SEMINARIO

LA ÚLTIMA GOTA DE PETRÓLEO EN MÉXICO

Ponencia:
“México: ¿transición o integración energéticas?
Mtra. Nora Lina Montes
Dr. Alejandro Álvarez Béjar

Facultad de Economía - Instituto de Geofísica

Universidad Nacional Autónoma de México
México, D. F.
Agosto 28 de 2008

1
CONTENIDO:

1. El Contexto: Hipótesis de trabajo

2. Las acciones de EU: TLACAN y TLACAN-plus:

ASPAN

3. Consecuencias para México de estas acciones

4. La agenda energética de la ASPAN vis-à-vis la

propuesta de Calderón

5. Conclusiones
2
Hipótesis de trabajo:
1. La dinámica de la economía de EU está estrechamente ligada
a los intereses del sector energético, que tradicionalmente ha
impulsado una economía de guerra
2. A eso se suman los intereses de las automotrices, eléctricas y
sus agentes financieros, que operan en estos mismos
mercados
3. Básicamente, la economía de EU muestra una alta
dependencia de los combustibles fósiles en los sectores de
transporte y eléctrico (carbón contaminante y gas natural
importado); de ahí la preocupación por asegurar su abasto de
HCs y mitigar el impacto de una eventual interrupción

3
Hipótesis de trabajo:
4. Esto ha llevado a reforzar la estrategia de seguridad energética
de EU, con base en el abasto desde la región de América del
Norte y principalmente con sus vecinos (Canadá y México).
5. En este punto, la transición energética tiende a resolverse
mediante la integración energética.
6. Para la transición en EU no está claro todavía ningún cambio de
su sistema energético, de sus patrones de consumo final de
energía, ni de una apuesta al pleno desarrollo de las energías
renovables.
7. Para la transición en México, nos movemos con velocidad de un
modelo de explotación estatal a uno privatizante

4
Hipótesis de trabajo: continuación…..

8. Aunado a lo anterior, la actual crisis inmobiliaria de EU ha

encontrado en el sector petrolero una forma de recuperar pérdidas,
a través de la especulación financiera
9. Las consecuencias de lo anterior son:
• incremento desmesurado de los precios internacionales de los
HCs (el del GN está vinculado al crudo)
• intensificación bélica y de las tensiones en regiones energéticas
del mundo (Irak, Irán, Afganistán, Líbano, Nigeria, Georgia,
China, India, Bolivia), defendiendo intereses de EU
10. Esto último reforzado con una tremenda campaña interna para
explorar y explotar en zonas restringidas (GdM y Ártico) y
presionando a la desregulación del sector energético, en particular
a México, que formalmente excluyó al área petrolera en el TLCAN
5
Las implicaciones para México  TLCAN-PLUS primero, luego el proyecto de
Comunidad de América del Norte al que nos encaminamos mediante la
ASPAN
1. Formación del GTEAN: 2001  2002: 1er informe: Perfil Energético de AN; 2006:
2º informe
2. Simultáneamente  desarrollo de la agenda de la ASPAN
• 2001 Replantemiento de las relaciones bajo el prisma de la seguridad, por los
atentados contra las Torres Gemelas
• 2002: 1ª reunión: revisión de las relaciones
• 2003: reunión de corporaciones en Canadá
• 2004: formación en EU del grupo ad-hoc para la seguridad y prosperidad de
América del Norte
• 2005: firma de la ASPAN, Waco, Texas y conformación de 10 grupos de trabajo;
GTEAN “sólo” se adhiere
• 2006: integración del Comité Tri-nacional: Consejo para la Competitividad de
A.N.
• 2007: publicación del Reporte de Ministros: definición de agenda con prioridades
y recomendaciones
• 2008: lanzamiento de una iniciativa de reforma energética por parte del Ejecutivo
Federal en México, con criterios de ASPAN 6
 CRUDO en MÉXICO: Reservas (mMb) y R/P (años) - Producción y Consumo (mbd)
4,500 70.0

4,000
60.0

3,500

50.0
3,000

2,500 40.0

2,000
30.0

1,500
1,000
500
- -
0 1
8 8
9 9
1 1
2 3
8 8
9 9
1 1 1 1
4 5 6 7
8 8 8 8
9 9 9 9
1 1
8 9
8 8
9 9
1 1 1 1
20.0
Producción
Consumo
10.0
Reservas
R/P
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2

7
 GAS NATURAL en MÉXICO : Producción y Consumo (mMpcd ) - Reservas (MMpc ) y R/P (años )
5.5 90.0

80.0
5.0

70.0

4.5

60.0

Producción

4.0 Consumo
50.0
Reservas

R/P
40.0
3.5

30.0

3.0

20.0

2.5
10.0

2.0 0.0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
8
 Participación porcentual de los destinatarios del crudo mexicano
100.0

90.0

80.0

70.0

60.0

50.0
Lejano Ote
. + África

40.0 Europa

Otros países de América

30.0 Estados Unidos

20.0

10.0

-
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
9
 Pidiregas: Inversión Autorizada y Anual (mM-$c)
1,800 200
CFE-a

PEMEX-a 180
1,600

TOTAL-a
160
1,400
CFE-e
140
1,200
PEMEX-e
TOTAL-e 120
1,000

100
800
80

600
60

400
40

200 20

0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

a: autorizado; e: ejercido
10
 Capacidad Instalada
(MW)

Elaboración propia con base en datos de CFE

11
12
 MÉXICO: Exportaciones de electricidad a EU (GWh)
9,000

8,000

7,000
Privado

6,000
CFE

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

-
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
13
 Interconexiones Eléctricas

WECC: Western Electric Coordinating Council

ERCOT: Electric Relaibility Council of Texas
Fuente: SENER
14
 *

* En operación Altamira y Manzanillo

15
 Puntos de interconexión de Gas Natural

Fuente: SENER
16
La agenda energética de la ASPAN vis à vis
la propuesta de Calderon:
1. Integración energética: mantener la plataforma de producción
 garantizando el alto nivel de exportación para la reserva
estratégica de EU

2. Armonización regulatoria: asegurar un marco de regulación

acorde a los intereses de las corporaciones de EU

3. Incremento de las fuentes factibles: explotar los recursos en

aguas profundas ≈ recursos prospectivos  garantizar los
recursos a largo plazo

4. Facilidad a la inversión en infraestructura: cambios legales

que den seguridad jurídica a los inversionistas, sin hacer
cambios a la Constitución, sólo ajustando leyes secundarias
17
La agenda energética de la ASPAN vis à vis
la propuesta de Calderon:
5. Fortalecimiento de los mercados energéticos: promover la
inversión privada en refinación, ductos, interconexiones eléctricas
 “fortalecer” las atribuciones de la CRE, ocupada en los últimos
años en dar permisos, más que en garantizar el suministro nacional
de energía o proteger los derechos de los consumidores
6. Cambios organizacionales: dar autonomía a PEMEX, modificar el
Consejo de Administración, modificar su Ley Orgánica  facilitar la
contratación privada

7. Intercambio temporal de trabajadores calificados: estructurar un

programa de capacitación en EU y Canadá  no en México y en
las áreas acordes a esta agenda

8. Creación del Consejo de Energía de A.N.: crear un nuevo

organismo de planificación  parte del Consejo de Energía
regional 18
Conclusiones:
• Una de la principales críticas a la política energética de EU es
su orientación a la oferta tradicional en lugar de gestionar la
demanda
• Esto es, no hay esfuerzos serios en transición energética, en
desarrollo de fuentes alternas sostenibles y menos aún en
gestión de demanda como es la eficiencia energética, que
implicaría un cambio drástico de su modelo económico y de
vida
• El cambio de gobierno (Obama o McCain) no parece ofrecer
esperanzas en este sentido, sino sólo movilización del foco
actual de la guerra y moderadas acciones en materia
ambiental-climática

19
Conclusiones: continuación…..

• Canadá está prácticamente asegurado dentro del esquema de

abasto energético, por lo que EU requiere reforzar sus
acciones en México y Centroamérica
• Para México, el ASPAN es la vía y para Centroamérica el PPP
o Plan Mesoamericano
• Una verdadera transición energética para México implica
asumir el agotamiento de los HCs, racionalizar su extracción,
reducir al mínimo sus usos como energía primaria y
aprovecharlo en cadenas de más alto valor agregado, pero
sobre todo, impulsar desde ahora las energías renovables,
reordenar el desarrollo urbano y cambiar drásticamente los
esquemas de transporte.

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