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APNDICE DE TESIS JURISPRUDENCIALES Y TESIS AISLADAS. NOVENA POCA. PLENO. 1). JURISPRUDENCIA Y EJECUTORIAS.

SENTENCIAS DE AMPARO CUYO CUMPLIMIENTO IMPLICA PAGOS A CARGO DE LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO DEL DISTRITOFEDERAL. AL CONSTITUIR PRESUPUESTO DEVENGADO, SUMONTO DEBE INCLUIRSE CON PRECISIN EN EL ANTEPROYECTO, PROGRAMARSE EN EL PROYECTO Y APROBARSEEN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS. Conforme a lo dispuesto en el artculo 46, fraccin III, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, expedido por el Congreso de la Unin, constituye una atribucin exclusiva del Jefe de Gobierno del Distrito Federal presentar ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la iniciativa que contenga el proyecto anual del presupuesto de egresos, de donde le resulta la obligacin correlativa de solicitar una partida especial .separada de los dems adeudos derivados de laudos o sentencias dictadas por rganos jurisdiccionales locales para hacer frente a los pasivos generados por el cumplimiento de las ejecutorias pronunciadas en los juicios de amparo, cuando vinculen a la administracin pblica del Distrito Federal al pago de cantidades ciertas y determinadas, solicitud en la cual deber explicar en forma detallada la fecha en la que causaron estado los fallos, el monto aproximado de las devoluciones y, en su caso, los accesorios que podran generarse por su falta de liquidacin oportuna dentro del ejercicio fiscal respectivo. Lo anterior encuentra explicacin lgica en que la restitucin de dichas cantidades se considera presupuesto devengado, en trminos del artculo 2o.de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, cuyo pago por tanto es ineludible y carece de sentido no programarlo, presupuestarlo y aprobarlo desde que inicia el ao, con el propsito de que las autoridades que conforman la administracin pblica del Distrito Federal, a cargo del Jefe de Gobierno por disposicin del prrafo cuarto del artculo 122 de la Constitucin Federal, no resten en forma generalizada y continua la eficacia de dichas sentencias, pues el artculo 66, fraccin II, del propio Estatuto, atribuye a dicha conducta incluso consecuencias polticas, al sealar que son causas graves para la remocin de este servidor pblico "Abstenerse de ejecutar en forma reiterada y sistemtica, o incurrir en contravencin de actos legislativos, jurisdiccionales y administrativos que dicten los Poderes de la Unin.

Lo cual significa que existe un mandato especfico de colaboracin para que, en materia presupuestal, el rgano ejecutivo de carcter local programe el pago de las cantidades destinadas al cumplimiento de las sentencias protectoras de Garantas, y el rgano legislativo de esta entidad federativa apruebe la partida especfica que abastezca de fondos bastantes para sufragarlas, ms an cuando el prrafo tercero del artculo 1o. de esta ley seala que los sujetos obligados a cumplirla observarn que la administracin de los recursos pblicos se realice con un enfoque de respeto a los derechos humanos, entre otros principios. P./J. 9/2011. Incidente de inejecucin 542/2008..Bernardino Franco Bada.1o. de marzo de 2011.Once votos; los seores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo y Luis Mara Aguilar Morales votaron con salvedades..Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: David Espejel Ramrez. Incidente

de inejecucin 599/2009..Fibra Mexicana de Inmuebles Caballito, S.A. deC.V.3 de marzo de 2011..Once votos; los seores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo y Luis Mara Aguilar Morales votaron con salvedades..Ponente: Jos Ramn Cosso Daz..Secretarios: Juan Carlos Roa Jacobo y Gustavo Adolfo Castillo Torres. Incidente de inejecucin 623/2009..CMB Inmobiliaria, S.A. de C.V.3 de marzo de2011..Once votos; los seores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo y Luis Mara Aguilar Morales votaron con salvedades..Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Francisco Octavio Escudero Contreras y Gustavo Adolfo Castillo Torres. Incidente de inejecucin 624/2009..Inmobiliaria IRCAP, S.A. de C.V..3 de marzo de 2011.Once votos; los seores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo y Luis Mara Aguilar Morales votaron con salvedades..Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Carmen Vergara Lpez y Gustavo Adolfo Castillo Torres. Incidente de inejecucin 656/2009..Virginia Wiechers Leal de Graue..3 de marzo de 2011.Once votos; los seores Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo y Luis Mara Aguilar Morales votaron con salvedades..Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas..Secretarios: Emmanuel Rosales Guerrero y Gustavo Adolfo Castillo Torres. El Tribunal Pleno, el catorce de marzo en curso, aprob, con el nmero 9/2011, la tesis jurisprudencial que antecede..Mxico, Distrito Federal, a catorce de marzo de dos mil once.

JURISPRUDENCIA. SU APLICACIN NO VIOLA LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los Tribunales Colegiados de Circuito, al sentar Jurisprudencia, no solo interpretan la ley y estudian los aspectos que el legislador no precis, sino que integran a la norma los alcances que, sin estar contemplados claramente en ella, se producen en una determinada situacin; sin embargo, esta conformacin o integracin judicial no constituye una norma jurdica de carcter general, aunque en ocasiones llene las lagunas de sta, fundndose para ello, no en el arbitrio del Juez, sino en el espritu de otras disposiciones legales que estructuran ( como unidad) situaciones jurdicas, creando en casos excepcionales normas jurdicas individualizadas, de acuerdo a los principios generales del derecho, de conformidad con lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 14 constitucional; tal y como se reconoce en al artculo 94, prrafo sexto, de la constitucin federal, as como en los numerales 192 y 197 de la Ley de Amparo, en los que se contempla la interpretacin de las normas como materia de la jurisprudencia. Ahora bien, tomando en consideracin que la jurisprudencia es la interpretacin que los referidos tribunales hacen de la ley , y que aquella no constituye una norma jurdica nueva equiparable a la ley, ya que no cumple con las caractersticas de generalidad, obligatoriedad y abstraccin, es inconcuso que al aplicarse, no viola el principio de irretroactividad, consagrado en el articulo 14 Constitucional. Contradiccin de tesis 5 / 97. Entre las sustentadas por el tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito. 10 de Octubre de 2000. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy 27 de noviembre en curs, aprob, con el nmero 145/ 2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XII, Septiembre de 2000. Tesis: P. / j. 88/ 2000. Pgina: 8.

JURISPRUDENCIA. SU TRANSCRIPCIN POR LOS RGANOS JURISDICCIONALES EN SUS RESOLUCIONES, PUEDE SER APTA PARA FUNDARLAS Y MOTIVARLAS, A CONDICIN DE QUE SE DEMUESTRE SU APLICACIN AL CASO. Las tesis jurisprudenciales emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin funcionando en Pleno o en Salas, y las que dictan los Tribunales Colegiados de Circuito, dentro de sus respectivas competencias, son el resultado de la interpretacin de las normas de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de los Tratados Internacionales, Leyes federales, locales y disposiciones reglamentarias y, al mismo tiempo constituyen normas de carcter positivo obligatorias para los tribunales judiciales o jurisdiccionales, en trminos de lo dispuesto en los artculos 192 y 193 de la Ley de Amparo, y 177 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, como el artculo 16 Constitucional obliga a toda autoridad a fundar y a motivar sus resoluciones, debe estimarse que la sola transcripcin de las tesis jurisprudenciales no es suficiente para cumplir con la exigencia constitucional, sino que es necesario que el rgano jurisdiccional asiente las consideraciones lgicas que demuestren, cuando menos, su aplicabilidad al caso concreto independientemente de que, de ser necesario, el juzgador complemente la aplicacin de los criterios jurisprudenciales en que se apoye, con razonamientos adicionales que aseguren el cumplimiento de la referida garanta constitucional. Contradiccin de tesis 17 / 98. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito y el criterio sostenido por el cuarto tribunal colegiado en materia del Trabajo del primer Circuito. 12 de Junio de 2000. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Ral Garca Ramos. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy cinco de septiembre en curs, aprob, con el nmero 88/ 2000, la tesis jurisprudencial que antecede, Mxico, D.F., a cinco de septiembre de dos mil. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XII, Agosto de 2000. Tesis. P./J. 71/ 2000. Pgina: 965.

CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD. DIFERENCIAS ENTRE AMBOS MEDIOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL. Si bien es cierto que la controversia constitucional y la accin de inconstitucionalidad son dos medios de control de la constitucionalidad, tambin lo es que cada una tiene caractersticas particulares que la diferencian entre s; a saber: a) en la controversia constitucional, instaurada para garantizar el principio de divisin de poderes, se plantea una invasin de las esferas competenciales establecidas en la Constitucin, en tanto que la accin de inconstitucionalidad se alega una contradiccin entre la norma impugnada y una de la propia Ley Fundamental; b) la controversia constitucional slo puede ser planteada por la Federacin, los Estados, los Municipios y el Distrito Federal a diferencia de la accin de inconstitucionalidad que puede ser promovida por el procurador general de la Repblica, los partidos polticos y el treinta y tres por ciento, cuando menos, de los integrantes del rgano legislativo que haya expedido la norma; c) tratndose de la controversia constitucional, el promovente plantea la existencia de un agravio en su perjuicio en tanto que la accin de inconstitucionalidad se eleva a una solicitud para que esta Suprema Corte realice un anlisis abstracto de la constitucionalidad de la norma; d) respecto de la controversia constitucional se realiza todo un proceso( demanda, contestacin de la demanda, pruebas, alegatos y sentencia), mientras que en la accin de inconstitucionalidad se ventila un procedimiento; e) en cuanto a las normas generales, en la controversia constitucional no pueden impugnarse normas en materia electoral, en tanto, que, en a accin de inconstitucionalidad pueden combatirse cualquier tipo de normas; f) por lo que hace a los actos cuya inconstitucionalidad puede plantearse en la controversia constitucional pueden impugnarse normas generales y actos, mientras que la accin de inconstitucionalidad solo procede respecto a normas generales; y, g) los efectos de la sentencia dictada en la controversia constitucional tratndose de normas generales, consistirn en declarar la invalidez de la norma con efectos generales siempre que se trate de disposiciones de los Estados o de los Municipios impugnados por la Federacin, de los municipios impugnados por los Estados, o bien, en conflictos de rganos de atribucin y siempre que cuando menos haya sido aprobada por 8 votos de los Ministros de la Corte, mientras que en la accin de inconstitucionalidad la sentencia tendr efectos generales siempre y cuando sta fuere aprobada por 8 ministros. En consecuencia, tales diferencias determinan que la naturaleza jurdica de ambos medios sea distinta.

Controversia Constitucional 15 / 98. Ayuntamiento del Municipio de Rio Bravo, Tamaulipas. 11 de Mayo de 2000. Unanimidad de diez votos. Ausente: Jos Vicente Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Pedro Alberto nava Malagn. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XI, Junio de 2000. Tesis: P./ j. 57 / 2000. Pgina: 10.

INSTITUCIONES DE CRDITO. ALCANCE DE LA RESTRICCIN DE SU CAPACIDAD PARA ADQUIRIR Y ADMINISTRAR BIENES RACES PREVISTA EN LA FRACCIN V DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL (INTERPRETACIN LITERAL Y SISTEMTICA). Conforme a lo establecido en el citado precepto, Los bancos debidamente autorizados conforme a las leyes de instituciones de crdito podrn tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas, de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo. De la interpretacin literal de esta disposicin, mtodo al que acude en principio esta Suprema Corte de Justicia para desentraar el alcance de todo precepto constitucional, se advierte que el Constituyente a travs de ella restringi la capacidad de los bancos para tener en propiedad o administrar bienes races, limitndolos a que nicamente adquieran esos bienes cuando sean enteramente necesarios para su objeto directo; de ah que al no expresarse en forma precisa qu bienes races pueden adquirir y administrar los bancos, pues el ejercicio de tales prerrogativas se condicion a la circunstancia de que stos sean enteramente necesarios para su objeto directo, para arribar a una conclusin sobre el alcance que debe darse a la restriccin constitucional en comento, resulta necesario acudir a diversos mtodos de interpretacin jurdica; mxime, que el mbito del referido objeto directo tampoco deriva de la interpretacin sistemtica de los diversos preceptos que integran la Constitucin General de la Repblica del cinco de febrero de mil novecientos diecisiete. Clave: P./J. , Nm.: 57/2000 Amparo en revisin 2301/98. Justo Andrs Medina Escobedo. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Jos Carlos Rodrguez Navarro. Amparo en revisin 2295/98. Csar Daniel Ruiz Vera. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Amparo en revisin 536/99. Rosaura Hernndez Vargas. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Mariana Mureddu Gilabert. Amparo en revisin 1323/98. Luis Alberto Muy Ceballos. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Tereso Ramos Hernndez. Amparo en revisin 690/99. Edgardo Medina Durn. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Mara del Socorro Olivares de Fabela. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de mayo en curso, aprob, con el nmero 57/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de mayo de dos mil.

INTERPRETACIN HISTRICA TRADICIONAL E HISTRICA PROGRESIVA DE LA CONSTITUCIN. Para fijar el justo alcance de una disposicin contenida en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ante la insuficiencia de elementos que derivan de su anlisis literal, sistemtico, causal y teleolgico, es factible acudir tanto a su interpretacin histrica tradicional como histrica progresiva. En la primera de ellas, con el fin de averiguar los propsitos que tuvo el Constituyente para establecer una determinada norma constitucional, resulta necesario analizar los antecedentes legislativos que reflejan con mayor claridad en qu trminos se regul anteriormente una situacin anloga y cul fue el objeto de tales disposiciones, dado que por lo regular existe una conexin entre la ley vigente y la anterior; mxime, si a travs de los diversos mtodos de interpretacin del precepto constitucional en estudio se advierte que fue intencin de su creador plasmar en l un principio regulado en una disposicin antes vigente, pues en tales circunstancias, la verdadera intencin del Constituyente se puede ubicar en el mantenimiento del criterio que se sostena en el ayer, ya que todo aquello que la nueva regulacin no vara o suprime de lo que entonces era dado, conlleva la voluntad de mantener su vigencia. Ahora bien, de resultar insuficientes los elementos que derivan de esta interpretacin, ser posible acudir a la diversa histrica progresiva, para lo cual deben tomarse en cuenta tanto las condiciones y necesidades existentes al momento de la sancin del precepto constitucional, como las que se advierten al llevar a cabo su interpretacin y aplicacin, ya que toda Norma Fundamental constituye un instrumento permanente de gobierno, cuyos preceptos aseguran la estabilidad y certeza necesarias para la existencia del Estado y del orden jurdico. Por tanto, ante un precepto constitucional que por su redaccin permite la adecuacin de su sentido a determinadas circunstancias, ya sea jurdicas, o de otra ndole, para fijar su alcance, sin imprimirle un cambio sustancial, debe atenderse precisamente a la estabilidad o modificacin que han sufrido esas circunstancias, sin que con ello sea vlido desconocer o desnaturalizar los propsitos que llevaron al Constituyente a establecer la disposicin en estudio. Clave: P./J. , Nm.: 61/2000 Amparo en revisin 2301/98. Justo Andrs Medina Escobedo. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Jos Carlos Rodrguez Navarro. Amparo en revisin 2295/98. Csar Daniel Ruiz Vera. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Amparo en revisin 536/99. Rosaura Hernndez Vargas. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Mariana Mureddu Gilabert. Amparo en revisin 1323/98. Luis Alberto Muy Ceballos. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Tereso Ramos Hernndez. Amparo en revisin 690/99. Edgardo Medina Durn. 28 de septiembre de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Mara del Socorro Olivares de Fabela.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de mayo en curso, aprob, con el nmero 61/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de mayo de dos mil.

ASISTENCIA SOCIAL. LA ASISTENCIA PBLICA Y PRIVADA FORMAN PARTE DE ELLA. Para determinar los conceptos que comprende la asistencia social es necesario acudir a los mtodos de interpretacin reconocidos en la doctrina, resultando suficientes para ello el gramatical, el histrico, el sistemtico y el teleolgico, los que permiten arribar a una conclusin general, aplicados con relacin a diversas disposiciones constitucionales y legales, a saber: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (con sus reformas de mil novecientos sesenta, mil novecientos ochenta y tres, mil novecientos ochenta y siete, mil novecientos noventa y dos, mil novecientos noventa y tres, mil novecientos noventa y cuatro y mil novecientos noventa y seis), Estatuto de Gobierno del Distrito Federal (con su reforma de mil novecientos noventa y siete), Ley General de Salud, Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal (con sus reformas de mil novecientos cuarenta y tres, mil novecientos cuarenta y cuatro, mil novecientos cuarenta y ocho, mil novecientos setenta y cuatro, mil novecientos setenta y ocho, mil novecientos ochenta y seis y mil novecientos noventa y uno), Ley de Expropiacin (con su reforma de mil novecientos noventa y siete), Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Distrito Federal, Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, Ley Orgnica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, Ley de Beneficencia Privada para el Distrito Federal y Territorios Federales (de mil ochocientos noventa y nueve, mil novecientos cuatro, mil novecientos veintisis y mil novecientos treinta y tres), Cdigo Sanitario (de mil ochocientos noventa y uno, mil novecientos dos, mil novecientos veintisis, mil novecientos treinta y cuatro, mil novecientos cincuenta, mil novecientos cincuenta y cinco y mil novecientos setenta y tres), y diversos reglamentos, acuerdos, decretos, planes nacionales de desarrollo, programas, leyes, Constituciones anteriores a la de mil novecientos diecisiete y otros ordenamientos de carcter federal y local. De la interpretacin de las disposiciones relativas y especficamente del 4o., 27, fraccin III, y 122, apartado C, base primera, fraccin V, inciso i), de la Constitucin Federal, 24, fraccin I, 36 y 42, fraccin XIII, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 1o., 2o., fraccin V, 3o., fraccin XVIII, 4o., fraccin IV, 5o., 13, fraccin I, 24, fraccin III, 27, fraccin X, y 167 de la Ley General de Salud, 1o., 3o. al 8o., 11, fracciones V y VI, 13, 36, 37, 41, 42 y 43 de la Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social y 1o. y 2o., fraccin I, de la Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal (vigentes). Se concluye que la asistencia social es materia de la salubridad general que, esencialmente, consiste en el conjunto de acciones tendentes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; y, que la asistencia social la prestan diversos sectores, lo que ha motivado particularmente la diferenciacin entre la asistencia privada y la pblica atendiendo a la naturaleza de los recursos econmicos con que se presta y de los sujetos

que la proporcionan (pblicos o privados), pero que coinciden en un fin comn que es la asistencia social, con independencia de la naturaleza de tales recursos. Accin de inconstitucionalidad 1/99. Diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 2 de septiembre de 1999. Once votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretarios: Osmar Armando Cruz Quiroz y Pedro Alberto Nava Malagn. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el dos de septiembre del ao en curso, aprob, con el nmero 83/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dos de septiembre de mil novecientos noventa y nueve. Jurisprudencia, P./J. 83/99, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, X, septiembre 1999, pg. 614.

CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. PROCEDE IMPUGNAR EN ESTA VA LAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LAS ENTIDADES, PODERES U RGANOS A QUE SE REFIERE LA LEY REGLAMENTARIA RESPECTIVA, SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE SUS ACTOS POSITIVOS, NEGATIVOS Y OMISIONES. De la lectura de los artculos 105, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 10 y 21 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del citado precepto constitucional, se advierte que corresponde conocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de las controversias constitucionales que se susciten entre las entidades, poderes u rganos que se precisan en la fraccin I del artculo 105 constitucional y en el artculo 10 de su ley reglamentaria, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, sin que hagan distincin alguna sobre la naturaleza de los actos que pueden ser objeto de la accin, por lo que al referirse dichos dispositivos en forma genrica a "actos", debe entenderse que stos pueden ser positivos, negativos y omisiones. Controversia constitucional 3/97. Ayuntamiento Constitucional de Berriozbal, Estado de Chiapas. 18 de mayo de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Osmar Armando Cruz Quiroz. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el nmero 82/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de mil novecientos noventa y nueve. Jurisprudencia, P./J. 82/99, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, X, agosto 1999, pg. 568.

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE SAN LUIS POTOS, EN LOS RECESOS DE STE, TIENE LEGITIMACIN PASIVA PARA COMPARECER A JUICIO, SI AL SUSCRIBIR EL ESCRITO RELATIVO ESTABA EN FUNCIONES Y TENA FACULTADES DE REPRESENTACIN. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 19/2002, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XV, abril de 2002, pgina 950, con el rubro: "PROMOCIONES DE LAS PARTES. SURTEN SUS EFECTOS EN EL MOMENTO EN QUE AL SERLES ENTREGADAS SON DEL CONOCIMIENTO DEL RGANO JURISDICCIONAL CORRESPONDIENTE, CON INDEPENDENCIA DE LA FECHA EN QUE HAYAN SIDO ELABORADAS O SUSCRITAS.", sostuvo que para determinar cundo surten efectos las promociones de las partes, no debe atenderse a la fecha en que se elaboran o suscriben, sino a aquella en que se entreguen en sede jurisdiccional, pues a partir de este momento se tiene conocimiento de su existencia, trascienden al mbito procesal y surten efectos para las partes; sin embargo, nuevas reflexiones conducen a atemperar dicho criterio, ya que en las controversias constitucionales las partes son rganos de gobierno, segn se advierte de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Federal, lo cual significa que sus escritos y promociones son documentos pblicos, pues conforme al artculo 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su formacin est encomendada, dentro de los lmites de su competencia, a un funcionario pblico revestido de fe pblica, quien los expide en el ejercicio de sus funciones, y hacen prueba plena en trminos del artculo 202 del cdigo citado; de ah que si la autoridad que comparece a una controversia constitucional tiene atribuciones o competencia legales para hacerlo, el escrito a travs del cual lo haga lo suscribir precisamente en ejercicio de sus funciones, por lo que se trata de un documento pblico que hace prueba de la fecha de su expedicin, salvo que esta presuncin legal se desvirte con prueba en contrario. En ese tenor, si cuando el Presidente de la Diputacin Permanente suscribi el escrito de contestacin de la demanda estaba en funciones y gozaba de facultades para representar al Congreso del Estado de San Luis Potos que en ese momento se encontraba en receso, y estos hechos no se controvirtieron ni se desvirtuaron con prueba en contrario, debe reconocrsele legitimacin pasiva en la controversia constitucional, con independencia de la fecha en que se haya presentado la promocin en la Oficina de Certificacin Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ya que sta slo debe considerarse para efectos de establecer su oportunidad, pero no trasciende para desconocer, hacia el pasado, las facultades de la autoridad en un momento determinado. Controversia constitucional 15/2003. Municipio de San Luis Potos. 17 de agosto de 2004. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy treinta de septiembre en curso, aprob, con el nmero 103/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a treinta de septiembre de dos mil cuatro. Jurisprudencia, P./J. 103/2004, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, XX, octubre 2004, pg. 1816.

ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL ARTCULO 80, FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, QUE ESTABLECE REQUISITOS PARA OCUPAR EL CARGO DE GOBERNADOR DEL ESTADO, CONSTITUYE UNA LEY ELECTORAL PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DE ESE MEDIO DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al pronunciarse respecto de las caractersticas de las normas de naturaleza electoral que pueden impugnarse a travs de la accin de inconstitucionalidad, sostuvo que no son slo las contenidas en leyes o cdigos electorales sustantivos, sino tambin las vinculadas directa o indirectamente con los procesos electorales. En ese sentido, se concluye que el artculo 80, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, que establece requisitos de elegibilidad para ocupar el cargo de Gobernador del Estado, es de naturaleza electoral, en tanto modula el ejercicio del derecho poltico-electoral a ser votado, si se toma en cuenta que, en trminos de la Ley Electoral de Quintana Roo, no podr registrarse a una persona como candidato al referido cargo si no cumple con todos los requisitos del precepto indicado, situacin que no puede ubicarse al margen del mbito electoral y de los procesos electorales, para efecto de la procedencia de la accin de inconstitucionalidad, mxime que el registro de un candidato constituye, por s mismo, un acto inmerso en los procesos electorales, siendo la autoridad electoral la encargada de negarlo u otorgarlo. Accin de inconstitucionalidad 74/2008. Partido de la Revolucin Democrtica. 12 de enero de 2010. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Encargado del engrose: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el trece de enero en curso, aprob, con el nmero 1/2011, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, D.F., a trece de enero de dos mil once. Localizacin: Novena poca. Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. XXXIII, Febrero de 2011.Pgina: 1611. Tesis: P./J. 1/2011. Jurisprudencia Materia(s): Constitucional.

FACULTAD DE INVESTIGACIN PREVISTA EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 97 DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA. LA VALORACIN INICIAL DE LA GRAVEDAD DE LAS VIOLACIONES A GARANTAS INDIVIDUALES NO RIGE NI CONDICIONA NECESARIAMENTE LA CALIFICACIN FINAL DEL CASO. La gravedad de una violacin a las garantas individuales debe tenerse como presupuesto de la procedencia de las investigaciones que se emprendan con fundamento en el artculo 97, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero los criterios que para tal valoracin se hayan utilizado y la calificacin a la que se haya llegado no rigen de modo excluyente, ni necesariamente condicionan los criterios que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considere pertinentes para la calificacin final del caso, pues luego de agotada la investigacin, su resultado puede conducirla a una conviccin distinta a la que se tena antes, motivada por su ms informada posicin. As, el Alto Tribunal est facultado para que, una vez agotada la investigacin, confirme, modifique o se aparte de la conviccin inicial que sostuvo y para sealar, en su caso, qu es lo que lo lleva a confirmar la gravedad de las violaciones documentadas, y puede acudir a referentes de diversa ndole, preferentemente del mbito de los derechos humanos para valorarlo y pronunciarse al respecto. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Mayora de diez votos. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXV/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez. Ejecutoria: 1.- Registro No. 21782. Asunto: dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006. Promovente: integrado con motivo de la solicitud formulada por el ministro Genaro David Gngora Pimentel, para investigar violaciones graves de garantas individuales. Localizacin: 9a. poca; pleno; s.j.f. y su gaceta; xxx, septiembre de 2009; pg. 697. A. SALAS. 1) JURISPRUDENCIA. JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBE PROCEDER UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO CUANDO ESTIME QUE LA EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PRESENTA ALGUNA INEXACTITUD O IMPRECISIN, RESPECTO DE UNA CUESTIN DIVERSA AL FONDO DEL TEMA TRATADO. Cuando la variacin pretendida sea atinente al criterio jurdico sustentado en la jurisprudencia, es decir, sobre la materia de que trata, el Tribunal Colegiado de Circuito o los Magistrados que lo integran podrn solicitar la modificacin de aqulla, surtiendo los requisitos y conforme al trmite previsto para tal efecto por el artculo 197, prrafo cuarto, de la Ley de Amparo. En cambio, si la peticin se formula con el objeto de poner de manifiesto probables inexactitudes o imprecisiones de la propia jurisprudencia que no guarden relacin con el tema de fondo tratado, y si bien la ley de la materia no contempla la posibilidad de solicitar directamente ante el Tribunal Pleno o las Salas

de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la correccin de la tesis de que se trate y, menos an, desconocerla, aduciendo la irregularidad advertida, es indudable que, atento el principio de seguridad jurdica, lo procedente es que el Tribunal Colegiado de Circuito o los Magistrados que lo integran, lo comuniquen a cualquiera de los Ministros integrantes del rgano emisor de aquel criterio, preferentemente al Ministro ponente, para que ste, de considerarlo adecuado, haga uso de sus facultades y, en su caso, solicite se efecte la aclaracin que estime apropiada; lo anterior es as, en virtud de que los mencionados Tribunales de Circuito y los Magistrados que los integran carecen de legitimacin para solicitar directamente ante el Tribunal Pleno o las Salas de este Mximo rgano Jurisdiccional la aclaracin o correccin de una tesis de jurisprudencia, lo cual slo le compete a estos ltimos rganos, de manera oficiosa. Contradiccin de tesis 40/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero en Materia Civil del Primer Circuito, Primero en Materia Civil del Sptimo Circuito y Primero en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 23 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz. Tesis de jurisprudencia 109/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de septiembre de dos mil dos. Jurisprudencia, 2a./J. 109/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XVI, octubre 2002, pg. 291. JURISPRUDENCIA. PARA VERIFICAR LA EXISTENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LA QUE SE INVOCA COMO SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO DEBERN ACUDIR ANTE STA, POR CONDUCTO DE LOS RGANOS CORRESPONDIENTES. Cuando ante un Tribunal Colegiado de Circuito es invocada una jurisprudencia que se dice sustentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin que est reflejada en una tesis aprobada y publicada formalmente, debe verificar la existencia del criterio jurdico y que rena los requisitos legales exigidos para ser obligatorio, para lo cual deber acudir ante ese Alto Tribunal, por conducto de la Coordinacin General de Compilacin y Sistematizacin de Tesis. Contradiccin de tesis 40/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero en Materia Civil del Primer Circuito, Primero en Materia Civil del Sptimo Circuito y Primero en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 23 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz. Tesis de jurisprudencia 108/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de septiembre de dos mil dos. Jurisprudencia, 2a./J. 108/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XVI, octubre 2002, pg. 294.

JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBEN PROCEDER LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO PARA VERIFICAR LA EXISTENCIA DE LA SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN ANTE LA FALTA DE TESIS FORMALMENTE PUBLICADA. Cuando la jurisprudencia sustentada por ese Alto Tribunal no se encuentre reflejada en una tesis aprobada y publicada formalmente, y el Tribunal Colegiado de Circuito no pueda valerse del Semanario Judicial de la Federacin para establecer la existencia y aplicabilidad de la que le hagan valer las partes, tendr que comprobar, por los conductos pertinentes, la existencia del criterio jurdico invocado y que, adems, rena los requisitos legales exigidos para ser considerado como jurisprudencial y, por ende, obligatorio. Para tal efecto, con apoyo en el artculo 196, segundo prrafo, de la Ley de Amparo, aplicado por analoga y mayora de razn, en principio el rgano colegiado deber verificar: a) La existencia del criterio jurdico; b) Que haya sido reiterado en cinco ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario (en el caso de la jurisprudencia por reiteracin), o bien, que haya dilucidado una contradiccin de tesis (tratndose de la jurisprudencia por unificacin o por modificacin en los trminos de lo dispuesto en el artculo 197 de la Ley de Amparo); c) Si se trata de jurisprudencia por reiteracin, que las resoluciones que la integran hayan sido aprobadas por lo menos por el voto de ocho Ministros si aqullas fueron emitidas por el Tribunal Pleno y por cuatro Ministros tratndose de las pronunciadas por las Salas; d) En el caso de la jurisprudencia por unificacin, que el criterio jurdico haya sido el que resolvi el punto de contradiccin entre las tesis contendientes y no otro que, aun cuando est contenido en la resolucin, se refiera a un aspecto relacionado, pero diverso al tema de fondo; y e) Que el criterio jurisprudencial se encuentra vigente, es decir, que no haya sido interrumpido, modificado o que exista otra jurisprudencia posterior en sentido diverso. Una vez agotadas las fases anteriores, de acuerdo con el precepto citado, el Tribunal Colegiado de Circuito determinar, con base en sus facultades y conforme a su arbitrio, la aplicabilidad de la jurisprudencia al caso concreto sometido a su conocimiento. Contradiccin de tesis 40/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero en Materia Civil del Primer Circuito, Primero en Materia Civil del Sptimo Circuito y Primero en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 23 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz. Tesis de jurisprudencia 107/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de septiembre de dos mil dos. Jurisprudencia, 2a./J. 107/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XVI, octubre 2002, pg. 292. JURISPRUDENCIA. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO SLO PUEDEN ANALIZAR SI UN CRITERIO JURDICO TIENE O NO TAL CARCTER, SI NO EST REDACTADO COMO TESIS CON RUBRO, TEXTO Y DATOS DE IDENTIFICACIN. Cuando el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en trminos de los artculos 192 y 195 de la Ley de Amparo, 177 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y puntos 9 y 10, seccin primera, captulo primero, ttulo tercero del Acuerdo 5/1996, relativo a las reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que emiten los rganos del Poder Judicial de la Federacin, dictan resoluciones cuyos criterios integran jurisprudencia, a partir de la cual elaboran un proyecto de tesis (con rubro, texto y datos de identificacin), lo listan para su anlisis en la sesin correspondiente, lo aprueban mediante una resolucin administrativa irrecurrible con el carcter de jurisprudencia, y le dan difusin a travs del Semanario Judicial de la

Federacin y su Gaceta, los Tribunales Colegiados de Circuito se encuentran obligados a acatar tal jurisprudencia en sus trminos, de manera que dichos rganos se encuentran legalmente imposibilitados para cuestionar el carcter, contenido y proceso de integracin de la jurisprudencia, independientemente del motivo que pretendan aducir, por lo que una vez que han tenido conocimiento de ella, al actualizarse su aplicacin a un caso concreto deben acatar aquel criterio forzosa e ineludiblemente, ya que de lo contrario se le desnaturalizara al privrsele de un atributo, que adems de derivar de la propia norma constitucional, la justifica como una fuente formal del derecho. En cambio, cuando alguna de las partes invoque ante un Tribunal Colegiado de Circuito un criterio jurdico, anunciando que se trata de jurisprudencia sustentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, respecto del cual no existe una tesis redactada, aprobada y publicada formalmente, dicho rgano colegiado estar facultado para verificar la existencia de tal criterio, y si ste constituye jurisprudencia.

Contradiccin de tesis 40/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero en Materia Civil del Primer Circuito, Primero en Materia Civil del Sptimo Circuito y Primero en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 23 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz. Tesis de jurisprudencia 106/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de septiembre de dos mil dos. Jurisprudencia, 2a./J. 106/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XVI, octubre 2002, pg. 293 RENTA, IMPUESTO SOBRE LA. PARA OBTENER LA PROPORCIN APLICABLE PARA CALCULAR EL MONTO DEL SUBSIDIO ACREDITABLE CONTRA ESE TRIBUTO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 80-A DE LA LEY RELATIVA, DEBEN INCLUIRSE LAS CUOTAS PATRONALES AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y AL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES DENTRO DE LAS EROGACIONES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS PERSONALES SUBORDINADOS. Si se toma en consideracin, por un lado, que conforme a lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para determinar el monto del subsidio acreditable contra el impuesto que se deriva de los ingresos por salarios y, en general, por la prestacin de un servicio personal subordinado, se tomar el subsidio que resulte conforme a la tabla prevista en el propio artculo, disminuido en el monto que se obtenga de multiplicarlo por el doble de la diferencia que exista entre la unidad y la proporcin que determinen las personas que hagan los pagos por los conceptos sealados, proporcin que se calcular para todos los trabajadores del empleador dividiendo el monto total de los pagos efectuados en el ejercicio inmediato anterior que sirva de base para determinar el impuesto, entre el total de las erogaciones efectuadas en el mismo ejercicio por cualquier concepto relacionado con la prestacin de servicios personales subordinados, incluyendo, entre otras, a las inversiones y gastos efectuados en relacin con previsin social, servicios de comedor, comida y transporte proporcionados a los trabajadores, aun cuando no sean deducibles para el empleador, ni el trabajador est sujeto al pago del impuesto por el ingreso derivado de las mismas, sin incluir los tiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin del trabajo y, por otro, que la intencin del legislador al establecer el citado subsidio, no fue la de beneficiar por igual o en la misma proporcin a todos los trabajadores, sino que pretendi que el beneficio fuera proporcionalmente mayor para los trabajadores con menos ingresos y proporcionalmente menor para los que perciban ingresos

mayores, as como que el beneficio aumente proporcionalmente en la medida en que el contribuyente reciba menos prestaciones exentas y disminuya proporcionalmente, segn se perciban ms prestaciones exentas, resulta inconcuso que para obtener la proporcin aplicable a fin de determinar el monto del mencionado subsidio, deben incluirse las cuotas patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores dentro del total de las erogaciones efectuadas por los empleadores relacionadas con la prestacin de los servicios personales subordinados. Ello es as, porque si bien es cierto que tales cuotas tienen el carcter de contribuciones, especficamente de aportaciones de seguridad social, en trminos de lo previsto por el artculo 2o., fraccin II, del Cdigo Fiscal de la Federacin, tambin lo es que constituyen gastos de previsin social a cargo de los empleadores, que representan para los trabajadores percepciones a travs del depsito en sus cuentas individuales dentro de los sistemas de ahorro para el retiro, de las cuotas relativas al seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y de las aportaciones de vivienda, as como prestaciones que les permiten quedar asegurados contra eventualidades protegidas por los seguros de riesgo de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderas y prestaciones sociales. Adems, de no incluirse dichas cuotas dentro de las erogaciones referidas, se provocara que algunas de las prestaciones de seguridad social que perciben los trabajadores con motivo de los gastos que en ese rengln realiza el patrn, no se consideraran para determinar la proporcin aplicable para calcular el monto del subsidio acreditable, aun cuando estuvieran exentas del pago del impuesto, con lo cual no se alcanzara el sealado propsito del legislador, porque al percibir los trabajadores las prestaciones en efectivo o en especie por parte de los institutos de seguridad social al darse los supuestos legales previstos para ello, y al constituir dichas prestaciones ingresos exentos total o parcialmente del pago del impuesto, en trminos de lo previsto en el artculo 77 de la ley que regula este impuesto, no se incluiran ya dentro de las erogaciones patronales por concepto de previsin social a pesar de derivar del pago de las cuotas patronales, junto con las que corresponden a los obreros y de la correspondiente aportacin estatal. Contradiccin de tesis 97/2000-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero en Materia Administrativa del Segundo Circuito y Segundo del Dcimo Quinto Circuito. 11 de mayo de 2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 19/2001. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de mayo de dos mil uno. Jurisprudencia, 2a./J. 19/2001, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XIII, junio 2001, pg. 253.

REVISIN EN AMPARO DIRECTO. PROCEDE CUANDO EL TRIBUNAL COLEGIADO OMITE APLICAR LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN QUE DECLARA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY. El artculo 76 bis, fraccin I, de la Ley de Amparo, obliga al rgano de control constitucional a suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o de los agravios, cuando la jurisprudencia declara la inconstitucionalidad de una ley, como si su contenido formara parte de los conceptos de violacin en el amparo directo, porque la jurisprudencia tiene fuerza obligatoria y debe acatarse, mientras no se modifique o interrumpa por el rgano que goza de facultades para ello. La jurisprudencia no implica la creacin o derogacin de una norma, sino que es la interpretacin vlida y obligatoria de la ley, que se forma por haberse resuelto una contradiccin de tesis o sustentarse el mismo criterio en cinco ejecutorias, sin ninguna en contrario. Por ello, cuando existe, produce sus efectos para todos los casos concretos que se adecuen al supuesto precisado en la misma. Consecuentemente, la obligacin de aplicar la jurisprudencia en materia de inconstitucionalidad de leyes, en el juicio de amparo directo, implica que el Tribunal Colegiado debe conceder el amparo por fundarse el acto reclamado en precepto declarado inconstitucional por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y si no hace tal pronunciamiento, a pesar del deber que tena de suplir la deficiencia de la queja, resulta procedente el recurso de revisin en contra de dicho fallo.

Amparo directo en revisin 1782/95. Hotelera Ixtapa, S.A. de C.V. 26 de abril de 1996. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Nefito Lpez Ramos.

Amparo directo en revisin 2655/96. Alberto Antonio Zamudio Compa. 17 de enero de 1997. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Vctor Francisco Mota Cienfuegos.

Amparo directo en revisin 3033/96. Francisco Gonzlez Ocampo. 4 de abril de 1997. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Rosa Mara Galvn Zrate. Amparo directo en revisin 2730/98. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 15 de enero de 1999. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo directo en revisin 3395/98. Asociacin de Colonos del Complejo Industrial Balvanera, A.C. 12 de marzo de 1999. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Tesis de jurisprudencia 37/99. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecisis de abril de mil novecientos noventa y nueve. Jurisprudencia, 2a./J. 37/99, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, IX, mayo 1999, pg. 480.

CONTRADICCIN DE TESIS. SU NATURALEZA JURDICA. El artculo 197-A de la Ley de Amparo dispone que: "Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el procurador general de la Repblica, los mencionados tribunales o los Magistrados que los integren, o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, la que decidir cul tesis debe prevalecer ... La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias contradictorias ...". La fraccin VIII, ltimo prrafo y la fraccin IX del artculo 107 constitucional establecen, como regla general, la inimpugnabilidad de las resoluciones que en materia de amparo pronuncien los Tribunales Colegiados y, como caso de excepcin, en los supuestos que la propia Constitucin y la ley relativa establecen. Consecuentemente, la contradiccin de tesis no constituye un recurso de aclaracin de sentencia ni de revisin, sino una forma o sistema de integracin de jurisprudencia, cuya finalidad es preservar la unidad de interpretacin de las normas que conforman el orden jurdico nacional, decidiendo los criterios que deben prevalecer cuando existe oposicin entre los que sustenten los mencionados rganos jurisdiccionales en torno a un mismo problema legal, sin que se afecten las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen emitido dichos criterios.

Contradiccin de tesis 5/92. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Quinto, Segundo y Cuarto, todos en Materia Civil del Primer Circuito. 1o. de febrero de 1993. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Trinidad Lanz Crdenas. Secretario: Arturo Garca Torres. Contradiccin de tesis 13/96. Entre las sustentadas por el Cuarto y Octavo Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer Circuito. 18 de septiembre de 1996. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Luis Ignacio Rosas Gonzlez. Contradiccin de tesis 2/96. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Tercer Circuito, Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. 4 de junio de 1997. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Contradiccin de tesis 86/96. Entre las sustentadas por el Segundo, Cuarto y Tercer Tribunales Colegiados, todos en Materia Penal del Primer Circuito. 4 de junio de 1997. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Mara del Socorro Olivares Dobarganes. Contradiccin de tesis 56/96. Entre las sustentadas por el Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito y la entonces Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito y Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito. 17 de septiembre de 1997. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Sergio A. Alvarado Puente. Tesis de jurisprudencia 47/97. Aprobada por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de cinco de noviembre de mil novecientos noventa y siete, por unanimidad de cuatro votos de los Ministros presidente Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Juan N. Silva Meza

y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo, previo aviso a la Presidencia. Jurisprudencia, 1a./J. 47/97, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, primera sala, VI, diciembre 1997, pg. 241

FALTAS DE ASISTENCIA. TRATANDOSE DE JORNADA DE TRABAJO DISCONTINUA, INTERPRETACION DE LA FRACCION X, DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. Al establecer la fraccin X, del artculo 47, de la Ley Federal del Trabajo, en forma general, que es causal de rescisin de la relacin laboral tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un perodo de treinta das sin permiso del patrn o sin causa justificada, ante la duda que podra presentarse, tratndose de la jornada de trabajo discontinua -que se caracteriza por la interrupcin del trabajo, de tal manera que el trabajador pueda, libremente disponer del tiempo intermedio, lapso durante el cual no queda a disposicin del patrn-, si la inasistencia a uno de los perodos de que se compone la misma puede sumarse a tres faltas completas para actualizar la causal de despido invocada, o se requieren cuatro faltas completas, dicha duda debe resolverse en beneficio del trabajador conforme a lo ordenado por el artculo 18, ltimo prrafo del cdigo laboral, el cual establece que en la interpretacin de las normas de trabajo, en caso de duda, prevalecer la interpretacin ms favorable al trabajador, regla que acepta universalmente la doctrina y que se conoce como in dubio pro operario, la cual no constituye una tcnica de investigacin para interpretar las normas sino supone que ya se han utilizado esas tcnicas pero no obstante ello, el resultado es que se puede obtener ms de una interpretacin. Frente a diversas interpretaciones, se debe escoger la ms favorable al trabajador. La citada forma de interpretacin de la ley laboral, es una manifestacin del principio protector del derecho del trabajo y como manifestacin de dicho principio, tambin tiene como lmite la justicia social. Es decir, el principio protector, como la regla in dubio pro operario, no deben considerarse carentes de fronteras sino tienen como lmite la necesidad de establecer la armona en las relaciones entre trabajadores y patrones y la proporcionalidad en la distribucin de los bienes producidos por esas relaciones. Contradiccin de tesis 50/94. Entre las sutentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Sptimo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 29 de septiembre de 1995. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Constancio Carrasco Daza. Tesis de Jurisprudencia 76/95. Aprobada por la Segunda Sala de este alto tribunal, en sesin pblica de veintinueve de septiembre de mil novecientos noventa y cinco, por cinco votos de los ministros: presidente Juan Daz Romero, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Gitrn, Genaro David Gngora Pimentel y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Jurisprudencia, 2a./J. 76/95, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, II, noviembre 1995, pg. 194. 2) TESIS AISLADAS.

CONTRADICCIN DE TESIS. ES INEXISTENTE CUANDO LA MATERIA DE LA SUPUESTA OPOSICIN DE CRITERIOS LA CONSTITUYA EL INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE UN TRIBUNAL A LO DISPUESTO EN LA LEY RESPECTIVA Y NO SU INTERPRETACIN. Si la finalidad del sistema implantado para resolver la discrepancia de criterios entre rganos terminales del Poder Judicial de la Federacin, es la de definir con certeza y seguridad jurdica, tanto para los gobernados como para los rganos encargados de aplicar el derecho, los criterios de interpretacin que deben sostenerse respecto de normas generales o constitucionales, es indudable que esa interpretacin debe darse invariablemente en relacin con tales disposiciones y no con estudios o anlisis doctrinales sustentados por los rganos facultados para denunciar posibles contradicciones de tesis, aparentemente con el objetivo de no aplicar o de incumplir con lo que disponen las leyes que todos estn obligados a acatar, puesto que la obligacin primordial de dichos tribunales consiste en cumplir y hacer que se cumplan las normas jurdicas en sus trminos expresos, de manera que los pronunciamientos en contrario a lo sealado en ellas, nicamente puede presentarse en los casos especficos establecidos en la Constitucin Federal, cuando se reclame su inconstitucionalidad. Por tanto, carece de sentido el que en la resolucin de una contradiccin de tesis este Mximo Tribunal resuelva que debe prevalecer como criterio lo que el texto de la propia norma seala, sin que hubiera sido objeto de interpretacin por los tribunales contendientes al dictar sus resoluciones, sino aplicada en forma correcta por uno de ellos y arbitrariamente por el otro a sabiendas de lo que dispone la ley, pues lo nico que podra establecerse es que un tribunal hizo una aplicacin debida y otro no, por lo que aun cuando sobre un mismo punto jurdico pareciera que existe contradiccin de tesis ello no implica que deba analizarse para definir el criterio que debe prevalecer, porque en lugar de crear certeza y seguridad jurdica, se fomentara inseguridad sobre lo que establece expresamente la disposicin que debi haberse cumplido. Contradiccin de tesis 32/2001. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo (actualmente en Materia Civil) ambos del Sexto Circuito. 14 de noviembre de 2001. Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Roberto Javier Ortega Pineda. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada. Tesis Aislada, 1a. IX/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, primera sala, XV, febrero 2002, pg. 22. IGUALDAD. LMITES A ESTE PRINCIPIO. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que todos los hombres son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad, raza, sexo, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, de manera que los poderes pblicos han de tener en cuenta que los particulares que se encuentren en la misma situacin deben ser tratados igualmente, sin privilegio ni favor. As, el principio de igualdad se configura como uno de los valores superiores del orden jurdico, lo que significa que ha de servir de criterio bsico para la produccin normativa y su posterior interpretacin y aplicacin, y si bien es cierto que el verdadero sentido de la igualdad es colocar a los particulares en condiciones de poder acceder a derechos reconocidos constitucionalmente, lo que implica eliminar situaciones de desigualdad manifiesta, ello no significa que todos los individuos deban ser iguales en todo, ya que si la propia Constitucin protege la propiedad privada, la libertad econmica y otros derechos patrimoniales, est aceptando implcitamente la existencia de desigualdades materiales y econmicas; es decir, el principio de igualdad no implica que todos los sujetos de la norma se encuentren siempre, en todo momento y ante cualquier circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que dicho principio se refiere a la igualdad jurdica, que debe traducirse en la seguridad de no tener que soportar un

perjuicio (o privarse de un beneficio) desigual e injustificado. En estas condiciones, el valor superior que persigue este principio consiste en evitar que existan normas que, llamadas a proyectarse sobre situaciones de igualdad de hecho, produzcan como efecto de su aplicacin la ruptura de esa igualdad al generar un trato discriminatorio entre situaciones anlogas, o bien, propicien efectos semejantes sobre personas que se encuentran en situaciones dispares, lo que se traduce en desigualdad jurdica. Amparo en revisin 1174/99. Embarcadero Ixtapa, S.A. de C.V. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Pedro Arroyo Soto. Amparo en revisin 392/2001. Seguros Inbursa, S.A. Grupo Financiero Inbursa. 21 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Karla Licea Orozco. Amparo directo en revisin 1256/2002. Hotel Hacienda San Jos del Puente, S.A. de C.V. y otros. 22 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Heriberto Prez Reyes. Amparo directo en revisin 913/2003. Edgar Humberto Marn Montes de Oca. 17 de septiembre de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame. Amparo en revisin 797/2003. Banca Quadrum, S.A. Institucin de Banca Mltiple. 26 de mayo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. Tesis de jurisprudencia 81/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintids de septiembre de dos mil cuatro. Jurisprudencia, 1a./J. 81/2004, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, primera sala, XX, octubre 2004, pg. 99.

CONTRADICCIN DE TESIS. ES PROCEDENTE QUE ESTA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN LA DIRIMA, RESPECTO DE CRITERIOS DIVERGENTES SUSTENTADOS POR TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO AL RESOLVER ASUNTOS DE CUALQUIER NATURALEZA QUE SEAN DE SU COMPETENCIA. El artculo 177 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin previene que "la jurisprudencia que deban establecer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en Pleno, las Salas de la misma y los Tribunales Colegiados de Circuito en las ejecutorias que pronuncien en los asuntos de su competencia distintos del juicio de amparo, se regirn por las disposiciones de la Ley de Amparo, salvo en los casos en que la ley de la materia contuviera disposicin expresa en otro sentido", sin que esto ltimo ocurra respecto de la hiptesis que se examina. Del texto literal anterior se sigue que se refiere directamente slo a la Suprema Corte y a los Tribunales Colegiados de Circuito cuando son rganos competentes para sustentar jurisprudencia lo que podrn hacer no slo en juicios de amparo sino en cualquier asunto del que deban conocer, aplicando en stos la Ley de Amparo. Sin embargo, la regla debe extenderse, por analoga, a aquellos casos en que la situacin se presenta, no respecto del rgano que debe resolver el conflicto de criterios, definindolo jurisprudencialmente, sino en cuanto a los Tribunales Colegiados de Circuito que sustentaron las tesis divergentes, debiendo interpretarse, por consiguiente, que proceder resolver la contradiccin no slo cuando los hayan establecido en juicios de amparo sino en todos los asuntos de su competencia. Por otra parte, si bien es cierto que los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 197-A de la Ley de Amparo, se refieren a la contradiccin de tesis sustentadas por los Tribunales Colegiados de Circuito al resolver los juicios de amparo de su competencia, tambin lo es que no debe hacerse una interpretacin y una aplicacin literal de esas normas para estimar improcedente cualquier denuncia de criterios opuestos que no provenga de los mencionados juicios. Ello, porque si el sistema de denuncia de contradiccin de tesis tiene por objeto que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de la sustentacin de un criterio jurisprudencial y, por tanto, obligatorio, supere la inseguridad jurdica derivada de la aplicacin de posturas divergentes sobre un mismo problema o punto de derecho, mxime cuando respecto de l los mencionados tribunales acten como rganos terminales, debe estimarse procedente la que derive de criterios opuestos que se hayan sustentado al resolverse cualquier tipo de asunto del que deban conocer, entre ellos los conflictos competenciales y no slo juicios de amparo, ya que de lo contrario no se cumplira con el propsito que inspir tanto al Constituyente como al legislador ordinario al establecer la denuncia de contradiccin de tesis como un sistema de integracin de jurisprudencia. Lo anterior se robustece si se toma en consideracin, adems, que desde la emisin del Acuerdo General Plenario 6/1999, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el veintitrs de junio de mil novecientos noventa y nueve, se determin en el punto tercero, fraccin V, que de los asuntos iniciados con posterioridad a la publicacin del acuerdo, de la competencia originaria de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se remitiran para su resolucin a los Tribunales Colegiados de Circuito, los conflictos de competencia, con excepcin de los que se suscitaran entre los Tribunales Colegiados, los cuales seran resueltos por las Salas de la Suprema Corte de Justicia, de suerte tal que respecto de los conflictos competenciales que corresponde conocer a los Tribunales Colegiados, stos actan como rganos terminales. Contradiccin de tesis 51/2001-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo del Dcimo Octavo Circuito. 17 de octubre de 2001. Unanimidad de cuatro votos.

Ausente: Juan Daz Romero. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. Notas: Esta tesis no constituye jurisprudencia ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada. Este criterio ha integrado la jurisprudencia 2a./J. 190/2008, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIX, enero de 2009, pgina 607, de rubro: "CONTRADICCIN DE TESIS. PROCEDE RESPECTO DE CRITERIOS DIVERGENTES SUSTENTADOS POR TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO AL RESOLVER ASUNTOS DE CUALQUIER NATURALEZA QUE SEAN DE SU COMPETENCIA." Tesis Aislada, 2a. CCXVII/2001, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XIV, noviembre 2001, pg. 42.

CONTRADICCIN DE TESIS. NO BASTA PARA SU EXISTENCIA QUE SE PRESENTEN CRITERIOS ANTAGNICOS SOSTENIDOS EN SIMILARES ASUNTOS CON BASE EN DIFERENTES RAZONAMIENTOS, SINO QUE ADEMS, AQULLOS DEBEN VERSAR SOBRE CUESTIONES DE DERECHO Y GOZAR DE GENERALIDAD. Para la existencia de una contradiccin de tesis en los trminos que regula la Ley de Amparo, es necesario no slo que se d la contradiccin lgica entre los criterios, esto es, que se presente un antagonismo entre dos ideas, dos opiniones, que una parte sostenga lo que otra niega o que una parte niegue lo que la otra afirme, sino que es menester que se presenten otras circunstancias en aras de dar cabal cumplimiento a la teleologa que en aquella figura subyace. As, para que sea posible lograr el objetivo primordial de la instancia denominada contradiccin de tesis, consistente en terminar con los regmenes de incertidumbre para los justiciables generados a partir de la existencia de criterios contradictorios, mediante la definicin de un criterio de tipo jurisprudencial que servir para resolver de manera uniforme casos que en lo futuro se presenten, es indispensable que la problemtica inmersa en ella sea de tal generalidad que permita que la tesis jurisprudencial resultante tenga aplicacin futura en casos que se presenten con identidad o similitud a aquellos que dieron lugar a la propia contradiccin. Es decir, para que exista la contradiccin de tesis, no slo deben existir los criterios antagnicos sostenidos en similares asuntos con base en diferentes razonamientos, tal como lo refiere la tesis de jurisprudencia de la anterior Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Nmero 58, octubre de 1992, pgina 22, de rubro: "CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS

PARA SU EXISTENCIA.", sino que tambin es necesario que la cuestin jurdica que hayan estudiado las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o los Tribunales Colegiados de Circuito sea una cuestin de derecho y no de hecho, que goce de generalidad y no de individualidad, de manera tal que con la jurisprudencia que derive del fallo de la contradiccin, se cumplan los objetivos perseguidos con su instauracin en nuestro sistema. Contradiccin de tesis 86/99-PS. Entre las sustentadas por el Primer y Segundo Tribunales Colegiados del Dcimo Primer Circuito. 30 de agosto de 2000. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Javier Carreo Caballero.

Contradiccin de tesis 37/2000-PS. Entre las sustentadas por el Primer y Segundo Tribunales Colegiados del Dcimo Primer Circuito. 28 de marzo de 2001. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

Contradiccin de tesis 84/2001-PS. Entre las sustentadas por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Quinto Circuito. 28 de noviembre de 2001. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz. Contradiccin de tesis 96/2001-PS. Entre las sustentadas por el Primero y Segundo Tribunales Colegiados del Quinto Circuito. 13 de marzo de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Juventino V. Castro y Castro; en su ausencia hizo suyo el asunto Humberto Romn Palacios. Secretario: Tedulo ngeles Espino.

Contradiccin de tesis 109/2001-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Tercero del Dcimo Sexto Circuito. 5 de junio de 2002. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Tesis de jurisprudencia 78/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de noviembre de dos mil dos, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Jurisprudencia, 1a./J. 78/2002, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, primera sala, XVI, diciembre 2002, pg. 66.

REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. SUBSISTE LA MATERIA DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES CUANDO EN LOS AGRAVIOS RESPECTIVOS SE CONTROVIERTE LA INTERPRETACIN DE LO DISPUESTO EN LA NORMA IMPUGNADA, SI DE ELLO DEPENDE SU APEGO A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. El anlisis de la constitucionalidad de una ley conlleva a confrontar lo establecido en ella con lo que dispone la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estudio que implica tomar en cuenta dos premisas lgicas, a saber: a) el alcance de la norma constitucional cuya transgresin se aduce y, b) la interpretacin de lo establecido en la norma impugnada. Por ende, aun cuando en los agravios vertidos en un recurso de revisin no se controvierta directamente la conclusin adoptada por el juzgador de garantas respecto del apego de la disposicin general impugnada a la Norma Fundamental, sino las consideraciones que sustentan la premisa lgica relativa al alcance de lo previsto en la disposicin reclamada, debe estimarse que subsiste la materia de constitucionalidad y se surte la competencia originaria de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer de la instancia, siempre y cuando el pronunciamiento de constitucionalidad de leyes pueda modificarse como consecuencia del alcance que se d a la ley controvertida o al contexto normativo dentro del cual se ubica. Amparo en revisin 644/2000. Cadena Comercial Oxxo, S.A. de C.V. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Tesis Aislada, 2a. LXXXIII/2001, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XIII, junio 2001, pg. 315.

LEYES. EL ANLISIS DE SU CONSTITUCIONALIDAD NO PUEDE REALIZARSE ATENDIENDO A LOS ABUSOS QUE PUEDAN HACERSE DE ELLAS. Para determinar si una ley o disposicin de carcter general es violatoria o no de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos debe hacerse su confrontacin con los preceptos de la misma que resulten aplicables, acudiendo, asimismo, a los elementos que permitan desentraar su verdadero sentido, conforme a la voluntad del Constituyente y, en su caso, del Poder Reformador de la Constitucin, sin que pueda admitirse como uno de ellos, la conducta abusiva que pueda presentarse en la realidad, al aplicar incorrectamente los preceptos constitucionales, o al asumir conductas completamente contrarias a su contenido expreso y a su autntico sentido. Ello es as, porque los referidos abusos, que tendrn que combatirse por otros procedimientos, resultan ajenos a las normas respectivas. Amparo directo en revisin 1124/2000. Abel Hernndez Rivera y otros. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Minerva Cifuentes Bazn. Tesis Aislada, 2a. LXIV/2001, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XIII, mayo 2001, pg. 457.

CLUSULA DE EXCLUSIN POR SEPARACIN. EL ANLISIS DE LOS ARTCULOS 395 Y 413 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, QUE AUTORIZAN, RESPECTIVAMENTE, SU INCORPORACIN EN LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y EN LOS CONTRATOS-LEY, NO DEBE REALIZARSE ATENDIENDO A LOS ABUSOS QUE PUEDAN DERIVARSE DE SU ESTABLECIMIENTO O DE SU PROHIBICIN. Para analizar si esos dispositivos de la Ley Federal del Trabajo son violatorios o no de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos debe hacerse su confrontacin con los preceptos de la misma que resulten aplicables, esto es, con los artculos 5o., 9o. y 123, apartado A, fraccin XVI, acudiendo, asimismo, a los elementos que permitan desentraar su verdadero sentido, conforme a la voluntad del Constituyente y, en su caso, del Poder Reformador de la Constitucin, sin que pueda admitirse como uno de ellos las conductas abusivas que puedan presentarse en la realidad, al aplicar incorrectamente los preceptos constitucionales, o al asumir conductas completamente opuestas a su contenido expreso y a su autntico sentido, como pueden ser, por ejemplo, las consistentes en que las empresas se valgan de la inexistencia de la clusula de exclusin para debilitar a los sindicatos y violar normas protectoras de los derechos de los trabajadores, o bien, lderes sindicales que utilicen la existencia de la clusula referida para someter violentamente a los trabajadores bajo la amenaza de la prdida de su trabajo y para utilizar al sindicato como instrumento para su exclusivo beneficio personal, incluso, en detrimento de los derechos de los trabajadores y aun como mecanismo corporativo de control poltico, en demrito de los valores democrticos reconocidos en los artculos 39 y 40 de la Constitucin Federal. En consecuencia, ese tipo de actuaciones que tendrn que combatirse por otros procedimientos, resultan completamente ajenos al anlisis jurdico de la constitucionalidad de las normas cuestionadas.

Amparo directo en revisin 1124/2000. Abel Hernndez Rivera y otros. 17 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Minerva Cifuentes Bazn. Tesis Aislada, 2a. LVII/2001, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, XIII, mayo 2001, pg. 321.

SUPREMACA CONSTITUCIONAL Y ORDEN JERRQUICO NORMATIVO, PRINCIPIOS DE. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL QUE LOS CONTIENE. En el mencionado precepto constitucional no se consagra garanta individual alguna, sino que se establecen los principios de supremaca constitucional y jerarqua normativa, por los cuales la Constitucin Federal y las leyes que de ella emanen, as como los tratados celebrados con potencias extranjeras, hechos por el presidente de la Repblica con aprobacin del Senado, constituyen la Ley Suprema de toda la Unin, debiendo los Jueces de cada Estado arreglarse a dichos ordenamientos, a pesar de las disposiciones en contrario que pudiera haber en las Constituciones o en las leyes locales, pues independientemente de que conforme a lo dispuesto en el artculo 40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Estados que constituyen la Repblica son libres y soberanos, dicha libertad y soberana se refiere a los asuntos concernientes a su rgimen interno, en tanto no se vulnere el Pacto Federal, porque deben permanecer en unin con la Federacin segn los principios de la Ley Fundamental, por lo que debern sujetar su gobierno, en el ejercicio de sus funciones, a los mandatos de la Carta Magna,

de manera que si las leyes expedidas por las Legislaturas de los Estados resultan contrarias a los preceptos constitucionales, deben predominar las disposiciones del Cdigo Supremo y no las de esas leyes ordinarias, aun cuando procedan de acuerdo con la Constitucin Local correspondiente, pero sin que ello entrae a favor de las autoridades que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, facultades de control constitucional que les permitan desconocer las leyes emanadas del Congreso Local correspondiente, pues el artculo 133 constitucional debe ser interpretado a la luz del rgimen previsto por la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisin 2119/99. 29 de noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz. Amparo directo en revisin 1189/2003. Anabella Demonte Fonseca y otro. 29 de octubre de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. Amparo directo en revisin 1390/2003. Gustavo Jos Gerardo Garca Gmez y otros. 17 de marzo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Jaime Salomn Hariz Pia.

Amparo directo en revisin 1391/2003. Anabella Demonte Fonseca. 31 de marzo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada.

Amparo en revisin 797/2003. Banca Quadrum, S.A. Institucin de Banca Mltiple. 26 de mayo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. Tesis de jurisprudencia 80/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintids de septiembre de dos mil cuatro. Jurisprudencia, 1a./J. 80/2004, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, primera sala, XX, octubre 2004, pg. 264.

LEYES TRIBUTARIAS. SU INTERPRETACIN AL TENOR DE LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 5o. DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN. Conforme a lo establecido en el citado numeral, para desentraar el alcance de lo dispuesto en las normas que establecen el sujeto, objeto, base, tasa o tarifa de una contribucin y las excepciones a sta, las respectivas disposiciones deben aplicarse en forma estricta, mientras que la interpretacin del resto de las disposiciones tributarias podr realizarse aplicando cualquier otro mtodo de interpretacin jurdica. Ante tal disposicin, la Suprema Corte de Justicia considera que la circunstancia de que sean de aplicacin estricta determinadas disposiciones de carcter tributario, no impide al intrprete acudir a los diversos mtodos que permiten conocer la verdadera intencin del creador de las normas, cuando de su anlisis literal en virtud de las palabras utilizadas, sean tcnicas o de uso comn, se genere incertidumbre sobre su significado, ya que el efecto de la disposicin en comento es constreir a aqul a realizar la aplicacin de la respectiva hiptesis jurdica nica y exclusivamente a las situaciones de hecho que coincidan con lo previsto en ella, una vez desentraado su alcance. Contradiccin de tesis 15/99. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia Civil del Sexto Circuito, antes Segundo del propio circuito y el Segundo en Materia Administrativa del Tercer Circuito, por una parte, y el Tercero en Materias Administrativa y de Trabajo del Cuarto Circuito, anteriormente Tercero del propio circuito, por la otra. 15 de octubre de 1999. Unanimidad de cuatro votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn y Jos Vicente Aguinaco Alemn, quien fue suplido por Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia pues no trata el tema de la contradiccin que se resolvi. Tesis Aislada, 2a. CXLII/99, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, segunda sala, X, diciembre 1999, pg. 406.

B. TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. 1) JURISPRUDENCIA. RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS PROCESALES. Para que una ley se considere retroactiva se requiere que obre sobre el pasado y que lesione derechos adquiridos bajo el amparo de leyes

anteriores, lo que no sucede con las normas procesales. En efecto, se entienden como normas procesales aquellas que instrumentan el procedimiento; son las que establecen las atribuciones, trminos y los medios de defensa con que cuentan las partes para que con la intervencin del Juez competente, obtengan la sancin judicial de sus propios derechos, esos derechos nacen del procedimiento mismo, se agotan en cada etapa procesal en que se van originando y se rigen por la norma vigente que los regula; por lo tanto, si antes de que se actualice una etapa del procedimiento, el legislador modifica la tramitacin de sta, suprime un recurso, ampla un trmino o modifica lo relativo a la valoracin de las pruebas, no puede hablarse de aplicacin retroactiva de la ley, pues no se priva, con la nueva ley, de alguna facultad con la que ya se contaba, por lo que debe aplicarse esta ltima. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 503/94. Miguel Angel Tronco Quevedo. 29 de septiembre de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Secretaria: Edith Alarcn Meixueiro.

Amparo directo 800/96. Alejandro Barrenechea Meza y Rosa Mara Matence Espinosa de Barrenechea. 29 de noviembre de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Secretario: Francisco Javier Rebolledo Pea. Amparo directo 822/96. Antonio Cuadros Olvera. 5 de diciembre de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Caballero Crdenas. Secretario: Jess Jimnez Delgado. Amparo directo 52/97. Juan Miguel Rivera Pia. 18 de febrero de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Secretaria: Edith Alarcn Meixueiro. Amparo directo 63/97. Leobardo Gutirrez Gmez y Araceli Torres Gonzlez. 24 de febrero de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Secretario: Francisco Javier Rebolledo Pea. Jurisprudencia, I.8o.C. J/1, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, V, abril 1997, pg. 178.

LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. SOLO ES APLICABLE A LAS RELACIONES ENTRE PROVEEDORES Y CONSUMIDORES. Los actos jurdicos celebrados entre comerciantes, industriales o de unos con otros, en los cuales no se d una relacin de proveedor a consumidor, no se encuentran regulados por la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, pues de conformidad con la exposicin de motivos de sta, tal ordenamiento recoge preceptos dispersos en la legislacin civil y mercantil, buscando moderar los principios de igualdad entre las partes, de libertad de contratacin y de autonoma de la voluntad, les dio coherencia y unidad en un solo ordenamiento y los elev a la categora de normas de derecho social, con el propsito fundamental de igualar a quienes en la vida econmica son desiguales, como lo son, por una parte, el proveedor y, por la otra, el consumidor, tutelando los intereses de ste, al considerarlo como parte dbil frente al proveedor. En tal virtud, dicho ordenamiento crea un rgimen jurdico singular y contiene disposiciones que constituyen excepciones a las reglas generales establecidas en la legislacin civil y mercantil, de suerte que debe ser interpretado restrictivamente, por lo que no puede ser aplicado a caso alguno que no est expresamente especificado en el mismo, como lo dispone el artculo 11 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.

En consecuencia, como la Ley Federal de Proteccin al Consumidor es proteccionista de los intereses del consumidor, slo es aplicable a las relaciones jurdicas en las que intervengan tanto un proveedor como un consumidor y, en consecuencia, no quedan sujetos a ella los actos en los que las partes carezcan de tales cualidades, entendindose por proveedor a los comerciantes, industriales, prestadores de servicios, as como las empresas de participacin estatal, los organismos descentralizados y los rganos del Estado, en cuanto desarrollen actividades de produccin, distribucin de bienes y prestacin de servicios a consumidores, y por consumidor a quien contrata, para su utilizacin, la adquisicin, uso o disfrute de bienes o la prestacin de servicios, de acuerdo con las definiciones contenidas en los artculos 2o. y 3o. de dicha Ley. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 3994/88. Margarita Cuevas Zambrano. 2 de marzo de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: J. Refugio Ortega Marn. Amparo directo 1329/89. Mercedes Ruiz de Rodrguez. 31 de enero de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Villegas Vzquez. Secretario: Samuel Ren Guzmn. Amparo directo 5518/91. Juan Antonio Daz Baos. 24 de octubre de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gilda Rincn Orta. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo directo 2140/95. Armando Quintero Martnez. 29 de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretaria: R. Reyna Franco Flores. Amparo directo 74/96. Feliciano Jess Jurado Chein. 4 de julio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Gilda Rincn Orta. Jurisprudencia, I.4o.C. J/8, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, IV, agosto 1996, pg. 475

JURISPRUDENCIA. LA CONSTITUYE UNA RESOLUCION DICTADA EN DENUNCIA DE CONTRADICCION DE TESIS. De conformidad con lo dispuesto por los artculos 107, fraccin XIII, prrafos primero y tercero de la Constitucin General de la Repblica y 195 bis de la Ley de Amparo, la denuncia de contradiccin de tesis tiene por objeto establecer el criterio que debe prevalecer y fijar la jurisprudencia. En consecuencia, las resoluciones que pronuncian las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver las denuncias de contradiccin de tesis, constituyen jurisprudencia, aunque las tesis denunciadas no tengan ese carcter. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Revisin fiscal 36/91. Productos de Concreto de Poza Rica, S. de R.L. 16 de enero de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto Gonzlez Alvarez. Amparo en revisin 21/92. Jos Avila Martnez. 29 de enero de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Humberto Schettino Reyna.

Amparo directo 282/95. Guillermo Peniche Surez. 21 de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Eugenia Estela Martnez Cardiel. Secretario: Enrique Baigts Muoz. Amparo directo 22/95. Julio Csar Padrn Alcocer. 28 de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Eugenia Estela Martnez Cardiel. Secretario: Vctor Ruiz Contreras. Amparo directo 538/95. Derivados de Frutas Puebla, S.A. de C.V. 22 de noviembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Eugenia Estela Martnez Cardiel. Secretario: Enrique Baigts Muoz. Vase: Tesis P. L/94 publicada en las pginas 35 y 36 de la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, nmero 83, noviembre de 1994. Jurisprudencia, VI.2o. J/38, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, III, enero 1996, pg. 151

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO. SE ACTUALIZA LA CAUSAL PREVISTA EN EL ARTCULO 73, FRACCIN XI, DE LA LEY DE LA MATERIA, SI EL ACTO RECLAMADO ES UNA SENTENCIA PENAL DE SEGUNDA INSTANCIA Y EL QUEJOSO NO APEL LA DE PRIMER GRADO QUE CONFIRM EL TRIBUNAL DE ALZADA. Es improcedente el juicio de amparo directo promovido contra una sentencia penal de segunda instancia, si el quejoso no apel la de primer grado (pues slo la impugn el Ministerio Pblico respecto de la pena impuesta) que confirm el tribunal de alzada, toda vez que se actualiza la causal de improcedencia prevista en el artculo 73, fraccin XI, de la Ley de Amparo, en relacin con la tesis de jurisprudencia 70 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1988, Segunda Parte, pgina 116, de rubro: "ACTOS DERIVADOS DE ACTOS CONSENTIDOS. IMPROCEDENCIA.", ya que la sentencia de primera instancia, al no ser apelada por el quejoso, es un acto consentido, mientras que la de segundo grado, en virtud de que no modifica la situacin del ocursante, tiene el carcter de acto derivado de otro consentido. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL NOVENO CIRCUITO. Clave: IX.1o., Nm.: J/20 Amparo directo 307/95. 21 de septiembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Arizpe Narro. Secretario: Ramn Sandoval Hernndez. Amparo directo 272/97. 3 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: F. Guillermo Baltazar Alvear. Secretario: Guillermo Salazar Trejo. Amparo directo 345/2004. 1o. de julio de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: F. Guillermo Baltazar Alvear. Secretario: Jos Luis Solrzano Zavala.

Amparo directo 578/2008. 16 de octubre de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: F. Guillermo Baltazar Alvear. Secretario: Esteban Oviedo Rangel. Amparo directo 419/2010. 28 de octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos L. Chowell Zepeda. Secretario: Juan Castillo Duque. Nota: La jurisprudencia citada tambin aparece publicada con el nmero 17 en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo VI, Materia Comn, pgina 12.

2) TESIS AISLADAS. JURISPRUDENCIA QUE DETERMINA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA NO PUEDE APLICARLA PARA DECLARAR LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO. La jurisprudencia que determina la inconstitucionalidad de leyes, establecida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, contiene la interpretacin o integracin de la norma secundaria confrontada con el Texto Bsico, as como la determinacin del alcance de la respectiva norma constitucional que, tras dicha actividad definidora, adquiere su sentido jurdico, fundindose con la actuacin del creador de la norma para formar la unidad vinculante en el orden jurdico. Sin negar la labor creativa del intrprete supremo cuando desarrolla dicha actividad, dado el elemento lgico que aporta para exponer la contradiccin concluida, no es posible afirmar que el criterio que surge y se plasma en la jurisprudencia d nacimiento a una norma autnoma que se site por encima de la norma derivada condicionando su eficacia, tomando en cuenta que un criterio de ese carcter, en nuestro particular sistema jurdico, solamente produce como efecto la inaplicacin de la ley en el caso concreto, evitando posteriores aplicaciones en nico beneficio del sujeto amparado, retrotrayendo las cosas hasta antes de la violacin perpetrada, sin derogar la norma derivada con efectos generales. Bajo esa premisa, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa no puede aplicar una jurisprudencia de inconstitucionalidad de leyes para fundar la declaratoria de nulidad del acto administrativo impugnado, dado que ello produce como efecto la inobservancia del precepto declarado inconstitucional, porque la nulidad del acto de individualizacin o subsuncin de la norma, con base en ese nico motivo, deriva en que la Sala no atienda la voluntad del legislador contenida en la ley respectiva ("que se pague tal impuesto", por ejemplo), que contina vigente y vinculante para todos (excepto para los gobernados amparados), lo cual origina, en la prctica, que una autoridad ajena al Poder Judicial Federal extienda el beneficio de la declaratoria de inconstitucionalidad al caso de su conocimiento, originando la inaplicacin obligada e implcita de la norma que implica una declaratoria de nulidad con base en el criterio jurisprudencial respectivo, lo cual tendra que realizar, en principio, sin atender a las reglas de procedencia (oportunidad) que operan en materia de inconstitucionalidad de leyes, incluso en amparo directo, aun cuando en esa va la norma secundaria no sea acto reclamado y cuyo estudio entra en las funciones exclusivas de un rgano jurisdiccional del Poder Judicial Federal, investido como juzgador constitucional.

En efecto, el sistema constitucional de competencias, fundado en el principio de divisin de poderes, no prev como atribucin del Poder Ejecutivo, del que forma parte dicho tribunal, el control constitucional de las leyes que comprende no slo: 1) la actividad de enjuiciar la funcin legislativa a travs de la interpretacin de la norma secundaria y del Texto Bsico, sino tambin, 2)

la propia actividad de rechazo de la ley en el caso concreto (que es el efecto que produce la aplicacin de la jurisprudencia de inconstitucionalidad de la ley), en primer trmino, porque dicho tribunal administrativo, conforme a su naturaleza jurdica, nicamente est facultado para verificar si un acto administrativo se encuentra dentro de los parmetros de la ley que lo regula (control de legalidad), en trminos del artculo 11 de su ley orgnica, lo cual ejerce como una competencia delegada por el Poder Ejecutivo, de autocorreccin de sus actos; en segundo trmino, porque no fue voluntad del Constituyente relativizar la observancia de la ley al grado de que cualquier autoridad est en posibilidad de inaplicarla, segn se advierte de la previsin por parte de dicho poder prejurdico de un sistema de control constitucional de leyes de tipo concentrado (aunque en los rganos formalmente jurisdiccionales del Poder Judicial Federal), que se desprende de una interpretacin sistemtica de los artculos 103 y 107 constitucionales, en relacin con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y en la Ley de Amparo, y de un sistema de proteccin constitucional relativo previsto en el artculo 107, fraccin II, de nuestra Norma Suprema. Por tanto, la obligacin dirigida al citado tribunal administrativo prevista en el artculo 192 de la Ley de Amparo, derivada del mandato dispuesto en el artculo 94 del Texto Bsico, debe entenderse dentro de su mbito competencial y debe interpretarse conforme con la Constitucin, esto es, en concordancia con el tipo de sistema de control constitucional previsto en el Orden Supremo, y tomando tambin en cuenta los artculos 104 y 73, fraccin XXIX-H, del Texto Bsico, que prevn la existencia de los tribunales contencioso administrativos, que por definicin se establecieron para ejercer un control de legalidad de los actos de la administracin y no un control de la actuacin del Poder Legislativo (inaplicacin de la norma). Sin que sea bice a todo lo anterior el traslado de los vicios de la ley declarada inconstitucional al acto cuya nulidad se demanda, considerando que, de aplicarse la jurisprudencia en esos trminos, la nulidad que decretara el juzgador ordinario sera con fundamento en los vicios constitucionales de la norma secundaria, y no en vicios de legalidad del acto derivado de la correcta o inexacta aplicacin de la disposicin secundaria, reiterando la falta de competencia de la Sala para declarar nulo el acto por vicios propios de la ley, debido al rechazo o inaplicacin de la norma que tendra que desplegar el tribunal ordinario para lograr dicho resultado.

En conclusin, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa no puede aplicar una jurisprudencia de inconstitucionalidad de leyes, y con base en ella declarar la nulidad del acto administrativo impugnado, mientras ello conlleve consecuencias de inobservancia de una ley, en virtud de que no fue voluntad del Constituyente que el Poder Ejecutivo pueda controlar y dejar sin efectos la actividad del Poder Legislativo, aun cuando preexista un enjuiciamiento de la funcin legislativa realizado por la Suprema Corte. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 5821/2000. Florencia Arellano Ordua. 13 de septiembre de 2001. Mayora de votos. Disidente: Carlos Ronzon Sevilla. Ponente: Julio Humberto Hernndez Fonseca. Secretario: Fernando Silva Garca. Nota: El criterio contenido en esta tesis contendi en la contradiccin de tesis 6/2002, resuelta por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en su sesin celebrada el veintisis de agosto de dos mil dos, en la cual se determin que no existe contradiccin entre las tesis sustentadas por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, al resolver el amparo directo 1774/92, y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, al resolver el amparo directo 5821/2000, y que por el contrario, s existe

contradiccin entre las tesis sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, al resolver el amparo directo 813/92, el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Cuarto Circuito, al resolver el amparo directo 331/98 y las revisiones fiscales 57/2000, 59/2000, 58/2000 y 62/2000, y el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Primer Circuito, al resolver los amparos directos 349/99 y 493/99, y, por la otra, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito al resolver el amparo directo 5821/2000. De esta contradiccin de tesis deriv la tesis P./J. 38/2002, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, agosto de 2002, pgina 5, con el rubro: "JURISPRUDENCIA SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA SE ENCUENTRA OBLIGADO A APLICARLA, SIEMPRE QUE SEA PROCEDENTE, AL JUZGAR LA LEGALIDAD DE UN ACTO O RESOLUCIN FUNDADOS EN ESA LEY." Tesis Aislada, I.1o.A.66 A, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, XV, febrero 2002, pg. 837

AUTO DE FORMAL PRISIN. DEBE REUNIR LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 19 CONSTITUCIONAL, INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE AL RESPECTO SE ESTABLEZCA EN LA LEY QUE LO REGULE, DADO EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL (CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE GUERRERO). El artculo 19 constitucional dispone en su primera parte que ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin en el que se expresarn el delito que se impute al acusado, el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que arroje la averiguacin previa, los que debern ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado. Por su parte el artculo 64 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente en el Estado de Guerrero, en lo conducente dispone que el "tipo penal" se tendr por comprobado cuando se acredite la existencia de todos los elementos que integran la descripcin de la conducta, segn lo determine la ley. De lo anterior deriva que no obstante la reforma efectuada al precepto constitucional citado, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el ocho de marzo de mil novecientos noventa y nueve, vigente a partir del da siguiente, la ley secundaria aludida no ha sido actualizada, pues sigue refirindose a los elementos del tipo penal y no al cuerpo del delito como lo establece el precepto constitucional. Por ello, dado el principio de supremaca constitucional plasmado en el artculo 133 de nuestra Carta Magna, los Jueces del Estado de Guerrero se encuentran obligados a dictar los autos de formal prisin acorde a los requisitos que exige el artculo 19 constitucional para tener por comprobado el cuerpo del delito, no los elementos del tipo penal consignados en la ley secundaria referida, ya que sta se contrapone a la Ley Suprema, pues mientras que el cuerpo del delito exige nicamente se acrediten los elementos objetivos del delito, los elementos del tipo penal requieren del acreditamiento de todos los elementos objetivos, subjetivos y normativos, como son: 1) La existencia de una accin u omisin que lesione un bien jurdico o lo ponga en peligro, 2) La forma de intervencin del sujeto activo, 3) Si la accin u omisin fue dolosa o culposa, 4) La calidad de los sujetos activo y pasivo, 5) El resultado y su atribuibilidad a la accin u omisin, 6) El objeto material, 7) Los medios utilizados, 8) Las circunstancias de lugar, tiempo, modo y ocasin, 9) Los elementos normativos y, 10) Los elementos subjetivos especficos, as como la probable responsabilidad del inculpado; adems, deben sealarse todas las modificativas del delito o sus calificativas que pesen sobre el inculpado en la comisin de una conducta delictiva.

CUARTO

TRIBUNAL

COLEGIADO

DEL

VIGSIMO

PRIMER

CIRCUITO.

Amparo en revisin 7/2000. 2 de octubre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Xchitl Guido Guzmn. Secretaria: Catalina Alicia Ramrez Romero. Notas: Por ejecutoria de fecha 30 de octubre de 2002, la Primera Sala declar sin materia la contradiccin de tesis 24/2001-PS en que particip el presente criterio. Esta tesis contendi en la contradiccin 1/2001-PS resuelta por la Primera Sala, de la que deriv la tesis 1a./J. 86/2002, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVII, febrero de 2003, pgina 47, con el rubro: "AUTO DE FORMAL PRISIN. ACORDE CON EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL, SU DICTADO DEBE HACERSE CONFORME AL ARTCULO 19 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL Y NO ATENDER A LA LEGISLACIN ORDINARIA, CUANDO STA NO HA SIDO ADECUADA A LO DISPUESTO EN DICHO PRECEPTO." Tesis Aislada, XXI.4o.1 P, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, XIII, enero 2001, pg. 1686.

COSTAS. SU CUANTIFICACIN APOYADA EN EL DECRETO QUE CRE UNA NUEVA UNIDAD DEL SISTEMA MONETARIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO). Son contrarias a los principios de justicia y equidad, la interpretacin y aplicacin literal de los artculos primero y noveno transitorios del decreto que reform la Ley Monetaria, publicado el veintids de junio de mil novecientos noventa y dos, que redujo tres ceros a las sumas en pesos mexicanos, en relacin, entre otras, a las precisadas como honorarios en los juicios de cuanta indeterminada previstas en el precepto 5o. del Arancel para Abogados del Estado de Jalisco, por no estar actualizado este ltimo ordenamiento, ya que acorde al mtodo de interpretacin progresiva, que conduce a un resultado congruente sin alterar aquella disposicin legal, consistente en que debieron ir cambiando las cantidades sealadas en el arancel mencionado al comps de los antecedentes histricos evolutivos de las leyes a estudio, as como de las exigencias sociales y econmicas imperantes en el pas, incluida la inflacin monetaria, al no modificarse el referido ordenamiento legal en la medida en que se hizo en el diverso ltimo decreto que fij el salario mnimo general, ello propiciara que se redujera la capacidad adquisitiva de los emolumentos de los abogados, de donde se sigue que no es jurdico interpretar tal cuerpo legal para fijar esas retribuciones sin atender a los efectos econmicos reales. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO.

Amparo en revisin 2273/99. Rosalina Magaa Zepeda. 6 de abril de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Mara de los ngeles E. Chavira Martnez. Secretario: Eugenio Isidro Gerardo Partida Snchez. Notas: Por ejecutoria de fecha 19 de septiembre de 2001, la Primera Sala declar inexistente la contradiccin de tesis 84/2000-PS en que particip el presente criterio. Esta tesis contendi en la contradiccin 60/2002-PS resuelta por la Primera Sala, de la que deriv la tesis 1a./J. 3/2003, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVII, marzo de 2003, pgina 55, con el rubro: "HONORARIOS DE ABOGADOS. EN SU CUANTIFICACIN, CONFORME AL ARANCEL QUE LOS RIGE Y ANTE LA FALTA DE CONVENIO ENTRE EL ABOGADO POSTULANTE Y SU CLIENTE, DEBE APLICARSE EL DECRETO QUE CRE UNA NUEVA UNIDAD DEL SISTEMA MONETARIO NACIONAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO). " Tesis Aislada, III.3o.C.114 C, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, XII, octubre 2000, pg. 1282. JURISPRUDENCIA. SI LAS RESOLUCIONES QUE LA ORIGINARON NO DESENTRAARON EL ALCANCE Y SENTIDO QUE DEBE ATRIBUIRSE A LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE SUPUESTAMENTE INTERPRETA, EN RIGOR JURDICO NO CONSTITUYE CRITERIO JURISPRUDENCIAL Y SU APLICACIN NO ES OBLIGATORIA. Segn el artculo 94, prrafo sptimo, constitucional, la jurisprudencia tiene como funcin cardinal la interpretacin de prevenciones del derecho positivo que por sus lagunas o contradicciones la requieran (la interpretacin), para su aplicacin a casos concretos. Para que surja un criterio jurisprudencial, de acuerdo con el numeral 192, segundo prrafo, de la Ley de Amparo, en las resoluciones o decisiones judiciales que le sirvan de base, necesariamente tienen que concurrir argumentaciones dirigidas a desentraar el alcance y sentido que debe atribuirse a las disposiciones legales, a travs de algn mtodo interpretativo y de un exhaustivo anlisis de la norma. Resolver, en el quehacer de la funcin jurisdiccional, significa desmembrar el problema para examinarlo, razonarlo, y verter consideraciones que lleven a una conclusin determinada del punto. Si de la lectura que se realice a las ejecutorias que integran una jurisprudencia se evidencia que no confluye un estudio analtico de la norma o normas que interpreta, ni las razones jurdicas y la precisin del mtodo interpretativo al que se acudi para llegar a una determinada conclusin, sino que nicamente se mencionan cuestiones, sin discurrir sobre las mismas, el criterio asentado en la jurisprudencia, en rigor jurdico, no tiene el carcter de tal, porque la sntesis y los razonamientos en ella plasmados, no se refieren a lo realmente resuelto, examinado y dictaminado en las sentencias que le sirven de precedente. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. Amparo en revisin (improcedencia) 308/99. Olimpia Serrano Quezada. 9 de noviembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Alfonso lvarez Escoto. Secretaria: Gabriela Guadalupe Huzar Flores. Nota: Esta tesis contendi en la contradiccin 40/2000-PL resuelta por la Segunda Sala, de la que derivaron las tesis 2a./J. 106/2002, 2a./J. 107/2002, 2a./J. 108/2002 y 2a./J. 109/2002, que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, octubre de 2002, pginas 293, 292, 294 y 291, con los rubros:

"JURISPRUDENCIA. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO SLO PUEDEN ANALIZAR SI UN CRITERIO JURDICO TIENE O NO TAL CARCTER, SI NO EST REDACTADO COMO TESIS CON RUBRO, TEXTO Y DATOS DE IDENTIFICACIN.", "JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBEN PROCEDER LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO PARA VERIFICAR LA EXISTENCIA DE LA SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN ANTE LA FALTA DE TESIS FORMALMENTE PUBLICADA.", "JURISPRUDENCIA. PARA VERIFICAR LA EXISTENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LA QUE SE INVOCA COMO SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO DEBERN ACUDIR ANTE STA, POR CONDUCTO DE LOS RGANOS CORRESPONDIENTES." y "JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBE PROCEDER UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO CUANDO ESTIME QUE LA EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PRESENTE ALGUNA INEXACTITUD O IMPRECISIN, RESPECTO DE UNA CUESTIN DIVERSA AL FONDO DEL TEMA TRATADO.", respectivamente. Tesis Aislada, III.1o.A.39 K, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, XII, septiembre 2000, pg. 764.

JURISPRUDENCIA. CASO EN QUE SU APLICACIN EST SUJETA AL PRINCIPIO DE NO RETROACTIVIDAD. La jurisprudencia puede ser de distintos tipos: confirmatoria, o sea, aquella que simplemente corrobora el sentido claro y preciso de una ley; interpretativa, cuando determina el alcance de una norma legal definiendo su contenido; y supletoria, la que llena una laguna de la ley, por no haber previsto el legislador todas las hiptesis que pudieran presentarse sobre un problema jurdico determinado, caso en el que, ante el vaco de la ley, la jurisprudencia viene a constituir una verdadera fuente formal del derecho, al integrar al orden jurdico una norma general, abstracta, impersonal y obligatoria. Esta jurisprudencia supletoria tiene su fundamento en el artculo 14 constitucional, que establece que en los juicios del orden civil la sentencia debe ser conforme a la letra o interpretacin de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho; as como en el artculo 18 del Cdigo Civil Federal, que prescribe que el silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley, no autoriza a los Jueces o tribunales para dejar de resolver una controversia. As, el Juez o tribunal que a falta de una ley aplicable resuelve conforme a los principios generales del derecho, excede la funcin de mera interpretacin, pues crea nuevas normas jurdicas y de esa forma los casos no previstos por las leyes son resueltos por la jurisprudencia, que adquiere obligatoriedad para ser aplicada por los tribunales. Ahora bien, en esa hiptesis la aplicacin de la jurisprudencia est sujeta al principio de no retroactividad consignado en el artculo 14, primer prrafo, de la Constitucin Federal, porque, al igual que la ley, su mbito temporal de validez se inicia en el momento de su emisin y publicacin, que es cuando queda integrada al orden jurdico que antes de la labor jurisprudencial era incompleto, por lo que no puede regir hacia el pasado sin contrariar la garanta de seguridad jurdica que consigna el referido precepto constitucional. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y CIVIL DEL CUARTO CIRCUITO.

Amparo directo 655/98. Fianzas Mxico Bital, S.A., Grupo Financiero Bital. 9 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretaria: Mara Isabel Gonzlez Rodrguez. Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XII, diciembre de 2000, pgina 16, tesis por contradiccin P./J. 145/2000, con el rubro: "JURISPRUDENCIA. SU APLICACIN NO VIOLA LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY." Tesis Aislada, IV.1o.P.C.9 K, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, XI, marzo 2000, pg. 1002. NORMA JURDICA FISCAL. SU INTERPRETACIN PUEDE SER DE ESTRICTA APLICACIN O NO, SEGN CONTEMPLE UNA CARGA O BENEFICIO PARA EL PARTICULAR CONTRIBUYENTE. En la interpretacin de una norma jurdica fiscal, debe considerarse si establece cargas o beneficios a los particulares contribuyentes, para determinar si son de estricta aplicacin, o bien sea factible aplicar cualquier mtodo permitido por la hermenutica jurdica que va desde el literal, gramatical, lgico, histrico, sistemtico y teleolgico. As, debe examinarse si la disposicin se refiere al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, y si efectivamente grava su esfera jurdica o patrimonial, o contempla un beneficio, caso este en que resulta aplicable cualquier mtodo de interpretacin para desentraar el sentido del concepto legal. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Revisin fiscal 318/98. Administrador Local Jurdico de Ingresos de Torren. 4 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jess R. Sandoval Pinzn. Secretario: Alberto Caldera Macas. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo VII, abril de 1991, pgina 192, tesis I.3o.A.41 K, de rubro: "INTERPRETACIN DE LA LEY, INSTRUMENTOS AL ALCANCE DEL RGANO JURISDICCIONAL PARA LA.". Tesis Aislada, VIII.2o.48 A, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, IX, abril 1999, pg. 573.

REFORMAS PROCESALES DEL CDIGO DE COMERCIO Y CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL, CONTENIDAS EN EL DECRETO DE VEINTICUATRO DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS, PARA SU APLICACIN NECESARIAMENTE DEBE ATENDERSE A LO DISPUESTO POR EL ARTCULO PRIMERO TRANSITORIO DEL MENCIONADO DECRETO. Es cierto que por regla general los tribunales federales han establecido el criterio referente a que en tratndose de normas procesales las partes en litigio no adquieren derecho alguno para que la contienda judicial en la que intervienen, se tramite al tenor de las reglas del procedimiento vigentes en el momento de inicio del juicio, pues los derechos emanados de las normas procesales nacen del procedimiento mismo y se agotan en cada etapa de este ltimo, por lo que cada una de sus fases se rige por la norma vigente al momento en que se desarrolla. Tal criterio incluso ha sido sostenido por este propio rgano Tribunal Colegiado en la tesis cuyo rubro es: "RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS PROCESALES.". Sin embargo, ese criterio no tiene aplicacin cuando como en el caso al reformar normas de carcter procesal contenidas en el Cdigo de Comercio y Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal el legislador establece expresamente las reglas especficas que norman la aplicacin de las reformas al procedimiento decretadas y los casos de excepcin a tal aplicacin, debindose necesariamente atender a tales reglas aun cuando stas no sean acordes al criterio de los tribunales federales emitido respecto de la irretroactividad de las normas procesales, pues no debe perderse de vista que la jurisprudencia slo es fuente del derecho en tanto que la ley sea oscura u omisa en la regulacin de algn aspecto en especial.

OCTAVO

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

CIVIL

DEL

PRIMER

CIRCUITO.

Amparo en revisin 472/97. Flores Armenta vila de Rodrguez y otro. 9 de enero de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Snchez Hidalgo. Secretaria: Mara Concepcin Alonso Flores. Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo VI, agosto de 1997, tesis VI.1o. J/9, pgina 496, de rubro: "CDIGO DE COMERCIO, SUS REFORMAS Y ADICIONES PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DE 24 DE MAYO DE 1996, AUN LAS DE CARCTER PROCEDIMENTAL, NO DEBEN APLICARSE A CRDITOS CONTRADOS CON ANTERIORIDAD A SU VIGENCIA.". Tesis Aislada, I.8o.C.177 C, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, VII, junio 1998, pg. 701.

FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. NO PUEDEN OMITIRSE POR LA SIMPLE CITA DE JURISPRUDENCIA. Aunque la jurisprudencia es una importantsima fuente del derecho en nuestro sistema jurdico, tal circunstancia no entraa que, so pretexto de su aplicacin, se d la omnmoda posibilidad de que se ignore o margine el imperativo constitucional (artculo 16 de la Mxima Ley) de que todo acto de autoridad dirigido a inferir una molestia al gobernado, cuente con la debida fundamentacin y motivacin, aspectos insoslayables en la conducta del juzgador; de suerte que la sola cita de una tesis jurisprudencial, sin precederle la consiguiente motivacin, implica violacin de garantas. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 75/97. Petrleos Mexicanos. 24 de febrero de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Isaas Corona Ortiz. Secretario: Enrique Mungua Padilla. Amparo directo 804/92. Felipe Arellano Arellano y otros. 18 de marzo de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Fortino Valencia Sandoval. Secretario: Leonardo A. Lpez Taboada. Nota: Esta tesis contendi en la contradiccin 17/98-PL resuelta por el Tribunal Pleno, de la que deriv la tesis P./J. 88/2000, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XII, septiembre de 2000, pgina 8, con el rubro: "JURISPRUDENCIA. SU TRANSCRIPCIN POR LOS RGANOS JURISDICCIONALES EN SUS RESOLUCIONES, PUEDE SER APTA PARA FUNDARLAS Y MOTIVARLAS, A CONDICIN DE QUE SE DEMUESTRE SU APLICACIN AL CASO." Tesis Aislada, I.4o.T.19 K, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, VII, mayo 1998, pg. 1021.

JURISPRUDENCIA EN MATERIA PENAL. INTERPRETACION DE LA LEY CON EFECTOS EXTENSIVOS Y DE EXCEPCION. La jurisprudencia en materia penal, adems de interpretativa, da a la ley cuando se requiere, efectos extensivos y casos de excepcin en beneficio del acusado, como es el caso de que el quejoso est en aptitud de aportar pruebas en el juicio de garantas promovido contra la orden de aprehensin, aun aquellas que no tuvo a la vista la autoridad responsable cuando la pronunci, sustentndose la necesidad de la excepcin, en el sentido de que el afectado en la generalidad de los casos no tiene conocimiento del procedimiento que se sigue en su contra, siendo pertinente estimar que lo que se pretende es hacer justicia y no seguir mtodos ciegos e inquisitivos. Por consiguiente, no existe violacin de lo que dispone el artculo 78 de la Ley de Amparo, en el sentido de que en las sentencias que se pronuncien en los juicios de garantas, el acto reclamado se apreciar tal como aparezca probado ante la autoridad responsable; ahora bien, la tesis de jurisprudencia nmero 88, visible a fojas 138, Novena Parte, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin, correspondiente al lapso de 1917 a 1985, establece el caso de excepcin de tal precepto de la Ley de Amparo, que slo contiene una regla general.

TERCER

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

PENAL

DEL

PRIMER

CIRCUITO.

Amparo en revisin 27/95. Mara Emilia Yarza Daz. 28 de febrero de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Velasco Flix. Secretaria: Gloria Rangel del Valle. Tesis Aislada, I.3o.P.1 P, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, tribunales colegiados de circuito, III, junio 1996, pg. 863.

OCTAVA POCA. Pleno 1) Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: VIII, Noviembre de 1991. Tesis: P. /J. 46/91 Pgina: 39 REVISIN EN AMPARO DIRECTO. LA INTERPRETACIN DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, COMO SUPUESTO DE PROCEDENCIA, EXISTE CUANDO A TRAVS DE ELLA SE DETERMINAN EL SENTIDO Y EL ALCANCE JURDICOS DE LA NORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA BASE DE UN ANLISIS GRAMATICAL, HISTRICO, LGICO O SISTEMTICO. Para determinar si en la sentencia de un juicio de amparo directo se efecta la interpretacin directa de un precepto constitucional, no basta que el Tribunal Colegiado de Circuito lo invoque o lo aplique en su sentencia, sino que es necesario que dicho Tribunal desentrae y explique el contenido de la norma constitucional, determinando su sentido y alcance con base en un anlisis gramatical, histrico, lgico o sistemtico. Por consiguiente, si la sentencia recurrida no contiene ninguna interpretacin en estos trminos, no se da el presupuesto necesario para la procedencia del recurso de revisin en el amparo directo. Reclamacin en el amparo directo en revisin 1417/88. Gents, S.A. 9 de marzo de 1989. Unanimidad de diecisis votos de los seores ministros de Silva Nava, Magaa Crdenas, Rocha Daz, Alba Leyva, Azuela Gitrn, Castan Len, Adato Green, Rodrguez roldan, Martnez Delgado, Villagordoa Lozano, Moreno Flores, Suarez Torres, Chapital Gutirrez, Daz romero, Schmill Ordoez y Presidente del Rio Rodrguez se resolvi declarar infundado el recurso de reclamacin, multar a los representantes de la empresa recurrente y hacer del conocimiento de esa determinacin a la autoridad exactora; por mayora de once votos de Magaa Crdenas, Rocha Daz, Alba Leyva, Azuela Gitrn, Adato Green, Rodrguez roldan, Villagordoa Lozano, Chapital Gutirrez, Daz romero, y Presidente del Rio Rodrguez se resolvi tambin multar a la empresa recurrente; y de Silva Nava, Castan Len, Martnez Delgado, Moreno Flores y Schmill Ordoez se pronunciaron en el sentido de que no se multara a la persona moral. Ausentes: Pavn Vasconcelos, Fernndez Doblado, Gonzales Martnez, Gutirrez de Velasco y Lpez Contreras. Ponente: Juan Daz romero. Secretario: Jos Luis Rodrguez Santilln. Reclamacin en el amparo directo en revisin 3281/89. Concepcin Barrios Gmez viuda de Dorantes. 6 de marzo de 1990. Mayora de diecinueve votos de los seores ministros de Silva Nava, Magaa Crdenas, Alba Leyva, Azuela Gitrn, Rocha Daz, Castan Len, Lpez Contreras, Pavn Vasconcelos, Rodrguez roldan, Martnez Delgado, Mac Gregor, Gonzales Martnez, Villagordoa Lozano, Garca Vsquez, Chapital Gutirrez, Das Romero, Schmill Ordoez, y Presidente del Rio Rodrguez, contra el voto de Adato Green, se resolvi declarar infundada la reclamacin respecto del desechamiento del recurso de revisin. Ausente: Moreno Flores. Ponente: Juan Daz romero. Secretario: Jos Luis Rodrguez Santilln. Reclamacin en amparo directo en revisin 4372/90. Luz Mara Arias Palafox (tercero perjudicado). 9 de enero de 1991. Puesto a votacin el proyecto con la correccin indicada, por mayora de

dieciocho votos de los seores ministros de Silva Nava, Magaa Crdenas, Rocha Daz, Azuela Gitrn, Alba Leyva, Castan Len, Lpez Contreras, Fernndez Doblado, Llanos Duarte, Rodrguez Roldan, Martnez Delgado, Gil de Lester, Villagordoa Lozano, Moreno Flores, Garca Vzquez, Daz Romero, Chapital Gutirrez Presidente Schmill Ordoez, se resolvi declarar infundado el recurso de reclamacin a que el toca se refiere, Adato Green voto en contra, de Silva Nava, Rocha Daz, Azuela Gitrn, Fernndez Doblado, Llanos duarte, Adato Green, das Romero, Chapital Gutirrez y Presidente Schmill Ordoez manifestaron que el caso no deba imponerse la multa consignada en el auto de Presidencia. Ausente: Gonzales Martnez. Ponente: Jos Manuel Villagordoa Lozano. Secretario: Jorge Mario pardo Rebolledo. Reclamacin en el amparo directo en revisin 5700/90. Luis Zardaneta Ponce de Len. 22 de enero de 1991. Por unanimidad de diecinueve votos se resolvi declara infundado el recurso de reclamacin interpuesto; por mayora de trece votos de los seores ministros Rocha Daz, Azuela Gitrn, Alba Leyva, Fernndez Doblado, Adato Green, Rodrguez Roldan, Gil de Lester, Villagordoa Lozano, Moreno Flores, Garca Vzquez, Daz Romero, Chapital Gutirrez y Presidente Schmill Ordoez se resolvi imponer la multa propuesta, de Silva Nava, Magaa Crdenas, Castan Len, Lpez Contreras, Martnez Delgado y Gonzales Martnez votaron en contra de la imposicin de dicha multa. Gil de Lester voto por el proyecto, sealando que no obstante que en estos asuntos voto en contra, estimo que en el particular el quejoso no planteo una cuestin de inconstitucionalidad. Ausente: Llanos Duarte. Ponente: Mariano Azuela Gutrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Gregor Poisot.

Reclamacin en el amparo directo en revisin 1149/91. Trinidad Edith Gonzales Ulibarri. 10 de septiembre de 1991. Puesto a votacin el proyecto, se aprob por mayora de quince votos de los seores ministros de Silva Nava, Magaa Crdenas, Azuela Gitrn, Castan Len, Lpez Contreras, Fernndez Doblado, Llanos Duarte, Rodrguez Roldan, Cal y Mayor Gutirrez, Gonzales Martnez, Villagordoa Lozano, moreno Flores, Garca Vzquez, Chapital Gutirrez y Presidente Schmill Ordoez; Adato Green, Gil de Lester, Lanz Crdenas y das romero votaron en contra. Rodrguez Roldan manifest su inconformidad con algunas de las consideraciones del proyecto. Daz Romero manifest que formulara voto particular y Adato Green y Gil de Lester manifestaron su adhesin a este. Ausentes: Rocha Daz y Alba Leyva. Ponente: Felipe Lpez Contreras. Secretaria: Ma. Del Pilar Nez Gonzales. Tesis de jurisprudencia 46/91 aprobada por el Tribunal en Pleno en Sesin Privada celebrada el martes ocho de octubre de mil novecientos y uno. Unanimidad de diecisiete votos de los seores ministros: Presidente en funciones Atanasio Gonzales Martnez, Carlos de Silva Nava, Ignacio Magaa crdenas, Samuel Alba Leyva, Felipe Lpez contreras, Luis Fernndez Doblado, Jos Antonio Llanos Duarte, Victoria Adato Green, Santiago Rodrguez Roldan, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina Gil de Lester, jose manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Jos Trinidad Lanz Crdenas, Juan Daz Romero y Sergio hogo Chapital Gutirrez. Ausentes: presidente Ulises Schmill Ordoez, Mariano Azuela Gitrn y No Castan Len. Mxico, D. F., a 22 de octubre de 1991.

Tesis Aisladas. Fuente: Gaceta del Seminario Judicial de la Federacin Tomo: 81, septiembre de 1994 Tesis: P. XLIII/94 Pgina: 41

REVISIN. CUANDO LA OPERANCIA DEL ARGUMENTO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DEPENDE DE LA INTERPRETACIN QUE DEBA DARSE A LA MISMA, DEBE EXAMINARSE PREVIAMENTE ESTA CUESTIN. Debe examinarse previamente, la interpretacin que debe darse a un precepto legal cuando de ella dependa la operancia del planteamiento de inconstitucionalidad de ese precepto, y no desestimarse de antemano considerando que realmente constituye un problema de legalidad, pues de ello podra seguirse una denegacin de justicia s, llegando el caso, la interpretacin que se diera al precepto tornara operante el planteamiento de constitucionalidad.

Amparo en revisin 16/93. Tex-Fil, S.A. de C.V. 20 de abril de 1994. Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Mariano Anzuela Gitrn. Secretaria: Ma. Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el martes seis de septiembre en curso, por unanimidad de diecisiete votos de los seores Ministros Presidente Ulises Schmill Ordoez, Ignacio Magaa Crdenas, Miguel Montes Garca, Carlos Semp Minvielle, Diego Valds Ros, No Castan Len, Jos Antonia Llanos Duarte, Victoria adato Green, Samuel Alba Leyva, Clementina Gil de Lester, Atanasio Gonzales Martnez, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez: Aprob con el numero XLIII/94, la tesis que antecede; y determino que la votacin es idnea para integrar tesis de jurisprudencia. Ausentes: Carlos de Silva Nava, Felipe Lpez Contreras, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez y Luis Fernndez Doblado. Mxico, D. F., a nueve de septiembre de mil novecientos noventa y cuatro.

A. Salas 1) Jurisprudencia

Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: VII, Abril de 1991 Tesis: 3a./J. 18/91 Pgina: 24

LEYES FISCALES. LA INTERPRETACION SISTEMATICA DE SUS NORMAS NO CONTRAVIENE LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACION Y APLICACION ESTRICTA Y DE LEGALIDAD QUE RIGEN EN DICHA MATERIA. Si bien es cierto que la interpretacin y aplicacin de las normas impositivas es estricta, tambin es cierto que resultara imposible interpretar cada precepto considerndolo fuera del contexto normativo del que forma parte, ya que de ser as, cualquier intento estricto de interpretacin resultara infructuoso para determinar el sentido y alcance de las normas. Toda norma requiere de una interpretacin, aunque sea literal, sin importar su rango, ya sea constitucional, legal, reglamentario, contractual o de cualquier otra ndole, y un principio de hermenutica obliga a interpretar los preceptos jurdicos en funcin a los dems que integran el ordenamiento al que pertenecen, y en funcin a los dems ordenamientos que integran un determinado rgimen jurdico; sin que ello implique que en materia impositiva una interpretacin estricta pero al fin y al cabo interpretacin, vaya a obligar al sujeto pasivo de la norma tributaria al pago de contribuciones no establecidas en las leyes fiscales. En consecuencia, interrelacionar las normas de manera sistemtica no viola el principio de interpretacin y aplicacin estricta que rige la materia fiscal, ni el principio de legalidad que prevalece en dicha materia, de acuerdo con el artculo 31, fraccin IV, constitucional. Amparo en revisin 2825/88. Sanko Industrial, S.A. de C.V. 8 de octubre de 1990. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull. Amparo en revisin 1825/89. Rectificaciones Marina, S. A. de C.V. 23 de noviembre de 1990. Cinco votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull. Amparo en revisin 1720/90. Administraciones y Coordinaciones, S.A. de C.V. 13 de diciembre de 1990. Cinco votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull. Amparo en revisin 2217/90. Proveedores de Servicios Equipo y Materiales, S.A. 11 de marzo de 1991. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Abraham Caldern. Amparo en revisin 873/89. Explosivos Mexicanos, S.A. de C.V. 8 de abril de 1991. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull. Tesis de Jurisprudencia 18/91 aprobada por la Tercera Sala de este alto Tribunal en sesin privada celebrada el quince de abril de mil novecientos noventa y uno. Unanimidad de cuatro votos de los seores ministros: Presidente Salvador Rocha Daz, Mariano Azuela Gitrn, Sergio Hugo Chapital Gutirrez y Jos Antonio Llanos Duarte.

Tesis Aisladas.

Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: III, Primera Parte, Enero a Junio de 1989 Tesis: LXXXII/89 Pgina: 359 REVISION EN LA QUE SUBSISTE LA CUESTION DE CONSTITUCIONALIDAD DE PRECEPTOS A LOS QUE ES APLICABLE UNA JURISPRUDENCIA DEL PLENO RELATIVA A OTRAS DISPOSICIONES COINCIDENTES CON AQUELLOS. SON COMPETENTES PARA CONOCER DE ELLA LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE. Del anlisis relacionado de los artculos 84, fraccin I, inciso a), de la Ley de Amparo, 26, fraccin XIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y del acuerdo del Tribunal Pleno de 24 de mayo de 1988, se deduce que las Salas de la Suprema Corte de Justicia son competentes para conocer de los amparos en revisin en los que si bien subsiste la cuestin de constitucionalidad planteada respecto de precepto de una ley, existe jurisprudencia del Tribunal Pleno, debiendo entenderse que no es preciso que la misma se refiera a los preceptos reclamados sino que es suficiente que los mismos coincidan sustancialmente con el contenido de aquellos cuyo estudio dio lugar a la formacin de la jurisprudencia; en tanto que conforme al acuerdo citado, la jurisprudencia se integra cuando se sustenta un criterio, con la reiteracin que la ley exige, sobre un mismo tema, aunque cada ejecutoria se hubiera referido a preceptos o actos especficos diversos. Amparo en revisin 3394/72. Antonio Amarillas Snchez. 12 de junio de 1989. Cinco votos. Ponente: Ignacio Magaa Crdenas. Secretario: Alfredo Gmez Molina. Amparo en revisin 603/89. Gossler, Sociedad Civil. 24 de mayo de 1989. Cinco votos. Ponente: Sergio Hugo Chapital Gutirrez. Secretario: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Nota: En el Informe de 1989, la tesis aparece bajo el rubro "REVISION EN LA QUE SE DISCUTE LA CONSTITUCIONALIDAD DE PRECEPTOS A LOS QUE ES APLICABLE UNA JURISPRUDENCIA DEL PLENO RELATIVA A OTRAS DISPOSICIONES COINCIDENTES CON AQUELLOS. SON COMPETENTES PARA CONOCER DE ELLA LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE.".

c) Tribunal Colegiado de Circuito.

INTERPRETACION DE NORMAS DE UN MISMO ORDENAMIENTO LEGAL. Debe aplicarse el principio de que las normas de un mismo ordenamiento legal deben ser interpretadas de tal manera que no resulten contrarias, sino que se complementen, para que sean acordes y armnicas. Por lo que debe inferirse que el legislador, al utilizar indistintamente en el Cdigo Fiscal de la Federacin, los trminos "modificacin" y "revocacin", pretendi darles un significado comn. Desde el punto de vista etimolgico, modificar viene del latn modificare, que significa transformar o cambiar la forma o substancia de una cosa, mudando algunos de sus conceptos. Mientras que revocar viene del latn revocare, que significa dejar sin efecto algo, una concesin, un mandato o una resolucin. Mientras que el primer concepto hace alusin a la permanencia del

acto, aun cuando cambiado, en el de revocar se puede considerar la ausencia del acto por haberse dejado insubsistente. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Amparo directo 95/92. Maquilas y Distribucin, S. A. de C. V. 29 de junio de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Julio Ibarrola Gonzlez. Secretaria: Arcelia de la Cruz Lugo. Amparo directo 109/92. Sierra de Tepozotln, S.C. 29 de junio de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Julio Ibarrola Gonzlez. Secretaria: Mara Dolores Omaa Ramrez. Amparo directo 110/92. Panificadora El Tajito, S. A. de C. V. 29 de junio de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretaria: Laura Julia Villarreal Martnez. Amparo directo 103/92. Sierra de Tepozotln, S. C. 29 de junio de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macas. Amparo directo 91/92. Empresa Inmobiliaria Soraguascalientes, S. C. 29 de junio de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Julio Ibarrola Gonzlez. Secretario: J. Martn Hernndez Simental. Jurisprudencia, VIII.2o. J/11, Gaceta Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, 57, septiembre 1992, pg. 77

2) Tesis Aisladas. NORMAS FISCALES. SON SUSCEPTIBLES DE INTERPRETACION. Si bien es cierto que el cdigo fiscal del estado establece que las normas de derecho tributario que establezcan cargas a los particulares y las que sealen excepciones a las mismas, sern de aplicacin estricta, tambin lo es que, dicho sentido estricto se refiere a la aplicacin de las cargas impositivas sin distingos, siempre que encuadren en las hiptesis o supuestos contenidos en los preceptos por aplicar, pero en ningn momento se refiere a que una norma fiscal no pueda ser interpretada jurdicamente, pues precisamente, la Ciencia del Derecho ensea que debe atenderse al contenido literal de la norma, o a su interpretacin jurdica cuando exista obscuridad, ya que tal interpretacin ayuda a precisar el significado correcto de ciertos trminos o signos.

PRIMER

TRIBUNAL

COLEGIADO

DEL

DECIMO

QUINTO

CIRCUITO

Amparo directo 346/90. Metsuschita Internacional de Baja California. 6 de febrero de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Miguel Angel Morales Hernndez. Secretaria: Magdalena Daz Beltrn. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, VIII, julio 1991, pg. 183

INTERPRETACION DE LA JURISDICCIONAL PARA LA.

LEY,

INSTRUMENTOS

AL

ALCANCE

DEL

ORGANO

La labor de interpretacin de una norma no puede realizarse atendiendo nicamente a la letra del precepto (mtodo gramatical) o significado estrictamente tcnico calificado de la expresin (como el proporcionado por los peritos al desahogar un cuestionario), pues no es inusual que el legislador emplee trminos o palabras con el mismo sentido, alcance o significado por los cuales stas se emplean en otras disposiciones legales atinentes a la misma materia, o a otras materias pero del mismo ordenamiento jurdico. Por lo tanto, cuando se plantea un conflicto sobre la significacin que deba asignarse a un trmino o palabra empleada en alguna disposicin legal, de la que no exista una interpretacin autntica, es decir, elaborada por el propio legislador, es deber del tribunal servirse de todos los mtodos gramatical, lgico, sistemtico o histrico reconocidos por nuestro sistema jurdico, en cuanto le puedan servir en su tarea. As debe procederse incluso tratndose de una norma de carcter fiscal, pues en todo caso para su aplicacin es indispensable desentraar el alcance o significado de las expresiones que componen su texto, con la nica limitacin de no introducir elementos normativos novedosos (interpretacin extensiva), ni aplicar la norma a casos distintos de los previstos en ella (analoga), segn lo prohbe categricamente el artculo 5o. del Cdigo Fiscal de la Federacin.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 1473/90. Harinera y Manufacturera de Orizaba, S.A. de C.V. 28 de noviembre de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Guadalupe Robles Denetro. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, VII, abril 1991, pg. 192

JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. SU APLICACION CUANDO EXISTEN TESIS CONTRADICTORIAS. Conforme a lo dispuesto en el artculo 193 de la Ley de Amparo, la jurisprudencia que establezcan los Tribunales Colegiados de Circuito resulta obligatoria para diversas autoridades, dentro de las cuales se encuentran los Jueces de Distrito. Para la aplicacin adecuada de esta disposicin surge un problema, cuando dos o ms Tribunales Colegiados sustentan tesis contradictorias, sin que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya decidido cul debe prevalecer, dado que no pueden respetar todos los criterios a la vez, pues si se aplica uno necesariamente se dejarn de observar los otros. Al respecto existe una laguna en la ley, toda vez que no se dan los lineamientos para resolver el conflicto. Para integrar la ley, en su caso, se debe tener en cuenta el principio jurdico general relativo a que nadie est obligado a lo imposible, lo que conduce a que la norma legal en comento tendr que respetarse nicamente en la medida de lo posible, y esto slo se logra mediante la observancia de una tesis y la inobservancia de la o de las otras; y a su vez, esta necesidad de optar por un solo criterio jurisprudencial y la falta de elementos lgicos o jurdicos con los que se pueda construir un basamento o lineamiento objetivo para regular o por lo menos guiar u orientar la eleccin, pone de manifiesto que la autoridad correspondiente goza de arbitrio judicial

para CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER

hacerla. CIRCUITO.

Amparo en revisin 1714/89. Sociedad Annima de Inversiones, S.A. 5 de abril de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, V, Segunda Parte-1, enero-junio 1990, pg. 273

JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE. SUBSANA LAGUNAS EN MATERIA DE ARRENDAMIENTO. La jurisprudencia es fuente del derecho, por tanto no hay razn para pensar que la Suprema Corte no pudiera ejercer la funcin de suplir las lagunas y deficiencias del orden jurdico positivo, al fijar, por omisin de la ley, en la tesis jurisprudencial 75 de la Cuarta Parte del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de 1917 a 1985, el trmino de diez das para que el arrendador se oponga a la continuacin del arrendamiento.

TERCER

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

CIVIL

DEL

TERCER

CIRCUITO.

Amparo directo 793/89. Mayela Gonzlez Luna. 23 de noviembre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Figueroa Cacho. Secretario: Roberto Macas Valdivia. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, V, Segunda Parte-2, enero-junio 1990, pg. 593

INTERPRETACION DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y DE NORMAS LEGALES. SUS DIFERENCIAS. El exacto cumplimiento de la Constitucin slo puede lograrse si su intrprete, liberndose de las ataduras de quienes se encargan simplemente de aplicar los textos legales (expresin positivizada del Derecho), entiende que su funcin no se agota en la mera subsuncin automtica del supuesto de hecho al texto normativo, ni tampoco queda encerrada en un positivismo formalizado superado muchas dcadas atrs, sino que comprende bsicamente una labor de creacin del Derecho en la bsqueda de la efectiva realizacin de los valores supremos de justicia. Es precisamente en el campo de las normas constitucionales, las que difieren esencialmente de las restantes que conforman un sistema jurdico determinado, en razn no nicamente de su jerarqua suprema, sino de sus contenidos, los que se inspiran rigurosamente en fenmenos sociales y polticos preexistentes de gran entidad para la conformacin de la realidad jurdica en que se halla un pueblo determinado, que la jurisprudencia -pasada la poca del legalismo-, se ha convertido en una fuente del Derecho que, aunque subordinada a la ley que le otorga eficacia normativa, se remonta ms all de ella cuando el lenguaje utilizado por el constituyente (al fin y al cabo una obra inacabada por naturaleza) exige una recreacin por la va de la interpretacin, para el efecto de ajustarla a las exigencias impuestas por su conveniente aplicacin. As, el intrprete de la Constitucin en el trance de aplicarla tiene por misin esencial magnificar los valores y principios

inmanentes en la naturaleza de las instituciones, convirtiendo a la norma escrita en una expresin del Derecho vivo, el Derecho eficaz que resulta no slo de la reconstruccin del pensamiento y voluntad que yace en el fondo de la ley escrita (a travs de lo mtodos clsicos de orden gramatical, lgico, histrico o sistemtico), sino tambin de la bsqueda del fin que debe perseguir la norma para la consecucin de los postulados fundamentales del Derecho. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo en revisin 553/89. Perfiles Termoplsticos, S.A. 7 de junio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, III, Segunda Parte-1, enero-junio 1989, pg. 419

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. SU FUNCION EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO. Tradicionalmente se ha considerado en el Sistema Jurdico Mexicano que los jueces para la decisin de los asuntos sometidos a su conocimiento estn sujetos a la observancia no slo del derecho positivo-legal, sino tambin de los dogmas generales que conforman y dan coherencia a todo el ordenamiento jurdico, que se conocen como principios generales del derecho segn la expresin recogida por el constituyente en el artculo 14 de la Carta Fundamental.- La operancia de estos principios en toda su extensin -para algunos como fuente de la cual abreva todas las prescripciones legales, para otros como su orientacin a fin- no se ha entendido restringida a los asuntos de orden civil tal y como podra desprenderse de una interpretacin estricta del artculo constitucional invocado, sino que aun sin positivizacin para otros rdenes de negocios, es frecuentemente admitida en la medida en que se les estima como la formulacin ms general de los valores nsitos en la concepcin actual del derecho.- Su funcin desde luego no se agota en la tarea de integracin de los vacos legales; alcanza sobre todo a la labor de interpretacin de la ley y aplicacin del derecho, de all que los tribunales estn facultados y, en muchos casos, obligados a dictar sus determinaciones teniendo presente, adems de la expresin de la ley siempre limitada por su propia generalidad y abstraccin, los postulados de los principios generales del derecho, pues stos son la manifestacin autntica, prstina, de las aspiraciones de la justicia de una comunidad.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Queja 93/89. Federico Lpez Pacheco. 27 de abril de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, octava poca, tribunales colegiados de circuito, III, Segunda Parte-2, enero-junio 1989, pg. 573

SEPTIMA POCA. A. Salas. 1) Jurisprudencia. JURISPRUDENCIA, CONCEPTO DE LA. SU APLICACION NO ES RETROACTIVA. Es inexacto que al aplicarse la jurisprudencia fijada por esta Cuarta Sala de conformidad a lo dispuesto por el artculo 192 de la Ley de Amparo, y formada con posterioridad a la fecha del acto reclamado en el juicio de garantas, y que interpreta la ley que rige a dicho acto, se viole en perjuicio del quejoso el principio contenido en el artculo 14 constitucional, en el sentido de prohibir la aplicacin retroactiva de la ley, ya que la jurisprudencia no constituye legislacin nueva ni diferente a la que est en vigor, sino slo es la interpretacin de la voluntad del legislador. La jurisprudencia no crea una norma nueva, sino nicamente fija el contenido de una norma preexistente. En consecuencia, si la jurisprudencia slo es la interpretacin de la ley que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin efecta en determinado sentido, y que resulta obligatoria por ordenarlo as las disposiciones legales expresas, su aplicacin no es sino la misma de la ley vigente en la poca de realizacin de los hechos que motivaron el juicio laboral del que dimana el acto reclamado en el juicio de garantas. Sptima Epoca, Quinta Parte: Volmenes 121-126, pgina 49. Amparo directo 6450/78. Aurelio Bentez G. 28 de febrero de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Francisco Javier Mijangos Navarro. Volmenes 121-126, pgina 49. Amparo directo 5643/78. Rebeca Araceli Gonzlez Farfn. 25 de abril de 1979. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Joaqun Dzib Nuez. Volmenes 121-126, pgina 49. Amparo directo 6202/78. Eduardo Burgos Sosa. 25 de abril de 1979. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Joaqun Dzib Nuez. Volmenes 121-126, pgina 49. Amparo directo 6874/78. Jess Ayala Chvez. 4 de junio de 1979. Cinco votos. Ponente: Julio Snchez Vargas. Secretario: Jos de Jess Rodrguez Martnez. Volmenes 121-126, pgina 49. Amparo directo 1084/79. Guillermo Gustavo Natera Bandera. 20 de junio de 1979. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Francisco Javier Mijangos Navarro. Jurisprudencia, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca, cuarta sala, 121-126 Quinta Parte, pg. 129 AGRARIO. INTERPRETACION DE LA LEY EN RELACION A SUS ANTECEDENTES Y OTRAS NORMAS. Son tesis conducentes para la interpretacin de una norma constitucional o de un precepto legal, desentraar su significado del anlisis de los antecedentes de su procedencia, e, igualmente, es permisible establecerlo, en punto a la coordinacin que debe privar entre las diversas reglas de

una misma ley o entre las clusulas de una ley particularmente considerada y las de que aquella otra reguladora de sus bases, o cuando le sea afn, o recoja o contenga los principios informadores de su sustancia teortica. Sptima poca, Sptima Parte: Volumen 22, pgina 50. Amparo en revisin 9057/64. Magdalena Franch Martnez de Chaul. 29 de octubre de 1970. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Luis Felipe Canudas Orezza. Volumen 22, pgina 50. Amparo en revisin 1813/65. Olivia Franch de Snchez. 29 de octubre de 1970. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Luis Felipe Canudas Orezza. Volumen 23, pgina 25. Amparo en revisin 3019/66. Alfredo Ypiz y coagraviados. 17 de noviembre de 1970. Mayora de cuatro votos. Disidente: Antonio Capponi Guerrero. Ponente: Luis Felipe Canudas Orezza. Volumen 23, pgina 25. Amparo en revisin 7110/66. Fernando Aguilar Jr. 17 de noviembre de 1970. Mayora de cuatro votos. Disidente: Antonio Capponi Guerrero. Ponente: Luis Felipe Canudas Orezza. Volumen 23, pgina 25. Amparo en revisin 5935/67. Antonio Cabrera y coagraviados. 17 de noviembre de 1970. Mayora de cuatro votos. Disidente: Antonio Capponi Guerrero. Ponente: Luis Felipe Canudas Orezza. Jurisprudencia, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca, sala auxiliar, 72 Sptima Parte, pg. 41 .

2) Tesis Aisladas. JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION. AUN CUANDO EL PRECEPTO INTERPRETADO POR ELLA SE ENCUENTRE DEROGADO, DEBE SEGUIRSE APLICANDO SI EL LEGISLADOR REPRODUJO ESA MISMA NORMA EN UN ORDENAMIENTO POSTERIOR. Si se derog la ley en que aparece un precepto interpretado por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, pero el legislador lo reproduce en diverso ordenamiento, y lo destina a regir las mismas situaciones que en el anterior, el criterio adoptado subsiste con la misma fuerza obligatoria, y en consecuencia debe seguirse aplicando, pues la fuente que le da vida es el contenido de la norma que en el nuevo cuerpo legal, quiz tan slo con otro nmero, seguir produciendo idnticos efectos que en el pasado. Amparo en revisin 8960/83. Rolando Luis Jurez Rocha. 17 de abril de 1986. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara del Carmen Snchez Hidalgo.

Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, sptima poca, tercera sala, 205-216 Cuarta Parte, pg. 98 DIVISION DE PODERES. SISTEMA CONSTITUCIONAL DE CARACTER FLEXIBLE. La divisin de poderes que consagra la Constitucin Federal no constituye un sistema rgido e inflexible, sino que admite excepciones expresamente consignadas en la propia Carta Magna, mediante las cuales permite que el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo o el Poder Judicial ejerzan funciones que, en trminos generales, corresponden a la esfera de las atribuciones de otro poder. As, el artculo 109 constitucional otorga el ejercicio de facultades jurisdiccionales, que son propias del Poder Judicial, a las Cmaras que integran el Congreso de la Unin, en los casos de delitos oficiales cometidos por altos funcionarios de la Federacin, y los artculos 29 y 131 de la propia Constitucin consagran la posibilidad de que el Poder Ejecutivo ejerza funciones legislativas en los casos y bajo las condiciones previstas en dichos numerales. Aunque el sistema de divisin de poderes que consagra la Constitucin General de la Repblica es de carcter flexible, ello no significa que los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial puedan, motu proprio, arrogarse facultades que corresponden a otro poder, ni que las leyes ordinarias puedan atribuir, en cualquier caso, a uno de los poderes en quienes se deposita el ejercicio del Supremo Poder de la Federacin, facultades que incumben a otro poder. Para que sea vlido, desde el punto de vista constitucional, que uno de los Poderes de la Unin ejerza funciones propias de otro poder, es necesario, en primer lugar, que as lo consigne expresamente la Carta Magna o que la funcin respectiva sea estrictamente necesaria para hacer efectivas las facultades que le son exclusivas, y, en segundo lugar, que la funcin se ejerza nicamente en los casos expresamente autorizados o indispensables para hacer efectiva una facultad propia, puesto que es de explorado derecho que las reglas de excepcin son de aplicacin estricta. Amparo en revisin 2606/81. Sucesin de Carlos Manuel Huarte Osorio y otro. 22 de octubre de 1981. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jorge Irritu. Secretario: Manuel Plata Garca. Sptima poca, Tercera Parte: Volmenes 115-120, pgina 65. Amparo en revisin 4277/77. Hctor Mestre Martnez y coagraviados (acumulados). 30 de noviembre de 1978. Cinco votos. Ponente: Carlos del Ro Rodrguez. Nota: Por ejecutoria de fecha 11 de noviembre de 2010, el Tribunal Pleno declar inexistente la contradiccin de tesis 405/2009 en que particip el presente criterio. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca, segunda sala, 151-156 Tercera Parte, pg. 117 EXENCIONES FISCALES. INTERPRETACION ESTRICTA DE LAS NORMAS QUE LAS ESTABLEZCAN. Las exenciones de carcter fiscal, por ser excepciones a la regla general de causacin del impuesto respectivo, as como por virtud del principio jurdico de igualdad frente a la ley, deben ser interpretadas estrictamente conforme al artculo 11 del Cdigo Fiscal de la Federacin y restrictivamente segn el artculo 11 del Cdigo Civil para el Distrito y Territorios Federales en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal.

Amparo directo 4566/69. Compaa Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A. 23 de noviembre de 1970. Cinco votos. Ponente: Carlos del Ro Rodrguez. Nota: En el Informe de 1970, la tesis aparece bajo el rubro "EXENCIONES DE CARACTER FISCAL. INTERPRETACION ESTRICTA DE LAS NORMAS QUE LAS ESTABLEZCAN.". Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca, segunda sala, 23 Tercera Parte, pg. 55

JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, APLICACION DE LA. Fundar una sentencia en jurisprudencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin no puede considerarse como suplencia ilegal de una de las partes, por las autoridades judiciales, toda vez que de conformidad con el artculo 143 de la Ley de Amparo, la jurisprudencia que establezcan las Salas de la Suprema Corte sobre interpretacin de la Constitucin, leyes federales o locales y tratados internacionales, es obligatoria para las mismas Salas, Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, Juzgados de Distrito, Tribunales Militares y Judiciales del Orden Comn de los Estados, Distritos y Territorios Federales. En consecuencia, como la aplicacin de la jurisprudencia es de orden pblico y obligatoria atento lo ordenado por el citado artculo 193 de la Ley de Amparo, cuando a un caso concreto sea aplicable una tesis jurisprudencial, porque los elementos de la controversia se ajusten precisamente al criterio que informa la tesis, su aplicacin es inobjetable, aun cuando las partes no se hayan referido al criterio que sustenta la jurisprudencia aplicada. Esto es obvio, porque el juicio debe sujetarse a las formalidades que establece la ley segn disposicin del artculo 14 constitucional, y una formalidad de vital importancia tcnica jurdica, es la aplicacin de la jurisprudencia en forma obligatoria segn lo precepta el mencionado artculo 193 de la Ley de Amparo. Sera ilegal la aplicacin de una jurisprudencia, si sta no fuere acorde con los elementos del juicio donde se aplica, o se razonara en forma ilgica o incongruente para forzar la aplicacin de la jurisprudencia a un caso concreto.

Amparo directo 3462/69. Alonso Trevio Cavazos. 15 de abril de 1970. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Enrique Martnez Ulloa. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca, tercera sala, 16 Cuarta Parte, pg. 19 JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE. OBLIGATORIEDAD DE APLICAR LA ACTUAL. En lo tocante a que las autoridades deben aplicar la jurisprudencia vigente en la poca de la comisin de los delitos, cabe sealar que esta Suprema Corte tiene, dentro de sus altas funciones, la de interpretar la ley y dar a conocer dicha interpretacin a fin de que sea observada por las autoridades judiciales; luego entonces, la jurisprudencia constituye un medio de desentraar el sentido de la ley, para el efecto de que los juzgadores puedan aplicar esta ltima en forma debida y con criterio uniforme, precisamente cuando pronuncien el fallo correspondiente, lo cual quiere decir que no se encuentran en obligacin de aplicar jurisprudencias en desuso, a pesar de que el hecho delictivo haya tenido lugar cuando aqullas s se aplicaban, pues la obligatoriedad de su observancia es tan determinante, que impele al rgano jurisdiccional a su acatamiento inmediato y

exige su aplicacin actual por encima de consideraciones de tiempo en la ejecucin del delito; sobre todo, si no ha sufrido modificacin alguna el artculo que lo describe. Amparo directo 9212/67. Carlos Almanza Hernndez. 31 de enero de 1969. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Ernesto Aguilar Alvarez. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, sptima poca, primera sala, 1 Segunda Parte, pg. 47

Sexta poca. A. Salas 1) Tesis Aisladas. JURISPRUDENCIA, CONCEPTO Y OBLIGATORIEDAD DE LA. No se puede equiparar la jurisprudencia con el "uso, costumbre" o "prctica en contrario" de que habla el artculo 10 del Cdigo Civil del Distrito y Territorios Federales, en virtud de que la jurisprudencia de la Suprema Corte no se origina ni se funda en ellos, sino que emerge de la fuente viva que implica el anlisis reiterado de las disposiciones legales vigentes; en funcin de su aplicacin a los casos concretos sometidos a la consideracin de este Alto Tribunal, conforme a su competencia; y precisamente porque la jurisprudencia es fuente de derecho, de ah dimana su obligatoriedad en los trminos del artculo 193 bis de la Ley de Amparo. Amparo en revisin 4086/61. Compaa de Fianzas Mxico, S. A. 15 de marzo de 1968. Cinco votos. Ponente: Jorge Irritu. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, sexta poca, segunda sala, Tercera Parte, CXXIX, pg. 28.

A). PLENO. 1). Jurisprudencia. Registro No. 277945 Localizacin: Quinta poca. Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. CXXX Pgina: 252. Tesis Aislada. Materia(s): Administrativa COMPETENCIA ENTRE JUECES DE DISTRITO DE LA JURISDICCION DE UN MISMO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO. Como la cuestiones de competencia son de orden pblico y de inters general, debindose ajustar la resolucin de las mismas a las disposiciones legales vigentes en el momento en que debe dictarse el fallo relativo, si un conflicto competencial ha surtido entre dos jueces de Distrito de la jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, antes de la reforma del artculo 52 de la Ley de Amparo, la Suprema Corte de Justicia resulta incompetente para resolver el conflicto jurisdiccional en cuestin, y por lo tanto ser el Tribunal Colegiado respectivo quien decida en el caso. Competencia 59/44. Melesio Lpez. 16 de octubre de 1956. Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Agapito Pozo.

B). Salas 1) Tesis Aisladas JURISPRUDENCIA. Para formar la jurisprudencia, deben tomarse en cuenta las decisiones judiciales; es decir, lo que se resuelve, no los razonamientos en virtud de los cuales se dicta la resolucin, y los fallos de la Suprema Corte tomados en su generalizacin, vienen a ser una aclaracin del texto legal; las caractersticas de la jurisprudencia debern ser, en cuanto a su aplicabilidad, las caractersticas generales del derecho y de la ley; por esto, como se ha dicho antes, los razonamientos que fundan la sentencia, no constituyen regla de conducta, a cuya observancia se pueda obligar por la coaccin exterior, pero la parte resolutiva de los fallos s constituye esa regla de conducta que puede ser impuesta por el poder pblico; a este criterio obedeci la desaparicin del artculo 1o. de la Constitucin de 1857, pues las legislaciones modernas han tendido a suprimir todas aquellas apreciaciones que pudieran aparecer como enunciacin de principios tericos, dejando como derechos obligatorios, nicamente los conceptos prcticos de realizacin directa; y pretender que el principio terico que funda la interpretacin de una ley, sea a la vez tenido como obligatorio para interpretar otras leyes, vendra a ser lo que los tratadistas denominan una construccin jurdica, sistema que es muy peligroso. Pretender que la teora jurdica constituye jurisprudencia, cuando puede haber muchos casos en que las circunstancias y condiciones sean distintas de aquellas que la motivaron, podra dar lugar al peligro de que se aplicaran las ideas que fundaron una sentencia, a los casos que no tuvieron, por su naturaleza jurdica, congruencia alguna con el que fue materia de la citada jurisprudencia; y la separacin entre un principio obligatorio y las teoras que lo pueden explicar, no es cosa extraa en las relaciones entre la ciencia pura del derecho y las legislaciones positivas. Nuestra legislacin se ha apartado un tanto de este criterio, al declarar que la jurisprudencia de la Corte no slo es obligatoria para las partes a quienes se refieren las sentencias, sino que forman precedente aplicable a los casos posteriores; pero queda en pie el otro requisito que exige la teora del derecho, de que la jurisprudencia slo es aplicable a la misma materia que sirvi para formar precedente.

Tomo XXVI, pgina 2582. Indice Alfabtico. Incidente de suspensin 73/28. "Aztln", S. A. Compaa de Inversiones. 7 de agosto de 1929. Mayora de cuatro votos. Disidente: Carlos Salcedo. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tomo XXVI, pgina 2582. Indice Alfabtico. Incidente de suspensin 2677/27. The Empire Pipe Line of Mxico, S.A. 7 de agosto de 1929. Mayora de cuatro votos. Disidente: Carlos Salcedo. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

Tomo XXVI, pgina 2582. Indice Alfabtico. Incidente de suspensin 2613/27. Vigil y Luna, S. en C. 7 de agosto de 1929. Unanimidad de cinco votos. Relator: Enrique Osorno Aguilar.

Tomo XXVI, pgina 1875. Amparo civil. Revisin del incidente de suspensin 211/28. The New England Fuel Oil Company, S. A. 1 de agosto de 1929. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, primera sala, XXVI, pg. 1875

INSTITUCIONES DE CREDITO, SU CAPACIDAD PARA POSEER Y ADMINISTRAR BIENES RAICES. La comisin respectiva del Congreso Constituyente, siguiendo el criterio sustentado en el proyecto, respecto de las corporaciones civiles y eclesisticas y de las sociedades annimas civiles y mercantiles, someti a la aprobacin de la asamblea una adicin al artculo 27 constitucional, en el sentido de que los bancos no podran tener propiedad ni administrar ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo, adicin que primordial y esencialmente tuvo como origen seguir la tendencia de que la propiedad raz fuera manejada individualmente y no por personas morales, y dejar esos bienes races dentro del juego econmico del pas; sta idea fundamental es la que se objetiva en la fraccin V del artculo 27 constitucional y la que da su significado jurdico. Es cierto que tambin se propuso la adicin en el sentido de conceder a los bancos la facultad de adjudicarse transitoriamente los bienes sobre los que accionaran a virtud de sus crditos, y que al ponerse a discusin fue objetada, fundndose la objecin, esencialmente, en el sentido de las irregularidades y abusos que cometan las instituciones de crdito, por los privilegios y prerrogativas que les conceda la Ley de Instituciones de Crdito de 1897, ya que slo utilizaban a los Jueces para la aprobacin de los remates y privaban a sus deudores de todos los derechos que les confieren en los litigios que se desarrollan entre particulares, haciendo mencin tambin a las grandes ganancias que obtenan con sus operaciones y con la adjudicacin de las propiedades races, y cuando ya se iba a someter a votacin la fraccin, por haberse considerado suficientemente discutida, la comisin retir la adicin propuesta, circunstancia que origin que la asamblea no manifestara su opinin mediante una votacin sobre la facultad de adjudicacin temporal de los bancos, quedando el precepto en la forma que actualmente existe en la Carta Magna. Si pues, no hubo manifestacin expresa de la voluntad de la Asamblea Constituyente, prohibiendo a los bancos, de manera absoluta la sentencia y administracin de bienes races, y en cambio, la prohibicin que contiene la fraccin V del artculo 27 constitucional, tena por origen el de impedir que la propiedad raz se incorporara a bienes de manos muertas, es inconcuso e indudable que toda decisin que contrare el motivo del legislador para consignar esa norma en la Constitucin, violar sta; pero las necesidades propias del funcionamiento del crdito y las circunstancias econmicas del pas, requieren que provisionalmente exista esa adjudicacin, conservando la movilidad de la propiedad raz, resulta evidente que no se contrara en el fondo el motivo ni la mente del legislador constitucional al considerar esas limitaciones.

A mayor abundamiento, no hubo, como ya se dijo, votacin expresa en el sentido de desechar la adicin, ni pudo haberla, porque sta fue retirada por la comisin, por haber sido objetada, pero aun recurriendo como medio de interpretacin autntica a la ficcin de establecer que el criterio de la Asamblea Constituyente fue el mismo de la comisin, puede asegurarse que el texto constitucional es susceptible de una interpretacin progresiva, acorde con la economa social y con el desarrollo evolutivo y progresista del pas. El argumento de la objecin, o mejor dicho, sus conclusiones, no pueden desarticularse de los hechos en que descansa: las condiciones que prevalecan en el pas en 1917, por la posicin especial en que se encontraban los bancos y por el rgimen de derecho en que se desarrollaban sus actividades; de lo que es lgico concluir que suprimidos aquellos privilegios, reorganizado el rgimen bancario de la Repblica, sobre bases distintas ms acordes con la equidad y ms bien encausadas para derivar los resultados de la

funcin econmica de los bancos haca el colectivo beneficio y no para el singular privilegio de los capitales privados con inters en aquellas instituciones, la conclusin obtenida entonces ya no puede valer despus, y desaparecida la causa del temor de consagrar un sistema de privilegios en perjuicio de los pobres, o con ms propiedad de la conveniencia social o colectiva, desaparece tambin la repugnancia para admitir que aquella adicin propuesta, no pugna con el espritu filosfico, con la causa esencia, con la razn motriz en la que se inspir el Constituyente de proteger el libre juego de la riqueza pblica, evitando su estancamiento y defectuosa productividad en poder de manos muertas. El momento psicolgico en que actuaron los legisladores constituyentes, ha cambiado; el sociolgico tambin; la evolucin no se detiene, y la economa del pas requiere que las leyes, aun las constitucionales, se interpreten en concordancia y armona con la poca en que deben aplicarse, sin desatender a las variantes y modalidades que presenta el progreso econmico y a los organismos encargados ms cuidadosamente de llenar una verdadera necesidad social. La adjudicacin temporal para los bancos, en juicios seguidos por ellos, sin privilegio procesal alguno, exactamente en las condiciones de cualquier particular y despus de que no se han conseguido postores en la almoneda, slo podra estimarse encaminada al desacato de la prohibicin constitucional de adquirir y administrar, si esa temporalidad corriese riesgo de convertirse en perpetuidad; pero aun siendo as, existiendo la prevencin expresa de desprenderse de lo adquirido en corto plazo, no slo no se atenta contra el espritu y objetos verdaderos de la Ley Fundamental, sino que concilindose intereses respetables, se garantiza el desarrollo de una importante rama de la economa nacional.

Amparo civil en revisin 2005/36. Banco Hipotecario de Crdito Territorial Mexicano, S. A. 2 de diciembre de 1937. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Luis Bazdresch. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, tercera sala, LIV, pg. 2587.

LEY INTERPRETACION DE LA. De acuerdo con Baudry Lacantinerie, la primera de las reglas de la interpretacin de la ley crea la exigencia de que aqulla est regida, en primer lugar, por la interpretacin gramatical del texto, ya que slo cuando la redaccin del precepto que el operador del derecho se ve constreido a verificar, es oscuro o dudoso, atender para su interpretacin a los principios de la lgica y en ltimo extremo, a los principios generales del derecho. De ah que el mejor medio es el de atenerse a la idea que el texto expresa claramente; pues slo por excepcin, el interprete tiene el derecho y el deber de apartarse del sentido literal de la ley; y es cuando se demuestra claramente que el legislador ha dicho una cosa distinta de la que quiere decir, ya que como consecuencia del carcter imperativo de la ley debe interpretarse segn la voluntad que ha precedido a su origen. Amparo penal directo 4973/51. Pulgarn Domingo y coag. 31 de marzo de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Fernando de la Fuente. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Quinta Epoca, Tomo LXIV, pgina 1451, tesis de rubro "LEYES, INTERPRETACION DE LAS.".

Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, primera sala, CXI, pg. 2244

INTERPRETACION DE LAS LEYES. La funcin interpretativa del juzgador no se limita a la aplicacin servil e inconsulta de la letra del dispositivo legal. La interpretacin ha de ir a desentraar la intencin normativa del precepto, del cual la letra no es siempre la expresin cabal del propsito del legislador. De ah que sea obligatorio para el juzgador que interprete en forma sistemtica la totalidad del ordenamiento y que no fraccione ste en forma que, por la aplicacin servil de un precepto, se violara el sistema normativo estatuido en el ordenamiento legal. Tomo CXIII, pgina 1333. Indice Alfabtico. Amparo administrativo en revisin 2005/52. "Soconusco", S. de R. L. 20 de agosto de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Octavio Mendoza Gonzlez. Relator: Jos Rivera Prez Campos.

Tomo CXIII, pgina 495. Amparo administrativo en revisin 6772/51. G. Kessel y Compaa, S. A. 13 de agosto de 1952. Unanimidad de cinco votos. Relator: Jos Rivera Prez Campos. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, segunda sala, CXIII, pg. 495.

RIESGO PROFESIONAL, MONTO DE LA INDEMNIZACION EN CASO DE. El artculo 294 de la Ley Federal del Trabajo no tiene carcter imperativo, ni menos puede estimarse como prohibitivo, en el sentido de imposibilitar la estipulacin de mayores prestaciones que las que l seala para los casos de fallecimiento de trabajadores, ocasionados por riesgos profesionales; y si esto es as, indudable resulta la capacidad de los obreros y de los patrones para pactar prestaciones de mayor cuanta en los casos de referencia; dado que el contenido de las disposiciones laborales es de un carcter eminentemente econmico-social y siendo las condiciones en que se desarrollan los factores de la produccin, capital y trabajo, variables por excelencia y de amplia mutabilidad, tales preceptos deben estimarse de mayor flexibilidad, para que mediante su aplicacin e interpretacin evolutiva, puedan irse adaptando a las condiciones de las diferentes industrias y en general a la forma en que se desarrolla la produccin. Amparo directo en materia de trabajo 482/54. Azucarera de Ameca, S. A. 17 de febrero de 1955. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, cuarta sala, CXXIII, pg. 978.

LEY, INTERPRETACION DE LA, EN LAS SENTENCIAS. De conformidad con el prrafo cuarto del artculo 14 Constitucional y el artculo 19 del Cdigo Civil Federal, de aplicacin supletoria en materia laboral, las sentencias definitivas deben efectuarse conforme a la letra de la ley o a su interpretacin jurdica. Es decir, las leyes deben ser aplicadas, en primer trmino, segn la letra de su texto y, solamente que ste sea confuso o ambiguo, deber llevarse a cabo la interpretacin del precepto, mediante las reglas de hermenutica jurdica correspondientes. Amparo directo 5267/55. Ferrocarriles Nacionales de Mxico, 20 de abril de 1956. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mario G. Rebolledo F. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, quinta poca, cuarta sala, CXXVIII, pg. 231.