Reconhec-las condio para que a escola e a universidade possam inserir-se como elementos catalisadores das energias criadoras do pas. Em um longo tpico Fernando de Azevedo expe claramente o problema:
A primeira concluso a que nos levam os estudos sociais a limitao do papel da escola na sociedade. De fato, confrontando o sistema pedaggico com o sistema social geral, e pondo, portanto, a escola em face do conjunto das instituies sociais, verifica-se o erro de viso a que nos habituou a concepo excessivamente larga e romntica do papel da escola, na vida social, em que atuam, colaboram e s vezes se chocam, exercendo uma presso constante sobre o indivduo, todas as outras instituies sociais. Se a escola o ncleo especial de educao, institudo expressamente para produzir um resultado que a direta
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Idem, p. 167. AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins, p. 98.

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participao do indivduo na vida coletiva tornou, pela sua complexidade, precria, seno impossvel, no menos certo que no somente na escola, mas no lar, no templo, na oficina, na rua, que a sociedade marca o indivduo com seus caracteres. No somente pela palavra que a sociedade modela, observa C. Bougl; muitas vezes pela fora das leis, e, ainda mais vezes, pela prpria fora das coisas, por esse conjunto poderoso e obscuro de obrigaes, presses, atraes e tentaes que s vezes, sem que se perceba e sem que o queiramos, orientam a nossa prpria conduta (...). Mas, essa concepo nova, mais estreita, do papel da escola na sociedade, no s influiu poderosamente na resoluo cientfica dos problemas de educao, como serviu para dar aos educadores uma conscincia mais exata de sua funo social. O confronto da escola com as outras instituies sociais, definindo o seu lugar na vida, criou uma nova poltica de educao, reorganizando a escola, em outras bases, num regime de vida e de trabalho em comum; tornando-a um organismo vivo e flexvel, pela introduo de novas prticas e modificao de outras, no sentido de uma eficincia maior; levando-a a cooperar com as outras instituies sociais e aparelhando-a de instituies pr e ps-escolares, capazes de lhe alargar o seu crculo de ao. O professor dentro dessa concepo, eleva-se de um mestre, no sentido clssico, categoria de um agente social, com alto esprito de cooperao, que precisa aliar doura insinuante de um apstolo a energia de uma fora social em ao, para agir eficazmente, isto , aliar sua reflexo os mais vastos campos de experincia. O mestre trabalhava antes, cada um por sua conta, segundo o seu ofcio e de acordo com o seu corao, dentro de uma diversidade de tendncias, que mais dissimulava, sob a uniformidade mecnica de processos, essa indisciplina mental proveniente da falta de um ideal comum, claro e definido, e de uma conscincia exata de suas responsabilidades. A nova concepo do lugar da escola na vida e a compreenso mais ntida de sua funo social despertaram a conscincia da necessidade de transformar a escola num foco de influncias educativas, num ponto de aplicao de todas as foras vivas, capazes de irradiarem a sua ao s outras instituies polticas, sociais e religiosas, e obterem delas para a obra comum, numa sinergia de esforos, a mais larga reciprocidade138.
AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins, pp. 110-111.

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Se as instituies pedaggicas so o processo educativo cristalizado em instituies, se se reconhece que a educao organizada e sistemtica , quase sempre, eminentemente conservadora, portadora de uma cultura determinada, dificilmente criadora, como pens-la diferentemente? Para que ela possa ultrapassar essa sua funo no-modificadora, reflexo da sociedade que a administra, verdadeiro aparelho de adaptao, preciso encar-la sob outro aspecto: como fora que pode concorrer eficazmente para mudanas sociais. So as suas duas faces: instrumento por excelncia de conservao, mas tambm instituio potencialmente capaz de concorrer para transformaes sociais. Por isso, Florestan Fernandes, ao estudar a contribuio de Fernando de Azevedo, percebe, nessa discusso, a importncia da contribuio azevediana.
Nessa conjuntura, a vocao mais rigorosamente cientfica e, ao mesmo tempo, prtica, revelou-se em Fernando de Azevedo. (...) Por isso, deu um rumo diferente s suas indagaes sociolgicas. Em sntese, o sentido de sua posio parece ser o seguinte: a renovao deve comear pela escola e no se realizar, somente, na escola139.

Para poder verificar-se a real possibilidade de a escola ser fator de mudana social seria preciso uma anlise:
das inter-relaes e toda a srie de interaes entre a escola e a sociedade, as reaes de uma sobre a outra, como tambm as retrorreaes (ou feed-backs), essas aes em retorno que se exercem a partir da escola, como um receptor na medida em que apreende da sociedade os elementos que deve elaborar para transmisso, e como um emissor na medida em que se torna um foco de irradiao, atuando sobre ela atravs das geraes jovens140.

Embora reconhecendo, portanto, a importncia do pensamento durkheimiano, Fernando de Azevedo tenta ultrapass-lo ao perce139 FERNANDES, Florestan. Educao e sociedade no Brasil. So Paulo: Dominus Ed. e Ed. USP, 1966, p. 554. 140 AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. p. 170.

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ber a urgncia, para o Brasil, de ser a escola fator de mudana. Em Sociologia Educacional, depois de expor, mais uma vez, o que caracteriza a educao, Fernando de Azevedo reitera:
Graas a ela, possvel a assimilao pelo homem das aquisies anteriores da sociedade, a transmisso dos conhecimentos acumulados, que obra da solidariedade no tempo, segundo a justa expresso de Duprat; e, embora pelo seu carter tradicionalista, decorrente de sua prpria natureza, a educao seja antes um instrumento de adaptao, no apenas, do ponto de vista de evoluo social, um elemento passivo na medida em que reflete o progresso social, mas um fator ativo na medida em que pode servir de instrumento para auxiliar as transformaes coletivas141.

Como, porm, criar uma escola modificadora sem cair num voluntarismo essencialmente antidemocrtico, que tiraria sua fora mobilizadora de um deus ex-machina, os grandes ideais da educao? Como admitir pluralismo democrtico sem admiti-lo tambm na esfera educacional? Problemas colocados por textos demasiado assertivos, mostrando a face messinica de Fernando de Azevedo. O tom s vezes espanta. A escola deve ser um elemento dinmico, criador e disciplinador de atividades e energias e capaz de transmitir um ideal s novas geraes, e, exercendo sobre elas uma presso poderosa, contribuir para a transformao em determinado sentido, do meio para o qual se criou142. Referindo-se ao novo Brasil que surgia na dcada de 30, exalta em tom grandiloquente a necessidade de se criar uma nova escola.
A escola, porm, no tem por tarefa sobretudo adaptar ao meio, mas frequentemente de premonir, de fortificar contra ele, de preparar homens que sejam capazes de reagir contra ele e de modific-lo, de remediar seus defeitos, dando ao povo uma cultura que permita su-

141 AZEVEDO, Fernando. Sociologia educacional: introduo ao estudo dos fenmenos educacionais e de suas relaes com outros fenmenos sociais. 3 ed. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1954, p. 73. 142

AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins. p. 72.

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prir o que falta ao seu gnio e de revelar-lhe, renovando-o conforme as pocas, o sentido de seu destino143.

A educao no deve ser vista como processo passivo, mas como o resultado de uma luta, de uma conquista.
Uma aristocracia podia contentar-se em defender e conservar, observa Georges Rippert, mas uma democracia deve inevitavelmente conquistar e acrescentar. Da vem (e ter de vir forosamente) uma transformao incessante do direito (como da educao) sob o impulso da ideia democrtica144.

A democracia a que Fernando de Azevedo se refere seria aquela que, no terreno educacional, eliminasse (ou atenuasse) o abismo que separa as classes subalternas, a massa, de modo geral, das elites. A contribuio da escola seria de promover a reduo progressiva da distncia educacional entre as elites e os trabalhadores manuais e, por outro lado, colaborar na democratizao do processo de seleo, pelo qual as elites seriam recrutadas nas massas. O critrio o das capacidades, critrio to racional quanto ideal, imagem do critrio da Repblica de Plato. Pode-se, talvez, indagar desse projeto de educao, to ideal quanto irrealizado, se pela simples expanso em termos quantitativos do sistema de ensino, pelo livre jogo da procura do ensino haver, de fato, uma atenuao das desigualdades culturais e educativas, ou seja, uma democratizao do ensino, com incidncias diretas ou indiretas nas desigualdades sociais e econmicas. preciso notar que a educao no tem levado diretamente, nem a curto nem a longo prazo, a uma democratizao da estrutura social. Segundo alguns especialistas, Antnio Hespanha145, por exemplo, se certas medidas no so corrigidas por mecanismos compensatrios os desequilbrios se acentuam ainda mais.

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AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. p. 183. AZEVEDO, Fernando. Velha e Nova Repblica. p. 92. Os grifos so do autor. Raiz e Utopia, pp. 62-63, ns 11/12, Outono, Inverno, 79. Educar em Portugal.

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Talvez o raciocnio de Fernando de Azevedo se aplique melhor s sociedades mais integradas, capazes de absorver grandes tenses sociais e que podem ir funcionando, aos solavancos, com aspiraes sociais pouco contraditrias. Em sociedades como a brasileira seriam necessrias medidas de discriminao positivas, visando favorecer as pessoas socialmente desfavorecidas, garantindo-lhes no a igualdade formal, mas uma igualdade material de oportunidades. Estes sistemas de ensino neutros, ou neutralizantes, transportados para pases de grandes tenses sociais, ou entram em colapso (como o caso do Brasil), ou necessitam de medidas de carter administrativo repressivo. De qualquer forma, a questo da igualdade de oportunidades levantada, assim como a questo da escola-comunidade:
Mas, fixando mais de perto a questo, se a vida, pelas condies da civilizao atual, tende a renovar-se sem cessar, a expresso preparar para a vida, no sentido pragmtico de preparao para um estudo social prefixado j no pode designar os novos fins da educao. A escola, que deve ser o reflexo dos ideais e tendncias da comunidade, no pode manter-se afastada da comunidade, mas, ao contrrio, deve formar parte dela, variando com ela, e proporcionando igual oportunidade para todos. Ora, dentro de um quadro social que se renova constantemente, a nova educao, que se contentava em despertar e desenvolver as qualidades e aptides do indivduo, e passou a ter a aspirao de criar novas aptides, tende agora a dot-los da habilidade, mais que todas difcil, para se comportar e trabalhar eficazmente em situaes novas e imprevistas. Mas, em vez de um ideal esttico de adaptao a uma situao anterior, com que a escola tradicional se tornava frequentemente cmplice dos males sociais, essa nova concepo envolve um ideal dinmico, com que a escola se transforma de aparelho de adaptao a um estado social preexistente, em um instrumento de adaptao a situaes novas, e, portanto, de transformao social, capaz, pela sua organizao, de acompanhar o ritmo da nova civilizao146.

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AZEVEDO, Fernando. Novos caminhos e novos fins. p. 112.

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A escola s poder ser fator de evoluo e progresso social, e no apenas de adaptao mecnica, quando se abrir s aspiraes da sociedade, permitindo um trabalho de criao e reconstruo de experincias. Isto significa tambm que ela deveria admitir conflitos na medida em que dificilmente h convergncia de interesse dos diversos grupos que compem uma comunidade ou, em sentido mais amplo, a sociedade como um todo. Todas essas consideraes, se examinadas com rigor, levam a impasses que dificilmente seriam resolvidos sem uma concepo mais democrtica, menos totalizadora, do fenmeno da educao. As escolas oficiais, mesmo quando admitem a necessidade de mudanas, elas o fazem tendo sempre em vista um projeto de assimilao, recuperao das diferenas, uniformizao. Trata-se, de fato, de uma ao sistemtica, concentrada nos sistemas de educao e cultura, espalhando por todo o territrio nacional e a todas as classes sociais a mesma cultura intelectual e moral. Esse culto ao semelhante que se resolve em um dirigismo progressista revela, mais uma vez, as ambiguidades de um pensamento e de uma poca, assentadas em uma atitude autoritria e voluntarista. Isso no diminui em nada, claro, a enorme contribuio de Fernando de Azevedo para a compreenso dos problemas educacionais, sobretudo o enfoque sociolgico que lhes d. Percebeu perfeitamente as limitaes da educao, porque a escola s realmente fator de mudana social quando as mudanas sociais que ensina podem ser facilmente assimiladas e aprovadas pela sociedade. Se os assuntos sobre os quais paira algum tabu ou controvrsia dificilmente entram na esfera das instituies pedaggicas, se s tem a livre curso o que a sociedade (ou parte dela, que mantm o controle do poder e da informao) aprovou ou tolera, conclui-se que a educao organizada mais um reflexo do que um fator de mudanas sociais. Somente quando j h mudanas sociais em andamento que a escola contribui para torn-las mais efetivas, enraiz-las, orden-las. No parece

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haver dvida, portanto, de que a educao, organizada e sistemtica, sem uma fora que atue de cima para baixo, impondo-lhe um sentido e uma direo revolucionria , por sua natureza, eminentemente conservadora147. Isto significaria: 1) ser necessrio ter uma elite, que atuasse de cima para baixo mas de alguma forma ligada ou controlada pela massa? 2) que preciso analisar as condies de possibilidade desse papel transformador da educao? Deve-se procurar nas condies socioculturais, econmicas e ambientais, onde ocorre o fenmeno da educao, a resposta para sua ao transformadora. Excluindo-se casos extremos, de regimes totalitrios, quando o sistema educacional no mais se organiza de acordo com os quadros sociais existentes e suas necessidades, passando a ser manejado como instrumento pelos poderes pblicos, a fim de impor sua vontade sociedade e nao, a educao, como fator de transformao, dependeria de mltiplas variveis. Fernando de Azevedo as estuda procurando responder seguinte interrogao: em que condies a educao processo integrativo, instrumento de estabilidade e unidade poder funcionar como elemento de renovao e fator de dinmica social? De acordo com o socilogo, essas condies podem estabelecer-se a partir de pontos de vista diversos: a) Fator demogrfico, quando na populao de determinada sociedade predominam, por essas ou aquelas circunstncias, as geraes futuras. A educao no se realiza de maneira totalmente mecnica mera transmisso justamente porque feita atravs de resistncias e conflitos, por meio dos quais as geraes novas, que sofrem a ao das geraes adultas, reagem sobre estas. Vista sob esse aspecto, elemento essencialmente vivo e dinmico.
147 AZEVEDO, Fernando. A cidade e o campo na civilizao industrial, e outros estudos. p. 166.

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b) Fatores econmico e social, se se operam transformaes mais ou menos profundas na estrutura social, abalando o prestgio das antigas classes dominantes e abrindo caminho ascenso de novas classes e elites. Essa condio comporta a discusso das relaes entre elite e massa. c) Fator de aculturao, mediante contato, mais ou menos ativo e fecundante, de culturas diferentes. O estudo dessa varivel fundamental para se compreenderem os limites da escola em sua funo de democratizao. Se os padres oferecidos aos alunos desprivilegiados esto em desacordo com sua cultura, viso de mundo, ordenamento da realidade, linguagem etc. como ultrapassar, assimilando-a, essa defasagem? Ou essa tentativa, quase sempre frustrada, de assimilao, , ela prpria, uma imposio autoritria? O problema, de certa maneira pressentido por Fernando de Azevedo ao perceber a importncia de culturas diferentes, parece apresentar, de fato, um dilema. d) Fator tecnolgico, pela possvel (e desejvel) ao das invenes e dos progressos de tcnicas de produo, de transporte, de comunicao e recreao que concorrem (ou podem concorrer) para libertar a educao das influncias conservadoras e abrir-lhe novas perspectivas. Evidencia-se neste tpico, mais uma vez, a crena azevediana no poder libertador da cincia e da tecnologia. Se a educao, seja assistemtica (e convm assinalar aqui a importncia da existncia de instituies de cultura e educao desligadas das instituies oficiais), seja organizada como tcnica social, tem, em geral, por objetivo, a transmisso de valores e smbolos estabelecidos, como poder ela transformar-se em fora de renovao? O problema pode ser visto sob outro ngulo de anlise, diferente daqueles j apresentados como condies para a educao ser transformadora. a educao vista por seu carter poltico, conforme a ideologia de grupos que detm o poder e

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dele se utilizam em um ou outro sentido. Se essa colaborao j era percebida como essencial para se compreender o fenmeno de educao desde os anos 20, com outra conscincia que Fernando de Azevedo o aborda ao acrescentar um novo captulo A educao como agente de mudana social para a 6 edio de Sociologia Educacional, nos anos 60148. A educao pode ser estruturada apenas para a realizao, nos regimes totalitrios, de esquerda ou direita, de propsitos impostos de alto a baixo. O ensino se paralisa ou retrocede em certos setores, nas disciplinas consideradas suspeitas (Filosofia, Sociologia e Histria), progredindo no campo das cincias matemticas, fsicas, qumicas e biolgicas. Essa linha de raciocnio, partindo de um homem que aspirou sempre a um neo-humanismo, ou seja, uma viso de mundo que no desprezasse a cincia, mas lhe desse o devido (e importante) lugar que ela ocupa na histria da civilizao humana, reflete aquela atitude de crtica incessante, j caracterizada em suas primeiras obras. preciso lutar contra todo regime rgido de ideias e de cultura, submeter o pensamento a constante reviso. No se trata de negar a cincia (ou a tcnica), mas detectar o que representa, em determinado momento, sua total predominncia sobre outros tipos de anlise. preciso notar, de resto que, no Brasil a prpria comunidade cientfica tem adotado postura crtico-poltica sobre os assuntos que lhe so pertinentes. que, j o percebera Aristteles, o homem um animal poltico. Em clebre debate entre Arago e Lamartine, o ltimo j advertia:
Eu no me espanto, de que os tiranos se acomodem com especialistas e tcnicos; eles tm necessidade de instrumentos engenhosos, arquitetos, mecnicos, artilheiros, homens de cifras, homens-mquinas para calcular, mquinas para construir, mquinas para matar, mquinas para servido. A cifra no tem alma. Eles desconfiam desta
148 AZEVEDO, Fernando. Sociologia educacional: introduo ao estudo dos fenmenos educacionais e de suas relaes com outros fenmenos sociais. 6 ed., maro de 1964. Os originais desse acrscimo esto no Arquivo Fernando de Azevedo (IEB, USP).

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fora: desvirilizam a humanidade para domin-la. O homem especialista no lhes recusa nada; o homem de ideias gerais lhes causa medo: ele sente, ele pensa149.

O caminho melhor, por ser mais racional, para a educao colaborar em um processo de transformao tese que Fernando de Azevedo acha possvel, dentro de certas condies a via democrtica. A educao poder ser essa fora renovadora se for recuperada sua dimenso poltica e social que passa, inevitavelmente, pelos ideais de equidade e justia social. Como? Atravs dos poderes pblicos ou de grupos mais diretamente interessados na educao que possam apresentar e executar, aps debate amplo e livre, planos de ao. Ou seja: dentro de condies democrticas de participao, com a conquista de mecanismos de expresso social e comunitria. A educao pode (e deve) ser instrumento de democratizao e modernizao social. ainda uma atitude de ao travada que leva o velho socilogo, racionalista incoercvel, a essas concluses. Quase cego, no fim da vida, intuies luminosas o levam a pensar de novo, e melhor, a relao educao-transformao.

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AZEVEDO, Fernando. A educao e seus problemas. pp. 63-64.

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Fernando de Azevedo atual Vosso tanque, general, um carro forte Derruba uma floresta, esmaga cem homens Mas tem um defeito, precisa de um motorista Vosso bombardeiro, general, poderoso Voa mais rpido do que a tempestade Mas tem um defeito, precisa de um piloto O homem, meu general, sabe voar e sabe matar Mas tem um defeito, sabe pensar. Bertolt Brecht150

O projeto educativo e cultural que Fernando de Azevedo tentou colocar em prtica, defendido em livros, exposto em conferncias, entrevistas e cartas, fundamenta-se na convico de que no se pode pensar em desenvolvimento econmico e em democracia em si menos um regime do que um processo, tambm ele, em mutao sem se cuidar ao mesmo tempo de educao, cincia e cultura, problemas mais do que urgentes e igualmente fundamentais. Para que a educao atue como componente acelerador, e no retardador, desse processo ao mesmo tempo poltico, econmico e cultural, o socilogo educador procurou estud-la sob os mais variados enfoques. O reconhecimento do valor, importncia e limitaes da educao como agente modificador foi apenas o primeiro e necessrio passo para uma conscincia mais objetiva de suas possibilidades e, portanto, de sua atuao como mola propulsora de transformaes coletivas. Inflexvel e amargurado sonhador, atrado por megalopia desvairada, Fernando de Azevedo enxergou a educao em grande, isto , em relao a problemas fundamentais do povo brasileiro. Atravs de buscas obstinadas, caminhos, descaminhos, meandros e linhas retas, tentou ultrapassar aquilo que ele prprio representava: o limite trgico de uma poca de transio, marcada por ambiguidades,
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Apud Fernando de Azevedo, discurso de posse na ABL. 1968.

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chegando a uma conscincia possvel de seus problemas, sem improvisaes, demagogias ou antecipaes arbitrrias. Fundamentando seu pensamento est o iderio de um novo humanismo, de claro sentido tico e socializante: suas reflexes o conduzem convico de que educao popular e formao de quadros dirigentes fazem parte de um nico problema: a formao da cultura nacional. Na verdade a educao no apenas produtiva seus benefcios retornaro sociedade pela melhoria dos padres de eficincia, pelos conhecimentos adquiridos mas tambm enriquece os indivduos de aptides novas para o desfrute da existncia, propicia-lhes maior participao na vida social e, portanto, no processo decisrio. Percebeu, alm disso, a importncia de a mente humana estar armada com instrumentos conceituais para saber antecipar e administrar a rede cada vez mais complexa de problemas que se apresentam no mundo moderno, fato essencial para o pas Brasil. O aprendizado inovador, que muda os valores, , no mnimo, to importante quanto aquele destinado a manter os valores e estruturas de um dado sistema. Quixote da educao, transmite com frequncia a impresso de ser um visionrio, acreditando em uma revoluo verdadeira que se operou no pas, no campo da educao. Setenta e sete anos de distncia fazem perguntar: onde est a vitria, o sucesso dessa revoluo que abriria as portas do sistema educacional e do mundo da cultura s crianas, duplamente famintas de alimentos e de saber, iluso de universalizao do pr-escolar, das escolas-comunidade, da participao de alunos, mestres e pais no governo das escolas, da circulao das elites, formadas pelo critrio do mrito, das transformaes econmicas e sociais ligadas s transformaes educacionais? No ocaso de sua vida, Fernando de Azevedo, ps 64, escreve o Manifesto dos Intelectuais, e retoma o jornalismo. Faz ento reiterados apelos no jornal A Gazeta em prol do iderio liberal dos direitos humanos, defendendo os jovens, a liberdade da ctedra,

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os professores perseguidos. Acompanha o Prof. Florestan Fernandes, quando este intimado a depor em um Inqurito Policial Militar (IPM), causando enorme mal-estar aos inquisidores. Talvez seu discurso de posse na Academia Brasileira de Letras revele, em 1968, a atitude fundamental, a sua primeira coerncia: crena no poder da razo humana. A racionalidade o caminho por excelncia, porque verdadeiramente revolucionrio, para a consecuo de seus ideais sociais e humanistas. A defesa dessa racionalidade seria dever dos que querem modificar a realidade, no dos que querem manter uma ordem imutvel nas coisas.

Maria Luiza de Oliveira Penna Moreira mestra em filosofia e doutora em letras pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. Atua na rea de educao com foco em temas como biografia, histria colonial mineira, pesquisa histrica, manifesto dos mineiros e arquivos.

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TEXTOS SELECIONADOS

Nota explicativa

Esta nota contm alguns documentos que ajudam a conhecer no s as linhas mestras do seu pensamento, mas tambm o homem Fernando de Azevedo, sua personalidade, o apreo que tinha pelos amigos, a maneira como trabalhava e a atmosfera social, poltica e intelectual que o envolveu e na qual viveu e atuou. Alm do plano, encontrado entre os seus manuscritos, de livro que Fernando de Azevedo tencionava escrever Misria da escola e escola da misria e o Manifesto dos intelectuais (1965), escolhi trechos de livros e cartas em que se pode conhecer o retratista, o ensasta, o missivista. Em sua descrio do amigo Ansio Teixeira, com quem Fernando de Azevedo manteve um dilogo permanente, ele oferece um bom exemplo de sua arte de exmio retratista; o ensasta se mostra em excertos retirados do captulo V, Psicologia do brasileiro, da obra monumental A cultura brasileira. Fernando de Azevedo, como Nietszche, considerava a vida uma conversao interminvel. De sua correspondncia, extensssima, com grande riqueza de observaes e anlises crticas, selecionei apenas algumas cartas que pareceram importantes para a compreenso de sua atuao e dedicao aos problemas educacionais, em especial as que tratam dos bastidores do Manifesto de 32. H, ali, uma nica carta de Frota Pessoa a Loureno Filho (remetida, depois, por este,

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ao prprio Fernando de Azevedo) que me parece assaz curiosa e elucidativa da sua personalidade. De grande interesse para a compreenso de longos anos da histria da cultura brasileira parece ser, de modo especial, a correspondncia mantida por Fernando de Azevedo com Abgar Renault, Ansio Teixeira, Ceclia Meirelles, Francisco Venancio Filho, Jos Getlio Frota Pessoa, Loureno Filho, Nelson Werneck Sodr, Paschoal Lemme, Roger Bastide e Paul Arbusse-Bastide. Tudo a conta: seu estilo, suas preocupaes, o esprito de luta, as fraquezas, a atrao pelo poder, a crtica aos homens, s instituies e aos tempos. Grande servio se prestaria cultura e educao brasileiras com a publicao integral dessa correspondncia, de que mostramos neste livro apenas pequena mostra. O Manifesto dos pioneiros da Escola Nova (1932) e o Manifesto de 1959, ambos redigidos por Fernando de Azevedo, situados em pocas to diversas, mostram a importncia de sua atuao e podero ser lidos em exemplar dedicado a eles nesta mesma Coleo. Completa este livro uma biobibliografia do educador, desdobrada em uma cronologia, a bibliografia dos escritos do educador e dos escritos sobre ele, e a lista das pessoas entrevistadas. Meus agradecimentos ao Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de So Paulo (IEB-USP), responsvel pela guarda e conservao do Arquivo Fernando de Azevedo. Suas cartas, copiadas dos originais manuscritos que ali se encontram tiveram a ortografia atualizada e, por motivos de economia de espao, alguns trechos, com matria repetida, foram eliminados. Tambm agradeo aos herdeiros e detentores dos direitos de suas obras e da correspondncia: ao permitir que elas fossem publicadas, prestaram um servio ao Brasil e aos interessados em conhecer a histria e as vicissitudes por que passou e ainda passa a educao em nosso pas.

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Plano de livro151 (para rever) Misria da escola e escola da misria Erros e incertezas da educao atual Prefcio (objetividade do cientista e carter polmico)

Introduo (ver, outra nota)


Parte primeira

I Sem planejamento e esprito de continuidade II Problema quase insolvel, o do analfabetismo. III Exploso demogrfica e escolar
Parte segunda

IV Em que consiste nossa educao de base (anlise do ensino primrio) V E a que se reduz o ensino mdio (secundrio e tcnico)? VI O crescimento quantitativo das escolas desses dois nveis, e suas consequncias
Parte terceira

VII O problema de formao de professores... (Escolas Normais, Instituto de Educao e Faculdade de Filosofia) VIII E o de formao de cientistas e de tcnicos?
Parte quarta

IX Batendo s portas do ensino superior e universitrio. X Estruturas que estalam (as estruturas burocrticas das Escolas como dos Ministrios e Secretarias de Educao e Cultura). XI Estatismo e antiestatismo radicais e a educao XII Igualdade de oportunidades para todos
Concluso

Falncia do ensino? Diagnstico e prognstico severo (concluindo pela misria da escola e escola da misria).
Transcrio de manuscrito encontrado no arquivo de Fernando de Azevedo, aps sua morte, em 1974.
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Leituras indicadas:

Henri Chatreix, Lcole primaire est-elle une cole populaire in Esprit, Revuc Internationale, ler Mai 1937. 5 me Anne 56. Paris. Louis Cros, Lexplosion scolaire. Publication du Comit Universitaire dInformation Pedagogique. 1961.
Manifesto dos intelectuais Pela liberdade de opinio

Ainda, um ano e meio aps o movimento que apeou do poder o governo anterior, se mantm os IPMS, se reorganizam uns e criam-se outros. Para abrirem processos que visam inquirir professores, cientistas e artistas sobre suas ideias e atividades polticas que, quando se trata de perseguir, so todas rotuladas de subversivas. Vinham-se arrastando penosamente por toda parte os processos que se instauraram no pas, como, entre tantos outros, esse em que j prestaram h perto de um ano seus depoimentos e respondem, sem fugirem Justia, quatro professores e um estudante da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo. Trs deles j curtiram, sem serem julgados, pena de priso, e um deles por cerca de dois meses, e incomunicvel! Como se no bastassem, para os molestarem a eles e s suas famlias, essas arbitrariedades e violncias, ao cabo de um ano decretada a priso preventiva de Mrio Schenberg, Cruz Costa, Florestan Fernandes e Fernando Henrique Cardoso, no tendo sido alcanado pela medida o estudante Fuad Saad, que j estava preso havia algum tempo e, por ordem da Justia Superior, foi posto em liberdade nessa ocasio. Nenhum deles, convocado para prestar depoimento, se recusou a comparecer perante o IPM; nenhum se deixou intimidar diante de ameaas e arbitrariedades, suportando antes, com serenidade e altivez, as que os atingiram e, no caso de um deles, do eminente professor Mrio Schenberg, de maneira brutal.

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No podemos, pois, deixar de lavrar nosso protesto, com esse inconformismo que resulta do desolador espetculo de uma poltica ferrenha. Em nossa luta, sem trguas, contra o dogmatismo e a intolerncia, contra o farisasmo e os sectarismos de qualquer natureza, o que pomos acima de tudo, o esprito de verdade, a sinceridade radical, o amor liberdade, e, com ele, o culto da responsabilidade que a honra da liberdade. Para amarmos alguma coisa, basta, como j se disse, pensar que corremos o risco de perd-la. E a liberdade, o que estamos mais arriscados a perder no momento atual. Extremamente perigosa para as instituies democrticas a situao, confusa e contraditria, em que alguns grupos se julgam privilegiados e procuram arvorar-se em senhores, os nicos dignos de representarem o pas, na sua realidade, e o regime, em sua pureza ortodoxa. Todos os demais, seriam hereges, infiis, e, portanto, condenveis, seno j condenados. Haver caminho melhor do que esse para a liquidao do regime democrtico e incentivo a uma ditadura? Na verdade j no se trata de pr ou tirar mscaras, para atrair a opinio, nem de separar em duas fraes, como se fossem radicalmente distintas, os eleitos e puros, de um lado, e, de outro, os adversrios no campo ideolgico, os contaminados por ideias diferentes, os que divergem e os que se opem, quando os maiores perigos sempre estiveram e esto exatamente no fanatismo e na corrupo onde quer que esta se apresente, s escncaras ou em suas formas mais dissimuladas. Se na ordem do dia est realmente uma poltica de reconstruo nacional, no perseguindo, por suas ideias, professores, cientistas, escritores e artistas, no humilhando-os nem mantendo-os sob constantes ameaas que se conseguir promov-la, sejam quais forem as foras materiais com que possam contar. Pois, o que reside base e fator preponderante dessa reconstruo em qualquer de seus setores a educao, a cincia, a cultura. Por ela, pela cultura, por sua expanso e seu desenvolvimento em todos os campos

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filosofia, cincias, letras e artes, que ter de comear uma poltica de larga viso e de altos propsitos. Uma poltica sem medo de fantasmas, que se disponha a apelar para a colaborao de todos, numa atmosfera de ampla liberdade, e seja capaz de extrair do dilogo e do debate pblico sua prpria fora, a nica que, afinal, se impe a todos, sem deixar rancores e ressentimentos.
So Paulo, setembro de 1965. Fernando de Azevedo (seguem-se outras assinaturas) Fernando de Azevedo: o retratista, o ensasta

A cultura brasileira152 Psicologia do povo brasileiro

Mas, se estes constituem alguns dos traos comuns da psicologia do povo brasileiro, a unidade fundamental que acusam, no carter nacional, no se formou nem tende a acentuar-se com prejuzo da grande diversidade de tipos regionais que tornam a paisagem social, no Brasil, uma das mais ricas e pitorescas. Pode-se dizer certamente e, de um modo geral, que o brasileiro altrusta, sentimental e generoso, capaz de paixes impulsivas, violentas mas pouco tenazes, amando mais a vida do que a ordem, pacfico, hospitaleiro mas desconfiado, tolerante por temperamento e por despreocupao. Eis quanto sensibilidade. Trabalhador resistente, dotado desse individualismo vigoroso que caracteriza os povos de pioneiros, mas sem esprito de cooperao, e guardando, sob uma atitude displicente de indolncia e de abandono, reservas extraordinrias de energia. Eis quanto vontade, que, agindo por impulses e, portanto, sem continuidade, parece tender constantemente a concentrar-se, economizando foras, para as grandes reaes peridicas, individuais ou coletivas. De uma sensibilidade

152 AZEVEDO, Fernando. A cultura brasileira: introduo ao estudo da cultura no Brasil. Biblioteca Bsica Brasileira. 4. edio, revista e ampliada. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1963. Transcrio parcial. pp. 227-237.

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aguda, de rara vivacidade intelectual e de uma imaginao rica em fices que o predispem mais s letras e s artes do que s cincias, no o brasileiro menos interessante quanto inteligncia, quase primitiva, pela facilidade de apanhar no ar e pela sua intuio, alimentada na sensibilidade, e pelos seus instintos de direo. Mas, se parece ser este, nos seus traos mais importantes e gerais, o retrato do brasileiro, esse tipo comum, facilmente distinguvel, se desdobra numa admirvel variedade de subtipos psicolgicos e sociais, diferenciados, pelos seus caracteres prprios, de uma para outra regio. No se trata das diferenas ou divises que no so especficas, peculiares ao Brasil, mas separam por toda parte a cidade e o campo, o litoral e o interior, discriminando as respectivas populaes com marcadas caractersticas que ressaltam de sua mentalidade particular, de seus modos de vida, de seus costumes e de suas tendncias. Aqui, como em todos os pases, se opem a atmosfera inquieta e brilhante das grandes cidades e o ambiente tranquilo e repousante das cidades provincianas; a simplicidade rstica, a reserva e o esprito tradicionalista dos grupos sociais que vivem isolados nas montanhas ou separados pelas distncias, e se mantm, por isto, mais fechados e homogneos, e a acessibilidade s ideias novas, a tendncia ao progresso, o gosto pela aventura e a avidez de lucro das grandes cidades, de composio heterognea, e cosmopolitas. No , sem razo, escreve C. Bougl, que se atribui s montanhas uma influncia conservadora. As costas, ao contrrio, sobre as quais os elementos mais heterogneos, trazidos pelas vagas, podem entrar em contato, fazem as sociedades mais mveis de certa maneira, e menos tradicionais. As diferenas mais caractersticas, ligadas diversidade de composio tnica, a variedade de meios fsicos e a condies especficas de formao social, so as que se constatam entre as populaes do norte e as do sul, e bastante acentuadas para se perceberem, atravs de uma grande unidade de esprito e de sentimentos. preciso levar ainda em conta, como um dos fatores que mais contriburam para
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distinguir dos povos do sul os do norte, o que se poderia chamar a influncia social favorvel dos meios naturalmente desfavorveis a que alguns autores atribuem a maior importncia. De fato, em regio alguma do pas, a natureza exterior se apresenta to brbara e desordenada, to fortemente perturbadora, na fora e na sucesso de suas paisagens, como nas terras do norte, em que, oferecendo aos homens as impresses voluptuosas e as sensaes variadas, tudo parece convidar a sensibilidade a desdobrar-se sobre as coisas e a inteligncia a se deixar arrebatar pelo entusiasmo e pela exaltao. O homem do norte , com efeito, mais vibrtil, mais lrico e dramtico; o do sul, mais comedido, mais positivo e realista; naquele, a preponderncia da sensibilidade sobre a razo, o gosto da eloquncia, dos gestos e atitudes ardentes; neste, um maior domnio dos nervos, uma sobriedade at a reserva, equilbrio e moderao. O norte, escreve Jorge Amado, dando o seu depoimento sobre as duas populaes, parece-me muito mais lrico e misterioso; o sul, mais vertiginoso e progressista. Mas, nessa paisagem humana em que avultam dois tipos to nitidamente diferenciados, um, expansivo, inflamvel, categrico nas afirmaes, e o outro, retrado, prudente e conciliador, destacam-se ainda novas diferenas, no s nas populaes do centro-sul, mas entre estas e as do extremo sul, em que se elaborou um dos tipos mais caractersticos de nossa formao histrica e social. Embora to prximos, o paulista, de uma discrio quase hostil, de to reservada, com sua tendncia ao, empreendedor e tenaz; o mineiro, desconfiado at a dissimulao, prudente at o pessimismo, de um grande poder de plasticidade, de um claro bom-senso e de hbitos morigerados, e o carioca, com seu bom humor at a irreverncia, seu senso do ridculo e seu gosto do bemestar e dos prazeres da vida, se distinguem to nitidamente que esses traos discriminativos j no passam despercebidos observao superficial. De todos esses tipos sociais se diferencia, porm, o riograndense, o gacho propriamente dito, romntico e cavalheiresco, em que um vigoroso individualismo, o entusiasmo apaixonado e o
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ardor combativo se misturaram a uma sensibilidade afetiva e a uma natural generosidade para modelarem um tipo original, de acento spero e rebelde, procedendo por contrastes de violncia e de conciliaes, de arrebatamentos autoritrios e de sentimentalidade derramada, e amando tanto a arrogncia dos gestos como a nobreza das atitudes153. No entanto, se estes traos diferenciais mostram o processo fragmentrio de nossa formao que favoreceu a ecloso, na variedade dos quadros geogrficos, da diversidade pitoresca da paisagem humana, os de semelhanas, to gerais e persistentes, revelam que o Brasil se tornou uma unidade histrica, um sistema de civilizao em que circulam ideias comuns e aparecem tendncias dessa civilizao expanso atual. Todos esses grupos de sociedades, diferenciados sob a presso primitiva da raa, do meio e dos regimes de produo e de trabalho, tendo participado de uma vida comum, formaram uma sociedade mais ou menos coerente, com seus costumes, suas tradies e seus caracteres prprios. Mas algumas dessas
Ao fazer a anlise O gacho na vida poltica brasileira, de Castilhos Goicochia, lembra V. Coaraci que h dois tipos de rio-grandenses, duas espcies de individualidades caractersticas. Este a que nos referimos, , sem dvida, muito mais frequente: o tipo popular e bem conhecido do gacho sentimental e generoso, valento e amigo dos gestos teatrais e das frases retumbantes, cavalheiresco e discursador, que fala gritando e gosta de contar proezas. Mas tambm h os homens frios e impenetrveis, quase direi insensveis, despidos de arroubos explosivos, avessos s fanfarronadas, que raras vezes revelam os seus propsitos, mas que raras vezes se desviam dos rumos secretos escolhidos para a sua ao. Alm desta distino, comenta V. Coaraci, constata-se a existncia, no Rio Grande do Sul, de dois espritos distintos em permanente antagonismo e em frequente conflito. So o esprito de fronteira e o que o escritor chama o esprito de cidade. Toda a histria do Rio Grande do Sul se ilumina luz desse critrio. Mostra-nos Castilhos Goicochia que a longa durao da insurreio dos farrapos foi devida preponderncia do esprito de fronteira; que o antagonismo entre as duas mentalidades nunca deixou de existir; que esses espritos no sero delimitados pelos quadros partidrios, mas penetram e invadem as alas das vrias faces e dentro delas se acotovelam e subsistem; que os perodos de paz e de tranquilidade no sul so aqueles em que domina o esprito de cidade; que ao tempo de Jlio de Castilhos eram os pica-paus, denominados pelo esprito de cidade, ao passo que os maragatos eram inspirados pelo de fronteira. Foi o primeiro que preponderou e orientou a poltica do Rio Grande, no seu isolamento caracterstico de 1894, data da derrota dos federalistas, at 1923, quando foi assinado o Tratado de Pedras Altas. (GOICOCHIA, Castilhos. O gacho na vida poltica brasileira. cfr. Vivaldo Coaraci, artigo in O Estado de S.Paulo, setembro, 1935).
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diferenas regionais j se atenuaram, como certos traos ou tendncias, cujo feixe constitui o carter brasileiro, tendem a transformar-se por fora de causas internas e externas que vo operando modificaes na estrutura social e econmica e, em consequncia, na prpria mentalidade nacional. Das transformaes que se produziram no planalto paulista, j resultou que o que lhe constitua a base primeira, dissimulado ao olhar no s pela mistura e assimilao de povos europeus ao ncleo primitivo, como tambm pela massa de instituies novas que se lhe sobrepuseram e a alteraram, pelo simples fato dessa superposio. Onde certos traos ainda se observam, na sua pureza e fora originais, certamente em aglomeraes de populao de maior ou menor vulto, disseminadas pelo interior ou encravadas no serto, que mantm o seu carter antigo, enquanto se transformam as do litoral e do planalto, sobre as quais, desde os princpios deste sculo, j reverberava mais intenso o claro da civilizao industrial. No mesmo pas em que as condies naturais permanecem as mesmas, toda a vida se modifica desde que os povos mudam, como no planalto; e medida que a civilizao se desenvolve, conforme j observamos, as foras sociais pesam mais sobre o carter das naes do que as foras naturais. Aos contatos e comunicaes mais frequentes entre o litoral e o interior, o norte e o sul, graas aos meios mecnicos de transporte (automvel e avio); a fora assimiladora do rdio; s mudanas de estrutura social e econmica num mesmo sentido e transformao das condies demogrficas podem-se ligar as transformaes recentes da psicologia do povo brasileiro. Essas mudanas se processam, todavia, dentro de certos limites e na direo das tradies e tendncias fundamentais com que se afirma o temperamento de cada povo. Por mais que as naes modernas se esforcem por serem completas e procurem o sucesso econmico e industrial, poltico e militar, literrio e artstico, filosfico ou cientfico, elas conservam certas particularidades caractersticas e se fazem notar singularmente pelo relevo dessas ou daquelas qualidades nacionais, fornecendo com essa
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prpria diferenciao, um princpio de riqueza e de fora para a civilizao de que participam e para a qual concorrem com seus progressos em domnios determinados. Esse quadro em que esboamos os traos principais no s do carter do povo brasileiro como de suas variaes locais, poder ser incompleto, talvez inexato em certos pontos e, portanto, suscetvel de retoques e modificaes. No ser retrato e muito menos retrato acabado e fiel (e quem seria capaz de traar o de um povo, na estrutura, mvel e complexa, de sua mentalidade, no que tenha de essencial e persistente e nas suas variantes coletivas no espao, conforme os meios, e em suas alteraes no tempo?). No ser tambm, como para a sociologia e a psicologia da Frana desejaria faz-lo Gabriel Le Bras, uma classificao metdica de tudo o que pode revelar entre os habitantes do pas uma certa conformidade de esprito, de conscincia, de temperamento, de ideal, desde as afetaes e os hbitos, os reflexos e os raciocnios, as admiraes e as repulsas at as atitudes mentais e morais diante de todos os acontecimentos da vida e das ameaas da morte154. Mas se essas pginas, em que se procurou mostrar uma certa generalidade e permanncia no carter do povo e no de grupos regionais que o compem, no so o resultado de pesquisas aturadas e metodicamente conduzidas, no constituem tambm o juzo iso154 Do ponto de vista cientfico, a maneira de abordar esse problema (o do carter nacional), com auxlio de mtodos seguros e vlidos, foi apenas estudada, como observa Otto Klineberg, que acrescenta ser essa uma tarefa difcil, e to difcil que muitos sbios perderam a esperana de poderem chegar a algum resultado nesse domnio. Eles fazem notar que a nao algo de complicado demais, de variado demais para que se lhe possa atribuir um carter especfico. Mas, se a existncia de caracteres nacionais levanta dvida em muitos espritos srios, como lembra por sua vez Gabriel Le Brs, mesmo aqueles que empreenderam estudar a psicologia de um povo, se resguardam primeiramente de nela crer: dvida, no entanto, provisria, que (observa com malcia) acaba geralmente por um retrato. Ver sobre o problema: LE BRS, Gabriel. Notes sur la sociologie et la psychologie de la France (II). In Bulletin Internacional des Sciences Sociales. Vol. II. N.o 1. Paris, 1950; KLINEBERG, Otto. Psychologie et caractre national. In Revue de Psychologie des Peuples. Institut Havrais de Sociologie Economique et de Psychologie des Peuples. 3 Ane. N. 1, Janvier, 1948; FERRIRE, Adolphe. Introduction ltude du caractre des peuples, in Revue de Psychologie des Peuples. 3 Anne. N. 2. Avril, 1948.

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lado de um homem, mas todo o conjunto de juzos, uma sntese de opinies e julgamentos, sobre os quais se estabeleceu relativa concordncia entre diversos observadores competentes, nacionais e estrangeiros. Por mais autorizadas que pudessem parecer essas opinies, nenhuma delas, porm, aceitamos sem um processo de reviso que nos permitiu complet-las e retific-las em vrios pontos, em face de observaes pessoais, de estudos e reflexes sobre as reaes racionais e afetivas de indivduos de camadas sociais diferentes ou de regies diversas, sobre os elementos que entraram na composio tnica de nosso povo, a evoluo econmica e social, a organizao da famlia e sobre o material que me ofereciam tanto a cultura folclrica, o refraneiro popular, o anedotrio, os esteretipos, quanto a vida poltica, a literatura, as artes, as cincias e tudo, afinal, em que se reflete, com maior ou menor intensidade, o gnio de uma nao. Entre outros, Slvio Romero e Euclides da Cunha, Gilberto Freyre e Oliveira Viana, j haviam recolhido e analisado, sob alguns de seus aspectos, os traos dispersos do homem da cidade como o do campo, do litoral e do serto, e, de um modo geral, da antiga sociedade, to fortemente marcada, em sua formao e seu desenvolvimento, pela fidelidade aos mesmos ideais e valores, transmitidos atravs de geraes sucessivas, em quase trs sculos e meio, por um sistema tpico de educao na famlia, no meio social e nas escolas. Para a compreenso da ndole nacional, nos seus elementos fundamentais, o interesse est, pois, todo inteiro nos estudos to exatos quanto possvel de nossa formao histrica, dos meios em que se desenvolveu a vida brasileira, das paisagens, geogrficas e humanas, que a enquadram, dos caracteres e tipos sociais, da representao dos fatos, dos padres culturais, das expresses de ideias e sentimentos e de todo esse complexo de atitudes e reaes que distinguem das outras originalidades nacionais os habitantes de um pas, e que, se assumem um colorido especial e se diversificam de uma regio para outra, se

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apresentam, em muitos pontos, se no os mesmos, ao menos equivalentes ou convergentes. At que ponto, porm, se pode afirmar serem esses ou aqueles os traos caractersticos do povo brasileiro, quais os que desapareceram ou tendem a apagar-se com as mudanas socio-culturais, quais os mais persistentes, tanto na comunidade nacional, considerada em seu conjunto, quanto nas variedades regionais, somente uma srie de pesquisas e de anlises psico-sociais, que ainda esto por fazer, poderia elucidar com a segurana e o rigor que seria intil procurar fora de uma slida estrutura conceptual e de tcnicas adequadas de investigao. ainda, de fato, muito reduzida por toda parte e quase insignificante entre ns a literatura cientfica relativa s contribuies para os progressos em um campo to vasto e complicado como o desses estudos sobre as diferenas tnicas e socio-culturais entre os povos. Se no cremos, tambm ns, no nacional estereotipado; se o francs no mais real que o homem, se uma abstrao, um extrato, do mesmo modo que o homem, como escreve Paul Lacombe, no menos verdade que h disposies nacionais (desde muito tempo adquiridas) e que se colorem diversamente segundo os meios ou, por outras palavras, uma certa uniformidade e permanncia no carter de um povo e tambm no dos grupos que o compem. Essas originalidades, como a dos gregos ou dos romanos, na antiguidade, ou do francs, do ingls e do alemo, na idade moderna, e as variaes culturais que, em cada povo, se exprimem por esquemas de comportamento diferentes, so to marcadas e robustas que conseguem desenvolver e atrair energia capaz de refluir a caudal que sobre eles s vezes se precipita, de foras desintegradoras, internas, como revolues e guerras civis, ou externas, como invases e ocupaes militares verificadas no curso de sua histria. A questo, pois, entre os que tm trabalhado nesse campo, j no est em saber se possvel constituir uma cincia dos caracteres nacionais, mas em determinar a maneira de atacar esses problemas ou as

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tcnicas mais apropriadas para pesquis-los e analis-los com maior exatido. Se, para reconhecer todos esses sinais, por onde se manifesta a mentalidade coletiva, no dispomos de fontes to seguras como para estudar as estruturas e as culturas, no faltam nem a matria nem o mtodo para esse estudo, como justamente pondera Gabriel Le Bras, para quem o melhor mtodo seria procurar sobre cada ponto como cada povo se julga e como o estrangeiro o julga, antes de propor uma vista pessoal. J Otto Klineberg, examinando os problemas metodolgicos, enumera as diferentes tcnicas de investigao, que, no domnio da psicologia dos povos, se auxiliam e se completam, e vo desde os estudos de comunidades, das biografias de indivduos at a anlise dos traos atravs das realizaes culturais, passando pelos testes e pelas tcnicas projetivas, pelas vias de acesso, de um colorido psicanaltico, e pela abordagem, em termos de formas patolgicas, de maneira a completar, com a dos mtodos prprios da sociologia, a aplicao dos mtodos psicolgicos ao problema do carter nacional155.

155 Em uma sntese sobre o tratamento cientfico dos caracteres nacionais, aponta Otto Klineberg as diferentes tcnicas utilizadas ou a utilizar, as cautelas que reclamam, e os resultados que se podem obter com a sua aplicao. Embora seja antes de tudo um psiclogo, no deixa de reconhecer a importncia do esprito e dos mtodos sociolgicos, realando, entre as maneiras de abordar o problema, as que so representadas pelos estudos de comunidades, pelas histrias de vida ou biografias, pelas anlises das caractersticas de uma nao atravs de seus produtos culturais, no s de sua literatura como das produes mais complexas da cincia e da filosofia. A essas tcnicas de investigao sociolgica e antropolgica devem juntar-se todas as contribuies que, para a anlise cientfica do problema, podem oferecer os estudos de casos de psiquiatras, os diagnsticos psicolgicos, as estatsticas das molstias mentais como da criminalidade e todo esse conjunto de pesquisa (de medicina psicossomtica) sobre as correlaes entre processos fsicos e mentais e, mais particularmente, sobre as causas e incidncias de certos tipos de doenas. Da, o interesse de estudos recentes das relaes entre certas variveis (os fatores sociais) e a frequncia e a natureza dos distrbios mentais com o fim de verificar certas hipteses fundamentais relativas dinmica do comportamento humano e de contribuir para o conhecimento do carter nacional. (Cfr. KLINEBERG, Otto. Psychologie et caractre national; FERRIRRE, Adolphe. Introduction ltude du caractre des peuples.)

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Mas no somente na literatura, na msica e nas artes plsticas, nem s na estrutura institucional, no mecanismo e nos processos da vida poltica, nem s na religio que uma sociedade exprime seu carter e suas tendncias mais profundas. tambm na organizao tpica da famlia e nos ideais e processos educativos que se revela, em alguns de seus traos diferenciais, o carter prprio de cada povo. Em Terra dos pais, estudo da psicologia nacional por mtodos psiquitricos e antropolgicos, pelo conhecimento da organizao da famlia germnica e da fora extraordinria de seus padres na formao dos jovens, que Schaffner procede anlise do carter alemo e procura mostrar a origem familial do autoritarismo e de outros traos desse povo, como a disciplina, a obedincia, a submisso ao chefe, que, cultivados e desenvolvidos no grupo domstico, se transferem para todas as esferas sociais, inserindo-se no esprito coletivo. Da tentativa de explicar o carter nacional como um resultado da educao da primeira infncia fornece-nos outro exemplo, como nos lembra Otto Klineberg, o antroplogo Gorer, segundo o qual a grande importncia dada ao asseio corporal no desenvolvimento da criana japonesa nos ajuda a compreender sua agressividade subsequente, assim como suas qualidades de ordem, de formalismo e disciplina156. J Paul Fauconnet havia observado que o ideal dos adultos, em uma determinada sociedade, nunca talvez seja mais fcil apreend-lo do que quando se assiste sua transmisso. No que uma gerao faz para criar os seus sucessores, h ocasio para se surpreender o segredo de sua alma. E, se o trabalho a que ela se entrega para formar seus filhos o mais seguro teste de sua concepo de vida, no haver nada como um inqurito sobre a educao que efetivamente d aquela sociedade, para compreender a hierarquia de va156 SCHAFFNER, Bertram. Father Land. A study of Authoritarianism in the German Family. New York. Columbia University Press, 1948; GORER, G. Themes of Japanese Culture. N. Y. Acad. Sciences, 1943. Vol. 5. (Este ltimo, in KLINEBERG, Otto. Psychologie et caractre national. Revue de Psychologie des Peuples. 3. Anne. N. 1. Janvier, 1948).

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lores e patentear alguns dos traos profundos do carter coletivo. para esse fato do maior interesse que voltei ateno quando, ao traar a psicologia do povo brasileiro, examinei, luz de estudos de Gilberto Freyre e de outros, a organizao da famlia patriarcal, no nordeste, com o ciclo da cana-de-acar, e semipatriarcal no sul, com o ciclo do caf, e o sistema de educao a que deu lugar, para insistir sobre sua influncia na formao do carter nacional. Mas, numa poca em que tudo depressa muda volta de ns, j no fcil reconhecer, em regies altamente industrializadas como a de S. Paulo, o que nelas havamos descoberto de uma humanidade que foi a de nossos pais. Na cidade cosmopolita e em outras que se transformam mais ou menos rapidamente, para onde as imigraes levaram povos de todos os quadrantes e afluram do setentrio e do ocidente os tipos originrios de diversas regies do pas, com suas imagens e seus falares prprios, operam-se uma mudana e reviso de valores, com a ascenso das classes populares e a desintegrao das antigas famlias de que pudemos seguir o desenvolvimento atravs de geraes e que se caracterizavam por traos comuns e persistentes, bastante fortes para imprimirem sua marca no carter nacional157.
Segundo observa Margaret Mead, no prefcio de Father Land, Schaffner, tomando a hiptese desenvolvida pelos psiquiatras e antroplogos, de que a vida de famlia na infncia (early family life) pode ser utilizada como uma chave da compreenso do carter culturalmente regular, examina o material sobre a vida da famlia. certamente essa uma das muitas maneiras de abordar o problema das caractersticas do esprito nacional, e tanto mais segura quanto o quadro, o instrumento da formao da criana e do adolescente a famlia, como o foi na Roma antiga e no Japo, por exemplo, e, entre ns, no perodo colonial, em que foi a verdadeira unidade colonizadora, e no Imprio, em que ela guarda ainda o poder de sua influncia no sistema social total. A anlise do tipo de vida e educao, isto , do meio familiar da criana e dos mtodos que lhe so aplicados, reveste-se ento de um interesse particular. Mas quando, como nos tempos atuais, a famlia, a cultura e a educao mudaram ou esto em processo de mudana mais ou menos profunda conforme as regies, e, no interior do grupo familiar, o que se observa j no a gravitao em torno de um esquema de valores e padres de comportamento, mas estados de tenso e conflitos, o estudo da organizao da famlia e do tipo da educao poder contribuir menos para o conhecimento do que tpico no carter de um povo, do que para o das transformaes e da evoluo da mentalidade nacional.

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J se v que no cremos, como desde as primeiras pginas o fizemos sentir, que o carter de um povo no se modifique ou seja sempre idntico a si mesmo. As causas que influem sobre a composio dos caracteres nacionais, cujos elementos constitutivos e cujas condies de existncia no cessam de mudar, contribuem para modific-los, quer por sofrerem, elas mesmas, transformaes, quer variando, estas ou aquelas, de intensidade, quer combinando-se de maneiras muito diversas. As intimidades onde reside a origem desses fenmenos da psicologia coletiva, se no tm sido suficientemente exploradas nem definidas com rigor, so em todo caso transparentes. Em graus variveis, a raa ou a hereditariedade dos caracteres fsicos, a que negam alguns (sem razo, a meu ver) qualquer responsabilidade nas diversidades regionais; o meio geogrfico, a formao histrica, o desenvolvimento industrial e os fatores econmicos, a estrutura demogrfica e social, a organizao da famlia, influem sobre a mentalidade de um povo e constituem outros tantos fatores, como assinalou Otto Klineberg, das diferenas que existem entre os caracteres nacionais. Mas, se um povo, em contato com outras etnias, sofre, no curso de sua histria, modificaes nos seus caracteres fsicos e psicolgicos, pela mistura de raas; se, tendo recebido fortemente a ao do meio fsico, o homem, artfice por excelncia da paisagem, reage sobre ela, transformando-a para adapt-la s novas condies de vida; se mudam as formas de produo e as relaes entre as classes; se, com as alteraes de estrutura econmica e social e os contatos com culturas diferentes, se modifica, no conceito e no contedo, a sua cultura original, tem de variar, em consequncia, alguns dos traos distintivos do carter do povo que passou por todas essas transformaes mais ou menos profundas. O estudo das conexes entre as mudanas tecnolgicas, as relaes humanas e os valores mostra que a essas transformaes corresponde uma mudana nos estmulos e nas

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respostas emocionais e mentais, nas maneiras de pensar, de sentir e de agir e, portanto, do esprito do povo. a uma dessas mudanas que estamos assistindo, com a introduo da tcnica industrial e sob o impacto da urbanizao, e que, acarretando transformaes correlatas na mentalidade, no podem ficar sem consequncias no carter nacional, alguns de cujos traos se modificam, acentuando agora as diferenas regionais entre o norte e o sul, o leste e o oeste do pas, para atenu-las depois e medida que se for expandindo e aumentando em intensidade o fenmeno de urbanizao. No entanto, parece haver uma unidade orgnica, um ncleo central, durvel ainda que mvel, que pouco ou muito lentamente se modifica, e pelo qual, apesar de mudanas a muitos respeitos essenciais, se reconhecem o gnio da nao e o retrato que dele aqui se traou. que a alma de um povo, como a definiu L. Portier, esse aspecto da alma de cada um que comum a todos, mais ou menos permanente no tempo e no espao, e, ao mesmo tempo, esse gnero de complexidade prpria a cada grupo humano, resultante do fato das individualidades que se fundem e se opem, constituindo a fora vital e dinmica que mantm cada povo em vida e o faz crescer, dentro das linhas fundamentais que lhe marcaram a evoluo e, se explicam suas tendncias e aspiraes, se refletem intensamente tanto nas suas glrias como em suas fraquezas.

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CRONOLOGIA

1894 - Fernando de Azevedo nasce a 2 de abril em So Gonalo de Sapuca, Minas Gerais, filho de Francisco Eugnio de Azevedo e Sara de Almeida de Azevedo. 1900-1902 - Cumpre os estudos primrios no Colgio Francisco Lentz, em So Gonalo e depois em Campanha, dos seis aos oito anos. enviado ao Colgio Anchieta. 1908 - Termina o curso secundrio no Colgio Anchieta, em Nova Friburgo (RJ). 1909 - Ingressa no noviciado mineiro da Companhia de Jesus, em Campanha, sul de Minas, onde chegou a fazer votos. O Pe. Leonel Franca destacado para orient-lo nas prticas religiosas e demais deveres. Estuda com prazer filosofia, literatura grega e latina, anlise matemtica, potica e eloquncia. Permanece l dois anos. Indeciso quanto sua verdadeira vocao, recolhe-se em Itaici (SP), a fim chegar a uma resoluo definitiva. enviado ao Colgio So Lus, em Itu (SP) para exercer o magistrio e refletir sobre sua vocao. Encontra-se em uma encruzilhada difcil de sua existncia. 1914 - Decide renunciar vida religiosa, depois de cinco anos na Companhia de Jesus. Pede Companhia, em Roma, a demisso. Tenta fixar-se, a princpio, no Rio de Janeiro. Matricula-se na Faculdade de Direito, da qual logo se transfere para a de Belo Horizonte (MG), ali fixando residncia. Passa a lecionar latim e psicologia no ginsio do estado. 1916 - Adquire conhecimentos aprofundados sobre o que educao fsica e as pssimas condies do ensino da ginstica no Estado de Minas Gerais, protesta junto ao governo, apresentando proposta de projeto de lei. J ali se mostrava sua vocao de educador e reformador da educao. Abre-se concurso de ttulos e provas para a cadeira de educao fsica. Fernando de Azevedo estuda anatomia, fisiologia e fsica mdica, realiza aulas prticas de natao e esgrima. 1917 - Muda-se para So Paulo. Prossegue nos estudos de direito. Toda a sua atividade, porm, j estava voltada para o ensino. Professor de latim e literatura da Escola Normal da capital (1920), ingressa no jornalismo,

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dedicando-se crtica e histria literria, primeiro no Correio Paulistano e depois em O Estado de S.Paulo. 1917 - Casa-se com Elisa Assumpo Amarante Cruz, filha de Dr. Luiz Amarante Cruz e de Elisa Assumpo, em 7 de setembro. 1918 - Nasce a primeira filha, Lvia, a 15 de dezembro. 1918 - Termina o curso de cincias jurdicas e sociais na Faculdade de Direito de So Paulo. Jamais advogou. 1921 - Nasce a filha Lollia, a 12 de outubro. 1922 - Inicia-se, no Brasil, o movimento pela reforma do ensino com as Conferncias de Educao. Adquirindo foros de campanha, o movimento irradia-se pelos estados. 1923 - Publica No Tempo de Petrnio, inspirado em seus estudos sobre os clssicos. 1923 - Nascimento do filho Fbio, em 30 de maio. 1924 - fundada a Associao Brasileira de Educao (ABE), que teve como presidente e incentivador Heitor Lira da Silva (1879-1926). 1926 - Realiza o inqurito sobre arquitetura colonial para o jornal O Estado de S.Paulo. 1926 - Em nova pesquisa para O Estado de S.Paulo, Fernando de Azevedo realiza o famoso inqurito sobre a Instruo Pblica, discutindo a necessidade da criao de universidades. A repercusso enorme em todo o pas. Encontra, ento, seu destino. Publicado em 1937, foi incorporado s suas obras completas, sob o ttulo A educao na encruzilhada. 1926-1930 - Em 1926, durante a Presidncia de Washington Lus, nomeado Diretor-geral de Instruo Pblica do Rio de Janeiro, ao tempo em que Antnio Prado Jnior (1880-1955) foi prefeito do Distrito Federal. Fernando de Azevedo empreende, ento, a Reforma da Instruo Pblica. Vencendo todas as resistncias, inclusive as da Cmara dos Vereadores (antigo Conselho Municipal), a reforma se imps depois de uma grande campanha, como verdadeira revoluo pedaggica nos campos do ensino primrio e secundrio, sobretudo no ensino normal e na preparao de professores. A lei da reforma da Instruo Pblica promulgada em 23 de janeiro de 1928 e seria completada pela reforma Ansio Teixeira, 19321935, ao tempo da administrao de Pedro Ernesto Batista (1886-1942). Fernando de Azevedo traou e executou um largo plano de construes escolares, entre as quais as dos edifcios na rua Mariz e Barros, destinados antiga Escola Normal, denominada depois Instituto de Educao. 1929 - Nasce a filha Cllia, em 23 de janeiro. 1930 - Acontece a Revoluo de 30. 1930 - Retornando a So Paulo, Fernando de Azevedo prossegue em seu trabalho de pedagogo e jornalista. Professor de sociologia no curso de aperfeioa-

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mento da antiga Escola Normal, depois Instituto Pedaggico Caetano de Campos. Acrescenta ao seu permanente interesse por autores clssicos, gregos e latinos, as obras de Cervantes, Shakespeare, Milton, Dickens, Carlyle, Rabelais, Montaigne, Bossuet, Racine, Corneille, Goethe. Faz leitura cuidadosa de filsofos e pensadores: Descartes, Kant, Hegel, Marx, Nietzsche, Ortega y Gasset, Unamuno. Dois autores tero influncia decisiva em seu pensamento como educador e socilogo: Durkheim e Dewey. 1931 - Atua como fundador, organizador e diretor de uma importante iniciativa editorial: a Biblioteca Pedaggica Brasileira (BPB) de que faziam parte a srie Iniciao Cientfica e a Coleo Brasiliana, ambas lanadas em 1931. Durante a gesto de Fernando de Azevedo, at 1956, a Brasiliana publicou 286 volumes, obras de autores brasileiros e estrangeiros, inditas ou completamente esgotadas, desconhecidas do grande pblico. 1932 - nomeado Diretor-geral da Instruo Pblica de So Paulo, a convite do General Waldomiro Lima. Atua como fundador, professor de sociologia educacional e primeiro diretor do Instituto de Educao de So Paulo, mais tarde incorporado Universidade de So Paulo. 1931 - Durante a IV Conferncia Nacional de Educao, realizada em Niteri (RJ), em dezembro, surge, em meio a debates, a ideia do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova. 1932 - Atua como redator e primeiro signatrio do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova (A reconstruo educacional no Brasil), em que se lanaram as bases e diretrizes de uma nova poltica de educao. 1933 - Redige o Cdigo de Educao do Estado de So Paulo. 1934 - Participa ativamente da fundao da Universidade de So Paulo, da qual foi um dos planejadores, redigindo seu anteprojeto, durante o governo de Armando de Salles Oliveira. Catedrtico do Departamento de Sociologia e Antropologia da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo considerado a alma mater desta universidade. Seu compndio Princpios de sociologia dos primeiros a serem publicados no pas sobre a matria (1935), a ele seguindo-se outra obra pioneira, Sociologia educacional (1940) e a obra monumental A cultura brasileira (1943). 1935 - Ocorre a fundao da Sociedade Brasileira de Sociologia, de que Fernando de Azevedo foi presidente, de 1935 at 1960. 1938 - eleito presidente da Associao Brasileira de Educao (ABE). 1938 - eleito presidente da VIII Conferncia Mundial de Educao que deveria realizar-se no Rio de Janeiro. 1941-1942 - Atua como diretor da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo e membro do Conselho Universitrio por mais de doze anos, desde a fundao dessa universidade.

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1942 - Em 11 de novembro recebe o brev de piloto, habilitando-se a pilotar trs tipos de avio: Piper, Taylor e Stirson. 1943 - Recebe o Prmio Machado de Assis, da Academia Brasileira de Letras. 1945 - nomeado secretrio da Educao e Sade do Estado de So Paulo, no governo de Ademar de Barros. Pede demisso, depois de apenas cinco meses no cargo. 1947 - Recebe a Cruz de Oficial de Legio de Honra da Frana. 1950-1953 - eleito vice-presidente da International Sociological Association, no Congresso Mundial de Zurique; assume com os outros dois vicepresidentes, Morris Ginsberg, da Inglaterra, e Georges Davy, da Frana, a direo dessa associao internacional por morte de seu presidente, Louis Wirth, da Universidade de Chicago. 1952 - Em 28 de fevereiro, morre em desastre de aviao o genro Murilo Marx (1921-1952). [<1951>1956] - Preside a Sociedade de Escritores Brasileiros. Seo de So Paulo. 1952-1960 - Torna-se membro correspondente da Comisso Internacional para uma Histria de Desenvolvimento Cientfico e Cultural da Humanidade (publicao da Unesco). 1955-1961 - Instala e organiza o Centro Regional de Pesquisas Educacionais em So Paulo, a convite de Ansio Teixeira, diretor do Inep. 1959 - Redige o Manifesto ao Povo e ao governo: mais uma vez convocados, assinado por 180 educadores e intelectuais brasileiros que se posicionavam na defesa do princpio republicano da escola nica, leiga, gratuita e universal, na tramitao do Projeto de Lei de Diretrizes e Bases. 1961 - nomeado secretrio da Educao e Cultura do prefeito de So Paulo, Prestes Maia. Permanece, porm, pouco tempo. 1961 - Recebe o ttulo de professor emrito da Universidade de So Paulo. 1961 - Em 31 de agosto, eleito para a Academia Paulista de Letras, mas no toma posse. 1964 - Tem atuao importante na defesa de professores cassados pela revoluo militar de 1964, acompanhando-os aos interrogatrios (IPM). 1964 - Recebe o Prmio de Educao Visconde de Porto Seguro, conferido pela Fundao Visconde de Porto Seguro, de So Paulo. 1965 - Redige o Manifesto dos Intelectuais, Pela liberdade de opinio. 1968 - Eleito para a Academia Brasileira de Letras, empossado em 24 de setembro como terceiro ocupante da cadeira n 14, fundada por Clvis Bevilqua, sendo o patrono Franklin Tvora. Foi recebido por Cassiano Ricardo.

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1969 - Eleito pela segunda vez para a Academia Paulista de Letras, reconduzido em 24 de setembro. 1969 - Morre o filho Fbio, em 18 de novembro. 1971 - Recebe o Prmio Moinho Santista em cincias sociais. 1971 - Morre a filha Lvia, no dia 1 de janeiro. 1974 - Morre em So Paulo, em 18 de setembro.

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BIBLIOGRAFIA

Obras de Fernando de Azevedo


Da educao fsica. So Paulo: Weiszflog Irmos Incorporada, 1920. Antinous: estudo de cultura atltica. So Paulo Rio de Janeiro, Weiszflog Irmos, 1920. No tempo de Petrnio: ensaios sobre a antiguidade latina. So Paulo: Livraria do Globo, Irmos Marrano Editores, 1923. No tempo de Petrnio: ensaios sobre a antiguidade latina. 3 ed., revista e ampliada, So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962. Jardins de Sallustio. So Paulo: Livraria do Globo, 1924 (Subttulo A Margem da vida e dos livros). O segredo da Renascena e outras conferncias. So Paulo: Empresa Editora Nova Era, 1925. A instruo pblica no Distrito Federal. Edio revista. Rio de Janeiro, Mendona, Machado & C, 1927. A reforma do ensino no Distrito Federal: discursos e entrevistas. So Paulo Cayeiras Rio, Companhia Melhoramentos de So Paulo (Weiszflog Irmos Incorporada), 1929. Ensaios: crtica literria para O Estado de S.Paulo. 1924 1925. So Paulo Cayeiras Rio, Companhia Melhoramentos de So Paulo (Weiszflog Irmos Incorporada), 1929. Mscaras e retratos. 2 ed. revista e ampliada, So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962, 1 ed. em 1929, sob o ttulo Ensaios.) A evoluo do esporte no Brasil: praas de jogos para crianas. Congresso de Educao Fsica. So Paulo Cayeiras Rio, Companhia Melhoramentos de So Paulo (Weiszflog Irmos Incorporada), 1930.

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Novos caminhos e novos fins: a nova poltica da educao no Brasil. 3 ed., So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. (1 ed. em 1932, Companhia Editora Nacional.) Princpios de sociologia: pequena introduo ao estudo de sociologia geral. 8 ed., So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. A primeira edio de 1935. A educao na encruzilhada: problemas e discusses. Inqurito para O Estado de S. Paulo em 1926. 2 ed., Edies Melhoramentos, 1960. A primeira edio intitulouse A educao em So Paulo: problemas e discusses. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1937. A educao e seus problemas. 3 ed., So Paulo: Edies Melhoramentos, 1953. 1 edio em 1937, So Paulo: Companhia Editora Nacional. Sociologia educacional: introduo ao estudo dos fenmenos educacionais e de suas relaes com os outros fenmenos sociais. Biblioteca Pedaggica Brasileira. Iniciao Cientfica. Srie 4, v. 19. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1940. Velha e nova poltica: aspectos e figuras de educao nacional. Biblioteca Pedaggica Brasileira. Atualidades Pedaggicas. Srie 3, v. 40. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1943. A cultura brasileira: introduo ao estudo da cultura no Brasil. Rio de Janeiro, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Comisso Censitria Nacional, 1943. A cultura brasileira: Introduo ao estudo da cultura no Brasil. 4 ed., revista e ampliada. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1963. As universidades no mundo do futuro. Rio de Janeiro, Edio da Livraria Editora da Casa do Estudante do Brasil, 1944. (Foi posteriormente inserido no livro A educao entre dois mundos. 1 ed., So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958.) Seguindo meu caminho: conferncias sobre educao e cultura. Biblioteca Pedaggica Brasileira. Atualidades Pedaggicas. Srie 3, vo 46. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1946. Canaviais e engenhos na vida poltica do Brasil: ensaio sociolgico sobre o elemento poltico na civilizao do acar. Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do lcool, 1948. Um trem corre para o Oeste: estudo sobre a Noroeste e seu papel no sistema de viao nacional. So Paulo: Livraria Martins Editora S.A., 1950. Na batalha do humanismo e outras conferncias. Edies Melhoramentos, 1952. Educao entre dois mundos: problemas, perspectivas e orientaes. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1958. Figuras de meu convvio. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1961.
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Figuras de meu convvio: retratos de famlia e de mestres e educadores. 2 ed., revista e aumentada, Livraria Duas Cidades, 1973. A cidade e o campo na civilizao industrial e outros estudos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1962. Histria de minha vida. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1971.

Correspondncia
AZEVEDO, Fernando de. Na batalha da educao: Correspondncia entre Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo (1929-1971). Diana Gonalves Vidal (Org.). Bragana Paulista: Edusf/IEB-USP, 2000.

Obras em colaborao e coautoria


A Ordem. Ano XV. v. XIV. n. 65. Julho de 1935. Rio de Janeiro. AOYAGI, Kiyotaka e outros. Les droits culturels en tant que droits de lhomme. Unesco, 1977. As cincias no Brasil. Obra conjunta com treze cientistas, organizada e publicada sob a direo e com uma introduo de Fernando de Azevedo, 2 v. Edies Melhoramentos, 1956. Azevedo, Fernando de e F. Fonseca, Wladimiro. Um apstolo do progresso. Rio de Janeiro: Anurio do Brasil, 1924. Azevedo, Fernando de e Azzi, Francisco. Pginas latinas: pequena histria da literatura romana pelos textos. So Paulo: Edies Melhoramentos, 1927. Azevedo, Fernando de e outros. A reconstruo educacional do Brasil. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1932. CENTRO DE ESTUDOS RURAIS E URBANOS. Caderno n 13. 1 srie. So Paulo. 1980. CENTRO REGIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS DO SUDESTE. Estudos e Documentos. Universidade de So Paulo. 1974. Pequeno dicionrio latino-portugus, organizado por um grupo de professores, revisto por Fernando de Azevedo. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1957.

Outras referncias bibliogrficas


BOUDON, Raymond. Lingalit la chances, 1 mobilit sociale dans les socits industrielles. Paris: Librairie Armand Colin, 1973. BOUDON, Raymond. Effets Pervers et Ordre Social. 1 re. dition. Presses Universitaires de France, 1977.
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Outras fontes de pesquisa


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REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS: escola primria numa perspectiva histrica. Braslia, v. 65, n. 151, set./dez., 1984.

Educadores entrevistados
- Abgar Renault (15/05/1981) - Alceu Amoroso Lima (04/04/1981) - Antonio Cndido de Mello e Souza (17/05/1981) - Antnio Houaiss (26/04/1981) - Arquimedes de Mello Netto (25/05/1981) - Dina Venancio (18/03/1981) - Florestan Fernandes (05/05/1981) - Francisco de Assis Barboza (17/05/1981) - Iva Waisberg Bonow (05/06/1981) - Lurdes Machado (19/06/1981) - Nelson Werneck Sodr (16/05/1981) - Srgio Buarque de Holanda (07/05/1981) - Simon Schwartzman (29/06/1981)

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Este volume faz parte da Coleo Educadores, do Ministrio da Educao do Brasil, e foi composto nas fontes Garamond e BellGothic, pela Sygma Comunicao, para a Editora Massangana da Fundao Joaquim Nabuco e impresso no Brasil em 2010.
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