A Importncia dos Estados Unidos da Amrica no Mundo Antnio Pedro Tavares Trigueiros Lisboa, 14 de Novembro de 2003 Para explicitar

a importncia dos EUA no mundo sou forado a recuar na histria nomeadamente at ao incio do sculo XX, onde a sociedade Norte americana recuperava de uma enorme crise econmica e social causada pela Guerra Civil, entre o Norte e o Sul. O processo de reconstruo do sul perdurou at por volta de 1900, comandado inicialmente por governadores militares indicados pelo governo federal. Embora a recuperao econmica tenha sido prejudicada por calamidades naturais, foi suficientemente eficiente. O sul recuperou, mas sem perder as suas caractersticas essencialmente agrcolas. O pas nunca interrompeu o processo de expanso territorial, que havia iniciado em 30 de Abril de 1803 com a compra do Estado de Lusiana aos Franceses, e outras aquisies nomeadamente o Alasca em 1867 que foi comprado Rssia por 7,5 milhes de dlares. O esforo de guerra ao longo de quatro anos deu um extraordinrio impulso vocao industrial do norte, estabelecendo as bases para que o pas se tornasse no incio do sculo XX uma potncia emergente. Os Estados Unidos passaram de importadores a exportadores de bens de capital e a agentes financeiros internacionais. As vias-frreas estendiam-se sem parar, e no final do sculo XIX j havia quatro linhas transcontinentais. O capitalismo afirmava-se, tendo John Pierpont Morgan e David Rockefeller como os principais mentores do mesmo. O governo federal iniciou um processo de saneamento, com o fim de eliminar a corrupo e o nepotismo que imperavam. Nove milhes de imigrantes, na maioria europeus, tinham entraram no pas nas duas ltimas dcadas do sculo. Durante o governo de William McKinley (assassinado em 1901), os Estados Unidos, em Abril de 1898, declararam guerra Espanha, ento em decadncia como nao colonialista. Os espanhis perderam as Filipinas, Cuba, Porto Rico e as ilhas Guam, recebendo em troca uma indemnizao de vinte milhes de dlares. Foi ento que o arquiplago do Havai foi incorporado aos Estados Unidos como territrio. A razo para a guerra foi a necessidade de serem resguardados os interesses americanos na regio do Caribe. A extenso da guerra ao Pacfico (Filipinas, sobretudo) deveu-se inteno de intensificar a participao no mercado asitico, principalmente China e Japo. Com este ltimo, os Estados Unidos haviam estabelecido relaes em 1854, com o Tratado de Kanagawa. Em 1901, o vice-presidente Theodore Roosevelt assumiu o governo devido ao assassinato do presidente William McKinley.

Roosevelt interveio na questo do Panam, ento territrio colombiano, uma vez que o governo dessa repblica sul-americana negava-se a conceder autorizao para a abertura do canal e as tropas americanas, aproveitando uma revolta popular, intervieram e a regio tornou se independente. A autorizao para a abertura do canal foi imediatamente concedida pela nova repblica. Roosevelt intensificou a oposio aos abusos cometidos pelos trusts (cartis) que dominavam a economia do pas, embora desde o governo de Benjamin Harrison (1888-1892) existisse a Sherman Anti-Trust Act (Leis Anti-truste). A doutrina Monroe foi aplicada exausto por Roosevelt: os Estados Unidos intervieram no Mxico, Nicargua, Honduras, Haiti, Repblica Dominicana. A Theodore Roosevelt atribuiu-se um mecanismo segundo o qual era permitido aos EUA intervir na poltica interna de qualquer pas do continente, a fim de evitar aces de potncias europeias. No seguimento dessa poltica veio a "diplomacia do dlar", nada mais do que financiamentos ou emprstimos a fundo perdido em troca de favores polticos e comerciais. O governo de Woodrow Wilson procurou amenizar esse esprito intervencionista, embora tenha interferido na guerra civil mexicana. Tambm foi Wilson que conseguiu estender mulher o direito de votar e ser votada. A "lei seca" (Prohibition) proibio de fabricao e consumo de bebidas alcolicas tambm foi promulgada durante o seu mandato presidencial. O acontecimento mais marcante do governo de Wilson foi a entrada dos Estados Unidos na primeira guerra mundial (6 de Abril de 1917), por causa do afundamento de navios americanos por submarinos alemes. O objectivo, do ponto de vista geopoltico, era manter o equilbrio de poder na Europa, isto , evitar a supremacia de uma potncia sobre as demais. As foras americanas somavam dois milhes de homens, sob o comando do general John Joseph Pershing. A decisiva participao no final da guerra e o enfraquecimento europeu levaram os Estados Unidos ao primeiro plano poltico e econmico, e o pas passou a ser um dos quatro grandes do mundo, ao lado da Frana, Itlia e Reino Unido. O Japo detinha a liderana no Oriente. Wilson apresentou, em seu programa de 14 pontos, projecto de criao da Liga das Naes. Entretanto, com a derrota do democrata James Cox na eleio de 1920, o partido de Wilson passou o poder ao republicano Warren Harding, de tendncia conservadora e isolacionista. Os Estados Unidos assinaram a paz em separado com a Alemanha, recusaram-se a ratificar o Tratado de Versalhes (da rendio alem) e ficaram fora da Liga das Naes. O governo Harding tambm criou limitaes entrada de imigrantes no europeus. No ano seguinte, com o republicano Herbert Hoover na presidncia, eclodiu a crise na "sexta-feira negra", 24 de Outubro de 1929, quando a bolsa de Nova York teve um crash, devido a uma srie de desastres econmicos que arrasaram a ordem capitalista.

A depresso provocada pelo crash (quebra) da bolsa causou o desemprego de 17 milhes de pessoas e a queda generalizada da produo. Tal situao perdurou at 1932, quando foi eleito o democrata Franklin Delano Roosevelt, que implantou o plano de reconstruo econmica conhecido como New Deal (novo acordo). O plano baseava-se na forte actuao do estado na economia mediante a desvalorizao do dlar, ampliao das obras pblicas, como o gigantesco projecto da Tennessee Valley Authority (Autarquia do Vale do Tennessee), limitao de excedentes agrcolas e industriais, programas de financiamento a fazendeiros e rigoroso controlo da actividade creditcia e financeira, cuja indisciplina foi uma das principais causas da crise. A reconstruo do pas foi coordenada pela National Recovery Administration (Administrao de Recuperao Nacional). A tenso mundial (interveno japonesa na China, 1932; interveno italiana na Etipia, 1935; guerra civil na Espanha, 1936; interveno da Alemanha na ustria, 1938) provocou uma corrida s armas, expandindo o sector blico da indstria e, concomitantemente, injectando capitais na economia americana. Com o objectivo de manter e ampliar mercados e melhorar o perfil imperialista e intervencionista dos Estados Unidos, Roosevelt lanou a "poltica da boa vizinhana", dirigida Amrica Latina, com substanciais melhorias em relao ao cenrio anterior. Os pases latino-americanos passaram a ter igualdade jurdica, intervenes eram repudiadas, os governos legitimamente eleitos seriam reconhecidos. Como sabido, a invaso da Polnia pela Alemanha, em 1 de Setembro de 1939, determinou o incio da segunda guerra mundial. Os Estados Unidos mantiveram-se oficialmente neutros at o ataque japons, de surpresa, base de Pearl Harbour, no Havai, em 7 de Dezembro de 1941, que destruiu boa parte da Marinha americana e provocou uma comoo nacional. Quatro dias depois os Estados Unidos declararam guerra ao Eixo (Japo, Alemanha, Itlia). Alm da tendncia ao isolacionismo, prpria da cultura poltica do pas, a posio neutra amparava-se numa lei que obrigava a pagamento vista no caso de venda de equipamento e material blico. Apenas em 1941 Roosevelt conseguiu revog-la, o que permitiu ajuda ilimitada s foras militares britnicas. Declarada a guerra, as primeiras vitrias no Pacfico foram dos japoneses, que conquistaram as Filipinas, Guam e Wake. A impressionante capacidade de adaptao do parque industrial americano fez com que, em pouco tempo, duplicasse a fabricao de munies, navios, avies, carros de combate e outros armamentos leves e pesados, enquanto os centros de recrutamento e treinamento recebiam milhares de cidados. Mais de 15 milhes de homens e mulheres foram mobilizados pelas foras armadas e milhes de pessoas, inclusivamente mulheres domsticas, que mudaram de actividade, para trabalhar nas fbricas. A produo industrial americana quase dobrou entre 1939 e 1945. A corrida ao armamento impulsionou a pesquisa cientfica, fazendo surgir instrumentos como o sonar e o radar, e determinou o incio da utilizao de uma nova e poderosa fonte de energia, a atmica.

Os pases aliados assumiram a iniciativa da guerra. Em 14 de Maro de 1943, os exrcitos ingls e americano venceram as foras italiano germnicas no norte da frica. Em Junho de 1944 as foras aliadas desembarcaram na Normandia, enquanto as tropas soviticas avanavam no sector oriental. A Alemanha rendeu se em 7 de Maio de 1945 e o Japo a 2 de Setembro, aps o lanamento de bombas atmicas em Hiroxima e Nagasaki, nos dias 6 e 9 de Agosto. Na altura por morte de Roosevelt, assumira o poder o vice-presidente Harry Truman. Os Estados Unidos da Amrica so uma pea essencial no que diz respeito realidade internacional. Para isso basta analisarmos um sculo da sua histria. Independentemente do nosso ponto de vista pessoal todos ns temos de reconhecer que EUA foram essenciais para o mundo como o conhecemos, desde do final da Primeira Guerra Mundial, muito embora, tivesse atingido o seu apogeu nos ps II Guerra Mundial. Os EUA sempre se definiram como acrrimos defensores da Liberdade e do esprito Democrtico, e desde cedo tentaram implementar estes valores no seio da comunidade Internacional. A Sociedade das Naes foi apenas um exemplo do modelo que os EUA, nomeadamente o seu Presidente Wilson tentaram impor que visava defender e apresentar estes mesmos valores. O mundo passou por muitas mudanas importantes na distribuio de poder durante a ltima dcada. A Unio Sovitica foi extinta e o poder da Rssia continua em queda. Por outro lado, a influncia da China tm crescido rapidamente e provavelmente continuar a crescer. No entanto, apesar desses dramticos acontecimentos, a realidade central do equilbrio global e do poder a mesma de 1990: os Estados Unidos continuam a ser a nica superpotncia com activos globais em todas as dimenses do poder: Militar, econmica, e poltica. E os factos tm demonstrado ao nos aproximarmos do novo sculo que aqueles que previam um inevitvel declnio dos Estados Unidos apenas uma dcada atrs estavam errados. Isso no significa que um mundo unipolar substituiu o equilbrio bipolar da Guerra Civil. H muitos objectivos importantes, sob o ponto de vista de segurana, econmico, ou poltico, que os Estados Unidos no podem alcanar sozinhos.

Por outro lado, no correcto dizer que o mundo multipolar, enquanto todos os estados excepto os Estados Unidos deixarem de ter um ou mais recursos essenciais para o poder. Em vez disso, o poder distribudo de uma forma complexa, mais ou menos como um tabuleiro de xadrez de trs andares. No andar de cima, o poder militar , de modo geral, unipolar, pois os Estados Unidos so o nico pas que possui tanto armas nucleares intercontinentais quanto foras de terra, mar e ar, grandes e modernas, capazes de se posicionar em qualquer parte do mundo. No andar do meio, o poder econmico tripolar, com os Estados Unidos, a Europa e o Japo representando praticamente dois teros do produto mundial. O crescimento da China far com que o poder econmico se torne quadripolar aps a virar do sculo. No andar inferior esto as relaes transnacionais que cruzam as fronteiras sem controlo por parte dos governos, e que incluem actores to diversos quanto banqueiros e terroristas. Nesse caso, o poder fica muito disperso. Como podemos verificar por esta pequena introduo Histria dos EUA, impossvel conceber ou inclusivamente tentar projectar uma realidade internacional sem estes pases. No entanto, parece-me importante referir que a actual conjuntura do sistema internacional favorece claramente a potncia hegemnica dos nossos dias os EUA. Esse domnio acarreta no s uma srie de obrigaes e deveres, como tambm possibilita uma ampla interveno na Realidade Internacional. nesse campo, no da interveno que os EUA tm sido largamente criticados pela comunidade internacional. Alguns exemplos so o Tratado de Kyoto, o TPI e recentemente a postura adoptada aps o horrvel atentado do 11 de Setembro de 2001, e a consequente adopo da poltica da Guerra Preventiva. Provavelmente as prprias entidades reguladoras da Realidade Internacional deviam ser revistas, uma vez que recentemente se verificou o peso que os EUA exercem sobre esse tipo de organismos. Recentemente, o prprio Prof. Doutor Adriano Moreira referia, numa entrevista televisiva, a necessidade de reestruturar as Naes Unidas devido sua actual desadequao no que concerne nova realidade internacional. Em todo o caso importante reafirmar a extrema importncia que os EUA tm e continuaram a ter no mudo global. Actualmente impossvel projectar um mundo sem os EUA. J o era em 1945 e continuar a ser, a meu ver, por muitos mais anos.