UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

ARTCULOS ENVIADOS POR LA CEPAL

Rosaura Alegra Mndez y Esteban Muoz Ortega 23/05/2011

Contenido
EL CRECIMIENTO ECONMICO ES MS QUE NADA UN PROCESO DE CAMBIO ESTRUCTURAL .............................................................................................................................. 3 PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE ACUERDAN ESTRECHAR COLABORACIN PARA MEJORAR USO DE ESTADSTICAS .................................................................................................. 8 BRASIL, ARGENTINA Y COLOMBIA LIDERAN PRODUCCIN DE BIOCOMBUSTIBLES EN LA REGIN ........................................................................................................................................ 10 CEPAL IDENTIFICA NUEVAS OPORTUNIDADES DE COOPERACIN ENTRE ESTADOS UNIDOS Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE .................................................................................................. 13 CEPAL, FAO E IICA ANALIZAN VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE ..................................................................................................... 15 DESEMPLEO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE BAJA POR EFECTOS DE RECUPERACIN ECONMICA ................................................................................................................................ 18

Jos Antonio Ocampo, en la CEPAL:

EL CRECIMIENTO ECONMICO ES MS QUE NADA UN PROCESO DE CAMBIO ESTRUCTURAL

El ex Secretario Ejecutivo de esta comisin regional de las Naciones Unidas dict la dcima Ctedra Ral Prebisch. (12 de abril, 2011) El crecimiento econmico es ms que nada un proceso de cambio estructural, que es lo nico que le permitir a los pases enfrentar con xito la vulnerabilidad externa, declar hoy Jos Antonio Ocampo, ex Secretario Ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) al dictar la dcima Ctedra Ral Prebisch en la sede de la comisin en Santiago, Chile. El actual Profesor de la Universidad de Columbia (Estados Unidos) expuso sobre Macroeconoma para el desarrollo: polticas anticclicas y transformacin productiva ante una audiencia de acadmicos, funcionarios internacionales y representantes del cuerpo diplomtico. Fue presentado por Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, quien destac la contribucin que ha realizado Ocampo al desarrollo del pensamiento econmico latinoamericano. Muchas de las ideas y postulados que la CEPAL produjo durante su mandato (1998-2003) han prevalecido y fueron semillas de la propuesta que presentamos recientemente a los gobiernos de la regin en el documento La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir, declar. Nadie puede discutir hoy la actualidad y vigencia de esos postulados, asegur Brcena. En su ctedra, Jos Antonio Ocampo argument que la clave para una buena macroeconoma para el desarrollo es la combinacin de buenas polticas anticclicas con una estrategia activa de diversificacin productiva. A su juicio, los tres pilares que sostienen a las economas latinoamericanas son: las polticas anticclicas, la transformacin productiva y el financiamiento para el desarrollo. Destac que Amrica Latina ha logrado poner el concepto de las polticas anticclicas en el centro de la preocupacin pblica y ahora forma parte de la racionalidad poltica del mundo econmico. La CEPAL gan el debate intelectual. Las ideas que defendimos hace 20 aos son las que estn en prctica ahora, precis. Record, por ejemplo, cmo la idea en boga hoy de utilizar regulaciones prudenciales con propsitos macroeconmicos especficos lo que se conoce como reglas macroprudenciales, fue introducida por la CEPAL alrededor de 1999-2000. Frente al actual desafo de Amrica Latina de hacer frente a una economa post crisis, caracterizada por una alta volatilidad y nuevos flujos de capitales, Ocampo seal la importancia de las medidas anticclicas, a travs de reglas estructurales, medidas de poltica fiscal o instrumentos de proteccin social, como los subsidios al desempleo.

Sin embargo, reconoci que es muy difcil combatir las presiones polticas que se generan en tiempos de crisis o de auge y que muchas veces se ha cado en respuestas procclicas, es decir, gastar cuando hay bonanza y ahorrar cuando hay crisis, cuando no siempre es lo ms conveniente. En relacin a la poltica monetaria y cambiaria, resalt el rol que cumplen los bancos centrales. Deben tener al menos tres objetivos: controlar la inflacin, atenuar los ciclos cambiarios y fomentar la actividad econmica, indic. El tipo de cambio tiene que ser una obsesin de las autoridades monetarias pero no es un sustituto de polticas de desarrollo productivo. Estas tienen tambin que elegir, seleccionar los sectores que debe promover un pas, enfatiz. Finalmente, Ocampo destac lo que a su juicio son dos de los aportes principales de Ral Prebisch, ex Secretario Ejecutivo de la CEPAL, en cuyo honor se dicta esta ctedra desde 2001: el papel clave que tiene el manejo de las vulnerabilidades externas en economas sujetas a un predominio de la balanza de pagos en su dinmica macroeconmica, y la estrecha relacin entre crecimiento econmico y transformacin productiva. Estas dos ideas centrales siguen siendo vlidas ayer como hoy y demuestran la validez de conceptos que ha defendido la CEPAL a lo largo de su historia, recalc. En Colombia, Jos Antonio Ocampo ocup entre otros cargos el de Ministro de Finanzas y Crdito Pblico y Presidente del Directorio del Banco de la Repblica. Durante su destacada carrera ha ocupado tambin el cargo de Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Econmicos y Sociales y fue uno de los directores del proyecto Agenda para una democracia de ciudadana de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Para consultas, por favor contactar a la Unidad de Informacin Pblica e Internet de la CEPAL. Correo electrnico: dpisantiago@cepal.org ; telfono: (56 2) 210 2040. CEPAL (Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago).

Segn informe de la CEPAL difundido hoy en Ciudad de Mxico:

AMRICA LATINA Y EL CARIBE FUE LA REGIN DONDE MS CRECI LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN 2010
El organismo prev que este ao la IED aumentar entre 15% y 25% respecto a 2010, pero advierte que la regin an debe aplicar polticas focalizadas en la innovacin para absorber mejor los beneficios de estos flujos. (4 de mayo, 2011) En 2010 Amrica Latina y el Caribe fue la regin donde ms creci el porcentaje de recepcin y emisin de inversin extranjera directa (IED) en el mundo, segn un informe presentado hoy en Ciudad de Mxico, Mxico, por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). El ao pasado los ingresos de IED a la regin aumentaron 40% respecto a 2009, alcanzando 112.634 millones de dlares, mientras que los egresos casi se cuadriplicaron en el mismo periodo, totalizando una cifra histrica de 43.108 millones de dlares, lo que pone de relieve el gran dinamismo de las empresas transnacionales latinoamericanas y caribeas, conocidas como translatinas. En un contexto de cada de las corrientes de inversin extranjera hacia los pases desarrollados (-7%) y de aumento en los pases en desarrollo (10%), Amrica Latina y el Caribe increment su participacin como regin receptora de 5% a 10% entre 2007 y 2010. Para 2011 se espera que los flujos de IED hacia Amrica Latina y el Caribe mantengan la misma tendencia, aumentando entre 15% y 25%, con lo que podran alcanzar un nuevo rcord histrico, segn las proyecciones del informe lanzado por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena, y el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico de Mxico, Ernesto Cordero. Las cifras que presentamos hoy dan cuenta de la creciente insercin de Amrica Latina y el Caribe en el proceso de globalizacin econmica. Los pases de la regin no slo siguen siendo atractivos para los inversionistas extranjeros sino que tambin se estn atreviendo cada vez ms a conquistar otros mercados a travs de las translatinas, destac Brcena. No obstante, la alta funcionaria enfatiz que para mejorar la capacidad de absorcin de los beneficios de estas inversiones insistimos en la necesidad de aplicar polticas de desarrollo productivo, focalizadas en la innovacin y en el fortalecimiento de las capacidades locales para fomentar la creacin de empleos de calidad. La IED debe ayudar a la regin a crecer con igualdad. Segn el informe La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe 2010, el mayor receptor en la regin fue Brasil, donde las entradas de IED tuvieron un aumento rcord de 87%, pasando de 25.949 millones de dlares en 2009 a 48.462 millones de dlares en 2010. El segundo pas receptor fue Mxico (17.726 millones de dlares), seguido de Chile (15.095 millones de dlares), Per (7.328 millones de dlares), Colombia (6.760 millones de dlares) y Argentina (6.193 millones de dlares).

En Amrica Central las corrientes de inversin extranjera crecieron en todos los pases, excepto en El Salvador (-79%), mientras que en el Caribe registraron una cada de 18%. Mxico fue el pas que realiz mayores inversiones en el exterior en 2010, por un monto de 12.694 millones de dlares. Le sigui Brasil (11.500 millones de dlares), Chile (8.744 millones de dlares) y Colombia (6.504 millones de dlares). Entre los factores que posibilitaron el crecimiento en la recepcin de IED en 2010 figuran el mejor desempeo de las economas desarrolladas y el dinamismo de ciertas economas emergentes que impulsaron algunos sectores por aumentos en la demanda. Estados Unidos sigue siendo el principal inversionista en la regin, responsable del 17% de la IED recibida en 2010, seguido de los Pases Bajos (13%), China (9%) y Canad y Espaa (ambos 4%). La decimotercera versin del informe de la CEPAL destaca especialmente la irrupcin del gigante asitico. En 2010 las empresas chinas invirtieron cerca de 15.000 millones de dlares en pases latinoamericanos y caribeos, bsicamente a travs de fusiones y adquisiciones. Ms de 90% de las inversiones chinas confirmadas en Amrica Latina se han dirigido a la extraccin de recursos naturales. A mediano plazo se espera que las empresas transnacionales de ese pas sigan llegando a la regin y que se diversifiquen hacia los sectores de infraestructura y manufacturas. Al analizar los sectores de destino de la IED, el organismo de las Naciones Unidas advierte que los flujos estn reforzando la especializacin productiva de la regin. En Amrica del Sur los sectores con mayor recepcin en 2010 fueron recursos naturales (43%) y servicios (30%) y, en comparacin con el perodo 2005-2009, se observa un aumento del peso de los sectores primarios en las inversiones. En Mxico, Amrica Central y el Caribe, las inversiones continan llegando principalmente a manufacturas (54%) y servicios (41%). La participacin de Amrica Latina y el Caribe como destino de inversiones con alto contenido tecnolgico es an reducida en comparacin con otras regiones, aunque se observa un incremento de proyectos de IED en sectores de tecnologa media-alta y asociados a investigacin y desarrollo. La publicacin de la CEPAL tambin aborda la situacin de la IED en Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana. Segn el organismo, se mantiene el objetivo de las empresas transnacionales de invertir en los pases centroamericanos para generar plataformas de exportacin, pero han variado los sectores de destino, pasando de las manufacturas a los servicios (especialmente turismo, negocios inmobiliarios y servicios empresariales a distancia). Finalmente, el documento revisa las principales inversiones extranjeras y las estrategias empresariales observadas en la industria regional de telecomunicaciones, donde se destaca la convergencia hacia la banda ancha, as como la creciente participacin de Amrica Latina en la industria del software, que se ha transformado en un motor de crecimiento econmico.

Ver tabla: Amrica Latina y el Caribe: Ingresos de inversin extranjera directa, por pases y territorios receptores, 2000-2010

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PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE ACUERDAN ESTRECHAR COLABORACIN PARA MEJORAR USO DE ESTADSTICAS
Exhortaron a fomentar la utilizacin de datos nacionales en los informes de desarrollo humano y destacaron avances en cdigo de buenas prcticas estadsticas. (8 de abril, 2010) Los Estados miembros de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe ( CEPAL ) acordaron hoy estrechar su colaboracin para mejorar el uso de las cifras y datos nacionales en los reportes de organismos internacionales, al concluir la

Dcima reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas (CEA-CEPAL) , en La Habana, Cuba.

En particular, refirmaron la necesidad de asegurar las consultas con los Estados miembros de la Conferencia en el proceso de elaboracin del Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y llamaron la atencin sobre la importancia del uso de los datos y estadsticas nacionales en este reporte. Para estos efectos, establecern un grupo expertos integrado por representantes de Brasil, Canad, Costa Rica, Cuba y Repblica Dominicana para llevar adelante consultas temticas con la Oficina del Informe de Desarrollo Humano del PNUD. Este grupo deber informar los resultados de su labor en la sexta Conferencia Estadstica de las Amricas, que se realizar en noviembre de 2011 en Repblica Dominicana. Asimismo, destacaron los avances realizados en la elaboracin del cdigo de buenas prcticas estadsticas para Amrica Latina y el Caribe y exhortaron a los pases de la regin a asegurar los recursos necesarios para la apropiada ejecucin de los censos de poblacin y vivienda y para que faciliten en forma oportuna el acceso a los datos censales y promuevan la debida explotacin, anlisis y divulgacin de esta informacin. En la actual ronda de censos de 2010, Argentina, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Ecuador, Islas Vrgenes Britnicas, Mxico, Panam, Repblica Dominicana y Santa Luca ya realizaron sus respectivos censos de poblacin y vivienda. Dentro de los distintos grupos de trabajo de la CEA-CEPAL, los miembros del comit ejecutivo destacaron las actividades realizadas para promover la coordinacin institucional en los pases, la disminucin de las discrepancias estadsticas y la disponibilidad de ms y mejor informacin sobre el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM). En este mbito, subrayaron la necesidad de que los organismos internacionales den prioridad al uso de las estadsticas generadas oficialmente por los pases para el seguimiento de los ODM, toda vez que satisfagan los estndares de calidad y comparabilidad requeridos.

Acogieron tambin con beneplcito la creacin de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Gneros y el Empoderamiento de la Mujer (ONU-Mujeres) y reiteraron su compromiso con el fortalecimiento de las estadsticas de gnero. En el marco de la sexta reunin de la CEA-CEPAL de noviembre prximo, acordaron recomendar la realizacin de tres seminarios sobre los siguientes temas: a) censos de poblacin de la ronda de 2010: calidad e innovaciones tecnolgicas; b) desafos actuales y futuros para el desarrollo de los sistemas estadsticos nacionales en la regin; y c) estadsticas ambientales.

Ms informacin sobre la Dcima reunin del Comit Ejecutivo de la [UTF-8?][UTF8?]CEACEPAL est disponible en Internet. Para consultas, por favor contactar a la Unidad de Informacin Pblica e Internet de la CEPAL . Correo electrnico: dpisantiago@cepal.org ; telfono: (56 2) 210 2040. CEPAL (Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago).

La CEPAL lanz tres investigaciones sobre la temtica:

BRASIL, ARGENTINA Y COLOMBIA LIDERAN PRODUCCIN DE BIOCOMBUSTIBLES EN LA REGIN

Organismo de las Naciones Unidas estudi las oportunidades y riesgos del desarrollo de estos productos en Amrica Latina y el Caribe. (29 de marzo, 2011) Brasil, Argentina y Colombia son los nicos pases latinoamericanos que figuran entre los principales productores de bioetanol y biodiesel del mundo, segn datos del ltimo estudio sobre biocombustibles publicado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe ( CEPAL ). Los biocombustibles pueden ser elaborados con una amplia gama de productos agrcolas y forestales. Desde 2000, su produccin en el mundo ha crecido a un ritmo anual de 10%, totalizando 90.187 millones de litros en 2009. De ese total, 82% corresponde a bioetanol y 18% a biodiesel, especifica el Estudio

regional sobre economa de los biocombustibles 2010: temas clave para los pases de Amrica Latina y el Caribe .
Brasil es el segundo productor de bioetanol del mundo, con 33,2 por ciento de participacin en el mercado, detrs de Estados Unidos, responsable de 54,7 por ciento de la produccin mundial, segn datos de 2009. Colombia, en tanto, figura en el dcimo lugar de pases productores, con 0,4 por ciento. Argentina, por su parte, es el segundo productor mundial de biodiesel, con 13,1 por ciento del mercado, tambin despus de Estados Unidos, que lidera con 14,3 por ciento. Brasil se ubica en quinto lugar, con 9,7 por ciento de participacin.

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La investigacin de la CEPAL aborda las polticas y regulaciones de los pases respecto a los biocombustibles, las oportunidades y riesgos asociados, y los vnculos con el ambiente y la seguridad alimentaria. [UTF-8?]Hoy en da la gran mayora de los pases del mundo, incluyendo los de Amrica Latina y el Caribe, poseen algn tipo de poltica o instrumento para favorecer su [UTF-8?][UTF-8?]desarrollo, dice el documento. Sin embargo, antes de embarcarse en su produccin, los gobiernos deben llevar a cabo anlisis en profundidad sobre su potencial e identificar los posibles impactos ambientales y sociales, as como los vnculos con la seguridad alimentaria, indica el estudio. La CEPAL tambin dio a conocer esta semana otros dos trabajos que actualizan la informacin disponible sobre el desarrollo de los biocombustibles en la regin. Uno de ellos, denominado Anlisis comparativo de patentes en la cadena de produccin de biocombustibles entre Amrica Latina y el resto del mundo , permite

ubicar la posicin relativa de la regin en trminos de desarrollo e innovacin de estos productos a nivel global, as como su nivel de competitividad a mediano y largo plazo. Con la excepcin de Brasil, [UTF-8?][UTF-8?]Amrica Latina tiene una muy baja participacin en las patentes relativas a la cadena productiva de los [UTF-8?][UTF8?]biocombustibles, diagnostica el estudio. present el documento Polticas y capacidades de investigacin y desarrollo e innovacin (I&D+I) para el desarrollo de biocombustibles en Amrica Latina y el Caribe , el cual identifica las competencias tecnolgicas y los esfuerzos en Finalmente, la CEPAL investigacin y desarrollo desplegados por ambos pases. Los tres trabajos fueron lanzados en el marco del [UTF-8?][UTF-8?]Dilogo de polticas sobre desarrollo institucional e innovacin en biocombustibles en Amrica Latina y el [UTF-8?][UTF-8?]Caribe, realizado este lunes y martes en la sede de la CEPAL en Santiago. El seminario fue organizado en conjunto con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), con el auspicio de la cooperacin alemana. En mayo se publicarn versiones definitivas de los textos, que incorporarn contribuciones de los asistentes al encuentro, entre ellos, expertos y funcionarios gubernamentales de Alemania, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Espaa, Mxico, Paraguay y Per.
PRINCIPALES PASES PRODUCTORES DE BIOETANOL, ESTIMACIN PARA 2010

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Fuente:

Elaboracin

propia

en

base

data

de

Brown,

2011.

PRINCIPALES PASES PRODUCTORES DE BIODIESEL, ESTIMACIN PARA 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a data de Brown, 2011.

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En documento presentado hoy:

CEPAL IDENTIFICA NUEVAS OPORTUNIDADES DE COOPERACIN ENTRE ESTADOS UNIDOS Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE
La gira del Presidente Barack Obama a la regin ofrece un escenario inmejorable para revitalizar las relaciones hemisfricas, seala Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva del organismo. (21 de marzo, 2011) Estados Unidos contina siendo el principal socio comercial individual para Amrica Latina y el Caribe. Hoy las condiciones son propicias para el lanzamiento de una nueva era de cooperacin econmica y comercial entre ese pas y la regin, afirma la CEPAL en un documento. La publicacin The United States and Latin America and the Caribbean: highlights of economics and trade fue preparada con motivo de la visita del Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, a tres pases de la regin: Brasil, Chile y El Salvador. Junto con abordar la evolucin reciente de las relaciones comerciales y de inversin entre ambas partes, el reporte plantea propuestas orientadas a un relanzamiento de las mismas. La participacin de Estados Unidos en el comercio exterior regional se ha reducido en la ltima dcada. En relacin a las exportaciones, descendi desde 59,7% en 2000 a 40,1% en 2009, mientras que en materia de importaciones disminuy desde 49,3% a 31,2% en el mismo perodo. Sin embargo, aunque esta cada ha tenido como contrapartida el aumento de la participacin de China y otras economas emergentes en el comercio exterior de la regin, Estados Unidos sigue siendo el principal socio comercial y las exportaciones de la regin a ese pas son ms diversificadas que aquellas destinadas a la Unin Europea y Asia. Segn el documento de la CEPAL, mientras que en el perodo 2008-2009 los pases de la regin exportaron en promedio 1.197 productos a Estados Unidos, slo destinaron 878 a los 27 pases miembros de la Unin Europea, 511 al Asia, y 202 a China. Por otra parte, Estados Unidos contina siendo el principal inversionista individual en la regin, representando un 34,7% de los flujos acumulados de inversin extranjera directa llegada a sta entre 1999 y 2009. La actual gira del Presidente Barack Obama a tres pases latinoamericanos ofrece un escenario inmejorable para revitalizar las relaciones hemisfricas. La regin espera de Estados Unidos propuestas para un dilogo estratgico y nuevas iniciativas en el campo del comercio y la inversin para fortalecer la cooperacin mutua, seala la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena, en el prlogo del documento.

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Pese al importante dinamismo econmico exhibido por Amrica Latina y el Caribe desde la dcada pasada, Estados Unidos ha carecido de una estrategia comercial comprensiva hacia la regin en los ltimos aos, seala el informe de la CEPAL. Los tratados de libre comercio (TLC) suscritos con Colombia y Panam, en 2006 y 2007 respectivamente, an no son presentados al Congreso norteamericano para su aprobacin. Asimismo, los programas de preferencias arancelarias que benefician a los pases andinos y a otros de la regin se encuentran actualmente interrumpidos. En este contexto, se han estado estrechando los lazos comerciales con la Unin Europea y el Asia Pacfico mediante la negociacin de acuerdos comerciales y de asociacin, entre otras vas. De acuerdo con el estudio, una nueva relacin de cooperacin debiera incluir, entre otros puntos, la pronta aprobacin de los TLC pendientes y la reanudacin de las preferencias para los pases andinos y otros de la regin. Adems debera contemplarse un compromiso comn de trabajar para la conclusin de la Ronda de Doha de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 2011, la apertura de un dilogo estratgico entre Estados Unidos y los pases de la regin que participan en el Grupo de los Veinte, y el establecimiento de un programa integrado de cooperacin econmica. El Presidente Barack Obama realiza hoy una visita a Chile donde mantendr reuniones con el Mandatario de este pas, Sebastin Piera, y entregar un mensaje a toda la regin desde el Centro Cultural Palacio La Moneda, evento co-patrocinado por la CEPAL y la Embajada de los Estados Unidos en Chile. Para consultas, por favor contactar a la Unidad de Informacin Pblica e Internet de la CEPAL. Correo electrnico: dpisantiago@cepal.org ; telfono: (56 2) 210 2040. CEPAL (Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago).

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Los tres organismos lanzaron hoy boletn conjunto:

CEPAL, FAO E IICA ANALIZAN VOLATILIDAD DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Documento revisa las causas y los efectos de este fenmeno, y formula propuestas de polticas pblicas para que los pases de la regin puedan enfrentar de mejor manera la inestabilidad. (2 de marzo, 2011) La volatilidad de los precios de los alimentos ha aumentado en los ltimos meses y permanecer alta en el futuro prximo, afirman la CEPAL, la FAO y el IICA en un boletn conjunto lanzado hoy. El documento titulado Volatilidad de precios en los mercados agrcolas (2000-2010): implicaciones para Amrica Latina y opciones de polticas detalla las caractersticas del actual escenario: cambios frecuentes, imprevisibles e intensos en los precios de las materias primas agrcolas, que generan diversos impactos en los pases, los cuales varan segn las condiciones nacionales. Para los pases especializados en la exportacin de materias primas alimentarias, por ejemplo, un alza en los precios representa importantes oportunidades para mejorar sus trminos de intercambio, mientras que para otros puede representar un riesgo para su seguridad alimentaria, especialmente para los importadores netos de alimentos. La gran fluctuacin de precios lleg para quedarse, por lo que la regin debe prepararse. El trabajo que hoy presentamos puede ayudar a los pases a implementar y combinar los mejores instrumentos de poltica tomando en cuenta las realidades nacionales, dijo la Secretaria Ejecutiva de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Brcena. Desde el segundo semestre de 2010 y durante los primeros meses de 2011, los precios internacionales de los alimentos han vuelto a repuntar, sobrepasando incluso los niveles alcanzados durante la crisis de 2008. La persistencia de la volatilidad en los precios de los alimentos seguir representando una gran fuente de incertidumbre para los productores agrcolas, por ello es necesario crear herramientas que puedan regularla y as fomentar el desarrollo agrcola en la regin, coincidi el Oficial a cargo de la Representacin Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe, Alan Bojanic. Por su parte, el Director General del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), Vctor Villalobos, dijo que la inestabilidad es la constante del escenario global y frente a esto es importante generar informacin que permita a nuestros

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pases anticiparse y tomar las decisiones apropiadas; eso es lo que estamos haciendo conjuntamente los tres organismos. Ante la actual situacin es crucial innovar e invertir ms en agricultura. Entre las posibles consecuencias de la volatilidad de los precios figuran prdidas en la eficiencia econmica, reduccin de la seguridad alimentaria y aumento de la desnutricin, as como efectos negativos sobre la balanza comercial, sealan en el documento la CEPAL, la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y el IICA. La inestabilidad, adems, acarrea riesgos elevados para los productores, especialmente para los pequeos agricultores, pues se incrementa la incertidumbre sobre sus ingresos esperados. Tampoco cabe descartar la posibilidad de que los fenmenos de volatilidad desencadenen movilizaciones sociales de descontento, como ocurri durante la crisis alimentaria de 2007-2008. Aunque el boletn advierte que no existen recetas universales para hacer frente a este escenario, s destaca los beneficios de aumentar la produccin de alimentos en los pases, principalmente apoyando a los pequeos productores. Segn las tres agencias, stos tienen un gran potencial para incrementar su produccin de alimentos, lo que puede contribuir a mejorar la seguridad alimentaria no slo a nivel de hogares sino tambin en los mbitos locales e incluso nacionales. En sus respuestas a la alta volatilidad, los pases de la regin han dado relativa ms importancia a la inflacin y al consumidor, que al productor y la estructura productiva agrcola, seala el boletn. Asimismo, las medidas de poltica, en trminos generales, se han centrado principalmente en el corto plazo, pese a que la bsqueda de soluciones a los problemas estructurales podra reducir significativamente la vulnerabilidad de los pases. El informe tambin destaca el rol que pueden jugar los programas de transferencias condicionadas en dar apoyo a las poblaciones ms vulnerables, los cuales incluso pueden ser un factor detonante de la actividad productiva en las zonas de extrema pobreza. CEPAL, FAO e IICA consideran que es fundamental invertir en el desarrollo institucional del sector agrcola, y asignar mayores presupuestos al agro. En el largo plazo es vital desarrollar mercados nacionales y territoriales, reduciendo los costos de transaccin para pequeos productores y creando canales eficientes de comercializacin de alimentos frescos, que conectan de forma ms directa la produccin con la demanda local. El boletn difundido hoy es el primero de una serie relacionada a la publicacin Perspectivas de la Agricultura y el Desarrollo Rural en Amrica Latina y el Caribe, un trabajo que las tres agencias llevan a cabo desde 2009, gracias a la implementacin de un comit tripartito ideado por Jos Graziano da Silva, ex Representante Regional para Amrica Latina y el Caribe de la FAO.

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Boletn CEPAL/OIT:

DESEMPLEO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE BAJA POR EFECTOS DE RECUPERACIN ECONMICA

Sin embargo, la regin enfrenta el reto de generar empleos verdes y de calidad. (21 de enero, 2011) La reactivacin econmica mostrada por la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe durante 2010 permiti que el desempleo en la regin bajara 0,6 puntos porcentuales y se espera un descenso adicional de entre 0,2 y 0,4 puntos en 2011, segn un informe conjunto elaborado por la CEPAL y la OIT. En el boletn Coyuntura Laboral de Amrica Latina y el Caribe N 4 ambas instituciones sealan que las condiciones comerciales y financieras internacionales, as como el repunte de la demanda interna impulsada por las polticas macroeconmicas, generaron un crecimiento econmico en torno a 6% para la economa de la regin en 2010. El documento indica que esta reactivacin ha incentivado la generacin de empleo formal, el aumento de la tasa de ocupacin, el descenso del desempleo y la subida moderada de los salarios reales. Sin embargo, advierte que el desempeo de los pases y subregiones ha sido muy desigual. Adems, la publicacin destaca que la recuperacin econmica no garantiza un crecimiento con trabajo decente a largo plazo. Para reforzar la mejora de los indicadores laborales y generar ms empleo productivo y trabajo decente, los pases de la regin deben fortalecer sus polticas macroeconmicas, mejorar la coordinacin de polticas a nivel regional y global, identificar y eliminar cuellos de botella en el mismo mercado laboral y reforzar los instrumentos que promuevan una mayor igualdad, sealan Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, y Jean Maninat, Director de la Oficina Regional de la OIT para Amrica Latina y el Caribe en el prlogo del boletn. Especficamente, en el documento se subraya que la regin as como el mundo entero enfrenta el reto de transformar su manera de producir, para desarrollar economas sustentables en el largo plazo. El cambio climtico y el reto correspondiente de desarrollar y fortalecer maneras de producir y de consumir que sean bajos en emisin de carbono tambin afectarn la manera de trabajar. Por ello dedica un captulo especial a la generacin de empleos verdes, definidos como aquellos que contribuyen de forma decisiva a promover el trnsito hacia una economa con menores emisiones de carbono con el fin de evitar los efectos irreversibles y peligrosos del cambio climtico sobre las empresas y los trabajadores. Aunque el debate en torno a este tema es relativamente reciente en la regin, ya existen ejemplos concretos, como el caso de Costa Rica, que ha formulado una Estrategia Nacional de Cambio Climtico que incluye la formacin profesional en el mbito de la gestin de recursos naturales.

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En tanto, en Brasil se ha incrementado la produccin de combustibles a partir de la biomasa y se estn construyendo viviendas sociales con paneles solares. Asimismo, varios otros pases de la regin estn avanzando en reas como el ecoturismo, la agricultura sostenible, la infraestructura para la adaptacin al cambio climtico y la formalizacin de las personas que trabajan en el reciclaje de residuos domsticos. En el boletn se constata que si bien la transformacin hacia una economa ms sostenible en lo medioambiental conllevar la destruccin de empleos en algunos sectores econmicos, estimular la creacin en otros. Inevitablemente, el mundo de trabajo experimentar cambios importantes. Si la regin enfoca el tema a travs del dilogo social y de polticas pblicas apropiadas, existe la oportunidad de crear ms empleos decentes a travs de esta transformacin, contribuyendo as al crecimiento econmico, la construccin de mayores niveles de igualdad y la proteccin del medio ambiente.

Ver cuadro adjunto. Brasil: Nmero de empleos verdes por actividad econmica, 2008
Grupos de actividad econmica Produccin y manejo forestal Generacin y distribucin de energas renovables Limpieza , gestin de residuos y de riesgos ambientales Mantencin, reparacin y recuperacin de productos y materiales Transportes colectivos y alternativos terrestres y areos Telecomunicaciones y atencin telefnica Nmero de empleos 139.768 547.569 303.210 435.737 797.249 429.526

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Fuente: OIT: Empregos Verdes no Brasil: Quantos sao, onde estao e como evoluirao nos prximos anos.
Brasil, 2009

El boletn Coyuntura Laboral de Amrica Latina y el Caribe N 4 est disponible en el sitio web de la CEPAL. Para consultas, por favor contactar a la Unidad de Informacin Pblica e Internet de la CEPAL. Correo electrnico: dpisantiago@cepal.org ; telfono: (56 2) 210 2040. CEPAL (Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago).