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Ministerio de Agricultura

Proyecto Especial Binacional Puyango -Tumbes

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD: IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES

ESTUDIO A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD

IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES

Enero 2010
PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES - DIRECCION DE ESTUDIOS Y SUPERVISION

TUMBES, 20 DE ENERO 2010.

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INDICE I. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PUBLICA 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO 1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA 1.4. DESCRIPCION TCNICA DEL PIP 1.5. COSTOS DEL PROYECTO 1.6. BENEFICIOS DEL PROYECTO 1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN 1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 1.9. IMPACTO AMBIENTAL 1.10. 1.11. II. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. SELECCIN DE ALTERNATIVA MARCO LGICO 5 5 5 7 7 8 8 9 11 13 14 15 16 16 17 19 26 26 28 29 40 42 53 55 4

ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.5.1. Descripcin de la situacin actual y causas de la situacin existente 2.5.2. Evolucin de la situacin en el pasado reciente 2.5.3. Poblacin afectada y sus caractersticas 2.5.4. Descripcin de las reas afectadas 2.5.5. Informacin bsica existente

2.6. 2.7.

DEFINICIN DEL PROBLEMA OBJETIVOS DEL PROYECTO

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III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11

FORMULACION Y EVALUACION HORIZONTE DEL PROYECTO. ANLISIS DE LA DEMANDA ANALISIS DE LA OFERTA BALANCE OFERTA DEMANDA PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA COSTOS INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO DETERMINACIN DE LOS INGRESOS DEL PROYECTO PRIMERA CONDICIN DE SOSTENIBILIDAD PLAN DE NEGOCIOS BENEFICIOS

58 59 60 73 80 85 87 93 98 98 98 100 106 109 112 112 117 121 123 124 126 135

3.6.1 COSTOS INCREMENTALES

3.12. EVALUACION SOCIAL 3.13. ANLISIS DE SENSIBILIDAD 3.14. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 3.15. IMPACTO AMBIENTAL 3.16. SELECION DE ALTERNATIVA 3.15. MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA IV V VI CONCLUSIONES ANEXOS MAPAS

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I.

RESUMEN EJECUTIVO

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1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES

1.2

OBJETIVO DEL PROYECTO INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO

1.3 1.3.1

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS BALANCE OFERTA Y DEMANDA SIN PROYECTO El balance Hdrico para la situacin actual, considera la demanda de agua para todos los usos agrarios y no agrarios, la oferta hdrica actual para el 75% de probabilidad de ocurrencia (estudio a nivel de perfil de la Irrigacin de la Margen Derecha del Ro Tumbes), la misma que se encuentra en el cuadro siguiente:

Oferta hidrica en Linda Chara con persistencia del 50%, 75% y 90% (m3/seg) Punto de interes p 50 75 90 ENE 74.1 49.3 26.5 FEB 156.9 98.5 61.1 MAR 229.1 158.5 97.6 ABR 172.1 130.8 105.6 MAY 82.2 70.3 49.5 JUN 50.5 39.2 30.9 JUL 33.6 27.8 22.9 AGOS 26.5 22.9 17.8 SET 21 13.7 8.9 OCT 20.4 15.4 7.4 NOV 14.5 7.7 5.5 DIC 23.6 9.1 5.5 PROM 75.4 53.6 36.6

Linda Chara

Fuente: Perfil Irrigacin Margen Derecha Ro Tumbes Para el clculo del balance oferta demanda sin proyecto, se debe estimar la demanda hdrica de las actuales irrigaciones, producto del clculo de la demanda actual. Para ms detalle ver en anexo N 1.- Clculo de la demanda hdrica de las Irrigaciones actuales. Consolidado de la demanda actual de las irrigaciones actuales (m3/seg)
Usos de agua DEMANDA AGRICOLA Margen Izquierda por bombeo (710Has) Margen Izquierda por gravedad (6500Has) Margen Derecha por gravedad (6500Has) Becerra Belen, Brujas Alta y Brujas Baja (1330 Has) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic

1.03

0.64

0.68

1.02

0.95

0.14

0.14

0.62

0.66

0.69

0.71

0.69

8.32

6.27

7.48

8.27

7.44

1.3

1.22

3.8

3.88

4.23

4.53

4.56

5.04

2.7

3.31

4.52

4.8

0.49

0.5

2.56

2.69

2.74

2.92

2.87

1.58

0.85

1.03

1.41

1.5

0.15

0.15

0.8

0.84

0.86

0.91

0.90

Fuente: Balance Hdrico del Ro Puyango Tumbes. Elaborado: Ing. Csar Dvalos Del Carpio Direcc. De Estudios Y Supervisin PEBPT.

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En el cuadro siguiente se presenta el balance hdrico para la situacin actual observndose un supervit a lo largo del ao, por lo que se puede afirmar que existe recurso hdrico disponible para atender a la Irrigacin Binacional Puyango Tumbes.
Usos de agua DEMAN DA Agrcola Potable Pecuario Industrial Total OFERTA Ro Tumbes Balance Ene 15.97 0.23 0 0.01 16.21 49.3 33.09 Feb 10.46 0.23 0 0.01 10.7 98.5 87.8 Mar 12.5 0.23 0 0.01 12.74 158.5 145.76 Abr 15.22 0.23 0 0.01 15.46 130.8 115.34 May 14.69 0.23 0 0.01 14.93 70.3 55.37 Jun 2.08 0.23 0 0.01 2.32 39.2 36.88 Jul 2.01 0.23 0 0.01 2.25 27.8 25.55 Agos 7.78 0.23 0 0.01 8.02 22.9 14.88 Set 8.07 0.23 0 0.01 8.31 13.7 5.39 Oct 8.52 0.23 0 0.01 8.76 15.4 6.64 Nov 9.07 0.23 0 0.01 9.31 7.7 -1.61 Dic 9.02 0.23 0 0.01 9.26 9.1 -0.16

Fuente: Perfil Irrigacin Margen Derecha Ro Tumbes 1.3.2 BALANCE OFERTA Y DEMANDA CON PROYECTO En la situacin con proyecto el comportamiento de la oferta y demanda es contraria a la situacin sin proyecto, ya que la demanda de agua es cubierta con el recurso hdrico ofertado. Efectuados los trabajos de construccin de la infraestructura hidrulica, los agricultores contarn con un volumen adecuado de agua para riego, reduciendo los costos operativos y generando un mayor margen de utilidad. La Demanda bruta es de 172.59 MMC y de 145.02 MMC de demanda neta, calculada con la demanda de agua para usos agrarios para las 15,300 Has a incorporar y la demanda 31.05 MMC de demanda neta y de 63.71 MMC de demanda bruta para las 3200 Has de la irrigacin Puerto El Cura. 1.4 DESCRIPCION TCNICA DEL PIP El presente estudio plantea un sistema integral de riego el cual esta conformado por: La construccin de una presa derivadora con obra de toma sobre el curso del Ro Puyango Tumbes, ubicado en el lugar denominado Linda Chara y el trasvase tnel de Linda Chara Las Lajas, desde la salida del tnel, las aguas se conducen por el cauce del Ro Zarumilla y despus a las zonas de riego a la altura de Matapalo y desde el embalse Plmales, este embalse se constituye en un embalse principal de distribucin de las aguas a las diferentes reas de riego en Ecuador y Per. Complementariamente a las obras de regulacin mencionadas, a lo largo de los canales Palmales-Tumbes y Palmales-Arenillas se podran incorporar presas locales para una regulacin estacional. (Para mayor detalle ver en Mapa - Irrigacin Binacional) 1.5 COSTOS DEL PROYECTO Los costos en la situacin Con Proyecto estn dados por los costos de inversin, los costo de la elaboracin del Expediente Tcnico, la construccin de la infraestructura (incluye los

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gastos generales, utilidad y IGV), supervisin a precios privados. El costo de Inversin de la alternativa seleccionada asciende a S/. 376755,849.87 Nuevos Soles. 1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios se obtienen de la venta de los productos agrcolas y tambin estn referidos al Valor Bruto de Produccin, para esto se estim el valor neto de produccin con proyecto menos el valor neto de produccin sin proyecto, adicionalmente se calcul los beneficios de venta de agua para riego, el ahorro de agua para la irrigacin Puerto El Cura y la venta de tierras incorporadas. Estos beneficios incrementales se muestran en el cuadro siguiente: FLUJO DE INVERSIONES E INDICADORES ECONMICOS a Precios Sociales, Miles de Soles
D e s c r i p c i n 0 1 . In gr e s os I n c r e m e n ta le s d e l P r o ye c to - V e nt a d e A gu a p a r a R ie go c o n P r oy e c t o - A h o rr o P a go d e A g ua e n P T O . E l C u r a - V e nt a d e T i e r ra s In c o r po r a d a s 2 . In c r e m e n to e n e l V a lo r N e to d e la P r o d u c c i n T o ta l 1 2 3 4 5 6 PR O GR A M A A N U A L 7 8 9 10 11 12 13 14 15

0. 0 0

0.0 0

1 9 , 46 8 . 8 2

2 0 , 8 62 . 2 9

2 2 ,2 55 .7 6

2 3 , 6 49 . 2 3

2 4, 6 1 4 .0 2

6 , 1 09 .9 9

6 ,1 0 9. 9 9

6 , 10 9 . 9 9

6 ,1 0 9 . 9 9

6 ,1 0 9 . 99

6 ,1 0 9 .9 9

6, 1 0 9 .9 9

6 ,1 0 9 . 9 9

6 , 1 09 . 9 9

9 64 .7 9

1 , 9 29 . 5 8

2 , 8 94 . 3 7

3, 8 5 9 .1 6

4 , 8 23 .9 5

4 ,8 2 3. 9 5

4 , 82 3 . 9 5

4 ,8 2 3 . 9 5

4 ,8 2 3 . 95

4 ,8 2 3 .9 5

4, 8 2 3 .9 5

4 ,8 2 3 . 9 5

4 , 8 23 . 9 5

4 28 .6 8

8 57 .3 6

1 , 2 86 . 0 4

1, 2 8 6 .0 4

1 , 2 86 .0 4

1 ,2 8 6. 0 4

1 , 28 6 . 0 4

1 ,2 8 6 . 0 4

1 ,2 8 6 . 04

1 ,2 8 6 .0 4

1, 2 8 6 .0 4

1 ,2 8 6 . 0 4

1 , 2 86 . 0 4

1 9 , 46 8 . 8 2

1 9 , 4 68 . 8 2

1 9 ,4 68 .8 2

1 9 , 4 68 . 8 2

1 9, 4 6 8 .8 2

0. 0 0

0.0 0

0 .0 0

- 3 99 .4 8 - 3 99 .4 8

- 1 15 . 8 5 - 1 15 . 8 5

7 , 7 99 . 5 2 7 , 7 99 . 5 2

2 4, 9 3 3 .5 4 4 6 , 3 46 . 7 4 2 4, 9 3 3 .5 4 4 6 , 3 46 . 7 4

75 , 4 0 7. 5 0 75 , 4 0 7. 5 0

9 0 ,7 9 5 . 1 2 1 0 5 ,5 3 5 .9 4 1 1 8,4 9 6 .45 1 30 ,1 2 5 .8 0 1 3 8, 7 9 7 .1 5 9 0 ,7 9 5 . 1 2 1 0 5 ,5 3 5 .9 4 1 1 8,4 9 6 .45 1 30 ,1 2 5 .8 0 1 3 8, 7 9 7 .1 5

1 4 6 ,8 2 2 . 8 3 1 4 6 ,8 2 2 . 8 3

14 7 ,3 90 .2 6 14 7 ,3 90 .2 6

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN La evaluacin del proyecto consiste en un anlisis de las ventajas y desventajas del mismo, para cada uno de los agentes que intervienen. Para la evaluacin social, se ha recurrido a la Metodologa de Costo / Beneficio, dado que ha sido posible la cuantificacin de los beneficios monetariamente. Para demostrar la rentabilidad del proyecto se han utilizado los criterios VAN y TIR con la tasa de descuento de 11%, a lo largo del horizonte de evaluacin de 15 aos a precios sociales; los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

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Evaluacin Social (Alternativa seleccionada)

Indicadores financieros VAN TIR B/C Fuente: Elaborado por el proyectista 1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES

Alternativa seleccionada S/. 138706,776.41 17.92% 1.51

Se constituir en una organizacin institucional que garantice la implementacin del proyecto a partir de la creacin de una empresa binacional (empresa de derecho privado internacional), con capitales de ambos estados y participacin de las entidades que en cada pas dirigen el proyecto y administran el agua de la irrigacin. BENEFICIOS INDIRECTOS

Los beneficiarios indirectos sern los pobladores ubicados cerca a la zona que ser intervenida, de donde se demandar la mano de obra no calificada para la ejecucin de las obras y los trabajos propios en la produccin de los cultivos. SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO La etapa de operacin se sostiene en dos pilares importantes: (1) la organizacin para la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica proyectada y el cumplimiento del pago de la tarifa de agua que financiar dichos gastos y (2) el financiamiento de los costos de produccin agrcola. Los agricultores adjudicatarios de las tierras, que conducirn una agricultura con riego tradicional y moderno, pagarn el mismo valor de la tarifa de agua, para as lograr financiar en su totalidad el costo de operacin y mantenimiento de la irrigacin proyectada. El financiamiento de los costos de produccin ser viable en la medida que la capacidad econmica de los nuevos adjudicatarios de las tierras conducirn una agricultura moderna. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS

Se puede deducir de los elementos analizados, la existencia de un conjunto de condiciones socioculturales favorables para la realizacin de la irrigacin y tambin las desfavorables que estn en camino de solucin. Se plantea implementar tres programas de apoyo a nivel

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social: un programa de adjudicacin, uno de consolidacin de las juntas de regantes a nivel organizativo y un programa de servicios de extensin a la organizacin de los productores del rea de riego. Todos estos programas son factibles de llevarse a cabo y generan las condiciones para la solucin de los problemas sociales ms acuciantes de la irrigacin.

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1.9 Clave A

IMPACTO AMBIENTAL Programa de Mitigacin Plan de Manejo Ambiental. Zona alta-media de la Cuenca Puyango. Programa de Monitoreo y Control Descripcin Plan que permitir reducir los niveles de contaminacin originados por la industria minera, centros poblados y otras actividades que se desarrollan en las parte alta y media de la Cuenca Puyango Tumbes. Permitir tener un control sobre las variables ambientales a las cuales el proyecto afecte es decir niveles de erosin, control de caudal ecolgico, control de los flujos hdricos existentes, monitoreo de los niveles freticos, control de riesgo de desembalse violento, reordenamiento de uso de suelo, programas de Forestacin y Reforestacin. Dar conocimientos acerca de manejo de insumos agrcolas como fertilizantes y pesticidas, reciclaje de residuos y se dar impulso a travs de este medio a la agricultura ecolgica. Permitir ver el comportamiento en el tiempo de los metales pesados que afectan el ro Puyango Tumbes, estableciendo una red de monitoreo adecuada. Permitir conocer los efectos de los sedimentos, nutrientes y materia orgnica sobre los manglares. Tambin se conocer el efecto que tendr el trasvasar aguas de una cuenca a otra cuenca vecina con caractersticas diferentes. Incluir: Para la poblacin, que tendr que trasladarse por las obras a implementarse. Para vegetacin, que ser afectada por las construcciones a realizarse. Para las reas Naturales Protegidas, permitir el uso de reas Naturales Protegidas sea lo menos daino para estos espacios.

Programa de Educacin Ambiental Control de Contaminacin del Agua B Investigaciones sobre manglares e Introduccin de organismos

Programas de Compensacin

Con el fin de aliviar a los impactos ambientales, se recomienda llevar a cabo el siguiente Plan y Programa; que se indican a continuacin:

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(1)

Plan de Conservacin de la Cuenca

Antecedentes

Acciones

El Plan Concertado de Gestin Ambiental debe ser el resultado de un esfuerzo conjunto y participativo de las diversas instituciones pblicas y privadas, as como de las organizaciones representativas de los pobladores de la Cuenca, compartiendo todos una "imagen objetivo" o visin de futuro de "lograr el uso sostenible de los recursos de la Cuenca, en particular del agua, para beneficio de la poblacin en su conjunto". Las etapas a cumplir para la consecucin del Plan Ambiental son las siguientes: Identificacin de los actores sociales de la Cuenca, comprometidos con el proceso de gestin ambiental. Realizacin del Diagnstico Participativo de los problemas ambientales de la Cuenca. Priorizacin de las reas crticas, en donde se presentan los problemas ambientales con mayor intensidad afectando sobre todo la calidad del agua de los ros. Disear los Programas a desarrollar as como las actividades y estrategias. Elaborar el presupuesto para ejecutar el Plan. Este Programa desarrollara principalmente las siguientes actividades o SubProgramas: Reordenamiento de uso del suelo. Reforestacin y Forestacin. Medidas de control de la erosin hdrica. Eliminacin de la Contaminacin minera. Tratamiento de basuras urbanas y aguas servidas. Agricultura Ecolgica. Conservacin de la Biodiversidad. Este Programa es bsico y constituye el soporte y la garanta de que el Plan de Gestin Ambiental sea realmente sostenible.

Programa de Manejo Ambiental de la Cuenca.

Programa de Educacin Ambiental.

Programa de Investigacin y Monitoreo Control de contaminantes de origen minero. Control de Contaminantes de origen urbano.

La Educacin ambiental tendra que enfocarse a varios niveles: a nivel escolarizado, incluyendo dentro de los currcula de estudios temas ambientales, pero tambin a nivel no escolarizado en forma de campaas de sensibilizacin sobre el cuidado del ambiente. En esta labor, se debe comprometer a todos los medios de comunicacin. Se ha podido comprobar la carencia de informacin sobre todo cuantitativa de la extensin e intensidad de los problemas ambientales, en particular de la erosin de los suelos y de la contaminacin del agua. Un Programa de monitoreo consistente y de largo plazo debera ser iniciado ya. Almacenamiento de slidos Reubicacin de las plantas de molienda Introduccin de Mejoras tecnolgicas Construccin de sistemas de alcantarillado Construccin de Lagunas de Oxidacin Construccin de Relleno Sanitario. Reciclaje de las basuras orgnicas en la elaboracin de abonos orgnicos

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(2).

Programa de Conservacin de Reserva Costera No existen investigaciones sobre manglares, su conservacin en zonas prximas al ecuador, ni sobre introduccin de nuevos organismos de una cuenca a otra Tener una base cientfica para evaluar el efecto de las obras sobre el manglar Predecir el comportamiento de un ecosistema cuando recibe agentes extraos Investigacin del ecosistema manglar y sus comportamiento frente a variaciones en sus niveles de sedimentos, materia orgnica y nutrientes Determinacin de la deforestacin del manglar en trminos cuantitativos y de esttica Establecimiento de la zona costera como impulsadora del turismo Investigacin en la zona del trasvase para comparar y predecir su comportamiento cuando reciba las aguas de cuencas vecinas

Antecedentes Objetivos

Acciones

(3)

Programa de Compensacin Los programas de compensacin se aplican para revertir o minimizar los daos ocasionados en determinadas zonas De acuerdo a su naturaleza (de poblacin, de vegetacin o de reas naturales protegidas) compensar el dao o el uso causado Poblacin. Se indemnizar a los propietarios agrcolas afectados. Vegetacin. Presas reguladora de Plmales y presa derivadora de Linda Chara reponer en otra zona la vegetacin que sera daada por su construccin reas Naturales Protegidas.. Finalmente para la Presa Derivadora de Linda Chara reponer los efectos sobre el Bosque Petrificado Puyango.

Antecedentes Objetivos Acciones

1.10

SELECCIN DE ALTERNATIVA Se selecciona la alternativa de proyecto sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad. Analizado los diferentes componentes, se puede concluir que la alternativa nica planteada alcanza un monto de inversin de S/. 376755,849.87. En la evaluacin social realizada se tiene los siguientes indicadores de rentabilidad: VAN de S/. 138706,776.41 y un TIR de 17.92%. Por tanto, la alternativa analizada es viable por tener adecuados indicadores de rentabilidad (valor actual neto a precios sociales son positivos). En el anlisis de sensibilidad, la alternativa seleccionada no es sensible econmicamente a los cambios producidos por los incrementos de las variables inciertas en los diferentes escenarios analizados (variacin porcentual de los costos y beneficios).

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1.11

MARCO LGICO

El marco lgico es una forma de presentacin de los proyectos, es el resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de un cuadro de dos entradas, tipo matriz. De acuerdo a lo recomendado en este tipo de proyectos, se elabor una matriz de marco lgico para la alternativa de solucin planteada. En el marco lgico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo.

MATRIZ MARCO LGICO


PROYECTO: IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES.
CORRESPONDENCIA Resumen de Objetivos Indicadores AL TRMINO DEL PROYECTO (19,292 POBLADORES) COMO BENEFICIARIOS DIRECTOS, HABRN MEJ OR ADO SUS INDICADORES SOCIOECONMICOS COMO SIGUE: DINAMIZAR EL DESARROLLO FIN SOCIOECONOMICO DE LA POBLACIN INVOLUCRADA * INCREMENTADO SUS NIVELES DE INGRESOS EN UN 40% COMPARADO CON LA SITUACI N ACTUAL. *DISMINUCIN DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN UN 60% COMPARADO CON LA SITUACIN ACTUAL. * DISMINUCIN DEL NDICE DE POBREZA EN UN 30%. ESTADSTICAS EDUCATIVAS LOS PRODUCTOS DE LA ZONA ADQUIEREN MAYOR VENTAJ A EN LOS PROPSITO MERCADOS DE PRODUCTOS AGRCOLAS. EXISTE UNA BRECHA DE DEMANDA INSATISFECHA EN EL MERCADO QUE REQUIERE ESTOS VOLUMENES DE PRODUCCIN PARA SATISFACER SU NECESIDADES DE CONSUMO. COMPONENTES ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES Y VIVIENDAS Medios de Verificacin Supuest os.

MAPA DE POBREZA DE FONCODES

ADECUADOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO

INCREMENTO DE LA PRO DUCCIN EN UN 50 DEL VOLUMEN ACTUAL. %

CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, ESTADSTICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

ADECUADA DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO EN TER RENO APTOS PARA LA AGRICULTURA.

DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA 15 ,300 HAS ESTADSTICAS DE LA DIRECCIN DE CULTIVO INCORPORADAS Y MEJ ORADAS REGIONAL DE AGRICULTURA - TUMBES. EN 3200 HAS PARA UN MANEJ O SOSTENIBLE Y DE IMPACTO REGIONAL.

80% DE AGRICULTORES SATISFECHOS CON LA INFRAESTRUCTURA REALIZADA

MONITOREO DEL PR OYECTO.

CONSTRUCCION DE PRESA PALMALES CON UN COSTO DE $ 6989,543.24

CONSTRUCCION DE OBRAS DE TRANSVASE CON UN COSTO DE $. 14874,858.29 ACCIONES UNA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ADECUADA QUE APROVECHE LOS RECURSOS HDRICOS DISPONIBLES. CONSTRUCCION DE OBRAS DE DERIVACIN UN COSTO DE $.5289,000.00 OBRAS DE CONDUCCIN CON UN COSTO DE $ 34263,460.78 VALORIZACIONES DE OBRA, INFORMES MENSUALES DE AVANCE DE OBRA, LIQUIDACIN: COMPROBANTES DE PAGO: FACTURAS, BOLETAS, ORDEN DE SERVICIO, RECIBOS POR HONORARIOS, PLANILLAS, ETC. LOS CAMPESINOS BENEFICIARIOS CUENTAN CON RECURSOS FINANCIERO S PARA APORTAR CON LOS GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

SISTEMA DE RIEGO CON UN COSTO DE $23882,354.00

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II.

ASPECTOS GENERALES

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2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES Fecha de formulacin Departamento Provincia Distrito : Enero 2010 : Tumbes. : Tumbes - Zarumilla : Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital, Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal y Matapalo

2.2.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora: La Unidad Formuladora (U.F) del proyecto es el Proyecto Especial Binacional Puyango

Tumbes Direccin de Estudios y Supervisin. Nombre: Sector Pliego Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes - Direccin de Estudios y Supervisin. : Ministerio de Agricultura. : Ministerio de Agricultura. Ing Deciderio Atoche Ortiz.

Funcionario Resp. Unid. Form. : Direccin Telfono e-mail

Responsable de la elab. Perfil: Ing Cesar R. Dvalos Del Carpio CIP 87614. : Av. Panamericana Norte Km. 4.5. : (072) 525356. : estudios@pebpt.gob.pe.

Unidad Ejecutora: La Unidad Ejecutora (U. E.) es el Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, a travs de la Direccin de Infraestructura por ser el rgano competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin pblica y por contar con el equipo tcnico de profesionales necesarias para la ejecucin de obras pblicas. Nombre: Sector: Pliego: Direccin : Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes Direccin de Infraestructura. Ministerio de Agricultura. Ministerio de Agricultura. Abog. Julio Csar Arrunategui Recabarren. Av. Panamericana Norte Km. 4.5.

Funcionario Resp. Unid. Ejecut.:

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Telfono e-mail 2.3. : :

Ministerio de Agricultura
(072) 525356. dejecutiva@pebpt.gob.pe. DE LAS

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PARTICIPACIN

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

LOS

BENEFICIARIOS Las instituciones involucradas en la formulacin del estudio han participado con sus representantes, precisando las limitaciones y potencialidades, aportando ideas y propuestas, facilitando los estudios ya realizados para contar con una plena identificacin de los problemas y sus respectivas soluciones y as obtener una propuesta que beneficie a la mayora de los usuarios, son las siguientes: El Ministerio de Agricultura (MINAG) El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Direccin General de Infraestructura Hidrulica (DGIH) El Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT) La Autoridad Local del Agua Tumbes. La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes La Asociacin de Agricultores del Valle de Tumbes Las Municipalidades provinciales y distritales del departamento de Tumbes.

No existen discrepancias ni conflictos de intereses entre las instituciones involucradas y participantes del proyecto, por el contrario hay consenso en realizar el estudio que beneficiar a las dos provincias del departamento de Tumbes. Representantes del MINAG, MEF y el PEBPT se han reunido en forma conjunta para revisar las acciones del PEBPT en el marco de la Ley del SNIP, acordando iniciar la preparacin de los estudios al nivel correspondiente. El PEBPT, ha actualizado el estudio presentado por la Consultora PACIFIC CONSULTANS INTERNACIONAL y el Estudio Complementario Revisin de Estudio de Prefactibilidad de obras hidrolgicas del Ro Puyango Tumbes realizado HC & ASOCIADOS S.R.L. Para del estudio de Prefactibilidad se ha realizado talleres con los potenciales beneficiarios a travs de las organizaciones de usuarios (Asociaciones Agropecuarias) quienes expresaron sus comentarios sobre los problemas y sus soluciones, as como se les inform sobre los avances de los estudios y se les invit a participar en la etapa del diagnstico y presentacin de propuestas previo anlisis de las alternativas y seleccin de la ms conveniente. Como parte del estudio se programaron reuniones tcnicas y talleres con el personal responsable de la Entidad Ejecutora, los beneficiarios y sus organizaciones representativas; complementadas con encuestas de opinin sobre los problemas y soluciones. Los principales pronunciamientos de las instituciones pblicas y de los participantes en los talleres realizados son las siguientes, ver Matriz Principales Problemas Identificados.

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Elevada aplicacin de agua para fines agrcolas con ausencia de una adecuada

planificacin hdrica, especialmente para el caso del arroz. (ii) En los perodos de lluvias, ocurrencia de inundaciones peridicas tanto en reas

rurales como en reas urbanas. 2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 ANTECEDENTES El carcter binacional del ro Puyango-Tumbes, para el aprovechamiento de sus aguas, rene ciertas caractersticas que son diferentes a las de otros Proyectos. Los antecedentes ms relevantes del Proyecto Puyango-Tumbes son: En el ao 1965 la Ca Consultora HIDROTENIC, realiz por cuenta del Gobierno Entre los aos 1967 y 1968 se produce una sequa en el sur del Ecuador y norte del

Peruano el Estudio de Factibilidad Proyecto de Desarrollo del Ro Tumbes. Per, ambos pases solicitan a las NNUU una misin tcnica para evaluar los daos de la sequa. La misin concluye en que la sequa es un fenmeno ocasional, es necesario llegar a un acuerdo especfico entre Per y Ecuador para el uso de las aguas de las cuencas Puyango Tumbes y Catamayo Chira. En el ao 1968 la firma Norteamericana IECO llev a cabo el Estudio Desarrollo En el ao 1969 el Per gestiona ante el Banco Mundial el financiamiento del Proyecto En el ao 1970 el Per con prstamo del BID ejecuta el Proyecto de Lnea Global de En 1970 Ecuador present su posicin ante Per por las gestiones para obtener Entre los aos 1973-1974, se desarrolla el Estudio de Pre-factibilidad del Proyecto Integral de las Cuencas Tumbes - Chira - Piura del Per, para beneficiar a 13,000 has. Chira-Piura para aprovechamiento de la Cuenca Catamayo-Chira. Pequeas y Medianas Irrigaciones en una extensin de 4,000 has en el valle del ro Tumbes. financiamiento para proyectos de aprovechamiento del ro transfronterizo Catamayo Chira. Binacional Puyango-Tumbes, elaborado por Comisin Mixta que presenta 08 alternativas: la 05 alternativas punto partida Embalse Linda - Chara y las otras 03 a partir del Embalse en Portovelo, dentro de ellos la octava considera los Embalses de Portovelo, Tahuin y El Tigre. Entre los aos 1976 a 1978, se desarrolla el Estudio de Factibilidad del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes, elaborado por el Consorcio Internacional Puyango-Tumbes, en el Per por la Sub-Comisin Peruana, que present un conjunto de alternativas para el riego de todas las tierras agrcolas del Departamento de Tumbes y parte del Tablazo de Talara, Piura, destacando el embalse de Cazaderos, y de las presas derivadoras Guanbano alto y bajo, y las irrigaciones de la margen derecha, Casitas Bocapan y Qda. Fernndez, ms las pampas de Talara, con una extensin de 70,000 has en el Per. Se comenta en la pgina 12 (a.1).
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En el ao 1985, se acuerda continuar la siguiente fase del Estudio, sobre la

alternativa Marcabeli - Cazaderos, recomendada por el Consorcio Internacional PuyangoTumbes (Alternativa Marcabel - Cazaderos) establecindose adems los volmenes de embalse y el reparto de aguas. El aprovechamiento hdrico del Proyecto se llevar a travs de los embalses de Marcabel y Cazaderos. El Embalse de Marcabel deber ser diseado para un volumen total mximo de 1,400 MMC y el embalse de Cazaderos para un volumen total mximo de 3,200 MMC, el caudal afluente a Marcabeli deber repartirse en la proporcin de 5/7 para el Ecuador y 2/7 para el Per: Ecuador dispondr de 52 m3/seg del caudal regulado en el embalse de Marcabel para su trasvase a la cuenca del ro Arenillas, adems 3.7 m3/seg para mejorar el riego en la cuenca aguas arriba de Marcabel y 2 m3/seg desde el embalse de Cazaderos. En el ao 1987 la Comisin Mixta aprueba los documentos de Base y Trminos de referencia, Esquema de Ejecucin, Comit Tcnico Binacional encargado del Proceso de Seleccin de Consultores, Contratacin y Seguimiento de Consultores. En el ao 1988 (14/04/88) la CAF con apoyo del BID aprueban Prstamo a Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana para el Estudio de Factibilidad y Diseos del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes. En el ao 1989 (03/02/89) firma el Contrato de Prstamo entre la CAF y la Comisin Mixta quien contrata al Consorcio CIMELCO para el Desarrollo de Estudio de Factibilidad de la alternativa Marcabeli - Cazaderos, con las siguientes conclusiones: Los dos sitios de presa presentan condiciones geolgicas-geotcnicas adecuadas para las obras de regulacin. El costo de la alternativa Marcabel - Cazaderos, en la mejor posibilidad global para ambos pases, alcanza los 2,300 millones de dlares, relativamente alto, respecto a la capacidad global de riego (126,000 ha) y su potencia instalada total (261 MW). La evaluacin econmica para la mejor Posibilidad Global Optima muestra un TIRE de 9.11 %. En el ao 1998 (26/10/98) se suscribi el Acuerdo de Paz entre Per y Ecuador en

Brasilia, se reforz la oportunidad para aprovechar los recursos hdricos entre ambos pases, en la cual se reconoce la inviabilidad del proyecto en las condiciones que fue diseado y puede ser atractivo si se le redimensiona. En el ao 2000, se suscribi el Convenio de Cooperacin Tcnica No Reembolsable para la preparacin del Estudio de Pre-factibilidad para obras Hidrolgicas en el Ro PuyangoTumbes entre la Repblica del Per y el BID. En el ao 2000 el BID seleccion y contrat a la Empresa Pacific Consultants Internacional (PCI) para realizar el Estudio.

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Concluido el Estudio, la firma consultora establece 6 alternativas de desarrollo del

proyecto redimensionado, las mismas que las identifica como I, II, III, IV, V y IV, recomienda la Alternativa IV. Concluido el estudio, es sometido a la evaluacin de la Oficina General de Planificacin las observaciones fueron remitidas al Consultor PCI, quien emiti sus Agraria del MINAG y fue observado mediante Oficio N 1368-2003-AG-OGPA-OI del 30/04/03; absoluciones y se alcanzaron al MINAG, y despus de su evaluacin concluye en que las observaciones centrales que hiciera inicialmente el MINAG no han sido levantadas, consecuentemente el estudio se mantiene observado. El consultor indic que el estudio elaborado responde a las exigencias del BID y al haber sido aprobado por dicha instancia haba cumplido con sus obligaciones contractuales. Por tanto, an se mantienen vigentes las observaciones del MINAG. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, mediante Informe N 905-2006-EF/68.01, recomienda el levantamiento de las observaciones al estudio de Prefactibilidad y luego de su aprobacin continuar con el nivel de factibilidad, para lo cual ser necesario coordinar con la OPI-MINAG y la DGPMSP-MEF. El 22 de agosto 2006 reunidos en INADE, representantes del INADE, Plan Binacional Per-Ecuador (Captulo Per), MEF y MINAG acuerdan "Realizar un Estudio Complementario para revisar el "Estudio de Prefactibilidad para Obras Hidrolgicas del ro Puyango-Tumbes", con el objeto de levantar las observaciones del MINAG y tomar en cuenta sus recomendaciones. 2.4.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO El presente estudio plantea un sistema integral de riego el cual esta conformado por: La construccin de una presa derivadora con obra de toma sobre el curso del Ro Puyango Tumbes, ubicado en el lugar denominado Linda Chara y el trasvase tnel de Linda Chara Las Lajas, desde la salida del tnel, las aguas se conducen por el cauce del Ro Zarumilla y despus a las zonas de riego a la altura de Matapalo y desde el embalse Plmales, este embalse se constituye en un embalse principal de distribucin de las aguas a las diferentes reas de riego en Ecuador y Per. Complementariamente a las obras de regulacin mencionadas, a lo largo de los canales Palmales-Tumbes y Palmales-Arenillas se podran incorporar presas locales para una regulacin estacional. 2.4.3 MARCO LEGAL El Proyecto titulado IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES, ha sido formulado teniendo en cuenta los contenidos mnimos Anexo SNIP 06 dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293 con sus modificatorias: Decreto Legislativo N 1091 (parte pertinente), Decreto Legislativo N

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1005, Ley 28802, Ley 28522 (parte pertinente); con Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado a travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF con su modificatoria Decreto Supremo N 038 2009 - EF y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado a travs de la Resolucin Directoral N 002-2009EF/68.01 que se modifican parcialmente la Resolucin Directoral 003-2009-EF/68.01 y Resolucin Directoral 004-2009-EF/68.01. Desde el punto de vista legal, el proyecto ha sido formulado teniendo como marco jurdico e institucional vigente las siguientes normas generales: Artculo 02 de la CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (31-10-93), menciona que es derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica publicado en junio del 2000. Artculos 09, 10 y 11 del captulo III del CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, DL N 613 08/Sep/90. Se adjuntan los documentos de autorizacin para la ejecucin del proyecto. Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos. El Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT) es un rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y cuenta con Autonoma tcnica, econmica y administrativa, ha considerado realizar el presente estudio de Prefactibilidad a fin de contribuir con el IRRIGACION BINACIONAL OBRAS HIDROLOGICAS DEL RIO PUYANGO TUMBES. El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica y

Estrategia Nacional de Riego en el Per aprobado con RM 0498 2003 AG. Asimismo el Proyecto est relacionado con los Principios de poltica hdrica: El agua es un recurso natural vital y vulnerable que se renueva a travs del El uso del recurso debe efectuarse en condiciones racionales y compatibles ciclo hidrolgico en sus diversos estados. con la capacidad de recuperacin y regeneracin de los ecosistemas involucrados en beneficios de las generaciones futuras. recurso. Capacitar a las organizaciones de usuarios en la administracin y aprovechamiento eficiente y eficaz del agua para riego, as como la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje bajo su responsabilidad. Contribuir con la sensibilizacin de usuarios respecto al valor econmico del agua para riego y el pago de la tarifa.
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El agua tiene un valor social, econmico y ambiental. Su aprovechamiento

debe basarse en el equilibrio permanente entre estos y la eficiencia en la utilizacin del

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De acuerdo al clasificador de responsabilidad Funcional del SNIP (ANEXO SNIP N 04), el proyecto se encuentra clasificado en la Funcin 10: Agropecuario, Programa 025: Riego, Subprograma 0050: infraestructura de riego, que comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos. c) Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per aprobado con RM 0498 2003 AG, en los siguientes enunciados: Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la Agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua. Lograr el uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego y otorgando dotaciones bsicas en funcin a los recursos disponibles y su uso eficiente. Ordenar la gestin de la oferta y demanda del agua para riego, que contemple la preservacin del medio ambiente y su financiamiento, en el marco de la gestin multisectorial e integral de las cuencas hidrogrficas. Promover organizaciones de usuarios agua de riego tcnica y econmicamente suficientes, as como su participacin en la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. Una de los principales lineamientos generales de polticas agrarias es: El desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el servicio de agua mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente. Si el proyecto se desarrolla, se va a mejorar el servicio de agua. d) Coherencia y Compatibilidad Es coherente con los objetivos de modernizacin que tiene el Proyecto Especial Puyango Tumbes en lo que se refiere a la propuesta de incorporar superficies agrcolas para la produccin la cual es compatible con el objetivo del PEBPT de mejorar la calidad de vida con la infraestructura necesaria. Finalmente la promocin del desarrollo sostenible con oportunidades para la inversin pblica en infraestructura fsica es compatible con los objetivos no solamente del PEBPT, sino del Proyecto mencionado. En consecuencia el PEBPT como entidad descentralizada del Ministerio de Agricultura, cuenta con los lineamientos de poltica sectorial-funcional del Gobierno Nacional. 2.5. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL El propsito de este rubro, es definir claramente el problema central que se pretende resolver con el proyecto, para posteriormente determinar los objetivos centrales y

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especficos del mismo y poder plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos. Con la finalidad de plantear el problema central e identificar correctamente las causas y efectos que conllevan a ello, se plantea en primer lugar una observacin de la realidad, particularmente de los problemas que la poblacin de la zona enfrenta, la solicitud explcita de dicha poblacin respecto de la solucin de un problema particular, la identificacin por parte de las autoridades de que no se han alcanzado las metas sectoriales planteadas para la zona, entre otros aspectos. Posteriormente se analiz los aspectos sociales, culturales y econmicos. 2.5.1. Descripcin de la situacin actual y causas de la situacin existente. Actualmente, con la infraestructura existente no se puede llegar a cubrir la demanda del rea total de diseo de la Irrigacin Puerto El Cura (3200 HAS) que se encuentra en el mbito del proyecto, debido a que el nivel de captacin existe una limitada capacidad de alimentacin en la toma, no se abastece de cantidad necesaria sobre todo en pocas de estiaje para el sistema de bombeo requerido. Otro de los factores de la produccin del servicio son los insuficientes equipos de bombeo que trabajando en paralelo, pueden captar un mximo de 2.5 m3/seg, trabajando en promedio 19 horas al da, 26 das al mes, con lo que la produccin del recurso hdrico se ve limitada, por no poner en funcionamiento los equipos en Stand bye que permita el mantenimiento y las adecuadas condiciones de trabajo, originando como consecuencia que no se pueda incorporar el nmero de hectreas consideradas en el diseo hidrulico original. Tampoco se puede atender el rea de 15,300 HAS aptas para la agricultura, que se encuentran en el mbito del proyecto, con un gran potencial de produccin, debido a la falta de obras de infraestructura de riego. De lo anteriormente descrito, se puede concluir que existe una restriccin del servicio de agua para la Irrigacin Puerto El Cura y para incorporar nuevas reas aptas para la produccin agrcola. El departamento de Tumbes cuenta con una superficie territorial de 466,920 HAS (incluyendo 119.44 HAS de superficie insular) de las cuales el 6.77 % corresponde a la superficie agropecuaria (31,551.89 HAS). Del total de la superficie agropecuaria el 61.4% (19,391.95 HAS) son tierras agrcolas (tierras de labranza, tierras con cultivos permanentes y tierras con cultivos asociados) y el 38.60% (12,165.24 HAS) son tierras no agrcolas (pastos naturales, bosques y otras clases de tierras). La mayor superficie agropecuaria se concentra en la provincia de Tumbes con 48.60% (15,344.97 HAS), en Zarumilla 27.80% (8766.01 HAS) y en Contralmirante Villar el 23.60% (7,446.92 HAS), situacin actual que permite describir el bajo porcentaje de terrenos de cultivo en actual produccin.

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Actualmente existe un volumen de produccin agrcola de 34,436.5 TM, representado un 36% de la produccin total en Tumbes (94,904 TM1) y un 1.4% de la produccin Nacional (2 435,134.00 TM). En la Irrigacin Puerto El Cura no existe un buen control de la distribucin del agua de riego, el uso de tcnicas de cultivo tradicional no permite la optimizacin de recursos y el adecuado manejo de los cultivos, sin embargo con una buena capacitacin en tcnicas de cultivo se puede incrementar los rendimientos con respecto a los tradicionales. Las tcnicas tradicionales de riego permiten una mala distribucin y aplicacin del agua a la parcela, consecuentemente, este factor influye en la obtencin de menores rendimientos por cultivo. Respecto a la actividad agrcola en Tumbes se puede mencionar que la produccin agrcola en diciembre del 2007 destaca el arroz con el 59%, seguido del pltano con 35% siendo los dems productos menos significativos, actualmente existe un predominio de la propiedad individual, estimndose en 6,921 unidades agropecuarias (Tumbes 4,642 Has, Zarumilla con 1,442 Has y Contralmirante Villar con 837 Has), el 77 % del total de unidades corresponden a reas menores de 4.9 Has, el 22% a unidades entre 5 y 19.5 Has y el 1% extensiones superiores a 20 Has.

2.5.2

Evolucin de la situacin en el pasado reciente

- Evolucin superficie agrcola. En La evolucin de la superficie agrcola (2000 a 2004) cabe mencionar que el cultivo de mayor rea sembrada es el arroz; con una escasa rea de produccin para el Limn y Mango, etc. Debido a la falta de asistencia tcnica en el manejo del agua en la distribucin, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha y post cosecha, la produccin agrcola se ve restringida al mercado local y regional su produccin final no tiene acogida en los mercados externos o los principales mercados del pas, a excepcin del arroz que cuenta con la participacin de la correspondiente cadena productiva, actualmente la evolucin histrica del arroz se cita a continuacin: Cuadro N 1 Evolucin histrica de Siembra para el Arroz

AOS 2005 2006 2007 2008


1

C AMPAA I 2013. 55 1260. 07 1286. 14 1657. 59

CAMPAA II 1970.92 709.8 793.32 1869.89

Visitar pagina web: www.minag.gob.pe. Estadsticas (series histricas compenio estadsticos)


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Fuente: Comisin de Regantes Puerto El Cura Elaborado: ing. Csar Dvalos Del Carpio Direc: Estudios Y Supervisin PEBPT Actualmente se ha incluido en la cdula de cultivo el Banano Orgnico con un mercado de exportacin principalmente a Alemania y como cultivo experimental el Aj Tabasco. 2.5.3 POBLACIN AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS ZONIFICACIN Y POBLACIN BAJO ESTUDIO La poblacin objetivo es la poblacin del Distrito de Tumbes al ao 2007 que asciende a 95,124 habitantes considerndola como la poblacin de referencia, de esta poblacin solo el 8%2 se dedica y beneficia de la actividad agrcola que son 2,769 habitantes considerada como poblacin afectada. La poblacin atendida por el proyecto ser todos los usuarios de la Irrigacin Puerto El Cura que actualmente con 367 usuarios, a razn de 4.7 integrantes por familia tenemos una poblacin de 1725 habitantes, posteriormente se tiene que las 15,300 Has a incorporar que ser beneficiada en promedio a 10 Has por usuario en promedio, se calcula que existe un 0.1 usuarios/Has, en total se estima 153 usuarios, y se calcula que por usuario se tiene 4.7 habitantes por usuario, la poblacin objetivo est constituida por los 720 beneficiarios directos que pertenecen al rea urbano-marginal-rural, dependen de la agricultura y hacen uso comn del canal, en total tenemos una poblacin total de 2445 habitantes. Cuadro N 02: POBLACIN REFERENCIA, AFECTADA Y ATENDIDA 2007. TIPO DE POBLACIN N DE HABITANTES POBLACIN DE REFERENCIA 95,124 POBLACIN AFECTADA 2769 POBLACIN ATENDIDA 2445 Elaborado: Ing Csar Dvalos Del Carpio Direccin de Estudios Y Supervisin PEBPT. Fuente: INEI censos Nacionales 2007 Comisin de Regantes Puerto El Cura. Para el clculo de poblacin proyectada al 2010, se utilizo la tasa de crecimiento del distrito de Tumbes que es el 3.3% *, de la proyeccin realizada tenemos la siguiente distribucin:

Cuadro N 03: POBLACIN REFERENCIA, AFECTADA Y ATENDIDA 2009.


2

Fuente: htp: www.inei.gob.pe / Censos Nacionales 2007 Censo de Poblacin XI y Vivienda VI.

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TIPO DE POBLACIN POBLACIN DE REFERENCIA POBLACIN AFECTADA POBLACIN ATENDIDA

N DE HABITANTES 104,855 3,052 2,695

Elaborado: ing Csar Dvalos Del Carpio Direccin de Estudios Y Supervisin PEBPT. Fuente: INEI censos Nacionales 2007 Comisin de Regantes Puerto El Cura. a.1. Zona y Poblacin Afectada

a.1.1. Zona Afectada: El total de reas a ser beneficiadas en Per y Ecuador es de 47,500 Has, correspondiendo al Per, 18, 500 Has (15,300 Has nuevas y 3,200 Has por mejorar en Puerto El Cura) y al Ecuador 29,000 Has (22,000 Has Nuevas y 7,000 Has existentes), Este sector pertenece al distrito de Tumbes, Provincia Tumbes y Zarumilla y Departamento de Tumbes. UBICACION Y ACCESOS Localizacin Geogrfica El departamento de Tumbes se encuentra situado en la costa septentrional en el extremo Nor-Occidental del territorio del Per, sus coordenadas geogrficas son las siguientes: Orientacin Latitud Sur Longitud Oeste Norte 032256 80197 Desembocadura del Canal Internacional de Capones en el Ocano Pacfico Hitos Capones y Payana, lmite con Ecuador Cuadro N 4 Este 035322 80743 Confluencia de la Quebrada Trapazola en el ro Tumbes (Puyango) hito trapazola: 268.20 msnm lmite con Ecuador Sur 041340 803659 Punto sobre la Quebrada el Cedro (Los Lazos) lmite con el departamento de Piura Oeste 0405103 810235

Lugar

Desembocadura de la Quebrada Fernndez (Mncora) en el Ocano Pacfico.

Limita por el Norte y Sur - Este con la Repblica del Ecuador, en los hitos definidos por el Protocolo de Ri de Janeiro, por el Sur con el departamento de Piura y por el Oeste con el Ocano Pacfico.

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Superficie y Divisin Poltica Tumbes, es considerado como el departamento de menor superficie del Per (4,669.20 km2) y se encuentra dividido polticamente en tres (03) Provincias y doce (12) Distritos: provincia de Tumbes 1,800.85 km2 con sus seis (06) Distritos: Tumbes, Corrales, La Cruz, San Juan de la Virgen, San Jacinto y Pampas de Hospital, provincia de Contralmirante Villar 2,123.22 km2 con sus dos (02) Distritos: Zorritos y Contralmirante Villar y la provincia de Zarumilla 745.13 km2 con sus cuatro (04) Distritos: Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal y Matapalo. La superficie territorial del departamento de Tumbes comprende 11.94 km2 de superficie insular ocenica. a.2. Poblacin directamente afectada

La poblacin atendida por el proyecto ser todos los usuarios de la Irrigacin Puerto El Cura que actualmente con 367 usuarios, a razn de 4.7 integrantes por familia tenemos una poblacin de 1725 habitantes, posteriormente se tiene que las 15,300 Has a incorporar que ser beneficiada en promedio a 10 Has por usuario en promedio, se calcula que existe un 0.1 usuarios/Has, en total se estima 153 usuarios, y se calcula que por usuario se tiene 4.7 habitantes por usuario, la poblacin objetivo est constituida por los 720 beneficiarios directos que pertenecen al rea urbano-marginal-rural, dependen de la agricultura y hacen uso comn del canal, en total tenemos una poblacin total de 2445 habitantes. b. Caractersticas de los grupos de la poblacin objeto del diagnstico b.1. El espacio y la poblacin De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin Regional del INEI, el departamento de Tumbes al 2007, presenta una poblacin total de 200,306 habitantes. De esta poblacin corresponde a la provincia de Tumbes 142,338 habitantes; y a la provincia de Zarumilla 41,054 habitantes. El porcentaje de la poblacin urbana es del 90.7 % y corresponde a la poblacin rural un 9.3 %. La tasa de crecimiento promedio anual (ao 1993 - 2007) a nivel departamental es del 1.82 % y corresponde a las Provincia de Tumbes una tasa de crecimiento promedio anual del 1.51 % y la de la provincia de Zarumilla de 3.11 %.

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Cuadro N 5

P
Cuadro N 6

Poblaci
Cuadro N 7

Poblacin DEPARTAMENTO, Pobla Per DISTRITO Y EDAD Tumbes DEPARTAMENTO, Dpto. de TUMBES Tasa Intercensal EDAD DISTRITO Y Per Provincia TUMBES Provincia TUMBES Tumbes
Distrito TUMBES
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Agricultura La agricultura es la actividad ms significativa de la regin y donde se encuentra la mayor fuerza laboral, constituyendo la base del desarrollo. La actividad agrcola descansa principalmente en la siembra de arroz, pltano y maz que con relacin a la superficie cultivada de la campaa 2007-2008 fue de 14,8579 Has. El cultivo preponderante es el arroz con cerca del 90% del rea, aunque se considera que dentro de estas reas se encuentra incorporada el pltano que cubre entre el 9 y 10% del rea sembrada (La estadstica Agraria no considera a este cultivo); en tercer lugar se encuentra el maz amarrillo duro con cerca del 8% por rea sembrada, el resto de cultivos ocupadas rea poco significativas y estn constituidos principalmente por hortalizas, menestras y algunos frutales. En lo que respecta en el volumen de produccin, destaca tambin el arroz, cuyo comportamiento en el periodo 2005 2007, muestra una lenta disminucin de 108,000 ton en el 2005 a 94,000 ton en el 2007, en lo que respecta al pltano se observa tambin una disminucin de cerca de 42 mil toneladas en el 2005 a 37,000 ton en el 2007, en cambio el maz amarillo duro y el frjol Caupi, experimentaron significativos incrementos en su volumen de produccin, notndose adems que entre las hortalizas destaca el pimiento, tomate y aj pprika. Cuadro N 8 Superficie Sembrada en el Departamento de Tumbes Segn Campaa (Has) Campaas 2005-2006 2006-2007 2007-2008 (*) Fuente: MINAG - DGIA. (*) Intencin de Siembra. Has 11,956 14,790 14,857

Cuadro N 9 Superficie Sembrad por Principales Cultivos en la Campaa 2007-2008 Cultivos Arroz Cscara Camote Maz Amarillo Duro Maz Choclo Tomate Yuca Zapallo Total Fuente: MINAG - DGIA. Has 13,359 10 1,143 127 18 158 42 14,857 Porcentaje (%) 89.92 0.07 7.69 0.85 0.12 1.06 0.28 100.00

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Cuadro N 9 A Volumen de Produccin y Precios en Chacra de Principales Productos AOS 2006 Precios de Chacra (S/. Kg) 0.40 0.55 3.46 0.33 0.55 0.65 Produccin (TM) 842.00 2,949.45 135.38 37,577.27 11,729.73 101,758.6 1 Precios de Chacra (S/. Kg) 0.46 0.61 3.62 0.37 0.68 0.70

2005 Cultivos Produccin (TM) 1,175.40 2,260.19 105.40 41,952.63 14,330.92 108,616.8 6

2007 Produccin (TM) 487.10 2,583.42 174.08 37,411.58 13,771.04 94,703.20 Precios de Chacra (S/: Kg) 0.56 0.75 4.87 0.31 0.75 1.02 0.68 1.85 1.82 0.58 0.53 0.67 0.77 5.92

Ciruela Limn Cacao Pltano de Seda Pltano Dominico Arroz

Maz A. 456.99 0.58 2,495.34 0.55 1,431.46 Duro Soya 42.93 1.43 63.49 1.28 26.75 Frjol 11.35 1.26 328.36 1.24 344.32 Caupi Maz 466.85 0.29 532.24 0.40 489.51 Choclo Yuca 417.15 0.40 396.99 0.47 705.42 Pimiento 117.45 Tomate 30.22 0.76 120.00 0.53 63.55 Aj Pprika 11.47 3.19 5.83 Fuente: Direccin Regional Agrcola Gobierno Regional de Tumbes

La actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con crianzas de baja calidad gentica, destacando la crianza de ganado caprino con 72,400 cabezas, vacunos, porcinos y ovinos. Cuadro N 10 Produccin Pecuaria en el Departamento de Tumbes 2006-2007 en (TM) Enero Diciembre Cultivo 2006 2007 Var. % Carne de Ave 86 94 8.5 Carne de Ovino 43 49 14.8 Carne de Porcino 228 306 34.0 Carne de Vacuno 336 413 23.1 Carne de Caprino 261 226 -13.3 Huevos 30 33 7.9 Leche 331 379 14.6 Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tumbes Elaboracin: BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Econmicos

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El comportamiento de los precios en chacra entre el 2006-2007 denotan un incremento significativo en lo que respecta al arroz (58%), cacao (20 %), maz amarillo duro (23 %) y mango (67 %), segn se observa en el siguiente cuadro. Cuadro N 11 Precios en Chacra de Principales Cultivos (Nuevos Soles por kg) Diciembre Cultivo Var. % 2006 2007 Arroz 0.83 1.31 58.3 Cacao Frijol Caup Limn Maz Amarillo Duro Mango Pltano Soya 4.22 1.50 0.74 0.64 0.53 0.45 1.53 5.08 0.00 0.61 0.78 0.88 0.45 1.72 20.5 -100.0 -17.7 23.0 67.6 0.2 12.2

Yuca 0.77 0.62 -20.2 Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tumbes Elaboracin: BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Econmicos Respecto a la participacin en el valor bruto de la produccin agrcola en Diciembre del 2007 destaca el arroz con el 59 %, seguido por el pltano con 35 %, siendo los dems productos menos significativos. Y en lo que respecta al valor bruto de la produccin pecuaria, destaca la carne de vacuno con el 43 %, seguido de la carne de caprino con el 25 % y la de porcino con el 17 %. Actualmente existe un predominio de la propiedad individual, estimndose en 6,921 unidades agropecuarias (Tumbes 4,642, Zarumilla 1,442 y Contralmirante Villar 837). El 77 % del total de la unidades corresponde reas menores de 4.9 Has, el 22 % a unidades entre 5 y 19.5 Has, y el 1% a extensiones superiores a 20 Has. Se tiene aproximadamente 512 km de canales, de los cuales 436 km corresponden a Tumbes, 46 km a Zarumilla y 30 km a Contralmirante Villar, estas dos ltimas provincias cuentan con 611 pozos anillados que le permiten aprovechar el agua subterrnea. El sistema de riego, en la provincia de Zarumilla es por gravedad en pocas de avenidas del ro y con agua subterrnea a travs de 136 pozos anillados (30 % operativos). El sector de la margen derecha del ro Tumbes utiliza recurso hdrico mediante bombeo. El sector margen izquierda utiliza recurso hdrico mediante sistema de bombeo (Vaquera, Oidor, Casa Blanqueada, Higuern y Hualtacal - Rica Playa) y por gravedad mediante la irrigacin de la margen izquierda que es atendido por el canal que se inicia en la Bocatoma La Pea en una longitud de 24.5 km con una capacidad de diseo de 8 m3 y que permite irrigar 6,000 Has. El sector Casitas con una explotacin de agua superficial en pocas de avenida y por explotacin subterrnea mediante pozos anillados (98).

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El soporte de la organizacin agraria se encuentra en la Junta de Usuarios de Tumbes que agrupa a 18 Comisiones de Regantes conformados por 6,337 usuarios, existen otras organizaciones agrarias en actividad. La oferta de productos agrcolas (pltano, arroz, soya, frjol y limn, principalmente) y pecuarios (carne de caprino, porcino, ovino) cubren las necesidades de la poblacin. El resto de los productos alimenticios y agroindustriales provienen del sur as como del vecino pas. En Tumbes se tiene tres mercados, ubicados cada uno en cada provincia, siendo el de mayor importancia el de la ciudad de Tumbes. La Agroindustria no es muy desarrollada, se basa principalmente en la transformacin primaria del pilado de arroz (18 molinos) as mismo se elabora harina de pltano y en lo pecuario la industria artesanal de queso mermelada, jaleas y el conocido antecoco. La clasificacin de tierras por uso potencial o aptitud mayor es la siguiente: Cuadro N 12 Clasificacin Has Superficie agrcola 19,391.95 Bajo riego 17,293.71 En secano 2,098.24 Superficie no agrcola 12,165.94 Pastos naturales 5,803.85 Montes y bosques 5,704.84 Otra clase de tierras 657.25 Total 31,557.89 Fuente: INEI, Compendio Estadstico Departamental 1998-1999 % 100.0 89.2 10.8 100.0 47.7 46.9 5.4

Para una mayor informacin detallada ver en anexo N 2.- Estudios de la tierra y suelo realizado por PACIFIC CONSULTANTS INTERNACIONAL JULIO 2002). La produccin agropecuaria del departamento de Tumbes se refleja en el siguiente cuadro: Cuadro N 13 Valor Bruto de Produccin Agropecuario (Variacin Real 1/) Enero - Diciembre 2006 2007 Sub-sector -4.3 3.2 Agrcola 2.6 8.9 Sub-sector Pecuario 1/ Respecto al mismo mes o perodo del ao anterior. Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tumbes. Elaboracin: BCRP, Sede Regional Tumbes - Dpto. de Estudios Econmicos.

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Cuadro N 14 Superficie Sembrada 1/ (Has) Campaa Agrcola 2/ Cultivo 2005-2006 20062007 Cultivos 5,886 2,883 Transitorios 5,654 2,670 Arroz 40 60 Frijol Caup 96 70 Maz Amarillo Duro 36 38 Maz Choclo 13 1 Soya 11 16 Yuca 37 29 Otros Cultivos 187 200 Permanentes 0 25 Cacao 10 18 Limn 6 3 Mango 171 154 Pltano 1/ Cifras preliminares 2/ De agosto a diciembre Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tumbes Elaboracin: BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Econmicos Cuadro N 15 Produccin de Principales Productos Agrcolas 1/ (en TM) Enero - Diciembre Cultivo 2006 2007 Var. % Arroz 101,759 94,904 -6.7 Frijol Caup 328 344 4.9 Limn 2,891 2,582 -10.7 Maz Amarillo Duro 2,497 1,431 -42.7 Maz Choclo 523 506 -3.1 Mango 625 708 13.4 Pltano 49,257 68,045 38.1 Soya 161 27 -83.3 Yuca 406 705 73.8 1/ Cifras preliminares Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tumbes Elaboracin: BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Econmicos . 2.5.4 Descripcin de las reas afectadas.

La irrigacin puerto El Cura, irriga las reas ubicadas en la zona rural perteneciente al distrito de Tumbes, las condiciones de pobreza son igualmente preocupantes, los caseros en su mayora no cuentan con los servicios bsicos. Los principales productos de la zona son: arroz, limn y mango. Tambin, un pequeo porcentaje de la poblacin se dedica a las actividades de ganadera, pesca, caza y silvicultura, con carcter de autoconsumo.
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En cuanto a produccin y rendimiento de cultivos, se observa en el cuadro siguiente: Cuadro N 16 RENDIMIENTO POR HECTREA CAMPAA 2001-2004 DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA IRRIGACIN PUERTO EL CURA N DE RENDIMIEN RENDIMIEN RENDIMIEN RENDIMIEN PRODUCTO COSECHAS O AO 2 CAMPAA 1 CAMPAA 1 CAMPAA TO 2001 (Kg) 8,000.00 20,000.00 22,000.00 TO CAMPAA 2002 (Kg) 8,500.00 20,000.00 22,000.00 TO CAMPAA 2003 (Kg) 8,500.00 20,000.00 22,000.00 TO CAMPAA 2004 (Kg) 8,500.00 20,000.00 22,000.00 CAMPAAS AL CAMPAA

ARROZ LIMON MANGO

Fuente: Comisin de Regantes Puerto El Cura. Las condiciones edafoclimticas existentes en el rea del proyecto en el rea del Proyecto Puyango Tumbes, en la parte peruana, con lo cual se puede afirmar que existe suficiente rea de terrenos de buena calidad, para la instalacin de cultivos tropicales y semi tropicales, sean estos frutales permanentes o semi permanentes o cultivos hortofrutcolas del tipo transitorio. Clima Debido al Fenmeno del Nio, segn SENAMHI, las condiciones normales de mxima temperatura de 31.2 C, se ha elevado a 32.5 C, con una variacin de 1.3 C. Las lluvias ocurridas han superado el nivel normal de 34.3 mm/da hasta un mximo registrado el 08 de Febrero de 1998, con un valor acumulado de 220 mm en la Estacin El Tigre, 230 mm en la Estacin Campamento Sede y 230 mm en la Estacin Centro Experimental Tumpis. Destino de la Produccin Las exportaciones de mangos frescos vienen experimentando un constante crecimiento, tanto al mercado de EE.UU. como a Europa, habiendo crecido el valor de las exportaciones en cerca del 55 % en el periodo 2005-2006, habiendo alcanzado un valor de cerca de 60 millones de dlares. (Para mayor detalle ver en Mapa Mapa de actitud agrcola)

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Las exportaciones banano orgnico (Cavendish y Valery), tambin han experimentado un elevado crecimiento en el periodo 2005-2006, de mas de 50 %, exportaciones, en ste ltimo ao, de 26 millones de dlares. Las exportaciones de paltos frescos, en especial de la variedad hass, han crecido significativamente en el ao 2006, a una tasa del 66 %, siendo el valor de las exportaciones en ste ao de 39 millones de dlares. El palto, hasta la fecha no puede ingresar al mercado norteamericano por ciertas restricciones sanitarias que son superables, teniendo un gran potencial de mercado una vez que se logre Comercio con los EE.UU: En lo que respecta a las uvas frescas, las exportaciones tambin estn creciendo significativamente pero estn referidas mayormente a variedades que se consumen en EE.UU, Europa y Asia (Thompson seedles, sultanina, red globe, etc.), que se producen en reas con clima templados con cierta poca de fro. Para el caso del presente proyecto la visin es abastecer los mercados de Ecuador, Colombia y hasta Venezuela, con variedades tempranas que pueden cultivarse en zonas con mayor temperatura, como la gross colman y la red globe, ambas con gran demanda en los mercados cercanos a Tumbes. El aj pprika a pesar de haber tenido un decrecimiento en el 2006, luego de un gran crecimiento durante 5 aos anteriores, en el 2008 est experimentando un buen repunte de precios en este ao, con precios superiores a US$ 1.80/kg de aj seco. El pimiento piquillo en conserva es otro de los productos de exportacin con crecimientos significativos del 55 % en el 2006, ao en el que se export 50 millones de dlares. La cebolla roja tiene gran aceptacin en Ecuador y Colombia. As mismo se ha experimentado un gran crecimiento de las exportaciones del frijol castilla (caupi), que bien puede ser sembrado en las reas del Proyecto. En lo que respecta a los productos orientados al mercado interno como el limn, la papaya y el maracuy (caracterizados por su produccin durante todo el ao), el tomate, la soya, maz amarillo duro y las hortalizas, que han experimentado un gran crecimiento en la demanda y por ende en los precios que se paga al agricultor. (Para mayor detalle ver en anexos N 3.- Plan de Desarrollo Agrcola realizado por HC & ASOCIADOS S.R.L DICIEMBRE 2008). 2.5.5 INFORMACIN BASICA EXISTENTE su ingreso en el marco del Tratado de Libre siendo el monto de las

2.5.5.1 GEOLOGIA REGIONAL El Proyecto se ubica entre la franja costera y los contrafuertes de la cordillera de los Andes. En el mbito regional, se diferencian 3 asociaciones morfotectnicas de orientacin general E-W: 1. El ncleo de la cadena Amotapes-Tahun, con rocas metamrficas paleozoicas intensamente

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deformadas, presenta pliegues isoclinales volcados casi siempre al norte y foliacin EW, de alto ngulo. 2. El flanco sur de la cadena est conformado por rocas volcano-sedimentarias cretcicas moderadamente plegadas, que presentan buzamiento de bajo ngulo.

3.

El flanco norte de la cadena, est conformado por rocas sedimentarias marinas terciarias falladas en bloques. En el mbito regional, se diferencian 3 asociaciones morfotectnicas de orientacin general E-W: 1. El ncleo de la cadena Amotapes Tahun, con rocas metamrficas paleozoicas intensamente deformadas, presenta pliegues isoclinales volcados casi siempre al Norte. 2. El flanco Sur de la cadena, conformado por rocas vulcano-sedimentarias cretcicas moderadamente plegadas, que presentan buzamiento de bajo ngulo. El flanco Norte conformado por rocas sedimentarias marinas terciarias, falladas en bloques. (Para mayor detalle ver en anexos N 4.- Estudios Geolgicos y Geotcnicos realizado por PACIFIC CONSULTANTS INTERNACIONAL JULIO 2002). 2.5.5.2Geomorfologa La regin es divisible en dos unidades geomrficas principales: 1. 2. La planicie costera Las montaas y colinas Las montaas y colinas varan desde cerca de 50 metros hasta cerca de 3,000 metros de elevacin para formar las Cordilleras de Tahun, Celica y Chilla. Algunas de las superficies han sido suavizadas por una meteorizacin profunda de las rocas infrayacentes, mientras que otras superficies rugosas e irregulares se han desarrollado a formaciones rocosas resistentes. Los drenajes superiores de las cuencas de los ros ms importantes estn caracterizados por gradientes fuertes y altos declives. (Para mayor detalle ver en Mapa Mapa de Altitud)

2.5.5.3

Estratigrafa

La regin est caracterizada por tipos de rocas sedimentarias, metasedimentarias, metamrficas e gneas. En edad, las rocas estn consideradas a incluir terciarias, cretceas y paleozoicas a precmbricas. Tambin hay materiales aluviales terciarios y cuaternarios. Los materiales aluviales terciarios y cuaternarios consisten en grava, arena, limo y arcilla. Estos estn esparcidos en la planicie costera y tambin en el interior a lo largo de los valles principales. Las acumulaciones mximas de aluvin estn en el rea costera de los valles Puyango-Tumbes y Zarumilla, donde el espesor del aluvin flucta probablemente entre 100 m y 200 m. Una capa exterior de suelos residuales cubre grandes reas. Localmente, los
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suelos residuales fluctan desde 15 m hasta 50 m de espesor a lo largo de las cordilleras y bordes de los valles principales. 2.5.5.4 Estructura Geolgica

La tendencia estructural de la Cordillera Andina es Noreste hacia el Norte y Sur hacia el Noroeste del rea del Proyecto Puyango-Tumbes. En el rea del proyecto, sin embargo, la tendencia es ms hacia el Este-Noreste que Este-Oeste; este segmento, las unidades principales de rocas afloran en bandas, las cuales siguen tendencias similares. De la misma manera, algunas fallas de importancia tienen rumbos aproximadamente Este-Noreste a Este-Oeste. La foliacin en las rocas paleozoicas parece tener la orientacin preferencial que se aproxima a la misma tendencia estructural. Las diaclasas de las rocas en el rea tienen rumbos variables, algunos a travs de la tendencia estructural y otros son casi paralelos a ella. Las rocas sedimentarias volcnicas cretcicas generalmente buzan hacia el Sur y estn en discordancia angular con las rocas metasedimentarias paleozoicas, las cuales buzan hacia el Norte. Las rocas cretcicas estn de plegadas a estrechamente plegadas y contorsionadas. El mapa adjunto a este anexo presenta las principales fallas de la zona de Proyecto. 2.5.5.5 Sismicidad

La regin ha sido ssmicamente activa durante todo el perodo histrico basado en los registros que comenzaron en la poca colonial espaola. regin han sido anotados hasta la magnitud 7.8 (Richter). (Para mayor detalle ver en anexos N 4.- Estudios Geolgicos y Geotcnicos realizado por PACIFIC CONSULTANTS INTERNACIONAL JULIO 2002). 2.5.5.6 Hidrogeologa Los movimientos ssmicos en la

Los casos regionales de agua subterrnea estn en dos categoras: (1) rocas sedimentarias de la planicie costera y aluvin de los valles principales, y (2) roca base fracturada y aluvin intramontano. En partes de la planicie costera el nivel fretico est solamente a uno o dos metros de profundidad, pero en las otras partes puede estar a ms de 70 metros bajo la superficie. En las montaas, el nivel fretico emerge como manantial en algunos taludes, pero en los dems sitios no hay profundidades medidas. (Para mayor detalle ver en anexos N 4.- Estudios Geolgicos y Geotcnicos realizado por PACIFIC CONSULTANTS INTERNACIONAL JULIO 2002). (Para mayor detalle ver en Mapa Mapa de fallas Geolgicas) 2.5.5.7 Informacin Meteorolgica Los parmetros climatolgicos de precipitacin, evaporacin total mensual, humedad
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relativa, nmero medio de horas sol da, temperatura media mensual, mxima y mnima, velocidad del viento, temperatura media mensual, son los de mayor importancia en cuanto a la tipificacin o caracterizacin de la climatologa de la cuenca del ro Tumbes. La Figura N 2 muestra las variaciones de la precipitacin registradas en las estaciones meteorolgicas ubicadas en territorio peruano de la cuenca del ro Tumbes. El estudio ha contemplado 13 estaciones climatolgicas, de las cuales 6 corresponden al Per (parte baja de la cuenca) y 7 al Ecuador (parte alta y media de la cuenca); dichas estaciones se clasifican en: 3 climatolgicas principales, 1 agro-meteorolgica y 9 climatolgicas ordinarias. Figura No 1.- Variaciones de NTOTAL M SUAL ENESTACION PR ECIPITA CI la Precipitacin dentro de la Cuenca del Ro Tumbes, Per EN ES
250
Angostura Cabo Inga Caaveral

200

Condor Flores El Tigre Fernndez

Pre cipitacin (m ) m

Los Cedros

150

Negritos P uerto Pizarro Capitn Hoyle

100

Campamento Sede Cherrelique El Salto Est. Exp. Tumpis

50

Hito Cotrina Matapalo P apayal

0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Rica P laya

Ms e

Fuente: Estudio a nivel de Perfil: Irrigacin Margen Derecha del ro Tumbes 2008. 2.5.5.8 Hidrologa El ro Tumbes es uno de los ms importantes ros de la Costa del Per por presentar un rgimen regular hidrolgico, el mismo que a su vez alcanza un volumen promedio anual de 3,584 Hm3. Mientras por un lado presenta una enorme potencialidad para el aprovechamiento de los recursos hdricos tan escasos en el sur del pas, para diversos fines, por otro lado en aos hmedos presenta un riesgo potencial de inundaciones y afectaciones a la infraestructura pblica y privada, especialmente la infraestructura hidrulica, vial, elctrica y de saneamiento y abastecimiento del agua. En la Figura N 3 se presentan las curvas de frecuencia del ro Tumbes para 50 %, 75 % y 90 %. En el verano de 2008 el ro Tumbes ha afectado numerosas propiedades con inundaciones que han ocasionado prdidas econmicas.

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Figura No 2: Curvas de Frecuencia del Caudal, Estacin El Tigre, Perodo 1963-2007

Fuente: Estudio a nivel de Perfil: Irrigacin Margen Derecha del ro Tumbes 2008. (Para mayor detalle ver en anexos N 5.- Balance Hidrolgico Estudio Complementario Revisin del Estudio de Prefactibilidad de obras Hidrolgicas del Ro Puyango Tumbes realizado HC & ASOCIADOS S.R.L DICIEMBRE 2008). b.4.8 Anlisis de agua La calidad de agua del ro Tumbes para fines de riego es aceptable desde el punto de vista de los criterios establecidos por la FAO y por la ley general de aguas (Clase III), pero sern necesarios monitoreos con mayor frecuencia para precisar los valores de algunos parmetros que se han analizados de manera puntual. PELIGROS (TIPOLOGIA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) 2.5.6.1 TIPOLOGIA El peligro identificado de acuerdo a su origen (ver cuadro N 17) se puede clasificar como un peligro natural, por precipitaciones pluviales que ocasionan amenazas fsicas como son las inundaciones.

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En la Costa Norte del Per, ocurren una serie de eventos o peligros naturales que se pueden caracterizar como: a) De mayor impacto: sismos, inundaciones, lluvias intensas y sequas severas (intensificadas en algunos casos por la presencia de Fenmenos El Nio intensos), como por ejemplo: - El Fenmeno El Nio 1982/83 y El Nio 1997/1998. Cuadro N 17
Clasificacin d e peligros por origen

Naturales - Sismos

Socionaturales

Antrpicos

- Tsunamis - Heladas - Erupciones v olcnicas - Sequas - Granizadas - Presipitaciones pluviales, que ocasionan amenazas fsicas como inundaciones, av alanchas de lodo y desbordamiento de ros, entre otros

- Inundaciones (relacionados con de forestacin de cuencas, acumulacin de desechos - Contaminacin ambiental domsticos, industriales y otros en el cuace de los ros. - Deslizamientos (en reas pendientes pronunciadas o con deforestacin. - Incendios urbanos - Huaycos - Explosiones - Derrames de sustancias - Desertificacin txicas - Salinificacin de suelos

Fuente: Pautas metodolgicas del Anlisis de Riesgo de desastres en PIPs DGPM MEF.

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2.5.6.2 IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL ESTUDIO.


FORMATO N 1 (PARTE A)
1. Existen anteced en tes de peligr os en la zona en la cual ocurr encia de se pr etende ejecutar el proyecto? 2 . Existen estudios q ue pr onostican la probable peligr os en la zona baj o an lisis? Qu tip o de peligros?

No

Comentarios

No

comentarios

Inun daciones Llu vias intensas Heladas Friaje / Nevada X X X

Inundaciones L luvias in tensas Heladas Friaje / Nevada X X X

Sismos

Sismos

Sequas

Sequas

Huaycos Derr umb es / Deslizamientos Tsunamis Incendios u rbanos Derrames txicos O tr os

Huaycos Derr umbes / Deslizamien tos Tsu namis Incendios u rbanos Derrames txicos Otros

X X X X X

X X

X X

3 . Existe la pr obab ilidad de ocu rrencia d e algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores d urante la vida til del proyecto?

SI

NO

x
SI NO x

4 . La infor macin existente sobre la ocurr en cia de pelig ros naturales en la zona es suficiente para tomar d ecisiones p ar a la for mulacin y evaluacin de proyectos?

Fuente: Pautas metodolgicas del Anlisis de Riesgo de desastres en PIPs DGPM MEF. Elaboracin: Equipo Tcnico Direccin de Estudios y Supervisin PEBPT.

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FORMATO N 1 (PARTE B)

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Frecuencia (a)
Peligros

Severidad (b) S.I. B M A S.I.

N B M A

Resultado (c) = (a) * (b)

Inundacin

Existen zonas con pr oblemas de inu ndaci n? Existe sedimentaci n en el ro o quebrada?

X X X

1 1

1 1

1 1

Cambia el fluj o del ro o acequia princip al que estar in volucrado con el proyecto? Lluvias intensas Derrumbes / Deslizamientos

Existen procesos de erosin?

Existe mal drenaje de suelos?

Existen an tecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas?

Existen an tecedentes de deslizamientos?

Existen an tecedentes de derru mb es?

X X X X X X X X X

Heladas Friajes / Nevadas Sismos Sequas Huaycos Incendios urbanos Derrames txicos Otros

Fuente: Pautas metodolgicas del Anlisis de Riesgo de desastres en PIPs DGPM MEF. Elaboracin: Equipo Tcnico Direccin de Estudios y Supervisin PEBPT.

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2.5.6.3

Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo:

Formato N 2: Lista de Verificacin sobre generacin de vulnerabilidades por Exposicin, fragilidad o Resiliencia en el Proyecto Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)

SI NO Comentarios Toda la zona x esta expuesta

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (Tamao, Tecnologa) 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? (ejemplo: norma antissmica) 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, recursos financieros para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la afectaran si se produce una situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reduccin de riesgo?

x SI NO Comentarios x x x x x x SI NO Comentarios x

x x x x

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Formato N 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia Grado de Factor de Vulnerabilidad Variable (A) Localizacin del proyecto respecto a la condicin de peligro (B) Caractersticas del terreno (C) Tipo de Construccin (D) Aplicacin de normas de construccin (E) Actividad econmica de la zona (F) Situacin de pobreza de la zona (G) Integracin Institucional de la zona (H) Nivel de organizacin de la poblacin (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin (J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta Vulnerabilidad Bajo Medio Alto x x x x x x x x x x

Exposicin Fragilidad

Resiliencia

ante desastres x Segn el anlisis estructurado y en funcin a los Lineamientos para interpretacin se tiene: Exposicin: presenta grado de vulnerabilidad Media Fragilidad: presenta grado de vulnerabilidad Baja Resiliencia: en sus preguntas una con grado de vulnerabilidad Alta, las restantes presentan grado de vulnerabilidad Media Conclusin: Se tiene que el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA

2.6

DEFINICIN DEL PROBLEMA En este sentido, la definicin del problema central se desprende del anlisis realizado y de la participacin activa de los actores involucrados, consecuentemente el problema identificado es: BAJOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO El problema definido con anterioridad se identific del listado de las causas que lo originan y su clasificacin. 2.6.1 ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

La lista de causas y efectos que se consideran para determinar el problema central son: CAUSAS DIRECTAS:

Dficit de agua disponible para riego en terrenos aptos para la agricultura.


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Bajo nivel tecnolgico en la actividad agrcola.

CAUSAS INDIRECTAS:

2.6.2

Ausencia de infraestructura hidrulica de envergadura que permita aprovechar los recursos hdricos disponibles. Ineficiente gestin del agua para riego en las irrigaciones existentes. Limitaciones en el conocimiento del uso y manejo del agua. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

El grfico siguiente muestra en rbol de causas y efectos que fue elaborado de acuerdo al anlisis realizado. Figura N 03.- rbol de causas - efectos

Efecto Final:
BAJO DESARROLLO SOCIO ECONMICO DE LA POBLACIN DE TUMBES.

Efecto Indirecto: La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio empresarial. Efecto Directo: Bajos Niveles de Ofertas de Productos Agropecuarios.

E. Indirecto: Migracin del campo a la ciudad.

E. Indirecto: Abandono de la actividad agrcola.

E. Indirecto: Bajo Nivel socioeconmico de la poblacin.

Efecto Directo:
Bajos Ingresos de la Poblacin dedicada al agro.

Problema Central:
BAJOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO.

Causa Directa: Dficit de Agua disponible para Riego. Causa Indirecta:


Ausencia de infraestructura hidrulica de envergadura que aproveche los recursos hdricos disponibles.

Causa Indirecta:
Bajo nivel tecnolgico en la actividad agrcola.

Causa Indirecta:
Ineficiente gestin del agua para riego en las irrigaciones existentes.

Causa Indirecta:
Limitaciones en el conocimiento del uso y manejo del agua.

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2.7

OBJETIVOS DEL PROYECTO El Objetivo Central del proyecto es: INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA DE EN EL AMBITO DEL PROYECTO.

PROBLEMA CENTRAL BAJOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRICOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO

La lista posible de medios que nos permitir alcanzar los objetivos esperados y su clasificacin son: MEDIOS DE PRIMER NIVEL: Adecuada Oferta de agua para riego. Adecuado nivel tecnolgico en la actividad agrcola.

MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL:

Una infraestructura hidrulica de envergadura que permita aprovechar los recursos hdricos disponibles. Eficiente gestin del agua para riego en las irrigaciones existentes. Adecuado conocimiento del uso y manejo del agua.

MEDIOS FUNDAMENTALES: Un sistema integral de infraestructura hidrulica de carcter bilateral. Conocimiento de aspectos normativos y legales en aplicacin de ley de Recursos Hdricos. Acceso a nuevas tecnologas de riego.

Entre los principales fines que se lograr con el objetivo central son: FINES DIRECTOS: Incrementar los niveles de Ofertas de Productos Agropecuarios. Mejorar los niveles de ingreso de la Poblacin dedicada al agro.

FINES INDIRECTOS: La agricultura se desarrolla en forma ordenada y con criterio empresarial. Permanencia en el campo. Continuidad de la actividad agrcola.
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Adecuado Nivel socioeconmico de la poblacin.

En el Cuadro siguiente se Clasifican los Fines que se obtendrn con el Objetivo Central: RBOL DE MEDIOS Y FINES. El grfico siguiente muestra en rbol de medios y fines que fue elaborado de acuerdo al anlisis realizado.

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Figura N 03.- rbol de Medios - Fines

Fin ltimo: MEJORAR EL DESARROLLO SOCIO ECONMICO DE LA POBLACIN DE TUMBES.


Fin Indirecto: La agricultura se desarrolla en forma ordenada y con criterio empresarial. Fin Directo: Incrementar los niveles de Ofertas de Productos Agropecuarios F. Indirecto: Permanencia en el campo. F. Indirecto: Continuidad de la actividad agrcola. F. Indirecto: Adecuado Nivel socioeconmico de la poblacin.

Fin Directo: Mejorar los niveles de ingreso de la Poblacin dedicada al agro

Objetivo Central: INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCIN AGRCOLA EN EL AMBITO DEL PROYECTO.
Medio de 1er Nivel: Adecuada Oferta de Agua para Riego. Medio de 1er Nivel:
Adecuado nivel tecnolgico en la actividad agrcola.

Medio de 2do nivel:


Una infraestructura hidrulica de envergadura que aproveche los recursos hdricos disponibles.

Medio de 2do nivel:


Eficiente gestin del agua para riego en las irrigaciones existentes.

Medio de 2to nivel:


Adecuado conocimiento del uso y manejo del agua.

Medio Fundamental 1 Un sistema integral de infraestructura hidrulica de carcter bilateral.

Medio Fundamental 2 Conocimiento de aspectos normativos y legales en aplicacin de ley de Recursos Hdricos

Medio Fundamental 3 Acceso a nuevas tecnologas de riego.

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